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石家莊市城市排水管理條例最新版第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市排水管理,規(guī)范排水行為,保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市建成區(qū)和縣(市、礦區(qū))人民政府所在地城區(qū)以及市級以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)排水的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū),經(jīng)上一級人民政府決定,可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱城市排水,是指向城市排水設(shè)施排放污水、雨水以及對排入城市排水設(shè)施的污水和雨水的排放、收集、輸送、處理的行為。
第四條 本市城市排水實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 市城市管理委員會是本市城市排水管理的行政主管部門,對本市城市排水實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣(市、礦區(qū))人民政府確定的城市排水行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)。
市城市管理委員會所屬市排水管理部門、縣(市、礦區(qū))人民政府城市排水行政主管部門所屬排水管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱排水管理部門)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、建設(shè)、房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市排水管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、礦區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共排水設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)等項資金的投入。
鼓勵城市排水的科學(xué)研究,引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料,提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第七條 任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)城市公共排水設(shè)施的權(quán)利與義務(wù),有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林、氣象等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城區(qū)防汛,編制城市排水專業(yè)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
城市排水專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序報批。
第九條 城市排水專業(yè)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素,合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求,充分利用自然生態(tài)系統(tǒng),提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。
編制城市排水專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)城市公共排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遵循雨污分流、壓力管線避讓重力自流管線的原則。
第十條 編制城市排水專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)預(yù)留泵站、養(yǎng)護(hù)班點、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站、污泥最終處置設(shè)施等城市公共排水設(shè)施的建設(shè)用地;建設(shè)用地一經(jīng)確定,不得侵占或擅自改變用途。
第十一條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃,制定城市公共排水設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,削減雨水徑流,提高城市內(nèi)澇防治能力。
依附于城市道路建設(shè)城市公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與城市道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),與城市道路同步建設(shè)。
第十二條 在城市公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)將污水排入城市公共排水設(shè)施,并按有關(guān)規(guī)定,繳納污水處理費(fèi)。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
對原有雨水、污水合流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照城市排水專業(yè)規(guī)劃要求,進(jìn)行雨水、污水分流改造。
第十三條 城市排水專業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城市排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見。排水管理部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合排水專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的,不得投入使用。排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 承擔(dān)城市排水工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排水施工企業(yè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,建立相應(yīng)的管理制度。
第十六條 城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并通知排水管理部門參加。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收報告及相關(guān)資料報排水管理部門備案。
第十七條 經(jīng)驗收合格的城市公共排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位辦理移交手續(xù)。
移交后的城市公共排水設(shè)施,由養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條 從事餐飲、洗浴、洗染、美容美發(fā)、洗車、汽車修理和加油等經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施,配置相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障正常運(yùn)行,保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施,對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市排水管網(wǎng)。
第三章 排水許可管理
第十九條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)營者(以下稱排水戶)向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的,應(yīng)當(dāng)向排水管理部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證,排水戶不得向城市公共排水設(shè)施排放污水。
第二十條 排水管理部門具體負(fù)責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管。
第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)在與城市公共排水設(shè)施連接處設(shè)置排水專用檢測井。
第二十二條 申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)由具有國家計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
(五)因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊⑺釅A度、化學(xué)需氧量或總有機(jī)碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
第二十三條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個工作日內(nèi),對符合下列條件的,予以核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機(jī)碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度。
第二十四條 因各類施工作業(yè)或其他活動需要向城市公共排水設(shè)施臨時排放污水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T申領(lǐng)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。
符合第二十三條(二)、(三)、(五)項規(guī)定的,給予核發(fā)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第二十五條 污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過一年,最長不得超過施工期限。
第二十六條 污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向排水管理部門提出書面申請,符合本條例第二十三條規(guī)定條件的,可延續(xù)5年。
在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內(nèi),需要變更許可內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第二十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
第二十八條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排放污水的情況實施監(jiān)督檢查,對重點排水戶每季度不少于一次,其他排水戶每年不少于一次。
對檢查合格的排水戶,由排水管理部門予以確認(rèn);對檢查不合格的排水戶,由排水管理部門責(zé)令限期整改。
排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備國家計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。
第二十九條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證,向城市公共排水設(shè)施排放污水;
(二)超過污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限向城市公共排水設(shè)施排放污水;
(三)違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定內(nèi)容、不符合本條例第二十三條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市公共排水設(shè)施排放污水;
(四)其他違反城市排水管理規(guī)定的行為。
第三十條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有國家計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測,建立排水監(jiān)測檔案,并根據(jù)排水的水質(zhì)、水量情況,確定重點排水戶,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受排水管理部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動,不得向排水戶收取任何費(fèi)用。
排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測,如實提供有關(guān)資料。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入重點排水戶的監(jiān)測數(shù)據(jù)與排水管理部門共享。
第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修
第三十一條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修及其相關(guān)法律責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)納入城市排水管理部門管理的城市公共排水設(shè)施,由城市排水管理部門負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)接入城市公共排水設(shè)施連接點前的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(四)集貿(mào)市場的城市公共排水設(shè)施,由市場管理部門負(fù)責(zé);
(五)實行物業(yè)管理的住宅區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的住宅區(qū),由房屋管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施,由排水行政主管部門確定養(yǎng)護(hù)單位;
(六)工程施工范圍內(nèi)城市公共排水設(shè)施,自進(jìn)場開工之日起即由建設(shè)單位負(fù)責(zé),工程竣工后,移交排水管理部門負(fù)責(zé)。
在工程質(zhì)保期內(nèi),因工程質(zhì)量或使用材料不合格發(fā)生責(zé)任事故,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十二條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。
第三十三條 城市公共排水設(shè)施損壞、堵塞的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后及時進(jìn)行維修、疏通或采取其他搶修措施,盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。公安、道路、園林、電力、通訊等有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十四條 因搶修城市公共排水設(shè)施需要占用、處置道路或綠地的,可以先行占用、處置,搶修完工后恢復(fù)原狀,并按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修和搶修作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志,并采取安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。
城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修專用車輛和機(jī)具,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
第五章 排水設(shè)施保護(hù)
第三十六條 城市公共排水設(shè)施水平安全防護(hù)區(qū),按照下列規(guī)定劃分:
(一)排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米;
(二)排水泵站泵房邊緣以外三十米;
(三)出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米;
(四)排水檢查井、雨水井邊緣以外三米;
(五)排水河(渠)兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),無河堤的以護(hù)岸上坡腳為準(zhǔn),既無河堤又無護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。
