國土空間規(guī)劃審查意見精選(九篇)

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第1篇：國土空間規(guī)劃審查意見范文

為合理有序開發(fā)利用城市地下空間，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力，優(yōu)化城市功能配置，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快城市地下空間開發(fā)利用的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用管理提出以下意見。

一、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間的開發(fā)利用和管理，適用本意見。

本意見所稱城市地下空間，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的土地空間。

二、城市地下空間開發(fā)利用管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、公共優(yōu)先、綜合利用、質(zhì)量第一、確保安全、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、分類管理的原則。

三、市政府成立市城市地下空間開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市城市地下空間開發(fā)利用工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委。

各區(qū)人民政府和市建設(shè)、規(guī)劃、人防、發(fā)改、城管、國土資源、住保房管、環(huán)保、公安交警、消防、綠化、國安等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)工作。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與人民防空專項(xiàng)規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地下工程與地表建筑相協(xié)調(diào)的原則。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市地下空間綜合開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略，功能分區(qū)，用地規(guī)模和布局，交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)，防空、防災(zāi)，文物保護(hù)及其他相關(guān)內(nèi)容。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下交通，城市地下管網(wǎng)，防空、防災(zāi)場所與設(shè)施，地下停車場（庫），商業(yè)服務(wù)設(shè)施，物資倉儲(chǔ)設(shè)施等作出具體規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市地下空間開發(fā)利用的專門章節(jié)，具體落實(shí)城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

五、開發(fā)利用城市地下空間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件（選址意見書）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出城市地下空間建設(shè)用地規(guī)劃條件或核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確地下空間的開發(fā)性質(zhì)、規(guī)模、范圍和連通方式等要求，并對(duì)商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性開發(fā)利用提出具體要求。

對(duì)結(jié)合地表建設(shè)工程進(jìn)行地下工程建設(shè)的，應(yīng)隨地表建設(shè)工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)結(jié)合地下建設(shè)工程進(jìn)行地表工程建設(shè)的，可隨地下建設(shè)工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)獨(dú)立開發(fā)的地下交通、商業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施和能源、通信、人防工程以及地下停車場（庫）等地下工程設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

六、地下工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃要求以及相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，符合地下空間對(duì)人防、環(huán)境保護(hù)、交通組織、消防、防水排澇、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的要求，其使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門在審批地下工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確與其他地下空間連接的預(yù)留接口，并根據(jù)地下空間規(guī)劃明確地下空間各層的高程控制。對(duì)屬于人防工程的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)須報(bào)人防主管部門審查批準(zhǔn)；對(duì)不屬于人防工程的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法兼顧人防需要，具備一定的防空功能，其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有人防主管部門參加。

地下工程建設(shè)涉及地下連通工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行地下連通義務(wù)，并確保該工程的實(shí)施符合人防、市政工程等專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；先建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口，后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù)。

七、城市地下空間建設(shè)用地所有權(quán)屬于國家，其使用權(quán)可由國土資源主管部門以劃撥或有償使用的方式（含出讓、租賃等）供應(yīng)。

人防設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等涉及國家安全和公共利益的地下空間建設(shè)用地，符合劃撥用地規(guī)定的，其使用權(quán)可以劃撥方式供應(yīng)；經(jīng)營性用地和不符合劃撥條件的地下空間建設(shè)用地，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償使用方式（含租賃）供應(yīng)。

八、地下工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。地下工程必須按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保施工安全和施工質(zhì)量。兼顧人防需要的地下工程建設(shè)還應(yīng)當(dāng)符合人防建設(shè)的要求。

地下工程的施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和防護(hù)措施，科學(xué)合理地處理好地表空間和地下空間的承載、震動(dòng)、污染、噪聲和相鄰建筑物及地塊的安全，不得破壞地下管線功能，不得影響地面交通運(yùn)輸，不得妨礙地表規(guī)劃功能，不得對(duì)相鄰的合法建（構(gòu)）筑物、附著物造成損害。

九、國土資源和住保房管主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)和地下建（構(gòu)）筑物權(quán)屬登記，頒發(fā)相應(yīng)權(quán)證，并在產(chǎn)權(quán)證中注明“地下空間”；屬于人防工程的應(yīng)注明“人防工程”。對(duì)獨(dú)立開發(fā)的已建人防工程，可按上述原則予以確權(quán)，由國土資源主管部門和住保房管主管部門頒發(fā)相關(guān)權(quán)證；對(duì)依法結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，待國家有關(guān)法律明確其所有權(quán)歸屬后再行確權(quán)。

