路橋城市規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：路橋城市規(guī)劃范文

關(guān)鍵字：城市橋梁；公路橋規(guī)；橋梁設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在解決城市交通壓力問題上，城市道路橋梁是一種必不可少的建設(shè)，同時(shí)，它的美觀整齊也為城市的靚麗風(fēng)景增添了幾分光彩。所以，城市道路橋梁設(shè)計(jì)既要充分發(fā)揮其功能性，還要使其美觀，與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)。可是在實(shí)際建設(shè)過程中難免會(huì)遇到一些問題。因此，在建設(shè)過程中，要求設(shè)計(jì)師們要用發(fā)展和預(yù)見的眼光設(shè)計(jì)橋梁，綜合考慮各種因素進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)。

1城市橋梁設(shè)計(jì)的主要特點(diǎn)

首先，工程師在設(shè)計(jì)施工時(shí)優(yōu)先考慮的因素應(yīng)該是美觀。隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)許多城市跨河橋或者立交橋，都已不再像很早以前那樣看上去給人“肥梁胖柱”的感覺。在一定程度上，這種進(jìn)步是由于橋梁支座產(chǎn)品類型以及橋梁伸縮縫的豐富及其性能的提高。美觀精巧的橋梁設(shè)計(jì)不僅為城市節(jié)約了寶貴的用地面積，而且為城市的風(fēng)貌增添了幾分色彩。

其次，之所以橋梁設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)工程師的素質(zhì)要求越來越高，是由于橋梁建設(shè)受城市規(guī)劃約束的特性越來越明顯。每個(gè)設(shè)計(jì)師都了解，一個(gè)城市的發(fā)展離不開其城市規(guī)劃，城市發(fā)展的前提條件是要嚴(yán)肅執(zhí)行合理的城市規(guī)劃。所以，能靈活自如地運(yùn)用理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來解決所遇到的各種問題是設(shè)計(jì)師必須具備的能力。

2城市道路橋梁設(shè)計(jì)中存在的問題及建議

首先，目前我國(guó)使用的公路橋規(guī)缺乏部分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)內(nèi)容，有待完善。

2.1部分橋型的規(guī)范有待補(bǔ)充

規(guī)范中顯然存在的不足是缺少超靜定結(jié)構(gòu)適用的相應(yīng)條文，部分條文僅適用于靜定結(jié)構(gòu)，另外，也沒有明確表示在處理時(shí)是否能夠參照簡(jiǎn)支結(jié)構(gòu)。

2.2有待完善“承載能力極限狀態(tài)”設(shè)計(jì)方案

一些結(jié)構(gòu)體系簡(jiǎn)單、受力單一，該方法已普遍采用于設(shè)計(jì)中，但是在超靜定結(jié)構(gòu)中，結(jié)構(gòu)受力很復(fù)雜，目前還沒有足夠的理論研究和實(shí)踐，所以容許應(yīng)力法這種比較保守的方法仍需在設(shè)計(jì)中采用。

其次，橋梁結(jié)構(gòu)的計(jì)算分析方法亟待改進(jìn)并推廣。目前，國(guó)內(nèi)仍沒有一套能夠?qū)蛄航Y(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合受力分析的權(quán)威計(jì)算軟件，許多單位設(shè)計(jì)時(shí)采用多套在不斷完善過程中的軟件進(jìn)行計(jì)算，雖然在荷載的前期處理及內(nèi)力結(jié)果的處理方面做了很大改進(jìn)，但在使用時(shí)候仍然有缺陷，可見還有待繼續(xù)完善。

第三，在連續(xù)結(jié)構(gòu)中，研究各種原因產(chǎn)生的裂縫對(duì)橋梁安全的影響已被作為專題進(jìn)行研究。近年來，我國(guó)城市建造了大量的以連續(xù)箱梁為主的連續(xù)結(jié)構(gòu)橋梁，隨著使用時(shí)間的逐漸延長(zhǎng)，尤其是普通鋼筋混凝土橋梁等部分橋梁出現(xiàn)了不等程度的裂縫。

3城市橋梁設(shè)計(jì)過程中存在的其他問題

傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念造成了橋梁設(shè)計(jì)的滯后性，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念就是城市的規(guī)劃與發(fā)展是不停前進(jìn)的，而橋梁設(shè)計(jì)往往只能適應(yīng)當(dāng)前一段時(shí)間的需要，只能解決一時(shí)的交通問題，所以經(jīng)常出現(xiàn)如下幾個(gè)問題：

3.1通航高度不能滿足實(shí)際需要

根據(jù)目前城市的發(fā)展?fàn)顩r，為了加大旅游業(yè)的發(fā)展，城市的旅游觀光景點(diǎn)建設(shè)中城市水系成為了必不可少的一部分，城市的道路橋梁自然而然演變成旅游的亮點(diǎn)，橋梁的通航高度隨著游船的檔次逐漸提升而相應(yīng)的得到提高。但是，根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于通航高度不足，很多橋梁無法滿足實(shí)際通航需要。此外，類似現(xiàn)象也出現(xiàn)在橋下通道。橋下通道作為疏導(dǎo)分流交通的要道，由于高度的限制其使用功能已經(jīng)慢慢退化了。

3.2管道預(yù)留空間不足

雖然專用管道設(shè)在每個(gè)橋梁，但是管道預(yù)留空間不足的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這是由于城市要進(jìn)行不定期的改造以及城市人口的不斷增長(zhǎng)。只有進(jìn)行擴(kuò)容才能解決原來的管道不能滿足要求的問題，擴(kuò)容后的管道通常會(huì)在橋體之外，不僅影響了橋梁的美觀，還給交通安全也埋下很大隱患。由于管道預(yù)留空間不足，有的橋梁還要進(jìn)行再次開挖。這種重復(fù)性投資建設(shè)，不僅嚴(yán)重影響了交通，還嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家財(cái)政。

3.3橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高度不夠

在很多城市經(jīng)調(diào)查表明，一旦城市交通改造，橋梁就成為阻礙交通發(fā)展的障礙，是由于很多橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高。在橋梁設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮包括所經(jīng)道路的寬度等的各種因素。我們要想為以后擴(kuò)建創(chuàng)造條件，可以在主梁或梁側(cè)預(yù)留空間，或者增加墩臺(tái)的數(shù)量。

3.4綠化帶的專項(xiàng)防水設(shè)計(jì)被忽略

在道路橋梁的設(shè)計(jì)中，橋梁的使用功能固然重要，其美觀也是不可忽視的。所以，一種必不可少的裝飾工程就是橋梁綠化隔離帶。造成這一現(xiàn)象的原因是橋梁設(shè)計(jì)綠化帶的防水設(shè)計(jì)被忽略了，所以，在進(jìn)行橋梁設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)師必須綜合考慮各種因素，才既能夠滿足橋梁的使用功能，又達(dá)到外形的美觀效果。

3.5不能合理確定橋梁位置

橋梁位置的確定關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量，由于很多橋梁的位置不能合理確定，使橋梁的使用功能大打折扣。橋梁的位置要在其設(shè)計(jì)之前進(jìn)行確定，每種橋梁都有各自的確定原則。總之，在確定橋梁位置時(shí)，一定要科學(xué)合理地確定橋梁位置，要考慮路網(wǎng)布局和地理環(huán)境等因素，使城市道路橋梁的使用功能能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.6不能合理設(shè)計(jì)橋梁結(jié)構(gòu)選型

橋梁結(jié)構(gòu)的選型就是對(duì)于不同的橋梁要選用的不同的結(jié)構(gòu)形式。不僅要達(dá)到外形美觀、結(jié)構(gòu)輕盈的標(biāo)準(zhǔn)，還要滿足視距、凈空的要求，讓城市道路橋梁實(shí)現(xiàn)功能與美觀的結(jié)合，形成一道亮麗的風(fēng)景。但是，在實(shí)際操作中，形式的美觀往往受到設(shè)計(jì)師們的注重，而功能要求卻被忽略了，以至于不能合理設(shè)計(jì)橋梁結(jié)構(gòu)選型。

3.7道路橋梁設(shè)計(jì)裝飾的安全性不充分

實(shí)際研究表明，目前道路橋梁建設(shè)中使用的材料存在很大的安全隱患。要想保證道路交通的安全性就要先保證橋梁自身的安全性，因此，在選擇材料進(jìn)行裝飾時(shí)，材料的安全性和破損率要先被排查掉。實(shí)踐證明，使用鋼筋混凝土裝飾不再涂刷仿木漆會(huì)產(chǎn)生安全隱患，而且同樣能達(dá)到美觀的效果，還能夠使橋梁的使用壽命得到延長(zhǎng)。

除此之外，裝飾壁畫布置在在橋梁底部，也會(huì)存在著安置不當(dāng)?shù)膯栴}。由于橋體滲水，很多橋梁底部的壁畫會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p壞，出現(xiàn)變色、變形等現(xiàn)象。一旦燈光裝飾等遭到破壞，行人的安全會(huì)遭到的電線的嚴(yán)重威脅。因此，在設(shè)計(jì)橋梁時(shí)，為了節(jié)省了空間又能防止被盜，我們可以多采用地?zé)簟?/p>

結(jié)語

道橋建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，社會(huì)的進(jìn)步要求我們建造更多高質(zhì)量的橋梁。但是，與一些建橋先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)道路橋梁建設(shè)的總體水平尚存一定差距，而且國(guó)內(nèi)各地區(qū)有著不平衡的設(shè)計(jì)、施工水平，但我們有信心從各方面不斷提高。在考慮設(shè)計(jì)城市標(biāo)橋梁時(shí)，我們不能再一味地運(yùn)用以往的傳統(tǒng)原則，應(yīng)該因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì)，要能夠推陳出新。同時(shí)，在設(shè)計(jì)城市橋梁時(shí)還應(yīng)該結(jié)合城市資源合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)施工，為做好城市橋梁建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：路橋城市規(guī)劃范文

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)一年來我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧

過去的一年，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建設(shè)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態(tài)都市”的目標(biāo)，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競(jìng)爭(zhēng)力，取得了顯著成績(jī)。

一年來，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。積極配合市里做好了臺(tái)州市總體規(guī)劃和綠心規(guī)劃編制，初步完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了路橋省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)二期概念性規(guī)劃、濱海工業(yè)城路橋啟動(dòng)區(qū)塊詳規(guī)、路橋中部工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)概念性規(guī)劃等10多個(gè)重大規(guī)劃的編制，完成了10多個(gè)“立改套”和舊村拆遷安置小區(qū)、中心村的規(guī)劃編制，逐步改變了規(guī)劃滯后于建設(shè)的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規(guī)劃管理中，嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，規(guī)范審批內(nèi)容，簡(jiǎn)化工作流程，全年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書83份，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證城區(qū)120份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證110份。共查處違法違章建筑656起，拆除違章建筑17.31萬平方米，其中規(guī)劃處組織拆除7.44萬平方米，各街道組織拆除9.87萬平方米。

一年來，我們樹立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到進(jìn)一步優(yōu)化。累計(jì)完成投資3.35億元。重點(diǎn)交通項(xiàng)目取得新進(jìn)展。路橋至澤國(guó)至太平一級(jí)公路路橋段工程提前4個(gè)月建成通車；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本完成路基工程，完成40%的橋梁工程；甬臺(tái)溫高速公路院路連接線路橋段工程基本完成路基工程，肖王隧道已開始進(jìn)洞作業(yè)?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利?；就瓿闪税讋€金清至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路線螺洋至城區(qū)段改建等工程，順利推進(jìn)縣道椒新線新橋段路面改建、石八線復(fù)線、黃瑯柑桔場(chǎng)至海濱改建和桐嶼環(huán)山路等工程，完成通村公路建設(shè)65公里。工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷加快。積極實(shí)施了吉利汽車工業(yè)城的財(cái)富大道、南山路、靈山路、桐陽路，中部工業(yè)區(qū)的緯五路、經(jīng)五路和經(jīng)六路工程，其中南山路和桐陽路完成了路面硬化。