垂直安全防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》及國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 在防護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、運(yùn)輸?shù)瓤赡苡绊懗鞘泄才潘O(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十八條 因工程建設(shè)確需拆除、改動城市公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案,報城市排水管理部門審核,由排水專業(yè)隊伍實施,建設(shè)單位承擔(dān)重建、改造和采取臨時措施的費(fèi)用。
改動城市公共排水設(shè)施的行為包括:
(一)自建排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;
(二)臨時封堵城市公共排水設(shè)施的;
(三)穿鑿城市公共排水設(shè)施的;
(四)移動、導(dǎo)改城市公共排水設(shè)施的;
(五)其他改動城市公共排水設(shè)施的。
第三十九條 禁止下列損害城市公共排水設(shè)施的行為:
(一)堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設(shè)施;
(二)向城市公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物;
(三)向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火;
(四)擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占壓、穿越城市公共排水設(shè)施的;
(五)擅自拆卸城市公共排水設(shè)施或截流、改變排水流向;
(六)其他損害城市公共排水設(shè)施的行為。
第四十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,加強(qiáng)對城市排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查,并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 城市排水行政主管部門和排水管理部門及其工作人員有不履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未將污水排入城市公共排水設(shè)施的,由城市排水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由城市排水行政主管部門責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的,由城市排水行政主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第二十九條第一、二、四項規(guī)定之一的,由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十九條第三項規(guī)定的,由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并可吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第四十四條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位違反本條例第三十二條規(guī)定,不按照養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,造成排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞,責(zé)令限期治理;逾期不治理的,由城市排水行政主管部門處五千元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定,有關(guān)單位未與施工單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的,由城市排水行政主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,由城市排水行政主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,從事危及城市公共排水設(shè)施安全活動的,由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
城市公共排水設(shè)施,是指已經(jīng)驗收合格并移交給城市排水管理部門負(fù)責(zé)管理的排水管道、溝渠和泵站及其附屬設(shè)施,污水處理設(shè)施,污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和最終處置設(shè)施。
自建排水設(shè)施,是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。
第四十九條 本條例自20xx年8月1日起施行。
城市排水許可管理辦法第一條
為了加強(qiáng)城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,防治城市水環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號),制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可,對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條
排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,申請領(lǐng)取城市排水許可證書。
未取得城市排水許可證書,排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
第四條
本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
第五條
國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。
直轄市、市、縣人民政府負(fù)責(zé)城市排水管理的部門(以下簡稱排水管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。
第六條
在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第七條
排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的,由排水管理部門責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
第八條
符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證 書:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;
(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第九條
申請辦理城市排水許可證書,應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。
第十條
城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的,城市排水許可證書的有效期,由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。
第十一條
城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。
第十二條
排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
第十三條
在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第十四條
排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;
(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十五條
排水管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。
第十六條
排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;
(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條
排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測,并向社會公開檢測結(jié)果。
第十八條
排水管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。
排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條
對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)保部門。
第二十條
排水管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
第二十一條
有下列情形之一的,作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷城市排水許可證書:
(一)排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十二條
排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。
排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第二十三條
違反本辦法第六條規(guī)定,排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條
排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條
排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條
城市排水許可證書的格式由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。
城市排水許可申請表由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定推薦格式,直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。
第二十七條
排水管理部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的;
(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條
水質(zhì)監(jiān)測資料表明,洛陽市地下水水質(zhì)良好,無色、無臭、無異味、無肉眼可見物,清澈、透明、低渾濁。從開展全分析的37項按GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》(2001)對地下水、地表水水源進(jìn)行評價,地下水水質(zhì)只有少數(shù)部分項目超標(biāo),水質(zhì)綜合合格率歷年達(dá)90%以上;而地表水水質(zhì)較差,伊河、洛河、澗河三條河流均受到城市工業(yè)廢水、生活污水的污染,地表水水質(zhì)綜合合格率低于同期地下水水質(zhì)綜合合格率。四2013年城市節(jié)水和地下水管理工作規(guī)劃洛陽市地下水開發(fā)利用和保護(hù)方案,關(guān)鍵是制定有效的、科學(xué)合理的、具有可持續(xù)發(fā)展水資源合理配置的開采方案。
根據(jù)目前現(xiàn)狀,初步提出以下方案:1.根據(jù)歷年地下水觀測資料看,洛陽市沒有出現(xiàn)降落漏斗,但在洛陽南以農(nóng)科所為中心和白馬寺水源地有漏斗發(fā)展趨勢。2013年應(yīng)考慮對該區(qū)調(diào)整開采量或停用部分水井,增加陸渾水庫引水工程的供水量,減少該區(qū)地下水的開采強(qiáng)度,達(dá)到既滿足城市工業(yè)、居民生活用水的需求,又有效控制局部地段地下水水位下降的目的。2.自1994年以來,洛陽市建立了較為完善的監(jiān)測體系,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大,地下水開采強(qiáng)度的地段變化,致使地下水的逕流狀態(tài)發(fā)生了改變,雖逐年對觀測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整,但還不盡合理,在新的一年里要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),盡快落實安裝地下水動態(tài)監(jiān)測遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),更準(zhǔn)確掌握洛陽市地下水位和水質(zhì)變化情況,使監(jiān)測工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。3.采取各種有效形式,每年結(jié)合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)約用水宣傳周和河南省節(jié)約用水宣傳月等活動,積極組織開展廣泛深入的節(jié)水型社會建設(shè)宣傳教育。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對浪費(fèi)水、破壞水質(zhì)行為舉報,公開曝光,大力宣傳推廣科學(xué)用水,節(jié)約用水的好辦法,全社會形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,要利用各種宣傳工具向各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾進(jìn)行水形勢和節(jié)約用水的宣傳,宣傳城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和用水量最終只能限制在可開發(fā)利用的有限的資源范圍內(nèi)的觀點,宣傳節(jié)約用水的基本知識,提高節(jié)水意識和自覺性,更新水的觀念,樹立水資源有限,水資源危機(jī)的意識。4.我市出臺的地方性法規(guī)《洛陽市水資源管理條例》(2009年2月1日起施行)、《洛陽市節(jié)約用水條例》(2011年1月1日起施行)已為我市水資源管理和節(jié)水管理提供有效的法律依據(jù)。應(yīng)當(dāng)盡快建立健全符合洛陽市市情的科學(xué)的水資源管理、城市節(jié)水和水污染防治法律、法規(guī)體系,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步納入法制化、規(guī)范化的軌道。5.建立《水資源自動監(jiān)測及業(yè)務(wù)綜合管理軟件系統(tǒng)工程》,提高管理水平。節(jié)水信息可以使節(jié)水實現(xiàn)自動化、科學(xué)化、規(guī)范化,目前洛陽節(jié)水管理工作中計算機(jī)管理水平還不高,今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的建設(shè)。要在掌握大量節(jié)水管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,并能形成各種統(tǒng)計報表,要能利用計算機(jī)模擬各種情況下的水量、水位和水質(zhì)情況;能根據(jù)目前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研究水資源的供需關(guān)系等。6.加強(qiáng)有關(guān)節(jié)水管理和地下水管理的科研工作?!段鬯Y源化研究及規(guī)劃》已被省確定為2004年攻關(guān)項目,2007年完成科研(試驗)及規(guī)劃工作,通過了專家評審。要加強(qiáng)研究開發(fā)工業(yè)廢水,城市污水的處理和回用新技術(shù),挖掘廢水的再生資源,開辟節(jié)水新途徑,要組織制定城市水資源綜合利用規(guī)劃,內(nèi)容包括中長期供水,供水水源,節(jié)水、污水資源化,水資源保護(hù)等;要研究如何合理分配和調(diào)度洛陽市現(xiàn)有的地表水和地下水資源,使有限的水資源發(fā)揮最大的效用;組織好節(jié)水器具的科研和設(shè)計工作,不斷推出節(jié)水效益好,使用方便,價廉耐用的新產(chǎn)品;研究推廣農(nóng)業(yè)用水的節(jié)水新技術(shù),研究工業(yè)、生活節(jié)水的適用技術(shù)等。
本文作者:沈嘉王素珍張咪娜董斐工作單位:洛陽市計劃節(jié)約用水辦公室
一、本規(guī)定所稱“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)范圍包括:
