生活垃圾分類處罰管理條例精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

1、廢油漆桶屬于有害垃圾。

2、有害垃圾指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。

3、常見包括廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計、廢油漆桶、過期藥品等。有害有毒垃圾需特殊正確的方法安全處理。

4、2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾分為四大類。個人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾將面臨處罰。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

為了加強對本市生活垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關(guān)的管理活動。

第三條（實施部門）

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本市生活垃圾處理的管理工作。

區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市市容環(huán)衛(wèi)部門指導(dǎo)。

本市經(jīng)濟、規(guī)劃、財政、物價、房地等行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第四條（規(guī)劃和預(yù)算）

市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃管理部門、市房地資源管理部門等有關(guān)部門對生活垃圾處置設(shè)施的布局、用地進行統(tǒng)一規(guī)劃。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)。

生活垃圾收運以及處置設(shè)施建設(shè)、運營所需經(jīng)費，納入市和區(qū)、縣政府財政預(yù)算。

第五條（容器和設(shè)施設(shè)置）

生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：

（一）新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，為開發(fā)建設(shè)單位；

（二）已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，為業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（三）單位生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，為產(chǎn)生單位；

（四）經(jīng)營場所生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，為經(jīng)營單位；

（五）其他生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，為區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。

生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合《*市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》的要求。

生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾收集容器、設(shè)施的整潔、完好和正常使用。

第六條（分類收集）

本市對生活垃圾逐步實行分類收集。其中，裝修垃圾，有害有毒垃圾，廢舊家具、家用電器等大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨收集。

市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置方式確定生活垃圾分類收集的具體方式和要求，并向社會公布。

第七條（投放要求）

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門的要求，將生活垃圾分類投放在規(guī)定的容器、設(shè)施或者場所中。

第八條（產(chǎn)生申報）

新建住宅區(qū)以及沒有納入生活垃圾收集系統(tǒng)的新設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報產(chǎn)生量和種類：

（一）居民生活垃圾，實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報；未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由建設(shè)單位或者房屋所有者向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報。

（二）單位生活垃圾，由產(chǎn)生單位向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環(huán)衛(wèi)部門申報。

第九條（收運單位確定）

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理劃定生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)區(qū)域，并以招標(biāo)方式確定每個作業(yè)服務(wù)區(qū)域的收運單位。船舶生活垃圾收運作業(yè)單位由市市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定;其他生活垃圾收運作業(yè)單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定。

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂收運作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)部門按照國家規(guī)定，核發(fā)生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。收運作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運服務(wù)區(qū)域、收運期限、收運作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容。

除單位自行收運生活垃圾外，其他生活垃圾的產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾交由本條第一款確定的所在作業(yè)服務(wù)區(qū)生活垃圾收運作業(yè)單位收運。

單位自行收運生活垃圾的，自行收運單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報生活垃圾產(chǎn)生量和處置方案。

第十條（收運作業(yè)單位具備的條件）

生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）有分類收集功能的收集工具；

（三）有全密閉、防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏的運輸工具；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（六）有固定的辦公場所；

（七）有固定的機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。

第十一條（收運規(guī)范）

從事生活垃圾收運的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范收運生活垃圾；

（二）對分類收集的生活垃圾進行分類收運；

（三）收運生活垃圾后，將生活垃圾收集設(shè)施及時復(fù)位，并及時清掃，保持收集設(shè)施和周邊環(huán)境的整潔；

（四）收運生活垃圾的專用密閉的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好和外觀整潔；

（五）將生活垃圾運送至市容環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的中轉(zhuǎn)站、處置場所存放或者處置。

第十二條（中轉(zhuǎn)站）

市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門或者生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位可以根據(jù)生活垃圾運輸需要，設(shè)置生活垃圾中轉(zhuǎn)站。生活垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求和中轉(zhuǎn)站設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)。

生活垃圾在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過48小時。

生活垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)產(chǎn)生的滲濾水，經(jīng)處理符合國家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第十三條（處置單位確定）

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，通過招標(biāo)方式確定生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位。

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)部門向中標(biāo)單位核發(fā)生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置生活垃圾的來源、處置作業(yè)服務(wù)期限、處置作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十四條（處置作業(yè)單位具備的條件）

生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合規(guī)劃，并取得相關(guān)規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)人員，其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；（五）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度；（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備；

（七）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠應(yīng)當(dāng)有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，其中，衛(wèi)生填埋場還應(yīng)當(dāng)有不同垃圾進行分區(qū)填埋方案；

（八）有污染物達標(biāo)排放處理方案。

第十五條（處置方式確定）

市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活垃圾產(chǎn)生量和生活垃圾處置場（廠）的處置能力，按照“就近、經(jīng)濟”的原則，對各區(qū)、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統(tǒng)一安排。

第十六條（處置規(guī)范）

生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求接收生活垃圾。

處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范，并維護處置場（廠）內(nèi)外環(huán)境整潔。

生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備的正常運行。

生活垃圾處置場（廠）排放的污水、廢氣、殘渣等，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在生活垃圾處置場（廠）排放污染物期間，生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對污染物排放情況作定期檢測，并在每季度第一個月的10日前向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門提交檢測報告。

第十七條（垃圾處理費）

產(chǎn)生生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照市物價管理部門規(guī)定的單位生活垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，繳納生活垃圾處理費。

產(chǎn)生生活垃圾的居民應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，繳納生活垃圾處理費。征收的具體時間和標(biāo)準(zhǔn)，由市物價管理部門會同市市容環(huán)衛(wèi)部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市物價管理部門、市市容環(huán)衛(wèi)部門在起草居民生活垃圾處理費繳費標(biāo)準(zhǔn)方案時，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取公眾意見。

第十八條（數(shù)據(jù)報送）

生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位和處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立收運、處置臺帳，并在每季度第一個月的10日前將上季度收運、處置情況報送市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。生活垃圾收運臺帳應(yīng)當(dāng)如實記錄所收運生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向；生活垃圾處置臺帳應(yīng)當(dāng)如實記錄所處置生活垃圾的來源、種類、數(shù)量和處置結(jié)果。

區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時將收運、處置數(shù)據(jù)匯總后報市市容環(huán)衛(wèi)部門。

市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向社會公布上年度生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾處理費的收支情況。

第十九條（停業(yè)處理）

生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位和處置作業(yè)服務(wù)單位在約定的服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停止生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)。因特殊原因確需停止的，生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提前3個月書面通知市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門，生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提前6個月書面通知市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在接到通知后或者當(dāng)生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位、處置作業(yè)服務(wù)單位擅自停止作業(yè)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位收運或者處置生活垃圾。

第二十條（應(yīng)急機制）

市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急收運和處置系統(tǒng)。

生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位和處置作業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，編制本單位生活垃圾處理應(yīng)急方案，并報市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位或者處置作業(yè)服務(wù)單位無法正常進行收運、處置生活垃圾的，生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位或者處置作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門報告，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位收運、處置生活垃圾。

第二十一條（無主垃圾處理）

對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾，所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時組織收運單位清除和收運。

第二十二條（禁止行為）

在生活垃圾收集、運輸、處置過程中禁止任意丟棄、傾倒、堆放生活垃圾或者將分類收集的生活垃圾混同收運、處置。

禁止任何單位或者個人擅自從事生活垃圾收運或者處置活動。

第二十三條（監(jiān)督檢查）

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾收運單位和處置單位的現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)需要可以向處置單位派駐監(jiān)督員。

實施監(jiān)督檢查時，檢查人員可以采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就被調(diào)查的問題作出說明；

（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違法行為的，責(zé)令立即改正。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十四條（評議）

市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)評議制度，每年對生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位和處置作業(yè)服務(wù)單位進行評議，評議主要包括以下內(nèi)容：

