編制核查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：編制核查報(bào)告范文

一、各縣區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能工作開展情況

2015年，各縣區(qū)按照中央、省和市委市政府的部署要求，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)工作，全面深入推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度、教科文衛(wèi)體領(lǐng)域等各項(xiàng)改革。各縣區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮了統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用，按照《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》（菏政字〔2015〕39號），研究制定了各自的工作方案，明確了工作目標(biāo)，安排了工作任務(wù)，提出了工作要求。

（一）推進(jìn)行政審批制度改革。一是規(guī)范調(diào)整行政審批事項(xiàng)。2015年，各縣區(qū)結(jié)合推行政府權(quán)力清單制度，對現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理規(guī)范，取消了所有非行政許可事項(xiàng)，對中央和省市明確取消、下放的行政審批事項(xiàng)已發(fā)文進(jìn)行取消和承接，所有行政審批事項(xiàng)均納入《行政審批項(xiàng)目目錄》統(tǒng)一管理，并分別編制了《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南》。二是完成“兩個清單”編制公布工作。目前，各縣區(qū)的政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄已按時編制完成，并在政府門戶網(wǎng)站和機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站上進(jìn)行公布，同時公布了舉報(bào)受理電話，方便社會公眾的參與和監(jiān)督，促進(jìn)政府權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。各縣區(qū)根據(jù)市政府“三集中、三到位”的要求，將各部門行政審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理，審批流程做到了“一站式”服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心各窗口按要求逐項(xiàng)公開審批流程、辦事指南等信息，完善投訴監(jiān)管制度，增強(qiáng)服務(wù)能力，達(dá)到了便民、利民的目的。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各縣區(qū)均制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的工作方案，明確了部門職責(zé)分工及監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施等事項(xiàng)。2015年9月底，各縣區(qū)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單已全部予以公布。

（二）推進(jìn)投資審批制度改革。一是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。及時承接省市下放的審批權(quán)限和審批事項(xiàng)，如光伏發(fā)電項(xiàng)目備案權(quán)限、除化工項(xiàng)目外的備案類項(xiàng)目審批權(quán)限。減少了部分審批前置條件，對于資本金證明、電網(wǎng)接入意見等屬于企業(yè)經(jīng)營自的事項(xiàng)，一律不再作為核準(zhǔn)的前置條件，大幅優(yōu)化了企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)效率，受到了企業(yè)的一致好評。二是提高行政審批效率。積極推進(jìn)并聯(lián)審批，通過集中答疑、一次性告知和跟蹤服務(wù)等做法，項(xiàng)目單位能夠較快掌握辦理流程，及時解決手續(xù)準(zhǔn)備過程中遇到的困難，一般情況下比普通審批方式節(jié)約了約三分之一的時間。三是加快投資項(xiàng)目在線審批平臺建設(shè)。推進(jìn)建立以發(fā)改部門牽頭、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門信息共享的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺，逐步與省投資審批平臺進(jìn)行對接，實(shí)行集中辦理、并聯(lián)審批機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，做到全透明、可核查。目前，各縣區(qū)平臺已正式投入使用。

（三）推進(jìn)職業(yè)資格改革。一是認(rèn)真落實(shí)上級部署要求。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)資格目錄清單管理制度，從8月1日起嚴(yán)格按照省頒布的職業(yè)技能鑒定目錄（946個）開展職業(yè)技能鑒定工作，鑒定目錄之外的職業(yè)工種一律不予鑒定。加強(qiáng)職業(yè)資格證書管理，認(rèn)真執(zhí)行《空白職業(yè)資格證書項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格遵守空白職業(yè)資格證書申領(lǐng)、入庫、發(fā)放及作廢證書回收流程。二是積極推進(jìn)職業(yè)資格清理整頓工作。按照省、市要求，各縣區(qū)均開展了職業(yè)資格清理整頓工作，目前已經(jīng)全面完成。經(jīng)清查發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)均不存在自行設(shè)置職業(yè)資格的情況，沒有需要清理的縣級職業(yè)資格許可認(rèn)證。開展職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)為縣區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，沒有在職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能鑒定所。

（四）推進(jìn)收費(fèi)清理改革。一是及時清理調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)。對中央和省已取消、免征和轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，縣區(qū)財(cái)政部門及時通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”對所涉及的執(zhí)收編碼予以停用，并要求相關(guān)單位停征所取消的收費(fèi)項(xiàng)目。二是規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)行為，實(shí)行財(cái)政集中征收。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府非稅收入繳費(fèi)窗口，所有行政性收費(fèi)及基金一律在政務(wù)服務(wù)中心直接繳納，實(shí)行“單位開單、財(cái)政開票、銀行代收”。通過財(cái)政直接集中征收，有效防止單位亂收費(fèi)行為。三是大力規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《菏澤市規(guī)范涉企收費(fèi)工作實(shí)施方案》（菏辦發(fā)〔2013〕41號）有關(guān)要求，低限收取行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)國家明令取消、停征和減免的部分收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)格限定涉企社團(tuán)會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)、基金目錄清單管理，加強(qiáng)了對涉企行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi)檢查。

（五）推進(jìn)商事制度改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)“三證合一”。按照省市統(tǒng)一部署，各縣區(qū)認(rèn)真做好了綜合服務(wù)窗口建設(shè)、企業(yè)登記人員教育培訓(xùn)、“三證合一”政策宣傳等工作。并通過召開新聞會等多種形式進(jìn)行政策解讀，擴(kuò)大了改革影響。自實(shí)施“三證合一”以來，全市已辦理企業(yè)登記6011戶，其中設(shè)立登記1712戶、變更登記2614戶、換發(fā)新照1685戶。二是放寬準(zhǔn)入條件。落實(shí)了“先照后證”，依法執(zhí)行前置審批事項(xiàng)許可目錄，降低準(zhǔn)入成本，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，并落實(shí)企業(yè)信用信息公示制度。在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。同時，認(rèn)真做好了企業(yè)年報(bào)公示制度改革，為運(yùn)用大數(shù)據(jù)打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式。由年檢驗(yàn)照式、市場巡查式監(jiān)管，向“雙隨機(jī)抽查式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變（對市場主體按比例隨機(jī)抽查，執(zhí)法人員則從具有執(zhí)法資格人員中隨機(jī)抽?。Ｓ蛇^去的重查處、重處罰式執(zhí)法，向市場主體信息公示和引入全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變，以此約束和引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

（六）推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革。一是積極開展中小學(xué)校長職級制改革。牡丹區(qū)、巨野縣、鄄城縣及開發(fā)區(qū)作為全市中小學(xué)去行政化試點(diǎn)縣區(qū)，成立了由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的中小學(xué)校長職級制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列配套文件。通過實(shí)施校長職級制改革，改變了政府和學(xué)校的關(guān)系，深化了教育管理機(jī)制改革，推動了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。積極推進(jìn)文化體制改革，不斷健全公共文化服務(wù)體系，堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，大力推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)。以“全面改薄”工作為契機(jī)，逐步改善辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。三是強(qiáng)力推動科技惠民工程。以科技企業(yè)孵化器、省高新技術(shù)企業(yè)和工程技術(shù)研究中心為平臺，加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與整合，吸引更多的優(yōu)秀人才和項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。通過鼓勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)、借力省市共享科技平臺資源、幫助科技型企業(yè)與省高科技產(chǎn)業(yè)投資對接等方式，推動縣區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，開拓為企業(yè)和群眾服務(wù)的新途徑。四是深化拓展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革。各縣區(qū)整合衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局，組建了衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（掛中醫(yī)藥管理局牌子），建立了縣、鄉(xiāng)、村三級綜合監(jiān)督執(zhí)法體系?？h級公立醫(yī)院綜合改革準(zhǔn)時啟動，實(shí)行藥品零差率銷售，并推出了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑、預(yù)約診療等惠民便民措施，“先診療、后付費(fèi)”的服務(wù)模式全面展開。