一年來，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入6.3億元，新改建城市道路10公里，面積18.14萬平方米。建成城區(qū)燃?xì)庹?，敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒艿?公里。新增供水管道37公里，完成一戶一表安裝3800多戶，全年制水1876.8萬噸，高峰期日供水量突破6.6萬噸。新建污水二級(jí)管網(wǎng)6公里、三級(jí)收集管網(wǎng)25公里，日處理污水3萬噸，城區(qū)污水處理率達(dá)到83%。建成垃圾填埋場(chǎng)二期工程，擴(kuò)大庫容17萬立方米，無害化處理率達(dá)100%。不斷優(yōu)化城區(qū)公交管理，實(shí)施了客運(yùn)車輛及站點(diǎn)綜合整治，新改建港灣式停車站點(diǎn)47只，候車亭39個(gè)。加強(qiáng)了有序用電管理，建成了110kv峰江變、220kv金清變，完成了35千伏蓬街變、新橋變和二期農(nóng)網(wǎng)改造，全年完成供電量9.55億千瓦時(shí)。信息化區(qū)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)，完成了“數(shù)字路橋”規(guī)劃編制，順利推進(jìn)一期工程電子政務(wù)平臺(tái)，信息化工作被國(guó)家信息中心列入“863”成果應(yīng)用試點(diǎn)單位。

一年來，我們以“三市一城”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，城市品位不斷提升。大力實(shí)施街容整治。投資2600余萬元，開展了路橋大道創(chuàng)建省級(jí)街容達(dá)標(biāo)路活動(dòng)，按示范街的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面改造，街容街貌得到了明顯改善，并通過了驗(yàn)收。投入700萬元，對(duì)城區(qū)270余處背街小巷進(jìn)行硬化、凈化和美化。大力實(shí)施綠化建設(shè)。投入4000余萬元，開展了75省道、大環(huán)線等處22公里路段的綠色通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成任務(wù)，受到了省市的充分肯定；加強(qiáng)了南山植物園、南官河沿岸等區(qū)塊的綠化，共新增綠地面積59.3萬平方米，其中城區(qū)41.8萬平方米，公共綠地30.2萬平方米。大力推進(jìn)河道整治。對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，完成河道綜合整治17.3公里，其中城區(qū)14.5公里,非城區(qū)2.8公里，河岸綠化4.8萬平方米。大力開展景觀塑造。投入500余萬元，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)和“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期間，對(duì)入城口、廣場(chǎng)、公園、主要街道等重要節(jié)點(diǎn)，通過綠化造型、花草點(diǎn)綴、氣模布景等方式進(jìn)行景觀塑造，營(yíng)造了濃厚的節(jié)會(huì)氛圍。

一年來，我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊，按照以“三大工程”為中心，北拓西進(jìn)，建設(shè)遠(yuǎn)東新區(qū)的工作思路，積極開展土地報(bào)批、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造遠(yuǎn)東精品工程。全年共投入1.1億元，新改建了南官大道北段、會(huì)展路、雙水路和騰達(dá)路等城市道路，啟動(dòng)了臺(tái)州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”225.2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲(chǔ)備土地891.6畝，籌資4.64億元；推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)5個(gè)新建市場(chǎng)、10幢高樓、2個(gè)公園、2個(gè)小區(qū)和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城和中部工業(yè)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，征地、拆遷取得突破性進(jìn)展，已建成部分道路和廠房，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊開始啟動(dòng)，部分規(guī)劃已完成，區(qū)內(nèi)道路已動(dòng)工建設(shè)。舊城改造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米；大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。

一年來，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實(shí)施小康村建設(shè)，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達(dá)85萬平方米。

過去的一年，我們之所以取得這些成績(jī)，一是得益于各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來抓。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資，財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。

在過去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但仍存在一些矛盾和問題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出；公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。

二、*年城建工作的總體要求

*年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的關(guān)健一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委二屆九次全會(huì)、二屆人大五次會(huì)議和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，按照到*年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架和打造“六個(gè)路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“古今商城，生態(tài)都市”的建設(shè)進(jìn)程。*年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約億元；城市道路約萬平方米；城市綠地50萬平方米；拆違萬平方米；拆遷約萬平方米；經(jīng)營(yíng)城市收益億元；城市化水平達(dá)到％。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：

一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入，開辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。

三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū)；路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場(chǎng)”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間，打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí)，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面，聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來設(shè)計(jì)和包裝，形成自己獨(dú)特的個(gè)性。

四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來，切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。

五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。

六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問題入手，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。

七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個(gè)部門的事。鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來，關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實(shí)綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。

三、*年城建工作的重點(diǎn)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心，破解六個(gè)難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)

區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。*年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到*年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于人民生活。

（二）破解六大難題

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確保“都市路橋”和“一體化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開手腳，大膽實(shí)踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。

1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動(dòng)不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問題。在資金問題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞，作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。

2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是2003年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前，該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行，已有了一個(gè)較好的開端。但就全區(qū)而言，該項(xiàng)工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí)，由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對(duì)此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區(qū)在重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí)，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見（試行）》（路政辦發(fā)[2003]184號(hào)）文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮(zhèn)（街道）有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)（街道）必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實(shí)際，積極償試，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

3、關(guān)于要素短缺問題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問題，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來持續(xù)開展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作，到目前還沒有結(jié)束，土地控制十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策，償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率；采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。堅(jiān)持“開源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。

4、關(guān)于城市管理問題?！叭纸?、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充實(shí)街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬，改善城管部門工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚

5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問題。必須加強(qiáng)調(diào)控，打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過加大土地供應(yīng)量，開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來路橋二個(gè)多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會(huì)前，我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴}，該橋梁建設(shè)時(shí)沒有考慮交通實(shí)際，橋面傾斜度太大，整個(gè)往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標(biāo)志線難畫；二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào)；三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問題，拍賣時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符，而建設(shè)時(shí)又不按拍賣的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個(gè)人利益而為之？應(yīng)該說，我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊(duì)伍管理問題，努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過各種形式，開展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道；圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

（三）實(shí)施八項(xiàng)工程

1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，加大投入，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實(shí)解決規(guī)劃滯后問題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn)，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì)，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。

2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路（橋）、山體游步道及小景點(diǎn)，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來臺(tái)州市的新城區(qū)，其開發(fā)建設(shè)必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。

3、交通暢通工程。突出干線和城區(qū)暢通，計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.86億元，建成高等級(jí)公路14公里，完成公路改造16公里，新增公路里程19公里，高等級(jí)路面改造96公里。一是推進(jìn)主骨干交通路網(wǎng)建設(shè)。濱海大道一期工程在11月上旬建成通車，甬臺(tái)溫高速公路連接線院路一級(jí)公路基本建成，做好104國(guó)道改線工程的前期準(zhǔn)備工作，路澤一級(jí)公路北延工程爭(zhēng)取在下半年動(dòng)工。二是抓好縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。完成縣道石八線復(fù)線工程、石八線新豐至十塘路面改造工程，鄉(xiāng)道海濱至白沙路面改建工程、桐嶼高峰至小稠改建工程，做好縣道椒新線新橋段拓寬改造工程、椒金線機(jī)場(chǎng)北路改造工程的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)開工。三是抓好康莊工程和綠色通道建設(shè)。全年計(jì)劃建設(shè)準(zhǔn)四級(jí)以上通村公路50公里，率先在全省完成村村通公路目標(biāo)，并確保完成25公里的縣鄉(xiāng)公路綠色通道建設(shè)。四是完善城區(qū)路網(wǎng)。完成臺(tái)州中心大道路橋段、財(cái)富大道、靈山路、文化路、銀安街北延、雙水路東西延等道路工程建設(shè)，進(jìn)一步改造城區(qū)路網(wǎng)，并加快停車設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決“行車難、停車難”問題。

4、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè)；恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問題；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道，擴(kuò)大污水收集范圍；積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè)，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。

5、豐滿形象工程。城市形象本身也是一種投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力，要把它作為加快城市化進(jìn)程的重要內(nèi)容。一是抓好高樓建設(shè)。這是城市的亮點(diǎn)，是城市形象的重要組成部分。要大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、臺(tái)州國(guó)際大酒店、三友大廈、河西大廈等10多幢20層以上高樓建設(shè)，使高樓成群、成簇?fù)艿兀醪綐?gòu)勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。二是抓好公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)博物館、圖書館、科技館和青少年婦女兒童活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè)，做好路橋中學(xué)、路橋小學(xué)擴(kuò)建，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，形成教育、體育、文化娛樂、衛(wèi)生保健等基本齊全的社會(huì)設(shè)施。三是抓好市場(chǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)市教材發(fā)行中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場(chǎng)二期、華東塑料城等5個(gè)市場(chǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)代物流和商貿(mào)設(shè)施的規(guī)模和水平。四是抓好入城口建設(shè)。入城口是城市的臉面，要研究路橋西、北、南三個(gè)入城口的城市設(shè)計(jì)，通過入城口的改造，改變和展示城市形象。

6、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對(duì)較重，時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度，分秒必爭(zhēng)，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn)，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。

7、城鄉(xiāng)優(yōu)居工程。農(nóng)民小康不小康，關(guān)鍵看住房。我區(qū)通過近幾年的房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，人均住房面積已從1994年的13.3平方米，增加到2003年的20.4平方米。應(yīng)該說，相比全省而言，我區(qū)群眾的住房面積是較大的，但我區(qū)群眾的住房質(zhì)量卻不高。目前我區(qū)農(nóng)民建房形式呆板，更新?lián)Q代頻繁，不僅影響村容村貌，而且極大浪費(fèi)民資，有的群眾一輩子辛勤勞動(dòng)都折騰到房子上去。實(shí)施城鄉(xiāng)優(yōu)居工程，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的具本要求，也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。在農(nóng)村，要抓緊做好村莊布局規(guī)劃，根據(jù)村莊區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，多層次開展村莊整治、舊村改造和新村建設(shè)，努力建設(shè)一批小康型示范工程為動(dòng)力，發(fā)展一批農(nóng)村新社區(qū)。在城區(qū)，則要以征地拆遷安置為契機(jī)，做好小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一批較高檔次的居住區(qū)。今年要力爭(zhēng)按期完成中部工業(yè)區(qū)、吉利汽車城和歷史文化保護(hù)區(qū)等10個(gè)拆遷安置小區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，要建成望景灣、山水華庭兩個(gè)居住小區(qū)，推進(jìn)水天一色、經(jīng)濟(jì)適用房、靈山小區(qū)、肖王小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。

第3篇：路橋城市規(guī)劃范文

一、上階段工作情況

盡管受今年國(guó)家宏觀調(diào)控，土地、資金從緊，以及征地、拆遷困難等影響，都市路橋項(xiàng)目建設(shè)在各有關(guān)單位的高度重視和全力推動(dòng)下，總體完成情況仍較好。截止9月底，有15個(gè)項(xiàng)目已完成或基本完成，30個(gè)項(xiàng)目按年度計(jì)劃順利推進(jìn)，31個(gè)項(xiàng)目因資金、天氣、規(guī)劃調(diào)整等原因延緩了實(shí)施進(jìn)度，有11個(gè)項(xiàng)目由于土地政策、征地、拆遷等較大問題而嚴(yán)重延緩工期或無法推進(jìn)。

（一）城市規(guī)劃編制?？傮w完成較好，路橋分區(qū)規(guī)劃，新行政文化中心區(qū)塊詳規(guī)、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊控規(guī)、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃已通過會(huì)審，并上報(bào)審批；道路交通專項(xiàng)規(guī)劃方案正在修改中，給水、排水專項(xiàng)規(guī)劃正在設(shè)計(jì)委托中，村莊布局規(guī)劃方案、金清鎮(zhèn)總規(guī)方案已基本完成，其它一些規(guī)劃編制也都比較順利。

