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中圖分類號(hào): F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1前言
輸電線路施工是一項(xiàng)比較特殊的建筑安裝作業(yè),雖然該項(xiàng)工作沒(méi)有什么太高的技術(shù)要求,但是其涉及面廣、受外界干擾因素較多、專業(yè)性比較強(qiáng)、施工安全管理難度大。輸電線路的安全管理較發(fā)電廠建設(shè)、變電站建設(shè)都要困難,其作為工程項(xiàng)目管理的十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容,尤其獨(dú)特的地方。以下便是作者根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn),從輸電線路施工存在的問(wèn)題分析入手,提出其安全管理的原則與要求,并對(duì)輸電線路的安全施工管理措施等進(jìn)一步探討。
2 施工安全管理存在的主要問(wèn)題
2.1輸電線路施工人員素質(zhì)參差不齊
現(xiàn)在,一般承接線路架設(shè)工程的施工項(xiàng)目部都將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了分包,同時(shí)還聘用了很多臨時(shí)工。這些施工人員的文化程度普遍較低,業(yè)務(wù)技能更是參差不齊,有的甚至就是剛從農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)民,由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn),這些施工人員勞動(dòng)組織紀(jì)律較差,安全意識(shí)全無(wú),因而,往往在施工時(shí)會(huì)發(fā)生一些安全事故。
2.2不合理壓縮工期給施工帶來(lái)安全隱患
現(xiàn)階段,各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)如火如荼,一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)利益而一再壓縮,這就給施工單位的安全施工管理帶來(lái)了相當(dāng)大的難度,也為安全隱患埋下了伏筆。
2.3征地拆遷糾紛不斷嚴(yán)重影響了施工安全管理
由于輸電線路施工戰(zhàn)線長(zhǎng),涉及范圍廣,牽涉的征地拆遷項(xiàng)目比較多。因此,因征地拆遷引起的糾紛時(shí)有發(fā)生,村民阻工現(xiàn)象也在所難免,這不但嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度,還給安全施工管理帶來(lái)很大的影響。
3電力線路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施
3.1 首先要把好施工單位進(jìn)場(chǎng)第一道關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)工程分包管理的規(guī)定,嚴(yán)把分包隊(duì)伍入場(chǎng)關(guān),嚴(yán)格資質(zhì)審查,嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“工程勞務(wù)分包相關(guān)管理辦法”,杜絕“以包代管”,規(guī)范用工制度,規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同,簽訂相關(guān)安全協(xié)議和安全保證金交納規(guī)定,對(duì)已錄用的分包單位,每年初應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)審,經(jīng)過(guò)業(yè)績(jī)考核評(píng)審,逐步清理小、散、施工能力差的分包隊(duì)伍。
3.2 安全責(zé)任落實(shí)到位
嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”自原則,從業(yè)主到監(jiān)理、業(yè)主到施工單位、施工單位到班組,層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,把安全責(zé)任層層分解,明確每個(gè)人的崗位安全責(zé)任,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。按照基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系要求,全面全方位全過(guò)程落實(shí)基建安全管理責(zé)任,強(qiáng)化業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核,確?;ò踩芾頇C(jī)構(gòu)健全、人員到位,責(zé)任落實(shí)到位。
3.3 切實(shí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度
施工項(xiàng)目部要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作來(lái)抓,把這項(xiàng)工作納入職工的育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多樣形式,適時(shí)適地、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場(chǎng)教育,特種及特定教育,正常性的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)提高技術(shù)人員、安全管理人員業(yè)務(wù)水平和施工人員技術(shù)素質(zhì),提高工程施工管理水平。所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者禁止上崗。
3.4 全過(guò)程安全管理理念
將“全過(guò)程安全管理”理念貫穿到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投運(yùn)的全過(guò)程,組織好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作、嚴(yán)格方案的編、審、批。提高施工方案及安全技術(shù)措施的可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前安全技術(shù)交底和安全措施的落實(shí),確保現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)到位。明確監(jiān)護(hù)人員責(zé)任,確保重要、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),從人、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方法等方面進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià),采取切實(shí)可行防范措施,進(jìn)行有效控制。
3.5 落實(shí)“六化”要求
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理,嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、平面布置條理化、設(shè)備材料堆放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化的六化要求,實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移,促進(jìn)工程建設(shè)安全管理始終在控。
3.6 加強(qiáng)安全監(jiān)督與檢查
各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)人員的監(jiān)督和檢查,不定期進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查活動(dòng),把新進(jìn)人員、農(nóng)民工、特殊工種人員以及深基礎(chǔ)施工、放緊線施工、施工機(jī)械設(shè)備(尤其是受力工器具、高空作業(yè)設(shè)備)等作為檢查的重點(diǎn),將防觸電、防高空墜落、防高空落物傷人、防倒(塔)桿斷線作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的重點(diǎn)。針對(duì)事故發(fā)生的時(shí)段規(guī)律在事故易發(fā)期和汛期、嚴(yán)寒等特殊季節(jié),加強(qiáng)安全查崗,發(fā)現(xiàn)違章行為嚴(yán)肅處理,絕不手軟,以強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺(jué)遵章守紀(jì)的習(xí)慣,杜絕類似現(xiàn)象復(fù)發(fā)生。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患,做到閉環(huán)管理,確保施工安全。
3.7 加大安全專項(xiàng)資金的投入力度
完善各項(xiàng)安全設(shè)施,特別是加強(qiáng)孔洞、臨邊及高處作業(yè)、交叉跨越的安全防護(hù)措施。配齊所有施工作業(yè)人員所需的安全防護(hù)用品以及安全工器具。加強(qiáng)安全文明施工費(fèi)用使用情況的檢查,監(jiān)督施工單位安全施工措施費(fèi)的使用,做到??顚S?,保證安全文明施工所需資金的投入。
3.8 強(qiáng)化特殊工種作業(yè)人員的管理
加強(qiáng)對(duì)從事起重、腳手架(跨越架)搭設(shè)、焊接、導(dǎo)地線壓接、高空作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員的安全管理,杜絕因無(wú)證上崗、技能水平不足而引發(fā)事故的隱患。
3.9 正確處理安全與工期的關(guān)系
在安全與工期、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益之問(wèn)相互關(guān)系的問(wèn)題上,必須堅(jiān)持安全第一的宗旨不動(dòng)搖,嚴(yán)禁拼進(jìn)度、趕工期,違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè),確保施工現(xiàn)場(chǎng)始終受控。
3.10 積極推行現(xiàn)代化管理手段,開展施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)
安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)、重在整改”,改變那些浮于工作表面的工作作風(fēng),真實(shí)反映施工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和施工過(guò)程中存在的一系列隱患,從而提出相應(yīng)的整改和控制措施,達(dá)到預(yù)防、控制隱患,避免事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:配網(wǎng)工程;施工;10kV;安全管理;技術(shù)措施
中圖分類號(hào):TM75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,國(guó)家對(duì)配網(wǎng)工程的建設(shè)力度也不斷加大,配網(wǎng)拓展對(duì)配網(wǎng)工程施工提出了新的挑戰(zhàn)。10kV配網(wǎng)工程是電力基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是配網(wǎng)工程中具有代表性的典型。
一、10kV配網(wǎng)工程施工安全技術(shù)管理的意義
10kV配網(wǎng)是電網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成,其工程質(zhì)量與可靠性對(duì)供電的安全穩(wěn)定具有直接影響,對(duì)10kV配網(wǎng)工程施工的安全技術(shù)管理具有重要意義。
1施工安全技術(shù)管理是配網(wǎng)工程的重要組成。施工安全技術(shù)管理是指依據(jù)相應(yīng)技術(shù)措施對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管控,以實(shí)現(xiàn)施工目的、保障工程質(zhì)量的管理,其有效與否直接關(guān)系到工程效果與效益,是配網(wǎng)工程的重要環(huán)節(jié)。
