國土空間規(guī)劃總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
關(guān)鍵詞： 美國 大都市區(qū)
1. 緒論
人類科技日漸發(fā)達(dá)，世界城市也在科技發(fā)展的帶動(dòng)下發(fā)展迅速，在城市全球化和區(qū)域城市化兩大背景下，大城市的影響范圍迅速擴(kuò)大，其在空間范圍上構(gòu)成了以中心城市為核心，由周邊城鎮(zhèn)共同組成的大都市區(qū)。大都市區(qū)之間的競爭也形成了世界經(jīng)濟(jì)競爭的縮影，協(xié)調(diào)發(fā)展大都市區(qū)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃的主要任務(wù)。本文通過研究美國國土空間規(guī)劃，特別是大都市區(qū)規(guī)劃模式的演替及相關(guān)案例的分析，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以求為我國區(qū)域規(guī)劃與管理提供有益的借鑒。
2. 美國國土空間規(guī)劃體系
與政治體制相對(duì)應(yīng)，美國國土規(guī)劃的職能主要在地方政府，在規(guī)劃中起主導(dǎo)作用的不是政府而是社會(huì)組織，所以，美國整個(gè)規(guī)劃體系是一個(gè)以地方為主、高度分散、缺乏高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。美國至今還沒有進(jìn)行國家級(jí)的系統(tǒng)的全國性國土規(guī)劃，只有問題導(dǎo)向型的區(qū)域規(guī)劃，國土規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容也分散在相關(guān)規(guī)劃中。整個(gè)規(guī)劃體系由聯(lián)邦的公共土地用途規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃以及有關(guān)的政策、獨(dú)立的州綜合規(guī)劃（只有部分州）、州域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃、地方政府綜合規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、土地利用規(guī)劃等組成。
大都市區(qū)國土空間規(guī)劃是美國國土空間規(guī)劃體系中重要的一個(gè)組成部分，在美國維護(hù)國家競爭力的國家戰(zhàn)略當(dāng)中也扮演著重要的角色。
3.美國大都市區(qū)國土空間規(guī)劃模式演替分析
美國是大都市區(qū)發(fā)展進(jìn)程最快也是最明顯的國家，也是提出大都市區(qū)概念的地方。美國大都市區(qū)起源于上世紀(jì)初，到40年代逐漸成熟。而目前，美國已經(jīng)有268個(gè)大都市區(qū)，百分之80的人口居住在大都市區(qū)，本文從時(shí)間的角度，將美國大都市國土空間規(guī)劃的發(fā)展劃分為三個(gè)階段，每個(gè)階段的特征都尤其深刻的時(shí)代背景，并與之相適應(yīng)。
3.1 單中心城市區(qū)域的對(duì)外擴(kuò)張
19世紀(jì)后期，是美國經(jīng)工業(yè)化大生產(chǎn)階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，使得人口迅速向城市聚集，這一時(shí)期，城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，并控制著周圍區(qū)域的發(fā)展，為了突破城市行政轄區(qū)對(duì)中心城市發(fā)展的束縛，中心城市采取了對(duì)外擴(kuò)張的發(fā)展模式。而對(duì)外擴(kuò)張的實(shí)現(xiàn)主要是通過兼并和合并等手段來實(shí)現(xiàn)。
從美國大都市發(fā)展的歷史上看，其中心城市的兼并和合并有著自東向西，自北朝南的發(fā)展特征。美國東部城市起步較早，也是最早實(shí)施兼并的區(qū)域，例如紐約、芝加哥等都通過兼并的方式實(shí)現(xiàn)了中心城市的極速擴(kuò)張，而后這種趨勢(shì)向西、向南擴(kuò)散。
3.2 多中心管治結(jié)構(gòu)
進(jìn)入20世紀(jì)特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，美國工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)成熟，中心城市中交通擁擠，環(huán)境惡化，地價(jià)飛漲等去中心化因素逐漸增強(qiáng)，興起了以中產(chǎn)階級(jí)為主要人群的郊區(qū)化進(jìn)程?？陀^上增強(qiáng)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，郊區(qū)對(duì)中心城市的依賴性逐漸減弱，這決定了中心城市已經(jīng)無法像以往那樣，依靠強(qiáng)權(quán)的合并、兼并來進(jìn)行對(duì)外的擴(kuò)張。這一階段多中心管治結(jié)構(gòu)逐漸興起。代表性的就是專區(qū)的職能分割的應(yīng)用[3]。
從1952年至2002年，是美國專區(qū)規(guī)劃迅速發(fā)展的階段，這一階段美國專區(qū)數(shù)量迅速增長，洪士建等人認(rèn)為這種現(xiàn)象的發(fā)生是因?yàn)閷?shí)踐和理論互相推動(dòng)的結(jié)果。他認(rèn)為一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得大都市范圍內(nèi)形成了數(shù)個(gè)次級(jí)中心，大都市空間格局由單中心向多中心持續(xù)轉(zhuǎn)變，另一方面，公共選擇學(xué)派在美國的興起，以及其所主張的多利益體綜合管治的理念深入人心，使得多中心管治結(jié)構(gòu)得以持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用。
4. 美國空間國土規(guī)劃案例分析
4.1 明尼阿波利斯一圣保羅都市區(qū)規(guī)劃
20世紀(jì)初，明尼阿波利斯、圣保羅兩個(gè)城市分隔，缺少合作，總?cè)丝诩s46萬。20世紀(jì)50年代，快速郊區(qū)化促使這兩個(gè)城市逐漸結(jié)合，明尼阿波利斯一圣保羅大都市區(qū)逐漸形成，人口達(dá)120萬。大都市的快速增長帶來了一系列的問題，并引發(fā)人們思考。社會(huì)各界共同關(guān)注的問題是：如何引導(dǎo)整個(gè)大都市區(qū)持續(xù)增長，如何解決大都市區(qū)排水和高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施布局、管理上遇到的問題。人們認(rèn)識(shí)到需要通過區(qū)域性、整體性規(guī)劃解決問題。
規(guī)劃目標(biāo)改變現(xiàn)有不可持續(xù)的開發(fā)方式，通過對(duì)城市的無序蔓延進(jìn)行限制，將城市開發(fā)集中在兩個(gè)中心城市和具有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)星城，并由大都市區(qū)交通系統(tǒng)將其聯(lián)系起來。
具體措施圖7—5
首先，成立大都市規(guī)劃協(xié)會(huì)。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、市民等非政府力量和政府共同關(guān)注，促使區(qū)域規(guī)劃得到州立法機(jī)構(gòu)的重視，并于1957年通過大都市規(guī)劃協(xié)會(huì)草案。該委員會(huì)（MPC）是一個(gè)政府性質(zhì)的區(qū)域規(guī)劃機(jī)構(gòu)，提供28個(gè)席位，21位是代表地方政府，7位是由政府指定代表市民、商人和社團(tuán)組織擔(dān)任。由于政治家和政治體制的原因，MPC的權(quán)力和職能受到法律的限制，并沒有執(zhí)行權(quán)。
其次，MPC編制大都市區(qū)域規(guī)劃。1966年完成規(guī)劃工作。本次規(guī)劃提出：①交通規(guī)劃和土地利用緊密聯(lián)系；②提供可供選擇的多樣性規(guī)劃模式。土地利用規(guī)劃合作中的一個(gè)突出障礙是財(cái)產(chǎn)稅分配問題。在各自的利益驅(qū)動(dòng)下，各市政府在應(yīng)征稅的設(shè)施布局上產(chǎn)生激烈競爭。
5.美國國土空間規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
縱觀美國國土規(guī)劃的發(fā)展歷程，有效解決限制大都市區(qū)整體發(fā)展的行政分割與區(qū)際沖突問題，是美國政府、企業(yè)、社團(tuán)和居民共同關(guān)心的話題和主動(dòng)要求，形成了不同模式演替的主線，促使其采取了有效的規(guī)劃管理措施，主要有以下幾方面：
1.適度的行政區(qū)劃調(diào)整，打破行政界線對(duì)生產(chǎn)要素的限制是美國大都市去中心城市區(qū)域規(guī)劃的普遍做法，最常用的方式則是兼并或市縣合并。
2.雖然美國有深刻的以個(gè)人利益至上的傳統(tǒng)文化背景，但是，為了協(xié)調(diào)區(qū)域之間的矛盾，各個(gè)相關(guān)政府之間通過建立統(tǒng)一的大都市區(qū)政府，來解決單一政府所無法解決的問題。
3.在地方自治的體制之下，普遍建立大都市區(qū)政府有一定的難度，通過建立城市聯(lián)合管理體系，建立松散型的大都市地方政府協(xié)會(huì)，來協(xié)調(diào)區(qū)域間的關(guān)系，并與大都市區(qū)政府的相互補(bǔ)充也是一種普遍采取的方式。
4.聯(lián)合組建各種單一功能的特別區(qū)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，各地方政府聯(lián)合組建各種各樣的特別管轄區(qū)（特別區(qū)），設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)都市區(qū)范圍內(nèi)的交通、水利、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理。
6.對(duì)中國大都市區(qū)國土空間規(guī)劃與整治的若干啟示
我們經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的迅速的增長，區(qū)域城市化趨勢(shì)格外顯著，目前我國已經(jīng)形成了數(shù)個(gè)明顯的大都市區(qū)。但是，因?yàn)闄C(jī)制的不健全，城市之間的協(xié)同作用明顯缺乏，各個(gè)城市之間普遍存在互相爭奪優(yōu)質(zhì)資源，卻不愿承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。城市之間互相攀比、相互封鎖、各自為政嚴(yán)重影響了大都市區(qū)一體化發(fā)展的進(jìn)程。美國大都市區(qū)的發(fā)展要比我國提前數(shù)十年，研究美國大都市區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國對(duì)于大都市區(qū)規(guī)劃與管理方面將有重要借鑒意義。
1.建立區(qū)域聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)
縱觀美國大都市區(qū)發(fā)展歷史，區(qū)域性的聯(lián)合政府是美國解決區(qū)域問題的有效途徑，通過聯(lián)合政府的協(xié)調(diào)作用，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的整合，可以以最小的代價(jià)創(chuàng)造最高的整體價(jià)值。而在我國目前的行政體制下，大都市區(qū)的許多成員，比如天津、北京的京津都市區(qū)，上海、蘇州等組成的大上海都市區(qū)都分屬不同的行政單元。行政單元與級(jí)別的不對(duì)等無疑限制了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立全球視野，逐漸淡化行政界線的限制，建立互利互惠，資源互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制，是大都市區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.提高非政府組織的作用
在市場(chǎng)條件下，僅靠政府之間的協(xié)調(diào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，非政府組織的作用也逐漸增強(qiáng)，形成了一種不可忽視的力量。在美國，由非政府組織建立的區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)在美國大都市區(qū)規(guī)劃與管理當(dāng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。在目前市場(chǎng)機(jī)制以及行政單元無法頻繁劃分的條件下，生產(chǎn)關(guān)系空前復(fù)雜，發(fā)揮市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，在大都市的法制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)上協(xié)調(diào)各個(gè)利益體的利益，非政府組織將發(fā)揮更大的作用。
3.注意解決社會(huì)公平問題
社會(huì)公平問題不僅僅是一個(gè)社會(huì)問題，也應(yīng)當(dāng)是區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中的重要命題。在美國紐約大都市區(qū)的規(guī)劃當(dāng)中，將解決社會(huì)公平問題當(dāng)做其中一個(gè)關(guān)鍵組成部分。比如在該規(guī)劃當(dāng)中，紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的“學(xué)?！ぷ髀?lián)合體”的機(jī)制，該機(jī)制實(shí)行教育與培訓(xùn)終身制，從而保證了低收入集體的勞動(dòng)競爭力。而在我國，貧富差距逐漸拉大是一個(gè)不爭的事實(shí)，根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的中國家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告，中國家庭資產(chǎn)中位數(shù)是247萬，而平均數(shù)卻僅有47萬，如此可見一斑。在珠江三角洲的大都市區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競爭加劇，勞動(dòng)力素質(zhì)跟不上企業(yè)發(fā)展速度等問題。而這些問題的解決，也應(yīng)當(dāng)是未來中國大都市區(qū)規(guī)劃中的重要任務(wù)。
4.注重區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
從美國大都市區(qū)的區(qū)域國土空間規(guī)劃上來看，其早期的僅注重中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而后來越來越注重區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，其中環(huán)境問題成為這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。紐約大都市區(qū)規(guī)劃提出的3E戰(zhàn)略是后期美國國土空間規(guī)劃的典型代表，該規(guī)劃當(dāng)中將環(huán)境提高到與經(jīng)濟(jì)、公平同等的地位。這也說明，環(huán)境不僅是區(qū)域競爭力的重要組成部分，也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。而在我國，區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中的環(huán)境問題還處于學(xué)術(shù)層面，對(duì)于環(huán)境治理和保護(hù)的投入遠(yuǎn)不及其他要素，粗放型增長還是我國大都市發(fā)展的基本情況。環(huán)境的持續(xù)惡化也逐漸成為我國區(qū)域發(fā)展當(dāng)中的重要的消極要素。因此，總結(jié)發(fā)達(dá)國家大都市區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，避免走先污染后治理的老路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)化發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)是我國區(qū)域規(guī)劃特別是大都市區(qū)規(guī)劃當(dāng)中的重要任務(wù)。
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第2篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“肥肥貓”為你整理了這篇街道“六爭攻堅(jiān)”工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、加快建設(shè)“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
高質(zhì)量做好芯港小鎮(zhèn)、協(xié)和地塊新引進(jìn)企業(yè)的前期配套服務(wù)工作，12月各重點(diǎn)項(xiàng)目配套工作推進(jìn)順利。霞浦污水泵站污水管堆土處理工程（旭升地塊堆土清運(yùn)）已完工，區(qū)公建中心工程款已支付。炮臺(tái)崗旭升地塊場(chǎng)平削坡工程已完工，已報(bào)區(qū)評(píng)審中心結(jié)算評(píng)審。炮臺(tái)崗邊坡治理工程二期削坡部分開工。柴橋街道協(xié)和地塊473畝土地場(chǎng)平及渣土清運(yùn)工程，完成濱港委托合同簽訂，60%工程款已支付。南大光電三期50畝土地渣土清運(yùn)工程已完工。中科院有機(jī)材料所堆土清運(yùn)工程已完工。緯四路周邊土方清運(yùn)一期工程和二期工程，緯中路東側(cè)場(chǎng)平一期工程和二期工程，已完成招標(biāo)，其中清運(yùn)一期與場(chǎng)平一期已開工，預(yù)計(jì)2021年2月初完工。
配合區(qū)重點(diǎn)辦加快處理各條管線處理工作。柴橋集成電路產(chǎn)業(yè)基地110KV配套電纜工程完成沙溪4號(hào)塔、排管施工政策處理；環(huán)鎮(zhèn)北路至梅山連接線電力排管工程完成綠化帶、進(jìn)出口通道等政策處理；上周地塊軍用光纜完成與部隊(duì)的對(duì)接洽談，并完成施工。
二、持續(xù)推進(jìn)新型城市化布局
緊緊抓住新一輪15年國土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，系統(tǒng)優(yōu)化柴橋街道國土空間規(guī)劃，委托規(guī)劃編制單位進(jìn)行土地利用情況的調(diào)查，細(xì)化城區(qū)外各村未來宅基地和公共用房的用地規(guī)劃，目前已完成城區(qū)空間規(guī)劃編制規(guī)劃初稿，并與各村社對(duì)接用地指標(biāo)、新增設(shè)施、交通流線等情況。
三、大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造
加快實(shí)施萬景花園小區(qū)改造工程，目前除部分零星綠化外項(xiàng)目完工，通過竣工驗(yàn)收。云錦四季、蘆江小區(qū)、東海明珠等老小區(qū)微改造及文明城市小區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目完工驗(yàn)收。大力推進(jìn)小區(qū)垃圾分類“撤桶并點(diǎn)”工作，目前共有10個(gè)小區(qū)完成“撤桶并點(diǎn)”，并全面推廣定時(shí)定點(diǎn)投放、點(diǎn)位督導(dǎo)、監(jiān)控執(zhí)法“三位一體”相結(jié)合的垃圾分類閉環(huán)。
四、持續(xù)做好鎮(zhèn)村人居提質(zhì)
系統(tǒng)布排美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成美麗城鎮(zhèn)共性及個(gè)性指標(biāo)自評(píng)、資料收集，創(chuàng)建方案獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀行動(dòng)方案，目前行動(dòng)方案已正式批復(fù)，2021年項(xiàng)目庫已獲區(qū)住建局批準(zhǔn)。貫徹落實(shí)市“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，確定鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建建設(shè)項(xiàng)目，完成施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興示范帶施工前準(zhǔn)備工作。
第3篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報(bào)如下：