（七）改革取得社會實(shí)效。本次督查調(diào)研過程中，各縣區(qū)企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等行政相對人都反映，現(xiàn)在行政審批比原來規(guī)范了很多，效率提高了不少，切實(shí)感受到了改革紅利。據(jù)單縣湖西王集團(tuán)負(fù)責(zé)人反映，“三證合一”、“一站式服務(wù)”、“按時辦結(jié)”等多項(xiàng)便民措施的推行，使辦事流程越來越簡便規(guī)范?，F(xiàn)在到企業(yè)亂收費(fèi)的部門少了，辦手續(xù)不用老板親自跑腿了，企業(yè)經(jīng)營更有活力，投資效率不斷提高。據(jù)曹縣曹普工藝工作人員反映，現(xiàn)在辦事可以直接去看審批服務(wù)指南，需要的材料一次性準(zhǔn)備齊，大部分事項(xiàng)都能當(dāng)天辦結(jié)，比原來程序簡化了，事項(xiàng)辦理情況還進(jìn)行公布，透明度也提高了。據(jù)鄄城縣人民醫(yī)院工作人員反映，現(xiàn)在監(jiān)管部門更多的像服務(wù)部門了，幫助監(jiān)管對象發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，監(jiān)管更規(guī)范、更透明。

二、工作中存在的主要問題及原因分析

雖然各縣區(qū)在推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能的改革中做了大量工作，取得了一定成效，但還存在一些問題和不足。在本次督查調(diào)研過程中，各縣區(qū)也提出了改革實(shí)施中存在的一些困難和想法，主要有以下幾個方面：

（一）共性問題。一是行政審批事項(xiàng)取消下放力度不夠。有些市級該放的權(quán)限沒有下放，一直由市直部門行使審批權(quán)。如根據(jù)上級文件規(guī)定，縣級政府可以對出租車營運(yùn)進(jìn)行許可，但市交通局一直未將審批權(quán)限下放到各縣?！懊旱V特種作業(yè)人員操作證核發(fā)”為市縣均可實(shí)施的審批事項(xiàng)，但辦理權(quán)限仍在魯西南分局。有些審批事項(xiàng)，上級業(yè)務(wù)部門只下放受理權(quán)或初審權(quán)，終審權(quán)沒下放到位，留下發(fā)證環(huán)節(jié)。如“護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊及延期注冊”已下放至設(shè)區(qū)市、縣級衛(wèi)計(jì)部門，但目前縣級衛(wèi)計(jì)部門只是收材料初審，發(fā)證仍需市級衛(wèi)計(jì)部門批準(zhǔn)。部分審批事項(xiàng)權(quán)責(zé)不對等，主要利益在市級機(jī)關(guān)，責(zé)任卻在縣級機(jī)關(guān)。如特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測審批在市級機(jī)關(guān)，監(jiān)管責(zé)任卻在縣級機(jī)關(guān)。

二是承接落實(shí)上級下放的行政審批事項(xiàng)存在困惑。上級下放的個別審批項(xiàng)目，縣級部門單位涉及不到此項(xiàng)業(yè)務(wù)，縣級也不存在審批需求或者需求很小，審批數(shù)量少之又少，占用了審批資源。如“經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目許可”、“外商投資電影院經(jīng)營許可”等常年沒有業(yè)務(wù)，放與不放體現(xiàn)不出便民與實(shí)效。有些權(quán)力下放后，上級業(yè)務(wù)部門沒能及時在權(quán)力下放、業(yè)務(wù)開展等方面出臺相應(yīng)指導(dǎo)性文件。如在安監(jiān)、環(huán)保等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，縣級部門缺乏相應(yīng)專業(yè)人才，對有關(guān)政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)吃不透，把握不準(zhǔn)，而且相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金、硬件設(shè)施沒到位，導(dǎo)致在權(quán)限承接落實(shí)上存在一定困難，往往處于被動承接的狀態(tài)。

三是行政審批事中事后監(jiān)管不到位。各縣區(qū)雖然在事中事后監(jiān)管制度建設(shè)方面取得了一些成效，但目前來看，部分制度仍是紙上談兵，沒有達(dá)到實(shí)際監(jiān)管效果。各縣區(qū)普遍存在技術(shù)水平低、標(biāo)準(zhǔn)不明確、監(jiān)管方法手段滯后、行業(yè)組織不健全、信用評價體系未建立等問題，部門綜合監(jiān)管尚未形成合力。有些社會中介機(jī)構(gòu)既無行業(yè)管理，又無部門管理，存在監(jiān)管“真空”。

四是市場主體監(jiān)管難度加大。企業(yè)注冊推行“三證合一、先照后證”制度后，由于前置審批條件的簡化，造成注冊資金、注冊地址等出現(xiàn)很多虛假信息，給日后的監(jiān)管帶來很多困難。特別是取消年檢驗(yàn)照后，工商部門不再對商事主體的登記和許可審批信息進(jìn)行一年一度的審查，會出現(xiàn)一些經(jīng)營者在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后不辦理相關(guān)許可證，或者許可證過期、失效后未及時辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象。由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，“有照無證”經(jīng)營者很難及時受到查處，形成監(jiān)管空檔。

五是教科文衛(wèi)體領(lǐng)域投入不足、人才匱乏。在教育方面，中央和省“全面改薄”專項(xiàng)資金相對較少，縣級配套比例過大，部分財(cái)政緊張的縣區(qū)難以籌措。在衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量相對不足，縣域基本醫(yī)療服務(wù)能力有待提升，縣級公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏高學(xué)歷、高層次醫(yī)護(hù)人員。在科技方面，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，政府科技投入占財(cái)政支出比例偏低，創(chuàng)新機(jī)制還沒有完全建立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。在文體方面，文化基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，文體隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（二）個性問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級下放的部分權(quán)限缺乏必要的法律依據(jù)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，但在實(shí)際工作中需處理涉及到行政審批等事項(xiàng)。2014年，巨野縣龍卣蜃魑經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，獲得了縣級有關(guān)部門下放的部分行政審批和執(zhí)法權(quán)，但有些權(quán)限法律法規(guī)明確的最低實(shí)施層級為縣級，如“木材運(yùn)輸證核發(fā)”，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》規(guī)定：“運(yùn)輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證?！睂?dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使權(quán)力缺少法律依據(jù)。