十、有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)范，并履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。

地下空間建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守地下空間管理規(guī)范，履行地下空間的日常管理、維護(hù)和更新義務(wù)，建立健全地下空間使用的安全管理規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員，并制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保使用安全，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變地下空間的使用性質(zhì)。

地下空間的物業(yè)管理參照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、在符合城市規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)利用地下空間的公共服務(wù)設(shè)施。

對(duì)地下交通、城市地下管網(wǎng)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大地下工程和主要用于防空、防災(zāi)的地下工程，應(yīng)當(dāng)以政府投資為主，積極吸納社會(huì)資金參與。對(duì)地下停車場（庫）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲(chǔ)設(shè)施等地下工程，應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與開發(fā)建設(shè)。社會(huì)資金投資建設(shè)防空防災(zāi)場所與設(shè)施、地下停車場（庫）、地下過街通道等地下城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，在土地出讓金、相關(guān)稅費(fèi)等方面予以優(yōu)惠，具體政策由市建委牽頭另行制定。

十二、因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，市、區(qū)政府可依法征用地下建（構(gòu)）筑物及設(shè)施或要求其權(quán)利人提供便利，其權(quán)利人不得拒絕。

十三、由市建委牽頭，負(fù)責(zé)建立城市地下空間開發(fā)利用信息管理平臺(tái)，完善城市地下空間管理信息共享機(jī)制。除涉及國家安全等需保密的信息外，建設(shè)、規(guī)劃、市政設(shè)施、人防等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各自管理的地下建（構(gòu)）筑物和管線、設(shè)施實(shí)行信息資源共享。

十四、建立城市地下空間開發(fā)利用專家?guī)欤e極發(fā)揮在杭高等院校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用專門人才。加快制定和完善與城市地下空間開發(fā)利用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加大城市地下空間開發(fā)利用的科研資金投入力度，積極推廣應(yīng)用各種新材料、新技術(shù)、新工藝、新工法。

第2篇：國土空間規(guī)劃審查意見范文

為貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放主陣地作用，結(jié)合工作實(shí)際，應(yīng)急管理部確定了三方面五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及具體工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)工作方面

（一）建設(shè)化工園區(qū)?；吠＼噲?，徹底解決中華路、建新路、聚財(cái)街?；奋囕v違章停車存在的安全隱患。

1.充分整合遼河石化現(xiàn)有資源，將該公司停車場作為化工園區(qū)危化品運(yùn)輸車輛停車場之一，加掛化工園區(qū)?；愤\(yùn)輸車輛停車場牌匾，可滿足遼河石化100輛?；奋囕v停車需求，同時(shí)為化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作提供保障支撐。

2.在原禹王廠區(qū)西北側(cè)地塊（占地面積約50畝）新建一處臨時(shí)?；愤\(yùn)輸車輛停車場，設(shè)計(jì)規(guī)模停放150輛。利用建新路、聚財(cái)街違停抓拍系統(tǒng)，將?；愤\(yùn)輸車輛引導(dǎo)至該停車場，經(jīng)聘請(qǐng)專家現(xiàn)場踏勘認(rèn)為選址可行。下一步將委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)停車場籌劃、建設(shè)、運(yùn)營與規(guī)范化管理，確保12月末投入運(yùn)營。

（二）組織開展園區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。

當(dāng)前，高新區(qū)安委會(huì)嚴(yán)格按照黨工委、管委會(huì)要求，成立燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０?，采取“分管領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)主管+執(zhí)法人員”模式開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治大排查。共檢查次高壓管線18.42公里、中壓管線99.75公里，未發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖凸芫€占?jí)旱劝踩[患。13個(gè)網(wǎng)格深入企業(yè)大力宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，普及“4+1”安全標(biāo)準(zhǔn)，做到“不落一企、不落一戶、不落一灶、不落一閥”，確保全覆蓋、無死角，目前，園區(qū)66家用氣單位切斷閥報(bào)警器均安裝完畢。下一步，園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深入開展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治，確保高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

