城市服務(wù)分析精選(九篇)

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第1篇：城市服務(wù)分析范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包 競(jìng)爭(zhēng)力 評(píng)價(jià)指標(biāo) 建議

提高服務(wù)外包城市基地競(jìng)爭(zhēng)力的意義

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

城市承接外包服務(wù)，能擴(kuò)大服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于服務(wù)外包主要是對(duì)IT相關(guān)的業(yè)務(wù)處理，屬于高端服務(wù)業(yè)，附加值大、資源消耗低、節(jié)省能源、減少環(huán)境污染，有利于促進(jìn)我國(guó)的集約化生產(chǎn)，同時(shí)能夠推動(dòng)我國(guó)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）增加新的貿(mào)易點(diǎn)并促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直以半成品和農(nóng)產(chǎn)品為主，提升城市的外包服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，既能將服務(wù)作為一項(xiàng)出口點(diǎn)，增加貿(mào)易額，也能優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，使得即使在人民幣不斷升值的背景下，中國(guó)仍能保持著一定的增長(zhǎng)率。

（三）促進(jìn)外商投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

外商投資一直是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可或缺的資源，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)利用外資面臨的困境也越來(lái)越多，一方面土地容量越來(lái)越有限，另一方面資源也越來(lái)越短缺，因而應(yīng)將外資向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。服務(wù)外包發(fā)展能夠推動(dòng)外商投資向服務(wù)業(yè)發(fā)展并優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。

（四）推動(dòng)就業(yè)率的提高

如今，服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力越來(lái)越強(qiáng)，而服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端部分，能創(chuàng)造更多的崗位，緩解一些高端人才的就業(yè)問(wèn)題，從而緩解大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年，離岸服務(wù)外包大約為中國(guó)創(chuàng)造了400萬(wàn)個(gè)直接或間接的高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)服務(wù)外包的發(fā)展也帶動(dòng)企業(yè)、政府、教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)的人才，這將有利于中國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提高。

服務(wù)外包城市基地競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)

本文認(rèn)為影響服務(wù)外包城市基地競(jìng)爭(zhēng)力的因子主要有以下幾個(gè)指標(biāo)（見(jiàn)表1）：

（一）政府因子

本文根據(jù)因子的分類(lèi)，將政府支持因素作為一級(jí)指標(biāo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和政策法規(guī)保護(hù)作為二級(jí)指標(biāo)，將城市政府配套扶持基金、鼓勵(lì)扶持政策評(píng)價(jià)、基地城市常住人口中每萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量、基地城市常住人口中每萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量作為具體指標(biāo)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施因子

以交通與網(wǎng)絡(luò)通信為主體的基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度越高， 則該城市對(duì)外國(guó)服務(wù)外包發(fā)包商的吸引力越大， 其服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。因此，將基礎(chǔ)設(shè)施作為一級(jí)指標(biāo)，將基礎(chǔ)設(shè)施中影響最大的交通、網(wǎng)絡(luò)通信和電力作為二級(jí)指標(biāo)，將網(wǎng)供最大負(fù)荷量和互聯(lián)網(wǎng)普及率、高速公路總里程、民航旅客吞吐量與人均道路面積作為具體指標(biāo)。

（三）商務(wù)環(huán)境因子

在其他條件一定的情形下，一個(gè)城市的商務(wù)環(huán)境越完善，那么這個(gè)城市吸引服務(wù)外包發(fā)包商的能力就越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。因此，將商務(wù)環(huán)境作為一級(jí)指標(biāo)，將商業(yè)環(huán)境的核心要素外商投資和產(chǎn)業(yè)體系的完備程度和集聚程度作為二級(jí)指標(biāo)， 將實(shí)際利用外資的規(guī)模與實(shí)際利用外資的年度增長(zhǎng)率、通過(guò)CMM/CMMI3級(jí)以上企業(yè)的數(shù)量以及基地城市服務(wù)業(yè)發(fā)展總規(guī)模作為具體指標(biāo)。

（四）人員要素因子

在其他條件一定的情形下，人員要素是影響服務(wù)外包城市基地的一個(gè)重要因素，一個(gè)城市的人員素質(zhì)越高，那么該城市對(duì)外包服務(wù)發(fā)包商的吸引力會(huì)越大。因此將人員因素作為一級(jí)指標(biāo)， 將人員因素中的人力資本、教育普及度與文化相容度作為二級(jí)指標(biāo)， 將信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件從業(yè)人數(shù)、外來(lái)人口占戶(hù)籍人口的比例、基地城市普通高等學(xué)校數(shù)量、普通高校在校大學(xué)生數(shù)量、外資企業(yè)數(shù)量和跨國(guó)公司雇用在崗人員數(shù)量作為具體指標(biāo)。

（五）成本因子

在其他條件一定的情形下，成本因素是影響服務(wù)外包基地城市的另一個(gè)重要因素，能夠降低成本的話(huà)，就能形成價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的服務(wù)外包發(fā)包商。根據(jù)成本因素的細(xì)分，一級(jí)指標(biāo)是成本因素，二級(jí)指標(biāo)是相對(duì)物價(jià)成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本、工資成本，具體指標(biāo)包括獲得相同生活水平所需的月工資、甲級(jí)寫(xiě)字樓辦公場(chǎng)地平均租賃費(fèi)用、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)、工業(yè)用電價(jià)格和服務(wù)外包行業(yè)在崗職工月工資。

服務(wù)外包基地城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)和分類(lèi)研究

根據(jù)上述列出的5個(gè)主要因子，本文對(duì)北京、深圳、上海、天津、大連、南京、西安、廣州、杭州、成都、濟(jì)南、武漢這12個(gè)城市通過(guò)加權(quán)平均計(jì)算得出評(píng)價(jià)值和排名（見(jiàn)表2）。

（一）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)型服務(wù)外包城市基地

從表2可以看出，上海、北京、廣州這些城市的服務(wù)外包的綜合競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，無(wú)論是在商務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，還是在人員要素都擁有很大的優(yōu)勢(shì)。由于這些城市的制度環(huán)境好，綜合排名高，因而能吸引到更多的國(guó)外服務(wù)外包發(fā)包商，雖然政府的政策和配套資金的支持力度不強(qiáng)，但是這些城市服務(wù)外包的國(guó)際經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)確立。但這些城市也存在一些問(wèn)題，那就是成本要素控制得較差，且中國(guó)的服務(wù)外包在世界上所占的份額較低，遠(yuǎn)低于印度。

（二）后發(fā)優(yōu)勢(shì)型服務(wù)外包城市基地

這種類(lèi)型的代表城市有深圳、杭州。這兩個(gè)城市的服務(wù)外包收到政府的高度重視，特別是深圳獲得了政府第一位的支持，雖然這些企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和成本要素的優(yōu)勢(shì)突出，但在政府的政策、法規(guī)、資金支持下也得到了很大的發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較高。但在成本控制方面做得較差，其他方面雖說(shuō)發(fā)展比較均衡，但是不突出。

（三）環(huán)境優(yōu)勢(shì)型服務(wù)外包城市基地

這種類(lèi)型的代表城市有天津、南京這兩個(gè)城市，雖然這兩個(gè)城市的政策激勵(lì)比較弱，但是在商務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面是做得比較好的，其他方面也呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整個(gè)外包服務(wù)的發(fā)展是很均衡的。但從單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，沒(méi)有很突出的方面。

（四）成本優(yōu)勢(shì)型服務(wù)外包城市基地

這種類(lèi)型城市有武漢、濟(jì)南、成都、大連、西安。這些城市的成本要素的排名都在前五，特別是武漢。這些城市在工資成本及相對(duì)物價(jià)水平具有一定的優(yōu)勢(shì)。但這些城市在基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)環(huán)境、人員要素方面的競(jìng)爭(zhēng)力是比較差的，且政府的支持力度相對(duì)要小。

提高服務(wù)外包城市基地競(jìng)爭(zhēng)力的建議

（一）政府要加大支持力度和宏觀(guān)引導(dǎo)

我國(guó)的城市外包服務(wù)還處于初期階段，在這個(gè)期間很需要政府的引導(dǎo)，為服務(wù)外包企業(yè)提供更多的信息。同時(shí)，政府支持作為評(píng)價(jià)服務(wù)外包城市基地綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)，更應(yīng)該要重視。政府的政策、法規(guī)以及資金等方面的支持能起到扶持和激勵(lì)企業(yè)的作用。

（二）政府要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督而營(yíng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

政府只對(duì)服務(wù)外包城市基地提供資金上的支持和基礎(chǔ)設(shè)施上的支出是不夠的，更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和發(fā)展需要來(lái)審查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案，并在過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。

（三）服務(wù)外包承接企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量并樹(shù)立良好的信譽(yù)

現(xiàn)代的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)造利潤(rùn)固然對(duì)企業(yè)很重要，但是企業(yè)更應(yīng)該將目標(biāo)鎖定在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上，在生產(chǎn)產(chǎn)品和提高服務(wù)時(shí)，要注重質(zhì)量，一樣的產(chǎn)品，不一樣的質(zhì)量，不僅帶來(lái)的是銷(xiāo)售收入的不同，更帶來(lái)的是信譽(yù)的不同。產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽(yù)高，合作企業(yè)會(huì)更多，也更容易吸引到更多的外商投資，為城市服務(wù)外包創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。像武漢、濟(jì)南、成都、大連等成本優(yōu)勢(shì)型服務(wù)外包城市基地更應(yīng)該注意這點(diǎn)，在降低成本的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造更優(yōu)的投資環(huán)境。

（四）服務(wù)外包承接企業(yè)要加大對(duì)企業(yè)員工素質(zhì)的關(guān)注

一方面，要對(duì)已有的員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的工作技能。另一方面，要鼓勵(lì)員工繼續(xù)深造，提高員工的文化程度和各方面的素質(zhì)。同時(shí)，在招募員工時(shí)，要更加關(guān)注員工的素質(zhì)。用高素質(zhì)的人才來(lái)提高企業(yè)自身的質(zhì)量。雖然武漢、成都、西安等城市在成本控制方面做得比較突出，但是因?yàn)槿肆Τ杀痉矫娴墓?jié)約，導(dǎo)致了員工的文化程度等方面不高，造成了人員要素的競(jìng)爭(zhēng)力較低。成本優(yōu)勢(shì)型的服務(wù)外包城市基地在這方面是需要適度關(guān)注的。