(一)**主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍內(nèi);
(二)呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍內(nèi);
(三)滇池水體及滇池環(huán)湖公路面湖一側(cè)區(qū)域(含湖面),即:廣福路(六甲立交橋至西福路段)、西福路(西福路至西華園段)、石安公路(西華園至高峣段)、環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路、規(guī)劃的環(huán)湖南路、高海公路輔道以內(nèi)(含湖面)的區(qū)域;
(四)盤龍江、新寶象河、大觀河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采蓮河、烏龍河、船房河、洛龍河、中河、東大河、大河、金汁河、新運(yùn)糧河、王家堆渠、馬料河、西壩河、金家河、南沖河、五甲寶象河、蝦壩河、姚安河、海河、撈魚河(含上游梁王河)、柴河、白魚河、茨巷河、老運(yùn)糧河、古城河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、老盤龍江、螳螂川36條出入滇河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi);
(五)除主城規(guī)劃控制區(qū)、呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)以外縣(市)區(qū)的城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍及流經(jīng)縣(市)區(qū)城區(qū)的河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi);
(六)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地;
(七)上述區(qū)域內(nèi)的湖泊和水庫。
二、禁止國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,駐昆部隊,個體工商戶(以下簡稱排污戶)的下列行為:
(一)新建直接向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排放氮、磷污染物的建設(shè)項目;
(二)向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排放未達(dá)標(biāo)或者超過規(guī)定控制總量的廢水(液)、污水;
(三)向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)湖泊、水庫、河流等水體傾倒渣土、垃圾、糞便和其他廢棄物;
(四)在“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)湖泊、水庫、河流等水體內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
三、十四個縣(市)區(qū)人民政府和**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、**滇池旅游度假區(qū)管委會、呈貢新城管委會、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(以下簡稱“五個管委會”)及各工業(yè)園區(qū)管委會要確保于2009年9月30日前完成城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè),2009年12月31日前投入使用,處理后排放廢水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。
對于未完成集中式污水處理廠建設(shè)的區(qū)域,十四個縣(市)區(qū)人民政府項目審批部門及五個管委會不再批準(zhǔn)新增化學(xué)需氧量排放項目的建設(shè)。
四、十四個縣(市)區(qū)人民政府和五個管委會要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理,有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。
五、在排污管網(wǎng)覆蓋且排污管網(wǎng)能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用的區(qū)域,向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排污的排污戶必須于**年12月31日前將污水接入排污管網(wǎng),其中工廠、賓館、飯店、醫(yī)院、洗浴、洗滌、洗車等企事業(yè)單位和個體工商戶必須將污水處理至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后,方能接入排污管網(wǎng)。
2009年6月30日,排污管網(wǎng)仍不能覆蓋或者排污管網(wǎng)不能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用區(qū)域的排污戶,必須于2009年12月31日前自建處理系統(tǒng),回用水的水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)處理外排的廢水水質(zhì)必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。
六、對“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)超過規(guī)定控制總量排污的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限排并停止新、改、擴(kuò)建項目的審批。
七、對城鎮(zhèn)集中式飲用水源地依法從嚴(yán)保護(hù)。
八、對違反本規(guī)定的排污戶,按管理權(quán)限,由十四個縣(市)區(qū)人民政府相關(guān)部門和五個管委會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期治理、停產(chǎn)停業(yè);依法予以罰款的,一律按上限罰款;對逾期治理未達(dá)標(biāo)排放,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉,有關(guān)部門依法吊銷相應(yīng)證照,并建議有關(guān)單位停止其供水、供氣、供電、貸款、證券融資和保險。
九、對違反本規(guī)定的排污戶,按管理權(quán)限,由十四個縣(市)區(qū)人民政府相關(guān)部門或者五個管委會適時在媒體上公開曝光。
被曝光的排污戶必須自費(fèi)在媒體上刊登向社會公眾道歉書并做出環(huán)保承諾。不公開道歉或者不履行環(huán)保承諾的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
十、十四個縣(市)區(qū)人民政府相關(guān)部門、五個管委會應(yīng)當(dāng)在媒體公布舉報方式、途徑。社會公眾舉報環(huán)境違法行為,查證屬實的,由十四個縣(市)區(qū)政府相關(guān)部門和五個管委會予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
十一、本規(guī)定由十四個縣(市)區(qū)人民政府和五個管委會具體實施,市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。十四個縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門和五個管委會應(yīng)當(dāng)建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、通報等制度,嚴(yán)厲查處排污戶在“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本規(guī)定的行為。
寧夏地勢南高北低,三面為沙漠包圍,國土面積6.64萬平方公里,全區(qū)國地面積全部屬于黃河流域,黃河干流橫貫北部,流程397公里。中部有清水河、苦水河等黃河一級支流,南部有涇河、葫蘆河、祖厲河等二級支流。
寧夏屬典型的大陸性氣候,多年平均年降水量289毫米,年蒸發(fā)量1250毫米,平均干旱指數(shù)達(dá)4.3。當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量9.49億立方米,地下水資源量30.73億立方米,扣除地表水與地下水重復(fù)資源量28.59億立方米,水資源總量為11.63億立方米。地下水可開采資源量21.53億立方米。平原區(qū)地下水與地表水不重復(fù)的資源量1.5億立方米,加上國家分配的黃河水指標(biāo)可耗用40億立方米,水資源可利用總量41.50億立方米。人均水資源量為696立方米。
按自然地理分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)。北部引黃灌區(qū)面積占25%,當(dāng)?shù)厮Y源總量3.69億立方米;中部干旱區(qū)面積占42%,當(dāng)?shù)厮Y源總量2.14億立方米;南部山區(qū)面積占33%,當(dāng)?shù)厮Y源總量5.8億立方米。引黃灌區(qū)由于引黃灌溉便利,用水總量占全區(qū)的90%以上。中部干旱帶由于干旱少雨,土地荒漠化和沙化嚴(yán)重,人均占有當(dāng)?shù)乜衫盟績H51立方米,資源型、水質(zhì)型和工程型缺水并存。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、法規(guī)健全
自治區(qū)黨委、政府把水資源管理和節(jié)約用水工作為優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來抓,從法律法規(guī)上保障管理力度。面對水資源的枯竭,自治區(qū)相繼出臺了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》和印發(fā)了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)河流及湖泊水污染防治工作的意見》。同時加大了水環(huán)境保護(hù)的立法工作,在出臺的《寧夏節(jié)約用水條例》的基礎(chǔ)上,制定了《寧夏濕地保護(hù)條例》、《愛伊河管理辦法》等法律法規(guī),銀川市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境綜合整治的工作意見》、《銀川市城市供水節(jié)水管理條例》、《銀川市水資源管理條例》、《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理條例》。為了合理優(yōu)化配置水資源,減少地下水開采,銀川市通過建設(shè)黃河水廠,利用黃河水替代工業(yè)企業(yè)自備井地下水,實現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用。自去年以來,銀川市對城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)范圍打樁界定,設(shè)立了水源地保護(hù)警示牌。
(二)水資源管理和保護(hù)并重
一是積極開展科學(xué)研究,支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成了《自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃》9項專題報告,開展了《地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》、《城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》,完成了《寧夏經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)水資源合理配置研究》、《寧夏地表水功能區(qū)劃》等報告。
二是加強(qiáng)水源地保護(hù)和建設(shè)。自治區(qū)政府十分重視城鄉(xiāng)飲水安全問題,積極加強(qiáng)水資源地保護(hù)和建設(shè),并把開展以飲用水源地環(huán)境保護(hù)作為10件為民辦實事之首,進(jìn)行了一些系列保障飲水安全專項活動。提出了保護(hù)措施,要求在2009年底前取締了城市飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口,2009年底前關(guān)閉飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污染源排污口。組織人員普查登記了全區(qū)195個入河排污口,排污管理“關(guān)口”前移。目前全區(qū)城市供水水源地水質(zhì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)。本著“優(yōu)化優(yōu)用”的原則,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用現(xiàn)有水利工程體系,實施多水源聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化調(diào)度,保證城鄉(xiāng)供水水量和水質(zhì),在地下水超采地區(qū),不準(zhǔn)開采地下水。
三是加大水資源保護(hù)和水環(huán)境治理。從2009年開展《中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行動》以來,積極配合自治區(qū)人大專項行動,形成了區(qū)、市、縣三級聯(lián)查行動,水利、環(huán)保、監(jiān)察、經(jīng)委等多部門聯(lián)合行動工作機(jī)制。銀川市實施了清潔能源行動計劃,石嘴山市實施了碧水藍(lán)天工程,吳忠市大力整治造紙廢水,固原市加快治理馬鈴薯淀粉加工廢水,中衛(wèi)市積極推進(jìn)城市水環(huán)境綜合整治,2009年全區(qū)COD排放量為13.7萬噸,比上年削減2.09%。
四是實施水資源綜合利用工程,提高雨洪水資源利用率。以提高防洪能力,提高水資源效率及城市品位為主要目標(biāo),結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃,整治靚化了唐徠渠穿銀川市城區(qū)段。通過建設(shè)艾依河(青銅峽河西總排干)實施防洪及水資源綜合利用工程,使防洪工程、排水工程與濕地保護(hù)系統(tǒng)聯(lián)用,地表水綜合利用與地下水有效補(bǔ)償相結(jié)合,實現(xiàn)洪水、溝水、濕地資源化,變害為利,既變污染排水為清污分離,又有效利用了城市排水及雨洪水資源,恢復(fù)了湖泊濕地,改善了城市人居環(huán)境。
五是健全取水許可制度,完善水資源論證制度。在全區(qū)范圍內(nèi)實施了取水許可制度,至2009年底,全區(qū)發(fā)放取水許可證1100多戶。2009年8月1日出臺了《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實施辦法》。對20多個重點建設(shè)項目進(jìn)行了水資源論證,新上項目水資源論證達(dá)到100%。
六是強(qiáng)化突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測。寧夏水環(huán)境監(jiān)測部門于2009年6月4日深夜進(jìn)行了寧夏水環(huán)境歷史上的第一次突發(fā)水污染事件處置和暴雨洪水測報應(yīng)急綜合演練。演練單位反應(yīng)迅速、上報信息及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,為今后實戰(zhàn)中,做到為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門及時提供信息,降低水污染危害和損失打下了堅實的技術(shù)保障。
七是建立預(yù)警機(jī)制。建立了突發(fā)性水污染月報制度和快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,頒布了《自治區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》(試行),制定了《寧夏重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理決定》,大大提高了處理寧夏重大污染事件快速反應(yīng)能力。
(三)節(jié)約用水管理發(fā)展快
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),啟動試點建設(shè)。自治區(qū)專門成立了節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制完成了《寧夏節(jié)水型社會建設(shè)試點實施方案》,確定節(jié)水型社會試點期的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容。先期開展了綜合試點工作,一是啟動了靈武市、平羅縣兩個縣級節(jié)水型社會建設(shè)試點;二是首府銀川市開展了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市活動;三是啟動了中衛(wèi)市、海源縣和靈武市三個節(jié)水型灌區(qū)示范區(qū)建設(shè);四是啟動了銀川市城市水資源實時監(jiān)測與管理系統(tǒng);五是初步完成了三個水權(quán)轉(zhuǎn)換試點項目。