二、環(huán)境保護(hù)工作方面

（一）全力推進(jìn)化工園區(qū)及裝備制造基地規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制與審查工作。

一是鑒于盤錦市國土空間規(guī)劃以及高新區(qū)化工園區(qū)和裝備制造基地總體規(guī)劃仍處于編制中，化工園區(qū)及裝備制造基地規(guī)劃環(huán)評(píng)采取“邊寫、邊調(diào)、邊報(bào)”的模式，持續(xù)推進(jìn)編制工作。二是就化工園規(guī)劃環(huán)評(píng)編制中存在的客觀問題及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行工作匯報(bào)，取得環(huán)保部門的支持。三是將現(xiàn)有環(huán)評(píng)成果及不斷調(diào)整的最新環(huán)評(píng)版本第一時(shí)間報(bào)予市、區(qū)環(huán)保部門，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的“無縫銜接”。同時(shí)與省生態(tài)環(huán)境廳積極對(duì)接，及早發(fā)現(xiàn)審查過程中存在的問題，第一時(shí)間解決處理。

（二）認(rèn)真落實(shí)整改省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見。

針對(duì)遼寧省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)盤錦市反饋“全市七個(gè)化工園區(qū)不同程度存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患”的問題，應(yīng)急管理部突出問題導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的整改措施，掛賬銷號(hào)、序時(shí)推進(jìn)，積極推動(dòng)園區(qū)污水處理廠及園區(qū)事故池建設(shè)工作。目前已摸清化工園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)污水排放、處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“三級(jí)防控”現(xiàn)狀，邀請(qǐng)專家完成化工園污水處理廠建設(shè)可行性初步論證。前期經(jīng)與多家機(jī)構(gòu)探討研究，初步形成兩種建設(shè)思路：一是收購遼河石化污水處理廠部分裝置，作為園區(qū)污水處理廠，將北方瀝青及鍵凱等公司預(yù)處理污水納入其中，二是在園區(qū)規(guī)劃地塊（石化公司污水廠東側(cè)）分期建設(shè)化工園污水處理廠，一期規(guī)?？稍O(shè)定2000m3/日。下一步高新區(qū)將選擇合適的合作單位采取PPP模式盡快啟動(dòng)高新區(qū)污水處理廠與事故池項(xiàng)目建設(shè)。

第3篇：國土空間規(guī)劃審查意見范文

走上新的工作崗位，我不敢懈怠，力爭在最快時(shí)間內(nèi)進(jìn)入角色。面對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，沉下身子去調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，團(tuán)結(jié)班子成員和全系統(tǒng)干部職工，克服困難，努力工作。為盡快熟悉業(yè)務(wù)工作，我靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等建筑行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和制度。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解業(yè)務(wù)工作所涉及到的主要法律法規(guī)，監(jiān)管的職能職責(zé)以及具體對(duì)象、內(nèi)容和范圍。經(jīng)過調(diào)查學(xué)習(xí)，我較快的對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況有了一個(gè)基本了解，對(duì)如何依法行政、推進(jìn)工作落實(shí)、迅速打開局面進(jìn)行了深入細(xì)致的謀劃。在全局干部職工大會(huì)上，我提出了外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流的口號(hào)，教育倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工振奮精神，拼搏進(jìn)取；樹立責(zé)任意識(shí)，克服消極情緒；樹立開拓意識(shí)，克服懶散情緒；樹立憂患意識(shí)，克服松懈情緒；本著對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克盡職守，盡己所能，為加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造“開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興綠興游、和諧和美”新的奮斗目標(biāo)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、忠實(shí)履行職責(zé)，加快事業(yè)發(fā)展