（二）城市設(shè)施建設(shè)

1、交通設(shè)施建設(shè)。因用電緊張，濱海大道一期工程進(jìn)展受到影響，現(xiàn)路基、橋梁已完成，交通安全設(shè)施工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)能在11月份完成；椒新公路路橋機(jī)場(chǎng)北段改造工程、路澤太公路北延工程、椒新公路泉井至新橋改造工程因受土地政策限制，影響整個(gè)工程進(jìn)度；雙水路（銀安街－徐翁涇）因涉及后蔡、前蔡、三角陳等村民房拆遷，目前停工；騰達(dá)路西延因涉及徐翁村民房拆遷及土地等因素目前停工；銀安街北延因涉及蔡於民房拆遷，目前尚未動(dòng)工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推進(jìn)較為順利，能在年底前完工；洋葉村二條半圓弧道路正在進(jìn)行路基填筑。

2、水電氣設(shè)施建設(shè)。市供水二期工程已完成管線鋪設(shè)測(cè)定、土地丈量及管線內(nèi)的青苗評(píng)估工作，并已上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用供地審批；供水保障工程已按時(shí)完成；城區(qū)截污工程進(jìn)展良好，已基本完成單位排污納管工程，螺洋干管、桐嶼干管、迎賓大道東西延干管已完成，峰江干管及櫻花路干管已完成工程量的一半以上，1#泵站已完成，4#泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正處于前期準(zhǔn)備階段；管道燃?xì)夤こ桃逊笤O(shè)主干管300M,望景灣小區(qū)庭院管網(wǎng)已完成70％，新安安置小區(qū)庭院管網(wǎng)已全部完成；電力設(shè)施建設(shè)總體推進(jìn)良好，220KV雙水變、110KV橫街變主控樓快要結(jié)頂，城區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)已完成9座開關(guān)站和6條線路。

3、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)。垃圾填埋場(chǎng)三期工程已完成初步設(shè)計(jì)；路橋小學(xué)擴(kuò)建工程、桐嶼中心小學(xué)搬遷工程均存在資金不足問題，南山小學(xué)因資金無法保證而停建；恩澤醫(yī)療中心已完成立項(xiàng)上報(bào)工作，疾控中心辦公業(yè)務(wù)用房土建工程招標(biāo)準(zhǔn)備工作已完成，二院遷建工程已完成土地征用上報(bào)工作。

（三）重點(diǎn)建筑工程。部分進(jìn)展比較順利，如世紀(jì)大廈已完成初勘和方案設(shè)計(jì)，可在年底前開工，三友大廈已結(jié)頂，電子數(shù)碼城已完成樁基工程的40%，市教材發(fā)行中心已建至三層，質(zhì)技監(jiān)大樓樁基工程已完成一半，家私城擴(kuò)建已完成投資1970.3萬元，塑料化工市場(chǎng)二期已開始打樁，山水華庭小區(qū)已完成投資額3.6億元,部分多層已結(jié)頂；水天一色小區(qū)已完成填渣，開始打試樁。部分項(xiàng)目因拆遷問題突出，推進(jìn)存在較大的難度。如商業(yè)銀行大廈方案已評(píng)審，涉及松塘村22間民房拆遷未落實(shí)；玉峰大廈方案調(diào)整完畢，涉及松塘村5間民房未拆遷；裝飾城二期工程建筑方案正在調(diào)整，后蔡村征地拆遷未落實(shí);龍頭王村舊村改造，將開始土地征用工作，因工業(yè)企業(yè)、學(xué)校安置地未落實(shí)而難以推進(jìn)。而另外一些項(xiàng)目還處于前期階段，因土地、政策等問題推進(jìn)緩慢，如華東塑料城規(guī)劃正在調(diào)整中，業(yè)主還未確定；中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇規(guī)劃選址已上報(bào)市局，準(zhǔn)備地質(zhì)勘探;恩澤醫(yī)療中心還在項(xiàng)目審批中。

（四）市區(qū)環(huán)境美化。河道整治工程因受汛期影響及政策處理難度大等原因，進(jìn)度稍顯滯后；世紀(jì)公園、文化公園因選址未確定而停建；南山植物園、花木橋花木路、山體游步道及景點(diǎn)建設(shè)已基本完成；城東公園、蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)處于前期準(zhǔn)備階段；舊城改造及安置房工程工期比較緊張，施工難度大；路北三山小區(qū)、滄前車安置小區(qū)因拆遷未完成而影響工程施工。

二、下階段工作措施

對(duì)照現(xiàn)代化推進(jìn)年排定的進(jìn)度計(jì)劃，都市路橋建設(shè)的許多項(xiàng)目進(jìn)度滯后，完成任務(wù)有一定的難度，目前所剩時(shí)間不多。在最后一個(gè)季度，我們將針對(duì)存在的問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突破難點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，更好地完成今年的工作。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們的許多項(xiàng)目都涉及到各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，以及業(yè)主單位，雖然都明確了各責(zé)任單位和責(zé)任人，但在具體操作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，往往出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象，把許多保貴的時(shí)間“落在路上”，導(dǎo)致工程延誤。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化各部門的責(zé)任，心往一處想，力往一處使，加快各項(xiàng)目的推進(jìn)速度。

第4篇：路橋城市規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：矯家河城區(qū)段；河道治理；生態(tài)治理。

城區(qū)河流是城市中一道特殊的“風(fēng)景線”，城區(qū)河流的治理，直接影響到整個(gè)城市的整體面貌和生態(tài)環(huán)境，在提倡“人水和諧”的今天，城區(qū)河流治理被賦予了新的意義和新的要求。矯家河是流經(jīng)龍口市城區(qū)的一條重要河流，因此，對(duì)矯家河城區(qū)段進(jìn)行治理就顯得尤為重要。

1 河流基本情況

矯家河是龍口市境內(nèi)第一大河――黃水河的二級(jí)支流，發(fā)源于龍口市南部祁家村一帶，干流總長(zhǎng)16km，流域面積24.88km2，河道平均寬度10m，流經(jīng)龍口市東城區(qū)西部，是我市城區(qū)的重要排水河道，城區(qū)多半及整個(gè)東江工業(yè)園的雨、污水都排入其中。矯家河流域內(nèi)河道窄而淺，屬典型的雨源山溪性河流。暴雨強(qiáng)度大，洪峰持續(xù)時(shí)間短，河水暴漲暴落，很容易形成洪澇災(zāi)害。

2 存在問題

2.1 達(dá)不到排澇要求

多年來，矯家河由于缺乏治理，存在嚴(yán)重的問題：一是河道內(nèi)雜草叢生，垃圾成堆，造成河道淤積，排水不暢；二是岸坡受到人為破壞、侵占，岸坡沖刷破壞嚴(yán)重，有些河段甚至沒有岸坡，河道斷面極不規(guī)則，安全隱患極大。隨著新城區(qū)的建立，河道已經(jīng)達(dá)不到十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 生態(tài)環(huán)境惡化

沿河村莊垃圾均棄置于河道內(nèi)，致使河道惡臭難聞，流域內(nèi)水資源污染嚴(yán)重，給沿岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生活和身心健康造成了嚴(yán)重危害，生態(tài)環(huán)境日漸惡化。

3 治理必要性

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是近年來，極端天氣事件頻發(fā)，城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重，內(nèi)澇所造成的經(jīng)濟(jì)損失必然也不斷增加，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)已成為城市防洪建設(shè)中的緊迫任務(wù)。

現(xiàn)代居民生活水平大幅度提高，居住條件明顯改善，人們對(duì)居住環(huán)境也有了更高要求，為滿足人們休閑、娛樂的需要，對(duì)矯家河城區(qū)段采取工程措施和生態(tài)措施進(jìn)行治理是十分必要和緊迫的，對(duì)有效地改善矯家河生態(tài)環(huán)境，提高河道排水能力，建設(shè)新社區(qū)，具有十分重要的意義。

4 遵循原則

矯家河流經(jīng)龍口市城區(qū)，因此，對(duì)城區(qū)段進(jìn)行治理時(shí)，不能局限于傳統(tǒng)的舊的模式，要結(jié)合實(shí)際情況，突出特點(diǎn)，遵循以下原則：

（1）按照河道排水規(guī)劃滿足于城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則，做到既要局部服從整體，又要突出河道排水的重要性。

（2）河道治理以岸坡護(hù)砌為主要內(nèi)容。

（3）堅(jiān)持河道治理與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，遵循生態(tài)自然、人水相親，以達(dá)到控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和美化環(huán)境的目的。

5 河道治理

5.1 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

本次矯家河治理段經(jīng)過龍口市城區(qū)，承擔(dān)著龍口市城區(qū)排水任務(wù)，考慮其保護(hù)對(duì)象的重要性，確定黃水河矯家河支流段治理工程設(shè)計(jì)排水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），該工程等別為Ⅳ等，主要建筑物為4級(jí)，次要建筑物為5級(jí)。

5.2 設(shè)計(jì)洪水

本次城區(qū)段河道各分區(qū)設(shè)計(jì)洪水分別采用實(shí)測(cè)暴雨法和暴雨等值線圖法兩種方法進(jìn)行計(jì)算，流域內(nèi)設(shè)計(jì)暴雨時(shí)程分配采用膠東半島一小時(shí)雨型，匯流計(jì)算采用山東省綜合瞬時(shí)單位線法推算。

通過對(duì)洪水計(jì)算成果的合理性和可靠性進(jìn)行綜合分析評(píng)定，確定采用實(shí)測(cè)暴雨法的計(jì)算成果作為本次初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)洪水。各分區(qū)設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算成果見下表：

矯家河各斷面10年一遇設(shè)計(jì)洪水成果表

控制斷面 單元名稱 設(shè)計(jì)洪峰流量（m3/s）

牟黃公路至府北一路橋 1、二官道橋上口 38.2

2、府北一路橋上口 51.0

3、府北一路橋下口 24.8

二官道下游左岸支流 4、支流入干流口 11.8

府北一路至松韻小區(qū)北 5、松韻小區(qū)北 29.3

分流段 6、府北一路橋至龍門小區(qū) 26.2

5.3 斷面設(shè)計(jì)

為了使矯家河治理與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照龍口市新城區(qū)規(guī)劃，本次河道治理，部分河段維持原河道走向不變，河道斷面清擴(kuò)，其余部分將原河道進(jìn)行改道、分流，按新城區(qū)規(guī)劃的河道走向，改變?cè)拥婪较?，以期達(dá)到最佳的排水效果。

根據(jù)實(shí)際地形和城市排水要求，本次治理段河道包含兩種斷面形式：矩形斷面、梯形斷面。

矩形斷面為漿砌石直墻，方塊石鑲面，塊石填腹，基礎(chǔ)為漿砌塊石，壓頂為C20混凝土預(yù)制塊，墻后間隔10m設(shè)排水反濾體，上下共兩排，三級(jí)反濾由外向內(nèi)為中石子、小石子、粗砂，排水管為φ50塑料管，間隔15m設(shè)沉降縫。

梯形斷面岸坡護(hù)砌采用干砌方塊石，護(hù)砌坡比1：2，護(hù)坡石下設(shè)碎石墊層和一層規(guī)格200g/m2的土工布，土工布下為砂墊層，基礎(chǔ)為漿砌塊石，護(hù)坡頂為漿砌塊石齒墻，壓頂為C20混凝土預(yù)制塊，護(hù)坡壓頂后設(shè)0.6m平臺(tái)，按1：2.5放坡至岸頂。岸坡護(hù)砌以上部分坡比1：2.5，為生態(tài)混凝土護(hù)坡，撒適宜本地生長(zhǎng)的草種。