一、2021年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)資源要素保障。2021年完成用地報(bào)批組卷13個(gè)批次，獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價(jià)款25724萬元。啟動(dòng)實(shí)施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)4009.54畝，完成增減掛鉤指標(biāo)歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價(jià)款44233.62萬元。編制上報(bào)土地成片開發(fā)方案24個(gè)，全部獲得審批。
（二）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。一是強(qiáng)力推進(jìn)“五未”土地處置，根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。2021年已成交的標(biāo)準(zhǔn)地2宗，面積70.03畝，成交價(jià)款795萬元。宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》。
（三）推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)了區(qū)級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。
（四）優(yōu)化自然資源管理
1.以“長牙齒”的硬措施加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田核實(shí)。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作。
2.有力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。一是實(shí)施了3個(gè)在建礦山“邊開采、邊治理”項(xiàng)目，修復(fù)面積16.876公頃。二是實(shí)施了3個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)面積4.32公頃。三是全力推進(jìn)利用市場(chǎng)化方式實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。
3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作，采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個(gè)礦山剝離物有償處置試點(diǎn)，礦益權(quán)收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級(jí)綠色礦山遴選工作。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)決落實(shí)《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，完成地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛后核查，妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過境期間受災(zāi)群眾，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)“難辦證”問題專項(xiàng)治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專項(xiàng)問題總計(jì)7個(gè)項(xiàng)目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動(dòng)宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項(xiàng)治理。全面摸排統(tǒng)計(jì)，宣州區(qū)逾期未安置項(xiàng)目共3個(gè)、585套。根據(jù)“一項(xiàng)目一政策”制定工作方案，明確整改措施。
二、2022年工作安排
（一）強(qiáng)力保障項(xiàng)目用地需求
1.積極爭取更多項(xiàng)目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項(xiàng)目以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭取省級(jí)以上配置新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃，保障重大項(xiàng)目用地需求。
2.深化“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設(shè)用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項(xiàng)目用地。
3.全力推進(jìn)新增耕地和增減掛鉤工作，全年計(jì)劃實(shí)施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標(biāo)，兜底保障所有項(xiàng)目用地需求。
4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。
5.積極推進(jìn)宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。
（二）全面加強(qiáng)自然資源管理
1.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是全面推行田長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長體系，落實(shí)田長責(zé)任。二是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。
2.加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對(duì)全區(qū)16家在建礦山實(shí)施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）實(shí)施方案》，全面開展全區(qū)在冊(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，對(duì)符合條件的礦山積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行修復(fù)。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場(chǎng)國有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進(jìn)林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
第4篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)；應(yīng)用
引言
城市規(guī)劃是一種對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，是一種空間規(guī)劃，這種空間規(guī)劃是人類居住環(huán)境層面上的、是以城市層次為主要工作對(duì)象的，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，通過對(duì)城市空間資源和土地資源的合理利用來建設(shè)適合人類棲息的環(huán)境是它的根本目的，城市規(guī)劃的內(nèi)涵和外延隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展有了新的變化。所以，只有對(duì)城市各種信息進(jìn)行準(zhǔn)確把握和全面了解，才能做出好的城市規(guī)劃和建設(shè)方案。而現(xiàn)代化測(cè)量技術(shù)為城市規(guī)劃和建設(shè)提供高精度的數(shù)據(jù)資料，使城市規(guī)劃建設(shè)方案更加科學(xué)合理，對(duì)充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用具有重要的意義。
一、幾種現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)的分析
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種新的現(xiàn)代技術(shù)不斷涌現(xiàn)，各個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行工作，城市規(guī)劃領(lǐng)域也不例外，下面我們來分析幾種目前在城市規(guī)劃測(cè)量工作中應(yīng)用范圍最廣、有效性最大，熟知度最高的現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)。
1、GPS技術(shù)（全球定位系統(tǒng)）GPS是全球定位系統(tǒng)的簡稱，它是一種全新的現(xiàn)代導(dǎo)航與定位技術(shù)，可以為全球任意多個(gè)用戶和任意地點(diǎn)提供瞬時(shí)測(cè)速服務(wù)和三維定位。定位精度高、全天候作業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益好、操作簡便、觀測(cè)時(shí)間短等是其顯著特點(diǎn)。2、數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)是在原有的地圖上通過計(jì)算機(jī)、繪圖儀、數(shù)字化軟件、數(shù)字化儀和掃描儀等進(jìn)行工作，從而在短時(shí)間內(nèi)獲得數(shù)字化成果、直接使用測(cè)量結(jié)果、用計(jì)算機(jī)模擬信號(hào)來進(jìn)行直觀表達(dá)、對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行更新和維護(hù)、根據(jù)不同用戶的各種需求來對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工。3、RS技術(shù)（遙感技術(shù)）RS（遙感）技術(shù)它是指在離被測(cè)物體很遠(yuǎn)的位置上使用儀器設(shè)備，接收和記錄現(xiàn)象或者物體發(fā)射或者反射的電磁波信息，經(jīng)過對(duì)信息的分析和加工處理，對(duì)現(xiàn)象或者物體的性質(zhì)以及它的變化進(jìn)行識(shí)別和探測(cè)的理論與技術(shù)。RS技術(shù)的出現(xiàn),使人類對(duì)空間的認(rèn)識(shí)能力進(jìn)一步擴(kuò)展，隨著遙感技術(shù)的不斷完善和發(fā)展，信息豐富、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、準(zhǔn)確等遙感數(shù)據(jù)的特點(diǎn)進(jìn)一步突出，從而在環(huán)境、測(cè)繪、農(nóng)林、地理、等各個(gè)方面廣泛應(yīng)用。4、無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)是指利用無人機(jī)對(duì)土地進(jìn)行拍攝之后對(duì)影像資料進(jìn)行研究與分析，從而得出測(cè)量數(shù)據(jù)，它可以將野外操作轉(zhuǎn)變?yōu)槭覂?nèi)操作，該技術(shù)不會(huì)受到地形環(huán)境的限制，具有一定的技術(shù)含量和較高的精準(zhǔn)度。隨著無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)的日趨成熟以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，無人機(jī)測(cè)量以及在多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。5、GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）GIS技術(shù)是地理信息系統(tǒng)的簡稱，是一種以采集、管理、描述、貯存、和分析地球表面（包括大氣層）與空間和地理分布相關(guān)的數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。
二、現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用
1、GPS測(cè)量技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用
在測(cè)量中使用GPS技術(shù)，不但操作簡單、布局靈活，而且精準(zhǔn)度高，大大提高了測(cè)量的精度，為測(cè)量技術(shù)帶來了革命性的變化。GPS測(cè)量不但不會(huì)受到天氣、地形等自然環(huán)境的影響，而且能夠在自然環(huán)境惡劣的情況下如期完成測(cè)量工作。目前，GPS測(cè)量技術(shù)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益都是常規(guī)測(cè)量方法的數(shù)倍，所以大多數(shù)城市都有自己的GPS控制網(wǎng)，來為城市發(fā)展提供基本的數(shù)據(jù)資料。特別是RTK技術(shù)的發(fā)展，使GPS能夠更加快捷高效的獲取城市野外數(shù)據(jù)，GPS技術(shù)已經(jīng)在控制測(cè)量、地籍要素測(cè)量、放樣與施工測(cè)量和地形測(cè)量等城市基本測(cè)量方面得以廣泛應(yīng)用。加之，GPS在車輛監(jiān)控導(dǎo)航中也得到廣泛的應(yīng)用，使城市交通擁堵問題得到有效的解決，是現(xiàn)代城市交通規(guī)劃中的一個(gè)非常重要的考慮因素。
2、數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用
由于復(fù)雜和繁瑣的線條、數(shù)字和符號(hào)、文字使傳統(tǒng)測(cè)量工作對(duì)專業(yè)知識(shí)具有較高的要求，非專業(yè)人事無法看懂這些圖文、數(shù)據(jù)所代表的意義。而數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)具有直觀形象的特點(diǎn)，可以在計(jì)算機(jī)屏幕上對(duì)測(cè)繪過程中的各種元素進(jìn)行直觀生動(dòng)的體現(xiàn)，并且隨時(shí)可以修改和調(diào)整測(cè)繪產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的便利性和快捷性，通俗易懂。特別是現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設(shè)對(duì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性具有更高的要求，并且需要反復(fù)的分析、對(duì)比和評(píng)估測(cè)繪的數(shù)據(jù)，因此在現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設(shè)中應(yīng)用數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)，不僅能夠更直觀的分析個(gè)數(shù)據(jù)，而且更有利于比較多種設(shè)計(jì)方案，從而使測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性得到有效的保證。3、RS測(cè)量技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用隨著數(shù)字化城市的不斷深入，數(shù)據(jù)格式多、數(shù)據(jù)量大成為城市規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，這就要求用運(yùn)一種在數(shù)據(jù)采集方面有突出優(yōu)勢(shì)的技術(shù)來滿足時(shí)展的要求，而RS技術(shù)能夠滿足現(xiàn)代數(shù)字化城市的發(fā)展需求，RS技術(shù)也成為城市規(guī)劃別重要的數(shù)據(jù)來源。目前，RS技術(shù)在城市規(guī)劃中主要應(yīng)用于城市空間布局綜合分析和城市規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面。4、無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)具有高分辨率、操作靈活、起降方便、成本低廉等特點(diǎn)，在城市規(guī)劃與市政管理、小區(qū)域航空攝影、征遷拆違與應(yīng)急指揮、危險(xiǎn)區(qū)域目標(biāo)攝影、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。無人機(jī)低空攝影測(cè)量技術(shù)可以為城市規(guī)劃區(qū)域的數(shù)字高程模型的生產(chǎn)、大比例尺影像地圖生產(chǎn)、DLG產(chǎn)品、正射影像制作提供高分辨率，可以對(duì)中間設(shè)施和區(qū)域進(jìn)行三維數(shù)字建模和應(yīng)急保障，還可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)，滿足城市信息化建設(shè)對(duì)各種類型空間數(shù)據(jù)的需求。5、GIS測(cè)量技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用GIS測(cè)量技術(shù)主要在構(gòu)建城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、輔助城市規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)專題分析、規(guī)劃信息的查詢與管理、規(guī)劃成果的網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)三維展示與漫游、規(guī)劃方案比選和分析評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面得以集中體現(xiàn)。
總結(jié)：
在日新月異的城市規(guī)劃過程中，城市規(guī)劃和建設(shè)工作想著更加規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展，城市測(cè)量更加需要借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來提高效能，以符合現(xiàn)代化城市規(guī)劃發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn)
第5篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃空間資源主體功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃
Abstract: in the two type society construction under the influence of the environment of policies, in the city for sustained the needs of the development of the health, rural and urban planning and ecological environment protection plan fully fusion has become a trend, this paper analyzes the contradiction between the two planning focus, in order to solve the main contradiction as a starting point, up to the urban and rural planning idea, down to the space of coordination system resources and put forward two rules of concrete Suggestions to fully mix. In the macroscopic level main body function division and with ecological function division in different areas of urban and rural space control principle contents is proposed requirements, theoretically expand the space of urban and rural planning control perspective; In the micro level of hebei province as an example, detailed the content of urban and rural planning space control, practice can enhance the scientific nature of the rural and urban planning and operation.
