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一、供熱管網(wǎng)項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益界定
(一)供熱管網(wǎng)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益
由于供熱管網(wǎng)項目的迅猛發(fā)展,天然氣得到了迅速的發(fā)展,有效地提高了效率,優(yōu)化了燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu),并提高了運(yùn)輸速度和效益。供熱管網(wǎng)項目建設(shè)過程消耗大量鋼鐵、水泥等原材料,服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等建設(shè)也帶動了建造業(yè)的發(fā)展,整體上拉動經(jīng)濟(jì)增長。另外,供熱管網(wǎng)項目劃分快慢車道,并且設(shè)有各種互通立交,相比混合行駛更能夠降低油耗,減少汽車損耗,而且大幅縮短行駛時間,提高行駛舒適度。
(二)供熱管網(wǎng)項目產(chǎn)生的社會效益
供熱管網(wǎng)項目的建設(shè),不但可以提供人們?nèi)粘K柽€能夠促進(jìn)貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不同城市間特色商品可以互相流動,可以促進(jìn)商品銷量,增加市場占有率,以及刺激消費(fèi)。另外,供熱管網(wǎng)項目的沿線都會因?yàn)楣峁芫W(wǎng)項目的建設(shè)而享受便利,沿線對于招商引資、投資建廠、貨物便利運(yùn)輸起到良性作用,也方便不同城市間走親訪友、異地就業(yè),拉近了城市間的距離,提高了人民的幸福指數(shù)。
二、提高供熱管網(wǎng)項目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方法
(一)加強(qiáng)流動資金的管理,加速資金周轉(zhuǎn)
供熱管網(wǎng)項目的流動資金,主要用于商品購銷,一般占全部資金的80%以上。要加速資金周轉(zhuǎn),必須堅持按經(jīng)濟(jì)區(qū)組織商品流通,減少一切不必要的經(jīng)營環(huán)節(jié),使商品走最短的路程,以最快的時間,采購進(jìn)來,調(diào)運(yùn)下去,供應(yīng)到使用單位或消費(fèi)者手里。通過加快商品周轉(zhuǎn),減少商品資金占用,并壓縮結(jié)算資金。同時,還要加強(qiáng)非商品資金和各項專用資金的管理,從多方面挖掘資金潛力。
(二)積極做好推銷工作
商品只有銷售出去,才能達(dá)到生產(chǎn)和流通的目的。所以在積極組織進(jìn)貨的同時,要積極做好推銷工作,廣泛開展商品推銷活動。一是要加強(qiáng)廣告宣傳工作,讓群眾了解商品的性能、用途及其特點(diǎn)。二是要把商品都擺出來同群眾見面,做到批發(fā)有貨、零售有賣;倉庫有貨,門市擺全,便于群眾挑選。三是認(rèn)真執(zhí)行商品分配、供應(yīng)政策,對緊俏商品要隨到隨賣,不要層層扣留,堅決糾正“走后門”和私分商品等不正之風(fēng)。四是廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)緊,改進(jìn)供應(yīng)方法.延長營業(yè)時間。變“坐商”為“行商”。在繼續(xù)搞好門市供應(yīng)的同時,堅持送貨下鄉(xiāng),趕集擺攤,收售結(jié)合,預(yù)約送貨,走街串巷,服務(wù)上門。采取多種辦法,方便群眾,擴(kuò)大銷售。
(三)政府應(yīng)對城市空間進(jìn)行合理布局
要想實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,在供熱管網(wǎng)項目建設(shè)之前就應(yīng)做好規(guī)劃工作,對城市的空間進(jìn)行合理布局,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。 對城市空間進(jìn)行合理布局也需要考慮到城市的發(fā)展情況,不同的城市采用不同的空間布局方法。第一,在高級配置的城市進(jìn)行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)要采用集約的空間布局方式。高級配置的城市空間有限,舊的供熱管網(wǎng)項目比較多,在新建的過程中要對城市空間和資源進(jìn)行合理的利用。第二,在中級配置的城市進(jìn)行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)要采用適度超前的空間布局方式。中級配置的城市未來的發(fā)展空間比較大,進(jìn)行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)的可能性很大,為了實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)項目的社會效益要為以后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留有空間。第三,在低級配置的城市進(jìn)行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)要采用擴(kuò)展式的空間布局方式。低級配置城市的供熱管網(wǎng)項目建設(shè)處于起步階段,市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,還有很大的建設(shè)空間,在進(jìn)行供熱管網(wǎng)項目建設(shè)的過程中要以某條軸線為基礎(chǔ)不斷向外擴(kuò)展。
(四)開源節(jié)流降成本
管網(wǎng)施工首先要對供熱范圍進(jìn)行測定,先確定有效的供熱面積,才能對供熱項目進(jìn)行整體規(guī)劃。熱力管線一般以熱水供熱居多,一供一回顯然會大大增加項目成本,因此在滿足項目要求,不妨礙周邊預(yù)設(shè)管線,滿足障礙物和所屬城市管線的規(guī)章要求的前提下,優(yōu)先選擇管線路由長度較短的路徑進(jìn)行管網(wǎng)敷設(shè)。同時,不能一味地降低成本而忽視安全問題,選擇那些不符合質(zhì)量要求的管材導(dǎo)致管網(wǎng)泄露。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸;公路經(jīng)濟(jì);社會效益;有效措施
一、引言
近年來,公路運(yùn)輸事業(yè)有了很大的發(fā)展,在運(yùn)輸行業(yè)中,公路經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的地位,為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)社會效益,需要我們不斷完善公路管理工作,進(jìn)一步開拓運(yùn)輸市場。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠自身的營運(yùn)能力,只有提高公路發(fā)展的整體效益,才能使公路運(yùn)輸系統(tǒng)得到完善,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化目標(biāo)。下面我們首先來了解一下公路經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,然后再來分析提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益的對策。
二、公路經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
1.公路經(jīng)濟(jì)的定義
公路經(jīng)濟(jì)包含了與公路相關(guān)的各方面經(jīng)濟(jì),其中主要包括兩方面:一方面是在公路修建期間,促進(jìn)了相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與此同時,也極大地帶動了勞務(wù)費(fèi)用、工程建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個方面指在公路工程竣工后,交通運(yùn)輸更加方便,提高了該區(qū)域的車流量,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??傊方?jīng)濟(jì)效益主要分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩種,兩者之間關(guān)系緊密,相互促進(jìn)。公路系統(tǒng)在修建過程中,通過不斷完善管理機(jī)制,促進(jìn)了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且通過公路系統(tǒng)的使用,方便了人們的出行,改善了交通環(huán)境,產(chǎn)生了間接的社會效益。
2.制約公路經(jīng)濟(jì)的相關(guān)因素
制約公路經(jīng)濟(jì)的因素相對較多,其中落后的思想觀念對公路經(jīng)濟(jì)的制約性不容忽視,在以往的計劃經(jīng)濟(jì)模式下,員工處于被動工作狀態(tài),受到傳統(tǒng)觀念的束縛,使得企業(yè)人員工作積極性相對較低。再就是公路養(yǎng)護(hù)因素,隨著公路的使用量不斷增加,以及物價的增長,使得公路養(yǎng)護(hù)成本有所提高,養(yǎng)護(hù)工作有所缺失。半下放型的管理機(jī)制也制約了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于管理機(jī)制不夠完善,無法滿足公路建設(shè)的需求,從而阻礙了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,一些偏僻地區(qū)的公路級別相對不高,市場競爭力相對薄弱,從而降低了公路經(jīng)濟(jì)效益。
三、提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益的有效措施
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,革新技術(shù)
由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,企業(yè)人員對公路經(jīng)濟(jì)的管理工作重視程度不夠,對于一些不良狀況視而不見,從而導(dǎo)致公路經(jīng)濟(jì)效益有所降低。為此,轉(zhuǎn)變工作人員的思想觀念尤為重要,我們只有通過講座、討論會等多種形式,加強(qiáng)人員對公路管理的認(rèn)識,讓員工樹立新型的管理理念,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極的投入到工作中。技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在進(jìn)行公路設(shè)計時,我們可以運(yùn)用取值設(shè)計,在縮短交通運(yùn)輸路程的同時,減少了運(yùn)輸?shù)臅r間,進(jìn)一步提高了公路經(jīng)濟(jì)效益。另外,我們還可以運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對公路狀況進(jìn)行檢測,從而降低了事故的發(fā)生率,提高了公路的運(yùn)輸質(zhì)量。
2.加強(qiáng)公路管理制度的完善
