法治研討發(fā)言材料精選(九篇)
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第1篇：法治研討發(fā)言材料范文
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
圍繞“明紀(jì)律、知敬畏、存戒懼、守底線、做表率”這一主題，嚴(yán)格對(duì)照紀(jì)律要求，認(rèn)真檢視在日常工作和生活中存在的問題，通過“五查五看”，深刻進(jìn)行黨性分析和自我剖析，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、自身存在的問題
通過對(duì)本職工作情況的回顧，自己深深認(rèn)識(shí)到在工作中還存在著不足。
1、學(xué)習(xí)深度、廣度不夠。有時(shí)黨建方面學(xué)習(xí)只流于表面，沒有沉下心去學(xué)習(xí)，去領(lǐng)悟。
2、業(yè)務(wù)工作上。缺乏有效的手段和方法，缺乏創(chuàng)新。
3、存在滿足現(xiàn)狀的思想。
4、在工作作風(fēng)上，缺乏闖勁。自滿情緒，畏難情緒，帶來工作責(zé)任的弱化。
二、今后努力方向及整改措施
1、培養(yǎng)自己良好的學(xué)風(fēng)，做到善于學(xué)習(xí)，注重積累，用學(xué)到的知識(shí)指導(dǎo)工作。
2、勇于創(chuàng)新思想意識(shí)，積極適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正樹立全心全意為參保群眾服務(wù)的意識(shí)，盡職盡責(zé)，做好工作。
4、強(qiáng)化執(zhí)行力，用心去做事。
第2篇：法治研討發(fā)言材料范文
想起了自己教學(xué)過程中的一個(gè)案例:今年在給高三學(xué)生講述岳麓版必修三《孔子與老子》一課時(shí),針對(duì)現(xiàn)在全球興起的“孔子熱”,學(xué)生沒有再如以往一邊倒的贊揚(yáng),倒是很快形成兩派:一派認(rèn)為這種熱潮正體現(xiàn)了儒學(xué)在當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)意義,是中國文化對(duì)世界的貢獻(xiàn);另一派則認(rèn)為要理性看待這種熱潮,不應(yīng)過分抬高儒學(xué)。面對(duì)學(xué)生的分歧,我沒有簡單地給出結(jié)論,而是表揚(yáng)了他們敢于思考、勇于質(zhì)疑的精神,同時(shí)指出彼此的觀點(diǎn)應(yīng)建立在史實(shí)的基礎(chǔ)上,希望他們課后能找出更多的論據(jù)來印證自己的主張,在下一節(jié)課展示給對(duì)方。對(duì)此學(xué)生非常重視,課余紛紛上網(wǎng)查找資料,整理成冊(cè),我把他們的成果印發(fā)給全體同學(xué),讓他們展開廣泛的研討。
在第二節(jié)課上,正反雙方都推出主辯選手,來闡述自己的觀點(diǎn)。
正方一辯:我方的觀點(diǎn)是近現(xiàn)代以來儒學(xué)在海外聲名鵲起,體現(xiàn)了儒學(xué)在今天的現(xiàn)實(shí)意義。我方論據(jù):
1.西方學(xué)者將孔子與耶穌、釋迦牟尼齊稱為“世界三圣”,以贊揚(yáng)孔子集古圣先賢之大成。
2.法國文化部長說:從久遠(yuǎn)的年代開始,歐洲就承認(rèn)了孔子這位中國和全世界著名的思想家與哲學(xué)家。美國文化部長說:孔子的人格與他的業(yè)績,值得受到中國和全世界人民的最高敬意。
3.1988年,75位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在巴黎發(fā)表宣言:“如果人類要在21世紀(jì)生存下去,必須回到2500年前去汲取孔子的智慧?！?005年9月28日,全球首次舉行聯(lián)合祭孔,參加祭典的澳大利亞墨爾本大學(xué)教授安黛麗?霍爾說:“儒家思想的精要之語對(duì)世人可以起到警醒作用,儒家的一些價(jià)值觀念正在融入世界文化的主流?！?/p>
由此可見,如今的孔夫子已經(jīng)走出國門,在世界范圍內(nèi)擁有了相當(dāng)多的粉絲,這是我們的驕傲。
針對(duì)著學(xué)生們頻頻點(diǎn)頭的樣子,我提出了幾個(gè)問題:(1)歐洲人認(rèn)識(shí)孔子最早可以追溯到什么時(shí)間,跟哪個(gè)歷史事件有關(guān)?(2)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者說要去汲取孔子的智慧,那你認(rèn)為孔子的哪些思想被今天的世界所認(rèn)同?這兩個(gè)問題提出的主要目的是完成課標(biāo)的學(xué)習(xí)要求,同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生用辯證的方法看待歷史問題。
反方一辯發(fā)言:
我方的觀點(diǎn)是兩千多年前形成的思想文化不能適應(yīng)目前的時(shí)代要求,不應(yīng)過分抬高儒學(xué)。例如傳統(tǒng)文化中的“民本思想”。
“民本思想”是傳統(tǒng)文化中重要的思想遺產(chǎn)之一,然而,我們必須明白,在中國歷史上,“民為重,社稷次之,君為輕”之類的“重民思想”,所體現(xiàn)的不過是一些具有政治參與意識(shí)的書生一廂情愿的理想而已,執(zhí)權(quán)柄的統(tǒng)治集團(tuán)所堅(jiān)信的是“禮不下庶人,刑不上大夫”,骨子里是不會(huì)接受的。這種書生理想在“傳統(tǒng)文化”中從來就處于很微末的地位,歷來都不曾受到統(tǒng)治者的重視,更沒有在專制體制下的制度設(shè)計(jì)中有所體現(xiàn)。中國歷史上的“重民思想”與近代意義上的“民本思想”不同?！懊癖舅枷搿迸c“社會(huì)契約論”互為關(guān)聯(lián),促成了作為近代世界進(jìn)步標(biāo)志的民主政治和法治制度的基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)的“重民思想”從來沒有產(chǎn)生類似的結(jié)果。
對(duì)反方的發(fā)言,我也提出了兩個(gè)問題:(1)“重民思想”的實(shí)質(zhì)是什么?(2)近代史上,促使“民本思想”與“社會(huì)契約論”互為關(guān)聯(lián)、奠定人類民主政治和法治基礎(chǔ)的事件是什么?引導(dǎo)學(xué)生不僅理解概念,還要站在世界的角度認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。
正方二辯發(fā)言:看儒學(xué)如何在我們的近鄰日本生根發(fā)芽――儒學(xué)在日本。
受中華文化熏陶的是日本,孔子的影響不亞于在中國本土。
日本民族以“有用性”為準(zhǔn)則不斷攝取與利用多元的外來文化,從而形成其民族文化。例如,儒家的“民本”思想成為自由民權(quán)思想家走上追求民主之路的橋梁;儒家的“義利之辨”成為日本資本主義興起和發(fā)展的道德支柱;儒家的“忠孝”觀念為近代日本的國家和企業(yè)服務(wù);儒家的“中庸”概念用來協(xié)調(diào)日本的現(xiàn)代政治等等,因此日本被稱為一手論語、一手算盤的資本主義國家。
這一發(fā)言后,班上同學(xué)報(bào)以熱烈掌聲,看來對(duì)于中國文化能夠讓日本如此收納運(yùn)用,他們不無小小的得意。此后我讓學(xué)生針對(duì)正方觀點(diǎn),提出問題,學(xué)生討論后提出的問題是:(1)日本歷史上兩次大規(guī)模的對(duì)外學(xué)習(xí)的事件分別是什么?有什么影響?(2)日本大國崛起的歷程能給我們什么啟示。
反方二辯:人之初,性本善,性相近,習(xí)相遠(yuǎn)……《三字經(jīng)》作為古代的“蒙書”,是我們耳熟能詳?shù)娜寮医?jīng)典,近來更有人提出要讓《三字經(jīng)》重回課堂,但是我今天要大聲告訴你們的是――《三字經(jīng)》培養(yǎng)不出現(xiàn)代公民。
反方提請(qǐng)同學(xué)注意的是,《三字經(jīng)》畢竟是封建時(shí)代的產(chǎn)物,其中包含有不少封建糟粕,已經(jīng)不適合再讓兒童學(xué)習(xí)。如“三綱者,君臣義”,就是主張對(duì)君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)要盲目地服從,沒有任何獨(dú)立人格存在的空間,即便是其中較有積極意義的勸學(xué)部分,也無非是在宣揚(yáng)“揚(yáng)名聲,顯父母。光于前,裕于后”,把個(gè)人的飛黃騰達(dá)、光宗耀祖當(dāng)成學(xué)習(xí)的惟一目的?！度纸?jīng)》的最大問題,還是只強(qiáng)調(diào)人的道德義務(wù),對(duì)權(quán)利根本就付之闕如。而我們建設(shè)現(xiàn)代國家所需要的現(xiàn)代公民,和傳統(tǒng)“臣民”、“子民”最大的區(qū)別卻恰恰就在于,現(xiàn)代公民不僅是一個(gè)義務(wù)的主體,更是一個(gè)權(quán)利的主體。所以在我看來,在《三字經(jīng)》被進(jìn)行一番脫胎換骨的清理之前,是不適宜進(jìn)校園的。
在大家充分發(fā)言之后,我做了最后的總結(jié):“今天,很高興看到同學(xué)們的進(jìn)步,能夠不惟書,不惟師,自己收集資料,做出自己的判斷,這就是歷史學(xué)習(xí)的境界。至于大家的爭(zhēng)論,其實(shí)爭(zhēng)的是同一個(gè)問題,即如何評(píng)價(jià)孔子為代表的儒學(xué),或者是應(yīng)如何對(duì)待傳統(tǒng)文化的問題?？鬃拥摹叭蕫?、中庸、德治、有教無類、當(dāng)仁不讓”等思想,可以穿越千年塵埃,給當(dāng)今的社會(huì)以啟迪和影響,這也是他能夠在今天逐漸走紅全球的原因;但另一方面,儒學(xué)更多是站在統(tǒng)治者的立場(chǎng)上,為專制統(tǒng)治出謀劃策,它對(duì)等級(jí)制度的維護(hù)、對(duì)人性的壓抑、對(duì)思想的束縛,在明清時(shí)期就已經(jīng)成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素,所以,對(duì)以儒學(xué)為代表的傳統(tǒng)文化,我們一定要堅(jiān)持理性的態(tài)度,取其精華去其糟粕,萬萬不可全部搬來。從這一點(diǎn)來說,我們的近鄰日本非常值得我們學(xué)習(xí):總是向強(qiáng)者學(xué)習(xí),總是有選擇地學(xué),總是學(xué)習(xí)對(duì)自己有用的東西。希望同學(xué)們以后也要勇于學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),那我們今天的這一課就會(huì)非常有意義。下面我們來看一下2008年山東文綜第27題,該題以“家庭”為切入點(diǎn),考查傳統(tǒng)儒家文化的深遠(yuǎn)影響和歷史內(nèi)涵的變化。
試題展示:
27.家庭是文明社會(huì)的基本細(xì)胞。閱讀材料,回答問題。
材料一 身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平。
――《禮記》
材料二 梁啟超認(rèn)為,舊中國在家庭倫理方面發(fā)展了高度的個(gè)人道德觀,但……在公共道德和公民操行方面……是不夠的。這樣,他否定了儒教中國的狹隘忠誠和以家庭為中心的自私觀念,而主張集體的民主和建立一個(gè)強(qiáng)大的國家。
――[美]費(fèi)正清《偉大的中國革命》
材料三 通過把工作轉(zhuǎn)移到家庭之外,工廠也從不同的方向吸引父親、母親、孩子遠(yuǎn)離家庭,從而改變了傳統(tǒng)的家庭生活模式。
――[美]杰里?本特利《新全球史》
材料四 這一運(yùn)動(dòng)的收獲是空前的……這種社會(huì)細(xì)胞-家庭改革,對(duì)于提高人民的政治熱情,挖掘潛力建設(shè)我們的祖國,是會(huì)起著重大推動(dòng)作用。
――《華北區(qū)貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)總結(jié)》(1953年)
(1)中國古代強(qiáng)調(diào)“家齊而后國治”,這種觀念的經(jīng)濟(jì)和思想基礎(chǔ)是什么?
(2)根據(jù)材料二,說明當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的家庭倫理觀有什么變化。結(jié)合時(shí)代背景分析變化的原因。
(3)據(jù)材料三、四,說明推動(dòng)家庭變革的基本因素有哪些。結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析材料四中改革后中國家庭倫理關(guān)系有什么新變化。
(4)“父母在,不遠(yuǎn)游”的觀念曾對(duì)中國傳統(tǒng)家庭生活產(chǎn)生過重要影響。在現(xiàn)代社會(huì)中,你如何看待這一觀念?
第3篇：法治研討發(fā)言材料范文
關(guān)鍵詞：行政法學(xué)基礎(chǔ)理論內(nèi)涵范疇
一行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的提出在1978年以前，我國的行政法學(xué)研究尚處于“史前階段”，行政法的研究幾乎為空白。1978年決定實(shí)行改革開放以來，行政法研究卻成了法學(xué)領(lǐng)域最具有活力的，這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換，我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和法律實(shí)踐。1983年，也就是我國行政法的創(chuàng)建階段，<<北京政法學(xué)院學(xué)報(bào)>>刊發(fā)了應(yīng)松年教授、朱維究教授撰寫的<<行政法理論基礎(chǔ)的探討>>一文，此后學(xué)界對(duì)此問題的研究幾乎再也沒有中斷過，倍受學(xué)者的關(guān)注。武漢大學(xué)周佑勇教授甚至認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論的研究標(biāo)志著我國行政法學(xué)已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析，走向理性思維的發(fā)展階段。⑴
對(duì)行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論的研究，已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀點(diǎn)，主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務(wù)論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務(wù)論、行政職責(zé)本位論⑵等等。這些研究，對(duì)于深化對(duì)行政法的認(rèn)識(shí)具有非常重要的意義，在這些觀點(diǎn)當(dāng)中，承載了我國行政法學(xué)者對(duì)行政法價(jià)值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中，對(duì)這一問題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié)，目的顯然，為了彰顯“什么是行政法”這一問題的本質(zhì)所在，也就是，行政法何以為行政法？
行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的探討，在一定程度上等價(jià)了“行政法理”的的命題，凡是一種基礎(chǔ)理論，它對(duì)于學(xué)科的影響是全方位性的，這區(qū)別了我國早期行政法對(duì)行政法規(guī)范的分析。正是因?yàn)樾姓ɑA(chǔ)理論的問題的重大性，使這一問題在行政學(xué)界有不少的爭(zhēng)議。盡管理論成果眾多，但是并沒有形成一種主流的觀點(diǎn)，也或者說沒有形成流派。一元價(jià)值論強(qiáng)調(diào)對(duì)一個(gè)問題的正確回答只有一個(gè)，而一元價(jià)值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問，我們對(duì)于行政法學(xué)的研究，在很大程度上是借鑒了國外行政法研究的成果，而西方后現(xiàn)代主義對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價(jià)值，這些多元的價(jià)值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學(xué)體系，就必須對(duì)基礎(chǔ)理論承載的方法論功能進(jìn)行反思。
筆者認(rèn)為，要對(duì)行政法的基礎(chǔ)理論探討，必須首先認(rèn)識(shí)這一問題的內(nèi)涵是什么，只有了解了問題的實(shí)質(zhì)，我們才能在這一問題進(jìn)行更深入的探討。
二行政法基礎(chǔ)理論問題的內(nèi)涵誠如以上所述，行政法基礎(chǔ)理論對(duì)于行政法學(xué)科的影響應(yīng)該是全方位的，這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。筆者認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論至少應(yīng)該回答了以下問題：
1行政法的概念，也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學(xué)遭遇的第一個(gè)問題，如果第一個(gè)問題不能展開，或者表述含糊的話，就很難想象對(duì)行政法學(xué)研究的角度。對(duì)這一問題的回答，也表述了行政法學(xué)的價(jià)值，對(duì)實(shí)際的影響是：我們需要一門什么樣的行政法學(xué)？或者說，我們所期望的行政法應(yīng)該是怎樣的？正因?yàn)閷?duì)行政法學(xué)這個(gè)本質(zhì)的問題很難全面或進(jìn)行本質(zhì)的闡述，有的學(xué)者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述，從行政法的表現(xiàn)形式入手進(jìn)行。⑷
2行政法學(xué)基礎(chǔ)理論決定了行政法學(xué)研究的領(lǐng)域以行政法母國法國為例，最初采納的是公共權(quán)力說，但是隨著行政的發(fā)展，一些行政行為很難依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)納入法律視野，以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折，狄驥建立了的公務(wù)說，隨著行政職能的擴(kuò)展，傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務(wù)說已經(jīng)不能說明整個(gè)行政活動(dòng)，于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標(biāo)準(zhǔn)說。對(duì)我們來說，這一問題的回答也直接關(guān)系到整個(gè)行政法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu)，一個(gè)學(xué)科體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？每部分的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋哪些法律？例如，依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學(xué)體系？⑸行政程序法應(yīng)該納入哪一部分進(jìn)行研究？如果缺乏行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)，行政法學(xué)只能是一些雜亂材料的堆積，行政法學(xué)研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉庫管理員”。同時(shí)，行政法學(xué)體系應(yīng)該是一個(gè)開放的體系，它能兼容將來行政行為更多的不確定性發(fā)展，將一些新的行政行為及時(shí)納入行政法律的視野，而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)理論。
3行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)該成為行政法原則的理論支撐當(dāng)今行政法學(xué)界和務(wù)實(shí)界對(duì)行政法的基本原則已經(jīng)達(dá)成了很大的共識(shí)，即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則，然而這兩個(gè)原則卻是建立在對(duì)國外行政法比較研究的基礎(chǔ)之上，缺乏“本土化”的理論支持，以合法性原則為例，對(duì)這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”，“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎(chǔ)，但法治原則屬于憲法原則，合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒有錯(cuò)，但是我國是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國家，不像西方國家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐，坦白說，我們根本沒有自己獨(dú)立的體系化的理念，在某種意義上，“”一詞被賦予了工具性價(jià)值，單以憲法第五條來作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點(diǎn)勢(shì)單力薄。
4行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)符合行政理念的發(fā)展趨勢(shì)在大陸法系國家，公法私法是傳統(tǒng)上對(duì)立的兩極，但隨行政職能的擴(kuò)張演變，筆者認(rèn)為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端，仍以法國為例，在80年代以前，行政機(jī)關(guān)在行政合同方面享有較對(duì)方合同當(dāng)事人有無可比擬的優(yōu)越權(quán)，包括對(duì)行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對(duì)方違反合同的制裁權(quán)⑺，行政機(jī)關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力，表現(xiàn)了強(qiáng)行政權(quán)力色彩，而在近二十年法國行政法的發(fā)展中，行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”，“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法（法國行政合同方面有公共工程特許合同，占用公產(chǎn)合同和公共采購合同——筆者注），行政機(jī)關(guān)與對(duì)方當(dāng)事人地位平等，不再享有特權(quán)，行政機(jī)關(guān)違約必須承擔(dān)責(zé)任，過去實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任，現(xiàn)在國家更多承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任”；在近20多年的法國行政法發(fā)展中，公共服務(wù)部門也在努力提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，不要求政府撥款，做到自治自足，而且公眾與國家獨(dú)立存在⑻。還例如，傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為行政強(qiáng)制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性，這種傳統(tǒng)的觀念源自于大陸法系國家行政行為權(quán)力性和不可處分性，而有學(xué)者出于對(duì)公共利益的全面考慮，對(duì)參與型和互動(dòng)型的行政理念的關(guān)注，對(duì)這種傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行了置疑，認(rèn)為行政強(qiáng)并非絕對(duì)沒有和解的必要性及可行性⑼。而有觀點(diǎn)認(rèn)為，市民社會(huì)與國家的分離和互動(dòng)發(fā)展，奠定了法治運(yùn)行的基礎(chǔ)，中國要真正走上法治，就必須重構(gòu)國家與市民社會(huì)的關(guān)系，確立多元權(quán)利基礎(chǔ)、公權(quán)力權(quán)威和良法之治，并實(shí)現(xiàn)依法治國與市民社會(huì)理性規(guī)則秩序的回應(yīng)契合⑽。有學(xué)者更指出，透過市民社會(huì)的建構(gòu)逐漸確立國家與市民社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動(dòng)關(guān)系，才能避免歷史上反復(fù)出現(xiàn)的兩極擺動(dòng)，推進(jìn)中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革⑾。