2施工安全技術(shù)管理是配網(wǎng)工程質(zhì)量的重要保障。10kV配網(wǎng)工程施工條件復(fù)雜,工程受到來(lái)源于地質(zhì)、溫度、天氣等多方面因素影響,對(duì)技術(shù)的選擇、施工工藝、工程流程等方面均有較高要求,一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤將造成重要的經(jīng)濟(jì)損失,甚至引發(fā)安全隱患,因此對(duì)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施對(duì)工程的決策與執(zhí)行進(jìn)行把控是保障配網(wǎng)工程質(zhì)量的主要方法。
3施工安全技術(shù)管理是確保施工安全與施工進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程施工可分為各個(gè)階段,各階段工作順利有序的運(yùn)行是確保工程按計(jì)劃完成的基礎(chǔ),因此需采用對(duì)應(yīng)的技術(shù)手段為各環(huán)節(jié)施工計(jì)劃的落實(shí)提供支撐,確保工程有序、按時(shí)、保質(zhì)的完成。此外,配網(wǎng)工程多涉及復(fù)雜作業(yè),有效的安全管理是對(duì)合規(guī)作業(yè)的重要監(jiān)督,對(duì)保障施工人員安全及避免工程安全隱患均具有重要作用。
4安全技術(shù)管理是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑?,F(xiàn)階段的配網(wǎng)工程更多的融入了新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,恰當(dāng)?shù)氖褂眯录夹g(shù)能夠提高工程質(zhì)量與效率,同時(shí)降低工程成本,但一旦選擇或使用不當(dāng),將造成重大損失。安全技術(shù)管理能夠?qū)π录夹g(shù)進(jìn)行審核與篩選,確保新技術(shù)的可行性與優(yōu)越性,充分利用新技術(shù)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),提高配網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
二、10kV配網(wǎng)工程施工安全管理內(nèi)容
《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力行業(yè)兩票管理制度》等相關(guān)制度均對(duì)配網(wǎng)工程做出了指引與規(guī)范,其中針對(duì)10kV配網(wǎng)工程的施工安全分停電狀態(tài)與帶電狀態(tài)分別提出了要求。本文以相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),按施工階段進(jìn)行劃分,從工程施工前期管理及工程施工流程管理兩個(gè)大方面對(duì)10kV配網(wǎng)工程施工安全管理的過(guò)程與內(nèi)容進(jìn)行闡述。
(一)工程施工前期管理
配網(wǎng)工程前期主要是對(duì)施工方案的制定與施工計(jì)劃的安全,施工前期的安全管理工作重點(diǎn)集中于對(duì)具體施工方案與施工要點(diǎn)的審查與審核。在配網(wǎng)工程施工中的技術(shù)性事故中,由于施工方案不合理或未進(jìn)行可行性審核導(dǎo)致的問(wèn)題占較大比重,因此在工程前期做好方案與計(jì)劃的分析與審查至關(guān)重要,其中針對(duì)施工要點(diǎn)、工程安全性、技術(shù)合理性需進(jìn)行重點(diǎn)審核與管理。
(二)工程施工流程管理
目前的10kV配網(wǎng)工程施工過(guò)程中,在安全管理方法仍存在較多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)管理體系不健全,針對(duì)施工流程的管理方法與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善;
(2)現(xiàn)行的管理重點(diǎn)主要集中于工程運(yùn)行的規(guī)范化與工程進(jìn)度的保障,對(duì)施工方案的執(zhí)行的監(jiān)督與考核存在薄弱環(huán)節(jié);
(3)管理人員管理能力與自身素質(zhì)的不足,導(dǎo)致對(duì)流程的管理不能夠做到全面、嚴(yán)謹(jǐn)。
針對(duì)工程施工流程的管理主要可從以下方面入手:
(1)加強(qiáng)安全管理的事前管控能力,將安全工作置于技術(shù)管理之前,即將對(duì)安全性的管控融入各技術(shù)環(huán)節(jié)之中;
(2)強(qiáng)化對(duì)方案執(zhí)行的監(jiān)管,配套健全的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行管理,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)反饋、及時(shí)處理;
(3)安全管理與成本管理相結(jié)合,對(duì)各項(xiàng)施工計(jì)劃的審核需兼顧安全性與經(jīng)濟(jì)性,一方面保障施工計(jì)劃與所選技術(shù)的可行性,另一方面保障工程在預(yù)算目標(biāo)內(nèi)完成,同時(shí)避免工程事故、成本浪費(fèi)、工程延期等現(xiàn)象;
(4)加大工程進(jìn)展程度,通過(guò)提倡管理中的組織合理性,提升工程計(jì)劃的履行效率。
三、10kV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施
強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、合理應(yīng)用技術(shù)措施,是優(yōu)化施工安全管理、營(yíng)造健康供電環(huán)境的有效途徑。本文以安全管理內(nèi)容為目標(biāo),針對(duì)現(xiàn)行安全管理中存在的問(wèn)題,對(duì)施工安全管理的技術(shù)措施提出以下建議。
(一)配網(wǎng)施工網(wǎng)絡(luò)合理化配置
在10kV配網(wǎng)施工時(shí),為了簡(jiǎn)化施工環(huán)節(jié)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),需對(duì)施工情況進(jìn)行提前了解和分析,并針對(duì)配網(wǎng)施工網(wǎng)絡(luò)提出建議。在施工前需對(duì)施工范圍內(nèi)的線路進(jìn)行整體檢查和局部排查,針對(duì)具有較大問(wèn)題的線路需要集中反饋并及時(shí)整改,為施工安全與供電安全提供保障。此外,需重點(diǎn)考慮配網(wǎng)施工網(wǎng)絡(luò)的合理性,確保施工工序的科學(xué)性。
(二)先進(jìn)施工技術(shù)選用
在10kV配網(wǎng)工程施工中,需選用優(yōu)質(zhì)的電氣設(shè)備,通過(guò)選用先進(jìn)的工程技術(shù)、工程材料與施工工藝,縮短工程施工時(shí)間,并保障配電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全與穩(wěn)定。此方面需重點(diǎn)關(guān)注對(duì)相應(yīng)技術(shù)的篩選與分析,兼顧性能優(yōu)越性與經(jīng)濟(jì)性,最大限度提高工程的安全系數(shù)。
(三)做好定期維護(hù)工作
10kV配網(wǎng)工程建設(shè)具有工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工程工期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此在施工過(guò)程中,針對(duì)施工用電設(shè)備及施工范圍內(nèi)線路應(yīng)做好定期的檢查與維護(hù)。管理部門需結(jié)合工程實(shí)際情況針對(duì)性建立配套的配電設(shè)備與線路維護(hù)方案,并在實(shí)際施工中嚴(yán)格執(zhí)行。部分線路在鋪設(shè)完畢后就應(yīng)進(jìn)行即時(shí)的檢查與保養(yǎng)。
(四)完善施工環(huán)境管理
10kV配網(wǎng)工程施工受外部影響較大,在安全管理需重點(diǎn)關(guān)注防外力破壞、防雷、防污染三個(gè)方面。
(1)防外力破壞。人為破壞、交通施工等外力均可能對(duì)配網(wǎng)工程造成損壞,因此在配網(wǎng)建設(shè)中應(yīng)注意合理布局,盡量受外力破壞的概率。例如,對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)的塔桿、電纜鋪設(shè)路徑、施工環(huán)境需進(jìn)行測(cè)量與計(jì)算,設(shè)置位置遠(yuǎn)離公路,避免交通施工對(duì)配網(wǎng)工程的影響。此外,針對(duì)由于地理限制在靠近公路位置設(shè)置的設(shè)施,應(yīng)通過(guò)反光漆、反光標(biāo)志、警示標(biāo)志等方法予以警示,避免認(rèn)為事故對(duì)配網(wǎng)工程造成不利影響。
(2)防雷措施。對(duì)于10kV配網(wǎng)工程,如若配網(wǎng)架空線路處于空曠地帶,必須進(jìn)行防雷處理。可采用陶瓷橫擔(dān)或絕緣子抑,安裝金屬氧化物避雷器等防雷擊設(shè)置,做好地線鋪設(shè)。如若架空線路處于城區(qū),尤其是樹木茂盛的街區(qū),則需對(duì)區(qū)域內(nèi)樹木進(jìn)行檢修,避免對(duì)供電安全造成影響。此外,針對(duì)城區(qū)架空線路在做好防雷措施的基礎(chǔ)上,還需提高電線桿高度,避免雷擊及觸電事故。
(3)防污染。環(huán)境污染較為嚴(yán)重將對(duì)設(shè)備造成侵襲,因此針對(duì)工業(yè)園區(qū)等高污染性區(qū)域的配網(wǎng)工程需著重注意對(duì)施工設(shè)備的保管與維護(hù)??衫媒^緣導(dǎo)線對(duì)施工設(shè)備做好預(yù)防銹蝕處理,絕緣性能優(yōu)良的絕緣子對(duì)系統(tǒng)整體的防污染能力具有提升作用,配網(wǎng)工程中絕對(duì)不能使用損壞的瓷瓶。
結(jié)語(yǔ)
隨著電網(wǎng)工程的快速發(fā)展,工程施工中的安全問(wèn)題與安全隱患也逐漸凸顯,本文以10kV配網(wǎng)工程為研究對(duì)象,對(duì)其安全管理的技術(shù)措施進(jìn)行探討。基于配網(wǎng)工程的系統(tǒng)性與復(fù)雜性,在實(shí)際工程施工中存在更多的不可控因素,需充分結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化與處理。此外,在當(dāng)前的電網(wǎng)工程現(xiàn)狀下,一套健全而可行的管理機(jī)制是各項(xiàng)計(jì)劃與措施得以落實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程線;施工安全;工程管理;卡控;教育培訓(xùn)
新建玉(林)鐵(鐵山港)鐵路自黎湛線玉林站Ⅱ場(chǎng)引出,由北向西南方向經(jīng)玉林市的玉州區(qū)、陸川縣、福綿區(qū)、博白縣和欽州市的浦北縣,然后穿越云開大山余脈,進(jìn)入北海市的合浦縣、鐵山港區(qū),接入在建的鐵山港支線止,它通過(guò)洛湛通道(永州—岑溪—玉林段)、黎湛線和湘桂線,向北可與桂東及洛湛通道沿線地區(qū)進(jìn)行物資交流,形成了廣西北部灣港特別是鐵山港與桂東南、桂東、湘中、鄂中、中原和西北之間新的便捷通道。玉鐵鐵路全長(zhǎng)131.364km,線路自2012年10月開始鋪架后,就成為工程線。所謂工程線,即是指按設(shè)計(jì)線位鋪軌后,因工程施工需要,供自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架機(jī)械、搗固整道機(jī)械、工程列車、運(yùn)料車輛等行走的尚未正式驗(yàn)收開通的線路和臨時(shí)便線。為確保工程線施工的生產(chǎn)安全,同時(shí)能夠最大限度地滿足施工進(jìn)度的需要,采取切實(shí)可行的安全措施,確保施工任務(wù)順利完成,至關(guān)重要。筆者就此談幾點(diǎn)看法。
1目前存在的突出問(wèn)題
1.1施工人員安全意識(shí)淡薄
目前正在進(jìn)行的玉鐵工程線施工,由于參建單位的人員素質(zhì)參差不齊,施工人員流動(dòng)性大,而工程線施工相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),故未能滿足工程線施工的需要。主要表現(xiàn)在一些施工人員只顧趕進(jìn)度,忽視了施工安全;一些作業(yè)人員對(duì)于工程線施工需注意的事項(xiàng)了解甚少,沒(méi)有真正了解和掌握所從事工作的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),自我防護(hù)意識(shí)差。施工中存在作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶,來(lái)車時(shí)未停止作業(yè),違章?lián)尩?、不及時(shí)下道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.2工程線施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
