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缺陷之一:重視不夠,法制教育流于形式化。
在校學(xué)生是青少年的主流,學(xué)校是青少年法制教育的主陣地,但在學(xué)校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的重要性,但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去,升學(xué)率還是家長(zhǎng)、社會(huì)以至學(xué)校自身對(duì)教育成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認(rèn)為法制教育非常重要,但也感到無奈,因?yàn)榉ㄖ平逃龥]有納入教學(xué)大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。
缺陷之二:形式簡(jiǎn)單,教育方法缺乏多樣化。
近年來,大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育,增設(shè)了法制課程,但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué),且教學(xué)方法簡(jiǎn)單,經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué),缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三:標(biāo)準(zhǔn)不一,教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。
具體表現(xiàn)在時(shí)間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時(shí),有的安排自習(xí)課,有的擠占政治課一點(diǎn)時(shí)間,有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課,在時(shí)間安排上也往往視情而定。在教材上,缺乏成套,統(tǒng)一的教材,小學(xué)和高中均無法制教育正式教材,因而使小學(xué)、高中的法制教育流于形式。
缺陷之四:質(zhì)量不高,教師隊(duì)伍缺乏專業(yè)化。
目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長(zhǎng)兼任,一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識(shí),另一方面又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識(shí),遇到實(shí)際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問題,教學(xué)質(zhì)量大打折扣,有的學(xué)校雖然聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時(shí)間、精力有限的制約,不能滿足實(shí)際需要,法制副校長(zhǎng)限于工作繁忙,只是杯水車薪。
缺陷之五:職責(zé)不清,教育管理缺乏整體化。
學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因而也就沒有明確的責(zé)職和目標(biāo),形成法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣的狀況。同時(shí),在教育管理中由于缺乏合力,學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育不能有機(jī)結(jié)合,學(xué)生放學(xué)或放假回家后,主要是靠家庭與社會(huì)的教育,許多家長(zhǎng)對(duì)在校生往往把希望寄托在學(xué)校,很少對(duì)自己子女進(jìn)行有效教育,即使進(jìn)行教育也很有限,特別是對(duì)已離開學(xué)校而未找到工作的青少年,由于學(xué)校管不了,家庭管不好,只有通過社會(huì)環(huán)境來約束,因此,造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。
搞好青少年法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,它不僅是提高青少年自身素質(zhì),確保青少年健康成長(zhǎng)的需要,同時(shí)也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育,認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種對(duì)策:
對(duì)策之一:部門要重視。開展青少年法制教育,增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法制觀念,對(duì)減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)具有重要的意義,各級(jí)各部門及其青少年家長(zhǎng)要引起足夠的重視,教育行政主管部門要制定一個(gè)具體的意見,把法制教育列入法制化管理軌道,要設(shè)立法制教育專門機(jī)構(gòu),做到有人管、有人具體抓,同時(shí)要加大檢查督促力度。
對(duì)策之二:內(nèi)容要豐富。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽,組織有獎(jiǎng)?wù)魑?,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發(fā)普法小冊(cè)子,開展法律咨詢活動(dòng),參觀監(jiān)獄,旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動(dòng),請(qǐng)政法干警講法制課,開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實(shí)踐活動(dòng)等,讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)法的觀念。
對(duì)策之三:教學(xué)要規(guī)范。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)德育教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規(guī)劃的要求,加強(qiáng)中小學(xué)法制課程建設(shè),進(jìn)一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容,要把法制教育課納入教學(xué)大綱,規(guī)定具體的課時(shí)安排,爭(zhēng)取在升學(xué)考試中加入法律知識(shí)的內(nèi)容。司法、教育等部門要根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點(diǎn)、接受能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材。版權(quán)所有
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā),采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內(nèi)容,進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局,促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