2、以水權(quán)轉(zhuǎn)換為突破口,建立水資源高效利用模式。按照黃委會批復(fù)的《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃》,一是制定了《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實施意見》、《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實施細(xì)則》和《寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換資金使用管理辦法》等制度;二是將初始水權(quán)指標(biāo)按生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大部門分配至各縣市和灌區(qū);三是加快試點項目節(jié)水工程建設(shè),完成黃委會批復(fù)的三個水權(quán)轉(zhuǎn)換試點項目,合同資金1.51億元,并建成寧東供水工程向馬蓮臺、靈州電廠和甲醇項目提供,有力支持了寧東能源重化工基地建設(shè);四是開展了水權(quán)轉(zhuǎn)換相關(guān)配套技術(shù)政策和專題研究,提高水權(quán)轉(zhuǎn)換的科技含量;五是初步形成了“農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水—水權(quán)有償轉(zhuǎn)換—工業(yè)高效用水”的水資源高效利用模式。
3、加大污水處理廠建設(shè)力度,提高非常規(guī)水利用率。截至2009年,建成和正在建設(shè)城市污水處理廠15座,基本覆蓋沿黃各市縣,設(shè)計總處理能力68.5萬噸/日,全區(qū)綜合污水處理能力、集污管道總長、污水處理問量,2009年底比2000年分別增長633.3%、64.53%、215.8%。污水處理率達(dá)到62.4%,減少了污水直接排放黃河,使得黃河水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn),大武口電廠“上大壓小”項目利用污水處理廠中水替代了原地下水源,有效保護(hù)節(jié)約了地下水資源。
4、改革水價和水費(fèi)收取制度,促進(jìn)各行各業(yè)節(jié)約用水。深化農(nóng)村水費(fèi)改革試點工作,實行“三位一體”的水管體制,“三費(fèi)合一”的水價機(jī)制和“一費(fèi)開票到戶、一票收費(fèi)到戶”的水費(fèi)收繳方式,自流灌區(qū)成立協(xié)會860家,注冊率85%。2009年調(diào)整引黃自流灌區(qū)水價,農(nóng)業(yè)用水由試點前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事業(yè)用水水價整體標(biāo)準(zhǔn)比試點前提高了3-5倍,為每立方米2元,其中水資源費(fèi)每立方米0.1元,水資源費(fèi)征收率達(dá)到90%以上;銀川市、石嘴山市推行了居民階梯式水價和非居民用水的超定額加價政策,特殊行業(yè)超定額每立方米達(dá)到8.50元,有效地促進(jìn)了各行業(yè)節(jié)約用水。
5、大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),促進(jìn)田間節(jié)水。采取“以獎代補(bǔ)”政策,每年財政拿出近2000萬元資金,調(diào)動全區(qū)開展聲勢浩大的農(nóng)田水利基本建設(shè)。實施了灌排設(shè)施整治、中低產(chǎn)田改選、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水土保持生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)供水工程建設(shè)和高效節(jié)水補(bǔ)灌等重點建設(shè)項目。
6、推進(jìn)水務(wù)一體化管理,完善節(jié)水型社會體制保障。全區(qū)共成立了17個水務(wù)局,5個地級市全部成立了水務(wù)局;相繼成立寧東、太陽山、寧西水務(wù)公司,積極推進(jìn)城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的供水管理體制改革,石嘴山市初步實現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活統(tǒng)一供水,并實行供水、用水和排水的一體化管理;加快推進(jìn)水利工程管理體制改革,在3個水管單位開展了改革試點。
7、健全節(jié)水科技支撐,推進(jìn)自主創(chuàng)新。開展了《寧夏節(jié)水型社會建設(shè)試點制度設(shè)計與專題研究》、《寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換價格體系研究》、《水權(quán)轉(zhuǎn)換項目區(qū)節(jié)水監(jiān)測分析》、《中石油寧夏石化分公司工業(yè)綜合節(jié)水示范》及《全區(qū)工業(yè)用水與節(jié)水研究》、《寧夏城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水資源化研究》等節(jié)水型社會建設(shè)課題研究。與中國水利水電科學(xué)研究院共同成立“寧夏節(jié)水型社會建設(shè)研究中心”,為我區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)與試點提供系統(tǒng)的科技支撐。
三、幾點啟示和想法
學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗,關(guān)鍵是要把他們成功的經(jīng)驗和做法運(yùn)用到我們的工作實踐中去,轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿影l(fā)展的強(qiáng)大動力,以與時俱進(jìn)的思維方式、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、不斷創(chuàng)新的工作方法、真抓實干的工作作風(fēng),努力開創(chuàng)我市水資源管理工作的新局面。
(一)在思想認(rèn)識上,要轉(zhuǎn)變觀念,按照市委“專業(yè)、認(rèn)真、務(wù)實”的總體要求,不斷加強(qiáng)水資源管理工作,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化利用、合理開采、節(jié)流與開源并重、依法行政做好水資源管理工作,保障我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)加大科技投入,繼續(xù)提高現(xiàn)代化管理水平
積極開展各項水資源項目研究,為政府決策提供可靠依據(jù)。加大資金保障力度,對水資源管理工作重點投入,為科學(xué)研究、優(yōu)化調(diào)度、現(xiàn)代化管理水平,進(jìn)一步做好促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障性、完善性、永續(xù)利用性的工作,做好水資源開發(fā)、保護(hù),濕地利用,城市環(huán)境綠化的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
(三)管理和保護(hù)并重,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
我市水資源狀況不容樂觀,主要存在的威脅是水質(zhì)型缺水和資源型缺水,資源型水資源的補(bǔ)給是我市被動性接受的,難以操控,今后的水資源潛力重點應(yīng)放在城市節(jié)水和防止水質(zhì)型缺水方面。怎樣加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)、生態(tài)綠化工作,是水利及環(huán)保、城建、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的共同責(zé)任,應(yīng)共同做好我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)綠化、資源和人文建設(shè)、城市規(guī)劃聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制,其中水資源管理重點做好水資源論證和節(jié)約用水工作。
世界上的水幾乎都是鹽水(97%)。剩余的3%的水中,2/3以雪和冰的形式存在于極地和阿爾卑斯山地區(qū)。全球僅有大約1%的水是以液體淡水的形式存在。這其中98%以上的淡水是地下水,少于2%的淡水是可以利用的河水和湖水,因此液體淡水是非常有限的資源。(Bouwer2000)
改變了的水循環(huán)
人類強(qiáng)加了許多新的水循環(huán)因素,從而使水的自然循環(huán)發(fā)生了顯著的變化。強(qiáng)加的水循環(huán)因素如下:
攫取河水和地下水作為城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用水
處理后的和未經(jīng)處理的污水返回到河流
回收污水作為有益的再循環(huán)使用
淡水短缺的地方對鹽水進(jìn)行脫鹽
在世界上的許多地方,地下水是主要的水資源。對地下水的開采速率經(jīng)常嚴(yán)重超過回灌的速率,所以地下水水位正在不斷下降。由于地表引水用于灌溉引起的中亞地區(qū)咸海水面的下降可以作為極端的例子說明水面下降帶來的問題。這個地方曾經(jīng)是繁榮的漁業(yè)區(qū),而現(xiàn)在咸海已縮小為原有尺寸的一小部分。先前的海邊城市現(xiàn)在距海有幾千公里遠(yuǎn)??梢娺@個問題對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響是嚴(yán)重的。
城市的發(fā)展對水循環(huán)的影響也是嚴(yán)重的。城市供水取水減少了河流流量,同時,攜帶有大量污染物的雨水和污水的排放導(dǎo)致河水水質(zhì)下降。在其收水區(qū)內(nèi)城市高度發(fā)達(dá)的河流水質(zhì)下降的更加嚴(yán)重。
暴露的水源短缺問題
世界范圍內(nèi)的淡水供給是有限的,并且受到污染的威脅。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市供水需求量的不斷提高導(dǎo)致了有限的淡水水資源的分配競爭。在許多國家,可利用的淡水資源已經(jīng)受到重度開發(fā),有些情形下或許是受到過度開發(fā)。為了避免水源危機(jī),許多國家必須保護(hù)水資源,對供水和需水進(jìn)行管理,減少污染和降低不斷增長的人口對環(huán)境的影響(Hinichsenetal1999)。例如:
在阿斯旺水壩下的尼羅河谷,目前的需水量超過了阿斯旺水壩的最大供水量。短缺量通過污水和排放的灌溉排水的回用進(jìn)行補(bǔ)足(Croce1998)。
缺乏足夠的供水是二十一世紀(jì)南非社會經(jīng)濟(jì)增長的最重要的限制因素?,F(xiàn)有的計劃表明2020年后需水量將要超過可利用的供水量(Odendaaletal1998)。
水回用滿足世界水需求
回用水是有價值的水資源。水用完之后不再是拋掉而是對其進(jìn)行合理的處理得到回用即二次使用,這樣就會減少對高質(zhì)量淡水水源的需求。水的回用提高了供水的可靠性,只用較少的淡水就能滿足人類更大的需求,從而減輕了人類生存對世界水環(huán)境造成的影響。舊的"一次使用然后排放"的方法轉(zhuǎn)換成新的可持續(xù)的"保護(hù)、合理使用和再循環(huán)使用"的節(jié)約水的方法將造福于整個世界。
FeliciaMarcus是美國干旱的西部地區(qū)的前任環(huán)保局地方執(zhí)行官,他說:"水的回用是管理我們的水資源的關(guān)鍵因素。通過水的保護(hù)和回用,我們可以滿足環(huán)境的需求,而且可以得到可持續(xù)發(fā)展及成功的經(jīng)濟(jì)。"
TomHannigan是加利福尼亞水資源部的首席執(zhí)行官(CEO),他把回用水描述成滿足加州未來水需求的"最閃亮的明星"。
可持續(xù)的水源管理政策的發(fā)展
澳大利亞的用水改革計劃是一個水源可持續(xù)發(fā)展管理政策的例子。對河水水質(zhì)降低的問題的憂慮導(dǎo)致采用可以實現(xiàn)澳大利亞水資源的可持續(xù)發(fā)展的新的公共政策措施。聯(lián)邦采取的措施包括政府的財政支持用于減少水中營養(yǎng)物質(zhì)的排放,如建造墨累河-達(dá)里河流域的一套新灌溉系統(tǒng)和滿足各州引進(jìn)環(huán)境處理流程的需求。州政府還引進(jìn)了水改革措施。最新引進(jìn)的是新南威爾士州的用水改革一攬子計劃。此計劃包括:
在每一水域設(shè)置健康河流委員會來管理水質(zhì)和水量目標(biāo)。
在每一水域制定相應(yīng)的體現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)、河流水量及用水戶與環(huán)境之間對水的分享的水管理計劃。
在市區(qū)制定體現(xiàn)水資源保護(hù)和回用措施的水發(fā)展綜合計劃。
合并現(xiàn)有的水資源立法以形成新的NSW水管理條例2000。主要目的“實現(xiàn)新南威爾士的水資源的保護(hù)、保存和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”。條例包括:
為了環(huán)境需求儲存水資源
根據(jù)水源的重要程度和保護(hù)價值確認(rèn)水源保護(hù)區(qū),對河流和含水層進(jìn)行分類管理。
功能的重要體現(xiàn),市政污水管網(wǎng)工程的施工管理,是保證污水管
網(wǎng)工程質(zhì)量,保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的前提條件。本文
對市政污水管網(wǎng)的施工管理進(jìn)行了具體的分析研究。
關(guān)健詞:市政工程、污水管網(wǎng)、施工管理
1引言:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求也越來越高。城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否是城市功能的重要體現(xiàn),也是城市發(fā)展和環(huán)境改善的需要。市政污水管網(wǎng)工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,對人們的生活影響巨大,污水管網(wǎng)的高效、平穩(wěn)使用是人們正常生活的保障,也是環(huán)境保護(hù)的重要手段。所以市政污水管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量和施工管理工作,對推動城市的發(fā)展十分重要。
2市政污水管網(wǎng)工程的特點和管理現(xiàn)狀
2.1市政污水管網(wǎng)工程的特點:(一)市政的污水管網(wǎng)系統(tǒng)一般都設(shè)置在城市道路的兩側(cè),比較靠近道路兩側(cè)的建筑物,過往的人員較多,對工程的安全要求較高;(二)地面的其它設(shè)施及障礙物較多,地下的各種管線也錯綜復(fù)雜,所以要求積極地和其它單位及部門的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)的工作量也相對較大;(三)是污水和自流排水,所對要求污水管網(wǎng)的標(biāo)高要達(dá)到要求,而且污水管網(wǎng)的溝槽較深,安全隱患也比較多;(四)污水中的各種有害物質(zhì)及有害氣體含量較高,為避免其對環(huán)境和地下水造成污染,要求管網(wǎng)要具有高度的嚴(yán)密性;(五)一般的污水管網(wǎng)工程都需要對原有的道路進(jìn)行開挖,這了保證回填質(zhì)量,對工程中回填土的要求也較高。
2.2市政污水管網(wǎng)工程施工管理存在的問題:市政污水管網(wǎng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是進(jìn)行污水收集和集中處理的關(guān)鍵工程,有效的污水管網(wǎng)設(shè)施是保護(hù)水資源,改善環(huán)境的必要手段。在市政污水管網(wǎng)的施工中,實行合理而科學(xué)的管理機(jī)制,是保證工程質(zhì)量和工程各方面工作平穩(wěn)進(jìn)行的關(guān)鍵。但是在現(xiàn)行的污水管網(wǎng)工程施工管理,中還存在一定的問題:(一)在污水管網(wǎng)的施工中,由于管理的不到位,導(dǎo)致污水管網(wǎng)工程,不能完全按照設(shè)計要求進(jìn)行施工,從而造成后期使用的缺陷;(二)污水管網(wǎng)工程施工管理力度的不夠,導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)施工技術(shù)和施工工藝不達(dá)標(biāo)的質(zhì)量問題,比如:在進(jìn)行管網(wǎng)施工時對重點工藝的管理不嚴(yán),存在該分流的不分流,該截流的不截流等亂接亂排現(xiàn)象;(三)安全管理的不倒位,施工現(xiàn)場沒有設(shè)置安全警示牌,施工人員的安全意識不到位,施工是不配備必要的安全防護(hù)裝置等;(四)缺乏相應(yīng)的管理體制和管理條例,或者管理機(jī)制不夠健全,工程施工中沒有完善質(zhì)量責(zé)任機(jī)制,出現(xiàn)問題不能及時的采取有效措施進(jìn)行處理。這些管理上的漏洞導(dǎo)致污水管網(wǎng)工程往往達(dá)不到預(yù)期的效果,從而影響了市政建設(shè)工程的發(fā)展。
