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(一)全球金融周期因素
美國(guó)貨幣政策的周期性?化引發(fā)跨境資本逆轉(zhuǎn),導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體金融危機(jī),反映了當(dāng)前國(guó)際貨幣體系安排的缺陷和內(nèi)生的脆弱性。埃萊娜?雷伊提出全球金融周期假說(shuō):美國(guó)實(shí)施寬松貨幣政策,出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫,資本流入新興經(jīng)濟(jì)體,之后,美國(guó)由于抑制泡沫或者經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而加息收緊貨幣政策,資金回流,新興經(jīng)濟(jì)體泡沫破滅、貨幣貶值,出現(xiàn)金融危機(jī)。梳理1980年到2007年美國(guó)貨幣政策周期發(fā)現(xiàn),歷次加息均導(dǎo)致區(qū)域或全球性金融危機(jī)。1981年美國(guó)聯(lián)邦基金目標(biāo)利率升至當(dāng)時(shí)頂點(diǎn)19%,1982年拉丁美洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī);1989年美國(guó)聯(lián)邦基金目標(biāo)利率升至當(dāng)時(shí)頂點(diǎn)9.8%,中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)泡沫破滅;在1990-1999年間,美聯(lián)儲(chǔ)于1990-1993年實(shí)施寬松貨幣政策,于1993-1999年收緊貨幣政策,隨后,墨西哥、亞洲、俄羅斯和巴西分別爆發(fā)金融危機(jī)(見(jiàn)表1)。究其原因是國(guó)際貨幣體系內(nèi)生的一種脆弱性,發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策主導(dǎo)全球金融周期和國(guó)際資本流動(dòng),新興國(guó)家政策騰挪空間相對(duì)有限。新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配,當(dāng)外匯儲(chǔ)備不足,資本大幅出逃,即使經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有問(wèn)題,由于市場(chǎng)恐慌引發(fā)的擠兌也會(huì)引發(fā)金融危機(jī)。
(二)新興經(jīng)濟(jì)體自身的金融脆弱性
新興經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、不完全,以及金融中介較弱、銀行質(zhì)量較差是導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)脆弱性的主要內(nèi)因。金融危機(jī)后,新興經(jīng)濟(jì)體意識(shí)到只有發(fā)展債券市場(chǎng)、建立健全有效的資本市場(chǎng)、完善金融市場(chǎng),才能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行中介和外部融資的依賴,減少資本逆轉(zhuǎn)時(shí)的沖擊。形勢(shì)逆轉(zhuǎn)時(shí),本幣賣(mài)出頭寸金額1是對(duì)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融體系沖擊的潛在能量,是衡量系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和從存量角度進(jìn)行管理的重要依據(jù)。境內(nèi)金融市場(chǎng)作為容納非居民資本的“蓄水池”,規(guī)模越大、市場(chǎng)機(jī)制越健全、多樣化程度越高,資本流動(dòng)越不容易對(duì)境內(nèi)金融市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資等產(chǎn)生沖擊。其次,國(guó)際資本流入通過(guò)銀行體系作用于東道國(guó)經(jīng)濟(jì),如果資本流入國(guó)的銀行體系不健康,那么國(guó)際資本流入勢(shì)必會(huì)給國(guó)內(nèi)金融體系以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。尤其新興經(jīng)濟(jì)體是以銀行體系為主,如果對(duì)銀行管理和監(jiān)控不善,資本流入就會(huì)加大銀行信貸擴(kuò)張的機(jī)會(huì),增加銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)甚至導(dǎo)致銀行危機(jī)和貨幣危機(jī)的出現(xiàn)。
二、新興經(jīng)濟(jì)體跨境資本流動(dòng)脆弱性的表現(xiàn)
(一)新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)的波動(dòng)性比發(fā)達(dá)國(guó)家高
Broner&Rigobon2通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的資本流動(dòng)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差比發(fā)達(dá)國(guó)家高出80%,并具有左后尾的特征。這種高波動(dòng)性、高脆弱性體現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)的三個(gè)數(shù)量特征:新興經(jīng)濟(jì)體金融脆弱性高于發(fā)達(dá)國(guó)家,使其相對(duì)更容易受到金融風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面沖擊;新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)的沖擊范圍之廣、延續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)以及所造成損失之巨大遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家;新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)沖擊具有傳染性,尤其是與經(jīng)濟(jì)基本面無(wú)關(guān)的偶發(fā)性傳染,即使僅僅是由于投資者或其他參與者的行為特別是非理性行為。
(二)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生資本流動(dòng)突然中斷的風(fēng)險(xiǎn)較高
新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生資本流動(dòng)突然中斷的風(fēng)險(xiǎn)較高,可能引發(fā)金融危機(jī),被稱(chēng)為“國(guó)際資本流動(dòng)突然中斷型危機(jī)”。突然中斷型金融危機(jī)具有下列特點(diǎn):國(guó)外投資者的投資意愿顯著下降,資本凈流入突然大量減少,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和私人支出大量萎縮,實(shí)際匯率和資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家發(fā)生多次突然中斷型金融危機(jī),如2001年阿根廷金融危機(jī)(流入大量減少)、1994年墨西哥金融危機(jī)(流出大量增加)。2008年金融危機(jī)中,此前競(jìng)相流入新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的國(guó)際資本出現(xiàn)了突停甚至逆轉(zhuǎn),突停和逆轉(zhuǎn)的國(guó)家多、范圍廣、規(guī)模大、形式多樣。其中來(lái)自國(guó)外的凈貸款、私人資本、FDI、證券投資以及債券融資等形式的國(guó)際資本都出現(xiàn)了不同程度的突?;蚰孓D(zhuǎn),尤其是來(lái)自國(guó)外的貸款銳減是新興經(jīng)濟(jì)體資本流入突停和逆轉(zhuǎn)的主要推手。
(三)不同類(lèi)型的資本流動(dòng),在金融危機(jī)中發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí),具有不同的表現(xiàn)
資本流動(dòng)大致可分為三種類(lèi)型:外商直接投資FDI、證券組合投資、銀行借貸。外商直接投資因其產(chǎn)生于外國(guó)投資者的長(zhǎng)期考慮,是穩(wěn)定的,被稱(chēng)為冷錢(qián);組合證券資本因其產(chǎn)生于外國(guó)投資者的短期考慮,是不穩(wěn)定的,被稱(chēng)為非穩(wěn)定性熱錢(qián)。亞洲各國(guó)從亞洲金融危機(jī)中吸取教訓(xùn),資本流入類(lèi)型發(fā)生變化。亞洲金融危機(jī)前,亞洲占主導(dǎo)地位的資本流入類(lèi)型是銀行貸款,危機(jī)后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐訤DI和組合證券投資為主。危機(jī)之后亞洲銀行和企業(yè)更多地依靠國(guó)內(nèi)借貸,外國(guó)債權(quán)人在發(fā)放貸款時(shí)也更加謹(jǐn)慎,這導(dǎo)致以外債形式的資本流入大幅減少。同時(shí),股票和證券投資流入的增加一方面是因?yàn)閬喼薮罅Πl(fā)展和完善和資本市場(chǎng),另一方面可能是因?yàn)閲?guó)際資本為了尋求更高的收益率從發(fā)達(dá)國(guó)家流向新興市場(chǎng),特別是亞洲。在此次2008年金融危機(jī)中,能較大程度吸引FDI的國(guó)家在此次危機(jī)中表現(xiàn)較佳。在危機(jī)中發(fā)生資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)的兩類(lèi)資本是:組合股權(quán)投資和銀行貸款資本。股票投資在2007年最先受到影響,投資者爭(zhēng)相從新興市場(chǎng)中退出,造成流動(dòng)性不足。緊接著,亞洲的凈銀行貸款在2008年大幅下跌,部分原因是全球去杠桿化的趨勢(shì)、重新出現(xiàn)的保護(hù)主義以及發(fā)達(dá)國(guó)家為了克服本國(guó)的流動(dòng)性嚴(yán)重短缺減少向新興經(jīng)濟(jì)體貸款。
三、新興經(jīng)濟(jì)體管理資本流動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)
(一)2008年金融危機(jī)后,對(duì)資本流動(dòng)實(shí)行宏觀審慎管理已逐漸成為共識(shí)
在具體工具方面,自美國(guó)學(xué)者提出“托賓稅”思想后,各國(guó)政策制定者逐漸發(fā)展出無(wú)息準(zhǔn)備金等“類(lèi)托賓稅”系列工具,通過(guò)征收額外稅費(fèi)(準(zhǔn)備金)、延長(zhǎng)匯兌時(shí)間、規(guī)定比例、限制總量等手段,在特定情況下增加跨境資本流動(dòng)阻力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,作為一項(xiàng)彈性較大的監(jiān)管政策,宏觀審慎政策多用于非常時(shí)期控制資本異常流入。韓國(guó)、巴西、智利、印尼等國(guó)的實(shí)踐表明,宏觀審慎政策在控制資本流入數(shù)量和改變資本流入結(jié)構(gòu)(控制短期資本過(guò)多流入)效果明顯,在抑制資本流出和阻止本幣貶值方面效果并不理想。
(二)當(dāng)跨境資本無(wú)序流動(dòng)造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),資本管制成為穩(wěn)定匯率和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工具選擇
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,資本賬戶開(kāi)放之后,對(duì)資本流入和流出的控制難度并不是相同的。比較而言,控制資本流出更加困難,資本流入的控制要相?θ菀滓恍?。宏觀審慎政策多用于非常時(shí)期控制資本異常流入,在抑制資本流出和阻止本幣貶值方面效果并不理想。相反,資本管制則更多用于管控資本流出,當(dāng)資本流出成為問(wèn)題所在并較難通過(guò)審慎政策來(lái)治理時(shí),暫時(shí)的資本管制就會(huì)成為監(jiān)管當(dāng)局工具箱中的次優(yōu)選擇。中國(guó)和馬來(lái)西亞在亞洲金融危機(jī)期間的經(jīng)驗(yàn)證明,資本管制是遏制資本外流和外逃的比較有效和經(jīng)濟(jì)的手段。例如,馬來(lái)西亞的資本管制措施阻止了資本外流,穩(wěn)定了林吉特的幣值,在短期內(nèi)抑制了下滑的經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)。
