公路水運人員管理精選(九篇)

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第1篇：公路水運人員管理范文

1.1河南內(nèi)河航運人才的現(xiàn)狀分析

隨著我國改革開放的不斷深入，公路、鐵路和航空等交通設(shè)施得到長足發(fā)展，導致內(nèi)河航運的競爭力越來越弱。與之相反，國際海運卻迅速發(fā)展，海員工資增長較快，在高薪的驅(qū)使下，90年代后期航運高等院校畢業(yè)生大多走向海上，部分內(nèi)河企業(yè)30~40歲之間的船長、大副級別的技術(shù)精干也突破公司阻擾走向遠洋，留下的內(nèi)河船干普遍年齡偏大，從此內(nèi)河企業(yè)船員素質(zhì)開始逐年下降；同時，由于市場利益化，大多中職學校已開始轉(zhuǎn)向培養(yǎng)兩年制海上駕駛員和輪機員，放棄培訓內(nèi)河船員。內(nèi)河航運人才的需求狀況。根據(jù)交通運輸部出臺的《關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見>的實施意見》，“十二五”期間內(nèi)河航道建設(shè)被列為建設(shè)重點。2012年8月23日，河南省政府《關(guān)于加快我省內(nèi)河水運發(fā)展的實施意見》，計劃到2020年，全省內(nèi)河水運貨運量超過1億噸，省內(nèi)運輸船舶平均噸位達500噸，長江干線上的我省省籍運輸船舶平均噸位超過1000噸；擁有5條“通江達?！钡乃愤\輸通道，通航里程達1980公里，四級以上高等級航道達706公里；港口年吞吐能力貨運達到2800萬噸、客運達到500萬人次，成為對外開放的通道和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的依托。因此，我國內(nèi)河水運實現(xiàn)快速發(fā)展，船舶必定要大型化、特種化，船員職業(yè)必須從簡單勞動向知識型、技能型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一支高素質(zhì)船員隊伍已成為現(xiàn)代化水運的迫切需求。

1.2目前內(nèi)河航運人才培養(yǎng)存在的主要問題

（1）亟待教育和海事部門給予相關(guān)政策。近年來，河南內(nèi)河投資力度逐步加大，航運建設(shè)迅速發(fā)展。截至目前，河南內(nèi)河運力運量在全國內(nèi)河省份中排名第三，從事水上運輸企業(yè)104家，從業(yè)人員一萬余人。據(jù)統(tǒng)計，水路貨物運輸量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運輸體系中分別占11.4%和45.6%，承擔了90%以上的外貿(mào)貨物運輸量。1984年1月1日實行的《中華人民共和國海上交通安全法》第三章（船舶、設(shè)施上人員）第七條規(guī)定“：船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線話務(wù)員、話務(wù)員以及水上飛機、潛水員的響應(yīng)人員，必須持合格的職務(wù)證書。”但是目前河南省仍然沒有船員培訓資質(zhì)和職業(yè)資格發(fā)證權(quán)。因此，亟待教育和海事部門提高政策支持已成為急需解決的問題。

（2）相關(guān)高校生源質(zhì)量較差。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)船員隊伍，對保障船舶航行安全、防止船舶污染水域，實現(xiàn)運輸暢通具有決定性作用，并對全球航運安全、海洋環(huán)境保護和航運可持續(xù)性發(fā)展有著重大影響。內(nèi)河航運是內(nèi)陸走向海洋與世界接軌的通道，要想保證通道活躍，內(nèi)河航運必須有相應(yīng)的專業(yè)人才和海江皆通的復合型人才。由于長江等內(nèi)河航道條件的特殊性，要求船員具有較強的實踐能力。駕駛員必須熟練掌握航道，熟悉航道的構(gòu)造、水性，水文氣象、航行特點、人性、船性、法律法規(guī)。但目前?？婆武浫》謹?shù)線較低，而且內(nèi)陸地區(qū)對船員職業(yè)認識不夠，報考不踴躍等一系列問題造成相關(guān)高校的生源質(zhì)量較差的現(xiàn)狀。因此，高校航運海事院系必須聯(lián)合教育部門等相關(guān)部門，盡快解決生源質(zhì)量較差的問題。

（3）航運海事專業(yè)師資隊伍匱乏導致教學、實踐環(huán)節(jié)薄弱。目前高職教育及省級人事部門引進在職教師基本條件是：航海類全日制研究生學歷，同時取得無限航區(qū)二副/二管輪以上職業(yè)資格。對于剛畢業(yè)的航運海事類大學生來說，要取得無限航區(qū)二副/二管輪以上職業(yè)資格至少需要30月的船上服務(wù)資歷。這樣的招聘條件雖然能從一定程度上保證師資隊伍的質(zhì)量，但是卻也限制了海事專業(yè)師資隊伍的擴大，進而導致教學和實踐環(huán)節(jié)薄弱等問題的出現(xiàn)。

2根據(jù)內(nèi)河航運人才現(xiàn)狀及需求制定人才培養(yǎng)方案

2.1從教育領(lǐng)域入手

凡事預則立，不預則廢。縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟低谷之后定是重新崛起。隨著國家拉動內(nèi)需振興經(jīng)濟，發(fā)展中西部及長江流域的需要，內(nèi)河航運事業(yè)的發(fā)展前景值得期待。面對高素質(zhì)船員的嚴重流失，如果不采取緊急應(yīng)對措施，內(nèi)河航運培養(yǎng)人才鏈就會斷裂，就不可能有后續(xù)新興人才；航運不能順利發(fā)展，就會對國家的經(jīng)濟復蘇形成制約。經(jīng)濟發(fā)展，教育先行。政府和企業(yè)要為未來內(nèi)河運輸未雨綢繆，重拾昔日輝煌，為經(jīng)濟振興做好人才儲備，就需要首先從教育領(lǐng)域入手。

（1）求精務(wù)實，一技多能。堅持精品小班制（40人/每班）培養(yǎng)方式，教學中注重素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生樹立良好的世界觀、人生觀、價值觀、職業(yè)觀，使學生能正確認識自己。在加強實踐能力培養(yǎng)過程中,使學生充分認識德育教育的重要性。熟練掌握語言、交際、駕駛、電腦等技巧，同時獲得各種職業(yè)資格及畢業(yè)證。

（2）理論實踐相結(jié)合，學以致用。探討實踐能力、優(yōu)秀素質(zhì)及綜合理論；理論+實戰(zhàn)，學歷+技能，以雙師型（工程師、技師）高端人才為培養(yǎng)目標，應(yīng)對船上各種工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。學校應(yīng)積極與行業(yè)精英互動，安排相關(guān)行業(yè)內(nèi)的高層專業(yè)人士來校講學，為學生創(chuàng)造和技術(shù)專家、企業(yè)領(lǐng)導直接交流的機會，為航運事業(yè)的人才打下堅實的基礎(chǔ)。

（3）發(fā)揮潛力，超越自我。探索學生的天賦，與學生交心，堅持師生平等交流，通過反復的交流和探討使學生保持積極的態(tài)度和堅定的職業(yè)精神，引導他們不斷超越自我。

（4）高效的實踐教學體系建設(shè)。建立由課堂、實訓室、實習實訓基地、實訓管理規(guī)范組成的精細化實驗、實訓、實習等實踐教學體系，努力使學生系統(tǒng)學習后的專業(yè)技能真正達到行業(yè)標準。

2.2培養(yǎng)和引進“雙師型”教師，加強師資隊伍建設(shè)

為滿足“訂單式”人才培養(yǎng)的要求，必須擁有一支“雙師型”教師隊伍。為此，可以通過培養(yǎng)和引進兩條途徑，將無船舶工作經(jīng)歷的專業(yè)課教師送上船舶進行見習鍛煉，并獲得高級船員適任證書；同時從航運企業(yè)引進具有豐富航海經(jīng)驗又符合教學條件的高級船員來校任教，充實航海類專業(yè)教師隊伍。

2.3精選企業(yè)，高品質(zhì)就業(yè)

學校要有強烈的市場意識,積極尋求合作伙伴,爭取訂單培養(yǎng)，由學校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，充分利用企業(yè)的物質(zhì)資源和智力資源，把企業(yè)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員充分利用起來。學校要積極尋求優(yōu)秀單位共同培養(yǎng)專業(yè)人才，使學生能定時到專業(yè)對應(yīng)單位觀摩或?qū)嵺`，實現(xiàn)批量就業(yè)、個性化就業(yè)、精品化就業(yè)。

2.4建設(shè)大型實驗實訓室及實習基地

學校要根據(jù)國家海事局對人才培養(yǎng)實訓環(huán)節(jié)的要求，并借鑒兄弟院校實訓基地建設(shè)的經(jīng)驗，學校高起點、高標準地建設(shè)航運海事實訓室和校內(nèi)實訓基地。按照人才培養(yǎng)方案，學校先期可投入資金建立滿足內(nèi)河船員培訓需要的基本安全、駕駛和輪機崗位三個實訓中心，并且要通過國家海事局組織的現(xiàn)場核驗。按照國家海事部門的要求建立船舶駕駛和機艙全任務(wù)兩大模擬器實訓中心。另外，建立配套的船舶雷達、航海儀器、航海氣象、船舶電氣設(shè)備和設(shè)備維修與拆裝等實訓室也是不可或缺的。高校要不斷加大投入力度，建設(shè)高質(zhì)量的內(nèi)陸地區(qū)航海人才培養(yǎng)基地。

3結(jié)論

第2篇：公路水運人員管理范文

第一條為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》*）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同**公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責：

（一）**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責國內(nèi)危險化學品的登記，負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。

（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。

第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，必須向**質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

**質(zhì)檢部門應(yīng)當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。

第十四條生產(chǎn)危險化學品的，應(yīng)當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價報告應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)**質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對危險化學品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學品專用倉庫，應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學品的經(jīng)營

第二十七條國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)

督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；

（三）銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品，應(yīng)當遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當至少保存1年。

劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第三十四條購買劇毒化學品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由**交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證，托運人應(yīng)當向公安部門提交有關(guān)危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及**交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照**交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當事先向當?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當向當?shù)毓膊块T報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應(yīng)當立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的，按照**鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位，應(yīng)當向**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由**經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構(gòu)應(yīng)當向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學品事故應(yīng)急救援預案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學品事故應(yīng)急救援預案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當做好指揮、領(lǐng)導工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當按照當?shù)貞?yīng)急救援預案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；

有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；

觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險化學品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學品的；