制度是公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,為了促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要我們不斷完善管理制度,優(yōu)化公路經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制,使其能夠適應(yīng)當(dāng)前市場需求。隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展,相關(guān)部門頒布了關(guān)于公路經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),提高了公路管理質(zhì)量。雖然如此,在運(yùn)營管理方面仍需進(jìn)一步完善,我們要劃清工作人員的職責(zé),補(bǔ)充完善基本規(guī)章制度,構(gòu)建法治化的高效服務(wù)體系,然后嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益。
3.做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作
為了減少公路運(yùn)輸事故的發(fā)生,我們一定要對公路進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)工作,對于損壞的路面,我們要按時進(jìn)行修補(bǔ)。公路的養(yǎng)護(hù)工作直接影響著公路的經(jīng)濟(jì)效益,我們要從源頭抓起,建設(shè)多功能綠化養(yǎng)護(hù),提高公路運(yùn)輸效率。
4.整治公路四周環(huán)境
公路四周的環(huán)境直接影響著公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,針對公路四周的環(huán)境,我們要加以改善,對公路四周的各種污染問題,一定要及時解決。例如水污染、空氣污染等,都需要及時進(jìn)行垃圾清理,并在公路周邊建設(shè)綠化帶,做好排氣檢查,重新對溝道進(jìn)行規(guī)劃。
5.加強(qiáng)全面預(yù)算管理
為了確保公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要我們采納先進(jìn)管理理念,運(yùn)用全面預(yù)算管理,建立完善的預(yù)算體系。全面預(yù)算管理是在責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的基礎(chǔ)上建立的,在公路經(jīng)濟(jì)管理中,我們要將現(xiàn)金流控制放在重心位置,嚴(yán)格按照現(xiàn)金收支兩條線進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)資金合力。除此之外,我們還要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)目標(biāo)成本管理工作,對于影響公路經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)問題,要積極采取措施加以解決,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。
四、總結(jié)
綜上所述,公路經(jīng)濟(jì)對我國國民經(jīng)濟(jì)來說尤為重要,為了確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我們一定要重視公路經(jīng)濟(jì)管理工作。為了提高公路經(jīng)濟(jì)效益,我們要做好運(yùn)輸市場的建設(shè)工作,建立現(xiàn)代統(tǒng)一化的市場機(jī)制,轉(zhuǎn)變以往的管理理念,優(yōu)化公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,并通過整頓四周環(huán)境、加強(qiáng)全面預(yù)算管理及公路養(yǎng)護(hù)工作等有效措施,來促使公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展,從而確保了社會效益的實(shí)現(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】社會效益;旱田種植;經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);水稻
一、社會效益顯著
北安傳統(tǒng)旱田種植,主產(chǎn)玉米、大豆。但是,受政策調(diào)整和市場需求影響,其產(chǎn)量和產(chǎn)值并沒有相應(yīng)提高,特別是部分低洼低產(chǎn)田始終影響著土地流轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益突破。在供給側(cè)改革指引下的水田開發(fā),使低產(chǎn)旱田避短揚(yáng)長,成了水田開發(fā)者的香餑餑,有效推動了土地流轉(zhuǎn)、脫貧致富和誠信建設(shè)。一是加快土地流轉(zhuǎn)。北安市屬丘陵漫坡地貌,平緩低洼耕地約占總耕地面積20%,此類耕地由于受自然不利因素影響,流轉(zhuǎn)困難或地價較低。自旱田改水田以來,這些耕地就成了水田開發(fā)經(jīng)營者首選地塊,整體流轉(zhuǎn)及價格提高75%、120%,使耕地總流轉(zhuǎn)率提高5個百分點(diǎn)。二是有助擺脫貧困。承包低洼低產(chǎn)田的農(nóng)戶,經(jīng)常形容自家的耕地是“十種九不收”,其收入無法得到穩(wěn)定保證。從北安市精準(zhǔn)扶貧辦獲悉,因常年種地欠收而導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶占貧困總戶數(shù)37%。雖然貧困的原因很多,但歸結(jié)一點(diǎn)就是收入少,難以形成富余的資金積累,抵御不了突發(fā)疾病及一些意外災(zāi)害等原因的支出。自種植水稻或?qū)⒏亓鬓D(zhuǎn)給水稻經(jīng)營者后,水稻單產(chǎn)收入是以往該地塊種植收入的3-5倍、流轉(zhuǎn)耕地的承包費(fèi)是以往的2倍多,部分農(nóng)戶高興地說:“這回我們也能攢下錢了”。三是推動誠信建設(shè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定誠信建設(shè),素質(zhì)建設(shè)引導(dǎo)誠信發(fā)展,這是我們在誠信建設(shè)中的切實(shí)體會。農(nóng)村的誠信建設(shè)始終處于薄弱環(huán)節(jié),我們對農(nóng)戶不良貸款調(diào)查反映,因種植欠收,而導(dǎo)致的拖欠銀行貸款占農(nóng)戶不良貸款率92%。水稻種植在一定程度上有效調(diào)節(jié)種植結(jié)構(gòu),在玉米調(diào)減的情況下,大豆播種面積及產(chǎn)量仍然保持在穩(wěn)定狀態(tài),其收購及價格也不再是忽冷忽熱,農(nóng)戶的收入也比較穩(wěn)定。2013年北安市農(nóng)村信用合作社的不良貸款率高達(dá)17%,到2016年末不良率已經(jīng)降致3.4%。在供給側(cè)改革調(diào)整中,農(nóng)村金融信貸誠信體系建設(shè)有了顯著提高。
二、經(jīng)濟(jì)效益明顯現(xiàn)已形成
主星鄉(xiāng)2萬畝水稻種植基地,東勝鄉(xiāng)3萬畝水稻種植核心示范區(qū)的多地(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))聯(lián)動形態(tài)。水稻產(chǎn)品收購及市場銷售價格始終保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢,水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯。2016年,北安市水稻產(chǎn)量8萬噸,產(chǎn)值32,000萬元;水稻單產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入高于其它糧食作物21%,入社農(nóng)戶人均收入較其它農(nóng)戶提高27%。一是穩(wěn)定玉米大豆產(chǎn)量及價格。多年來,該市種植結(jié)構(gòu)始終處于大豆和玉米交替輪換,然而,在大豆市場化及玉米政策補(bǔ)貼取消后,玉米大豆的產(chǎn)量及價格始終處于波動之中。2017年種植結(jié)構(gòu),水稻播種占耕地面積15%、經(jīng)濟(jì)作物播種占12%、大豆播種占40%、玉米播種占33%,由此可見水田開發(fā)對結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了有效調(diào)節(jié)作用。2016年大豆收購價較上年提高5%;玉米補(bǔ)貼雖然取消,但較比上年單產(chǎn)收入并沒有減少。二是有效提高了農(nóng)戶人均收入。水田開發(fā)所選平緩低洼耕地,而這些耕地正是常年低產(chǎn)田,種地收入少、流轉(zhuǎn)租費(fèi)低,此類耕地所有者始終維持在收支平衡線上,很難實(shí)現(xiàn)富足生活。而水田開發(fā)者在流轉(zhuǎn)這些耕地時,把這些耕地定為一類耕地,流轉(zhuǎn)費(fèi)提高了一倍還多。東勝鄉(xiāng)一李姓農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)收入98萬元,他高興地說:“我的耕地以前一半的價都沒人要”。市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)說:“水田開發(fā)使我們的黑土耕地真正成為金山銀山,再沒有托后腿的了”。2016年的農(nóng)戶人均收入達(dá)到15,000元,比上年提高10%。三是水稻產(chǎn)業(yè)潛在多樣經(jīng)濟(jì)效益。水稻產(chǎn)品已經(jīng)在北京、廣州農(nóng)博會上展出,所創(chuàng)“三只老虎”品牌大米倍受歡迎,經(jīng)銷商紛紛前來訂貨;在抓好大米品牌的同時,進(jìn)一步提高有機(jī)水稻種植水平,擴(kuò)大“蟹稻”、富硒稻生產(chǎn)規(guī)模,“蟹稻”種植讓人們直接觀看到水稻種植無任何農(nóng)藥、化肥的有機(jī)生產(chǎn)全過程,真正叫響“種養(yǎng)”結(jié)合的綠色有機(jī)品牌。2017年蟹稻種養(yǎng)已經(jīng)達(dá)到900畝,僅螃蟹經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)到1,200萬元,同時,在8、9月份螃蟹成熟季節(jié),人們以“采摘”方式前來購買螃蟹,親臨綠色蟹稻種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,已形成獨(dú)特的購買觀光風(fēng)景線,無形中為綠色無公害水稻傳遞著切身的廣告。全市全綠色水稻種植也已經(jīng)向社會公示,多樣化種植、多樣化經(jīng)濟(jì),為北安市寒地水稻可持續(xù)發(fā)展奠定良好物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、推動農(nóng)村金融體系建設(shè)