(一)抓組織,健全網(wǎng)絡(luò)。全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中,作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計(jì)劃、有教材、有師資、有課時(shí))要求,做到年初有計(jì)劃,年中有考核,年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實(shí)了“一校一警”制度,中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個(gè),積極開展了警校共建活動(dòng);由縣關(guān)工委牽頭,組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會(huì),聘請(qǐng)了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,頒發(fā)了為期三年的聘任證書,定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座,并為學(xué)校重大項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級(jí)班主任兼任,利用主題班會(huì)、班刊、黑板報(bào)等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創(chuàng)新形式。2017年,教體局參與編撰了縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書,教材根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財(cái)政出資10萬元,印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對(duì)中小學(xué)生法治宣傳教育過程中,各學(xué)校大多以法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時(shí),還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動(dòng)為載體,鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ),加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動(dòng)。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報(bào)及“法在我心中”的征文活動(dòng),開學(xué)后評(píng)出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出;另外還利用學(xué)校微信公眾號(hào)和微信群集中開展法治宣傳教育,每學(xué)期組織開展一次“法律知識(shí)”競(jìng)賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識(shí)專場(chǎng)競(jìng)賽、教育體育法律法規(guī)專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、森林法專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、民法典進(jìn)校園等活動(dòng),這些活動(dòng)的舉行,有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
(三)抓預(yù)防,重在教育。在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中,各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績(jī)和品德培養(yǎng)方面問題較多,易出現(xiàn)心理問題,如得不到及時(shí)解決,甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此,學(xué)校把加強(qiáng)留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點(diǎn),切實(shí)解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時(shí)動(dòng)員老師、社會(huì)熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長(zhǎng)”,及時(shí)糾正其不足,共同關(guān)注其成長(zhǎng),并定期開展法治和心理教育培訓(xùn),使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ),提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動(dòng)與綜治、司法、公安、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門密切配合,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動(dòng)物,共建美好家園”主題講座,排埠中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動(dòng),在高陂小學(xué)開展防法制教育示范課,棋坪中學(xué)與棋坪交警中隊(duì)和棋坪派出所聯(lián)動(dòng),在棋坪中學(xué)開展交通安全知識(shí)與治安法律知識(shí)講座。二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的家長(zhǎng)委員會(huì),建立了以學(xué)校為中心,社區(qū)、家庭聯(lián)動(dòng)的“三方聯(lián)動(dòng)”教育網(wǎng)絡(luò),形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,定期指導(dǎo)家長(zhǎng)了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識(shí)。另外組織開展“致家長(zhǎng)的一封信”活動(dòng),以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等活動(dòng),進(jìn)一步提高家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)依法治校的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)三者之間的協(xié)調(diào)配合,為學(xué)校營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境,建設(shè)平安校園提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實(shí)踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊(duì)伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識(shí),另一方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識(shí),遇到實(shí)際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識(shí)偏差,少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo),“德育”是軟任務(wù),忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會(huì),有的還不到法定就業(yè)年齡,思想不夠穩(wěn)定,如不加強(qiáng)教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化師資,著眼實(shí)踐,加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強(qiáng)學(xué)校法治課的師資力量,配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)那些不能升入高中、過早步入社會(huì)的青少年學(xué)生,進(jìn)行基本法律知識(shí)的普及,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用。各學(xué)校聘請(qǐng)的法治副校長(zhǎng),在做好本職工作的基礎(chǔ)上,以開展“法律進(jìn)校園”為主題,協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育,對(duì)師生和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行普法教育,培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識(shí)。三是大力開展法治實(shí)踐活動(dòng)。如制作普法和法治手抄報(bào)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營(yíng)活動(dòng)、開展法治征文等等。