Keywords: urban and rural planning environmental planning space resource ecosystem delineation main function division
中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
中國在現(xiàn)代化建設(shè)中面臨著資源短缺、環(huán)境惡化的瓶頸，十七大報(bào)告提出，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（簡稱“兩型”社會(huì)）不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是兩型社會(huì)建設(shè)的載體，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)本，要想最終實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)目標(biāo)，就必須追溯到源頭，對(duì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃提出更高的要求。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來了一系列諸如資源短缺、環(huán)境污染、城市熱導(dǎo)等負(fù)面影響， 這些負(fù)面影響已逐步彌蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)的正面效應(yīng)，成為制約城市自身健康發(fā)展的瓶頸。隨著人民生活水平不斷提高，人民對(duì)居住環(huán)境的要求越來越高，良好的景觀和生態(tài)環(huán)境成為了城市人民追求的新目標(biāo)，從以人為本的角度出發(fā)，為了滿足城市自身的可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已成為必然選擇。
從傳統(tǒng)“兩規(guī)協(xié)調(diào)”（土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）的博弈歷程來看，兩種規(guī)劃協(xié)調(diào)的本質(zhì)是用地問題，新城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實(shí)施已經(jīng)提供了解決問題的法律平臺(tái)。借鑒傳統(tǒng)兩規(guī)合一的經(jīng)驗(yàn)，從宏觀角度分析，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾焦點(diǎn)應(yīng)該是建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)用地的失衡問題，因此本文跳出了僅就城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)保篇章分析問題的小圈子，針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾焦點(diǎn)，上至城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念，下至空間資源的協(xié)調(diào)性系統(tǒng)提出“兩規(guī)合一”的具體建議。
一、 規(guī)劃編制理念的融合
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的融合并不是簡單的把環(huán)保規(guī)劃拿來照搬內(nèi)容，而是需要從上至下系統(tǒng)的吸納，規(guī)劃編制理念是規(guī)劃編制中的“上”，規(guī)劃理念類似根基，限定了規(guī)劃的大體框架和編制方向。因此“兩規(guī)合一”首先要從理念上融會(huì)貫通[1]。
1、規(guī)劃編制的定位由單純滿足建設(shè)規(guī)模需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杵胶獾碾p向協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，是以需求為導(dǎo)向的規(guī)劃模式，主要立足于發(fā)展的需求決定城市的性質(zhì)、職能和規(guī)模。把環(huán)境保護(hù)融入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，不僅要考慮城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，還要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力及資源的供給能力，為城鄉(xiāng)的發(fā)展提供基本保障和充足后勁。量化城市在資源、能源、環(huán)境等方面所能接受的容量，通過需求與容量的相互協(xié)調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌城市的定位和發(fā)展規(guī)模，保障城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在資源、環(huán)境可容納的范圍內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、規(guī)劃編制的重點(diǎn)由空間布局和發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行。傳統(tǒng)城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃注重的是人工物質(zhì)空間的規(guī)劃，多把空間如何布局，空間上如何安排人類活動(dòng)及相應(yīng)設(shè)施建設(shè)作為首要內(nèi)容，輔以自然生態(tài)環(huán)境的點(diǎn)綴，這就導(dǎo)致了對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的忽視。把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃就需要擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃的視野，豐富與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容，并保障新增內(nèi)容與傳統(tǒng)內(nèi)容的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)從“單純的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”到“禁建區(qū)、限建區(qū)與適建區(qū)規(guī)劃”的轉(zhuǎn)變。優(yōu)先考慮自然生態(tài)條件，最大限度地保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)，將城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在合理的空間范圍內(nèi)，從空間資源角度保障城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。
二、 空間資源協(xié)調(diào)性分析
空間資源的爭奪是城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃矛盾焦點(diǎn)所在[2]，因此“兩規(guī)合一”的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)就是如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)配置好空間資源，而城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間管制正是實(shí)現(xiàn)空間資源協(xié)調(diào)配置的具體抓手?？臻g管制具體內(nèi)容是優(yōu)先保護(hù)區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境，緩解空間資源壓力，優(yōu)化空間資源配置，通過明確各種地域類型空間管制的范圍、形式和程度，確保城鄉(xiāng)空間形態(tài)和資源豐度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)合理建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。[3]中國地域遼闊，各地生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異很大，把行政分割的城鄉(xiāng)空間放到整個(gè)國土空間和完整生態(tài)系統(tǒng)的大空間范圍內(nèi)考慮，處在不同地域的城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)服從該地域整體的主體功能和生態(tài)功能，因此不同地域城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間管制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)劃的布局對(duì)空間資源從宏觀層面上加以引導(dǎo)。把城鄉(xiāng)空間拆解到小空間范圍分析，主要抽象概括為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三種空間資源的優(yōu)化配置，其中禁建區(qū)、限建區(qū)與環(huán)境領(lǐng)域的受保護(hù)地區(qū)在空間界定上有重疊部分，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃在具體編制及實(shí)施空間管制內(nèi)容時(shí)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境中受保護(hù)地的點(diǎn)狀分布情況，保護(hù)地的具體類型及保護(hù)的具體要求，以求在空間管制范圍劃分上更加合理，在管制措施制定上更加具體，增強(qiáng)空間管制的科學(xué)性和可操作性。
1、宏觀層面上空間資源協(xié)調(diào)性分析
主體功能區(qū)就是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。根據(jù)上述開發(fā)定義和理念，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。[4]優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)都屬于城市化地區(qū)，開發(fā)內(nèi)容總體上相同但開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)方式不同。限制開發(fā)區(qū)主要包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。上述三類區(qū)是以行政界定的市（縣）為基本單元。禁止開發(fā)區(qū)是一類特殊的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，根據(jù)保護(hù)需要呈點(diǎn)狀分布，不以行政邊界界定。
生態(tài)功能區(qū)劃是在充分認(rèn)識(shí)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程及生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律的基礎(chǔ)上劃分生態(tài)功能區(qū)。主要?jiǎng)澐至松鷳B(tài)調(diào)節(jié)、產(chǎn)品提供和人居保障三類生態(tài)功能區(qū)，其中生態(tài)調(diào)節(jié)功能主要包括水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、土壤保持、洪水調(diào)儲(chǔ)等五小類功能。[5]生態(tài)功能區(qū)主要是以行政界定的市（縣）為基本單元。
上述大范圍空間的兩類區(qū)劃具有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，其中主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)分別與生態(tài)功能區(qū)劃中的人居保障區(qū)，生態(tài)調(diào)節(jié)及產(chǎn)品提供區(qū)基本對(duì)應(yīng)，。對(duì)應(yīng)情況具體見圖。
由圖可知，主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)包括生態(tài)功能區(qū)劃中的居住保障區(qū)及部分農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。其中居住保障區(qū)與優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的開發(fā)政策基本一致，農(nóng)產(chǎn)品提供和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)與優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的開發(fā)政策不一致，后一類地區(qū)看似在開發(fā)政策上存在矛盾，但對(duì)該類地區(qū)的空間資源進(jìn)行詳細(xì)分解可知，兩類規(guī)劃分別對(duì)同一大類地區(qū)不同位置的空間資源做出了具體要求。由于主體功能區(qū)劃的印發(fā)時(shí)間較生態(tài)功能區(qū)劃晚，區(qū)劃基礎(chǔ)信息更符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，因此兩類規(guī)劃中沒有提及的空間資源部分應(yīng)執(zhí)行主體功能區(qū)劃中的相關(guān)要求。根據(jù)上述分析，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)戰(zhàn)略布局高度，從宏觀層面對(duì)處在不同地域的城鄉(xiāng)空間管制提出原則性要求。
處在優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（主體功能區(qū)劃）與居住保障區(qū)（生態(tài)功能區(qū)劃）交集中的地區(qū)：環(huán)渤海、長三角、珠三角等大都市群地區(qū)應(yīng)控制城市蔓延擴(kuò)張，其中應(yīng)減少工礦建設(shè)和農(nóng)村生活空間，擴(kuò)大城市居住、公共設(shè)施、綠色生態(tài)空間。不斷優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)格局，凈化水系，提高水質(zhì)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、水面、濕地、林地、草地和自然文化遺產(chǎn)，保護(hù)好城市之間的綠色開敞空間。其余地區(qū)的城鄉(xiāng)應(yīng)擴(kuò)大城市規(guī)模，減少農(nóng)村生活空間，擴(kuò)大城市居住、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、交通和綠色生態(tài)空間。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少工業(yè)化城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵占和影響。
處在優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（主體功能區(qū)劃）與農(nóng)產(chǎn)品提供和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)（生態(tài)功能區(qū)劃）交集的地區(qū)：主要是東隴海、江淮、冀中南、臧中南、黔中地區(qū)，這些地區(qū)的中心城市和其它地區(qū)應(yīng)該執(zhí)行主體功能區(qū)中關(guān)于優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的政策和要求，東隴海的蘇北灘涂濕地生物多樣性保護(hù)地帶、江淮的大別山水源涵養(yǎng)地帶、冀中南的太行山地水土保持地帶，臧中南的防風(fēng)固沙及熱帶雨林地帶應(yīng)執(zhí)行生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)的空間管制要求，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)應(yīng)形成點(diǎn)狀開發(fā)，面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)，人類活動(dòng)占用的空間控制在目前水平，保有大片開敞生態(tài)空間，水面、濕地、林地、草地等綠色生態(tài)空間擴(kuò)大。
2、微觀層面上空間資源協(xié)調(diào)性分析