（三）未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的。

第五十八條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器的；

（二）運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

（三）危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

（五）使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

第六十條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；

（三）危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品的。

第六十一條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險化學品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當?shù)毓膊块T報告的；

（九）危險化學品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)毓膊块T報告的。

第六十二條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品的；

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）從事危險化學品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；

（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品以外的危險化學品的；

（四）托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

（五）運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的；

（二）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；

（三）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；

（四）危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十九條危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第七十條危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償。

第七章附則

第七十一條監(jiān)控化學品、屬于藥品的危險化學品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。

第七十二條危險化學品的進出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進口危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行審批、許可并實施監(jiān)督管理的**有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。

第3篇：公路水運人員管理范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟角度 通航 金口水道

近年來，漢南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水運業(yè)迅猛發(fā)展， 港口吞吐量急劇上升， 金口水道通航能力將面臨越來越大的壓力。航道部門權(quán)威專家在收集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，站在保持有利的航道走向、改善航道條件、促進航道資源利用的高度對金口水道鐵板洲左汊通航可行性進行了科學分析，提出了金口水道鐵板洲左汊水深條件優(yōu)于右汊，具備開辟為主航道的條件。

金口水道簡介

1、金口水道現(xiàn)狀

金口水道上起楊燈頭與煤炭洲水道銜接，下迄大軍山與沌口水道相連，中游航道里程26-41公里，全長15公里。軍山長江公路大橋從該水道下端跨江而過。在中游航道里程29.5公里至33.0公里處河心有一鐵板洲，將該水道分為左、右兩汊，洲灘中部常年于水面。右汊水深條件能夠滿足航道維護尺度要求，故多年來，被開辟為主航道。近年隨著鐵板洲灘緣整體淤高展寬，特別是枯水期，淺灘頭部向上淤展延伸，淺灘右緣向右汊擠壓，致使右汊航道彎窄。左汊水深條件多年來較為穩(wěn)定。該水道上段有兩處礁石，一處在中游航道里程35.9公里處河道右岸的黃石頭礁石，另一處在中游航道里程37.4公里處河心靠右岸的金口列礁，該兩處礁石曾進行過局部清理，對通航環(huán)境有一定改善，但在枯水期還需設(shè)置航標標示航道界限。

2、近期水道演變分析和趨勢預測

據(jù)航道部門權(quán)威專家對該水道岸線、深泓、深槽、洲灘變換以及汊道分流、分沙情況的分析，得出如下結(jié)論：①沿江兩岸受紗帽山與赤磯山、龍船磯與大軍山節(jié)點的控制和堤防工程的建設(shè)，多年來鐵板洲左汊河勢、深泓線走向和深槽位置穩(wěn)定少變；②鐵板洲汊道分流分沙關(guān)系穩(wěn)定，左汊分流分沙占主導地位；③多年來左汊變化主要表現(xiàn)為深槽頭部的上提下移和局部的沖淤交替，變化的區(qū)間范圍相對穩(wěn)定；④鐵板洲左、右汊深槽貫通，平面位置基本穩(wěn)定，右汊深槽逐年右擺。

從上述演變分析情況來看，金口水道鐵板洲汊道有多處節(jié)點和護岸工程的控制，河道平面形態(tài)較穩(wěn)定，主流平面擺動較小，汊道分流分相對穩(wěn)定，沒有單向變化的趨勢，故鐵板洲左汊將不會發(fā)生大的河勢變化，但左汊灘槽仍將隨不同水文年的來水來沙條件變化而有所沖淤交替變化。三峽水庫運行后，由于下泄水沙條件的改變，下游河段水流含沙量較蓄水前明顯減小，壩下游河道將發(fā)生長距離的沿程沖刷，壩下河床自上游向下游逐漸發(fā)展，沖刷強度逐漸減弱，當沖刷到最大值后有所回淤，表現(xiàn)出沖刷-平衡-回淤的規(guī)律。隨著河床沖刷下切，金口水道同流量下中枯水位有所降低，但洪水位沒有明顯降低趨勢，特別是金口河段因護岸工程及多處節(jié)點的控制，該段雖會發(fā)生一定的沖刷，但沖刷的幅度不大，不會引起河勢發(fā)生重大變化，河道仍將維持穩(wěn)定少變的特性。

內(nèi)河船舶航路選擇的經(jīng)濟學

1、航路選擇的受益群體

航路選擇的利益相關(guān)者，即為運輸供需主體，主要指長江航運市場的托運人或貨主、承運人或船公司，他們是航路選擇實施的直接受益者；另外，好的航路不僅為托運人或承運人帶來了直接經(jīng)濟效益，沿江港口經(jīng)營人、沿江陸上運輸部門、長江航運監(jiān)管部門、地方和中央政府以及環(huán)保部門等都是間接受益者。

2、航路選擇的效益機理

從經(jīng)濟學角度看航路選擇的效益機理，可以從受益群體的直接效益、港口及行業(yè)監(jiān)管的間接效益以及行業(yè)、區(qū)域及國家的宏觀效益三個方面進行分析。

選擇好的航路最基礎(chǔ)價值在于優(yōu)化航道資源，改善航運條件，創(chuàng)造優(yōu)良的通航環(huán)境，提高船舶通航效率和航行安全。產(chǎn)生直接利益相關(guān)者收益主要來源于一是提高通航效率節(jié)約航行成本，或增加航運交通量產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，以及減少交通事故產(chǎn)生的安全效益；二是托運人貨損或貨物丟失減少，在途時間減少，節(jié)省倉儲和周轉(zhuǎn)費用，提高生產(chǎn)效率。

選擇好的航路產(chǎn)生的間接效益主要包括一是改善航運條件誘發(fā)港口吞吐量增長，港口生產(chǎn)規(guī)模擴大，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；二是降低行業(yè)安全監(jiān)管部門的管理或者協(xié)調(diào)費用；三是有助于充分釋放黃金水道航運潛力，提升長江航運比較優(yōu)勢，促進沿江綜合運輸體系中鐵路、公路和水路運輸資源配置及運輸市場競爭秩序的改善優(yōu)化，從而緩解交通運輸對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約，加強區(qū)內(nèi)的客貨交流。

經(jīng)濟學關(guān)于貨物運輸與經(jīng)濟增長的研究表明，貨物運輸?shù)某杀竞托视绊懼粋€地區(qū)或國家的經(jīng)濟增長率。高效率的貨運業(yè)促進市場的擴展和統(tǒng)一，從而促進經(jīng)濟分工細化，進而促進產(chǎn)業(yè)升級；可激發(fā)與交通干線或樞紐相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚、擴散以及城市發(fā)展，即貨運效率的提高促進空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演化，促進空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。好的航路提供了一條既暢通又經(jīng)濟、安全的航路，有效地降低了區(qū)域貨物貿(mào)易的交易成本和運輸成本，改善投資環(huán)境，釋放區(qū)域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟體之間將形成更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，帶來沿江運輸市場、區(qū)域經(jīng)濟及國家總體經(jīng)濟發(fā)展等深層次和范圍更廣的外部經(jīng)濟，形成良性循環(huán)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

黃金水道呼喚金口水道鐵板洲左汊航路的開通

開通鐵板洲左汊航路，有利于船舶更方便快捷地通過金口水道附近河段。根據(jù)航道部門相關(guān)研究表明，左、右汊通航條件對比而言，左汊航道更加順直，通航里程更短，同等寬度下（200米）水深條件優(yōu)于右汊。受鐵板洲右緣淤積和洲頭上提影響，在枯水期右汊需調(diào)整和增設(shè)2-3座白浮，才能標示出洲灘的輪廓，確保航道暢通安全；航標調(diào)移和增設(shè)后，使該段本就較彎曲的航道更加彎窄，特別是在金水河一帶落彎明顯，上、下水船舶航行和會船較為困難。而左汊在枯水期不需增設(shè)浮標，只用根據(jù)灘緣沖淤變化，適當調(diào)移浮標，因此，船舶能夠更加方便快捷地通過金口水道河段是不爭的事實。

開通鐵板洲左汊航路，有利于促進長江航運節(jié)能減排和持續(xù)發(fā)展。左汊通航的實施也是航道部門遵循長江中游航道客觀條件，綜合考慮水流流速、航標配備、船舶性能及船員通常的駕駛行為等因素，對航路進行規(guī)劃，有效避免了船舶在鐵板洲洲尾至金口鎮(zhèn)復雜環(huán)境通航，有利于船舶航行安全。通過左汊航路的開通，航道環(huán)境大為改善，航道通行效率顯著增加，船舶航行時間縮短，并減少因事故、人員傷亡導致的生產(chǎn)能力的損失、顯著改善中游通航環(huán)境惡化和環(huán)境污染加劇（尤其是油污染）對生態(tài)環(huán)境造成的損害，促進長江中游航運節(jié)能減排，促進長江航運綠色經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

開通鐵板洲左汊航路，有利于更好適應(yīng)高等級航道建設(shè)步伐的需要。航道高等級化是船舶大型化的直接要求，船舶大型化可以大規(guī)模降低船舶營運成本，提高營運效率和效益，這樣就對航道提出了更高的要求，主要為提高通航標準，如增加航深、航寬、通航保證率等。近年來，長江航道建設(shè)得到了國家前所未有的高度重視，通過重點實施楊林巖、界牌水道二期、赤壁至潘家灣等河段航道整治工程，目前城陵磯至武漢河段已提前實現(xiàn)了3.7 m×150 m×1000m的航道建設(shè)標準，水深保證率為98%，可通航由3000噸油駁組成的萬噸級油運船隊，利用自然水深通航3000噸級海船的I級航道。鐵板洲左汊通航的實施有助于進一步穩(wěn)定金口水道的水深和寬度等航道條件；有助于充分利用長江航道自然條件，進一步開發(fā)水資源的航運價值，加快長江深水航道建設(shè)上延步伐。

開通鐵板洲左汊航路，有利于更好促進沿江經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。金口水道左岸一側(cè)屬于漢南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。近年來，受武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的帶動和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，汽車零部件、玻璃、船舶、物流等配套企業(yè)開始向漢南區(qū)轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)的大量物資需要通過長江水道運輸。根據(jù)新編的《武漢港總體規(guī)劃中（修編）》，漢南將建設(shè)以紗帽港區(qū)為基礎(chǔ)的江海聯(lián)運水運網(wǎng)，完善港口、碼頭功能，提高漢南各港區(qū)吞吐能力。預計至2020年，城陵磯至武漢河段貨運量將達8098萬噸，武漢至九江段貨運量將達15067萬噸，其中，金口河段貨運仍以煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品等大宗散貨為主，可通過1000-3000噸級干散貨及?；反?、3500噸級駁船組成的10000噸級頂推船隊以及120-200TEU集裝箱船。良好的水上通航環(huán)境是港口持續(xù)健康發(fā)展的基石，鐵板洲左汊航路的開通將大幅提高金口水道附近河段航道通過能力，進一步改善通航條件，帶動漢南乃至整個武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