三行政法學(xué)基礎(chǔ)理論中的范疇對(duì)行政法基礎(chǔ)理論研究的范疇，筆者認(rèn)為主要包括1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)老問題，現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務(wù)的行政轉(zhuǎn)變，從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變，我們需要思考的是，是什么內(nèi)在的動(dòng)力推動(dòng)著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換？有無規(guī)律可循？
2個(gè)人與群體在西方思想史上，我們不難發(fā)現(xiàn)“個(gè)人”與“群體”是許多思想家進(jìn)行敘事的角度。，如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“私人領(lǐng)域”的對(duì)立，個(gè)人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個(gè)人主義”與社會(huì)的對(duì)立⑿。公民個(gè)人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個(gè)人利益與公共利益入題都應(yīng)從這個(gè)角度入手。
3公共利益與公民個(gè)人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀念認(rèn)為公共利益與公民個(gè)人利益的沖突是現(xiàn)代社會(huì)最常見的現(xiàn)象之一⒀，公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對(duì)征用的補(bǔ)償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W(xué)界關(guān)注的問題，什么是公共利益？公共利益界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這個(gè)詞匯給人一種“只可意會(huì)不可言傳”的神秘，而法律要求的不能是很含糊的表述，任何很含糊的表述都會(huì)成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進(jìn)行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對(duì)傳統(tǒng)行政法觀念中的公共利益于個(gè)人利益的關(guān)系進(jìn)行分析，究竟是否公共利益與公民個(gè)人利益之間存在著不可消弭的張力？18世紀(jì)法國唯物主義者愛爾維修認(rèn)為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”，他說：“道德主義者不斷地譴責(zé)人性中的惡，但這只能表明他們?cè)谶@個(gè)問題上是多么無知。人并不惡，他們只是由其利益所驅(qū)動(dòng)。道德主義的譴責(zé)自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動(dòng)力。需要譴責(zé)的不是人性中的惡，而是立法者的無知，因?yàn)樗麄兛偸前褌€(gè)人利益放在與共同利益對(duì)立的位置上?！雹?/p>
在處理公共利益與個(gè)人利益問題上，應(yīng)該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個(gè)人利益對(duì)抗的這種慣性思維。我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)是公共利益的代言人，當(dāng)某項(xiàng)為公共利益進(jìn)行的行政任務(wù)因個(gè)人利益的阻礙而難以完成時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采用其他路徑完成，如果采用的路徑可以完成這項(xiàng)任務(wù)但成本過高或者除非公民個(gè)人對(duì)公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務(wù)的話，也應(yīng)該重新考量公共利益本身，公共利益是一些公共的資源，如果量化平均分配的話，公眾中每個(gè)人分的的份額是否非常可觀？也或者公共的利益是一種遠(yuǎn)期的利益，大部分公民個(gè)人對(duì)應(yīng)該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大，這種因?yàn)楣怖孀龀觥疤貏e犧牲”的個(gè)人卻因此遭受了重大的損失的話，那么這種“特別犧牲”應(yīng)該就是非正義的。同時(shí)，公共利益也不是一元化價(jià)值的載體，是多元價(jià)值的聚合體，如果為了某一兩種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而犧牲了其他的價(jià)值，那么這種“公共利益”也是非正義的。
4公民個(gè)人權(quán)利與行政權(quán)力公民個(gè)人權(quán)力應(yīng)該是行政權(quán)力行使的界限，對(duì)這一點(diǎn)，國內(nèi)和國外的行政法學(xué)都給于了應(yīng)有的尊重，也是當(dāng)代行政法學(xué)的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學(xué)體系，但是應(yīng)該注重“效率”與“公平”，功利主義代表邊沁把功利原理稱“最大多數(shù)人的最大幸?；蜃畲蟾吩怼保@也應(yīng)該是當(dāng)代行政理念之一，同時(shí)要注意被羅爾斯所批判的功利主義對(duì)“效率”和“公平”的埋沒：只癡迷于社會(huì)的整體利益而漠視弱勢(shì)者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對(duì)于強(qiáng)大的行政權(quán)力，公民個(gè)人權(quán)利當(dāng)屬弱者。特別是我國在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民的物質(zhì)利益快速增長的時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟法的受案范圍，把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利納入救濟(jì)范圍。
5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動(dòng)態(tài)憲法之稱，行政法是憲法最重要的實(shí)施法，觀念、制度、價(jià)值以及制度的設(shè)置對(duì)行政的發(fā)展的作用自然也應(yīng)該納入行政法學(xué)的視野，也是行政法學(xué)基礎(chǔ)理論同樣不可回避的問題。
6本土法律資源與國外法律資源不可否認(rèn)，對(duì)國外行政法的比較研究對(duì)我國行政法學(xué)的發(fā)展起了非常重要的作用，但是我們也不能忽視當(dāng)前我國建設(shè)的實(shí)際，要根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過當(dāng)前的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，唯有此，才能更好地利用對(duì)國外行政法比較研究的成果，也才能更好地為我過當(dāng)前的法治建設(shè)把脈，找到一條適合我國國情的行政法與行政法學(xué)的發(fā)展路線。
參考目錄：
⑴周佑勇：<<行政法理論基礎(chǔ)的反思與整和定位>>，載<<法律科學(xué)>>，1999（2）
第4篇：法治研討發(fā)言材料范文
[論文關(guān)鍵詞]案例教學(xué)；“診所式”教學(xué)；多元化教學(xué)方式
民商法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的法學(xué)學(xué)科，其對(duì)案例教學(xué)是極其渴望的，如目前的民事借貸和商事借貸如何區(qū)分，民事?lián)：蜕淌聯(lián)?yīng)否區(qū)別等等，都需要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行個(gè)案分析以分清現(xiàn)狀、理清法理。但從現(xiàn)有案例教學(xué)的實(shí)際效果來看，其實(shí)質(zhì)價(jià)值未能得到充分發(fā)揮。所以在民商法學(xué)中如何更好地應(yīng)用案例教學(xué)是一個(gè)值得深思的問題，我們應(yīng)在既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探求新的思路和出路。
一、角色定位——案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)價(jià)值
（一）案例教學(xué)的引進(jìn)——對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)的批判
1.傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端
中國學(xué)生從踏入學(xué)校的那一刻開始至學(xué)生生涯結(jié)束，其接受的是以老師為主導(dǎo)的講授式教學(xué)，即老師在講臺(tái)上繪聲繪色地演講，學(xué)生坐在下面不停地記筆記，沒有思考，有的只是被灌輸既有的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、優(yōu)秀成果；沒有開拓創(chuàng)新，有的只是學(xué)生為了順利通過期末考試，死記硬背知識(shí)點(diǎn)。這種傳統(tǒng)的教育，教給學(xué)生的只是如何更好去接納現(xiàn)成的東西，更好地應(yīng)付考試，而不能帶給學(xué)生一種將理論與實(shí)踐、動(dòng)腦與動(dòng)手相結(jié)合的能力。
2.我國傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)的不足
我國傳統(tǒng)教學(xué)的不足在于其教授的學(xué)生多數(shù)難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的社會(huì)。特別是在法學(xué)教學(xué)方面，對(duì)于學(xué)習(xí)民商法學(xué)的學(xué)生來說，如果只是被動(dòng)接受知識(shí)，沒有實(shí)踐和分析能力，那么即使是學(xué)校里面的佼佼者，在畢業(yè)面對(duì)職場(chǎng)公共時(shí)，也只能被稱為與社會(huì)脫節(jié)的法律人。畢竟書本上的東西是有限的，它也只是前人在自己的經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)出來的，不像現(xiàn)實(shí)世界內(nèi)容豐富，不斷變化發(fā)展。
3.國外案例教學(xué)的價(jià)值
案例教學(xué)在世界上被廣泛的應(yīng)用，但是各國的案例教學(xué)的具體一些細(xì)節(jié)情況顯然是不同的。例如，在美國，案例教學(xué)又稱蘇格拉底式教學(xué)，即由學(xué)生總結(jié)案情，分析判例中隱含的規(guī)則；教授只是不斷的提出問題引導(dǎo)學(xué)生層層思考。而在德國，其練習(xí)課即相當(dāng)于案例教學(xué)，由高級(jí)助教或者教授助手主持，由學(xué)生用學(xué)到的理論知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析，然后由主持人組織討論并加以系統(tǒng)終結(jié)。雖然各國案例教學(xué)的細(xì)節(jié)不同，但是這種教育方法所體現(xiàn)出來的價(jià)值顯然是一致的。相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)，案例教學(xué)這種新型的教學(xué)，即從設(shè)問引導(dǎo)分析的法學(xué)思維方式的訓(xùn)練，或者說從發(fā)現(xiàn)問題分析問題適用法律的針對(duì)問題解決的模擬演練，其價(jià)值是十分明顯的。傳統(tǒng)教學(xué)所缺乏的即為案例教學(xué)的價(jià)值，亦即問題導(dǎo)向的開放式、發(fā)散思維基礎(chǔ)上的總結(jié)歸納和問題解決試案的提出。
（二）案例教學(xué)的價(jià)值——理論與實(shí)踐的結(jié)合
1.教學(xué)目標(biāo)——理論+實(shí)踐
哈佛商學(xué)院曾把案例教學(xué)界定為“這是一種教師和學(xué)生直接參與，共同對(duì)工商管理案例或疑難問題進(jìn)行討論的教學(xué)方法，這些案例常以書面形式展現(xiàn)出來，它來源于實(shí)際的工商管理情景。學(xué)生在進(jìn)行閱讀、研究、討論的基礎(chǔ)上，通過教師的引導(dǎo)進(jìn)行全班討論?！薄督逃笤~典》認(rèn)為“案例教學(xué)是高等學(xué)校在社會(huì)科學(xué)某些科類的專業(yè)教學(xué)中的一種教學(xué)方法。即通過組織學(xué)生討論一系列的案例，提出解決問題的方案，使學(xué)生掌握有關(guān)的專業(yè)技能、知識(shí)和能力”。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，“所謂案例教學(xué)是教育者根據(jù)一定的教育目的，以案例為基本教學(xué)材料，將學(xué)習(xí)者引入教學(xué)實(shí)踐情境中，通過師生之間，生生之間的多向互動(dòng)，平等對(duì)話和積極研討等方式，從而提高學(xué)習(xí)者面對(duì)復(fù)雜教育情境的決策能力和行動(dòng)能力的一系列教學(xué)方式的總和，它不僅強(qiáng)調(diào)教師的教，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)，要求教師和學(xué)生的角色都要有相當(dāng)大程度的轉(zhuǎn)變?！?/p>
2.教學(xué)開展方式——教師+學(xué)生情景互動(dòng)
法律現(xiàn)實(shí)主義者將法律分為“書本上的法律”和“行為上的法律”。真正意義上的案例教學(xué)就是讓學(xué)生擁有書本上和行為上的法律知識(shí)，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來。在案例教學(xué)中學(xué)生為主導(dǎo)，自己動(dòng)手去查找大量資料，在資料查找過程中，進(jìn)行總結(jié)，從不同角度分析案例，充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生的思考能力。而老師則是一個(gè)提示評(píng)價(jià)的角色，在學(xué)生進(jìn)入誤區(qū)的時(shí)候給予必要的提示，在案例結(jié)束時(shí)做一個(gè)總結(jié)，評(píng)價(jià)學(xué)生們的觀點(diǎn)?？梢姲咐虒W(xué)是能培養(yǎng)將理論與創(chuàng)新，動(dòng)手與動(dòng)腦結(jié)合的法律職業(yè)能力人才的必要武器。案例教學(xué)的價(jià)值是巨大的，但是前提是要運(yùn)用的恰到好處，否則案例教學(xué)就會(huì)出現(xiàn)大量的問題。
二、問題透析——民商法案例教學(xué)與現(xiàn)實(shí)的沖撞
在我國實(shí)際的民商法學(xué)案例教學(xué)中，案例教學(xué)體現(xiàn)出了很多的問題，其價(jià)值也并未得到充分發(fā)揮。
（一）民商法學(xué)案例教學(xué)的目標(biāo)價(jià)值問題
在我國，案例教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)批判和對(duì)國外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)借鑒的產(chǎn)物。然而我國對(duì)引進(jìn)來的案例教學(xué)的定位卻偏離了原有的位置。在現(xiàn)今，我國高校雖然認(rèn)識(shí)到案例教學(xué)給法學(xué)教育帶來不可估量的作用，但是卻沒有吸取到精華，只是一種表象，其實(shí)未能改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。只是為了更好地說明所講內(nèi)容，老師采用中間穿插小案例的形式來闡述問題。這種中間穿插式案例教學(xué)的確有利于學(xué)生的理解和記憶，但完全錯(cuò)位了案例教學(xué)的價(jià)值定位。民商法學(xué)案例教學(xué)要達(dá)到的目的，是使學(xué)生動(dòng)口動(dòng)手動(dòng)腦，充分發(fā)揮自己的思考力，預(yù)期達(dá)到一種對(duì)話式的教學(xué)，以學(xué)生為主導(dǎo)，老師是一個(gè)中立的評(píng)價(jià)者。即以卓越法律人才為教學(xué)目標(biāo)，多方位多角度地培養(yǎng)學(xué)生，從學(xué)術(shù)研究、課堂教學(xué)、法律實(shí)踐三個(gè)方面進(jìn)行深入探索，從知識(shí)、思維和實(shí)踐三個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)。
（二）案例教學(xué)的選材問題
案例教學(xué)，其首先考慮的應(yīng)該是案例。
1.案例的選擇問題。如何選擇一個(gè)案例，既可以引發(fā)學(xué)生的積極性，又能很好地說明課堂所學(xué)的理論知識(shí)，這在案例教學(xué)中是一個(gè)至關(guān)重要的問題。但在我國，相比于判例法的美國，案例來源選擇受到很大局限。法院判決書顯然是選擇案例的絕佳途徑，但我國并沒有強(qiáng)制規(guī)定法院必須公開每一個(gè)判決；而法院公開的判決，又都是有選擇性的，因此，案例來源相對(duì)有限。
2.案例與知識(shí)點(diǎn)的銜接問題。在我國高校的案例教學(xué)中，大多數(shù)案例來源于教課書，它們大部分是作者根據(jù)自己的思考和設(shè)計(jì)編寫的，并不能很好地涵蓋和深入每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。而法院的判決書，對(duì)學(xué)生來說，又是一個(gè)固定版本，學(xué)生通過判決書在得到真實(shí)案情的同時(shí)，也注意到了法院的判決結(jié)果，這在無形中固定了學(xué)生的思路，使學(xué)生往往只是從法官判決的角度去理解案例背后的法理，不利于啟發(fā)學(xué)生思維。
（三）案例教學(xué)的教學(xué)方法問題
案例教學(xué)要求學(xué)生在課前做大量的準(zhǔn)備，包括根據(jù)教師選擇的案例，查找相關(guān)資料，分析和總結(jié)案例。它一定程度上有助于開拓學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，案例教學(xué)仍然是書面式的教學(xué)，仍然是象牙塔里的實(shí)踐。面對(duì)千變?nèi)f化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，復(fù)雜多樣的法律關(guān)系，層出不窮的糾紛，難以固定的立法、修法以及適用法律等，象牙塔里的學(xué)生，在案例教學(xué)的課堂上，只是身在情景再現(xiàn)中。例如在模擬法庭這種案例教學(xué)中，學(xué)生們只是在課下反復(fù)地模擬排練進(jìn)而在課堂上發(fā)揮。縱然有些教師很好地應(yīng)用了案例教學(xué)法，但是我們必須承認(rèn)的一點(diǎn)是，案例教學(xué)只是情景創(chuàng)設(shè)，紙上談兵對(duì)學(xué)生來說依然是無實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)方式。
三、出路探尋——多元化教學(xué)方式的探思
在我國，案例教學(xué)本可期待的價(jià)值被有意無意地忽略了。因此在探尋民商法學(xué)案例教學(xué)的出路時(shí)，我們一方面應(yīng)極大地發(fā)揮案例教學(xué)的價(jià)值，將其作為深化理論知識(shí)的工具；另一方面，可以嘗試引入美國的“診所式”教學(xué)，作為理論與實(shí)踐銜接的橋梁，以求培養(yǎng)出“應(yīng)用型、復(fù)合型、實(shí)踐性”的卓越法律人才。
（一）“診所式”教學(xué)方法的引入
“診所式”教學(xué)方法，顧名思義，就是仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式進(jìn)行教學(xué)，強(qiáng)調(diào)教師要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下積極參與法律實(shí)踐過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，從而縮小法律理論教育與法律職業(yè)技能的距離，同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心和提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。筆者預(yù)期將“診所式”教學(xué)作為理論與實(shí)踐銜接的橋梁，即將案例教學(xué)歸屬于傳授“書本上的法律”的教學(xué)方式，即是通過情景創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐知識(shí)，而將“診所式”教學(xué)作為案例教學(xué)的補(bǔ)充，作為傳授“行為上的法律”的教學(xué)方式。
在高校中，開設(shè)“診所式”教學(xué)課程，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.與法律援救中心合作，高?？梢詫⒔?jīng)過案例學(xué)習(xí)的大三大四或者研二的學(xué)生，送到合作的法律援救中心。在法律援救中心，學(xué)生真正地作為法律人，可以親身接待當(dāng)事人，參加案例研討和庭審等等。并且在法律援救中心，學(xué)生將由法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者帶領(lǐng)學(xué)習(xí)。