(二)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)普法工作成效。進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點(diǎn)的法治教育有效形式,轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高他們學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先,要充分利用現(xiàn)代傳媒,用生動(dòng)、形象、直觀的法治教育內(nèi)容,引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次,要把加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對(duì)象學(xué)法用法工作結(jié)合起來,納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三,結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動(dòng)。第四,要把保護(hù)青少年合法權(quán)益,預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法治教育結(jié)合起來,積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助,運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務(wù)都成為一場(chǎng)生動(dòng)直觀的法治教育。第五要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點(diǎn)之一,樹立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)“尖子生”更重要的教育觀念。
2、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法治教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨(工)委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于2次。
3、加強(qiáng)校園法治宣傳教育。把法治教育納入國(guó)民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,保證在校學(xué)生得到基本法治教育。通過校園廣播、法治文化墻、主題班會(huì)、模擬法庭、模擬人民調(diào)解室、法治繪畫、法治作文、法治演講、法治夏令營(yíng)、法律知識(shí)歡樂答等青少年學(xué)生喜聞樂見的普法形式,豐富校園普法活動(dòng),促進(jìn)中小學(xué)生與法同行,健康成長(zhǎng)。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,組織開展青少年法治教育活動(dòng),增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。
4、開展企業(yè)管理者和員工法治教育。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)員工特點(diǎn)和需求開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。結(jié)合勞動(dòng)執(zhí)法檢查,開展有針對(duì)性的法治教育活動(dòng),把“誰執(zhí)法誰普法”落到實(shí)處。組織企業(yè)員工開展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
5、深入開展“七五”普法規(guī)劃調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹國(guó)家、省、市“七五”普法規(guī)劃精神,緊密聯(lián)系__實(shí)際,開展規(guī)劃制定前的調(diào)研工作,為制定好規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求高質(zhì)量制定好規(guī)劃。貫徹國(guó)家、省、市“七五”普法規(guī)劃精神,聯(lián)系__實(shí)際,圍繞區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo),組織作好“七五”普法規(guī)劃的編制工作。
7、堅(jiān)持開展法治掛圖普展。在全區(qū)10個(gè)街道辦事處、83個(gè)社區(qū)開展法治掛圖普展,發(fā)揮__在法治掛圖、海報(bào)宣傳上的優(yōu)勢(shì),開展覆蓋全部社區(qū)的宣傳活動(dòng)。
8、開展豐富多彩的主題宣傳教育活動(dòng)。把握“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn),以特定的法治內(nèi)容開展面向特定群體的宣傳教育活動(dòng),豐富普法活動(dòng)形式。
1、扎實(shí)開展“疫情防控、與法同行”法治宣傳專項(xiàng)行動(dòng),積極服務(wù)縣域肺炎疫情依法防控大局。
2、認(rèn)真組織“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收,做好“法律六進(jìn)”典型培樹,高起點(diǎn)、高站位謀劃“八五”普法。
3、持續(xù)深入推進(jìn)憲法宣傳教育,充分利用各種主題宣傳紀(jì)念日,廣泛開展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳活動(dòng)。在全縣組織開展好“4·15”國(guó)家安全教育日、國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)我縣人民群眾法治觀念。
4、繼續(xù)深入推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí),完善相關(guān)考核評(píng)估制度,以“律師進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、落實(shí)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)專兼職法治課教師為載體,不斷深化“法律六進(jìn)”。同時(shí),扎實(shí)開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè),推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
5、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,繼續(xù)組織好“政府法治大講堂”活動(dòng)和全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試活動(dòng),切實(shí)營(yíng)造尊法學(xué)法用法守法的良好社會(huì)風(fēng)尚,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