（一）作業(yè)服務(wù)規(guī)范的實施情況；

（二）符合從業(yè)條件的情況；

（三）臺帳建立和數(shù)據(jù)報送情況；

（四）受行政處理的情況；

（五）作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的其他義務(wù)的履行情況。

市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議過程中應(yīng)當(dāng)聽取被評議單位、公眾和其他相關(guān)單位和個人的意見。

評議結(jié)束后，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將評議結(jié)果書面通知被評議單位。被評議為不合格的單位可以在收到評議結(jié)果通知之日起15日內(nèi)，向市市容環(huán)衛(wèi)部門申請復(fù)核；市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)，將復(fù)核結(jié)果書面告知申請單位。

第二十五條（對評議不合格單位的處理）

生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位或者處置作業(yè)服務(wù)單位連續(xù)兩年被評議為不合格的，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的收運作業(yè)服務(wù)或者處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并組織其他有關(guān)單位收運、處置生活垃圾。

被解除收運作業(yè)服務(wù)協(xié)議或者處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)招標(biāo)。

第二十六條（法律責(zé)任）

對違反本辦法的行為，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未按規(guī)定申報生活垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，生活垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)不按規(guī)定密閉存放或者存放時間超過48小時的，責(zé)令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運行的，責(zé)令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十六條第四款、第十八條第一款規(guī)定，未提交檢測報告、未建立臺帳或者未按規(guī)定報送收運、處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)單位未按規(guī)定通知市容環(huán)衛(wèi)部門擅自停止收運活動的，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)單位未按規(guī)定通知市容環(huán)衛(wèi)部門擅自停止處置活動的，責(zé)令限期改正，并可處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)單位未按規(guī)定編制應(yīng)急收運或者處置方案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)的，責(zé)令限期改正，并處以3萬元的罰款。

對違反本辦法第五條、第七條、第九條第四款、第十一條、第十六條第一款、第十六條第二款、第二十二條第一款規(guī)定的行為，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定處罰。

對違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，中轉(zhuǎn)站內(nèi)排放的滲濾水超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條（其他規(guī)定）

餐廚垃圾的收運、處置和管理，按照《*市餐廚垃圾處理管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；道路和公共場所清掃保潔和管理，按照《*市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第3篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，制定本辦法。

第二條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定對醫(yī)療廢物進行管理。

第三條衛(wèi)生部對全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門對本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理職責(zé)

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點對醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產(chǎn)生地點運送至?xí)簳r貯存地點的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構(gòu)內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構(gòu)內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作；

（三）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負(fù)責(zé)及時分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定采取相應(yīng)緊急處理措施，并在48小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。調(diào)查處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月匯總逐級上報至當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾l(wèi)生行政主管部門。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告，并按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)逐級向省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告，并按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在6小時內(nèi)逐級向省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在6小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告。

發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告，并采取相應(yīng)措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置過程中所需要的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護和緊急處理知識等，制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計劃并組織實施。

第三章分類收集、運送與暫時貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化

學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物

的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專

門機構(gòu)處置；

（六）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，

應(yīng)當(dāng)交由專門機構(gòu)處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性

的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損

傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴(yán)密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應(yīng)當(dāng)對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識，在每個包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

第十六條運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。

第十七條運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至?xí)簳r貯存地點。

第十八條運送人員在運送醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、

易于裝卸和清潔的專用運送工具。

每天運送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運送工具及時進行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達到以下要求：

（一）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；

（二）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽光直射；

（七）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識。

第二十二條暫時貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐

條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級以上人

民政府環(huán)境保護行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對暫時貯存地點、設(shè)施及時進行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。

禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物

應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時焚燒；

（三）不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴(yán)重程度；

（二）組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理；

（三）對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染；

（五）對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進行消毒；

（六）工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。

處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機構(gòu)工作人員進行培訓(xùn)，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識。對從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達到以下要求：

（一）掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)

定，熟悉本機構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法

和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生

安全防護等知識；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程

中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為機構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品，定期進行健康檢查，必要時，對有關(guān)人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施，并及時報告機構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置的工作

狀況；

（三）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查

處理情況；

（六）進行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)

療衛(wèi)生機構(gòu)存在隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。

第三十六條縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的行為依法進行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》第四十條的規(guī)定及時采取相應(yīng)措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以

及緊急處理等知識的培訓(xùn)的；

（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對機構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；

（五）未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒

的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，未定期對

醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時貯存地點、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點傾倒、

堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進行嚴(yán)格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理條例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第七章附則

第4篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》，國務(wù)院《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》、《云南省城市綠化辦法》、《城市道路管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定《*縣縣城綜合管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條本辦法所稱的縣城綜合管理是指在*城區(qū)內(nèi)對縣城市容、環(huán)衛(wèi)、道路交通、市場、文化和居民行為等方面的管理。

第三條縣城綜合管理在*縣城市工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市主管部門為主，白鶴灘鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)協(xié)同組織實施，公安、城管、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、財政、工商、交通、交警、文化、國土資源、稅務(wù)、發(fā)改、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門分類執(zhí)法。

*縣城市工作委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

第四條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和公民，必須遵守本辦法。對違反本辦法的行為有勸阻、舉報和控告的權(quán)利。

第五條城市管理應(yīng)堅持以下原則：

（一）建管分離、統(tǒng)一管理、分類執(zhí)法原則；

（二）有利于管理、有利于執(zhí)法原則；

（三）依法、公開、公平、公正原則；

（四）方便群眾、提高效能、文明服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法原則；

（五）教育與處罰相結(jié)合原則。

第六條任何單位和公民都要不斷強化城市意識，尊重城市管理人員的勞動，服從管理，不得阻撓管理人員履行職責(zé)。

第七條新華路、新華北路、紅衛(wèi)街、花橋街及花橋南段、青年路劃定為“嚴(yán)管街”。在“嚴(yán)管街”內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定的從重處罰?！皣?yán)管街”的區(qū)域可根據(jù)城市發(fā)展的需要而變更，由城市管理部門統(tǒng)一劃定，向社會公告。

第二章縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條縣城市容維護和環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)域制度。

（一）保持市容整潔、無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔、無垃圾、糞便、污水、污跡、蚊蠅孳生地；

（三）合理設(shè)置公共設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（四）城市街道兩側(cè)的單位和經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)按照“門前三包”責(zé)任制的要求，管理好綠化、秩序和衛(wèi)生。

（五）責(zé)任區(qū)域由下列責(zé)任人負(fù)責(zé)：

1、縣城的主要街道環(huán)境衛(wèi)生由城市管理部門負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

2、巷道和各社區(qū)公共道路部分，由各社區(qū)負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

3、廣場、公園、車站、停車場、影劇院、體育場等公共場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。

4、集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。

5、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由本單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

6、施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)。

7、個體工商戶經(jīng)營鋪面，由經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)。

8、居民戶由居民自行負(fù)責(zé)。

9、縣城衛(wèi)生死角區(qū)域由縣政府“愛衛(wèi)辦”分配任務(wù)，各相關(guān)單位組織清掃保潔。

責(zé)任不清的或者對責(zé)任人的確定有爭議的，由*縣城市工作委員會予以確定。

縣城內(nèi)房屋門面出租單位與個人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督租用方的環(huán)境衛(wèi)生管理，并承擔(dān)因此而引起的連帶責(zé)任。

第九條縣城區(qū)內(nèi)的任何單位、個體經(jīng)營者及居民住戶都應(yīng)遵守門前“三包”（包門前衛(wèi)生、秩序、綠化）責(zé)任制，城市管理部門和社區(qū)應(yīng)當(dāng)對門前“三包”進行定期檢查，給予“最清潔、清潔、不清潔”的評價，并對評價結(jié)果公開公示，凡“不清潔”連續(xù)超過二次的單位或個人，將在電視媒體公開曝光。