以河北省為例，探討城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在小范圍空間的充分融合?！逗颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》涉及空間目標(biāo)指標(biāo)一項(xiàng)，描述為“全省水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海岸線、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)明顯加強(qiáng)，受保護(hù)地區(qū)占國土面積的比例達(dá)到12%以上。[6]”并結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，主要對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的水源地和自然保護(hù)區(qū)提出了具體的保護(hù)與管理要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃法僅原則性規(guī)定了三區(qū)的劃分方法及管制要求，為了進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化城鄉(xiāng)空間管制內(nèi)容，本文主要從禁、限建區(qū)劃分范圍及管制具體要求兩個(gè)層面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)融合，以求在微觀層面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
（1）禁建區(qū)、限建區(qū)劃分范圍及比例
在劃分禁建區(qū)和限建區(qū)時(shí)首先要囊括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中受保護(hù)的各類地區(qū)，并且應(yīng)扣除重疊面積。這些地區(qū)大都已經(jīng)劃定了保護(hù)界限并呈點(diǎn)狀分布在城鄉(xiāng)空間中，囊括的方法并不是這些區(qū)域的簡單加和，應(yīng)從維護(hù)生態(tài)整體性和功能性角度出發(fā)，有意構(gòu)建相關(guān)保護(hù)地的生態(tài)廊道，以聯(lián)通點(diǎn)狀保護(hù)地，營造相對(duì)開敞的生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)要素之間物質(zhì)、能量、信息的流通，充分發(fā)揮出禁建區(qū)、限建區(qū)的生態(tài)效能。總結(jié)我國東、中、西部典型地區(qū)空間管制規(guī)劃得出，只要地區(qū)內(nèi)地形不復(fù)雜（山地、沿海等），禁、限建區(qū)的比例一般在85%左右，其中禁建區(qū)一般達(dá)到10%，限建區(qū)75%,[3]結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，河北省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中禁建區(qū)比例應(yīng)該達(dá)到12%以上。
（2）禁建區(qū)、限建區(qū)的具體管制要求
結(jié)合環(huán)境領(lǐng)域管理及保護(hù)重點(diǎn)，主要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃禁、限建區(qū)中的水源地及自然保護(hù)區(qū)的管制要求進(jìn)行細(xì)化，其余空間資源根據(jù)其功能類型應(yīng)分別符合風(fēng)景旅游保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等相關(guān)法律法規(guī)及對(duì)應(yīng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的要求。
水源地空間管制要求：根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及水源地規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的水源地地區(qū)提出了三類具體管制要求，一是水源保護(hù)區(qū)常規(guī)環(huán)境管制要求。除嚴(yán)格按照水污染防治法要求對(duì)保護(hù)區(qū)行為進(jìn)行管理外，土地規(guī)劃部門加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理，對(duì)已劃入水源保護(hù)區(qū)的區(qū)域，要嚴(yán)格土地審批，禁止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；對(duì)已占用水源保護(hù)區(qū)用地的原有單位（項(xiàng)目），應(yīng)結(jié)合區(qū)域改造，逐步搬遷。二是飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)管制要求。針對(duì)水污染事故的突發(fā)性，建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通穿越風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)定期開展生態(tài)監(jiān)察。三是保護(hù)區(qū)內(nèi)面源管制要求。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理村莊布局，在水源保護(hù)區(qū)周邊等重點(diǎn)村鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染、生活污染、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染、農(nóng)業(yè)面源污染等方面的防治工作。
自然保護(hù)區(qū)空間管制要求：根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的自然保護(hù)區(qū)提出具體管制要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)劃分應(yīng)具有一定預(yù)見性并呈動(dòng)態(tài)開敞狀態(tài)，以適當(dāng)擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積。結(jié)合生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)應(yīng)自動(dòng)納入根據(jù)需要新建立的自然保護(hù)區(qū)，對(duì)受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危物種、珍貴海洋生物資源以及自然遺跡等，實(shí)施搶救性保護(hù)，并納入配套的一批生態(tài)廊道，將主要的自然保護(hù)區(qū)連片成網(wǎng)。除上述傳統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)提高對(duì)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的關(guān)注程度，并將其及時(shí)補(bǔ)充納入禁建區(qū)、限建區(qū)范圍，從空間資源的配置上給予優(yōu)先保障，切實(shí)提高生物多樣性保護(hù)能力。
結(jié)語
隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市的自身發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的融合成為了一種趨勢(shì)，本文從兩種規(guī)劃矛盾焦點(diǎn)即空間資源分配問題作為研究的突破點(diǎn)，上至城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念，下至空間資源協(xié)調(diào)性分析系統(tǒng)地提出了“兩規(guī)合一”的具體建議。從宏觀層面以主體功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)劃為導(dǎo)則和基本框架，對(duì)不同地域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管制內(nèi)容提出了原則性要求。并以河北省為例，從加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的角度出發(fā)，從空間范圍劃分及控制措施制定等微觀層面具體細(xì)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃空間管制內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
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[4] 全國主體功能區(qū)劃. 國土資源部, 2011
第6篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：雨課堂；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教學(xué)改革
1課程設(shè)計(jì)
選取專業(yè)主干課程進(jìn)行改革，使用“雨課堂”插件，以培養(yǎng)規(guī)劃學(xué)生應(yīng)具備的軟能力和硬能力為導(dǎo)向，從課前、課堂、課后三方面進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的自我效能的培養(yǎng)和形成個(gè)人知識(shí)體系的塑造。
1.1課程簡介
隨著國土空間規(guī)劃體系的重構(gòu)，社會(huì)對(duì)規(guī)劃人才的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了更高層次的要求。這就意味著，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)也要將變革目標(biāo)聚焦于學(xué)生，對(duì)相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案做出一定的創(chuàng)新與調(diào)整。而作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程之一，“城市規(guī)劃原理”幾乎涵蓋了學(xué)生整個(gè)規(guī)劃生涯的方方面面，是專業(yè)教學(xué)的核心部分，其對(duì)培養(yǎng)學(xué)生興趣、引導(dǎo)學(xué)生了解整個(gè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從而進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐具有重要作用?！俺鞘幸?guī)劃原理”這門課程包括基礎(chǔ)設(shè)施、道路與交通、公共空間等多方面內(nèi)容，具有理論性強(qiáng)、復(fù)雜度高和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)生理解及運(yùn)用有一定難度。而目前“城市規(guī)劃原理”的教學(xué)仍遵從老派的教學(xué)框架，整體的課程安排為每周1~2次課程進(jìn)行概括性的理論講解，學(xué)時(shí)短、學(xué)習(xí)模式與方法落后。這不僅難以激發(fā)學(xué)生的積極性，還使學(xué)生難以充分理解城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)原理以及培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合知識(shí)點(diǎn)分析問題、解決問題的能力。從這個(gè)角度來說，把“雨課堂”模式引入城市規(guī)劃原理的教學(xué)，細(xì)分龐大的規(guī)劃原理體系，將其融入到課前認(rèn)知、課程理解、課后內(nèi)化的學(xué)習(xí)過程中，讓學(xué)生更好掌握課程知識(shí)點(diǎn)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，增加學(xué)生對(duì)專業(yè)的理解與熱情，達(dá)成高水平教學(xué)目的與要求，從而全面提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)來說具有重要意義。
1.2課前
“雨課堂”依托于PPT與微信，對(duì)教師與學(xué)生雙方而言，使用環(huán)境都十分簡單。教師將前沿性、綜合性的規(guī)劃理念與課本中基礎(chǔ)性、寬泛性的知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合，精心設(shè)置課程內(nèi)容，確定每個(gè)教學(xué)單元目標(biāo)，量化學(xué)習(xí)內(nèi)容。將每節(jié)課程相關(guān)的預(yù)習(xí)資料通過“雨課堂”發(fā)送到學(xué)生端，便于學(xué)生下載查閱。在這個(gè)過程中，將問題發(fā)給學(xué)生，引起學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的興趣，做好課前準(zhǔn)備，提高課程效率。其中，預(yù)習(xí)資料的選擇并不局限于需要上課講解的重要內(nèi)容，還可包含多元化的思想，以供學(xué)生全方位感知城市。學(xué)生在微信端打開預(yù)習(xí)資料，根據(jù)自身情況，充分利用課下時(shí)間，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行簡單分析，進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，形成自己獨(dú)立的觀點(diǎn)，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力。預(yù)習(xí)資料后，可上傳疑惑點(diǎn)至教師端，等待教師回復(fù)或上課講解，增加課下師生之間的互動(dòng)。
1.3課堂
教師通過點(diǎn)擊PPT進(jìn)入“雨課堂”，隨機(jī)點(diǎn)名提高學(xué)生專注力、抬頭率，增強(qiáng)學(xué)生的參與感。以學(xué)生為中心，針對(duì)在課前預(yù)習(xí)過程中學(xué)生端發(fā)送的疑惑點(diǎn)以及教學(xué)任務(wù)中的難點(diǎn)進(jìn)行深入講解，對(duì)于核心知識(shí)點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生積極討論、表達(dá)。根據(jù)學(xué)生的疑惑點(diǎn)，深化課程目標(biāo)，適度調(diào)整課程進(jìn)度，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)課程的理解力。學(xué)生通過微信的“掃一掃”進(jìn)入虛擬課堂，考勤簽到，在手機(jī)端查看課件，改善聽課體驗(yàn)；依靠雨課堂的彈幕、“不懂”按鈕等功能與教師有效互動(dòng)，提高課堂活力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性；重要知識(shí)點(diǎn)可點(diǎn)擊“收藏”按鈕，將繁瑣的筆記整理簡化為一鍵記錄，便于課后復(fù)習(xí)；在課堂答題環(huán)節(jié)，學(xué)生通過手機(jī)端答題，教師可以即時(shí)掌握學(xué)生答題效果、錯(cuò)誤率，更高效掌握學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的接受程度，對(duì)癥下藥，提高學(xué)習(xí)效率；在“雨課堂”分組匿名討論模式中，學(xué)生大膽表達(dá)對(duì)課程內(nèi)容的理解，活躍的思想交流更能激發(fā)意想不到的靈感與思潮。
1.4課下
教師可以下載課堂數(shù)據(jù)，了解學(xué)生真實(shí)的學(xué)習(xí)效果。依托“雨課堂”平臺(tái)，進(jìn)行多元化的作業(yè)布置——單選、多選、主觀題等，從不同維度幫助學(xué)生理解知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的課程輔導(dǎo)。將整體的課程學(xué)習(xí)落到平時(shí)，準(zhǔn)確跟蹤學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的難點(diǎn)，作為平時(shí)成績的考核內(nèi)容之一，改變傳統(tǒng)的臨考學(xué)習(xí)模式，而不只是一考定終生。學(xué)生在經(jīng)歷了課前認(rèn)知、課堂理解后，以對(duì)課程知識(shí)點(diǎn)有了大致理解。將課上學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)與教師的案例進(jìn)行結(jié)合分析，通過多元化習(xí)題的練習(xí)，完成知識(shí)與自身的融合，利用“雨課堂”中留言板等功能學(xué)習(xí)心得，塑造并形成自己的理論知識(shí)體系。
2課程評(píng)價(jià)
在學(xué)生和教師兩方面對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行審視和反思，開展系統(tǒng)的檢驗(yàn)和進(jìn)一步討論。