二是個別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有待加強(qiáng)。牡丹區(qū)、鄄城縣、東明縣部分部門和單位沒有按照“三集中、三到位”的要求，將本部門和單位的行政審批權(quán)限向政務(wù)服務(wù)中心集中，授權(quán)沒有到位。如牡丹區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局均存在由服務(wù)中心窗口收取材料，然后返回原單位進(jìn)行審核、審批，再由服務(wù)中心工作人員轉(zhuǎn)交申請人，延緩了辦理時限，給當(dāng)事人造成麻煩；鄄城縣部分部門和單位對行政審批事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳有抵觸心理，擔(dān)心改革觸及其核心利益，遲遲不愿行動，致使政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐率不高；東明縣政務(wù)服務(wù)中心面積較小，還有3個分中心設(shè)在不同場所辦公。

三是職業(yè)資格鑒定工作有待完善。東明縣化工企業(yè)所涉及的一些工種，如汽輪機(jī)運(yùn)行值班員等，因國家題庫中沒有試題，不能開展鑒定，影響了企業(yè)一線從業(yè)人員的工作積極性。

三、加快工作推進(jìn)的意見和建議

針對各縣區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能工作情況及存在的問題，為進(jìn)一步加快各縣區(qū)工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥向前推進(jìn)，提出以下意見和建議：

（一）加大簡政放權(quán)力度。省、市在向縣區(qū)下放權(quán)限時，一定要進(jìn)行充分調(diào)研論證，著眼基層實(shí)際需求，真正下放一批含金量高、實(shí)用性強(qiáng)的事項(xiàng)。如宅基地審批、婚姻登記等審批及服務(wù)事項(xiàng)能否下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，打通為民服務(wù)“最后一公里”，為群眾提供方便快捷高效的服務(wù)。同時，加強(qiáng)上下級業(yè)務(wù)部門有機(jī)銜接，建立定期或不定期輪訓(xùn)制度，依托各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，不斷提升基層人員業(yè)務(wù)能力，以便及時做好上級下放事項(xiàng)的承接工作。

（二）搞好頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變工作頭緒多，創(chuàng)新性工作多，有些工作省、市級部門應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，能規(guī)范統(tǒng)一的盡量規(guī)范統(tǒng)一，這樣既能使縣區(qū)部門少走彎路，也可節(jié)省大量人力物力。如巨野縣龍卣蛟誄薪由霞斷路湃ㄏ奘保應(yīng)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力出臺相應(yīng)政策，“依法依規(guī)”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府哪些權(quán)力應(yīng)該行使，避免權(quán)力出現(xiàn)“越位、錯位”或責(zé)權(quán)不統(tǒng)一現(xiàn)象，導(dǎo)致承接權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無所適從。

（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快理清部門間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確監(jiān)管責(zé)任，杜絕以批代管、監(jiān)管缺位的現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變重審批、輕監(jiān)管的局面。盡快完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)管制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，建立健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織和公眾輿論的監(jiān)督作用，健全社會監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管，實(shí)行中介服務(wù)清單管理，深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。

（四）增加資金投入。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變要與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。權(quán)力下放，經(jīng)費(fèi)也應(yīng)下放。簡政放權(quán)政策實(shí)施后，部分縣區(qū)部門、單位收入減少，建議省、市政府通過轉(zhuǎn)移支付資金等形式，加大對縣區(qū)的支持力度。特別是收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范后，上級部門更要確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時、足額發(fā)放到相關(guān)單位，從根本上杜絕亂收費(fèi)行為。在與民生關(guān)系密切的教科文衛(wèi)體領(lǐng)域改革中，要進(jìn)一步加大投入、充實(shí)人才。建議省、市政府從人財(cái)物方面加大對縣區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文體部門的扶持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

第2篇：編制核查報(bào)告范文

一、考核對象、內(nèi)容和方法

（一）考核對象。列入省千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動”的重點(diǎn)耗能企業(yè)（以下統(tǒng)稱“市重點(diǎn)耗能企業(yè)”），新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。

（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。

（三）考核方法?？己藵M分為100分，其中節(jié)能目標(biāo)為40分，節(jié)能措施為60分。

節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以經(jīng)核定的市重點(diǎn)耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)（肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號），依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)實(shí)際完成節(jié)能量，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為40分。本指標(biāo)細(xì)分為年度節(jié)能目標(biāo)和“*”節(jié)能目標(biāo)累計(jì)完成進(jìn)度兩個考核指標(biāo)，各占20分，超額完成對應(yīng)目標(biāo)的適當(dāng)加分。兩個考核指標(biāo)得分相加達(dá)到40分，視為完成*年節(jié)能任務(wù)。

節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對市重點(diǎn)耗能企業(yè)（含納入省千家企業(yè)）落實(shí)國家、省、市節(jié)能工作部署情況進(jìn)行評分，滿分為60分。

（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級。

二、考核程序

按照分級管理、分級考核的原則，對市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）省監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦，市將在3月底前組織由有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組，進(jìn)行現(xiàn)場評估核查，形成評估核查綜合評價報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國資委。

（二）省千家企業(yè)和市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作按屬地管理原則組織實(shí)施，由各縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門組織由有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組，進(jìn)行現(xiàn)場評估核查，并于5月15日前將評估核查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)卣?，并抄送我局備案?/p>

（三）市直重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，我局將組織有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組，進(jìn)行現(xiàn)場評估核查。

（四）企業(yè)計(jì)算節(jié)能指標(biāo)涉及的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定。

三、獎懲措施

（一）對評價考核結(jié)果為完成等級及以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，納入市節(jié)能先進(jìn)評比范圍，進(jìn)行評比表彰獎勵。

（二）對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，予以通報(bào)批評，一律不得參加年度評先、授予榮譽(yù)稱號，不給予相關(guān)扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級的企業(yè)，應(yīng)在評價考核結(jié)果公布后1個月內(nèi)提出整改措施，限期進(jìn)行整改。重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果，由相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

（三）對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，其考核結(jié)果將視為未完成等級，予以通報(bào)批評，并對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四、企業(yè)自查報(bào)告要求

市重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制企業(yè)節(jié)能工作自查報(bào)告。自查報(bào)告按省*年省千家企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式要求編寫，包括書面自查報(bào)告、考核計(jì)分表、*年節(jié)能量計(jì)算說明，并附上相關(guān)證明材料（按計(jì)分表的內(nèi)容必須附上所有證明材料）。

第3篇：編制核查報(bào)告范文

關(guān)于北京***公司的盡職調(diào)查報(bào)告

致:***先生

北京市康德律師事務(wù)所 (以下簡稱本所)接受***先生的委托，根據(jù)中華人民共和國公司法中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱****公司)資信調(diào)查事宜出具關(guān)于北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報(bào)告(以下簡稱本調(diào)查報(bào)告)。

重要聲明:

(一)本所律師依據(jù)中華人民共和國公司法 中華人民共和國律師法等現(xiàn)行有效之法律、行政法規(guī)及本調(diào)查報(bào)告出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)，基于對法律的理解和對有關(guān)事實(shí)的了解，并按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神出具本調(diào)查報(bào)告。

(二)本所律師根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料，已對****公司的主體資格進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，并已對本所律師認(rèn)為出具本調(diào)查報(bào)告所需的文件進(jìn)行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結(jié)構(gòu)、公司的財(cái)務(wù)和稅務(wù)、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調(diào)查報(bào)告中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