第十條禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動物尸體等廢棄物；

（三）在露天公共場所和垃圾收容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）禁止違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（五）有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第十一條城市管理部門應(yīng)按規(guī)定的路線、地點，按時收集、清運生活垃圾，日產(chǎn)日清。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間、地點和方式傾倒垃圾，并按規(guī)定繳納垃圾處理費。

第十二條各類運輸垃圾、糞便、渣土、砂石、土方、泥漿等物料的車輛，必須采取密閉、全覆蓋措施，不得沿途泄漏、遺散、飛揚。

第十三條修建、挖掘道路、清理窨井淤泥等施工、作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，完工后，施工、作業(yè)單位必須及時清運、處理，不得亂堆、亂放、亂倒。

第十四條嚴(yán)禁從室內(nèi)、車內(nèi)向外扔廢棄物。

第十五條舉辦各種慶典等活動產(chǎn)生的廢棄物，由舉辦者在當(dāng)日活動結(jié)束后3小時內(nèi)清掃干凈。

第十六條臨街道兩側(cè)建筑物的陽臺和窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第十七條禁止在城市街道及其兩側(cè)和其他公共場所進行營業(yè)性宣傳咨詢活動。特殊情況需臨時占用的，須報城市管理部門審批。

第十八條戶外廣告及霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示屏、燈箱、實物造型和其他戶外設(shè)施，未經(jīng)城市主管部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常規(guī)劃維護、保養(yǎng)，文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時修理或者拆除。

第十九條縣城內(nèi)指定專用位置張貼非經(jīng)營性廣告。一切經(jīng)營性廣告必須經(jīng)工商行政管理部門審批和城市管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定位置和期限內(nèi)張貼。禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木等物體上刻畫、涂寫、張貼宣傳品或標(biāo)語。

第二十條縣城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。

第二十一條狗類的飼養(yǎng)（含寵物狗），必須按規(guī)定免疫，辦理準(zhǔn)養(yǎng)證，實行家養(yǎng)或栓養(yǎng)，嚴(yán)禁放到縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和帶入公共場所；對于未辦準(zhǔn)養(yǎng)證的狗或?qū)⒁艳k準(zhǔn)養(yǎng)證的狗放到城市道路和公共場所的，城市管理部門一律按流浪狗進行處置。

第三章城區(qū)建設(shè)管理

第二十二條縣城主要街道（青年路、紅衛(wèi)街、過境路、花橋街、新華路、新華北路、龍?zhí)豆珗@路、金江路等）的臨街建筑物粉刷墻漆、二次裝飾、裝修，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。裝飾方案必須經(jīng)城市管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

第二十三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人亂挖亂建；禁止任何單位和個人在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施，因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)建物或者其它設(shè)施的，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條禁止在城市街道的人行道上擅自設(shè)置電話亭、報刊亭、彩票亭等設(shè)施。

第二十五條位于主要街道的單位應(yīng)拆除圍墻，選用透景、半透景圍欄，搞好綠化。新建、改建、擴建、遷建單位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得修建全封閉的圍墻。

第四章綠化管理

第二十六條禁止下列損壞縣城綠化的行為：

（一）就樹建房或者圈圍樹木；

（二）擅自在公共綠地設(shè)立商業(yè)服務(wù)攤點或廣告牌；

（三）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒廢棄物；

（四）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等；

（五）釘、栓、刻樹木，攀摘花木；

（六）其他損壞城市綠化和其它設(shè)施的行為。

第二十七條任何單位和個人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設(shè)或其它特殊需要砍伐城市綠化樹木或者臨時占、挖城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并依法予以補償。

第五章市政公用設(shè)施管理

第二十八條城區(qū)的出租車站牌、候車亭、崗?fù)?、交通?biāo)志、郵政信箱、消火栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿、欄桿、電線等城市公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護保養(yǎng)，保持完好、整潔、美觀。

第二十九條不得損壞、盜用和收購窨井蓋、路名牌等市政設(shè)施，任何單位和公民發(fā)現(xiàn)有收購、盜賣窨井蓋、路名牌等市政設(shè)施的，應(yīng)及時向公安機關(guān)和管理部門報告。

第三十條禁止下列損壞縣城照明的行為：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市照明設(shè)施附近堆放雜物，挖坑取土，興建建筑物及有礙城市道路照明正常維護和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、懸掛廣告橫幅或安置其它設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)置的。

第三十一條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛，擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（五）擅自在橋梁、交通安全設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其它掛浮物。

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

第三十二條不得擅自挖掘、損壞和占用街道。確需挖掘和占用的，必須報主管部門批準(zhǔn)，交納道路賠償費和占用費，取得道路挖掘許可證，并按規(guī)定設(shè)置安全防護措施和施工標(biāo)志，方可施工。

第三十三條禁止損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自移動、拆除、損壞公共設(shè)施。

第三十四條路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門統(tǒng)一制作，設(shè)置規(guī)范，保持整潔、齊全。

第六章環(huán)境保護

第三十五條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十六條不得向江河、溝渠、水體傾倒垃圾、扔廢棄物、排放污水等。

第三十七條各單位和住戶的排放污水必須經(jīng)過處理后集中排污，排污口的設(shè)置必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。臨街的單位和住戶禁止設(shè)置露天排污口?？h城區(qū)域內(nèi)的新建房屋必須自建化糞池，經(jīng)三級化糞池處理后方可排放。

第三十八條從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十九條在城市市區(qū)中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止中午和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，或從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動。搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)批準(zhǔn)并盡可能采取措施降低噪聲污染。

第四十條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中采用發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第四十一條醫(yī)療垃圾必須由產(chǎn)生醫(yī)療垃圾的醫(yī)療機構(gòu)按《醫(yī)療廢物管理條例》進行處理，不得混入生活垃圾中。

第四十二條任何單位和個人在新建、改建或裝飾房屋中產(chǎn)生的建筑垃圾，按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理，不得混入生活垃圾中。

第四十三條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，以及向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施，防治油煙或惡臭氣體對附近居民造成污染。

第七章道路交通、運營秩序管理

第四十四條各種車輛必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和城市管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十五條嚴(yán)禁一切車輛從事非法營運。營運車輛實行準(zhǔn)運證制度，客運車輛進入城區(qū)必須在指定地點停放、攬客和上下乘客，違者責(zé)令其改正。

禁止掛外地牌照的三輪車在縣城內(nèi)非法營運，禁止二輪摩托車在縣城內(nèi)搞營運。

第四十六條禁止畜力車、超限車輛進城。嚴(yán)格限制大型貨運車輛進城，確需入城御貨的，所運貨物必須在每天零時至次日凌晨5時以前進城。拖拉機（含小四輪）、農(nóng)用車輛、自卸機械車輛、建筑施工車輛只能在每天零時至5時出入“嚴(yán)管街”。上述車輛因特殊情況需要駛?cè)氤菂^(qū)的，必須經(jīng)城市管理部門和交警部門批準(zhǔn)，核發(fā)“臨時入城通行證”，并按指定時間、路線行駛。違者按有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第四十七條進入城區(qū)的車輛必須在停車場內(nèi)或準(zhǔn)予臨時停放車輛的地點依次停放，禁止亂停亂放。

城區(qū)停車場和臨時停車點，由城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃。

第四十八條行人必須遵守交通管理規(guī)定，在人行道和人行橫道上行走，不準(zhǔn)在機動車道內(nèi)行走，不準(zhǔn)攀越防護欄。

第四十九條二輪摩托車除駕駛?cè)送庀掭d一人，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。禁止各類機動車在人行道上行駛。

第五十條禁止占用機動車道、非機動車道、人行道從事修車、洗車、擺攤設(shè)點。

第五十一條執(zhí)行任務(wù)的警車及其護衛(wèi)車隊、工程搶險車、救災(zāi)物資運輸車輛、消防車、救護車、食品衛(wèi)生監(jiān)督（檢測）車、垃圾清運車、灑水車、道路維修車、郵政車、銀行運鈔車、市政和城市管理巡察車輛等，不受本章各條款的限制。