第4篇：公路水運人員管理范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主公路工程實施階段項目管理

公路工程實施階段業(yè)主的項目管理是建設(shè)項目管理的一個組成部分，可描述為：在公路工程的實施階段，業(yè)主的項目辦和項目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源.對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1、項目管理的過程

1.1建立項目管理組織

建立項目管理辦公室（以下簡稱項目辦）。項目辦的建立包括以下內(nèi)容：采用適當方式確定合適的項目負責人（項目辦主任）；根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)（項目辦），明確各部門分工和責任；根據(jù)工作需要選配合格的項目管

理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限：根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法

1.2進行項目管理規(guī)劃

公路建設(shè)項目管理規(guī)劃是對項目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策.做出具體安排的綱領(lǐng)性文件.其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。將各項工作落實到人。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。建立項目管理工作體系。繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規(guī)劃。確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒?形成書面文件。以利執(zhí)行。

1.3項目管理的具體實施

公路建設(shè)項目管理的客體是監(jiān)理工程師.監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者.要保證項目管理指令的唯一性，合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此.項目管理人員的首要任務(wù)就要熟悉合同，掌握工程實際情況。督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu).制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則.并與監(jiān)理工程師討論具體問題。與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問題。委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質(zhì)量、投資及其它事項進行全過程的全面管理

1.4項目管理的終結(jié)

公路建設(shè)項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，其目標是對項目成果進行總結(jié)評價.對外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：組織交工驗收；組織試運行；組織竣工驗收：責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金；進行項目管理總結(jié)，包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟總結(jié)和管理總結(jié)三個方面；項目辦解體.人員分流轉(zhuǎn)崗。

2、項目管理的內(nèi)容

公路建設(shè)項目管理的內(nèi)容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作

3、項目管理的主要影響因素

3.1施工隊伍公路施工經(jīng)驗不足

有的施工隊伍公路施工經(jīng)歷較少。一無應(yīng)有的筑路機械設(shè)備，二無足夠的管理人員，這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術(shù)準備、物資準備、現(xiàn)場準備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進度計劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足有三種情況：一是沒有力量投入；二是對工程的難度估計不足，或是為節(jié)省開支，工程前期人員和設(shè)備投入不足；三是標段劃分太小，調(diào)運人員和設(shè)備的費用相應(yīng)高一些，在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包現(xiàn)象。承包商為賺取管理費，或是為照顧關(guān)系，把工程分包出去。有的對分出去的工程不聞不問，有的工程甚至出現(xiàn)層層分包，造成很多工程質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量難以控制。

3.2工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求

原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配，一般由自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施工進度快，料源多，檢驗設(shè)備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低；四是材料供應(yīng)者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節(jié)；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標準、規(guī)范和程序，材料的等級、規(guī)格、級配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。公路建設(shè)采用機械化施工是保證工程質(zhì)量的前提，建設(shè)工程的機械化水平由機械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機械利用率及機械操作正確性來衡量。路基采用重型振

4、項目管理的促進措施

4.1質(zhì)量控制措施

統(tǒng)一思想，增強全員質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識；加強組織領(lǐng)導.明確目標，全面落實質(zhì)量責任制；堅持建章立制，加強考核力度；強化工程施工管理，以規(guī)范文明施工確保工程質(zhì)量；加強監(jiān)理工作，強化現(xiàn)場監(jiān)督；加強質(zhì)量預控，強化控制手段；加強試驗管理工作。嚴把試驗檢測關(guān)。

4.2進度控制措施

明確目標、統(tǒng)籌計劃、全面推進；組織勞動競賽，強化階段目標考核；加強現(xiàn)場管理，實行超前預控；運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，控制節(jié)點工期；規(guī)范計劃管理數(shù)據(jù)信息。

4.3投資控制措施

嚴格執(zhí)行雙合同制，加強合同管理與考核；規(guī)范設(shè)計變更.

嚴格按時計量；規(guī)范財物控制、嚴格財物管理。

5、項目管理的幾點體會

5.1加強組織領(lǐng)導是搞好工程項目的前提條件

公路建設(shè)項目涉及面廣，政策性強，在實施過程中，一方面。必須緊密依靠各級政府的支持.充分發(fā)揮各級職能部門的行業(yè)優(yōu)勢，才能保障工程建設(shè)的順利實施。另一方面，項目各參建單位以及各單位內(nèi)部人員都必須密切配合.齊心協(xié)力，不斷提高管理單位內(nèi)部的凝聚力，才能提高項目管理的戰(zhàn)斗力。

5.2全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎(chǔ)

公路工程項目受各方面因素影響.具有很強的技術(shù)性和復雜性。在項目實施前，管理單位只有完全掌握工程設(shè)計和現(xiàn)場情況，才能有條不紊地開展工作。管理者應(yīng)從控制投資、進度和質(zhì)量三方面人手，全面掌握工程實施動態(tài).根據(jù)工程進展情況。預測或發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的主要問題或工程隱患.及時研究、分析利弊，有針對性地予以處理。

5.3營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關(guān)鍵

工程項目的實施是一項群體性工作.靠一個人或少數(shù)人的努力是很難搞好的。在項目管理期間.一方面應(yīng)采取各種激勵方法，調(diào)動各方面的工作積極性，形成全員工作的合力：另一方面，應(yīng)從各個角度增強每個工作人員的責任感.營造嚴格合同管理的氛圍

6、結(jié)束語

綜上所述，公路工程建設(shè)行業(yè)中項目管理方面然仍然存在著一些需要加以完善的地方。對于管理中存在的漏洞，公路工程建設(shè)項目管理人員不可掉以輕心，認真排查，理清管理思路，提高對管理方面的認識，加強管理水平。完善各種管理制度，加大現(xiàn)場質(zhì)量管理的力度，選用施工技能較高，有施工經(jīng)驗的隊伍進行公路工程項目的建設(shè)，從各個方面加以控制，確保工程項目的質(zhì)量。

參考文獻

[1]郭玉蘭.公路工程項目管理模式及模式調(diào)整的研究[J].中國水運（下半月），2009

[2]張超.公路工程項目管理前期工作研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2009

第5篇：公路水運人員管理范文

【關(guān)鍵詞】內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)現(xiàn)狀分析革新措施

一、內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)的現(xiàn)狀分析

內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)綜合了物理學、數(shù)學、天文學、氣象學、力學、地理學、心理學等多門學科的知識。從目前來看無論是專業(yè)院校的教科書，還是船員的培訓教材，內(nèi)河船舶駕駛的專業(yè)知識所涉及到的船舶操縱理論定性分析多，定量分析很少，操縱方法的原理闡述不夠詳細具體，內(nèi)河引航技術(shù)仍是一門傳統(tǒng)的技術(shù)。和海船駕駛技術(shù)相比，海沿駕駛技術(shù)已廣泛應(yīng)用衛(wèi)星定位、衛(wèi)星導航、計算機智能控制等先進技術(shù)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面：

1. 裝備落后制約著內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)的提高

內(nèi)河船舶技術(shù)裝備的落后是制約內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)提高的根本原因。我國內(nèi)河船舶種類多船舶噸位差異大，內(nèi)河航道的航行條件復雜。一、二等船舶的技術(shù)裝備相對好一些，三、四等船舶的技術(shù)裝備卻十分簡陋五等船舶的技術(shù)裝備就更差。到20世紀70一80年代很多船舶連甚高頻電話都未配備，至今未配雷達的內(nèi)河船舶數(shù)量還占有很大的比例，船舶駕駛?cè)藛T完全憑經(jīng)驗駕船，甚至有人認為內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)是一門經(jīng)驗技術(shù)。

2. 內(nèi)河船員整體文化素質(zhì)不高

內(nèi)河船員文化素質(zhì)差是制約內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)提高的重要原因。從我國內(nèi)河船員的組成來看，專業(yè)院校畢業(yè)的占的比例較少，絕大多數(shù)船員的文化基礎(chǔ)都較差有的只有初中文化、小學文化。雖然我國船員考試發(fā)證規(guī)則明確規(guī)定，申請參加船員考試必須具備相應(yīng)的文化程度規(guī)則并未就船員申請考試的具體文化程度做出規(guī)定，船員考試發(fā)證機關(guān)在具體執(zhí)行規(guī)則時，要求申請參加一、二等船的各級各類考試應(yīng)具備高中以上文化程度；申請參加三、四等船的各級各類考試應(yīng)具備初中以上文化程度，但實際上未達到此要求。這就導致了大多數(shù)船員對高新技術(shù)的接受和應(yīng)用成了一大問題。有的裝了雷達但駕駛員不會使用或者不會正確使用。

3. 在市場經(jīng)濟下，內(nèi)河航運競爭加劇

改革開放以后我國經(jīng)濟實力明顯增強，內(nèi)河航運已經(jīng)得到了長足的發(fā)展。在市場經(jīng)濟的條件下，內(nèi)河航運業(yè)面臨的競爭主要來自外部即與公路、鐵路和管道業(yè)的競爭。航運業(yè)在散干貨如谷物、煤炭的運輸方面和鐵路競爭。在散裝液體（石油和石油制品）等方面，管道運輸常常是水運的主要競爭對手。水運和汽車運輸之間的競爭不大，在大多數(shù)情況下，汽車運輸幫助水運克服了可達性受到限制的困難，起到了聯(lián)系內(nèi)陸地區(qū)和水道的紐帶作用。航運企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)是高可變成本和低固定成本，作為船公司、船東想得多的是如何降低成本，降低消耗，增加收入獲得更多的經(jīng)濟利益。控制車速降低油耗、減少配員或聘請廉價船員是大多數(shù)船公司降低成本、降低消耗的習慣做法。新設(shè)備、新技術(shù)需要一定的投入會增加固定成本，一些部門在效益不好的時候，不想增加投入。