(三)****公司已向本所律師保證和承諾，其已提供本所律師為出具本調(diào)查報(bào)告所必需的、真實(shí)的、完整的復(fù)印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實(shí)、有效;其所提供的副本材料或復(fù)印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

(四)本所律師僅根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料對其資信情況相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表法律意見，并不涉及有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制等非本所律師專業(yè)事項(xiàng)。

(五)本調(diào)查報(bào)告僅供***先生在本次之目的使用。未經(jīng)本所及本所律師書面同意，***先生及其他任何法人、非法人組織或個人不得將本調(diào)查報(bào)告用作任何其他目的。

基于上述聲明，本所律師依據(jù)中華人民共和國公司法等法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，對****公司提供的有關(guān)文件和事實(shí)進(jìn)行了核查和驗(yàn)證，以***先生特聘專項(xiàng)法律顧問身份，現(xiàn)出具法律意見如下:

第一節(jié)釋義、引言

一、釋義

在本調(diào)查報(bào)告中，除非另有說明，下列詞語具有如下特定含義:

公司章程北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司章程

本所指北京市康德律師事務(wù)所;

本調(diào)查報(bào)告指關(guān)于北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報(bào)告。

二、引言

本所接受***先生的委托，作為其特聘專項(xiàng)法律顧問，對北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司資信情況進(jìn)行了核查與驗(yàn)證，具體內(nèi)容如下:

1、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的主體資格;

2、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的章程;

3、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東;

4、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu);

5、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù);

6、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù)，訴訟、仲裁情況。

第二節(jié)正文

一、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的主體資格

(一)北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)北京市工商行政管理局密云分局注冊，領(lǐng)有北京市工商行政管理局密云分局頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、公司住所:北京市***工業(yè)開發(fā)區(qū)水源路***號;

3、法定代表人:***;

4、注冊資本:1000萬元人民幣;

5、實(shí)收資本:1000萬元人民幣;

6、公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);

7、經(jīng)營范圍:一般經(jīng)營項(xiàng)目:房地產(chǎn)開發(fā)、銷售;房地產(chǎn)信息咨詢(中介服務(wù)除外);家居裝飾設(shè)計(jì);自有房屋的物業(yè)管理、接受委托從事物業(yè)管理;

(二)北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2019年4月7日經(jīng)過北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗(yàn)。

本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對核定的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)為待定資質(zhì)的批復(fù)文件，并未提供暫定資質(zhì)證書或其他資質(zhì)等級證書等有效證明其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的相關(guān)文件。

二、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的章程

公司章程，是就公司組織及運(yùn)行規(guī)范，對公司性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營范圍、組織機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則、權(quán)利義務(wù)分配等內(nèi)容進(jìn)行記載的基本文件。是公司存在和活動的基本依據(jù)。

根據(jù)****公司向本所提供的北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司章程顯示:北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2019年10月15日制定了公司章程，章程內(nèi)容對公司的名稱和住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權(quán)利義務(wù)、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及議事規(guī)則等作了詳細(xì)的約定，全體股東均在公司章程上簽名。

本所律師經(jīng)審核認(rèn)為:根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定，****公司成立時的公司章程對注冊資本、股東人數(shù)、出資方式、出資額、公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等內(nèi)容均符合公司法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，亦合法有效。全體發(fā)起人股東均在公司章程上簽名之時，公司章程正式成立，且對全體股東產(chǎn)生具有法律拘束力之效力。

本所律師提示:本所律師僅對****公司提供的****公司成立之時公司章程的內(nèi)容、形式的合法性作出判斷，并不對****公司成立之后公司章程內(nèi)容是否發(fā)生過修改或變動作出任何評價或判斷。

三、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東

四、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu)

(一)****公司設(shè)立時的注冊資本、實(shí)收資本

根據(jù)****公司向本所提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照公司章程內(nèi)容顯示:北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司注冊資本為1000萬元人民幣，實(shí)收資本為1000萬元人民幣。

(二)****公司設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)

經(jīng)核查，****公司設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)如下:

股東姓名出資額(萬元)出資比例(%)

崔曉玲150、0015%

王衛(wèi)軍200、0020%

許隨義250、0025%

宜敬東150、0015%

崔白玉250、0025%

本所律師認(rèn)為:

****公司設(shè)立時的注冊資本和實(shí)收資本符合公司法等相關(guān)規(guī)定。

股權(quán)設(shè)置和股本結(jié)構(gòu)由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進(jìn)行了備案登記，體現(xiàn)了全體股東的真實(shí)意思表示，產(chǎn)權(quán)界定清晰，合法有效。

本所律師提示:****公司未向本所提供設(shè)立時對股東出資相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件，本所律師僅對****公司提供的現(xiàn)有的相關(guān)資料作出上述相關(guān)問題的判斷，對****公司設(shè)立之后股本及股本結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變動不作任何評價或判斷。

五、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù)

(一)****公司未向本所提供銀行開戶許可證

(二)****公司未向本所提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)報(bào)表

(三)****公司未向本所提供貸款卡

(四)****公司未向本所提供稅務(wù)登記證以及相關(guān)的稅務(wù)發(fā)票。

本所律師認(rèn)為:****公司作為合法成立并有效存續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告或相關(guān)納稅登記，應(yīng)建立建全財(cái)務(wù)和稅務(wù)制度。由于****公司未向本所提供上述相關(guān)證件、資料，本所律師對****公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù)狀況不作任何法律評價或判斷。

六、北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù)，訴訟、仲裁情況

本所律師提示:本調(diào)查報(bào)告僅對****公司向本所提供的相關(guān)資料進(jìn)行審驗(yàn)核查后所作出的相應(yīng)法律評價或判斷，對在本調(diào)查報(bào)告中列明而缺乏獨(dú)立證據(jù)支持的相關(guān)事項(xiàng)不作任何法律評價或判斷。

(一)****公司未向本所提供相關(guān)債權(quán)債務(wù)憑證，本所律師對****公司是否對外發(fā)生債權(quán)債務(wù)情況以及是否設(shè)定相關(guān)擔(dān)保(抵押、質(zhì)押、保證等)不作任何法律評價或判斷。

(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關(guān)文件，本所律師對****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評價或判斷。

第三節(jié)結(jié)語

一、本調(diào)查報(bào)告基于相關(guān)法律、法規(guī)及北京****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司提供的相關(guān)證明材料，通過核查、驗(yàn)證，提出上述意見，供***先生參考。

二、本調(diào)查報(bào)告主要依據(jù)以下法律、法規(guī):

(1)中華人民共和國公司法(1999)

(2)中華人民共和國公司法(2019)

(3)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法

(4)中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例

(5)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

(6)中華人民共和國稅收征收管理法

(7)中華人民共和國律師法

北京市康德律師事務(wù)所

第4篇：編制核查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：施工階段；安全監(jiān)理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位，對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作得出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作，具體從以下方面著手：

一、施工準(zhǔn)備階段

1、在工程開工前，應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況編制，具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案，確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。

建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。

2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企來資金和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系

建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外，監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。

4、申核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格。督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。

5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括：

（1）編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（2）審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括：基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案；地下管線保護(hù)措施方案；施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。