河道斷面形式及要素見下表：

河道斷面形式及要素統(tǒng)計(jì)表

樁號(hào) 比降 斷面形式 河底寬（m） 岸頂高（m） 護(hù)砌標(biāo)準(zhǔn)

0+000～0+350 6.5‰ 矩形 5 34.32～35.6 漿砌方塊石

0+350～0+572 5.6‰ 梯形 4 32.9～34.32 干砌方塊石

0+572～1+387 4‰ 梯形 6 29.1～32.9 干砌方塊石

1+387～2+195 3‰ 梯形 8 26.5～29.1 干砌方塊石

2+195～3+150 1.6‰ 梯形 6 26～26.5 干砌方塊石

3+150～4+505 1.6‰ 矩形 6 24.19～26.36 漿砌方塊石

分流段0+000～0+295 2.2‰ 梯形 4 26.43～27.07 干砌方塊石

6 生態(tài)治理

6.1 治理目標(biāo)

在“玉帶繞城，清流迎翠”的主題理念下，將整治與城市濱水區(qū)域開發(fā)、景觀設(shè)計(jì)有機(jī)融合，以河道整治帶動(dòng)新城的建設(shè)，創(chuàng)造出現(xiàn)代都市理想的人居環(huán)境，營(yíng)造具有現(xiàn)代文化特征的城市生態(tài)景觀濱水岸線，提高城市環(huán)境品質(zhì)和生活質(zhì)量，提升龍口新城的城市形象。具體而言將達(dá)到以下目標(biāo)：

生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)――建立連續(xù)型城市自然生態(tài)系統(tǒng)，凈化水質(zhì)，創(chuàng)造清澈透明的水流、水道及岸邊動(dòng)植物生息的綠地，建立矯家河生態(tài)廊道，發(fā)揮矯家河在城市生態(tài)體系中的作用。

景觀規(guī)劃目標(biāo)――通過連續(xù)的濱水步道串聯(lián)面向河道開放的城市公共空間、綠地景觀，水域與濱水活動(dòng)空間充分交融，形成多層次的水綠景觀效果。

城市規(guī)劃目標(biāo)――釋放矯家河及沿河濱水地區(qū)的潛能，溝通水道與相臨社區(qū)，引導(dǎo)周邊地區(qū)的開放模式，打造城市水客廳。

6.2 景觀分區(qū)規(guī)劃

整個(gè)用地功能以城市開放綠地為主，并在體現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、現(xiàn)代都市精神、防洪治澇、娛樂休閑等多方面發(fā)揮作用。因此，根據(jù)河道周邊城市規(guī)劃的區(qū)域特點(diǎn)，河道景觀規(guī)劃分為三個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)段，分別為：魅力城市段、活力城市段和文化城市段。

1、魅力城市段：提升周邊社區(qū)的景觀品質(zhì)，做為城市景觀的一部分。

2、活力城市段：結(jié)合自然環(huán)境，創(chuàng)造面向河道的繁華熱鬧的街區(qū)面貌，展現(xiàn)城市的現(xiàn)代活力。

3、文化城市段：引導(dǎo)軸線景觀，融入歷史文化，形成新城綠軸末端的完美景觀節(jié)點(diǎn)。

7 結(jié)束語

對(duì)矯家河進(jìn)行改造，使其形成四季分明、林相豐富、多彩多變、親水親綠的現(xiàn)代城市濱水風(fēng)光帶，建成集市民休閑、活動(dòng)、交流、健身、水上娛樂等活動(dòng)于一體的重要綠色生態(tài)景觀長(zhǎng)廊，為河流賦予了更加強(qiáng)勁的生命力，為城市建設(shè)增添了新的活力。

第5篇：路橋城市規(guī)劃范文

1.1城市規(guī)劃基本概念及所面臨的新挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃的基本概念是：“城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。”城市規(guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)的過程，是對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的組織和控制。要想把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、規(guī)劃藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是規(guī)劃管理。但是在我國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí)，城市規(guī)劃管理面臨較為嚴(yán)峻的局面，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平是丞待解決的重要問題。

城市規(guī)劃是綜合性、政策性很強(qiáng)的政府職能，城市規(guī)劃也是一門跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的綜合性學(xué)科。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

1）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；

2）傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；

3）城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)（有的城市還沒有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)），難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；

4）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過于僵化，實(shí)施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，從而造成大面積的違法建設(shè)；

5）傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開發(fā)過程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機(jī)活動(dòng)；

7）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過度追求往往會(huì)侵害公眾的利益，造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對(duì)這類行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障等等。歸結(jié)起來就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

1.2提高現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理的認(rèn)識(shí)

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從國(guó)際來看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國(guó)家各主要大城市都出現(xiàn)過交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病”；二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國(guó)家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題，世界許多國(guó)家花了大量的人力物力進(jìn)行綜合治理，取得了顯著的成效。當(dāng)前，世界許多國(guó)家對(duì)解決城市管理的問題取得了共識(shí)，就是要從先發(fā)展、再治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的現(xiàn)展觀。

國(guó)外在城市管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我們提供了借鑒。我國(guó)一些城市在發(fā)展過程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國(guó)屬于城市化的后起國(guó)家，應(yīng)避免重蹈城市化先行國(guó)家曾付出過沉重代價(jià)的覆轍。這就要認(rèn)真研究，著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產(chǎn)、輕管理，重經(jīng)濟(jì)職能、輕社會(huì)職能”，以單純的片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，來作為考核和評(píng)價(jià)城市政府政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是，政府在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過程中，無暇顧及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此，建立科學(xué)有序、先進(jìn)高效的城市管理新模式已刻不容緩。

1.3城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的影響分析

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個(gè)方面：

1）引導(dǎo)城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來實(shí)現(xiàn)。通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置，對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出安排、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開發(fā)方式（序列、時(shí)間、開發(fā)強(qiáng)度等）作出規(guī)定。

2）調(diào)控城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。①城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當(dāng)?shù)鼐用瘢┲g的利益關(guān)系；②城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)方向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏，它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來實(shí)現(xiàn)。例如：以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過猛時(shí)，可以通過嚴(yán)格限制其它用地性質(zhì)改為商住樓用地性質(zhì)、嚴(yán)格控制商住樓用地的開發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)格要求商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格履行審批程序等措施對(duì)其抑制。

3）規(guī)范投資行為是一個(gè)市場(chǎng)行為，而沒有規(guī)范的市場(chǎng)行為只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場(chǎng)才能使投資者（尤其是中長(zhǎng)期投資者、境外投資者）有安全感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用是通過規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來實(shí)現(xiàn)的，它告訴投資者應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將糾正。

4）保障投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)來自許多方面，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來源于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障作用通過規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來實(shí)現(xiàn)。例如，當(dāng)投資者已獲得某一塊土地開發(fā)的合法權(quán)力時(shí)，他人在該塊土地上違法進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金、機(jī)會(huì)、土地等方面的損失，這時(shí)對(duì)違法建設(shè)的查處就是對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違法者的懲罰。

5）投資需要服務(wù)，這種服務(wù)來自各方面。城市規(guī)劃管理也是一種服務(wù)，它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過城市規(guī)劃行政主管部門的服務(wù)來體現(xiàn)。規(guī)劃局部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、規(guī)劃局形象好環(huán)等等，都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn)；反之，良好的服務(wù)會(huì)增加投資者成功的機(jī)會(huì)，減少投資失敗的可能。

2創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市規(guī)劃管理機(jī)制的探索

確定既適合我國(guó)國(guó)情和市情、立足現(xiàn)實(shí)又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機(jī)制的前提，這就要為城市進(jìn)行功能定位?，F(xiàn)代城市是處于不斷發(fā)展的過程，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各種優(yōu)劣勢(shì)，把城市的發(fā)展納入整個(gè)國(guó)家和大區(qū)域的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)中去考慮，探討其發(fā)展趨勢(shì)，為其定位，這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導(dǎo)性的根本問題。近年來，由于按此定位規(guī)劃，符合于客觀實(shí)際，有效推動(dòng)了城市建設(shè)的進(jìn)程。

2.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動(dòng)態(tài)發(fā)展的城市管理網(wǎng)絡(luò)，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。

目前，我國(guó)的城市管理體制改革尚在探索之中，經(jīng)過多年的實(shí)踐，目前已基本形成了共識(shí)，認(rèn)為“建管分開、建管平行、管理實(shí)體”以及“二級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式比較合理，它的內(nèi)涵是，在堅(jiān)持集中統(tǒng)一的前提下，通過理順建設(shè)職能和管理職能的關(guān)系，合理調(diào)整市區(qū)分塊，理順條塊關(guān)系，強(qiáng)化城區(qū)的屬地管理等功能，朝著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、權(quán)責(zé)一致”的方向邁進(jìn)，從部門行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應(yīng)的是，市政管理部門（如環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)等）逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。它有利于實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，使得城市的建設(shè)職能和管理職能并重，形成建設(shè)與管理相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，從根本上解決多年來“重建輕管”等問題，同時(shí)也理順條塊關(guān)系，加強(qiáng)了城區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)的管理功能，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)組織的積極性，共同搞好城市建設(shè)和管理。

2.2實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式的轉(zhuǎn)變

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”管理模式，忽視對(duì)城市公共社會(huì)環(huán)境和城市文明的建設(shè)與管理?，F(xiàn)在，我們應(yīng)建立“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式，它是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理模式，除了重視側(cè)重對(duì)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要加強(qiáng)環(huán)境改造與保護(hù)、科技文化與教育，以及社會(huì)治安、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現(xiàn)代城市管理模式建立在系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)城市管理模式從“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，提高城市管理的現(xiàn)代化水平，必須改革和完善評(píng)價(jià)、考核城市的政府政績(jī)的方法及其指標(biāo)體系。除包括必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)之外，應(yīng)以城市規(guī)劃和建設(shè)的水平和質(zhì)量，公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會(huì)公用事業(yè)的發(fā)達(dá)程度，以及市民文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代化管理水平等為重要指標(biāo)，來評(píng)價(jià)、考核政府的政績(jī)，引導(dǎo)和制約政府的行為。

2.3引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用多種資源，加快城市發(fā)展

城市建設(shè)尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，這是任何一個(gè)城市發(fā)展都不可能回避的問題。應(yīng)該認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何把市場(chǎng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源利用起來，加快城市建設(shè)的進(jìn)程。

近年來，不少城市認(rèn)真探索籌措城市建設(shè)和管理資金的路子：

①建立有地方特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植地方財(cái)力，利用地方稅收政策支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)建設(shè)。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財(cái)力投入于城市建設(shè)和發(fā)展。

②采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設(shè)配套基金、收取市政設(shè)施有償使用費(fèi)、國(guó)外政府貸款等多種渠道進(jìn)行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過建造、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓方式，向外資出讓部分路橋?qū)I(yíng)權(quán)、籌資建設(shè)其他路橋等設(shè)施，是國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。這種融資方式，盤活了現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)存量，如通過路橋經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓引進(jìn)資金，使存量的國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)資金。通過引進(jìn)外資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)了地方財(cái)力的不足，給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了新的活力。

以法治城是我國(guó)城市管理手段和方法轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是城市管理走向現(xiàn)代化的必然要求，用它來調(diào)整、理順城市建設(shè)和管理中各方面的關(guān)系。

3創(chuàng)新現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理體系的思考

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理上，應(yīng)始終堅(jiān)持“三關(guān)一跟蹤”，對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實(shí)到位。對(duì)現(xiàn)代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

3.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)

“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一關(guān)，處于立項(xiàng)之前，也是最難的、在整個(gè)規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)審核該項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個(gè)基本條件，再去現(xiàn)場(chǎng)察看，檢查申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，項(xiàng)目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線的走向如何考慮，建設(shè)項(xiàng)目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個(gè)項(xiàng)目選址的決定。

3.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)

