法治意識方面存在的問題精選(九篇)
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第1篇：法治意識方面存在的問題范文
一、高中生法治意識研究現(xiàn)狀及其意義
現(xiàn)如今我國在法治意識方面的研究還取得了一定的成績，不少著作將法治意識是什么，如果對公民進(jìn)行培養(yǎng)，擁有這種意識有什么好處，以及法治意識所具有的特征等等方面做出了初步的研究。另外還有一些著作提到了對不同人群法治意識培養(yǎng)所采取的不同措施，主要集中在公民、在校的大學(xué)生、務(wù)農(nóng)的農(nóng)民等，但是對高中學(xué)生在這方面的教育和培養(yǎng)還是有所欠缺的，而這些研究對高中學(xué)生法治意識培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
我國要想建設(shè)成為一個真正意義上的法治國家，就必須將培養(yǎng)公民法治意識作為―個首要任務(wù)去完成。高中時期正是青少年各方面全面發(fā)展進(jìn)步的階段，是人生的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從不成熟轉(zhuǎn)向成熟，這一時期也正是形成法治意識的重要時期。如果能抓住這一機(jī)會，充分利用好這一時期對青少年進(jìn)行法治教育，提高他們的法治素養(yǎng)，將取得意想不到的效果。做好對高中生法治意識的培養(yǎng)工作，并采取切實(shí)可行的方式方法，可以為我國建設(shè)法治國家的目標(biāo)提供很大的幫助。
（一）對法律相關(guān)內(nèi)容不了解或意識淡薄
現(xiàn)在我國高中階段對于學(xué)生在法律方面的教育還比較欠缺，一方面學(xué)校不重視，沒有培養(yǎng)學(xué)生法治意識的觀念，另一方面學(xué)生也缺乏對法律的知識的學(xué)習(xí)，對法律知識沒有興趣，從而出現(xiàn)學(xué)生法律意識淡薄，出現(xiàn)問題不能拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。
（二）影響高中生法治意識建立的因素
1.學(xué)校教育的影響
學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生各方面能力的基地，應(yīng)該注重學(xué)生各方面的發(fā)展。對學(xué)生進(jìn)行法治意識的培養(yǎng)應(yīng)該成為教學(xué)任務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容，在平常教育過程中多增加法力知識的普及，學(xué)?？梢哉f是學(xué)生學(xué)習(xí)知識最好的平臺，在培養(yǎng)學(xué)生法治意識方面學(xué)校起到了非常大的作用。
2.家庭教育的影響
家庭是每個人進(jìn)行啟蒙教育的起點(diǎn)，我們的父母就是我們的第一任老師，他們的言行舉止都對我們產(chǎn)生了巨大的影響，如果家庭教育搞不好，不僅不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，更重要的是會對學(xué)生造成心理上的傷害。
3.社會環(huán)境的影響
社會是一個錯綜復(fù)雜的世界，高中學(xué)生也是這一世界中的一個組成部分，他們的成長發(fā)展等各個方面在一定程度上會受到社會環(huán)境的影響。社會這個大環(huán)境不僅存在好的東西，還存在不好的東西，青少年是一個脆弱的群體，很容易被不好的東西所干擾，從而對于高中生法治意識的培養(yǎng)形成一定的阻礙。
4.學(xué)生自身的因素
歸根到底，學(xué)生自身的因素可以說是對法治意識培養(yǎng)影響最大的方面，學(xué)生自己對法治觀念沒有很大的興趣，對法律知識缺乏足夠的認(rèn)識和了解。同時青少年處在心理轉(zhuǎn)變的階段，承受能力以及處理問題的方式方法都不成熟等。
三、培養(yǎng)現(xiàn)在高中生法治意識的有效辦法
（一）學(xué)校要加強(qiáng)法治教學(xué)，給學(xué)生學(xué)習(xí)營造好的學(xué)習(xí)氣氛
學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生法治意識的過程中具有極其重要的地位，這就要求學(xué)校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，開設(shè)與法律相關(guān)的課程，通過采取各種措施，運(yùn)用不同的教學(xué)方法對學(xué)生進(jìn)行法律知識教育，通過實(shí)際行動對學(xué)生進(jìn)行教育，讓學(xué)生從根本上擺脫法律意識淡薄的缺陷，為自己全面發(fā)展進(jìn)步奠定一定的基礎(chǔ)。
（二）老師要增強(qiáng)自身素養(yǎng)
現(xiàn)在高中教育過程中，老師也存在相當(dāng)大問題。教師本身對于法律知識就存在了解和認(rèn)識不足的情況，對學(xué)生進(jìn)行教育就更加困難。這就要求教育工作者必須從自身做起，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，爭取對其有全面了解。在給學(xué)生上課時，老師可以設(shè)置一定的情景，讓學(xué)生真實(shí)地參與進(jìn)來，增加他們的學(xué)習(xí)熱情。另外，還老師和同學(xué)可以進(jìn)行互動，加強(qiáng)交流，從而營造一種和諧的師生關(guān)系。通過老師同學(xué)的共同努力，增強(qiáng)每個人的法治意識。
第2篇：法治意識方面存在的問題范文
關(guān)鍵詞：法治政府 公務(wù)員 法律素質(zhì) 依法行政
【中圖分類號】D90-052【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-1079（2008）10-0004-01
根據(jù)政府轉(zhuǎn)型必然選擇和建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，在正處于社會全面轉(zhuǎn)型期和改革攻堅階段的當(dāng)代中國，法治政府仍然是建設(shè)和諧社會的主導(dǎo)力量。
一、法治政府對公務(wù)員法律素質(zhì)的要求
依據(jù)法治政府的建設(shè)理念，對公務(wù)員的素質(zhì)尤其是法律素質(zhì)也就具有相應(yīng)的要求。在公務(wù)員隊(duì)伍中普及依法行政的常識，普及法治政府的觀念，提高每個公務(wù)人員的法律素質(zhì)，對建設(shè)法治政府十分重要。根據(jù)當(dāng)前學(xué)術(shù)界學(xué)者的研究，大家普遍認(rèn)為公務(wù)員法律素質(zhì)應(yīng)具備三方面的內(nèi)容：
（一）公務(wù)員應(yīng)具備公平待人的法律角色意識
法律角色意識要求公務(wù)員應(yīng)該明確自身具有公民和公職人員雙重身份，在社會生活中應(yīng)該得到很好的體現(xiàn)。公務(wù)員作為普通公民辦私事時，扮演的都是社會公民的角色，和社會公民的法律地位是平等的，因?yàn)樵谶@時公務(wù)員和公民都是出于民事法律關(guān)系當(dāng)中。在作為公務(wù)員行使職權(quán)時，處于行政法律關(guān)系當(dāng)中的公務(wù)員扮演的是公職身份，公務(wù)員應(yīng)意識到自己執(zhí)掌的權(quán)力是人民依法賦予的，只有秉公執(zhí)法才能更好的體現(xiàn)人民的利益。
（二）公務(wù)員應(yīng)具備公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識
當(dāng)今一些公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時不能公正執(zhí)法，、貪贓枉法，不僅損害了人民群眾的合法權(quán)益，更談不上嚴(yán)格執(zhí)法。為了貫徹落實(shí)依法治國方略，全力建設(shè)法治政府，嚴(yán)格依法行政，公務(wù)員必須通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，明確現(xiàn)代行政的職能，樹立法律服務(wù)意識。隨著政府管理的不斷發(fā)展，現(xiàn)代政府的行政職能更多的朝著包括行政決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)等多功能在內(nèi)的職能體系發(fā)展，要落實(shí)這一點(diǎn)，必須有公務(wù)員正確的認(rèn)識為前提。
二、當(dāng)前公務(wù)員在工作中存在的問題及對問題的法律學(xué)分析
我們知道，法治政府的建設(shè)必須有一支健康的執(zhí)法隊(duì)伍，即要有健全的公務(wù)員體制和具有高素質(zhì)的公務(wù)人員。然而，從近幾年公務(wù)員在執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，我們清醒地看到這樣一種現(xiàn)實(shí)：公務(wù)員的法律意識水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到依法治國，依法行政的要求。
（一）公務(wù)員在工作中產(chǎn)生問題的三種類型
1.非法生存
主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政沒有足夠的合法來源，而采取的一種違法尋租的生存狀態(tài)。在現(xiàn)代社會當(dāng)中，我們知道，“最常見的尋租活動就是利用行政法律的手段來阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間的自由流動和競爭，以維護(hù)和攫取既得利益”，[2]這在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尤為明顯。通過不合法的手段和方式加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；通過各種渠道和手段，利用特權(quán)，在政府范圍活動內(nèi)謀取利益；同時，處于最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了求得更多的利益，以一種更穩(wěn)定的方式生存，通過各種方式尋求權(quán)利來開展各項(xiàng)行政工作。
2.越權(quán)行政
在現(xiàn)實(shí)生活中，許多越權(quán)行政的現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。“除國家有明確規(guī)定外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能任意將自身任務(wù)交給村完成，除非獲得村自治組織的認(rèn)可；對于不屬于國家行政的村自治事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)干預(yù)，但要承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持的職責(zé)”。[3]然而，村級組織完成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)的一些行政事務(wù)似乎成為了一種慣例，既沒有履行其應(yīng)有的職能，對村民委員會更是一種非法干預(yù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不遵循市場經(jīng)濟(jì)原則和市場價值規(guī)律，漠視市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，以行政命令的方式非法干涉農(nóng)民及其它市場經(jīng)濟(jì)主體意愿。
3.管理缺位
管理缺位主要體現(xiàn)在對公共事務(wù)管理上的“不作為”。國家在廣大農(nóng)村實(shí)行的土地承包制度發(fā)展到今天，土地承包問題越來越復(fù)雜；在土地承包權(quán)的問題上，弱勢群體的合法權(quán)益沒有得到切實(shí)保障，這與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實(shí)到位有著很大的關(guān)系。更為值得注意的是，當(dāng)今中國的村務(wù)財政存在著許多漏洞，對其管理更是采取“睜一只眼閉一只眼”的消極態(tài)度。
三、提高公務(wù)員法律素質(zhì)的對策選擇
在行政執(zhí)法過程中，公務(wù)員的任何行為都應(yīng)在行政職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，使用正確的法律盡量做到客觀適度。我們講究按照法定的方式和程序進(jìn)行各種執(zhí)法活動。具體表現(xiàn)為以下兩個方面：
（一）強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)
作為一切行政活動的最終實(shí)施者，公務(wù)員在制度約束下依法辦事，是我國法治政府建設(shè)并走向良性運(yùn)作的基本保證。“我們在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，必須十分重視通過各種途徑提高公務(wù)員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì)。要通過經(jīng)常的、制度化的培訓(xùn)考試等方法使公務(wù)員真正對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)”。[4]為此，公務(wù)員在完成日常工作的同時，有組織有計劃地利用各種學(xué)習(xí)方式加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，全方位提高公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高機(jī)關(guān)的整體辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立和維護(hù)黨和政府在人民心目中的形象。
（二）創(chuàng)建“法制型機(jī)關(guān)”
推進(jìn)依法行政，全面提高公務(wù)員的法律意識，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)明確規(guī)定進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的條件。公務(wù)員必須樹立執(zhí)法為民的意識，樹立行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象，從整體上確保行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。公務(wù)員知法、懂法、守法、用法，這是對公務(wù)員素質(zhì)的基本要求，也是公務(wù)員依法完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。
在法治政府建設(shè)的構(gòu)建過程中，公務(wù)員法律素質(zhì)的建設(shè)起著舉足輕重的作用。公務(wù)員樹立公平待人的法律角色意識、公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識和公開制約權(quán)力的法律責(zé)任意識，目的是為我國建立合法有序的社會秩序提供必要條件，也是為法治政府的建設(shè)和政治文明建設(shè)營造良好的法制環(huán)境，有效促進(jìn)法治政府和公務(wù)員法律素質(zhì)的和諧統(tǒng)一并相互促進(jìn)。
[1] 馬懷德.建設(shè)法治政府是一項(xiàng)宏偉的目標(biāo)[N].法制日報,2004-5-10.