（3）應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設(shè)施中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要標(biāo)配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的，都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立了應(yīng)急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、案裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn)，動態(tài)地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監(jiān)理，并使施工安全處于受控狀態(tài)，主要做好以下幾方面工作：

1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。

2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運(yùn)作，主要包括：專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員的操作資格證書，施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中，監(jiān)理及時指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，及時狠抓落實(shí)。

第5篇：編制核查報(bào)告范文

1工程背景

1．1地下儲氣庫工程

世界上第一個地下儲氣庫工程于1915年在加拿大建成［1］，其中利用枯竭氣藏作為儲氣空間是應(yīng)用最廣泛的儲氣方式，約占儲氣庫工程總量的3/4。地下儲氣庫的建設(shè)目的是為了適應(yīng)高耗氣地區(qū)的用氣儲存需要和實(shí)現(xiàn)調(diào)峰功能，以提高供氣效率，緩解供氣管線輸氣能力不足的壓力，并使枯竭氣藏存儲空間得到利用。1969年，大慶油田利用枯竭氣藏建造了薩爾圖1號地下儲氣庫，是我國第一個地下儲氣庫工程。至本世紀(jì)初，隨著我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市化的迅猛發(fā)展，為緩解天然氣供氣緊張狀況，各地開始大量建設(shè)地下儲氣庫工程。根據(jù)資料預(yù)測，至2020年我國天然氣消耗量將達(dá)到1600億立方米，需建設(shè)的大型地下儲氣庫達(dá)30座以上［2］。

1．2文96地下儲氣庫工程

中原油田文96地下儲氣庫項(xiàng)目是榆林－濟(jì)南天然氣管線的配套工程。該儲氣庫整于河南省境內(nèi)，儲氣空間利用既有文96氣藏，包括文96主塊、文92－47塊兩大板塊，儲氣地層屬砂巖類。除利用既有枯竭氣藏空間外，其新建工程還包括集注站、井場、輸氣干線、集輸管線等內(nèi)容。

2地下儲氣庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收流程及內(nèi)容

a)驗(yàn)收流程。根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，應(yīng)首先進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收或備案。對于地下儲氣庫工程，納入生態(tài)影響類項(xiàng)目進(jìn)行管理的，其環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要流程包括委托編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)、驗(yàn)收(或備案)申請、批準(zhǔn)(或準(zhǔn)予)驗(yàn)收(備案)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(表)的結(jié)論，符合驗(yàn)收條件的直接批準(zhǔn)驗(yàn)收或備案;對存在問題的則限期整改，視結(jié)果給予驗(yàn)收(備案)。b)驗(yàn)收內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容依照HJ/T394－2007《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響類》中所提出的具體點(diǎn)、項(xiàng)實(shí)施，并由有資質(zhì)單位編制調(diào)查報(bào)告。驗(yàn)收的主要內(nèi)容:①工程變更情況。比較工程的主要技術(shù)指標(biāo)、工藝、數(shù)量，以及線性工程的選線是否與環(huán)評報(bào)告書所評價的相關(guān)內(nèi)容一致或基本一致;②生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及效果。包括主體工程綠化措施及效果、水土保持設(shè)施，生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)措施。臨時工程的恢復(fù)，并需要達(dá)到相應(yīng)的恢復(fù)效果;③污染防治措施落實(shí)情況與效果。包括生產(chǎn)廢水、生活廢水收集、處理設(shè)施或措施;廢氣處理及處置措施;固體廢物尤其是危險廢物的收集、儲運(yùn)與后期處置設(shè)施及措施;高噪聲設(shè)備的降噪措施等;④環(huán)境管理。除具體的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施外，還包括工程運(yùn)營階段環(huán)境管理體系的建設(shè)情況、環(huán)境管理制度、臺賬管理情況等;⑤環(huán)境風(fēng)險防范措施與應(yīng)急預(yù)案。涉及易燃、易爆等危險品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制運(yùn)營期突發(fā)事故環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，作為突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的一部分納入風(fēng)險防范管理。即驗(yàn)收內(nèi)容還包括環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的編制情況及有關(guān)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、物資儲備等［3］。除上述內(nèi)容外，現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(備案)一般還要求建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)保信息公開、開展公眾意見調(diào)查。

3地下儲氣庫項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)

以中原油田文96地下儲氣庫工程為背景，該項(xiàng)目施工、運(yùn)營均采用目前國內(nèi)外較新的通用技術(shù)，其建設(shè)、運(yùn)營工況具有代表性。項(xiàng)目現(xiàn)已通過了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，分析驗(yàn)收工作的全過程，可總結(jié)的技術(shù)要點(diǎn)如下。

3．1線性工程

a)線位變更核查。文96儲氣庫工程敷設(shè)的輸氣干線、集輸管線共計(jì)約30km，線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)鍵是線位的變更情況核查，即線位走向與環(huán)評比較是否存在重大變化。驗(yàn)收的依據(jù)是環(huán)評文件，實(shí)際工程線位與環(huán)評階段的設(shè)計(jì)比較如果發(fā)生重大變化，則相應(yīng)的工程量、穿越區(qū)域?qū)l(fā)生明顯變化，其產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施也與環(huán)評階段的評價、預(yù)測存在較大差異，導(dǎo)致驗(yàn)收時無法給出環(huán)保措施落實(shí)情況的結(jié)論，或者需要系統(tǒng)的、重新評價環(huán)境影響。在本項(xiàng)目中，管道工程實(shí)際較環(huán)評報(bào)告中設(shè)計(jì)長度縮短了約5km，其原因是在局部地段管道取直，以及埋深變化引起的管道坡度變化使管道長度減少。此項(xiàng)變更未引起環(huán)境影響的重大變化，不構(gòu)成重大變更。存在線位重大變化的項(xiàng)目應(yīng)該在變更初期對相關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行評估，完善落實(shí)相關(guān)資料補(bǔ)充、報(bào)備手續(xù)，在驗(yàn)收階段才有利于順利通過。b)環(huán)保施工工藝。一般的線性工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容主要是對施工臨時設(shè)施、占地的生態(tài)恢復(fù)及其效果，例如施工面復(fù)耕、綠化等，在施工階段已經(jīng)基本落實(shí)，通常不存在遺留問題。驗(yàn)收中關(guān)注的重點(diǎn)是線性工程環(huán)保施工工藝的采用情況。在本項(xiàng)目中，對輸氣干線穿越河道的施工，根據(jù)環(huán)評文件要求應(yīng)采用定向鉆施工，可明顯減小大開挖作業(yè)對環(huán)境的破壞，屬于重要的環(huán)保措施，驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了定向鉆施工的金堤河地段的工程情況、跡地恢復(fù)等內(nèi)容。c)環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施。對涉及易燃易爆品的建設(shè)工程，環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施的核查是環(huán)保驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵點(diǎn)包括兩方面:一是嚴(yán)格核實(shí)針對管道沿線環(huán)境敏感目標(biāo)如居民住宅、學(xué)校等房屋和場所的安全防護(hù)措施、搬遷措施的實(shí)施情況;二是截?cái)嚅y室的設(shè)置情況，除滿足安全管理要求外，還應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)主要是對特殊敏感目標(biāo)的保護(hù)要求。截?cái)嚅y室的設(shè)置往往是該類工程環(huán)保驗(yàn)收中較容易被忽視的內(nèi)容。