2.1學(xué)生評(píng)價(jià)
為順應(yīng)現(xiàn)代化新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，高校教育進(jìn)入全面改革時(shí)期，加強(qiáng)課程效果，發(fā)揮學(xué)生在課程中的核心作用，培育出創(chuàng)新能力高、應(yīng)用能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。在學(xué)生方面，“雨課堂”教學(xué)模式注重對(duì)學(xué)生知識(shí)內(nèi)容的吸收、實(shí)踐與內(nèi)化，側(cè)重主動(dòng)性學(xué)習(xí)的培養(yǎng)，是課程效果評(píng)價(jià)的重點(diǎn)之一，也是培育人才重要保障之一。
2.2知識(shí)理解
不同學(xué)生深入理解知識(shí)的方式不同，為保證每個(gè)同學(xué)都能領(lǐng)悟課程內(nèi)容，教師將教學(xué)內(nèi)容細(xì)化，分布在“雨課堂”的不同功能中。如城市規(guī)劃原理課中，學(xué)生對(duì)城市布局形態(tài)的特點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)記憶不足，教師在課上明晰城市布局特點(diǎn)，學(xué)生課下結(jié)合“雨課堂”中的典型城市例子，加深對(duì)城市布局形態(tài)的理解和記憶，將課外知識(shí)不斷擴(kuò)充進(jìn)自己的知識(shí)系統(tǒng)中，把書讀厚。首先，就課程活動(dòng)而言，通過課前碎片化的預(yù)習(xí)、課上深度學(xué)習(xí)、課下測(cè)試與實(shí)踐等，不同層次地幫助學(xué)習(xí)理解。其次，教師將量化課程數(shù)據(jù)，使學(xué)生根據(jù)自身情況制定個(gè)性化學(xué)習(xí)，鍛煉扎實(shí)的基本功，由此培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的能力，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，掌握學(xué)科最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，高效率完成學(xué)習(xí)任務(wù)，最大限度地釋放教與學(xué)的能量。
2.3課內(nèi)實(shí)踐
在學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃各方面理論知識(shí)有一定理解后，課程中教師便可深入引導(dǎo)學(xué)生從城市的表象問題入手，利用“雨課堂”進(jìn)行規(guī)劃模擬訓(xùn)練，溯源其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的深層次原因，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，達(dá)到活學(xué)活用的境界。培養(yǎng)學(xué)生提出問題，針對(duì)問題，從宏觀視角對(duì)城市綜合分析的能力，從而使學(xué)生對(duì)城市各子系統(tǒng)之間如何協(xié)同發(fā)展具有一定判斷，能夠提出完整解決方案，培養(yǎng)學(xué)生展望未來的創(chuàng)新思維?！坝暾n堂”的課程活動(dòng)將這些可遷移能力的培養(yǎng)融入課程教學(xué)中，將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到傳統(tǒng)的課程教學(xué)中，不受限于時(shí)間和地點(diǎn)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有效演示和拓展傳統(tǒng)教學(xué)模式下“面對(duì)面”的課堂教學(xué)。這種模式與傳統(tǒng)的模式相比，學(xué)生更能積極參與教學(xué)，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。除更好促進(jìn)了師生之間、生生之間的交流外，還在解決同一城市問題上，各抒己見，，從而有序推進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作，展示出專業(yè)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
3課程內(nèi)化
處在一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，學(xué)生如何內(nèi)化知識(shí)為自己所用，形成自己的知識(shí)體系，是一個(gè)亟待解決的難題。而通過“雨課堂+線下”混合式模式的學(xué)習(xí)，學(xué)生在提出問題、解決問題的實(shí)踐過程中，留下最精華的部分，歸納總結(jié)，把書讀薄，重構(gòu)并形成獨(dú)屬于自己的知識(shí)理論體系。這個(gè)過程可能存在一定瑕疵，但經(jīng)過不斷地深入學(xué)習(xí)，升級(jí)迭代，對(duì)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展自己的知識(shí)內(nèi)化過程具有重要意義?！坝暾n堂”教學(xué)模式打破教學(xué)時(shí)間固化，為學(xué)生加工內(nèi)化的知識(shí)、輸出知識(shí)、傳播知識(shí)提供平臺(tái)且提高了能效。
3.1教師輔助
“雨課堂模式”對(duì)教師在課程內(nèi)容，課程評(píng)價(jià)方面的幫助不言而喻。而真正能夠起到?jīng)Q定作用的還最終掌握在教師手中，無論什么樣的科技最終還得依靠人的情感進(jìn)行輸出，這是機(jī)器所不能取代的，所以說，軟件的輔助加之教師的理解才能真正使課程日臻完善，而不是單單地依靠課上的習(xí)題搶答，紅包試題，主觀討論。情感的輸出之下有高效輔助工具配合，可縮短課程時(shí)間，還能減少課程中那些因課上作業(yè)而造成的拖堂、節(jié)奏亂、秩序差的情況發(fā)生。
3.2課程內(nèi)容
“雨課堂”模式使教師的課程內(nèi)容不再局限于教材，反而更專注于與學(xué)生的連接，與學(xué)生實(shí)時(shí)互動(dòng)，以此來增加課程吸引力。除此之外，教師可以進(jìn)一步歸納總結(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中遇到的難點(diǎn)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，為做好日后教學(xué)規(guī)劃，課程改革奠定基礎(chǔ)，保障課程效果。課程內(nèi)容的變革與時(shí)代的知識(shí)應(yīng)該接軌，那些書本中難免會(huì)有陳舊的知識(shí)，而城鄉(xiāng)規(guī)劃本身就是一個(gè)緊跟時(shí)代的前沿型綜合專業(yè)，對(duì)于知識(shí)和時(shí)事政治的把握應(yīng)該有良好的敏銳判斷。所以在課程內(nèi)容的選擇上，也應(yīng)該遵循與時(shí)俱進(jìn)的原則。3.3課程轉(zhuǎn)變以往城市規(guī)劃原理課程的成績由30%平時(shí)成績和70%期末考試成績構(gòu)成，可以對(duì)學(xué)習(xí)效果排序，缺少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中重難點(diǎn)的關(guān)注，難以使教師及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。傳統(tǒng)考核中，整個(gè)考核過程偏向總結(jié)性的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)效能低，而雨課堂恰恰提高了學(xué)生的自我效能，課程從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，學(xué)生融入課堂，老師融入學(xué)生?！坝暾n堂”學(xué)習(xí)模式應(yīng)用新技術(shù)，助力評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)由表面化、單一化向深層次地完成教學(xué)目標(biāo)、客觀化地轉(zhuǎn)變。值得一提的是，本研究中同樣難度的試卷，運(yùn)用雨課堂前后的分?jǐn)?shù)上連續(xù)有了平均分的提高。這種教學(xué)方法的改善，實(shí)現(xiàn)了師生之間教學(xué)活動(dòng)全互動(dòng)，發(fā)揮教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中及時(shí)的指導(dǎo)作用，提高教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的整體掌控能力，保障學(xué)生對(duì)隱含知識(shí)的理解，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以及學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。
4結(jié)語
國土空間規(guī)劃的進(jìn)程正逐步向前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，而城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)模式的體系構(gòu)建尚未形成自身的優(yōu)勢(shì)，唯有培育出多方位發(fā)展的復(fù)合型人才才能更好滿足社會(huì)需要。“雨課堂+線下”的教學(xué)模式在課程設(shè)置中充分強(qiáng)調(diào)學(xué)生本身，轉(zhuǎn)變學(xué)生的上課狀態(tài)，健全學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系，提升學(xué)生多元發(fā)展的能力。將教師從傳統(tǒng)的教學(xué)模式種解放出來，注重教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)計(jì)，授人以魚不如授之以漁；學(xué)生學(xué)習(xí)也從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，不再死讀書而見微知著，迸發(fā)更多靈感；教師與學(xué)生共同學(xué)習(xí)，教學(xué)相長，共同進(jìn)步。培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)展的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)師生共同進(jìn)步是新時(shí)展對(duì)高校教育提出的內(nèi)在要求，是教育改革的必然趨勢(shì)，仍需不斷探索。
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第7篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
關(guān)聯(lián)詞：家庭收納 系統(tǒng) 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 調(diào)查
1 研究背景與意義
1.1研究背景
設(shè)計(jì)學(xué)科作為一門與多學(xué)科相關(guān)的邊緣性學(xué)科，對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生著巨大的影響，環(huán)顧我們的生活，幾乎每一個(gè)角落都有設(shè)計(jì)的結(jié)果。尤其對(duì)于居家生活，精心的設(shè)計(jì)就顯得更為重要。目前來看，我國在居家空間規(guī)劃、家具設(shè)計(jì)、家庭裝修、居室色彩等方面都有較為深入的研究，但關(guān)于儲(chǔ)藏日常生活用品方面――占據(jù)住宅中很大一部分空間的家庭收納系統(tǒng)――所做的研究工作相對(duì)較少。國外對(duì)家庭收納方面已經(jīng)有相對(duì)細(xì)致的研究，尤其是日本，由于國土面積較小，資源比較匱乏，因此對(duì)住宅中各個(gè)角落的都十分珍惜，充分加以利用。相應(yīng)在這方面的研究資料也很有參考價(jià)值，例如他們?cè)O(shè)計(jì)出很多折疊式、多功能式收納家具用以拓展居住空間，以及入墻式風(fēng)格的家具設(shè)計(jì)對(duì)我國家庭收納系統(tǒng)的研究與實(shí)踐也有很大借鑒意義。美國等西方國家在家庭收納方面所做的研究也比較細(xì)致，提倡富有人情味、情趣化的收納設(shè)計(jì)。
1.2研究意義
（1）設(shè)計(jì)合理的家庭收納系統(tǒng)不僅能巧妙地收納家中的物品、使混亂的家居環(huán)境變得整潔美觀，讓物有其位，尋之有據(jù)，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康、舒適的生活空間。
（2）分析家庭收納系統(tǒng)的現(xiàn)狀及整體設(shè)計(jì)方法，有助于有預(yù)見性地開發(fā)收納產(chǎn)品。
（3）中國的人口眾多，個(gè)人占有的私人空間有限，因此就更有必要科學(xué)的開發(fā)利用室內(nèi)空間，在小空間里做大文章，在有限中創(chuàng)造“無限”。
2 家庭收納系統(tǒng)概述
2.1家庭收納系統(tǒng)的解析
由于不同類型的家庭在儲(chǔ)物方面的需求以及對(duì)使用空間的劃分都不盡相同，因此，可以從多個(gè)視角對(duì)收納系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)作以解析。本文僅從功能性角度進(jìn)行分析，家庭收納系統(tǒng)主要包含了六個(gè)子系統(tǒng)，即玄關(guān)、客廳、臥室、廚房、衛(wèi)浴和工作書房收納系統(tǒng)。其中，六個(gè)子系統(tǒng)又分別由收納產(chǎn)品和被收納物品這兩方面要素所構(gòu)成。
2.2物品收納的基本形式
物品收納形式必須合乎實(shí)際需要，以取得合理的結(jié)構(gòu)，同時(shí)也必須配合視覺美觀的原則，以創(chuàng)造優(yōu)美的造型。由于收納物品的使用要求不同，可以根據(jù)實(shí)際需要，采用下列三種形式。
（1）封閉式
封閉式是將收納物品處于完全隱蔽的形式。一般的衣柜即是典型的封閉式收納家具。它是以柜門為主要屏障，將所有收納的物品皆納入合理而便利的內(nèi)部空間。在一般情況下，室內(nèi)收納物品的種類繁雜而數(shù)量龐大時(shí)，以采取封閉式為宜。同時(shí)封閉式也適用于室內(nèi)空間較為狹小或室內(nèi)造型較為繁復(fù)的房間。
（2）開放式
開放式是將收納物品完全外露，兼具有展示作用的形式，一般的玻璃櫥、壁面擱架、隔間架即屬于典型的開放式收納形式。在原則上，室內(nèi)收納品必須具有良好的觀賞價(jià)值，且數(shù)量較小時(shí)才適于采用開放式收納方式，由于開放式收納在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)具備有陳列的形式，因此，其托架構(gòu)造盡量采取單純而富于秩序的造型，使其具備充分的展示作用。
（3）綜合式
綜合式是將開放式與封閉式并用的形式，兼具二者的特長。封閉部分純粹用以收納，使雜亂繁多的物品經(jīng)過有秩序的整理而建立收納規(guī)律。而開放式部分則可兼做陳列之用，可以將變化不一的物品經(jīng)過選擇而顯示陳列的重點(diǎn)，在家具的整體立面可顯示出虛實(shí)對(duì)比，增加室內(nèi)的變化。
2.3現(xiàn)代收納家具
現(xiàn)代家庭收納家具可以分為固定式和移動(dòng)式兩種基本類型。
（1）固定式收納家具
固定式收納家具又叫建入式家具，日本稱為“造附家具”，是與建筑構(gòu)件密切結(jié)合的家具，它不僅可以充分利用空間，易于建立收納條理，并有彈性分割空間和加強(qiáng)展示效果等其他作用。固定式的特點(diǎn)為：節(jié)省空間，降低造價(jià)，簡化施工，增加美觀。固定式家具的類型有：入墻式，附墻式，支架式，隔斷式，多功能式。
（2）移動(dòng)式收納家具
移動(dòng)式收納家具是指可隨意搬運(yùn)和布置的櫥柜、床頭柜、擱架和由支架所構(gòu)成的支架式家具。移動(dòng)式收納家具從形式上可分為單體式和組合式。其中組合式的特點(diǎn)是：組合靈活，適用經(jīng)濟(jì)，利于生產(chǎn)。
3 實(shí)證研究
3.1調(diào)研概述
本次研究采用了兩種方法進(jìn)行調(diào)研，即個(gè)案調(diào)研和抽樣調(diào)研。前者采用觀察法、訪談法進(jìn)行調(diào)查，開放式訪談過程中，研究者在記錄其日常生活的同時(shí)還得到了很多重要的信息，總結(jié)出一些共性問題；后者采用問卷法和訪談法（訪談了部分被試家庭），在個(gè)案調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行，內(nèi)容涉及到家庭收納的各個(gè)方面，挖掘更深層次的家庭收納問題。第一次調(diào)研主要工作于2004年7月到8月期間，在大連完成。本次個(gè)案調(diào)研共調(diào)查了9個(gè)家庭，其中選擇了5個(gè)具有代表性的家庭進(jìn)行深入分析。調(diào)查過程中，對(duì)各個(gè)家庭的收納狀況進(jìn)行拍照，記錄他們真實(shí)的生活狀態(tài)，總結(jié)出現(xiàn)實(shí)生活中主要存在的收納問題。
