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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn);改革。
一、問題的提出。
2008 年 3 月,《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》獲得國務(wù)院原則通過,決定在 2009 年內(nèi)在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動(dòng)有關(guān)試點(diǎn)工作。改革的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的制度能夠銜接,而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法進(jìn)行發(fā)放,這也就是意味著與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤的事業(yè)單位人員的退休金不再由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。其實(shí)在這次改革之前,原人事部就曾下發(fā)過相關(guān)的文件,并在云南、江蘇等地區(qū)進(jìn)行過試點(diǎn),但最終因?yàn)闆]有形成統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而以失敗告終。這次的改革方案一出臺(tái)就立刻引起了輿論的關(guān)注和質(zhì)疑。大家對(duì)改革方案的質(zhì)疑主要集中在兩點(diǎn):第一,根據(jù)改革方案,事業(yè)單位的職工退休后的待遇將和企業(yè)基本一致,養(yǎng)老金待遇將大幅降低。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是“雙軌制”,在這種制度下,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的退休金遠(yuǎn)高于企業(yè)職工。數(shù)據(jù)顯示,2005年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休金是企業(yè)職工的2倍左右。雖然從2005年開始,國家連續(xù)調(diào)高了企業(yè)退休職工的待遇,但兩者之間的差距并未縮小,原因在于公務(wù)員和事業(yè)單位職工的工資也相應(yīng)的提高了。如果改革實(shí)行的話,事業(yè)單位職工的退休待遇將遠(yuǎn)不如之前,這與我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)水平不符。第二,一直以來,機(jī)關(guān)與事業(yè)單位作為一個(gè)整體,享受著‘雙軌制’帶來的制度優(yōu)惠??墒沁@次的改革則只針對(duì)事業(yè)單位,改革的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者———公務(wù)員,卻不在改革之列,這不禁讓人懷疑改革的公平性。
二、改革的基本框架。
根據(jù)《改革試點(diǎn)方案》的內(nèi)容,此次改革主要涉及養(yǎng)老金的籌資結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)比例、養(yǎng)老金的計(jì)算和發(fā)放、新舊制度的銜接等方面:(1)事業(yè)單位人員也要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣統(tǒng)籌交納養(yǎng)老保險(xiǎn)?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān),單位繳費(fèi)一般不超過單位工資總額的 20%,員工繳 8%。(2)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對(duì)象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同,主要分為三種情況:《改革方案》實(shí)施前退休人員(簡(jiǎn)稱老人);《改革方案》實(shí)施前參加工作,實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15 年的人員 (簡(jiǎn)稱中人);《改革方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15 年的人員(簡(jiǎn)稱新人)。(3)養(yǎng)老金發(fā)放以改革正式實(shí)施時(shí)間為界,即所謂“老人老辦法,新人新制度”?!袄先恕痹谏绫C(jī)構(gòu)領(lǐng)取的養(yǎng)老金,從第一個(gè)月起均不得低于原來的退休工資標(biāo)準(zhǔn)?!爸腥恕痹诎l(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金?!靶氯恕崩U費(fèi)累計(jì)滿15年,退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。(4)事業(yè)單位養(yǎng)老金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老金是否實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,根據(jù)試點(diǎn)城市的具體情況而實(shí)施。如果暫時(shí)不具備條件的,可以市或地區(qū)為統(tǒng)籌單位。(5)建立職業(yè)年金制度,形成基本退休金之外的養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱。在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。職業(yè)年金實(shí)質(zhì)就是對(duì)每個(gè)事業(yè)單位工作人員給予的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利,它是為了避免事業(yè)單位工作人員在退休后工資收入降低對(duì)自己生活的影響,而在基本養(yǎng)老金之外增加的一項(xiàng)退休收入,這種福利具有強(qiáng)制性,事業(yè)單位必須辦理并繳納。
三、改革試點(diǎn)推進(jìn)的制約因素。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從一開始出臺(tái)就引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議,而絕大多數(shù)人是持不贊成或反對(duì)態(tài)度的,在改革的推進(jìn)過程中更是遭遇到了重重的阻力,筆者認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn):