對(duì)資本項(xiàng)目和經(jīng)常項(xiàng)目交易進(jìn)行的全面管制可以暫時(shí)緩解國(guó)際收支和貨幣貶值的壓力,但是如果造成危機(jī)的基本經(jīng)濟(jì)失衡不能得到及時(shí)的解決,單純依靠資本管制或者外匯管制也不能長(zhǎng)期的保持穩(wěn)定。資本管制措施更大的意義在于:通過(guò)隔離國(guó)內(nèi)外資本聯(lián)系,重新獲得了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的自主權(quán),為國(guó)內(nèi)管理當(dāng)局采取針對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的及時(shí)有效的政策應(yīng)對(duì)爭(zhēng)取時(shí)間。
(三)探索創(chuàng)新多種政策工具,應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)大幅波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在發(fā)達(dá)國(guó)家主要央行相繼推出量化寬松、資本大進(jìn)大出時(shí),土耳其央行在2010年10月開(kāi)始引入貨幣政策新框架,主要包括不對(duì)稱(chēng)的利率走廊和外匯存繳準(zhǔn)備金機(jī)制。土耳其央行的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:通過(guò)單向加寬利率走廊,并輔以流動(dòng)性管理加大短端利率波動(dòng),提高套利風(fēng)險(xiǎn)以遏制投機(jī)資本。引入外匯繳存里拉準(zhǔn)備金機(jī)制和差別折算系數(shù)1,吸納流動(dòng)性并提高外匯儲(chǔ)備規(guī)模。
“不對(duì)稱(chēng)利率走廊”采用隔夜借貸利率作為利率走廊,其底端為商業(yè)銀行在央行存款的利率,頂端為央行向商業(yè)銀行發(fā)放貸款的利率。市場(chǎng)利率即商業(yè)銀行同業(yè)拆借利率可以在利率通道的任何水平。當(dāng)資本流入強(qiáng)勁(或減弱)時(shí),央行調(diào)整利率走廊底端(頂端),利率走廊會(huì)向下變寬(或向上變寬),以抑制短期資本流入(流出)維持里拉穩(wěn)定。
外匯存繳里拉準(zhǔn)備金機(jī)制允許商業(yè)銀行以一定比例的外匯(最高為60%)和黃金(最高為30%)直接繳納里拉存款準(zhǔn)備金。此外,當(dāng)銀行以外匯繳納里拉存款準(zhǔn)備金時(shí),央行還可以調(diào)整外匯與里拉的折算系數(shù)。使用外匯繳存的比例越高,商業(yè)銀行需要額外繳存的外匯金額越大。土央行通過(guò)調(diào)整外匯繳存準(zhǔn)備金的系數(shù),實(shí)際上為銀行在用外匯交納準(zhǔn)備金時(shí)設(shè)定了不同于市場(chǎng)的匯率。各商業(yè)銀行按照其獲取外匯與里拉流動(dòng)性的邊際成本自行決定以外匯交納存準(zhǔn)的比例。若資本流入充足,央行可提高繳存上限和轉(zhuǎn)換系數(shù),將更多外匯納入央行資產(chǎn)負(fù)債表,增加總外匯儲(chǔ)備,減輕升值壓力。土耳其央行設(shè)計(jì)這一機(jī)制,試圖用商業(yè)銀行的市場(chǎng)行為替代央行外匯干預(yù),并在資本流動(dòng)與匯率之間起自動(dòng)穩(wěn)定器作用。
四、完善我國(guó)資本流動(dòng)管理的政策建議
(一)改革現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系,完善全球的金融安全網(wǎng)
繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)的改革,增加新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。作為資本供應(yīng)方的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)進(jìn)行金融市場(chǎng)改革,比如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融中介和資本流動(dòng)應(yīng)包括反周期的因素。完善全球的金融安全網(wǎng)。首先,各國(guó)應(yīng)該保持一定的適度的外匯儲(chǔ)備。其次,建立多種雙邊的外匯互換協(xié)議以及建立區(qū)域的安排,例如金磚國(guó)家間的安排,歐洲的ESM等,以增加流動(dòng)性支持的資源和救助機(jī)制的靈活性。最后,進(jìn)行全球的安排,全球的安全是以國(guó)際貨幣基金組織為中心的一個(gè)安排。這些機(jī)制可以為面臨國(guó)際收支困難的新興經(jīng)濟(jì)體提供新的資金支持的來(lái)源,以幫助其穩(wěn)定匯率和市場(chǎng)信心,避免全面危機(jī),為經(jīng)濟(jì)調(diào)整贏得時(shí)間。
(二)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,完善金融市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)銀行等金融中介風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架
加強(qiáng)宏觀審慎管理,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以更好地應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)沖擊,享受?chē)?guó)外資本帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)建設(shè),加快國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)建設(shè),擴(kuò)大國(guó)債市場(chǎng),培育長(zhǎng)期公司債和市政債券市場(chǎng),引導(dǎo)國(guó)外資本進(jìn)入長(zhǎng)期債券市場(chǎng)。加快建立有深度和流動(dòng)性的基于市場(chǎng)供求狀況的外匯市場(chǎng),確保匯率變動(dòng)反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本面。在匯率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,逐步加大匯率彈性。配套建立外匯套期保值市場(chǎng),為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)提供避險(xiǎn)工具,引入外匯期貨、期權(quán)等衍生品交易,培育市場(chǎng)參與者管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性,增強(qiáng)外匯市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。進(jìn)一步完善我國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管框架,促進(jìn)商業(yè)銀行提高匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,合理匹配資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高商業(yè)銀行和整個(gè)銀行體系應(yīng)對(duì)資本流入流出沖擊的能力。
(三)實(shí)施宏觀審慎政策,建立跨境資本流動(dòng)宏觀審慎政策框架
宏觀審慎政策是以一定的政策工具為抓手,通過(guò)選擇和調(diào)整政策工具來(lái)達(dá)到控制跨境資本流動(dòng)的目的,是未來(lái)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管的方向所在。實(shí)行宏觀審慎政策比嚴(yán)格資本管制更符合世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),可以在獲得開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益的同時(shí)有效防范跨境資本流動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體為了穩(wěn)定匯率,獲得更多貨幣政策獨(dú)立性,需要加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估,建立外債和跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎政策框架。
(四)加強(qiáng)各種政策的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新貨幣政策比如利率走廊機(jī)制應(yīng)對(duì)跨境資本流動(dòng)
我國(guó)央行在應(yīng)對(duì)短期資本流動(dòng)措施上積極探索適合國(guó)情的措施,在2013年陸續(xù)推出短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)、常備借款便利(SLF)和抵押補(bǔ)充貸款(PSL)等新的政策工具作為國(guó)內(nèi)貨幣流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具。同時(shí),我國(guó)的利率走廊機(jī)制已經(jīng)初步建立。頂端是一系列“央行政策利率”對(duì)應(yīng)的利率,底端是是商業(yè)銀行在中央銀行的存款利率,即超額準(zhǔn)備金利率。央行希望一年期以下的期限的市場(chǎng)利率,都能落在央行給定的通道中間。如果超過(guò)上限,央行將增加貨幣供給(投放貨幣),把市場(chǎng)利率拉回到通道之中;相反,如果市場(chǎng)利率逼近通道底線,則央行則會(huì)通過(guò)回籠貨幣數(shù)量。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)央行可以借鑒土耳其央行不對(duì)稱(chēng)利率通道來(lái)應(yīng)對(duì)流入,即當(dāng)大量短期國(guó)際資本流入時(shí),通過(guò)降低下邊界,抑制資本的大量流入,減少直接外匯干預(yù);其次,增加邊界的彈性,以增大短期利率變化的不確定性,抑制短期國(guó)際資本的過(guò)度流入。
[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī);優(yōu)化創(chuàng)新;科學(xué)體系;協(xié)調(diào)機(jī)制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 049
[中圖分類(lèi)號(hào)] F810.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)11- 0101- 03
0 前 言
隨著國(guó)際上全球化的推進(jìn),我國(guó)一直在對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和研究,不斷找尋能夠c世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的制度和體系,多年來(lái),已有不小的發(fā)展,但同時(shí),國(guó)際上的金融危機(jī)也給我國(guó)帶來(lái)了極大的沖擊和各種問(wèn)題。
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響,既有利也有弊:利是能夠促使我國(guó)在金融危機(jī)的影響下加快對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行改革,也能夠避免我國(guó)在以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中再次受到金融危機(jī)的波及;弊是金融危機(jī)會(huì)使我國(guó)尚未完全穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng),從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)陷入一個(gè)混亂的局面。
所以在金融危機(jī)背景下,我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的改革,通過(guò)對(duì)不同行業(yè)、不同層級(jí)、不同人群對(duì)財(cái)稅政策的需求進(jìn)行分析和研究,制定出一各能夠綜合適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展的財(cái)政稅收政策。
1 在金融危機(jī)背景下我國(guó)財(cái)政稅收政策現(xiàn)狀