第五十二條營運車輛必須進站歸點經(jīng)營，禁止在城市街道上慢行候客、隨意停車攬客。

第八章文化、娛樂市場管理

第五十三條禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲室。網(wǎng)吧、電子游戲室禁止接納未成年人，并有醒目標(biāo)志，營業(yè)時間不超過8：00時至24：00時。

第五十四條歌舞娛樂場所不得接納未成年人，并懸掛未成年人禁入或者限入的警示標(biāo)志。每日凌晨0：00時至8：00時，娛樂場所不得營業(yè)。

第九章縣城集貿(mào)市場管理

第五十五條縣城集貿(mào)市場實行劃行歸市管理，經(jīng)營者從事各類商品經(jīng)營活動，必須進入市場或者店鋪內(nèi)經(jīng)營。禁止以路為市，占道經(jīng)營，以流動貨攤的方式經(jīng)營，在店外伸桿搭棚、擺攤設(shè)點、維修作業(yè)。

第五十六條與人民群眾生活密切相關(guān)的各行各業(yè)的便民服務(wù)店，合理布局在縣城內(nèi)各街道兩側(cè)店鋪內(nèi)經(jīng)營。所有飲食攤點（含早點、燒烤等）和便民服務(wù)店必須進入室內(nèi)經(jīng)營，禁止占道經(jīng)營。

第五十七條街道早、夜市攤點和集貿(mào)市場內(nèi)的攤點，應(yīng)配備處置自產(chǎn)垃圾的容器。實行“攤前三包”制度，即包無垃圾、無積水、無污染。

第五十八條餐館、飲食店應(yīng)保持店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，應(yīng)實行餐廳、廚房分離的衛(wèi)生要求。具備相應(yīng)的消毒、盥洗、防蠅、防鼠、污水排放、存放垃圾和廢棄物的條件或設(shè)施。不得迎街搭建固定式爐灶和使用移動式爐灶。禁止向店外傾倒垃圾、污水、殘湯剩菜等。

第五十九條汽車和摩托車修理、洗車、廣告制作等經(jīng)營地點由城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，不得影響市容市貌。

第六十條縣城街道所有鋪面的戶主，在得到城市管理部門的市場布局規(guī)劃通知后，必須服從政府統(tǒng)一規(guī)劃，出租或經(jīng)營商品符合劃行歸市的有關(guān)規(guī)定。

第十章罰則

第六十一條違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理和建設(shè)有下列行為之一的，按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第二十二條規(guī)定，由城管部門責(zé)令改正，可以警告或者下列幅度內(nèi)的罰款：

（一）違反第十條（一）、第十四條的規(guī)定處2元以上5元以下罰款。

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定的處50元以上100元以下罰款。

（三）違反本辦法第八條、第十條（二）、（三）、（四）、第十五條規(guī)定的處以100元以上300元以下罰款。

（四）違反本辦法第十六條，處5元以上20元以下罰款。

（五）違反本辦法第十二條，處50元以上200元以下罰款。

（六）違反本辦法第十三條，處500元以上1000元以下罰款。

（七）違反本辦法第十九條，處10元以上50元以下罰款。

第六十二條違反本辦法第二十條的，由城市管理部門或者其委托的單位按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令限期整改或者予以沒收，并處5元以上50元以下罰款。

第六十三條違反本辦法第十七條、第十八條、第二十三條的，由城市管理部門按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令改正，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第六十四條違反本辦法第二十二條、第二十四條、第二十五條，建造不符合縣城規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的，由城市管理部門按照《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第二十五條規(guī)定責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正或者拆除；逾期未改正或者拆除的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由城市管理部門組織，并處500元以上1000以下罰款。

第六十五條違反綠化管理的處罰

（一）違反本辦法第二十六條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令限期遷出或者拆除，恢復(fù)原狀，并處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）違反本辦法第二十六條（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，并處50元以上500元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，由城市管理部門按《云南省城市綠化辦法》二十一條規(guī)定責(zé)令限期整改，恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反市政設(shè)施管理的處罰

(一)違反本辦法第二十九條的，按《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

（二）違反本辦法第三十條的，由城市管理部門按《城市照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定責(zé)令限期恢復(fù)或拆除，賠償經(jīng)濟損失，并可處1000元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第三十一條的，由城市管理部門按《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處20000元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）違反本辦法第三十三條的，按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理管理實施辦法》第二十六條的規(guī)定，由城市主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可以處1000元以下罰款。

第六十七條違反城市環(huán)境保護的處罰

（一）違反本辦法第三十五條的，按《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條的規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第四十一條的，由縣衛(wèi)生行政部門或環(huán)保部門按《醫(yī)療廢物管理條例》第四十七條規(guī)定責(zé)令其立即改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成傳染病傳播或環(huán)境污染事故的，暫扣或吊銷相關(guān)證照。

（三）違反本辦法第四十二條的，由城市管理部門按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令其立即改正，并對單位處3000元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第六十八條有下列行為之一的，由環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定處罰或由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，干擾周圍生活環(huán)境的；

（三）經(jīng)營中的文化娛樂場所，產(chǎn)生邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的；

（四）從家庭室內(nèi)發(fā)出超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重干擾周圍居民生活，造成環(huán)境噪聲污染的；

（五）在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；

（六）機動車輛不按規(guī)定使用聲響裝置的。

第六十九條違反交通運輸秩序的處罰

（一）違反本辦法第四十五條的，按《中華人民共和國道路運輸管理條例》六十四條規(guī)定責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第四十八條的，按《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，處警告或者5元以上50元以下罰款。

（三）違反本辦法第四十九條的，按《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條規(guī)定，處警告或者20元以上200元以下罰款。

（四）對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款。

第七十條違反文化、娛樂場所管理的處罰

（一）違反本辦法第五十三條的，按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條的規(guī)定，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

（二）違反本辦法第五十四條的，按《娛樂場所管理條例》第四十七條的規(guī)定，由縣文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。違反營業(yè)時間按照《娛樂場所管理條例》第四十八條的規(guī)定，由縣文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

第七十一條集貿(mào)市場中違反城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的，按城市管理的有關(guān)規(guī)定處罰；違反食品衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)法律進行處罰。

第七十二條本辦法所涉及的行政處罰，引用法律法規(guī)原文。執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第七十三條處罰的程序和管理

（一）處罰程序：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，按簡易程序、一般程序和聽證程序?qū)嵤┨幜P。

（二）對未成年人的罰款，由其家長或監(jiān)護人繳納。

（三）各項罰款使用云南省財政廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制的罰款收據(jù)，并注明罰款原因。

（四）所有罰款收入全額上交財政，按規(guī)定管理使用。

第七十四條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議和提訟，對當(dāng)事人的處罰，不因行政復(fù)議或行政訴訟而停止執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第七十五條城市管理工作人員、、的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條臨時聘用的城市管理員，由城市管理局負(fù)責(zé)管理,提高素質(zhì)，協(xié)助城管工作，不得擅自處罰。對、造成嚴(yán)重后果的一律解聘，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條公民、法人或其它組織對城市管理工作人員違反規(guī)定的行為，可直接向行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報。

第七十八條公安機關(guān)對拒絕、阻礙城市管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)及時依法從嚴(yán)處理。

第十一章附則

第七十九條設(shè)置城市管理監(jiān)督舉報電話，并向社會公布。接到舉報電話，城市執(zhí)法隊必須及時派人核實、處理。

第5篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

我市上下高度重視，強化頂層設(shè)計，探索管理新機制，推動生活垃圾分類工作機制逐步成熟、體系建設(shè)全面啟動、處置能力不斷完善、全民意識初步培育、工作職責(zé)劃分明確，垃圾分類工作基礎(chǔ)得到了全方位夯實。截止9月，垃圾無害化處置率100%，資源化利用率達到89.86%，市區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率為85.8%，各項指標(biāo)均已完成今年工作目標(biāo)。