3．2站場

集注站、井場屬于站場工程內(nèi)容，以污染影響為主并主要集中在運(yùn)營期。針對各項(xiàng)污染因子的驗(yàn)收技術(shù)關(guān)鍵包括如下。a)生產(chǎn)、生活污水的處置工藝和排放去向。站場污水中生產(chǎn)、生活污水根據(jù)其成分、排放量的不同，環(huán)評文件中均提出了明確的處置工藝、設(shè)施要求，驗(yàn)收環(huán)節(jié)重點(diǎn)核查相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和使用情況，其工藝、規(guī)模是否能夠滿足廢水處置的要求。廢水排放去向往往根據(jù)處置工藝和達(dá)標(biāo)要求決定，必須執(zhí)行環(huán)評提出的排放去向要求。文96儲氣庫集注站污水經(jīng)處置后要求排入周邊的油氣田污水處理站，進(jìn)行深度處理后用于回注地下。b)廢氣排放達(dá)標(biāo)情況。驗(yàn)收重點(diǎn)關(guān)注各類廢氣排放的達(dá)標(biāo)情況，并且需從采氣期、注氣期分別開展監(jiān)測工作。文96集注站運(yùn)營期站場廢氣主要為兩部分:一是采氣期三甘醇加熱裝置燃燒天然氣產(chǎn)生的有組織排放廢氣;二是集注站的設(shè)備、管道產(chǎn)生的烴類的無組織排放，和偶發(fā)性的放空火炬燃燒產(chǎn)生的煙塵、廢氣等無組織排放。c)降噪設(shè)施及達(dá)標(biāo)情況。在噪聲方面驗(yàn)收關(guān)注壓縮機(jī)、空冷器等高噪聲設(shè)備的降噪措施的落實(shí)情況，包括減振、防護(hù)措施，吸聲、隔聲材料和廠房的建設(shè)等，并需通過監(jiān)測考察場界達(dá)標(biāo)情況。d)危險廢物處置。在固體廢物方面，除一般的生活垃圾、檢修垃圾處置的基本驗(yàn)收內(nèi)容外，其關(guān)鍵是核查危險廢物是否有相應(yīng)的處置渠道及其可行性、依法合規(guī)性。文96項(xiàng)目中集注站內(nèi)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄礦物油、危險化學(xué)品等即屬于此類，驗(yàn)收過程重點(diǎn)核查了相關(guān)危廢的處置去向并需在驗(yàn)收文件中附相應(yīng)的委托處置協(xié)議。e)地下水環(huán)境影響調(diào)查。驗(yàn)收中需重點(diǎn)考察新建鉆井對地下水環(huán)境的影響情況，與環(huán)評文件中的現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行比對，給出地下水環(huán)境影響的結(jié)論。文96項(xiàng)目涉及新建注采井14口，采用了新型的負(fù)壓射孔技術(shù)［4］，使鉆井作業(yè)時間縮短，孔壁防護(hù)強(qiáng)度明顯提高，從環(huán)保方面其施工技術(shù)起到了減少地下水水文環(huán)境破壞的作用，并在運(yùn)營期有效防止油氣對含水層的污染。

4結(jié)論

a)地下儲氣庫線性工程部分環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)核查管線線位的變更情況，與線位走向緊密相關(guān)的是工程對臨近保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生的環(huán)境影響、環(huán)評文件提出的環(huán)保措施;管線施工采用的環(huán)保施工工藝及其達(dá)到的環(huán)境保護(hù)效果;環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施中的沿線敏感目標(biāo)保護(hù)措施的實(shí)施情況，以及截?cái)嚅y室的設(shè)置。b)集注站、井場等站場工程驗(yàn)收中，生產(chǎn)、生活污水重點(diǎn)關(guān)注其處置工藝和排放去向，應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)評文件提出的要求落實(shí);廢氣、噪聲排放按要求需監(jiān)測達(dá)標(biāo);固體廢物則以對危險廢物的處置為核心，考察其處置渠道的可行性，并做到依法合規(guī);要通過對施工工藝進(jìn)行分析、開展監(jiān)測等判斷鉆井工程在施工、運(yùn)營階段是否對地下水環(huán)境造成不利影響。c)我國地下儲氣庫工程在竣工階段環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收評估方面的技術(shù)研究目前開展較少，隨著大量的儲氣庫工程逐步進(jìn)入完工使用階段，國家環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收政策和技術(shù)的變化和發(fā)展，對相關(guān)的技術(shù)研究和積累，乃至于建立儲氣庫工程相關(guān)的驗(yàn)收技術(shù)體系具有較為迫切的需求。

作者:李新剛 單位:中國石化中原儲氣庫有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

［1］吳忠鶴，賀宇．地下儲氣庫的功能和作用［J］．天然氣與石油，2004，22(2):1－4．

［2］許德全，牛樹偉．對地下儲氣庫生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測［J］．油氣儲運(yùn)，2003，22(4):57－59．

第6篇：編制核查報(bào)告范文

一、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)查監(jiān)測，全力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平

始終堅(jiān)持“獨(dú)立調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)”的原則，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警方面的優(yōu)勢，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門提供了高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)。

(一)圓滿完成了各項(xiàng)制度性調(diào)查工作

按照國家調(diào)查方法制度的要求，從新余實(shí)際出發(fā)，積極部署，周密安排，確保了各項(xiàng)制度性調(diào)查工作有序推進(jìn)，做到了工作進(jìn)度與時間完美對接。

1. 扎實(shí)開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作。上半年，在圓滿完成城鎮(zhèn)居民生活狀況和收支調(diào)查工作的同時，按照國家局和總隊(duì)的統(tǒng)一部署，全面啟動新一輪全市城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本輪換工作。抽取19個社區(qū)居委會577戶居民家庭為抽樣點(diǎn);編制完成了一、二級樣本抽樣表，匯制完成小區(qū)圖，對輔調(diào)員的培訓(xùn)工作和入戶前的宣傳工作已全面展開。

2. 規(guī)范做好農(nóng)村住戶調(diào)查工作。一是按要求完成了一季度全市140戶農(nóng)村住戶季報(bào)的審核、匯總、上報(bào)工作。二是積極、穩(wěn)妥、有序地組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級調(diào)查隊(duì)開展農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查樣本輪換工作。在嚴(yán)格執(zhí)行總隊(duì)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合新余實(shí)際情況，制定市級實(shí)施方案，明確了職責(zé)和工作目標(biāo)，落實(shí)了人員，細(xì)化工作任務(wù)，優(yōu)化工作程序。目前樣本框資料已經(jīng)上報(bào)總隊(duì)農(nóng)村住戶處。

3.全面加強(qiáng)價格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。繼續(xù)做好居民消費(fèi)、商品零售價格指數(shù)、城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)編制工作。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格調(diào)查、固定資產(chǎn)投資價格、房地產(chǎn)價格三個專業(yè)調(diào)查方案，不斷完善調(diào)查樣本，進(jìn)一步保證了樣本代表性，對由于各種原因失去代表性或非主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行適時調(diào)整。新增1家固定資產(chǎn)投資價格調(diào)查樣本企業(yè)，新增1家開發(fā)量大的公司作為“其它費(fèi)用”填報(bào)單位，剔除10家無項(xiàng)目、無地、無交易的房地產(chǎn)價格調(diào)查樣本企業(yè)，新增15家經(jīng)營穩(wěn)定、項(xiàng)目較大的房地產(chǎn)企業(yè)和2家市場影響大、經(jīng)營網(wǎng)店多的房產(chǎn)中介公司。工業(yè)品價格調(diào)查企業(yè)由去年的51家增至78家。

