路橋工程管理現(xiàn)狀
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摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及交通數(shù)量的不斷攀升，我國(guó)路橋工程建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。路橋作為公路交通運(yùn)輸不可或缺的組成部分，其的質(zhì)量直接關(guān)乎著使用、流通安全。然而，近年來(lái)路橋工程管理暴露出愈來(lái)愈多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著路橋施工質(zhì)量、進(jìn)程等。如何改善路橋工程管理成為亟待解決的問(wèn)題。文章根據(jù)筆者實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，首先，對(duì)路橋工程管理進(jìn)行了論述;而后，分析了路橋工程管理中存在的問(wèn)題;最后，提出了加強(qiáng)路橋工程管理的建設(shè)性對(duì)策，以期為各位同仁提供一定的理論參考。
關(guān)鍵詞:路橋；工程管理；問(wèn)題；對(duì)策
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)路橋工程的發(fā)展。然而，路橋工程管理狀況不容樂(lè)觀。根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，路橋工程安全事故逐年增多，嚴(yán)重影響著施工人員的人身安全、施工質(zhì)量及進(jìn)程等。因此，加大對(duì)路橋施工管理的重視、投資力度尤為必要。本文在論述路橋施工管理的基礎(chǔ)上，從路橋工程管理存在的問(wèn)題、加強(qiáng)路橋工程管理的對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行了深入探究，以期對(duì)確保我國(guó)路橋建設(shè)安全、質(zhì)量等有所幫助。
1對(duì)路橋工程管理的論述
所謂的路橋工程管理指的是，對(duì)一個(gè)路橋工程的全面(包括設(shè)計(jì)、分析工程投資的可行性、施工等所有環(huán)節(jié))管理。對(duì)于路橋工程管理來(lái)說(shuō)，其的性質(zhì)屬于社會(huì)公益范疇，換句話說(shuō)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)布局下產(chǎn)生的社會(huì)效益評(píng)價(jià)為參考依據(jù)，并通過(guò)分析路橋建設(shè)的可行性，進(jìn)而決定是否進(jìn)行投資。嚴(yán)格意義上來(lái)講，基于可行性預(yù)估工作基礎(chǔ)之上，政府在做出建設(shè)路橋工程相關(guān)決策。由此可見(jiàn)，政府的決策職能在路橋工程建設(shè)中得到了充分體現(xiàn)。倘若，將路橋公司作為論述主體，則路橋工程屬于企業(yè)行為范疇。就路橋公司而言，其注重“降本增效”(在路橋工程質(zhì)量得到確保的情況下，企業(yè)以“投入低成本、最大程度獲取經(jīng)濟(jì)效益”為建設(shè)目標(biāo))，也就是說(shuō)，企業(yè)高度重視投資的回報(bào)。眾所周知，路橋工程與尋常工程存有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)為:極大的資金需求量、漫長(zhǎng)的施工工期、大規(guī)模的財(cái)務(wù)投資等［1］。通常，很多路橋公司無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)工程量較大的路橋工程，在籌措資金時(shí)，其需要聯(lián)合多方力量。值得注意的是，設(shè)計(jì)、投資、施工、完工后的評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展，須以足額資金到位為基礎(chǔ)。在路橋施工管理中，項(xiàng)目實(shí)施方法及項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用較為常見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，上述兩種方法主要適用于單個(gè)施工項(xiàng)目。其中，項(xiàng)目實(shí)施方法指的是，在具體施工中設(shè)立、實(shí)現(xiàn)確切的預(yù)期目標(biāo)，比如:路橋設(shè)計(jì)、施工中體現(xiàn)的技術(shù)方法。項(xiàng)目實(shí)施方法的應(yīng)用比較局限，其的適用范圍是路橋的設(shè)計(jì)、施工;項(xiàng)目管理方法指的是規(guī)劃路橋工程，其的應(yīng)用范圍十分廣泛，對(duì)全局性規(guī)劃路橋工程具有重要的意義。工程管理人員在開(kāi)展管理工作時(shí)，資源組織的順序應(yīng)遵循“先后”原則。待科學(xué)組織資源之后，進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施路橋建設(shè)。為確保路橋建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)程，工程管理人員須進(jìn)行適度的監(jiān)管、管理，從而降低“推掉重來(lái)”、“停工等料”等誤工現(xiàn)象發(fā)生的概率。因此，路橋工程經(jīng)理及體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)務(wù)必要注重、加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，以促使路橋工程組織機(jī)構(gòu)更趨科學(xué)性、合理性，進(jìn)而有效推動(dòng)路橋工程建設(shè)進(jìn)程。
2路橋工程管理中存在的問(wèn)題
我國(guó)路橋工程管理起源于上世紀(jì)90年代中后期。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)路橋工程管理取得了一定的成績(jī)，例如:我國(guó)于2009年引進(jìn)、借鑒國(guó)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，極大的改善了路橋工程管理的質(zhì)量［2］。盡管如此，我國(guó)路橋工程管理水平仍舊有待提高。當(dāng)前，我國(guó)路橋工程管理暴露出施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏條理性、采購(gòu)管理與施工進(jìn)度不相符、施工流程中的浪費(fèi)等問(wèn)題。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏條理性。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理在整個(gè)路橋施工管理中，占據(jù)著舉足輕重的位置。施工現(xiàn)場(chǎng)作為路橋工程形成場(chǎng)所而存在，其為人流、物流、信息流等提供了廣闊平臺(tái)。然而，較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理不盡人意。