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20xx森林防火工作方案范文1根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好20XX年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》(云森指電【20XX】24號(hào))結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定以下方案:
一、培訓(xùn)對象及目的
培訓(xùn)對象:局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位相關(guān)人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓(xùn)目的:進(jìn)一步加強(qiáng)各級森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險(xiǎn)、林火監(jiān)測與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、培訓(xùn)方式
為了不斷增強(qiáng)各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng),我們按照集中培訓(xùn),定期輔導(dǎo),分類學(xué)習(xí),逐步提高的原則,本著學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,由淺入深的培訓(xùn)方法,全面增強(qiáng)各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì),利用防火期前后的時(shí)間分理論與技能兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、理論知識(shí)培訓(xùn)
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊(duì)員主要學(xué)習(xí):《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度、各類人員職責(zé),“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實(shí)踐”、“防火知識(shí)”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓(xùn)
專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)以及義務(wù)撲火隊(duì)除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對技能的培訓(xùn)。
一要進(jìn)行軍事訓(xùn)練,按照有關(guān)軍事科目要求進(jìn)行出操、隊(duì)列等項(xiàng)目訓(xùn)練,要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬,真正達(dá)到半軍事化要求。
二要對風(fēng)力滅火機(jī)手、水、電臺(tái)值機(jī)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機(jī)原理”、“風(fēng)力滅火機(jī)的使用與維修”、“無線電基礎(chǔ)知識(shí)”、“電臺(tái)架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
三要進(jìn)行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內(nèi)行進(jìn),10-15公里步行越野等訓(xùn)練項(xiàng)目。
四要到野外按實(shí)際撲火要求進(jìn)行撲火演練,演練內(nèi)容涉及火場指揮、撲火隊(duì)員按組織指揮跑位、火場安全避險(xiǎn)等內(nèi)容,以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的。
四、時(shí)間安排
20XX年1月開展3期對各級林火管理、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急值守、巡山護(hù)林、林火監(jiān)測及場長、隊(duì)長、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。
20XX年3月以前完成對專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的集訓(xùn)演練。
五、資金安排針對計(jì)劃開展3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和1期集訓(xùn)演練,共舉辦4期培訓(xùn)班,需要7天時(shí)間,培訓(xùn)人數(shù)100余人,按照人均每天80元的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃安排資金56000元用于此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20xx森林防火工作方案范文2為全面提高鎮(zhèn)村森林防火指揮員對預(yù)防森林火災(zāi)、處置重特大森林火情的綜合能力和應(yīng)急管理水平,根據(jù)福州市森林防火指揮部印發(fā)的《20XX年度森林防火培訓(xùn)綱要》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對象能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握國家、省里和市里現(xiàn)行的森林防火政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定;森林防火預(yù)防工作主要內(nèi)容和有關(guān)要求;了解我鎮(zhèn)林地森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律,熟練掌握森林火災(zāi)撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災(zāi)撲救的主要方法以及火場緊急避險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。全面提升各村防火指揮員領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力,促進(jìn)基層森林防火工作上新臺(tái)階。
二、培訓(xùn)對象
(一)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委、護(hù)林員。
(二)村委會(huì)負(fù)責(zé)群眾撲火隊(duì)伍隊(duì)員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)森林防火法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定
1、《森林防火條例》等法律法規(guī);
2、森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的暫行規(guī)定;
3、省森林防火指揮部制定的有關(guān)規(guī)定(七項(xiàng)制度)。
(二)森林防火預(yù)防工作
1、森林防火責(zé)任機(jī)制(政府、部門、經(jīng)營者有關(guān)責(zé)任追究制度)