6、深入學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門、社會(huì)組織、人民團(tuán)體協(xié)調(diào)配合,共同將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》活動(dòng)引向深入。
7、著力加強(qiáng)青少年法治教育,落實(shí)《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用,提高青少年法治宣傳教育水平,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。
8、重點(diǎn)做好“法律進(jìn)企業(yè)”普法宣傳活動(dòng),組織法律援助中心律師、普法講師團(tuán)、普法志愿者深入企業(yè)開展宣講,引導(dǎo)我縣企業(yè)和企業(yè)管理者依法治企、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。
9、在傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢(shì)結(jié)合上下功夫,做好“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”工作,利用“兩微一端”現(xiàn)有資源,精心打造具有我縣特色的法治文化品牌,通過《法治空間》欄目做好“以案釋法”宣傳工作,不斷擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面。
一、加強(qiáng)法治宣傳教育工作保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善普法機(jī)構(gòu)。成立云南省教育系統(tǒng)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)的法治宣傳教育工作,由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)處。各地各校成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本地、本校法治宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃的制定,并做好組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。
(二)制定規(guī)劃,明確普法重點(diǎn)。印發(fā)《云南省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》和《云南省教育系統(tǒng)2011-2015依法治教規(guī)劃》,針對(duì)教育系統(tǒng)的群體特點(diǎn),將教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和學(xué)校校長(zhǎng)、教師、青少年學(xué)生作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)學(xué)?!薄胺蛇M(jìn)課堂”活動(dòng)。
(三)??顚S茫U掀辗ń?jīng)費(fèi)?!傲濉逼辗ㄆ陂g,省教育廳每年均安排普法宣傳等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做到??顚S?,保障普法工作順利開展。2011年安排20萬元,2012年安排25萬元,2013年安排45萬元,2014年安排40萬元,2015年安排80萬元。各地各校根據(jù)實(shí)際設(shè)立普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),??顚S?,重大活動(dòng)有專門經(jīng)費(fèi)予以保障。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,確保普法成效。省教育廳完善對(duì)教育行政部門和學(xué)校普法工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)法治宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,將“六五”普法納入對(duì)州、市教育工作目標(biāo)管理,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核;做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結(jié)。
二、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員法治宣傳教育
(一)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。省教育廳依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(政策法規(guī)處)與各部處室、直屬事業(yè)單位簽訂《云南省教育廳依法治教工作責(zé)任書》,明確要求“積極組織部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),建立完備的學(xué)習(xí)檔案”。2015年7月,組織開展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)情況檢查,并將檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。
(二)加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法。2014年5月,將領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座光盤和案例讀本配發(fā)各部處室、直屬事業(yè)單位,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。2014年6月,邀請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)楊臨宏教授為全體干部職工作“運(yùn)用法治思維與法治方式建設(shè)法治政府”專題講座。2014年12月,邀請(qǐng)省人大法制委員會(huì)主任委員鄭維川同志作“深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神”專題講座。
(三)開展執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試。2011年12月,為提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,組織全廳在編在職公務(wù)員、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、參公管理工作人員,開展行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)考試和行政執(zhí)法培訓(xùn)考試,全廳共180人考試成績(jī)合格并取得行政執(zhí)法證。
(四)面向全系統(tǒng)組織開展法治培訓(xùn)。2014年7月,舉辦全省教育系統(tǒng)法制骨干專題培訓(xùn)班,各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部近270人參加培訓(xùn)。2015年10月,舉辦全省教育系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班,各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部近280人參加培訓(xùn)。此外,“六五”普法期間,組織全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加教育部和省委、省政府相關(guān)部門組織的法治培訓(xùn)達(dá)1 300多人次。
三、創(chuàng)新開展教職工及青少年學(xué)生法治宣傳教育