寒地水稻的開發(fā),有效調(diào)節(jié)了種植結(jié)構(gòu),確保了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。投資25億元的象嶼金谷集團(tuán)和投資10億元的宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)及福潤集團(tuán),充分滿足全市及周邊7個縣市的糧食收購、倉儲及深加工,寒地水稻等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地,2016年農(nóng)村人均收入13,000元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向好,有效推動了農(nóng)村金融體系建設(shè)。一是加快了農(nóng)村金融進(jìn)檔升級。2016年12月18日,原“北安市農(nóng)村信用合作社”轉(zhuǎn)制為“黑龍江北安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”。這不是一個簡單的更名,它是基于良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和全體信用干部職工努力的結(jié)果。部分農(nóng)民高興地說:“這回也有屬于我們農(nóng)民自己的銀行了,再也不用為外出務(wù)工、糧食買賣的銀行業(yè)務(wù)為難了”。二是加快了農(nóng)村金融信用等級建設(shè)。自80年代金融網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張式發(fā)展,到90年代末金融網(wǎng)點(diǎn)集中撤銷,一個根本原因就是農(nóng)村不良貸款率的大幅上升,其中的原因不凡有結(jié)構(gòu)失衡、信息閉塞及落后的生產(chǎn)模式。曾一度出現(xiàn)整村、整屯全部欠貸,銀行信用等級降至冰點(diǎn)。隨著惠農(nóng)政策及供給側(cè)改革的深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人均收入全面提高。統(tǒng)計顯示:近三年,沒有因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠收或因經(jīng)營不當(dāng),而新生的不良貸款。截止2016年末,金融信用村(屯)評級已經(jīng)覆蓋83%。三是提高銀行參與度。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,緊固多年的“上審、上放”的信貸投放方式有所改變。截止2017年6月末,涉農(nóng)貸款余額272億元,其中:農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款227億元,農(nóng)村農(nóng)戶貸款17億元。各金融機(jī)構(gòu)均已向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投放信貸資金,特別是一些新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,金融機(jī)構(gòu)都是主動上門服務(wù),不僅提供充足的信貸資金,還確保一定的優(yōu)惠措施。調(diào)查得知,各金融機(jī)構(gòu)均建立起“三農(nóng)”信貸服務(wù)機(jī)制,逐步完善信貸品種,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
關(guān)鍵詞:高速公路;效應(yīng);措施隨著我國經(jīng)濟(jì)在過去幾十年的高速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會中扮演重要角色的交通運(yùn)輸在這期間得到了極大發(fā)展,而高速公路的發(fā)展尤為典型。在上個世紀(jì)八十年代末,我們國家的高速公路通車?yán)锍滩坏饺俟?,十年后達(dá)到了一萬公里,然后又用了兩三年時間使公路里程翻番,在二十一世紀(jì)的第一個十年結(jié)束時已突破七萬公里。其發(fā)展速度可見一斑。
在過去的二三十年里,高速公路的發(fā)展取得了極大的進(jìn)步。同時,如何提高對高速公路的有效利用,如何使其發(fā)揮更大的效應(yīng),已成為社會各界討論的熱點(diǎn)話題。作為一種新型的收費(fèi)還貸的服務(wù)型行業(yè),高速公路應(yīng)發(fā)揮的作用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得良好的效應(yīng),并要有相對高的經(jīng)濟(jì)回報率。保持高速公路暢通、便捷,為行車者行人者提供用優(yōu)質(zhì)服務(wù)是高速公路管理者的目標(biāo)。為達(dá)到這個目的,需進(jìn)一步挖掘高速公路的增長潛能,找出高速公路在新時期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
1.建立健全各項制度,以制度出效應(yīng)
在我國不斷深化改革,實(shí)行社會主義市場化經(jīng)濟(jì)的今天,各項事業(yè)各項活動都離不開制度。任何一項活動的展開都需要制度來規(guī)范,來確保它的方向,來確保它向前發(fā)展。管理和運(yùn)營高速公路也不例外,除了正常的必須的組織機(jī)構(gòu)外,還需要科學(xué)合理的規(guī)章制度。來確保組織機(jī)構(gòu)充滿活力,使得高速公路的運(yùn)營管理工作正常規(guī)范進(jìn)行,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和各項事業(yè)順利進(jìn)行,使收費(fèi)還貸的目的實(shí)現(xiàn)。為此,國家相關(guān)部門已制定了一系列的規(guī)章制度:《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》和《收費(fèi)管理條例》等等。這一系列條例的頒布實(shí)施,對高速公路的日常管理運(yùn)營起到了極大地正面的作用。同時,各基層單位和相關(guān)部門也從情況出發(fā),借鑒相關(guān)行業(yè)相關(guān)部門的做法,制定了符合自身情況的有效的做法,并在工作中不斷總結(jié)完善,使高速公路的管理運(yùn)營工作有法可循,有賞有罰,賞罰分明,用制度來規(guī)范行為,使得工作有機(jī)運(yùn)作,有條不紊。
2.創(chuàng)新理念
改變作風(fēng),官本位思想,提高工作效率,使得一切工作都是為了行人行車,一切都是為了安全便捷。把角色由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變,切實(shí)改變工作作風(fēng)。把高速公路當(dāng)做飯碗,切實(shí)地搞好開發(fā)與營銷工作,提高工作質(zhì)量,急路人之所急,想路人之所想,提高軟硬兩方面環(huán)境,增強(qiáng)吸引力,打造成招牌。做到知識服務(wù)特色服務(wù)文明服務(wù),在重要節(jié)日假日期間,設(shè)置問候語,祝福語,安全行車用語,使行人感到溫馨。同時還可以增設(shè)一些便民措施,提供常備藥品,常用車輛維修工具。諸如此類,不一而足。還可以加大服務(wù)領(lǐng)域,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)展開合作,為他們開辟專用道口,為其進(jìn)出打開方便之門,為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出一份力,造福于人。與交警部門和其他相關(guān)國家部門展開合作,維護(hù)地方治安
3.科學(xué)養(yǎng)護(hù),降低維護(hù)成本
對高速公路的養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行預(yù)算控制,為節(jié)省日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,可對高速公路的養(yǎng)護(hù)工程、搶修工程以及大中修工程進(jìn)行公開招標(biāo)。加強(qiáng)對路面的巡查力度,加大巡查頻率,把對高速公路不利的因素盡早解決,把病害扼殺在搖籃里。加強(qiáng)對超載超限車輛的治理力度,確保高速公路的路權(quán)完整路產(chǎn)完整安全。以上這些措施,能大大減少公路的維護(hù)成本,控制高速公路的運(yùn)營成本。精簡機(jī)構(gòu),挖潛增效,降低營運(yùn)管理成本投入。不論是國有企業(yè)、私有企業(yè)或合資企業(yè),精簡機(jī)構(gòu),合理利用人力資源,發(fā)掘潛能,開源節(jié)流,盡量利用一專多能的人才,對于企業(yè)降低管理成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)重要的。首先,機(jī)構(gòu)的簡化,便于企業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一管理,也提高了辦事效率,減少了很多在辦事過程中不該出現(xiàn)的問題;其次,人員的精干,使各方面的人才學(xué)有所用,利用自己所學(xué)的專業(yè),所掌握的技術(shù)有所發(fā)揮,充分發(fā)揮其工作的主動性,為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。機(jī)構(gòu)的精簡,人員的精干,從不同的程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為企業(yè)創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益。
4.科學(xué)管理資金
高速公路屬于大型基建項目,資金投入巨大,動輒十億百億。因此,對資金的科學(xué)優(yōu)化管理十分必要。高速公的資金來源主要有以下幾種:發(fā)行股票、債券和吸收投資。通過募集資金,使高速公路資產(chǎn)出于合適的資產(chǎn)負(fù)債率,企業(yè)價值最大或資金成本最小。考慮到減少財務(wù)風(fēng)險和高速公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),一定要設(shè)計出十分科學(xué)的融資方案。,對比香金融機(jī)構(gòu)借款和發(fā)行債券的優(yōu)缺點(diǎn),可以增加債券融資比,在一定程度上降低成本,提高效應(yīng)。根據(jù)高速公路行業(yè)的特點(diǎn),車流量的增長很緩慢。因此,可以制定期限相對較長的融資策略。在主營收入大量增加時,這時減少中長期融資比例,增加短期融資比例,以提高效應(yīng)。
5.加強(qiáng)人事管理
人才對于各項事業(yè)的發(fā)展是最基本也是最核心的。要創(chuàng)新方式來培養(yǎng)人才,引進(jìn)人才,同時要不斷激勵他們在工作中充分發(fā)揮自身的潛力把工作做好。首先做好人才建設(shè),結(jié)合本單位情況,著眼未來,核定新階段而你人才的培養(yǎng)方向,制定與高速公路管理運(yùn)營事業(yè)相契合的人才戰(zhàn)略。在行業(yè)內(nèi)部,要大力培養(yǎng)提高人才。對外,要創(chuàng)造優(yōu)勢條件來招攬人才,注重其知識復(fù)合、能力復(fù)合。創(chuàng)新渠道,多元化、多樣化地吸收人才,擴(kuò)大這支隊伍。在行業(yè)內(nèi)部,制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計劃。同時,創(chuàng)造好條件是他們能脫穎而出。加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng),放手人他們參與到重大項目中鍛煉,注重與實(shí)踐相結(jié)合。加大與院校的合作力度,不斷引入優(yōu)秀人才,注入新鮮血液。如有必要可以組織人員跨省,甚至國外考察學(xué)習(xí)。對于高速公路事業(yè)的關(guān)鍵崗位,要實(shí)行職業(yè)資格制度。經(jīng)過嚴(yán)格考核,頒發(fā)證書,再讓其上崗,并進(jìn)行不定期的考核與培訓(xùn),來確保從業(yè)人員的素質(zhì)。
6.結(jié)束語
鑒于高速公路在國民生活中扮演的重要角色,管理和運(yùn)營好高速公路責(zé)任重于泰山。一定要從各個方面,宏觀、微觀,多個角度來做好這項工作。不斷與時俱進(jìn),深化改革,注重創(chuàng)新,努力做到讓客戶滿意,讓社會滿意,充分利用自身優(yōu)勢,發(fā)揮最大效應(yīng)。(作者單位:遼寧省高速公路管理局盤錦管理處)
參考文獻(xiàn)
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[2]宋廣春.探析新時代下高速公路經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)模式[J].現(xiàn)代商業(yè),2012(17).