2.高校自己成立弱者權(quán)利保護(hù)中心或者義務(wù)法律事務(wù)所。如武漢大學(xué)成立的“武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心”，在該中心服務(wù)的學(xué)生，在教師的指導(dǎo)下，依法維護(hù)婦女、未成年人、殘疾人、老年人和“民告官”等社會(huì)弱者的合法權(quán)益。學(xué)生親身接待咨詢，回復(fù)信件和電話，訴訟，并且組織街頭法律宣傳教育等等。
3.與知名公司企業(yè)合作開展實(shí)習(xí)基地如與證券公司、上市公司等合作。在公司企業(yè)的法務(wù)部門實(shí)習(xí)中學(xué)生可以參與公司章程制定，在一些證券公司更有機(jī)會(huì)了解實(shí)踐中公司如何成功上市等。
這些課程使學(xué)生獲得課堂上無法傳遞的知識(shí)，并充分鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力，對(duì)學(xué)生法律道德思想情操也進(jìn)行了深化和熏陶。卓越法律人才的培養(yǎng)要求學(xué)生們具有堅(jiān)定的社會(huì)主義法治信念、社會(huì)責(zé)任感和良好的法律職業(yè)道德。在“診所式”教學(xué)中，學(xué)生在法律援助中心或者弱者保護(hù)中心，自愿無償?shù)貛椭鐣?huì)困難群體，并可能經(jīng)常看到社會(huì)上一些不平等的事情，在這樣的環(huán)境的熏陶下，學(xué)生們就會(huì)在自己的思想中不自覺添上的正義感與社會(huì)責(zé)任感。
（二）民商法學(xué)案例教學(xué)的重構(gòu)
對(duì)民商法學(xué)案例教學(xué)法預(yù)期的目標(biāo)是，訓(xùn)練學(xué)生法律思維方法，教授學(xué)生法律內(nèi)容，更注重教會(huì)學(xué)生法律推理的方法，即像法律職業(yè)人那樣思考。
1.對(duì)教師的要求
運(yùn)用案例教學(xué)實(shí)施對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)， 教師要相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)教學(xué)中的“主講人”到“組織引導(dǎo)者”這一角色的轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法對(duì)教師的素質(zhì)要求很高，教師在案例教學(xué)中要完成從劃分專題選擇案例提前布置任務(wù)層層設(shè)問、啟發(fā)思維總結(jié)歸納等幾項(xiàng)明確的任務(wù)，每一項(xiàng)都不容忽視。
（1）對(duì)于教授法學(xué)課程的教師來說，其可以按照課時(shí)，將本學(xué)期所開課程分為幾個(gè)專題，針對(duì)這些專題進(jìn)行系統(tǒng)的教授。按照相關(guān)專題，教師要選擇好與專題知識(shí)點(diǎn)相符合的案例，案例形式可以是書面的，也可以是視聽資料等，但要注意案例應(yīng)有針對(duì)性、典型性和疑難性。教師將選擇好的案例和資料，提前交給學(xué)生預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，并應(yīng)有硬性的要求，如要求每個(gè)學(xué)生寫案例分析報(bào)告，或者就該專題的某個(gè)方面寫出自己理解思考的小論文。
（2）在課堂中，教師應(yīng)將案例作為理論知識(shí)深化的工具，研究分析完案例后，學(xué)生必定要從該案例中收獲很多。教師在課堂中處于引導(dǎo)作用，可以提前將學(xué)生分成小組形式，課上，讓每個(gè)小組代表作課前預(yù)習(xí)思考的匯報(bào)發(fā)言。然后，老師可以就理論知識(shí)背景做個(gè)簡短介紹。再針對(duì)學(xué)生的思考發(fā)言提出層層深入的問題，并讓每位學(xué)生都參與問題討論。每個(gè)問題最后教師都可以做一下有關(guān)此問題的前沿觀點(diǎn)介紹。
2.對(duì)學(xué)生的要求
案例教學(xué)其價(jià)值最終體現(xiàn)來源學(xué)生對(duì)其參與的的積極性。因此案例教學(xué)對(duì)學(xué)生的要求很高。
（1）課前預(yù)習(xí)，學(xué)生要閱讀上文中教師交給的相關(guān)資料，然而學(xué)生卻不是簡單地進(jìn)行閱讀，要在閱讀材料案例中，不停地思考，發(fā)現(xiàn)疑問，然后帶著這種閱讀的成果，在課上與老師同學(xué)進(jìn)行交流探討。那么這樣一個(gè)閱讀思考和探討的過程就形成一個(gè)理論深化過程。
（2）對(duì)于在課堂中，學(xué)生的積極表現(xiàn)，是使課堂不至于冷場(chǎng)的前提。提高學(xué)生課上發(fā)言的積極性，除了從學(xué)生興趣入手外，應(yīng)該制定嚴(yán)格的成績?cè)u(píng)定制度，即將課堂表現(xiàn)作為學(xué)生成績的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可以將課堂表現(xiàn)列為70%，考試成績列為30%，甚至不用考試將課堂表現(xiàn)列為80%，平時(shí)的案例報(bào)告或者小論文列為20%。這樣一來，學(xué)生就沒有偷懶的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給那些害羞不善表達(dá)的同學(xué)一定的動(dòng)力。
（三）構(gòu)建多元化教學(xué)方法的幾點(diǎn)問題
1.引入“診所式”教學(xué)出現(xiàn)的問題。
“診所式”教學(xué)，是實(shí)踐教學(xué)的重要來源。但在實(shí)行“診所式”教學(xué)時(shí)不可避免要考慮以下幾個(gè)問題。
（1）教育經(jīng)費(fèi)問題。在“診所式”教學(xué)的基地，學(xué)生開展的是義務(wù)法律幫助，沒有任何的收入來源，如何維持基地運(yùn)行，經(jīng)費(fèi)來源是個(gè)重要問題?，F(xiàn)有已開辦“診所式”教學(xué)的學(xué)校，解決經(jīng)費(fèi)的來源除了學(xué)校自己撥款，主要是與國際學(xué)校開展合作項(xiàng)目，得到國際支援。因此，今后在開辦“診所式”教學(xué)時(shí)，除了以上兩種方式，國家應(yīng)當(dāng)予以支持，這是一種法學(xué)教學(xué)的改革，旨在培養(yǎng)卓越法律人才，是社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)的需要，毫無疑問，政府應(yīng)予以財(cái)政上的支持。
（2）師資來源問題?！霸\所式”教學(xué)雖然類似于放羊式的教學(xué)但是也不能缺乏老師的指導(dǎo)。但是在高校中，一般從事法律實(shí)務(wù)工作的教師是很少的，而教師的科研任務(wù)很重，加上教學(xué)任務(wù)，就很難再分身從事“診所式”教學(xué)基地的指導(dǎo)任務(wù)。所以可以考慮從律師事務(wù)所招聘一些兼職實(shí)踐導(dǎo)師，主要從事在幕后給予學(xué)生指導(dǎo)的工作。甚者高校和公司企業(yè)合作開辦實(shí)習(xí)基地，從而是整個(gè)法務(wù)部門的工作人員成為學(xué)生的實(shí)踐導(dǎo)師。
2.實(shí)施案例教學(xué)存在的問題。
構(gòu)建案例教學(xué)，首先就需要對(duì)高校傳統(tǒng)教育制度進(jìn)行改革，即高?！斑M(jìn)門”難，“出門”容易現(xiàn)象的改變。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的一個(gè)嚴(yán)重問題是，進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)生，出現(xiàn)懈怠迷茫，甚至只想混個(gè)文憑，使學(xué)生缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。這個(gè)問題必將導(dǎo)致，在課堂教學(xué)中，經(jīng)常出現(xiàn)冷場(chǎng)，學(xué)生積極性不高的現(xiàn)象。上述案例教學(xué)其價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就必須依靠活躍的課堂氣氛。因此高校將“出門”的門檻拉高，將課堂上表現(xiàn)作為成績?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，如果學(xué)生不積極應(yīng)對(duì)，課前不做大量準(zhǔn)備，那么他就會(huì)掛科，而將掛科與畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)掛上鉤，掛上一門課學(xué)生就畢不了業(yè)，這樣就會(huì)督促學(xué)生努力配合老師搞好學(xué)習(xí)。再者大班教學(xué)問題，要發(fā)揮案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)意義，小班教學(xué)是毋庸置疑的，然而這就對(duì)高校師資力量提出了考驗(yàn)，而在中國法學(xué)教育出現(xiàn)尷尬境地的今天，相應(yīng)的縮小法學(xué)教育的招生數(shù)量，不失為一個(gè)良策。
第5篇：法治研討發(fā)言材料范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)課程；知識(shí)；能力；悟道；制度保障
2014年8月26―29日，中國教科文衛(wèi)體工會(huì)與教育部教師工作司聯(lián)合舉辦第二屆全國高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽。經(jīng)過校賽、省賽的層層選拔，來自32個(gè)省市（包括新疆兵團(tuán)）的96位選手，分為人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科、自然科學(xué)應(yīng)用學(xué)科三個(gè)小組，逐鹿于武漢華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。筆者獲得了人文社會(huì)科學(xué)小組第一名的佳績。
而今，參賽時(shí)的緊張、興奮早已褪去，但對(duì)教學(xué)的體悟與感觸，卻如潮水般奔涌激蕩，久不能復(fù)。參賽之前憑著對(duì)教師職業(yè)的敬重與擔(dān)當(dāng)所累積的一些碎片化的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在賽事訓(xùn)練與賽后教學(xué)中，砥礪、升華，漸成一幅清晰的教學(xué)藍(lán)圖。
承載藍(lán)圖的主軸，就是教學(xué)理念。
一、授業(yè)、解惑，是否為大學(xué)課程的全部？
在省賽頒獎(jiǎng)儀式上，浙江大學(xué)本科生院常務(wù)副院長陸國棟教授的一句話，可謂醍醐灌頂：“什么才是好的大學(xué)課程？”
這個(gè)問題，筆者此前從未清晰地向自己提出。雖然在以往的教學(xué)時(shí)光里，作為教師的自己，也曾無數(shù)次追問“你能給學(xué)生帶來什么？”一場(chǎng)行政法知識(shí)的盛宴？說來慚愧，在知識(shí)爆炸的時(shí)代，就連自己，也不敢宣稱行政法知識(shí)的全面掌握，又如何能確保學(xué)生得到事無巨細(xì)的傳授？更何況，從無法律人以熟記條文或教材見長于職場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰中，勝出的，永遠(yuǎn)是活用知識(shí)、妥善解決糾紛的法律職業(yè)群體。因此，筆者的行政法課程講授，重在塑造行政法律思維、訓(xùn)練學(xué)生解析行政糾紛的能力，而不是圍繞教材的刻板宣講。教材不是課程資源的中心，它只是課堂學(xué)習(xí)材料的一部分。因?yàn)楝F(xiàn)代教學(xué)再不可能是單向的傳輸過程，而是教師和學(xué)生圍繞文本互動(dòng)生發(fā)出的多種意義的一種活動(dòng)[1]。
為了實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)，整個(gè)行政法課程離不開三種教學(xué)方法：精致的規(guī)范分析、互動(dòng)的案例討論與專業(yè)的學(xué)理支撐。
規(guī)范分析是思考的起點(diǎn)與歸宿。作為法學(xué)院的本科生，他/她必須首先圍繞著現(xiàn)行法律制度展開分析，才能避免外學(xué)科知識(shí)與法學(xué)知識(shí)的篡位，并迅速地進(jìn)入法律職業(yè)人的共同話語體系。2014年10月24日，臺(tái)灣地區(qū)的民法學(xué)界泰斗王澤鑒教授在北京大學(xué)法學(xué)院做報(bào)告時(shí)，曾經(jīng)批評(píng)：“大陸學(xué)生上課都不帶法條”，其所關(guān)切的即為規(guī)范分析方法的重要性。當(dāng)然，大陸法學(xué)院學(xué)生不帶法條已非普遍現(xiàn)象，至少在筆者任教的浙江大學(xué)光華法學(xué)院已成淘汰式。
案例討論，強(qiáng)調(diào)開放與論證過程，以提問引發(fā)思考，以誤區(qū)作為警戒，以論辯展現(xiàn)多元。本科生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，學(xué)習(xí)時(shí)容易死記硬背相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，缺乏靈活運(yùn)用能力。因此，課堂講授應(yīng)借助案例教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)法學(xué)作為實(shí)踐科學(xué)的特性，在解決行政糾紛的過程中培養(yǎng)法感。需要注意的是，案例教學(xué)的重心，不在于以生動(dòng)的事實(shí)描述抓人眼球，而在于反復(fù)訓(xùn)練法律適用的三段論思維。
學(xué)理探究，意在引導(dǎo)思考的深度與精度，并借助延伸閱讀和課后思考，巧妙地聯(lián)結(jié)教材與專著、拓展課內(nèi)至課外。本科法學(xué)教育中，學(xué)生往往重技能而輕學(xué)理。殊不知，行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的掌握程度，不僅是進(jìn)一步展開法學(xué)研究的基石，亦對(duì)個(gè)案處理技藝有直接的影響。因此，教學(xué)過程中應(yīng)通過對(duì)比分析、理論分析，不斷向?qū)W生展現(xiàn)行政法學(xué)基礎(chǔ)理論與行政糾紛個(gè)案處理的內(nèi)在聯(lián)系，不僅培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力，更激發(fā)學(xué)生課外進(jìn)一步學(xué)習(xí)的熱情。
與此同時(shí)，為配合上述教學(xué)方法，需要打破傳統(tǒng)的期末定終局的測(cè)評(píng)方式，采取過程結(jié)果式評(píng)價(jià)模式──平時(shí)課堂的開放討論占期末總成績的30%，期末考試占70%。一開始，總會(huì)遇到學(xué)生羞于發(fā)言的尷尬。對(duì)此，筆者摸索出了一個(gè)小竅門：盡量記住班上每一位同學(xué)的名字，努力回想起每一位同學(xué)曾經(jīng)的回答。這對(duì)于教師并非易事，尤其遇到大班上課的情形。所以，筆者會(huì)在每次課前花十分鐘復(fù)習(xí)學(xué)生名單，重溫上次提問情形。盡管這加重了教學(xué)負(fù)擔(dān)，但每當(dāng)熟練地叫出學(xué)生的名字，并有針對(duì)性地點(diǎn)評(píng)他（她）相較于前一次回答取得的進(jìn)步時(shí)，學(xué)生的眼里流露出的是被尊重、被關(guān)注的驚喜目光，之后的課堂討論也會(huì)更加主動(dòng)和積極。至于課程期末考試，采用的是開卷的案例分析形式，學(xué)生可以攜帶任何法典、教材、論文，但必須在給定的兩個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)解決案例列出的所有問題。這就要求學(xué)生雖不必對(duì)法律規(guī)范倒背如流，卻需對(duì)行政法律體系的整體框架與基本安排駕輕就熟，更為重要的，是靈活運(yùn)用法律解釋與漏洞填補(bǔ)的技能，分析個(gè)案中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，作出合法性或正當(dāng)性判斷。如此，就將知識(shí)的掌握與能力的訓(xùn)練，妥善地整合為一體，突破了傳統(tǒng)知識(shí)灌輸式教學(xué)的禁錮。
二、學(xué)生悟道，方是大學(xué)課程的真諦
然而，這是否是一門大學(xué)課程的全部任務(wù)？
浙江大學(xué)老校長竺可楨曾經(jīng)說過，“有兩個(gè)問題應(yīng)該自己問問：第一，來浙大做什么？第二，將來畢業(yè)后要做什么樣的人？”這個(gè)面向?qū)W生的發(fā)問，在筆者看來，恰是對(duì)教師的明責(zé)：在授業(yè)、解惑之上，言傳身教“自謀修養(yǎng)、意志鍛煉和情緒裁節(jié)”[2]，方是大學(xué)課程之真諦。就行政法學(xué)課程本身而言，若僅停留在要件提煉與個(gè)案適用，至多只能培養(yǎng)具有超群技藝的法律工匠；但一所一流大學(xué)法學(xué)院致力于塑造的，是具有法治反思能力的卓越法律人才。因此，如何將對(duì)法治的思考帶進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)，啟迪學(xué)生把脈中國法治建設(shè)的方向，成為隱藏于課程講授背后的“道”。只有諳熟于此“道”中的人本關(guān)懷與正義價(jià)值，方能于“授業(yè)”、“解惑”上真正有所作為。而在悟“道”過程之中，自然會(huì)辨析正義之本質(zhì)，探索公共之福祉，詰問自身之價(jià)值。如此種種，均將學(xué)生引向“什么是我的支點(diǎn)”的人生追問，從而使課堂不僅成為知的殿堂，更為德的指南。
所謂“道之所存，師之所存也”，這古往今來備受推崇的教學(xué)最高境界，正是自己心中理想的大學(xué)課程，亦是第二屆高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽重要的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
按照本次競(jìng)賽的規(guī)則，參賽選手只有完成自己的參賽環(huán)節(jié)后，方能觀摩其他選手的比賽。第十位的出場(chǎng)順序，雖令筆者遺憾錯(cuò)失許多優(yōu)秀選手的授課，卻仍為筆者留出了領(lǐng)略十多位同仁風(fēng)采的機(jī)緣。作為一項(xiàng)全國性的賽事，每組32名參賽選手均頂著省賽第一名的光環(huán)，并肩負(fù)著展現(xiàn)本省高校青年教師教學(xué)素養(yǎng)的重任。兩相競(jìng)合之下，決定了本屆賽事的才辯無雙、精彩紛呈。當(dāng)大多數(shù)選手的授課均如風(fēng)行水上、自然酣暢之時(shí)，教學(xué)儀態(tài)與教學(xué)語言實(shí)則已秋色平分、軒輊難辨。但若認(rèn)真揣摩授課過程，仍能于細(xì)微之處見仲伯：教學(xué)策略是平鋪直敘還是奇勢(shì)迭出？教學(xué)內(nèi)容是一目了然還是辭簡理博？教學(xué)思想是一定之論還是不拘一格？這看似教學(xué)技巧的差異，卻彰顯了大學(xué)課程的應(yīng)有底蘊(yùn)：破除陳規(guī)，追求創(chuàng)新；摒棄淺白，青睞博廣；避免灌輸，旨在啟迪。
在這里，筆者不得不提到兩位讓筆者印象深刻的選手。一位是教外語的女老師。一上場(chǎng)，她便氣定神閑，展現(xiàn)了其他選手難以匹敵的泰然自若；整個(gè)授課過程，更是一氣呵成，幾無磕絆。但她最終的分?jǐn)?shù)卻并不十分理想。另一位是講授《史記》的男老師。盡管與之前的女老師相比，他的教姿教態(tài)略遜一籌，但他的課程既安排了對(duì)“司馬遷欣賞司馬相如嗎？”這一問題的開放式討論，亦給出了自己的三點(diǎn)論據(jù)。更為重要的是，他強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)交流的平等性，歡迎同學(xué)質(zhì)疑他的論證過程。最終他拔得當(dāng)天上午的頭籌。兩位選手雖各有千秋，但最終的結(jié)果卻讓筆者不得不細(xì)細(xì)推敲評(píng)委老師的用意：那位女老師的授課雖安排了互動(dòng)式提問，但所提問題，主要圍繞著閱讀材料的英文理解本身；而男老師的課堂，展現(xiàn)了具體觀點(diǎn)背后的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴與開放的學(xué)術(shù)討論氛圍。相較之下，后者在知識(shí)傳授之外，似乎更能引導(dǎo)學(xué)生活用史學(xué)研究方法，端正學(xué)術(shù)研究的態(tài)度。
思量至此，筆者不禁感慨評(píng)委老師的良苦用心，并重新體會(huì)組委會(huì)評(píng)分規(guī)則的立意。大學(xué)是這樣一處所在，在這里，憑著國家和社會(huì)的認(rèn)可，一段特定的時(shí)光被專門騰出來盡最大可能地培養(yǎng)最清晰的自我意識(shí)。人們出于尋求真理的唯一目的而群居于此[3]。組委會(huì)旨在明晰，能夠引導(dǎo)學(xué)生悟道的教學(xué)，才是好的大學(xué)課程。
三、好的大學(xué)課程，離不開制度保障
帶著這份感悟，筆者以參賽時(shí)精心準(zhǔn)備的20次課件為基礎(chǔ)，重新設(shè)計(jì)了本學(xué)期的“行政法”課程。一個(gè)學(xué)期的教學(xué)活動(dòng)下來，筆者明顯感覺到，課程的知識(shí)點(diǎn)講授更為連貫，思維訓(xùn)練更加全面，思想啟迪更為高遠(yuǎn)。賽前兩個(gè)多月全身心的投入，收獲的，是更多學(xué)生的蛻變與成長。許多學(xué)生寫來郵件點(diǎn)贊。一位中國政法大學(xué)短期交換生的上課體會(huì)，更是深刻地詮釋了升級(jí)后的教學(xué)理念可能產(chǎn)生的無窮影響：“有一句話這樣說，總有一種人的存在，讓你對(duì)你自己付出的努力與現(xiàn)狀感到慚愧。而我覺得一個(gè)老師最大的人格魅力也就是在她的感染下，學(xué)生內(nèi)心真實(shí)地生出一種想要變好的深切的渴望。我有過這種渴望，在你上上周的那次課中?！边@封郵件，讓筆者由衷地體會(huì)到作為教師的力量與幸福。
說來非常慚愧，若不是這場(chǎng)賽事，筆者不可能有完整的兩個(gè)多月時(shí)間，全情投身于教學(xué)之中。放眼當(dāng)下，全國高校在各種排名與指標(biāo)考核的驅(qū)動(dòng)之下，將發(fā)表高層次論文、獲批高層級(jí)課題、榮膺高層面獎(jiǎng)項(xiàng)作為高校發(fā)展的重中之重。職稱晉升的壓力、業(yè)界評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，逼迫著大多數(shù)青年教師將目光更多地聚焦于科研。