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響還沒(méi)有完全顯示出來(lái),但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)在逐漸降低,而且財(cái)政稅收體制結(jié)構(gòu)中存在的矛盾也愈加明顯。比如,市場(chǎng)上供求差距較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)資源不能夠做到合理利用、民生和社會(huì)福利問(wèn)題難以解決,還有整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系制度還不夠健全和完善等。所以我國(guó)明確出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)體制改革意見(jiàn),把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為促進(jìn)財(cái)政稅收政策進(jìn)行深化改革的重要前提,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民生發(fā)展、保持穩(wěn)定增長(zhǎng)作為改革創(chuàng)新的重要方面和領(lǐng)域,形成一個(gè)能夠促進(jìn)社會(huì)可續(xù)發(fā)展的有效的財(cái)政稅收政策。
從我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,雖然經(jīng)濟(jì)處于不斷回升的階段,但實(shí)際上,我國(guó)并沒(méi)有將實(shí)行的激勵(lì)政策的重點(diǎn)放在滿足消費(fèi)需求方面,而是使用了通過(guò)提高外部的投資來(lái)影響消費(fèi)需求的間接方式。這種通過(guò)投資來(lái)影響消費(fèi)的方式實(shí)際上是弊大于利的,因?yàn)橥顿Y并不是可控的,所以總是會(huì)出現(xiàn)投資率較低的情況,而且同時(shí)還會(huì)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差距不斷拉大,更加難以調(diào)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。所以,在實(shí)施財(cái)政稅收政策時(shí),不能只看到其對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的積極影響,還要重視在積極影響下所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
2 在金融危機(jī)背景下我國(guó)財(cái)政稅收政策存在的問(wèn)題
目前,雖然我國(guó)仍處于不斷創(chuàng)新改革階段,但其中依然存在著很多困難,所以需要逐個(gè)進(jìn)行研究分析,提高人們對(duì)于政策中存在問(wèn)題的嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。
2.1 改革難度大
我國(guó)一直處于財(cái)政稅收的改革發(fā)展階段,隨著時(shí)間的推移,目前的改革不得不面臨著風(fēng)險(xiǎn)性較大、涉及面較廣、影響的利益層次較深的方面,真正到了一個(gè)“瓶頸”時(shí)期。不僅如此,經(jīng)濟(jì)體制自身的改革,對(duì)于政治、文化、社會(huì)等方方面面的影響也是不容忽視的,而且一個(gè)出現(xiàn)調(diào)整,勢(shì)必會(huì)牽動(dòng)另一個(gè)進(jìn)行整改,所以我國(guó)目前的財(cái)政稅收政策的改革已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的工程。隨著改革的不斷深化,作為主導(dǎo)的國(guó)家和政府部門(mén),自然也成為了改革的試行者。
但是始終會(huì)存在一些政府部門(mén)既不下放權(quán)力,也不下放利益,不愿意順應(yīng)財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新改革;而工薪階層的群眾則對(duì)于改革產(chǎn)生的影響抱有很高期望,對(duì)改革的要求明顯增多,希望提高自身福利,而反對(duì)企業(yè)、政府僅重視自己。
從整體的社會(huì)來(lái)看,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、社會(huì)福利等方面始終都是多樣化的,所以政府能夠?qū)嵭袃?yōu)惠政策的范圍是十分有限的。
2.2 中央和地方政策改革難以協(xié)調(diào)
中央和地方的財(cái)政稅收政策的改革創(chuàng)新也存在不小的問(wèn)題。一個(gè)是地方政府想進(jìn)行改革的方面沒(méi)有通過(guò)中央政府的推動(dòng)而改不了;另一個(gè)是沒(méi)有通過(guò)中央政府的同意而不能改。所以目前來(lái)看,地方政府缺乏改革的自是使改革進(jìn)展緩慢的重要原因。
前一個(gè)問(wèn)題是因?yàn)榈胤秸疅o(wú)法自己進(jìn)行決定,需要上級(jí)政府的推動(dòng):比如加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,政府的考核績(jī)效評(píng)價(jià)、形成一個(gè)環(huán)境友好型的社會(huì)等等,都需要中央政府對(duì)地方政府進(jìn)行推動(dòng),才能使各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠快速有效實(shí)行起來(lái),如果只靠地方政府,很難在短時(shí)間內(nèi)形成效果。
后一個(gè)問(wèn)題是地方政府的一些需要改革的方面受制于中央的一些法律法規(guī),同時(shí)地方政府自身的能力也不能夠進(jìn)行有效地改革,比如農(nóng)村土地制度的改革。如果沒(méi)有中央政府的推動(dòng)和助力,地方政府只能維持原有狀態(tài)。
2.3 改革進(jìn)展較為緩慢
由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策大的環(huán)境的影響,各級(jí)地方政府和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)明顯感覺(jué)到有些力不從心,缺少一個(gè)明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的方針進(jìn)行指導(dǎo),比如社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)移方式、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平、如何提高社會(huì)保障對(duì)群眾的積極影響等問(wèn)題。而這些只能通過(guò)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和完善。
2.4 推進(jìn)改革的機(jī)制還不健全
財(cái)政稅收政策的改革和創(chuàng)新還涉及一些敏感性較強(qiáng)的方面,面臨的矛盾和困難也越來(lái)越多,所以如果想要做到全面的、綜合的改革就必須要在一些重要的環(huán)節(jié)取得新的突破,這樣才能夠加快改革措施的進(jìn)程。但實(shí)際上,目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所需要的統(tǒng)籌改革的機(jī)制還不健全,各部門(mén)缺乏溝通和協(xié)調(diào),整體工作進(jìn)展緩慢。
3 在金融危機(jī)背景下推進(jìn)財(cái)政稅收改革創(chuàng)新的策略
3.1 完善稅收征管制度
稅收征管制度是財(cái)政稅收政策的重要組成部分,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)上的稅收征收、繳納活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查的規(guī)范。本身我國(guó)的稅收征管就一直處于不斷被完善的狀態(tài),而在金融危機(jī)的影響下,我國(guó)就更加需要加快完善稅收征管制度:明確掌握稅源的變化范圍,加強(qiáng)對(duì)不同稅源的管理手段;使各行各業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,協(xié)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);提高納稅檢查的效率,以合理有效的手段促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 使國(guó)稅與地稅相互協(xié)調(diào)
國(guó)稅與地稅是既可以互不干涉又可以互相協(xié)調(diào)的存在,是國(guó)家實(shí)行分稅制所得到的結(jié)果。在金融危機(jī)的影響下,我國(guó)仍然將國(guó)稅和地稅分開(kāi)設(shè)立,已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)了。雖然目前,我國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好將國(guó)稅和地稅進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,但實(shí)際上,地方稅制的改革進(jìn)展緩慢使其并不能與中央稅制相適應(yīng),整合難度仍然很大。在金融危機(jī)出現(xiàn)后,國(guó)稅與地稅不斷召開(kāi)工作會(huì)議,以促進(jìn)二者之間的協(xié)調(diào),甚至對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),開(kāi)始試行國(guó)稅與地稅聯(lián)合辦公;而其他經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū),需要將各自的資源信息進(jìn)行互相交流溝通,以期望通過(guò)各自的了解來(lái)制定完備的體制,促使二者互惠互利。
3.3 使稅負(fù)結(jié)構(gòu)公平合理
宏觀稅負(fù)所體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的總體稅負(fù)水平,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所能夠承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最直接的體現(xiàn),同時(shí)也是我國(guó)財(cái)政稅收政策的核心主體。在政府的支出和收入的關(guān)系中,如果不考慮其他外界因素,那么稅收收入就是根據(jù)政府支出的改變而發(fā)生改變。但實(shí)際上,不僅要考慮政府的規(guī)模,還要考慮市場(chǎng)的狀態(tài)、稅收收入狀況等方面,因?yàn)檫@些都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。如果要使宏觀稅負(fù)的結(jié)構(gòu)變得公平合理,還要依靠一個(gè)健全科學(xué)的稅收制度,我國(guó)可以通過(guò)對(duì)國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大國(guó)的財(cái)政稅收工作方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,在結(jié)合我國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況,形成一個(gè)以所得稅和增值稅為主體稅種的稅收制度,使整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)能夠更加科學(xué)健全。
3.4 建立健全的轉(zhuǎn)移支付制度
首先要使轉(zhuǎn)移支付中的一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付所占比例;其次將稅收返還制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锸罐D(zhuǎn)移支付資金的來(lái)源處于穩(wěn)定狀態(tài);再次進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度,形成一個(gè)科學(xué)、合理、健全的資金來(lái)源分配制度;最后還要加強(qiáng)監(jiān)督資金的來(lái)源和走向,制定專(zhuān)門(mén)的相關(guān)政策,以保證轉(zhuǎn)移支付制度的順利實(shí)行。在相關(guān)政策方面,還要跟去當(dāng)前的制度運(yùn)行情況,優(yōu)化現(xiàn)代支付的結(jié)構(gòu)、設(shè)立完備的法律法規(guī),整體保障支付系統(tǒng)的安全發(fā)展。
3.5 優(yōu)化不同方面的稅收環(huán)境