2、森林防火護(hù)林機(jī)制(護(hù)林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災(zāi)撲救機(jī)制(三級撲救隊(duì)伍組建、撲火裝備建設(shè)、撲火預(yù)案制定);
4、火險(xiǎn)預(yù)警及響應(yīng)工作;
5、防火宣傳及設(shè)施建設(shè);
6、野外火源管理、生產(chǎn)性用火及計(jì)劃燒除規(guī)程。
(三)森林火災(zāi)撲救組織指揮
1、森林火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律;
2、森林火災(zāi)撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內(nèi)容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災(zāi)撲救主要方法和基本戰(zhàn)法;
4、撲火緊急避險(xiǎn)基本常識(shí);
5、火場看守清理及火案偵破。
四、計(jì)劃安排
我鎮(zhèn)安排在12月底培訓(xùn),各村安排在年底前結(jié)束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識(shí)及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)
組長:盧春雷副組長:王建國金怡成員:余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓(xùn)對象
全校全體教師,重點(diǎn)是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)時(shí)間:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓(xùn)地點(diǎn):灼樂多小學(xué)會(huì)議室
六、具體培訓(xùn)議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長王建國講話;
3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校陳偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
一、森林防火組織機(jī)構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長,人大主席任常務(wù)副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,電話為,報(bào)警電話。
2、工作分工
指揮長負(fù)責(zé)森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促各村各單位加強(qiáng)野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)、建立完善森林防火組織機(jī)構(gòu)及措施的落實(shí)。副指揮長協(xié)助指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實(shí),并根據(jù)高火險(xiǎn)天氣等級不同,采取不同相應(yīng)措施,禁止一切野外用火,嚴(yán)防死守確保萬無一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情,各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后,立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)組織撲救。在高火險(xiǎn)天氣、重大節(jié)日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊(duì)伍,要隨時(shí)做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作,隨時(shí)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災(zāi)發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,迅速查出火災(zāi)肇事者,并將調(diào)查情況書面上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部,依法對肇事者及責(zé)任人進(jìn)行處理。對重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件,報(bào)上級相關(guān)部門依法查處。
6、對已發(fā)生的森林火災(zāi),須及時(shí)按程序上報(bào),不得瞞報(bào)。
三、保障措施
1、通訊保障
(1)鎮(zhèn)里和各村在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)的電話,在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車輛保障
在森林防火期間,鎮(zhèn)里安排專用車輛進(jìn)村到組進(jìn)行森林防火知識(shí)、政策的宣傳,提高群眾的防火意識(shí),從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
20xx清明森林防火工作方案1清明節(jié)即將來臨,氣溫迅速回升,春游踏青、上墳掃墓、野外用火行為上升,火災(zāi)隱患加大,極易引發(fā)森林火災(zāi)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部的安排,結(jié)合我局的實(shí)際情況,特制定以下工作方案:
一、 目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)值班、督查,強(qiáng)化火源管理,巡查守卡,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除火險(xiǎn)隱患,制止一切野外用火行為,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
二、 工作時(shí)間
xxx年4月1日4月8日
三、 主要措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
為進(jìn)一步做好今年清明節(jié)期間的森林防火工作,全局上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢,把森林防火工作作為我局當(dāng)前的中心工作抓緊抓好。根據(jù)xxx年度全區(qū)森林防火目標(biāo)管理考核責(zé)任劃分,我局分管忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證森林防火信息暢通,實(shí)行局長書記親自抓,分管副局長具體抓,忠烈祠管理所和鄴候書院管理者具體組織實(shí)施森林防火責(zé)任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事報(bào)事,無事報(bào)平安,時(shí)刻繃緊森林防火安全這根弦,嚴(yán)防死守,確保森林防火工作做到萬無一失。
(二) 要深入宣傳,提倡文明祭祀
清明節(jié)期間森林防火宣傳工作要以(岳森防指【xxx】3號(hào))文件為指導(dǎo),繼續(xù)加大力度,要以嚴(yán)禁野外用火為主題,禁止上墳掃墓燒紙點(diǎn)燭、燃放鞭炮、提倡植樹、獻(xiàn)花表達(dá)哀思的文明新風(fēng)。
1.召開全局森林防火動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和森林防火指揮部的有關(guān)文件精神,做到局長、書記親自抓,分管副局長具體抓,忠烈祠管理所和鄴侯書院管理所的工作人員認(rèn)真值班,按時(shí)到崗到位,一級抓一級,層層落實(shí)森林防火工作職責(zé),確保我局森林工作做到絕對安全。