工程線上行走的車輛有小平板車、運(yùn)梁車、搗固車、宿營(yíng)車等車輛,工程線外尚有許多路基的附屬工程未完工,還需要繼續(xù)施工,施工環(huán)境可謂復(fù)雜,加之線路的防護(hù)柵欄未安裝及臨時(shí)留設(shè)的平交道口安全管理不力,造成當(dāng)?shù)卮迕?、車輛、牲畜跨越工程線行走、施工遺留在工程線的路材路料未及時(shí)清理造成侵限,以及閑雜人員隨意進(jìn)入工程線內(nèi)的問(wèn)題大量存在,這些都給工程線施工留下安全隱患。
1.3施工安全管理不到位
施工單位對(duì)施工人員培訓(xùn)不到位,指令不落實(shí),存在著施工組織方面的隨意性,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工沒(méi)有抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。表現(xiàn)在無(wú)計(jì)劃施工,擅自擴(kuò)大施工范圍,施工不要點(diǎn),要點(diǎn)不施工,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工地專職防護(hù)員,施工配合監(jiān)控人員提前離崗,作業(yè)點(diǎn)未設(shè)置作業(yè)標(biāo),未拉警戒線,不按要求進(jìn)行機(jī)工聯(lián)控等不良現(xiàn)象。以上問(wèn)題暴露出施工單位管理理念和思想認(rèn)識(shí)不足,安全基礎(chǔ)不牢,安全卡控措施不力,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制不嚴(yán),防護(hù)措施不到位,盲目求進(jìn)度而忽視安全質(zhì)量。
2建議采取的對(duì)策措施
2.1督促施工單位加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
切實(shí)提高作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)技能,尤其是要把防止物體打擊、高處墜落、車輛傷害等安全知識(shí)以及上道作業(yè)的操作規(guī)程,作為安全教育的重要內(nèi)容。加強(qiáng)職工安全教育和職業(yè)技能訓(xùn)練,定期組織事故預(yù)防和應(yīng)急處置演練,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),切實(shí)提高作業(yè)人員的安全技能和綜合素質(zhì)。認(rèn)真抓好工程線施工知識(shí)的培訓(xùn)工作,使施工人員能夠掌握和運(yùn)用工程線施工的相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)施工防護(hù)人員的安全培訓(xùn)教育和定期考核工作,做到未經(jīng)安全培訓(xùn)和考試不合格的不能擔(dān)當(dāng)安全防護(hù)員,杜絕無(wú)證上崗。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使施工人員進(jìn)一步熟悉和掌握工程線施工的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;杜絕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章蠻干、簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象,加強(qiáng)施工過(guò)程中的勞動(dòng)安全。
2.2加強(qiáng)施工計(jì)劃管理和審批
參照營(yíng)業(yè)線施工的相關(guān)規(guī)定,施工單位要成立調(diào)度中心,明確安全管理職責(zé)和分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程線各項(xiàng)施工事宜。建設(shè)指揮部工程調(diào)度介入到施工單位的施工調(diào)度中,首先要檢查施工單位是否科學(xué)合理編制了施工方案。在審核施工單位上報(bào)的施工計(jì)劃時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行施工審批制度,各項(xiàng)工程線施工均要納入施工計(jì)劃,督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,特別是施工地點(diǎn)、里程、作業(yè)內(nèi)容、影響范圍等均應(yīng)在施工計(jì)劃中填寫準(zhǔn)確。對(duì)施工方案不妥、填寫錯(cuò)誤、涂改的施工計(jì)劃要及時(shí)指出,責(zé)令修改。杜絕無(wú)計(jì)劃和超范圍施工,在未給點(diǎn)前或防護(hù)措施未到位時(shí)嚴(yán)禁上道作業(yè)。施工時(shí)要設(shè)置隔離防護(hù)措施,防止人員、機(jī)具侵入鄰線,作業(yè)人員橫穿線路時(shí)必須有專人防護(hù),作業(yè)前需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)滿足安全條件后才可開工。
2.3加強(qiáng)施工安全監(jiān)督檢查
建設(shè)管理人員樹立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、問(wèn)題管理意識(shí)和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)。一是檢查安全培訓(xùn)考試及交底情況。重點(diǎn)排查整治各級(jí)參建人員尤其是勞務(wù)人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和考試、作業(yè)人員是否真正了解和掌握所從事工作的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí);安全交底是否到位、是否具有針對(duì)性;特殊工種人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格、是否持證上崗,所進(jìn)行的培訓(xùn)、考試及交底是否有記錄、記錄是否弄虛作假等。二是檢查自控、互控、他控情況。重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)、安全管理人員是否到崗到位、職工帶班制度是否落到實(shí)處;監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控是否到位、是否盡職等。對(duì)車輛傷害等集中多發(fā)的突出問(wèn)題和容易造成群死群傷的事故隱患,采取加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工序、關(guān)鍵崗位、繁忙時(shí)段條件下作業(yè)的監(jiān)督檢查,加大施工安全檢查力度,加強(qiáng)施工過(guò)程控制,動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況,督促作業(yè)人員認(rèn)真落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全卡控措施,養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣,嚴(yán)防人身傷害事故發(fā)生。只有堅(jiān)持在工序、在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)控管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,才能及時(shí)有效消除安全隱患。
2.4采取穩(wěn)妥的技術(shù)措施
運(yùn)輸車輛行走時(shí)間盡量與施工時(shí)間錯(cuò)開,如安排在早上未施工前或中午施工人員休息時(shí)以及晚上運(yùn)輸。工程線的容許速度要在保證運(yùn)輸安全的前提下,根據(jù)線路的質(zhì)量狀態(tài)予以確定,以調(diào)度命令公布執(zhí)行。在不同的速度區(qū)段設(shè)置相應(yīng)的限速牌,各種車輛的運(yùn)行速度不得超過(guò)60km/h。另外,要通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行路外安全教育,對(duì)禁止路外人員進(jìn)入或跨越線路的危險(xiǎn)行為進(jìn)行告示。在路口、村鎮(zhèn)等人員進(jìn)入地段設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,禁止路外閑雜人員進(jìn)入線路。所有工程列車司機(jī)在車輛運(yùn)行中必須加強(qiáng)瞭望,按規(guī)定鳴笛示警,確保與運(yùn)輸調(diào)度的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5嚴(yán)格執(zhí)行“架子隊(duì)”管理
要在抓建立名副其實(shí)的“架子隊(duì)”管理模式上下功夫。盡管目前施工單位“架子隊(duì)”的架構(gòu)已經(jīng)成立,但從實(shí)際檢查情況看,達(dá)不到應(yīng)有的效果,名不符實(shí)。要建立名符其實(shí)的“架子隊(duì)”管理模式,必須做到:一要抓好勞務(wù)人員的身份轉(zhuǎn)換,把靠“民工頭”帶來(lái)的勞務(wù)人員身份變?yōu)槭┕挝慌R時(shí)合同工的身份,按合同工進(jìn)行管理,所有勞務(wù)作業(yè)人員納入“架子隊(duì)”統(tǒng)一集中管理。二要抓好對(duì)勞務(wù)人員的報(bào)酬結(jié)算,把勞務(wù)人員工資結(jié)算由“民工頭”核算交施工單位發(fā)放變?yōu)橛墒┕挝恢苯雍怂惆l(fā)放,對(duì)勞務(wù)人員工資效益進(jìn)行直接管理。三要抓好配齊“架子隊(duì)”管理人員,配齊“架子隊(duì)”管理人員,確保指令暢通,確保勞務(wù)人員服從命令聽指揮,實(shí)現(xiàn)管理層與作業(yè)層有效銜接。通過(guò)這些措施,最大限度地穩(wěn)定施工單位,為工程施工安全保證體系有效運(yùn)行,提供制度上的保證。
3結(jié)束語(yǔ)
工程線施工安全不僅關(guān)乎國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾切身利益,也關(guān)乎工程進(jìn)度能否順利推進(jìn),因此,要像運(yùn)營(yíng)線路一樣牢固樹立安全生產(chǎn)理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,結(jié)合工程線施工實(shí)際,采取督促施工單位加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),以提升施工人員綜合素質(zhì);加強(qiáng)施工計(jì)劃管理和審批,增大施工安全保險(xiǎn)系數(shù);堅(jiān)持施工安全監(jiān)督檢查,堵塞施工安全漏洞;采取穩(wěn)妥技術(shù)措施,推動(dòng)施工安全有序進(jìn)行等措施。期望這些建議能引起建管部門和施工單位的重視,也能為其他工程線施工項(xiàng)目提供參考和借鑒。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞輸電線路 施工 安全 管理 原則
引言
隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,房屋建筑工程的數(shù)量在不斷增多,國(guó)家對(duì)建筑安全工作高度重視,國(guó)家相繼頒布實(shí)施了《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),從法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為,也取得了顯著的成效 但是,目前建筑施工安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,建筑安全事故頻發(fā),呈逐年上升趨勢(shì),這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
1、施工安全管理的原則和要求
1.1 以法施工原則
將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度認(rèn)識(shí)與實(shí)施。工程項(xiàng)目施工管理人必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及國(guó)家電網(wǎng)、省公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系,位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故,就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