(一)組織開展中小學(xué)生法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)。2014年開展云南省首屆中小學(xué)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng),全省共有1 050所學(xué)校的20萬余名中小學(xué)生、教師及家長(zhǎng)參加了競(jìng)賽活動(dòng); 2015年,全省共有 1 105所學(xué)校的28萬余名中小學(xué)生、教師、家長(zhǎng)參加云南省第二屆中小學(xué)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。
(二)組織開展青少年學(xué)生法制教育優(yōu)秀多媒體課件資源征集活動(dòng)。2014年,組織教師及大學(xué)生參加“教育部第一屆全國(guó)青少年學(xué)生法制教育優(yōu)秀多媒體課件資源征集活動(dòng)”,取得優(yōu)異成績(jī)。省教育廳獲杰出組織獎(jiǎng),曲靖市教育局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),10篇作品獲二等獎(jiǎng),7篇作品獲三等獎(jiǎng),56篇作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
(三)組織參加憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。2014年,組織全省教育系統(tǒng)參加司法部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、全國(guó)普法辦開展的“全國(guó)百家網(wǎng)站暨中國(guó)普法官方微博憲法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),成績(jī)突出,省教育廳獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
(四)在《云南教育》雜志上開設(shè)“教育法治”專欄。2014年9月起,在《云南教育》開設(shè)“教育法治”專欄,以案說法、法規(guī)解讀、法律咨詢、法律援助、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式向廣大師生開展法治宣傳教育,每月刊登1~2篇法治宣傳文章。
(五)與教育部同步舉行中小學(xué)憲法晨讀活動(dòng)。2015年12月4日上午,云南省教育廳、云南省司法廳主辦,云南師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)承辦云南分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。全省各地積極組織中小學(xué)同步舉行中小學(xué)憲法晨讀活動(dòng)。
(六)組織參加首屆全國(guó)青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。2015年11月,組織參加教育部開展的首屆全國(guó)青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。全省共1 554所中小學(xué)校的584 538名中小學(xué)生參加,參賽人數(shù)居全國(guó)第六,326 037名中小學(xué)生進(jìn)入復(fù)賽。省教育廳榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),另有12家州(市)、縣(市、區(qū))教育局、337所學(xué)校獲獎(jiǎng)。
(七)開展“學(xué)法守法――送法進(jìn)校園”活動(dòng)。自2014年9月起,與云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的云南法制報(bào)社聯(lián)合開展“學(xué)法守法――送法進(jìn)校園”活動(dòng)?!对颇戏ㄖ茍?bào)》每周安排1期《校園與法》專刊,截至2015年底刊發(fā)65期,刊登稿件700余篇,向?qū)W校捐贈(zèng)報(bào)紙9 000多份。
制約和監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督這種權(quán)力體系的運(yùn)行。總的來說,法治就是在法及其司法體制健全的情況下,在完全服從和體現(xiàn)社會(huì)的整體利益和群體意志的前提下,最大限度地發(fā)揮個(gè)人意志和行為的自由的一種社會(huì)狀態(tài)。雖然兩者有聯(lián)系也有區(qū)別,但因?yàn)榉ㄖ企w現(xiàn)為靜態(tài)的名詞,法治體現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的動(dòng)詞,所以在本論文中法制教育通法治教育,本文中用法制教育來表述。
二、法制教育融入初中政治教育的重要性
初中政治教育中也涉及有一部分的法律知識(shí),但是因?yàn)橛行┓蓛?nèi)容晦澀難懂,一般的政治老師也無法完全理解初中政治課本中的法律知識(shí),這些內(nèi)容往往就被老師給忽略掉或者一筆帶過,并被作為不重要部分列明。這樣就導(dǎo)致青少年學(xué)生沒法接受相應(yīng)的法律知識(shí),或者認(rèn)為法律知識(shí)并不重要所以對(duì)此部分給予輕視,導(dǎo)致其因不知法而犯法,甚至有時(shí)候在自己的權(quán)益被侵害時(shí),因不知法而不知如何保護(hù)自己,以致作出過激行為導(dǎo)致自己觸犯法律從而鋃鐺入獄。青少年是祖國(guó)的未來,是祖國(guó)將來的建設(shè)者,應(yīng)該接受一些法制教育,懂得用法律來保護(hù)自己。初中政治教育雖然能夠給予青少年一些法律知識(shí),但是僅僅靠初中政治課本中的一些法律知識(shí)是不足夠的。傳統(tǒng)的政治知識(shí)中只教育我們要積極地守法護(hù)法,同犯罪行為做斗爭(zhēng)。卻沒有教會(huì)我們?nèi)绾问胤ㄗo(hù)法,如何用法律同犯罪行為做斗爭(zhēng),如何拿起法律的武器來保護(hù)自己,維護(hù)自己的合法權(quán)益。正是因?yàn)槌踔姓谓逃蟹ㄖ平逃膰?yán)重缺失,才使我們應(yīng)當(dāng)將法制教育與初中政治教育融合在一起,充實(shí)學(xué)生的法律知識(shí),讓學(xué)生理解明白法律知識(shí),充分運(yùn)用法律知識(shí),在自己權(quán)益遭受損害時(shí),拿起法律的武器保護(hù)自己,真正做到知法、守法、用法,不再因?yàn)樽约旱臒o知忍氣吞聲,不敢反抗犯罪行為,或者犯更大的錯(cuò)誤,觸犯到法律,導(dǎo)致自己人生的毀滅。
三、將法制教育融入初中政治教育中的一些可行性方法
(一)更新法制教育觀念。
教師和學(xué)生對(duì)法制教育的輕視和忽略是法制教育在初中政治教育中地位不高的主要原因。所以,要想讓法制教育更好更快的融入初中政治教育,必須讓老師和學(xué)生形成一個(gè)正確的法制教育觀。要想樹立正確的法制教育觀,提高初中法制教育的力度,必須得更新法制教育觀念。更新法制教育觀念,可以以校園廣播或者校園板報(bào)等方式進(jìn)行,使學(xué)生和教師明白法制教育的意義和進(jìn)行法制教育的一些方法。老師在以后的政治教育中必須得加強(qiáng)法制教育,把法制教育滲透到初中政治教育中,讓學(xué)生學(xué)習(xí)有用的法制知識(shí),學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
(二)運(yùn)用多媒體教學(xué)手段。