3市政污水管網(wǎng)工程施工管理的具體措施
3.1加強(qiáng)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理:市政污水管網(wǎng)工程從現(xiàn)場的交樁開始,會經(jīng)過多道施工環(huán)節(jié)和工序。對每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,從而保證整個管網(wǎng)工程的質(zhì)量,下面就幾個重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理進(jìn)行說明:(一)現(xiàn)場交樁的環(huán)節(jié):現(xiàn)場交樁是建設(shè)單位向施工單位交付標(biāo)高點和中心點的位置和數(shù)據(jù)環(huán)節(jié),交樁工作是污水管網(wǎng)工程的重要環(huán)節(jié),交樁時必須先由規(guī)劃部門測定并確認(rèn),要對現(xiàn)場的交樁點進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)測,要求其閉合差保證在規(guī)定誤差范圍之內(nèi);最重要的就是要保護(hù)好現(xiàn)場的交樁點。(二)現(xiàn)場的踏勘管理:要對污水管網(wǎng)的沿線進(jìn)行詳細(xì)的實地查看,確定地面物體和阻礙物以及地下管線的具體情況,為施工方案擬定積累全面的資料?,F(xiàn)場踏勘要注意對地表的地形進(jìn)行復(fù)測,并繪制出地形圖;對影響管網(wǎng)工程施工的阻礙物要進(jìn)行測量和清點,并報送相關(guān)部門備案,積極的做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。(三)溝槽放線:進(jìn)行溝槽放線工作就是要按照圖紙,和現(xiàn)場的交樁點將管網(wǎng)中心線、溝槽底寬和溝槽的上口寬等,用白灰標(biāo)出。進(jìn)行放線工作時要注意按照交樁點放出中心線,并嚴(yán)格依據(jù)施工規(guī)范進(jìn)行;將放好的中心線、溝槽底寬線,以及溝槽開挖線及時的報送監(jiān)管單位進(jìn)行驗收,保證無誤后才可開挖。(四)溝槽開挖:開挖是污水管網(wǎng)工程最主要的一個環(huán)節(jié),開挖的質(zhì)量將直接影響溝槽的驗收工作和安全工作。施工時要嚴(yán)格按照邊線進(jìn)行,機(jī)械在開挖時要保留150--200mm厚的土層,由人工清理,以防對原土體產(chǎn)生擾動。開挖時各項指標(biāo)要準(zhǔn)確無誤;開挖進(jìn)行時必須做好沿線的安全防護(hù)工作,防止對過往人員造成傷害。(五)管道安裝:管道采用雙壁波紡管,施工時要求:自下游向上游安裝,承口要與水流方向一致;按設(shè)計圖紙的要求放置膠圈。承口處要涂劑,采用緊管器或?qū)ф湆⑾噜弮晒軐釉谝黄?;在安裝時要隨時調(diào)整,保持管道的順直、管中與中心線的統(tǒng)一。除了在以上的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制以外,還要在墊導(dǎo)施工、護(hù)管砂、混凝土管肩施工、閉水試驗、溝槽回填以及工程驗收時,嚴(yán)格把質(zhì)量關(guān),以確保污水管網(wǎng)工程施工整個過程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.2加強(qiáng)污水管網(wǎng)工程施工的安全管理:污水管網(wǎng)工程的施工特點屬于溝深、線長,其中的安全隱患較多,不如不加以注意很容易造成人員的傷亡和其它的安全事故。所以在施工中加強(qiáng)安全管理尤為重要,安全管理是否到位將直接影響工程的平穩(wěn)進(jìn)行和投資效益。在進(jìn)行污水管網(wǎng)工程施工的安全管理時,應(yīng)該注意以下幾點:(一)最為重要的是做好管網(wǎng)沿線的圍護(hù)工作,沿線必須設(shè)置安全警示標(biāo)志。(二)要按照規(guī)范進(jìn)行施坡作業(yè),如果不具備放坡條件則必須支護(hù);(三)槽加的堆土不易過高,沿溝槽的兩側(cè)要預(yù)留大于0.8m的人行過道;(四)上下溝槽要設(shè)施具有一定長度和強(qiáng)度的梯子,并加強(qiáng)邊坡的監(jiān)測工作,如果發(fā)現(xiàn)裂縫等安全隱患,要及時將人員撤離,排除隱患后方可繼續(xù)施工;(五)加強(qiáng)對施工人員的安全教育和安全交底工作,配備齊全工人的防護(hù)裝置,提高工人的安全意識,在雨天等惡劣天氣更要加強(qiáng)安全管理,防止坍塌等事故的發(fā)生。
第二條本細(xì)則所稱城市排水戶是指直接或間接向城市排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污(廢)水、生活污水的單位、個體經(jīng)營者和居民住宅小區(qū)(以下簡稱排水戶)
第三條市建設(shè)局作為市的城市排水行政主管部門。
委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各鎮(zhèn)建設(shè)主管部門作為本轄區(qū)的城市排水管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)主管轄區(qū)內(nèi)城市排水許可日常管理。
為加強(qiáng)城區(qū)排水統(tǒng)一管理,打破行政區(qū)域界限,城區(qū)(特指運(yùn)河西部分)納入城北、城南兩污水廠的污水收集范圍內(nèi)的區(qū)域統(tǒng)一委托市市政建設(shè)管理處作為城市排水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市排水許可日常管理。
第四條為積極推進(jìn)城市排水許可工作,排水許可證作為環(huán)保驗收和項目竣工驗收備案的必備條件。
城管、工商等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同實施本細(xì)則。
第五條城市排水管理機(jī)構(gòu)行使具體管理職能為:
(一)負(fù)責(zé)制定管理區(qū)域內(nèi)的排水工作年度計劃;
(二)受城市排水行政主管部門委托負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的排水許可日常管理工作,并接受城市排水主管部門監(jiān)督;
(三)參與對城市排水設(shè)施工程設(shè)計方案、施工圖紙的會審和竣工驗收監(jiān)管,接受城市排水主管部門的核查考核;
(四)建立健全本區(qū)域范圍內(nèi)排水檔案資料,并報排水主管部門備案。
(五)對排入城市排水設(shè)施的水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;
(六)參與城市排水事故的調(diào)查,并向上級主管部門提出事故調(diào)查分析報告;
(七)負(fù)責(zé)對污水廠(或管網(wǎng)公司)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核評比,接受排水主管部門監(jiān)督。
(八)執(zhí)行城市排水主管部門交辦的其它工作;
第六條為便于對排水戶的日常管理,根據(jù)排水戶的排水水質(zhì)情況不同,把排水戶分成以下五類。
第一類是排放生活污水的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)、學(xué)校、商場、浴室等排水戶;
第二類是排放含油餐飲污水的賓館、酒店和各類飲食店等排水戶;
第三類是排放污水濃度較高、含雜物較多的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便處理場和農(nóng)貿(mào)市場等排水戶;
第四類是排放含有沉淀物的從事機(jī)動車清洗、建設(shè)工程施工排水的排水戶;
第五類是排放醫(yī)用污水的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和排放產(chǎn)業(yè)廢水的廠礦企業(yè)等排水戶。
第七條新建、擴(kuò)建、改建項目涉及排水的排水設(shè)施必須與項目主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工建設(shè)、同時投入運(yùn)行使用。排水設(shè)施的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的排水設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范,并作為土建附屬工程納入土建工程報建手續(xù)。
經(jīng)驗收合格,排水設(shè)施工程竣工。方可交付使用;對于未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目主體不得交付使用。
第八條排水設(shè)施實行工程質(zhì)量保修制度。排水設(shè)施的保修期為兩年。由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。
第九條排水戶內(nèi)部排水設(shè)施必須按雨、污分流要求建設(shè),設(shè)計、施工、監(jiān)理必須符合相應(yīng)的國家和地方規(guī)范。
城市污水集中處理設(shè)施到達(dá)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施,不得任意排放;城市污水集中處理設(shè)施尚未到達(dá)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)范的要求,自建雨污分流排水設(shè)施的基礎(chǔ)上,所排放的污水須經(jīng)處理后達(dá)到國家規(guī)定的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定排入指定區(qū)域。待污水集中處理設(shè)施到達(dá)該區(qū)域時再按要求將污水接入城市污水集中處理設(shè)施。
第十條已建的排水設(shè)施未實行雨、污分流的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雨、污分流改造,并按要求接入城市排水設(shè)施。
第一類排水戶中已建住宅小區(qū)的排水設(shè)施,由排水行政主管部門根據(jù)城市排水規(guī)劃要求,有計劃地對尚未進(jìn)行雨、污分流的或尚未接入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行改造。
城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到區(qū)域的其他排水戶必須根據(jù)城市排水的規(guī)范要求,自行進(jìn)行內(nèi)部雨、污分流改造,并按要求接入城市公共排水設(shè)施。
城市污水集中處理尚未到達(dá)區(qū)域的排水戶,該地區(qū)進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)和改造的同時,應(yīng)當(dāng)配合做好內(nèi)部雨、污分流改造,按要求接入城市排水設(shè)施。
第十一條向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶應(yīng)當(dāng)按照不同的類別設(shè)置污水處理設(shè)施。
第一類排水戶在內(nèi)部雨、污分流后直接排入城市排水設(shè)施,其中內(nèi)部設(shè)有餐飲的學(xué)校、商場等排水戶的污水處理設(shè)施,必須按照第二類排水戶的要求設(shè)置,設(shè)有集中式公廁的必須按照第三類排水戶的要求設(shè)置。
第二類排水戶必須配置隔油池、格柵井、殘渣過濾池等預(yù)處理設(shè)施,隔油池的大小應(yīng)與污水排放量相匹配,其污水原則上不得排入城市集中住宅小區(qū)內(nèi)部污水管道(有規(guī)劃設(shè)計要求的除外)
第三類排水戶必須按規(guī)定配置格柵井、沉淀池或化糞池等預(yù)處理設(shè)施,其污水原則上不得排入城市集中住宅小區(qū)內(nèi)部污水管道(有規(guī)劃設(shè)計要求的除外)
第四類排水戶必須按規(guī)定設(shè)置沉淀池,沉淀池的大小應(yīng)與污水排放量相匹配。
第五類排水戶必須根據(jù)排水量的大小和水質(zhì)情況采用相應(yīng)的污水處理工藝,并在排放口安裝水質(zhì)、水量在線檢測儀。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須做到醫(yī)用(實驗、門診、住院部)污水與一般生活污水(食堂、醫(yī)務(wù)人員宿舍)雨水分流,醫(yī)用污水排入城市污水管網(wǎng)前必須通過預(yù)處理,其中傳染病醫(yī)院(含帶傳染病房綜合醫(yī)院)和擁有500床位以上的綜合醫(yī)院必須采用二級處理,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用一級強(qiáng)化處理。
第十二條因工程施工或其他原因臨時圈占城市污水管道及附屬設(shè)施的必須與污水廠(或管網(wǎng)公司)簽訂排水設(shè)施保護(hù)協(xié)議,并確保污水管道及其附屬設(shè)施的正常運(yùn)行。臨時圈占工程解除后,圈占單位應(yīng)恢復(fù)污水管道及附屬設(shè)施的原狀。
第十三條排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照“誰擁有、誰管理、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則,由排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理。
城市污水主管網(wǎng)管理鼓勵采取管廠一體化管理模式。城區(qū)的范圍對于并入城北污水處理廠的管網(wǎng)收集系統(tǒng),由城北廠統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理;并入城南污水處理廠管網(wǎng)收集系統(tǒng)的由城南廠統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。
其它區(qū)域的主管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)由各轄區(qū)內(nèi)的城市排水管理機(jī)構(gòu)委托確定。城市排水管理機(jī)構(gòu)每季度對所在轄區(qū)的主管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。
企事業(yè)單位內(nèi)部排水設(shè)施由單位自行養(yǎng)護(hù)管理,居民區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,對于暫無物業(yè)管理的居住區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理暫由主管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé),待明確管養(yǎng)單位后,再移交管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)。
第十四條排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
第一類排水戶內(nèi)部管道應(yīng)當(dāng)定期疏通、清淤,管道、窨井內(nèi)積泥不超標(biāo),窨井蓋丟失、損失要及時補(bǔ)缺、更換;
第二類排水戶應(yīng)該落實油污清撈責(zé)任人,做好每周不少于一次的清撈,防止油污大量堆積,確保管網(wǎng)暢通,并做好臺帳,保存連續(xù)六個月的清撈記錄資料。
第三類、第四類排水戶應(yīng)該負(fù)責(zé)定期清理各類污水處理設(shè)施,防止城市排水設(shè)施的淤塞,確保排水設(shè)施正常進(jìn)行。經(jīng)處理產(chǎn)生的污泥、垃圾應(yīng)落實消納場所,妥善處理,不準(zhǔn)亂堆亂放,禁止將污泥投入城市排水設(shè)施。
第五類排水戶要確保污水處理裝置的正常運(yùn)行,加強(qiáng)對水質(zhì)、水量在線檢測儀的日常維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行,嚴(yán)禁擅自關(guān)?;蜷L期閑置污水處理設(shè)施。如遇突發(fā)事件,必須暫停污水處理設(shè)施的應(yīng)當(dāng)及時通報排水行政主管部門,并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。
第十五條排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出決定。
應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的由排水管理部門責(zé)令限期改正,本細(xì)則實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶。符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