一、今年特色工作

（一）強化頂層設(shè)計，探索三大管理措施。一是運行模式全力打造。以“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”為抓手，打造“政府統(tǒng)籌、黨建引領(lǐng)，部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主推，市場示范、物業(yè)聯(lián)動，社區(qū)發(fā)動、群眾自治”，即“政府+社會、物業(yè)+專企”的“四輪驅(qū)動”垃圾分類臺州模式，實現(xiàn)生活垃圾處置減量化、資源化、無害化；并全面推動“四輪驅(qū)動”模式在各縣市區(qū)的復(fù)制和推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立。出臺了《臺州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺州市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織生活垃圾強制分類實施方案》、《臺州市生活垃圾分類示范創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)》、《臺州市垃圾分類“四輪驅(qū)動”模式實施方案》等文件，《臺州市生活垃圾分類管理條例》列入2020年立法計劃項目。三是督查考核全面落實。會同各行業(yè)系統(tǒng)主管部門，對市級機關(guān)單位、國企、醫(yī)院、金融機構(gòu)、賓館、學(xué)校等各線開展專項督查，并要求各縣（市、區(qū)）聯(lián)動開展；同時積極配合同創(chuàng)辦、城管委、美麗辦、健康辦、環(huán)保督察整改辦等部門開展全市聯(lián)動的各類考核。

（二）夯實分類基礎(chǔ)，開展三大攻堅行動。一是垃圾處置能力三年攻堅行動。目前，全市新擴建焚燒廠7座，新增焚燒處理能力5450噸/日，新建餐廚垃圾處理項目6個，新增餐廚處理能力570噸/日。此外，全市現(xiàn)有建筑垃圾消納場5個、建筑泥漿固化基地8個、裝修垃圾分揀場38個、大件垃圾處理廠2個。二是垃圾分類示范創(chuàng)建攻堅行動。在40個省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)、10條“定時定點”投運商業(yè)街、10個“定時定點”投運小區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)基礎(chǔ)上，自加壓力，創(chuàng)建市級示范小區(qū)50個、市級示范單位50個、市級示范學(xué)校50個、市級示范市場9個、市級餐飲示范點50個。目前，各地陸續(xù)完成招投標(biāo)服務(wù)，同時加大創(chuàng)建工作監(jiān)管，確保成效。三是垃圾分類回收體系攻堅行動。依托臺州再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，籌建再生資源回收體系，扶持金屬再生園區(qū)規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合支付寶公司，共同打造全品類全覆蓋、線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺——智慧預(yù)約回收平臺（臺州系國內(nèi)第三個、省內(nèi)第一個簽約城市），助力我市垃圾資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。目前該平臺已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地

個住宅小區(qū)。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，推動三項創(chuàng)新舉措。一是營造全民“拉風(fēng)氛圍”。設(shè)計“臺州垃圾分類”log、吉祥物、配套宣傳口號及視覺識別系統(tǒng)（VIS），向全社會傳達統(tǒng)一鮮明的工作形象，多媒體多平臺營造強大的輿論氛圍，逐步提升群眾對垃圾分類工作的知曉度和參與率。二是國內(nèi)首創(chuàng)“拉風(fēng)學(xué)院”。7月1日創(chuàng)辦國內(nèi)首個垃圾分類公眾教育學(xué)院，打造集培訓(xùn)策劃宣傳研究于一體、線上線下相結(jié)合的綜合性平臺。學(xué)院實施“三大計劃”分別是培訓(xùn)“漣漪計劃”、宣傳“浸潤計劃”及科研“深藍計劃”，推出并實施萬名督導(dǎo)員輪訓(xùn)計劃和百名精英講師培養(yǎng)考評體系。三是策劃系列“拉風(fēng)活動”。以“家、校、社”聯(lián)動為載體，策劃開展“垃圾去哪兒了”“畢業(yè)季，我為垃圾分類代言”“森林的呼喚”等各類主題活動；聯(lián)合臺州銀行推出國內(nèi)首張以垃圾分類為主題的聯(lián)名信用卡——“拉風(fēng)”白金卡，倡導(dǎo)綠色消費理念，使垃圾分類理念深入人心。

二、存在的主要問題和短板

（一）工作成效仍有不足，分類工作沒有形成合力。街道社區(qū)發(fā)動不理想，相關(guān)責(zé)任并未敲定落實，層層傳遞，致使基層開展垃圾分類工作的主動性和積極性明顯不足。

（二）設(shè)施建設(shè)周期長，短期內(nèi)處置能力存在缺口。垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)個別縣滯后，處置能力缺口較大，建設(shè)進度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板，臨海和北三縣要到明年年底才能建成。

（三）分類意識培養(yǎng)難，前端投放效果有待提高。垃圾分類需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施，相關(guān)配套政策長期缺位、難落地，群眾意識提高需要一個長期的時間過程，前端分類效果需要逐步提高。

三、明年工作部署

2020年我市生活垃圾分類工作以基層責(zé)任落實為主線，明確將垃圾分類作為基層社會治理的重要工作內(nèi)容，真正納入街道、社區(qū)工作范疇，納入縣（市、區(qū)）政府對街道的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。接下來，我市要著力抓好機制落地，積極優(yōu)化督查考核，穩(wěn)步開展宣教工作，大力跟進常態(tài)執(zhí)法，統(tǒng)籌推進我市生活垃圾分類全域全覆蓋。

一是工作機制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅(qū)動”運行模式，在“桶長制”的基礎(chǔ)上，升級推出“三長制”工作機制，即在機關(guān)企事業(yè)單位推行“桶長+室長+總長”、公共街區(qū)推行“桶長+街長+片長”、社區(qū)（小區(qū)）推行“桶長+樓長+社長”，逐步構(gòu)建“全方位、立體式、全覆蓋、強高效”的基層責(zé)任體系。同時，發(fā)動黨員干部帶頭表率作用，借助萬名督導(dǎo)員力量，發(fā)揮志愿者服務(wù)精神，強力推動“三長制”工作機制和“四輪驅(qū)動”運行模式的真正落地實施。

二是督查考核要嚴(yán)抓落實。出臺街道社區(qū)考核排名辦法，每月對9個縣（市、區(qū)）開展工作督查，抽查街道、社區(qū)垃圾分類工作開展情況，并在市級媒體設(shè)立“紅黑榜”予以通報。聯(lián)合市級各主管部門，繼續(xù)開展對公共場館等各線的垃圾分類工作專項督查，將垃圾分類工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統(tǒng)。

第6篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

第二條 __市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第五條　市建設(shè)行政主管部門是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《條例》和《辦法》，在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé)，也可委托符合條件的組織實施行政處罰。

第六條　宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門及社會各方面應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識的宣傳教育，并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識和法制觀念。

第七條　市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、科研部門應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，加強環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測，改進垃圾糞便收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。

第八條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)積極推進市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化改革，逐步實行社會化有償服務(wù)。

第九條　任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第二章　市容管理

第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設(shè)施或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十一條　設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設(shè)施或占用公共場地施工，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

第十二條　任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。

第十三條　設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀，主辦單位應(yīng)定期檢查，及時維護。經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。

第十四條　在城市進行工程施工的，施工現(xiàn)場的物料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，污水、渣土應(yīng)當(dāng)及時清理、清

運；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地。

申請挖掘道路的建設(shè)單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記，并對施工現(xiàn)場進行封閉管理，施工完成后及時恢復(fù)原狀，市容和環(huán)衛(wèi)部門參與竣工驗收。