隨著科技的發(fā)展,教學(xué)中也不斷引入了一些新的科技產(chǎn)品進(jìn)行教學(xué),這些新的科技產(chǎn)品對(duì)于課程改革的推進(jìn)和教育信息需求力度的提升方面發(fā)揮著不可或缺的作用,并且大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)在均開始采用多媒體的方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。因此在進(jìn)行法制教育和初中政治教育的融合過程中,我們也應(yīng)該把多媒體教學(xué)方式引入進(jìn)來。法律知識(shí)大都比較枯燥無味,盡管基本法律條文和法律理論都來源于生活,但是他們均具有一定的抽象性。因此,對(duì)于初中同學(xué)來將,讓他們理解這些知識(shí)還是存在一定的難度。而且,老師的填鴨式教學(xué),也會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生煩躁情緒,從而逆得其反,學(xué)生不僅不會(huì)愛學(xué)習(xí)法律知識(shí),還會(huì)更加厭惡法律知識(shí),影響法制教育進(jìn)程,得不到良好的法制教育效果。而將多媒體引入到法制教育中,對(duì)于教學(xué)的進(jìn)行起到一個(gè)積極推動(dòng)的作用。因?yàn)榉芍R(shí)比較枯燥且抽象,運(yùn)用多媒體可以使其從枯燥無味抽象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)有趣立體形象化。對(duì)于一些比較難懂的法律概念、法律條文等法律知識(shí),可以播放一些與之有關(guān)的案例,一方面運(yùn)用生動(dòng)的案例使抽象知識(shí)變得形象化,變得更加容易理解和掌握,使學(xué)生易于吸收,同時(shí)還豐富了教學(xué)信息。另外一方面,案例是一些法律知識(shí)的生動(dòng)體現(xiàn),通過案例,學(xué)生可以了解到哪些是法律所禁止的,哪些是法律所允許的,通過案例引導(dǎo)其以后的行為,從而建立正確的法制觀和正確的人生觀。
(三)開展綜合體驗(yàn)式教學(xué)。
要想讓學(xué)生充分運(yùn)用法律,必須開展綜合式教學(xué)。法律知識(shí)來源于生活,也最終應(yīng)用于生活。老師在開展法制教育的時(shí)候,應(yīng)該將社會(huì)熱點(diǎn)話題作為課程的主要教學(xué)內(nèi)容,組織學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行討論,讓學(xué)生得出自己的結(jié)論。對(duì)于那些結(jié)論積極向上的學(xué)生,要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng),使他們繼續(xù)保持,再接再厲。那些結(jié)論消極低沉的學(xué)生,要給予關(guān)懷和引導(dǎo),糾正他們的錯(cuò)誤的觀點(diǎn),使他們加快正確法制觀和人生觀的建立。同時(shí)老師也可以就一些典型性案例讓學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬,讓學(xué)生處于當(dāng)時(shí)犯罪的情形,使每個(gè)學(xué)生都表現(xiàn)出最真實(shí)的表現(xiàn)和行為,進(jìn)而觀察每個(gè)人的表現(xiàn)和行為,并就其表現(xiàn)和行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過這些方法,強(qiáng)化法制教育成果,提升青少年法制意識(shí),提高青少年對(duì)法律知識(shí)理解和運(yùn)用,加快法制教育和初中政治教育的融合。
四、結(jié)語
一、突出重點(diǎn)內(nèi)容,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障
1、組織學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,推動(dòng)四中全會(huì)提出的深入開展法治宣傳教育各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日,集中開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公民的憲法意識(shí),樹立憲法權(quán)威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、圍繞全面深化法治九絲建設(shè)組織開展法治宣傳教育。按照相關(guān)要求,積極組織,傳播法治新風(fēng),弘揚(yáng)社會(huì)正氣,努力營(yíng)造全面深化法治九絲建設(shè)的良好輿論氛圍。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞縣委縣政府關(guān)于全面深化改革的工作部署,深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),廣泛宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、社會(huì)保障、公共法律服務(wù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)。
二、推進(jìn)全民普法,致力培育公民法治精神
4、突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,黨委中心組每年學(xué)法不少于2次。加強(qiáng)黨委、政府法律顧問體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作,加強(qiáng)督促檢查,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況作為綜合考核的重要內(nèi)容。大力開展黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,防范職務(wù)犯罪,營(yíng)造法治氛圍。
5、把法治教育納入國(guó)民教育體系。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施,把法治教育納入國(guó)民教育序列,列入中小學(xué)教育大綱,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治教育師資培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的教育引領(lǐng)作用。加強(qiáng)青少年法制教育基地創(chuàng)建活動(dòng),不斷創(chuàng)新校園法治文化載體,加大青少年綠色學(xué)校等法制教育基地建設(shè)力度,豐富青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動(dòng)。
6、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo),在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。堅(jiān)持貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原則,圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀組織開展社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
7、抓好其他重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。要大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村(居)民、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),組織農(nóng)村干部、黨員骨干開展法律知識(shí)學(xué)習(xí);完善農(nóng)村法律顧問制度,大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以民工學(xué)校、企業(yè)普法平臺(tái)等為載體,加強(qiáng)外出務(wù)工人員法制宣傳教育工作體系建設(shè)。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的普法工作。有計(jì)劃、有組織地開展社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項(xiàng)法治宣傳教育。
三、深化法治創(chuàng)建,提升社會(huì)治理法治化水平