1.2 以人為中心原則
輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來(lái)開展,其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內(nèi)容,其中的重點(diǎn)便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開的。
1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。安全施工管理的重點(diǎn)是預(yù)防、控制,將安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的發(fā)生。
1.4 全員抓安全
安全生產(chǎn)人人有責(zé),管生產(chǎn)必須得管安全,要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面,貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程,因此要求全員、全方位、全過(guò)程地進(jìn)行安全管理。
2、施工安全管理存在的主要問(wèn)題
2.1 輸電線路施工人員素質(zhì)參差不齊
現(xiàn)在,一般承接線路架設(shè)工程的施工項(xiàng)目部都將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了分包,同時(shí)還聘用了很多臨時(shí)工。這些施工人員的文化程度普遍較低,業(yè)務(wù)技能更是參差不齊,有的甚至就是剛從農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)民,由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn),這些施工人員勞動(dòng)組織紀(jì)律較差,安全意識(shí)全無(wú),因而,往往在施工時(shí)會(huì)發(fā)生一些安全事故。
2.2 不合理壓縮工期給施工帶來(lái)安全隱患
現(xiàn)階段,各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)如火如荼,一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)利益而一再壓縮,這就給施工單位的安全施工管理帶來(lái)了相當(dāng)大的難度,也為安全隱患埋下了伏筆。
2.3 征地拆遷糾紛不斷嚴(yán)重影響了施工安全管理
由于輸電線路施工戰(zhàn)線長(zhǎng),涉及范圍廣,牽涉的征地拆遷項(xiàng)目比較多。因此,因征地拆遷引起的糾紛時(shí)有發(fā)生,村民阻工現(xiàn)象也在所難免,這不但嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度,還給安全施工管理帶來(lái)很大的影響。
3、輸電線路工程施工安全管理方法及程序
3.1確立基本安全目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)管理
在接到施工任務(wù)之后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo),制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo),并層層分解到各個(gè)施工隊(duì)、施工人員,使所有工程人員都有可以量化和考核的安全目標(biāo)。
3.2安全策劃
確立項(xiàng)目安全目標(biāo)后,項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全主管應(yīng)詳細(xì)查閱施工設(shè)計(jì)文件及圖紙,在復(fù)測(cè)時(shí)對(duì)工程概況、線路途徑等情況有一個(gè)初步認(rèn)識(shí),這主要包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性、地形地質(zhì)、氣候條件、跨越物等分析可能存在的不安全因素,進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)然后規(guī)劃安全目標(biāo),確定安全技術(shù)措施,根據(jù)業(yè)主工期要求,考慮投人人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投人比例。
3.3成立安全管理機(jī)構(gòu),建立安全保證體系,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
首先項(xiàng)目部應(yīng)完善《安全崗位職責(zé)》、《操作規(guī)程》、《安全管理制度》等項(xiàng)目安全管理文件,以及特別制定的安全目標(biāo)和《安全保證措施》、《獎(jiǎng)罰辦法》等一系列文件并嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化和細(xì)化安全技術(shù)交底工作,教育全體施工人員牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“零違章保零事故”,確保工程安全工作實(shí)現(xiàn)“雙零”。針對(duì)工程的特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的安監(jiān)人員,充實(shí)這一機(jī)構(gòu)的組成。圖1為詳細(xì)的施工安全管理結(jié)構(gòu)圖。
圖1 施工安全管理結(jié)構(gòu)
3.4認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理是單位工程的安全第一責(zé)任人項(xiàng)目總工對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)的技術(shù)工作負(fù)全責(zé)安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作施工隊(duì)材料站車隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)站長(zhǎng)對(duì)本隊(duì)站的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工班長(zhǎng)對(duì)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的安全施工負(fù)全責(zé),并通過(guò)安監(jiān)工程師的安全巡查,予以監(jiān)督,重點(diǎn)檢查制度落實(shí)和反習(xí)慣性違章情況施工人員要嚴(yán)格按照《安規(guī)》、《施工方案》和技術(shù)交底要求施工,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)良好的生產(chǎn)秩序。建立激勵(lì)機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度,交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,實(shí)行全員目標(biāo)管理。達(dá)到安全目標(biāo)要求者,返還抵押金安全管理先進(jìn)工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)未達(dá)標(biāo)者,沒(méi)收抵押金充做安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,并視情節(jié)輕重給予罰款、行政和紀(jì)律處分等處罰。
3.5 建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保安全保證體系有效運(yùn)行
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系》,送變電公司已經(jīng)形成并逐步完善了適應(yīng)工程特點(diǎn)的一整套安全管理程序文件。對(duì)單項(xiàng)工程,項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安全管理措施,如《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎(jiǎng)懲制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全監(jiān)護(hù)制度》、《基礎(chǔ)施工鐵塔組立架線工程安全文明施工措施》、《車輛交通安全管理制度》等細(xì)化的各種安全管理文件。
3.6組織安全技術(shù)交底工作。提高員工尤其是外聘工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于外聘工文化程度低,安全防護(hù)意識(shí)差,是造成事故發(fā)生的主要因素。因此,進(jìn)行安全技術(shù)交底工作,確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項(xiàng),對(duì)實(shí)現(xiàn)施工安全非常重要。針對(duì)外聘工流動(dòng)性大的特點(diǎn),采取全天候、全員的交底方法,即在工程開工之初,首先在項(xiàng)目部集中培訓(xùn)骨干,其次施工準(zhǔn)備階段到施工隊(duì)駐地進(jìn)行整體交底,然后按員工到達(dá)工地先后順序,多次補(bǔ)交底,使項(xiàng)目部技術(shù)人員與施工一線員工當(dāng)面溝通,及時(shí)糾正每個(gè)工序發(fā)現(xiàn)的安全隱患和個(gè)別輕微違章行為,教育其他施工人員引以為鑒,做到預(yù)控、預(yù)防。
3.7組織安全技術(shù)交底工作。提高員工尤其是外聘工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于外聘工文化程度低,安全防護(hù)意識(shí)差,是造成事故發(fā)生的主要因素。因此,進(jìn)行安全技術(shù)交底工作,確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項(xiàng),對(duì)實(shí)現(xiàn)施工安全非常重要。針對(duì)外聘工流動(dòng)性大的特點(diǎn),采取全天候、全員的交底方法,即在工程開工之初,首先在項(xiàng)目部集中培訓(xùn)骨干,其次施工準(zhǔn)備階段到施工隊(duì)駐地進(jìn)行整體交底,然后按員工到達(dá)工地先后順序,多次補(bǔ)交底,使項(xiàng)目部技術(shù)人員與施工一線員工當(dāng)面溝通,及時(shí)糾正每個(gè)工序發(fā)現(xiàn)的安全隱患和個(gè)別輕微違章行為,教育其他施工人員引以為鑒,做到預(yù)控、預(yù)防。
3.8進(jìn)行安全檢查。尤其是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查,嚴(yán)防習(xí)慣性違章
項(xiàng)目部要求把規(guī)章制度置于法制的高度來(lái)認(rèn)識(shí),加大安全巡查力度,發(fā)現(xiàn)違章,及時(shí)處理,懲前毖后,起到教育作用。首先要整理工程項(xiàng)目所需要的技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,檢查這些文件是否符合工程安全要求、是否齊備。安監(jiān)工程師到各個(gè)施工點(diǎn)日常巡視項(xiàng)目總工帶隊(duì)檢查全線的施工工地,檢查安全生產(chǎn)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題并現(xiàn)場(chǎng)解決每月項(xiàng)目經(jīng)理在召開當(dāng)月安全例會(huì)前,組織安全大檢查。在項(xiàng)目部工作會(huì)議上,就發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要求安監(jiān)部組織施工隊(duì)整改并反饋。對(duì)監(jiān)理部、建設(shè)方、上級(jí)安監(jiān)部門等組織的安全檢查要充分重視,認(rèn)真查找不足,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患或問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)整改并向上級(jí)部門反饋。
結(jié)束語(yǔ)
由于輸電線路工程建設(shè)牽涉的范圍非常廣,戰(zhàn)線長(zhǎng),外界的影響因素也十分繁多,因此施工安全管理具有相當(dāng)大的難度,這就要求項(xiàng)目施工各方人員全員、全方位、全過(guò)程的切實(shí)的參與到施工安全管理中,切實(shí)履行各自的安全職責(zé),將安全施工管理水平提升到一個(gè)較高的水平。
參考文獻(xiàn)
1.王成博.輸電線路安全施工管理措施的幾點(diǎn)研究[J].黑龍江科技信息,2010,(22).