1.時(shí)間敏感,機(jī)構(gòu)復(fù)雜。
改革的試點(diǎn)方案是2008年3月份通過,2009年1月份正式下發(fā)的。眾所周知,2008年一場(chǎng)金融海嘯席卷了全球,在金融危機(jī)的影響下,全球經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的影響,中國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面雖然算是比較好的,但也不能忽視金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的問題和負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩時(shí),公眾對(duì)于涉及自身利益的改革承受力通常來說都比較差的,而選擇這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革必然會(huì)給尚未退休者造成巨大的心理壓力。此外,全國事業(yè)單位人員近4000萬人,其中 3000 多萬名正式職工,900 萬名離退休人員。這次改革幾乎涉及到所有的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員。雖然總?cè)藬?shù)并不算太多,但按家庭計(jì)算卻將近牽涉一億人,并且涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域,126 萬個(gè)單位,每個(gè)單位的情況也不盡相同。單位的眾多和復(fù)雜的情況也使得改革必定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
2.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在缺陷,事業(yè)單位難以加入。按照試點(diǎn)方案,事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是向企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度靠攏的。而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身就是一個(gè)存在缺陷的制度。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是作為國有企業(yè)改革的配套措施推出的。所以養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳費(fèi)率是按照原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國有企業(yè)的員工人數(shù)、工資基數(shù)和退休人員人數(shù)的比例來測(cè)算的。而當(dāng)年國企改革引發(fā)了大量工人下崗,提前退休轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老金領(lǐng)取者,當(dāng)時(shí)全國平均退休年齡只有 47 歲,計(jì)劃中的繳費(fèi)人與領(lǐng)取人之間的贍養(yǎng)比和實(shí)際贍養(yǎng)比例差異明顯。這個(gè)制度不僅要支付下崗提前退休人員的養(yǎng)老金,而且還要支付以前已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。執(zhí)行初始政府就發(fā)現(xiàn)收上來的養(yǎng)老金不夠支出,中央必須轉(zhuǎn)移支付。但當(dāng)時(shí)中央轉(zhuǎn)移支付能力非常有限,于是挪用個(gè)人賬戶,導(dǎo)致社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶長期混賬管理、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)營。這樣就使這個(gè)制度無論從贍養(yǎng)比還是資金籌集和供給能力,從一開始就不配套,隨著時(shí)間推移,問題日益嚴(yán)重。而如果事業(yè)單位的改革向企業(yè)靠攏的話就意味著馬上要承擔(dān)28%的費(fèi)率,因?yàn)槭聵I(yè)單位職工要繳納個(gè)人工資8%,事業(yè)單位也要籌集20%,這 20%到底是財(cái)政出錢還是讓事業(yè)單位自己籌集資金,目前并不明晰。如果事業(yè)單位面臨自己籌集資金的壓力,其公益性難免受到影響。即使這樣,事業(yè)單位的養(yǎng)老金水平也會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。改革方案的思路是通過職業(yè)年金來彌補(bǔ),但職業(yè)年金的來源渠道也是存在很大問題的,如果要建立職業(yè)年金,由單位和個(gè)人出資,這將必將會(huì)增加費(fèi)率,加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)28%的費(fèi)率,單位和個(gè)人的繳費(fèi)率將達(dá)到一個(gè)非常高的水平。
3.事業(yè)單位人員待遇降低,公務(wù)員不受影響。改革后事業(yè)單位人員養(yǎng)老金將大幅降低。按現(xiàn)行的制度來講,一位事業(yè)單位的工作人員現(xiàn)在在職的月基本工資是四到五千塊,按傳統(tǒng),退休金是其個(gè)人最后工資的80%的甚至 90%,那么退休后大概能拿到三到四千左右。但如果是在企業(yè),城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金只有很少的地方能發(fā)到2000元,全國平均水平也就是1300~1400元。改革必然會(huì)令事業(yè)單位的退休者的生活水平下降,更會(huì)對(duì)尚未退休者構(gòu)成一大心理壓力。從本質(zhì)上來說,公務(wù)員與事業(yè)單位人員、企業(yè)職工沒有本質(zhì)上的區(qū)別,并不具有超出事業(yè)單位和企業(yè)職工的道德水準(zhǔn)、知識(shí)水平和工作能力,當(dāng)然也就不應(yīng)該享受與企業(yè)、事業(yè)單位職工不同的待遇。但事實(shí)是,歷次的養(yǎng)老制度改革,公務(wù)員都能置身事外。在此次改革之前,公務(wù)員已實(shí)行陽光工資,各地事業(yè)性質(zhì)人員收入其實(shí)已落后于公務(wù)員收入,其整體收入一般也只能達(dá)到社會(huì)平均工資線。但這次的養(yǎng)老改革將使事業(yè)單位人員退休后的的待遇進(jìn)一步降低,而改革設(shè)計(jì)者———公務(wù)員本身卻未能成為改革的對(duì)象,這不禁使公眾對(duì)改革所能達(dá)致的公平性產(chǎn)生疑慮。 