8、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會(huì)治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制,深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,開展誠(chéng)信守法企業(yè)、法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)行業(yè)部門結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理。
9、深化法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。要積極探索村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)依法自治的有效途徑,做好我鎮(zhèn)法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)“法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),完善“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理辦法、測(cè)評(píng)體系,科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。
四、加強(qiáng)法治文化建設(shè),營(yíng)造良好的法治環(huán)境
10、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。按照部門聯(lián)合、資源整合,全社會(huì)共同參與的工作要求大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),各村(社區(qū))、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),并動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)力量共同建設(shè)法治文化陣地,重點(diǎn)推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)街區(qū)、路建設(shè)。
11、廣泛開展法治文化活動(dòng)。以“12·4”全國(guó)憲法日暨全國(guó)法制宣傳日、各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等為契機(jī),組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神。
五、健全普法宣傳教育機(jī)制,提升法治宣傳工作實(shí)效
12、實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。要按照“誰執(zhí)法誰普法”工作原則,充分發(fā)揮法治宣傳工作職能;要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職責(zé),切實(shí)抓好本地本部門的普法與依法治理工作,向主管對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等宣傳與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),落實(shí)普法教育工作責(zé)任制等各項(xiàng)措施。
13、加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍的管理考核等制度,完善對(duì)普法講師團(tuán)成員的激勵(lì)機(jī)制,注重對(duì)普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作,積極探索普法志愿者服務(wù)基地建設(shè)。完善普法志愿者組織網(wǎng)絡(luò),培育和發(fā)展各類普法社會(huì)組織。
14、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識(shí),繁榮法治文化,弘揚(yáng)法治精神,營(yíng)造良好的普法教育社會(huì)氛圍。
六、完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)“七五”普法規(guī)劃制訂的調(diào)研
開展單位:
服務(wù)類別(按行業(yè)):法律援助
主要服務(wù)人群和人數(shù):主要服務(wù)于街道內(nèi)的小學(xué)生。以街道為單位開展項(xiàng)目,項(xiàng)目覆蓋1000多人次,間接服務(wù)人群為整個(gè)街道的居民。
項(xiàng)目目的:青少年是祖國(guó)的未來,是21世紀(jì)國(guó)家建設(shè)的主力軍。為使青少年了解國(guó)家法律體系,掌握相關(guān)法律知識(shí),培養(yǎng)他們知法、懂法、守法的意識(shí),引導(dǎo)青少年牢固樹立“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”的榮辱觀。
通過本項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳,建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的三結(jié)合教育體系,充分利用各種教育陣地,結(jié)合不同年級(jí)學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)和接受能力,增強(qiáng)青少年法治教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性,有針對(duì)性的開展法治教育活動(dòng)。
項(xiàng)目主要內(nèi)容:
(1) 法律知識(shí)小課堂。為街道內(nèi)小學(xué)的學(xué)生開展普法小課堂。將校園普法課堂作為重要抓手,通過律師普法宣講團(tuán)課程的設(shè)置和編排,讓學(xué)生面對(duì)面、手把手地學(xué)到相關(guān)的法律知識(shí),讓青春期少年預(yù)防犯罪深入人心。
(2) 法律咨詢。定點(diǎn)學(xué)校定點(diǎn)設(shè)置法律值班點(diǎn),回答學(xué)生提出的法律問題,解答學(xué)生疑惑;
(3) 模擬法庭。開展模擬法庭活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的基本法律素養(yǎng),提高學(xué)生對(duì)法律的敬畏之心;
項(xiàng)目周期:項(xiàng)目周期為3個(gè)月,從2018年7月起至2018年10月止。
主要活動(dòng):2018年7月初前期宣傳(5天)。2018年7月中旬完成小學(xué)生法律興趣需求調(diào)研(5天)。2018年7月中旬,根據(jù)調(diào)研結(jié)果確定法律講堂的講課內(nèi)容、編寫法律知識(shí)問答題目、選擇合適的案例編成模擬法庭方案(15天)。2018年7月下旬以后開展法律課程,模擬法庭指導(dǎo)培訓(xùn)(53天)。
實(shí)施內(nèi)容:2018年7月初,建立工作群,宣傳體現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)越越性和建設(shè)性。7月初前完成小學(xué)生法律知識(shí)興趣與實(shí)用性需求調(diào)研問卷的撰寫。7月下旬,分析調(diào)研數(shù)據(jù),整理小學(xué)生普法教育工作的關(guān)鍵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),根據(jù)需求制定可行性高、互動(dòng)性強(qiáng)、能夠深入淺出的方案。7月下旬以后開展法律知識(shí)小課堂。課堂計(jì)劃分3場(chǎng):根據(jù)每年級(jí)的情況、調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)果制定課程內(nèi)容。指導(dǎo)開展模擬法庭。模擬法庭計(jì)劃分四階段:(1)籌劃準(zhǔn)備階段:確定參加庭審人員及角色分配。(2)演練階段:在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行排練。(3)正式演出階段確定日期公演。(4)活動(dòng)總結(jié)階段:總結(jié)優(yōu)缺點(diǎn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,深化普法的效果,擴(kuò)大影響面。
