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關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù);內(nèi)控管理;制度建設(shè);難點(diǎn);解決措施
企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨著激烈的競爭,企業(yè)要想提升自身競爭力,就要不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度,有效的提高企業(yè)核心競爭力。但是因?yàn)楦鞣N因素的影響,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控管理制度建設(shè)存在一定的難度,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的作用,重點(diǎn)解決存在的難點(diǎn)問題,使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度不斷完善,提高企業(yè)的生命力。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中的難點(diǎn)
(一)內(nèi)控意識(shí)不到位
在實(shí)際運(yùn)行過程中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度,只是增加了內(nèi)部控制的環(huán)節(jié),從而影響到企業(yè)業(yè)務(wù)開展,不利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,因此他們認(rèn)為不應(yīng)該過多的設(shè)置財(cái)務(wù)內(nèi)控。這就導(dǎo)致內(nèi)控意識(shí)不到位,使員工產(chǎn)生抵觸情緒,這不僅影響到內(nèi)控設(shè)計(jì),還會(huì)阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行,導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度無法真正的執(zhí)行下去。
(二)內(nèi)控管理執(zhí)行不到位
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)過程中,存在較多內(nèi)控管理執(zhí)行不到位的情況。例如,在資金管理方面因?yàn)楣芾硎杪┑葐栴},賬面無法及時(shí)進(jìn)行處理,資金安全管理方面存在風(fēng)險(xiǎn);在合同管理方面,一些合同管理不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致合同要素不全面,一些業(yè)務(wù)因?yàn)榍闆r比較緊急,存在合同后補(bǔ)等情況;當(dāng)前企業(yè)某些工程管理項(xiàng)目不夠精細(xì),這樣不利于對(duì)于工程造價(jià)給予科學(xué)的預(yù)算和控制。
(三)缺乏內(nèi)部控制人才
人才在財(cái)務(wù)內(nèi)控怪制度建設(shè)過程中發(fā)揮出重要的作用,實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的過程中,實(shí)際上存在很多障礙因素,在加上愜意缺乏有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方面的人才,還有內(nèi)控管理人員對(duì)業(yè)務(wù)了解不透無法滲透到企業(yè)經(jīng)營全過程。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中難點(diǎn)的解決措施
(一)重視內(nèi)控建設(shè)
財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)是非常重要的,企業(yè)要重視內(nèi)控管理和經(jīng)營效率的作用。通過財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,使企業(yè)經(jīng)營俠侶和效果不斷得到提高,。愜意還要定期組織專題會(huì)議,培訓(xùn)企業(yè)員工的內(nèi)控知識(shí),讓企業(yè)每一個(gè)員工都可以明確內(nèi)控建設(shè)的作用,獲得全體共識(shí)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制
財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)過程中,企業(yè)需要在公司內(nèi)部建設(shè)控制委員會(huì),主要負(fù)責(zé)任命相關(guān)工作人員作為內(nèi)控聯(lián)絡(luò)人,完善組織機(jī)構(gòu)管理職責(zé),使各個(gè)部門各負(fù)其責(zé),從而可以及時(shí)協(xié)調(diào)各種事項(xiàng),提高內(nèi)控工作的工作質(zhì)量。風(fēng)控委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管控的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)決策部署。,此外需要對(duì)于內(nèi)部控制體系建設(shè)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,審批有關(guān)內(nèi)控工作的相關(guān)計(jì)劃和各種類型的工作報(bào)告,還負(fù)責(zé)有關(guān)內(nèi)控控制文件的,這樣有利于審核企業(yè)各個(gè)部門的內(nèi)控管理成績。企業(yè)內(nèi)控管理辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)于內(nèi)控工作進(jìn)行值和協(xié)調(diào),制定具體的管理制度和管理方法,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量給予嚴(yán)格的管控騙過你,此外加強(qiáng)還說呢和項(xiàng)目前期業(yè)務(wù),實(shí)施系統(tǒng)的部署。編制和管理項(xiàng)目涉及到的文件和成果,并且負(fù)責(zé)整改內(nèi)控缺陷,并且要上報(bào)給風(fēng)控文員會(huì),使其可以及時(shí)掌握內(nèi)控工作的具體情況。建設(shè)內(nèi)控專業(yè)小組之前,要以企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)為基礎(chǔ),合理構(gòu)建小組需要負(fù)責(zé)的問題,內(nèi)控專業(yè)小組主要負(fù)責(zé)日常管理組、財(cái)務(wù)管理組、人資管理組等,戰(zhàn)略維護(hù)組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌內(nèi)控工作,并且指導(dǎo)內(nèi)控工作的進(jìn)程,其他專業(yè)組需要促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)控運(yùn)營,糾正整改風(fēng)險(xiǎn)管控過程中的問題。
(三)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
以企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),收集風(fēng)險(xiǎn)信息,這樣有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨別,召開會(huì)議,可以掌握在企業(yè)內(nèi)控管理制度當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組建專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估面臨的風(fēng)險(xiǎn),確定控制點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部分,從而使內(nèi)控工作開展更具針對(duì)性。充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,玩撒謊呢愜意給財(cái)務(wù)管理部門的內(nèi)控專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),這樣有利于查找需要的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目,從而確定管理目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確哪些環(huán)節(jié)和項(xiàng)目需要得到改進(jìn),控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可以承受的范圍當(dāng)中,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),優(yōu)化工作流程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的全流程設(shè)計(jì)。
三、結(jié)束語
在激烈的市場競爭當(dāng)中,企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,通過內(nèi)控管理工作提高企業(yè)核心競爭力。企業(yè)需要明確財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)難點(diǎn),使內(nèi)部管理意識(shí)不斷得到提高,為企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、重視管理制度和管理機(jī)構(gòu)
制定正確的管理機(jī)制、健全管理機(jī)構(gòu)是逐步加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。如何加強(qiáng)海外項(xiàng)目的管理,需要從以下幾個(gè)方面著手。第一,必須明確界定總公司和項(xiàng)目部等相關(guān)管理部門的職責(zé),由于海外項(xiàng)目管理機(jī)制存在模糊不清的問題,所以需要盡量縮短其過渡期,只有這樣才可能在明確職責(zé)的條件下,制定出清晰而有條理的管理制度。第二,要建立健全財(cái)務(wù)等重要部門的管理機(jī)構(gòu),管理部門的有效設(shè)立才能保證各項(xiàng)決策的正確實(shí)施。第三,明確劃分出各財(cái)務(wù)人員行駛的職權(quán)、制定合理而嚴(yán)格的財(cái)務(wù)決策程序,這可以說是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的先決條件。
二、內(nèi)控管理
海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理要比國內(nèi)內(nèi)控管理急切而重要的多,因此要十分重視海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理。如何做到加強(qiáng)海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理,要做到以下幾點(diǎn)。首先,要做好財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理,會(huì)計(jì)和出納人員的安排就應(yīng)做好,這要在項(xiàng)目前期做到兩個(gè)職位的同時(shí)到位。要嚴(yán)格做到會(huì)計(jì)與出納相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互緊密聯(lián)系,針對(duì)財(cái)務(wù)人員回國休假的情況,要安排好其他人員繼續(xù)工作和輪換班工作,緊急情況下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)指定替換人員。其次,關(guān)于財(cái)務(wù)授權(quán)問題,總公司要加強(qiáng)其涉外工程項(xiàng)目授權(quán)管理的控制。最后,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真履行其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,要嚴(yán)格遵守總公司和項(xiàng)目部制定的各種內(nèi)控管理制度,若有違反內(nèi)控管理制度則要及時(shí)反映;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要積極支持會(huì)計(jì)人員工作,要以身作則。
三、資金管理