第十五條　城市沿街臨時攤點和節(jié)假日從外地來的經(jīng)營攤點、貨車，由城管部門在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經(jīng)營，嚴(yán)禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進入市場內(nèi)。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設(shè)點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。

第十六條　城市內(nèi)樹木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)清掃、清運，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。

第十七條　嚴(yán)禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內(nèi)堆放物料。

城市道路和公共場所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。

第十八條　建筑施工單位在開工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請登記，統(tǒng)一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。

第十九條　在市區(qū)運行的機動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好，車容整潔，嚴(yán)禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。

第三章　環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條　環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十一條　道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間進行，規(guī)范作業(yè)，保持路面的清潔衛(wèi)生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，不得污染路面。

第二十二條　機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的責(zé)任區(qū)，履行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。

第二十三條　單位和個人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運，不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。

醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標(biāo)準(zhǔn)處理，嚴(yán)禁任意棄置或倒入垃圾房內(nèi)。

第二十四條　城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達標(biāo)。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費許可證后按標(biāo)準(zhǔn)收費。商場、飯店、車站等公共場所設(shè)置的廁所，由所在單位負(fù)責(zé)做好保潔工作，并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督。

第二十五條　從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營店鋪，必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無排水設(shè)施的應(yīng)限期整改，否則不許營業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。

第二十六條　凡經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的個體工商戶應(yīng)逐步實行凈菜進城，減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持?jǐn)偽恢車鍧崳粶?zhǔn)亂扔亂倒廢棄物。

第二十七條　城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書”要求，在雪停24小時內(nèi)及時清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織。

第二十九條　從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸?shù)冉?jīng)營的單位和個人，應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理。

第三十條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，其經(jīng)費應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目的設(shè)計方案審查和工程驗收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。項目設(shè)計不符合規(guī)范要求的不得施工，項目驗收不合格的不得交付使用。

第三十一條　城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求，并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。

單位和個人自行清運垃圾，使用垃圾消納處理場所的應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費。

第三十二條　按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除和 移動。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，方可施工，不得影響正常使用。

第三十三條　多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運車通道。管理人員應(yīng)加強維護，保持設(shè)施完好和通道暢通。

城市居住區(qū)或人流集中地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。

第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設(shè)施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴(yán)禁在垃圾場放養(yǎng)牲畜。第四章　監(jiān)督管理和處罰

第三十五條 按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，各職能部門應(yīng)按照“誰污染，誰治理，誰收費，誰服務(wù)，誰管理”的原則，按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認(rèn)真做好管理工作：

(一)居委會負(fù)責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛(wèi)生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。

(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)收取委托的機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊等企事業(yè)單位、店鋪等“門前三包”區(qū)衛(wèi)生費(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費減半)，轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費，以及經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費。

(三)經(jīng)營者在申辦攤位證時，應(yīng)按規(guī)定向城管部門繳納衛(wèi)生費。對拒不繳納衛(wèi)生費、有償服務(wù)費的單位和個人，可申請法院強制執(zhí)行。

第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。

(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。

(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。

(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的，處以500元以上20__元以下罰款。

(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

(七)臨街工地不設(shè)護墻、不做遮擋，不按規(guī)定清理、清運污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上20__元以下罰款。

(八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機動車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。

第三十八條　違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。

第三十九條　違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補救措施，并可處以警告、罰款：

(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。

(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。

(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，采取補救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上5000以下罰款。

第四十條　對達不到城市市容標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價5%以下罰款。

第四十一條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以200元以上20__元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第7篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

關(guān)鍵詞： 城市建筑垃圾；管理；問題；措施

Abstract: Now the society more and more the city construction waste quantities and increase. The modern city garbage management problems put forward relevant solving measures

Key words: city construction waste management; problems; measures;

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著煙臺市建設(shè)的不斷加快，建設(shè)量日益增大，城市建筑垃圾的數(shù)量也與日增加。據(jù)統(tǒng)計，目前我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%，是造成“垃圾圍城”的主要源頭，而目前各個城市對此沒有強有力的法規(guī)進行控制和管理，對建筑垃圾的管理普遍比較薄弱，所以加強建筑垃圾的管理是必須而且必要的。加強建筑垃圾管理是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然條件，對于改善城市環(huán)境，提升城市形象，建設(shè)宜居城市，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、建筑垃圾處置中存在的問題及危害

建筑垃圾面臨的一個很大的問題，就是大量的建筑垃圾混入到生活垃圾中，嚴(yán)重影響了生活垃圾處理場的使用年限。因為建設(shè)生活垃圾處理場的標(biāo)準(zhǔn)非常高，建設(shè)和運營的成本也非常高，如混入大量的建筑垃圾，可能原計劃使用10年的，只能使用3-5年，成本非常昂貴。

城市新建、擴建或維修構(gòu)筑物的施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾其主要成分有：土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80％以上。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環(huán)境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪費。 同時，清運和堆放過程中的遺撒和灰塵飛揚等問題，又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

因此，一個越來越強烈的共識就是：建筑垃圾的占地非常大，但如果進行再生利用，也是一種很好的資源。

二、我區(qū)建筑垃圾管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我區(qū)每年產(chǎn)生建筑垃圾及各類工程渣土等施工廢棄料約85萬立方米，在2007年以前，管理單位對建設(shè)、施工單位自行處理的建筑垃圾不但收取建筑垃圾處理費（2元/立方米），而且還收取“建筑垃圾管理費”（3―5元/立方米），但根據(jù)市物價局下發(fā)的文件中的明確規(guī)定，要求“對進入垃圾處理場的建筑垃圾收取建筑垃圾處理費，對用于就地回填、異地填墊再利用的一律不繳納垃圾處理費”，使該項收費即無文件依據(jù)，也沒有物價局核發(fā)的收費許可證，屬于非法收費項目。因此在2008年已停收了相關(guān)的費用，并按照相關(guān)規(guī)定對施工工地產(chǎn)生的工程渣土及施工廢棄料等建筑垃圾進行了資源化、減量化處置，填海建港自行消納處理，不需要政府部門設(shè)置處理場進行處理。

但隨著煙臺港建設(shè)工程的結(jié)束，城市建設(shè)所產(chǎn)生的大量施工廢棄料等建筑垃圾將無處消納處置，另外現(xiàn)在位于幸福工業(yè)園內(nèi)的居民裝修垃圾（含部分有毒有害垃圾）臨時處理場也已飽和無法繼續(xù)使用，勢必造成有部分施工工地的運輸車輛有私自處置、亂倒建筑垃圾的現(xiàn)象發(fā)生，對今后的環(huán)衛(wèi)工作帶來很多困難。

三、建筑垃圾管理進一步規(guī)范已迫在眉睫

建設(shè)部對建筑垃圾的管理工作一向十分重視，2004年就頒布了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，對促進建筑垃圾管理、維護良好的市容環(huán)境發(fā)揮了積極作用，有效地推動了城市建筑垃圾和工程渣土的專業(yè)管理，但它只是一個規(guī)范性文件，總體顯得力度不足。

據(jù)各種信息反映，現(xiàn)在一些建筑施工單位為了賺錢，降低施工成本，往往到處偷偷傾倒建筑垃圾，如雇傭私人的“黑車”，晚上倒入郊區(qū)河道，或者是干脆直接倒在路邊，給環(huán)境造成極大的污染。對這種情況以前沒有相應(yīng)的處罰措施，或者只是根據(jù)其他的一些法規(guī)進行少量的罰款，不夠嚴(yán)厲，也不能引起這些人的重視，受利益的驅(qū)動，一些人敢于冒險。這樣給社會留下了極大的隱患。

為了進一步加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，政府部門已根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》重新制定并實施了煙臺市《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。

四、建筑垃圾管理的解決措施及對策

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政府加強引導(dǎo)、社會各方面配合、群眾積極參與為原則，實現(xiàn)建筑垃圾的資源化、無害化和再利用，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，更好地推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強宣傳力度