1.組織盯控改變行車方式施工。8月份全段改變行車方式施工7站次,主要為包蘭線增設(shè)區(qū)間邏輯檢查功能施工作業(yè),同時(shí)包白線進(jìn)行大機(jī)清篩和線路搗固8站次。技術(shù)科從施工計(jì)劃核對(duì)、施工預(yù)備會(huì)召開和措施制定、施工過(guò)程組織盯控進(jìn)行卡控,確保施工安全。
2.組織對(duì)上半年標(biāo)準(zhǔn)化中間站驗(yàn)收排名靠后的車站進(jìn)行幫促指導(dǎo)。技術(shù)科、安全科、職教科、客貨科抽調(diào)專業(yè)人員組成幫促小組,對(duì)2018年上半年中間站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收小組排名靠后的畢克齊、察素齊、明安站進(jìn)行幫促,重點(diǎn)檢查上半年中間站驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、日常性基礎(chǔ)管理工作落實(shí)、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提升及階段性重點(diǎn)工作開展情況。
3.組織包白線水害開通相關(guān)工作。技術(shù)科先后參加包白線開通準(zhǔn)備會(huì)議,組織各相關(guān)科室共同做好準(zhǔn)備工作,制定開通業(yè)務(wù)通知,重點(diǎn)明確登銷記、階梯提速及限速聯(lián)控、分路不良接發(fā)車及自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)行等相關(guān)事宜,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織盯控和指導(dǎo)。
4.繼續(xù)修訂完善《站細(xì)》等規(guī)章內(nèi)容,一是完善了《站細(xì)》京包、包蘭線反方向自動(dòng)站間行車方法,并指導(dǎo)車站對(duì)照聯(lián)鎖操作說(shuō)明書做好改方培訓(xùn)工作;二是完善了《站細(xì)》簡(jiǎn)易制動(dòng)閥管理使用方法,明確了區(qū)間退行需使用簡(jiǎn)易制動(dòng)閥,并在各普速車站配置簡(jiǎn)易制動(dòng)閥;三是完善了施工安全管理辦法,增加了階梯提速組織方法;四是重新修訂了《接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)補(bǔ)充規(guī)定》,充分征集各站規(guī)章在日常運(yùn)用中存在的問(wèn)題,今后技術(shù)科對(duì)技術(shù)規(guī)章均將先征集各站意見,再修訂,使規(guī)章更貼近現(xiàn)場(chǎng)。
二、下面技術(shù)科主要對(duì)上月存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和強(qiáng)調(diào):
1.驗(yàn)收問(wèn)題整改不到位。上半年驗(yàn)收明安站時(shí),技術(shù)科驗(yàn)收問(wèn)題中“管理制度中事故苗子管理相關(guān)規(guī)定未剔除、干部值班制度中錯(cuò)誤制定6851/2次列車組織相關(guān)內(nèi)容、設(shè)備聯(lián)合檢查制度錯(cuò)誤規(guī)定每月進(jìn)行一次設(shè)備聯(lián)檢、《站細(xì)》裝訂有2018年4月1日前的審批表未剔除、《站細(xì)》第25條未修改等問(wèn)題,在復(fù)查時(shí)仍未進(jìn)行整改。請(qǐng)明安站高度重視標(biāo)準(zhǔn)化中間站驗(yàn)收評(píng)估和問(wèn)題整改,幫促小組將于9月10日對(duì)明安站整改情況再次進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,嚴(yán)格考核。
2.《站細(xì)》修訂不到位。
⑴未按《車站行車工作細(xì)則編制規(guī)則》、《〈車站行車工作細(xì)則編制規(guī)則〉補(bǔ)充規(guī)定》編制《站細(xì)》。如畢克齊、察素齊站《站細(xì)》第56條均未按呼鐵運(yùn)(2017)279號(hào)編制機(jī)車信號(hào)機(jī)不復(fù)示地面信號(hào)發(fā)車的規(guī)定,也未編制路票箱鑰匙的數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管、使用、交接辦法;察素齊站《站細(xì)》第2條未編制旅客乘降人數(shù)信息。
⑵《站細(xì)》內(nèi)容編制錯(cuò)誤。如察素齊站《站細(xì)》第61條中,引用文件名稱錯(cuò)誤修改為《中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司車務(wù)自管設(shè)備管理、使用及維修辦法》;明安站《站細(xì)》第56條中“站內(nèi)股道機(jī)車信號(hào)接不到碼發(fā)車的規(guī)定”未按《行規(guī)》第84條規(guī)定修改。
3.作業(yè)指導(dǎo)書修訂不到位。
⑴作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容與車站實(shí)際不符。如明安站越出站界調(diào)車組織流程圖錯(cuò)誤編制電力機(jī)車擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)車作業(yè)有關(guān)規(guī)定,辦理經(jīng)由軌道電路分路不良區(qū)段作業(yè)的規(guī)定錯(cuò)誤編制調(diào)度集中控制的車站作業(yè)相關(guān)規(guī)定,非正常應(yīng)急處置措施中大量存在雙線自閉區(qū)段、自動(dòng)站間閉塞處置有關(guān)內(nèi)容;畢克齊站車站值班員作業(yè)指導(dǎo)書穿正調(diào)車場(chǎng)景中,錯(cuò)誤編制“向信號(hào)員布置調(diào)車進(jìn)路”內(nèi)容。
⑵作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容與規(guī)章規(guī)定不符。如畢克齊、察素齊站車站值班員作業(yè)指導(dǎo)書錯(cuò)誤編制“雙線反方向越出站界調(diào)車”的相關(guān)規(guī)定,與《站細(xì)》“越出站界調(diào)車只準(zhǔn)在正方向辦理”規(guī)定不符;察素齊站助理值班員作業(yè)指導(dǎo)書中貨運(yùn)票據(jù)傳遞、保管、交接辦法未結(jié)合貨運(yùn)票據(jù)電子化實(shí)際修改。
⑶作業(yè)指導(dǎo)書未按段要求修訂。如明安站車站值班員作業(yè)指導(dǎo)書第四章崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制部分,未按要求納入本站安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施,仍然沿用事故案例。
4.車站管理制度修訂不到位。
⑴車站管理制度未按《包頭車務(wù)段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及專業(yè)管理工作評(píng)價(jià)辦法》(包車段〔2017〕99號(hào))要求編制。如察素齊車站管理制度未按規(guī)定剔除各類應(yīng)急預(yù)案;明安站車站管理制度未按包車段〔2017〕99號(hào)文件附件3編制,仍然存在視頻監(jiān)控管理制度等。
⑵車站管理制度內(nèi)容與規(guī)章規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。如明安站三實(shí)演練制度中規(guī)定的演練重點(diǎn)“調(diào)車原進(jìn)路返回”內(nèi)容與《站細(xì)》第88條“嚴(yán)禁進(jìn)行原進(jìn)路返回調(diào)車作業(yè)”規(guī)定不符,“雙線區(qū)間反方向行車、自動(dòng)閉塞區(qū)間停電處置”等內(nèi)容,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。
三、9月份重點(diǎn)工作
1.盯控施工安全。一是9月份預(yù)計(jì)改變行車方式施工12站次,主要施工為增設(shè)區(qū)間邏輯檢查功能及STP設(shè)備建設(shè),二是包白線繼續(xù)組織線路清篩和搗固作業(yè),請(qǐng)各站協(xié)同技術(shù)科從預(yù)備會(huì)召開、安全措施制定、施工過(guò)程盯控等環(huán)節(jié)嚴(yán)格卡控,嚴(yán)把施工安全。三是包白線81公里水害地點(diǎn)仍長(zhǎng)期限速,同時(shí)線路清篩施工后多處限速,請(qǐng)各站要做好限速聯(lián)控和階梯提速登銷記工作。
2.繼續(xù)盯控汛期行車安全。雖然已汛期已接近尾期,但近期預(yù)報(bào)降雨較多,請(qǐng)各站密切關(guān)注天氣變化和行車設(shè)備,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,要掌握本站涉及的防洪地點(diǎn)和應(yīng)急處置辦法,要做到懂基本、會(huì)處置,寧可錯(cuò)攔,不可錯(cuò)放。
3.做好分路不良管控工作。技術(shù)科將每月對(duì)分路不良進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)未經(jīng)技術(shù)科批準(zhǔn)擅自允許進(jìn)行分路不良登記的車站,技術(shù)科將嚴(yán)格考核。各站要嚴(yán)格卡控分路不良登記,對(duì)確需登記的分路不良處所要與電務(wù)部門明確銷記方法和期限,杜絕盲目登記,同時(shí)要組織作業(yè)人員掌握分路不良作業(yè)方法,盡可能減少分路不良安全風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:220kV 輸電線路 安全管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
引言
輸電線路作為一項(xiàng)特別的建筑安裝工程,其的安全風(fēng)險(xiǎn)除日常生活中各種危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的安全事件外,還包含施工質(zhì)量、機(jī)械設(shè)施、施工計(jì)劃等方面,尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)在220kV的輸電線路工程中隨處可見,對(duì)此,加強(qiáng)控制220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。
1、電力線路工程的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況分析
對(duì)于本國(guó)220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,即便社會(huì)各界均給予高度的重視,并且為此積極尋找先進(jìn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,但和項(xiàng)目工程的規(guī)范化要求以及世界項(xiàng)目工程管理的慣例比較,本國(guó)電力工程的項(xiàng)目管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法比擬。原因在于:
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)薄弱
1.2不健全的風(fēng)險(xiǎn)管控制度
1.3輕視安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理
2、220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析
輸電線路的風(fēng)險(xiǎn),即為電力線路項(xiàng)目工程在實(shí)際設(shè)計(jì)、操作以及轉(zhuǎn)移生產(chǎn)等過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。首先認(rèn)真辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,其次再對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行級(jí)別劃分與歸類,通過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)的危害原因及類型,加以判定危害的影響及后果。
相對(duì)輸電線路的項(xiàng)目工程而言,需要預(yù)防及避免的風(fēng)險(xiǎn)包括雷擊、交叉跨越距離、組合間隙的安全距離控制、個(gè)人安全的防護(hù)對(duì)策等方面的全部危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)點(diǎn)。另外,根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理狀況,要求轉(zhuǎn)變且引入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,做好事先預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的工作,與此同時(shí),安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略應(yīng)覆蓋整個(gè)電力線路的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn),保證輸電線路工程的施工過(guò)程的穩(wěn)定安全。