[2] 郭小聰.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2003.
[3] 曾偉，羅輝.地方政府管理學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社,2006.
[4] 武志忠.當(dāng)前行政執(zhí)法存在的主要問題和對策[N].法制日報,2005-1-16.
[5] 徐漫.公務(wù)員知識法規(guī)必備手冊[M].珠海：珠海出版社,2001.
[6] 試論提高公務(wù)員素質(zhì)關(guān)鍵在于提高法律意識[EB/OL].
第3篇：法治意識方面存在的問題范文
關(guān)鍵詞：初中 法治 觀念 意識
“依法治國”于1999年寫入憲法。提出“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”。這些都表明了國家對“法治”的重視。但是，目前初中思想政治課教育中出現(xiàn)了諸多與法治教育嚴(yán)重不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)。
一、貫徹法治教育時存在的問題
（一）思想政治教師法律知識體系不健全
初中思想政治課教師通常只是在大學(xué)階段學(xué)習(xí)過《法律基礎(chǔ)知識》，并非系統(tǒng)接受過法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)，未形成專業(yè)法律知識體系結(jié)構(gòu)，對于法律概念處于模糊狀態(tài)，對于法律現(xiàn)象不能做出清晰明確的判斷。教師法律知識的殘缺就為初中生法治教育帶來了較大的困難，也就難以收到良好的教學(xué)效果。
（二）思想政治法治教育觀念偏離法治建設(shè)軌道
教育界提出了“升學(xué)教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變，但是觀念的改變并不能一蹴而就，需要一個潛移默化的長期過程。思想政治課教學(xué)中也依然存在著片面追求“升學(xué)率”的問題，只要求學(xué)生對思想政治課教學(xué)中可能涉及的考點(diǎn)記牢記熟，能夠應(yīng)付考試即可，教學(xué)安排中不會針對法治教育進(jìn)行更加深入的講解，更不會特意安排專門的教學(xué)實(shí)踐活動。觀念的偏差，必將導(dǎo)致初中階段法治教育的難見成效。
（三）教學(xué)方法不利于法治教育
鑒于升學(xué)率的考慮，初中思想政治法治教育只局限于書本，只是教師單純的教授，忽視學(xué)生的教學(xué)主體作用，忽視多種教學(xué)方法的應(yīng)用，導(dǎo)致社會經(jīng)歷缺乏的初中生對法治的理解只停留于抽象的法律概念，不能做到法律現(xiàn)象與本質(zhì)的融會貫通。
（四）社會環(huán)境不利于進(jìn)行法治教育
主觀世界是客觀世界的反映，對于在心理形成的關(guān)鍵時期的初中生，外界所發(fā)生的一切都會在其內(nèi)心產(chǎn)生印跡，對其正確心理機(jī)制的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前，社會上存在著違法違紀(jì)的現(xiàn)象，通過媒體等途徑傳達(dá)到學(xué)生中，對鑒別力不足的學(xué)生的法治教育有一定的負(fù)面影響。
二、解決措施
針對初中思想政治教學(xué)中存在的突出問題，必須多角度、多層次動員學(xué)校、家庭、社會力量才能予以根本改變。對此，我提出以下建議。
（一）提高教師整體法治教育水平
通過引進(jìn)法律專業(yè)教師、聘請法治副校長、對教師進(jìn)行法律知識提高教育等多種方式，提高學(xué)校管理層和教師層整體法律知識水平，為對學(xué)生進(jìn)行法治教育提供專業(yè)知識儲備。
對教師進(jìn)行法治教育專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師在教學(xué)中靈活運(yùn)用案例教學(xué)、媒體教學(xué)、旁聽庭審教學(xué)等多種多方位立體教學(xué)方式，使學(xué)生對法治現(xiàn)象和概念形成鮮活的體會。
（二）為學(xué)生創(chuàng)造遵紀(jì)守法的社會環(huán)境
學(xué)校作為學(xué)生接觸最多的環(huán)境，必須完善制定各項(xiàng)科學(xué)合理的規(guī)章制度，無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，還是教師、學(xué)生，只要違法規(guī)定就按照規(guī)定予以執(zhí)行，首先從學(xué)校形成“有法可依、有法必依、違法必究”的法治氛圍。其次，公安、工商、文化管理等部門也協(xié)助凈化校園周邊環(huán)境，對于不利于學(xué)生教育的問題予以及時清除。
（三）督促學(xué)生形成遵守校紀(jì)校規(guī)的良好習(xí)慣
校園作為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，校規(guī)校紀(jì)就是廣義上的法律，遵守校紀(jì)校規(guī)就是學(xué)生遵紀(jì)守法的一個重要方面。學(xué)校管理層和教師要引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守校紀(jì)校規(guī)，對于違反校紀(jì)校規(guī)的行為按照相關(guān)規(guī)定予以處理，從而促使初中生形成自覺遵守校紀(jì)校規(guī)的良好習(xí)慣。
（四）幫助初中生形成正確的是非觀
初中生心理發(fā)展難以適應(yīng)生理的迅速發(fā)展，所以必須通過學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，利用課堂、媒體、社會等多種途徑，幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而對所見、所聞、所接觸的事件有一個正確的認(rèn)識，分清是非才能決定其思想的發(fā)育和發(fā)展的正確方向，進(jìn)而進(jìn)一步正確指導(dǎo)自己日常的行為。
（五）幫助初中生形成正確的法治觀
初中生法治觀的形成需要一個長期的過程，要經(jīng)歷一個從社會現(xiàn)象抽象出法律現(xiàn)象，從法律現(xiàn)象中抽象出法律概念，法律現(xiàn)象與法律規(guī)定相匹配，最終形成法律判斷的過程。而學(xué)生在這過程中也經(jīng)過了從現(xiàn)象到本質(zhì)的抽象，是學(xué)法的過程。經(jīng)過多次這樣法律思維的培養(yǎng)和訓(xùn)練，初中生也就逐步形成了自身的法治觀念，具有了對基本法律現(xiàn)象的判斷能力。
（六）培養(yǎng)初中生形成法治意識
第4篇：法治意識方面存在的問題范文
從辯證角度看，我國社會主義建設(shè)事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時期。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的一些各類群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。盡快提高化解社會矛盾的能力，妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為政法機(jī)關(guān)日益迫切的一項(xiàng)任務(wù)。社會管理、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的新情況新問題不斷出現(xiàn)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素的客觀存在，都提醒我們，政法機(jī)關(guān)防范、打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安的任務(wù)長期而艱巨。與此同時，隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高，通過司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，對政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。
隨著我國綜合國力明顯增強(qiáng)，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國社會各階層的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在我國經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力的同時，市場經(jīng)濟(jì)利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下，政法隊(duì)伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動搖，都可能使執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯誤，手中的執(zhí)法權(quán)力都可能被錯用和扭曲，給黨和人民的事業(yè)造成損失。
總體來說，改革開放以來，經(jīng)過堅持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的總體素質(zhì)不斷提高，政法干警為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，政法隊(duì)伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這些問題的存在，往往與一些干警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有直接關(guān)系。應(yīng)對新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新要求，需要用科學(xué)、先進(jìn)、正確的法治理念武裝干警頭腦。
多年來，同國外法律制度和思想的接觸，一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分，促進(jìn)了我國立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面，西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實(shí)踐中，有的簡單套用西方的一些“法律術(shù)語”，造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂；有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度，不從我國國情出發(fā)，主張全盤照搬照用，甚至對一些建立在資本主義本質(zhì)基礎(chǔ)上的基本法律制度和思想，如“三權(quán)分立”、“政治中立”等，也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人，企圖打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號否定社會主義制度，利用個案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀。