資金是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),現(xiàn)金流是執(zhí)行涉外工程項(xiàng)目的基本條件,因而資金管理也就成為涉外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的焦點(diǎn)和中心。筆者認(rèn)為,要做好資金管理,應(yīng)該從以三個(gè)方面入手:第一,統(tǒng)一集中管理境外資金。對(duì)項(xiàng)目工程尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入,要進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)集中管理,做到全面監(jiān)控,以最小成本獲得最大利益。第二,采取多種方法,降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。目前我國的境外承包企業(yè)多是大型國有企業(yè),而在公開市場上所采用的匯率等均是金融衍生工具,由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟,交易在一定程度受到影響。要減小這種影響,在了解國內(nèi)外銀行遠(yuǎn)期匯率報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,可以通過與合同方協(xié)商采用固定匯率進(jìn)行結(jié)算,以降低市場變化引起交易成本的增加;針對(duì)分包合同的簽訂,外匯幣種應(yīng)該與主合同所采用的盡量相同,以減少外匯多次轉(zhuǎn)換引起的資金損失;要積極掌握銀行遠(yuǎn)期報(bào)價(jià),進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)期外匯交易,降低外匯匯率損失。第三,加強(qiáng)和重視境外資金管理。要重視境外資金的安全,加強(qiáng)境外項(xiàng)目工程的物理防范其中財(cái)務(wù)室要配置一些必要的安全防范設(shè)備。
四、外賬和納稅管理
做好外賬管理,是規(guī)避境外企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。外賬管理,是指對(duì)境外項(xiàng)目所在國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收政策進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算表和所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行管理和控制。在建立外帳核算的基礎(chǔ)上,境外企業(yè)要認(rèn)真研究駐在國稅收政策,作到依法納稅,合理避稅,提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為,境外企業(yè)搞好納稅管理,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:第一,施工企業(yè)要重視和認(rèn)真研究境外項(xiàng)目所在國的稅收政策和財(cái)政政策,結(jié)合本國自身的政策,在不違法的前提下,盡量做到減少不必要的稅收費(fèi)用。第二,重視合同中有關(guān)納稅的條款。第三,施工企業(yè)可以引用所在國的會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)師參與協(xié)助會(huì)計(jì)工作,包括編制符合當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要求的財(cái)務(wù)報(bào)表,以更容易通過當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的審查。
五、成本管理
[關(guān)鍵詞]上市公司 內(nèi)控體系 財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)41-0163-01
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解》一書中,共頒布了18個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引,其中涉及企業(yè)財(cái)務(wù)管理部分的內(nèi)控體系建設(shè)可依據(jù)管理性質(zhì)劃分,一般屬于控制活動(dòng)的有籌資管理、資金運(yùn)營、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、稅務(wù)管理,屬于控制手段的是預(yù)算管理,基本覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程約60個(gè)左右。在內(nèi)控體系管理要求中,必須要按照控制手冊(cè)要求的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和流程,完成手冊(cè)的編制與調(diào)整、自我評(píng)價(jià)、內(nèi)外部審計(jì)等工作。內(nèi)控體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長期任務(wù),是企業(yè)加強(qiáng)自身防范風(fēng)險(xiǎn)能力的基本保障。內(nèi)部控制要求公司內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的著眼點(diǎn)不僅是事中事后的控制,而更重要的是業(yè)務(wù)行為的事前控制和會(huì)計(jì)信息資料的掌握。每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生必須在健康的體制下進(jìn)行,還要具備健全的依據(jù),也就是說不論是企業(yè)的大項(xiàng)目或小項(xiàng)目,都要求具有“天下大事,必做于細(xì)”的決心去做企業(yè)內(nèi)控項(xiàng)目建設(shè),最終讓企業(yè)達(dá)到良性健康的發(fā)展。
一、內(nèi)控體系建設(shè)財(cái)務(wù)部分常見問題
上市公司內(nèi)控體系建設(shè)工作中,財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)中常見問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、存在制度流程的設(shè)計(jì)缺陷,公司在建立制度流程時(shí),未考慮公司的管理架構(gòu),或制度流程本身未包含子公司,也就是企業(yè)管理的眼光不夠長遠(yuǎn),未及時(shí)跟隨發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,存在流程執(zhí)行與實(shí)際偏差,各子公司流程執(zhí)行不統(tǒng)一,風(fēng)險(xiǎn)不可控的管理局面。
2、發(fā)展速度過快,內(nèi)部基礎(chǔ)工作管理薄弱,對(duì)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行,存在落實(shí)和檢查不到位的現(xiàn)象,企業(yè)內(nèi)部存在部門之間各自為政的情形,集團(tuán)公司無力干涉子公司的管理情況,多頭領(lǐng)導(dǎo)多頭管理,原有制度無法按照要求執(zhí)行,不能滿足公司發(fā)展和管理的需要。例如貨幣資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、籌資管理制度、理財(cái)制度等等,都存在著不可預(yù)估的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
3、同一業(yè)務(wù)由于管理的不統(tǒng)一,造成各種控制單據(jù)的不統(tǒng)一,導(dǎo)致無法辨認(rèn),甚至缺失可簽字和可檢核的控制表單。例如銷售收入?yún)R總表,固定資產(chǎn)驗(yàn)收單,工程驗(yàn)收單、工程付款進(jìn)度單、檔案借閱登記本等,存在集團(tuán)各公司同一業(yè)務(wù)控制表單的統(tǒng)一規(guī)范時(shí)限不一致。
4、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)流程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控較為滯后,例如公司營業(yè)收入中其他業(yè)務(wù)收入未簽訂合同部分收入,入賬及時(shí)性存在時(shí)間性差異或不到位現(xiàn)象。公司收入項(xiàng)目從收付實(shí)現(xiàn)制調(diào)整為權(quán)責(zé)發(fā)生制,通過全面預(yù)算管理手段和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。團(tuán)購賒銷人為因素導(dǎo)致入賬不及時(shí),應(yīng)收賬款-客戶貨款掛賬或賒銷合同傳遞滯后。團(tuán)購業(yè)績、績效考核機(jī)制、獎(jiǎng)金分配,所有賒銷業(yè)務(wù)試行簽訂合同和授權(quán)審批流程存在運(yùn)行缺陷。
二、內(nèi)控體系建設(shè)財(cái)務(wù)部分完善的措施
(一)制度建設(shè)與完善
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理思想和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,修訂、完善或重建內(nèi)控管理體系。達(dá)到保證公司經(jīng)營管理合理合法、資產(chǎn)安全及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高公司整體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
1、每年度內(nèi)與公司管理層達(dá)成要求,編制年度修訂制度流程時(shí)間計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃組織相關(guān)聯(lián)部門統(tǒng)一修訂制度流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、操作手冊(cè)及控制表單,要求集團(tuán)內(nèi)各子公司管理流程必須高度統(tǒng)一。由企業(yè)管理層最高直接負(fù)責(zé)人簽字發(fā)下執(zhí)行。
2、每年定期梳理未啟用和啟用流程使用情況,落實(shí)各部門未啟用制度及梳理部分空白業(yè)務(wù)流程的管理制度,對(duì)與實(shí)際執(zhí)行存在嚴(yán)重偏差的,要求重新修訂力爭達(dá)到滿足業(yè)務(wù)需要的管理制度。
3、組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)定期對(duì)上年未完成或制度本身存在缺陷的內(nèi)容,編制詳細(xì)的整改落實(shí)計(jì)劃表,列入當(dāng)年公司整體內(nèi)控工作計(jì)劃,按階段計(jì)劃檢查落實(shí)整改情況,整改計(jì)劃和整改內(nèi)容必須要有直接責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽字。并承擔(dān)應(yīng)由的管理責(zé)任。
4、內(nèi)控手冊(cè)及流程、風(fēng)險(xiǎn)矩陣每年度需根據(jù)公司實(shí)際業(yè)務(wù)定期進(jìn)行修改完善,不得與公司實(shí)際運(yùn)行脫軌,出現(xiàn)問題必須由部門直接負(fù)責(zé)組織修改完善。最終達(dá)到內(nèi)控手冊(cè)能起到對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。內(nèi)控手冊(cè)是指導(dǎo)工作的基本方針。
5、財(cái)務(wù)范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系化、規(guī)范化,同時(shí)在完善內(nèi)控體系的基礎(chǔ)上,必須要建立以內(nèi)控管理部門日常和專項(xiàng)監(jiān)督為主體的兩極內(nèi)控檢查機(jī)制。
6、公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作要實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)自動(dòng)化管理,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要工作為事前風(fēng)險(xiǎn)的提示和事后財(cái)務(wù)管理和報(bào)表的出具與分析。還必須要保管妥當(dāng)會(huì)計(jì)檔案,便于會(huì)計(jì)信息資料的收集于檢索。
(二)具體工作完成措施
1、財(cái)務(wù)各部需要高度統(tǒng)一,積極溝通,響應(yīng)公司內(nèi)控管理方針,逐項(xiàng)落實(shí)計(jì)劃。因財(cái)務(wù)模塊涵蓋的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)直接影響財(cái)務(wù)報(bào)告,也是最終環(huán)節(jié),要求各部門加強(qiáng)溝通,積極解決相互關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù),例如應(yīng)收賬款賒銷管理、資金管理中銀行未達(dá)和供應(yīng)商扣款等。
2、各部門對(duì)內(nèi)部制度流程執(zhí)行不到位或錯(cuò)誤,歸入當(dāng)月績效考核,提高內(nèi)部執(zhí)行效率。
3、內(nèi)控部每月對(duì)重大事項(xiàng)編寫“內(nèi)控整改函告”形式發(fā)送公司業(yè)務(wù)直接負(fù)責(zé)人,督促責(zé)任單位簽字及落實(shí)整改時(shí)間,做到持續(xù)追蹤重點(diǎn)項(xiàng)目解決進(jìn)度和落實(shí)結(jié)果,降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
4、每月按照年度內(nèi)控工作計(jì)劃執(zhí)行,檢核財(cái)務(wù)各部門內(nèi)部控制流程執(zhí)行情況,并通過內(nèi)控會(huì)通報(bào)檢核結(jié)果。
5、要求各部門負(fù)責(zé)人對(duì)整改內(nèi)容及相關(guān)見證資料,要保留工作底稿,并提供內(nèi)控中心留檔備案。