規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，主要要抓好以下三個(gè)方面：

1）規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市建設(shè)與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等處決與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個(gè)角度來說，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者對(duì)本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。

2）抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

3.3認(rèn)真把好規(guī)劃評(píng)審關(guān)

在規(guī)劃管理中，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和成片建設(shè)項(xiàng)目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實(shí)，如住宅小區(qū)項(xiàng)目、公共綠地項(xiàng)目以及主干道街景觀項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后都組織專家和相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的評(píng)審，并提出評(píng)審修改意見，使這些項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

3.4切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施的跟蹤管理

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后，為使方案中的各項(xiàng)內(nèi)容真正落實(shí)到位，切實(shí)抓好了方案實(shí)施的跟蹤管理，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：

1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項(xiàng)目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所運(yùn)用的材料特別是影響項(xiàng)目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導(dǎo)和把關(guān)，以達(dá)到最佳的視覺效果。

3）實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設(shè)單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用途或擴(kuò)大建筑面積等問題，對(duì)此對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實(shí)行正副本制度，即在建設(shè)項(xiàng)目開工前先審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，這個(gè)副本在項(xiàng)目建設(shè)過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設(shè)項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，建設(shè)單位必須在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設(shè)過程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施。

4）抓工程竣工測(cè)量。為及時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的變化情況，同時(shí)又能及時(shí)地督察建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，在建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收前，組織力量對(duì)建筑物體量、平面位置等方面進(jìn)行測(cè)定，為規(guī)劃驗(yàn)收、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

5）抓規(guī)劃驗(yàn)收。即在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可換發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗(yàn)收中提出的意見，限期整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過程跟蹤管理的目的。

4結(jié)束語

因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)與管理相互協(xié)調(diào)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源利用起來，加快城市建設(shè)進(jìn)程；同時(shí)不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：路橋城市規(guī)劃范文

路橋自1994年底撤鎮(zhèn)建區(qū)九年來，憑著市場(chǎng)先發(fā)、體制靈活、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得了巨大成就。但在新一輪發(fā)展中，路橋面臨著種種問題，特別是城市空間發(fā)展無序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、居民點(diǎn)分布散亂等問題尤為突出，這是長(zhǎng)期以來缺乏包括農(nóng)村在內(nèi)整個(gè)區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)和切實(shí)可行的規(guī)劃，造成路橋區(qū)缺乏空間整合的結(jié)果。隨著農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的加快，空間成為工業(yè)化進(jìn)程的制約日益顯現(xiàn)，這表明路橋區(qū)迫切需要加強(qiáng)規(guī)劃研究，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，使資源配置更趨優(yōu)化，空間更趨合理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。本文通過對(duì)路橋城市發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出要強(qiáng)化規(guī)劃研究，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，以提升路橋城市發(fā)展的檔次和水平。

一、路橋城市建設(shè)的現(xiàn)狀

1994年11月路橋建區(qū)后，根據(jù)自身工業(yè)化和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充足的起步條件，按照“大投入、大配套、大建設(shè)”的工作方針，積極推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程。在總體布局上，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，突出發(fā)展城區(qū)，積極培育次中心金清鎮(zhèn)；在建設(shè)目標(biāo)上，注重城市形象，強(qiáng)化內(nèi)涵，形成特色，提升品位，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市；在工作重點(diǎn)上，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，推進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚；在特色建設(shè)上，弘揚(yáng)路橋優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦大市場(chǎng)，促進(jìn)大商貿(mào)，發(fā)展大工業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理調(diào)整；在建設(shè)途徑上，樹立整體經(jīng)營(yíng)城市的理念，深化改革，敢于創(chuàng)新，走城市建設(shè)市場(chǎng)化和管理法制化、規(guī)范化道路。建區(qū)九年來，共投入城市建設(shè)資金100多億元，建成區(qū)面積從建區(qū)初期的3.5平方公里擴(kuò)大到目前的16余平方公里。共投入16余億元，修建路橋大道、南官大道、騰達(dá)路、銀座街等30多條街道和交通道路，新增三級(jí)以上公路69.6公里,公路密度從建區(qū)前的0.27公里/平方公里提高到0.646公里/平方公里。投資近10萬元，新改建市場(chǎng)25個(gè)，相繼建成富仕廣場(chǎng)、中國(guó)建筑裝飾城、臺(tái)州電子電器市場(chǎng)、浙江方林汽車城等一批較高檔次的市場(chǎng)。通過整合，建成全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（臺(tái)州）高科技園區(qū)、路橋節(jié)日燈加工園區(qū)、新橋模塑工業(yè)園區(qū)等6個(gè)工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積1207.67公頃，總投資達(dá)82.1億元。建成鑫都國(guó)際大酒店、金佩大酒店等10多幢15層以上的高樓大廈;建成嘉綠苑、方林苑等一批中高檔居住區(qū)。建成黃椒溫路橋段引水工程、五鎮(zhèn)供水工程，日供水能力達(dá)6萬噸；建成投資1.5億元的污水處理廠，日污水處理能力達(dá)4萬噸；建成110KV變電所4座，35KV變電所2座，主變?nèi)萘窟_(dá)31.9萬KVA。建成永安廣場(chǎng)，黃石、碩雨、避風(fēng)塘等公園，共綠化城區(qū)面積166.27萬平方米，城區(qū)綠地總面積達(dá)280.4萬平方米。通過九年建設(shè)，路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)已具一定規(guī)模，舊城保護(hù)改造已全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善，城市品位明顯提高，城市競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，一個(gè)中等城市的格局已基本形成。

路橋城區(qū)從一個(gè)集鎮(zhèn)變成中等城市的格局，應(yīng)該說建設(shè)成就巨大。當(dāng)我們?cè)诟袊@路橋九年大變樣之余，用更高的眼光去審視，用更冷靜的頭腦去思考路橋的城市形象和品位時(shí)，我們會(huì)深深感到，由于路橋脫胎于建制鎮(zhèn)，城市建設(shè)底子薄，城建人才缺乏，對(duì)民間資金依賴性強(qiáng)，且追求高速度等原因，致使路橋城市建設(shè)存在著很多的不足和遺憾。主要表現(xiàn)在：

(一)中心區(qū)不突出，功能區(qū)塊不明顯。由于路橋是“無街不市、無戶不商”的市場(chǎng)大區(qū)，各骨干市場(chǎng)零散在城區(qū)的各個(gè)片區(qū)，市場(chǎng)和街道都聚集了大量的人流、物流，到處顯現(xiàn)著商業(yè)氛圍，各區(qū)塊功能布局相差不大，而在夜晚卻到處人影稀疏、街落冷清，這在主觀上給人以中心城區(qū)難找的感覺。同時(shí)，路橋“跨越式”的城市增長(zhǎng)模式，導(dǎo)致老城和新區(qū)并存，老街和新道相接，城市中心區(qū)建筑密度不高，市政公共基礎(chǔ)設(shè)施不多，功能區(qū)塊銜接不強(qiáng)，且在沿街、沿路建有較多低檔次的村民安置房，在客觀上造成路橋城市中心區(qū)總體建筑形態(tài)檔次不高，地標(biāo)性建筑不突出，導(dǎo)致了中心區(qū)形象難突出。

(二)商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)檔次不高。路橋目前已形成以生活消費(fèi)品市場(chǎng)群和生產(chǎn)資料市場(chǎng)群為特色的兩大專業(yè)市場(chǎng)群體，專業(yè)街區(qū)和超市、連鎖專賣等各種現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)并存的商業(yè)格局。目前，路橋市場(chǎng)林立，到處可見充滿生機(jī)活力的市場(chǎng)，但卻缺少一條檔次高、能充分展示現(xiàn)代繁華氣息的商業(yè)街。銀座街、富仕路、賣芝橋路是目前路橋繁華和最具活力的商業(yè)街，但它只能是普通的商業(yè)街，卻難以承擔(dān)起展示一個(gè)區(qū)域高檔次、高品位、良好形象的使命。且不說銀座街南段和賣芝橋路是原老鎮(zhèn)的建筑布局，即使新建的銀座街中段和北段以及富仕路，其整體街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑形態(tài)總體檔次不高。特別是富仕路由于其特殊的地理位置，造就了其商業(yè)街的功能形態(tài)，但其整幢單間立地式的建筑結(jié)構(gòu)，即使通過立面改造，也難以體現(xiàn)現(xiàn)代高檔商業(yè)街的氣息。而開發(fā)建設(shè)中的遠(yuǎn)東新區(qū)，其一大功能定位為商業(yè)中心，目前只有一條貫穿城區(qū)東西作為交通要道的路橋大道，以及幾條南北走向較短的支干道，也難以承擔(dān)起作為展示路橋良好形象、高檔次、高品位的現(xiàn)代商業(yè)街（區(qū)）的重任。

(三)交通規(guī)劃和建設(shè)滯后。路橋目前給人的感覺是路橋“路難行、橋難走、車難?！?。路橋的路方向性差，連貫性不強(qiáng)，初來路橋的人很難弄清方向，搞清方位。路橋的路小，三車道少、雙車道多、單車道更多，一些道路經(jīng)常會(huì)造成堵車。當(dāng)然這具有客觀性，路橋城區(qū)由于河道縱橫，老國(guó)道走向彎曲等原因，造就了路橋主骨干街道路網(wǎng)方向性差；由于舊城新區(qū)并存，城區(qū)發(fā)展速度快等原因，造成街道路網(wǎng)連貫性不強(qiáng)。同時(shí)，由于人流雜、車流多、交通管理滯后造成嚴(yán)重的堵車現(xiàn)象。而其最根本的原因在于交通規(guī)劃的滯后。在交通道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)，沒有充分估計(jì)到路橋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，一些主干道路等級(jí)不高、寬度不夠，許多道路沒有設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車道，功能不全。如泰隆街、騰達(dá)路、石浜山洞等，都成了交通的“瓶頸”。104國(guó)道復(fù)線、路院路高速公路連接線、濱海大道等主骨干道路建設(shè)滯后了好幾年。同時(shí)，一些公共設(shè)施在設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮停車位，導(dǎo)致城區(qū)停車位嚴(yán)重不足。

（四）城市公共設(shè)施薄弱、布局差。由于路橋是從一個(gè)鎮(zhèn)升格為一個(gè)縣級(jí)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，特別是公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所、休閑場(chǎng)所明顯不足，如圖書館、青少年活動(dòng)中心、科技館、文化宮等公共基礎(chǔ)設(shè)施都還未開建，致使群眾在雙休日、在晚上無處可去，這也是造成路橋街落冷清的一大原因。同時(shí)，由于地下排污、通信等管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)施滯后，造成目前街道經(jīng)常“開膛剖肚”，給行人帶來極大的不便。而已建成的一些公共設(shè)施，也由于布局、規(guī)劃、檔次等原因沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的功能。如影劇院本來是一個(gè)文化宣傳和集聚人氣的場(chǎng)所，但由于形象不鮮明、缺少停車場(chǎng)以及規(guī)模少、檔次低等原因，成為了一個(gè)被遺忘的“角落”。而投資多、規(guī)模大、環(huán)境美的永安廣場(chǎng)，由于建在交通要道邊，離居民小區(qū)遠(yuǎn)，致使功能發(fā)揮十分有限。又如客運(yùn)中心由于設(shè)計(jì)規(guī)模少、發(fā)展空間不足，帶動(dòng)周邊要素發(fā)展十分有限，又面臨著被置換的命運(yùn)。