4.法律法規(guī)不健全。除了改革試點(diǎn)在各地都受到很大質(zhì)疑和阻力之外,試點(diǎn)改革中遇到的諸多問題沒有依據(jù),具體執(zhí)行和操作過程中困難較多。事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)保障沒有形成一套系統(tǒng)完整的相關(guān)法律法規(guī)體系,養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。例如,如果事業(yè)單位將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,那么新舊辦法該應(yīng)如何銜接就是必須考慮的問題,現(xiàn)在最通行的說法是“新人新辦法,老人老辦法”。所謂“新人新辦法”是指新進(jìn)人員按照新的改革方案執(zhí)行,直接入社保,對(duì)于“新人”來說,退休是十分遙遠(yuǎn)的事情,目前大可不必“庸人自擾”;而“老人老辦法”,即新辦法實(shí)施前已退休的“老人”,待遇照舊發(fā)放不受影響。而眼下可能最受影響的,是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作多年而又尚未退休的“中人”。這批人大都是五十歲以上,大部分是本單位的“中流砥柱”或業(yè)務(wù)骨干,并且占有一定的比重,而改革方案的出臺(tái)卻另他們進(jìn)退兩難,如果按照方案來執(zhí)行,這些人都要求提前退休的話,必定會(huì)對(duì)正常的日常工作有所影響。為彌補(bǔ)缺失,改革雖然采取了“中人補(bǔ)齊”的辦法,對(duì)于那些可能受影響的“中人”,在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上,將有“過渡性養(yǎng)老金”這一項(xiàng)。但目前,國家對(duì)此并沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定,而是要求各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜。
5.相關(guān)配套制度進(jìn)展緩慢。與事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革配套推進(jìn)的還有事業(yè)單位“分類”改革,在一定程度上事業(yè)單位分類事關(guān)“養(yǎng)老改革試點(diǎn)的成敗”。但是據(jù)了解事業(yè)單位的分類改革也并非一帆風(fēng)順。根據(jù) 2008 年的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,事業(yè)單位將被分成承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、從事公益服務(wù)的三類事業(yè)單位。通過分類改革,以后的事業(yè)單位將主要以公益性事業(yè)單位為主。雖然改革方案提出了事業(yè)單位分類改革的原則和目標(biāo),但是從各試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際情況來看,還沒有哪一個(gè)省市真正實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的有效分類。2011年6月,《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)下發(fā),事業(yè)單位改革也開始正式推進(jìn)?!兑庖姟凤@示,中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時(shí)間表:用2011~2015年的五年時(shí)間,我國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。在5年目標(biāo)之下,根據(jù)《意見》,事業(yè)單位被劃分為三類:參照公務(wù)員類、自收自支類、財(cái)政補(bǔ)貼類這三個(gè)類別,其實(shí)是按照社會(huì)功能來劃分的。就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu);將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的轉(zhuǎn)為企業(yè),推向市場(chǎng);保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。這種改革可以形象地概括為甩掉兩頭、留下中間(中堅(jiān))。從實(shí)際執(zhí)行來看,事業(yè)單位分類改革之難超出了很多人的想象。在這場(chǎng)改革中,政府部門既是推動(dòng)者,又是被改革對(duì)象,改革中的“主客同體”現(xiàn)象使其陷入了尷尬的境地。有專家分析,各類利益的維護(hù)也讓這場(chǎng)史上最大規(guī)模的改革舉步維艱。政府的特定利益,事業(yè)單位的獨(dú)立利益,社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)提出的要求以及改革的個(gè)人得失,使得改革的動(dòng)力在各類利益維護(hù)之間互相抵消,無法形成廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、基本評(píng)述。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)有近 3 年時(shí)間,改革過程中暴露出了很多問題。針對(duì)改革試點(diǎn)的瓶頸和難題,很多專家和學(xué)者都給出了自己的解決的對(duì)策。例如,有人提出“養(yǎng)老金制度改革”,應(yīng)當(dāng)是讓企業(yè)的養(yǎng)老金向事業(yè)單位的養(yǎng)老金靠,提高工人的生活待遇,而不是讓事業(yè)單位向企業(yè)靠,降低工人和知識(shí)分子的待遇。有學(xué)者則認(rèn)為國務(wù)院及國家人力資源和社會(huì)保障部暫停這一試點(diǎn),并立即著手制定機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方。還有學(xué)者為沉疴多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)開出的藥方是,建立中央政府統(tǒng)籌的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)營全民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(含職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人儲(chǔ)蓄)。