第5篇：法治意識方面存在的問題范文
關(guān)鍵詞：薄弱 法律 教學(xué)觀念
中學(xué)生最大的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)、模仿能力強(qiáng)，人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵期，同時也是法律意識培養(yǎng)的重要時期，自身缺乏自制力也很容易受到不法行為的誘惑，走上違法的道路。所以培養(yǎng)中學(xué)生良好的法律意識，打下良好的法律基礎(chǔ)，對他們自身今后的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到祖國的未來，關(guān)系到中華民族的振興。
這個階段錯誤或者產(chǎn)生誤導(dǎo)，將會對他們今后的人生造成很大的隱患。另一個角度來看，普法、用法是法治社會的必須條件，學(xué)生懂法，社會的法律氛圍和法律的威懾力都會逐漸提高。
但是中學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)也是他們的薄弱之處，初中生認(rèn)識水平、能力都比較低，各種問題層出不窮。其實(shí)問題的發(fā)生都是有長期隱患的，等待問題造成重大負(fù)面影響后就為時已晚了。這與中學(xué)生法律意的培養(yǎng)沒有受到學(xué)校、家庭、社會的重視有著直接關(guān)系。中學(xué)生的健康成長，必須加強(qiáng)中學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，使中學(xué)生樹立良好的法律意識，得到全面的發(fā)展
一、當(dāng)前在課程中出現(xiàn)的法治意識問題
第一，時代性不強(qiáng)。我國中學(xué)教育中關(guān)于法律方面的知識都是穿插在《道德與法治》的課本當(dāng)中的，由于升學(xué)壓力沒有專門的法治教育課，專職的法律老師也沒有，學(xué)生、學(xué)校對這門課程的重視程度就決定著法律知識的傳授效果。一系列因素導(dǎo)致中學(xué)生法治意識薄弱，學(xué)法氛圍不夠濃厚等現(xiàn)狀，還好目前新更改的教材已經(jīng)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了改進(jìn)，許多法律知識不僅明確而且實(shí)用。只是教師的教授方式還有待改進(jìn)，目前來看許多教師并沒有真正讓學(xué)生感受對法律的需求，更沒有了解什么樣的形式才是當(dāng)前學(xué)生喜聞樂見的教育形式。這久要求教師要跟上時代的變化，跟進(jìn)教材的變化，設(shè)身處地的站在學(xué)生的角度去思考，才能讓法治意識培育有明顯的效果。
第二，過于單一的培育途徑。傳統(tǒng)的教育方式導(dǎo)致對于法律知識的傳授還是停留在理論灌輸為主，形式化的東西過多，法律意識的培養(yǎng)不能只是簡單的普法教育，不能停留在單純的告訴學(xué)生有哪些法、哪種法，沒有辦法讓學(xué)生參與或模擬參與到某種法的運(yùn)用。真正的了解到法律的作用，法律的知識。學(xué)校的應(yīng)試考試使得《道德與法治》中法律知識的傳授比較零碎，缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)途徑，學(xué)生單純的背會某個法律條例，并不會在乎他有沒有深入理解并且知道在哪可以運(yùn)用的到。內(nèi)心有沒有形成對法律的信仰。
第三，應(yīng)試化教育影響嚴(yán)重。新課程改革后，《道德與法治》課程要求在教c學(xué)的關(guān)系中，學(xué)生是主體，教師是引導(dǎo)者，一切的理論知識要讓學(xué)生能夠切身體驗(yàn)到，感受到。教學(xué)應(yīng)當(dāng)回歸學(xué)生活，從學(xué)生身心發(fā)展出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。然而當(dāng)今學(xué)校教育教學(xué)深受應(yīng)試教育的消極影響，一味地關(guān)注升學(xué)率，忽略了學(xué)生這個主體，忽略了學(xué)生是否需要法律常識，忽略了學(xué)生是否需要掌握法律運(yùn)用能力，忽略了中學(xué)生的法律修養(yǎng)。法治教育本身在應(yīng)試教育中的地位不高，有些法律常識不是必考點(diǎn)就被忽略。許多學(xué)校不管這些內(nèi)容是否對學(xué)生的身心發(fā)展有多么的重要，完全毫無道理的放松了對學(xué)生法治觀念方面的培養(yǎng)，認(rèn)為學(xué)生當(dāng)前在學(xué)校學(xué)習(xí)，法律的應(yīng)用、法律意識的培養(yǎng)都是大學(xué)之后的事情，目前還顧不上這些知識的學(xué)習(xí)。
另一個客觀存在的問題就是《道德與法治》的教師大部分不是法學(xué)專業(yè)出身。入職之前的專業(yè)把控不嚴(yán)格，沒有特殊專業(yè)要求，許多初中教師從沒有接受過專業(yè)的法學(xué)教育，只是憑借自己對法律的理解進(jìn)行授課所以對中學(xué)生進(jìn)行法律概念、原則、制度等基本知識的解讀就會略顯淺薄。這樣有著很大的風(fēng)險，如果教師本人法律知識豐富，那還可以彌補(bǔ)，如果教師自身就對初中學(xué)生法律意識培養(yǎng)沒有重視起來，教學(xué)效果一定會很差。教育教學(xué)實(shí)踐中就會發(fā)現(xiàn)雖然有些教師意識到了法治教育不容小覷，但自身水平有限，在進(jìn)行法律案例分析教學(xué)時，品德課教師描述案件本身浪費(fèi)太多時間，反而將違法者所承擔(dān)的法律懲罰以及對社會造成的損害一帶而過，教師自己對法律知識卻是一知半解，更無法對學(xué)生引起深刻的自我反省。
二、培養(yǎng)學(xué)生法治意識的建議
首先，大力弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。在全面建設(shè)法治社會的浪潮下，教師的責(zé)任也越來越重要，學(xué)校在招聘教師時應(yīng)適當(dāng)選擇法學(xué)專業(yè)，一方面彌補(bǔ)法律人才的確實(shí)，另一方面可以培訓(xùn)之前不是法學(xué)專業(yè)的教師，一舉兩得。對于法律意識的培養(yǎng)，教師是培養(yǎng)學(xué)生法律意識的重要承擔(dān)者，是第一責(zé)任人和直接推動者。只有緊跟時代要求，對于在職教師進(jìn)行法律教學(xué)進(jìn)修，從教師內(nèi)心重視法律的作用，讓教師認(rèn)識到法律意識對于中學(xué)生的重要性。提升師生共同的法治文化意識努力創(chuàng)造為校園中每位教職員工學(xué)習(xí)法律規(guī)章制度的機(jī)會并貫穿教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)始終，幫助教師知法、懂法，樹立高尚的師德與法治意識相結(jié)合。每年的新晉教師中一定要有法學(xué)專業(yè)方面的畢業(yè)生，使學(xué)校教師隊(duì)伍更專業(yè)化。
再次，建設(shè)高素質(zhì)的法治教師隊(duì)伍。法治意識培育是一項(xiàng)集理論與實(shí)踐以及必要的政治、法律學(xué)知識于一體的涵蓋范圍廣且具有一定綜合性的工程。所以從教學(xué)承擔(dān)者上下功夫是關(guān)鍵。第一，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在教師招聘入職環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)從源頭上做好把關(guān)，適當(dāng)加入一些有關(guān)法治意識考核的內(nèi)容；第二，加強(qiáng)培訓(xùn)。不同學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身情況，擁有一支規(guī)模相匹配的以法學(xué)為主體的教師隊(duì)伍，在能夠教學(xué)的同時還可以了解外界相應(yīng)的法律規(guī)定變化和案例情況，對于其他教師和學(xué)生學(xué)習(xí)都有促進(jìn)作用。第三，強(qiáng)化持續(xù)學(xué)習(xí)。教師應(yīng)充分利用好課余時間不斷學(xué)習(xí)法律知識，研究對初中生進(jìn)行法治意識培育的有效策略，加強(qiáng)自身法學(xué)素養(yǎng)，從而更好地將已有的理論知識運(yùn)用到學(xué)生法治意識培育的實(shí)際中去。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：法治意識方面存在的問題范文
一、江蘇法治政府建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步為堅實(shí)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)無法脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而孤立進(jìn)行，它是建設(shè)新江蘇、再上新臺階的系統(tǒng)性工程之一。江蘇法治政府建設(shè)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)與社會的率先發(fā)展是法治政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)則為江蘇經(jīng)濟(jì)增L、社會進(jìn)步不斷提供法治引領(lǐng)、制度規(guī)范和保障作用。數(shù)據(jù)顯示，江蘇GDP突破7萬億，在全國占比達(dá)1/10，與法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會形成的良性互動有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。
化能力提升與文化建設(shè)為精神動力。據(jù)觀察，法治政府的制度建設(shè)必須與政府工作人員法治能力提升以及整個社會的法治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，方能取得成效。江蘇法治政府建設(shè)的關(guān)鍵在于提高公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、法治觀念、法律素養(yǎng)、法治能力至為重要，這就需要注重法治文化建設(shè)，使法治政府建設(shè)與法治文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。