（五）建筑形態(tài)檔次不高。城區(qū)各建筑單體總體檔次不高，除了10多幢高樓以外，基本上以5—6層的單間立地排式結(jié)構(gòu)建設(shè)，高度不高，體量不大。特別是建區(qū)初期的村民安置房，還超脫不了農(nóng)村建筑“大寨式”連排單間的影子，建筑形態(tài)單一，材質(zhì)較差，色彩零亂，立面難看，和現(xiàn)代城區(qū)的形象極不相稱。同時(shí)，由于民間資金豐厚，居民普遍較富，對(duì)單間街面房的需求強(qiáng)烈，而政府過多強(qiáng)調(diào)利用民間資金推進(jìn)城市建設(shè)，致使長(zhǎng)期以來城區(qū)宗地出讓較少，城區(qū)缺乏功能配套設(shè)施完善、檔次較高的居住小區(qū)的開發(fā)，導(dǎo)致人居環(huán)境相對(duì)較差，也導(dǎo)致街面房基本以單間立地形式建設(shè)，缺少那種高聳、豪華且層次感強(qiáng)的現(xiàn)代建筑，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代商貿(mào)城的亮麗城市形象。

二、路橋城市發(fā)展的框架和藍(lán)圖

浙江省城市化發(fā)展布局總的構(gòu)想是把整個(gè)城鎮(zhèn)體系分為五級(jí)，杭州、寧波、溫州為一級(jí)主區(qū)，臺(tái)州和金華是兩個(gè)一級(jí)亞區(qū)。根據(jù)最新的《臺(tái)州市城市總體規(guī)劃綱要》（稿件），臺(tái)州的城市性質(zhì)定位為浙江中部區(qū)域中心城市，制造業(yè)、商貿(mào)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化港口城市；城市主要職能是我國(guó)東南沿海重要的現(xiàn)代化工業(yè)基地和商貿(mào)中心，浙江中部沿海港口城市、重要的旅游集散地，臺(tái)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。發(fā)展總體目標(biāo)是經(jīng)過20年的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市的主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；成為浙江省一類城市，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)二類城市；充分發(fā)揮對(duì)市域的輻射帶動(dòng)作用；擁有完善的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施與高效的交通系統(tǒng)，具備良好的人居環(huán)境與優(yōu)美的城市景觀；經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)文明，適于生活居住、適于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。近期（2002-2008）發(fā)展主要目標(biāo)是集中力量，完善鐵路、港口、高等級(jí)公路等對(duì)外交通系統(tǒng)，加快環(huán)境、供水、供電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使臺(tái)州的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到沿海地區(qū)先進(jìn)水平，進(jìn)一步推動(dòng)市區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚?；靖纳瞥鞘行蜗螅阑鞘芯坝^。中期（2008—2010）發(fā)展主要目標(biāo)是進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施，市區(qū)功能日臻完善，文化、教育、體育、衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)達(dá)到浙江省先進(jìn)水平。同時(shí)，黃巖、路橋等城區(qū)的城市功能進(jìn)一步完善。完成主要工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值得60%以上。城區(qū)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，綠心生態(tài)環(huán)境得到良好維護(hù)和保護(hù)性開發(fā)，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)期（2010—2020）發(fā)展主要目標(biāo)是進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人口的集聚，同時(shí)工業(yè)污染得到基本控制和治理，城市生態(tài)環(huán)境根本改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，第三產(chǎn)業(yè)比重超過52%，區(qū)域中心城市的作用不斷強(qiáng)化，發(fā)展為浙江省一類城市。

路橋城市發(fā)展的目標(biāo)定位是建設(shè)區(qū)域性的現(xiàn)代商貿(mào)中心。根據(jù)路橋區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展特點(diǎn)及未來發(fā)展趨勢(shì)，其空間結(jié)構(gòu)將形成一軸兩片多組團(tuán)的格局。一軸：指貫穿路橋區(qū)東西兩翼的空間發(fā)展主軸，該軸線以濱海大道和104國(guó)道等重要東西向主干道為載體。兩片：分別指主城區(qū)和濱海工業(yè)區(qū)。多組團(tuán)：根據(jù)總規(guī)修編主城區(qū)一片可分為三個(gè)組團(tuán)，分別為中心組團(tuán)、桐嶼商貿(mào)組團(tuán)和中部發(fā)展組團(tuán)。濱海工業(yè)新城可分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)、居住服務(wù)組團(tuán)。組團(tuán)與組團(tuán)之間通過以天然水系或山體為核心景觀的生態(tài)基質(zhì)進(jìn)行隔離。這四個(gè)組團(tuán)的功能結(jié)構(gòu)如下：

（一）中心組團(tuán)。該組團(tuán)即路橋主體城區(qū)，范圍包括路橋、路南、路北三個(gè)街道的大部分用地。組團(tuán)著重改善城市環(huán)境、提高文化品位，體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色，突出現(xiàn)代化城市氣息，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以培育中心城區(qū)的聚集功能、創(chuàng)新功能、管理功能和服務(wù)功能為趨勢(shì)，大力發(fā)展金融、信息、商貿(mào)、文化、旅游等高服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展都市型工業(yè)，對(duì)不適宜中心城區(qū)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)逐步遷至濱海工業(yè)新城，以優(yōu)化城市環(huán)境、美化城市形象、提升城市空間。并實(shí)行舊城改造策略，采取保護(hù)與改造并舉的方針，對(duì)文物古跡加以妥善的保護(hù)和恢復(fù)，著重挖掘其旅游價(jià)值。用地以商業(yè)、文化居住為主要內(nèi)容，重點(diǎn)整理老城路網(wǎng)系統(tǒng)。

（二）桐嶼商貿(mào)組團(tuán)。該組團(tuán)由桐嶼街道及螺洋街道用地組成。面積約16.8平方公里。組團(tuán)的發(fā)展方向?yàn)橐詤^(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境的生態(tài)居住區(qū)。該組團(tuán)毗領(lǐng)中心城區(qū)，由于臺(tái)州市火車站線的選址一直懸而未定，其用地故得以控制并保留至今。這為中心城區(qū)的空間整合和功能置換提供了更大的發(fā)展空間。隨著臺(tái)州市鐵路線選址方案的逐步明朗化。該組團(tuán)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將更加突現(xiàn)，是未來五年內(nèi)路橋區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域。如果客運(yùn)站及貨運(yùn)站落戶于該組團(tuán)，可結(jié)合路橋中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)面臨整合的趨勢(shì)，在組團(tuán)中心區(qū)位結(jié)合客運(yùn)站的設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能更新、環(huán)境更好，以生活消費(fèi)品為主的現(xiàn)代化市場(chǎng)群，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。由于火車客運(yùn)站前空間也是展示臺(tái)州城市新形象的重要門戶，因此，該區(qū)域的城市建設(shè)必須重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通的組織。適量開發(fā)若干具有一定規(guī)模和高水平建設(shè)的現(xiàn)代生態(tài)居住區(qū)。

（三）中部組團(tuán)。該組團(tuán)以迎賓大道、機(jī)新路及南山東麓為組團(tuán)邊緣。面積約19.6平方公里，包括峰江、路南街道及新橋鎮(zhèn)用地。其中大部分用地已規(guī)劃為過渡型的中部工業(yè)區(qū)用地。路橋中部工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)為：建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū)，并為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。近期發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)及以花木基地為主導(dǎo)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)及居住功能。選擇峰江駐地作為組團(tuán)的服務(wù)核心，以組團(tuán)規(guī)模為單位，高標(biāo)準(zhǔn)配置各項(xiàng)公共設(shè)施及相關(guān)市政配套設(shè)施。新橋鎮(zhèn)應(yīng)弱化其行政功通能，逐步發(fā)展以組團(tuán)內(nèi)的現(xiàn)代居住社區(qū)。

（四）濱海工業(yè)城。濱海工業(yè)新城的建設(shè)為路橋的城市結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升提供了廣闊的空間，是路橋未來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于機(jī)場(chǎng)的限制，工業(yè)呈一定的跨越式發(fā)展格局。當(dāng)工業(yè)區(qū)人口集聚到一定的規(guī)模，則須在濱海沿線發(fā)展以居住和公共服務(wù)為主的新組團(tuán)，最終實(shí)現(xiàn)從工業(yè)新城到濱海新城的跨越。因此，濱海工業(yè)城的定位不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，而是未來臺(tái)州市的新城區(qū)，其開發(fā)建設(shè)必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃原則和建設(shè)原則，為未來城市發(fā)展留有充分的想象空間。

目前，路橋各組團(tuán)建設(shè)的規(guī)劃已基本明確，未來發(fā)展的藍(lán)圖已基本繪就，其中部分已開始了實(shí)施?，F(xiàn)階段，路橋遠(yuǎn)東新區(qū)、省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)、中心工業(yè)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)新城以及綠心規(guī)劃區(qū)、靈山居住區(qū)、南山生態(tài)觀光園區(qū)等幾個(gè)更為具體的子組團(tuán)，已基本完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，許多工程已開始實(shí)施。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，通過新行政中心、臺(tái)州醫(yī)學(xué)城、博物館等項(xiàng)目建設(shè)，北擴(kuò)西延，形成占地10平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、會(huì)展、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。規(guī)劃面積2.28平方公里的路橋省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)，分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、建設(shè)控制地帶和文物保護(hù)單位及保護(hù)點(diǎn)四個(gè)部分，以十里長(zhǎng)街為主體，以商貿(mào)活動(dòng)為特色，通過嚴(yán)格、細(xì)致的保護(hù)與合理的開發(fā)，展現(xiàn)路橋濃厚的宗教文化特色和傳統(tǒng)民居建筑群體景觀，使“十里長(zhǎng)街”成為設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美，具有濃厚歷史傳統(tǒng)、地方特色以及商業(yè)活動(dòng)的特色街區(qū)。目前一期保護(hù)改造古街輪廓初現(xiàn)。中心工業(yè)園區(qū)將以火車場(chǎng)站、吉利汽車城、物流園區(qū)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，打造路橋未來現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。中部工業(yè)區(qū)以工業(yè)、商業(yè)街區(qū)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)群為主，將城區(qū)向南延伸，形成未來的中部組團(tuán)。綠心旅游休閑度假區(qū)將按照市里的綠心開發(fā)總體規(guī)劃，引進(jìn)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇、高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)成為集旅游、休閑、健身、集會(huì)、度假為一體的高檔次度假區(qū)。靈山生態(tài)居住區(qū)將通過建設(shè)沿山一帶的高檔住宅區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)山體的旅游休閑開發(fā)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)通過南山植物園二期、石濱和南山游步道、花卉苗木園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。通過這幾個(gè)子組團(tuán)的建設(shè)，擴(kuò)大路橋建成區(qū)面積，提升城市空間，初步形成“古今商城，生態(tài)都市”的新框架。

三、城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

經(jīng)過前一輪的城市建設(shè)，我們?cè)谌〉镁薮蠼ㄔO(shè)成就的同時(shí)，也看到了存在的許多不足。當(dāng)前，我區(qū)下一輪的城市建設(shè)藍(lán)圖已基本繪就，進(jìn)入打造“都市路橋”，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)健時(shí)期。因此，我們?cè)谛聟^(qū)開發(fā)中，要認(rèn)真總結(jié)上一輪我區(qū)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒各地城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程，全力打造“都市路橋”。為此，在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾方面。