（五）加大服務(wù)外包承接企業(yè)的成本控制

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)型服務(wù)外包城市基地中最弱的是成本要素，如果這些服務(wù)外包城市基地的服務(wù)外包承接企業(yè)能夠?qū)⒊杀具M(jìn)行有效地控制，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)得到很大的提升，中國(guó)的整個(gè)服務(wù)外包也會(huì)得到較大的發(fā)展。因此，企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面來(lái)節(jié)約成本：一方面，在工資上要嚴(yán)格遵循工資根據(jù)個(gè)人的績(jī)效來(lái)確定，既能節(jié)約成本，也能起到激勵(lì)的作用。另一方面，應(yīng)倡導(dǎo)員工節(jié)約用電，采用省電機(jī)器和生產(chǎn)設(shè)備；同時(shí)在國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)的支出控制上，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代替，這樣可以降低基礎(chǔ)設(shè)施成本。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：城市服務(wù)分析范文

關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);城市化;相關(guān)分析;山東

中圖分類(lèi)號(hào):F719文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0143-02

國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)于服務(wù)業(yè)、城市化以及兩者之間的關(guān)系都進(jìn)行過(guò)大量的理論和實(shí)證研究。Singelnann1978年,首次提出了城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因的觀(guān)點(diǎn)。他通過(guò)對(duì)工業(yè)化國(guó)家1920―1970年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)城市化是促進(jìn)一個(gè)國(guó)家從農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要因素[1]。李健英認(rèn)為,第三產(chǎn)業(yè)是城市化發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)源泉和后續(xù)動(dòng)力[2]。江小娟等通過(guò)研究服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性以及加快增長(zhǎng)的潛力發(fā)現(xiàn)城市化水平是影響服務(wù)業(yè)增加值比重的重要因素[3]。郭文杰利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)服務(wù)業(yè)與城市化等經(jīng)濟(jì)因素的綜合關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),得出城市化是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿4]。

目前,國(guó)內(nèi)外的研究大多集中于大區(qū)域,對(duì)于像山東省這種省域范圍內(nèi)的研究還比較缺乏,本文將對(duì)山東省服務(wù)業(yè)與城市化的相關(guān)性進(jìn)行定性和定量的分析,從而為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出合理的建議。

一、山東省服務(wù)業(yè)與城市化的現(xiàn)狀

山東省的服務(wù)業(yè)總量快速增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高,由1980年的貢獻(xiàn)率為21.0%,到2007年達(dá)到32.8%,對(duì)山東生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率拉動(dòng)達(dá)到4.7%。服務(wù)業(yè)的就業(yè)比例也由8.9%增長(zhǎng)到30.0%。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)下降,而金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等一些高新服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。山東省城市化水平由改革開(kāi)放的8.7%,到2007年已經(jīng)達(dá)到36.8%,但各個(gè)地市的城市化水平差距明顯,濟(jì)南和青島城市化水平達(dá)到70%和61%,而菏澤和臨沂只有19%和21%。

二、服務(wù)業(yè)與城市化的相互關(guān)系

(一)城市化對(duì)服務(wù)業(yè)的影響

1.城市化使服務(wù)產(chǎn)業(yè)化成為可能。農(nóng)村人口的人均收入水平較低,其中,有相當(dāng)?shù)囊徊糠质亲越o性消費(fèi),不需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)。所以,當(dāng)農(nóng)村人口居于主體地位時(shí),服務(wù)業(yè)不會(huì)有很高的發(fā)展程度。只有當(dāng)城市人口在人口構(gòu)成中所占比例較高時(shí),居民的整體生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)才得以改變,由此帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。更為重要的是,城市化推進(jìn)的結(jié)果帶來(lái)了人口和產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),使生產(chǎn)的中間投人增加,社會(huì)對(duì)生活和生產(chǎn)服務(wù)的需求才足以達(dá)到支撐其形成和發(fā)展的起點(diǎn)規(guī)模,使服務(wù)業(yè)獨(dú)立化、產(chǎn)業(yè)化[4]。

2.城市化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大需求。城市化進(jìn)程的深入發(fā)展,創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品并使人們的收入水平得到提高,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)活動(dòng)也呈現(xiàn)出多樣性和新的生產(chǎn)生活方式,這樣也促使服務(wù)業(yè)的需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),因而對(duì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

3.城市化水平的提高促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)分工的深化會(huì)派生出對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求,從而拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著城市數(shù)目的增加,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口的增多,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市居民的可支配收入得到明顯提升,這就引出對(duì)消費(fèi)業(yè)的需求。生產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)業(yè)需求的增加在城市化進(jìn)程不斷深化的環(huán)境下由最初的量的增加逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)的追求,整個(gè)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化[5]。

(二)服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的影響

1.服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展歷程已經(jīng)證明,工業(yè)化和城市化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。工業(yè)和城市都必須依賴(lài)交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、飲食、金融、保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等部門(mén)和行業(yè)所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)來(lái)生存和發(fā)展。

2.服務(wù)業(yè)是城市化進(jìn)程中吸納非農(nóng)就業(yè)的主要渠道。城市非農(nóng)就業(yè)崗位的增加是城市化得以不斷深入展開(kāi)的基礎(chǔ),從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史實(shí)踐看,在整個(gè)城市化過(guò)程中,服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)超過(guò)工業(yè),服務(wù)業(yè)對(duì)城市就業(yè)的貢獻(xiàn)較大。對(duì)工業(yè)化和城市化起步較晚的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),工業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成大幅提高,工業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力更低,因此,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為提供城市非農(nóng)就業(yè)的主要渠道。

3.服務(wù)業(yè)是城市化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,在城市化的初級(jí)階段,第二產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主渠道,但在城市化的加速期,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性是第二產(chǎn)業(yè)的5倍以上,因此,第三產(chǎn)業(yè)理所當(dāng)然應(yīng)該取代第二產(chǎn)業(yè),成為城市化進(jìn)程中吸納勞動(dòng)力的主渠道。以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)是城市化的重要?jiǎng)恿?現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是建立在第二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上的,而第三產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到一定階段城市化的后續(xù)動(dòng)力[6]。

三、山東省服務(wù)業(yè)與城市化關(guān)系的協(xié)整檢驗(yàn)

(一)數(shù)據(jù)選擇和變量解釋

本文選取的是2008年的山東省統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)。用非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎乇硎境鞘谢?Urba),用第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)表示服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平(Serv)。同時(shí)為了消除可能存在的異方差,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)處理,記為L(zhǎng)nUrba和LnServ。

(二)單位根檢驗(yàn)

所謂序列的平穩(wěn)性是指一個(gè)序列的均值、方差和自協(xié)方差是否穩(wěn)定。如果一個(gè)時(shí)間序列具有穩(wěn)定的均值、方差和自協(xié)方差,則這個(gè)序列就是穩(wěn)定的。在建立計(jì)量模型之前要對(duì)所采用的時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),以確定各序列的平穩(wěn)性和單整階數(shù)。本文采用ADF檢驗(yàn)方法,運(yùn)用EView軟件對(duì)LnUrba和LnServ變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

變量LnUrba和LnServ的一階差分序列的ADF統(tǒng)計(jì)量都小于各顯著水平下的臨界值,因此,變量LnUrba和LnServ都是一階平穩(wěn)序列,可以對(duì)他們進(jìn)行協(xié)整分析。

(三)協(xié)整分析

通過(guò)上面的分析可知,各個(gè)變量序列LnUrba和LnServ均為一階單整,滿(mǎn)足協(xié)整檢驗(yàn)的前提,故可以考慮檢驗(yàn)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。運(yùn)用OLS方法,利用 EView軟件對(duì)LnUrba和LnServ變量估計(jì)其回歸方程,設(shè)定協(xié)整回歸模型為:

LnUrbat=α+β×LnServt+εt

通過(guò)對(duì)1980―2007年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,得到回歸方程為:

LnUrba=2.507+1.150×LnServ

經(jīng)檢驗(yàn)回歸方程的殘差序列為平穩(wěn)序列。表明LnUrba和LnServ之間存在協(xié)整關(guān)系,即山東省城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展之間存在長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。上述協(xié)整回歸方程還揭示了山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)城市化的影響程度,服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率每變動(dòng)1個(gè)單位,將會(huì)促進(jìn)城市化水平提高1.150個(gè)單位。推進(jìn)城市化進(jìn)程能有效提高服務(wù)業(yè)所占比重,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是提高山東城市化水平的重要的路徑選擇。

四、對(duì)山東省城市化進(jìn)程和服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1.要加快山東各城市城市化的進(jìn)程,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。山東省17個(gè)地市的城市化水平差距較大,城市化水平的不協(xié)調(diào)既制約著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要城市化為其創(chuàng)造市場(chǎng),提供巨大需求。城市人口的增加,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)環(huán)境。城市化對(duì)服務(wù)業(yè)的的增長(zhǎng)通過(guò)投資效應(yīng),消費(fèi)效應(yīng)等將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的正向拉動(dòng)作用。

2.要調(diào)整和轉(zhuǎn)變就業(yè)結(jié)構(gòu)。山東省就業(yè)結(jié)構(gòu)中,雖然2007年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重已占30%,但是服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),而且山東省各個(gè)地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)差距也較大。服務(wù)業(yè)具有較高的就業(yè)彈性,并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高將會(huì)不斷發(fā)揮對(duì)整體就業(yè)的帶動(dòng)效益。 在中國(guó),經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、勞動(dòng)力規(guī)模龐大、就業(yè)問(wèn)題突出的情況下,解決目前就業(yè)問(wèn)題的最佳途徑就是引導(dǎo)勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)業(yè),這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

3.縮小城鄉(xiāng)之間收入和消費(fèi)水平的差距。山東省城鄉(xiāng)之間收入和消費(fèi)水平存在著較大的差距,縮小城鄉(xiāng)之間收入和消費(fèi)水平不僅是中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的要求,也是發(fā)展服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的重要?jiǎng)恿?。居民收入水平提高的消費(fèi)傾向和消費(fèi)偏好的改變能夠?qū)Ψ?wù)業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)空間。

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第3篇：城市服務(wù)分析范文

關(guān)鍵詞： 智慧城市 互聯(lián)網(wǎng) 云計(jì)算 商業(yè)模式

1.引言

云計(jì)算作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算模式，是繼個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術(shù)領(lǐng)域的又一次重大變革，它的推廣將改變社會(huì)信息化建設(shè)和運(yùn)作的基本模式，大大降低信息化建設(shè)的門(mén)檻和成本，有利于信息共享和資源利用，降低能源消耗，加速全面信息化時(shí)代的來(lái)臨。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，人們的信息化生活逐漸從封閉、單一走向開(kāi)放、智能，正邁向協(xié)同處理、信息智能的時(shí)代。智慧城市信息系統(tǒng)作為信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融合的產(chǎn)物，將給城市居民帶來(lái)更便捷、高效、安全、和諧的生活。

智慧城市是以“智慧技術(shù)、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧生活”等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。建設(shè)智慧城市有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程，有利于提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，有利于帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展將助推智慧城市的建設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，人們的信息化生活逐漸從封閉、單一走向開(kāi)放、智能，正邁向協(xié)同處理、信息智能的時(shí)代。智慧城市信息系統(tǒng)作為信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)融合的產(chǎn)物，將給城市居民帶來(lái)更便捷、高效、安全、和諧的生活。也為商業(yè)模式提供了新架構(gòu)。