6、財(cái)務(wù)內(nèi)控工作將結(jié)合內(nèi)控審計(jì)對(duì)應(yīng)要求,切實(shí)要做到“一審、二幫、三促進(jìn)”的作用,提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。除財(cái)務(wù)內(nèi)部進(jìn)行科目余額分析外,還要通過實(shí)地調(diào)查取證、個(gè)別訪談、流程執(zhí)行抽樣、調(diào)查問卷、專題討論等方法對(duì)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析了解,對(duì)資金運(yùn)營中的備用金管理、現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)、供應(yīng)商結(jié)算、供應(yīng)商合同執(zhí)行、子公司授權(quán)審批流程執(zhí)行等業(yè)務(wù)關(guān)鍵內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)控審計(jì)分析,讓內(nèi)部控制真正發(fā)揮控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。
三、結(jié)束語
內(nèi)控管理要公司管理層首先從思想入手,全力打造優(yōu)質(zhì)良好的內(nèi)部環(huán)境。嚴(yán)格按照不相容相互崗位設(shè)立的要求,在內(nèi)部的授權(quán)批準(zhǔn),業(yè)務(wù)辦理,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料保管、監(jiān)督檢查等崗位權(quán)限設(shè)置上,遵從科學(xué)規(guī)范,簡化流程,平穩(wěn)高效的目標(biāo),合理設(shè)置各個(gè)工作崗位,理清各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限,形成權(quán)責(zé)分工明確,嚴(yán)格考核測(cè)評(píng)機(jī)制的良好內(nèi)部環(huán)境。上市公司內(nèi)控體系建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性的長效工作,需要公司內(nèi)部的需求與監(jiān)管形成合力,才能切實(shí)提供企業(yè)的管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。內(nèi)控管理就是要求上市公司加強(qiáng)自身管理,提供風(fēng)險(xiǎn)防范能力。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理為持續(xù)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須要扎實(shí)、深入開展,切不可敷衍了事。
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關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)控管理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范
一、企業(yè)內(nèi)控管理概述
企業(yè)的內(nèi)控管理作為企業(yè)進(jìn)行全面管理的一個(gè)組成部分,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整性和和企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,從而能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效果。在內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)上所建立起來的一系列規(guī)范被稱為企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)內(nèi)控管理主要有五個(gè)方面的內(nèi)容:控制環(huán)境的管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、信息溝通的管理、控制活動(dòng)的管理以及監(jiān)督檢查的管理。企業(yè)的內(nèi)控管理對(duì)于企業(yè)的管理具有極為重要的意義和作用,能夠提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息考核資料等信息的可靠性和真實(shí)性,從而有助于企業(yè)做出正確的決策以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。同時(shí),內(nèi)控管理把企業(yè)的職責(zé)分工到個(gè)人,各種工作程序和制度完備,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。企業(yè)的內(nèi)控管理對(duì)企業(yè)的資金支出、收入以及物資的保管、采購、銷售和領(lǐng)用等進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,從而保證了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整與安全。另外,企業(yè)的內(nèi)控管理還有助于企業(yè)方針政策的順利貫徹與實(shí)施,為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)提供重要保證。
二、企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問題
企業(yè)的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有極為重要的意義,但是當(dāng)前企業(yè)的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中存在諸多問題,不利于企業(yè)自身的發(fā)展。
(一)企業(yè)的內(nèi)控管理中存在的問題
1、法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)控組織虛位
由于法人不完善的治理結(jié)構(gòu),且沒有有效的內(nèi)控制度,從而產(chǎn)生大量內(nèi)耗, 企業(yè)的營運(yùn)成本無形中提高了, 企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加了。
2、內(nèi)部壓力不足,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)間越來越激烈地競爭,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。然而,從當(dāng)前國有企業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并沒有提到應(yīng)有的高度,同時(shí)也缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
3、信息流通不暢,職責(zé)劃分不清
一個(gè)完善的信息系統(tǒng)應(yīng)能確保組織中的每個(gè)人都能知道其所承擔(dān)的特定職責(zé)。我國企業(yè)往往存在著這樣的誤區(qū):誰都可以管,誰都又可以不管。問題出了以后經(jīng)常是互相推卸責(zé)任,最終不了了之。
4、內(nèi)控機(jī)制不健全,內(nèi)部控制乏力
為貫徹執(zhí)行其指令,要制定各種措施和程序,一般包括授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)劃分、設(shè)計(jì)運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膽{證、恰當(dāng)?shù)陌踩胧?、?dú)立的檢查和評(píng)價(jià)等等。為確保實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),企業(yè)必須制定控制政策及程序,并予以執(zhí)行。
(二)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面的原因:外部原因和內(nèi)部原因。外部原因造成的風(fēng)險(xiǎn)主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、金融市場的變化以及政策的變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部原因造成的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
1、盲目投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益常常盲目擴(kuò)張,想通過擴(kuò)大規(guī)模來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。但是企業(yè)的盲目擴(kuò)張不僅沒有增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,反而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
2、籌資造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在籌資過程中不能發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控管理的有效作用,沒能夠準(zhǔn)確進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),選用了不合理的籌資組合,從而使得企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、企業(yè)內(nèi)控管理不善擴(kuò)大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控管理不強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)決策的失誤,從而給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的內(nèi)控管理與企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范之間存在著密不可分的關(guān)系,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范就應(yīng)該提高企業(yè)內(nèi)控管理能力。加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)控管理,對(duì)于企業(yè)做出正確的財(cái)務(wù)決策,有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
(一)加強(qiáng)控制環(huán)境的管理
控制環(huán)境在企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)之中居于首要地位,所以企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,形成有利于企業(yè)發(fā)展的控制環(huán)境。加強(qiáng)控制環(huán)境的管理,首先應(yīng)該提高企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí);其次要建立起與企業(yè)狀況相符合的法人治理結(jié)構(gòu);再次要建立規(guī)范的管理制度;最后要在培養(yǎng)企業(yè)文化方面下功夫,形成重視內(nèi)控、講究程序的辦事原則。
針對(duì)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在制定年度預(yù)算方案、進(jìn)行重大決策和簽訂重大合同時(shí),應(yīng)該實(shí)行集體決策。為防范風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)還應(yīng)該完善自身的法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁少數(shù)人或者一個(gè)人說了算的情況發(fā)生。企業(yè)還應(yīng)該積極倡導(dǎo)正義、健康的企業(yè)文化。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理
企業(yè)時(shí)刻都面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及危害程度進(jìn)行評(píng)估,從而能夠采用相應(yīng)的策略。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理主要包括兩個(gè)方面:
1、對(duì)會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范
會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)主要包括會(huì)計(jì)信息的失真、會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)三種類型。所以,要防范會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)就要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的核實(shí)和對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德的培養(yǎng)等等。