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高速公路運(yùn)輸以其特有的靈活性和優(yōu)越性受到了社會各界的普遍歡迎,其在交通運(yùn)輸界的地位也越來越高。隨著我國改革開放的逐步深入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路運(yùn)輸需求的不斷增加,我國的高速公路,特別是作為交通運(yùn)輸主要動脈的高速公路得到了迅速發(fā)展,其建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,并形成了覆蓋面廣的高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2002年,我國的高速公路總里程突破了2萬公里,居世界第二位,實(shí)現(xiàn)了公路跨越式發(fā)展,我國僅僅用了十多年的時間,就完成了發(fā)達(dá)國家三、四十年的公路建設(shè)發(fā)展歷程。我國的高速公路建設(shè)具有規(guī)模大、速度快、質(zhì)量高等優(yōu)勢,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前,我國建成并通車的高速公路主要集中分布在規(guī)劃的國道主干線上。公路運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展,不僅緩解了我國的交通壓力,有效地解決了城市交通擁擠的問題,還帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。高速公路產(chǎn)業(yè)作為一種新型服務(wù)型行業(yè),以收費(fèi)還貸為特點(diǎn),具有較高的經(jīng)濟(jì)回報率。本文從營運(yùn)管理的角度,就如何提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提出了相關(guān)建議。
2如何提高我國高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益
2.1建立健全管理制度,通過建制度、抓制度進(jìn)行創(chuàng)效隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈,各企業(yè)間的競爭策略也越來越復(fù)雜。對企業(yè)而言,要想進(jìn)一步規(guī)范管理,提升管理水平就必須制定相應(yīng)的管理措施,并最終建立起一套系統(tǒng)完善的管理體系,以保證各項工作的順利進(jìn)行。對我國高速公路行業(yè)而言,管理者必須建立起一個完善的組織管理機(jī)構(gòu),并制定與之發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的各項項規(guī)章制度,以規(guī)范整個機(jī)構(gòu)的決策和行為,提高管理質(zhì)量,更大限度地提升其經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。目前,我國已確定了《高速公路管理條理》、《高速公路安全管理辦法》、《收費(fèi)管理條例》等規(guī)章制度,有效地保障了高速公路營運(yùn)管理工作的順利進(jìn)行。同時,各高速公路基層單位也根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際,學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)管理理念,制定了適應(yīng)自身發(fā)展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),制定了《汕梅高速公路收費(fèi)站管理制度》、《營運(yùn)收支管理辦法》、《稽查制度》等,對高速公路的日常管理運(yùn)營起到了極大地正面的作用,有效地規(guī)范了其營運(yùn)管理行為,調(diào)動了其管理工作人員的工作積極性,提高了車輛通行費(fèi)的實(shí)際征收率,極大地提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),展示“窗口”風(fēng)采,從服務(wù)中出效益高速公路運(yùn)營作為一個涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,直接服務(wù)于廣大人民群眾,其服務(wù)質(zhì)量直接影響著人民的出行。為了進(jìn)一步滿足人民日益增長的交通需求,提高高速公路營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,就必須樹立起良好的高速公路形象,從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的高速公路環(huán)境。要想樹立起文明運(yùn)營新形象,高速公路企業(yè)就必須進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)管理,提升員工整體素質(zhì),加強(qiáng)對員工的思想道德教育,強(qiáng)化責(zé)任意識,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者還必須逐步建立起完善的賞罰機(jī)制,提高員工的工作積極性和主動性。此外,高速公路收費(fèi)站作為公路系統(tǒng)的基層單位,直接與群眾接觸,與群眾聯(lián)系最為緊密,并接受過往司乘人員的檢查與監(jiān)督,直接反映著高速公路營運(yùn)行業(yè)的精神面貌。為全面貫徹落實(shí)文明創(chuàng)建工作,提升文明服務(wù)品質(zhì),相關(guān)單位要堅持文明理念,從基本的文明禮儀做起,規(guī)范文明舉止,加強(qiáng)相關(guān)考核,堅持使用文明用語,對待乘客要文明有禮,并耐心解答過往司乘人員的檢查和詢問。同時,單位還可以通過定期開展主題教育培訓(xùn)活動的方式,提升員工的文明素質(zhì),提升行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量,最終有效提高高速公路行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.3精簡機(jī)構(gòu),挖潛增效,降低營運(yùn)管理成本投入一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,就必須具備良好的綜合素質(zhì)和管理水平,而要想提高企業(yè)的管理水平就需要加快企業(yè)管理體制改革,精簡機(jī)構(gòu),優(yōu)化資源配置,引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,以達(dá)到降低管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。機(jī)構(gòu)的簡化一方面有利于企業(yè)內(nèi)部信息的流動和傳達(dá),有效地提高了企業(yè)的辦事效率。另一方面,機(jī)構(gòu)的精簡密切了企業(yè)內(nèi)部人員的聯(lián)系,而人員的精干也在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時充分調(diào)動了員工的工作積極性,這就為企業(yè)的生存發(fā)展提供了良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。就我國高速公路目前的運(yùn)營發(fā)展情況來看,高速公路建設(shè)投資主體多元化,雖然有效地籌集資金,全面推進(jìn)高速公路發(fā)展領(lǐng)域,但同時也容易引發(fā)管理秩序混亂、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、設(shè)備利用率低、人力資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了高速公路企業(yè)的管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國的高速公路營運(yùn)管理,提高管理質(zhì)量,有關(guān)部門可以通過建立一個省內(nèi)高速公路營運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的方式,對省內(nèi)所有高速運(yùn)營項目實(shí)行統(tǒng)一化管理,有效整合資源,實(shí)行機(jī)構(gòu)精簡和崗位精簡,引入市場競爭機(jī)制,做到養(yǎng)路不養(yǎng)人。同時對于一些道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)以及設(shè)備維護(hù)等項目實(shí)行招投標(biāo),強(qiáng)化管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)項目運(yùn)營公司社會化。另外,還要積極采取多方措施固定資產(chǎn),提高設(shè)備的使用率,延長設(shè)備使用周期,降低營運(yùn)管理成本,最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和升值。
2.4引入競爭機(jī)制,充分調(diào)動管理人員的積極性和創(chuàng)造性要想做好高速公路營運(yùn)管理工作,提高其運(yùn)營效率,優(yōu)化服務(wù)效能,提高服務(wù)質(zhì)量,就必須堅持以人為本的服務(wù)理念,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),樹立良好的服務(wù)形象。而其中最重要的就是充分發(fā)揮高速公路營運(yùn)管理人員的積極性和創(chuàng)造性,在企業(yè)內(nèi)部建立良好的企業(yè)服務(wù)文化。通過分析和研究一些高速公路管理單位的成功經(jīng)驗(yàn)可知,這些單位的成功之處在于引入了市場競爭機(jī)制,依托現(xiàn)代管理原則,有效地推動了高速公路管理工作的和諧發(fā)展。高速公路管理作為一項長期的系統(tǒng)工程,可以通過引入競爭機(jī)制的方式,逐步建立和完善員工考評機(jī)制,對管理人員進(jìn)行定期考核,以提高其管理效率,提升員工實(shí)力。健康的競爭激勵機(jī)制可以有效地規(guī)范企業(yè)管理環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才管理模式,強(qiáng)化企業(yè)員工的競爭意識,在企業(yè)內(nèi)部營造一種競爭氛圍,從而推動員工奮發(fā)向上,充分挖掘其內(nèi)在潛力,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。受我國計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,很多人在就業(yè)時更多的傾向于那些收入穩(wěn)定的工作“,鐵飯碗”意識較濃,缺乏競爭意識,表現(xiàn)在我國的高速公路行業(yè)上即為一些高速營運(yùn)管理人員乏競爭意識和服務(wù)意識,工作優(yōu)越感強(qiáng),不思進(jìn)取,工作效率低下。而要想打破這種局面,充分調(diào)動高速公路營運(yùn)管理人員的工作積極性,就必須嚴(yán)格人員準(zhǔn)入機(jī)制和考核機(jī)制,通過競聘上崗的方式引進(jìn)人才,在實(shí)際工作中,單位可定期舉行培訓(xùn)教育活動,不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)高速公路管理工作的活力,最終實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.5實(shí)現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),提高高速公路通行效率隨著我國高速公路的逐步發(fā)展成熟,原有的收費(fèi)管理模式嚴(yán)重地制約了我國高速公路的健康持續(xù)發(fā)展。為改變傳統(tǒng)高速公路相互獨(dú)立的收費(fèi)模式,提高高速公路通行效率,就必須實(shí)行公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。高速聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)采用現(xiàn)代信息管理技術(shù),有效地推動了高速公路營運(yùn)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,保障了公路交通安全。另外,高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)還可以提高高速公路的使用效率,提高車輛的通行能力,并且也進(jìn)一步規(guī)范了公路收費(fèi)的管理秩序,降低了營運(yùn)管理成本,方便了人民群眾的出行,在一定程度上提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。以廣東為例,廣東在2003年年初就在珠江三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一結(jié)算”的原則,將原來珠江三角洲地區(qū)各省界之間以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域之間以外的主線收費(fèi)站紛紛予以撤銷,這一政策受到了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。廣東在2003年年底前實(shí)行了全省高速公路聯(lián)系收費(fèi)制度,實(shí)行“粵通卡”一卡通,用戶可憑此卡在全省范圍內(nèi)繳通行費(fèi),這一措施推出后,可以減少收費(fèi)站的管理人員,有效地降低了高速公路收費(fèi)站的人力成本,同時也保證了收費(fèi)站的高效運(yùn)行,降低了營運(yùn)管理成本,方便了車輛的通行,最大程度地提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