把法治惠民和人民滿意作為價值追求。在法治建設(shè)進(jìn)程中，江蘇始終堅持把法治惠民作為法治政府建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施法治惠民實(shí)事工程，推進(jìn)法治實(shí)事工作規(guī)范化、制度化。全省各地通過實(shí)施法治實(shí)事工程，推動解決了一大批涉及環(huán)境保護(hù)、教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、公正規(guī)范執(zhí)法、社會保障、食品安全以及征地拆遷等群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。依法保障公民權(quán)利，努力維護(hù)群眾利益，從而得到人民群眾的廣泛認(rèn)同。據(jù)統(tǒng)計，全省公眾安全感達(dá)到95%，群眾法治建設(shè)滿意率達(dá)到92%以上。
把制度完善與機(jī)制優(yōu)化作為重要保障。江蘇法治政府建設(shè)將制度構(gòu)建和體制機(jī)制保障放在前提、基礎(chǔ)位置。依照中央部署，遵循建設(shè)規(guī)律，結(jié)合省情實(shí)際，不斷總結(jié)全省各地在法治政府建設(shè)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)制度，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，如行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、政社互動的“太倉模式”、公職律師制度、行政首長出庭應(yīng)訴的“海安樣本”等在全國范圍內(nèi)均有很大影響力和示范效應(yīng)。
用法治創(chuàng)建與實(shí)效考評做有力杠桿。法治創(chuàng)建和實(shí)效考評是推動江蘇全省各地法治政府建設(shè)的重要工作載體，也是檢驗(yàn)、衡量法治政府建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。在江蘇法治政府建設(shè)過程中，開發(fā)創(chuàng)建了考評方面的量化指標(biāo)體系并付諸應(yīng)用，大大提升了省內(nèi)各級政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員尊法學(xué)法用法守法的意識和能力。
二、江蘇法治政府建設(shè)中存在的具體問題
法治思維與辦事能力尚需提升。據(jù)觀察，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革發(fā)展穩(wěn)定與法治的關(guān)系上，在作出決策、處置重大社會問題、化解社會矛盾方面，法治意識不強(qiáng)，法律知識不足，法治能力欠缺。因此“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維與法治能力的提升，乃是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。
公眾參與和社會溝通尚待深化。據(jù)調(diào)研，江蘇重大決策的公眾參與程度不高，有時流于形式。相關(guān)部門在組織、引導(dǎo)普通社會公眾介入日常性的參與活動方面的工作成效不顯著，對公眾意見尊重吸納程度較差，公眾參與的動力減弱，導(dǎo)致公眾對政府作出的部分決策存在不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
制度建設(shè)與政策實(shí)施仍待強(qiáng)化。一是江蘇部分涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)的建章立制工作輕重緩急把握有時不到位，部分重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法未能及時有效組織開展。二是部分制度建設(shè)存在應(yīng)付上級要求、追求政績色彩，在實(shí)際中難以有效實(shí)施或發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對規(guī)范性文件的備案審查、評估清理不及時的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
多元互動與良法善治有待提高。在社會治理領(lǐng)域，多元主體互動參與，良法善治的社會治理局面尚未普遍形成。調(diào)研顯示，現(xiàn)有社會治理的過程中，重管理輕服務(wù)，重控制輕商談，重秩序輕權(quán)利，重結(jié)果、輕程序，重經(jīng)濟(jì)效率、輕社會公平等現(xiàn)象在一定程度上依然存在。
監(jiān)督問責(zé)與考核量化仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)一是問責(zé)制度雖已普遍建立，但難以嚴(yán)格實(shí)施。二是立體化監(jiān)督體系雖然形成，但及時監(jiān)督乏力。三是政府內(nèi)部監(jiān)督不到位與規(guī)避外部監(jiān)督時有存在。四是考評機(jī)制已經(jīng)運(yùn)行，但評價體系及具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化程度尚需繼續(xù)提升。五是考評結(jié)果運(yùn)用尚不夠規(guī)范，考核指引效應(yīng)尚不明顯。
三、推進(jìn)江蘇法治政府建設(shè)的對策與建議
深化法治思維和依法辦事能力建設(shè)。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則思維、權(quán)利思維與程序思維。二是可加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，要求諳熟與本職工作相關(guān)的法律知識。注重通過法治實(shí)踐提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治思維和依法行政能力，在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作實(shí)踐中，在全省各級行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，逐步強(qiáng)化重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
提高制度建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施效果。建議一是在建章立制過程中，向社會公開征求立法建議項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急程度合理編制政府立法規(guī)劃，制度建設(shè)兼顧前瞻性與可行性。二是重要行政管理地方性法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，避免政府立法中部門利益的干擾。三是開展制度實(shí)施的成本收益分析等活動，注重制度實(shí)效的發(fā)揮。四是開展立法后評估等活動，根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整制度內(nèi)容，提升制度建設(shè)質(zhì)量。五是推進(jìn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。
規(guī)范參與式行政程序建設(shè)。建議：一是應(yīng)拓寬參與渠道，豐富參與形式，提升參與效果。如對涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策、政府立法、規(guī)范性文件制定等方面的信息可充分公開，為公眾有效參與提供前提條件。二是需積極引導(dǎo)和規(guī)范公眾參與公共事務(wù)，確保各類公眾參與都能在制度渠道內(nèi)妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行。三是防止公眾參與的表面化、形式化，完善對公眾參與意見的處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化對未采納公眾意見說明理由方面的程序建設(shè)。四是將說理貫穿行政管理和行政執(zhí)法的全過程，加強(qiáng)公眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督載體建設(shè)。
提升社會治理法治化水平。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對社會矛盾糾紛信息的收集研判，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。二是需積極培育基層群眾自我管理的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接與良性互動。三是靈活運(yùn)用各種法律手段和方式履行社會治理職能，提升行政機(jī)關(guān)在解決行政爭議和民事糾紛中的作用。
強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)和考核制度落實(shí)。建議：一是抓住法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對部門主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對基層依法行政的監(jiān)督，更加重視輿論監(jiān)督，對群眾和新聞媒體投訴反映的問題，應(yīng)認(rèn)真及時地調(diào)查核實(shí)，依法處理公布。二是完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的問責(zé)制度。注重對地方建設(shè)法治政府實(shí)際效果的考核和對領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治政府建設(shè)工作績效的考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。
第7篇：法治意識方面存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 公民意識 培養(yǎng)模式
公民意識是指公民個人對自己在國家中的地位的認(rèn)識，它既包括公民對其享有法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的認(rèn)識，還包括公民對其在國家中的法律地位和政治地位的自我認(rèn)識。黨的十八屆三中全會明確提出了推進(jìn)法治中國建設(shè)的奮斗目標(biāo)，作為社會未來的中流砥柱，大學(xué)生具有較高的知識文化素質(zhì)，將擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)法治中國的重要任務(wù)和神圣使命，而大學(xué)生公民意識，將直接影響到現(xiàn)代民主法治理念的提升和法治社會的發(fā)展，也將對法治中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到非常關(guān)鍵的作用，因此，大力加強(qiáng)大學(xué)生公民意識培養(yǎng)至關(guān)重要。
大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的意義