在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下,我國(guó)需要加快完善當(dāng)前所實(shí)施的就業(yè)政策;在住房保障方面,需要對(duì)相關(guān)稅費(fèi),比如房產(chǎn)稅實(shí)施一定的減免政策,對(duì)于首次購(gòu)房的消費(fèi)者也實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策,從而從基礎(chǔ)上鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)房、住房;在社會(huì)保障和醫(yī)療方面,需要提高醫(yī)療水平,加快醫(yī)療體制改革,最終完善社會(huì)保障制度;在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面,需要繼續(xù)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入,促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí);在Y源環(huán)境方面,要提高節(jié)能減排給我國(guó)帶來(lái)的收入,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和資源的相關(guān)機(jī)制的改革,使各項(xiàng)資源能夠被合理利用。
3.6 處理好財(cái)稅政策和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
目前,我國(guó)財(cái)政稅收收入的主要來(lái)源是各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具體來(lái)說(shuō)就是企業(yè)所得的各項(xiàng)收入。但是,在金融危機(jī)的影響下,我國(guó)無(wú)法保證企業(yè)的收入仍能處于不斷上升的狀態(tài),所以政府就需要通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收制度的改革來(lái)提高企業(yè)的銷(xiāo)售能力,從而促使企業(yè)的收入能夠呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)。還可以通過(guò)政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的介入,使市場(chǎng)內(nèi)的不同行業(yè)出現(xiàn)一些良性的互動(dòng),從而從外部?jī)?yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置問(wèn)題,同時(shí)對(duì)于周邊企業(yè)形成一些積極的帶動(dòng)作用,為整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,在金融危機(jī)的影響下,我國(guó)財(cái)政稅收政策的改革和創(chuàng)新是十分必要的,因?yàn)檫@不僅可以使我國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,還能使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。財(cái)政稅收政策是影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要方面,只有不斷的將傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,并能適應(yīng)我國(guó)國(guó)情,才能使我國(guó)在任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)中依然保持穩(wěn)定發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】電視臺(tái);新聞編輯;核心競(jìng)爭(zhēng)力
新時(shí)期下,既給傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展空間,也對(duì)其提出了很大的挑戰(zhàn),對(duì)媒體行業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求?,F(xiàn)階段,媒體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激勵(lì),電視臺(tái)新聞也是如此。編輯是電視臺(tái)新聞工作的核心,直接影響電臺(tái)節(jié)目質(zhì)量。所以必須不斷提升電視臺(tái)新聞編輯策劃的綜合素質(zhì),利用各種方法提升電視臺(tái)新聞編輯策劃的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)電視新聞事業(yè)向長(zhǎng)遠(yuǎn)方向發(fā)展。
1.提升電視臺(tái)新聞編輯策劃的核心競(jìng)爭(zhēng)力的思路構(gòu)建
1.1關(guān)注群眾需求
電視臺(tái)新聞的主要對(duì)象是群眾,所以在實(shí)際工作中,新聞編輯人員在播出新聞節(jié)目之前,必須對(duì)新聞結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,根據(jù)社會(huì)發(fā)展選取新穎的新聞內(nèi)容,提高新聞報(bào)道質(zhì)量。電視臺(tái)新聞編輯是影響電視臺(tái)新聞編輯核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。為了滿足群眾的需求,電視臺(tái)新聞編輯必須在長(zhǎng)期工作中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,密切關(guān)注社會(huì)和國(guó)家發(fā)生的事件,同時(shí)培養(yǎng)自己對(duì)事件的判斷能力,在生活和工作中形成正確的觀念。電視臺(tái)新聞報(bào)道的內(nèi)容還必須體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),展現(xiàn)國(guó)家政治內(nèi)容。因此電視臺(tái)新聞編輯人員必須構(gòu)建正確的新聞導(dǎo)向,在遵循國(guó)家政策和方針的基礎(chǔ)上報(bào)道新聞,同時(shí)還要具有全局觀念,將人民群眾作為服務(wù)對(duì)象,播出并制定合理的新聞內(nèi)容綱要,密切關(guān)注群眾聲音,積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn),滿足群眾對(duì)信息的需求。為了保證節(jié)目質(zhì)量,電視臺(tái)新聞編輯必須深入到群眾生活中,關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變化趨勢(shì),了解人們的精神需求,報(bào)道出符合廣大群眾需求的新聞節(jié)目。
1.2提高電視臺(tái)編輯的洞察能力,抓住社會(huì)熱點(diǎn)
國(guó)家制定的政治發(fā)展方向?qū)π侣勢(shì)浾摦a(chǎn)生了很大作用。所以電視臺(tái)新聞編輯選擇新聞素材的時(shí)候,必須將社會(huì)主義時(shí)事政治作為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真尋找社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,把握社會(huì)輿論發(fā)展方向。在實(shí)際工作中必須做到以下幾點(diǎn):第一,掌握社會(huì)整體發(fā)展趨勢(shì);第二,樹(shù)立正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向,保證與國(guó)家的政策相符合;第三,高瞻遠(yuǎn)矚,站在全面的角度上看待問(wèn)題,站在人民和國(guó)家利益的角度上思考問(wèn)題;第四,與時(shí)俱進(jìn),保證新聞報(bào)道中的價(jià)值觀和思想符合時(shí)展潮流;第五,具有創(chuàng)造力,挖掘生活中存在的新聞事件,不斷豐富新聞報(bào)道內(nèi)容。
1.3加強(qiáng)創(chuàng)新
隨著電視媒體競(jìng)爭(zhēng)力度的不斷增加,為了在市場(chǎng)化下穩(wěn)定發(fā)展,必須不斷提升自己的創(chuàng)新能力。在新聞播出前,對(duì)新聞播放內(nèi)容進(jìn)行整理和策劃,發(fā)揮電視臺(tái)編輯自身的創(chuàng)新能力,在新聞報(bào)道中加入自己的創(chuàng)新看法和經(jīng)驗(yàn),保證在最短的時(shí)間內(nèi)分析并剖析新聞事件反映的問(wèn)題,同時(shí),深入挖掘新聞事件,給群眾提供豐富的新聞信息。除此之外,新聞編輯人員還要與現(xiàn)場(chǎng)記者保持聯(lián)系,及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,正確把握事件的發(fā)展趨勢(shì),提高新聞質(zhì)量。
新聞是新聞編輯人員工作的主要對(duì)象。由于新聞具有失效性和客觀性產(chǎn)生出了新聞與其他文字編輯的區(qū)別。新聞編輯人員是掌握新聞變化的主要人員,對(duì)新聞事件的真實(shí)性具有很大影響。所以新聞編輯人員必須具備基本的政治素養(yǎng),不斷提高自己的新聞編輯能力。同時(shí),還要保證新聞報(bào)道的質(zhì)量。所以必須在實(shí)際工作中將政治思想融入到實(shí)際工作中。新聞編輯人員進(jìn)行素材整理和分析過(guò)程時(shí),必須把握素材整理過(guò)程中產(chǎn)生的重要信息,體現(xiàn)編輯人員的洞察能力;編排好新聞素材,體現(xiàn)編輯人員思緒。一名合格的新聞編輯人員,不但具有豐富的感性認(rèn)識(shí),還要具有充足的理論知識(shí),只有實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合,才能體現(xiàn)出新聞報(bào)道者的水平。
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,電視臺(tái)新聞媒體間的競(jìng)爭(zhēng)力度不斷增強(qiáng),給電視新聞編輯人員施加了很大壓力,對(duì)新聞編輯策劃人員提出了更高的要求。只有在實(shí)踐工作中精心策劃,才能給人民群眾報(bào)道出高質(zhì)量的新聞節(jié)目,進(jìn)而提升電視新聞編輯策劃的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從新聞事件發(fā)生的類(lèi)別來(lái)看,絕大多數(shù)新聞報(bào)道內(nèi)容都是突發(fā)性事件,此類(lèi)事件一般影響力較大,會(huì)引起社會(huì)群體的普遍關(guān)注。在素材一樣的基礎(chǔ)下,怎樣報(bào)道出吸引群眾關(guān)注的事件成為眾多新聞編輯人員研究的主要問(wèn)題。在新時(shí)期下,人民群眾對(duì)電視臺(tái)新聞廣播提出了更高要求,不僅要報(bào)道出事件的發(fā)生過(guò)程,還要求劃分出新聞內(nèi)容的結(jié)構(gòu),給人們展示事件的發(fā)展過(guò)程,引發(fā)人們的思考和討論。所以廣大電視臺(tái)新聞編輯策劃人員,必須根據(jù)時(shí)展趨勢(shì),不斷學(xué)習(xí)新的內(nèi)容,大膽創(chuàng)新,展現(xiàn)出與眾不同的新聞報(bào)道內(nèi)容,提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。需要注意的是,創(chuàng)新并不代表標(biāo)新立異,而是在保證新聞原始內(nèi)容的基礎(chǔ)上,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改變報(bào)道方法,贏取廣大群眾對(duì)電視臺(tái)播放節(jié)目的信任,提高關(guān)注率。除此之外,電視臺(tái)新聞編輯策劃人員還要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù),在有限的時(shí)間內(nèi)精確掌握各種事件發(fā)生的特點(diǎn),把握事件發(fā)生的主動(dòng)權(quán),掌控全局,將新聞事件準(zhǔn)確及時(shí)地展現(xiàn)在群眾面前,獲得群眾認(rèn)可。
3.宣傳和反復(fù)宣傳的意義
電視臺(tái)新聞報(bào)道的基本原則是真實(shí)性和實(shí)時(shí)性。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下,很多電視媒介開(kāi)始不斷發(fā)展,但是由于電視新聞廣播具有不宜儲(chǔ)存的缺陷,所以播出的新聞節(jié)目具有很大局限性,很多群眾觀察節(jié)目后很難形成深刻的印象。因此,電視新聞編輯人員必須加強(qiáng)新聞事件的挖掘和研究,在新聞編輯和策劃方面多做功課,及時(shí)掌握電視臺(tái)新聞的特征,認(rèn)真研究電視新聞播出趨勢(shì)和內(nèi)容,既要明確電視新聞廣播的優(yōu)勢(shì),也要正確理解并分析電臺(tái)新聞廣播的缺陷,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。任何事物的存在和發(fā)展都具有兩面性,電視臺(tái)新聞也不例外。雖然電視臺(tái)新聞具有實(shí)時(shí)性、便捷性和豐富性特點(diǎn),但是也存在不容易儲(chǔ)存和消失速度快等特點(diǎn),影響了廣大群眾對(duì)事件發(fā)展?fàn)顩r的了解。所以進(jìn)行新聞電臺(tái)編輯策劃工作時(shí),電臺(tái)人員必須正確認(rèn)識(shí)電視新聞的編排,辯證地看待問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)反復(fù)宣傳和集中宣傳相結(jié)合,正確地宣傳電視臺(tái)新聞報(bào)道內(nèi)容。反復(fù)宣傳表示從事件發(fā)生的整體出發(fā),利用不同方式、方法,站在不同角度和不同側(cè)面上分析問(wèn)題,呈現(xiàn)出事件發(fā)生的全部面貌,深入報(bào)道事件。新聞報(bào)道是為了讓人們了解事件發(fā)生的前因后果,對(duì)事件進(jìn)行分透徹分析,擴(kuò)大了宣傳面,可以讓更多人了解事件發(fā)生狀況。任何宣傳和報(bào)道方式都是對(duì)新聞事件的強(qiáng)化過(guò)程,都具有一定的技巧和方法可言。進(jìn)行事件報(bào)到時(shí)都應(yīng)遵循從遠(yuǎn)到近、從淺到深的原則,可以利用不同方式加強(qiáng)宣傳力度,讓新聞報(bào)道內(nèi)容貼近群眾的生活,提高電視臺(tái)新聞策劃的核心競(jìng)爭(zhēng)力,且對(duì)電視臺(tái)新聞編輯提高策劃力具有很大作用。