第十六條辦理排水許可應(yīng)遞交的材料
(一)新、擴(kuò)、改建項目工地申請臨時排水許可:
1城市臨時排水許可申請表;一式兩份)
2建筑工程施工許可證
3場地施工期間臨時排水平面布置及系統(tǒng)圖(應(yīng)標(biāo)明排水方向、水處理設(shè)施規(guī)格及位置)
4建設(shè)項目總平面施工圖
5建設(shè)項目室外管線綜合施工圖
6環(huán)境評價報告(僅限于產(chǎn)業(yè)類如賓館、餐飲、工業(yè)、醫(yī)療等項目)
(二)申請城市排水許可證需要遞交的資料:
1城市排水許可申請表;一式兩份)
2建筑工程施工許可證
3建設(shè)項目總平面圖竣工圖
4建設(shè)項目室外雨水、污水管網(wǎng)竣工圖
5建設(shè)項目各單體底層(出戶管)標(biāo)準(zhǔn)層排水平面竣工圖
6建設(shè)項目污水處理工藝流程圖及平面布置竣工圖
7有關(guān)設(shè)計說明(總說明、概況、給排水章節(jié))資料、附件
8環(huán)保部門與城市排水行政主管部門的排水專項驗收證明;
9排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pHCODcr或TOC進(jìn)行檢測的線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pHCODcrSS和氨氮能力及檢測制度的材料;
10按規(guī)定應(yīng)提交的其它有關(guān)材料;
第十七條符合以下條件的城市排水行政主管部門可以核發(fā)城市排水許可證書:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ3082等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)已通過環(huán)保部門和城市排水行政主管部門的專項驗收;
(六)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pHCODcr或TOC進(jìn)行檢測的線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pHCODcrSS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;
(七)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物。且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(八)按規(guī)定應(yīng)提交的其它有關(guān)材料。
第十八條對于新建、改建、擴(kuò)建的項目,如果內(nèi)部排水設(shè)施未按雨污分流及本細(xì)則第十條要求實施的一律不予核發(fā)排水許可證。
第十九條排水許可證有效期內(nèi)。排水者必須提前十五天向城市排水管理機(jī)構(gòu)辦理排水變更登記手續(xù):
(一)日排水量增加20%以上;
(二)排水方向、方式。
(三)主要污染物種類變化或濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化。
第二十條排水許可證審批不收費(fèi)用。排水戶應(yīng)根據(jù)不同情況辦理《排水許可證》
第四類排水戶中的建設(shè)工程施工排水,其排水前應(yīng)及時辦理《臨時排水許可證(施工)
其他排水戶在其排水設(shè)施投入使用前應(yīng)及時辦理《排水許可證》
排水許可證有效期為五年。期滿后需要繼續(xù)排水的排水戶應(yīng)當(dāng)提前三個月提出換證申請。
臨時排水許可證有效期最長為兩年。排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)治理達(dá)到污水接納標(biāo)準(zhǔn),逾期仍達(dá)不到污水接納標(biāo)準(zhǔn)的禁止排水。
需要延長《臨時排水許可證》期限的應(yīng)當(dāng)提前一個月提出換證申請。
第二十一條建有污水處理設(shè)施的排水戶,應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,并于每季度末將污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和排水水質(zhì)化驗資料報送城市排水主管部門。因特殊情況不能正常運(yùn)行的應(yīng)當(dāng)及時通知城市排水主管部門,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須自辦證后的每半年提供一次由市疾病預(yù)防控制中心出具的醫(yī)院污水質(zhì)量檢測報告”
第二十二條排入城市污水集中處理設(shè)施的污水必須符合國家和地方規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn),城市排水管理機(jī)構(gòu)委托專業(yè)排水監(jiān)測站根據(jù)排水戶的不同類別對排水戶進(jìn)行檢測。
第二十三條排水戶自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施銜接前應(yīng)設(shè)置專用檢測井,檢測井位置應(yīng)便于城市排水管理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)測。
第二十四條向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納污水處理費(fèi)。
使用自備水源的有水表計量的其水量按水資源管理部門抄表數(shù)計算,無表計量的按水泵銘牌流量和工作時間計算水量。對逾期未繳納的由市排水管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定收取滯納金。
第一條為加強(qiáng)城市管理,統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,保障城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《山東省人民政府關(guān)于在臨沭縣開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本規(guī)定。
第二條在臨沭縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰,適用本規(guī)定。
第三條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中,必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對城市管理行政執(zhí)法人員實施行政處罰產(chǎn)生的后果承擔(dān)法律責(zé)任。因執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給管理相對人的合法權(quán)益造成損害的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償,事后應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
第二章市容環(huán)境衛(wèi)生管理
第五條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的,處以10元以下罰款;
(二)在城市建筑物、電線桿、汽車站點等設(shè)施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的,處以100元以下罰款;
(三)在臨街建筑物陽臺和窗外,堆放、擺設(shè)或吊掛有礙市容的物品的,處以20元以下罰款;
(四)不按規(guī)定的時間傾倒垃圾、糞便的,個人每次罰款5元至20元,單位每次罰款50元至200元。不按規(guī)定的地點傾倒垃圾的,處以每立方米50元罰款,污物不足1立方米的,處以50元以下罰款;
(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的,處以10元至500元罰款;
(六)貨運(yùn)車輛不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,按污染道路面積處以每平方米1元罰款;
(七)攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的,處以20元以下罰款;
(八)醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位對產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進(jìn)行專門處理的,處以1000元至2000元罰款;
(九)在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的,處以50元以下罰款。
第六條臨街工地不設(shè)置圍擋,停工場地不及時整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第(七)項規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并處以500元至1000元罰款。
第七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十八條規(guī)定,責(zé)令限期處理或者予以沒收,并按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。
第八條未經(jīng)有關(guān)部門許可,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條第(一)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除,并處以500元以上1000元以下罰款。
第九條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,并處以罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,按占地面積處以每日每平方米5元至10元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以2000元以下罰款;未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以500元以下罰款。
第十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第十二條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第十三條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第十四條任何單位和個人有下列情形之一的,依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300O元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20O元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第十五條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,依法組織,并處以2000元以下罰款。
第三章城市規(guī)劃管理
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)(包括新建、擴(kuò)建、改建等),依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并處以土建工程造價的3%至10%的罰款。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的,依據(jù)《山東省城市臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法》第十五條規(guī)定,必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除;逾期不拆除的,責(zé)令限期拆除;仍不拆除的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十一條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。
第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置建筑小品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十二條規(guī)定,責(zé)令限期拆除。
第十九條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),損壞或者拆除歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的傳統(tǒng)建筑物、構(gòu)筑物、街區(qū),占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的道路、園林綠地、河湖水系的,依據(jù)《山東省歷史文化名城保護(hù)條例》第四十三條規(guī)定,責(zé)令停止違法活動,限期采取補(bǔ)救措施,并可處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四章城市綠化管理
第二十條城市綠化工程的設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第二十六條規(guī)定,責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十一條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市綠化用地的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十二條規(guī)定,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并可處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第二十九條規(guī)定,責(zé)令限期遷出或者拆除,可以并處罰款。
對不服從管理的商業(yè)、服務(wù)攤點,給予警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其設(shè)點申請批準(zhǔn)文件,并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條規(guī)定,責(zé)令停止侵害,可以并處罰款:
(一)損壞樹木花草的,處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款;
(二)擅自修剪樹木的,處以200元以上1000元以下的罰款。因擅自修剪造成樹木死亡的,處以樹木賠償費(fèi)3至5倍的罰款;
(三)擅自砍伐樹木的,處以樹木賠償費(fèi)3至5倍的罰款;
(四)砍伐、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善,致使古樹名木受到損傷或死亡的,處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款;
(五)損壞綠化設(shè)施的,處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款。
第二十四條在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的,依據(jù)建設(shè)部《城市綠化管理辦法》第十七條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條擅自侵占游樂園綠地的,依據(jù)建設(shè)部《游樂園管理規(guī)定》第二十八條第(一)項規(guī)定,責(zé)令改正,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條在風(fēng)景名勝區(qū)有下列行為之一的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十五條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可并處5萬元以下罰款:
(一)開山、采石、建墳的;
(二)損壞文物古跡的;
(三)砍伐、損毀古樹名木或者擅自砍伐樹木的;
(四)捕獵野生動物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境的;
(五)在主要景點設(shè)置商業(yè)廣告的;
(六)在非指定地點傾倒垃圾、污物的;
(七)在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙火爆竹的。