2.要充分認(rèn)識(shí)到森林資源是我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,要認(rèn)真組織工作人員對清明節(jié)期間前來祭掃和游客香客做好森林防火安全知識(shí)的廣泛宣傳,要做到文明祭祀,家喻戶曉,人人皆知。
3.懸掛橫幅。我局將在忠烈祠和鄴候書院分別懸掛森林防火宣傳橫幅各一條。
(三)要加強(qiáng)野外巡查,嚴(yán)格火源管理
嚴(yán)禁一切野外用火行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的,及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理。我局的工作人員要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好在中心景區(qū)內(nèi)的禁煙行為,同時(shí),對游客和香客野外用火吸煙等行為進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作落實(shí)到位。
(四) 做好應(yīng)急準(zhǔn)備,科學(xué)處置火情
清明節(jié)期間,我局要組織森林火災(zāi)撲救半專業(yè)隊(duì)伍,添置必要的森林防火物資,全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保接到火情報(bào)告能夠快速反應(yīng),及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消滅。
四、 強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格追究
為全力做好我局今年清明節(jié)期間的森林防火工作,我局認(rèn)真制定了清明節(jié)期間森林防火值班表,局長、書記親自抓,統(tǒng)一調(diào)度,分管副局長具體抓落實(shí),忠烈祠管理所和鄴候書院管理所的工作人員忠于職守、嚴(yán)格防控、認(rèn)真負(fù)責(zé)、到崗到位,并且實(shí)行責(zé)任追究制度,對于責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作不得力的人員要責(zé)成整改,督促到位,并給予通報(bào)批評;對于玩忽職守、失職而造成火災(zāi)事故的人員按照相關(guān)法律嚴(yán)肅查處。
20xx清明森林防火工作方案2隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
第一副組長:
副 組 長:
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報(bào)告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)五類人員的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級集中待命。
三、落實(shí)工作督查,信息及時(shí)反饋
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
隨著清明節(jié)的臨近,新一輪野外用火高峰就要到來,加上近幾年山區(qū)植被豐富,累積的枯草樹枝較多,極易引起森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,制定清明節(jié)期間森林防火工作方案,切實(shí)抓好森林防火工作。一、宣傳培訓(xùn)工作
1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學(xué)生家長的一封信”,宣傳教育對象為全體學(xué)生和家長。
2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的一封信,宣傳教育對象為全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部及其家屬。
3、從3月8日起,組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。
4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會(huì)議,對森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、森林消防隊(duì)長、森林消防隊(duì)伍骨干舉辦森林防火知識(shí)培訓(xùn)。
6、通過電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體,加強(qiáng)宣傳。
二、巡查、督查工作
1、清明節(jié)期間,區(qū)森林防火指揮部組織二十三個(gè)巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查,制止野外違章用火行為。
2、清明節(jié)前后,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。
3、視天氣情況,區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。
三、案件查處工作
1、區(qū)森林警察大隊(duì)加大火災(zāi)案件查辦力度,對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。
2、區(qū)法院、檢察院要加強(qiáng)對森林火災(zāi)案件的及審判工作,從重從快處理。
四、森林消防隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好全區(qū)森林消防隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作。
2、重點(diǎn)抓好區(qū)屬五支森林消防隊(duì)伍的裝備更新、保險(xiǎn)等工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作
1、做好上級有關(guān)森林防火文件、會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。
2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳,做好兩封“公開信”的發(fā)放工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。
3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。
4、在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火源。
5、組織人員做好森林防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)監(jiān)控的人群(老、弱、癡、殘)的排摸和監(jiān)管工作,落實(shí)專人對重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控。
Abstract: The solution of forest fire monitoring and controlling repository are discussed from three aspects of overall technical program, front-end video capture systems and geographic information systems and other technical documentation.