2.互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)的核心是創(chuàng)新應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的靈魂是以用戶(hù)體驗(yàn)為核心的創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)是應(yīng)用推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)的需求往往是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重要的推動(dòng)力，只有滿(mǎn)足社會(huì)與民眾的需求，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。技術(shù)的成熟會(huì)增加民眾更廣泛多層次的智能化需求。沒(méi)有需求，猶如無(wú)源之水；沒(méi)有技術(shù)，品質(zhì)就沒(méi)有保障，兩者相互影響、相互促進(jìn)。

在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的進(jìn)程中，新的商業(yè)模式必將出現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在這樣一場(chǎng)速度決定高度、規(guī)模決定位置、市場(chǎng)決定標(biāo)準(zhǔn)的變革中，必定要找到立足產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

只要與時(shí)俱進(jìn)、腳踏實(shí)地，在龐大的互聯(lián)網(wǎng)體系中，找準(zhǔn)定位的企業(yè)，就一定能找到屬于自己的獨(dú)特的商業(yè)模式，打通互聯(lián)網(wǎng)財(cái)富之門(mén)?；ヂ?lián)網(wǎng)將帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝低碳、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用終將走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，服務(wù)于民眾。

3.云計(jì)算的應(yīng)用

云計(jì)算是分布式計(jì)算技術(shù)的一種，它透過(guò)網(wǎng)絡(luò)將龐大的計(jì)算處理程序自動(dòng)分拆成無(wú)數(shù)個(gè)小的子程序，再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)搜尋和計(jì)算分析之后再將處理結(jié)果回傳給用戶(hù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠在數(shù)秒之內(nèi)，處理數(shù)上億條信息，完成與“超級(jí)計(jì)算機(jī)”效能相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)?？梢?jiàn)云計(jì)算是互聯(lián)網(wǎng)之后的又一場(chǎng)技術(shù)革命。

云計(jì)算所帶來(lái)的商業(yè)模式使得IT技術(shù)成本更低、向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透更快捷，也必將是信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)。由于信息技術(shù)滲透到商業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)周期變短，使得產(chǎn)品的生命周期越來(lái)越短。

4.智慧城市的商業(yè)模式架構(gòu)

如何能夠高效率地推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè)進(jìn)程，除了有良好的“智慧城市”的全面規(guī)劃外，還要有良好的商業(yè)模式，保障“智慧城市”有序高效地建設(shè)。

在“智慧城市”高速發(fā)展的過(guò)程中，商業(yè)模式的建設(shè)和更新必將引導(dǎo)城市管理者推動(dòng)的“智慧城市”建設(shè)；運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)的“智慧城市”建設(shè)和各種廠(chǎng)商推動(dòng)的“智慧城市”建設(shè)。

（1）在“智慧城市”建設(shè)的商業(yè)模式中政府起著重要的作用，智慧城市的建設(shè)和規(guī)劃涉及城市建設(shè)的方方面面，不僅涉及“智慧城市”建設(shè)的總體規(guī)劃框架，還有明確的“智慧城市”建設(shè)的項(xiàng)目和時(shí)間表。比如“智慧寧波”和連云港的“智能徐圩”等，其中“智能徐圩”的規(guī)劃包括十大應(yīng)用行業(yè)，并規(guī)劃58大平臺(tái)，超過(guò)266個(gè)智能化系統(tǒng)，“智能徐圩”建設(shè)中就是以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為輔對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行高效建設(shè)的商業(yè)模式。

（2）以運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)推動(dòng)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行當(dāng)?shù)亍爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)，是當(dāng)今“智慧城市”建設(shè)的商業(yè)模式。中國(guó)移動(dòng)最早在2008年就提出協(xié)助政府建設(shè)“無(wú)線(xiàn)城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃，而中國(guó)電信2010年在廣東首提建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此“智慧城市”就出現(xiàn)了一種由運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)建設(shè)的商業(yè)模式。其中廈門(mén)的“無(wú)線(xiàn)城市”，以及廣東汕頭的“智慧汕尾”就是其中典型代表。運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)商業(yè)模式會(huì)在某些運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)無(wú)法覆蓋的領(lǐng)域無(wú)法形成真正的智能化的建設(shè)，但能很好地建設(shè)“智慧城市”的智能管道和智能平臺(tái)。

（3）智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式需要廠(chǎng)商參與。在智慧城市的建設(shè)中，需要落實(shí)為智慧政府、智慧生產(chǎn)、智慧交通、智慧醫(yī)療等比較大概念的行業(yè)應(yīng)用，而整個(gè)城市的智能化規(guī)劃設(shè)計(jì)中通常所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域都比較少，定義也比較狹小，這就是智慧城市商業(yè)模式的特點(diǎn)。推動(dòng)這種商業(yè)模式建設(shè)的典型城市代表就是昆明和天津等。

就以上三種商業(yè)模式分析，其中第一種商業(yè)模式最易被采納，政府自主推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)的商業(yè)模式更有助于智慧城市的建設(shè)的全面性和科學(xué)性發(fā)展。由于政府制訂任何一個(gè)規(guī)劃都會(huì)受到諸多因素的制約，比如資金的制約、人才的制約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約等，因此不論是哪種商業(yè)模式只要有助于“智慧城市”的建設(shè)，有利于提高社會(huì)效率，有利于人民的幸福生活，我們都認(rèn)為它是值得鼓勵(lì)和推廣的商業(yè)模式。

5.應(yīng)用遠(yuǎn)景

在搭建了構(gòu)建智慧商業(yè)的基于智能視覺(jué)互聯(lián)網(wǎng)的視頻分析系統(tǒng)之后，利用可視化管理平臺(tái)技術(shù)，通過(guò)對(duì)城市綜合體不同的樓群、不同的樓層及不同功能的樓內(nèi)建筑進(jìn)行可視化建模，可以構(gòu)建基于可視化管理平臺(tái)的智慧城市綜合體。其應(yīng)用遠(yuǎn)景表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)現(xiàn)代高科技的手段，配合大屏幕投影、環(huán)繞屏幕等設(shè)備，將智慧城市綜合體真實(shí)地展現(xiàn)在客戶(hù)面前，大大提升城市綜合體的整體檔次和實(shí)力，使其在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）聚集商圈的親和力

可視化系統(tǒng)的應(yīng)用打破了傳統(tǒng)模式的被動(dòng)性，購(gòu)物者可以通過(guò)鏈接到可視化管理平臺(tái)的視頻終端或手機(jī)，查看商業(yè)樓宇的三維地理信息，通過(guò)各類(lèi)監(jiān)控?cái)z像頭，體驗(yàn)身臨其境的感覺(jué)，提高購(gòu)物者的興趣。

（3）可視化管理

城市綜合體集購(gòu)物中心、會(huì)展中心、文化娛樂(lè)中心、公園、酒店、寫(xiě)字樓及公寓為一體，通過(guò)大屏幕或一體機(jī)等，物業(yè)管理人員利用可視化管理平臺(tái)對(duì)城市綜合體進(jìn)行在線(xiàn)管理。也可作為險(xiǎn)情處置和應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)。

（4）綜合集成

采用“云”單元主機(jī)技術(shù)，把通信辦公系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)管理、樓宇自控系統(tǒng)、火災(zāi)消防與報(bào)警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等綜合集成為智能大廈管理系統(tǒng)，與可視化管理平臺(tái)一起，嵌入“云”單元主機(jī)之中，實(shí)現(xiàn)“智能感知、互聯(lián)互通、協(xié)同共享、城市運(yùn)營(yíng)”理念，為城市綜合體創(chuàng)造舒適、高效、節(jié)能、環(huán)保和安全的生活休閑和購(gòu)物天地。

6.結(jié)語(yǔ)

云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)的新一代計(jì)算方式，它是網(wǎng)格計(jì)算、并行計(jì)算、分布式計(jì)算等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物。在采用云計(jì)算技術(shù)以后，基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)在計(jì)算及存儲(chǔ)能力上得到大幅度提高，且可靠性得到大幅度提升，計(jì)算資源的共享程度和使用效率大幅提高，采購(gòu)成本和維護(hù)成本大幅度降低，在綠色和節(jié)能方面也獲得了很大發(fā)展。因此，將云計(jì)算技術(shù)與商業(yè)智能系統(tǒng)相結(jié)合，是一個(gè)非常具有理論和應(yīng)用價(jià)值的研究領(lǐng)域。云計(jì)算將不只是一個(gè)愿景、一項(xiàng)技術(shù)，而是21世紀(jì)成功企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略。市場(chǎng)商機(jī)瞬息萬(wàn)變、一閃而過(guò)，企業(yè)在智慧城市構(gòu)建的同時(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始就踏上一條云計(jì)算之路。

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第4篇：城市服務(wù)分析范文

2012年第一季度，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)我國(guó)91個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。這些城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.67億，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的43.3%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）5019.6萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的51.3%。

總體狀況

報(bào)告中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的供求信息，均為本季度有效數(shù)。91個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類(lèi)人員約590.3萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約546.3萬(wàn)人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.08，比上季度上升了0.04，比去年同期上升了0.01。見(jiàn)表1。

需求狀況

本季度91個(gè)城市中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.9%、43.5%和54.6%。見(jiàn)圖1。與上季度相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了4.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了4.5個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)需求看，83.2%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為36.6%、14.3%、12.9%、8.9%、5.7%和4.8%。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)的用人需求分別占第二產(chǎn)業(yè)全部用人需求的84.3%和11%，二者合計(jì)為95.3%；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求分別占第三產(chǎn)業(yè)全部用人需求的26.1%、23.6%、16.2%和10.5%，四項(xiàng)合計(jì)為76.4%。

從用人單位需求看，96.6%的用人需求集中在企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重僅占0.6%，其他單位的用人需求比重為2.8%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占74.3%，其中以有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為28.8%、22.7%和11.2%，國(guó)有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為3.6%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的用人需求比重為7.2%；外商投資企業(yè)的用人需求比重為8.8%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)的用人需求比重為9.7%。見(jiàn)圖2。

從各類(lèi)職業(yè)的需求狀況看，67.1%的用人需求集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員兩大職業(yè)，其需求所占比重分別為36.3%和30.8%。此外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的用人需求也比較大，所占比重分別為14.1%和9.7%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的需求比重上升了4.1個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的用人需求比重上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的性別需求看，66.4%的用人需求對(duì)求職者的性別有明確要求；其中，對(duì)男性的需求比重為35.2%，對(duì)女性的需求比重為31.2%。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡要求看，88.2%的用人需求對(duì)勞動(dòng)者的年齡都有所要求。16-34歲之間的用人需求占總體需求的63.1%；其中，要求勞動(dòng)者年齡在16-24歲之間的用人需求占28%，要求勞動(dòng)者年齡在25-34歲之間的占35.1%。