一方面，這是提高公民素養(yǎng)的必然要求。一個法治國家的發(fā)展必然要求公民具有較高的素養(yǎng)，主要體現(xiàn)為具有較高的道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，能夠充分行使法律權(quán)利，履行法律義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。而提高公民素養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)就是公民意識的培養(yǎng)，當(dāng)公民對自己的法律地位和政治地位有了明確清晰的認(rèn)知，并能積極主動地參與社會生活，公民素養(yǎng)才有提高的內(nèi)在動力和持續(xù)力。
另一方面，這是社會主義法治國家建設(shè)的客觀要求。社會主義法治國家的核心要義是依法治國，就是要使公民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，保障公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。依法治國這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求通過法制宣傳教育，提高公民法治觀念，樹立社會主義法治理念，維護(hù)法律的權(quán)威。公民意識培養(yǎng)能有效地將法律精神、法治理念、法律意識和法律規(guī)范最大限度地內(nèi)化于心、外化于行，成為人們自覺遵循的信念和行為規(guī)范，使公民樹立對社會的責(zé)任和對法律的信仰，形成較強(qiáng)的權(quán)利義務(wù)意識，從而構(gòu)建起普遍有效的法治秩序，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
大學(xué)生公民意識現(xiàn)狀
大學(xué)生對公民意識認(rèn)知模糊。其一，大學(xué)生對自身的公民身份認(rèn)知不足，現(xiàn)在的大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，許多大學(xué)生盡管生理發(fā)展成熟，但心理和精神層面的發(fā)展明顯滯后，他們對自身的公民身份和所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任還沒有明確的認(rèn)識，主要表現(xiàn)為心理依賴性強(qiáng)，過于依靠父母，獨(dú)立性不強(qiáng)，不愿面對和擔(dān)當(dāng)自身所肩負(fù)的公民責(zé)任等方面。
其二，由于大學(xué)生對法律缺乏了解，對法律的內(nèi)容知之甚少，許多大學(xué)生對于公民被賦予的法律權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識不足，導(dǎo)致他們無法充分行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，在法律權(quán)利受到侵害時，缺乏維權(quán)意識，更不知道維護(hù)權(quán)益的方法和途徑，法治的思維更無從談起，從而進(jìn)一步影響了大學(xué)生法治理念的培育。
大學(xué)生公民意識的實(shí)踐不足。其一，目前學(xué)校對于公民意識的教育僅僅停留在理論教育層面，缺乏實(shí)踐的具體指導(dǎo)，尤其是法制教育方面，例如在實(shí)際生活中，很多大學(xué)生對憲法規(guī)定的享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的條件和行使的程序缺乏了解，導(dǎo)致無法充分行使權(quán)利；不少大學(xué)生雖然在學(xué)校的組織下行使了這些權(quán)利，但僅僅是流于形式，并沒有充分理解權(quán)利的內(nèi)涵。
其二，大學(xué)生的公民意識僅僅停留在感性認(rèn)識的層面，缺乏對公民意識內(nèi)容的理性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，還存在著知行不一的情況，即大學(xué)生對于公民意識的基本內(nèi)容有一定的認(rèn)知，但是不能很好的踐行。例如大學(xué)生對于社會公德的內(nèi)容非常熟悉，但是考試作弊、公共場所大聲喧嘩、亂扔垃圾等違背公德的行為在這一群體中并不鮮見。
大學(xué)生公民意識淡薄。其一，很多大學(xué)生能夠心系國家，關(guān)心社會，關(guān)注身邊的人和事，但是也不乏一些大學(xué)生公民意識淡漠，只關(guān)注自己的生活，不關(guān)心時事，對國家和社會的發(fā)展缺乏熱情，缺乏社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識，抱有“事不關(guān)己高高掛起”的思想，很難作為合格的公民參與到國家管理和社會生活中去。
其二，不少大學(xué)生法治觀念淡薄，權(quán)利意識較弱。一方面表現(xiàn)為當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害時不能很好的維權(quán)，另一方面表現(xiàn)為對于社會中存在的不公平現(xiàn)象缺乏權(quán)利意識，麻木接受，作為公民的參與性較弱。另外，有些大學(xué)生仍然存在“人治”的思想，存在“官本位”的意識，對法治沒有正確的認(rèn)識，沒有形成法治信仰。
大學(xué)生公民意識培養(yǎng)指導(dǎo)思想及內(nèi)容
明確指導(dǎo)思想。一方面，強(qiáng)調(diào)社會主義法治理念。社會主義法治理念作為我國社會主義法治建設(shè)的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會主義法治的核心和精髓，是我國立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面的基本內(nèi)容。在我國法治發(fā)展的進(jìn)程中，公民必須樹立社會主義法治理念，在其指導(dǎo)下形成公民意識，充分參與國家事務(wù)與社會生活。只有在社會主義法治理念指導(dǎo)下形成的公民意識，才能夠更好地促使大學(xué)生成為“好公民”，從而推動法治中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
另一方面，強(qiáng)化社會主義核心價值觀。黨的十報告提出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。社會主義核心價值觀，從國家、社會、公民三個層面提出目標(biāo)和原則，為國家發(fā)展和社會進(jìn)步提供了先進(jìn)的、根本的理想信念和價值取向，提供了全社會、每個公民共同的價值追求，提供了明確可行的價值評判標(biāo)準(zhǔn)，對于不斷提高全體社會成員的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，具有不可替代的重要作用。社會主義核心價值觀為法治中國的實(shí)現(xiàn)提供了精神動力和價值要求，因此公民意識培養(yǎng)必須以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)公民意識培養(yǎng)的實(shí)效性。
公民意識培養(yǎng)的內(nèi)容。首先，以主體意識教育為前提。公民意識培養(yǎng)必須以主體意識教育為前提。主體意識包括公民對自己公民身份的認(rèn)知，對自己在國家中的地位的認(rèn)識，并對個人與國家、社會的關(guān)系的認(rèn)識。當(dāng)前大學(xué)生公民意識淡薄，參與性不強(qiáng)的主要原因在于缺乏主體意識。只有公民個人的主體意識覺醒，樹立“天下興亡，匹夫有責(zé)”的觀念，才可能真正形成公民意識和獨(dú)立人格。公民主體意識的確立，有助于公民樹立主人翁思想，并自覺自發(fā)地關(guān)心國家和社會的發(fā)展，懷著青年一代對國家和社會的極大的熱情，形成巨大的動力參與國家和社會事務(wù)的管理，從而促進(jìn)現(xiàn)代民主法治國家的形成，促進(jìn)國家的發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。
其次，以國家認(rèn)同教育為重點(diǎn)。公民必須是具有一國國籍的人，可見公民的存在是以國家的存在為前提的，那么公民意識的形成也必須以對國家的認(rèn)同為前提條件。國家認(rèn)同是一種重要的國民意識，是維護(hù)一國存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槿藗冎挥袑ψ约旱膰裆矸萦兴J(rèn)知，感受到自己與國家產(chǎn)生的密切聯(lián)系，對于國家產(chǎn)生一種自我歸屬感，才會自覺關(guān)心國家利益，在國家利益受到侵害時才能夠感到義不容辭，做到挺身而出，在國家文化受到歧視時才會對國家的發(fā)展自愿地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。①
國家認(rèn)同教育主要表現(xiàn)為愛國主義精神的培養(yǎng)。所謂愛國主義，是指人們對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感和榮譽(yù)感的統(tǒng)一，反映了人民對自己祖國的深厚感情，也反映了個人對祖國的依存關(guān)系。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，就從父母、家庭的依賴中走出來，在面向社會發(fā)展的過程中，需要尋求新的歸屬，包括對群體、他人的歸屬，對社會、國家的歸屬。國家認(rèn)同教育，應(yīng)當(dāng)針對大學(xué)生這一時期的歸屬的心理，對他們進(jìn)行系統(tǒng)的中國近現(xiàn)代史的教育，幫助他們從歷史邏輯的高度，對中華民族發(fā)展的規(guī)律和趨勢有一定的認(rèn)識和把握，認(rèn)識中華民族的命運(yùn)與未來，促使他們把感性的不穩(wěn)定的愛國心理上升為理性的堅定的愛國信念。②
同時，國家認(rèn)同教育應(yīng)該將愛國主結(jié)統(tǒng)一、自強(qiáng)不息等民族精神的內(nèi)容結(jié)合起來，增強(qiáng)大學(xué)生對祖國的認(rèn)同和熱愛。另外，國家認(rèn)同教育還應(yīng)把大學(xué)生的愛國思想轉(zhuǎn)化為愛國行動，將他們的愛國情感和愛國信念轉(zhuǎn)化到他們的學(xué)習(xí)、生活、工作中去，形成為國家和社會奉獻(xiàn)的態(tài)度，形成承擔(dān)社會責(zé)任的能力。
再次，以社會公德培養(yǎng)為基礎(chǔ)。社會公德是人們在社會交往和公共生活中應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)社會成員之間最基本的社會關(guān)系秩序、保證社會和諧穩(wěn)定的最起碼的道德要求，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系。社會公德是一個社會文明程度的體現(xiàn)，也是公民意識的基礎(chǔ)。公民公德意識的高低，決定了公民對待他人和社會的態(tài)度，決定了公民社會責(zé)任承擔(dān)的程度。大學(xué)生社會公德的培養(yǎng)，有助于促進(jìn)大學(xué)生個人與他人和諧人際關(guān)系的建立，促進(jìn)個人與社會的和諧，促進(jìn)大學(xué)生更好的實(shí)現(xiàn)自我價值，同時也為國家和社會奉獻(xiàn)力量，創(chuàng)造更大的社會價值。大學(xué)生社會公德的培養(yǎng)主要包括對大學(xué)生進(jìn)行公民基本道德規(guī)范和社會公德教育，使大學(xué)生養(yǎng)成維護(hù)公共秩序和公共利益的習(xí)慣，更好的承擔(dān)社會責(zé)任。③