關(guān)鍵詞:庫區(qū)森林防火;監(jiān)控;解決方案
Key words: area of forest fire prevention;monitoring;solution
中圖分類號(hào):S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0209-01
1技術(shù)方案綜述
“森林防火及生態(tài)保護(hù)數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”有如下幾個(gè)特點(diǎn):數(shù)字云臺(tái)結(jié)合GIS,火點(diǎn)精確定位;林火自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)火情自動(dòng)報(bào)警;納米波濾光技術(shù)穿透煙霧,清晰成像;短信火情信息,及時(shí)迅速。本方案所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)完全滿足“森林防火防護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目的要求,實(shí)現(xiàn)的主要功能如下:監(jiān)控指揮屏幕墻可以實(shí)時(shí)顯示前端采集點(diǎn)的圖像;數(shù)字圖像可以通過光纖網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程傳輸;所有視頻圖像進(jìn)行全程錄像存儲(chǔ);采用野外重載數(shù)字云臺(tái),具有實(shí)時(shí)回顯位置信息功能;同時(shí)配備電動(dòng)三可變長焦距鏡頭和低照度高清晰攝像機(jī);可以通過專用操作鍵盤或監(jiān)控軟件控制云臺(tái)和鏡頭。
1.1 系統(tǒng)特點(diǎn)①數(shù)字云臺(tái)精確定位。重型數(shù)字云臺(tái)在保證普通云臺(tái)功能的基礎(chǔ)上添加了許多其他的功能,其最大特點(diǎn)是當(dāng)前云臺(tái)位置的角度值會(huì)實(shí)時(shí)回顯,并可按給定的指定角度值旋轉(zhuǎn)。采用數(shù)字云臺(tái)后,云臺(tái)在水平及俯仰運(yùn)動(dòng)時(shí)均可將旋轉(zhuǎn)的角度通過解碼器實(shí)時(shí)回傳至指揮中心,送入GIS系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)解算,根據(jù)水平與俯仰的角度及監(jiān)控點(diǎn)的已知位置就可將發(fā)生火災(zāi)的確定位置明確的在GIS系統(tǒng)上呈現(xiàn)出來。同時(shí)還顯示著火點(diǎn)的地形地貌,林分類型,火災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢,以及通往火場的主要道路及通行能力,防火隔離帶的位置及阻火能力,距著火點(diǎn)最近的消防隊(duì)伍的具置及趕赴火場所需要的時(shí)間等重要指揮信息。②林火自動(dòng)識(shí)別預(yù)警。林火自動(dòng)識(shí)別預(yù)警是通過對被監(jiān)測對象的視頻數(shù)據(jù)流進(jìn)行處理,根據(jù)森林背景圖像和火災(zāi)、空間幾何特征、紋理特征進(jìn)行比較,選擇合理方式、設(shè)定報(bào)警門限值進(jìn)行判決報(bào)警。③綜合供電系統(tǒng)。系統(tǒng)采用鎧裝電纜直埋供電方式,避免了用太陽能、風(fēng)力供電不穩(wěn)定的不足,從而保證前端設(shè)備及控制設(shè)備的可靠運(yùn)行。④火情短信平臺(tái)。為了讓林區(qū)防火相關(guān)部門能在第一時(shí)間內(nèi)得到火情信息,我們通過手機(jī)平臺(tái)將火點(diǎn)的相關(guān)信息,如經(jīng)緯度、地理方位、起火時(shí)間等信息以短信的形式放送給林區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組織撲救林火,最大程度的減少經(jīng)濟(jì)損失。⑤濾光透霧技術(shù)。林區(qū)煙多霧重,大大地縮短了監(jiān)控林火的可視范圍。森林防火防護(hù)遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)采用先進(jìn)的濾光透霧技術(shù),使遠(yuǎn)處的火情影像清晰地顯示在監(jiān)視屏幕上。
防火指揮中心遠(yuǎn)程控制與通訊是指揮中心的主要功能,即通過指揮中心可完成對林場各個(gè)地區(qū)的通訊指揮工作,同時(shí)在指揮中心可以實(shí)現(xiàn)對火情地區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)視、控制功能。以指揮中心為核心將各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)辦公的信息化網(wǎng)絡(luò)化,通過有線、光纖調(diào)度系統(tǒng)完成對下屬部門的命令、工作查詢、人員調(diào)配工作;同時(shí)把監(jiān)控系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)進(jìn)行無縫結(jié)合,完成對林區(qū)的監(jiān)控以及資源調(diào)查工作。
1.2 功能概述地理信息指揮決策系統(tǒng)(GIS)是本項(xiàng)目建設(shè)的核心,是防火指揮平臺(tái),對整個(gè)系統(tǒng)的日常管理和防災(zāi)的指揮都是在GIS平臺(tái)上完成。
本系統(tǒng)主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息共享,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,建立高質(zhì)量、高效率的管理信息網(wǎng)絡(luò)。
系統(tǒng)中每個(gè)前端采集站應(yīng)有獨(dú)立地址編碼,且每個(gè)前端采集站的坐標(biāo)與地理信息系統(tǒng)中的位置一一對應(yīng),通過安裝在前端采集站的數(shù)字云臺(tái)巡回監(jiān)控覆蓋區(qū)域的林區(qū)火情,一旦發(fā)現(xiàn)火情,GIS系統(tǒng)接收到特定地址編碼的前端數(shù)字云臺(tái)回傳的火情位置數(shù)據(jù),經(jīng)GIS系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)處理即可實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)定位。同時(shí),啟動(dòng)后臺(tái)的短信平臺(tái)在第一時(shí)間通知防火相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員。
系統(tǒng)還可以提供最近撲火隊(duì)前往火情點(diǎn)最短路徑以及通往現(xiàn)場的主要道路和通行能力,提供防火隔離帶的位置和阻火能力及趕赴火場的時(shí)間等重要信息。
在正常情況下,攝像機(jī)以自動(dòng)巡航掃描方式工作,觀測人員在監(jiān)控中心可觀測到一定范圍內(nèi)的林木地貌、道路、人員等實(shí)況圖像,系統(tǒng)可進(jìn)行全程錄像;若遇異常情況,工作人員可及時(shí)將攝像機(jī)從自動(dòng)狀態(tài)下轉(zhuǎn)為手動(dòng)狀態(tài),并對有關(guān)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤、定位、放大,以便更加仔細(xì)全面地進(jìn)行觀測。