對建設(shè)單位或個人大力宣傳《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》以及《煙臺市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。一是充分利用報批手續(xù)時的審批及審核，將相關(guān)的法規(guī)規(guī)定給相關(guān)的單位講解；二是在工地監(jiān)察時通過接觸施工單位及市民的有利時機進行宣傳；三是通過新聞媒體來廣泛宣傳。依此使各相關(guān)單位及責(zé)任人知法守法，在法律允許的框架內(nèi)開展工作，我們將由被動轉(zhuǎn)為主動，打造一個建筑垃圾管理的新局面。

（三）對我區(qū)建筑垃圾管理的建議

1、制定建筑垃圾處置的收費制度。規(guī)范建筑垃圾處置市場，實施對建筑垃圾的全面管理，而建設(shè)、施工單位對創(chuàng)造良好的市容環(huán)境也有應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)，因此必須遵循《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中“誰產(chǎn)生垃圾，誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則對建設(shè)單位或個人實施建筑垃圾收費制度。

2、設(shè)立建筑垃圾的處置核準(zhǔn)制度。根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》中規(guī)定的“建筑垃圾處置核準(zhǔn)為一項確需保留的行政許可”而制定。目前我國許多城市都是實施了這種核準(zhǔn)制度，實踐證明，核準(zhǔn)制度的事實可以有效解決垃圾隨意堆放和垃圾圍城的問題，有利于資源的綜合利用。更有力保持市容的整潔，對一些運輸工具、包裝方式、運輸處理得組織管理以及時間方式提出較高的專業(yè)水平要求，可以減少擾民，消除隱患。

第8篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法

第一條根據(jù)國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《垃圾處理收費方式改革試點工作指導(dǎo)意見》(發(fā)改價〔2009〕1729號)等文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民和暫住人口等。收集、運輸、處理生活垃圾及其收費行為應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指全省所有設(shè)市城市、縣城及建制鎮(zhèn)。各風(fēng)景名勝區(qū)、獨立工礦區(qū)、城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村(集鎮(zhèn))等，可經(jīng)所在縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)，參照本辦法開征生活垃圾處理費。

第四條城鎮(zhèn)生活垃圾是指城鎮(zhèn)人口在日常生活中產(chǎn)生或為城鎮(zhèn)日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。

第五條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費是指將零散的生活垃圾(即城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站，包括物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時垃圾斗的垃圾)收集并運輸?shù)街付ǖ睦械?，實行無害化集中處理過程所需的費用(不包括清掃保潔費用)。其成本主要包括運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費、代收手續(xù)費等。

第六條城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費，堅持誰污染誰付費的原則。在本省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，所有產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口以及各類營運交通工具，均應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。

未按規(guī)定及時足額繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的單位和個人，由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門按國家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰。

對城市特困對象、低保對象應(yīng)減免或優(yōu)惠城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。

第七條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費實行政府定價。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由所在市、縣價格主管部門會同同級環(huán)衛(wèi)主管部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄報上一級價格主管部門、環(huán)衛(wèi)主管部門。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費由縣級以上環(huán)衛(wèi)主管部門組織征收并負(fù)責(zé)相關(guān)工作。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費屬于政府非稅收入，全額繳入財政，實行收支兩條線管理，專項用于垃圾的收集、運輸和處理(不得用于環(huán)衛(wèi)管理和清掃保潔)，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第八條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應(yīng)按照補償垃圾收集、運輸和處理成本、保本微利的原則制定。

制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實行價格聽證。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費成本應(yīng)按國家規(guī)定納入價格成本監(jiān)審。

第九條城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費不足補償生活垃圾收集、運輸和處理成本的部分，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣m當(dāng)補助生活垃圾處理單位和企業(yè)。

第十條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費原則上按產(chǎn)生的生活垃圾量計收。實際操作中可按照方便繳費的原則，對不同的收費對象采取不同的計費辦法。各市州價格主管部門和環(huán)衛(wèi)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對餐廚垃圾、建筑垃圾、工程渣土以及已推行垃圾清潔直運模式的城鎮(zhèn)另行制定收費管理實施細(xì)則。

第十一條城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收方式由城鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。對城鎮(zhèn)居民(含暫住人口)、機關(guān)、事業(yè)單位的垃圾處理費與城鎮(zhèn)供水價格合并計收;對生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點可以按營業(yè)收入或營業(yè)面積計收;營運交通工具(包括機動車、列車、飛機等)可以按核定的載重噸位或座位計收。

為提高收繳率，降低征收成本，環(huán)衛(wèi)主管部門可以委托供水企業(yè)、交通運輸、地稅、財政等相關(guān)部門在相應(yīng)領(lǐng)域代扣代繳。代收單位可從收取的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費中提取1%3%的手續(xù)費，手續(xù)費具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)代征工作量等相關(guān)因素由當(dāng)?shù)貎r格主管部門審核，并報當(dāng)?shù)卣_定。

環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)向其委托的代征單位頒發(fā)代征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收委托書，明確委托的職責(zé)、收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)。各受委托單位應(yīng)嚴(yán)格履行代征職責(zé)，在其辦公場所醒目位置公布代征垃圾處理費的文件依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，并出具合法的收費票據(jù)(或單列代征項目、金額)，不得擴大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)收費，也不得隨意減免收費。

第十二條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位產(chǎn)生的垃圾，有清運能力的，可按環(huán)衛(wèi)主管部門的規(guī)定自行清運，凡清運至中轉(zhuǎn)站的，應(yīng)免收收集過程中發(fā)生的費用;清運至垃圾處理場的，應(yīng)免收收集和和運輸(中轉(zhuǎn))過程中發(fā)生的費用;無清運能力的單位，將垃圾倒入環(huán)衛(wèi)部門的專用設(shè)施，委托環(huán)衛(wèi)部門代為清運的，應(yīng)全額交納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費;對垃圾按規(guī)定實行分類回收、收集的，可減收一定比例的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。

第十三條城鎮(zhèn)居民小區(qū)清掃保潔費(含將垃圾歸集到附近垃圾站的費用)不屬于城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。未實施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，在業(yè)主大會成立前，清掃保潔費(或稱衛(wèi)生費)按當(dāng)?shù)貎r格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向委托清掃保潔的居民或單位收取;在業(yè)主大會成立后，清掃保潔費(或稱衛(wèi)生費)由被委托清掃保潔主體與居民或單位協(xié)商確定收費標(biāo)準(zhǔn)，按合同約定提供清掃保潔服務(wù)和收費。已實施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，清掃保潔費(或稱衛(wèi)生費)在物業(yè)服務(wù)費中列支，物業(yè)服務(wù)費不包含城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站(含物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時垃圾斗)的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理場的費用，由垃圾收集運輸企業(yè)在垃圾處理費中列支，不得轉(zhuǎn)嫁居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他垃圾產(chǎn)生單位。

第十四條環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變工作職能，真正成為市場規(guī)則的制定者、市場監(jiān)管者及垃圾處理服務(wù)的采購者。同時要剝離清掃保潔職能，建立健全清掃保潔工作的市場化運作機制。

清掃保潔實行企業(yè)化經(jīng)營和市場調(diào)節(jié)價。清掃保潔單位負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)街道、公共場地以及開展與委托的未實施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)(街道社區(qū))、臨街門店、商業(yè)網(wǎng)點等其他經(jīng)營單位的清掃保潔服務(wù)。

第十五條環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)加強對清掃保潔和垃圾轉(zhuǎn)運處理的監(jiān)督管理，并會同環(huán)保主管部門建立對垃圾處理設(shè)施及其周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度，對處理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)的單位，責(zé)令其限期整改并依法予以懲處;對存在污染隱患的垃圾處理場(廠)，責(zé)令其限期整改，整改仍不達標(biāo)的，依法暫停其經(jīng)營權(quán)。