結(jié)語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,電視媒體競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,給電視媒體帶來(lái)了挑戰(zhàn)的同時(shí),也創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。為了在變化不定的媒體市場(chǎng)下發(fā)展,必須提高自身能力,通過(guò)有效的方式和方法提高新聞編輯核心競(jìng)爭(zhēng)力,給人們提供高質(zhì)量的新聞節(jié)目,將人民群眾作為服務(wù)主體,給人們提供具有吸引力的新聞節(jié)目,擴(kuò)大受眾范圍。除此之外,還要加強(qiáng)自身知識(shí)學(xué)習(xí),豐富自己的理論知識(shí),提高自身的能力。希望本文的分析可以給相關(guān)人員提供參考。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:反壟斷政策;新經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)全球化;進(jìn)入壁壘
一、創(chuàng)新重要性的凸現(xiàn)要求反壟斷政策立足于現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)——壟斷競(jìng)爭(zhēng)
新經(jīng)濟(jì)是基于信息技術(shù)的全球化經(jīng)濟(jì),是以互聯(lián)網(wǎng)為主要工具,高科技產(chǎn)業(yè)為支柱,全球化大市場(chǎng)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出全新特點(diǎn)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。因此,將新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力歸于創(chuàng)新是毋庸置疑的。創(chuàng)新如此重要,那么,什么樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更適合于創(chuàng)新呢?現(xiàn)實(shí)情況是,壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最有利于技術(shù)創(chuàng)新。這主要緣于:
1.創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性創(chuàng)新需要大量風(fēng)險(xiǎn)投資,風(fēng)險(xiǎn)投資是企業(yè)通過(guò)直接從政府、社會(huì)、創(chuàng)新板市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)融資,對(duì)無(wú)形的創(chuàng)意或點(diǎn)子進(jìn)行的投資,當(dāng)期的投資只能通過(guò)后期利潤(rùn)來(lái)回報(bào),這一點(diǎn)不同于當(dāng)期的投資就可以從出售產(chǎn)品的利潤(rùn)中獲得回報(bào)的常規(guī)投資。二者的實(shí)質(zhì)區(qū)別在于:前者激勵(lì)創(chuàng)新,后者限制創(chuàng)新。由此看來(lái),創(chuàng)新投資的風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性要求企業(yè)向投資者支付較高的報(bào)酬,企業(yè)前期的大量投資也只能通過(guò)后期增加創(chuàng)新產(chǎn)品的銷(xiāo)售來(lái)收回,因而投資的固定成本極高,但現(xiàn)代電子技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)和生產(chǎn)、銷(xiāo)售技術(shù)的發(fā)達(dá),卻使創(chuàng)新投資的邊際成本極低。新經(jīng)濟(jì)的這一特性決定了創(chuàng)新的成果只有通過(guò)獲取市場(chǎng)壟斷力量,才能產(chǎn)生贏利否則,如果缺乏市場(chǎng)壟斷力量,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)將會(huì)極低的交易成本和信息成本,將創(chuàng)新產(chǎn)品的價(jià)格壓低至邊際成本,從而無(wú)法彌補(bǔ)高昂的固定成本,其結(jié)果自然是無(wú)人愿意創(chuàng)新。這表明新經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠創(chuàng)新,創(chuàng)新需要壟斷,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代壟斷的普遍存在是不可回避的事實(shí)。只是壟斷勢(shì)力不同,壟斷程度有別而已,具有相當(dāng)大壟斷勢(shì)力的企業(yè)畢竟是少數(shù),大多數(shù)企業(yè)依靠有限的壟斷力量,通過(guò)創(chuàng)新,展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。但這里的壟斷并不全是產(chǎn)品差別化、進(jìn)^壁壘、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等引起的,更多的則是基于技術(shù)先行創(chuàng)新、品牌或文化習(xí)慣、市場(chǎng)先人等因素在一段時(shí)間里占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的情況,因而壟斷并不排除競(jìng)爭(zhēng).相反,在競(jìng)爭(zhēng)者的模仿、追趕、超越中,這種壟斷很難保持。這里的競(jìng)爭(zhēng)也不是以價(jià)格手段為主.而是以更高檔次上的來(lái)自于潛在威脅的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主.正如克魯格曼(P.Krugman)所言:“當(dāng)你在通用汽車(chē)公司干.你知道你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí).他們?cè)诟墒裁吹恰と绻銖氖码娮踊蛑T如此類(lèi)的行業(yè),那么,可能打敗你的對(duì)手的名子你連聽(tīng)也段有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。這樣,你就不可避免地一直承受著競(jìng)爭(zhēng)的壓力?!笨梢?jiàn).新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,壟斷只是相對(duì)的,競(jìng)爭(zhēng)才是絕對(duì)的。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果要么是適者生存.要么是熊彼特(JosephAloisSchumpeter)式的創(chuàng)造性毀滅。所謂創(chuàng)造性毀滅,是指競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手依靠更新的創(chuàng)新打破原有的壟斷局面,形成新的壟斷。但壟斷并不妨礙創(chuàng)新,而是促成創(chuàng)新.推動(dòng)更新的創(chuàng)新,“它形成了使創(chuàng)新不斷出現(xiàn)的最大基因竹。因此.反壟斷政策在調(diào)節(jié)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系時(shí)首先面臨的一個(gè)問(wèn)題就是.要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?是保護(hù)消費(fèi)者利益.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率,還是推動(dòng)創(chuàng)新?為什么無(wú)論是支持還是反對(duì)肢解微軟的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不約而同地將“推動(dòng)創(chuàng)新”作為自己的主要理由?這是否意味著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代反壟斷政策更應(yīng)注重對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的保護(hù)?
2.創(chuàng)新的動(dòng)力從創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)看.技術(shù)創(chuàng)新可以分為兩類(lèi):一是壟斷前景推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新,這類(lèi)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新后一段時(shí)間內(nèi)可以持久地保持優(yōu)勢(shì)地位;二是競(jìng)爭(zhēng)前景推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新.這類(lèi)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新后.很快會(huì)遇到新的對(duì)手,優(yōu)勢(shì)難以持久,引起創(chuàng)新困難。假定只有前者而沒(méi)有后者,技術(shù)發(fā)展到一定程度后就會(huì)停止;假定只有后者而投有前者,就會(huì)出現(xiàn)模仿而無(wú)太的創(chuàng)新。顯然.技術(shù)創(chuàng)新要求既保持一定的壟斷性,又不失競(jìng)爭(zhēng)活力的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),只有壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),最能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)典的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)劃分為四種具體形態(tài):完全競(jìng)爭(zhēng)、完全壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷。完全競(jìng)爭(zhēng)和完全壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均有其理論上的合理性,但缺乏現(xiàn)實(shí)性.現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是以介于二者之間的壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷為主,在產(chǎn)品差別化條件下.寡頭壟斷實(shí)質(zhì)上也是壟斷競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)早在產(chǎn)業(yè)組織理論形成之初,張伯侖(E.H.Chamberlin)等人就進(jìn)行了充分的論證。這也是為什么現(xiàn)有反壟斷政策無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上講,并不是一味地消除壟斷,只是在具體實(shí)施過(guò)程中更傾向于對(duì)壟斷的限制和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的培植。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新的突出重要性,不僅進(jìn)一步喚起了人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的正視,對(duì)壟斷的普遍性的認(rèn)可,而且也引發(fā)了人們對(duì)反壟斷政策的傾向性的重新思考:反壟斷政策是更傾向于對(duì)壟斷的培植而不是抑制,還是相反?