二、內(nèi)河船舶駕駛新技術(shù)的內(nèi)涵

為了保證交通運輸安全提高運輸效和效率，建設(shè)智能化、綜合化的交通信息控制系統(tǒng)，對信息采集、處理和傳輸、信息集成與控制等技術(shù)提出了更高更新的要求。因此必須加強輸控制現(xiàn)代化、運輸過程自動化與輸信息集成化的研究和應(yīng)用。隨著科學技術(shù)的不斷進步船舶為保證自身的安全和能進行正常的營運生產(chǎn)，如今它所具有的設(shè)備裝置也越來越臻于完善。除了機艙部門逐漸自動化、電氣化之外棲裝設(shè)備也在不斷改進中，諸如錨設(shè)備、舵設(shè)備、系泊設(shè)備、救生設(shè)備等等。此外通信導航設(shè)備也日益精確有效，一般船上都裝有磁羅經(jīng)、電羅經(jīng)、計程儀、測深儀、雷達等。如何運用高新技術(shù)于內(nèi)河航運之中從而對傳統(tǒng)的內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)進行革新。信息、電子、材料、現(xiàn)代控制和環(huán)境工程等現(xiàn)代工程技術(shù)和高新技術(shù)為我國內(nèi)河航運的發(fā)展注入了新的活力必將推動和促進我國內(nèi)河航運業(yè)的迅速發(fā)展。這些新技術(shù)主要包括：水上交通智能控制技術(shù)、GPS雷達和隨機局域網(wǎng)技術(shù)、內(nèi)河航道三維GIS技術(shù)、計算機輔助設(shè)計技術(shù)，計算機檢測、診斷技術(shù)等。

三、內(nèi)河船舶駕駛技術(shù)革新的具體措施

1. 全面提升船舶的技術(shù)標準，實現(xiàn)船型標準化、船鉑設(shè)備現(xiàn)代化

船舶作為水上運輸?shù)妮d運工具，必須適應(yīng)重載、高速、高效、安全運輸發(fā)展的需要。這就給船舶結(jié)構(gòu)及運用的可靠性、科學性和安全性研究船舶在運行過程中的動態(tài)性能與環(huán)境影響的研究船舶的維修、診斷研究等方面提出了許多急待解決的新課題。廣泛應(yīng)用計算機檢測技術(shù)、控制技術(shù)于船舶修造領(lǐng)域，規(guī)范船舶檢驗全面提升船舶的技術(shù)標準實現(xiàn)船型標準化、船舶設(shè)備現(xiàn)代化，進一步保障船舶運行的安全可靠。

2. 加強船員培訓，規(guī)范船員考試，逐步提高船員的文化素質(zhì)

船員素質(zhì)的高低直接影響到船舶技術(shù)裝備的革新和內(nèi)河船舶駕駛新技術(shù)推廣應(yīng)用。一方面加強對在職船員的專業(yè)培訓，尤其是新設(shè)備、新技術(shù)的學習，逐步提高船員的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，需對現(xiàn)有的船員考試大綱內(nèi)容進行充實完善，對參加船員考試的基本條件，特別是應(yīng)具備的文化程度明確化規(guī)范船員考試，全面提高船員的綜合素質(zhì)。

3. 對現(xiàn)有的專業(yè)教學體系進行改革

交通運輸要實現(xiàn)經(jīng)濟、高效與安全必須加強運行技術(shù)及運輸管理的研究。要利用最優(yōu)化的理論和方法計算機技術(shù)等進一步研究如何科學地組織運輸生產(chǎn)。實現(xiàn)運營管理現(xiàn)代化運工具的運行效益。按照STCW78/95公約，各種層次的航海類專業(yè)院校對現(xiàn)有的專業(yè)教學體系（包括培養(yǎng)計劃、教學大綱、教學內(nèi)容等）進行了一定的調(diào)整。面對未來內(nèi)河航運的發(fā)展未來航運人才，除具有能吃苦耐勞、踏實肯干、守紀律、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有較強責任心和事業(yè)心等優(yōu)點外還應(yīng)具備掌握計算機技術(shù)、微電子技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的應(yīng)用能力；具有較強的外語運用能力和與不同文化背景的人相處的能力；具有一定的創(chuàng)新能力。因此，作為專業(yè)院校必須對現(xiàn)有的專業(yè)教學體系進行改革。首先是對現(xiàn)有專業(yè)課程內(nèi)容進行整合優(yōu)化，方法介紹與理論分析相結(jié)合，把船舶操縱技術(shù)、內(nèi)河引航技術(shù)提升為船舶操縱學、內(nèi)河引航學使經(jīng)驗科學變?yōu)榫_科學，將新設(shè)備、新技術(shù)的一些知識補充到教材中；其次是改革現(xiàn)有的教學模式，改革教育教學方法。著重培養(yǎng)學生運用知識的能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，提高人才質(zhì)量規(guī)格；最后，作為從事內(nèi)河航運教育的教科研人員，應(yīng)不斷加強新技術(shù)的研究和推廣，對傳統(tǒng)的技術(shù)進行逐步革新。重視理論研究與實際運用相結(jié)合，為振興我國內(nèi)河航運事業(yè)，發(fā)展國民經(jīng)濟貢獻自己的聰明才智。

參考文獻：

[1]吳士惕.內(nèi)河引航[M].武漢理工大學.1999.2.

第6篇：公路水運人員管理范文

為促進重點行業(yè)和領(lǐng)域切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔2007〕16號）要求，經(jīng)商國務(wù)院有關(guān)部門，現(xiàn)就道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導意見。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導意見，結(jié)合實際情況補充完善，于5月底前下達到每個相關(guān)企業(yè)和單位，并督促其貫徹落實，認真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會組織和全體員工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強指導和監(jiān)督檢查。

一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

（三）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行"三同時"制度情況。

（四）安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；應(yīng)急救援預案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。

二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容

（一）道路運輸企業(yè)

1.取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。

2.清理個體掛靠車輛情況，加強對"掛靠"經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。

4.嚴格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應(yīng)當報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。

5.嚴格落實"三關(guān)一監(jiān)督"（運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。

（二）公路養(yǎng)護施工單位

1.從事公路養(yǎng)護維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。

2.按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）的規(guī)定，在養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標志和養(yǎng)護安全設(shè)施，以保護養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導車輛和行人通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路養(yǎng)護維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導和施工安全監(jiān)管等情況。

（三）水上運輸企業(yè)

1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責任保險的落實情況。

2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗和運行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。

4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。

5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關(guān)情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)許可證情況；危險貨物堆存地點、倉儲設(shè)備符合安全標準情況。

7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。

（四）鐵路運輸企業(yè)

1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。

2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標志的設(shè)置、檢查及維護情況，道口看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進情況。

4.鐵路線路安全保護區(qū)的設(shè)立以及安全保護區(qū)內(nèi)危及鐵路運輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設(shè)置、維護情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護情況。

7.旅客列車"三品"（易燃、易爆、危險品）檢查及站車防火防爆制度落實情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。

（五）航空公司

1.運行控制能力情況。運行控制決策機制及完善運控流程情況；運行監(jiān)控及通信保障能力情況；運行控制信息平臺建設(shè)情況；飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神，落實《民航總局關(guān)于進一步加強防止航空器相撞工作的意見》的情況；防相撞工作教育培訓情況；機組防相撞意識和技能情況；機載防相撞設(shè)備維護檢查情況。

3.機組資源管理情況。飛行機組決斷意識、機組配合、操作手冊教育培訓情況；結(jié)合典型案例開展機組理論知識培訓、情景意識訓練和機組資源管理措施落實情況。

4.機組飛行準備質(zhì)量情況。飛行機組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對所飛航線和飛機性能的掌握情況；機組網(wǎng)上飛行準備質(zhì)量情況；異地執(zhí)勤機組飛行準備質(zhì)量的保證情況；機組人員執(zhí)勤時間、飛行時間和休息時間滿足規(guī)章標準的情況。

5.飛機故障處理情況。對飛機發(fā)動機主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機性能檢查監(jiān)控情況；對飛機較大故障處理程序和預防措施落實情況。

（六）機場和油料企業(yè)

1.整頓機坪秩序情況。機坪秩序?qū)ｍ椪吻闆r（重點為旅客年吞吐量500萬人次以上機場）；機坪管理責任的落實情況；2006年機場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。

2.危險品運輸管理情況。機場貨運人員危險品識別培訓情況；針對托運人、貨運和貨物安檢三個環(huán)節(jié)落實安全責任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應(yīng)急措施落實情況。機場應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)裝備、救援能力情況；應(yīng)急工作預案、程序和應(yīng)急演練情況。

4.空防安全情況。機場安檢隊伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況；計算機系統(tǒng)運行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護及配置情況；機場圍界的巡查和維護情況；飛機監(jiān)護制度和交接程序執(zhí)行情況。

5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機場供油單位開展"航油質(zhì)量"專項整治的情況；落實民航總局5月11日《關(guān)于開展機場航油供應(yīng)安全專項整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運行操作情況。

（七）漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費投入情況，漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內(nèi)容與實際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證或"四小證"情況；對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標準，運行情況；航行信號設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預報警報的接收處置情況；發(fā)生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。

（八）農(nóng)機行業(yè)

1.拖拉機登記證書、號牌、行駛證和聯(lián)合收割機號牌、行駛證的發(fā)放情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領(lǐng)情況，進一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況；防范人身機械傷害措施落實情況。

3.農(nóng)機事故報告制度建立情況和農(nóng)機事故統(tǒng)計、上報等工作情況；對已發(fā)生的農(nóng)機事故按"四不放過"的原則調(diào)查處理情況；對有關(guān)負責人的責任追究和整改落實情況。

4.拖拉機、聯(lián)合收割機參加年度檢驗情況，駕駛員參加審驗和安全學習情況，提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。

（九）水庫

1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。

2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物料儲備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。

7.小型水庫管理機構(gòu)或?qū)ｉT的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十）學校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。

2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。

5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。

6.日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展"全國中小學生安全教育日"活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

（十一）商場、市場等人員密集場所

1.人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。

第7篇：公路水運人員管理范文

【關(guān)鍵詞】DHL 公司 綠色物流 運營模式

一、DHL公司運營現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）DHL公司的簡介

自公司成立以來，先后成立了廣州DHL深圳DHL等多家分公司。隨著中國的經(jīng)濟迅速增長，中外運-敦豪亦創(chuàng)下驕人業(yè)績，公司業(yè)務(wù)年平均增長率為百分之四十，營業(yè)額躍升六十倍之多。目前，中外運-敦豪已在中國建立了最大的合資快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擁有82家分公司，超過7，100名高素質(zhì)員工，服務(wù)遍及全國401個主要城市，覆蓋中國95%的人口和經(jīng)濟中心；穩(wěn)居中國航空快遞業(yè)的領(lǐng)導地位！隨著DHL宣布退出美國國內(nèi)市場，DHL中國已成為DHL在全球最大市場。