從用人單位對(duì)求職者文化程度的要求來(lái)看，88%的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的38.5%（其中對(duì)職高、技校、中專(zhuān)文化程度求職者的需求占60.1%）；對(duì)初中及以下文化程度求職者的需求比重為24.1%；對(duì)大專(zhuān)文化程度求職者的需求比重為16.9%；對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為8.5%。

從用人單位對(duì)求職者的技術(shù)等級(jí)需求看，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的55.9%，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為47.3%。

供給狀況

從各類(lèi)職業(yè)的求職情況看，求職人員主要集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，其所占比重分別為32.8%和25.9%，兩者合計(jì)占總求職人數(shù)的58.7%。辦事人員和有關(guān)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的求職比重分別為13.7%和13.4%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的求職比重上升了3.7個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的求職比重上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重下降了3.9個(gè)百分點(diǎn)。

在所有求職人員中，失業(yè)人員（失業(yè)人員=新成長(zhǎng)失業(yè)青年+就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員+其他失業(yè)人員）所占比重為49.6%，其中，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占23.1%（在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占41%），就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占14.4%，其他失業(yè)人員占12.1%；外來(lái)務(wù)工人員的比重為39.1%，外來(lái)務(wù)工人員是由本市農(nóng)村人員和外埠人員組成，其所占比重分別為19.3%和19.8%。與上季度相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別下降了0.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員和外埠人員的求職比重分別上升了3.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別下降了1.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員和外埠人員的求職比重分別上升了0.4和7個(gè)百分點(diǎn)。見(jiàn)圖3。

從求職者的性別結(jié)構(gòu)看，男性的求職人數(shù)多于女性，所占比重分別為54.9%和45.1%。

從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的69.8%；其中，16-24歲之間的求職者占33.1%，25-34歲之間的求職者占36.7%。

從求職者的文化程度來(lái)看，高中文化程度的求職者占全部求職者的41%（其中59%的求職者具有職高、技校、中專(zhuān)文化程度）；初中及以下文化程度的求職比重為27.2%；大專(zhuān)文化程度的求職比重為20.7%；大學(xué)及以上文化程度的求職比重為11.1%。

從求職具有的技術(shù)等級(jí)來(lái)看，54.7%的求職者都具有某種技術(shù)等級(jí)，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為48.9%。

供求狀況對(duì)比

從各類(lèi)職業(yè)的供求狀況對(duì)比來(lái)看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員的勞動(dòng)力需求大于供給，其崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.22、1.14、1.08和1.03；辦事人員和有關(guān)人員崗位空缺與求職人數(shù)的比率最低，僅為0.74。

從性別的供求狀況對(duì)比看，男性的崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.06，女性的崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.11。

從年齡的供求狀況對(duì)比看，16-24歲、25-34歲、35-44歲、45歲以上各年齡組的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.04、1.16、1.1和0.85。

從文化程度的供求狀況對(duì)比看，初中及以下、高中、大專(zhuān)、大學(xué)、碩士以上各文化程度的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.09、1.14、1.01、0.96和1.03。

從技術(shù)等級(jí)的供求狀況對(duì)比看，各技術(shù)等級(jí)的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中，高級(jí)工程師、技師、高級(jí)技師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.59、2.32和2.18。

第二季度

2012年第二季度，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)我國(guó)102個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。這些城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.8億，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的47.5%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）5389.6萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的55.1%。

總體狀況

報(bào)告中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的供求信息，均為本季度有效數(shù)。102個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類(lèi)人員約633.5萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約603.7萬(wàn)人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.05，比上季度下降了0.03，比去年同期下降了0.02。見(jiàn)表2。

需求狀況

本季度102個(gè)城市中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.8%、41.7%和56.5%。與上季度相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)需求看，82.1%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為34.7%、14.1%、12.1%、9.9%、6.4%、4.9%。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)的用人需求分別占第二產(chǎn)業(yè)全部用人需求的83.3%和11.7%，二者合計(jì)為95%；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求分別占第三產(chǎn)業(yè)全部用人需求的24.9%、21.4%、17.4%和11.4%，四項(xiàng)合計(jì)為75.1%。

從用人單位需求狀況看，96.5%的用人需求集中在企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重僅占0.7%，其他單位的用人需求比重為2.8%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占72.2%，其中有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為28.1%、22.5%和11.2%，國(guó)有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為3.5%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的用人需求比重為7.2%；外商投資企業(yè)的用人需求比重為10.1%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)的用人需求比重為10.4%。

從各類(lèi)職業(yè)的需求狀況看，67.5%的用人需求集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員兩大職業(yè)，其需求所占比重分別為36.3%和31.2%。此外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的用人需求也比較大，所占比重分別為13.1%和10.3%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的需求比重與上季度持平，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的用人需求比重上升了4.4個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的性別需求看，64.5%的用人需求對(duì)求職者的性別有明確要求；其中，對(duì)男性的需求比重為34.1%，對(duì)女性的需求比重為30.4%。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡要求看，88.4%的用人需求對(duì)勞動(dòng)者的年齡都有所要求。16-34歲之間的用人需求占總體需求的63.2%；其中，要求勞動(dòng)者年齡在16-24歲之間的用人需求占27.9%，要求勞動(dòng)者年齡在25-34歲之間的占35.3%。

從用人單位對(duì)求職者文化程度的要求來(lái)看，88.6%的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的39.1%（其中對(duì)職高、技校、中專(zhuān)文化程度求職者的需求占61.5%）；對(duì)初中及以下文化程度求職者的需求比重為22.7%；對(duì)大專(zhuān)文化程度求職者的需求比重為18.5%；對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為8.3%。

從用人單位對(duì)技術(shù)等級(jí)的需求看，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的57.4%，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為48.7%。

供給狀況

從求職情況看，求職人員主要集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，其所占比重分別為32.8%和26.6%，兩者合計(jì)約占總求職人數(shù)的59.4%。辦事人員和有關(guān)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的求職比重分別為14%和12.1%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的求職比重與上季度持平，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的求職比重上升了3個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)。

在所有求職人員中，失業(yè)人員所占比重為50.3%，其中，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占23.7%（在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占46.2%），就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占13.2%，其他失業(yè)人員占13.4%；外來(lái)務(wù)工人員的比重為38.3%，外來(lái)務(wù)工人員是由本市農(nóng)村人員和外埠人員組成，其所占比重分別為16.5%和21.8%。與上季度相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年的求職比重上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員的求職比重下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)，外埠人員的求職比重上升了2個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別下降了1.5和3.7個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員的求職比重下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，外埠人員的求職比重上升了8個(gè)百分點(diǎn)。

從求職者的性別結(jié)構(gòu)看，男、女性求職人數(shù)所占比重分別為54%和46%。

從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的69.3%；其中，16-24歲之間的求職者占33.1%，25-34歲之間的求職者占36.2%。

從求職者的文化程度來(lái)看，高中文化程度的求職者占全部求職者的41.8%（其中59.3%的求職者具有職高、技校、中專(zhuān)文化程度）；初中及以下文化程度的求職比重為25.7%；大專(zhuān)文化程度的求職比重為22.0%；大學(xué)及以上文化程度的求職比重為10.5%。

從求職具有的技術(shù)等級(jí)看，56.2%的求職者都具有某種技術(shù)等級(jí)，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為50.4%。

供求狀況對(duì)比

從求職者的供求狀況對(duì)比來(lái)看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)力需求大于供給，其崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.17、1.11和1.08；辦事人員和有關(guān)人員崗位空缺與求職人數(shù)的比率最低，僅為0.75。見(jiàn)圖4。

從性別的供求狀況對(duì)比看，男性的崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.04，女性的崗位空缺與求職者比率為1.07。

從年齡的供求狀況對(duì)比看，16-24歲、25-34歲、35-44歲、45歲以上各年齡組的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.01、1.14、1.07和0.82。

從文化程度的供求狀況對(duì)比看，初中及以下、高中、大專(zhuān)、大學(xué)、碩士以上各文化程度的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.05、1.1、1、0.94和1.18。

從技術(shù)等級(jí)的供求狀況對(duì)比看，各技術(shù)等級(jí)的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中，高級(jí)工程師、技師、高級(jí)技師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.5、2.32和2.09。見(jiàn)圖5。

第三季度

2012年第三季度，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)我國(guó)100個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。這些城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口近1.8億，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的46%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）5375萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的55%。

總體狀況

報(bào)告中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的供求信息，均為本季度有效數(shù)。100個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類(lèi)人員約643.3萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約610萬(wàn)人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.05，與上季度持平，比去年同期上升了0.01。見(jiàn)表3。

在本季度與2011年第三季度相同的92個(gè)城市中，本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別增加了19.3萬(wàn)人、28.7萬(wàn)人，各增長(zhǎng)了3.6%、5.5%。分區(qū)域，與去年同期相比，東部地區(qū)城市市場(chǎng)用人需求減少了4.9萬(wàn)人，下降1.6%，求職人數(shù)增加了7萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%；中部地區(qū)城市市場(chǎng)用人需求和求職人數(shù)分別增加了15.7萬(wàn)人和11.9萬(wàn)人，各增長(zhǎng)了11.3%和9%；西部市場(chǎng)用人需求和求職人數(shù)分別增加了8.5萬(wàn)人和9.8萬(wàn)人，各增長(zhǎng)了8.6%和10.4%。

在本季度與上季度相同的95個(gè)城市中，本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別減少了41.3萬(wàn)人、26.6萬(wàn)人，各減少6.8%、4.6%。分區(qū)域，與上季度相比，東部地區(qū)城市市場(chǎng)本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別減少了22.3萬(wàn)人和9.2萬(wàn)人，各下降了7%和3%；中部地區(qū)城市市場(chǎng)本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別減少了15.7萬(wàn)人和10.5萬(wàn)人，各下降了9%和6.7%；西部地區(qū)城市市場(chǎng)本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別減少了3.3萬(wàn)人和6.9萬(wàn)人，各下降了2.8%和6%。

需求狀況

本季度100個(gè)城市中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.6%、38.9%和59.5%。與上季度相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了3個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)需求看，84.4%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為32.5%、16.5%、13.4%、11.2%、6.1%、4.7%。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)的用人需求分別占第二產(chǎn)業(yè)全部用人需求的83.5%和12%，二者合計(jì)為95.5%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求分別占第三產(chǎn)業(yè)全部用人需求的27.7%、22.5%、18.9%和10.2%，四項(xiàng)合計(jì)為79.3%。