城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物化表現(xiàn)形態(tài)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。作為縣人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作部門的負(fù)責(zé)人，我主要從以下幾個(gè)方面忠實(shí)履職，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高。一是強(qiáng)抓規(guī)劃編制工作。城西控規(guī)聘請(qǐng)深圳城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制，已拿出初步成果，并召開了初步方案匯報(bào)會(huì)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，現(xiàn)設(shè)計(jì)單位正在根據(jù)匯報(bào)會(huì)反饋意見進(jìn)行修改完善；城東、城南、城北控規(guī)調(diào)整以及重要節(jié)點(diǎn)、區(qū)域的城市修規(guī)、城市設(shè)計(jì)委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，已拿出初步成果并已經(jīng)過四輪方案匯報(bào)，現(xiàn)正在根據(jù)反饋意見進(jìn)行優(yōu)化完善。二是科學(xué)規(guī)劃審批新報(bào)批項(xiàng)目。新建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格按照《省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》及控制性詳細(xì)規(guī)劃要求進(jìn)行審查，繼續(xù)按照“政府組織、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，一年來，先后召開了5次規(guī)劃建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察審批會(huì)和3次城市規(guī)劃委員會(huì)審批小組會(huì)議，審議通過了財(cái)富新天地、天俊華庭等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案邀請(qǐng)省、市規(guī)劃專家參與設(shè)計(jì)方案審定，全面提升了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序日趨完善。大力推進(jìn)了項(xiàng)目審批“二公示”制度，切實(shí)做到項(xiàng)目規(guī)劃行政許可審批的公開、公平、公正，以維護(hù)公眾利益和權(quán)益，我縣嚴(yán)格對(duì)新建項(xiàng)目及私人改建房屋實(shí)行“二公示”（審批前公示、審批后公布）制度，以達(dá)到廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，并接受公眾的監(jiān)督，全年公示共計(jì)15份，共辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》207份，總用地面積約7.5萬M2。同時(shí)，全力規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃選址審批，確?？茖W(xué)確定建設(shè)用地。全年共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》11份；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》121份，建筑面積約12.66萬㎡。

3、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照2011年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)安排，大力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)工程建設(shè)。一是加快拓展城市框架。按照新一輪縣城總體規(guī)劃構(gòu)想，著力推進(jìn)“四大片區(qū)”建設(shè)，通過啟動(dòng)實(shí)施贛豐線繞城公路、城北大道、至龍勾公路、東環(huán)城路等骨架路網(wǎng)工程，全面拉開了新一輪城市建設(shè)的基本框架，并且通過道路體系的合理布局，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、景觀布局和片區(qū)開發(fā)的整體推進(jìn)。二是加快完善城市功能。通過啟動(dòng)實(shí)施城北農(nóng)貿(mào)市場搬遷、縣城垃圾填埋場改造、人民醫(yī)院整體搬遷、多功能文化藝術(shù)中心建設(shè)等工程項(xiàng)目，提升打造城市功能載體，加速完善城市功能。三是加快打造城市節(jié)點(diǎn)亮點(diǎn)。重點(diǎn)完成或啟動(dòng)實(shí)施了城北入口景觀建設(shè)、橫水江“一江兩岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世廣場地標(biāo)工程建設(shè)工程。全力推進(jìn)城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程，結(jié)合“一大四小”工程實(shí)施，按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的整體要求，落實(shí)“綠線”控制規(guī)劃，著手規(guī)劃建設(shè)珠嶺公園、旗嶺公園，全力抓好縣城主要街道綠化、沿河沿江綠化、山體邊緣綠化及單位庭院綠化，實(shí)施了城區(qū)城郊百里竹廊重點(diǎn)綠化工程，不斷提高綠化覆蓋率。