2.6加強(qiáng)高速公路沿線副業(yè)的經(jīng)營管理,不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)高速公路沿線副業(yè)主要有服務(wù)區(qū)經(jīng)營、廣告經(jīng)營等。高速公路的服務(wù)區(qū)(SA)是指設(shè)置在高速公路上,主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫(yī)療救助等服務(wù)的設(shè)施,因?yàn)楦咚俟返摹胺忾]性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大,從而實(shí)現(xiàn)它高效、安全、節(jié)時、舒適的優(yōu)勢性,但另一方面,它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯(lián)系,給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯(lián)系,接受服務(wù),這就必須借助于高速公路內(nèi)部的有關(guān)服務(wù)設(shè)施提供。因此,發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢,做好服務(wù)區(qū)的“品牌”文章,加強(qiáng)對高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理,完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容,美化服務(wù)環(huán)境,為車輛和司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是高速公路一個不可忽視的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另外,為進(jìn)一步推動高速公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以積極發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢,加強(qiáng)高速公路沿線地帶的經(jīng)濟(jì)互動,利用其便捷的交通優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地區(qū)距離,密切了公路沿線地區(qū)的聯(lián)系,同時也有效地促進(jìn)了物流業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。高速公路運(yùn)營企業(yè)可以通過加強(qiáng)與地方政府和企業(yè)等的合作,使高速公路逐漸成為展示地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的展示窗口,在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的同時,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3小結(jié)
(一)經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益指的是醫(yī)院在某個特定的時間段內(nèi),其在保健衛(wèi)生活動當(dāng)中的保健衛(wèi)生成果同所耗費(fèi)的勞動、資金的比值,實(shí)質(zhì)上指的是有效產(chǎn)出與投入存在的比值關(guān)系。醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益不但包括醫(yī)療服務(wù)成果的經(jīng)濟(jì)成效,同時還涵蓋了醫(yī)院自身的盈利、虧損以及衛(wèi)生資源累計率。處在當(dāng)前這個競爭激烈的市場環(huán)境中,醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發(fā)展。
(二)社會效益
醫(yī)院的社會效益指的是醫(yī)院充分利用各類型的醫(yī)療保健服務(wù)模式,通過自身衛(wèi)生資源的有效利用,為廣大人民群眾提供相應(yīng)的保健衛(wèi)生服務(wù),盡最大努力提升人民群眾的生活質(zhì)量與健康水平。而醫(yī)院在提供醫(yī)療保健服務(wù)的過程中,必定會產(chǎn)生一些社會方面的影響,而這些社會影響即社會效益。社會效益不僅屬于醫(yī)院自身的責(zé)任,同時又關(guān)系醫(yī)院自身的形象與信譽(yù)。
(三)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)效益與社會效益屬于醫(yī)院經(jīng)營管理工作當(dāng)中兩個至關(guān)重要的內(nèi)容,兩者之間既是對立的,同時也是統(tǒng)一的。倘若醫(yī)院過于注重經(jīng)濟(jì)效益,完全不估計廣大人民群眾自身的經(jīng)濟(jì)水平與心理承受能力,醫(yī)院可能會在短時間內(nèi)獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利益,然而長此以往,醫(yī)院必然會喪失大部分人員群眾,最終致使醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的不斷降低。而醫(yī)院如果過于偏重社會效益,則會導(dǎo)致醫(yī)院難以承載巨大的經(jīng)濟(jì)開支,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),最后必然會在激烈的市場競爭中喪失競爭力。因此,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會效益的重要基礎(chǔ),社會效益是經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵條件與最終目標(biāo),兩者之間存在相互制約、互相促進(jìn)的重要聯(lián)系,醫(yī)院只有在兩者之間尋找一個平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏的局面,才能夠保障醫(yī)院自身健康、有序的發(fā)展。
二、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的措施與建議
(一)建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系
新醫(yī)改政策的持續(xù)推進(jìn),各個醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益必然會受到一定程度的影響,經(jīng)濟(jì)損失在所難免。醫(yī)院自身的發(fā)展一般是依靠自身資金的不斷積累,然而隨著醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)收入的不斷削減,要想始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢,醫(yī)院就必須要建立健全自身的經(jīng)濟(jì)管理體系,通過不斷提升醫(yī)院醫(yī)療核算意識,切實(shí)加大醫(yī)療成本的控制力度。所以,在新醫(yī)改背景下,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極降低醫(yī)療項目、醫(yī)療工作方面的開支,減少一些不必要支出,從而有效保障醫(yī)院資金的積累。與此同時,醫(yī)院還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的管理工作,切實(shí)提升醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的使用率,減少該方面的成本支出。此外,針對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作,應(yīng)當(dāng)積極采用全成本管理模式,將各個科室、全部類目當(dāng)中的資金支出都計算到對應(yīng)的成本中,通過全成本管理實(shí)現(xiàn)成本的高效控制,再保障醫(yī)院自身社會效益的同時,切實(shí)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益
1.建立正確的效益觀。
正確的效益觀屬于指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工作開展的重要理論,其主要包含兩個方面內(nèi)容:一方面,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一發(fā)展;另一方面;合理的經(jīng)濟(jì)利潤是實(shí)現(xiàn)兩個效益統(tǒng)一的基本原則。社會當(dāng)中發(fā)生的各種問題,經(jīng)濟(jì)是終極原因,倘若經(jīng)濟(jì)關(guān)系不順,服務(wù)關(guān)系自然也不順。滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是形成滿意服務(wù)關(guān)系的重要基礎(chǔ),即醫(yī)院只有實(shí)現(xiàn)滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才能夠產(chǎn)生滿意的醫(yī)療關(guān)系。這就需要各個醫(yī)院在內(nèi)部樹立正確的效益觀,進(jìn)一步明確醫(yī)療服務(wù)的宗旨,使得廣大醫(yī)護(hù)人員能夠有效協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
2.正確處理兩個效益。
為避免損害社會與病人的醫(yī)療效益,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部樹立正確的效益目標(biāo)。醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的主動權(quán)在醫(yī)院本身,而社會與病人醫(yī)療效益的主動權(quán)同樣也在醫(yī)院本身。這就需要醫(yī)院真正將謀求社會與病人的醫(yī)療效益當(dāng)作最高準(zhǔn)則,不僅要為醫(yī)院自身謀利益,同時也應(yīng)當(dāng)為社會與病人謀利益。醫(yī)院必須要在內(nèi)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,當(dāng)兩者之間出現(xiàn)矛盾的情況下,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)要求廣大員工將社會效益放在首要位置,而當(dāng)醫(yī)院獲取良好的社會效益時,社會必然會回報醫(yī)院,其是市場經(jīng)濟(jì)等價交換的基本法則。