第二次調(diào)研主要工作于2004年9月，在大連完成。本次抽樣調(diào)研分兩步進(jìn)行，第一步共發(fā)放問卷167份，回收160份，其中有效問卷156份；第二步發(fā)放問卷38份，全部回收。由于各方面原因，抽樣調(diào)查的對(duì)象未能完全按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行抽樣，所以調(diào)查數(shù)據(jù)及結(jié)論并不十分科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，只作參考。
3.2描述收納現(xiàn)狀并歸納相關(guān)問題
本文只列舉三個(gè)有代表性的功能空間，見表1為廚房的實(shí)際調(diào)研記錄，較為詳盡地描述了各主要生活空間的收納現(xiàn)狀，從中歸納總結(jié)出一些共性問題，為后面的抽樣調(diào)查提供參考。
3.3調(diào)研結(jié)論
通過兩次調(diào)研分析，對(duì)城市家庭收納系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題做出以下總結(jié)：
（1）沒做好物品統(tǒng)計(jì)分類工作。很多家庭在做收納規(guī)劃之前，沒有根據(jù)自己的生活習(xí)慣和喜好，統(tǒng)計(jì)好各個(gè)空間要存放的物品種類，因此就無法做好整體收納的設(shè)計(jì)規(guī)劃。
（2）各種櫥柜內(nèi)部空間的利用率偏低。通過對(duì)家庭各空間內(nèi)櫥柜的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)櫥柜內(nèi)部設(shè)計(jì)中大都存在空間利用率較低現(xiàn)象，有些內(nèi)部立體空間分層較少，有些水平空間沒有進(jìn)行任何分隔，如衣櫥內(nèi)的小抽屜。
（3）櫥柜內(nèi)部空間的可變性較差。隨著家庭人口及物品數(shù)量的改變，儲(chǔ)藏空間的分割狀況也要求能隨之靈活變化，但很多設(shè)計(jì)簡陋的櫥柜都忽略了這方面要求，那么如何補(bǔ)救這樣的設(shè)計(jì)，也是應(yīng)該考慮的收納問題之一。
（4）家庭收納系統(tǒng)中，健康安全意識(shí)有待于提高。其一，廚衛(wèi)收納空間里的很多角落容易產(chǎn)生衛(wèi)生死角；其二，很多物品混放一起容易導(dǎo)致物品變質(zhì)或不良反應(yīng)，如衛(wèi)浴間內(nèi)儲(chǔ)藏各種化學(xué)類物品。
4 家庭收納系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)分析
4.1居家收納原則
（1）合理分類。將物品分門別類，不僅便于取用，也可以依據(jù)物品的特性規(guī)劃出美觀的儲(chǔ)藏效果。在開始收納前，不妨先將物品分類，依使用頻率安排收納方式與空間。如書籍，可以出版社區(qū)分或以類別區(qū)分，衣服可以顏色、季節(jié)性、樣式作區(qū)分。無論如何，最要緊的是取用時(shí)的方便與否。
（2）善用角落。仔細(xì)觀察你的居住環(huán)境，有多少空間是在無意間疏忽、沒有善加利用的？
（3）酌情處理?？蓜e以為收納就是一股腦地把所有物品裝在容器里或藏起來，事實(shí)上，真正的收納必須達(dá)到“整齊、美觀、方便”等原則。
（4）該丟則丟。通常我們都會(huì)有“說不定會(huì)用到，丟了可惜”的心態(tài)，然而有些物品使用頻率非常之低，像是不合腳的鞋子、不實(shí)用的衣服、不如贈(zèng)送給朋友或捐給災(zāi)區(qū)。
（5）便于存取。安排物品收納位置時(shí)，固定且符合生活習(xí)慣是兩個(gè)最大的重點(diǎn)。
（6）物歸原位。物品收納歸位完畢后，必須厲行物歸原處的行動(dòng)綱領(lǐng)，才不枉費(fèi)事前的諸多規(guī)劃與收納動(dòng)作。
4.2家庭收納產(chǎn)品的需求趨勢(shì)
（1）人性化。一直以來都提倡以人為本的設(shè)計(jì)思想，人性化設(shè)計(jì)就是這種思想的具體表現(xiàn)。家庭收納系統(tǒng)的人性化設(shè)計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面來分析：符合人類工程學(xué)要求；安全性的考慮；健康衛(wèi)生意識(shí)；情趣化的生活環(huán)境。
（2）個(gè)性化。家庭收納系統(tǒng)的個(gè)性化設(shè)計(jì)就是，將家庭生活中所需要收納的物品針對(duì)個(gè)人的生活習(xí)慣和喜好進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（3）整體化。整體化設(shè)計(jì)則是指，將同一空間內(nèi)不同種類物品的收納搭配成為一個(gè)整體，即整體配置，整體設(shè)計(jì)，整體施工裝修。
（4）靈活性。家庭收納系統(tǒng)的靈活性設(shè)計(jì)主要包括兩點(diǎn)：1、可移動(dòng)性；2、多功能性。
第8篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
一、總體目標(biāo)
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以讓城市更有序、更安全、更干凈為目標(biāo)，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、法治化、社會(huì)化手段，努力實(shí)現(xiàn)城市全方位、全過程、全天候管理，逐步建立管理目標(biāo)科學(xué)、責(zé)任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運(yùn)作機(jī)制高效、考核評(píng)價(jià)有力的城市管理長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境更潔美、交通更暢通、治理更智慧，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。注重人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，重視城市設(shè)計(jì)，結(jié)合“城市雙修”彰顯城市特色風(fēng)貌。
（二）堅(jiān)持建管并重。強(qiáng)化與管理并重的思想理念，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的與管養(yǎng)投入，搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，創(chuàng)新管理體制，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。
（三）堅(jiān)持條塊結(jié)合。突出政府在城市管理中的主體職能，強(qiáng)化部門的保障職責(zé)，充分發(fā)揮各個(gè)職能部門工作作用，形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理格局。
（四）堅(jiān)持齊抓共管。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成政府、社會(huì)、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。
三、主要任務(wù)
（一）市城管大隊(duì)
1.繼續(xù)完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái)。按照城市管理的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩方面屬性，完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái)，整合或共享社會(huì)治安和道路交通監(jiān)控及12319服務(wù)熱線和市長公開電話等公共管理服務(wù)系統(tǒng)資源，綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，高效能、全覆蓋的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)。構(gòu)建城市管理問題的發(fā)現(xiàn)、處置、評(píng)價(jià)閉環(huán)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市管理問題快速反應(yīng)、快速處置、快速解決的能力，從而有效支撐城市精細(xì)化管理模式的運(yùn)行。
2.提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是落實(shí)“門前三包”制度。由城管大隊(duì)制定“門前三包”責(zé)任書，明確“門前三包”的區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容，并與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書。二是持續(xù)開展市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。采取“錯(cuò)時(shí)上崗”執(zhí)法，加大對(duì)占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放等行為的巡查管理力度，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，在專項(xiàng)整治工作中邊治理邊規(guī)范邊總結(jié)，探索形成“疏堵結(jié)合”的長效管理機(jī)制。三是開展市城區(qū)內(nèi)破損建筑物外立面及設(shè)施修繕和維護(hù)工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)督促街路兩側(cè)有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)房對(duì)破損的建筑物外立面及設(shè)施自行修繕和維護(hù)。四是做好對(duì)沿街商戶及各包保責(zé)任單位清除冰雪情況的監(jiān)督檢查工作。
3.提升戶外廣告、牌匾設(shè)施（含電子屏）的管理水平。一是持續(xù)開展戶外廣告、牌匾設(shè)施（含電子屏）的專項(xiàng)整治工作。城管大隊(duì)采取實(shí)地調(diào)查摸底，分類整理，建立臺(tái)賬、集中整治等方式，對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)戶外廣告、牌匾設(shè)施（含電子屏）進(jìn)行規(guī)范，提高城區(qū)主次干道兩側(cè)戶外廣告、牌匾設(shè)施的亮化率，實(shí)現(xiàn)城區(qū)戶外廣告、牌匾設(shè)施（含電子屏）特色鮮明、簡約有序、整齊美觀。二是定期開展朝鮮語言文字市面用語物的專項(xiàng)整治工作。城管大隊(duì)會(huì)同市民宗局按照《朝鮮語言文字工作條例》規(guī)定對(duì)戶外廣告、牌匾設(shè)施使用規(guī)范的朝鮮語言文字和國家通用語言文字情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)令限期改正。
4.提升亂停亂放管理水平。一是規(guī)范大型工程機(jī)械車輛亂停放行為。城管大隊(duì)聯(lián)合公安部門（交警大隊(duì)）查處大型工程機(jī)械車輛亂停亂放行為，防止公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況發(fā)生。二是開展廢棄機(jī)動(dòng)車排查整治工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主要街路人行道、背街小巷廢棄機(jī)動(dòng)車的排查，并建立臺(tái)賬，報(bào)送公安部門（交警大隊(duì)）。由公安部門（交警大隊(duì)）或者城市管理部門將廢棄機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者本部門指定的地點(diǎn)。三是開展占用城市道路行為整治工作。城管大隊(duì)加大日常巡查頻次，加強(qiáng)宣傳和治理力度，聯(lián)合公安和交通部門對(duì)占用城市道路停車、修車、洗車等行為堅(jiān)決予以查處，促使城市修車、洗車行業(yè)規(guī)范有序，打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
5.強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)管工作，持續(xù)開展建筑垃圾運(yùn)輸和處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效預(yù)防建筑垃圾運(yùn)輸車輛擅自傾倒、運(yùn)輸揚(yáng)塵、運(yùn)輸撒漏、帶泥上路等污染城市環(huán)境違規(guī)行為的發(fā)生。
6.加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)從事排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶的監(jiān)管，加大宣傳力度，在規(guī)范、審核門頭牌匾的同時(shí)要求餐飲經(jīng)營者必須安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,減少污染和擾民現(xiàn)象。
（二）市住建局
1.抓好市政設(shè)施管理，全面提升管養(yǎng)水平。一是加大主干道路綜合整治力度?？茖W(xué)謀劃設(shè)計(jì)我市道路方案，提高主干路通達(dá)性，計(jì)劃翻建口岸大街(大路-南出口）道路、街道路工程(-國境路）、（口岸大街-）道路工程、道路工程（光明街-）通過合理安排資金投入，完善道路附屬地下管網(wǎng)的配套，確保綜合整治任務(wù)的完成，完善我市中心城區(qū)路網(wǎng)，計(jì)劃新建瀝青路面5.3公里，排水管網(wǎng)5.1公里，雨水管道5公里，人行道鋪裝面積5.8萬平米；二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)支路。為解決欣榮胡同鐵軌占道道路狹窄，通車?yán)щy問題，已協(xié)調(diào)各部門對(duì)西起口岸街，東至曙光胡同的鐵軌遷改，目前已完成車行道加寬，拓寬瀝青道路面積1萬平米，該工程人行道鋪裝部分計(jì)劃今年6月份完成。實(shí)現(xiàn)打通“微循環(huán)”、優(yōu)化“微環(huán)境”，完善我市交通網(wǎng)絡(luò)。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造，切實(shí)提升居住品質(zhì)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。充分發(fā)揮其在改善民生、提升城市功能品質(zhì)方面的重要作用，納入2021年中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的興平社區(qū)、富民社區(qū)、新興社區(qū)、興城社區(qū)、興邊社區(qū)等5個(gè)社區(qū)內(nèi)的廣樂園小區(qū)等11個(gè)片區(qū)、42個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造、提升及完善，共計(jì)涉及48棟樓、戶數(shù)1725戶，總建筑面積16.83萬m2。包括雨水排水管線、污水排水管線、供水管線、供熱管線、通信管線、道路硬化、綠化、停車位、景觀鋪裝、健身器材、垃圾桶、涼亭、充電樁等。通過基礎(chǔ)類及完善類兩部分改造，提高小區(qū)的軟環(huán)境水平，改善居住環(huán)境，為小區(qū)居民的日常生活提供保障；二是完善老舊小區(qū)管理體系。為了改造老舊小區(qū)臟亂差、墻面斑駁老舊等方面的問題，經(jīng)過前期的調(diào)查摸排，確定了改造方案，開展老舊小區(qū)臨街墻面改造及恢復(fù)亮化民生工程,對(duì)全市已改造完成的老舊小區(qū)房屋臨街外墻面進(jìn)行統(tǒng)一改造，計(jì)劃改造房屋建筑面積3.4萬平米，涉及棟數(shù)83棟，涉及居民3980戶。對(duì)不確定產(chǎn)權(quán)人的破損建筑物外立面及設(shè)施(臺(tái)階）進(jìn)行修繕。
（三）市林業(yè)局
1.按照?qǐng)@林綠化養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理組織，精心養(yǎng)護(hù)，并派出專業(yè)人員組織指導(dǎo)安排管護(hù)工作，并根據(jù)各個(gè)季節(jié)天氣及植物生長情況靈活派出不少于3位有經(jīng)驗(yàn)的工人，保質(zhì)保量完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。
2.光明街綠化改造工程：紫葉稠李：342株。地接紅葉李球：228株。檜柏球：228株。金葉榆球：228株。榆葉梅球：456株。地接紅葉李球模紋：3326㎡。金山繡線菊模紋：4415㎡。沙地柏模紋：1343㎡。水蠟?zāi)＜y：200㎡。金娃娃萱草：1204㎡；光明北街綠化改造工程：清杄云杉：263株。地接金葉榆球：263株。地接紅葉李球模紋：1459㎡。金山繡線菊模紋：324㎡。常夏石竹：4917㎡。
（四）市自然資源局
1.國土空間總體規(guī)劃編制方面。建立我市空間規(guī)劃管理體系，按照總體發(fā)展思路科學(xué)編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局，確定與鐵路的邊界，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、治理體系和自然資源管控的科學(xué)化提供依據(jù)。