3、220kV輸電線路的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.1加大人員的安全教育及培訓(xùn)力度 開展安全教育的培訓(xùn)是確保安全管理的根本,也是增強(qiáng)人員素質(zhì)的主要手段。實(shí)際上,安全教育的培訓(xùn)應(yīng)逐步開放,有目的的選擇培訓(xùn)的內(nèi)容,主要包括三個(gè)方面:①培訓(xùn)決策層的安全教育,重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律法規(guī)、預(yù)防對(duì)策等方面的內(nèi)容,構(gòu)建一套高強(qiáng)法制觀念、指揮機(jī)構(gòu)健全、指揮信息正常流通的安全指揮系統(tǒng)。②加強(qiáng)安全管理人員的技能培訓(xùn),管理人員作為安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的主體,在整個(gè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要作用。注重安全管理人員的知識(shí)教育培訓(xùn),重點(diǎn)在于項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)理論、安全生產(chǎn)的流程規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范、安全性能的評(píng)價(jià)等方面,逐步提升安全管理人員的專業(yè)水準(zhǔn),從而增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及應(yīng)對(duì)能力。③重視作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn),關(guān)鍵在于安全流程、施工技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略等方面,規(guī)范施工安全、文明施工等要求。
3.2采取風(fēng)險(xiǎn)的辨別意識(shí)、數(shù)據(jù)評(píng)估、內(nèi)部控制與應(yīng)急措施 安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估以及控制等作為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,綜合運(yùn)用組織、計(jì)劃、調(diào)整及控制等科學(xué)方法加以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。負(fù)責(zé)監(jiān)管安全項(xiàng)目的管理者也應(yīng)依據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性質(zhì)、施工難易度、工程量等,積極構(gòu)建辨別風(fēng)險(xiǎn)的小分冊(cè),促使冊(cè)子具有便于攜帶、針對(duì)性強(qiáng)等功能,以降低監(jiān)管人員的辨別力度,從而逐步提高風(fēng)險(xiǎn)的辨別效率,盡早將辨別的結(jié)果輸入公司的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中,隨時(shí)更新。
在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)方面,對(duì)項(xiàng)目工程的組織管理、機(jī)械設(shè)備、施工人員及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。選取專門的安全監(jiān)管部門及人員作為安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主體,主要分有3個(gè)評(píng)估階段:第一,確認(rèn)事件引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的范疇。第二,確認(rèn)事件引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的概率與嚴(yán)重程度。第三,明確風(fēng)險(xiǎn)的程度,關(guān)鍵取決于以下兩種要素:即不愿發(fā)生事故的出現(xiàn)率與后果的嚴(yán)重程度。
控制風(fēng)險(xiǎn)方面,首先創(chuàng)新管理機(jī)制,整合資源,規(guī)范流程,利用簡(jiǎn)便的措施控制工程的施工環(huán)節(jié),逐步降低施工安全的風(fēng)險(xiǎn)。其次,根據(jù)相關(guān)規(guī)定逐步深入規(guī)范化的作業(yè),詳細(xì)分析作業(yè)指導(dǎo)書中的所有危險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施,確保安全無(wú)誤后才能施工。最后,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,重視一線人員的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面,項(xiàng)目工程的施工單位及管理部門應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,制訂相關(guān)的應(yīng)急方案。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的目的在于依據(jù)不同的等級(jí)開展不同程度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,適當(dāng)分配資源,逐漸提升其的有效性。通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的檢查、評(píng)估及預(yù)警等干預(yù)措施,不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變及應(yīng)對(duì)能力。
3.3強(qiáng)化工程的保險(xiǎn)意識(shí) 安全風(fēng)險(xiǎn)隨處可見,不論多健全的制度也難以避免安全事件的發(fā)生,對(duì)此,應(yīng)理性對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的客觀性及其引發(fā)安全事件的不確定性。盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn),除加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理外,還應(yīng)加大保險(xiǎn)的力度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)。依照法律簽約承包合同,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目工程的合同管理,參照上級(jí)電網(wǎng)企業(yè)頒發(fā)的合同范本,嚴(yán)格規(guī)范承包合同的簽訂流程,依法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)至承包單位。
3.4加強(qiáng)承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)管控 依照標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格監(jiān)督電網(wǎng)作業(yè)人員的上崗情況,包括氬弧焊工、導(dǎo)線壓接工、焊工、高空作業(yè)、測(cè)量、牽張機(jī)司機(jī)等人員,要求持證上崗。最后,逐步構(gòu)建承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)施工作業(yè)人員的技能培訓(xùn),不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的骨干人才,逐漸加快安全管理體系的建設(shè)過(guò)程。與此同時(shí),貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理工作,全面提升輸電線路的安全管理能力,從而逐漸延伸至分包單位。
4、結(jié)束語(yǔ)
安全風(fēng)險(xiǎn)的控制管理作為項(xiàng)目管理的主要部分之一,只有加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,才能確保項(xiàng)目管理中目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在220kV輸電線路的工程項(xiàng)目中,其的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)加以控制各種生產(chǎn)因素,減少及消除生產(chǎn)過(guò)程在出現(xiàn)的危險(xiǎn)行為及狀態(tài),避免不安全的事件發(fā)生,確保輸電線路項(xiàng)目利益標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;電氣施工;不安全因素;處理措施
當(dāng)前,水利水電工程發(fā)展勢(shì)頭良好,然而施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生,并因此導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無(wú)法回避的問(wèn)題。電氣施工工藝復(fù)雜,技術(shù)要求高,施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn),這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。有鑒于此,本文基于電氣施工中常見的不安全因素,探討了提高施工安全水平的處理措施。
1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實(shí)、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前,承包單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視,因?yàn)樗鼈冎苯雨P(guān)系到企業(yè)效益,但對(duì)安全管理關(guān)注不夠。一個(gè)人盡皆知的邏輯是,只要不出現(xiàn)安全事故,安全管理做得差也不能說(shuō)一定有問(wèn)題;一旦出現(xiàn)安全事故,安全管理再嚴(yán)格也必然是有問(wèn)題的。所以承包企業(yè)對(duì)安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想,書面文件盡量做得沒(méi)有漏洞,至于是不是真正落實(shí)了僅憑文件是看不出來(lái)的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式,名單上是有資格證的人員,現(xiàn)場(chǎng)從事管理的卻是另一些人員。因此,安全管理方面的問(wèn)題是難以忽視的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,生活條件差,人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代,人為因素失誤從20%增加到80%以上[1],所以人的不安全因素正變得愈來(lái)愈重要。在電氣施工中,由于用電管理規(guī)章制度不落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,安全教育與安全培訓(xùn)不到位,人員安全意識(shí)淡漠,容易在工作中疏忽大意,觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時(shí)有出現(xiàn)。
1.3設(shè)備的不安全因素
隨著科技發(fā)展,在工程建設(shè)過(guò)程中越來(lái)越依賴設(shè)備,幾十年前人拉肩抗的場(chǎng)面愈來(lái)愈少見。加上南方潮濕多雨,夏季炎熱,電氣設(shè)備受影響較大,不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時(shí)間后絕緣性能就會(huì)下降,甚至防護(hù)能力完全失效,電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前,就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗(yàn)不及時(shí),性能達(dá)不到要求,給施工人員帶來(lái)傷害。
1.4環(huán)境的不安全因素
水利水電工程建設(shè)的核心是對(duì)水流的控制,所以常在河流峽谷上建設(shè),水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大,加上建設(shè)周期長(zhǎng),作業(yè)環(huán)境艱苦,增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響,絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時(shí)身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響,身體阻抗下降,也易受到觸電傷害。1.5臨用電的不安全因素工程現(xiàn)場(chǎng)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005),但是在工程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位的情況也很常見,例如配電箱內(nèi)放置雜物(如焊條)、配電箱無(wú)系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無(wú)防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動(dòng)連接、動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無(wú)防雨防塵措施等[2]。這些問(wèn)題集中反映了用電管理人員安全意識(shí)差,責(zé)任感不強(qiáng),將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)之中。