第二十七條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)未領(lǐng)取風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書或者建設(shè)設(shè)計方案未經(jīng)審查同意擅自建設(shè)的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十七條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù),可并處5萬元以下罰款;屬不準(zhǔn)建設(shè)的項目,責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀,可并處10萬元以下罰款。
第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)刻字立碑、設(shè)立雕塑的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十三條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦手續(xù),并可處以5萬元以下罰款。
第二十九條未經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動的,依據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第四十八條規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可并處5000元以下罰款。
第五章市政公用事業(yè)管理
第三十條在城市道路設(shè)計、施工中,有下列行為之一的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第三十九條規(guī)定,責(zé)令停止設(shè)計、施工,限期改正,可并處3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書:
(一)未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的;
(三)未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十一條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上2萬元以下罰款:
(一)擅自挖掘城市道路,或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后未及時清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的;
(二)占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及擺攤設(shè)點的;
(三)未對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復(fù)、正位或補(bǔ)缺的;
(四)在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的;
(五)在公共供水管道上直接裝泵抽水的;
(六)擅自在城市供水、排水、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的;
(七)擅自建設(shè)城市雕塑的。
第三十二條在城市道路范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處以2萬元以下罰款:
(一)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的;
(二)機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的;
(三)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的;
(四)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的;
(五)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
(六)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的;
(七)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續(xù)的;
(八)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的。
第三十三條在城市道路照明設(shè)施管理方面,有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以下罰款;有違法所得的,并處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的;
(二)在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的;
(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的;
(四)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的;
(五)私自接用路燈電源的;
(六)偷盜城市道路照明設(shè)施的;
(七)不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設(shè)施的。
第三十四條擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價2%以下的罰款。
第三十六條未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水和有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十條規(guī)定,責(zé)令停止排放,采取補(bǔ)救措施,并處以1000元以上2萬元以下罰款。
第三十七條未獲經(jīng)營許可,擅自從事城市公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十八條擅自拆除、遷移或者毀壞水工程及堤防、護(hù)岸有關(guān)設(shè)施和防訊設(shè)施的,依據(jù)《山東省水資源管理條例》第三十七條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn),新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖康?,依?jù)《山東省燃?xì)夤芾項l例》第四十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可處以3000元以上3萬元以下罰款。
第四十條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省燃?xì)夤芾項l例》第五十條規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,對個人用戶可處以500元以下罰款,對單位用戶可處以5000元以下罰款:
(一)盜用燃?xì)狻p壞燃?xì)庠O(shè)施的;
(二)用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的;
(三)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施的;
(四)傾倒燃?xì)怃撈繗堃旱模?/p>
(五)在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)獾摹?/p>
第四十一條在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)《山東省燃?xì)夤芾項l例》第五十一條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并可處1000元以上3萬元以下罰款:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物的;
(二)排放腐蝕性液體、氣體的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)動用明火作業(yè)的。
第四十二條未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,從事燃?xì)馄骶甙惭b維修活動的,依據(jù)《山東省燃?xì)夤芾項l例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,可處以1萬元以下罰款。
第六章環(huán)境保護(hù)管理
第四十三條在城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)施工,違反下列規(guī)定的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,處以3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定的,可以責(zé)令停工整頓:
(一)施工工地周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度1.8米以上的圍檔,不得高空拋撒建筑垃圾。對土堆、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施;
(二)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),日產(chǎn)日清,裝卸車不得凌空拋撒,車輛不得沾帶泥土駛出施工工地;
(三)混凝土澆注量超出規(guī)定的建設(shè)項目施工工地,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的,必須采取防止揚(yáng)塵污染措施;
(四)拆遷造成揚(yáng)塵的,應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水;
(五)在道路上施工應(yīng)當(dāng)實行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時清運(yùn)。堆放施工棄土、散料的,應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚(yáng)塵污染。
第四十四條在城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十六條規(guī)定,責(zé)令改正,限期治理,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十五條在城區(qū)范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以罰款:
(一)非經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,給予警告,造成嚴(yán)重污染后果的,處以3000元以上1萬元以下罰款;
(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境污染的,給予警告,責(zé)令改正。拒不改正的,處以500元以上1000元以下罰款;
(三)進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸等活動,或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴(yán)重干擾周圍居民生活的,給予批評教育,責(zé)令改正。經(jīng)批評教育仍不改正的,處以100元以上500元以下罰款。
第四十六條未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施,運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(三)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第四十七條未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,根據(jù)不同情節(jié),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或處以5萬元以下罰款。
第四十八條在人口集中地區(qū),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以下罰款。
第四十九條在城市人口集中地區(qū)、交通干線附近以及城市市區(qū)內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以下罰款。
第五十條在城市市區(qū)內(nèi)從事露天燒烤食品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可以處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以500元以上5萬元以下罰款。
第五十一條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第五十二條對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。
第七章工商行政管理
第五十三條對在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所從事經(jīng)營活動的無照商販,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條、第十四條第一款規(guī)定,可以查封扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并沒收違法所得;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十四條對擅自改變指定的經(jīng)營場所,隨意在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所設(shè)點經(jīng)營,不服從監(jiān)督管理的,依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細(xì)則》第十六條第一款第(一)項規(guī)定,給予警告,可處以1000元以下罰款。
第八章公安交通管理
第五十五條機(jī)動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條規(guī)定,在城市道路上不按規(guī)定地點停放,或者在禁止泊車的人行道上停放,影響車輛和行人通行的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三的規(guī)定,予以警告并責(zé)令立即駛離;駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者拒絕立即駛離的,處以20元以上200元以下罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。
第五十六條機(jī)動車違反規(guī)定,在禁止通行的人行道上行駛的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,處以警告或者20元以上200元以下罰款。
第五十七條機(jī)動車違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條關(guān)于臨時停車的規(guī)定,有下列行為的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條的規(guī)定,處以警告或者罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點:
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段臨時停車的;
(二)交叉路口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段臨時停車的;
(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,臨時停車的。
第五十八條非機(jī)動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條的規(guī)定,在城市區(qū)內(nèi)不按規(guī)定地點停放的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定,處以警告或者5元以上50元以下罰款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機(jī)動車。
第五十九條故意毀損、移動、涂改城市道路交通設(shè)施,造成危害后果,尚不夠刑事處分的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定,處以200元以上2000元以下罰款。
第六十條在城市道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志,妨害安全視距的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零六條的規(guī)定,責(zé)令行為人排除妨礙,拒不執(zhí)行的,處以200元以上2000元以下罰款并強(qiáng)制排除妨礙。
第六十一條依法行使有關(guān)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第九章城區(qū)河道管理