（二）DHL公司的運營管理現(xiàn)狀

（1）空運服務(wù)。DHL物流擁有航空一級貨代資質(zhì)。DHL公司設(shè)在外環(huán)線機場附近的貨代分公司專業(yè)從事國際國內(nèi)空運服務(wù)業(yè)務(wù)，直通全國46個省會、計劃單列及重要地市，并利用兩網(wǎng)資源輻射珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)； DHL物流擁有大型倉儲中心、郵政海關(guān)監(jiān)管庫為客戶提供倉儲、報關(guān)、門到門配送等國際國內(nèi)空運物流服務(wù)。

（2）汽運服務(wù)。DHL擁有公路貨物運輸資質(zhì)。天津中郵物流充分利用郵政自身車輛資源并大力整合社會車輛資源，以多種運輸車型結(jié)合多種服務(wù)手段為客戶提供整車、零擔、分撥配送及點到點、一點到多點的汽運服務(wù)。

（3）鐵路服務(wù)。2004年5月，國家郵政局與中國鐵道部合資成立新時速有限公司，開通由北京到上海、廣州、哈爾濱、烏魯木齊等行郵專線，在此基礎(chǔ)上DHL物流與鐵道部全面聯(lián)合利用其他線路開辦鐵路車皮、零擔、集裝箱運輸服務(wù)。DHL物流新推出“郵鐵快運”業(yè)務(wù)，首期開辦上海、廣州、哈爾濱、烏魯木齊、長沙、西安、武漢等8條專線。

（4）海運服務(wù)。DHL物流擁有海運一級貨代資質(zhì)。DHL物流充分利用天津港這一地域特色，大力發(fā)展海運業(yè)務(wù)。DHL物流設(shè)在塘沽的天津DHL物流分公司專業(yè)從事海運貨代業(yè)務(wù)。公司與進出口企業(yè)、船舶及企業(yè)、海關(guān)、國檢、碼頭堆場、運輸公司及相關(guān)管理部門有著良好的合作，初步形成了擁有代報關(guān)、代檢、船代服務(wù)、貨運、倉儲服務(wù)、集疏港服務(wù)、保稅服務(wù)、分撥及一體化服務(wù)為一身的增值服務(wù)平臺。

二、3DHL公司運營過程中存在的問題分析

（一）公司現(xiàn)有員工素質(zhì)不高，人力資源管理體制落后

從整個企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)看，員工的學歷層次不高，素質(zhì)參差不齊，年輕員工責任意識、質(zhì)量意識較差，特別是臨時聘用的裝卸搬運人員的素質(zhì)更為低下；年齡結(jié)構(gòu)不合理，30歲以下的員工偏少，這對于物流行業(yè)是很不合適的；公司培訓僅限于對新增業(yè)務(wù)人員的培訓和考核，一般不再培訓已有業(yè)務(wù)人員，使業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)停滯不前，知識技能更新不足，員工對現(xiàn)代物流技術(shù)的掌握不夠。

（二）物流活動尚未完全以顧客為導向，服務(wù)質(zhì)量不高

目前，從公司配送作業(yè)服務(wù)質(zhì)量看，存在以下的問題：第一，送貨不及時、不到位。貨物到達后不能及時送貨，造成顧客投訴。第二，誤導顧客自提第三，到貨通知不及時、通知記錄不全和多次通知無人時未及時補充通知，造成顧客誤會和投訴。第四，簽單返回不及時，沒有將這項工作納入到作業(yè)的崗位職責；第五，客服系統(tǒng)、貨物查詢系統(tǒng)不夠健全和完善，顧客查詢不方便，電話打不進，電話查詢回答不耐煩，互相推諉，不能滿足顧客的要求。

（三）運能的限制

DHL公司的業(yè)務(wù)增長受各方面因素的制約，其中運能是比較重要的因素。隨著公司大客戶項目的不斷增多，使發(fā)送機構(gòu)的運力資源和到達機構(gòu)的配送資源出現(xiàn)緊張狀況，發(fā)送運力緊張和配送能力欠缺等問題不斷突出。很多營業(yè)部都是在運能十分緊張的情況下盲目地裝車，這就造成了違反運輸方案的情況屢禁不止，導致公司運營成本提高，利潤率降低。

（四）信息系統(tǒng)的共享不足

DHL公司的自身信息系統(tǒng)有待進一步完善。中郵物流信息系統(tǒng)應(yīng)該同外部信息系統(tǒng)及時對接，與公路、水運、航空企業(yè)的電子化網(wǎng)絡(luò)相融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享傳輸；與工礦企業(yè)、制造企業(yè)、大型商業(yè)企業(yè)等實現(xiàn)信息對接，掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的情況，以設(shè)計最優(yōu)的供應(yīng)鏈方案；同時與政府、銀行、稅務(wù)、客戶系統(tǒng)實現(xiàn)信息對接，形成客戶在線查詢中心、客戶清算中心等，提供在線支付、理賠和查詢等服務(wù)，以吸引更多的物流需求者。

三、DHL公司綠色物流運營模式的構(gòu)建

（1）普及低碳物流觀念，形成各個利益相關(guān)主體的合作機制。現(xiàn)階段，人們對于低碳經(jīng)濟還比較陌生。因此，要促進我國物流行業(yè)有效健康發(fā)展，首先就要普及全民的低碳生活觀念，使全社會都能認識到低碳在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要地位，從而積極主動地推進低碳物流的發(fā)展。

（2）基于低碳物流理念，進行物流企業(yè)流程再造。①采用低碳包裝。②選擇低碳運輸。第一，開展共同配送。第二，采取復合一貫制運輸方式。第三，優(yōu)化運輸路線，選擇低耗能高貨運量的運輸方式。

四、結(jié)論

在全球低碳化變革的進程中，各個行業(yè)都要轉(zhuǎn)變思路和發(fā)展方向，向低碳化、環(huán)?；较虬l(fā)展。我國在全球低碳進程中扮演著重要的角色，這不僅是我國作為人口大國和資源大國對全世界做出的承諾，更是我國應(yīng)履行的責任。物流業(yè)作為我國十大振興產(chǎn)業(yè)之一，對我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展肩負著不可推卸的責任。因此，物流企業(yè)應(yīng)該認識到低碳化發(fā)展的重要性，把企業(yè)的低碳化運營上升到企業(yè)戰(zhàn)略的角度，積極探索如何構(gòu)建低碳化運營方式。

本文在對低碳物流相關(guān)理論進行梳理的基礎(chǔ)上，實地走訪和調(diào)查了一家具體的物流企業(yè)，通過分析企業(yè)運營過程中存在的問題和制約企業(yè)低碳化發(fā)展的因素，提出了物流企業(yè)低碳化運營模式的框架和內(nèi)容，以提高企業(yè)資源利用效率和管理水平，明確劃分好政府、社會公眾和物流企業(yè)的角色和定位，為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出一點力量。

第8篇：公路水運人員管理范文

[關(guān)鍵詞]廣西;沿海高校;高等航海教育

[作者簡介]黃家慶,欽州學院副廳級調(diào)研員,副研究員,廣西欽州535000

[中圖分類號]G64　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2010)10-0167-04

發(fā)展海洋經(jīng)濟離不開航運業(yè)。航運業(yè)的發(fā)展需要航海教育為其培養(yǎng)培訓專門人才。高素質(zhì)的航海技術(shù)人才隊伍是海運業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。隨著國內(nèi)外航運市場的快速發(fā)展,我國航海技術(shù)人才多年來一直供不應(yīng)求,尤其是高級船員短缺嚴重,制約了我國國內(nèi)外海運業(yè)的快速發(fā)展。而目前我國航運人才的培養(yǎng)速度明顯滯后于航運業(yè)發(fā)展的速度,廣西則更為落后,至今還沒有高等海洋院校或高等航海院校。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱北部灣經(jīng)濟區(qū))上升為國家層面開發(fā)建設(shè)后,海運業(yè)得到了長足的發(fā)展。目前,北部灣港口與世界80多個國家和地區(qū)的170多個港口有貨運往來,實施港口、鐵路、高速公路、二級公路的“陸海組合”,港口可通往內(nèi)陸各大中城市,構(gòu)成了沿海較發(fā)達海陸交通網(wǎng)絡(luò)。北部灣經(jīng)濟區(qū)正向我國重要的區(qū)域性海洋物流中心建設(shè)發(fā)展。然而,培養(yǎng)培訓高級航海技術(shù)人才的高等航海教育“短板”,卻成了廣西海運業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的制約因素。補齊這一“短板”成了廣西沿海高校服務(wù)廣西新發(fā)展、服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)的重要任務(wù)和課題。

一、各高校在發(fā)展航海教育中應(yīng)有所為,有所不為

廣西沿海高校在廣西發(fā)展高等航海教育中應(yīng)該擔任什么角色,如何做到有所為,有所不為?它需要各高校對航海教育有一個科學的認識,對自己有一個正確的估量和積極的態(tài)度和行動。

(一)要充分認識高等航海教育的內(nèi)涵、目標與特點

高等航海教育是培養(yǎng)高級航海技術(shù)人才、實施學歷與適任證書相結(jié)合的專業(yè)教育。航海技術(shù)人才包括從事漁業(yè)航海、運輸航海、軍事航海、科學考察航海、工程作業(yè)航海、海事管理航海、體育航海、旅游觀光航海、休閑航海等工作的,以及以各種不同方式為航海提供各種不同類型的支持和保障的岸上航海人才。高級航海教育培養(yǎng)航海專門人才所設(shè)置的專業(yè),本科為工學類下屬交通運輸類的航海技術(shù)專業(yè)和輪機工程專業(yè);專科為交通運輸大類下屬水上運輸類的航海技術(shù)、輪機工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、船舶檢驗、航道工程技術(shù)、海事管理、國際航運業(yè)務(wù)管理、水運管理等專業(yè)。高等航海教育的專業(yè)目標是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的、獲得工程師基本訓練的、德智體全面發(fā)展的、符合國際和國家海船海員標準要求的、能勝任現(xiàn)代船舶駕駛與管理(船舶機電管理)的高級航海(工程)技術(shù)人才。航海教育必須執(zhí)行國家制定的教育辦學標準,接受教育主管部門的監(jiān)督管理;航海教育實施與適任考試評估大綱、專業(yè)培訓綱要和特殊培訓綱要有關(guān)的內(nèi)容和教學活動,接受考試、評估和發(fā)證機構(gòu)的監(jiān)督與指導。可見,航海類專業(yè)具有鮮明的國際性、國防性、法規(guī)性、行業(yè)性等特點。