這確實(shí)有些反諷。本應(yīng)以教書育人為主業(yè)的高校，曾幾何時(shí)，疏離了她的本業(yè)？其實(shí)，教學(xué)上的付出，并不都是悄然無聲息。只是，“教育是農(nóng)業(yè)”，投入多、產(chǎn)出緩，以教師有限之精力，似乎只能科研先行。然而，科研與教學(xué)，就真的勢(shì)如水火，難以兩全？作為體制內(nèi)的一員，筆者與許多老師一樣，受到兩年一評(píng)聘、三年一簽約的科研考核壓力；作為浙江省地方立法專家?guī)?、浙江省政府立法專家?guī)斓葓F(tuán)隊(duì)成員，即便是個(gè)人發(fā)表在權(quán)威期刊上的作品，也需接受來自實(shí)踐的檢驗(yàn)。最初，筆者也曾經(jīng)困惑，如何分配自己的時(shí)間，妥善處理三者關(guān)系？但對(duì)周邊優(yōu)秀師長的觀察，很快打消了筆者的疑慮：實(shí)務(wù)本就是科研問題意識(shí)的來源；科研的產(chǎn)出若能指導(dǎo)實(shí)踐，恰體現(xiàn)了法律學(xué)科的社會(huì)價(jià)值；而源于實(shí)務(wù)的科研，既具備易于學(xué)生理解的生活性，又能展現(xiàn)科研指導(dǎo)實(shí)踐的魅力，可輕松激發(fā)學(xué)生學(xué)理探討的熱情，與此同時(shí)，以淺顯之語言講解深刻之理論，有助于梳理清晰的研究脈絡(luò)，反哺科研。如此周而反復(fù)，就能形成教學(xué)、科研、實(shí)務(wù)的良性循環(huán)。教學(xué)科研協(xié)同的意義在于把科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)最新的科研進(jìn)展激蕩學(xué)生心靈，當(dāng)最有效的科研方法啟迪學(xué)生思維，當(dāng)學(xué)生從‘學(xué)習(xí)者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤骄空摺瑒?chuàng)新就成為對(duì)學(xué)習(xí)的最好詮釋，人才培養(yǎng)的個(gè)人含義也就相當(dāng)豐富了[4]。一如本次教學(xué)競(jìng)賽組委會(huì)于開幕式介紹評(píng)委席時(shí)的措詞，此次評(píng)委席中的許多老師，就兼長于教學(xué)科研甚至行政工作。他們正是在以自己的成功經(jīng)驗(yàn)和感悟心得，引導(dǎo)與鼓勵(lì)一種教研相長、蘊(yùn)藏深厚學(xué)理功底甚至人生態(tài)度的教學(xué)境界。
只是，全國高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽倡導(dǎo)的“悟道為上”的教學(xué)理念，若期待從參賽的96位選手推廣至全國高校逾百萬教師隊(duì)伍，就不能僅依賴個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制。作為一位浙大人，筆者時(shí)常感懷，在筆者的身邊，有那么多的同事，可以不計(jì)回報(bào)地主動(dòng)組織學(xué)生讀書評(píng)論、暢談人生，無懼繁復(fù)地將學(xué)生的困惑與疏漏整理成專題共享研討。但他們的付出，并沒能化約為現(xiàn)實(shí)體制的績效。是的，從教書育人的神圣使命而言，要求績效似乎有些世俗化了教師職業(yè)。但身為法律人，筆者深知，遠(yuǎn)離制度配套的師德宣揚(yáng)，終難形成規(guī)?；慕虒W(xué)改革之勢(shì)。
“事將為，其賞罰之?dāng)?shù)必先明之。”倘若高校評(píng)估體制與社會(huì)關(guān)注導(dǎo)向能更多地傾向于教學(xué)工作，必能引導(dǎo)更多的高校教師投身于志在讓學(xué)生“悟道”的教育事業(yè)，才能早日讓大學(xué)回歸其本業(yè)！
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第6篇：法治研討發(fā)言材料范文
經(jīng)濟(jì)法課程采用案例教學(xué)法有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力、提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平等．為此，所選取的案例應(yīng)具備兩個(gè)特點(diǎn)：一要與教學(xué)內(nèi)容相符合；二要貼近學(xué)生生活，接地氣．精選案例、豐富教學(xué)形式、案例教學(xué)與理論講授有機(jī)融合這三種途徑能夠有效地實(shí)施案例教學(xué)法．
關(guān)鍵詞：
應(yīng)用型人才；經(jīng)濟(jì)法課程；案例教學(xué)法；有效途徑
在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求越來越大．作為經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)必修的一門核心課程，經(jīng)濟(jì)法在高職高專院校中具備較強(qiáng)的實(shí)踐性、綜合性和應(yīng)用性等特點(diǎn)．經(jīng)濟(jì)法集經(jīng)濟(jì)知識(shí)與法律知識(shí)于一體，對(duì)于培養(yǎng)兼具法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)技能的復(fù)合型和應(yīng)用型人才具有十分重要的作用．從宏觀角度來說，學(xué)好經(jīng)濟(jì)法有助于增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法用法守法的良好習(xí)慣，更好地適應(yīng)法治社會(huì)對(duì)法律人才的需求；從實(shí)用角度來說，學(xué)好經(jīng)濟(jì)法有助于學(xué)生順利通過諸如會(huì)計(jì)證考試、會(huì)計(jì)師考試、經(jīng)濟(jì)師考試等各種從業(yè)資格考試，更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求．由此可見，經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)效果至關(guān)重要．為此，可采取多種形式進(jìn)行教學(xué)．以往大多采用理論講授法，盡管也能收獲一定的效果，但是案例教學(xué)法和前者相比較而言，效果略勝一籌．案例教學(xué)法能夠增強(qiáng)學(xué)生的吸收效果，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，較大地提高經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)效果，較好地實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)目標(biāo)．目前不少高校已經(jīng)嘗試在教學(xué)實(shí)踐中采用案例教學(xué)法，取得了不錯(cuò)的效果，學(xué)生普遍反映良好．為此，應(yīng)積極總結(jié)案例教學(xué)法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)案例教學(xué)法的理論和實(shí)踐研究，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式下深入推進(jìn)案例教學(xué)法實(shí)施．
1案例教學(xué)法的重要作用
案例教學(xué)法是個(gè)舶來品，發(fā)起于20世紀(jì)初期的美國哈佛大學(xué)，一經(jīng)傳入中國就受到了熱烈的歡迎和追捧，極大地提高了我國教育教學(xué)的效果．案例教學(xué)法又稱實(shí)例教學(xué)法或個(gè)案教學(xué)法，是指以案例為教材，在教師的指導(dǎo)下，運(yùn)用各種方式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，從而達(dá)到教學(xué)目的的一種教學(xué)方法[1]．案例教學(xué)法最初傳入我國時(shí)更多地被用在醫(yī)學(xué)、工商管理等領(lǐng)域，近年來逐步在高職高專經(jīng)濟(jì)法課程中開展．總結(jié)已有的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，案例教學(xué)法對(duì)于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重要作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性傳統(tǒng)的講授法采用滿堂灌輸?shù)姆绞?，即“填鴨式”，枯燥、單調(diào)，學(xué)生被動(dòng)聽課，教師主動(dòng)熱情，學(xué)生的主體地位喪失，學(xué)習(xí)興趣不高，參與度不強(qiáng)，而且“講授法這一教學(xué)方法對(duì)于沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法學(xué)基礎(chǔ)理論課程的財(cái)經(jīng)管理類專業(yè)學(xué)生而言卻是不合適的”[2]．案例教學(xué)法則用生動(dòng)形象的例子改變了學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況，因其注重師生間互動(dòng)、全員參與、教師主導(dǎo)、學(xué)生主動(dòng)，主體地位充分發(fā)揮，創(chuàng)造性和積極性也因此被調(diào)動(dòng)．積極參與課堂教學(xué)，討論案例、發(fā)表見解、開展辯論，學(xué)生之間互相啟發(fā)，合作交流，共同學(xué)習(xí)．教師和學(xué)生均在此過程中有所提高、有所進(jìn)步、有所滿足，由此達(dá)到了“教學(xué)相長”的境界．
1.2有助于培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力應(yīng)用型人才在當(dāng)今社會(huì)需要具備多種綜合能力，諸如智商、情商、知識(shí)、溝通、表達(dá)等做人、做事、做學(xué)問諸多因素．首先，案例教學(xué)法能夠提高學(xué)生的語言能力和思辨能力．在案例教學(xué)中，學(xué)生通過討論、辯論、發(fā)言等形式鍛煉了口頭表達(dá)能力和語言組織能力，在教師的引導(dǎo)下學(xué)生通過案情的層層展開鍛煉了邏輯理性思維，提高了思辨能力．其次，案例教學(xué)法有利于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力．高職高專經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)學(xué)生由于既缺乏法律基礎(chǔ)知識(shí)，又缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而很難理解所學(xué)的知識(shí)，學(xué)以致用更難．經(jīng)濟(jì)法的案例是法律在經(jīng)濟(jì)生活中的運(yùn)用，一個(gè)案例往往反映了經(jīng)濟(jì)生活中的諸多方面，能夠幫助學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法知識(shí)是如何運(yùn)用到社會(huì)生活當(dāng)中，也能幫助學(xué)生形象地理解經(jīng)濟(jì)法知識(shí)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問題、解決問題的能力是事半功倍的事情．最后，案例教學(xué)法也有利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力．案例教學(xué)法相對(duì)于傳統(tǒng)的講授法而言是一種動(dòng)態(tài)、開放型的教學(xué)模式．學(xué)生通過課前搜案例、課上討論案例、課下總結(jié)案例，發(fā)現(xiàn)問題，提出疑問，尋找答案，這一過程極大地鍛煉了自主學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生獲得了滿足感和成就感．
1.3有助于提高學(xué)生的溝通協(xié)作能力經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)懂法的從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的應(yīng)用型人才．社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求不僅在于知識(shí)技能，更重要的是溝通協(xié)作能力和人際交往能力．在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，學(xué)會(huì)與他人合作共事是應(yīng)用型人才事業(yè)取得成功的必備條件．案例教學(xué)法為鍛煉學(xué)生的溝通協(xié)作能力提供了良好的機(jī)會(huì)．在案例教學(xué)中，當(dāng)一個(gè)案例展示以后，學(xué)生需要通過分組討論、相互交流的方式來尋找案例所涉問題的解決之道，如此循環(huán)反復(fù)，在這個(gè)過程中，學(xué)生逐漸掌握了合作交流的技巧，取長補(bǔ)短，集思廣益，逐漸學(xué)會(huì)了尊重他人，傾聽他人，包容他人，采納別人意見，慢慢地提高了溝通協(xié)作能力．
1.4有助于提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平傳統(tǒng)的教授法可能僅僅需要幾本教科書就足夠了，然而案例教學(xué)法卻對(duì)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求．想要成功地開展一節(jié)案例教學(xué)，除了對(duì)案例本身了如指掌外，還需要在與案例相關(guān)的前前后后程序上下功夫．案例教學(xué)的過程是一個(gè)系統(tǒng)的工程．案例教學(xué)法對(duì)于案例的挑選和使用是非常嚴(yán)格的．教師不僅要儲(chǔ)備豐富的經(jīng)濟(jì)和法律理論知識(shí)，還要擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備大量的案例材料，有能力對(duì)案例進(jìn)行高質(zhì)量地甄選．課前教師需要做好充分的準(zhǔn)備工作，不斷更新知識(shí)，拓寬視野，參加社會(huì)實(shí)踐，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，用“一碗水”滿足學(xué)生所需的“一滴水”．在運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)過程中，教師需要熟練地掌握案例所涉及的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)以及知識(shí)之間的相互聯(lián)系，相互貫通，熟練地駕馭課堂，正確地引導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)．這些無疑對(duì)于教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平來說都是很大地鍛煉和提升．
2案例的特點(diǎn)
在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式下，案例教學(xué)法對(duì)于案例本身的選擇和使用是非常挑剔的．這關(guān)系到能否達(dá)到理想的教學(xué)效果．總的來說，案例的選取必須符合教學(xué)大綱的要求，來源于生活，來源于社會(huì)，投大學(xué)生“所好”．
2.1與教學(xué)內(nèi)容相符合在教學(xué)實(shí)踐中，常常會(huì)出現(xiàn)這樣尷尬的現(xiàn)象，案例本身形象、生動(dòng)，吸引人，能夠引起學(xué)生的興趣，可是案例所涉及的知識(shí)點(diǎn)與課堂教學(xué)內(nèi)容不大相符，聯(lián)系不密切，學(xué)生就會(huì)感覺丈二和尚摸不著頭腦，想要了解的知識(shí)點(diǎn)反而不能理解，案例討論完以后，想要學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)沒有學(xué)到，反而增加了其他知識(shí)點(diǎn)的迷惑和不解，弄巧成拙，適得其反，教學(xué)目標(biāo)很難達(dá)到，教學(xué)效果也頗受影響．因此，所選取的案例必須緊密結(jié)合理論教學(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)大綱，與所要學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)關(guān)聯(lián)緊密，有針對(duì)性，有目的性．案例的使用要能達(dá)到明確的教學(xué)目標(biāo)．
2.2貼近學(xué)生生活，接地氣經(jīng)濟(jì)法的理論知識(shí)對(duì)于既沒有法律基礎(chǔ)又沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生來說是“高大上”，學(xué)生感到高深莫測(cè)，不能理解，不能接受，與自己的生活空間距離太遠(yuǎn)，甚至排斥、拒絕、厭惡．如今的大學(xué)生多是90后，甚至00后，思想新潮，喜歡新鮮事物，對(duì)于時(shí)下流行的事物接受得快，如果選取的案例年代久遠(yuǎn)，不入時(shí)，不入世，那么就提不起學(xué)生的興趣，達(dá)不到理想的效果，事倍功半．然而貼近學(xué)生生活的案例卻能夠走進(jìn)學(xué)生的心里，激發(fā)學(xué)生的興趣，引起學(xué)生的共鳴．筆者在多年的教學(xué)實(shí)踐中有很深的體會(huì)．學(xué)生普遍反映經(jīng)濟(jì)法“很難”“不懂”．筆者堅(jiān)持長期使用簡單易懂、貼近生活的案例進(jìn)行教學(xué)以后，學(xué)生反饋不錯(cuò)，“能明白了”“沒那么難了”．例如，“美味雞爪”“鹵豬蹄”等是很多大學(xué)生喜愛的零食．可是最近關(guān)于過期冷凍“雞爪”“豬蹄”的話題引發(fā)了很多人的關(guān)注，食品安全問題成為人們新一輪的擔(dān)憂．有的冷凍食品生產(chǎn)日期甚至在四五年前．“美味雞爪”的零食還敢吃嗎？這樣的案例一經(jīng)使用就引起了學(xué)生濃厚的興趣．中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)與法》欄目作了一期這樣的節(jié)目“凍品走私大案追蹤”，這是一個(gè)很好的案例，可以通過多媒體把視頻播放給學(xué)生看．在播放視頻之前，讓學(xué)生帶著這樣的兩個(gè)問題進(jìn)入情境，“本案例反映了什么樣的經(jīng)濟(jì)信息？”“本案例反映了怎樣的法律信息？”看完視頻以后，教師圍繞著這兩個(gè)問題慢慢地引導(dǎo)學(xué)生將書本知識(shí)與社會(huì)生活結(jié)合起來，有目的、有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生自己分析案例、討論案例、提出疑問、尋找答案，教會(huì)學(xué)生分析問題、解決問題的方法．學(xué)生熱烈討論，爭(zhēng)相發(fā)表觀點(diǎn)，收到了較好的課堂效果．類似這樣的案例有很多，還能夠幫助學(xué)生養(yǎng)成關(guān)注身邊的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象和事例的良好習(xí)慣，達(dá)到學(xué)以致用的目的．
3有效實(shí)施案例教學(xué)的途徑
3.1精選案例，做好案例的搜集與取舍與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的案例數(shù)不勝數(shù)，如何在眾多的案例中選取適合教學(xué)的、適合學(xué)生實(shí)際的，這并不容易．教師平時(shí)要做個(gè)有心人，業(yè)余時(shí)間做好案例的搜集整理工作，哪些案例可以用，哪些案例不適合用．報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等都是有效的手段．中央電視臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《今日說法》《新聞?wù){(diào)查》《經(jīng)濟(jì)與法》等欄目都是非常好的案例來源．身邊的事情更是很好的素材．注意選取簡單的、有代表性、有典型性和針對(duì)性的案例，選取貼近學(xué)生生活實(shí)際的、學(xué)生耳熟能詳?shù)陌咐?，課堂往往能收到事半功倍的效果．例如，“王老吉和加多寶的商標(biāo)爭(zhēng)奪大戰(zhàn)”案例能夠使學(xué)生對(duì)于《商標(biāo)法》這一節(jié)的知識(shí)較好地領(lǐng)會(huì)和掌握．王老吉和加多寶都是學(xué)生日常生活中熟悉的飲料品牌，對(duì)于學(xué)生來說，喝哪一個(gè)品牌的飲料純屬喜好，而對(duì)于企業(yè)來說，則是關(guān)于利益、信譽(yù)、名譽(yù)甚至輸贏等的大事．兩個(gè)品牌為什么會(huì)“打起來”？首先，這樣的案例一經(jīng)使用就使學(xué)生能夠很快進(jìn)入狀態(tài)，融入課堂氣氛當(dāng)中，不至于感到茫然陌生．其次，本案涉及的“王老吉”商標(biāo)到底歸誰所有？“王老吉”商標(biāo)本是廣藥集團(tuán)的，加多寶集團(tuán)是該商標(biāo)的被許可人，經(jīng)過十多年的精心培育與巨額營銷，“王老吉”商標(biāo)從價(jià)值寥寥飆至千億之巨，此時(shí)，廣藥集團(tuán)作為“王老吉”商標(biāo)的所有人，可否無條件收回商標(biāo)許可？商標(biāo)在許可使用期間因被許可人的宣傳推廣所產(chǎn)生的增值價(jià)值，應(yīng)如何分配？王老吉應(yīng)如何應(yīng)對(duì)此次商標(biāo)大戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展？教師可設(shè)計(jì)諸如此類與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)、針對(duì)性強(qiáng)的問題，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果．