2、對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范
資金風(fēng)險(xiǎn)的種類比較多,主要包括資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)、資金安全的風(fēng)險(xiǎn)、融資的風(fēng)險(xiǎn)、資金支付的風(fēng)險(xiǎn)、資金回收的風(fēng)險(xiǎn)等等。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的防范,就要對(duì)資金的投放和回收進(jìn)行有效的管理和控制,在投資、融資、籌資過程中進(jìn)行準(zhǔn)確地估測(cè),保證好決策的科學(xué)性。
(三)加強(qiáng)對(duì)控制活動(dòng)的管理
所謂控制活動(dòng)就是指企業(yè)的管理者為了防范風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。對(duì)于會(huì)計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),進(jìn)行成本管理,負(fù)責(zé)成本的預(yù)測(cè)和控制,負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審核,對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督等等;對(duì)于資金風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)主要應(yīng)該建立幾項(xiàng)重要制度:資金預(yù)算的審批制度、資金支付的控制制度、投資管理制度、融資管理制度以及資金的安全管理制度,通過制定上述制度加強(qiáng)對(duì)每一筆資金使用環(huán)節(jié)的管理,能夠有效防范資金的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)信息的溝通
任何企業(yè)的經(jīng)營和管理都離不開信息的交流與溝通,企業(yè)的管理者以及企業(yè)的員工都通過信息溝通完成自己的任務(wù),履行自身的職責(zé)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí),無論是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估還是采取合適的控制活動(dòng),都應(yīng)該進(jìn)行信息的傳遞與溝通,同時(shí)還應(yīng)該保證信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制時(shí),也應(yīng)該注重信息傳遞渠道的暢通,從而能夠把控制失效或者風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等信息傳遞給企業(yè)的管理部門和決策部門,以便他們能夠迅速及時(shí)做出反映。
(五)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)控管理中極為重要的組成部分,是促進(jìn)內(nèi)控制度有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)和保證。在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,企業(yè)應(yīng)該通過內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)察以及其他的內(nèi)部監(jiān)督的方式對(duì)整個(gè)控制活動(dòng)的過程進(jìn)行監(jiān)督,適時(shí)地對(duì)控制流程進(jìn)行調(diào)整。在遇到重大問題時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等等,并且要對(duì)其實(shí)施的效果進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。
四、結(jié)束語
綜上所述,當(dāng)前很多企業(yè)的內(nèi)控管理中仍然存在很多問題,如內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差、控制部門不獨(dú)立等等;企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等也存在諸多問題,主要包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部控制不善帶來的風(fēng)險(xiǎn)等等。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,增強(qiáng)自身的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,就應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)控管理,主要包括加強(qiáng)控制環(huán)境的管理、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、加強(qiáng)控制活動(dòng)的管理、加強(qiáng)信息的溝通和交流、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。只有如此,才能夠防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,為企業(yè)更好發(fā)展提供保證。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制制度 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)控制
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》被稱為中國的“薩班斯法案”,2008年6月28日,由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合,目的在于加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2010年4月26日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》,連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實(shí)際情況、融合國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。
企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的制定,標(biāo)志著“以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體,結(jié)構(gòu)合理、層次分明、銜接有序、方法科學(xué)、體系完備”的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)目標(biāo)基本建成,是繼我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則體系建成并有效實(shí)施之后的又一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程,也是財(cái)政、審計(jì)、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)中起著保證、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等重要作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制已成為企業(yè)自身生存發(fā)展的需要。隨著市場競爭地日趨激烈,企業(yè)的生存壓力加大,這都對(duì)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制提出了迫切的要求。在企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不僅是為核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更重要的是要合理控制,保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn),有效規(guī)避企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。建立合理有效的內(nèi)部控制管理制度,能夠有效加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,合理降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
1.1企業(yè)資金不足,面臨資金風(fēng)險(xiǎn)
資金是保證企業(yè)正常經(jīng)營及運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部分,對(duì)企業(yè)來講就像人的血液一樣,一旦資金出現(xiàn)斷裂,必將影響到企業(yè)的生存。影響資金不足的因素主要有以下幾方面:
(1)受企業(yè)規(guī)模限制,設(shè)立時(shí)投入自有資金較少,但隨企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展,逐漸出現(xiàn)了自有資金不足的情況;
(2)很多企業(yè)在發(fā)展初期因受外在條件限制,沒有和金融機(jī)構(gòu)建立良好的信用關(guān)系,企業(yè)信用等級(jí)較低,資信相對(duì)較差,融資能力低。一旦企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展,希望和金融建構(gòu)建立信用關(guān)系,也是需要一定時(shí)間的。且初期信用等級(jí)低,融資條件較高。
(3)現(xiàn)代大多企業(yè)在業(yè)務(wù)開展方面多數(shù)采取賒銷政策,回收應(yīng)收賬款需要一定的時(shí)間。如應(yīng)收賬款較多,回籠速度慢,周轉(zhuǎn)率低,產(chǎn)生資金緊張,長此以往,容易形成惡性循環(huán)。
(4)企業(yè)拓展市場或加大研發(fā)力度,需要投入較多資金。企業(yè)要立足長遠(yuǎn),必須在拓展市場或加大研發(fā)力度方面加大投入力度,而且拓展市場或加大研發(fā)力度均存在一定的風(fēng)險(xiǎn),一旦對(duì)市場估計(jì)不足,產(chǎn)生投入失敗,更加對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響,更有甚者會(huì)殃及整個(gè)企業(yè)。
這只是造成企業(yè)資金不足的一些重要原因,如遇企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定,將給企業(yè)經(jīng)營帶來致命的風(fēng)險(xiǎn)??v觀世界級(jí)大企業(yè)或國內(nèi)曾經(jīng)規(guī)模很大的企業(yè)因資金鏈斷裂造成破產(chǎn)的例子比比皆是。
1.2財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱,缺乏合理有效的財(cái)務(wù)控制手段
在企業(yè)實(shí)際工作中,往往是以利潤為中心,以股東利益最大化為中心,企業(yè)管理層意識(shí)里還是傾向于采取各種方法創(chuàng)造業(yè)績,滿足股東的需要。在企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),財(cái)務(wù)管理意識(shí)的薄弱,會(huì)給企業(yè)帶來巨大的災(zāi)難,具體體現(xiàn):
(1)合同簽署無規(guī)范版本要求,商務(wù)條款陷阱較多,全力義務(wù)約定不明確,重大合同的評(píng)審形同虛設(shè)。
(2)一些公司管理及業(yè)務(wù)人員認(rèn)為公司財(cái)務(wù)管理制度過于繁瑣,限制在經(jīng)營中的靈活性。從而采取多種方式回避財(cái)務(wù)監(jiān)督,長此以往,容易形成管理空白,降低監(jiān)督的有效果性。
1.3財(cái)務(wù)管理手段僵化,不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展
每個(gè)企業(yè)里都存在由于歷史和社會(huì)的原因,企業(yè)部分財(cái)務(wù)管理者的管理能力和管理素質(zhì)不是很高,管理思想落后。或基于其自身素質(zhì)局限,不懂得將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念,使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。財(cái)務(wù)管理不能被管理,有效運(yùn)用財(cái)務(wù)管理職能,能幫助企業(yè)提高工作效率,而僵化的財(cái)務(wù)管理,不顧實(shí)際情況,往往失去其真正的意義,使得大家無所適從,反而使得管理不能執(zhí)行下去,喪失了管理職能。
1.4內(nèi)部審計(jì)部門財(cái)務(wù)監(jiān)督職能弱化