第六十二條違反《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、四十五條和《山東省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第二十六條、二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收違法所得:
(一)在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體,種植阻礙行洪的林木或者高桿植物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(六)違反規(guī)定,圍墾城區(qū)河流的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,處以違法所得3倍至5倍的罰款;
(八)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(九)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款。
第六十三條違反《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,分別給予沒收漁獲物和違法所得,沒收漁具,并處以罰款:
(一)在城區(qū)河道范圍內(nèi)炸魚、毒魚的,處以50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,處以200元至1000元罰款;
(三)使用禁用的漁具或使用不合格網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,處以50元至1000元罰款;
(四)在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈,非機(jī)動漁船處50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款,機(jī)動漁船處以1000元至5000元罰款。
第十章附則
第六十四條本暫行規(guī)定所規(guī)定的事項,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十五條臨沭縣城市管理行政執(zhí)法局可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
count:2.0"align=left>第四十九條在城市人口集中地區(qū)、交通干線附近以及城市市區(qū)內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以下罰款。
第五十條在城市市區(qū)內(nèi)從事露天燒烤食品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可以處500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以500元以上5萬元以下罰款。
第五十一條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。
第五十二條對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。
第七章工商行政管理
第五十三條對在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所從事經(jīng)營活動的無照商販,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條、第十四條第一款規(guī)定,可以查封扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并沒收違法所得;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款。
無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十四條對擅自改變指定的經(jīng)營場所,隨意在城市道路、公園、廣場、蒼源河兩岸(城區(qū)內(nèi))等公共場所設(shè)點經(jīng)營,不服從監(jiān)督管理的,依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細(xì)則》第十六條第一款第(一)項規(guī)定,給予警告,可處以1000元以下罰款。
第八章公安交通管理
第五十五條機(jī)動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條規(guī)定,在城市道路上不按規(guī)定地點停放,或者在禁止泊車的人行道上停放,影響車輛和行人通行的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三的規(guī)定,予以警告并責(zé)令立即駛離;駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者拒絕立即駛離的,處以20元以上200元以下罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。
第五十六條機(jī)動車違反規(guī)定,在禁止通行的人行道上行駛的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,處以警告或者20元以上200元以下罰款。
第五十七條機(jī)動車違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條關(guān)于臨時停車的規(guī)定,有下列行為的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條的規(guī)定,處以警告或者罰款,并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點:
(一)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段臨時停車的;
(二)交叉路口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段臨時停車的;
(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,臨時停車的。
第五十八條非機(jī)動車違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條的規(guī)定,在城市區(qū)內(nèi)不按規(guī)定地點停放的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定,處以警告或者5元以上50元以下罰款;駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機(jī)動車。
第五十九條故意毀損、移動、涂改城市道路交通設(shè)施,造成危害后果,尚不夠刑事處分的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定,處以200元以上2000元以下罰款。
第六十條在城市道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志,妨害安全視距的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零六條的規(guī)定,責(zé)令行為人排除妨礙,拒不執(zhí)行的,處以200元以上2000元以下罰款并強(qiáng)制排除妨礙。
第六十一條依法行使有關(guān)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
第九章城區(qū)河道管理
第六十二條違反《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、四十五條和《山東省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第二十六條、二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收違法所得:
(一)在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體,種植阻礙行洪的林木或者高桿植物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的,對個人處以50元至2000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(六)違反規(guī)定,圍墾城區(qū)河流的,對個人處以50元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,處以違法所得3倍至5倍的罰款;
(八)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款;
(九)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的,對個人處以100元至3000元罰款,對單位處以1000元至1萬元罰款。
第六十三條違反《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,分別給予沒收漁獲物和違法所得,沒收漁具,并處以罰款:
(一)在城區(qū)河道范圍內(nèi)炸魚、毒魚的,處以50元至500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元至5000元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,處以200元至1000元罰款;
隨著高層建筑迅猛發(fā)展,由于其高度大,工程規(guī)模大,使得其與一般建筑有很大的不同,如給水與消防給水的壓力分區(qū)、加壓方式和系統(tǒng)形式,排水體制、通氣方式,中水回用等方面都有其特點。本文結(jié)合具體工程實例,就高層建筑給水排水工程設(shè)計進(jìn)行探討。
1 工程應(yīng)用
某住宅小區(qū)內(nèi)共有18棟樓,其中18層的高層商住樓有5棟、10層的商住樓有5棟、其余8棟均為10層的住宅樓。18層的高層商住樓建筑高度達(dá)到65m,而且設(shè)有二層地下室,底層局部為商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點用房、物管用房,主要用作停車庫。
2 高層建筑給水設(shè)計要點
1)高層建筑給水系統(tǒng)豎向分區(qū)。當(dāng)建筑高度達(dá)某一高度時,給水系統(tǒng)需作豎向分區(qū)。合理的確定給水系統(tǒng)的豎向分區(qū),是進(jìn)行高層建筑給水系統(tǒng)設(shè)計的前提。分區(qū)壓力值選定過高,仍會造成低層處配水點壓力大、流量多、噪聲大、用水器材損壞等后果。分區(qū)壓力值選定過小,又會使分區(qū)數(shù)量增多,勢必增加給水設(shè)備、管道的工程造價及維修管理工作等。因此,高層建筑給水系統(tǒng)豎向分區(qū)應(yīng)根據(jù)使用要求、管材質(zhì)量、衛(wèi)生器具配件所能承受的工作壓力,結(jié)合建筑層數(shù)合理劃分。當(dāng)市政管網(wǎng)壓力具有一定資用水頭,其壓力能滿足高層建筑下面幾層,如地下室、裙房及附屬建筑用水需要,為節(jié)省能源和基建投資與運(yùn)行管理費(fèi)用,在對給水系統(tǒng)進(jìn)行分區(qū)時,根據(jù)市政管網(wǎng)壓力.建筑的下幾層可采用市政給水管網(wǎng)直接供水;
2)高層建筑給水方式。在高層建筑豎向分區(qū)確定后,就要對給水方式進(jìn)行選擇。高層建筑給水方式有:高位水箱給水方式、氣壓罐給水方式和無水箱給水方式。給水方式選擇應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先近、供水安全可靠為原則;
3)最高日用水量考慮。對于綜合性建筑,如建筑的上部為住宅、下層為商店的商住樓,辦公、會場和宴會廳等組合在一起的大會堂,旅館、商店和營業(yè)餐廳等在一起的大型賓館等,應(yīng)分別按不同建筑的用水量定額計算各自的最高日生活用水量,然后將同時用水量疊加,取最大一組用水量為整個建筑的最高日用水量。
本小區(qū)總的設(shè)計用水量為:最高日用水量200m3/d;最大小時用水量20m3/d。根據(jù)甲方市政給水壓力(約0.30Pa),本子項住宅部分給水系統(tǒng)豎向分為3個區(qū)。低區(qū)為地下室~4層,中區(qū)為5層~16層,高區(qū)為17層~28層,中、高區(qū)分別由兩套變頻恒壓給水裝置供水,其中5層~10層、17層~22層設(shè)干管減壓閥減壓供水。一層商鋪由市政管網(wǎng)直接供水,并設(shè)專用商業(yè)總水表。生活水箱、變頻恒壓給水裝置均設(shè)于地下室生活泵房內(nèi),二次加壓供水采用紫外線消毒裝置進(jìn)行消毒、殺菌。
另外,考慮到消防需要,本小區(qū)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用區(qū)域性的臨時高壓制消防體系,集中設(shè)置消防加壓系統(tǒng)。結(jié)合本工程定性為純住宅,室內(nèi)消火栓消防用水量為20L/s,室外消火栓消防用水量為15L/s,火災(zāi)延續(xù)時間為2小時。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)豎向分為2個區(qū):地下室~5層為低區(qū),6層~34層為高區(qū),高、低區(qū)共用一套消火栓泵,低區(qū)經(jīng)減壓閥減壓后供水。室內(nèi)消火栓管網(wǎng)布置成環(huán)狀,消防水泵有兩條出水管與高區(qū)環(huán)網(wǎng)相連,室外設(shè)二組水泵接合器與高區(qū)環(huán)網(wǎng)相連。室內(nèi)消防水池(有效400m3)、消防水池設(shè)有消防取水口。消防水池設(shè)置在地下一層,保證消防車的取水口高度不大于6m。屋頂消防水箱設(shè)于C單元屋頂,有效容積18m3,箱底標(biāo)高84.60m,不能滿足小區(qū)最不利消火栓栓口靜壓0.07MPa,在地下室泵房設(shè)置增壓穩(wěn)壓設(shè)施。在室外給水環(huán)網(wǎng)上設(shè)室外消火栓。
3 高層建筑排水設(shè)計要點
鑒于高層建筑排水管道的設(shè)計基本參數(shù)、計算公式、計算方法與一般多層建筑的設(shè)計計算基本相同,其計算結(jié)果應(yīng)能確定出排水管網(wǎng)各管段的管徑、橫向管道的坡度,從及各控制點的標(biāo)高。
1)高層建筑的排水定額與多層建筑的排水定額相同,其中其定額有兩個,―個是以每人每日為標(biāo)準(zhǔn),另一個是以衛(wèi)生器具為標(biāo)難。每人每日的污水量和時變化系數(shù)與氣候、建筑物內(nèi)衛(wèi)生設(shè)備完善程度等有關(guān)。因建筑內(nèi)部給水量散失較少,所以生活排水定額和時變化系數(shù)與生活給水量計算方法相同,計算結(jié)果主要用來設(shè)計污水泵、化糞池等;
2)設(shè)計秒流量。高層建筑內(nèi)排水管道的設(shè)計流量是確定各段管徑的依據(jù)。因此,排水設(shè)汁流量的確定應(yīng)符合建筑內(nèi)部排水規(guī)律。高層建筑內(nèi)排水流量與衛(wèi)生器具的排水特點和同時排水的衛(wèi)生器具數(shù)量有關(guān),具有歷時短、瞬時流量大、兩次排水時間間隔長的特點。建筑內(nèi)每晝夜、每小時的排水量都是不均勻的。與給水相同,為保證最不利時刻的最大排水量能迅速、安全排放,排水設(shè)計流量應(yīng)為建筑內(nèi)部的最大排水瞬時流量,稱為設(shè)計秒流量;
3)排水橫管的水力計算。對于橫管和連接多個衛(wèi)生器具的橫支管,應(yīng)逐段計算各管段的排水設(shè)計秒流量,通過水力計算各管段的排水設(shè)計秒流量,通過水力計算來確定各管段的管徑和坡度。與―般多層建筑相同,橫管按明渠均勻流公式計算;
4)排水立管計算。高層建筑排水立管的最大排水能力也與一般多層建筑相同,其決定于污水立管管徑和系統(tǒng)的通氣狀況。
本工程污水系統(tǒng)采用雨、污水分流的排水體制,的最高日污水排水量為180m3/d。住宅污水有組織排放,衛(wèi)生間污水設(shè)專用通氣管,底層污水單獨(dú)排出。污水排入市政污水管道。根據(jù)《四川省城市排水管理條例》,本小區(qū)在二環(huán)內(nèi),城市污水處理設(shè)施覆蓋的范圍內(nèi),故生活污水在室外集中后就近排入市政污水管網(wǎng)。
暴雨強(qiáng)度公式采用成都地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式。屋面雨水排水的設(shè)計重現(xiàn)期取50年,室外雨水設(shè)計重現(xiàn)期取2年。經(jīng)計算,小區(qū)總雨水量為293.90L/s。住宅屋面雨水采用外排水方式,陽臺雨水管單獨(dú)設(shè)置,并間接排放。地下車庫、自行車庫、設(shè)備房、消防電梯基坑廢水排至集水坑,用潛水泵提升至室外雨水井或雨水溝。
4 結(jié)論
鑒于給排水設(shè)計的重要性,結(jié)合筆者從事給排水設(shè)計實踐,提出設(shè)計人員在民用建筑給排水設(shè)計中應(yīng)重點關(guān)注的設(shè)計要點以及總結(jié)了筆者在給排水設(shè)計中所遇到的一些問題,為同類工程給排水設(shè)計所借鑒。
參考文獻(xiàn)