（一）在發(fā)展戰(zhàn)略上，要實(shí)施大集中小分散的城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式。路橋作為一個(gè)以市場(chǎng)為主導(dǎo)、制造業(yè)為帶動(dòng)，自下而上發(fā)展起來的城區(qū)，既面臨以工業(yè)擴(kuò)張為主的城市快速非理性擴(kuò)張的壓力，也面臨著城市化水平低、區(qū)域發(fā)展不平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。我區(qū)現(xiàn)在的城鄉(xiāng)空間發(fā)展是一種基于鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展模式上的自下而上的無組織的分散發(fā)展模式，造成城鄉(xiāng)空間無序分散的形態(tài)，土地資源粗放利用。在我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須為路橋區(qū)提供一個(gè)合理的空間構(gòu)架和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展空間。我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展到目前的狀態(tài)，進(jìn)一步的分散發(fā)展危害巨大，集中發(fā)展建設(shè)是路橋區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)首先要解決的問題。因此，路橋城市建設(shè)在空間上應(yīng)強(qiáng)調(diào)集中，以突出緊湊的空間形象。在城市以外的地域，根據(jù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展，適當(dāng)小分散的控制建設(shè)發(fā)展。要打破村、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)行政界限的限制，最大限度地發(fā)揮城市建設(shè)空間聚集效益和規(guī)模效益，對(duì)城市空間資源進(jìn)行合理配置。我區(qū)只有實(shí)施大集中小分散的發(fā)展戰(zhàn)略才能從根本上扭轉(zhuǎn)分散發(fā)展的低水平狀態(tài)，保證城市的可持續(xù)發(fā)展和達(dá)到高水平的城市發(fā)展階段。同時(shí)，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)狀的發(fā)展條件和未來的發(fā)展需求，我們可以判斷，路橋城區(qū)還處在內(nèi)聚式與外溢式相結(jié)合的發(fā)展過程，城市的主要發(fā)展方向是往西和往東。向北受行政邊界的制約，基本上沒有發(fā)展空間。西側(cè)距離城區(qū)中心較近，有一定的建設(shè)用地，且用地條件優(yōu)越，是城區(qū)發(fā)展優(yōu)先考慮的方向。主城區(qū)往東由于受機(jī)場(chǎng)的限制，有一定的制約，但隨著濱海大道的修建及未來濱海工業(yè)城的發(fā)展，城市宏觀跨越已是必然的選擇。

（二）在規(guī)劃把關(guān)上，要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃是龍頭，有一個(gè)高起點(diǎn)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和實(shí)施藍(lán)圖，并保證嚴(yán)格實(shí)施，就能營(yíng)造城市的品牌形象，創(chuàng)造富于吸引力的投資環(huán)境，凝聚人氣和資本，提升城市品位和檔次。我區(qū)以前總體規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，存在著“先繁榮、后市容；先流通、后交通；先污染、后治理”的現(xiàn)象，一切都被動(dòng)應(yīng)付。城市雖有規(guī)劃，但立意和起點(diǎn)不高，缺乏超前意識(shí)和大手筆，修訂得也不及時(shí)，城市功能不全，系統(tǒng)性和配套性差，特別是環(huán)境意識(shí)淡薄。有些規(guī)劃有了，水平也是可以的，但由于執(zhí)行力度不夠，缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性，執(zhí)法、監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)低等原因，執(zhí)行中往往走樣，結(jié)果最終還是不理想。應(yīng)該說，城市規(guī)劃本身是難以調(diào)控城市規(guī)模的，也不可能為城市功能進(jìn)行終生定位，但是規(guī)劃可以調(diào)控和影響城市未來的發(fā)展。因此，我們要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，樹立生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀相結(jié)合的原則，嚴(yán)格規(guī)劃控制，注重建筑、環(huán)境容量、配套設(shè)施、形體景觀等規(guī)劃元素的互相配比，不要顧此失彼。在不影響自然人文景觀和周圍建筑的采光通風(fēng)的情況下，鼓勵(lì)建設(shè)高層建筑，全面實(shí)行立改套。適當(dāng)降低建筑密度；根據(jù)所在區(qū)域的自然和人文情況，對(duì)人口密度、綠化率、空地率做出適當(dāng)限制；注重對(duì)建筑的風(fēng)格、色彩、輪廓空間組合等方面進(jìn)行控制；重視中央商務(wù)區(qū)（CBD）的規(guī)劃建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)園林綠地、各類公共活動(dòng)場(chǎng)所和各類停車場(chǎng)等三種具有靜態(tài)功能的公共場(chǎng)地建設(shè)，這對(duì)于提高城市品位，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和增進(jìn)城市居民生活質(zhì)量，意義非比尋常。

（三）在土地開發(fā)上，要實(shí)施城市土地的綜合開發(fā)模式。城市土地的綜合開發(fā)，也叫房地產(chǎn)綜合開發(fā)，包括土地開發(fā)、房屋開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)三個(gè)部分。城市的發(fā)展應(yīng)以房地產(chǎn)綜合開發(fā)為依托。在建區(qū)初期，路橋的城市建設(shè)是線條式發(fā)展，城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂、立面單一，功能不全，缺乏品位。同時(shí)，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項(xiàng)出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。因此，我們?cè)谛聟^(qū)土地開發(fā)模式上，要根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的要求，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)。在具體開發(fā)內(nèi)容上，要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地開發(fā)、組織施工、驗(yàn)收交用，做到各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、互相配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，以求縮短工期，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)工業(yè)、交通、住宅、科教文衛(wèi)、商業(yè)服務(wù)、市政工程、園林綠化等所需用地，根據(jù)需要和可能，分輕重緩急，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，分期交付使用。要通過對(duì)各項(xiàng)目的綜合平衡，最合理地安排交通、電力、通訊、給排水、供氣、消防等諸種設(shè)施與主要用地功能之間的比例關(guān)系和開發(fā)秩序，避免各項(xiàng)開發(fā)投資因互相干擾而降低效益。在開發(fā)規(guī)模上，要做到合理適度。要研究開發(fā)強(qiáng)度，保證城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益均衡發(fā)展。通過綜合開發(fā)，合理安排互補(bǔ)功能用地的充足空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高土地的利用系數(shù)。

第7篇：路橋城市規(guī)劃范文

城市規(guī)劃體現(xiàn)一個(gè)城市的水平和形象，是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市地位的提高，城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高了，建設(shè)量更大了，群眾對(duì)城市建設(shè)的要求也越來越高，科學(xué)合理的規(guī)劃顯得尤為重要。做好城市規(guī)劃工作，首先要建立一支有足夠數(shù)量和相當(dāng)專業(yè)水平的規(guī)劃隊(duì)伍，不斷充實(shí)人員、提高其能力。二是要有正確、科學(xué)的規(guī)劃思路。充分發(fā)揮專家和各類人才的作用，提高規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。三是要有完整的規(guī)劃體系，在編制好總體規(guī)劃的同時(shí)，深化各類專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，注重協(xié)調(diào)和銜接，做好細(xì)化工作。四是通過展示、公布等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與規(guī)劃修編過程，進(jìn)一步完善規(guī)劃。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，未來幾年城建投資大、工期緊、任務(wù)重，面臨的挑戰(zhàn)很多。在城市建設(shè)過程中，要注意抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是妥善做好拆遷工作，保穩(wěn)定。嚴(yán)格按照法定程序辦事，做好拆遷群眾的補(bǔ)償和安置工作。二是保質(zhì)量。通過嚴(yán)格管理、公開招投標(biāo)和加強(qiáng)監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。三是保工期。合理籌劃安排，有效利用時(shí)間和空間，確保各項(xiàng)工程按時(shí)竣工交付使用。四是保安全。在抓好施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，千方百計(jì)做好安全生產(chǎn)工作。五是努力降低建設(shè)成本，節(jié)約開支，確保不突破投資預(yù)算。

近幾年各方面圍繞綜合治理城市環(huán)境做了大量工作，效果是明顯的。但有些環(huán)節(jié)上的工作抓得不實(shí)，臟亂死角依然存在。必須全市動(dòng)員，全民動(dòng)手，下大力搞好市容環(huán)境管理工作，務(wù)必在年底前使市容環(huán)境面貌有明顯改觀。

第8篇：路橋城市規(guī)劃范文

第一條為了合理確定城市建設(shè)檔案的歸屬和流向，更好地為城市建設(shè)和有關(guān)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第三條城市建設(shè)檔案產(chǎn)生于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位(包括各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位)，形成于建設(shè)工程的全過程及其有關(guān)的部門(如氣象、土地、環(huán)保、房地產(chǎn)等)。城市建設(shè)檔案的歸屬和流向由國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門、單位根據(jù)本辦法做好城市建設(shè)檔案的保管、報(bào)送和接收工作。

第二章城市建設(shè)檔案歸屬和流向

第四條城市建設(shè)檔案歸屬和流向的原則是：

(一)符合國(guó)家有關(guān)檔案歸屬、流向的整體規(guī)劃和要求；

(二)有利于城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的需要；

(三)保障檔案形成單位的憑證依據(jù)和日常工作的需要。

第五條城市建設(shè)檔案館的接收范圍

(一)城市勘測(cè)、規(guī)劃?rùn)n案

1．勘察：編制城市規(guī)劃所必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳查成果副本。

2．測(cè)繪：編制城市規(guī)劃所必要的控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量成果副本，城市地形圖和地下管線圖。城市地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)成果檔案。

3．規(guī)劃：城市規(guī)劃行政主管部門形成的經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料。

4．規(guī)劃管理：城市規(guī)劃行政主管部門形成的有關(guān)城市建筑管理、管線管理等文件材料。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程檔案

1．道路：城市主要道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和重要公路的工程檔案材料及道路圖。

2．橋涵：城市永久性橋梁、立體交叉高架路、人行過街橋(道)、重要涵洞、隧洞、隧道的工程檔案材料及橋涵分布圖(鐵路橋涵按3．1)。

3．排水：城市污、雨水排除及污水處理工程檔案材料及管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

4．供水：城市取水、輸水、凈水和配水設(shè)施檔案材料及管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

5．燃?xì)猓撼鞘忻簹狻⒁夯蜌狻⑻烊粴獾裙こ虣n案材料及輸氣管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

6．供熱：城市集中供熱工程、熱力管道工程檔案材料及熱力管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。

7．照明：城市路燈線網(wǎng)系統(tǒng)圖、照明設(shè)施分布圖。

8．城市園林綠化、風(fēng)景名勝。

①公園、動(dòng)物園、植物園規(guī)劃設(shè)計(jì)，改建變遷資料，風(fēng)景名勝、古建筑等的總平面圖，地下管線綜合布置圖，歷史記載材料及照片，主要建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀圖及修繕記錄。

②城市依托大自然環(huán)境綠化規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及實(shí)施建設(shè)情況，風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、發(fā)展規(guī)劃及分布圖。

③古樹名木統(tǒng)計(jì)表、位置、情狀描述、價(jià)值、意義論證，保護(hù)原狀歷史記載材料及照片。

④文物古跡、紀(jì)念性建筑及名人故居的照片、現(xiàn)狀圖、歷史記載材料和修繕記錄。

⑤城市標(biāo)志性設(shè)施、觀賞游覽設(shè)施及雕塑的照片等有關(guān)材料。

9．城市市容環(huán)境衛(wèi)生工程：各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布圖、規(guī)劃圖和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料。

10．城市防災(zāi)：防洪防災(zāi)規(guī)劃、城市河道水系圖、防洪工程設(shè)施分布圖和防洪設(shè)施工程檔案材料、城市防洪歷史檔案材料，其他防災(zāi)有關(guān)檔案材料。

11．城市人防工程：按國(guó)家人民防空辦公室、國(guó)家檔案局《人民防空檔案管理暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定辦理。

(三)城市交通、電力、郵電檔案

1．鐵路。

①城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)區(qū)段站以上的客、貨運(yùn)站，編組站及工廠廠房的總平面布置圖，地下管線徑路圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

②城市規(guī)劃區(qū)的橋梁總平面位置圖，平面、立面的竣工圖及有關(guān)說明；線路、隧道的總平面位置圖，橫縱斷面標(biāo)準(zhǔn)圖及有關(guān)說明。

2．民航機(jī)場(chǎng)：民航機(jī)場(chǎng)位置圖、總平面圖，綜合管線竣工總圖，凈空?qǐng)D，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；航站樓建筑工程按工業(yè)建筑工程檔案接收范圍辦理。

3．港口：港口位置圖、總平面圖，綜合管線竣工圖，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；客(貨)運(yùn)站建筑工程檔案按工業(yè)建筑工程檔案接收范圍辦理。