4.積極推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。利用一個月時間完成了新一輪規(guī)模以下樣本輪換及新的輔助調(diào)查員培訓(xùn)工作，詳細(xì)解讀了定期報(bào)表中的變動指標(biāo);加強(qiáng)對縣區(qū)的檢查、指導(dǎo)，及時、高效、準(zhǔn)確地完成了XX年報(bào)、XX年一季度和上半年報(bào)表收集、數(shù)據(jù)匯總、進(jìn)度分析、報(bào)表說明等任務(wù);繪制適合我市的《規(guī)模以下抽樣調(diào)查工作流程圖》，編印、使用《規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查回訪(查詢)記錄》和《規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查報(bào)表核查清單》，確保了推算數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

5.不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。一是強(qiáng)化樣本維護(hù)。為確保有效樣本，對被納入調(diào)查樣本的54家企業(yè)的基本信息進(jìn)行全面核對，確保企業(yè)有效樣本的上報(bào)率;二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)評估、審核。加強(qiáng)現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的對比，保證數(shù)據(jù)的連貫性和一致性，對上報(bào)數(shù)據(jù)采取“三審”措施，做到“企業(yè)調(diào)查員初審、專業(yè)負(fù)責(zé)人二審、分管領(lǐng)導(dǎo)三審”，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可信。三是強(qiáng)化現(xiàn)場調(diào)查。6月初，對部分已上報(bào)報(bào)表企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)人均月工資情況，利潤總額小于營業(yè)利潤情況，固定資產(chǎn)原價減少情況。經(jīng)核查，更正了部分?jǐn)?shù)據(jù)，保證了上報(bào)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況;

(二)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的監(jiān)測預(yù)警職能

1.加強(qiáng)了對價格變化情況的調(diào)查監(jiān)測。為掌握新余市商品零售價格變動情況，每5日對農(nóng)貿(mào)市場價格進(jìn)行一次“定點(diǎn)、定時、定人”直接調(diào)查，每月10、20日對商店(場)的商品價格進(jìn)行采集，分析價格變動趨勢，及時報(bào)送價格熱點(diǎn)問題，如食品價格變動、旅游價格節(jié)日變動情況、教育收費(fèi)等，為黨委政府及有關(guān)部門穩(wěn)定物價提供了決策依據(jù)。同時，堅(jiān)持按時、保質(zhì)上報(bào)居民消費(fèi)價格、商品零售價格、房地產(chǎn)價格、工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格調(diào)查月報(bào)。

2.加強(qiáng)了對三農(nóng)情況的監(jiān)測預(yù)警。一是加強(qiáng)對水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的跟蹤反映工作，開展了洪澇災(zāi)害對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響專項(xiàng)調(diào)查，形成了災(zāi)情報(bào)告;二是組織開展了“新余市企業(yè)用工需求情況調(diào)查”，對農(nóng)民工勞動力轉(zhuǎn)移情況實(shí)施監(jiān)測，撰寫了《當(dāng)前新余部分企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”原因分析及對策建議》調(diào)查報(bào)告。報(bào)告獲總隊(duì)鄧祖龍副總隊(duì)長批示：“這篇調(diào)查報(bào)告反映的企業(yè)用工荒問題很及時，分析的比較到位，對黨政領(lǐng)導(dǎo)有參考價值。請綜合處在《江西調(diào)查》中”;三是加強(qiáng)對農(nóng)民收入形成過程的跟蹤反映。

第7篇：編制核查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理

隨著近年來安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和對安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高，安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分，在施工安全生產(chǎn)中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位，對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作，具體從以下方面著手：

一、 施工準(zhǔn)備階段

1、在工程開工前，應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況編制，具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案，確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。

建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。

2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系

建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全員。要求施工單位健全安全責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外，監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。

4、審核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。

5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括：

（1）編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（2）審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括：基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案；地下管線保護(hù)措施方案；施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。

（3）應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的，都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立了應(yīng)急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn)，動態(tài)地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監(jiān)理，并使施工安全處于受控狀態(tài)，主要做好以下幾方面工作：

1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。

2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運(yùn)行，主要包括：專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員的操作資格證書，施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄，施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中，監(jiān)理及時指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，及時狠抓落實(shí)。

3、監(jiān)理人員應(yīng)做好巡視檢查工作： (1)檢查施工單位安全措施的具體落實(shí)情況，是否按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程進(jìn)行施工； (2)跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工；(3)對易發(fā)生事故的高危、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)等加強(qiáng)巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報(bào)告；(3)發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知施工單位。

4、確定安全監(jiān)理控制點(diǎn)，建立安全檢查驗(yàn)收制度，消除事故隱患

在施工過程中隨時掌握工程進(jìn)展情況，對安全、文明施工進(jìn)行不定期的檢查，是我們在監(jiān)理過程中的一項(xiàng)重要手段。在進(jìn)行安全、文明施工檢查時，由總監(jiān)帶隊(duì)，施工單位的安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中，我們發(fā)現(xiàn)施工用電、腳手架的搭設(shè)和機(jī)具的安全防護(hù)問題最多，為此，監(jiān)理人員一方面督促施工單位進(jìn)行整改，一方面為他們提供有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，要求他們按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工。

5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

6、復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不準(zhǔn)投入使用。

7、堅(jiān)持總監(jiān)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理工程師全員參與

項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行安全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師要求各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理崗位上各負(fù)其責(zé)，在監(jiān)理例會上匯報(bào)施工情況時，要把安全作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容向施工單位指出存在的問題，提出整改要求和今后施工應(yīng)注意的事項(xiàng)。

在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程質(zhì)量的同時，堅(jiān)持對施工現(xiàn)場的安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時以口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單和監(jiān)理工程師通知單等形式向施工單位發(fā)出警告，限期改正，并將發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄在監(jiān)理日志上。

8、根據(jù)氣候變化和工程進(jìn)展情況，實(shí)行動態(tài)管理

根據(jù)不同季節(jié)天氣變化情況及工程進(jìn)展情況，對安全、文明施工進(jìn)行動態(tài)控制，是監(jiān)理過程中的方法之一，如在高溫、大風(fēng)、冬季、雨季、節(jié)假日及工程掃尾期間，更要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查。監(jiān)理除組織專項(xiàng)檢查外，還要通過召開監(jiān)理例會及下發(fā)監(jiān)理指令等形式，給施工單位提出安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)。