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門一直在管理層面中處于很高的地位,其主要管理職責(zé)之一就是要對(duì)財(cái)務(wù)及經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督。但企業(yè)實(shí)際工作中,還是會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不分、越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等情況時(shí)有發(fā)生,究其原因還是缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)部門在工作中存在一些誤區(qū),主要是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略不了解,對(duì)各部門運(yùn)行情況也只停留在表面,或者部分部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門工作職責(zé)不了解,出現(xiàn)不配合的情況,造成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門職能被弱化,形同虛設(shè),很難提出針對(duì)性的意見和建設(shè)性建議;再加之內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性也容易受到限制,這就容易給財(cái)務(wù)舞弊的產(chǎn)生留有缺口。
2.建立內(nèi)控制度對(duì)降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用
建立企業(yè)內(nèi)控制度,能夠?qū)τ行У囊?guī)避上述談到的企業(yè)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理方面的問題,起到很好的效果。
2.1首先解決企業(yè)的資金問題,通過建立采購管理制度,對(duì)供應(yīng)商信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,從而保證企業(yè)合理的商業(yè)賬期,可以有效的控制資金的流出時(shí)間。例如:按內(nèi)控制度規(guī)定,要求對(duì)供應(yīng)商按ISO9001評(píng)審系統(tǒng)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,再按照信用等級(jí)建立標(biāo)準(zhǔn)采購商務(wù)條款及賬期。可以延長企業(yè)付款時(shí)間,為企業(yè)贏得寶貴資金。
建立應(yīng)收賬款內(nèi)控制度,能夠加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理,從銷售源頭開始控制,到最后收款,形成一個(gè)閉環(huán),每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的控制點(diǎn),避免出現(xiàn)呆賬死賬,使企業(yè)能夠按期收回貨款,為企業(yè)的經(jīng)營保駕護(hù)航。例如:按內(nèi)控制度銷售內(nèi)控制度規(guī)定,對(duì)客戶規(guī)模、資質(zhì)及以往合作信用進(jìn)行信用等級(jí)劃分,建立采購商信用等級(jí)名錄,制定合理的賒銷政策,經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)執(zhí)行,并每年進(jìn)行更新。
建立研發(fā)內(nèi)部控制管理制度,按照內(nèi)控制度要求,重視對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,充分考慮市場需求。在項(xiàng)目研發(fā)投入之初要制定研發(fā)計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分論證,明確投入預(yù)算、研發(fā)時(shí)間及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,并經(jīng)公司管理層審批方可執(zhí)行;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)按照研發(fā)計(jì)劃,對(duì)每個(gè)研發(fā)階段進(jìn)行跟蹤,進(jìn)行階段總結(jié),如發(fā)現(xiàn)于研發(fā)計(jì)劃不符或市場發(fā)生變化,要及時(shí)予以明確,避免盲目投入研發(fā)支出,降低研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn),合理的利用資金。
通過建立投融資內(nèi)控管理制度,建立有效的投融資管理機(jī)制,利用公司現(xiàn)有資源,結(jié)合現(xiàn)有政策層面對(duì)融資的支持,合理融資,利用財(cái)務(wù)杠桿,解決企業(yè)資金需求。同時(shí)按照內(nèi)控制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,更有利于保證投融資工作的順利進(jìn)行。
2.2內(nèi)控制度中合同管理等制度對(duì)規(guī)避財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱,缺乏合理有效的財(cái)務(wù)控制手段方面也起到很大的作用:
建立合同內(nèi)部控制制度,按照內(nèi)控制度規(guī)定,制定具體的合同評(píng)審及簽訂流程,增加對(duì)合同法律方面的審核,避免出現(xiàn)合同簽署失誤給企業(yè)造成的損失。同時(shí)對(duì)重大合同建立評(píng)審機(jī)制,由業(yè)務(wù)部門和采購部門、實(shí)施部門、財(cái)務(wù)部門組成評(píng)審委員會(huì),有效降低合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
2.3企業(yè)信息化內(nèi)部控制制度,對(duì)于解決財(cái)務(wù)管理手段僵化,不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展方面起到很多作用,同時(shí)建立有效的溝通機(jī)制與平臺(tái),加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。
通過建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度,從企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營出發(fā),在能夠保證控制的前提下,盡量簡化一些不必要的管理規(guī)定,如:采用信息技術(shù)手段,運(yùn)用網(wǎng)上審批等功能,縮短審批時(shí)間,提高工作效率,為業(yè)務(wù)部門創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。通過信息化手段,使得管理部門能及時(shí)了解業(yè)務(wù)發(fā)展的情況及監(jiān)督財(cái)務(wù)核算情況,只有具有執(zhí)行力的管理制度,才能達(dá)到事半工倍的效果。
2.4內(nèi)審部門財(cái)務(wù)監(jiān)督職能弱化方面通過建立內(nèi)部審計(jì)及內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度,明確內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和具體工作職能,定期對(duì)財(cái)務(wù)及進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各部門執(zhí)行內(nèi)部控制的情況進(jìn)行跟蹤,找出內(nèi)控涉及及運(yùn)行中的欠缺,逐步完善內(nèi)部控制制度,更好的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理職能,能很好規(guī)避財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的舞弊行為。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析
在實(shí)施有效的稅務(wù)管理前,我們先要了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是公司稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,是指公司涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致公司未來利益的可能損失,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
政策遵從風(fēng)險(xiǎn)――納什么稅的風(fēng)險(xiǎn);準(zhǔn)確核算風(fēng)險(xiǎn)――納多少稅的風(fēng)險(xiǎn);稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)――納最少稅的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)――何時(shí)何地怎么納稅,這是最難控制的一種風(fēng)險(xiǎn)。
如何進(jìn)行有效的稅務(wù)內(nèi)控管理
了解了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后,那么我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行有效的稅務(wù)內(nèi)控管理:
設(shè)立有效的稅務(wù)管理架構(gòu)及崗位職責(zé)。進(jìn)行有效的稅務(wù)管理,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)組織的建設(shè)至關(guān)重要,以集團(tuán)公司為例,集團(tuán)總部、二級(jí)公司和基層單位都需要參與稅務(wù)內(nèi)控管理。從集團(tuán)稅務(wù)管理架構(gòu)來看,集團(tuán)總部可設(shè)立稅務(wù)處,然后層層下設(shè)稅務(wù)經(jīng)理、稅務(wù)會(huì)計(jì)等職位負(fù)責(zé)稅務(wù)管理。從稅務(wù)管理職能來看,集團(tuán)稅務(wù)處可承擔(dān)建立稅務(wù)管理制度,重大稅務(wù)事項(xiàng)的溝通解決等職責(zé);二級(jí)公司可承擔(dān)監(jiān)督稅務(wù)管理制度的實(shí)施,稅務(wù)事項(xiàng)的上傳下達(dá)等職責(zé);基層單位可負(fù)責(zé)落實(shí)具體的稅務(wù)管理制度及具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
對(duì)于涉稅崗位,有3層含義:第一,對(duì)于許多企業(yè),單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部門可能是并不現(xiàn)實(shí)的,但是,合理的涉稅崗位安排是必不可或缺的;第二,無論是單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部還是僅設(shè)置專業(yè)的稅務(wù)專員,涉稅崗位是最基本的元素;第三,涉稅崗位不僅僅是指稅務(wù)部的人或者財(cái)務(wù)部的人,還包括公司與稅收聯(lián)系緊密的其他人員。
建立統(tǒng)一的內(nèi)部稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部稅務(wù)管理,是指企業(yè)通過建立科學(xué)的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理組織與標(biāo)準(zhǔn),即建立“計(jì)劃、執(zhí)行、控制、分析、評(píng)價(jià)”的一整套管理體系,以完善各環(huán)節(jié)涉稅鏈條,加強(qiáng)稅務(wù)工作的事前籌劃和過程控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)價(jià)值的最大化。內(nèi)部稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)既包括分稅種日常稅務(wù)申報(bào)、繳納管理流程,分稅種常見風(fēng)險(xiǎn)控制流程等稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,也包括獎(jiǎng)懲制度、績效考評(píng)等稅務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理。通過建立涉稅事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)各環(huán)節(jié)涉稅鏈條,加強(qiáng)稅務(wù)工作的事前籌劃和過程控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)價(jià)值的最大化。具體操作上可通過編寫內(nèi)部稅務(wù)管理手冊(cè)、制定涉稅事項(xiàng)的流程處理標(biāo)準(zhǔn)、建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制以及稅務(wù)業(yè)績考評(píng)制度等方式進(jìn)行。
公司可以根據(jù)情況,建立適合自身的各種涉稅業(yè)務(wù)流程,包括管理層面與業(yè)務(wù)層面。管理層面包括稅務(wù)、稅務(wù)計(jì)劃的制定,納稅申報(bào)的流程標(biāo)準(zhǔn)等;業(yè)務(wù)層面包括采購環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等的涉稅事項(xiàng)處理流程。