2前端視頻采集系統(tǒng)設(shè)計(jì)
森林防火防護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的前端視頻采集部分包括光纖傳輸系統(tǒng)、視頻編碼系統(tǒng)、低照度攝像機(jī)、重型數(shù)字云臺(tái)、室外護(hù)罩等組成。
攝像機(jī)輸出的模擬視頻信號(hào)通過視頻線纜聯(lián)接到視頻編碼器的視頻輸入端,視頻編碼器的485接口通過485控制線與重型數(shù)字云臺(tái)解碼器相連,通過接收視頻監(jiān)控服務(wù)器發(fā)送的云臺(tái)、攝像機(jī)的控制信息,驅(qū)動(dòng)云臺(tái)、攝像機(jī)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)、變焦。視頻編碼器的網(wǎng)絡(luò)接口通過網(wǎng)線聯(lián)接到光端機(jī)上,光端機(jī)通過光纖聯(lián)接到指揮中心的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī),將視頻編碼器輸出的視頻流媒體傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。
3地理信息系統(tǒng)技術(shù)文檔
3.1 主要任務(wù)①火情識(shí)別報(bào)警:當(dāng)監(jiān)控?cái)z像機(jī)撲捉到林火時(shí)自動(dòng)報(bào)警,由值班人員確認(rèn)火情及火點(diǎn)位置,通過短信平臺(tái)報(bào)警信息;GIS管理系統(tǒng):以電子地圖為基礎(chǔ),通過各類空間操作和分析方法,采用三維電子沙盤功能查看山形地勢,實(shí)現(xiàn)對森林火災(zāi)的分析預(yù)報(bào),森林防火工作的動(dòng)態(tài)管理,為防火提供直觀的規(guī)劃和決策支持。②火災(zāi)定位功能:利用前端采集系統(tǒng)中的數(shù)字云臺(tái),實(shí)現(xiàn)定位功能。同時(shí),系統(tǒng)具備實(shí)現(xiàn)人工定位功能。
3.2 功能概述有效的管理多種比例尺矢量圖和柵格圖,滿足海量數(shù)據(jù)的查詢檢索,并實(shí)現(xiàn)地圖量算、態(tài)勢制作、跟蹤監(jiān)測、三維飛行模擬等業(yè)務(wù)功能。
為加強(qiáng)清明節(jié)期間森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)和督察全區(qū)森林防火工作,成立區(qū)清明期間森林防火專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長程學(xué)晉任組長,區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)林業(yè)和園林局局長徐文勝,區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)人武部部長劉軍,區(qū)委區(qū)府辦副主任盧焰平任常務(wù)副組長,區(qū)林業(yè)和園林局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員為區(qū)森林防火指揮部辦公室及各鎮(zhèn)(街)森林防火工作的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,設(shè)在區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)和園林局),辦公室主任由區(qū)林業(yè)和園林局總工程師馮慶良同志兼任。
全面貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,以確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為中心,多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項(xiàng)工作,努力營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,為維護(hù)生態(tài)安全和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
(一)準(zhǔn)備階段(3月15日—3月25日)
主要任務(wù):制定工作方案,下發(fā)通知,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,布置工作任務(wù),準(zhǔn)備各種宣傳裝備物資器材和資料。
(二)實(shí)施階段(3月25日—4月30日)
主要任務(wù):組織區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、社各級力量全面開展工作。
(三)總結(jié)階段(5月1日—5月10日)
主要任務(wù):總結(jié)并上報(bào)市森林防火部門。
(一)落實(shí)防火責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照森林防火行政首長負(fù)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好鎮(zhèn)(街)、村、森林防火責(zé)任制的落實(shí),完善鎮(zhèn)級森林防火預(yù)案,采取班子成員分片包干等辦法,將森林防火責(zé)任分解落實(shí)到村社,落實(shí)到山頭地塊。各單位要把當(dāng)前森林防火工作作為一件大事要事來抓,對清明和春耕生產(chǎn)季節(jié)森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再落實(shí)。特別是鎮(zhèn)(街)、村在抓好當(dāng)前村級組織換屆選舉工作的同時(shí),要高度重視森林防火工作,切勿麻痹大意,引發(fā)大的森林火災(zāi)。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,對山火多發(fā)的地方,堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。森林火災(zāi)案件要從重、從嚴(yán)、從快查處,必要時(shí)掛牌督辦。
(二)加大宣傳力度。按《__區(qū)2014年清明節(jié)期間森林防火宣傳工作方案》要求,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和宣傳標(biāo)語、宣傳車等,大力宣傳森林防火工作,切實(shí)提高群眾的防火意識(shí)。
(三)嚴(yán)控火源上山。清明節(jié)期間,各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位及林地面積較大的村要在林區(qū)要道設(shè)立檢查站,登記入山人員身份、車牌和手機(jī)號(hào)碼,加強(qiáng)對入山人員的檢查教育,堅(jiān)決把火種堵在山下林外。
(四)組織隊(duì)伍巡山。各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位要根據(jù)墓地分布情況組織巡邏隊(duì)(撲火隊(duì)),佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具,在墳?zāi)贡容^集中的地方巡邏,制止并及時(shí)撲滅火源。
(五)開展隱患排查。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位對本區(qū)域森林防火重點(diǎn)地段進(jìn)行隱患排查。