最后，以權(quán)利義務(wù)教育為核心。權(quán)利義務(wù)意識作為公民意識的起點(diǎn)和歸屬，貫穿公民意識的全部內(nèi)容。公民意識培養(yǎng)必須以權(quán)利義務(wù)教育為核心，應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生進(jìn)行法律知識的教育，幫助學(xué)生培養(yǎng)社會主義法治理念，樹立法律信仰，增強(qiáng)法治意識。權(quán)利義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)達(dá)到四個層次的目標(biāo)：
一是使公民在思想和心理上對依法享有的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生認(rèn)知和認(rèn)同，全面掌握其基本內(nèi)容及其價值；二是公民掌握如何有效行使與捍衛(wèi)這些權(quán)利的方式；三是公民把法律權(quán)利和義務(wù)作為行為標(biāo)準(zhǔn)，正確進(jìn)行法律判斷和行為選擇，自覺將行使公民權(quán)利的行為規(guī)約于法律規(guī)范之中，以免損害其他主體的合法權(quán)利；四是公民自覺履行義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)利義務(wù)教育一方面要開展法治教育，營造法治氛圍，使大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念內(nèi)化于心，另一方面要開展形式多樣的實(shí)踐活動，如組織法院旁聽，召開模擬法庭，開展普法宣傳、法律咨詢等活動，使權(quán)利義務(wù)意識不僅僅停留在理論層面，還應(yīng)付諸實(shí)踐，外化于行。
大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的有效路徑
充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，夯實(shí)公民意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)。一方面，思想政治理論課是重點(diǎn)。以思想政治理論課為主渠道、主陣地，進(jìn)行公民意識教育，如在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中開展愛國主義教育、社會公德教育和法治教育，特別是要介紹社會主義法治理念，重點(diǎn)講解基本法律制度和公民的權(quán)利義務(wù)，使大學(xué)生了解法律制度，認(rèn)識到自己所享有的公民基本權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)他們的公民主體意識，更好的提高公民素質(zhì)，理解公民與國家、社會的關(guān)系以及自己所應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。利用《形勢與政策》，幫助學(xué)生了解當(dāng)前國際國內(nèi)形勢及國家在社會發(fā)展中實(shí)施的各種政策，有利于學(xué)生更多更深入的了解時政，了解國家在國際社會中的地位和作用，了解國家在發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有利于激發(fā)他們關(guān)心國家和社會的熱情，增強(qiáng)社會責(zé)任感，提高大學(xué)生參與社會生活的積極性。
另一方面，充分利用專業(yè)課作為有效補(bǔ)充。專業(yè)課程的內(nèi)容雖然并不直接涉及公民意識的內(nèi)容，但利用專業(yè)課程開展公民意識培養(yǎng)可以起到隱性教育的效果，具體可以借鑒美國德育的方式。在美國，學(xué)習(xí)任何一門專業(yè)課都要回答三個問題：這個領(lǐng)域的歷史和傳統(tǒng)是什么？它所涉及的社會和經(jīng)濟(jì)的問題是什么？要面對哪些倫理和道德問題。這種方式可以激發(fā)學(xué)生去思考與專業(yè)相關(guān)的社會倫理問題，將公民意識的培養(yǎng)融入專業(yè)學(xué)習(xí)中，有利于德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么在我國高校的專業(yè)課中，可以借鑒這種方式，介紹從事這個專業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律權(quán)利和義務(wù)有哪些，這個專業(yè)將面臨怎樣的社會倫理問題，以及從業(yè)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的社會責(zé)任等問題，從而鼓勵學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行公民意識的探索，達(dá)到公民意識培養(yǎng)的目的。
有效依托校園文化，潛移默化實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。校園文化是大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的有效途徑之一。特殊的精神環(huán)境、濃厚的文化氣氛、良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、和諧的師生關(guān)系、合理的規(guī)章制度，這些校園文化的內(nèi)容都對學(xué)生公民意識的培養(yǎng)具有潛移默化的作用，這種作用不亞于正式的課程。因此，應(yīng)將公民意識的內(nèi)容融入校園文化中去。
另外，開展豐富多彩的校園文化活動，充分利用各種資源和平臺發(fā)揮校園文化的作用，起到增強(qiáng)學(xué)生的公民意識、促進(jìn)學(xué)生公民行為養(yǎng)成的作用，實(shí)現(xiàn)公民意識培養(yǎng)的目的。
開展多樣的社會實(shí)踐，提高公民意識培養(yǎng)的實(shí)效性。通過開展青年志愿者活動，提高公民意識培養(yǎng)的實(shí)效。相較于其他形式，志愿者活動具有自愿性、實(shí)踐性的特征，是廣大青年學(xué)生樂于接受的公民意識教育的有效途徑。如深入社區(qū)開展普法宣傳活動，關(guān)愛空巢老人等活動，對提高公民意識、增強(qiáng)公民社會責(zé)任感有很大的幫助。
組織建立關(guān)于公民意識培養(yǎng)的社團(tuán)，通過社團(tuán)活動增強(qiáng)公民意識。如創(chuàng)建法律學(xué)社，組織有關(guān)專家、老師舉辦公民權(quán)利方面的講座，圍繞社會熱點(diǎn)問題展開討論、辯論等，如建立社會學(xué)興趣小組，通過召開模擬聽證會，組織學(xué)生對國家、政府即將實(shí)施的公共政策進(jìn)行模擬聽證，增強(qiáng)學(xué)生對于社會公共事務(wù)的關(guān)注度與參與意識，達(dá)到增強(qiáng)公民意識的目的。
充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我教育。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息社會，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生的生活中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)所具有的開放性、包容性、平等性等特點(diǎn)，對大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)教育具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先，開發(fā)建立相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳教育與引導(dǎo)作用，將公民意識教育的內(nèi)容設(shè)置其中，同時注意內(nèi)容的趣味性和形式的多樣性，更好地吸引學(xué)生。
其次，利用校園官方微博、官方微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，添加公民意識的內(nèi)容，使學(xué)生在訂閱微博、微信中的過程中，發(fā)揮主觀能動性，達(dá)到自我教育的效果。
最后，通過加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在公民意識方面存在的問題，為公民意識教育的開展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，更好地促進(jìn)今后大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)工作。
（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)思政部）
【注釋】
①李俊卿：“大學(xué)生公民意識的實(shí)證研究與培育路徑”，《社會科學(xué)家》，2010年第11期，第107頁。
②張耀燦，鄭永廷，吳潛濤，駱郁廷：《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》，北京：人民出版社，2006年，第153頁。
第8篇：法治意識方面存在的問題范文
一、法治對大學(xué)生思想政治教育管理的重要性
（一）法治是大學(xué)生思想政治教育管理的一個重要內(nèi)容。在高校中，大學(xué)生思想政治教育管理的一個重要手段是法治，法治是大學(xué)生思想政治教育管理的重要內(nèi)容。實(shí)行法治管理更具強(qiáng)制性、權(quán)威性，更能起到震懾人心的作用。在高校開展普法教育，可以提高教育為主和客體法治的觀念，作為教育中的主體，學(xué)生應(yīng)學(xué)法、懂法、守法，堅持履行自己的權(quán)利及義務(wù)。例如，堅持在法律面前人人平等的原則，堅持受教育的權(quán)利和義務(wù)。
（二）大學(xué)生思想政治教育管理工作的順利進(jìn)行離不開依法管理。普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，學(xué)校對學(xué)生的處分時，程序要正當(dāng)，證據(jù)要充分，依據(jù)要明確，定性要準(zhǔn)確，處分應(yīng)恰當(dāng)。為確保大學(xué)生思想政治教育管理工作順利開展必須堅持依法管理。一方面做好廣大師生依法管理的宣傳教育工作，另一方面加大執(zhí)法力度，維護(hù)高校的教學(xué)秩序，為學(xué)生創(chuàng)建一個安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，為大學(xué)生思想政治教育管理提供有力的法律依據(jù)。