1 從思想政治教育的目的看,過(guò)分關(guān)注社會(huì)本位,忽視個(gè)體的價(jià)值。思想政治教育的存在與發(fā)展,當(dāng)然也和社會(huì)上占主導(dǎo)地位的主流意識(shí)形態(tài)息息相關(guān)。但是,長(zhǎng)期以來(lái),很多人機(jī)械地理解了哲學(xué)原理教科書(shū)中,有關(guān)人的一個(gè)基本結(jié)論是:人是社會(huì)的人、歷史的人,具有社會(huì)性與歷史性,在階級(jí)社會(huì)中具有階級(jí)性,由此,片面地將人定格在其具體性、社會(huì)性、歷史性和階級(jí)性上,使得許多人誤認(rèn)為在社會(huì)主義中個(gè)人需要和社會(huì)需要是完全一致的,不存在所謂對(duì)個(gè)性或個(gè)人需要壓抑的問(wèn)題。致使長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)谝欢ǔ潭壬系蚝鲆暳藗€(gè)體的自我價(jià)值。
2 從思想政治教育的原則看,忽視人的主體地位,弱化了思想政治教育的效果。思想政治教育就其本質(zhì)而言,就是要把一定社會(huì)的思想觀念、政治意識(shí)、道德規(guī)范內(nèi)化為受教育者個(gè)體的思想品德,教育、引導(dǎo)、幫助受教育者形成一定社會(huì)所期望的思想道德素質(zhì)。在教育過(guò)程中,盡管教育者起著主導(dǎo)作用,但不等于必須以教育者為中心,即教育者在向被教育者灌輸社會(huì)的政治思想和道德規(guī)范時(shí),可以忽視受教育者在教育中的主體地位,可以采取“填鴨式”的教育方式。但長(zhǎng)期以來(lái),教育者往往為教育而教育,不考慮受教育者的需要,以及能否被受教育者接受。這種教育,不可能調(diào)動(dòng)受教育者的積極性、主動(dòng)性,甚至使受教育者產(chǎn)生排斥心理。
3 從思想政治教育的內(nèi)容看,脫離人的現(xiàn)實(shí)生活。思想政治教育“本質(zhì)上是一種人的哲學(xué),他的直接對(duì)象是現(xiàn)實(shí)中的人”,根據(jù)人的活動(dòng)領(lǐng)域,人不僅生活在一個(gè)由政治、經(jīng)濟(jì)等構(gòu)成的非日常生活世界里,還生活在一個(gè)以飲食起居等為主要內(nèi)容的日常生活世界里。然而,思想政治教育往往一味強(qiáng)調(diào)人的政治性和理性,而忽視了與日常生活息息相關(guān)的人的正常的需求,從而使原本服務(wù)于人的全面發(fā)展的思想政治教育,被片面理解為僅僅是為了實(shí)現(xiàn)一定政黨和社會(huì)政治集團(tuán)的任務(wù)。
二、思想政治教育化解的對(duì)策
1 思想政治教育隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。由于社會(huì)歷史基礎(chǔ)條件制約,也由于過(guò)去社會(huì)組織基礎(chǔ)邊界不清所使然,就造成全民都做思想政治工作,結(jié)果在喪失了社會(huì)條件以后,就成了沒(méi)有根基的空洞說(shuō)教。而要改變這一不利形勢(shì),就要實(shí)現(xiàn)思想政治教育的專(zhuān)業(yè)化,建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化的思想政治教育隊(duì)伍,既要培養(yǎng)他們的宣傳說(shuō)教能力,更要培養(yǎng)他們應(yīng)對(duì)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力,使空洞的說(shuō)教變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的工作。
2 在倡導(dǎo)社會(huì)本位價(jià)值過(guò)程中注重個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。思想政治教育既具有外在的工具性價(jià)值,也具有促進(jìn)人性不斷提升的內(nèi)在價(jià)值。傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制更多體現(xiàn)其外在工具性價(jià)值,事實(shí)上,把“以人為本”作為教育的入口,以“生活世界”為支點(diǎn),尊重個(gè)體存在的多樣性,以教育對(duì)象個(gè)體為切入點(diǎn),采取靈活多樣的、柔韌漸進(jìn)的、貼近人的運(yùn)行機(jī)制,從而使傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制因目標(biāo)設(shè)置過(guò)高、操作過(guò)硬而與受教育者有較大的距離等問(wèn)題得到解決。
以物流需求聚集圈為手段的服務(wù)需求帶動(dòng)政策、物流供給輻射圈為目標(biāo)的服務(wù)供給保障政策、物流供需平衡為方向的服務(wù)質(zhì)量提升政策等三大政策創(chuàng)新為前提進(jìn)行政策設(shè)計(jì),帶來(lái)的必然結(jié)果是物流供給與需求環(huán)境的徹底改變,亦將對(duì)物流企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。尤其是在近年來(lái)物流發(fā)展政策的探索中,各級(jí)政府部門(mén)逐漸開(kāi)始重視高端物流服務(wù)需求與供給的培育與引導(dǎo),加之電子商務(wù)物流、快遞快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)等的快速發(fā)展和整合,使長(zhǎng)期處于低端競(jìng)爭(zhēng)的物流行業(yè),面臨供給與需求平衡的重塑,物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展思路必須發(fā)生根本性的改變,以適應(yīng)大整合、大變革的發(fā)展環(huán)境。在物流全行業(yè)處于經(jīng)濟(jì)增速放緩,單純依靠粗放的需求量的增長(zhǎng)不足以支撐發(fā)展的背景下,戰(zhàn)略意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè),無(wú)疑將迎來(lái)新的機(jī)遇。
首先是戰(zhàn)略布局機(jī)遇。最近國(guó)家出臺(tái)的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)政策,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的其他相關(guān)政策,均表明了國(guó)家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的決心。加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體運(yùn)作能力和效率,均需要得到供應(yīng)鏈物流服務(wù)為主體的物流產(chǎn)業(yè)的總體提升,加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力的物流服務(wù)的培育與發(fā)展,已經(jīng)成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破方向。為適應(yīng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的高端物流供給、需求的新平衡,需要大型、專(zhuān)業(yè)性物流企業(yè)抓住網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的戰(zhàn)略布局機(jī)遇,在目前較低層次的網(wǎng)絡(luò)布局階段,完成未來(lái)提升、擴(kuò)張發(fā)展所需要的網(wǎng)絡(luò)資源的獲取和整合,包括物流節(jié)點(diǎn)資源(物流園區(qū)、物流中心、配送中心和運(yùn)輸樞紐等)、運(yùn)輸資源(各種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)、、結(jié)算等)等;需要中小型物流企業(yè)抓住配合大型、專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)的機(jī)遇,提升戰(zhàn)略合作能力,納入具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系,形成我國(guó)新一輪升級(jí)版的物流企業(yè)體系。
其次是管理提升機(jī)遇。戰(zhàn)略布局僅能解決能力問(wèn)題,并不意味著就一定能抓住國(guó)家新一輪提升發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,就如同在上一輪以快速增長(zhǎng)為特征的發(fā)展中,許多物流企業(yè)僅僅解決了做大問(wèn)題,并未真正做強(qiáng)一樣。因此,必須重視與物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略匹配的經(jīng)營(yíng)管理能力的提升,抓住新的供需平衡帶來(lái)的難得的管理提升機(jī)遇,充分利用管理提升的環(huán)境因素,將物流企業(yè)的發(fā)展納入依靠管理進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和謀求發(fā)展的軌道,徹底改變我國(guó)物流企業(yè)長(zhǎng)期存在的管理粗放、落后的弊端,使物流業(yè)進(jìn)入到不斷提升管理水平與質(zhì)量的新境界,尋求物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新途徑。
最后是市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)遇。戰(zhàn)略布局與管理提升機(jī)遇的出現(xiàn),將使物流企業(yè)面臨新的高端市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)遇,以高端服務(wù)為標(biāo)志的市場(chǎng)擴(kuò)張,具有很強(qiáng)的淘汰性,是建立在能力基礎(chǔ)上的較為殘酷的競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)的習(xí)慣于低端價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的物流企業(yè),未來(lái)面對(duì)的將不再是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻和依靠快速增長(zhǎng)的低端需求維持發(fā)展的環(huán)境,這一點(diǎn)所有物流企業(yè)均需要具有明確的認(rèn)識(shí)。尤其是我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)性較強(qiáng),在政府認(rèn)識(shí)到升級(jí)版的物流業(yè)需要高端供給與需求帶動(dòng)的情況下,政策將更有利于戰(zhàn)略能力強(qiáng)和管理水平高的物流企業(yè),新的政策環(huán)境一旦形成,市場(chǎng)擴(kuò)張的機(jī)遇只垂青那些率先發(fā)展的物流企業(yè)。
一、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略意義
自2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)企業(yè)積極融入世界貿(mào)易,通過(guò)不斷革新不僅占有了一定的市場(chǎng)份額而且還提升了自身實(shí)力。然而,由于發(fā)展階段的問(wèn)題,我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),而超強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅能為企業(yè)帶來(lái)超額的利潤(rùn),而且還可以提升企業(yè)的整體文化,進(jìn)而促使企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)上的地位大大提升,使企業(yè)得到全面發(fā)展,因此,在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,企業(yè)要注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和發(fā)展。
二、我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展現(xiàn)狀
1.進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)良好
近年來(lái),我國(guó)內(nèi)需和進(jìn)出口貿(mào)易的不斷壯大和發(fā)展,為了能夠繼續(xù)發(fā)展壯大外貿(mào)數(shù)額,國(guó)家積極調(diào)整外貿(mào)策略,引導(dǎo)企業(yè)著力于優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)了貿(mào)易的良好均衡發(fā)展。
2.我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易上的規(guī)模有所突破
隨著各國(guó)在貿(mào)易活動(dòng)中合作的深化和國(guó)際貿(mào)易組織優(yōu)勢(shì)的不斷體現(xiàn),我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在不斷壯大的同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)和質(zhì)疑,但是,我們要相信這種質(zhì)疑是暫時(shí)的。我國(guó)企業(yè)要將這些挑戰(zhàn)和質(zhì)疑當(dāng)做是前進(jìn)的動(dòng)力,以樂(lè)觀的心態(tài)去積極面對(duì),不怕失敗,而是要做到在失敗的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)思考和創(chuàng)新,發(fā)展多樣貿(mào)易,壯大發(fā)展規(guī)模。
3.在國(guó)際貿(mào)易中,民營(yíng)企業(yè)增速快
近些年,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)的政策,再加上經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,民營(yíng)企業(yè)因其靈活多變而又開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)模式在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中異軍突起,再加上企業(yè)本身注重技術(shù)革新和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,這些企業(yè)在我國(guó)的而對(duì)外貿(mào)易中占有重要的一席之地。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中提高我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略