(六)隊(duì)伍集合待命。 區(qū)森林消防護(hù)林大隊(duì)、鎮(zhèn)(街)森林消防半專業(yè)中隊(duì)要靠前駐防,進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),接到火情快速出擊,重兵撲救,把山火消滅在萌芽狀態(tài)。撲救山火時(shí),要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,嚴(yán)格遵守科學(xué)撲滅森林火災(zāi)的原則,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴(yán)禁組織未經(jīng)過撲火訓(xùn)練的干部群眾直接撲火。山火撲滅后,要認(rèn)真清理火場,防止死灰復(fù)燃。
(七)落實(shí)防火物資。做好撲火裝備、車輛、機(jī)具的檢修和維護(hù)保養(yǎng),補(bǔ)充撲火物資,加強(qiáng)
通信設(shè)備管理,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。(八)落實(shí)值班制度。實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度,做好值班調(diào)度,做到在崗在位,各司其職,各負(fù)其責(zé),及時(shí)報(bào)告火情。
一、宣傳培訓(xùn)工作
1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學(xué)生家長的一封信”,宣傳教育對象為全體學(xué)生和家長。
2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的一封信,宣傳教育對象為全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部及其家屬。
3、從3月8日起,組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。
4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會(huì)議,對森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、森林消防隊(duì)長、森林消防隊(duì)伍骨干舉辦森林防火知識(shí)培訓(xùn)。
6、通過電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體,加強(qiáng)宣傳。
二、巡查、督查工作
1、清明節(jié)期間,區(qū)森林防火指揮部組織二十三個(gè)巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查,制止野外違章用火行為。
2、清明節(jié)前后,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。
3、視天氣情況,區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。
三、案件查處工作
1、區(qū)森林警察大隊(duì)加大火災(zāi)案件查辦力度,對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。
2、區(qū)法院、檢察院要加強(qiáng)對森林火災(zāi)案件的及審判工作,從重從快處理。
四、森林消防隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好全區(qū)森林消防隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作。
2、重點(diǎn)抓好區(qū)屬五支森林消防隊(duì)伍的裝備更新、保險(xiǎn)等工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作
1、做好上級有關(guān)森林防火文件、會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。
2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳,做好兩封“公開信”的發(fā)放工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。
3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。
4、在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火源。
5、組織人員做好森林防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)監(jiān)控的人群(老、弱、癡、殘)的排摸和監(jiān)管工作,落實(shí)專人對重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控。
一、指導(dǎo)思想
本著行政審批“分級實(shí)施、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則;以國務(wù)院和市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí) “放管服”改革工作的有關(guān)文件精神,以更加有力的舉措推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作任務(wù)
(一)具體事項(xiàng)
取消審批事項(xiàng):對森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)證明核發(fā)事項(xiàng);
由市園林綠化局審批事項(xiàng):森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破活動(dòng)的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔(dān)。
由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項(xiàng):對因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的補(bǔ)償。
由各區(qū)園林綠化局審批事項(xiàng):森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可;森林防火期內(nèi)在一、二級防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動(dòng)批準(zhǔn);對參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
(二)監(jiān)管措施
1.對取消行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)各區(qū)人民政府園林綠化主管部門加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)人員的宣傳教育和森林防火檢查。
各區(qū)及其相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)林管護(hù)員、護(hù)林員、巡查員、瞭望員的作用,檢查和制止違章用火行為,嚴(yán)密監(jiān)控林區(qū)火情。加強(qiáng)重點(diǎn)部位防控,清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,降低森林火險(xiǎn)等級。