二、法治視角下大學(xué)生思想政治教育管理存在的問題
（一）教育主體法律意識有待提高。首先，有些高校的教育主體法律觀念淡薄，不能深刻的認(rèn)識依法治校的作用，僅僅依據(jù)校規(guī)對學(xué)生進(jìn)行機(jī)械的行政管理。其次，法治觀念薄弱，由于對法律知識的理解不足，以及對法律的重視程度不夠，讓學(xué)生有輕法的意識。有些教師過多的講解刑罰和犯罪的相關(guān)規(guī)定，重刑事輕民事，導(dǎo)致學(xué)生有一種犯罪離自己很遠(yuǎn)的錯誤觀念，出現(xiàn)抵觸法制教育的情緒。最后，大學(xué)生在日常生活中，由于缺乏民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo)以及民事法律教育，會出現(xiàn)一些不必要的糾紛。
（二）大學(xué)生思想政治教育有待加強(qiáng)。（1）教育管理方式單一。在大學(xué)生思想政治教育管理過程中，由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，科學(xué)教育方式單調(diào)，過于強(qiáng)調(diào)教育主體單方面主導(dǎo)下的灌輸方式，對學(xué)生主觀性的發(fā)揮缺乏關(guān)注，對社團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)媒介的正面功能未能很好的利用。這種方式容易造成以老師為主導(dǎo)，忽視學(xué)生的自我教育，不能很好的發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育管理的主體性。（2）教育管理內(nèi)容針對性不足。在對學(xué)生進(jìn)行思想政治管理教育中，沒有做到具體問題具體分析。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，為學(xué)生提供思想政治教育相關(guān)方面內(nèi)容。比如學(xué)習(xí)咨詢、就業(yè)咨詢、心理咨詢等。目前，由于就業(yè)壓力越來越大，學(xué)生或多或少在學(xué)校都會存在一些問題，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生可能產(chǎn)生的焦慮、煩惱、沖動問題建立心理咨詢室，并且在法治教育與理念教育結(jié)合下，理論和實(shí)際結(jié)合，切實(shí)為學(xué)生解決問題。（3）教育管理手段運(yùn)用不當(dāng)。近幾年，高校大學(xué)生犯罪、自殺的案例時有出現(xiàn)。自殺跳樓事件、校內(nèi)殺害寢室舍友事件等讓人非常震驚。這些事件的發(fā)生，和教育存在一定的聯(lián)系。在學(xué)校，教師教育手段運(yùn)用不當(dāng)，將不能和學(xué)生建立相互信任、和善交流的平臺，不能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在日常生活中遇到的困難。德與法未能很好的在教育管理上發(fā)揮作用，學(xué)生易出現(xiàn)叛逆心理，認(rèn)為思想政治教育管理就是批評自己，約束自己的錯誤想法。
三、法治視角下大學(xué)生思想政治教育管理的措施
（一）加強(qiáng)教育管理者的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育管理的重要內(nèi)容是進(jìn)行思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育管理者是學(xué)校和社會科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐者、推動者。必須加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)?？梢越M織教師學(xué)習(xí)法律知識，特別是學(xué)習(xí)高校管理有關(guān)法律，在領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)置一位法律顧問等等來加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。法治視角下的大學(xué)生思想政治教育，要求學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出強(qiáng)有力的制度，同時對管理者也提出了更嚴(yán)格的要求。管理者必須學(xué)法、懂法，不斷增強(qiáng)自身的法律意識和提高法律觀念。在常規(guī)思想政治教育管理以及處理大學(xué)生違紀(jì)情況時，堅持依規(guī)教人、依法辦事，將維護(hù)大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益和教育管理工作相結(jié)合，切實(shí)在不侵犯學(xué)生的權(quán)益下，做好對學(xué)生的教育工作。
（二）加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)教育。遵紀(jì)守法是每一位公民的義務(wù)，大學(xué)生必須切實(shí)履行義務(wù)。首先，高校應(yīng)制定出科學(xué)合理的紀(jì)律，并讓學(xué)生意識到遵守紀(jì)律的重要性，必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，存在以遵守紀(jì)律為榮，以違法紀(jì)律為恥的意識。其次，嚴(yán)格督促學(xué)生在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中，能夠用紀(jì)律來約束、規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好的自律品格。在學(xué)好專業(yè)知識的同時，加強(qiáng)對法律知識的掌握，提高法律觀意識。
（三）加強(qiáng)法治教育與德治相結(jié)合。大學(xué)維持安定秩序的前提是法治管理，但是只有將德治與法治相結(jié)合，才能更好的發(fā)揮作用。高校在進(jìn)行學(xué)生違紀(jì)行為處理時，法治與德治要求先教育后懲罰，懲罰是手段，但最終還是為了教育，我們應(yīng)該擯棄那些不經(jīng)過教育就直接進(jìn)行懲罰的行為。
第9篇：法治意識方面存在的問題范文
〔論文摘要〕鄧正來在《中國法學(xué)向何處去》一文中,運(yùn)用“現(xiàn)代化范式”對中國法學(xué)進(jìn)行了總體性批判。鄧正來對中國法學(xué)總體性危機(jī)的判定是極為妥貼的,但是他在總體性危機(jī)與“現(xiàn)代化范式”之間建立起來的因果關(guān)系卻是一種虛假的必然性。造成這種虛假必然性的原因是由于中國法學(xué)的總體性危機(jī)中蘊(yùn)涵著繁復(fù)的問題,鄧正來經(jīng)由對“現(xiàn)代化范式”批判而達(dá)致的對中國法學(xué)的批判,是對這一繁復(fù)性問題的簡約化處理。
鄧正來在《中國法學(xué)向何處去》一文中,在對蘇力、梁治平、張文顯等人設(shè)定的“范式”概念質(zhì)疑的同時,對“范式”這一概念作了較為寬泛的理解,將之界定為“中國法學(xué)中若干不同的理論模式或彼此沖突的理論模式所共同信奉的且未經(jīng)質(zhì)疑的一整套或某種規(guī)范性信念。”〔1〕鄧正來認(rèn)為,中國法學(xué)由于受這種以西方現(xiàn)代化理論為支撐“現(xiàn)代化范式”支配,從而表現(xiàn)出一種總體性的“現(xiàn)代化范式”危機(jī)。在我看來鄧正來對中國法學(xué)總體性危機(jī)的判定是極為妥貼的,但是,他在總體性危機(jī)與“現(xiàn)代化范式”之間建立的因果關(guān)系,實(shí)際上是一種虛假的必然性,這是因?yàn)椤艾F(xiàn)代化范式”批判中蘊(yùn)涵著極為繁復(fù)的問題,而鄧正來對這一繁復(fù)性問題進(jìn)行了簡約化處理。
一、“法學(xué)現(xiàn)代化”概念的歧義
鄧正來在《中國法學(xué)向何處去》一文中明確宣示,“本文對‘現(xiàn)代化范式’的批判,所依憑的主要是西方論者對現(xiàn)代化理論及其預(yù)設(shè)所做的批判以及世界范圍內(nèi)反現(xiàn)代化思潮中的種種觀點(diǎn)?！薄?〕具體到對受“現(xiàn)代化范式”支配的中國法學(xué)批判時,對法律的普適性、中立性和客觀性的嚴(yán)重質(zhì)疑,運(yùn)用的主要也是西方批判法學(xué)的理論?！?〕因此,鄧正來對“現(xiàn)代化范式”的批判,主要是經(jīng)由西方現(xiàn)代化批判理論達(dá)致的。
確實(shí),鄧正來為了獲得對現(xiàn)代化概念的同質(zhì)性理解,有意或無意地忽略了兩者之間的差異性?！拔阌怪靡?那些由西方論者依其視角及其問題而產(chǎn)生出來的各種現(xiàn)代化理論,一俟在心智層面上為中國論者作為潛在的思想“范式”接受下來,就必定會脫離其‘母體’并依其自身的邏輯而發(fā)揮自己的作用,或者說,正如福科所謂權(quán)力依賴知識的建構(gòu)又會產(chǎn)生與它相符的那種知識一般,‘現(xiàn)代化范式’既依憑中國論者發(fā)現(xiàn)西方的知識之建構(gòu)而得以確立,同時又致使中國論者在其支配下生產(chǎn)出各種變異的有關(guān)中國的現(xiàn)代化知識。”〔4〕在此,我們發(fā)現(xiàn)鄧正來并沒有對基于發(fā)生學(xué)意義上的西方現(xiàn)代化理論與在中國產(chǎn)生變異的現(xiàn)代化知識之間可能具有的巨大差異進(jìn)行區(qū)分,更沒有廓清此種差異的理論意義,而是徑直地用同質(zhì)性取代或遮蔽了此種差異性。這種做法,表面上在為其論證提供便捷的同時,實(shí)際上將導(dǎo)致論證的不足。
具體而言,鄧正來在對蘇力的“本土資源論”進(jìn)行批判時,之所以作出“法律多元”的論述進(jìn)路與“現(xiàn)代法趨向”的論述進(jìn)路之間存在著高度的緊張或沖突這一判定;〔5〕之所以作出蘇力所認(rèn)定的中國法治現(xiàn)代化是“西方法律理想圖景”對中國現(xiàn)實(shí)問題的“裁減”或“切割”,是與西方法律理想圖景的暗合這一判定;〔6〕之所以作出“本土資源論”與“權(quán)利本位論”和“法條主義”之間的共同點(diǎn)比它們之間的差異更為重要,而且也更為根本這一判定?！?〕實(shí)是因?yàn)樵卩囌齺淼恼J(rèn)識中,現(xiàn)代化這一概念是一個必須加以捍衛(wèi)的始終保有同質(zhì)性的概念,而沒有意識到兩者之間的巨大差異性。“而蘇力所關(guān)心的,歸根到底,則是如何以‘時間’為代價、更好地‘融合和轉(zhuǎn)變’傳統(tǒng)的民間法為現(xiàn)代的國家法。顯而易見,作為‘本土資源’的民間法,在蘇力那里只是在移植法律尚未完全有效的情形下而確立起來的一種補(bǔ)充性‘資源’,亦即在政治、經(jīng)濟(jì)和文化結(jié)構(gòu)徹底改變且移植法律日趨完全有效的情形下可以徹底放棄的那種‘過渡性’資源,是一種在根本上已經(jīng)被前設(shè)了在知識上與‘現(xiàn)代國家法’平等而在價值上卻不如‘現(xiàn)代國家法’的資源。”〔8〕顯然,鄧正來之所以要批判蘇力的現(xiàn)代法取向,是他對現(xiàn)代化概念做了同質(zhì)性的理解。