2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1規(guī)范安全管理,強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-2015)要求,規(guī)范安全管理行為,提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo),制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo),其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5370-2007)中有專門針對(duì)施工用電的規(guī)定,在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5372-2007)中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定,在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》(DL/T5373-2007)中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù),施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足,完善安全管理制度,加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn),制定應(yīng)急救援、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行定期演練,以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。
2.2增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)過(guò)程管控
水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗(yàn)、接地系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容,安裝過(guò)程復(fù)雜,工藝技術(shù)要求高,為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全,除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外,還應(yīng)在安裝前做好安全交底,強(qiáng)化安全意識(shí),并在施工過(guò)程中加強(qiáng)管控,提高安全操作水平[3,4]。
2.3重視設(shè)備管理,提高安全水平
為應(yīng)對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)各種不利自然條件,應(yīng)選購(gòu)適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具,如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次,應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),如絕緣性能測(cè)試、耐壓試驗(yàn)、漏電檢測(cè)等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督工作,以提高電氣設(shè)備的安全水平。
2.4做好環(huán)境規(guī)劃,減小安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理,并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管控。辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源,可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法,其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又分為類比推斷法和對(duì)照分析法,系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險(xiǎn)指數(shù)法等,應(yīng)該通過(guò)動(dòng)態(tài)辨識(shí),將環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
2.5加強(qiáng)臨用電管理,消除安全隱患
對(duì)于臨用電管理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定,按照“三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則,編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備,并安排專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以確保工地用電安全。
3結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多,歸納起來(lái)不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面,只要認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格管理,電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展,安全管理的內(nèi)容也在變化,需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這樣安全水平才能水漲船高,步步高升。
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【關(guān)鍵詞】電力工程;計(jì)劃;多級(jí)管控
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的前提下,人們對(duì)于生活以及工作環(huán)境、質(zhì)量的要求也逐漸提高,在這一趨勢(shì)下,我國(guó)的用電負(fù)荷量日益攀升,公眾對(duì)于供電質(zhì)量以及供電服務(wù)的需求層次也逐漸上升。電力工程的建設(shè)量以及力度也隨之加大。在電力工程中施工作業(yè)安全問(wèn)題一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)大量的電力工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),可以得知通過(guò)有效的施工現(xiàn)場(chǎng)的管控能夠在很大程度上確保施工作業(yè)安全。
1電力工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要內(nèi)容及特點(diǎn)
1.1電力工程現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容
電力工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作主要是圍繞著一定工期內(nèi)的工作計(jì)劃管理這條主線,將施工、監(jiān)理、承建、運(yùn)行等各工程相關(guān)單位或者部門的資源有效整合起來(lái),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等現(xiàn)場(chǎng)管理工作,其中安全管理工作尤為重要。
1.2電力工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)
電力工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要存在以下特點(diǎn):①電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多,涉及的面廣,故而存在較多的不可控因素。②電力工程一般建設(shè)項(xiàng)目眾多,涉及的工序也較為雜亂,在施工現(xiàn)場(chǎng)中每一道工序、環(huán)節(jié)或者行為出現(xiàn)問(wèn)題都有引發(fā)安全事故的可能性。③電力工程本身性質(zhì)屬于危險(xiǎn)工種,存在較多觸電、高空墜落、物體打擊等危險(xiǎn)因素,容易引發(fā)較大人身傷亡事故,導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。④一般電力工程項(xiàng)目規(guī)模都較大,與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān),安全管理不到位引發(fā)安全事故就可能導(dǎo)致工程投產(chǎn)滯后,影響電力設(shè)施建設(shè),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)計(jì)民生。
2電力工程現(xiàn)場(chǎng)多級(jí)管控確保施工安全的措施
2.1電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀
對(duì)大多數(shù)的電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要以施工項(xiàng)目部為主,監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督和抽查,電力建設(shè)管理部門對(duì)每天有多少個(gè)施工隊(duì)、多少項(xiàng)目有現(xiàn)場(chǎng)工作不了解,較少能下現(xiàn)場(chǎng)管控,使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作出現(xiàn)無(wú)序、雜亂的狀況,在這種狀況下極易出現(xiàn)安全事故。
2.2完善電力工程施工中的各項(xiàng)制度
針對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)單位缺乏連接性,互動(dòng)性差的問(wèn)題,需要從制度出發(fā)對(duì)各個(gè)單位部門的職責(zé)進(jìn)行明確。建立健全的項(xiàng)目管理制度,使能有效地對(duì)安全管理工作的實(shí)施以及施工人員以及機(jī)器、設(shè)備的安全都有著基礎(chǔ)性的保障作用。另外,其在協(xié)調(diào)各個(gè)單位部門間的工作,使之建立其有效的聯(lián)系也起著關(guān)鍵性的作用。根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主,綜合管控”原則,需要不斷地對(duì)相關(guān)安全管理辦法、細(xì)則進(jìn)行修編完善,其中最為主要的任務(wù)即是完善以及落實(shí)安全責(zé)任制度。首先,電力工程施工單位除了要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī)外,還要結(jié)合自身的施工特點(diǎn),制定具體化、針對(duì)性強(qiáng)的單位制度細(xì)則。其次,在結(jié)合自身實(shí)際制定出與本施工工程相符的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,要逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,使各個(gè)部門、小組以及個(gè)人充分了解并落實(shí)自身的安全責(zé)任,對(duì)各自的權(quán)限加以規(guī)范和明確,實(shí)施管理責(zé)任到位,實(shí)踐工作到位,保障施工以及人員的安全。
2.3推行多級(jí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全
根據(jù)電力工程施工的主要內(nèi)容以及特點(diǎn),電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)需要采取多級(jí)管控措施來(lái)保障安全作業(yè)工作。這多級(jí)管控措施的實(shí)行主要圍繞以下四個(gè)步驟開展。依次為:第一步驟,周計(jì)劃的制定。在上級(jí)的相關(guān)事項(xiàng)要求、電力項(xiàng)目施工的進(jìn)度以及質(zhì)量計(jì)劃、電力工程已經(jīng)通過(guò)的總體執(zhí)行方案、擬定的工程施工年度以及月度計(jì)劃安排、外協(xié)以及臨時(shí)性的計(jì)劃需求熟悉并掌握的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的周計(jì)劃,要確保其細(xì)節(jié)化和具體化。第二步驟,制定多級(jí)管控計(jì)劃。在對(duì)周計(jì)劃設(shè)置的工作進(jìn)行梳理以及制訂的基礎(chǔ)上,制定施工現(xiàn)場(chǎng)的多級(jí)管控方案。第三步驟,實(shí)施多級(jí)管控方案。參照多級(jí)管控方案的具體實(shí)施內(nèi)容,要確保各個(gè)單位以及部門將各自的負(fù)責(zé)范圍以及工作落實(shí)到位。第四步驟,對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和核查,一旦發(fā)現(xiàn)周方案、管控方案以及具體的落實(shí)情況與多級(jí)管控措施相違,要及時(shí)地給與通報(bào),同時(shí)將重點(diǎn)的督查計(jì)劃進(jìn)行公示,便于各個(gè)單位以及部門間相互監(jiān)督和核查。多級(jí)管控措施的具體實(shí)施內(nèi)容有:
(1)周計(jì)劃的制定。電力建設(shè)單位為了保障安全作業(yè),在計(jì)劃管理方面,需要遵循的原則為:一切以計(jì)劃為主,無(wú)計(jì)劃不安排。此原則需要貫穿在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理部門的年度以及月度計(jì)劃,主要是把重點(diǎn)工作排入年、月計(jì)劃中,由電力建設(shè)單位計(jì)劃部門管控和考核。周計(jì)劃在年、月計(jì)劃基礎(chǔ)上分解細(xì)化,各部門將電力施工與本部門項(xiàng)目的工作納入本部門的周計(jì)劃中進(jìn)行落實(shí)、管控,計(jì)劃部門最后對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)、考核。