完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)及測(cè)評(píng)體系。風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào),包括匯報(bào)制度與匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,主要作用是明確各級(jí)涉稅人員的責(zé)任,提高公司對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度。匯報(bào)制度以公司管理的高度,明確重大涉稅事項(xiàng)必須要進(jìn)行匯報(bào),哪些屬于重大事項(xiàng),根據(jù)不同行業(yè)、不同地域很難一概而論,必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,進(jìn)行針對(duì)性的分析。一般而言,稅務(wù)檢查、稅收籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用等屬于必須匯報(bào)的事項(xiàng)。匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)解決公司各級(jí)涉稅人員如何進(jìn)行匯報(bào),是一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)的問題,便于匯報(bào)在不同部門、不同人員的簽字流轉(zhuǎn)中的統(tǒng)一理解。比如,稅務(wù)專員在工作中發(fā)現(xiàn)公司存在重大不合規(guī)處理,可能存在較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),他應(yīng)該向他的稅務(wù)總監(jiān)及時(shí)匯報(bào),并以標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部文本進(jìn)行簽字流轉(zhuǎn),稅務(wù)總監(jiān)可能與其他部門的總監(jiān)進(jìn)行溝通,并向主管副總經(jīng)理匯報(bào)。
對(duì)任何大企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)的防控永遠(yuǎn)優(yōu)于應(yīng)對(duì)。因此,建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)制度對(duì)國有企業(yè)也至關(guān)重要。國有企業(yè)可以通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),評(píng)估涉稅風(fēng)險(xiǎn)的高低程度、影響面及發(fā)生的幾率,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同特征采取相應(yīng)的控制機(jī)制,如預(yù)防性控制機(jī)制、偶發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案、外部稅務(wù)專家協(xié)助機(jī)制及重大事件的處理機(jī)制等。同時(shí),還需要把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)整體管控機(jī)制的體系內(nèi),真正讓稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)內(nèi)控管理的有機(jī)組成部分。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè) 內(nèi)部控制 制度 創(chuàng)新
一、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的問題
(一)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)淡薄
房地產(chǎn)企業(yè)在我國的發(fā)展時(shí)間較短,也缺乏對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度相應(yīng)的理論研究,企業(yè)在管理過程中的工作重點(diǎn)放到了對(duì)房產(chǎn)的開發(fā)和銷售上,而忽視財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行,并且在對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的理解上有很大的片面性,這種淡漠的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí),會(huì)使得企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系在企業(yè)發(fā)展的過程中有效的發(fā)揮。
(二)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)不合理
股權(quán)和管理結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前很多公司存在的問題,具體體現(xiàn)在企業(yè)管理集控制、管理和監(jiān)督于一身,使企業(yè)呈現(xiàn) “內(nèi)部人控制”等問題,這種不合理的治理結(jié)構(gòu),會(huì)直接降低房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制能力。
(三)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善
目前,我國很多房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度在建立和執(zhí)行上還不夠完善,還沒有建立起系統(tǒng)完整的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,有的即使有,也只是停留在書面規(guī)定的層次上,而沒有做到規(guī)范實(shí)施。有些企業(yè),所制定的制度沒有結(jié)合實(shí)際,存有不合理性,沒有細(xì)化到控制目標(biāo),致使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不能得到很好的貫徹執(zhí)行和落實(shí),不能有效制約財(cái)務(wù)管理中的違法違規(guī)行為。
(四)財(cái)務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)均有待提高
由于我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展歷史較短,且內(nèi)控理論研究不夠深入,企業(yè)忽視了對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),特別是對(duì)先進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控理念的后續(xù)培養(yǎng)等,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控管理知識(shí),內(nèi)控制度的觀念也相對(duì)落后,在內(nèi)控管理工作中缺乏主動(dòng)性和積極性,影響財(cái)務(wù)內(nèi)控制度實(shí)施的效率和質(zhì)量。
二、對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的幾點(diǎn)創(chuàng)新研究
針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀和房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理上的不足之處,在這里提出幾點(diǎn)提高房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的幾點(diǎn)創(chuàng)新研究:
(一)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
我國房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理知識(shí),倡導(dǎo)先進(jìn)的符合社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念,提高自身在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上的意識(shí),努力構(gòu)建出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系并加以完善,并且要與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,與房地產(chǎn)行業(yè)特色想融匯,提高財(cái)務(wù)管理水平,將企業(yè)的運(yùn)行成本降至最低,提升企業(yè)市場競爭力。房地產(chǎn)企業(yè)具有投資較大、運(yùn)行周期較長、社會(huì)影響較大的特點(diǎn),為了避免和消除企業(yè)因種種因素引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須要提高整個(gè)企業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并融入到財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中去,同時(shí)還應(yīng)建立出符合企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)內(nèi)控預(yù)警系統(tǒng),使企業(yè)在出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆時(shí),及時(shí)有效的予以防范。
(二)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理結(jié)構(gòu),完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
首先,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理要求,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理和組織架構(gòu)充分發(fā)揮出企業(yè)監(jiān)管部門和董事會(huì)的作用,建立出一個(gè)專門的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督體系,確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,使企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理更完善、更合理,同時(shí)還應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)授以相應(yīng)權(quán)限,使企業(yè)在執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)更加有效而獨(dú)立,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的作用。
其次,房地產(chǎn)企業(yè)在制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí),要根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)來制定,同時(shí)還要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,從資金管理、項(xiàng)目管理到利潤分配和財(cái)務(wù)分析等各個(gè)方面來綜合考慮,制定出健全的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,并在實(shí)際工作實(shí)踐中不斷予以完善。
最后,為了使企業(yè)管理者充分重視在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作中反饋的信息,并及時(shí)有效的解決財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,就必須完善企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理程序,構(gòu)建和完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控流程管理系統(tǒng),建立互配合、相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)控實(shí)施操作體系,使房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化。在完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控流程上,企業(yè)的各部門在工作過程中應(yīng)相互協(xié)調(diào)積極配合,共同促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
(三)提高財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)