(二)要清醒地認識開展高等航海教育的條件與要求

海洋高等教育發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,航海教育靠海發(fā)展才有成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,才能獲得好的效益和可持續(xù)發(fā)展,才有高質(zhì)量教學水平的自然條件基礎(chǔ),缺少靠海基本條件的航海教育,其教育教學活動始終受到無海的制約。廣西沿海地區(qū)是北部灣經(jīng)濟區(qū)的前沿,在自然地理方面比內(nèi)地城市擁有更好的發(fā)展航海教育的條件。廣西沿海高校地處濱海,責無旁貸地負有傳承航海文明、傳播航海文化的責任與義務(wù),也都有開設(shè)航海類專業(yè)的可能。然而,高等航海教育專業(yè)的特殊性、成本的高額性、行業(yè)管理的法規(guī)化和國際化,并不是想辦就能辦、就可以辦的。航海專業(yè)與其他工科類專業(yè)相比通用性差,如機械專業(yè)的很多設(shè)備設(shè)施可以通用,而航海專業(yè)的船舶操縱模擬器,別的專業(yè)沒有,也不需要。航海教育實踐教育環(huán)節(jié)多、實踐性強,必須具備的設(shè)施多,僅高等航海技術(shù)專業(yè)就多達10多個實驗室,且設(shè)施具有高額性的特點。一套水上訓練站加配套設(shè)施價格在上萬元以上;一臺船舶操縱模擬器或輪機機艙模擬器,也要幾百萬元以上。同時,《中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則》規(guī)定,開展船員教育和培訓的機構(gòu)必須建立與實施質(zhì)量管理體系,并通過主管機關(guān)授權(quán)的審核機構(gòu)的審核,取得質(zhì)量管理體系證書后方可開展海員教育和培訓。開辦高等航海類專業(yè)不僅要讓學生拿到本科或?qū)？频膶W歷證書,還要拿到相應(yīng)的航海適任證書。也就是說,開辦航海類專業(yè)必須要按照條件要求實施建設(shè)。廣西沿海目前雖有三所高校開設(shè)了航海類專業(yè),但至今未獲得航海教育質(zhì)量體系認證資格。

(三)要以積極的態(tài)度和行動在廣西發(fā)展航海教育中有所貢獻

廣西是我國大西南地區(qū)最便捷的出海通道。隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)和西江億噸水道建設(shè),必將帶來北部灣航運業(yè)的快速發(fā)展,高等級、高素質(zhì)船員的需求量將大幅增加。而目前廣西高等航海教育才剛剛起步,既談不上形成航海教育體系,也談不上調(diào)整結(jié)構(gòu)。它更多的是需要廣西沿海高校發(fā)揮區(qū)域和地緣優(yōu)勢,以積極的態(tài)度和行動擔當起傳承航海文明、傳播航海文化的責任,為廣西高等航海教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。一是廣西沿海各高校要主動擔負起傳承航海文明、傳播航海文化的責任,積極開展航海教育活動。雖不能也不應(yīng)各高校都開辦航海類專業(yè),但有條件的應(yīng)在一些相關(guān)專業(yè)開設(shè)航海方面的課程作為選修課;舉辦各種航海教育的專題講座;組織各種航海教育的課外活動。二是有條件的高校應(yīng)充分利用大學的辦學資源和航運企業(yè)的實習實訓條件,積極主動與有關(guān)部門和航運企業(yè)合作,共同培養(yǎng)航海人才。在非航海教育的工科畢業(yè)生或高年級學生中開展航海知識和業(yè)務(wù)技能培訓,經(jīng)過規(guī)定的時間和完成認可的項目專業(yè)培訓后,參加從事航海職業(yè)的適任考試,獲取適任資格,以便能快出航海人才、多出航海人才。三是辦學基礎(chǔ)好、有潛力的高校應(yīng)在地方政府和有關(guān)部門的支持下,積極穩(wěn)妥地開辦航海類專業(yè),為北部灣經(jīng)濟區(qū)及廣西的航運業(yè)發(fā)展培養(yǎng)航海人才。

但是,各高校無論開展什么形式的航海教育活動,都應(yīng)根據(jù)實際,量力而行,有所為,有所不為,即能干什么就干什么,不要跟風、好高騖遠。航海教育應(yīng)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),以技能教育為根本。一切航海教育活動都應(yīng)建立在科學性、規(guī)范性、合理性上。不能不講條件,一哄而起地開展航海職業(yè)適任考試培訓、開設(shè)航海教育的專業(yè)。

二、已開辦航海教育專業(yè)的高校應(yīng)加強建設(shè),有所作為

2007年以來,廣西相繼有三所沿海高校開設(shè)了航海教育專業(yè)。其中,欽州學院開設(shè)了輪機工

程、航海技術(shù)本科專業(yè);北海職業(yè)學院開設(shè)了輪機工程技術(shù)?？茖I(yè);廣西英華國際職業(yè)學院開設(shè)了船舶駕駛、海事管理、輪機工程技術(shù)(已停招生)等專科專業(yè)。由于起步不久,且基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)教育師資數(shù)量不足,航海類專業(yè)實驗室及其配套設(shè)備落后,水上訓練設(shè)施缺乏等是這些學校面臨的主要問題。因此,必須采取措施加強建設(shè),使之盡快達到國家規(guī)定的辦學標準及有關(guān)要求,更好地為廣西航運事業(yè)的發(fā)展服務(wù),有所作為。當前,應(yīng)主要抓好三大基本建設(shè)。

(一)航海教育專業(yè)師資隊伍的建設(shè)

廣西沿海高校除欽州學院辦學歷史較長外,其它院校是2003年后創(chuàng)辦的。師資力量薄弱是新建高校普遍存在的問題,尤其是航海類專業(yè)的師資對廣西沿海高校來說更是緊缺。目前,航海教育的專業(yè)教師主要來自兩部分,一部分是剛走出校門的航海類大學畢業(yè)生,他們既缺少實踐經(jīng)驗又缺少教學理論;另一部分是引進的有一定實踐經(jīng)驗的高級船員,他們?nèi)狈逃碚撝R和教育教學技能。能擔當教學與科研重任的教師骨干缺乏,高級職稱教師偏少。因此,要保障航海技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量,必須打造一支理論知識全面、實踐技能高強的航海教育教師隊伍。一是要對來自航海實踐一線的專業(yè)教師,進行有計劃的教育理論和教學技能培訓,提高他們的教學水平。二是要選送有培養(yǎng)前途的在任教師分期分批到航海院校進修學習,提高其專業(yè)理論水平或?qū)W位層次;三是制定專業(yè)教師到航運企業(yè)跟班掛職輪訓制度,進行“雙師”培養(yǎng);四是要制定優(yōu)惠政策,采取措施,加大人才建設(shè)投資,拓寬具有本科以上學歷的高級航海技術(shù)人員加入專業(yè)師資隊伍的渠道,引進有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀航海技術(shù)人員充實教師隊伍;此外,還應(yīng)根據(jù)需要,聘任航海院校的教學骨干和航運企業(yè)的航海技術(shù)人員做兼職教師。通過各種形式加快教師隊伍建設(shè),盡快形成“雙師結(jié)構(gòu)”的教學團隊。

(二)航海類專業(yè)實驗室和實訓基地的建設(shè)

廣西沿海高校開辦航海類專業(yè)才兩三年,專業(yè)實驗室和實訓基地尚未能滿足開展航海教育和培訓的設(shè)施設(shè)備最低配備標準,還在謀劃建設(shè)中。如欽州學院正在加緊建設(shè),擬在2010年內(nèi)完成專業(yè)實驗室和訓練設(shè)施的建設(shè),并通過國家有關(guān)部門的適任考試資格的評估。航海類專業(yè)是對實踐教學要求很強的專業(yè),實踐教學離不開船舶等航海儀器設(shè)備,而這些設(shè)備價格較貴、更新?lián)Q代較快,需要很高的投人,必須加大投入力度建設(shè),采取多種形式解決訓練設(shè)施設(shè)備的配備問題。一方面,要通過政府投入、企業(yè)支持、學校優(yōu)先安排資金建設(shè),來滿足開展航海教育設(shè)施設(shè)備配備標準。另一方面,由于專用教學實習船投資大、養(yǎng)護成本高,在尚無能力配備時,應(yīng)積極配置各種模擬器。如配備AR-PA模擬器、船舶操縱模擬器、輪機模擬器、GMDSS模擬器、船舶積載模擬器及液貨船培訓模擬裝置等先進的航海設(shè)施設(shè)備。同時,通過校企合作方式解決海上實習問題:一是與航運企業(yè)簽訂互惠互利、互相支持的共建實習基地的合作協(xié)議,把學生安排到航運企業(yè)進行實習;二是采取“訂單式”培養(yǎng)的預分配方式,把學生預分配到航運企業(yè)跟班頂崗實習;這樣可妥善地解決海上實踐教學能力不足和學生實訓問題。

但是,從長遠和客觀效果來看,使用模擬器雖能夠解決部分原理和操作程序的問題,但是解決不了實際操作的真實性和直觀感性的問題,代替真實設(shè)備有一定的局限性。應(yīng)隨著投入的增加,加大添置力度,配備更多的真實設(shè)備。

(三)航海教育質(zhì)量管理體系的建設(shè)