從用人單位需求看，96.9%的用人需求集中在企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重僅占0.7%，其他單位的用人需求比重為2.4%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占71.1%，其中有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為25.6%、23.9%和11.2%，國(guó)有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為3.5%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的用人需求比重為8.4%；外商投資企業(yè)的用人需求比重為10.6%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)的用人需求比重為9.9%。

從各類(lèi)職業(yè)的需求狀況看，66.4%的用人需求集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員兩大職業(yè)，其需求所占比重分別為35.5%和30.9%。此外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的用人需求也比較大，所占比重分別為13.2%和9.5%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重分別下降了0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的用人需求比重上升了3.2個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的性別需求看，65%的用人需求對(duì)求職者的性別有明確要求；其中，對(duì)男性的需求比重為34.2%，對(duì)女性的需求比重為30.8%。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡要求看，90.3%的用人需求對(duì)勞動(dòng)者的年齡都有所要求。16-34歲之間的用人需求占總體需求的68.2%；其中，要求勞動(dòng)者年齡在16-24歲之間的用人需求占31.7%，要求勞動(dòng)者年齡在25-34歲之間的占36.5%。

從用人單位對(duì)求職者文化程度的要求來(lái)看，89.9%的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的36.2%（其中對(duì)職高、技校、中專(zhuān)文化程度求職者的需求占66.1%）；對(duì)初中及以下文化程度求職者的需求比重為23.5%；對(duì)大專(zhuān)文化程度求職者的需求比重為17.6%；對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為12.6%。

從用人單位對(duì)技術(shù)等級(jí)的需求看，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的52.7%，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為45.1%。

供給狀況

從求職情況看，求職人員主要集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，其所占比重分別為34.2%和27%，兩者合計(jì)約占總求職人數(shù)的61.2%。辦事人員和有關(guān)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的求職比重分別為13.6%和11.9%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重分別上升了1.4和0.4個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重分別上升了3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

所有求職人員中，失業(yè)人員所占比重為48.8%，其中，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占24.2%（在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占51.4%），就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占13.4%，其他失業(yè)人員占11.2%；外來(lái)務(wù)工人員的比重為41%，外來(lái)務(wù)工人員是由本市農(nóng)村人員和外埠人員組成，其所占比重分別為15.6%和25.4%。

與上季度相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別上升了0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員的求職比重下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，外埠人員的求職比重上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別下降了0.1和2.1個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員的求職比重下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，外埠人員的求職比重上升了5個(gè)百分點(diǎn)。

從求職者的性別結(jié)構(gòu)看，男性的求職人數(shù)多于女性，所占比重分別為54.4%和45.6%。

從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的73.2%；其中，16-24歲之間的求職者占37.1%，25-34歲之間的求職者占36.1%。

從求職者的文化程度來(lái)看，高中文化程度的求職者占全部求職者的38.8%（其中60.8%的求職者具有職高、技校、中專(zhuān)文化程度）；初中及以下文化程度的求職比重為25.4%；大專(zhuān)文化程度的求職比重為21.6%；大學(xué)及以上文化程度的求職比重為14.2%。

從求職者的技術(shù)等級(jí)看，51.7%的求職者都具有某種技術(shù)等級(jí)，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為46.5%。

供求狀況對(duì)比

從供求狀況對(duì)比來(lái)看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的勞動(dòng)力需求大于供給，其崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.15、1.12和1.09、1.05；辦事人員和有關(guān)人員崗位空缺與求職人數(shù)的比率最低，僅為0.71。

從性別的供求狀況對(duì)比看，男性的崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.03，女性的崗位空缺與求職者比率為1.08。從年齡的供求狀況對(duì)比看，16-24歲、25-34歲、35-44歲、45歲以上各年齡組的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1、1.17、1.08和0.74。見(jiàn)圖6。

從文化程度的供求狀況對(duì)比看，初中及以下、高中、大專(zhuān)、大學(xué)、碩士以上各文化程度的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.08、1.09、0.96、1.04和1.15。見(jiàn)圖7。

從技術(shù)等級(jí)的供求狀況對(duì)比看，各技術(shù)等級(jí)的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中，高級(jí)技師、技師、高級(jí)工程師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.86、2.38和2.37。

第四季度

2012年第四季度，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)我國(guó)103個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。這些城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口近1.9億，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的48.2%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）5576.5萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的57%。

總體狀況

報(bào)告中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所采集的供求信息，均為本季度有效數(shù)。103個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類(lèi)人員約508.9萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約473.1萬(wàn)人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.08，比上季度上升0.03，比去年同期上升了0.04。見(jiàn)表4。

需求狀況

本季度103個(gè)城市中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.6%、40.8%和57.6%。與上季度相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)需求看，82.9%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為34%、14.7%、11.9%、10.1%、7.3%、4.9%。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)的用人需求分別占第二產(chǎn)業(yè)全部用人需求的83.3%和12.1%，二者合計(jì)為95.4%；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求分別占第三產(chǎn)業(yè)全部用人需求的25.4%、20.6%、17.5%和12.7%，四項(xiàng)合計(jì)為76.2%。

從用人單位需求看，96.8%的用人需求集中在企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重僅占0.8%，其他單位的用人需求比重為2.4%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占72.2%，其中有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為26.5%、24.3%和10.9%，國(guó)有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為3.9%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的用人需求比重為7.9%；外商投資企業(yè)的用人需求比重為9.9%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)的用人需求比重為10%。

從各類(lèi)職業(yè)的需求狀況看，65.3%的用人需求集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員兩大職業(yè)，其需求所占比重分別為35.7%和29.6%。此外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員的用人需求也比較大，所占比重分別為13.2%和9.7%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的用人需求比重上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的用人需求比重上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的需求比重下降了4.5個(gè)百分點(diǎn)。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的性別需求看，64.2%的用人需求對(duì)求職者的性別有明確要求；其中，對(duì)男性的需求比重為33.9%，對(duì)女性的需求比重為30.3%。

從用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡要求看，87.3%的用人需求對(duì)勞動(dòng)者的年齡都有所要求。16-34歲之間的用人需求占總體需求的63.8%；其中，要求勞動(dòng)者年齡在16-24歲之間的用人需求占28%，要求勞動(dòng)者年齡在25-34歲之間的占35.8%。

從用人單位對(duì)求職者文化程度的要求來(lái)看，88%的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的38.9%（其中對(duì)職高、技校、中專(zhuān)文化程度求職者的需求占55.5%）；對(duì)初中及以下文化程度求職者的需求比重為21.3%；對(duì)大專(zhuān)文化程度求職者的需求比重為18.4%；對(duì)大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重為9.4%。

從用人單位對(duì)技術(shù)等級(jí)的需求看，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)的60.7%，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為51.8%。

供給狀況

從求職情況看，求職人員主要集中在生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，其所占比重分別為32.5%和24.6%，兩者合計(jì)約占總求職人數(shù)的57.1%。辦事人員和有關(guān)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的求職比重分別為14.5%和12.8%。與上季度相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重分別下降了1.7和2.4個(gè)百分點(diǎn)；與去年同期相比，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的求職比重上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的求職比重下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

在所有求職人員中，失業(yè)人員所占比重為50.8%，其中，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占24.3%（在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占46.4%），就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占17.2%，其他失業(yè)人員占9.3%；外來(lái)務(wù)工人員的比重為37.9%，外來(lái)務(wù)工人員是由本市農(nóng)村人員和外埠人員組成，其所占比重分別為17.3%和20.6%。與上季度相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別上升了0.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員的求職比重上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)，外埠人員的求職比重下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，新成長(zhǎng)失業(yè)青年和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的求職比重分別上升了0.4和1.7個(gè)百分點(diǎn)；外來(lái)務(wù)工人員中，本市農(nóng)村人員和外埠人員的求職比重分別上升了1.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

從求職者的性別結(jié)構(gòu)看，男性的求職人數(shù)多于女性，所占比重分別為54.4%和45.6%。

從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的71.7%；其中，16-24歲之間的求職者占35.1%，25-34歲之間的求職者占36.6%。

從求職者的文化程度來(lái)看，高中文化程度的求職者占全部求職者的42.4%（其中56.7%的求職者具有職高、技校、中專(zhuān)文化程度）；初中及以下文化程度的求職比重為23.5%；大專(zhuān)文化程度的求職比重為22.4%；大學(xué)及以上文化程度的求職比重為11.7%。

從求職者具有技術(shù)等級(jí)看，58.3%的求職者都具有某種技術(shù)等級(jí)，主要集中在初級(jí)技能人員、中級(jí)技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為52.4%。

供求狀況對(duì)比

從各類(lèi)職業(yè)的供求狀況對(duì)比來(lái)看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員的勞動(dòng)力需求大于供給，其崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.23、1.13、1.06、1.06；辦事人員和有關(guān)人員崗位空缺與求職人數(shù)的比率最低，僅為0.69。見(jiàn)圖8。

從性別的供求狀況對(duì)比看，男性的崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.06，女性的崗位空缺與求職者比率為1.1。

從年齡的供求狀況對(duì)比看，16-24歲、25-34歲、35-44歲、45歲以上各年齡組的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1、1.19、1.14和0.8。

從文化程度的供求狀況對(duì)比看，初中及以下、高中、大專(zhuān)、大學(xué)、碩士以上各文化程度的崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.1、1.12、1.01、0.93和2.24。

第5篇：城市服務(wù)分析范文

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè) 城市化 單位根檢驗(yàn) 協(xié)整檢驗(yàn) Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)

一、引言

自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，四川省城市化水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，非農(nóng)人口從1978年784.2萬(wàn)人增加到2009年2286.3萬(wàn)人，城市化水平從11%增長(zhǎng)到2009年的25.5%。在此期間，服務(wù)業(yè)也快速發(fā)展，從1978年產(chǎn)值36.86億元到2009年產(chǎn)值5198.8億元，這30年來(lái)服務(wù)業(yè)占全省GDP的比重則從20%增至37%。由此看來(lái)，隨著全省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，城市化水平在不斷上升，而服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重也在逐步提高，服務(wù)業(yè)與城市化之間是否存在著某種相互促進(jìn)的關(guān)系呢？本文對(duì)四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化水平的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究，運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，試圖揭示服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化水平之間的內(nèi)在聯(lián)系。

二、變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

反映一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)可以從服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占勞動(dòng)力總數(shù)的比重等指標(biāo)選取，本文選取“服務(wù)業(yè)產(chǎn)值/GDP總值”這一指標(biāo)來(lái)衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展SER。不同角度決定了不同的衡量城市化水平的指標(biāo)，但“城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎亍边@一指標(biāo)卻得到了廣泛認(rèn)同。因此本文的城市化水平URB則用“非農(nóng)人口/總?cè)丝凇眮?lái)反映。