4．公共交通：汽車、電車、出租汽車場(chǎng)站設(shè)施工程及線網(wǎng)布置檔案材料：地鐵工程檔案材料；輪渡碼頭、索道、纜車等設(shè)施工程檔案材料。

5．主要長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站的工程檔案材料按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。

6．城市供電。

①電源：電廠總平面圖、主要建筑物建筑竣工圖、廠區(qū)外綜合管網(wǎng)竣工圖，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

②電網(wǎng)：變電工程主要建筑物建筑竣工圖、供電、配電線路平面圖、線路地理結(jié)線圖。

7．城市郵政、電信。

①郵政、電信樞紐建筑工程檔案按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。

②微波站位置及空中通道圖、短波收發(fā)訊臺(tái)位置圖，地下、地面站位置圖，市區(qū)內(nèi)市話、長(zhǎng)途明線桿路圖；郵政運(yùn)輸?shù)叵峦ǖ牢恢脠D和管線道路工程有關(guān)的文字材料。

(四)城市民用、工業(yè)建筑工程檔案

1．民用建筑(根據(jù)本城市具體情況)。

①居住建筑工程的總平面圖、綜合管線竣工圖、項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)說明、工程地質(zhì)報(bào)告和竣工驗(yàn)收文件材料，不同時(shí)期典型住宅和各種住宅標(biāo)準(zhǔn)圖。

②公共建筑、行政辦公、旅游、外事、科技、文娛、教育、宣傳、出版、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、廣播電視、金融保險(xiǎn)等重要建筑工程的總平面圖及綜合管線竣工圖、內(nèi)部主要建筑物竣工圖、工程地質(zhì)報(bào)告和竣工驗(yàn)收結(jié)論性文件材料。

2．工業(yè)建筑

①大中型工廠、礦山、倉儲(chǔ)企業(yè)的總平面圖及綜合管線竣工圖，主要建筑物的建筑竣工圖，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。與全市人民生活關(guān)系密切的糧食、副食加工等工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物工程檔案材料。

②國(guó)防工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)總平面圖及廠區(qū)與外界相連的地下管線竣工圖。廠外建筑工程按民用建筑工程檔案接收范圍辦理。

(五)軍事工程檔案資料按《軍事設(shè)施保護(hù)法》辦理。

(六)城市建設(shè)系統(tǒng)科研、設(shè)計(jì)檔案

1．城市建設(shè)科研的重要科研成果、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目檔案材料。

2．城市重要市政、公用設(shè)施及反映城市主要面貌的重要公共建筑物、典型居住建筑工程設(shè)計(jì)檔案材料。

第六條城市建設(shè)檔案館可收集城市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門在城市建設(shè)管理中形成的有關(guān)城市建設(shè)基礎(chǔ)資料：

(一)城市歷史資料包括城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和設(shè)施發(fā)展史等資料。

(二)城市自然資料包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等資料。

(三)城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料包括城市經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源、環(huán)境、交通、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、工礦、企事業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展等統(tǒng)計(jì)資料。

(四)有關(guān)城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃文件資料、統(tǒng)計(jì)資料及設(shè)計(jì)、科研、施工等技術(shù)規(guī)程規(guī)范、專業(yè)論著等資料。

第七條產(chǎn)生城市建設(shè)檔案的各單位，除按本辦法第五條所列范圍向城建檔案館報(bào)送外，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好本單位城市建設(shè)檔案的收集、整理、保管和利用工作。

第三章城市建設(shè)檔案的報(bào)送與接收要求

第八條城市建設(shè)檔案的報(bào)送。

根據(jù)本辦法所確定的范圍，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)城市建設(shè)檔案。凡屬規(guī)劃、市政公用及管理方面的，由主管部門負(fù)責(zé)報(bào)送；凡屬基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)方面的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送：凡屬城市建設(shè)系統(tǒng)科研、設(shè)計(jì)、以及地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)等方面的，由承擔(dān)任務(wù)部門或單位負(fù)責(zé)報(bào)送。

第九條城市建設(shè)檔案的接收

各大中城市城市建設(shè)檔案館依據(jù)本辦法確定的范圍，負(fù)責(zé)接收本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市建設(shè)檔案，收集有關(guān)城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料。城市建設(shè)檔案館接收本辦法范圍以外的檔案應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門批準(zhǔn)；涉及中央主管部門駐地方單位的，由國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)。(超范圍接收)

第十條城市建設(shè)檔案的報(bào)送時(shí)間。

凡屬新建項(xiàng)目(工程)應(yīng)在項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館報(bào)送；地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送；其它城市建設(shè)檔案應(yīng)自形成之日起5至10年向城市建設(shè)檔案館報(bào)送。

第十一條向城市建設(shè)檔案館報(bào)送城市建設(shè)檔案的案卷質(zhì)量，由報(bào)送單位(部門)負(fù)責(zé)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T1182289《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行整理。案卷(卷盒)封面和脊背可不填寫，由城市建設(shè)檔案館統(tǒng)一分類、編號(hào)并填寫。

第十二條本辦法第五條內(nèi)容中涉及工程前期管理性文件材料的原件，應(yīng)保存在檔案形成單位；城市建設(shè)檔案館接收副本或復(fù)制件。

第十三條城市建設(shè)檔案的報(bào)送與接收應(yīng)辦理交接手續(xù)，明確移交檔案的內(nèi)容、卷(冊(cè))和頁數(shù)，并有完備的簽字驗(yàn)收手續(xù)和利用權(quán)限、保管期限等說明。

第十四條報(bào)送單位應(yīng)對(duì)所報(bào)送的城市建設(shè)檔案建立目錄清單，并根據(jù)其變更情況(改建、擴(kuò)建和補(bǔ)測(cè))及時(shí)向城市建設(shè)檔案館補(bǔ)報(bào)有關(guān)變更內(nèi)容；城市建設(shè)檔案館接到變更內(nèi)容后應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行修改。

第9篇：路橋城市規(guī)劃范文

（邢臺(tái)市勘察測(cè)繪院，邢臺(tái) 054000）

摘要： 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行，無背索斜拉景觀橋成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，設(shè)計(jì)在景觀橋中起到不可忽視的作用。因此，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)應(yīng)該與施工體系相結(jié)合起來研究，本文就設(shè)計(jì)與施工體系的結(jié)合進(jìn)行淺談。

關(guān)鍵詞 ： 斜拉橋；景觀橋；設(shè)計(jì)；施工

中圖分類號(hào)：TU745.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）03-0139-02

作者簡(jiǎn)介：劉海強(qiáng)（1980-），男，河北邢臺(tái)人，工程師，主要從事城市規(guī)劃與管理及城市基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

1 工程概述

南水北調(diào)邢臺(tái)市區(qū)段跨渠橋梁工程—泉北大街景觀橋位于邢臺(tái)市泉北大街與南水北調(diào)總干渠相交位置處，是連接南水北調(diào)總干渠兩岸新區(qū)的一座重要橋梁，道路等級(jí)為城市主干道，雙向六車道，兩側(cè)分別設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車道。橋位處南水北調(diào)干渠上口，口寬約51.4m，橋梁與河道夾角為90°、與兩岸道路平交。該橋設(shè)計(jì)以”功能、景觀”為設(shè)計(jì)主線，融入地方特色，重視橋梁與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，橋型采用”A”型主塔斜拉橋，結(jié)構(gòu)輕盈，美觀大方。它的建設(shè)將對(duì)邢臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市路網(wǎng)的完善具有極其重要的意義。

橋梁起點(diǎn)樁號(hào)為K0+216.300，終點(diǎn)樁號(hào)為K0+286.000。橋梁總長(zhǎng)69.7m，橋?qū)挒?3m，橋梁面積為2997.1m2。

橋梁采用單塔雙索面斜拉橋，主梁為預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁，鋼筋混凝土主塔。

2 主要設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

①荷載標(biāo)準(zhǔn)：汽車荷載：公路-I級(jí)；人群荷載：3.5kN/m2；②地震動(dòng)峰值加速度：0.1g；抗震設(shè)防烈度7度；③橋梁寬度：3.5m（人行道）+5m（非機(jī)動(dòng)車道）+2.5（拉索錨固區(qū)）+21m（行車道）+2.5m（拉索錨固區(qū)）+5m（非機(jī)動(dòng)車道）+3.5m（人行道）＝43m；④道路等級(jí)：城市主干道；⑤設(shè)計(jì)車速：60km/h；⑥橋梁設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；⑦橋梁設(shè)計(jì)安全等級(jí)：一級(jí)；⑧主梁預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)類別：按A類部分預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)；⑨環(huán)境相對(duì)濕度：0.7；⑩混凝土加載齡期：7天，終極齡期3650天；11結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)：1.1。

3 主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

①《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-2012）；②《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D60-2004）；③《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D62-2004）；④《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D63-2007）；⑤《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T F50-2011）；⑥《城市橋梁抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ166-2011）；⑦《公路斜拉橋設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG/T D65-01-2007）；⑧《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50017-2003）；⑨《預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線》（GB/T5224-2003）；⑩《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50017-2003）；11《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》第一冊(cè) （土建工程）（JTG F80/1-2004）；12《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTJ 076-95）。

4 主要材料

①混凝土?；炷敛牧咸匦砸姳?。

②普通鋼筋。

HPB235鋼筋：

抗拉強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值：fsk=235MPa；

抗拉強(qiáng)度設(shè)計(jì)值：fsd=195MPa；

彈性模量：E=2.1×105MPa。

HRB335鋼筋：

抗拉強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值：fsk=335MPa；

抗拉強(qiáng)度設(shè)計(jì)值：fsd=280MPa；

彈性模量：E=2.1×105MPa。

③預(yù)應(yīng)力鋼絞線：

鋼絞線的彈性模量：Ep=1.95×105MPa；

鋼絞線張拉控制應(yīng)力：0.75×1860＝1395MPa。

④Q235D鋼板：

彈性模量：2.1×105MPa；

剪切模量：0.81×104MPa；

軸向容許應(yīng)力：140MPa；

剪切容許應(yīng)力：85MPa；

熱膨脹系數(shù)：0.000012；

容重γ=78.5kN/m3。

⑤斜拉索體系

標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度：1860MPa；

彈性模量 1.95×105MPa。

5 施工方案

施工控制是隨施工過程逐漸實(shí)現(xiàn)的，邢臺(tái)市泉北大街景觀橋施工方案為：

①平整施工場(chǎng)地，修筑便道；②橋墩樁基放樣、鉆孔、混凝土澆注、檢測(cè)；③施工承臺(tái)、墩柱、橋臺(tái)、安裝橋臺(tái)支座；④搭設(shè)支架，并進(jìn)行預(yù)壓，以消除彈性和非彈性變形影響；⑤澆注混凝土主梁，埋設(shè)斜拉索保護(hù)的套筒?；炷翉?qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度95%后，張拉預(yù)應(yīng)力鋼束并壓漿封錨；⑥搭設(shè)主塔支架，并進(jìn)行預(yù)壓，以消除彈性和非彈性變形影響；⑦綁扎主塔鋼筋，澆注主塔，注意預(yù)埋索管及斜拉索固定端錨具；⑧安防鋼塔帽；⑨張拉斜拉索，同時(shí)檢測(cè)主塔、主梁變形及應(yīng)力；⑩拆除支架；11鋪設(shè)橋面鋪裝、安裝伸縮縫、護(hù)欄等附屬工程；12調(diào)整斜拉索張拉力至目標(biāo)索力，同時(shí)檢測(cè)主塔、主梁變形及應(yīng)力；13全橋性能檢測(cè)后竣工通車。

6 結(jié)論

通過全橋嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理和大橋科學(xué)合理性的建設(shè)，大橋整體上達(dá)到了原有的審美要求和藝術(shù)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐峰.淺談斜拉橋的發(fā)展[J].科技信息，2010（18）.