項(xiàng)目產(chǎn)出和社會(huì)效益預(yù)期:通過專業(yè)律師面對(duì)學(xué)生宣講法律知識(shí),利用身邊的人或身邊的事的案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育,加強(qiáng)未成年人的法治觀念,傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,進(jìn)而建設(shè)和諧平安校園,形成人人知法、懂法、守法的校園氛圍。
項(xiàng)目可持續(xù)和可推廣性:教師缺乏必要的法律知識(shí)基礎(chǔ)和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無法完全解答或解決學(xué)生們提出的具體法律問題。XXXX機(jī)構(gòu)專業(yè)的法律人士走入校園,可以利用他們掌握的專業(yè)知識(shí),結(jié)合現(xiàn)實(shí)中遇到的真實(shí)案例,給學(xué)生以直觀、形象的講述,同時(shí)可以現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)學(xué)生對(duì)具體法律知識(shí)的困惑,從而大大提升法治教育的效果。法治教育是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,需要學(xué)生的親身體驗(yàn)和參與。XXXX機(jī)構(gòu)專業(yè)的法律人士走入校園,通過模擬法庭的形式提升孩子們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣。
因此本項(xiàng)目是切合小學(xué)校園的實(shí)際需求,能夠?qū)嶋H解決小學(xué)普法教育工作的難點(diǎn),達(dá)到良好的普法教育效果。項(xiàng)目具有巨大的可持續(xù)性與可推廣性。
團(tuán)隊(duì)/機(jī)構(gòu)過往項(xiàng)目或本項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn):
統(tǒng)籌執(zhí)行機(jī)構(gòu)及資源合作方:
執(zhí)行團(tuán)隊(duì):XXXXXX.
經(jīng)費(fèi)預(yù)算
宣傳調(diào)研費(fèi) 3000 (10天4人調(diào)研)
人員成本費(fèi) 20000 (3個(gè)月4個(gè)人團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目運(yùn)行)
物料費(fèi) 5000 (課堂小講本,模擬法庭的道具:法官袍,律師袍,檢查官袍,法槌,國(guó)徽)
其他費(fèi)用 2000 (交通費(fèi),協(xié)調(diào)管理費(fèi))
1.深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想。將全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入各級(jí)黨委(黨組、黨支部)理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,自覺用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的總要求,堅(jiān)定法治信仰,積極推動(dòng)全縣教育法治工作。
2.切實(shí)抓好以憲法為核心法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)深入開展“遵崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育活動(dòng);積極推進(jìn)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《體育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《民辦教育促進(jìn)法》《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提升法治素養(yǎng),踐行法治精神。認(rèn)真組織中小學(xué)生參加省第五屆“學(xué)憲法、講憲法”系列活動(dòng)。
3.繼續(xù)深化干部教師法治教育工作。按照《完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》要求,進(jìn)一步深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),采取中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、開展法治講座等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)干部及教師日常學(xué)法,推進(jìn)法治教育全員覆蓋。
4.重點(diǎn)推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,把法治教育納入學(xué)校教育體系,貫穿教育全過程,配齊配好法治課教師,開齊開足法治教育課程。創(chuàng)新第二課堂,以“6.1”兒童節(jié)、“4.15”國(guó)家安全教育日、“5.12”國(guó)家防震減災(zāi)日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日為契機(jī),廣泛開展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的建設(shè)和管理,積極落實(shí)法律工作者參與校園法治建設(shè)。
5.健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,進(jìn)一步完善行政決策程序和規(guī)則,明確決策范圍和權(quán)限,強(qiáng)化行政決策前、決策中和決策后管理,把公眾參與、民主協(xié)商、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策規(guī)定程序。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng),及時(shí)公開信息、解釋說明,征求公眾意見,及時(shí)反饋意見采納情況和理由。
6.深入推進(jìn)依法行政工作。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,簡(jiǎn)化減少審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)力清單。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格規(guī)范性文件起草、審核、、備案等程序。及時(shí)修改或廢止阻礙學(xué)校自主辦學(xué)、有損師生權(quán)益保護(hù)的政策文件,激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力。
7.深化政務(wù)校務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開相關(guān)規(guī)定,凡是涉及群眾利益的重大決策及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。重點(diǎn)做好教育經(jīng)費(fèi)、教育招生政策、教育資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要改革事項(xiàng)等方面信息公開,增強(qiáng)工作透明度,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。