自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程步入了正常的發(fā)展軌道。因此本文只對(duì)1978年后四川省的服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化發(fā)展的數(shù)據(jù)做分析，數(shù)據(jù)均來(lái)源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2010》。由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變化可以使其趨勢(shì)線(xiàn)性化，并且為了消除時(shí)間序列中可能存在的異方差現(xiàn)象，對(duì)兩個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行自然對(duì)數(shù)處理，記為L(zhǎng)SER、LURB。

圖1 全省服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市化水平時(shí)間序列趨勢(shì)圖

三、實(shí)證分析

（一）時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)。

一般來(lái)講，由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)慣性的作用，經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列往往存在著前后依存關(guān)系，也就是非平穩(wěn)序列。如果直接將非平穩(wěn)序列當(dāng)做平穩(wěn)序列進(jìn)行回歸分析，則可能出現(xiàn)“偽回歸”問(wèn)題。由圖1可以看出，兩變量可能存在時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)，而且隨著時(shí)間的推移有明顯的上升趨勢(shì)，屬于非平穩(wěn)序列。因此選擇ADF檢驗(yàn)對(duì)LSER、LURB分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

表1 單位根檢驗(yàn)

注：（1）表中所有檢驗(yàn)結(jié)果為Eviews6.0運(yùn)算得到（2）D代表一階差分由表1可以看出，序列LSER、LURB均存在單位根，是非平穩(wěn)序列，而它們的一階差分序列均不存在單位根，是平穩(wěn)序列。即LSER序列是一階單整的，LSER～I(xiàn)（1）；LURB序列也是一階單整的，LURB～I(xiàn)（1）。兩個(gè)變量是同階單整的，因此它們之間可能存在協(xié)整關(guān)系。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)。

本文采用兩變量協(xié)整關(guān)系的EG兩步法檢驗(yàn)。以服務(wù)業(yè)發(fā)展（LSER）為被解釋變量，城市化水平（LURB）為解釋變量，用OLS回歸方法估計(jì)協(xié)整回歸模型為：

LSER = 0.375792 + 0.865529 LURB + et

t = （2.6516） （11.226）

R2=0.80773 F=126.0305 df=30

得到的殘差序列et = LSER - （ 0.375792 + 0.865529 LURB ）。

為了檢驗(yàn)回歸殘差的平穩(wěn)性，同樣采用之前的方法，對(duì)殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。在5%的顯著性水平下，t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為-2.294355，小于相應(yīng)的臨界值-1.953381，表明殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列，說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展（LSER）和城市化水平（LURB）之間存在協(xié)整關(guān)系。

（三）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。

協(xié)整檢驗(yàn)可以解釋變量之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但是無(wú)法揭示變量之間是否具有因果關(guān)系，本文借助Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析。

表2 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

如表2所示，在5%的顯著性水平下，服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市化水平之間存在著單向因果關(guān)系，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)不會(huì)帶動(dòng)城市化水平的上升，但是城市化水平的提高可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。

四、結(jié)論與建議

（1）四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化水平之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，盡管在短期內(nèi)，服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化水平之間存在波動(dòng)關(guān)系，但是從長(zhǎng)期來(lái)看兩變量之間是滿(mǎn)足一階協(xié)整的。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)城市化水平的變動(dòng)對(duì)于服務(wù)業(yè)的影響較為明顯，城市化水平是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。城市化水平每變動(dòng)1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展將同方向變動(dòng)0.87個(gè)百分點(diǎn)。

（2）服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市化水平之間存在著單向因果關(guān)系。城市化水平是服務(wù)業(yè)發(fā)展的Granger原因，即城市化水平的增加直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展的增加，因此城市化水平的提高可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化水平大幅提高必然引起農(nóng)村人口遷移、產(chǎn)業(yè)變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聚集，而這些給服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，大量的城市勞動(dòng)力和消費(fèi)需求必然促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。盡管四川省城市化進(jìn)程在逐步加快，但城市化水平滯后已經(jīng)限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此當(dāng)務(wù)之急是加快四川省城市化進(jìn)程。

第6篇：城市服務(wù)分析范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)管理 運(yùn)行機(jī)制 問(wèn)題 創(chuàng)新策略

城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立與完善關(guān)系到城市發(fā)展的整體水平，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)成員之間和社會(huì)組織之間的關(guān)系也變得越來(lái)越復(fù)雜，在這樣的情勢(shì)下，社區(qū)的管理工作就需要找到新的管理方式，以解決在實(shí)際中存在的問(wèn)題，促進(jìn)城市社區(qū)管理工作更上一層樓。

1.城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建立中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制中存在的主要問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面：

第一點(diǎn)是缺乏明確的社區(qū)管理意識(shí)，也沒(méi)有先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo)。城市社區(qū)管理體制的僵化是影響社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重要原因，現(xiàn)階段，很多的社區(qū)在進(jìn)行管理的時(shí)候?qū)⒊鞘猩鐓^(qū)的建設(shè)與基層政權(quán)的建設(shè)混為一談，沒(méi)有充分發(fā)揮社區(qū)管理本身的功能，這就導(dǎo)致社區(qū)在管理的時(shí)候，有著一定的行政化傾向，偏重管理的權(quán)力化，通常情況下沒(méi)有能夠充分發(fā)揮社區(qū)本身所具有的社會(huì)職能。

第二點(diǎn)是城市社區(qū)的管理機(jī)制存在很多不合理的地方，現(xiàn)階段，城市社區(qū)管理采用的是市、區(qū)、街道、居委員會(huì)的運(yùn)作體制。城市社區(qū)居民委員會(huì)在國(guó)家的行政管理體系中處于末端的位置，同時(shí)也是城市管理體系建設(shè)最基本的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)生活中出于很多的原因，城市管理體系的建設(shè)沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的廣泛重視，所以其管理職能也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，社區(qū)管理的很多具體工作沒(méi)有落到實(shí)處。同時(shí)基層組織也欠缺一定的自主性，沒(méi)有形成一種活躍的民主氛圍，通常只是機(jī)械地執(zhí)行各種命令，導(dǎo)致管理人員以及社區(qū)群眾的積極性受到壓制。

第三點(diǎn)是城市的社區(qū)管理者的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，欠缺一定專(zhuān)業(yè)化水平，現(xiàn)階段城市社區(qū)管理者主要由社區(qū)的居委會(huì)來(lái)充當(dāng)?shù)?，那么居委?huì)的主任就成為城市社區(qū)的主要管理者，他們有的是街道辦事處下派干部，有的是行政編制的公務(wù)員，有的是勞服編制，還有的是生產(chǎn)管理處編制，同時(shí)也包括相當(dāng)一部分的離退休人員和下崗失業(yè)人員，所以現(xiàn)實(shí)中的年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中離退休人員以及下崗失業(yè)人員在總?cè)藬?shù)中占的比例是最多的。這些管理者所接受的文化教育水平不是非常高，知識(shí)的更新速度比較慢，思想觀(guān)念相對(duì)保守一些。雖然在城市社區(qū)的管理者中也有很多的大學(xué)生，但是他們畢竟缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)方面的培訓(xùn)，通常都是為了下基層來(lái)體驗(yàn)生活的，所以在這樣的情況下，城市社區(qū)的管理者在進(jìn)行管理的時(shí)候，主要依靠的還是以往的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣就產(chǎn)生了一種巨大的經(jīng)驗(yàn)管理慣性，使得城市社區(qū)管理工作中缺少創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。

2.創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的有效策略

創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制有著重要的實(shí)際意義，可以通過(guò)以下的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：

首先可以增強(qiáng)城市社區(qū)公民參與社區(qū)管理工作的熱情，逐步擴(kuò)大政治參與的力度。提高公民自愿參與城市社區(qū)管理的自覺(jué)性的同時(shí)，也可以讓公民在表達(dá)自己意愿的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理工作的監(jiān)督作用，避免城市社區(qū)的管理人員在制定相關(guān)策略時(shí)出現(xiàn)“一邊倒”的問(wèn)題，確保決策的公平性與公正性。提高政治參與力度還可以不斷培養(yǎng)社會(huì)成員之間的政治責(zé)任感，增強(qiáng)人與人之間的互信度，還可以有效提高城市社區(qū)管理的民主氛圍。

其次城市社區(qū)的管理要以提高居民的生活質(zhì)量為根本目的。社區(qū)是居民安居樂(lè)業(yè)的重要場(chǎng)所，隨著居民的人均收入的不斷提高，當(dāng)然也希望有更好的生活環(huán)境，對(duì)社區(qū)的管理水平的要求就會(huì)越來(lái)越高，這包括很多方面的管理，諸如交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境等。城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行體系中一定要將居民生活的安全性與便利性放在一切工作的中心環(huán)節(jié)，要根據(jù)群眾的需求去制定相關(guān)的工作流程，提高整體的服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到人民群眾滿(mǎn)意的效果。

最后要可以通過(guò)改善社會(huì)組織之間的關(guān)系來(lái)進(jìn)一步提高城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行水平。城市社區(qū)的管理也屬于社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石。在人們的日常生活中，有很多的因素會(huì)導(dǎo)致城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)不能夠正常運(yùn)作，包括在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與矛盾，還包括人口流動(dòng)現(xiàn)象的頻繁程度加大，城市發(fā)展過(guò)程中的容納力不足等原因，只有將這些原因都妥善解決了才能促進(jìn)城市社區(qū)管理的進(jìn)一步發(fā)展。管理部門(mén)要從多角度的思維出發(fā)，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)完善各項(xiàng)管理辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，及時(shí)對(duì)社區(qū)管理效果做出科學(xué)的總結(jié)與反省，及時(shí)找到不足之處，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市社區(qū)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制中仍然有很多亟待解決的問(wèn)題，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，城市社區(qū)的管理人員要從實(shí)際出發(fā)，制定出符合實(shí)際管理的策略，來(lái)不斷提高城市社區(qū)管理的水平與力度，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：城市服務(wù)分析范文