房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作中,涉及到的內(nèi)容極為廣泛,因此就要求企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員具有較高的綜合素質(zhì),不僅要提高財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要提高職業(yè)道德水平。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn),并建立起合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度和考核制度,切實(shí)提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的工作積極性和主動(dòng)性。
參考文獻(xiàn):
[1]孫毓宏.關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的幾點(diǎn)思考[J]. 投資與合作,2012(5):78-79
[2]梁紅.關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的幾點(diǎn)思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2010(12):105-107
2009年,國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化,美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯,全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,世界貿(mào)易和對(duì)外直接投資顯著下降,國際市場上的資本活動(dòng)明顯減弱,經(jīng)濟(jì)衰退的陰影在年底籠罩各國。然而,中國對(duì)外承包工程行業(yè)在2009年增長勢(shì)頭不減,隨著國內(nèi)建筑市場的日趨飽和和企業(yè)“走出去”步伐的加快,對(duì)外承包工程企業(yè)數(shù)目日益擴(kuò)大,競爭也日趨激烈,在這種形勢(shì)下,財(cái)務(wù)管理水平的高低將直接影響到對(duì)外承包工程企業(yè)的競爭能力。
一、對(duì)外承包工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要解決的問題
1. 資金管理
其一、應(yīng)收工程款的安全及時(shí)回收。資金是企業(yè)運(yùn)作的生命,由于海外項(xiàng)目大多需要墊資運(yùn)作,尤其是電廠epc總承包項(xiàng)目,合同總額往往高達(dá)數(shù)十億元,如何保證海外項(xiàng)目安全及時(shí)收款將直接關(guān)系到海外項(xiàng)目的成敗。
其二,應(yīng)對(duì)國家嚴(yán)格又相對(duì)滯后的外匯管制。由于國家對(duì)于對(duì)外承包工程的外匯管理政策比較滯后,而對(duì)外承包工程經(jīng)常要涉及到各項(xiàng)貿(mào)易、非貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),如何應(yīng)對(duì)這種比較復(fù)雜的外匯管理局面,保證國內(nèi)外外匯的順暢進(jìn)出,是對(duì)外承包工程企業(yè)需要面對(duì)的重要資金管理課題。
其三,應(yīng)對(duì)外匯匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣升值壓力和東南亞市場上印尼盾、越南盾匯率的巨大波動(dòng),如何確保企業(yè)減少外匯匯率損失也是資金管理的一個(gè)重要課題。
其四,現(xiàn)場資金安全使用。首先,要思考如何在國外復(fù)雜的治安、社會(huì)環(huán)境中保證公司資金的安全。另外,由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、市場、法律環(huán)境的巨大差異,如何適應(yīng)國外市場需要,為項(xiàng)目做好后盾,做到對(duì)項(xiàng)目資金使用既監(jiān)管到位又不影響項(xiàng)目部的正常資金周轉(zhuǎn)需要也是海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。比如我們?cè)趪鴥?nèi)是嚴(yán)格禁止使用現(xiàn)金采購材料的,但在工程所在地象東南亞印尼這種賣方市場如何建立資金管理制度是需要對(duì)外承包工程企業(yè)去認(rèn)真思索的一個(gè)課題。
2. 內(nèi)控管理
海外項(xiàng)目由于遠(yuǎn)離中國國內(nèi)公司總部,往往溝通渠道不暢通,加之工程所在地經(jīng)濟(jì)、法律、市場環(huán)境與國內(nèi)的巨大差異,海外項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員往往會(huì)以國內(nèi)外環(huán)境差異為理由要求操作一些與國內(nèi)內(nèi)控制度相背離的業(yè)務(wù)事項(xiàng),如要求攜帶大量現(xiàn)金去采購材料、購買固定資產(chǎn)不事先辦理審批手續(xù)、印尼社會(huì)普遍存在的索要小費(fèi),這些事項(xiàng)一旦累計(jì)起來金額不小,這是對(duì)外承包工程企業(yè)需要面臨的又一個(gè)財(cái)務(wù)管理課題。
3. 稅務(wù)管理
隨著海外業(yè)務(wù)的不斷拓展,由于不同國家稅收法律的巨大差異,積極學(xué)習(xí)工程所在國的稅務(wù)法律,同時(shí)結(jié)合中國國內(nèi)不斷變化的稅收法律,積極籌劃海外項(xiàng)目的稅務(wù)管理方案,在遵守稅收法律的前提下盡力降低海外項(xiàng)目的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的國際競爭能力,這也是我司海外項(xiàng)目管理的重要課題。
4. 成本管理
成本管理能力的高低直接關(guān)系到對(duì)外承包工程能否壯大,由于海外市場環(huán)境與國內(nèi)的巨大差異,安裝同樣規(guī)模的電廠機(jī)組,在不同的國家成本可能相距甚大,如何加強(qiáng)對(duì)海外工程的成本控制,是海外項(xiàng)目管理的又一個(gè)重大課題。
二、加強(qiáng)境外承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的途經(jīng)
(一)項(xiàng)目未動(dòng),管理制度和管理機(jī)構(gòu)先行。
理順管理機(jī)制、健全管理機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 的先決條件。加強(qiáng)海外項(xiàng)目的管理,首先必須明確界定總公司和項(xiàng)目部相關(guān)管理部門的職責(zé),盡量縮短海外項(xiàng)目管理機(jī)制模糊不清的過 渡期 ,才可能在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,制定清晰的管理制度; 健全財(cái)務(wù)等管理機(jī)構(gòu); 劃分財(cái)務(wù)人員權(quán)限 、明確財(cái)務(wù)決策程序等,是強(qiáng)化 財(cái)務(wù)管理的先決條件。
(二)強(qiáng)化海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理 。
海外項(xiàng)目內(nèi)控管理的急迫性遠(yuǎn)高于國內(nèi)工程項(xiàng)目。部分海外工程項(xiàng)目部前期由于財(cái)務(wù)人員不到位不及時(shí)或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)過于精簡,例如海外項(xiàng)目部前期往往只配備一個(gè)會(huì)計(jì)和一個(gè)出納, 這樣在財(cái)務(wù)人員回國休假期間,就容易產(chǎn)生許多不符合內(nèi)控要求的現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒有直接影響的內(nèi)部控制。例如,企業(yè)單位的內(nèi)部人事管理 、技術(shù)管理等 。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可 靠性有直接影響的內(nèi)部控制 。 例如,由無權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票 的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表, 就是一種內(nèi)部會(huì)計(jì)控制, 通過 這種控制 ,可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù) 、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的 可靠性 。海外項(xiàng)目制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于:保證組織機(jī) 構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn), 保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全 、完整與有效運(yùn)用, 提高經(jīng)濟(jì)核算(包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算)的正確性與可靠性,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
海外項(xiàng)目的內(nèi)控制度首先要做好財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理,在項(xiàng)目前期就必須做到會(huì)計(jì)和出納人員同時(shí)到位,財(cái)務(wù)人員回國休假要安排輪流進(jìn)行,在財(cái)務(wù)人員回國期間,要有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定替換人員,嚴(yán)格做到會(huì)計(jì)和出納這兩個(gè)不相容職務(wù)相分離。
其次,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要大力支持會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守總公司和項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)內(nèi)控管理制度,對(duì)違反內(nèi)控制度的要及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和總公司財(cái)務(wù)部反映。
(三)資金管理
其一,外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。
從跨國財(cái)務(wù)管理的角度來分析, 外匯風(fēng)險(xiǎn)是在不同種類的貨幣相互兌換或折算時(shí),由于匯率的變動(dòng)而造成損失或收益的可能性,外匯風(fēng)險(xiǎn)可以分為交易風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和外幣折算風(fēng)險(xiǎn)三類。境外工程項(xiàng)目的外匯風(fēng)險(xiǎn)既來源于項(xiàng)目所在國貨幣與自由外匯的兌換 ,也來自于自由外匯同人民幣的兌換。由于對(duì)外承包企業(yè)大部分屬大型國有企業(yè),為了防范外匯風(fēng)險(xiǎn)而在市場采用外匯金融衍生工具的方式由于受到各類政策限制而很難真正實(shí)行,但可以從以下幾方面降低外匯風(fēng)險(xiǎn):
1. 根據(jù)向國內(nèi)銀行遠(yuǎn)期外匯匯率報(bào)價(jià)的咨詢了解,盡量與業(yè)主談妥采用“固定匯率”結(jié)算,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂分包合同時(shí)盡量采用與主合同一樣的外匯幣種進(jìn)行結(jié)算和支付,降低外匯轉(zhuǎn)換時(shí)的匯率損失。
2. 根據(jù)銀行遠(yuǎn)期報(bào)價(jià),適當(dāng)與銀行進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易,防范外匯匯率損失。
其二、資金安全管理
為了保重在境外的資金安全,首先境外工程項(xiàng)目部要進(jìn)行物理防范,對(duì)工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)室購置必要的安全防范設(shè)施。在外出取款時(shí)要兩人以上同行,外出取款前要做好保密措施。嚴(yán)禁采購人員單獨(dú)攜帶大量現(xiàn)金外出采購,保證企業(yè)資金安全。國內(nèi)總公司財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目部的資金周報(bào)表及銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
其三、外匯監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
為了適應(yīng)國內(nèi)嚴(yán)格的外匯監(jiān)管需要,財(cái)務(wù)部門要不斷學(xué)習(xí)外匯管理政策并將有關(guān)要求通知到相關(guān)業(yè)務(wù)部門、工程項(xiàng)目部,同時(shí)要不斷做好外匯統(tǒng)籌歸劃工作。外匯收支要嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易和非貿(mào)易類支出,因?yàn)橥鈪R管理局對(duì)這兩類不同的支出有完全不同的監(jiān)管方式。對(duì)外貿(mào)易類出口收匯,要充分做好籌劃工作,及時(shí)核銷,避免出現(xiàn)因外匯收款不及時(shí)導(dǎo)致無法辦理出口退稅甚至出現(xiàn)補(bǔ)繳增值稅等情況的發(fā)生。