(2)多級(jí)管控計(jì)劃梳理。根據(jù)周計(jì)劃安排的工作梳理制訂現(xiàn)場(chǎng)多級(jí)管控計(jì)劃,制訂梳理過(guò)程:第一,施工項(xiàng)目部按項(xiàng)目周計(jì)劃進(jìn)行梳理,確定現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容及其管控措施,上報(bào)至監(jiān)理。第二,監(jiān)理參加梳理形成監(jiān)理管控計(jì)劃,匯總審核施工項(xiàng)目部上報(bào)的管控計(jì)劃,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容,制定監(jiān)理管控計(jì)劃及其措施,按時(shí)上報(bào)至項(xiàng)目管理部門。第三,項(xiàng)目管理部門審核并梳理監(jiān)理單位上報(bào)的管控計(jì)劃,把涉及建設(shè)單位運(yùn)行部門的計(jì)劃報(bào)給相關(guān)部門,同時(shí)梳理本周現(xiàn)場(chǎng)工作數(shù)量,哪些屬于重點(diǎn)管控工作,以落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行管控。第四,涉及的運(yùn)行部門把電力施工計(jì)劃列入本部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督計(jì)劃并確定責(zé)任人。第五,對(duì)相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行考核。計(jì)劃管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管控計(jì)劃的執(zhí)行尤其是重點(diǎn)管控工作的執(zhí)行,進(jìn)行每周的總結(jié)、通報(bào)、考核。如圖所示:
(3)多級(jí)管控落實(shí)。分級(jí)管控措施主要分為三、四、五級(jí)等。其中第一級(jí)管控主要指的施工方,其內(nèi)容按照施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、專項(xiàng)施工方案落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施來(lái)管控;第二級(jí)管控主要指的是監(jiān)理方,主要監(jiān)督施工單位各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;第三級(jí)管控主要指的是項(xiàng)目管理部門,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,包括人員資質(zhì),現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。根據(jù)工作實(shí)際還可增加第四、五級(jí)等管控,如需停電接入已運(yùn)行的設(shè)備則需要運(yùn)行部門落實(shí)第四級(jí)安全管控,重點(diǎn)檢查安全措施的落實(shí),危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施。若涉及到其他建設(shè)單位,如兩個(gè)單位共同管控的線路、小水電站并網(wǎng)等施工內(nèi)容,需要其他建設(shè)單位進(jìn)行第五級(jí)安全管控,主要需做好安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)的隔離措施及現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(4)檢查整改通報(bào)。首先,檢查處罰。即檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),一旦發(fā)現(xiàn)有惡性違章以及嚴(yán)重違章問(wèn)題件,要嚴(yán)格按照相關(guān)制度或者規(guī)定給與必要的處罰。其次,要進(jìn)行約談?wù)?。即?duì)多次違章的施工作業(yè)項(xiàng)目,要依照相關(guān)的規(guī)定,責(zé)令其停止作業(yè)然后對(duì)于進(jìn)行約談,主要商談?wù)膯?wèn)題,同時(shí)組織相關(guān)的培訓(xùn)考試,通過(guò)考試后,才可以重新開工,依照計(jì)劃繼續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作。再者,考核通報(bào)。在參照電力工程施工周計(jì)劃以及現(xiàn)場(chǎng)周管控計(jì)劃的基礎(chǔ)上,要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況給與及時(shí)地通報(bào),按照業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部評(píng)價(jià)進(jìn)行通報(bào)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電力工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作受到其自身工作內(nèi)容以及特點(diǎn)的影響,在保障作業(yè)安全方面需要開展的工作較多。本文主要從制度以及主要環(huán)節(jié)的管控方面闡述了確保施工作業(yè)安全的措施,以期能夠?yàn)殡娏こ态F(xiàn)場(chǎng)管理工作提供一定的借鑒作用。
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關(guān)鍵詞:卡楊公路安全管理
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
四川雅礱江卡拉、楊房溝水電站交通專用公路,簡(jiǎn)稱“卡楊公路”,公路全長(zhǎng)92.3km,路線沿雅礱江左岸,逆江而上展線爬升,經(jīng)過(guò)卡拉水電站后,繼續(xù)沿雅礱江左岸至楊房溝水電站,線路起點(diǎn)高程1904.450m,終點(diǎn)高程2124.450m,最大縱坡8%,沿線共布置隧道33座,橋梁14座。卡楊公路因其戰(zhàn)線長(zhǎng)、標(biāo)段多、施工難度大、作業(yè)面廣、地理?xiàng)l件差,安全風(fēng)險(xiǎn)非常突出??罟吩诮ㄔO(shè)過(guò)程始終貫徹“安全為天、防范在先、過(guò)程受控、本質(zhì)安全”的管理理念,通過(guò)構(gòu)建地方行政主管部門監(jiān)督管理,建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的“五位一體”安全管理體系,遵循以人為本、抓本質(zhì)、建機(jī)制、重過(guò)程、促落實(shí)的工作思路,在各參建單位共同努力下,卡楊公路開工至今,未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故及重大不良社會(huì)影響的公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定,工程建設(shè)安全、有序進(jìn)行。主要做法如下:
一、構(gòu)建安全管理體系,建立健全安全規(guī)章制度
為加強(qiáng)對(duì)卡楊公路安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建五位一體管理體系,卡楊中心組建卡楊公路安生產(chǎn)委員會(huì)。為促進(jìn)合同履約,各參建單位依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和合同設(shè)置了安全管理專職機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全管理專職人員、建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)保證體系與安全生產(chǎn)監(jiān)督體系并行,構(gòu)建了有效的安全管理體系。
為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,卡楊中心派駐專職安全監(jiān)察人員進(jìn)駐各生產(chǎn)片區(qū)、深入一線進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。
二、強(qiáng)化危險(xiǎn)源排查與治理,做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控
針對(duì)卡楊公路工程施工戰(zhàn)線長(zhǎng),施工難度大且涉及跨江施工的特點(diǎn)??钪行囊蟾鲄⒔▎挝贿M(jìn)場(chǎng)后及時(shí)對(duì)施工區(qū)域危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、識(shí)別,排查出的重要危險(xiǎn)源有:炸藥庫(kù)、油庫(kù)、高空作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)、設(shè)備過(guò)江、森林防火、高排架、防洪度汛、高壓輸配電、交通運(yùn)輸、爆破、跨江纜索施工、渡船、跨江高架橋等,同時(shí)要求各承包商針對(duì)重要危險(xiǎn)源制定了大橋樁基施工安全技術(shù)方案、腳手架搭設(shè)專項(xiàng)安全施工方案、隧道施工安全措施及預(yù)案、隧道滲水處理專項(xiàng)措施、隧道巖爆安全預(yù)防措施、隧道開挖不良地質(zhì)處理措施等專項(xiàng)安全施工措施,并嚴(yán)格執(zhí)行,從施工技術(shù)源頭嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。
三、持續(xù)開展安全教育培訓(xùn),不斷提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)
自卡楊公路開工以來(lái),卡楊中心積極發(fā)揮業(yè)主服務(wù)、協(xié)調(diào)職能,先后在卡楊公路錦屏端、木里端、西昌市、木里縣等地開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng);同時(shí)督促各參建單位認(rèn)真做好內(nèi)部安全宣傳和教育培訓(xùn)工作,取得了較好效果。
自工程開工以來(lái),卡楊中心一方面積極發(fā)揮業(yè)主組織、協(xié)調(diào)職能,先后在卡楊公路錦屏端、木里端、西昌市、木里縣等地組織了多次安全教育培訓(xùn);另一方面積極督促各參建單位做好內(nèi)部安全宣傳和教育培訓(xùn)活動(dòng),取得了較好效果。如:組織各參建單位參加“四大員”培訓(xùn)班;舉辦防汛、森林防火安全講座;邀請(qǐng)涼山州地方安監(jiān)局人員到現(xiàn)場(chǎng)宣貫安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),等。
卡楊中心通過(guò)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,推動(dòng)各參建單位實(shí)施內(nèi)部自主培訓(xùn)、外部培訓(xùn)相結(jié)合,全面構(gòu)建了安全教育培訓(xùn)體系。通過(guò)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),全面增強(qiáng)了作業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自?;ケD芰Γ粚?shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、不斷開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),著力解決突出安全生產(chǎn)問(wèn)題
(一)開展交通安全專項(xiàng)整治
卡楊公路93公里的主線路,施工便道就長(zhǎng)達(dá)約140公里,甚至還有部分作業(yè)面便道無(wú)法到達(dá),便道作為各標(biāo)段材料運(yùn)輸、通行的“生命線”,面臨的交通安全風(fēng)險(xiǎn)極其嚴(yán)重。為此,卡楊中心積極組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治,從道路的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)保養(yǎng)、使用環(huán)節(jié)入手,全方位開展隱患排查治理,確保道路安全通暢。同時(shí)要求各監(jiān)理單位嚴(yán)格把關(guān),清除“三無(wú)”車輛,狠抓超速、超載、貨箱載人、酒后駕車、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛等違章行為。
(二)加強(qiáng)森林防火管控
卡楊公路工程施工區(qū)位于涼山州木里縣原始森林區(qū)域內(nèi),施工區(qū)旱季異常干旱,消森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工爆破、開挖以及生活用火、用電等都易引發(fā)森林火災(zāi)。
為切實(shí)消除森林火災(zāi)隱患,卡楊中心要求各參建單位從源頭控制,加強(qiáng)火源、火種管理,確保“不冒煙、不起火”;并督促各參建單位制定森林防火措施并嚴(yán)格落實(shí);另督促各單位內(nèi)部建立森林防火組織機(jī)構(gòu),逐層分解、落實(shí)責(zé)任制,每天組織森林防火巡查并做好巡視值班記錄,以工區(qū)為單位成立義務(wù)撲火隊(duì),儲(chǔ)備防火物資,配置防火器材,進(jìn)行森林火災(zāi)應(yīng)急演練;建立信息聯(lián)絡(luò)平臺(tái),保障通信聯(lián)絡(luò)暢通,出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間依程序上報(bào)。通過(guò)各參建單位的不斷努力,卡楊公路開工至今,未發(fā)生任何火災(zāi),防火形勢(shì)總體良好。
(三)積極開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)
卡楊公路結(jié)合工程實(shí)際情況,重點(diǎn)在工程施工、交通、消防、民爆物品領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各參建單位均成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的組織實(shí)施,主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,研究部署、制定“打非治違”的具體實(shí)施方案;集中打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行動(dòng),堅(jiān)決治理各項(xiàng)違規(guī)行為、整改各類安全隱患,起到了良好的管理效果。
(四)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)