3.2豐富案例教學(xué)法的形式案例教學(xué)法可以采用的形式有很多，例如課堂討論法、教學(xué)模擬法庭、法律咨詢、旁聽庭審等等．教師要根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容，靈活采用不同的形式開展教學(xué)[3]．其中，教學(xué)模擬法庭、法律咨詢和旁聽庭審這3種形式更有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，值得花大力氣做實(shí)做好．1)課堂討論法．教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活地設(shè)計(jì)課堂討論案例環(huán)節(jié)．在討論前教師要把問題拋出，讓學(xué)生帶著問題展開討論，問題的設(shè)計(jì)要由易到難，循序漸進(jìn)，層層推進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生思考，教師要嫻熟地駕馭課堂，把控討論的時(shí)間和方向，不能讓學(xué)生跑題，離開了教學(xué)目標(biāo)，最后教師再進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)收?qǐng)觯瑘A滿地結(jié)束課堂討論，完成教學(xué)目標(biāo)．2)旁聽庭審法．這是理論與實(shí)際相結(jié)合的很好的形式．相對(duì)于坐在教室里學(xué)習(xí)，學(xué)生更喜歡到戶外、校外通過親身體驗(yàn)獲取知識(shí)．為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，教師通過組織學(xué)生到法院旁聽適合學(xué)生的、典型的簡單案例，能夠讓學(xué)生了解法律訴訟的真實(shí)過程，增加社會(huì)閱歷，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力．需要強(qiáng)調(diào)的是，旁聽結(jié)束后，教師一定要及時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行座談研討，讓學(xué)生對(duì)所見、所聽、所想充分發(fā)表見解，聯(lián)系書本知識(shí)表達(dá)看法，教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)，這樣能夠真正起到提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力．為了更好地實(shí)施旁聽庭審活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)法課程可以借鑒思想政治理論課的實(shí)踐課模式，積極建立校外實(shí)踐基地，拓寬實(shí)踐渠道，與校外實(shí)踐基地搭建長期合作關(guān)系，在校內(nèi)外的通力合作下努力為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)鋪平道路．3)教學(xué)模擬法庭．旁聽庭審是第一步，模擬法庭是第二步．模擬法庭更能凸顯人才的應(yīng)用型能力．在旁聽庭審活動(dòng)開展以后，教師可適時(shí)組織教學(xué)模擬法庭活動(dòng)．這個(gè)活動(dòng)比較難以開展，無論對(duì)于教師還是學(xué)生來說都是能力的大考驗(yàn)．但是活動(dòng)一旦舉辦成功，會(huì)給師生帶來很大的鍛煉和提升．因此，無論有多么費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)事，都值得認(rèn)真去準(zhǔn)備、去做好．模擬法庭給學(xué)生以實(shí)踐的角色，讓學(xué)生通過模擬親身經(jīng)歷案件訴訟，強(qiáng)烈的融入感和角色參與感給學(xué)生以震撼，能夠使學(xué)生更加深刻地理解知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)又能夠提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力和思辨能力．其中，教師發(fā)揮了關(guān)鍵的作用．場(chǎng)地的選擇、案例的選取、角色的分配、臺(tái)詞的設(shè)計(jì)、學(xué)生的輔導(dǎo)、過程的把控、時(shí)間的掌握和場(chǎng)面的維持等等都離不開教師的精心指導(dǎo)和辛苦付出．4)法律咨詢．由于學(xué)生的知識(shí)所限，真正到社會(huì)上為老百姓進(jìn)行法律咨詢不太現(xiàn)實(shí)．但是，教師可以設(shè)計(jì)模擬法律咨詢活動(dòng)．這種活動(dòng)能夠給學(xué)生帶來很大的滿足感，讓學(xué)生感到“英雄有用武之地”．這同樣也需要角色扮演．一些學(xué)生扮演法律工作者，一些學(xué)生扮演有法律疑難問題的人，在教師的引導(dǎo)下有秩序地開展法律咨詢模擬教學(xué)．當(dāng)然咨詢的法律知識(shí)都來源于經(jīng)濟(jì)法課本，不能脫離課本，天馬行空，否則的話不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．脫離課本、脫離大綱的法律咨詢活動(dòng)會(huì)很不討好，可能會(huì)挫傷學(xué)生的積極性．實(shí)踐證明，這種形式頗受學(xué)生的歡迎．它能夠很好地檢測(cè)學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度．
3.3案例教學(xué)法與理論講授法有機(jī)融合案例教學(xué)法和傳統(tǒng)的理論講授法各具優(yōu)勢(shì)，各有千秋．案例教學(xué)法雖然靈活生動(dòng)，但并不是所有的知識(shí)內(nèi)容都適合利用案例教學(xué)法，“正確處理理論知識(shí)和案例教學(xué)的關(guān)系，關(guān)鍵是一要處理好所選案例與經(jīng)濟(jì)法原理之間的關(guān)系，二是要正確處理好案例的特殊性與原理的普遍性之間的關(guān)系”[4]，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論知識(shí)，還是需要學(xué)生死記硬背，才能夯實(shí)基礎(chǔ)．另外，理論講授法能夠使知識(shí)點(diǎn)形成系統(tǒng)化，有條理，有邏輯性，這也是案例教學(xué)法所不能完全實(shí)現(xiàn)的．因此，不能過分強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)法，而忽略了理論講授法．理論統(tǒng)領(lǐng)案例，案例支撐理論．應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同特點(diǎn)，將二者有機(jī)地結(jié)合起來，適時(shí)地運(yùn)用不同的教學(xué)方法，因人制宜，因時(shí)制宜，具體情況具體對(duì)待，以在最大程度上提高經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，以更有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．隨著經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，案例教學(xué)法因其改善了傳統(tǒng)的教學(xué)方法，極大地提高了教學(xué)效果，培養(yǎng)和提高了學(xué)生多方面的能力，增強(qiáng)了學(xué)生的法治意識(shí)，提升了師生的人才培養(yǎng)意識(shí)，在培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)法人才中發(fā)揮了十分重要的作用，越來越受到經(jīng)濟(jì)法教師的青睞和學(xué)生的普遍歡迎．為此，教師應(yīng)通過不懈的努力和探索完善案例教學(xué)法，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的蓬勃發(fā)展．
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第7篇：法治研討發(fā)言材料范文
關(guān)鍵詞：量刑程序量刑事實(shí)證明模式
量刑，作為刑事審判活動(dòng)作用于犯罪人的直接著力點(diǎn)，在一定程度上，量刑的適當(dāng)與否，較之定罪更能形象地體現(xiàn)刑罰的報(bào)應(yīng)與特殊預(yù)防目的。⑴“量刑適當(dāng)與否，是衡量刑事審判質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，它直接影響刑罰積極功能的發(fā)揮與刑罰目的的有效實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國民對(duì)刑事審判的尊重、信賴或貶抑輕蔑?！雹平陙?，最高人民法院在“二五改革綱要”和“三五改革綱要”中相繼提出，“健全和完善相對(duì)獨(dú)立的量刑程序”、“把量刑納入法庭審理程序，制定《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見》”。自此，包括量刑程序在內(nèi)的量刑規(guī)范化改革成為人民法院刑事司法改革的重要組成部分，并于2009年6月1日起在全國部分法院開展試點(diǎn)活動(dòng)。⑶至今，量刑程序改革試點(diǎn)已經(jīng)開展一年有余，出現(xiàn)了三種不同的改革模式⑷，即：相對(duì)獨(dú)立模式、集中模式和隔離模式。⑸
量刑程序應(yīng)當(dāng)采用哪一種模式，是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題，不論在法學(xué)界，還是實(shí)務(wù)界都引起了很大的爭(zhēng)論。關(guān)于這三種模式優(yōu)劣的比較，法學(xué)界已經(jīng)有了較為深入的討論，目前，法學(xué)界較為一致的看法是：在量刑規(guī)范化改革背景下，應(yīng)當(dāng)在刑事審判中凸顯量刑程序；在被告人認(rèn)罪的案件中，在查清犯罪事實(shí)后，應(yīng)該把主要審判精力放在量刑方面；在被告人不認(rèn)罪的案件中，應(yīng)當(dāng)在審判中將定罪程序與量刑程序有效隔離，解決被告人的定罪問題之后，再解決其量刑問題。⑹
因而，在定罪程序與量刑程序分而治之的前提下，未來量刑程序能否運(yùn)轉(zhuǎn)良好，取決于量刑事實(shí)在量刑程序中如何適用，這關(guān)系到量刑程序改革能否取得成效。在量刑程序中如何確立一種有別于定罪程序的證明模式，以避免量刑事實(shí)認(rèn)定方面的錯(cuò)誤，其事關(guān)量刑的公正性、科學(xué)性，也是量刑程序改革中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正如有研究者指出，“法治的理想必須落實(shí)到具體的制度和技術(shù)層面。沒有具體的制度和技術(shù)保障，任何偉大的理想都不僅不可能實(shí)現(xiàn)，而且可能出現(xiàn)重大的失誤?！雹吮疚臄M從對(duì)量刑程序證明模式現(xiàn)有觀點(diǎn)的梳理切入，分析影響量刑程序證明模式的可能因素，在此基礎(chǔ)上論證我國量刑程序證明模式的選擇，并對(duì)可能的兩種質(zhì)疑予以簡短的回應(yīng)。
一、量刑證明模式概述
關(guān)于刑事訴訟的證明模式，根據(jù)大陸法系的區(qū)分，有“嚴(yán)格證明”和“自由證明”兩種模式。⑻一般認(rèn)為，對(duì)于實(shí)體法事實(shí)，應(yīng)該采用嚴(yán)格證明模式；對(duì)于程序法事實(shí)，應(yīng)該采用自由證明模式?；谖覈淌略V訟法學(xué)領(lǐng)域長期以來“重實(shí)體輕程序”的觀念，對(duì)于嚴(yán)格證明法則的內(nèi)涵及其適用方面的探討已較為深入。⑼隨著對(duì)“重實(shí)體輕程序”這一觀念的反思，有研究者從嚴(yán)格證明與自由證明相結(jié)合的角度來審視刑事證明問題。⑽伴隨著量刑程序改革的開展，“重定罪輕量刑”的傳統(tǒng)做法開始受到研究者的質(zhì)疑，有研究者則從嚴(yán)格證明與自由證明相結(jié)合的角度來探討定罪事實(shí)與量刑事實(shí)的證明模式。⑾量刑證明模式的選擇，關(guān)系到量刑證據(jù)規(guī)則的確定，最終影響量刑程序的目標(biāo)追求能否達(dá)到以及刑罰特殊預(yù)防的目的能否實(shí)現(xiàn)。
（一）關(guān)于證明模式的觀點(diǎn)
有研究者主張，在量刑程序中，除死刑案件外，對(duì)量刑事實(shí)可采用“自由證明模式”，不需要限定證據(jù)的形式，在證明標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到高度蓋然性或者優(yōu)勢(shì)證據(jù)要求即可。⑿也有研究者主張對(duì)量刑事實(shí)可采用“自由證明模式”，但是對(duì)于罪重事實(shí)的證明應(yīng)達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，罪輕事實(shí)的證明達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。⒀還有研究者認(rèn)為，量刑程序中具體采用何種證明模式應(yīng)該根據(jù)具體的量刑事實(shí)而定，其主張：第一，對(duì)于在證明過程中無法與定罪事實(shí)相分離的量刑事實(shí)以及法定減免或加重的量刑事實(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格證明；第二，狹義量刑事實(shí)、有利于被告人的量刑事實(shí)，允許進(jìn)行自由證明。第三，屬于定罪事實(shí)本身的量刑事實(shí)，對(duì)于某些犯罪情節(jié)應(yīng)采取謹(jǐn)慎的自由證明。⒁日本法學(xué)界的通說認(rèn)為，⒂“量刑情節(jié)只通過自由證明即可。但是，傾向于加重被告人刑罰的情節(jié)需要嚴(yán)格證明?！雹晕覈_(tái)灣法學(xué)界在量刑情節(jié)是適用嚴(yán)格證明還是自由證明的問題上存在爭(zhēng)議，“有以為法律上刑罰加重減免原因之事實(shí)，以經(jīng)嚴(yán)格證明為必要；其加重減免為法院裁量之事項(xiàng)者，則以經(jīng)自由的證明為已足者”。⒄
從上述觀點(diǎn)來看，在量刑程序中采用何種證明模式，與被證明的對(duì)象有關(guān)，即量刑事實(shí)對(duì)被告人或犯罪人是否有利。然而，溯本于“嚴(yán)格證明”和“自由證明”這兩種模式，一般認(rèn)為，其重要區(qū)別在于：⒅對(duì)于刑事訴訟中作為定罪、量刑基礎(chǔ)的實(shí)體法事實(shí)，必須采用“嚴(yán)格證明”模式；而對(duì)刑事訴訟中的程序法事實(shí)，可以采用“自由證明”模式。由此看來，根據(jù)傳統(tǒng)的訴訟證明模式難以得出量刑程序中量刑事實(shí)的證明可以適用“自由證明”模式這一結(jié)論?！皣?yán)格證明與自由證明的范圍界定，實(shí)際上是對(duì)于作為證明對(duì)象的要證事實(shí)是適用嚴(yán)格證明還是自由證明的劃分”。⒆有研究者認(rèn)為，界定嚴(yán)格證明與自由證明的范圍有：其一，不影響實(shí)體公正；其二，有利于被告人。⒇量刑程序中，對(duì)于量刑事實(shí)的證明，應(yīng)該采用何種證明模式，或者兼采，需要根據(jù)定罪程序與量刑程序的目標(biāo)來定，需要根據(jù)劃分“嚴(yán)格證明”和“自由證明”這兩種模式的目的來判斷。
（二）影響證明模式的因素
如果司法裁判者既能回到過去，知曉具體犯罪行為人的動(dòng)機(jī)、行為方式，又能預(yù)見未來，感知犯罪人的人身危險(xiǎn)性、是否會(huì)再犯，那么司法證明將成為一項(xiàng)容易的差事，司法將不會(huì)冤枉一個(gè)好人，也不會(huì)放縱一個(gè)壞人，司法的精細(xì)化和刑罰的個(gè)體化將不再是夢(mèng)想。然而現(xiàn)實(shí)卻是，作為普通之人，司法者沒有穿越時(shí)空的特殊本領(lǐng)，對(duì)過去發(fā)生的犯罪行為，只能通過現(xiàn)有犯罪證據(jù)材料去還原；對(duì)于犯罪人的人身危險(xiǎn)性，也只能通過現(xiàn)有量刑事實(shí)去預(yù)測(cè)。基于事物發(fā)展過程中存在諸多變量，在一定程度上，預(yù)測(cè)未來比還原過去更為復(fù)雜和困難。盡管存在司法認(rèn)識(shí)的模糊性這一客觀困難，但是基于司法裁判的明確性，裁判者又必須對(duì)犯罪人宣告明確的刑罰方式和期限?！八痉ɑ顒?dòng)總要以一定的社會(huì)價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，總要服務(wù)于一定的社會(huì)政策?！?21)在刑罰特殊預(yù)防、恢復(fù)性司法理念彰顯的當(dāng)下，影響量刑事實(shí)證明模式的因素主要有以下兩個(gè)方面。
1．刑罰目的之實(shí)現(xiàn)(22)
誠如前文所述，刑罰的目的已經(jīng)從樸素的報(bào)應(yīng)論轉(zhuǎn)向預(yù)防論，隨后又轉(zhuǎn)向報(bào)應(yīng)與預(yù)防的折中論。在恢復(fù)性司法理念興起的今天，刑罰的目的又演變?yōu)閳?bào)應(yīng)與特殊預(yù)防并重。因此，在量刑程序中，量刑事實(shí)所運(yùn)用的最終結(jié)果，即具體的量刑結(jié)論要符合刑罰的報(bào)應(yīng)與特殊預(yù)防并重這一目的。現(xiàn)行刑事法律關(guān)于刑罰報(bào)應(yīng)的
規(guī)定，一般體現(xiàn)的是法律層次的報(bào)應(yīng)，但同時(shí)也隱含著一定的價(jià)值判斷和道德評(píng)判，通過法律報(bào)應(yīng)表現(xiàn)出一定的道德層次的報(bào)應(yīng)。也即，具體的量刑結(jié)論，不僅要尊重法律報(bào)應(yīng)所追求的罪刑均衡的形式標(biāo)準(zhǔn)，還要尊重道德評(píng)判所追求的罪刑均衡的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
刑罰之預(yù)防目的，經(jīng)歷了一般預(yù)防和特殊預(yù)防兩個(gè)階段。在前法治時(shí)期，一般預(yù)防表現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：即重刑主義和行刑表現(xiàn)主義，量刑的重心就放在重刑威懾和行刑威懾兩個(gè)方面，量刑可以畸重和殘忍。(23)由于一般預(yù)防威懾機(jī)制的成效并非是建立在重刑的基礎(chǔ)之上，而是建立在刑罰的必然性基礎(chǔ)之上，重刑并不能強(qiáng)調(diào)刑罰與犯罪之間的必然聯(lián)系，反而會(huì)侵犯人權(quán)，有違人道主義。因此，在現(xiàn)代法治社會(huì)，刑罰的預(yù)防目的主要體現(xiàn)在特殊預(yù)防方面，其實(shí)現(xiàn)的途徑是罪刑相適應(yīng)原則。在特殊預(yù)防的理念下，量刑要針對(duì)具體犯罪人的人身危險(xiǎn)性，以消除其人身危險(xiǎn)性、防止其再犯為目的。具體而言，就是“通過恢復(fù)性司法的手段，對(duì)能夠教育矯正的犯罪人進(jìn)行教育矯正，對(duì)不能教育矯正的犯罪人就將之與社會(huì)隔離，剝奪其再犯能力?！?24)因此有研究者指出，“刑罰的輕重不能僅僅根據(jù)犯罪的客觀危害事實(shí)，而應(yīng)該以犯罪人的人格、惡性及的強(qiáng)弱為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)犯罪人進(jìn)行分類，并據(jù)此實(shí)行刑罰個(gè)別化?！?25)
如《德國刑法典》第46條規(guī)定，法院在量刑時(shí)，應(yīng)權(quán)衡對(duì)犯罪人有利和不利的情況，特別應(yīng)注意下列事項(xiàng)：行為人的行為動(dòng)機(jī)和目的，行為所表露的思想和行為時(shí)的意圖，違反義務(wù)的程度，行為的方式和行為結(jié)果，行為人的履歷、人身和經(jīng)濟(jì)情況及行為后的態(tài)度，尤其是行為人為了補(bǔ)救損害所作的努力。(26)《意大利刑法典》第133條規(guī)定，法官量刑在斟酌犯罪行為情狀的同時(shí)，要斟酌犯罪人下列個(gè)人之情況：犯罪的原因和犯罪人的特點(diǎn)；刑事處罰前科，尤其是犯罪人在犯罪前的品行和生活；犯罪時(shí)的品行或犯罪后的品行；犯罪人所處的個(gè)人、家庭和社會(huì)生活環(huán)境。(27)日本《改正刑法草案》第48條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪人的年齡、性格、經(jīng)歷與環(huán)境、犯罪的動(dòng)機(jī)、方法、結(jié)果與社會(huì)影響、犯罪人在犯罪后的態(tài)度以及其他情節(jié)，并以有利于抑制犯罪和促進(jìn)犯罪人的改善更生為目的。(28)我國在未成年人量刑方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正，并充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。(29)因此，要科學(xué)地衡量具體犯罪人的人身危險(xiǎn)性，實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別化，法官需要盡可能地獲得與犯罪人有關(guān)的信息，除了需要查明犯罪目的和動(dòng)機(jī)、犯罪手段之外，還需要查明犯罪人犯罪前的一貫表現(xiàn)、家庭狀況、成長經(jīng)歷、犯罪后的表現(xiàn)等。法官獲得的犯罪人信息越全面，據(jù)此做出的量刑判決就越有針對(duì)性。(30)
2．現(xiàn)實(shí)情況之考量
由于司法者不能回到過去親自去感知犯罪行為的發(fā)生經(jīng)過，因此，在事實(shí)證明中，通過證據(jù)來發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實(shí)，只能成為司法者和法學(xué)界希望達(dá)到的一個(gè)理想狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)面前，基于司法認(rèn)識(shí)的模糊性和司法裁判的確定性，司法者只能退而求其次，選擇法律真實(shí)作為訴訟證明的要求。同理，作為量刑程序證明模式的選擇，也不能脫離司法實(shí)際，而追求那些不切實(shí)際的夢(mèng)想。
從司法證明被劃分為嚴(yán)格證明模式和自由證明模式之初，人們?yōu)榱吮M可能地避免司法權(quán)之濫用，立法規(guī)定對(duì)實(shí)體法事實(shí)要通過嚴(yán)格證明后，方可以作為定罪、量刑之基礎(chǔ)。從限制國家權(quán)力，保障人權(quán)的角度來看，對(duì)訴訟中證明的對(duì)象都通過嚴(yán)格證明的方式加以證明，當(dāng)然是一個(gè)理想的選擇。然而，在使用嚴(yán)密規(guī)則限制國家權(quán)力的背后，卻是訴訟證明所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)成本。
在打擊犯罪與保障人權(quán)這兩大看似矛盾的價(jià)值追求之間，在具體的刑事訴訟中，證明模式如何取舍，一定要慎重。對(duì)于程序法事實(shí)采用自由證明模式，其主要理由是：其一，對(duì)于程序問題，應(yīng)該朝著有利于被告的解釋，只要達(dá)到大致可信的心證程度或者不排除有這種可能性的程度即可，這樣有利于人權(quán)的維護(hù)；(31)其二，有利于明確訴訟的主要爭(zhēng)點(diǎn)，集中關(guān)注實(shí)體法上之定罪事實(shí)的調(diào)查與認(rèn)定。誠如有研究者指出，對(duì)于不屬于認(rèn)定被告有罪無罪事實(shí)，如程序上偵查中的作為，是不需要達(dá)到嚴(yán)格證明程度的，如果硬要達(dá)到這種程度，那只會(huì)造成極度的訴訟浪費(fèi)和不經(jīng)濟(jì)。(32)因此，清楚區(qū)分哪些情況下適用嚴(yán)格證明模式，哪些情況下適用自由證明模式，這對(duì)量刑乃至刑事訴訟法的發(fā)展具有重要意義。
二、量刑證明模式確定
從刑罰目的的實(shí)現(xiàn)和訴訟證明現(xiàn)實(shí)情況來看，對(duì)于量刑程序中證明模式的選擇，應(yīng)該視具體量刑事實(shí)而定，不能簡單地一概而論。
根據(jù)不同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，可以把量刑事實(shí)做不同的分類。(33)根據(jù)量刑事實(shí)形成的時(shí)間，可以將量刑事實(shí)劃分為罪前事實(shí)（如累犯、前科等），罪中事實(shí)（如犯罪手段、犯罪對(duì)象等）和罪后事實(shí)（如自首、立功等）；根據(jù)量刑事實(shí)對(duì)犯罪人是否有利，又可以將其劃分為罪重事實(shí)（如教唆未成年人犯罪、刑訊逼供致人死亡等）和罪輕事實(shí)（如從犯、預(yù)備犯等）；根據(jù)量刑事實(shí)是否由法律明文規(guī)定，還可以將其劃分為法定量刑事實(shí)（如未成年人犯罪、審判時(shí)懷孕等）和酌定量刑事實(shí)（如犯罪人一貫表現(xiàn)、犯罪后表現(xiàn)等）。(34)本文以量刑事實(shí)是否由法律明文規(guī)定，作為確定量刑證明模式的標(biāo)準(zhǔn)，即法定量刑事實(shí)的證明采用嚴(yán)格證明模式，酌定量刑事實(shí)采用自由證明模式。(35)
（一）有利于實(shí)現(xiàn)刑罰目的
對(duì)于法定量刑事實(shí)，采用嚴(yán)格證明模式，相比較采用自由證明模式而言，其優(yōu)勢(shì)在于以下幾個(gè)方面。
第一，有助于維護(hù)法律的權(quán)威性。根據(jù)我國刑事訴訟的要求，刑事判決的要求是“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，并對(duì)證據(jù)的形式、收集、審查做了具體規(guī)定。(36)既然刑事實(shí)體法已經(jīng)將這些常見的量刑事實(shí)類型化，并在法律條文中加以確定，那么在具體的刑事訴訟程序中，有關(guān)這些事實(shí)的證明就必須達(dá)到案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，這一嚴(yán)格證明的要求。作為刑事訴訟程序之一的量刑程序，作為案件事實(shí)之一的量刑事實(shí)，當(dāng)然也不能例外。法定量刑事實(shí)不僅體現(xiàn)了刑罰的報(bào)應(yīng)目的，而且其中的罪重事實(shí)和罪輕事實(shí)也體現(xiàn)出刑罰特殊預(yù)防，刑罰個(gè)別化之追求。按照嚴(yán)格證明模式認(rèn)定案件量刑事實(shí)，并在此基礎(chǔ)上做出量刑判決，不僅可以提升判決的公眾認(rèn)可度，而且有助于維護(hù)法律的權(quán)威。誠如有研究者指出，“只有通過做出能被普遍接受的關(guān)于爭(zhēng)議事實(shí)的裁定，一種法律制度才能確保其長期得到有關(guān)公眾的尊敬。”(37)