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門雖然極力倡議“注重管理施工現(xiàn)場(chǎng)，以確保施工文明”，但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理毫無(wú)作用，其現(xiàn)狀仍然表現(xiàn)為“臟、亂、差”。其中，所謂的臟指的是施工現(xiàn)場(chǎng)清潔度不達(dá)標(biāo):未及時(shí)清理工程建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾、未及時(shí)維護(hù)儀器設(shè)備(儀器設(shè)備缺乏美觀性)等;所謂的亂指的是施工材料、設(shè)施等較亂:亂扔建筑材料、亂占施工現(xiàn)場(chǎng)道路、亂用及亂停機(jī)械設(shè)施等;所謂的差指的是施工人員工作狀態(tài):缺乏工作熱情、專業(yè)技能，精神面貌差等。其次，采購(gòu)管理與施工進(jìn)度不相符。采購(gòu)管理對(duì)整個(gè)路橋工程管理至關(guān)重要，兩者之間存在著密切的聯(lián)系。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示［3］，采購(gòu)管理對(duì)技術(shù)性具有很高的要求，其嚴(yán)格遵循采購(gòu)物品價(jià)格、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的規(guī)定。與此同時(shí)，采購(gòu)管理的任務(wù)量、風(fēng)險(xiǎn)等較大。因此，在采購(gòu)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)工作失誤，極易阻礙整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)程，給工程質(zhì)量、效益等帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至直接造成相關(guān)承包單位損失自身利益。此外，落后的采購(gòu)管理在很大程度上制約著路橋工程項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)的提高。最后，施工流程中的浪費(fèi)。從施工流程(包括整個(gè)施工過(guò)程，具有連續(xù)性特點(diǎn))角度來(lái)看，其存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題。在進(jìn)行施工時(shí)，主要以價(jià)值論作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。所謂的價(jià)值論指的是在企業(yè)整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，其包含多個(gè)連續(xù)性活動(dòng)，以為外部顧客、內(nèi)部最終使用者等創(chuàng)造客觀價(jià)值經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。倘若，路橋工程建設(shè)未達(dá)成上述目標(biāo)，則表明造成了一定的浪費(fèi)。當(dāng)前，路橋施工流程中大都會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。
3加強(qiáng)路橋工程管理的建設(shè)性對(duì)策
3．1完善路橋工程管理責(zé)任制、機(jī)構(gòu)
中標(biāo)的施工企業(yè)往往通過(guò)制定管理責(zé)任制、構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)的措施，來(lái)加強(qiáng)路橋工程管理有效性。此外，施工企業(yè)將質(zhì)量管理體系分為三級(jí):項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處及施工隊(duì)(項(xiàng)目經(jīng)理在責(zé)任制中具有首位，主要工作是全面檢查、管理路橋施工質(zhì)量，其可對(duì)具體工作進(jìn)行科學(xué)、合理分工，通過(guò)分工協(xié)作，落實(shí)好工作;工程施工處的主要負(fù)責(zé)人為各處處長(zhǎng)，主要工作是質(zhì)量自檢;施工工程隊(duì)主要責(zé)任人為各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，主要工作是質(zhì)量自檢，通過(guò)層層分工、制定相關(guān)施工規(guī)定等，以保證工程質(zhì)量管理工序有序開(kāi)展)，并嚴(yán)格遵循分級(jí)管理制度［4］。
3．2加大路橋質(zhì)量控制力度
在正式開(kāi)展路橋施工之前，須上報(bào)必要的報(bào)告。施工時(shí)，質(zhì)量檢查主要包括施工企業(yè)自檢、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽檢，待檢驗(yàn)合格才能開(kāi)展下一步工作。此外，路橋工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)施工目標(biāo)、方案、組織等進(jìn)行詳細(xì)編制，為技術(shù)交底奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以確保全體施工人員明晰與施工相關(guān)的內(nèi)容，例如:施工技術(shù)準(zhǔn)則、質(zhì)量目標(biāo)等，從而有效推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)程。
3．3注重路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理
注重路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理，可從加強(qiáng)控制原材料質(zhì)量、施工試驗(yàn)檢測(cè)兩個(gè)方面入手。在具體施工中，嚴(yán)格把關(guān)、控制原材料質(zhì)量，防止劣質(zhì)原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于防排水材料、鋼絞線、水泥等的購(gòu)買審查，除了要求其具備生產(chǎn)合格證，還須對(duì)其進(jìn)行使用前的試驗(yàn)，從而確保其質(zhì)量合格［5］。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)砂漿、混凝土等材料的質(zhì)量控制。此外，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、處理不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，管理在路橋工程建設(shè)中居于核心地位，對(duì)確保工程質(zhì)量、推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)程等，具有不可替代的作用。希望我國(guó)路橋企業(yè)能夠不斷優(yōu)化工程管理工作，提高相關(guān)工作質(zhì)量，以更好地適應(yīng)路橋建設(shè)潮流。
參考文獻(xiàn)
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作者：雷洋 單位：西南科技大學(xué)