航海類專業(yè)是我國第一個與國際接軌的專業(yè)。受IMO頒布的國際海事公約的制約。根據(jù)《STCW78/95公約》規(guī)定,航海類專業(yè)的學生以及接受培訓的海員必須按公約要求進行培訓、考試和發(fā)證。廣西沿海開辦航海教育的高校,要使航海教育專業(yè)規(guī)范教學,培養(yǎng)出符合海運業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)航海人才,必須建立符合規(guī)定的質(zhì)量要求和管理模式的質(zhì)量管理體系,并將質(zhì)量管理貫穿于航海教育和培訓的全過程,用現(xiàn)代管理手段管理教學和培訓工作。一方面,要通過加大建設(shè)力度,完善實驗室和訓練設(shè)施設(shè)備的配備,在取得主管機關(guān)授權(quán)開展船員熟悉基本安全專業(yè)培訓、船員精通救生艇和救助艇專業(yè)培訓、船員高級消防專業(yè)培訓、船員精通急救專業(yè)培訓以及海船水手適任培訓、海船機工適任培訓等專業(yè)項目培訓的基礎(chǔ)上,進一步完成“GMDSS通用操作員專業(yè)培訓”等項目的申報和授權(quán),滿足航海類專業(yè)學生參加全國海證考試的專業(yè)培訓和專業(yè)評估項目的測試。另一方面,要有機結(jié)合本科教學評價體系編制包括質(zhì)量方針、職責和權(quán)限、教學計劃等質(zhì)量要素的管理文件,以滿足《中華人民共和國船員教育和培訓質(zhì)量管理規(guī)則》的要求,并通過審核,取得主管機關(guān)簽發(fā)的《質(zhì)量體系證書》。

此外,基于航海職業(yè)的特點,相關(guān)高校要堅持對航海類專業(yè)學生實行半軍事化管理;制定統(tǒng)一的管理標準,通過對學生的組織領(lǐng)導、生活作息制度、內(nèi)務(wù)行政管理、隊列訓練等方面實行軍事化,使學生在校期間受到嚴格地管理和教育,培養(yǎng)成為具有堅定的政治方向、強烈的愛國主義、高度的組織紀律性和良好的軍人素質(zhì)、熟練的專業(yè)知識和扎實的實踐技能的新一代海員。

三、廣西沿海高校航海教育創(chuàng)新發(fā)展。大有可為

隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)發(fā)展和廣西北部灣港成為億噸大港,為廣西海運業(yè)的快速發(fā)展和實現(xiàn)規(guī)?；\輸提供了條件,并成為促進廣西海運業(yè)發(fā)展的最大利好因素。海運行業(yè)對各層次航運人才的迫切需求,為廣西高等航海教育加快發(fā)展提供了難得的機遇。廣西沿海高校應(yīng)抓住機遇,創(chuàng)新發(fā)展。

(一)發(fā)揮支柱作用,構(gòu)建廣西航海教育體系

廣西沿海相關(guān)高校應(yīng)通過分工合作、協(xié)同配合,并與廣西其他相關(guān)學校、機構(gòu)單位一起努力構(gòu)建中等航海教育與高等航海教育并存,全日制學校普通航海教育與成人函授培訓航海教育并存,非學歷航海教育與學歷航海教育并存的航海教育體系。廣西沿海相關(guān)高校要積極承擔本科、?？坪胶＜夹g(shù)人才培養(yǎng)的任務(wù),在招收本科、?？菩律耐瑫r,搭建“3+2”專升本、“3+2”中職升高職的平臺,形成本科、?？?高職、中專等層次合理的教育培養(yǎng)模式。積極發(fā)展培養(yǎng)航運業(yè)技能型人才的高職教育,如欽州學院在招收本科生的同時,也應(yīng)招收?？粕?擴大航海類專業(yè)學生規(guī)模,提高辦學效益。

(二)實行資源共享,促進廣西航海教育發(fā)展

航海類專業(yè)是對實踐教學要求很強的專業(yè),如何保障實踐教學的學時和質(zhì)量是人們十分關(guān)注的問題。目前,廣西沿海開辦航海類專業(yè)的高校,其專業(yè)只有一、兩個,規(guī)模不大,都投入大量的資金建設(shè)大型航海專業(yè)實驗室既不合算,也不可能。如何解決問題,是這些專業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實問題。為此,發(fā)展比較成熟的高校如欽州學院,應(yīng)在廣西有關(guān)部門的支持下,采取集中資金進行一定規(guī)模的實驗室建設(shè),建成實驗室后對周邊的院校進行有償開放,實行辦學資源共享,避免設(shè)施設(shè)備的重復建設(shè)

投資,有效地促進廣西航海教育發(fā)展。這種做法,在國內(nèi)已有先例,如地處東北的某些院校將一部分實踐教學內(nèi)容轉(zhuǎn)移到大連海事大學進行;在國外,即使發(fā)達的歐洲也有一些國家如此做。

(三)創(chuàng)新辦學機制,提高航海教育服務(wù)社會能力

面對廣西海運業(yè)發(fā)展對航海技術(shù)人才需求日益旺盛,而高等航海教育嚴重滯后的狀況,廣西沿海相關(guān)高校應(yīng)采取措施,盡快為港航企事業(yè)單位輸送合格的航海技術(shù)人才和提供在職培訓、繼續(xù)教育等方面的服務(wù)。

首先,要創(chuàng)新辦學機制,實行合作辦學,積極探索高級航海人才培養(yǎng)新模式。如2009年12月,廣西海事局與欽州學院、廣西交通運輸學校聯(lián)合簽訂《航海教育與船員發(fā)展合作協(xié)議》,三方互派專家進行教學和學術(shù)交流,共同打造航運人才培養(yǎng)基地,完善廣西區(qū)航海類專業(yè)的學科建設(shè);共同推進廣西航海教育和船員發(fā)展,為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶水運經(jīng)濟發(fā)展提供有力的航運人才支持。欽州學院還與欽州市港口(集團)有限責任公司開展產(chǎn)學研合作,共建實踐實訓基地,探索訂單式培養(yǎng)人才模式?？傊?開辦航海教育的高校應(yīng)努力通過建立行政主管部門主導下的與航運業(yè)界的對話與合作機制,力爭在一定程度上解決航海類專業(yè)教育教學所面臨的一些現(xiàn)實問題。

其次,要積極開展航海成人繼續(xù)教育,增強服務(wù)社會能力。航海運輸業(yè)是技術(shù)密集型的國際性行業(yè)。隨著現(xiàn)代航運技術(shù)的發(fā)展、設(shè)備自動化程度的提高,航海運輸業(yè)隨之也要求航海人員不斷更新知識和提高能力素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代航運業(yè)的發(fā)展。目前,廣西還沒有高級船員的培訓機構(gòu)。針對這一情況,廣西沿海開辦了航海類專業(yè)的高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,在努力辦好普通航海教育的同時,積極與航運主管部門及相關(guān)單位合作,開展航海成人繼續(xù)教育,培訓船員。一是實施普通海員崗前培訓,二是實施“兩證結(jié)合”的學歷教育,三是對在職的高級海員進行新技術(shù)再培訓以及航運管理能力的適應(yīng)提高培訓,從而不斷增強服務(wù)廣西新發(fā)展的能力。

面對國內(nèi)外海運業(yè)的激烈競爭和廣西航運業(yè)的快速發(fā)展,及其為廣西高等航海教育提供的發(fā)展機遇,在政府及其主管部門的指導協(xié)調(diào)下,在航運企事業(yè)單位的參與幫助下,廣西沿海高校是可以為廣西高等航海教育的發(fā)展和船員培養(yǎng)基地的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻的。

[參考文獻]

[1]盧浩華,我國航海人才的培養(yǎng)問題及對策研究[J],成功(教育),2007,(1)。

第9篇：公路水運人員管理范文

【關(guān)鍵詞】

鐵路集裝箱運輸；多式聯(lián)運；建議

一、集裝箱運輸?shù)奶攸c分析

普通散件雜貨運輸長期以來存在著裝卸及運輸效率低、時間長，貨損、貨差嚴重，影響貨運質(zhì)量。同時，普通散件雜貨運輸貨運手續(xù)繁雜，影響工作效率，因此對貨主、運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生極為不利的負面影響。而集裝箱運輸可加速商品的流通過程，降低流通費用，節(jié)約物流的勞動消耗，實現(xiàn)快速、低耗、高效率及高效益地完成運輸生產(chǎn)過程并將貨物送達目的地的運輸方式。

1、高效益的運輸方式

（1）簡化包裝，大量節(jié)約包裝費用。為避免貨物受到損壞，必須有堅固的包裝，而集裝箱具有堅固、密封的特點，其本身就是一種極好的包裝。

（2）減少貨損、貨差，提高貨運質(zhì)量。由于集裝箱是一個堅固密封的箱體，集裝箱本身就是一個堅固的包裝。

（3）減少營運費用，降低運輸成本。由于集裝箱的裝卸基本上不受惡劣氣候的影響，車船非生產(chǎn)性停留時間縮短。

2、高效率的運輸方式

普通車船裝卸，一般每小時為35t左右，而集裝箱裝卸，每小時可達400t左右，裝卸效率大幅度提高。同時，由于集裝箱裝卸機械化程度很高，因而每班組所需裝卸工人數(shù)很少，平均每個工人的勞動生產(chǎn)率大大提高。

此外，由于集裝箱裝卸效率很高，受氣候影響小，車船停留時間大大縮短，周轉(zhuǎn)加快，運輸效率大大提高，從而提高了車船運輸能力，在不增加車船數(shù)的情況下，可完成更多的運量，增加運輸公司收入，這樣，高效率導致高效益。

3、高投資的運輸方式

集裝箱運輸雖然是一種高效率的運輸方式，但是它同時又是一種資本高度密集的行業(yè)。首先，船公司必須對船舶和集裝箱進行巨額投資。其次，集裝箱運輸中的港口的投資也相當大。專用集裝箱泊位碼頭設(shè)施包括碼頭岸線和前沿、貨場、貨運站、維修車間、控制塔、門房以及集裝箱裝卸機械等，耗資巨大。再者，為開展集裝箱多式聯(lián)運，還需要有相應(yīng)的內(nèi)陸設(shè)施及內(nèi)陸貨運站等配套設(shè)施。這就需要興建、改建、擴建、改造、更新現(xiàn)有的公路、鐵路、橋梁、涵洞等，這方面的投資更是驚人?？梢姡瑳]有足夠的資金開展集裝箱運輸，實現(xiàn)集裝箱化是很困難的。

4、高協(xié)作的運輸方式

集裝箱運輸涉及面廣、環(huán)節(jié)多、影響大、是一個復雜的運輸系統(tǒng)工程。集裝箱運輸系統(tǒng)包括海運、陸運、空運、港口、貨運站以及與集裝箱運輸相關(guān)的海關(guān)、商檢、船舶公司、貨運公司等單位和部門。如果互相配合不當，就會影響整個運輸系統(tǒng)功能的發(fā)揮，如果某一環(huán)節(jié)失誤，必將影響全局，甚至導致運輸生產(chǎn)停頓和中斷。因此，要求搞好整個運輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各部門之間的高度協(xié)作，只有這樣，才能保證集裝箱運輸系統(tǒng)高效率的運轉(zhuǎn)。因此集裝箱運輸相關(guān)管理人員，技術(shù)員，業(yè)務(wù)操作員，須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能體現(xiàn)科學管理，保證綜合運輸系統(tǒng)的運行，發(fā)揮集裝箱運輸固有的優(yōu)越性。