(四)稅務(wù)管理
由于海外項(xiàng)目的復(fù)雜性,財(cái)務(wù)管理人員要不斷學(xué)習(xí)稅務(wù)管理知識(shí),提高在國際環(huán)境下的稅務(wù)統(tǒng)籌能力,做好對(duì)國內(nèi)外流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅種的統(tǒng)籌籌劃工作,如對(duì)印尼的流轉(zhuǎn)稅增值稅,要嚴(yán)格要求工程項(xiàng)目部按照印尼稅法要求取得符合要求的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,防范稅務(wù)損失;對(duì)在國內(nèi)采購物資運(yùn)往境外物資的出口退稅業(yè)務(wù),要充分考慮到出口退稅業(yè)務(wù)的繁瑣性、政策性、嚴(yán)謹(jǐn)性,最好設(shè)置專門的崗位來進(jìn)行管理;對(duì)企業(yè)所得稅,要充分理解稅法對(duì)收入確認(rèn)的要求以及國內(nèi)稅法對(duì)境外來源所得“分國不分項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)抵扣”的要求,充分籌劃好各項(xiàng)業(yè)務(wù),盡力降低企業(yè)稅負(fù),提高企業(yè)的國際競爭力。
(五)成本管理
對(duì)外海外項(xiàng)目的成本管理,要嚴(yán)格按照國內(nèi)集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制管理的要求,指導(dǎo)和監(jiān)督工程項(xiàng)目部做好成本預(yù)算和統(tǒng)計(jì)分析工作,同時(shí)要不斷結(jié)合海外項(xiàng)目的新形勢(shì)、新情況,不斷更新管理方法,提高管理水平。
參考文獻(xiàn):
養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不僅是企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,同時(shí)也是企業(yè)利潤增長的重要因素,現(xiàn)今我國養(yǎng)護(hù)企業(yè)的管理方式各不相同,因養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)措施、養(yǎng)護(hù)方法的不同,管理措施上各企業(yè)具有多變、靈活的特性。從養(yǎng)護(hù)工程前期的準(zhǔn)備階段開始,到工程的竣工驗(yàn)收,整體可以看作是一個(gè)極具變化并且相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,養(yǎng)護(hù)企業(yè)如果想提升利潤空間,創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇就需要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工程都是以項(xiàng)目為基礎(chǔ),養(yǎng)護(hù)管理都是以單個(gè)項(xiàng)目利潤為出發(fā)點(diǎn),沒有考慮到工程的長期性,這種方式已經(jīng)不能滿足時(shí)下工程養(yǎng)護(hù)的需要,長周期的養(yǎng)護(hù)工程逐漸增多,造成養(yǎng)護(hù)工程利潤的不穩(wěn)定,這就需要養(yǎng)護(hù)企業(yè)適時(shí)的轉(zhuǎn)變管理策略,從經(jīng)濟(jì)管理入手重視資源與人力的協(xié)調(diào)管理,只有這樣才能使企業(yè)從只追求短期益的發(fā)展觀念向長期發(fā)展觀念所轉(zhuǎn)變。
2養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1管理理念落后
養(yǎng)護(hù)工程管理理念落后是養(yǎng)護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題之一。目前我國的養(yǎng)護(hù)企業(yè)還處于發(fā)展階段,管理模式受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響還存在不完善的現(xiàn)象,同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視了管理理念的創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)管理的定位也不夠準(zhǔn)確,限制了企業(yè)在養(yǎng)護(hù)工程中的發(fā)展和進(jìn)步,同時(shí)落后的管理理念不能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和危機(jī)理念沒有相應(yīng)的認(rèn)識(shí),不能適應(yīng)新時(shí)期養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理的要求。
2.2經(jīng)濟(jì)管理制度不健全
養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)管理制度不健全主要包括兩個(gè)方面:首先,養(yǎng)護(hù)工程中的經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,其中以材料用量、臺(tái)班、人工費(fèi)的管理最為缺失,同時(shí)管理中不注重管理的時(shí)效性,引發(fā)了人力資源的浪費(fèi);其次,經(jīng)濟(jì)管理制度與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不一致,主要表現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度落后,不能滿足于養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展的需要,有時(shí)往往因設(shè)備不齊全或材料不到場而影響到了養(yǎng)護(hù)進(jìn)度,盡而增加了人力和施工機(jī)械的成本支出。
2.3缺乏內(nèi)控管理
內(nèi)控管理是工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié),在養(yǎng)護(hù)工程中多數(shù)企業(yè)以財(cái)務(wù)審計(jì)做為成本控制的主要手段,以防止資金在利用過程中的浪費(fèi)和流失,但在實(shí)際操作中這種管理方式往往不能夠適應(yīng)現(xiàn)場環(huán)境的變化和施工管理中的變化。施工中由于管理權(quán)限的問題,內(nèi)部管控的目標(biāo)不能與實(shí)際施工目標(biāo)相一致,單以財(cái)務(wù)管理來進(jìn)行控制不能滿足現(xiàn)場的實(shí)際需求,這也是養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理模式的弊端。
3養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)價(jià)與控制
養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)價(jià)與控制是工程經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容之一,如果不進(jìn)行有效的計(jì)價(jià)與控制,養(yǎng)護(hù)企業(yè)的利潤將會(huì)受到非常嚴(yán)重的影響。以北京某公路工程養(yǎng)護(hù)為例,因行車密集、載重過大、事故發(fā)生較多,設(shè)施投入時(shí)間較長,引發(fā)了日常小修保養(yǎng)工作繁多,同時(shí)因維修急搶修時(shí)間短,造成維修費(fèi)用難以計(jì)量和控制,因此需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制:強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程的合同管理,在公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)時(shí)應(yīng)選擇具備資質(zhì)、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、信譽(yù)好的養(yǎng)護(hù)公司,同時(shí)填寫工程供方評(píng)審表,以滿足養(yǎng)護(hù)工程的需要;其次,確定公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的綜合單價(jià),因公路的日常養(yǎng)護(hù)工程量較大,在長期的養(yǎng)護(hù)過程中養(yǎng)護(hù)費(fèi)用很難進(jìn)行估算,應(yīng)先對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行確認(rèn),并參考當(dāng)?shù)氐墓こ甜B(yǎng)護(hù)定額和計(jì)費(fèi)辦法結(jié)合市場價(jià)格進(jìn)行比對(duì),區(qū)分路基、路面、橋涵、設(shè)施、綠化等養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的單價(jià),制定出合理的臺(tái)班費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,并確定出日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的工程清單,以方便養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行結(jié)算;再次,當(dāng)遇到急修或搶修工程時(shí),維修金額應(yīng)與管理單位進(jìn)行商洽,以工程量為依據(jù)進(jìn)行費(fèi)用的劃撥,并且引入監(jiān)理單位進(jìn)行工程量的監(jiān)督,確保養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)管理落實(shí)到位。
4養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施
4.1成本管理
成本管理是養(yǎng)護(hù)工程管理的關(guān)鍵要素,工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)在管理中要以成本預(yù)算為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理,這也是提高養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理水平的重要途徑之一,同時(shí)也是提高養(yǎng)護(hù)企業(yè)盈利的客觀要求。因此,管理過程中應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)算成本計(jì)劃,充分的考慮到養(yǎng)護(hù)工程的配置情況、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)工藝等因素,認(rèn)真的做好相應(yīng)的成本預(yù)算,讓施工人員和管理人員能夠在施工中控制成本目標(biāo)和成本內(nèi)容,并將各項(xiàng)成本控制措施深入的貫徹和執(zhí)行。
4.2合同管理
養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行合同管理制度,在管理中要對(duì)原材料的報(bào)價(jià)、招標(biāo)、評(píng)定進(jìn)行監(jiān)督,防止因合同產(chǎn)生漏洞而給養(yǎng)護(hù)工程帶來損失,在合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行協(xié)商,避免簽訂后引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛或欺詐,同時(shí)注意合同內(nèi)容的時(shí)效性,如有與養(yǎng)護(hù)工程不符的情況應(yīng)提出異議。
4.3健全體制與管理機(jī)構(gòu)
養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理的好壞與管理體制相關(guān),因此在管理中要健全管理體制,以節(jié)約行政支出和監(jiān)督費(fèi)用支出為基礎(chǔ),提高養(yǎng)護(hù)工程的自身經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高養(yǎng)護(hù)工程的辦事效率,激發(fā)員工的工作熱情和工作積極性,如:建立養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目部和工程監(jiān)理部、建立養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立養(yǎng)護(hù)懲罰機(jī)制、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等,只有完善以上管理體制和組織機(jī)構(gòu)才能更好的把責(zé)任落實(shí)到位,以此來對(duì)經(jīng)濟(jì)管理費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。
4.4提高投標(biāo)水平
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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