(三)提高醫(yī)院整體素質(zhì)
新醫(yī)改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發(fā),然而其對廣大醫(yī)院來說,卻是一項巨大的挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式顯然無法滿足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求,因此,醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中穩(wěn)固自身的地位,就必須要不斷完善自身的管理工作,以此來提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢與傳統(tǒng)優(yōu)勢的培育特色學(xué)科,通過與??茖2〗ㄔO(shè)進(jìn)行有機(jī)的整合,不僅要注重人才培養(yǎng)工作,同時還應(yīng)當(dāng)避免人才的流失,針對人才隊伍建設(shè)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加大職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)教育力度,在醫(yī)院內(nèi)部樹立優(yōu)勝劣汰的思想,使得醫(yī)院內(nèi)部員工能夠在良好的人才機(jī)制下實(shí)現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升,通過扎實(shí)的操作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取病人的信賴,為醫(yī)院樹立良好的形象。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)積極引入先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施,加大與各個醫(yī)院的合作力度,通過互相交流、溝通,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院綜合能力共同提升的目標(biāo),切實(shí)促進(jìn)各個醫(yī)院核心競爭力的提升。
(四)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
各個醫(yī)院自身的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到其能夠獲得發(fā)展,新醫(yī)改帶來的不僅是挑戰(zhàn),同時也是機(jī)遇,這就需要醫(yī)院高度重視提升自己的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量,使得醫(yī)院自身的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益能夠得到有效的統(tǒng)一。通過提升醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提升醫(yī)院自身的形象,使得更多的病人更愿意選擇醫(yī)院。而醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量的提升,意味著醫(yī)院必須要投入更多的資金,這就導(dǎo)致醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益都會遭受一定程度的影響。所以,醫(yī)院要想保障自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,就應(yīng)當(dāng)在不斷增加自身市場份額的前提下,進(jìn)一步放寬對應(yīng)的資金投入,保障醫(yī)院能夠在市場調(diào)節(jié)下,充分利用增長的經(jīng)濟(jì)利潤來填補(bǔ)資金投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的差額。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)高度重視改革創(chuàng)新,要想在新醫(yī)改背景下不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,就應(yīng)當(dāng)加大科研、創(chuàng)新方面的投入力度,通過構(gòu)建相應(yīng)的激勵政策,鼓勵廣大員工進(jìn)行科研課題方面的研究,通過不斷拓展醫(yī)療事業(yè)方面的新市場與利潤增長點(diǎn),真正把能力創(chuàng)新與科技創(chuàng)新當(dāng)作提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要途徑,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞 燃?xì)猓浑姀S;特點(diǎn);社會效益;經(jīng)濟(jì)效益;現(xiàn)狀;
中圖分類號:TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
目前,我國電力絕大部分來自燃煤電廠。近年來,隨著國內(nèi)用電需求快速增長,而電力負(fù)荷需求最為旺盛的就是城市,建設(shè)在城市周邊的燃煤電廠帶來的空氣污染問題日益嚴(yán)重,而天然氣發(fā)電以其優(yōu)良的環(huán)保性正在為各國所接受。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國天然氣發(fā)電存在發(fā)展空間。
一、燃?xì)獍l(fā)電的特點(diǎn)與優(yōu)勢
目前,天然氣發(fā)電在我國尚未得到大力推廣。燃?xì)怆姀S其裝機(jī)容量只占全國的約2%。由于我國煤炭儲量大,水電建設(shè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量龐大,而天然氣相對較貴,暫時還沒有自主制造燃?xì)廨啓C(jī)或聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)的能力。與其他相比,天然氣發(fā)電有它自己特別的優(yōu)勢。燃?xì)獍l(fā)電的發(fā)展依賴于技術(shù)發(fā)展和國家政策, 因此燃?xì)獍l(fā)電有四大顯著特點(diǎn):(1) 氣田開發(fā)、管網(wǎng)、終端用戶三者是一套“聯(lián)合生產(chǎn)裝置”。(2)天然氣生產(chǎn)供應(yīng)具有規(guī)模性、穩(wěn)定性、建設(shè)周期長、風(fēng)險大的特點(diǎn)。(3)天然氣管網(wǎng)具有周期長、投資大、長期性等特點(diǎn)。(4)天然氣市場具有多重特性:①具有剛性、不可逆性和長期穩(wěn)定性;②具有波動性和峰谷性;③具有突發(fā)性和不可預(yù)見性;④具有社會性。除此之外,燃?xì)馄髽I(yè)是可持續(xù)發(fā)展的代表企業(yè),統(tǒng)籌兼顧,提高天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的效率、效益和穩(wěn)定性,是天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo);管理體制一體化,努力提高管理效率。。但天然氣發(fā)電也面臨巨大的挑戰(zhàn)。最明顯的問題是價格比煤貴,而且隨著國際原油價格飆升而高漲,這決定發(fā)電成本的競爭力。但據(jù)專家介紹,當(dāng)政府強(qiáng)調(diào)燃煤電廠要使用清潔燃煤技術(shù)――安裝煙氣脫硫設(shè)備的時候,如果嚴(yán)格執(zhí)行這項標(biāo)準(zhǔn)的話,天然氣發(fā)電就完全具有價格卜的優(yōu)勢。此外,燃煤電廠無法消除細(xì)粉塵污染,不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費(fèi)用。水電廠需要配套的調(diào)節(jié)水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾,而天然氣發(fā)電不需要面對這類問題。
二、燃?xì)怆姀S的發(fā)展歷程和我國燃?xì)怆姀S現(xiàn)狀
燃?xì)怆姀S發(fā)展到現(xiàn)在,可分為3個階段:啟動期、發(fā)展期、成熟期。啟動期,天然氣開采設(shè)備不完備,在主要能源中處于次要地位,無法大規(guī)模使用,缺少國家法規(guī),政府監(jiān)管能力弱,市場處于混亂之中。發(fā)展期,以發(fā)現(xiàn)大氣田或者建立管道為轉(zhuǎn)折標(biāo)志,天然氣的基礎(chǔ)設(shè)備趨于完備,天然氣市場的需求迅速上升,地區(qū)化的限制逐步淡化,天然氣迅速取代煤和其他燃料,對用氣均衡性不同的用戶采用不同價格,制定統(tǒng)一的天然氣法律,政府監(jiān)管得到加強(qiáng)。成熟期,以多氣源的全國性管道輸配網(wǎng)絡(luò)形成為標(biāo)志,此時天然氣市場已經(jīng)飽和,利潤空間開始縮小,基礎(chǔ)設(shè)施趨于更加高級化、科技化,發(fā)達(dá)國家的燃?xì)馄髽I(yè)開始擴(kuò)張海外市場,天然氣的價格機(jī)制已經(jīng)形成,價格趨于穩(wěn)定化、透明化.成熟期。
我國的燃?xì)猬F(xiàn)狀是:貯存量快速增長,產(chǎn)量穩(wěn)步上升;西氣東輸管道的建成標(biāo)志著我國天然氣市場進(jìn)入發(fā)展期; 天然氣消費(fèi)量迅速增長;天然氣用途逐漸擴(kuò)大;天然氣價格和天然氣利用政策的出臺,對我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。2005 年國家出臺了天然氣價格改革方案, 根據(jù)原油、LPG 和煤炭價格的5a移動平均變化情況,每年調(diào)整一次氣價,在目前氣價倒掛的情況下,為天然氣價格的調(diào)整提供了法律依據(jù)。2007 年國家出臺了天然氣利用政策,規(guī)定了優(yōu)先、允許、限制和禁止發(fā)展的項目類別,為有效利用天然氣提供了法律依據(jù)。根據(jù)天然氣市場發(fā)展規(guī)律,結(jié)合我國目前天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可以看出, 我國天然氣市場現(xiàn)在處于發(fā)展期。
專家認(rèn)為,加強(qiáng)環(huán)保的要求和相關(guān)法規(guī)的制定,是推進(jìn)我國天然氣發(fā)電最強(qiáng)勁的推進(jìn)力。當(dāng)政府越來越強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)鼉的時候,清潔能源的發(fā)展必然會大大加快,其它難題會迎刃而解。雖然我國的天然氣產(chǎn)業(yè)和天然氣發(fā)電都還處于初期。發(fā)達(dá)國家普遍具有的天然氣發(fā)電優(yōu)勢在我國還不能體現(xiàn),但我國可以以發(fā)展小型燃?xì)怆姀S為主。近些年政府強(qiáng)令關(guān)閉小型燃煤電廠的舉措,為發(fā)展燃?xì)怆姀S提供了良機(jī),這些可以建在城市內(nèi)的燃?xì)怆姀S能就近為城區(qū)供熱,供冷和供電?,F(xiàn)在有很多市區(qū)周邊的工業(yè)區(qū)需要發(fā)展工業(yè)配套動力?!盁犭娐?lián)產(chǎn)”就是一個很好的選擇,在市區(qū)周邊,燃?xì)怆姀S的優(yōu)勢是燃煤電廠所無法比擬的,再加上其它相關(guān)政策跟上來的時候,天然氣發(fā)電的時機(jī)就會真正到來。
三、煤氣電廠的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益