1．1比較優(yōu)勢(shì)一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。東營(yíng)是勝利油田所在地，也是我國(guó)最大石油裝備產(chǎn)業(yè)基地。勝利油田從事石油工程服務(wù)業(yè)務(wù)已有近20年的歷史，現(xiàn)已度過(guò)了萌芽期，在人才、技術(shù)、體制、機(jī)制等方面趨于完善和成熟，已進(jìn)入快速發(fā)展階段。勝利油田五院一中心及大批石油工程服務(wù)企業(yè)在油氣開(kāi)發(fā)工程領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是人力資源富集。中國(guó)石油大學(xué)在東營(yíng)建校50余年，培養(yǎng)了大批石油科技人才，是我國(guó)石油工業(yè)高層次人才的搖籃。勝利油田建設(shè)開(kāi)發(fā)30年，建有勝利油田鉆井工藝研究院、采油工藝研究院、勘察設(shè)計(jì)研究院和地質(zhì)科學(xué)研究院，是國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的研究機(jī)構(gòu)，集中了超過(guò)3000人高水平研究人員。東營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事石油工程開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)2000人，教授、教授級(jí)高工50人，副高級(jí)技術(shù)人員500余人。三是交通設(shè)施完善。石油工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有高專(zhuān)業(yè)化、高時(shí)限性、高附加值的特點(diǎn)，需要機(jī)場(chǎng)、港口等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)條件為支撐。東營(yíng)是全國(guó)沿海城市中僅有的同時(shí)具備擁有油田、機(jī)場(chǎng)、港口的兩個(gè)城市之一（另一個(gè)是天津）。東營(yíng)機(jī)場(chǎng)是黃河三角洲地區(qū)唯一的4D級(jí)機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)凈空條件好、輻射范圍大，可以作為石油工程技術(shù)服務(wù)的空中走廊。廣利港距離東營(yíng)市中心僅20km，1h車(chē)程范圍內(nèi)涵蓋80余家石油工程服務(wù)企業(yè)，如果在廣利港建設(shè)海洋工程專(zhuān)業(yè)港池，形成海工服務(wù)專(zhuān)業(yè)港，將進(jìn)一步帶動(dòng)廣利港的發(fā)展。四是政策條件優(yōu)越。東營(yíng)市是唯一全境納入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的城市，兩大國(guó)家戰(zhàn)略在此交匯，戰(zhàn)略地位十分突出、發(fā)展前景廣闊。無(wú)論是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，還是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，均把能源開(kāi)發(fā)作為重要的發(fā)展方向，在國(guó)家和省財(cái)政的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)均被作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。此外，長(zhǎng)期以來(lái)，東營(yíng)市油地緊密合作，也為石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1．2不利條件東營(yíng)作為我國(guó)三線(xiàn)城市，目前仍處于加快發(fā)展階段，主要存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；生態(tài)比較脆弱，環(huán)境保護(hù)壓力大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；立體大交通網(wǎng)絡(luò)還未根本形成，發(fā)展環(huán)境不夠完善；城鄉(xiāng)差距較大，區(qū)域發(fā)展很不平衡；體機(jī)制創(chuàng)新不夠，對(duì)外開(kāi)放程度不高等問(wèn)題。這些因素致使東營(yíng)在吸引國(guó)際知名石油工程服務(wù)企業(yè)和國(guó)際一流技術(shù)和商務(wù)人才中處于不利地位，在一定程度上對(duì)建設(shè)國(guó)際化石油工程服務(wù)創(chuàng)新基地產(chǎn)生了不利影響。

1．3發(fā)展機(jī)遇從國(guó)內(nèi)來(lái)看，未來(lái)幾年，我國(guó)油氣勘探將從儲(chǔ)油氣層到生油氣層、從優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)層向多類(lèi)型儲(chǔ)層、從高點(diǎn)油氣到下凹（洼）油氣、從局部構(gòu)造圈閉向大面積巖性和全盆地拓展。也就是說(shuō)，我國(guó)油氣勘探將進(jìn)入構(gòu)造與巖性油氣藏并重，且以巖性油氣藏為主；常規(guī)、非常規(guī)油氣資源并重，且非常規(guī)油氣發(fā)現(xiàn)越來(lái)越重要；深、淺層并重，且深層地層越來(lái)越突出的新階段。從國(guó)際上來(lái)看，據(jù)麥肯錫公司分析，未來(lái)5年，全球油田服務(wù)需求將保持5％左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中海上業(yè)務(wù)、特別是深海業(yè)務(wù)增長(zhǎng)尤其迅速，預(yù)計(jì)2015－2030年之間，深?？碧綐I(yè)務(wù)年復(fù)合增長(zhǎng)率為10％。未來(lái)海洋石油工程市場(chǎng)將呈現(xiàn)深海資本支出穩(wěn)步增長(zhǎng)、深海油氣產(chǎn)量所占比重越來(lái)越大、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)深海油氣勘探開(kāi)發(fā)、海上油氣產(chǎn)量將穩(wěn)步上升、海上天然氣增勢(shì)強(qiáng)勁、亞太地區(qū)將成為全球海洋油氣工業(yè)的引擎等6大發(fā)展趨勢(shì)。所有這些都為東營(yíng)發(fā)展國(guó)際石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的歷史性契機(jī)。

1．4面臨挑戰(zhàn)東營(yíng)建設(shè)國(guó)際石油工程服務(wù)基地，最大的挑戰(zhàn)來(lái)自天津。天津與東營(yíng)同屬于環(huán)渤海城市，同樣具備海港和空港等設(shè)施條件，同樣擁有大型油田和大批的石油工程服務(wù)企業(yè)。隨著天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)，天津與環(huán)渤海城市更多地出于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而非輻射帶動(dòng)。如果天津也將國(guó)際石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，將對(duì)東營(yíng)國(guó)際石油工程服務(wù)基地建設(shè)將提出有力挑戰(zhàn)。但是目前天津市將自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料以及先進(jìn)制造業(yè)，國(guó)際石油工程服務(wù)還未納入天津市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這也為東營(yíng)石油工程服務(wù)基地建設(shè)贏得了寶貴的機(jī)遇期。

2東營(yíng)市石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與定位

2．1總體設(shè)想東營(yíng)石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在發(fā)揮東營(yíng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，參考迪拜、休斯頓、新加坡的城市發(fā)展模式，依托東營(yíng)地區(qū)深厚石油文化底蘊(yùn)和石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用東營(yíng)空港和海港兩大優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)必要的土地、資金、人才、稅收等政策扶持，建設(shè)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的石油工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以國(guó)際化的眼光主動(dòng)設(shè)計(jì)東營(yíng)的未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)?xùn)|營(yíng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。把東營(yíng)建設(shè)成為泛亞地區(qū)創(chuàng)新實(shí)力突出、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的石油工程工程服務(wù)的集散地，為東營(yíng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走向深水提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，力爭(zhēng)在未來(lái)10年內(nèi)成為有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的石油工程服務(wù)基地。

2．2發(fā)展定位

2．2．1國(guó)際石油工程服務(wù)外包基地通過(guò)優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才供給，引進(jìn)培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高增值能力的服務(wù)外包企業(yè)，在石油工程技術(shù)服務(wù)、海工設(shè)備租賃、電子商務(wù)等領(lǐng)域構(gòu)筑服務(wù)品牌，積極發(fā)展離岸外包，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)成為全國(guó)一流、國(guó)際知名、具有品牌效應(yīng)的石油工程技術(shù)服務(wù)外包基地。

2．2．2石油工程服務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地集聚國(guó)內(nèi)外石油、地質(zhì)等石油優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校院所，引進(jìn)、吸收、集成、轉(zhuǎn)化石油工程服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)，孵化成套工程化技術(shù)成果，建設(shè)成套技術(shù)的中試和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，打造石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)集群。

2．2．3石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育基地創(chuàng)新土地、稅收、人才等政策，進(jìn)一步明晰定位、提升形象、招商引資、跟蹤服務(wù)，吸引具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的石油工程服務(wù)企業(yè)入駐，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的石油工程服務(wù)體系，打造國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的國(guó)家石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

2．2．4石油工程人才培養(yǎng)基地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外石油工程服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展石油工程技術(shù)培訓(xùn)及管理培訓(xùn)，為石油工程開(kāi)發(fā)培養(yǎng)高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)商務(wù)人才，為建設(shè)國(guó)際一流的石油工程技術(shù)服務(wù)提供可靠的人才保障。

3東營(yíng)市發(fā)展石油工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

第8篇：城市服務(wù)分析范文

論文關(guān)鍵詞：郵政，普遍服務(wù)，范圍，質(zhì)量，定價(jià)，成本

 

郵政作為社會(huì)服務(wù)行業(yè)，以追求社會(huì)公共福利為目標(biāo)。郵政普遍服務(wù)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。本文在對(duì)各國(guó)郵政普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量水平和定價(jià)方法進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)歸納總結(jié)出各國(guó)郵政普遍服務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各國(guó)郵政普遍服務(wù)約束強(qiáng)度進(jìn)行分類(lèi)，并借助三維坐標(biāo)體系和理論對(duì)郵政普遍服務(wù)約束和成本進(jìn)行了討論。

一、各國(guó)對(duì)郵政普遍服務(wù)的界定

郵政普遍服務(wù)在滿(mǎn)足用戶(hù)多種需求方面起著重要作用。目前，國(guó)際上一些國(guó)家已經(jīng)明確規(guī)定了普遍服務(wù)的范圍，歐洲1997法令按產(chǎn)品資費(fèi)和限重明確了郵件的范圍(郵件0-2kg定價(jià)，包裹0-10kg或20kg)，包括掛號(hào)信和申報(bào)價(jià)格服務(wù)等特別服務(wù)。法國(guó)、荷蘭、英國(guó)、愛(ài)爾蘭郵政都頒布了郵政普遍服務(wù)的具體詳單。英國(guó)、荷蘭和愛(ài)爾蘭的規(guī)制機(jī)構(gòu)增加了普遍服務(wù)的范圍及約束。我國(guó)《郵政法》也明確了郵政普遍服務(wù)的范圍。即便普遍服務(wù)范圍相同，成本和賠償金也會(huì)存在差異。

近年來(lái)，普遍服務(wù)的范圍也在發(fā)生變化，如英國(guó)的代領(lǐng)郵件，德國(guó)的代收貨款郵件，加拿大北方食品郵遞(Northern Food Delivery)的特別費(fèi)率等。各國(guó)在單件郵遞方面存在差異。在絕大多數(shù)國(guó)家，直接郵遞屬于普遍服務(wù)，但荷蘭的普遍服務(wù)不包括一些大宗直接郵遞。芬蘭把定期投遞這類(lèi)二級(jí)郵件從普遍服務(wù)中剔除。英國(guó)郵政服務(wù)委員會(huì)將普遍服務(wù)分為單件郵遞和大宗郵遞，并認(rèn)為大型郵遞不需要普遍服務(wù)，因此其普遍服務(wù)只包括一項(xiàng)大宗郵件龍?jiān)雌诳?。幾乎所有的郵政企業(yè)都提供非普遍服務(wù)，如日本的快遞服務(wù)。美國(guó)普遍服務(wù)包括所有郵政服務(wù)。

二、各國(guó)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和定價(jià)的差異化研究

質(zhì)量是普遍服務(wù)的核心(Xavier Ambrosini,,2006)。影響普遍服務(wù)質(zhì)量的因素包括，郵件投遞和收集的頻率、銷(xiāo)售渠道或網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、投訴處理、丟失或損毀郵件的賠償責(zé)任和郵政時(shí)限。質(zhì)量直接影響成本。郵政企業(yè)基于自身利益考慮，偏好在不受監(jiān)管的情況下降低服務(wù)水平。因此，制定普遍服務(wù)價(jià)格定價(jià)，能有效制止郵政企業(yè)的低效率行為(Franoois Boldron,2006)。