第十六條城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，合理規(guī)劃城市垃圾處理設(shè)施。要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，改善投融資環(huán)境，拓寬投融資渠道，建立健全市場準(zhǔn)入制度，積極探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)營方式，鼓勵社會資金投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營，建立符合市場經(jīng)濟要求的垃圾處理運行機制。

第十七條城鎮(zhèn)生活垃圾處理應(yīng)實行企業(yè)化經(jīng)營和管理，引入市場競爭機制，通過公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔(dān)城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作。

環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)與城鎮(zhèn)生活垃圾處理企業(yè)簽訂垃圾處理合同，明確垃圾收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任、義務(wù)和支付處理費用標(biāo)準(zhǔn)等，切實降低處理成本，保證垃圾處理符合環(huán)保要求。在提供合同規(guī)定的服務(wù)后方可出具生活垃圾處理費撥付意見書，相關(guān)部門根據(jù)意見書按有關(guān)規(guī)定審核后及時足額向垃圾處理企業(yè)撥付費用。

第十八條價格主管部門應(yīng)會同財政、環(huán)衛(wèi)主管部門建立垃圾處理及收費相關(guān)信息統(tǒng)計和公告制度，按規(guī)定時間向省價格、財政、環(huán)衛(wèi)主管部門報告相關(guān)信息，及時將垃圾處理費收支等有關(guān)情況向社會公告，提高城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收和使用的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。

第9篇：生活垃圾分類處罰管理條例范文

2009年，“1+4”組團縣（市）、區(qū)降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，其中，降塵量年平均值比20*年高新區(qū)下降18%；裕華區(qū)、橋東區(qū)、欒城縣、正定縣下降20%；橋西區(qū)、長安區(qū)、藁城市下降22%；新華區(qū)、鹿泉市下降24%。

二、工作任務(wù)及責(zé)任分解

（一）各縣（市）、區(qū)政府

1.建設(shè)施工揚塵污染防治

建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋；建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉；工程施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內(nèi)及出口至公共鋪裝道路間的行車道路按要求實施硬化，工地內(nèi)未硬化的部分，應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施；施工工地設(shè)置洗車設(shè)施，保持出場車輛清潔。

建筑垃圾集中、分類堆放，嚴(yán)密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產(chǎn)日清；施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。

市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。

遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網(wǎng)防塵。

2.拆遷施工揚塵污染防治

拆遷工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋；機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施；需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應(yīng)采取建筑揚塵污染防治中規(guī)定的相關(guān)防塵措施。

拆除工程完成后，應(yīng)按照城市管理部門規(guī)定的渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內(nèi)將渣土清運完畢，拆除場地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置硬質(zhì)圍擋?！俺侵写濉钡慕ㄖ燎暹\期限視情況而定，一般不超過一個月。當(dāng)年不能開工建設(shè)的，應(yīng)采取臨時綠化等措施防止揚塵。

風(fēng)力達4級以上時，應(yīng)停止拆除作業(yè)。

3.交通道路揚塵治理

對市區(qū)及城市周邊破損道路應(yīng)及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應(yīng)在一個月內(nèi)修復(fù)。

市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進行合理的立體綠化。

運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，按照規(guī)定線路和時間行駛。

加強城市道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。

4.地面揚塵防治

對城市地面應(yīng)全部綠化或硬化，對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

在實施綠化工程時，應(yīng)采取圍擋等降塵措施；四級以上大風(fēng)天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；土地平整后，一周內(nèi)要進行建植工作；土地整理工作已結(jié)束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風(fēng)天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。

學(xué)校操場應(yīng)改為塑膠跑道，操場中央鋪設(shè)人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地，應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。

綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。

5.堆場揚塵防治

煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆，應(yīng)采用倉庫、儲藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。

物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進行。

堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。

臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等；長期存在的廢棄物堆，可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。

對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風(fēng)蝕起塵。

對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

（二）市政府有關(guān)部門

1.市建設(shè)局

（1）建設(shè)施工揚塵污染防治

建筑面積在8000平方米以上（含本數(shù)）或工期1年以上的單位工程，施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內(nèi)，采用混凝土硬化；建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內(nèi)的單位工程，施工現(xiàn)場可采用鋪碎石等方式硬化。

合理設(shè)置出入口，并采用混凝土硬化；設(shè)置洗車設(shè)施，保持出場車輛清潔；合理設(shè)置排水系統(tǒng)和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米，其中建筑工程施工現(xiàn)場臨主干道圍擋高度不低于4.0米；市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。

建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無破損，嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。

遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網(wǎng)防塵。

市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。

建筑垃圾集中、分類堆放，嚴(yán)密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產(chǎn)日清；施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。

施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路，應(yīng)鋪設(shè)鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細(xì)石等材料，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專人負(fù)責(zé)，清掃前應(yīng)灑水，避免揚塵污染。

工地內(nèi)未硬化的部分，應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次，揚塵嚴(yán)重時應(yīng)增加灑水次數(shù)。

（2）拆遷施工揚塵污染防治

機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。

需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運建筑垃圾時，應(yīng)采取灑水或噴淋措施。

拆除工程完成后，應(yīng)按照城市管理部門規(guī)定的垃圾渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內(nèi)將垃圾渣土清運完畢，拆除場地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)圍擋。當(dāng)年不能開工建設(shè)的，應(yīng)采取臨時綠化等措施防止揚塵。

風(fēng)力達4級以上時，應(yīng)停止拆除作業(yè)。

2.市城管局

（1）主要交通道路揚塵治理

加強渣土清運車輛源頭管理。進出工地車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴(yán)格建筑垃圾清運資質(zhì)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁無任何防塵措施的渣土清運車輛駛出工地。

市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離欄。

加強城市主要道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)方式，對于市政道路定期保潔，市區(qū)主干道每天灑水3次以上，每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負(fù)責(zé)清掃。四級及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

對市區(qū)及城市主要道路破損路面應(yīng)及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應(yīng)在一個月內(nèi)修復(fù)。

遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網(wǎng)防塵。

及時清運道路兩側(cè)市政施工產(chǎn)生的積土。

對城市地面應(yīng)全部綠化或硬化，對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

（2）建筑垃圾清運監(jiān)督管理

依據(jù)《*市城市建筑垃圾管理規(guī)定》，對新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、園林綠化工程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢物，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，督促施工單位按規(guī)定的時間、地點和要求及時清運垃圾渣土。

3.市園林局

（1）地面揚塵防治

在實施綠化工程時，應(yīng)采取圍擋等降塵措施；四級以上大風(fēng)天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；土地平整后，一周內(nèi)要進行建植工作；土地整理工作已結(jié)束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風(fēng)天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。

對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地，應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。

綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。

（2）主要交通道路揚塵防治

市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌，減少風(fēng)蝕和水蝕。

及時清運回填植樹挖坑產(chǎn)生的多余積土。

4.市環(huán)保局

堆場揚塵防治。

煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆，應(yīng)采用倉庫、儲藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。

對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風(fēng)蝕起塵。

堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。

臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等；長期存在的廢棄物堆，可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。

對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進行。

5.市交通局

交通道路揚塵治理。

進出工地車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結(jié)束后，應(yīng)及時進行綠化和硬化。

遇有四級以上大風(fēng)天氣預(yù)報或市政府空氣質(zhì)量預(yù)警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網(wǎng)防塵。

對城區(qū)周邊主要道路破損路面應(yīng)及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。

6.市交管局

運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，按照規(guī)定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚塵。對裝載高度超過車輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車輛，依法上限處罰，并不準(zhǔn)上路行駛。

7.市教育局

學(xué)校操場應(yīng)改為塑膠跑道，操場中央鋪設(shè)人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。

8.市水利局