和煤炭發(fā)電相比,天然氣發(fā)電的優(yōu)勢十分明顯,我國的能源結(jié)構(gòu)長期存在過度依賴煤炭的情況,煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重高達(dá)72%,研究表明,到2020年,我國若實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo),反映到能源領(lǐng)域.約需發(fā)電裝機(jī)容量9億千瓦左右,如果全部采用火力發(fā)電,約需新增12億噸以上電力用煤,由此將給資源、采掘、運(yùn)輸及環(huán)境帶來難以承受的壓力。這種情況F,天然氣就成為我國改善能源結(jié)構(gòu),尋找煤炭替代能源的主要選擇之一。另外,天然氣的清潔性又讓它有了加分的可能,目前我國東部脆弱的生態(tài)環(huán)境,已不堪煤炭的高排放,高污染。專家對煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對比分析發(fā)現(xiàn),兩者排放灰粉的比例為148:l,排放二氧化硫比為700:1,排放氮氧化物比為29:1。目前已經(jīng)開展的西氣東輸工程,年輸氣120fL立方米,意味著可替代1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每年減少煙塵排放27萬噸。鑒于我國能源供應(yīng)的壓力,其他一次性能源的局限和環(huán)境保護(hù)的壓力,發(fā)展天然氣發(fā)電具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。天然氣發(fā)電有利于環(huán)保,調(diào)峰和優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)天然氣發(fā)電對環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)突出,有利于優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu),對我國天然氣市場發(fā)展初期有鶯要的支撐作用,對改善我國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和提高電網(wǎng)的安全性具有不町替代的優(yōu)勢。
由于燃?xì)怆姀S在占地面積,用水量,環(huán)保等方面均比其他電廠小得多,這就使得在負(fù)荷中心(城市群,工業(yè)集中區(qū))建設(shè)電廠,實(shí)現(xiàn)就地供電成為可能。由此可以減輕電網(wǎng)輸電和電網(wǎng)建設(shè)的壓力,同時降低輸電線損,提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。天然氣發(fā)電機(jī)組運(yùn)行靈活,啟動快且啟停方便,適合用作調(diào)峰電源。此外,燃?xì)怆姀S發(fā)電效率較高,我國燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電效率約為40%,而大容量燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)效率可達(dá)58%。
結(jié)束語
隨著“可持續(xù)發(fā)展”、“綠色GDP”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等等觀念開始成為人類文明的主題,影響人類的發(fā)展進(jìn)程。實(shí)際上,這就是我們所說的“科學(xué)發(fā)展觀”。我國要貫徹町持續(xù)發(fā)展的方針,建設(shè)“以人為本”環(huán)境友好型的和諧社會,必然會綜合考慮燃?xì)獍l(fā)電廠的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,合理提倡發(fā)展環(huán)保型燃?xì)怆姀S的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 再生混凝土 經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益
中圖分類號:TU528.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
世界上一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始了對廢棄混凝土等建筑垃圾的規(guī)?;幚恚@是推動建筑垃圾再生利用的最大動力,這不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益,也是保持社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國現(xiàn)階段大規(guī)模的城市建設(shè)和遍布各地的公路網(wǎng)改造翻新產(chǎn)生了大量的廢棄混凝土,但再生混凝土技術(shù)尚未在工程上廣泛利用。對再生混凝土基本特性的研究成果已表明再生骨料應(yīng)用于工程結(jié)構(gòu)技術(shù)上是可行的,關(guān)鍵是推廣應(yīng)用。作為一種新型建材,再生混凝土完全滿足世界環(huán)境組織提出的“綠色”的三大含義,符合我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,是今后混凝土的一個發(fā)展方向。
1再生混凝土的經(jīng)濟(jì)效益
1.1再生混凝土的生產(chǎn)成本
由于使用再生集料,再生混凝土的吸水率比天然骨料混凝土大,要保證再生混凝土的工作性滿足要求,則用水量也會有所增加;要保證再生混凝土必要的強(qiáng)度,則水泥用量也會有所增加,因此,再生混凝土的生產(chǎn)成本可能高于普通混凝土。為了分析再生混凝土的直接生產(chǎn)成本,本研究對成都市2004年12月建材市場材料指導(dǎo)價格對再生混凝土和普通碎石混凝土進(jìn)行了直接材料成本比較。由結(jié)果可知,生產(chǎn)每立方米C25再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土貴32.10元,高出的百分率為17.3%;每立方米C30再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土貴29.60元,高出的百分率為15.3%。所以單從再生混凝土的生產(chǎn)成本來說,與普通混凝土相比并沒有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,這也是國內(nèi)再生混凝土沒有得到推廣應(yīng)用的原因之一。
1.2應(yīng)用再生混凝土的綜合成本分析
以上就各單項費(fèi)用作了經(jīng)濟(jì)分析,以下將以成都市一環(huán)路改造項目中的沙灣路口項目工地的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行再生混凝土應(yīng)用的綜合成本分析。
該項目是為配合以一環(huán)路高架橋的建設(shè),對長約1.5公里的舊水泥混凝土路面進(jìn)行翻新改造,共需處理約10000方C30強(qiáng)度等級的廢棄混凝土,處理方式是運(yùn)至10公里以外的郊區(qū),一部分作填方材料,另一部分作棄置處理,運(yùn)輸采用載重量為10t的自卸汽車,每一車次的運(yùn)輸費(fèi)用為45元,每車按裝載6立方米的混凝土計算,則每一立方米的廢棄混凝土運(yùn)輸費(fèi)用為7.50元,此外還需考慮廢棄混凝土堆積棄置產(chǎn)生的占地費(fèi)用。新混凝土路面以及緣石、水溝等構(gòu)造物實(shí)際采用的是成都市某攪拌站生產(chǎn)的碎石商品混凝土。若采用再生混凝土,則可就地取材,將品質(zhì)較好的再生粗集料用于路面混凝土,品質(zhì)較差的再生粗集料和再生細(xì)集料用于強(qiáng)度要求較低的緣石、水溝等構(gòu)造物,這樣就可以免除運(yùn)輸和占地這部分費(fèi)用。
由上結(jié)果可知,該項目中如果采用再生集料混凝土取代普通商品混凝土,即使按較低的占地費(fèi)用1.0元/立方米計算,每立方綜合成本可以降低61元,降低百分率達(dá)21%,僅此一項該項目就可以節(jié)省成本約60萬元。
近年來中心城市發(fā)展起來的商品混凝土攪拌站多數(shù)位于城郊,附近剛好有較大的廢棄混凝土堆料場地,如果這些攪拌站集中收購、加工、利用廢棄混凝土做骨料就很方便。公路混凝土路面的修復(fù),拋棄大量廢棄混凝土,而且這些混凝土所含鋼筋和雜質(zhì)少,很適合就地加工利用作混凝土骨料,部分或全部代替天然骨料,拌制混凝土重新用到路面上。如果能在拆除重建現(xiàn)場就地處理、破碎、利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料,成本可以降低,或者當(dāng)建筑垃圾排放費(fèi)用很高且天然資源較緊缺時,再生骨料利用的相對價值就更高。
2再生混凝土的環(huán)境效益
廢棄混凝土的循環(huán)利用,一方面可以解決大量混凝土廢棄物的處理困難和由其引發(fā)的對環(huán)境的負(fù)面影響等問題,同時可以節(jié)省大量的垃圾清運(yùn)費(fèi)用和處理費(fèi)用;另一方面再生集料替代天然骨料應(yīng)用于混凝土工程中,可以減少對天然砂石的開采,防止因過度開采造成的河川生態(tài)破壞。根據(jù)相關(guān)的研究資料表明,當(dāng)利用廢棄混凝土作再生集料時,石灰石資源可節(jié)省62%,而當(dāng)廢棄混凝土用作制造水泥的原料時,除可節(jié)省62%的石灰石資源外,還可節(jié)約制造水泥的優(yōu)質(zhì)石灰石60%、粘土40%和鐵粉35%的資源,同時,可減少20%的CO2排放量,所以,再生混凝土有利于保護(hù)自然資源和環(huán)境。但利用再生集料制造混凝土的能量消耗并不比使用天然集料節(jié)省,相反還要耗費(fèi)一定的機(jī)械設(shè)備和人力,從純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的角度來講,目前再生集料的生產(chǎn)是無利可圖,要綜合考慮環(huán)境的因素,則需要政府的產(chǎn)業(yè)政策和國家的法律法規(guī)保障。
3結(jié)論
(1)再生集料的小規(guī)模生產(chǎn)本比碎石高,但綜合考慮棄置占地費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)等因素,某些情況下采用再生混凝土能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)再生混凝土的循環(huán)利用可以解決大量混凝土廢棄物的處理困難和由其引發(fā)的對環(huán)境的負(fù)面影響等問題,同時可以節(jié)省大量的垃圾清運(yùn)和處理費(fèi)用。
(3)再生骨料代替天然骨料應(yīng)用于混凝土工程中,可以減少對天然砂石的開采,保護(hù)天然骨料資源,節(jié)省天然骨料開采消耗的能源和費(fèi)用,減少廢棄混凝土對環(huán)境的污染。
參考資料
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【關(guān)鍵詞】智能電網(wǎng);經(jīng)濟(jì)效益;影響因素;應(yīng)對措施
目前我國人口數(shù)量約為13.7億,人口基數(shù)較大導(dǎo)致我國對能源需求量也日益增加,電能已經(jīng)成為我國第一大能源,居民生活、企業(yè)生產(chǎn)、社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開電能的支持。根據(jù)國家能源部的資料顯示:2016年我國全社會用電總量在5.9萬億千瓦時,其中火力發(fā)電用量為67.3%。由此可見,火力發(fā)電是我國電能生產(chǎn)的重要來源,火力發(fā)電成本較高,對生態(tài)環(huán)境破壞較大,加快能源枯竭的速度。堅強(qiáng)智能電網(wǎng)夠?qū)崿F(xiàn)電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,因此強(qiáng)化智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成為我國電力系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
1我國堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)容以及策略