2.對由市園林綠化局行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報(bào)事項(xiàng)的受理、審核、審定和告知工作。對審定事項(xiàng),按照森林防火審定方案,事中有檢查、事后有驗(yàn)收。
3.對市、區(qū)兩級分條件辦理行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門分別承擔(dān)對應(yīng)市、區(qū)兩級申報(bào)事項(xiàng)。市級申報(bào)事項(xiàng)由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報(bào)事項(xiàng)的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級申報(bào)事項(xiàng)由各區(qū)園林綠化主管部門承擔(dān),事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施。
4.對各區(qū)承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
各區(qū)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),制訂詳細(xì)的事中事后監(jiān)管方案,加強(qiáng)事前審核,并按照森林防火審定方案,強(qiáng)化事中監(jiān)督、嚴(yán)格事后驗(yàn)收工作,同時(shí),應(yīng)在批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開展督導(dǎo)工作,采取“雙隨機(jī)”檢查等方式,對審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,檢查比例不低于全市年審批量的30%。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識(shí)“放管服”改革工作的重要意義,切實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、將優(yōu)化服務(wù)改革工作放在重要位置,單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并明確專人負(fù)責(zé)。
(二)確保全面落實(shí)
要牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念,勇于擔(dān)當(dāng)、密切協(xié)作、形成合力,對“放管服”改革工作確保全面落實(shí)到位。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《青川縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
(一)本預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組承擔(dān)本鄉(xiāng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作
鄉(xiāng)森林防火值班辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦(聯(lián)系電話:),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng),確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實(shí)際困難。
(三)鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員
鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長王玉任組長,分管副鄉(xiāng)長馬敏、林業(yè)站站長馮正斌為副組長,各村(社區(qū))、各單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦。
(四)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、鄉(xiāng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí);要公布鄉(xiāng)森林防火辦公室值班電話,要在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識(shí)。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高鄉(xiāng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報(bào)告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救,鄉(xiāng)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時(shí)向鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并及時(shí)組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加森林火災(zāi)撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時(shí),鄉(xiāng)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到
達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。3、當(dāng)發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內(nèi)火燒出的情況時(shí),鄉(xiāng)森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王 玉
副組長:馬 敏、馮正斌
成員:全體鄉(xiāng)干部,村(社區(qū))干部、各站所人員。
指揮現(xiàn)場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)情。發(fā)生山林火災(zāi)時(shí),由馬敏同志協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救,應(yīng)急隊(duì)員在副組長帶領(lǐng)下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點(diǎn),發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,醫(yī)療救護(hù)等工作,提供強(qiáng)有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上,防止暗火萌發(fā),火星復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進(jìn)行情況調(diào)查,查明起火原因,對起火肇事者做好調(diào)查筆錄,并進(jìn)行必要的教育,損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護(hù)
堅(jiān)持以人為本的思想,村(居)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由鄉(xiāng)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。