5、適于組織多式聯(lián)運

由于集裝箱運輸在不同運輸方式之間換裝時，勿需搬運箱內(nèi)貨物而只需換裝集裝箱，這就提高了換裝效率，適于不同運輸方式之間的聯(lián)合運輸。在換裝轉(zhuǎn)運時，海關(guān)及有關(guān)監(jiān)管單位只需加封或驗封轉(zhuǎn)關(guān)放行，從而提高了運輸效率。

二、我國集裝箱的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2003年底，鐵道部對全路集裝箱運輸資源進行優(yōu)化整合，組建了中鐵集裝箱運輸有限責任公司。公司擁有18個分公司和中鐵鐵龍和中鐵國際貨代兩家子公司，擁有北京東、楊浦、成都東、重慶東、大朗、昆明東6個集裝箱直屬站，在全國740個鐵路車站辦理集裝箱運輸業(yè)務(wù)。2007年中鐵集裝箱公司與國際著名的物流、投資、建設(shè)等6家公司合作，共同出資成立中鐵國際聯(lián)合集裝箱有限公司，引進國際資本及先進的管理經(jīng)驗和管理機制，承擔鐵路集裝箱中心站建設(shè)和運輸經(jīng)營。

集裝箱中心站是以經(jīng)營鐵路集裝箱運輸及配套服務(wù)為主的物流中心。按照規(guī)劃，昆明、上海、西安、武漢、青島、鄭州、大連、重慶和深圳等集裝箱中心站已經(jīng)開始建設(shè)；與既有線改造、新線建設(shè)和集裝箱中心站修建相銜接，鐵路雙層集裝箱運輸通道建設(shè)已經(jīng)啟動。

目前中鐵集裝箱公司在國內(nèi)主要城市間開行集裝箱班列，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其中北京和上海之間開行的雙層集裝箱班列，填補了亞洲鐵路運輸?shù)囊豁椏瞻?，開行天津至烏蘭托、天津至新西伯利亞、呼和浩特至法蘭克福、連云港至阿拉木圖等國際集裝箱班列，以及伊利、蒙牛奶制品、廣州本田汽車等有特色的國內(nèi)集裝箱班列。

中央查詢系統(tǒng)開始試運行，推出了集裝箱運行動態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)和手機短信查詢服務(wù)，開通了800免費服務(wù)熱線電話，極大地方便了客戶，并且不斷豐富和完善服務(wù)項目，提供倉儲、配送等物流服務(wù)，提高運價透明度，努力滿足市場需求。

三、鐵路集裝箱運輸存在的問題

1、集裝箱辦理站過多

大城市周邊普遍分布較多的辦理站，且規(guī)模較小，難以組織直達運輸，加大了集裝箱周轉(zhuǎn)時間，影響運輸效率。鐵路運輸送達時間長，無法滿足貨主多元化的需要。

2、管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

由于大量鐵路箱在沿海地區(qū)的各個車站堆存，缺乏統(tǒng)一的管理和必要的監(jiān)督，汽車運輸部門與車站的鐵路箱交接手續(xù)不完善，沒有形成規(guī)范的制度，因而造成了鐵路箱流失、挪作他用等情況。在鐵路箱的日常使用中，鐵路箱的損壞和受污情況十分嚴重。基礎(chǔ)設(shè)施陳舊主要表現(xiàn)在集裝箱專用辦理站不足、技術(shù)裝備水平不高、集裝箱運輸專用車輛較少和信息系統(tǒng)不完善、信息流通不暢等幾個方面。

3、主要運輸通道能力緊張

集裝箱運量在時間上波動較大，適箱貨物存在東多西少、南多北少的不平衡，也要求有足夠的線路能力滿足集裝箱運輸和空箱調(diào)配的需要。從鐵路集裝箱運量的分布和流量、流向看，鐵路集裝箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽和鄭州5個局內(nèi)，到發(fā)量占全國總量的70%。運輸通道集中在京廣、京九、京滬、京哈、浙贛、隴海等主要干線上。而幾大干線的能力利用率趨于飽和，處于限制型運輸狀態(tài)。鐵路客運、貨運及集裝箱運輸互爭通道能力，通道能力亟待提高。

4、鐵路運價缺乏靈活機制

鐵路集裝箱運輸與整車運輸?shù)倪\價比例嚴重失調(diào)，排除集裝箱班列運價下浮因素，集散運輸比價平均約為1.6：1，與公路相比鐵路集裝箱運費雖然略低，但公路運輸配貨靈活，容易重去重回，而鐵路空箱回送率卻高達5%以上。因此盡管鐵路集裝箱運輸具有許多優(yōu)越性，但有些貨主還是不愿選擇鐵路運輸。同時收費制度不規(guī)范，全路沒有統(tǒng)一的售票機構(gòu)，一些鐵路局的收費仍然很不規(guī)范不合理。鐵路承運一個20英尺集裝箱，除運費外其他收費超過1 000元。不規(guī)范的收費傷害了鐵路和貨主的利益，影響了貨運營銷工作的正常進行。

5、適箱貨物裝箱率較低

目前我國國際集裝箱鐵路整箱運輸?shù)谋壤^低，絕大部分適箱貨物都是在港口地區(qū)拆裝箱，以散貨的形式在港口與內(nèi)陸之間進行集疏運；國內(nèi)鐵路集裝箱運輸，目前絕大部分適箱貨物是采用鐵路整車運輸及零擔運輸完成。

四、我國發(fā)展鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展策略

1、合理規(guī)劃建設(shè)集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)

調(diào)整集裝箱運輸生產(chǎn)力布局，實施集裝箱業(yè)務(wù)集中化辦理和集約化經(jīng)營，加快建設(shè)上海、北京、廣州、昆明、哈爾濱等具有國際先進技術(shù)裝備和管理水平的集裝箱中心站和物流中心，將集裝箱運輸辦理業(yè)務(wù)從原來混雜于一般鐵路貨運業(yè)務(wù)中脫離出來，從單一的運輸功能向全面的現(xiàn)代物流服務(wù)功能拓展，以擴大鐵路集裝箱運輸市場。從發(fā)展各貨物集散地物流業(yè)務(wù)入手，加大內(nèi)陸集裝箱場站的建設(shè)，同時改造現(xiàn)有靠近省會城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站和代辦站，形成比較完善的集裝箱鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。在全路大中城市間、城市與港口間組織開行客車化的集裝箱班列。

2、實現(xiàn)集裝箱運輸鐵水無縫對接，大力推動集裝箱多式聯(lián)運

要使集裝箱運輸優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮，就必須開展海、陸多式聯(lián)運。今后鐵路要從以下幾方面加快拓展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)：一是優(yōu)化青島、天津、連云港、上海港口至滿洲里、阿拉山口、大連等口岸進出口國際箱班列開行方案，在其它有條件的港口和辦理站間增開集裝箱班列，形成集裝箱鐵海聯(lián)運快捷運輸通道。同時，積極開辟泛亞洲北部通道，暢通亞洲經(jīng)俄羅斯、歐洲乃至美國東海岸的聯(lián)運通道，增加國際集裝箱運量。二是同港口、貨代、船代等單位合作，在組織出口貨源的同時，積極組織進口貨源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟；對鐵海聯(lián)運集裝箱，鐵路將采取靈活的價格措施，吸引船代公司逐步將貨源轉(zhuǎn)移到鐵路運輸，積極拓展鐵海聯(lián)運市場。三是加強與多式聯(lián)運有關(guān)政府部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)配合爭取最大限度地簡化貨物申報、查驗、征稅、結(jié)匯退稅等手續(xù)，縮短集裝箱停留時間。四是鐵路與公路、水運密切配合，形成以沿海、內(nèi)河港口為結(jié)點以鐵路內(nèi)陸車站為輻射，以公路運輸為喂給，充分發(fā)揮集裝箱多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，鐵路要加強與港口的協(xié)調(diào)配合，有條件的一定要把鐵路車輛駛進港口，集裝箱從船上直接裝上鐵路車輛，盡量減少車輛換掛中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)班船對班列的“無縫”對接。

3、優(yōu)化集裝箱箱型和種類，大力發(fā)展國際標準箱和專用箱

為適應(yīng)多式聯(lián)運的要求，應(yīng)大力發(fā)展20英尺和40英尺國際標準箱，適當發(fā)展48英尺、53英尺等大型集裝箱；開發(fā)符合市場需要的冷藏箱、雙層汽車集裝箱、板架式、臺架式、罐式、化工品箱等專用箱。增加集裝箱專用車保有數(shù)量，發(fā)展新型快速集裝箱專用車輛，提高車輛運營效率；更新裝卸設(shè)備，提高集裝箱中心站和專業(yè)辦理站的裝卸能力。

4、加速集裝箱專用車輛的研制

近年來，我國鐵路集裝箱朝著高速化、重載化、大型化、雙層運輸方向發(fā)展。20英尺國際箱額定總重已由20 t、24 t發(fā)展到30.48 t；44、48、50及53英尺等超長、超寬、超高的非標國際箱也開始進入國內(nèi)，其寬度可達2 591 mm，甚至2 600 mm，高度達2 896 mm。鐵路集裝箱專用平車在數(shù)量上嚴重不足，現(xiàn)有的X6A、X6B、X6C和X1K集裝箱專用平車的裝載工況難以適應(yīng)現(xiàn)有鐵路集裝箱箱型和運行速度等要求，迫切需要研制新型集裝箱運輸專用車。

5、拓寬融資渠道，解決集裝箱資金的不足

長期以來，我國鐵路集裝箱的數(shù)量增長速度跟不上運量的增長，而且集裝箱的維修保養(yǎng)的經(jīng)費也緊缺，造成許多集裝箱得不到及時的維修。今后，鐵路企業(yè)應(yīng)積極探索集裝箱公司資本運作模式，廣泛吸收境外和國內(nèi)非公有制經(jīng)濟參與集裝箱運輸投資，鼓勵路外的企業(yè)制造集裝箱，由鐵路運輸企業(yè)長期承租，保證投資人獲得穩(wěn)定的收益，調(diào)整集裝箱運輸費用，鼓勵托運人制造、使用自備集裝箱，解決集裝箱保有量不足的問題。

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