1.1我國智能電網(wǎng)的內(nèi)容
由于智能電網(wǎng)具有較強(qiáng)的社會經(jīng)濟(jì)效益,歐美等發(fā)達(dá)國家都非常注重智能電網(wǎng)的發(fā)展,并且將其納入到國家戰(zhàn)略之中。例如:在電力系統(tǒng)建設(shè)的中,美國一直致力于東西海岸電能傳輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性建設(shè),并且智能電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中的比例呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。而歐洲各國更是成立了歐盟智能電網(wǎng)委員會,并且制定出了發(fā)展智能電網(wǎng)的計劃。我國智能電網(wǎng)發(fā)展起步較晚,針對智能電網(wǎng)的社會經(jīng)濟(jì)效益確立了以下內(nèi)容:(1)社會效益。在建設(shè)智能電網(wǎng)的過程中,我國發(fā)電環(huán)保性、將供電可靠性、用電節(jié)能性列入到智能電網(wǎng)社會效益之中。(2)經(jīng)濟(jì)效益。智能電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益主要是指:降低發(fā)電成本、提高火力發(fā)電、水力發(fā)電效率,將智能化的設(shè)備應(yīng)用于智能電網(wǎng)建設(shè)中,讓電能在運(yùn)輸過程的損耗降低到最小化,保證每戶居民享有安全、便利低廉的用電服務(wù)。
1.2我國智能電網(wǎng)建設(shè)的策略
根據(jù)我國基本國家以及特高壓發(fā)展的現(xiàn)狀,我國將“建設(shè)特高壓電網(wǎng)為主要網(wǎng)架”確定為我國智能電網(wǎng)發(fā)展的突破口。實(shí)現(xiàn)各級政府配電網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展,將電力系統(tǒng)運(yùn)行的自動化、智能化、信息化、互動化作為堅強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展的根本目標(biāo)。為推進(jìn)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程,我國制定了完善的建設(shè)策略,具體內(nèi)容如下:(1)第一階段即規(guī)劃試點(diǎn)階段。我國將2009到2010年開展規(guī)劃試點(diǎn)工作,對建設(shè)智能電網(wǎng)所需的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行確立,制定出完善的發(fā)展方案,之后在技術(shù)、設(shè)備相對成熟的情況下開展試點(diǎn)工作。(2)第二階段即全面建設(shè)階段。2011到2015年是我國堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)全面建設(shè)階段,在該階段要形成自動化、智能化的配電網(wǎng)控制體系,并且對在建設(shè)過程中的關(guān)鍵技術(shù)以及設(shè)備不斷的進(jìn)行完善,以來確保核心技術(shù)及設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性。(3)第三階段即引領(lǐng)提升階段。2016到2020年,我國堅強(qiáng)智能電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)普及,在建設(shè)技術(shù)與應(yīng)用設(shè)備方面要在世界上確立領(lǐng)先地位。并且實(shí)現(xiàn)對我國電能生產(chǎn)方式進(jìn)行優(yōu)化配置,提高清潔能源機(jī)的比例,增加風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電的年產(chǎn)量。
2我國堅強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展中存在的問題
2.1電力系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
我國電力系統(tǒng)基礎(chǔ)相對薄如,嚴(yán)重阻礙堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,具體內(nèi)容如下:(1)配電網(wǎng)規(guī)劃不夠完善。為了推進(jìn)電力系統(tǒng)自動化、智能化的發(fā)展,我國制定了完善的發(fā)展戰(zhàn)略,但是我國配電網(wǎng)規(guī)劃沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),配電網(wǎng)老化情況非常嚴(yán)重,很多政府財政力量不足,無法承當(dāng)智能配電網(wǎng)規(guī)劃的費(fèi)用,對老化的導(dǎo)線和配電設(shè)備來無法進(jìn)行維修更新。(2)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。城市依托其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,配電網(wǎng)規(guī)劃日益完善,智能變電站、智能監(jiān)控系統(tǒng)被應(yīng)用到配電網(wǎng)建設(shè)之中,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比存在很大差距,配電網(wǎng)建設(shè)智能化、自動化設(shè)備所占比例較低,這樣在智能電網(wǎng)建設(shè)中城鄉(xiāng)之間沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,嚴(yán)重制約智能電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程。
2.2法律政策方面有待提高
盡管我國對建設(shè)智能電網(wǎng)投入了大量的人力、物力,并且將智能電網(wǎng)建設(shè)細(xì)分為:規(guī)劃試點(diǎn)、全面建設(shè)以及引領(lǐng)提升這三個階段。但是目前智能電網(wǎng)建設(shè)研發(fā)主體相對單一,依然處于企業(yè)行為的低層面,針對堅強(qiáng)智能網(wǎng)的建設(shè)并沒有制定完善的法律,在政策方面支持力度也不太明顯。在供電方面,政府過于注重社會用電的穩(wěn)定性、安全性,沒有從電能生產(chǎn)的節(jié)能性以及生態(tài)保護(hù)方面出發(fā),對電網(wǎng)節(jié)能減排的研究不夠重視,這和堅強(qiáng)智能社會效益的目標(biāo)相違背、與當(dāng)下“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略思想相違背。而美國則在2007年就頒布了《能源獨(dú)立與安全法案》。以法律的形式確立的智能電網(wǎng)建設(shè)在國家戰(zhàn)略發(fā)展中的重要地位。
2.3電力市場制度有待改善
目前電能已經(jīng)成為我國第一大能源,在意識形態(tài)方面我國始終將具有中國特色的社會主義國家為發(fā)展戰(zhàn)略思想,因此在電能生產(chǎn)以及電力市場制度的制定方面,政府都有絕對的話語權(quán),在建國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,資源嚴(yán)重匱乏,政府對電力市場的主導(dǎo)權(quán)可以實(shí)現(xiàn)的資源優(yōu)化配置,而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國基本國情已經(jīng)發(fā)生很大的改變,電力市場強(qiáng)制性的制度變遷不再適應(yīng)我國電力行業(yè)的發(fā)展,并且已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國智能電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展,此外,在電力市場中,國家電網(wǎng)公司與中國南方電網(wǎng)有限公司占據(jù)市場主導(dǎo)地位,盡管屬于國有控股公司,但是電力市場寡頭模式已經(jīng)確立,因此居民用電選擇過程只有接受權(quán)沒有選擇權(quán),這與智能電網(wǎng)中保障居民用電廉價性相突兀。
3保證堅強(qiáng)智能電網(wǎng)社會經(jīng)濟(jì)效益的有效措施
3.1完善智能電網(wǎng)建設(shè)的國家制度
制度政策是國家支持電網(wǎng)建設(shè)的一種表現(xiàn),我國在保障智能電網(wǎng)正常效益發(fā)展的過程中,應(yīng)著重優(yōu)化電價政策和產(chǎn)業(yè)政策。遵循國家政策與制度,促使電網(wǎng)效益的產(chǎn)生。根據(jù)智能電網(wǎng)現(xiàn)代的狀態(tài),主要完善兩方面的制度,第一是跨區(qū)輸電制度,我國預(yù)計在2020年,達(dá)到高效益的跨區(qū)輸電,避免我國地區(qū)用電的差距,采取相互補(bǔ)助的方式,平衡地區(qū)用電;第二,優(yōu)化用電制度,提出制度方案,規(guī)劃電網(wǎng)運(yùn)行,利用制度,約束國家用電的發(fā)展,確保效益產(chǎn)生。
3.2完善智能電網(wǎng)的用電政策
智能電網(wǎng)的電價政策。目前,我國尚未建立合理的電價機(jī)制,堅強(qiáng)智能電網(wǎng)必須要有合理、靈活、多樣的電價結(jié)構(gòu)。首先,要廣泛實(shí)施峰谷分時電價、季節(jié)性電價、可靠性電價等電價制度,引導(dǎo)用戶合理用電。其次,推進(jìn)階梯電價的實(shí)施。階梯電價是指將用戶用電量設(shè)置為若干個階梯,不同階梯設(shè)置不同的電價,一般階梯內(nèi)電量越少,電價就約低。階梯電價可以有效地抑制電力浪費(fèi)現(xiàn)象,引導(dǎo)居民節(jié)約用電,合理用電。第三,合理調(diào)整不同類型銷售電價。從目前我國銷售電價結(jié)構(gòu)上看,東部高西部低是比較合理的,但在用戶分類定價上不盡合理。從反應(yīng)成本消耗角度出發(fā),應(yīng)該是居民電價最高,然后是商業(yè)電價和工業(yè)電價。但在我國實(shí)際上居民電價最低,有必要調(diào)整這種不合理的價格結(jié)構(gòu),逐步降低用戶電價的交叉補(bǔ)貼。
3.3完善智能電網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)
建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)離不開先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一類。特高壓技術(shù)。目前我國特高壓技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到電網(wǎng)建設(shè)之中,例如,在西北電網(wǎng)建設(shè)中已經(jīng)對特高壓技術(shù)進(jìn)行了試點(diǎn),特高壓技術(shù)將電壓調(diào)至到千伏以上進(jìn)行傳輸,由于電能損耗與電壓數(shù)值成反比關(guān)系,因此采用特高壓技術(shù)進(jìn)行電能運(yùn)輸?shù)膿p耗也就越小,比傳統(tǒng)的輸電方式相比,經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到5倍之多。實(shí)現(xiàn)了智能電網(wǎng)的社會經(jīng)濟(jì)效益性。第二類是清潔能源,其在智能電網(wǎng)上被稱為新技術(shù),可保障智能電網(wǎng)產(chǎn)生巨大的效益,不僅可以提高社會地位,更是創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益,例如:利用水力、潮汐等自然能量,推動電網(wǎng)發(fā)展,還可降低發(fā)電污染。
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