第二，有助于提高量刑的可預(yù)見性。在法治社會(huì)中，不僅是否犯罪需要有可預(yù)見性，而且量刑也應(yīng)該具有可預(yù)見性。在一定程度上，量刑可預(yù)見性的意義要高于定罪可預(yù)見性。因?yàn)槭欠穸ㄗ飳?duì)行為人利益的影響，反倒不如具體刑罰方式，刑罰的程度更為直接。因此，公民應(yīng)該能夠預(yù)見某一犯罪行為可能遭受的刑罰，并據(jù)此設(shè)定或約束自己的行為。為了滿足這一需要，訴訟中關(guān)于罪輕、罪重的具體量刑事實(shí)就應(yīng)該是具體明確的，是人們可以知曉的。我國《刑法》關(guān)于法定量刑事實(shí)的規(guī)定，有助于人們事前預(yù)見到其適用的結(jié)果，從而提高量刑的可預(yù)見性，進(jìn)而有助于
刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。而在自由證明模式下，法官的自由裁量權(quán)行使顯然會(huì)降低量刑的可預(yù)見性。對(duì)于量刑事實(shí)法定化的意義，有研究者認(rèn)為，裁決“必須依照那些既能統(tǒng)一實(shí)施又能被公眾接受的規(guī)則”，這些實(shí)體法規(guī)則“只有經(jīng)由法典、制定法或判例的確認(rèn)并在相應(yīng)的教科書中定型，才能達(dá)到被公眾接受的具體化要求。同樣，法院在認(rèn)定事實(shí)問題時(shí)所適用的全部規(guī)則也應(yīng)該在程序法中滿足這種要求?！?38)
第三，有助于保障量刑的公正性。量刑公正的基本要求之一就是量刑均衡，也就是針對(duì)量刑事實(shí)類似的案件，其具體量刑結(jié)論應(yīng)該相似，不能出現(xiàn)量刑失衡的現(xiàn)象。要保障量刑面前人人平等，司法人員在使用量刑證據(jù)和審查量刑證據(jù)時(shí)，就要遵守統(tǒng)一的規(guī)則，不應(yīng)該擁有太大的自由裁量權(quán)。這一點(diǎn)也是我國法院系統(tǒng)推行的量刑規(guī)范化改革的初衷，(39)其改革過程中制定的“量刑指南”，即是把法定量刑事實(shí)分類化、精細(xì)化，從而約束法官的量刑裁量權(quán)。在此方面，有研究者指出，“程序法中的任何隨意性或自由，都會(huì)給不受規(guī)則約束的事實(shí)裁判者那無法預(yù)見的自由裁量權(quán)留下某些特定問題，而這在本質(zhì)上就和給相似案件中的不同當(dāng)事人以不同的實(shí)體法解釋一樣是不公正的?！?40)由此可見，在法定量刑事實(shí)證明方面，嚴(yán)格證明模式比自由證明模式能夠更有效地保障量刑公正。
此外，還需要明確兩點(diǎn)。其一，重刑達(dá)不到刑罰特殊預(yù)防的目的，而一味地主張輕刑，只要是罪輕的量刑事實(shí)，一律采用有利于犯罪人的標(biāo)準(zhǔn)，也同樣達(dá)不到刑罰特殊預(yù)防的目的。雖然“刑法犯罪的價(jià)目表”這一用語未必恰當(dāng)，但是在違法利益面前，量刑過重，“過分強(qiáng)調(diào)刑罰的懲罰功能，把懲罰的作用拔高到不適當(dāng)?shù)牡匚?，其結(jié)果必然導(dǎo)致為懲罰而懲罰的錯(cuò)誤傾向，從而使刑罰的適用陷入報(bào)復(fù)主義的泥潭。”(41)量刑過輕，反而在一定程度上鼓勵(lì)犯罪行為的發(fā)生。誠如馬克思所言，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本家就會(huì)大膽起來。有百分之五十的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險(xiǎn)?！?42)因此，刑罰個(gè)別化的前提是罪刑相適應(yīng)。其二，就刑罰所追求的報(bào)應(yīng)與特殊預(yù)防兩大目的而言，這二者在刑罰目的中的地位和作用并不是齊驅(qū)并駕的，而是有著主次之分。“作為國家權(quán)力重要組成部分的刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)，其本性必然是功利的，因而特殊預(yù)防理應(yīng)成為刑罰目的的主要方面，而為了保證這種功利目的最終不致被否定，由奠基于公正基石上的報(bào)應(yīng)對(duì)特殊預(yù)防進(jìn)行制約也就成了必然的邏輯選擇?！?43)只有堅(jiān)持刑罰目的報(bào)應(yīng)與特殊預(yù)防的辯證統(tǒng)一，才會(huì)有公正而有效的量刑。
（二）符合量刑的特殊要求
如前文所述，司法活動(dòng)要以一定的社會(huì)價(jià)值為基礎(chǔ)，服務(wù)于一定的社會(huì)政策。在提倡刑罰特殊預(yù)防、恢復(fù)性司法越來越受重視的今天，對(duì)于酌定量刑事實(shí)采用自由證明模式，相比較采用嚴(yán)格證明模式而言，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
第一，有益于實(shí)現(xiàn)量刑的個(gè)別化。從酌定量刑事實(shí)的內(nèi)容來看，一般認(rèn)為其主要表現(xiàn)為：犯罪人一貫表現(xiàn)、前科、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段、犯罪對(duì)象、犯罪時(shí)間和空間、犯罪后的態(tài)度等情形。(44)這些酌定量刑事實(shí)雖然不是刑法明文規(guī)定的情節(jié)，但對(duì)量刑仍然起著重要影響作用。在司法實(shí)踐中，往往對(duì)法定量刑事實(shí)比較重視，但容易忽視酌定量刑事實(shí)，而往往是這些酌定的量刑事實(shí)更能體現(xiàn)犯罪人具體的人身危險(xiǎn)性。由于犯罪行為人的個(gè)體差異和外界環(huán)境對(duì)其造成不同影響，酌定量刑事實(shí)在具體犯罪行為中表現(xiàn)各異，難以定型化。盡管人們?cè)趹椭畏缸锓矫娣e攢了大量經(jīng)驗(yàn)，但仍難以對(duì)這些酌定量刑事實(shí)進(jìn)行科學(xué)歸類。
因此，在刑事實(shí)體法尚難以對(duì)酌定量刑事實(shí)進(jìn)行類型化規(guī)定的情況下，要從訴訟的角度對(duì)這些酌定量刑事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格證明，更是勉為其難。但司法實(shí)踐卻表明，這些酌定量刑事實(shí)在具體量刑過程中又不得不加以考慮。基于司法認(rèn)識(shí)的模糊性，法律明文規(guī)定的法定量刑事實(shí)的嚴(yán)格證明尚且耗時(shí)費(fèi)力，仍然存在認(rèn)識(shí)的灰色地帶，那么對(duì)法律沒有明文規(guī)定的酌定量刑事實(shí)的證明其難度可想而知。對(duì)于酌定量刑事實(shí)采用自由證明的模式，不僅有訴訟經(jīng)濟(jì)的考慮，更是出于量刑個(gè)別化的考慮，盡量擴(kuò)大有利于被告人之事實(shí)資料的適用機(jī)會(huì)，有利于犯罪人的改造，促進(jìn)其回歸社會(huì)。畢竟，“刑法中的刑罰不僅要面對(duì)犯罪人保護(hù)國家，也要面對(duì)國家保護(hù)犯罪人?！?45)因?yàn)椤白杂勺C明允許采納不具嚴(yán)格形式與證據(jù)能力的資料，故更多有利于被告人的資料——無論這些資料是由被告人主動(dòng)提出還是由法官依職權(quán)獲得——才可能被作為程序性裁判之參考；一旦適用嚴(yán)格證明，這些資料則會(huì)被大量排除。”(46)
第二，有益于量刑操作的精細(xì)化。對(duì)于酌定的量刑情節(jié)，既可以作有利于被告人的解釋，同樣也可以作不利于被告人的解釋。在我國相關(guān)法律、司法解釋還沒有加以規(guī)定的情況下，就存在不同的適用結(jié)果。以犯罪的時(shí)間為例，被告人在上、下班高峰期進(jìn)行搶劫的，即可以基于其在公開場(chǎng)合公然搶劫，認(rèn)定其氣焰囂張、社會(huì)影響惡劣，對(duì)其從重量刑；又可以基于在人多的場(chǎng)合，被害人獲得救助的可能性更大，同時(shí)被告人逃脫的可能性更小，所造成的危害不大，對(duì)其從輕量刑。因此，對(duì)于這些尚未納入法律、司法解釋的酌定量刑情節(jié)，應(yīng)該允許法官在量刑實(shí)踐中不斷累積正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而總結(jié)出相關(guān)規(guī)律。如我國《刑法》第263條關(guān)于搶劫罪的八種法定加重量刑情形的總結(jié)過程那樣。
立法總是在司法實(shí)踐中不斷完善。法定的量刑事實(shí)并不是一開始就存在于刑法條文的規(guī)定中，而是結(jié)合多年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上類型化而來，經(jīng)過科學(xué)的論證之后才寫入刑法條文。作為酌定量刑事實(shí)，通過在刑事司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷地進(jìn)行類型化探索，在經(jīng)過科學(xué)檢驗(yàn)之后，為其轉(zhuǎn)為法定量刑事實(shí)鋪平道路，從而有益于量刑經(jīng)驗(yàn)的精細(xì)化。如若采用嚴(yán)格證明模式，則阻斷了酌定量刑事實(shí)轉(zhuǎn)向法定量刑事實(shí)的可能性，不僅這些酌定量刑事實(shí)難以反映在具體量刑結(jié)論中，而且不利于量刑經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有違量刑程序改革所追求量刑均衡、量刑公正的初衷。
（三）契合司法的實(shí)際情況
第一，符合司法解釋的精神。根據(jù)我國刑法理論的研究和《刑法》條文具體規(guī)定，司法解釋對(duì)作為量刑事實(shí)的法定量刑情節(jié)和酌定量刑情節(jié)的查明以及證明分別作出了近似于嚴(yán)格證明模式和自由證明模式的規(guī)定。如《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第159條規(guī)定：“合議庭在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，而書和移送的證據(jù)材料中沒有這方面的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院補(bǔ)充偵查?！睋?jù)此，可以推論，對(duì)于可能存在的法定量刑情節(jié)，法院在量刑的過程中必須要加以調(diào)查、核實(shí)，這是強(qiáng)制適用的規(guī)定，沒有變通的余地。這一點(diǎn)同樣體現(xiàn)在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第39條，即關(guān)于被告人是否有自首、立功、累犯等法定量刑情節(jié)的查證，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格證明。對(duì)于酌定量刑情節(jié)，如被告人犯罪后的態(tài)度，相關(guān)司法解釋則允許法院自由裁量。如最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第4條：“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，人民
法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。”
第二，符合我國量刑的實(shí)踐。根據(jù)中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心于2009年在淄博、蕪湖等地就我國量刑現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果，研究人員發(fā)現(xiàn)，刑事司法人員對(duì)犯罪嫌疑人或被告人的法定量刑情節(jié)都特別重視。研究人員在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)，凡是涉及犯罪嫌疑人或被告人的年齡、身份、累犯、自首、立功等法定量刑情節(jié)，在案卷中體現(xiàn)為特定的證據(jù)材料。刑警、檢察官和刑事審判法官在接受訪談時(shí)也坦承，法律和司法解釋明文規(guī)定的量刑情節(jié)，在訴訟過程中會(huì)特別留意，并且要達(dá)到事實(shí)清楚的程度。這一點(diǎn)在收回的問卷中得到驗(yàn)證。96.2％的參與人認(rèn)為，涉及法定量刑情節(jié)的證明，應(yīng)該達(dá)到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的程度；對(duì)于酌定量刑情節(jié)的證明程度，則有67.8％的參與人認(rèn)為達(dá)到存在的可能性較大即可。(47)據(jù)此可以推斷，我國量刑實(shí)踐中，基本上踐行著對(duì)法定量刑情節(jié)采用嚴(yán)格證明的模式，對(duì)酌定量刑情節(jié)采用自由證明的模式。
三、結(jié)語：對(duì)兩種可能質(zhì)疑的回應(yīng)
據(jù)報(bào)道，量刑規(guī)范化工作將在全國法院正式推行。(48)不論是在推行過程中采取相對(duì)獨(dú)立式的量刑程序，還是采取獨(dú)立的量刑程序模式，量刑問題都將作為審判的重要內(nèi)容予以審理，量刑程序中對(duì)量刑事實(shí)的調(diào)查和認(rèn)定均涉及證明模式的選擇。針對(duì)“法定量刑事實(shí)采用嚴(yán)格證明模式，對(duì)酌定量刑事實(shí)采用自由證明模式”這一論點(diǎn)，可能有以下兩種質(zhì)疑，簡要予以回應(yīng)。
（一）“水土不服”論
一般認(rèn)為，獨(dú)立的量刑程序?yàn)橛⒚婪ㄏ祰宜捎茫杂?、美等國為代表。其?duì)量刑事實(shí)的證明并不存在“嚴(yán)格證明”和“自由證明”之分。而在區(qū)分“嚴(yán)格證明”和“自由證明”兩種模式的大陸法系國家，以德、法等國為代表，其又沒有獨(dú)立的量刑程序。因而，在中國司法實(shí)踐中，即使本文所主張的量刑事實(shí)證明模式得以運(yùn)用，也難免水土不服。對(duì)此，本文作如下回應(yīng)。
第一，量刑事實(shí)的證明有其獨(dú)立性。在英、美等國的審判中，量刑事實(shí)的證明雖然并不存在“嚴(yán)格證明”和“自由證明”之分，但是在司法實(shí)踐中，有研究者指出，“量刑中法官考慮的是應(yīng)該怎么做，進(jìn)入法官視野的信息量大，證據(jù)資格和證明標(biāo)準(zhǔn)要求也較低。在美國許多州，量刑中法官的信息來源幾乎沒有限制?！?49)在德、法等國，盡管對(duì)定罪事實(shí)和量刑事實(shí)并不區(qū)分，但是與量刑有關(guān)的證據(jù)仍然作為庭審的主要內(nèi)容，其對(duì)量刑事實(shí)的查明程序主要有被告人出庭、法庭調(diào)查、歸納量刑問題、休庭評(píng)議、量刑宣判等環(huán)節(jié)，特別是針對(duì)被告人不認(rèn)罪案件。(50)因此，量刑事實(shí)的證明模式與量刑程序是否獨(dú)立無關(guān)，兩大法系對(duì)量刑事實(shí)的證明過程“貌離”而“神合”。
第二，量刑事實(shí)的證明已運(yùn)用于實(shí)踐。在我國的司法實(shí)踐中，有關(guān)量刑的情節(jié)、證據(jù)與定罪的情節(jié)、證據(jù)，在開庭時(shí)幾乎是混合在一起提出的。雖然沒有對(duì)定罪事實(shí)和量刑事實(shí)做刻意的區(qū)分，但司法實(shí)踐已經(jīng)存在對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行主要事實(shí)與非主要事實(shí)的區(qū)分，對(duì)主要事實(shí)采嚴(yán)格證明，對(duì)非主要事實(shí)采自由證明。(51)因而，量刑事實(shí)的證明模式選擇問題不容回避。誠如前文所述，在量刑規(guī)范化改革背景下，在刑事審判中凸顯量刑程序已經(jīng)成為法學(xué)界和實(shí)務(wù)界的共識(shí)。既然要重視，并突出量刑程序，那么惟一能夠充實(shí)該程序的則是量刑事實(shí)的調(diào)查和認(rèn)證，而要使量刑事實(shí)的證明科學(xué)化，量刑規(guī)范化，就需要對(duì)司法實(shí)踐中的現(xiàn)有做法進(jìn)行校正，對(duì)量刑事實(shí)作進(jìn)一步劃分，在此基礎(chǔ)上確定不同的證明模式。
（二）“有利于被告人”論
對(duì)于量刑程序的證明模式的選擇，目前法學(xué)界一種代表性觀點(diǎn)是“有利于被告人”論，即量刑事實(shí)證明模式的選擇以對(duì)被告人是否有利來確定，對(duì)被告人不利的量刑事實(shí)，應(yīng)采用嚴(yán)格證明模式，須達(dá)到排除合理懷疑的證明程度；對(duì)于被告人有利的量刑事實(shí)，則可采用自由證明模式，達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)的證明程度即可。該觀點(diǎn)有其合理之處。然而，對(duì)于量刑程序中的事實(shí)證明，采用該觀點(diǎn)卻有以下不妥之處。
第一，該原則有適用的前提條件?！按嬉蓵r(shí)有利于被告人”作為指導(dǎo)刑事司法的原則，是指犯罪事實(shí)存在與否在證據(jù)上尚有合理懷疑時(shí)，則本乎刑罰解釋謙抑性的作用，應(yīng)為有利于被告之推定。(52)因此，該原則使用的前提是量刑事實(shí)存在疑問，它“并不強(qiáng)迫要將每一對(duì)被告有利之證據(jù)，在沒有特別證據(jù)可證明其為正確或不正確時(shí)，均要視為成立。法官對(duì)被告所主張者之正確或不正確，可依據(jù)證據(jù)調(diào)查的綜合結(jié)果，以自由心證決定之?！?53)該原則“只與事實(shí)之認(rèn)定有關(guān)，而不適用于法律之解釋?！?54)但近來不知何故，一些學(xué)者將該原則“存疑時(shí)”三字舍棄而表述為“有利于被告人”，“導(dǎo)致在任何場(chǎng)合不分青紅否認(rèn)適用該原則者有之，在任何場(chǎng)合不辨皂白提倡適用該原則者有之?！?55)對(duì)于司法實(shí)踐中有爭(zhēng)議的刑法規(guī)范的理解，存在兩種以上解釋時(shí)，不能簡單地選擇有利于被告人的解釋，“對(duì)法律存在疑問時(shí)，應(yīng)根據(jù)解釋目標(biāo)與規(guī)則進(jìn)行解釋，不能適用該原則；在立法上就某種情形設(shè)置有利于被告的規(guī)定時(shí)，對(duì)被告人的有利程度，應(yīng)當(dāng)以刑法的明文規(guī)定為根據(jù)?！?56)從而尋求最恰當(dāng)、合理的解釋，實(shí)現(xiàn)量刑的公平與公正。
第二，該原則不適用于共同犯罪。表面上看來，該論點(diǎn)對(duì)被告人有利，其實(shí)不然，因?yàn)樵撝鲝垉H對(duì)單獨(dú)犯罪的被告人有利。現(xiàn)實(shí)中越來越多的刑事案件有多名被告人，依照司法實(shí)踐，一般要對(duì)同一案件的多名被告人進(jìn)行主、從犯的區(qū)分。在甲、乙共同犯罪一案中，二人在犯罪中的地位和作用存在疑問，如果依此論點(diǎn)，對(duì)被告人有利的處理是將甲、乙兩人都認(rèn)定為從犯，而這又犯了案件中只有從犯沒有主犯的邏輯錯(cuò)誤；如若將其中一人認(rèn)定為從犯，另一人認(rèn)定為主犯，則對(duì)被認(rèn)定為主犯的那人不利。兩人共同犯罪案件關(guān)于主、從犯的認(rèn)定尚且如此，那么該論點(diǎn)在多人共同犯罪、團(tuán)伙犯罪中運(yùn)用的困境可想而知。
第三，該原則的比較優(yōu)勢(shì)不明顯。該論點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)在于，對(duì)于被告人有利的量刑事實(shí)，只需要達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)即可，這對(duì)身陷囹圄的被告人及其取證和證明能力有限的辯護(hù)人而言，無疑減輕了證明的難度。然而，從司法實(shí)踐來看，該論點(diǎn)所涉及的多是犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段以及被告人的成長經(jīng)歷和矯正難易等方面的量刑事實(shí)。根據(jù)是否有法律的明文規(guī)定，這些量刑事實(shí)可以劃入酌定量刑事實(shí)的類別，對(duì)于酌定量刑事實(shí)的證明，采用自由證明的模式，“自由證明的證據(jù)是否在法庭上出示，出示以后用什么方式調(diào)查，由法院裁量?！?57)對(duì)證據(jù)的能力、形式不做嚴(yán)格規(guī)定。一方面滿足了其對(duì)量刑信息的大量需求，另一方面滿足了其對(duì)證明標(biāo)準(zhǔn)的較低要求。
人民群眾對(duì)于量刑公正的緊迫要求，使得我們不能在量刑程序改革問題上躑躅前行。最高人民法院量刑規(guī)范化改革大幕的拉開，標(biāo)志著我國量刑程序改革進(jìn)入了一個(gè)“沒有退路”的階段，唯有繼續(xù)前行，否則量刑改革將徒具其表。而這一切都需要有縝密和完善的理論來保障和支持。量刑事實(shí)證明模式的確定，直接影響到量刑事實(shí)的證據(jù)規(guī)則和證明標(biāo)準(zhǔn)，二者關(guān)系到量刑改革能否取得實(shí)效。因此，量刑事實(shí)的證明模式的確定在量刑改革中起到承上啟下的聯(lián)接作用，也為進(jìn)一步探討量刑程序中的證據(jù)規(guī)則奠定基礎(chǔ)。
注釋與參考文獻(xiàn)
⑴關(guān)于刑罰目的，研究者的觀點(diǎn)不盡相同，其具體觀點(diǎn)評(píng)析可參見高銘暄主編：《刑法專論》（上編），高等教育出版社2002年版，第502～524頁。
⑵張明楷：《刑法學(xué)》（第三版），法律出版社2007年版，第427頁。
⑶關(guān)于最高人民法院量刑程序改革的歷程，參見李玉萍：《中國法院的量刑程序改革》，《法學(xué)家》2010年第2期。
⑷量刑程序的具體模式，將對(duì)量刑的證明模式產(chǎn)生一定的影響，如定罪程序的具體模式在一定程度上影響定罪證明采用嚴(yán)格證明模式還是自由證明模式那樣。量刑程序的具體模式對(duì)量刑程序證明模式產(chǎn)生什么樣的影響，同樣是一個(gè)重要的理論課題?；谖覈啃坛绦蚺c定罪程序日益分離的傾向，本文主要從量刑程序證明模式的角度展開論述。
⑸也有研究者根據(jù)這三種模式的主要特點(diǎn)，將其歸納為：交錯(cuò)量刑模式、集中量刑模式、獨(dú)立量刑模式。參見陳瑞華：《量刑程序改革的模式選擇》，《法學(xué)研究》2010年第1期。
⑹此結(jié)論的得出得益于以下文章：陳衛(wèi)東：《論隔離式量刑程序改革》，《法學(xué)家》2010年第2期；陳瑞華：《量刑程序改革的模式選擇》，《法學(xué)研究》2010年第1期；簡樂偉：《被告人不認(rèn)罪案件量刑程序的理想模式》，《政法論叢》2009年第6期；李昌林、陳川陵：《量刑程序改革的三個(gè)關(guān)鍵問題初探》，《山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第1期。
⑺蘇力：《送法下鄉(xiāng)》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第2頁。
⑻這對(duì)概念最初是由德國學(xué)者迪恩茨于1926年提出，之后由德國傳至日本，由小野清一郎在論述犯罪構(gòu)成要件理論過程中對(duì)嚴(yán)格證明與自由證明作了較大的發(fā)展。參見[日]小野清一郎：《犯罪構(gòu)成要件理論》，王泰譯，中國人民公安大學(xué)出版社2004年版，第215～241頁。也有研究者通過對(duì)英美法系和大陸法系司法證明模式演變的考察，將這對(duì)概念稱為“法定證明”與“自由證明”，參見何家弘：《從司法證明模式的歷史沿革看中國證據(jù)制度改革的方向》，《法學(xué)家》2005年第4期。