2.違法治理方面。國土空間規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)依法對(duì)疑似違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行認(rèn)定，并聯(lián)合城管大隊(duì)依法定程序開展違法建筑物的拆除。
3.地下管網(wǎng)普查工作方面。重點(diǎn)解決城區(qū)內(nèi)各類管線密集、管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象，采用傳統(tǒng)手工管理已經(jīng)不能滿足實(shí)際的需要，必須采取更有效的機(jī)制和方法來進(jìn)行管理。
（五）市生態(tài)環(huán)境分局
1.高度重視，完善機(jī)制。精細(xì)化分析環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，并向相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。不間斷開展執(zhí)法檢查，實(shí)行夜間執(zhí)法常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)全市建筑施工噪聲的日常監(jiān)管工作。規(guī)范辦理建筑工地夜間施工許可，并及時(shí)與城市管理部門溝通對(duì)接。
3.做好商業(yè)、文化娛樂經(jīng)營單位產(chǎn)生超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的邊界噪聲的行政處罰工作。
（六）市民宗局
1.認(rèn)真履行行政職能，嚴(yán)把審批關(guān)，做好戶外廣告、牌匾效果圖審核工作，確保新制作使用的戶外廣告、牌匾上的語言文字符合《州朝鮮語言文字工作條例》規(guī)定的規(guī)范化要求。
2.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不規(guī)范現(xiàn)象。定期同市城管大隊(duì)聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查和整治戶外廣告、牌匾中不同時(shí)使用朝漢兩種語言文字、翻譯錯(cuò)誤、格式不規(guī)范等現(xiàn)象，使我市戶外廣告、牌匾的語言文字規(guī)范化程度整體上持續(xù)保持高水平。
3.拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效率，向戶外廣告、牌匾制作單位提供高效優(yōu)質(zhì)的翻譯服務(wù)。繼續(xù)利用好全市美術(shù)社QQ群、微信群，做好翻譯指導(dǎo)服務(wù)和效果圖預(yù)審，從源頭上保證戶外廣告、牌匾語言文字的規(guī)范性。加強(qiáng)同街道辦事處、機(jī)關(guān)單位的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)各單位制作宣傳廣告時(shí)規(guī)范使用語言文字。
（七）市財(cái)政局
建立健全城市管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，統(tǒng)籌安排城市管理日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、環(huán)境綜合整治等經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況實(shí)施監(jiān)督、管理。
（八）市公安局
負(fù)責(zé)依法打擊以暴力、威脅方法阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為，及時(shí)查處阻礙城管執(zhí)法的違法行為；做好社會(huì)生活噪聲監(jiān)管處罰工作；做好對(duì)飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇?biāo)?，或者?qū)使犬只傷害他人行為的處罰工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)侵占城市道路、違法停放車輛、損壞城市道路交通設(shè)施等行為的監(jiān)管；清理整治市城區(qū)、居民小區(qū)范圍內(nèi)長期占道停放的“僵尸”車輛；負(fù)責(zé)市城區(qū)內(nèi)停車泊位的施劃工作，有效解決我市停車難、停車亂的難題。
（九）消防大隊(duì)
1.開展全市消防車通道專項(xiàng)治理行動(dòng)，以全市各小區(qū)內(nèi)外、樓道內(nèi)外，高層住宅小區(qū)、封閉管理的物業(yè)小區(qū)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)住建局物業(yè)管理單位督促各物業(yè)加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)消防車通道管理，按照標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道和消防救援場(chǎng)所地面上設(shè)置標(biāo)線，設(shè)立警示牌，并加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)停放車輛的管理，確保消防車通道暢通。
2.以高層住宅建筑為重點(diǎn)，督促各物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)居民樓消防設(shè)施器材、疏散通道的管理喝阻礙疏散通道行為的處罰工作，確保疏散通道暢通，消防設(shè)施器材完好。
（十）市交通局
負(fù)責(zé)做好高速公路入口（302國道）公路兩側(cè)建筑垃圾清理和大型擎天柱廣告的管理工作；做好站前廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)的秩序、衛(wèi)生管理工作；配合城管部門督促機(jī)動(dòng)車、摩托車維修行業(yè)入室經(jīng)營，無外溢油污。
（十一）市水利局
負(fù)責(zé)依法履行日常監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)城市河道控制區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)依法履行日常監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)城市河道控制區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（十二）市文廣旅局
負(fù)責(zé)做好全市景區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)做好全市景區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
（十三）市商務(wù)局
負(fù)責(zé)做好再生資源回收站點(diǎn)監(jiān)督管理工作。
（十四）市民政局
負(fù)責(zé)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促殯葬用品店遵守殯葬管理的各項(xiàng)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)做好流浪、乞討人員救助管理工作。
（十五）市衛(wèi)健局
負(fù)責(zé)做好全市愛國衛(wèi)生工作，協(xié)同物業(yè)、社區(qū)做好小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫清理工作；組織相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。
（十六）市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人違法占道經(jīng)營行為進(jìn)行教育指導(dǎo)；做好街路、建筑物的“小廣告”和“牛皮癬”的清理工作。
（十七）市融媒體中心
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、監(jiān)督作用，全面反映城市管理工作動(dòng)態(tài)和成效，不斷提升宣傳效果，營造良好的輿論氛圍。
（十八）市月宮、向上、新華街道辦事處
負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作。
（十九）供電公司、各通信運(yùn)營商、吉視傳媒、長春燃?xì)?、吉熱集團(tuán)
加強(qiáng)對(duì)架空線纜、線桿、線箱、電箱、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。新建小區(qū)、樓盤應(yīng)當(dāng)將各類管線入地納入規(guī)劃驗(yàn)收，地面基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合安全、便民、整潔的要求；納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)、樓盤，應(yīng)當(dāng)將通信、通訊、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施設(shè)備納入改造規(guī)劃，確保改造完的小區(qū)、樓盤各類管線和地面基礎(chǔ)設(shè)施與新建小區(qū)樓盤要求一致；其他小區(qū)、樓盤能納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的納入改造計(jì)劃，不能納入改造計(jì)劃的由產(chǎn)權(quán)單位共同制定技改計(jì)劃，本著安全、便民、整潔、共建共享的原則逐步進(jìn)行改造。
四、實(shí)施步驟
從2021年1月開始到2021年12月，分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（2021年1月底前）。制定具體實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確總體目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任主體，建立保障機(jī)制，全面啟動(dòng)實(shí)施。
（二）組織實(shí)施階段（2021年2月至2021年9月）。各相關(guān)部門按照分解的工作任務(wù)，全面展開城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，并按照總體時(shí)間安排，結(jié)合工作實(shí)際，自行確定階段性工作目標(biāo)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全面落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到建（見）機(jī)制、建（見）標(biāo)準(zhǔn)，建（見）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高城市管理效能。
（三）鞏固提升階段（2021年10月至2021年12月）。在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升城市精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)化精細(xì)化管理；完善管理制度，建立長效機(jī)制，使城市精細(xì)化管理進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。
五、保障措施
（一）精心組織實(shí)施。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)城市精細(xì)化管理工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作，探索創(chuàng)新解決疑難問題的新方法，宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。
（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。依托數(shù)字化監(jiān)督管理平臺(tái)，建立與精細(xì)化管理相配套的考核辦法，將考核結(jié)果納入各部門年度績效評(píng)價(jià)，并與績效獎(jiǎng)金發(fā)放掛勾。對(duì)在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的部門及個(gè)人，大力宣傳表揚(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的，進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的鮮明導(dǎo)向。
（三）落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。加大資金投入，建立數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái)，健全城市管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將城市管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定投入增長機(jī)制，逐步加大城市管理的投資力度。適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投放方向，重點(diǎn)解決市民身邊基礎(chǔ)設(shè)施不足問題，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施完好率。
第9篇：國土空間規(guī)劃總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：濱水核心區(qū)空間形態(tài)空間要素
Abstract: City core area of waterfront city waterfront is a special form of human activities and natural interaction, the strong one of regions, this paper selects the core area of waterfront this contradiction is the most concentrated area of space form study, explore its space form elements and related issues, with a view to the future expansion of city scale core area of waterfront city design and development help.
Key words: Core area of Waterfront; Space form; Space elements.
中圖分類號(hào): TU984.11+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
本文的研究方法是首先將濱水核心區(qū)的空間形態(tài)進(jìn)行分解、歸納出影響其空間形態(tài)的六種最主要的因素，逐一分析其影響方式和所起到的作用，然后又分析了幾種最能影響空間形態(tài)的客觀因素的作用原因及效果，試圖將復(fù)雜的空間形態(tài)用最簡單的方式表達(dá)，并以新加坡Marina bay和天津?yàn)I海新區(qū)于家堡濱水區(qū)為例將組成要素進(jìn)行類比，對(duì)比了兩種類型的濱水核心區(qū)空間形態(tài)，并剖析了客觀因素在濱水區(qū)空間形態(tài)形成過程中做起到的作用。
濱水區(qū)(Waterfront)是城市中一個(gè)特定的空間地段，系指“與河流、湖泊、海洋毗鄰的土地或建筑，亦即城鎮(zhèn)鄰近水體的部分?！睘I水區(qū)按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為濱河區(qū)、濱江區(qū)、濱湖區(qū)和濱海區(qū)。
城市核心區(qū)是指城市結(jié)構(gòu)的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，是城市公共建筑和第三產(chǎn)業(yè)的集中地，為城市和城市所在區(qū)域集中提供經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)等活動(dòng)設(shè)施和服務(wù)空間，并在空間上有別于城市其它地區(qū)，可以代表城市的形象。
城市濱水核心區(qū)就是以上兩種概念的復(fù)合體，城市濱水核心區(qū)不但包含了優(yōu)美的自然景觀，而且蘊(yùn)含著城市的物質(zhì)空間和人文景觀，且與其他城市核心區(qū)不同，為大眾提供了行為的釋放空間與可選擇余地，可緩釋形態(tài)結(jié)構(gòu)過度復(fù)合造成的沖突，并可作為城市特色的一種主題元素，為趨同的城市風(fēng)貌提供個(gè)性化發(fā)展的基礎(chǔ)。
由于濱水核心區(qū)的獨(dú)特性以及近年來人們對(duì)濱水區(qū)發(fā)展的重視，本文從空間形態(tài)這一角度進(jìn)行研究，希望能夠?yàn)槲磥淼臑I水核心區(qū)的設(shè)計(jì)開辟一個(gè)新的視角。