9、做好安全監(jiān)理資料的管理

（1）安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題，總監(jiān)定期審閱并簽署意見。

第8篇：編制核查報(bào)告范文

四、及時、客觀的完成招標(biāo)和合同管理工作

本年度完成4項(xiàng)招標(biāo)工作和14項(xiàng)合同評審及簽訂工作，招標(biāo)工作客觀、公正，合同評審嚴(yán)謹(jǐn)、審核全面、簽訂及時。本年度組織、參與了責(zé)任范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、石材結(jié)晶服務(wù)的招標(biāo)，并參與了空調(diào)清洗業(yè)務(wù)的招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)了擬選投標(biāo)人資格和與我方服務(wù)需求相匹配的審核，側(cè)重投標(biāo)人實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的考察，確保供應(yīng)商所提供的服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉，滿足公司服務(wù)的需要。在合同管理方面，除常態(tài)外包合同的談判、評審和簽訂外，本年度完成了3g房屋租賃、車位租賃和管理合同的重新修訂、消防安全責(zé)任書的評審。評審過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)了合同實(shí)施細(xì)則及附件方面的審核、修訂，便于管理處日后操作及對外包商的管理，進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一了合同術(shù)語、格式及通用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了雇傭責(zé)任和勞務(wù)責(zé)任的區(qū)分及保管和服務(wù)的區(qū)分。

五、加強(qiáng)了管理處外包服務(wù)的監(jiān)督管理

根據(jù)外包合同的約定，并針對外包項(xiàng)目的特點(diǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式，采取了不同的方式、方法進(jìn)行了嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量抽查和復(fù)核，基本達(dá)到客觀、公正，為保證公司支付合理費(fèi)用、享受質(zhì)價相符的服務(wù)提供了保障。本年度重點(diǎn)加強(qiáng)了對石材結(jié)晶養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)外包方對重點(diǎn)部位加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，并參與每日石材結(jié)晶質(zhì)量的驗(yàn)收。及時協(xié)助管理處協(xié)調(diào)殺蟲、綠化、保潔等有關(guān)外包方對我公司提出的問題進(jìn)行整改，并參與管理處外包聯(lián)席會議，完成了外包管理規(guī)程初稿。

六、完成工作計(jì)劃核查工作

根據(jù)公司《計(jì)劃管理規(guī)定》，每月針對公司各部門、管理處所擬定的計(jì)劃完成情況進(jìn)行了核查，并按時提交了核查報(bào)告。計(jì)劃核查內(nèi)容包括月度工作計(jì)劃、會議決議、總經(jīng)理批復(fù)三個方面。計(jì)劃核查工作做到了公正、嚴(yán)格和客觀，為考核計(jì)劃執(zhí)行人提供了有力依據(jù)。本年度核查工作主要以重點(diǎn)工作為主，加強(qiáng)了如電梯維保、消防報(bào)警系統(tǒng)維保、保安工作等重點(diǎn)服務(wù)過程工作計(jì)劃的落實(shí)情況，同時，通過工作計(jì)劃核查，加強(qiáng)了對管理處日常工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，并及時督導(dǎo)管理處對存在的問題進(jìn)行整改。

七、其他工作

(一)完成了對管理處節(jié)假日安全檢查和夜查

(二)完成了保潔部經(jīng)理代管工作

(三)參與公司保潔、保安管理人員招聘面試工作

(四)參與奧運(yùn)期間公司值班工作

(五)審核修訂管理處突發(fā)事件預(yù)案并參與了管理處突發(fā)事件處理

(六)參與管理處客戶滿意度調(diào)查、消防演習(xí)等工作

(七)協(xié)調(diào)解決3g機(jī)房施工、運(yùn)行等事宜

(八)審核管理處日常報(bào)審文件

第三部分：工作中存在的不足、發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)措施

xx年工作主要呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一是，辦理政府審批手續(xù)較多，第二，文件編寫量較大，總體工作基本按照既定計(jì)劃完成。在工作中加強(qiáng)了與管理處和公司其他部門的溝通和協(xié)作，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。但通過一年來的工作回顧和總結(jié)，個人認(rèn)為工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公司與管理處分工有待進(jìn)一步明確，以便減少內(nèi)耗、提高效率。在明年工作本人將進(jìn)一步提高工作效率，工作中抓住重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法。

第四部分：xx年度工作設(shè)想

一、進(jìn)一步完善品質(zhì)監(jiān)督體系，力爭本年度正式實(shí)施

二、加快管理處運(yùn)作手冊的編制，爭取上半年進(jìn)行討論

三、改善工作計(jì)劃核查的方式、方法，進(jìn)一步提高工作計(jì)劃的可考核性

四、加強(qiáng)外包服務(wù)商的工作監(jiān)督，不斷提高外包服務(wù)質(zhì)量

第五部分：對公司意見或建議

第9篇：編制核查報(bào)告范文

健全的、科學(xué)的規(guī)章制度使檔案管理工作規(guī)范化、制度化,有法可依,有章可循。制度的制定，不僅要為工程資料的收集整理提供了理論上的依據(jù)，而且要對施工單位具有指導(dǎo)性、可操作性。應(yīng)根據(jù)工程本身的特點(diǎn)和實(shí)際，對工程資料的歸檔范圍、歸檔份數(shù)、歸檔時間、組卷順序、卷內(nèi)目錄書寫、頁碼編制、竣工圖的制作要求，工程資料的準(zhǔn)確性要求、工程資料整理的系統(tǒng)性要求，工程資料歸檔過程的質(zhì)量控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)做出規(guī)定。這樣就使工程檔案管理有了一個比較規(guī)范的準(zhǔn)則,使所有施工單位知道“如何去做”。避免了收集工作的盲目性，克服了整理的隨意性,達(dá)到熟悉工作程序，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺作好每一個環(huán)節(jié)工作之目的。1.核設(shè)施退役整治工程資料的歸檔整理規(guī)定應(yīng)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2.建設(shè)單位要建立項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，配備專職檔案人員，對檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，將檔案管理工作納入工作效能考核；建立項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)要覆蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，以便把檔案工作落在實(shí)處。3.檔案人員要常參與項(xiàng)目檔案培訓(xùn)不斷提高自身素質(zhì)，在退役治理過程中要全程參與項(xiàng)目管理工作（參加有關(guān)會議、項(xiàng)目合同招、投標(biāo)和設(shè)備儀器的開箱驗(yàn)收、工程驗(yàn)收等工作），了解項(xiàng)目的內(nèi)容與實(shí)施進(jìn)度，這樣才能對項(xiàng)目檔案即時進(jìn)行收集與歸檔，從而保證檔案質(zhì)量。

二、項(xiàng)目檔案的收集與整理工作

項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔工作應(yīng)與項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備、建設(shè)、和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，這樣才能保證項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（一）明確各參建單位職責(zé)

1.建設(shè)（業(yè)主）單位主要職責(zé)。建立健全檔案管理規(guī)章制度；對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位檔案工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；做好本單位形成檔案的收集、整理；接收和匯總各參建單位檔案；提交工程檔案預(yù)驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收；向檔案主管部門移交檔案。2.施工單位主要職責(zé)。收集、整理所承擔(dān)工程施工過程中形成的檔案；編制竣工圖；向建設(shè)單位移交檔案。3.監(jiān)理單位主要職責(zé)。收集、整理監(jiān)理工作中形成的文件；對施工檔案特別是竣工圖進(jìn)行審查；向建設(shè)單位移交檔案。4.勘察、設(shè)計(jì)單位主要職責(zé)。收集、整理勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件；參與編制竣工圖；向建設(shè)單位移交檔案。

（二）項(xiàng)目檔案的收集與整理