(一)影響普遍服務(wù)質(zhì)量的主要因素

各國(guó)普遍服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但主要因素基本相同。（1）郵件收集投遞。投遞郵件頻率直接影響投遞的成本，減少投遞次數(shù)能大幅削減服務(wù)成本。各國(guó)具體投遞見(jiàn)表1。郵件投遞頻率與處理郵件和非直接供應(yīng)有關(guān)，與普遍服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間幾乎無(wú)關(guān)。（2）到戶(hù)投遞。斯洛文尼亞的普遍服務(wù)必須到戶(hù)，除非用戶(hù)住所超出郵路200米或基于商業(yè)慣例無(wú)法集中處理，郵件可投至附近信箱。瑞典的信件要投至住戶(hù)門(mén)前，所有包裹只送至當(dāng)?shù)剜]局。寄送的地點(diǎn)直接影響著郵件投遞成本。（3）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。德國(guó)擁有超過(guò)12,000個(gè)郵政營(yíng)業(yè)所(retail points)，每個(gè)營(yíng)業(yè)所有5,000個(gè)郵政辦公室，人口超過(guò)2,000的城市必須臨近至少一個(gè)營(yíng)業(yè)所，人口超過(guò)4,000的城市，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（point of contact）和居民的距離應(yīng)保持在2km以?xún)?nèi)，每80km2就有一個(gè)營(yíng)業(yè)所。愛(ài)爾蘭規(guī)定An Post公司在每個(gè)國(guó)家至少設(shè)立一個(gè)大宗郵件的處理部門(mén)。在荷蘭，超過(guò)5,000人口的城市平均每500m就有一個(gè)信箱，平均每5km就有一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；其余地區(qū)每2500m至少有一個(gè)信箱。新西蘭郵政擁有至少240個(gè)全方位服務(wù)窗口和880個(gè)部分服務(wù)窗口。日本每個(gè)縣至少有24,700個(gè)郵局和超過(guò)186,000個(gè)信箱。而發(fā)展中國(guó)家的情況則有相當(dāng)大的差距。

表1 各國(guó)按投遞次數(shù)分類(lèi)

 

投遞次數(shù)

不受約束

每周五天

每周六天(含特例)

每周六天

國(guó)家

美國(guó)

加拿大,意大利,葡萄牙,斯洛文尼亞,瑞典

第9篇：城市服務(wù)分析范文

檔案館遠(yuǎn)程服務(wù)的內(nèi)涵

檔案遠(yuǎn)程服務(wù)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以數(shù)字檔案目錄和全文為資源，通過(guò)社會(huì)與館際的分層次共享，滿(mǎn)足利用者對(duì)檔案信息異地查閱及索取檔案證明的需求。

(一)檔案館遠(yuǎn)程服務(wù)方式

1　利用互聯(lián)網(wǎng)公布檔案全文，向全社會(huì)直接提供檔案信息查閱服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)檔案目錄，向全社會(huì)提供檔案查詢(xún)線(xiàn)索。

2　利用區(qū)域內(nèi)網(wǎng)公布檔案全文，向網(wǎng)匕單位及人員提供檔案信息查閱服務(wù)，利用區(qū)域內(nèi)網(wǎng)公布檔案目錄，向網(wǎng)上單位及人員提供檔案查詢(xún)線(xiàn)索。

(二)檔案館遠(yuǎn)程服務(wù)內(nèi)容

1　提供檔案復(fù)制件。利用網(wǎng)絡(luò)公布檔案全文，使利用者可直接索取檔案復(fù)制件。利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)檔案目錄，使利用者確定查檔線(xiàn)索，到當(dāng)?shù)貦n案館辦理相關(guān)手續(xù)后間接索取檔案復(fù)制件，不必到檔案所在地檔案館索取，滿(mǎn)足異地利用者對(duì)檔案的參考性需求。

2　提供檔案證明。利用者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程確定查檔線(xiàn)索，到當(dāng)?shù)貦n案館辦理相關(guān)手續(xù)后，可獲得標(biāo)明檔案出處、蓋有檔案證明專(zhuān)用章(相關(guān)部門(mén)備案)、經(jīng)手人簽字的檔案復(fù)制件，不必到檔案所在地檔案館索取，滿(mǎn)足異地利用者對(duì)檔案的憑證性需求。

遠(yuǎn)程索取檔案證明需求規(guī)律

(一)機(jī)構(gòu)職能分工因素

文件發(fā)放及形成的特殊性決定其歸檔后保存地點(diǎn)。發(fā)至省軍級(jí)、地師級(jí)的文件和上級(jí)研究決定下級(jí)問(wèn)題的會(huì)議記錄等，歸檔―定時(shí)間后要移交給所在地檔案館，這些檔案文件不控制使用后異地利用者只能到檔案保管所在地檔案館索取檔案證明。特別是中直、省直、市直駐在外地的基層單位和人員，更需要到上級(jí)所在地檔案館索取檔案證明，為外地利用者提供檔案證明多數(shù)源于此。

(二)人員異地流動(dòng)因素

檔案館保存著大量涉及人的檔案，都是當(dāng)事人當(dāng)年在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)活動(dòng)的原始記錄。人員異地流動(dòng)后，當(dāng)事人或機(jī)構(gòu)現(xiàn)在需要這些檔案作證明時(shí)，異地索取是必然的選擇。

(三)檔案真實(shí)確認(rèn)因素

現(xiàn)在因身份證、戶(hù)口、調(diào)配證、結(jié)婚證上的名字音同字不同、出生年月日不一致而到檔案館查檔的很多，利益驅(qū)動(dòng)檔案造假的不少。所以，很多人需要查到檔案館保存最原始的檔案來(lái)核實(shí)，確認(rèn)真賣(mài)陛和保持一致性是有關(guān)部門(mén)對(duì)辦理相關(guān)事宜基本的要求。

(四)機(jī)構(gòu)歸檔不全因素

由于“”等諸多原因，涉及人和機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的非“紅頭”文件，機(jī)構(gòu)不歸檔、不全歸檔、不移交進(jìn)館問(wèn)題相當(dāng)普遍，其結(jié)果造成館藏檔案類(lèi)別短缺。

(五)機(jī)構(gòu)保管不善因素

由于基層單位檔案保管不普造成檔案散失、損失，到上級(jí)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所在地檔案館查找當(dāng)年審批檔案材料的增多。特別是中小企業(yè)職工個(gè)^檔案缺失已不是個(gè)案(集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)更多)。如今政策允許這些職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，相當(dāng)一部分人要到上級(jí)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所在地檔案館查找當(dāng)年參加工作調(diào)配檔案存根，異地索取檔案證明是他們無(wú)奈且唯一的選擇，有些大中專(zhuān)畢業(yè)生查找畢業(yè)報(bào)到證也是如此。

(六)個(gè)人丟失檔案因素

如今，當(dāng)事人將婚姻登記檔案丟失且不在婚姻登記所在地居住的利用者，到保存婚姻登記檔案所在地檔案館索取檔案證明的案例明顯增多。

長(zhǎng)春轄區(qū)檔案館遠(yuǎn)程服務(wù)實(shí)踐分析

在遠(yuǎn)程需求的拉動(dòng)下，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和精心準(zhǔn)備，2009年長(zhǎng)春?jiǎn)?dòng)了區(qū)域內(nèi)館際檔案信息共享工程，首先在長(zhǎng)春市檔案館與九臺(tái)市檔案館間開(kāi)展遠(yuǎn)程提供檔案證明試點(diǎn)，同年8月31日為名叫李季的九臺(tái)市利用者遠(yuǎn)程提供了檔案證明，產(chǎn)生了全國(guó)第一個(gè)應(yīng)用案例，現(xiàn)已累計(jì)300多例。2011年長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)綜合檔案館際之間全部簽訂了遠(yuǎn)程利用服務(wù)協(xié)議書(shū)，縣與區(qū)館之間遠(yuǎn)程出具檔案證明已有百姓受益。

(一)長(zhǎng)春轄區(qū)檔案館遠(yuǎn)程服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)分析

數(shù)據(jù)說(shuō)明與分析：

1　遠(yuǎn)程提供檔案證明范圍：長(zhǎng)春市檔案館和九臺(tái)、榆樹(shù)、農(nóng)安、德惠、雙陽(yáng)五個(gè)縣級(jí)檔案館都有遠(yuǎn)程提供檔案證明的案例，出具的檔案證明有上級(jí)機(jī)構(gòu)審批名單存根、下級(jí)單位原始登記名冊(cè)、國(guó)家政策性“紅頭”文件。

2　遠(yuǎn)程索取檔案證明原因：有國(guó)務(wù)院、省政府只發(fā)到地級(jí)，縣級(jí)館不可能有的文件；有市直駐外縣的直屬單位人員審批材料必在上級(jí)館的，有機(jī)構(gòu)檔案損失造成需到上級(jí)館查底根的；有歸檔或進(jìn)館不全造成縣級(jí)館沒(méi)有的政策性文件。

3　遠(yuǎn)程提供檔案查詢(xún)服務(wù)：互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)放檔案目錄和全文，從檔案數(shù)據(jù)庫(kù)點(diǎn)擊40172次，網(wǎng)上預(yù)約檔案查詢(xún)222人次、網(wǎng)上相關(guān)留言628條來(lái)看，遠(yuǎn)程檔案查詢(xún)服務(wù)效果明顯。

(二)長(zhǎng)春市檔案館遠(yuǎn)程提供檔案證明潛力的初步預(yù)測(cè)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展遠(yuǎn)程提供檔案證明前三年，在長(zhǎng)春市檔案館內(nèi)為外地利用者提供檔案證明632例(最遠(yuǎn)的利用者來(lái)自北京)，遠(yuǎn)道而來(lái)索取檔案證明的逐年增加，所以，我們對(duì)長(zhǎng)春市檔案館遠(yuǎn)程提供檔案證明的潛力預(yù)測(cè)。

數(shù)據(jù)說(shuō)明與分析：

1　長(zhǎng)春市檔案館文件級(jí)目錄及專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)題名中出現(xiàn)縣(市、區(qū))的關(guān)鍵詞的檔案，都是市委市政府及各部門(mén)行使現(xiàn)行(或當(dāng)時(shí))的職能而產(chǎn)生文件材料，現(xiàn)在保存在檔案館，是直接針對(duì)下級(jí)某縣(市、區(qū))、某事、某人具有法律效力的檔案證明。最多的214643名工人調(diào)配審批檔案，是因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期工人參加工作審批權(quán)限全部集中在長(zhǎng)春市勞動(dòng)部門(mén)。其次是110902人的職稱(chēng)檔案，因?yàn)橐欢?jí)別的職稱(chēng)資格審批在長(zhǎng)春市相關(guān)職能部門(mén)。