二．物質(zhì)要素及要素組合結(jié)構(gòu)
根據(jù)形態(tài)學(xué)的研究方法，空間形態(tài)是研究形式的構(gòu)成邏輯，把復(fù)雜的整體分解成一個(gè)個(gè)簡單的要素，是研究從局部到整體的分析過程。因此，本文在進(jìn)行濱水核心區(qū)空間形態(tài)的研究時(shí)，采用了要素分析為主要研究方法，要素分析以物質(zhì)空間的基本元素及其類型特征的呈現(xiàn)為目標(biāo)。通過閱讀、分析濱水核心區(qū)的空間形態(tài)，提煉濱水核心區(qū)的片段得出本文所指的幾大空間要素。
濱水核心區(qū)空間要素
臨水要素 交通要素 生態(tài)要素 活動(dòng)要素
水域 堤岸 街道 綠化景觀 建筑 公共空間
本文將影響濱水核心區(qū)空間形態(tài)的要素分為以下四大項(xiàng)六小項(xiàng)：
2.1空間要素的組合結(jié)構(gòu)
2.1.1緊湊型
臨水要素與城市主要活動(dòng)要素緊密結(jié)合，以城市活動(dòng)要素作為空間形態(tài)的核心，自然要素被最大程度的簡化。緊湊型以最集約的用地和空間，達(dá)到最大限度的產(chǎn)業(yè)聚集，是利用水面的開放性贏得經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)域。以這種方式出現(xiàn)的濱水區(qū)是因?yàn)樗诔鞘兄行牡貎r(jià)高昂，用地緊張，使得其不得不在有限的空間范圍內(nèi)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如巴爾的摩內(nèi)港濱水區(qū)，是巴爾的摩著名的景區(qū)之一，以前是碼頭，翻新后成為一處集觀光、娛樂和購物區(qū)于一體的游覽區(qū)，內(nèi)港綜合了商業(yè)和多種娛樂設(shè)施，水邊高樓林立，成為一個(gè)繁榮的城市公共空間。
2.1.2職能型
要素之間的結(jié)合相對(duì)緊密，各要素得以充分展現(xiàn)。職能型的特點(diǎn)是以濱水區(qū)的公共職能為主導(dǎo)因素，主要城市活動(dòng)要素與臨水要素有所分離。綠化起到補(bǔ)充城市自然
要素，調(diào)節(jié)城市生態(tài)平衡的作用，多以公園綠地的形式出現(xiàn)。建筑和綠化要素表現(xiàn)出很強(qiáng)的標(biāo)志性和形象性。以這種方式出現(xiàn)的濱水區(qū)，一般代表了一個(gè)城市的景觀風(fēng)貌，往往因較大規(guī)模的濱水開敞空間而引人注目。（圖5）
2.2構(gòu)成空間形態(tài)的要素
2.2.1水域
水域是城市最大的開放空間，也是濱水核心區(qū)的景觀中心，是核心區(qū)的窗口和門戶。在設(shè)計(jì)中要首先考慮水體的特性，如水體的類型，寬度，流量及水質(zhì)等因素，其次水域作為空間要素的主體，要保證從水上或者對(duì)岸觀賞沿河景觀時(shí)水域與周邊城市環(huán)境保持和諧。盧元義信在《外部空間的設(shè)計(jì)》中曾提到人的視覺感受跟建筑物距離遠(yuǎn)近的關(guān)系:如人在距建筑物20-30米的距離時(shí)可以分辨出單體建筑物，而在1200-1350米的距離上只能看清楚建筑群及輪廓。因此，應(yīng)根據(jù)水體本身尺度對(duì)兩岸界面進(jìn)行設(shè)計(jì)，使水體以及濱水區(qū)成為聯(lián)系城市而非隔離城市的場(chǎng)所。2.2.2堤岸
堤岸是用于保護(hù)河岸和堤壩免受河水沖刷作用的構(gòu)筑物，是濱水空間的重要組成部分。
現(xiàn)階段廣泛接受的堤岸設(shè)計(jì)原則：1.生態(tài)性：用自然的設(shè)計(jì)手法，達(dá)到滿足防洪和景觀生態(tài)兩個(gè)目的，嚴(yán)格控制建筑與水體邊緣的距離，水邊設(shè)連續(xù)的散步道和綠化林帶，使堤岸在起到保護(hù)作用的同時(shí)，滿足人們渴求接近自然的愿望。2.整體性：對(duì)岸線進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)線條的走向，在濱水沿線設(shè)置連續(xù)的綠化林帶和休閑步道，豐富視覺景觀效果。3.步行優(yōu)先：機(jī)動(dòng)車道盡量布置在建筑，人行道接近堤岸布置或與堤岸結(jié)合布置。4.共享性：通過設(shè)計(jì)不同形式的濱水活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，可以吸引人們接近水面。
2.2.3街道
濱水區(qū)交通體系的建立有兩重意義，首先是將人們從城市中心區(qū)連續(xù)不斷的引入到濱水區(qū)，其次是在濱水區(qū)內(nèi)部組織步行道路讓人更容易接觸到水或者水域的氣氛。因此，作為通向?yàn)I水區(qū)的途徑，道路的格局、公共交通、站點(diǎn)、人行車行的組織、步行體系的建立，是影響濱水空間可達(dá)性，決定濱水區(qū)人氣的重要因素。根據(jù)街道職能的差別，可以分四級(jí)道路體系：以“路”構(gòu)成城市的交通骨架，主要進(jìn)行對(duì)外交通聯(lián)系；以“道”聯(lián)系城市各組團(tuán)及開放空間。兩側(cè)建筑界面需滿足一定景觀控制要求；以“街”承擔(dān)城市組團(tuán)生活功能，注重人行和非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)，街廓體現(xiàn)繁華，安全的城市意象，以“徑”承擔(dān)慢速、步行及觀景需求，強(qiáng)調(diào)步行優(yōu)先。
2.2.4綠化景觀
濱水綠化景觀的設(shè)置，不僅可以改善沿岸生態(tài)環(huán)境，重塑城市優(yōu)美景觀，提高市民的生活品質(zhì)，而且能增加城市稅收，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)新的投資，并獲得良好的社會(huì)形象，進(jìn)而帶動(dòng)城市其它地區(qū)的發(fā)展。濱水核心區(qū)的景觀按其作用類型主要分為兩種：城市化景觀和生態(tài)化景觀。濱水核心區(qū)景觀的設(shè)置一般要滿足以下幾個(gè)要求：1.開放性，濱水景觀要向全體市民開放；2.多樣性，點(diǎn)線面相結(jié)合。點(diǎn)—重點(diǎn)觀景場(chǎng)所或被觀景對(duì)象，如重點(diǎn)建筑、重點(diǎn)環(huán)境藝術(shù)小品、古樹；線—林蔭道；面—綠化活動(dòng)空間，如中心廣場(chǎng)、公園等；3.親水性，景觀綠化與水面結(jié)合設(shè)計(jì)。
2.2.5建筑
建筑是濱水核心區(qū)空間形態(tài)的重要組成部分，建筑作為空間要素主要包含兩方面內(nèi)容:首先，建筑物是提升濱水區(qū)活力的重要組成因素，根據(jù)對(duì)國外相關(guān)案例的研究，城市經(jīng)濟(jì)活力離不開“聚集”，城市第三產(chǎn)業(yè)有效聚集是經(jīng)濟(jì)活力的重要前提，國外濱水核心區(qū)的建筑功能多形成以商業(yè)、游憩開發(fā)為導(dǎo)向，以第三產(chǎn)業(yè)為主的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，建筑一般是多種功能的綜合體，通過功能的“復(fù)合”帶來大量的“人氣”。
國外濱水核心區(qū)建筑功能復(fù)合一覽表
其次，建筑群體布局決定了濱水區(qū)實(shí)體景觀的城市意向。城市的意向是指城市整體布局形態(tài)和結(jié)構(gòu)以及由若干個(gè)空間標(biāo)志節(jié)點(diǎn)和大環(huán)境所形成的空間格局關(guān)系，這種關(guān)系可以用天際輪廓線來表達(dá)，天際線的考慮主要有兩個(gè)方面：一是橫向天際線要輪廓清晰，有韻律感，對(duì)峰頂和峰谷有所控制，可在天際線的“點(diǎn)”設(shè)置地標(biāo)建筑。二是縱深方向要有層次感，要形成”遠(yuǎn)、中、近“三個(gè)層次的建筑景觀。
2.2.6公共空間
城市公共開放空間是展示城市面貌的窗口，也是滿足市民日常交往的活動(dòng)場(chǎng)所，還可以提高城市的宜居性，提升周邊地區(qū)的土地和房產(chǎn)價(jià)值，提高城市的經(jīng)濟(jì)效益。
公共空間的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)以人為本的原則，研究人在空間中的行為特征，滿足市民的需求和愛好，提供宜人的尺度，創(chuàng)造特色的空間。在開發(fā)時(shí)要注意整體性和連續(xù)性，提供必要設(shè)施，增加空間活力。1973年SASAKI事務(wù)所為波士頓城里濱水區(qū)的重建區(qū)域規(guī)劃1.8公頃的水濱公園。它連接著市政廳廣場(chǎng)和波士頓港。她成為既滿足濱水區(qū)居民交往生活的需要又促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的濱水公共空間的成功典范（如上圖）。
三．影響空間形態(tài)的因素
城市濱水核心區(qū)空間形態(tài)除了由上述要素組成之外，還受以下幾種客觀因素的影響。
3.1自然因素
自然因素包括地形，氣候，水文，資源等地理環(huán)境，其中，對(duì)空間形態(tài)影響最大的是地形和氣候因素。
地形對(duì)地區(qū)的形態(tài)布局及居民的生活舒適性產(chǎn)生很大影響，同時(shí)地形對(duì)氣候的也產(chǎn)生一定影響，通常地勢(shì)越高，溫度越低；緯度越高，氣溫越低，日照較弱。
濱水區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)更多地考慮氣候因素的差別。因?yàn)樗菤鉁卣{(diào)節(jié)的重要因素，城市中的河流、水池、雨水、蒸汽，城市排水及土壤和植物中的水分都將影響城市的溫、濕度。水面升溫慢，也不易降溫，蒸發(fā)強(qiáng)烈，可以消耗城市很多熱量。地區(qū)氣候的差異會(huì)產(chǎn)生不同的氣候調(diào)節(jié)要求，如熱帶要通風(fēng)，寒帶需保暖，水的利用方式也多種多樣。
3.2歷史文化因素
一座城市的厚重感需要?dú)v史文化的積淀。歷史文化因素包括地理?xiàng)l件、景觀構(gòu)成因素、區(qū)域社會(huì)構(gòu)成、傳統(tǒng)建筑物、街區(qū)人文歷史等。
由于濱水核心區(qū)土地價(jià)值的昂貴，以及在城市中起到城市名片的作用，在建設(shè)的過程中更應(yīng)當(dāng)要注意文化的延續(xù)性，水邊的傳統(tǒng)建筑和遺跡是濱水城市發(fā)展的歷史見證和人們生活的印記，人類共同的文化情感和城市的記憶應(yīng)被視為城市永恒的標(biāo)志。
四．以中外兩個(gè)城市濱水核心區(qū)為例闡述其空間形態(tài)的異同及原因
4.1兩個(gè)城市的概況
4.1.1新加坡Marina bay
1973年新加坡政府開始開發(fā)濱海中心（Marina Center），作為城市中心辦公、會(huì)議
和休閑等功能的延續(xù)。2001年，新加坡開辟濱海區(qū)南部并規(guī)劃為海灣地區(qū)的新中心，作為現(xiàn)有中央商務(wù)區(qū)的自然衍生部分，以應(yīng)付現(xiàn)代商務(wù)需求，吸引頂級(jí)跨國公司轉(zhuǎn)移到這里。
位于新加坡南端的Marina bay，面積約360公頃，是新加坡新的金融與商業(yè)區(qū)，為企業(yè)提供了優(yōu)越的濱海辦公地點(diǎn)，Marina bay地區(qū)的建設(shè)得到政府大力支持，加之這里設(shè)施齊全，結(jié)合了商業(yè)，休閑，居住，旅游與文化樞紐等多種功能的業(yè)態(tài)，成為充滿活力和富有蓬勃朝氣的工作—生活—娛樂的理想環(huán)境。
4.1.2于家堡濱水區(qū)
于家堡金融區(qū)位于天津塘沽區(qū)海河北岸，三面臨海河，規(guī)劃占地面積約3.86 平方公里，建筑面積約950萬平方米。于家堡金融區(qū)是集中展示濱海新區(qū)形象的標(biāo)志區(qū)，規(guī)劃突出濱水、人文、生態(tài)的特點(diǎn)，形成集金融辦公、商業(yè)服務(wù)、配套公寓、文化娛樂、休閑旅游等功能于一體的金融商務(wù)中心，將成為中國下一個(gè)宏偉經(jīng)濟(jì)中心的要地，奠定世界級(jí)中心商務(wù)商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)。
4.2兩個(gè)區(qū)域在空間形態(tài)上的異同及原因。
4.2.1兩個(gè)區(qū)域在空間要素上的異同
新加坡Marina bay 地區(qū) 于家堡濱水區(qū)（西側(cè)）
水域 內(nèi)湖，以“面”為主形態(tài) 河流，以“線”為主形態(tài)
堤岸 以硬質(zhì)的剛性堤岸為主，堤岸與金融中心，酒店，藝術(shù)中心，文化區(qū)，戶外劇場(chǎng)，浮動(dòng)舞臺(tái)，碼頭，公園，堤岸等主體建筑融為一體 以生態(tài)公園，剛?cè)峤Y(jié)合型堤岸為主，內(nèi)設(shè)公園，碼頭，晚間零售，娛樂設(shè)施，堤岸與主體建筑相對(duì)分離
街道 “路、道、街”三級(jí)道路系統(tǒng) “路、道、街、徑”四級(jí)道路系統(tǒng)
景觀 濱水以城市化的景觀為主 濱水以生態(tài)化的景觀為主
建筑 商業(yè)辦公，會(huì)展酒店，文化娛樂，高檔住宅 商業(yè)辦公，會(huì)展酒店，文化行政、公寓
公共空間 The Promontory @Marina bay，the lawn @ Marina bay，浮動(dòng)舞臺(tái)，魚尾獅公園，公共空間多處于岸線之上 濱河公園，北部公園，南部公園，交通公園，公共空間多位于內(nèi)陸建筑之間
總結(jié)：兩地區(qū)都是由水體作用下要素進(jìn)行組合而形成的空間形態(tài)，建筑的功能也比較一致，區(qū)別在于Marina bay的側(cè)重點(diǎn)在于提升堤岸的活力，空間形式更為開放，方法是加強(qiáng)堤岸與建筑之間的聯(lián)系，豐富建筑類型。而于家堡濱水區(qū)比較注重內(nèi)在空間活力的營造，商業(yè)街設(shè)置在地塊的內(nèi)部，空間形式相對(duì)比較內(nèi)斂。其次是Marina bay 地區(qū)的空間形態(tài)更集約，除了其建筑間距非常近這一因素以外，在街道等級(jí)的設(shè)置，公共空間的選址位置及使用功能上，可以看出政府力求將所有的活躍元素全部集中設(shè)置在水面附近。于家堡濱水區(qū)在地塊內(nèi)部建立半島公園，通過濱水通廊將半島公園與水面聯(lián)系起來，更注重的是對(duì)城市環(huán)境的改善。
4.2.2形成差異的原因
上述兩個(gè)地區(qū)形成差異最主要的原因有三點(diǎn)，第一是氣候原因：新加坡位于東南亞，是馬來半島最南端的一個(gè)熱帶城市島國。新加坡屬熱帶海洋性氣候，相對(duì)天津來說，常年氣溫變化不大，雨量充足，空氣濕度高，氣候溫暖而潮濕，年平均溫度在 23-31℃之間，溫差很小，一年四季都適合戶外活動(dòng)。而天津位于中緯度歐亞大陸東岸，屬溫帶季風(fēng)氣候。主要?dú)夂蛱卣魇?，四季分明，春季多風(fēng)，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季氣爽，冷暖適中；冬季寒冷，干燥少雪。在四季中，冬季最長，有156~167天；夏季次之，有87~103天，冬季與盛夏不適合戶外活動(dòng)；因此，氣候上的差異，導(dǎo)致新加坡Marina bay 更具開放性，由于人們常年都可與水面進(jìn)行互動(dòng)，因此建筑物與水面的距離大為縮短，堤岸與建筑的結(jié)合性更強(qiáng)。天津由于地處溫帶，冬夏分明，冬季時(shí)水面對(duì)建筑具有消極的影響，因而堤岸以濱河公園為主，商業(yè)及娛樂設(shè)施只是作為豐富堤岸的點(diǎn)綴。
第二是經(jīng)濟(jì)性因素的影響，新加坡國土面積只有712萬平方公里，土地資源稀缺，Marina bay是填海造陸形成的商業(yè)中心，土地的經(jīng)濟(jì)性被放在非常重要的位置，土地發(fā)展強(qiáng)度很大，綜合性強(qiáng)，注重建筑功能的復(fù)合性，創(chuàng)造盡可能多的有效空間帶來更大的城市活力和經(jīng)濟(jì)效益。于家堡金融區(qū)更注重生態(tài)的辦公、生活環(huán)境的塑造。
第三是水濱功能的定位， Marina bay 被定位為新加坡的“外灘”，以城市化的景觀打造濱水商業(yè)辦公空間。于家堡地區(qū)對(duì)水濱功能定位為CBD水岸城市公園，以文化休憩功能為主。
五．結(jié)語
從國內(nèi)外兩個(gè)城市濱水核心區(qū)的比較來看，其空間要素有很多相似的地方，但由于受到客觀因素的影響，空間要素的內(nèi)容和相互間的組合也會(huì)有差異，這種差異往往是為了更適應(yīng)城市現(xiàn)狀而出現(xiàn)。本文希望通過對(duì)濱水核心區(qū)空間形態(tài)的研究，拋磚引玉，可以給同行們帶來一定的思考。
注釋
百度百科
城市濱水空間規(guī)劃模式探析吳俊勤，何梅
人性化的城市公共空間 鄒德慈
參考文獻(xiàn)
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[7]城市濱水空間要素整合研究臧月
作者簡介
趙秋璐，女，1982.8，碩士，天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院濱海分院，助理規(guī)劃師，初級(jí)職稱
王立科，男，1984.11，本科，天津大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，規(guī)劃師，初級(jí)職稱
原創(chuàng)性聲明：