1.加強(qiáng)人才引進(jìn),為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,人才是關(guān)鍵,上到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,下到企業(yè)的普通職工,都要具備專(zhuān)業(yè)的能為企業(yè)所用的專(zhuān)業(yè)技能。首先,一定要重視對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng),他們是企業(yè)的靈魂人物,具備良好的思想素質(zhì)和優(yōu)秀的管理水平是必不可少的,這樣才能帶領(lǐng)整個(gè)企業(yè)向更高更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。其次,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,一定要引進(jìn)一些擁有較強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的高素質(zhì)人才,這樣才能保證國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的順利開(kāi)展。最后,還要引進(jìn)和培養(yǎng)那些思想意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)活躍的人才,這樣能為企業(yè)注入新的活力,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新。只有從以上三個(gè)層面對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行引進(jìn)和培養(yǎng),企業(yè)才能將人才和管理進(jìn)行合理匹配,然后轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力,最終在當(dāng)今這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于長(zhǎng)足不敗之地。
2.改進(jìn)企業(yè)核心技術(shù),加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)和保護(hù)
技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界主要的競(jìng)爭(zhēng)手段,沒(méi)有技術(shù)就沒(méi)有優(yōu)勢(shì),一個(gè)企業(yè)只有擁有先進(jìn)的核心技術(shù)才能具備核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而在自己所屬領(lǐng)域形成專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),最終才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,企業(yè)要在原有技術(shù)基礎(chǔ)上大膽注入研發(fā)資金,不斷進(jìn)行技術(shù)革新,嘗試新的技術(shù)手段,一旦技術(shù)研發(fā)成功,企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)大大降低,而且會(huì)迅速且牢固地以物美價(jià)廉的產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,申請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)利,對(duì)新研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行保護(hù)也是必不可少的,這是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要依靠力量。
3.完善企業(yè)各項(xiàng)制度,創(chuàng)新企業(yè)管理模式
一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展只有專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各項(xiàng)完善的企業(yè)制度和管理模式作為支撐。因此,企業(yè)要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化不斷探索,逐步建立并完善企業(yè)的發(fā)展管理模式和各項(xiàng)制度,將企業(yè)體制改革和技術(shù)革新進(jìn)步的威力發(fā)揮出來(lái),形成自身有特色的管理模式,為企業(yè)的常青發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.打造中國(guó)品牌,實(shí)施名牌化戰(zhàn)略
品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最被企業(yè)重視的一項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)策略,如果說(shuō)一個(gè)企業(yè)當(dāng)前的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)由企業(yè)品牌所決定,那么企業(yè)未來(lái)的持續(xù)發(fā)展則要以名牌戰(zhàn)略為基準(zhǔn)。因此,我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的各型企業(yè)一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),積極打造中國(guó)企業(yè)的品牌,而不是只看到眼前利益。然后,名牌化戰(zhàn)略并非一朝一夕就可以完成的,在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)要始終以塑造品牌戰(zhàn)略為目標(biāo),在日常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中總結(jié)成敗的經(jīng)驗(yàn),潛心積累,著力于營(yíng)銷(xiāo)策略和企業(yè)管理制度的建立和革新,沉下心來(lái)進(jìn)行品牌化戰(zhàn)略部署,打造中國(guó)品牌。
5.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
企業(yè)的技術(shù)和管理模式因國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容的豐富而時(shí)刻變化著,那么為了保證一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,保持和強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很有必要,因此企業(yè)必須建立一個(gè)學(xué)習(xí)型組織,它是企業(yè)軟實(shí)力的重要組成部分,是企業(yè)獨(dú)一無(wú)二的財(cái)富,其他企業(yè)無(wú)法效仿。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)立是需要每一個(gè)員工的傾心投入的,這就要求企業(yè)不僅要為員工營(yíng)造一個(gè)溫馨的工作環(huán)境,還要讓員工明白自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的重要性,這樣他們才能在工作中不斷思考,積極主動(dòng)的自我學(xué)習(xí)并進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研發(fā),進(jìn)而為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)不斷注入新的力量。
關(guān)鍵詞:新西蘭;金融危機(jī);經(jīng)濟(jì)政策;中國(guó)借鑒
一、研究背景和意義
新西蘭(New Zealand),又譯紐西蘭,是太平洋西南的一個(gè)島嶼國(guó)家。新西蘭兩大島嶼分別為南島與北島,北島與斐濟(jì)及湯加相望,南島毗鄰南極洲。首都惠靈頓,最大的城市是奧克蘭。鹿茸、羊肉、奶制品和粗羊毛的出口值皆為世界第一。世界銀行將新西蘭列為世界上最方便營(yíng)商的國(guó)家。在過(guò)去的幾十年中,新西蘭從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成功的轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家。
然而,2008年金融危機(jī)后,新西蘭經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度處于增長(zhǎng)乏力狀態(tài):出口下降,通縮加重,失業(yè)攀升,匯率下滑,財(cái)政收入減少,人民生活受到嚴(yán)重影響。新西蘭政府迅速采取經(jīng)濟(jì)刺激措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),提升人民生活水平,成果卓著,分析新西蘭在金融危機(jī)后采取的各種經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
二、新西蘭經(jīng)濟(jì)體概述
新西蘭國(guó)土面積為268680平方公里,人口447萬(wàn),2013年GDP總計(jì)1922.61億美元,人均39958美元,位列世界第29。
數(shù)據(jù)來(lái)源:中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)
由上可以得知,在2008-2009年之間,新西蘭經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一次衰退,并且在2010年底才逐漸恢復(fù)到2007年的增長(zhǎng)水平。其中經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中起到了十分關(guān)鍵的作用,接下來(lái)我們將分行業(yè)介紹。
三、經(jīng)濟(jì)政策分析以及對(duì)我國(guó)的影響
1.農(nóng)業(yè)
新西蘭農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。新西蘭是世界上羊肉、奶制品和粗羊毛的出口第一大國(guó),同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口占其全部出口額的一半以上。新西蘭還是世界上最大的鹿茸出口國(guó),同時(shí)乳制品與肉類(lèi)也是其重要的出口產(chǎn)品。
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,新西蘭至上世紀(jì)70年代開(kāi)始就進(jìn)行了一系列農(nóng)業(yè)改革,新西蘭農(nóng)業(yè)在發(fā)展初期主要面臨的問(wèn)題包括一下幾個(gè)方面:1,農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)運(yùn)用有限。2,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量有限,不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。3,政府財(cái)力有限,政策選擇范圍窄。4,新西蘭農(nóng)業(yè)面臨的最大不確定性因素是干旱,極大打擊了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的信心。5,生產(chǎn)規(guī)模較小,勞動(dòng)率低。
新西蘭的農(nóng)業(yè)改革歷程與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析和研究后發(fā)現(xiàn),作為現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、一體化農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑之一,新西蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革提供了一些經(jīng)驗(yàn):第一,應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的意義,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不管是城市及工業(yè)的發(fā)展與變革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)與促進(jìn)作用也是非常顯著的。第二,政府職能的改變。政府應(yīng)該從一個(gè)管理者的位置上走下來(lái),從農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中抽離出來(lái),作為一個(gè)市場(chǎng)穩(wěn)定的促進(jìn)者和平等的市場(chǎng)參與者,積極投身于農(nóng)業(yè)的發(fā)展中去,改變用行政管理手段扭曲市場(chǎng)操縱價(jià)格的舊有體制和職能,從直接插手農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易到轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)者和農(nóng)民利益代表方,參與國(guó)際貿(mào)易談判與協(xié)調(diào),促進(jìn)貿(mào)易秩序的穩(wěn)定發(fā)展。第三,新西蘭的發(fā)展過(guò)程告訴我們,在農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段,就應(yīng)該適時(shí)取消部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,取消進(jìn)口產(chǎn)品的限制,放棄其他對(duì)價(jià)格和市場(chǎng)的扭曲行為。第四,鑒于中國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)體量和農(nóng)村人口群體,維持農(nóng)村的穩(wěn)定成為了一個(gè)重大的政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,任何一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)的改革,勢(shì)必牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須本著審慎合理的原則,切實(shí)從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),采用漸進(jìn)式改革的方式,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去理解和推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革。第五,對(duì)農(nóng)業(yè)的管理模式的轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也至關(guān)重要,在滿足高效發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品食品安全的前提下,最大限度的維護(hù)農(nóng)民的利益。