⑼關(guān)于此方面的論述，可參見何家弘：《對(duì)法定證據(jù)制度的再認(rèn)識(shí)與證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化》，《中國法學(xué)》2005年第3期；王維：《論嚴(yán)格證明及其相關(guān)問題》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2006年第5期；劉卉：《論嚴(yán)格證明對(duì)死刑復(fù)核的司法控制》，《學(xué)術(shù)交流》2009年第7期。
⑽參見林鈺雄、楊云驊、賴浩敏：《嚴(yán)格證明的映射：自由證明法則及其運(yùn)用》，《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第5期；竺常贊：《刑事訴訟嚴(yán)格證明與自由證明規(guī)則的構(gòu)建》，《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第4期。
⑾康懷宇：《比較法視野中的定罪事實(shí)與量刑事實(shí)之證明》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009年第2期。
⑿關(guān)于此方面的論述，可參見樊崇義：《量刑程序與證據(jù)》，《南都學(xué)壇》2009年第4期；汪建成：《量刑程序中需要轉(zhuǎn)變的幾個(gè)觀念》，《政法論壇》2010年第2期。
⒀參見李玉萍：《量刑事實(shí)證明初論》，《證據(jù)科學(xué)》2009年第1期。
⒁參見前引⑾。
⒂目前，日本法學(xué)界關(guān)于量刑事實(shí)采用何種證明模式，有自由證明說、嚴(yán)格證明說以及折中說。同上。
⒃[日]田口守一：《刑事訴訟法》，劉迪等譯，法律出版社2000年版，第221頁。
⒄沈德詠主編：《刑事證據(jù)制度與理論》，法律出版社2002年版，第705頁。
⒅關(guān)于嚴(yán)格證明與自由證明區(qū)別的具體論述，可參見前引⑾。
⒆參見陳衛(wèi)東、謝佑平主編：《證據(jù)法學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版，第261頁。
⒇參見竺常贊：《刑事訴訟嚴(yán)格證明與自由證明規(guī)則的構(gòu)建》，《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第4期。
(21)何家弘：《從司法證明模式的歷史沿革看中國證據(jù)制度改革的方向》，《法學(xué)家》2005年第4期。
(22)刑罰目的是一個(gè)國家制定刑罰、適用刑罰和執(zhí)行刑罰所追求的客觀效果，刑罰目的對(duì)量刑具有決定性的意義，量刑要符合刑罰目的的要求。量刑任務(wù)在于選擇適當(dāng)?shù)男嫘?，以期達(dá)到刑罰目的。關(guān)于刑罰目的對(duì)量刑的影響，可參見韓軼：《論刑罰目的與量刑原則》，《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2006年第4期；李川：《論刑罰目的對(duì)量刑的決定意義》，《公安學(xué)刊》2008年第5期。
(23)李川：《論刑罰目的對(duì)量刑的決定意義》，《公安學(xué)刊》2008年第5期。
(24)參見前引⑵，第398頁。
(25)張文、劉艷紅、甘怡群：《人格刑法導(dǎo)論》，法律出版社2005年版，第283頁。
(26)《德國刑法典》（2002修訂），徐久生、莊敬華譯，中國方正出版社2004年版，第17頁。
(27)《意大利刑法典》，黃風(fēng)譯，中國政法大學(xué)出版社1998年版，第42頁。
(28)《日本刑法典》（第2版），張明楷譯，法律出版社2006年版，第125頁。
(29)參見最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條。
(30)參見汪建成：《量刑程序中需要轉(zhuǎn)變的幾個(gè)觀念》，《政法論壇》2010年第2期。
(31)林鈺雄、楊云驊、賴浩敏：《嚴(yán)格證明的映射：自由證明法則及其運(yùn)用》，《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第5期。
(32)同上。
(33)關(guān)于量刑事實(shí)的其他分類，可參見前引⒀。
(34)關(guān)于法定量刑事實(shí)和酌定量刑事實(shí)的具體類型，可參見前引⑵，第435—438頁。
(35)非法證據(jù)是否屬于量刑事實(shí)，如果是，應(yīng)歸入法定量刑事實(shí)，還是酌定量刑事實(shí)，這是一個(gè)兼具理論和實(shí)踐價(jià)值的研究課題。理論界普遍認(rèn)為在定罪程序中應(yīng)當(dāng)排除非法證據(jù)，但對(duì)非法證據(jù)能否作為量刑證據(jù)在量刑程序中使用，這一針對(duì)性的研究較少。目前有兩種代表性的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)主張，在量刑程序與定罪程序分而治之的情況下，非法證據(jù)可以作為量刑證據(jù)使用，參見汪建成：《中國需要什么樣的非法證據(jù)排除規(guī)則》，《環(huán)球法律評(píng)論》2006年第5期；另一種觀點(diǎn)則主張，非法證據(jù)不能在量刑中使用，不然有可能會(huì)回溯至定罪程序，使得非法證據(jù)排除規(guī)則形同虛設(shè)。即使在非法證據(jù)排除和獨(dú)立量刑程序已經(jīng)獲得廣泛適用的美國，對(duì)于非法證據(jù)能否在量刑程序中使用，也存在不同的意見。在我國量刑規(guī)范化改革不斷深入的情況下，關(guān)于非法證據(jù)與量刑程序之間關(guān)系的討論，也即對(duì)量刑程序的證據(jù)規(guī)則的討論，應(yīng)當(dāng)提上日程。量刑程序中是否需要不同于定罪程序的證據(jù)規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則在量刑程序中是否適用，筆者將另行撰文論證，本文不再涉
及。
(36)參見我國《刑事訴訟法》第5章關(guān)于證據(jù)規(guī)定的法律條文。
(37)[英]喬納森·科恩：《證明的自由》，何家弘譯，《外國法譯評(píng)》1997年第3期。
(38)同上。
(39)關(guān)于我國法院系統(tǒng)量刑改革的緣起，參見前引⑶。
(40)前引(37)。
(41)前引⑴，第498頁。
(42)《馬克思恩格斯全集》（第17卷），人民出版社1963年版，第258頁。
(43)前引⑴，第524頁。
(44)參見前引⑵，第437—438頁。
(45)林山田：《刑罰學(xué)》，商務(wù)印書館1995年版，第91頁。
(46)前引⑾。
(47)中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心于2009年5月至9月分別在上述兩地針對(duì)刑警、檢察官、刑事審判法官、被告人或服刑人進(jìn)行了部分訪談和整體問卷調(diào)查的方式，就當(dāng)?shù)氐牧啃糖闆r進(jìn)行了調(diào)研。刑警、檢察官和刑事審判法官參與了法定量刑情節(jié)及酌定量刑情節(jié)證明標(biāo)準(zhǔn)的問卷調(diào)查。
(48)參見張先明：《量刑規(guī)范化即將全面試行》，《人民法院報(bào)》2010年9月1日，第1版。
(49)R．PeterAnderson在中美量刑改革國際研討會(huì)上的發(fā)言。參見李玉萍：《規(guī)范和公正：量刑改革的不懈目標(biāo)——中美量刑改革國際研討會(huì)綜述》，《人民法院報(bào)》2008年10月29日，第5版。
(50)參見[德]托馬斯·魏根特：《德國刑事訴訟程序》，岳禮玲、溫小潔譯，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第140—149頁；《法國刑事訴訟法典》，羅結(jié)珍譯，中國法制出版社2006年版，第239—257頁。
(51)司法實(shí)踐中，一種較為典型的做法是，將與定罪有關(guān)的事實(shí)視為主要事實(shí)，而與量刑有關(guān)的事實(shí)視為非主要事實(shí)。參見羅治華、凌旭：《證明案件非主要事實(shí)的疑點(diǎn)證據(jù)如何認(rèn)定》，《中國審判》2007年第10期。
(52)林山田：《刑法通論》，臺(tái)灣大學(xué)法律系1998年版，第44頁。
(53)[德]克勞斯·羅科信：《刑事訴訟法》（第24版），吳麗琪譯，法律出版社2003年版，第126頁。
(54)同上，第128頁。
(55)參見張明楷：《“存疑有利于被告”原則的適用界限》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第1期。
第8篇：法治研討發(fā)言材料范文
樹立新的教育、教學(xué)觀、質(zhì)量觀，堅(jiān)持正確的教學(xué)原則，依據(jù)知識(shí)和能力、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀三個(gè)維度把握課程目標(biāo)。堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，以訓(xùn)練為主線，會(huì)學(xué)、善學(xué)為宗旨;堅(jiān)持正面教育。小編為大家整理各科課堂教師教學(xué)范文匯總資料，提供參考，歡迎閱讀。
語文
1、要突出語文學(xué)科工具性與人文性統(tǒng)一的特點(diǎn)，按照語文本身的規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)語文的規(guī)律進(jìn)行教學(xué)。
2、漢語拼音教學(xué)要以聲母、韻母和拼音方法為重點(diǎn)。要按計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成漢語拼音的學(xué)習(xí)任務(wù)。
3、識(shí)字一般隨課文進(jìn)行。教學(xué)過程中要注意四個(gè)結(jié)合、一個(gè)加強(qiáng)：要在語言環(huán)境中識(shí)字，把字的音、形、義結(jié)合起來;引導(dǎo)學(xué)生通過觀察圖畫和實(shí)物，聯(lián)系生活實(shí)際，把識(shí)字和認(rèn)識(shí)事物結(jié)合起來;學(xué)過的字力求在語言訓(xùn)練中反復(fù)運(yùn)用，把識(shí)字和聽、說、讀、寫結(jié)合起來;在識(shí)字的過程中重視筆順、筆畫的指導(dǎo)，把識(shí)字和寫字結(jié)合起來。加強(qiáng)識(shí)字方法的滲透，能借助漢字特點(diǎn)自主識(shí)字，逐步養(yǎng)成查字典的好習(xí)慣?；罨R(shí)字方法，激發(fā)學(xué)生的識(shí)字興趣，多識(shí)字。
4、閱讀教學(xué)，一般地說，可以按照從整體到部分再到整體的順序進(jìn)行教學(xué)。安排教學(xué)環(huán)節(jié)要從整體著眼進(jìn)行詞、句、段的教學(xué);注意詞與句，句與段，段與篇的聯(lián)系。要重視讀書，以讀為本，采用多種朗讀形式在讀中理解，讀中感悟，讀中創(chuàng)新。恰當(dāng)結(jié)合讀、思、議、練，進(jìn)行有效教學(xué)。
5、口語交際最基本的要求是：言之有理，言之有情，言之有物，言之有序，言之有文。說話要說普通話，力求發(fā)言準(zhǔn)確，吐字清晰，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z調(diào)，注意句子停頓，控制說話速度，使口頭表達(dá)的語調(diào)、語速等自然合度，大方得體。與此同時(shí)，還要講得生動(dòng)、形象、活潑，讓別人愿意聽。概括起來講，主要有以下幾點(diǎn)：
①口齒清楚。要說普通話，聲音宏亮，口齒清楚，發(fā)音吐字正確，語氣連貫，表達(dá)清楚。
②中心明確。明確說話中心，圍繞中心進(jìn)行說話;善于抓住關(guān)鍵性的概念，有的放矢地展開話題和準(zhǔn)確貼切地答話：合乎邏輯地論述問題，發(fā)表見解。
③層次清楚。“說話”有頭有尾，主旨鮮明，重點(diǎn)突出，思路清晰嚴(yán)密，條理清楚，層次分明。這樣，才能言之有序，有利于闡明己見，說服對(duì)方。
④感情真摯。說話時(shí)姿態(tài)自然，大方得體，有表情地說話。并處理好語調(diào)高低，節(jié)奏快慢，語氣輕重，或激昂低沉、或委婉深沉、或風(fēng)趣幽默，感情真摯。
⑤能認(rèn)真傾聽別人的談話，了解主要內(nèi)容，并能就不理解的地方向人請(qǐng)教，就不同的意見與人商討。
⑥能清楚明白地講述見聞，并說出自己的感受和想法。
⑦由表達(dá)的信心，能發(fā)表自己的意見，并用語言打動(dòng)人。
⑧與人交談，態(tài)度自然大方，有禮貌。
1、作文指導(dǎo)從內(nèi)容入手，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)在觀察中積極思考，從日常生活中，從博覽中和活動(dòng)中學(xué)習(xí)，選擇作文內(nèi)容;引導(dǎo)學(xué)生把從閱讀中學(xué)到的基本功運(yùn)用到自己作文中去。教師要從實(shí)際出發(fā)，可選擇觀察、分析客觀事物的指導(dǎo);審題的指導(dǎo);立意選材的指導(dǎo);編寫作文提綱的指導(dǎo);遣詞造句的指導(dǎo)。注重訓(xùn)練重點(diǎn)的落實(shí)，無論是習(xí)作的內(nèi)容、方法、精彩之處都是老師進(jìn)行習(xí)作教學(xué)的著力點(diǎn)。
2、講評(píng)作文要根據(jù)本次作文的訓(xùn)練重點(diǎn)和學(xué)生作文的實(shí)際情況，可交叉使用綜合講評(píng)、專題講評(píng)、重點(diǎn)講評(píng)、訓(xùn)練講評(píng)、對(duì)比講評(píng)、擇優(yōu)講評(píng)、修改講評(píng)等方式方法，提倡學(xué)生自我評(píng)價(jià)、學(xué)生相互評(píng)價(jià)、重視自我修改作文能力的培養(yǎng)。形成習(xí)作反思的習(xí)慣。
教學(xué)
1、教學(xué)要做到目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)齊全，教具、學(xué)具提前準(zhǔn)備。教法有創(chuàng)新，有效教學(xué)落得實(shí)。
2、選擇恰當(dāng)?shù)恼n型，安排合理有效的課堂結(jié)構(gòu)。
①新授課課堂教學(xué)的基本環(huán)節(jié)要有：知識(shí)準(zhǔn)備、情境創(chuàng)設(shè)、揭示課題、學(xué)習(xí)新課、練習(xí)設(shè)計(jì)、課堂總結(jié)。在“合作學(xué)習(xí)新課”的環(huán)節(jié)中，要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，思路要清晰，層次要清楚，引導(dǎo)學(xué)生積極參與思維過程，自我發(fā)現(xiàn)、探求規(guī)律。對(duì)新授知識(shí)力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)堂理解、消化和鞏固。
②練習(xí)課的課堂基本環(huán)節(jié)要有：提示課題，宣布練習(xí)的主要內(nèi)容，學(xué)生獨(dú)立自主練習(xí)、評(píng)講、總結(jié)。“練習(xí)”環(huán)節(jié)是練習(xí)課的主要部分，內(nèi)容包括：師生共同通過實(shí)踐解決教材中的重點(diǎn)問題，學(xué)生中普遍存在的疑難問題;鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)秀解法;培養(yǎng)學(xué)生解題能力。
③復(fù)習(xí)課應(yīng)有教案。進(jìn)行系統(tǒng)性復(fù)習(xí)，要關(guān)注“舊知復(fù)現(xiàn)、梳理歸納、質(zhì)疑解析、反復(fù)練習(xí)、積極評(píng)價(jià)”等環(huán)節(jié)，并結(jié)合平時(shí)單元訓(xùn)練目標(biāo)和學(xué)生的實(shí)際，突出重、難點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，效果顯著。
3、每堂課的練習(xí)設(shè)計(jì)要有層次，要有針對(duì)性，要體現(xiàn)坡度。練習(xí)要突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，形式要多樣。課堂作業(yè)力求學(xué)生當(dāng)堂獨(dú)立完成，書寫規(guī)范整潔，對(duì)學(xué)困生要當(dāng)面輔導(dǎo)。
4、教學(xué)要主動(dòng)地、有意識(shí)地收集反饋信息，了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，根據(jù)實(shí)際調(diào)整教學(xué)，加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)適度的拓展訓(xùn)練，為學(xué)生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5、板書字跡工整，算式、橫式、豎式以及方程等的寫法均依教材的格式板書。板書布局要合理、美觀。
英語
1、英語課課堂教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行交流的能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)英語良好的興趣和積極的態(tài)度上。創(chuàng)建以活動(dòng)課為主的教學(xué)模式。
2、教師要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的自信心，鼓勵(lì)學(xué)生大膽地使用英語，對(duì)他們學(xué)習(xí)過程中的失誤和錯(cuò)誤采取寬容的態(tài)度。
3、課堂教學(xué)多用英語組織，語言音調(diào)正確、清楚規(guī)范、語速適當(dāng)。配以眼神、表情和形體語言，形象生動(dòng)地描述和講解。
4、字母教學(xué)是英語起始教學(xué)中的重要內(nèi)容，應(yīng)按照字母表順序教字母為主。但應(yīng)在學(xué)生掌握一定的口語之后進(jìn)行，這樣可以把字母和很多內(nèi)容結(jié)合起來學(xué)習(xí)。
5、語音教學(xué)一開始就要注意按照真實(shí)交際中的語音語調(diào)習(xí)慣進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)持長期正確輸入。
6、詞匯教學(xué)嚴(yán)格地說不是通過記憶來學(xué)習(xí)的，而應(yīng)在動(dòng)態(tài)真實(shí)的語言環(huán)境中通過聽、說、讀、寫等方式的語言運(yùn)用來掌握，堅(jiān)持以詞匯運(yùn)用的學(xué)習(xí)為主。
7、語法知識(shí)講解中，要講語法知識(shí)的語用目的和語境要求。舉例時(shí)，要給出語義真實(shí)、語境真實(shí)、語用真實(shí)的例句，在語法練習(xí)中，應(yīng)減少機(jī)械訓(xùn)練，加強(qiáng)語用訓(xùn)練，練習(xí)中的英語要盡可能規(guī)范地道。
道德與法治
1、品德課的課堂教學(xué)應(yīng)以“提高道德認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)道德情感，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立行動(dòng)認(rèn)可，指導(dǎo)道德行為，做到遵紀(jì)守法”為基本的教學(xué)任務(wù)，以“引趣——知文——明理——激情——導(dǎo)行——總結(jié)”為基本教學(xué)環(huán)節(jié)，其中“明理”與“導(dǎo)行”是品德課的主要環(huán)節(jié)，要把“理”、“行”有機(jī)地結(jié)合起來，具體任務(wù)和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)可依據(jù)教材內(nèi)容和課型的不同而有所側(cè)重。
2、引趣環(huán)節(jié)可依據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，靈活選用情景渲染、生動(dòng)演示、問題引入、承上啟下、開門見山、典型案例、生活故事等手段，巧妙提出本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)新課的興趣。注意不能用時(shí)過長，喧賓奪主。
3、認(rèn)知環(huán)節(jié)要引導(dǎo)學(xué)生自讀教材，理解內(nèi)容，對(duì)課文不必過多分析、講解，教師可視具體內(nèi)容擴(kuò)充增補(bǔ)內(nèi)容。
4、明理環(huán)節(jié)要堅(jiān)持“觀點(diǎn)正確，說理明白”的原則，以提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)?？梢?ldquo;就事論理”，也可以“寓理于情”，依據(jù)不同學(xué)生的年齡特點(diǎn)，深入淺出地講明道德觀點(diǎn)。
5、激情環(huán)節(jié)要堅(jiān)持“以情感人，情理交融”的原則，教師要有真情實(shí)感，要依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，通過多種手段，有效地激發(fā)學(xué)生道德情感。
6、導(dǎo)行環(huán)節(jié)要堅(jiān)持“針對(duì)性和實(shí)踐性”的原則，把對(duì)學(xué)生道德行為和遵紀(jì)守法的指導(dǎo)落到實(shí)處。要聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際，激發(fā)學(xué)生的行為動(dòng)機(jī)，提出恰當(dāng)?shù)男袨橐?，教給學(xué)生行為的方法。教師要成為學(xué)生行為的楷模。
7、總結(jié)環(huán)節(jié)要以道德觀點(diǎn)、法治意識(shí)、情感傾向和行為要求等方面對(duì)本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行簡要總結(jié)，以求學(xué)生形成清晰明確的認(rèn)識(shí)。
8、重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求學(xué)生做到“知行”統(tǒng)一。
美術(shù)
1、課前教師必須準(zhǔn)備好教具、范畫，并要求學(xué)生準(zhǔn)備好學(xué)具。
2、教師要按照繪畫、欣賞、工藝、手工等不同課型，采用不同的教法。繪畫課要在淡化技法的基礎(chǔ)上，滲透技法;欣賞課不僅要突出藝術(shù)作品的時(shí)代背景與表現(xiàn)的主題內(nèi)容及方法，充分揭示作品的藝術(shù)美，更要學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞的方法;工藝課和手工課型要突出引導(dǎo)學(xué)生掌握制作的方法與步驟等。
3、在各類課型中要激發(fā)學(xué)生熱愛生活和大自然，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新欲望，創(chuàng)作富有個(gè)人特色的美術(shù)作品。積極培養(yǎng)學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)。
4、教師要認(rèn)真正確地進(jìn)行講授與示范。板書設(shè)計(jì)科學(xué)美觀，突出美術(shù)課的特點(diǎn)。
5、結(jié)合美術(shù)課的特點(diǎn)，通過觀察、欣賞、操作、創(chuàng)作等，生動(dòng)活潑地進(jìn)行人文教育與藝術(shù)教育，提高學(xué)生的觀察能力、審美能力及創(chuàng)新能力。