4、建筑市場監(jiān)管體系建設(shè)框架初步形成。一是強(qiáng)化招投標(biāo)市場管理。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)集中交易制度，嚴(yán)格實(shí)行了招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化了項(xiàng)目的建設(shè)與安全、質(zhì)量控制、信用度及民工工資兌現(xiàn)等情況與招投標(biāo)掛鉤管理體制。進(jìn)一步嚴(yán)格審查投標(biāo)建筑企業(yè)的資格和業(yè)績。嚴(yán)厲開展了打擊招投標(biāo)領(lǐng)域的弄虛作假行為，基本杜絕了干預(yù)招投標(biāo)。全年有56項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)算總投資1.175億元，中標(biāo)價(jià)1.122億元，節(jié)省工程建設(shè)資金530萬元，工程招投標(biāo)率達(dá)100%。二是嚴(yán)把施工許可發(fā)放關(guān)。為確保新建項(xiàng)目的工程質(zhì)量，重點(diǎn)以抓好勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方行為的監(jiān)督管理，不定期開展對(duì)在建工程施工、監(jiān)理人員到位情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行改正。全年共核發(fā)公建項(xiàng)目施工許可證59份，建筑面積12.71萬㎡，總造價(jià)9631.5萬元。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。結(jié)合省、市開展容積率專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的容積率專項(xiàng)清查工作。為加大對(duì)城區(qū)違法違規(guī)建筑行為的查處與打擊，局城市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行分片巡查負(fù)責(zé)制，采取“日巡查、周報(bào)表、月復(fù)查”的工作模式，對(duì)城區(qū)違法違規(guī)建筑多發(fā)地段重點(diǎn)巡查，使城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)，繼續(xù)抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳工作，通過在城區(qū)大街小巷、建設(shè)工地懸掛標(biāo)語橫幅，制作宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全年，共張貼宣傳標(biāo)語、資料600多份。并不定期組織執(zhí)法隊(duì)員依法打擊有關(guān)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，通過依法強(qiáng)拆有效地減少了搶建、違章建房、未批先建等違法行為的發(fā)生。全年，共發(fā)放《責(zé)令停止違法違章行為通知書》38份，《行政處罰告知書》4份，《行政處罰決定書》4份，落實(shí)執(zhí)行率達(dá)到了100%。

6、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管日益加強(qiáng)。一是認(rèn)真開展了建設(shè)工程的強(qiáng)制性監(jiān)督與檢查。全年納入工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督項(xiàng)目78項(xiàng)，總建筑面積29.77萬平方米，竣工單項(xiàng)工程18項(xiàng)，建筑面積4.87萬平方米，一次驗(yàn)合格率達(dá)100%。二是加大工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“量質(zhì)兼顧、建管并重”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各施工企業(yè)與安監(jiān)站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，全年，開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工安全檢查等專項(xiàng)檢查共4次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，針對(duì)檢查中存在的質(zhì)量與安全隱患及時(shí)發(fā)出《事故隱患整改通知單》67份、《建筑工程安全監(jiān)督暫停施工通知書》2份，并督促施工單位整改到位，有效地制止和消除工程質(zhì)量與安全隱患；落實(shí)了施工圖審查及建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，為保障建筑施工人員的權(quán)益，我局對(duì)新開工項(xiàng)目實(shí)行從源頭防范和化解風(fēng)險(xiǎn)著手，認(rèn)真抓好了施工圖審查和意外傷害保險(xiǎn)工作，所有項(xiàng)目均按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)；結(jié)合市、縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求，認(rèn)真開展“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)督查活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了我縣建筑工程的安全管理水平；開展了起重機(jī)械安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，在建工程使用的提升設(shè)備全部進(jìn)行設(shè)備的安裝效果進(jìn)行安全檢測，通過開展專項(xiàng)整治有效的降低了提升設(shè)備倒塌、墜落等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳工作。結(jié)合《民用建筑節(jié)能條例》，我局認(rèn)真開展了民用建筑節(jié)能的宣傳與建筑節(jié)能推廣工作。在認(rèn)真做好了《民用建筑節(jié)能條例》知識(shí)的宣傳工作的同時(shí)，嚴(yán)格按照國家《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、建設(shè)部《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料》等規(guī)定，切實(shí)做好了建筑節(jié)能、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