四、制造業(yè)及對(duì)外貿(mào)易
新西蘭制造業(yè)以農(nóng)林牧產(chǎn)品加工為主,主要有奶制品、毛毯、食品和木材加工等輕工業(yè),產(chǎn)品主要供出口。除了主要產(chǎn)業(yè)食物加工業(yè)(肉類(lèi)與乳品)與工業(yè)之外,新西蘭的食物加工技術(shù)、塑料、紡織等方面的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越來(lái)強(qiáng)。新西蘭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外貿(mào)。2012年外貿(mào)總額為932.83億新元,其中出口額460.64億新元、進(jìn)口額472.19億新元。主要進(jìn)口石油、機(jī)電產(chǎn)品、汽車(chē)、電子設(shè)備、紡織品等,出口乳制品、肉類(lèi)、林產(chǎn)品、原油、水果和魚(yú)類(lèi)等。主要貿(mào)易伙伴為澳大利亞、美國(guó)、日本和中國(guó)。
由上圖分析可以得知,新西蘭在國(guó)際金融危機(jī)之后,對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)收到了較大的沖擊。新西蘭政府采取貿(mào)易自由化和投資便利化的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)政策,吸引了大量的外資。新西蘭是傳統(tǒng)資金輸入國(guó),對(duì)外國(guó)投資實(shí)行國(guó)民待遇。攜入或攜出新西蘭的外國(guó)貨幣金額并無(wú)限制,不過(guò)超過(guò)10,000新西蘭元的現(xiàn)金的入境人員需要填報(bào)“攜帶現(xiàn)金報(bào)告表”(Border Cash Report)。新西蘭國(guó)內(nèi)對(duì)外幣的兌換基本完全開(kāi)放,在絕大部分的城市的公共場(chǎng)所都可以找到專(zhuān)門(mén)的兌換地點(diǎn),同時(shí)世界上所有主要信用卡都可以在新西蘭自由使用。外資廣泛分布于銀行、電訊、交通、房地產(chǎn)、林業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)等部門(mén)。截至2012年12月,外國(guó)對(duì)新直接投資額為992.68億新元。外資促進(jìn)了新西蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,新西蘭被世界銀行評(píng)為“最適合投資的十個(gè)國(guó)家之一”。
現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與外部世界的交流和聯(lián)系越來(lái)越頻繁,中國(guó)以及成為世界上年貿(mào)易總額第二的國(guó)家。同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,對(duì)外投資的熱情持續(xù)升溫,對(duì)此,我國(guó)政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,積極探索與相關(guān)國(guó)家投資與貿(mào)易便利化、自由化的新途徑,促進(jìn)中國(guó)與世界的和諧發(fā)展。
一、管理會(huì)計(jì)工具整合的必要性分析
1.企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求
我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了拐點(diǎn)階段,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期,這使得我國(guó)企業(yè)必須應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)改革轉(zhuǎn)型期的不穩(wěn)定性和來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)上激烈的競(jìng)爭(zhēng),需要轉(zhuǎn)變思想,不再拘泥于短期利益,應(yīng)注重企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展。到目前,幾乎大部分的先進(jìn)管理會(huì)計(jì)工具在我國(guó)企業(yè)中都得到過(guò)應(yīng)用,但是失敗的案例表明,企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)工具的生搬硬套出現(xiàn)了食洋不化的問(wèn)題,無(wú)法為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供價(jià)值。造成這種現(xiàn)象的重要原因就是沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的權(quán)變的管理會(huì)計(jì)工具整合體系。
2.管理會(huì)計(jì)工具效用最大化的要求
為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,很多企業(yè)開(kāi)始引進(jìn)管理會(huì)計(jì)工具,起初管理會(huì)計(jì)工具大都是單獨(dú)使用的,如由于以往計(jì)算成本的方法容易導(dǎo)致信息失真,企業(yè)無(wú)法區(qū)分產(chǎn)品創(chuàng)造效益的高低,所以引入作業(yè)成本法;由于過(guò)去單純從財(cái)務(wù)角度衡量企業(yè)價(jià)值的方式嚴(yán)重抑制了企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值,BSC出現(xiàn)了;全面預(yù)算管理能夠全面地對(duì)企業(yè)原料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后、財(cái)務(wù)、人力資源等活動(dòng)進(jìn)行安排,以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理配置;以往企業(yè)核算時(shí)不考慮資本成本,利潤(rùn)核算不利于保護(hù)股東利益,所以引入了EVA。但是,為了滿足企業(yè)管理的需求,我們應(yīng)該想出來(lái)一個(gè)理論上可行的整合方案,使得這些管理會(huì)計(jì)工具并行不悖,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二、管理會(huì)計(jì)工具整合框架的內(nèi)容分析
1.通過(guò)EVA來(lái)改進(jìn)BSC的財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)
當(dāng)今財(cái)務(wù)的衡量主要通過(guò)收入、利潤(rùn)等進(jìn)行,其主要反應(yīng)了的企業(yè)的盈利水平,而無(wú)法反應(yīng)其真實(shí)的資本狀況。EVA首先提出了企業(yè)以創(chuàng)造價(jià)值為基本使命,一次為基礎(chǔ)將其運(yùn)用到BSC中來(lái),這樣可以有效地統(tǒng)一BSC多財(cái)務(wù)指標(biāo),避免其出現(xiàn)多目標(biāo)難以選擇的問(wèn)題,同時(shí)也避免了BSC因財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)因素的考慮不均衡,不周全導(dǎo)致的企業(yè)資本利用率降低的情況,客觀的反應(yīng)企業(yè)的價(jià)值增值。
2.BSC有效的溝通企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算
兩者的有機(jī)結(jié)合可以有效的運(yùn)用于企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)思與溝通中,特別是在BSC的戰(zhàn)略下,全面預(yù)算管理不再僅僅的以短期財(cái)務(wù)為目標(biāo),更開(kāi)始強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)的長(zhǎng)期性,同時(shí)注重財(cái)務(wù)的年度、季度與月度的預(yù)算,兩者的融合,同時(shí)也綜合了更多的非財(cái)務(wù)因素,從而保證財(cái)務(wù)、客戶、資本、人力等的全面統(tǒng)一預(yù)算。這樣,兩者的整合也不再僅僅局限于財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算安排,而是通過(guò)各部門(mén)的積極配合完成,這樣才能更好的保證企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施;兩者的結(jié)合同時(shí)也能保證企業(yè)戰(zhàn)略管理的控制與績(jī)效評(píng)估。
全面預(yù)算的過(guò)程是一個(gè)對(duì)于財(cái)務(wù)的控制過(guò)程,是需要在整體財(cái)務(wù)控制中貫穿的,其中分為三個(gè)部分:事前控制,就是通過(guò)預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)的合理分配;事中控制,這部分便是預(yù)算的執(zhí)行部分,在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié);事后控制則是預(yù)算偏差的及時(shí)糾正與總結(jié)。在整體的預(yù)算控制中,一旦財(cái)務(wù)預(yù)算上出現(xiàn)偏差,則應(yīng)當(dāng)及時(shí)追根尋源,及時(shí)糾正。
3.ABC與BSC的有機(jī)融合
兩者有機(jī)融合的關(guān)鍵是基于資源消耗的作業(yè)動(dòng)因分配原則。在企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)中,將ABC運(yùn)用于企業(yè)的客戶層面與內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理中去,而企業(yè)也必須從客戶的基本需求出發(fā),進(jìn)行作業(yè)的安排,從而保證最大限度的客戶滿意度,體現(xiàn)客戶人文關(guān)懷,為客戶解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在公司管理會(huì)計(jì)中,將ABC整合在BSC的客戶板塊中,這樣可以有效的將產(chǎn)品與客戶服務(wù)有機(jī)結(jié)合,從而保證客戶的價(jià)值級(jí)別,更好維持客戶,針對(duì)不同的客戶采用不同的維護(hù)方式,比如,針對(duì)一些對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造有限的客戶,則可以積極引導(dǎo)他們進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的優(yōu)化,如果仍不見(jiàn)成效,則應(yīng)當(dāng)主動(dòng)引入退出機(jī)制。
在ABC中,企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)更加客觀,因此,應(yīng)當(dāng)有著嚴(yán)格的過(guò)程。首先,評(píng)價(jià)之前,根據(jù)業(yè)績(jī)確定作業(yè),同時(shí)充分考慮作業(yè)消耗的各方面綜合成本,對(duì)成本與業(yè)績(jī)進(jìn)行比較,得出績(jī)效;BSC中,ABC的融入不僅僅可以提升財(cái)務(wù)的精確性,同時(shí)還能夠?yàn)锽SC的非財(cái)務(wù)板塊提供輔助信息。在企業(yè)的內(nèi)部管理活動(dòng)中,可以積極引入作業(yè)管理方式降低成本,提升服務(wù)與產(chǎn)品質(zhì)量。
4.ABC與全面預(yù)算的結(jié)合
企業(yè)的預(yù)算并非一蹴而就,而應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上下幾層的反復(fù)核算,才能夠最終確定下來(lái)。企業(yè)的高層首先制定出總體的戰(zhàn)略構(gòu)思及各個(gè)部門(mén)的戰(zhàn)略目標(biāo),然后各個(gè)部門(mén)再進(jìn)行分別的本部門(mén)預(yù)算草案,則預(yù)算委員會(huì)根據(jù)每個(gè)部門(mén)上呈的預(yù)算草案進(jìn)行整體預(yù)算總結(jié),在制定完成后,報(bào)送總公司的同時(shí),下發(fā)到各個(gè)部門(mén),然后再根據(jù)總公司與各個(gè)部門(mén)的預(yù)算反饋進(jìn)行修改,最終確定企業(yè)的整體預(yù)算,最后由企業(yè)高層審批簽發(fā)??梢?jiàn),傳統(tǒng)的預(yù)算落地主要需要以部門(mén)預(yù)算上呈為基礎(chǔ),而ABC的融入改變了這一現(xiàn)狀,將預(yù)算的制定建立在作業(yè)與作業(yè)中心的分析上。
首先,ABC可以為企業(yè)提供更加準(zhǔn)確、詳實(shí)的成本,為預(yù)算的建立打下基礎(chǔ),其次,ABC的預(yù)算建立在作業(yè)基礎(chǔ)上,可以有效的在企業(yè)作業(yè)中建立優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)品機(jī)制,從而在控制增值成本的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資源的更優(yōu)化配置;再次,傳統(tǒng)的管理預(yù)算方式需要依靠下屬部門(mén)的反饋,而通過(guò)ABC整合,則預(yù)算更加準(zhǔn)確,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,保證預(yù)算的順利實(shí)施與追責(zé)制度??傊瑑烧叩挠袡C(jī)結(jié)合有利于企業(yè)管理會(huì)計(jì)的全面發(fā)展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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