同樣,鄧正來在對梁治平的“法律文化論”進(jìn)行批判時,之所以作出梁治平是在中西“文化類型”的辯異過程中將中西方辯異這一比較意義上的參照轉(zhuǎn)換成評價意義上的判準(zhǔn)這一判定;〔9〕之所以作出梁治平是在中西“文化類型”的辯異以后對中國“文化類型”進(jìn)行徹底的批判和否定這一判定;〔10〕之所以作出梁治平的“法律文化論”是一種比較典型的受“現(xiàn)代化范式”支配而為中國的法律發(fā)展或法律改革提供了一幅“西方法律理想圖景”這一判定,〔11〕究其原因,仍然是因?yàn)樗葱l(wèi)始終保有同質(zhì)性的現(xiàn)代化概念,而沒有意識到其中存在的巨大差異性。由此也就忽視了梁治平“法律文化論”中“內(nèi)在視角”的獨(dú)特性?！皟?nèi)在視角”的獨(dú)特性在于,“首先,它要求我們從一個社會的內(nèi)部去看問題,要求我們了解這個社會的發(fā)展脈絡(luò),尤其是這個社會在其漫長歷史中經(jīng)常遇到并且感到困擾的種種問題,看這些問題與法治訴求之間有或可能有什么樣的聯(lián)系。其次,因?yàn)閺?qiáng)調(diào)社會發(fā)展內(nèi)在脈絡(luò)的重要性,我們便不可避免地要重新審視傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,既不簡單把‘傳統(tǒng)’視為‘現(xiàn)代’的對立物而予以否棄,也不把任何名為現(xiàn)代性的事業(yè)都看成是對傳統(tǒng)觀念、制度的全面剔除和取代。為此,我們需要有一種長時段的歷史的眼光,不只是從現(xiàn)在看過去,也學(xué)會由過去看現(xiàn)在。最后,但絕不是最不重要的,內(nèi)在視角還要求我們改變以往所習(xí)慣的自上而下看問題的方式,嘗試著自下而上地了解和看待這個世界。”〔12〕“內(nèi)在視角并不預(yù)設(shè)任何一種形式的二元對立,無論是東方與西方的對立還是內(nèi)部與外部的對立,更不會將善與惡,正與邪的意義賦予這類對立。同樣,內(nèi)在視角并不預(yù)設(shè)某種認(rèn)識論上的優(yōu)勢,按照種族或者文化來劃分觀點(diǎn)或者觀點(diǎn)的正確性?！薄?3〕梁治平對他的“法律文化論”所做的這番闡述足以說明,他并不是如鄧正來所認(rèn)定的那樣,要在中西法律文化類型之間作出優(yōu)劣的比較后,以西方“文化類型”為判準(zhǔn),從而將西方法律理想圖景簡單地強(qiáng)加于中國。
二、現(xiàn)代法治基本價值的去存
鄧正來為了將中國法學(xué)“總體性危機(jī)”轉(zhuǎn)換成“現(xiàn)代化范式”危機(jī),采用了并始終捍衛(wèi)著同質(zhì)性的現(xiàn)代化概念。由此導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的后果,這些后果集中體現(xiàn)在這樣兩個方面:一是在對四大理論模式特別是“本土資源論”與“法律文化論”的批判中,由于缺乏對這些理論中所包含的現(xiàn)代化差異性的洞見,從而摒棄了由于這種差異性而體現(xiàn)出來的法治現(xiàn)代化的合理因素;二是在一個更大的層面上,作者在經(jīng)由對“現(xiàn)代化范式”的批判而達(dá)致的對中國法學(xué)總體性危機(jī)的批判中,盡管對中國現(xiàn)實(shí)問題的“問題束”進(jìn)行問題化表現(xiàn)出很強(qiáng)的訴求,但是由于沒有理清問題化這一知識活動與法治現(xiàn)代化之間的合理關(guān)系,從而把法治現(xiàn)代化這一問題懸置起來。
作者在批判“權(quán)利本位論”時指出,“實(shí)際上,‘權(quán)利本位論’之所以會產(chǎn)生廣泛的影響,歸根結(jié)底便是因?yàn)椤畽?quán)利本位論’是一種關(guān)于現(xiàn)代法律及其時代精神的法學(xué)思考,而這在張文顯那里,乃是因?yàn)椤畽?quán)利本位論’就是‘權(quán)利作為現(xiàn)代法哲學(xué)之基石范疇的理論表達(dá)?！?dāng)然,‘權(quán)利本位論’者也都認(rèn)為,現(xiàn)代社會乃是以商品市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和理性文化為其構(gòu)成要素或必備條件的,所以現(xiàn)代社會將呈現(xiàn)出個體性、多元性、合理性和契約性等本質(zhì)特征。”〔14〕在對“現(xiàn)代化范式”的批判中指出,“在‘現(xiàn)代化范式’的支配下,中國論者所關(guān)注的更可能是宏大的、民主和法治,而不太可能是與中國農(nóng)民乃至于中國人的生活緊密相關(guān)的地方政府和司法的品質(zhì);”〔15〕在此,我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代法治精神在中國法治秩序的建構(gòu)中,究竟應(yīng)該占據(jù)怎樣的位置,作者并沒有給出較為清晰和系統(tǒng)的回答,而只是從否定意義上將西方現(xiàn)代法治理論與中國社會問題和現(xiàn)實(shí)問題分離開來。
“法治社會中的主要價值有‘自由’、‘正義’、‘權(quán)利’、‘法律’、‘規(guī)則’、‘程序’等。這些價值的基本趨向大致是抽象、非人、外在及懷疑人性的,正是黑格爾和馬克思所說的‘異化’的種種表現(xiàn)(除自由外)?！薄?6〕“根據(jù)現(xiàn)代法治主義的各種理論,國家權(quán)力的行使必須依照通過某種民主程序訂立的憲法(無論是成文的還是不成文的),并且要求所有的社會活動在形式和實(shí)質(zhì)這兩個方面都符合精神,不僅對于個人的違法行為、而且對于任何違憲的政府舉措及法規(guī)都可以通過司法救濟(jì)等方式方法予以糾正,以保障每一公民的尊嚴(yán)、自由、權(quán)利、社會正義以及法律體系的安定性。至于哪種具體的制度模型更能有效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要視不同國家的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件而定,不可一刀切。其實(shí)現(xiàn)代法治構(gòu)思本來早就包含了多元化的契機(jī)。但是,如果曲解法律秩序的多元性和地域性,連上述最基本的共性目標(biāo)本身也不予認(rèn)同的話,何必玩弄概念游戲,侈談什么現(xiàn)代化的法治!”〔17〕這些論述表明,現(xiàn)代法治雖源于西方,但是在一些基本理念、價值方面,卻可以構(gòu)成所有意圖實(shí)現(xiàn)法治的國家的共性目標(biāo)?？墒青囌齺韺⑦@些共性的目標(biāo)切換成了他所認(rèn)為的大詞,以及不切合中國實(shí)際的“西方法律理想圖景
“要生存在現(xiàn)代世界里,中國就必須現(xiàn)代化。”〔18〕這一前提性命題假使成立的話,那么,鄧正來的對“現(xiàn)代化范式”批判的方法,若不是對這一前提性命題的否定,就是因?yàn)閼?yīng)然和實(shí)然的混淆,而回避了這一問題。
三、“知識系統(tǒng)”的開放性及其矛盾境地
正如鄧正來所言,“《中國法學(xué)向何處去》一文并不只是就事論事地對中國法學(xué)發(fā)展過程中幾個既有的理論模式所做的分析和批判,也不是僅僅對作為總體的中國法學(xué)所做的分析和批判。事實(shí)上,我旨在揭示和批判的乃是某種特定的‘知識系統(tǒng)’(在本文中乃是指在1978年至今的26年中的中國法學(xué)這一知識系統(tǒng))在當(dāng)下中國發(fā)展進(jìn)程中的變異結(jié)構(gòu)中所具有的一種為人們所忽略的扭曲性的或固化性的支配力量,亦即我所謂的‘正當(dāng)性賦予’力量?！薄?9〕基于對這種知識引進(jìn)運(yùn)動的否棄,鄧正來要求我們從“前反思性”轉(zhuǎn)向“反思性”立場,“亦即努力使知識重新獲致它本應(yīng)具有的那種批判性力量,那么一方面我們就必須對與上述問題緊密相關(guān)的中國知識生產(chǎn)制度及其賴以為憑的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢視,而另一方面我們還必須對西方論者就何種人類秩序及其制度更可欲這樣的問題所提出的一些主要的理論解釋進(jìn)行詳盡的分析和研究,最終在此基礎(chǔ)上形成我們自己有關(guān)中國或人類的社會秩序及其制度的‘知識系統(tǒng)’”?！?0〕
“一切理解都必然包含某種前見?！薄?1〕自從西方以暴力打開中國大門始,西方現(xiàn)代化包括法治現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和知識就逐步進(jìn)入到中國知識分子的視野中,構(gòu)成了中國知識分子理解自身歷史、現(xiàn)實(shí)乃至于設(shè)計未來的極其重要的知識資源。而這種前見的形成并非如鄧正來所認(rèn)定的那樣,是中國法學(xué)論者集體無意識的結(jié)果,相反,帶著“前反思性”的立場思考和建構(gòu)中國法學(xué)有其必然性。這是因?yàn)榧偃缭谖覀兊恼J(rèn)識里,中國法學(xué)論者具有理性判斷和鑒別能力這一前提成立的話,那么,西方法治現(xiàn)代化的知識是以其比較優(yōu)勢被中國法學(xué)論者接受的。“用法治等概念來描述中國的現(xiàn)實(shí)甚至設(shè)想中國的未來在很大程度上是比較研究的結(jié)果?！薄?2〕在中國以封閉的狀態(tài)存在時,有著自己的以儒學(xué)為主的知識系統(tǒng),但一旦這一知識系統(tǒng)向西方開放后,就意味著中國自己的知識系統(tǒng)與西方現(xiàn)代化知識系統(tǒng)之間的比較和競爭,而這種競爭主要表現(xiàn)為概念系統(tǒng)之間的競爭。
“概念系統(tǒng)作為文化的最基本的內(nèi)容是一個相對自主的知識體系;各概念之間存在著互相依賴、互為表里的有機(jī)聯(lián)系。如果接受某個概念系統(tǒng)中的某個范疇,必然會導(dǎo)致接受該概念系統(tǒng)中相應(yīng)的概念范疇;儒家如果接受自由主義的權(quán)利觀念,則意味著邁出了走向自由主義的第一步,必然會進(jìn)一步接受諸如法治、合法性、、財產(chǎn)等概念。”〔23〕如此,則中國原本固有的知識系統(tǒng)就存在著認(rèn)同危機(jī),處于弱勢地位,而西方現(xiàn)代化知識系統(tǒng)就處于強(qiáng)勢地位。所以,中國法學(xué)論者接受西方現(xiàn)代化知識,并不是鄧正來所認(rèn)定的集體無意識的原因,而是因?yàn)橹袊逃械闹R比較貧乏?！叭寮覍W(xué)說中的一些主要概念,基本上是非常抽象、高度概括的概念。這類概念作為哲學(xué)探討的范疇有它自己存在的理由,但是,卻無法把它進(jìn)一步制度化、具體化。”〔24〕可見,西方現(xiàn)代化法治知識,不但占據(jù)著解釋力上的優(yōu)勢,而且占據(jù)著制度設(shè)計上的優(yōu)勢。顯然,鄧正來在對“現(xiàn)代化范式”的批判中,沒有很好地協(xié)調(diào)甚至沒有意識到知識系統(tǒng)的開放與認(rèn)同危機(jī)這一復(fù)雜的問題。
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