三、提高思想認(rèn)識(shí)，辦好建議提案

人大建議意見、政協(xié)提案是廣大人民群眾直接參政議政的體現(xiàn)，辦理好建議意見和提案將直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著群眾安居樂業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定。我始終做到虛心接受社會(huì)各界提出的建議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督和社會(huì)各方的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和建議意見。對(duì)代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實(shí)。在工作中遇到新情況、新問題，能主動(dòng)及時(shí)向人大報(bào)告。堅(jiān)持把城市各項(xiàng)規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)、人民代表參加座談?wù)撟C，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大建議意見和政協(xié)提案，把人大代表、政協(xié)委員的建議意見和提案視作一筆資源、財(cái)富和工作動(dòng)力，重視辦理工作，注重實(shí)際效果。一年來，共接到人大建議3件，其中反映加快城市建設(shè)步伐、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施的1件；反映農(nóng)（居）民建房審批的2件。在接到這些建議后，通過采取特事特辦原則，組織有關(guān)股室站所認(rèn)真調(diào)查研究，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真給予答復(fù)，并能及時(shí)解決建議中提出的問題，使人大代表滿意率達(dá)100％。如接到人大代表提出的《關(guān)于要求批準(zhǔn)辦理村民建房用地手續(xù)的議案》后，我們把這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，一方面按照縣委、縣政府推行的農(nóng)村征地拆遷戶和農(nóng)村住房困難戶套房安置政策要求，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行套房安置，并在水角、王屋進(jìn)行套房安置點(diǎn)建設(shè)；另一方面繼續(xù)執(zhí)行原出臺(tái)的《縣縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅用地建房若干規(guī)定》和《縣城規(guī)劃區(qū)特殊區(qū)域零星建房、零星房屋維修和拆舊建新若干規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性文件，以利于保持農(nóng)居民個(gè)人建房審批政策、審批程序的統(tǒng)一和延續(xù)。同時(shí)，按照縣政府辦《關(guān)于調(diào)整縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷戶安置建房報(bào)建相關(guān)規(guī)費(fèi)征收政策的通知》文件要求和上級(jí)關(guān)于規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件精神，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民自建自住房、拆遷戶和征地拆遷影響戶建房相關(guān)規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免，切實(shí)減輕了農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)。今后，我們將按照上述規(guī)劃要求和政策規(guī)定，在嚴(yán)格控制、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范審批的前提下，以“一戶一宅”為基本原則，進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮和解決好縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房的實(shí)際困難。

四、堅(jiān)持為民服務(wù)，解決難點(diǎn)問題

城鎮(zhèn)建設(shè)工作與廣大市民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，一些突發(fā)事、敏感事、老大難問題，百姓通過來信、來訪、打電話等途徑時(shí)有反映。我們高度重視人民群眾來信來訪，把解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為為民辦實(shí)事、排憂解難的重要內(nèi)容，作為了解社情民意、改進(jìn)工作的重要渠道，給予充分重視，認(rèn)真加以解決。我本人能做到親自審批，親自審閱回復(fù)。一年來，共接待受理各類來信來訪群眾40余人次，受理縣政府督辦案件26件，縣辦轉(zhuǎn)批件16件，均能做到事事有結(jié)果，件件有著落。在具體工作中，注重把好初訪關(guān)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的時(shí)效性。及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾反映的真實(shí)情況，對(duì)那些因不知情、不了解政策、對(duì)工作人員誤解造成的問題，多做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作，把問題消除在萌芽狀態(tài)。部門能解決的，決不推給政府；能明確答復(fù)的，決不模棱兩可，從而使來訪人心平氣順，反映的問題得以最終解決。注重搞好分解落實(shí)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的實(shí)效性。由于市民反映的一些問題政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，我能加大催辦和督辦力度，及時(shí)搞好反饋。從市民反映的問題看，多集中在城市建設(shè)、規(guī)劃管理、市政設(shè)施、個(gè)人建房、違規(guī)建設(shè)等方面，我把解決這些問題作為改進(jìn)工作的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮職能部門特有作用，促使這些棘手、敏感問題得到有效解決。注重溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的聯(lián)動(dòng)性。城建工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，群眾反映的有些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，僅靠自身部門職能難以解決，我能及時(shí)與有關(guān)部門匯報(bào)、溝通，說明原因和解決問題的意見和建議，特別是與國土、城管、房產(chǎn)、城投等業(yè)務(wù)相關(guān)部門形成了良好的聯(lián)動(dòng)解決、聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制。

五、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揚(yáng)民主

堅(jiān)持民主集中制度，是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全了局長辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重要問題一律做到個(gè)別醞釀、集體討論、會(huì)議決定、分工負(fù)責(zé)，開創(chuàng)了集思廣益的謀事決策制度，較好地形成了集思廣益、廣納諫言、民主決策、科學(xué)決策的良好機(jī)制。大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工、又有合作的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，班子成員間保持經(jīng)常流，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，相互支持，相互提醒，相互監(jiān)督，講究操守，開誠布公，共同維護(hù)形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓(xùn)教育和管理，建立了班子成員聯(lián)系股室站所制度，班子成員與干部職工定期交流談心制度；繼續(xù)堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育；切實(shí)為干部職工解決工作和生活中碰到的實(shí)際困難和問題，大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、嚴(yán)格操守自律，廉潔勤政為民