6、教師在課堂上要加強(qiáng)巡回指導(dǎo)，面向全體學(xué)生的同時(shí)，更要注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，重視典型示范，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
7、重視對(duì)學(xué)生使用、整理和保養(yǎng)用具的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)與衛(wèi)生習(xí)慣。
音樂
1、注意把思想教育和活潑樂觀的感情滲透到音樂教學(xué)之中。激發(fā)學(xué)生熱愛祖國、熱愛民族藝術(shù)的思想感情，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣及對(duì)音樂的濃厚興趣。
2、教唱歌曲，教師要范唱、領(lǐng)唱，培養(yǎng)學(xué)生正確的歌唱姿勢(shì)和呼吸方法。通過學(xué)生在演唱歌曲的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)自然圓潤地發(fā)聲，清晰地咬字、吐字，應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容的趣味性和教學(xué)方法的多樣性，寓教于樂。
3、欣賞課要引導(dǎo)學(xué)生欣賞優(yōu)秀的兒童歌曲、民族器樂曲和國內(nèi)外優(yōu)秀音樂作品等，激發(fā)學(xué)生在體驗(yàn)的過程中，感受和理解速度、力度、節(jié)奏、節(jié)拍、音色等音樂要素在音樂表現(xiàn)中的作用，培養(yǎng)學(xué)生感受、鑒賞音樂的能力，提高學(xué)生的音樂素質(zhì)。
4、教師必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教材內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。在器樂教學(xué)中，教師要根據(jù)學(xué)生的具體實(shí)際，采取多種方法;在激發(fā)學(xué)生興趣的基礎(chǔ)上，學(xué)生了解不同器樂演奏的姿勢(shì)和方法;在指導(dǎo)學(xué)生齊奏、獨(dú)奏、伴奏及合奏等的過程中，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和感受器樂演奏形式的多樣性及豐富的表現(xiàn)力。
5、教師要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)音樂的體驗(yàn)活動(dòng)中，使學(xué)生獲得淺顯的音樂基礎(chǔ)知識(shí)及簡單的音樂技能，使其具有認(rèn)識(shí)簡單樂譜的能力。
體育
1、教師課前應(yīng)準(zhǔn)備好器械與器材，優(yōu)化、美化場(chǎng)地，認(rèn)真仔細(xì)地檢查器械、器材，保證安全適用。
2、教師應(yīng)著運(yùn)動(dòng)裝上課，精神飽滿。預(yù)備鈴響后，教師應(yīng)立即站在規(guī)定位置組織學(xué)生，等待上課，并檢查學(xué)生著裝，不得將有礙運(yùn)動(dòng)和易引起傷害事故的物品帶入場(chǎng)地。同時(shí)，還有詢問個(gè)別有特殊情況學(xué)生的身體狀況。
3、上課鈴響后，體育委員報(bào)告人數(shù)，師生互相問好，教師宣布本課教學(xué)目標(biāo)和要求。
4、教師應(yīng)嚴(yán)格按課時(shí)計(jì)劃上課。在教學(xué)中要做到講解準(zhǔn)確，示范動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)無誤，教學(xué)手段形式多樣，內(nèi)容豐富，組織嚴(yán)密，教法合理，根據(jù)學(xué)生生理、心理特征，合理安排運(yùn)動(dòng)生理負(fù)荷和練習(xí)密度，充分體現(xiàn)面向全體、全面發(fā)展的原則，調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
5、不允許“放羊式”教學(xué)，不允許學(xué)生隨意離開場(chǎng)地，加強(qiáng)巡回輔導(dǎo)及保護(hù)與幫助，杜絕體育創(chuàng)傷事故的發(fā)生。
6、教師手勢(shì)、口令、術(shù)語準(zhǔn)確有力，聲音宏亮，口哨運(yùn)用適時(shí)，富有節(jié)奏感，能調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
7、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容注意對(duì)學(xué)生情感意志的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強(qiáng)的精神和嚴(yán)守紀(jì)律、自覺鍛煉的習(xí)慣，打下良好的身體素質(zhì)基礎(chǔ)。
8、教師應(yīng)對(duì)本節(jié)課情況進(jìn)行講評(píng)和小結(jié)，并布置課外體育練習(xí)作業(yè)。
9、下課后，教師應(yīng)整理場(chǎng)地，帶領(lǐng)學(xué)生清理和歸還器材。
科學(xué)
1、教師在課前必須準(zhǔn)備好教具和分組實(shí)驗(yàn)器材，事先安排學(xué)生帶上觀察或?qū)嶒?yàn)的材料。
2、要按照科學(xué)課的一般教學(xué)環(huán)節(jié)——導(dǎo)入新課、學(xué)習(xí)新課、鞏固應(yīng)用、布置作業(yè)來安排教學(xué)活動(dòng)。
3、導(dǎo)入新課環(huán)節(jié)，教師要從有趣的自然現(xiàn)象、小實(shí)驗(yàn)或問題引入，將學(xué)生帶入科學(xué)探究的情境之中，從而激起學(xué)生強(qiáng)烈的興趣，好奇心和求知欲，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的習(xí)慣。
4、學(xué)習(xí)新課環(huán)節(jié)，教師要采用觀察、實(shí)驗(yàn)、操作為主的靈活多樣的教學(xué)方法以及現(xiàn)代化教學(xué)手段，指導(dǎo)學(xué)生在親自動(dòng)手實(shí)驗(yàn)操作，認(rèn)真觀察分析現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，通過深入研討，去主動(dòng)獲取知識(shí)，真正體現(xiàn)“合作學(xué)習(xí)、自主探究”的教改新觀念。
5、鞏固應(yīng)用環(huán)節(jié)，教師要引導(dǎo)學(xué)生通過聯(lián)系生產(chǎn)、生活實(shí)際，以及科技新成就，對(duì)新學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用，達(dá)到鞏固和擴(kuò)展新知識(shí)的目的，不斷培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)飼養(yǎng)和創(chuàng)新精神。
6、布置作業(yè)環(huán)節(jié)，教師要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生把課內(nèi)的探究活動(dòng)延伸到課外，或在新學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上去探究，發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)。
7、在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，教師要做到演示實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、準(zhǔn)確、熟練，起到示范引領(lǐng)作用。學(xué)生實(shí)驗(yàn)要在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，務(wù)必要安全可靠、有效呈現(xiàn)。下課時(shí)要叮囑學(xué)生整理好實(shí)驗(yàn)儀器、代號(hào)自己的物品，安全有序地離開。
信息技術(shù)
1、信息技術(shù)課的課堂教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的興趣和積極的態(tài)度上，創(chuàng)建以自主實(shí)踐為主的教學(xué)模式。
2、教師要鼓勵(lì)學(xué)生大膽地使用計(jì)算機(jī)，對(duì)他們學(xué)習(xí)過程中的失誤和錯(cuò)誤采取寬容的態(tài)度，容許學(xué)生嘗試操作。
3、在多媒體網(wǎng)絡(luò)教室上課，課堂教學(xué)多用直觀教學(xué)，示范操作，學(xué)生演示，作品轉(zhuǎn)播，實(shí)踐操作，實(shí)時(shí)監(jiān)看，遙控輔導(dǎo)等教學(xué)手段。
4、正確的指法是信息技術(shù)起始教學(xué)中的重要內(nèi)容，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)的姿勢(shì)為主，從小養(yǎng)成良好的上機(jī)習(xí)慣，堅(jiān)持長期正確輸入。
5、信息技術(shù)教學(xué)一開始就要注意按照學(xué)以致用的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)，要賞識(shí)學(xué)生的所作所為，鼓勵(lì)學(xué)生多動(dòng)手操作，廣泛應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。
6、信息技術(shù)教學(xué)嚴(yán)格地說不是通過記憶來學(xué)習(xí)的，而應(yīng)在真實(shí)的感受中通過聽、看、練、想等方式的結(jié)合運(yùn)用來學(xué)習(xí)掌握知識(shí)為主。
7、信息技術(shù)教學(xué)注重讓學(xué)生掌握多種操作方法，多進(jìn)行操作，注重操作的實(shí)效性。
8、教師要盡可能地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教室，發(fā)揮計(jì)算機(jī)老師的特長，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)資源教好信息技術(shù)。
二、備課制度
教學(xué)是課堂創(chuàng)生與開發(fā)的過程，是師生交往、積極主動(dòng)、共同發(fā)展的過程。備課是一項(xiàng)深入細(xì)致的教學(xué)準(zhǔn)備工作，包括學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、鉆研教材，收集相關(guān)信息材料，了解學(xué)生，研究教法、學(xué)法，擬定課時(shí)計(jì)劃，準(zhǔn)備教具并指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備學(xué)具等。
備課的基本要求：
1、 認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，深入鉆研教材，掌握教材的前后聯(lián)系，了解教材的編排意圖，確定具體的教學(xué)目標(biāo)、要求。突出知識(shí)與技能，過程與方法，情感態(tài)度和價(jià)值觀。
2、 了解學(xué)生原有的知識(shí)基礎(chǔ)、興趣愛好、思想狀況和學(xué)習(xí)水平。
3、 在掌握教材、了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，按照教學(xué)原則精心設(shè)計(jì)教學(xué)過程，采取符合學(xué)生實(shí)際接受能力的教法和學(xué)法，備好教學(xué)用具。
4、 圍繞教學(xué)目標(biāo)制訂學(xué)期計(jì)劃、單元計(jì)劃和課時(shí)計(jì)劃。學(xué)期計(jì)劃要在掌握教材重點(diǎn)、難點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)進(jìn)度，確定知識(shí)和能力、方法和過程以及情感、態(tài)度、價(jià)值觀三維一體的教學(xué)目標(biāo)要求，確定考察時(shí)間與方法;單元計(jì)劃要求課時(shí)劃分合理，質(zhì)量要求明確，有單元教學(xué)要點(diǎn)和時(shí)間安排;課時(shí)計(jì)劃要突出教學(xué)過程，便于教學(xué)，一般除有目的要求、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)外，還要精心設(shè)計(jì)好教法、學(xué)法、提問、練習(xí)、作業(yè)、板書以及評(píng)價(jià)方法。關(guān)注如何與學(xué)生溝通和交流，如何指導(dǎo)學(xué)生會(huì)學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與思維習(xí)慣。
5、 教師要按課時(shí)制訂教學(xué)計(jì)劃，一般應(yīng)保持兩周以上的儲(chǔ)備課，課前必須備好教學(xué)用具，不得使用舊教案或以參考資料代替教案，不備課不得上課。
6、 教學(xué)設(shè)計(jì)堅(jiān)持以個(gè)人鉆研為主，加強(qiáng)集體研究，提倡電子備課，嘗試師生合作備課，鼓勵(lì)不同教法的實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新。提倡二次備課、多次備課，通過修改教案，積極改變教法，不斷創(chuàng)新，提高備課質(zhì)量。
7、 教案的繁簡程度可因教材和教師而有所區(qū)別，年輕教師要備詳案，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師可備簡案。
8、 要積極、主動(dòng)地與學(xué)生、家長、同事、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流和溝通，能對(duì)自己的教育觀念、教學(xué)行為進(jìn)行多元反思，制定改進(jìn)計(jì)劃，形成課后反思。
三、教師上課制度
上課的基本要求：
1、任課教師應(yīng)在上課前做好施教準(zhǔn)備，不得遲到或中途離開課堂，課堂上不能做任何與教學(xué)無關(guān)的事情。有良好的課堂常規(guī)，不體罰或變相體罰學(xué)生，不辱罵學(xué)生，不大聲訓(xùn)斥學(xué)生，不冷落學(xué)生，不羞辱、嘲笑學(xué)生，不隨意當(dāng)眾批評(píng)學(xué)生，不以任何借口不讓學(xué)生上課。
2、教學(xué)思想端正，堅(jiān)持教學(xué)原則。按照課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)教，三維目標(biāo)科學(xué)、具體、明確，發(fā)展目標(biāo)有所體現(xiàn)，教材處理恰當(dāng)。
3、知識(shí)正確，概念清楚，容量適當(dāng)，條理清晰，重點(diǎn)、難點(diǎn)突出，課堂氣氛活躍，基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練充分。
4、講解、提問、練習(xí)及作業(yè)布置要面向全體學(xué)生，關(guān)注個(gè)體差異，力爭(zhēng)人人參與，建立健康、有序、和諧的課堂氛圍。
5、注意新舊知識(shí)的聯(lián)系，知識(shí)與能力的關(guān)系。要發(fā)揮教材的思想教育作用。
6、讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、大膽質(zhì)疑，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思維，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。并適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。
7、教師教學(xué)要使用普通話。語言清晰、準(zhǔn)確、生動(dòng)，教態(tài)自然大方、和藹可親，板書工整簡明、條理清楚，使用規(guī)范字。
8、根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和教材內(nèi)容的需要，恰當(dāng)選用教具、學(xué)具或其他現(xiàn)代化技術(shù)手段(包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境)輔助教學(xué)，操作規(guī)范熟練。注重現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用，注意常規(guī)教學(xué)手段的使用。
9、下課前應(yīng)對(duì)本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行歸納、小結(jié)。
10、有適量的課堂作業(yè)時(shí)間，做到按時(shí)下課。
四、作業(yè)布置和批改的要求
作業(yè)布置與批改。作業(yè)一般分為課堂作業(yè)與課后作業(yè)(或家庭作業(yè))。課堂作業(yè)有鞏固性練習(xí)和檢查性練習(xí)，提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性的課后作業(yè)。
作業(yè)布置和批改的要求：
1、作業(yè)要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)精心設(shè)計(jì)，有利于“三維”目標(biāo)達(dá)成。作業(yè)難易要適度，數(shù)量要適當(dāng)。課堂作業(yè)力求當(dāng)堂完成;一、二年級(jí)不留書面課后作業(yè)，三、四年級(jí)書面課后作業(yè)總量不超過45分鐘，五、六年級(jí)書面課后作業(yè)總量應(yīng)控制在1小時(shí)以內(nèi)。
2、作業(yè)布置要力求全面，書面練習(xí)與口頭練習(xí)兼顧，聽、說與讀、寫兼顧，單項(xiàng)練習(xí)與綜合練習(xí)兼顧，課內(nèi)活動(dòng)與課外觀察、閱讀、實(shí)踐、智能活動(dòng)兼顧。
3、作業(yè)布置要因材施教，靈活多樣。課后作業(yè)一般應(yīng)以必做題為主，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生可適當(dāng)增加選做題。
4、作業(yè)要有明確的格式和要求，書面作業(yè)書寫工整、規(guī)范。
5、作業(yè)批改要及時(shí)、準(zhǔn)確，使用統(tǒng)一符號(hào)。課堂作業(yè)要全收全改，課后作業(yè)原則上堅(jiān)持全批全改，對(duì)完成作業(yè)有困難的學(xué)生要堅(jiān)持面批面改。教師要有作業(yè)批改記錄。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查或隨時(shí)抽查作業(yè)的量與批改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
7、作業(yè)批改符號(hào)：
作業(yè)批改要及時(shí)、準(zhǔn)確，使用統(tǒng)一符號(hào)，使用優(yōu)、良、中、差等級(jí)，注上問題原因，評(píng)語要中肯，要有具體的指導(dǎo)性意見。
①“√”對(duì)號(hào); ②“√”半對(duì)號(hào); ③“×”錯(cuò)號(hào);
④“”訂正; ⑤“|”別字; ⑥“∨”漏字;
⑦“…?”疑問號(hào)，表示意思不明確或有其它問題;
⑧“?( )”表示要詳細(xì)地寫出來;
⑨“”復(fù)原號(hào)，寫在文字下面;
⑩“。。。。。。。。”表示好的句子，劃在句子下面。
五、課外輔導(dǎo)。課外輔導(dǎo)是課堂教學(xué)的延伸。課外輔導(dǎo)是在承認(rèn)個(gè)體差異的前提下，使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。
課外輔導(dǎo)的要求：
1、積極貫徹因材施教的原則。對(duì)優(yōu)秀學(xué)生，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要鼓勵(lì)他們發(fā)揮特長，不斷提高學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力;對(duì)有困難的學(xué)生，要滿腔熱情，分析原因，從提高學(xué)生興趣或抓學(xué)習(xí)常規(guī)入手，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)方法與良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過個(gè)別指導(dǎo)或有計(jì)劃地補(bǔ)課，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)上取得進(jìn)步，并對(duì)他們的特長予以鼓勵(lì)和培養(yǎng)。
2、輔導(dǎo)要納入教師的教學(xué)計(jì)劃和教研計(jì)劃，做到認(rèn)真、及時(shí)、具體、經(jīng)常。輔導(dǎo)書面作業(yè)，輔導(dǎo)動(dòng)手實(shí)踐;輔導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí);輔導(dǎo)學(xué)生自學(xué)方法，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力。
3、課外輔導(dǎo)要安排在學(xué)生自習(xí)或課外活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行，不得妨礙其他學(xué)科教學(xué);不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買教材目錄以外的教輔資料;不得借故加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。課余、晚上和節(jié)假日不得安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。
綜合實(shí)踐課課堂教學(xué)規(guī)范
1、綜合實(shí)踐活動(dòng)課要體現(xiàn)綜合性、實(shí)踐性、開放性、生成性、自主性等基本特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變以書本知識(shí)傳遞為主的傳統(tǒng)理念，突出學(xué)生的自主實(shí)踐。
2、綜合實(shí)踐活動(dòng)課要強(qiáng)調(diào)超越教材、課堂和學(xué)校的局限、在活動(dòng)時(shí)空上向自然環(huán)境、學(xué)生的生活領(lǐng)域和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域延伸，密切學(xué)生與自然、與社會(huì)、與生活的聯(lián)系。應(yīng)結(jié)合學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)背景創(chuàng)造地開發(fā)與實(shí)施綜合實(shí)踐，通過對(duì)課程的自主設(shè)計(jì)，創(chuàng)設(shè)一種生動(dòng)有效地課堂教學(xué)活動(dòng)。
3、教師應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的課程資源，大膽進(jìn)行校本教材的開發(fā)與實(shí)施，進(jìn)行課程資源的重組，體現(xiàn)學(xué)校的特色，滿足學(xué)生個(gè)體差異。