公務(wù)員和事業(yè)單位也應(yīng)進(jìn)入到國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金系統(tǒng),以職業(yè)養(yǎng)老金替代退休金,對(duì)接國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,帶動(dòng)全國養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整。筆者認(rèn)為,不論專家學(xué)者給出何種解決策略,有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是一定要面對(duì)的,那就是就我國目前的養(yǎng)老制度而言,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)“雙軌制”的養(yǎng)老模式已經(jīng)運(yùn)行了多年,牽涉機(jī)構(gòu)、人數(shù)眾多,在此過程中必然會(huì)打破某些利益集團(tuán)的既得利益也會(huì)使其他人收益。而要想通過一次改革就徹底改變現(xiàn)狀顯然是不盡現(xiàn)實(shí)的,因此這必定會(huì)遇到很多的障礙和阻力,因此改革一定會(huì)是一個(gè)艱巨、漫長的過程。
參 考 文 獻(xiàn)。
[1]董力堃。對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重新審視。學(xué)術(shù)界。2010(2)。
[2]汪孝宗,韓文,曾娟。難改的事業(yè)單位養(yǎng)老。中國經(jīng)濟(jì)周刊。2009(41)。
[3]姜愛林。事業(yè)單位養(yǎng)老改革為何困難重重。天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)。2010(5)。
[摘要]文章從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的視角分析了蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題,提出加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策建議,具體包括強(qiáng)化“三個(gè)保障”、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”、把握“三個(gè)重點(diǎn)”、擴(kuò)大“試點(diǎn)”規(guī)模、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
[
關(guān)鍵詞 ]職業(yè)教育農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 蘇北地區(qū)
[作者簡(jiǎn)介]李敏(1968-),女,江蘇徐州人,江蘇師范大學(xué)淮海發(fā)展研究院,副教授,碩士,研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。(江蘇徐州 221 009)
[基金項(xiàng)目]本文系201 3年度江蘇省社會(huì)科學(xué)基金課題“推進(jìn)蘇北城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):13JDB014)
[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2015)19-0013-04
黨的十提出要走新型城鎮(zhèn)化道路,其核心是以人為本,實(shí)質(zhì)是農(nóng)民市民化,而穩(wěn)定就業(yè)是農(nóng)民留在城市、成為市民的關(guān)鍵。江蘇區(qū)域發(fā)展具有明顯的不平衡性,包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷等五市在內(nèi)的蘇北地區(qū)是江蘇的經(jīng)濟(jì)洼地,也是江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)最重的地區(qū)。職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的任務(wù),大力發(fā)展職業(yè)教育,為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)條件,既是進(jìn)一步增加蘇北農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量的迫切需要,也是蘇北推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。
一、從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)視域看蘇北職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題
(一)重視不夠,投入不足
目前職業(yè)教育和培訓(xùn)是蘇北整個(gè)教育事業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié),一些地區(qū)政府和教育行政部門重普教輕職教的現(xiàn)象仍然存在,有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策尚未完全落實(shí),職業(yè)教育資金投入普遍不足。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于普通高中教育投入少、收費(fèi)高,而職業(yè)教育需要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),需要大量設(shè)備投入,經(jīng)費(fèi)投入較多,而收費(fèi)較少。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、實(shí)力弱,地方債務(wù)壓力大,地方政府出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,多熱衷于大辦普通高中。另外,目前蘇北有些職業(yè)院校所辦專業(yè)與地方行業(yè)、企業(yè)、崗位吻合度不高,不少學(xué)生畢業(yè)后去蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫助較少,也使得地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),宿遷市職業(yè)學(xué)校學(xué)生本地就業(yè)率僅為41.98%。
(二)規(guī)模不大,實(shí)力不強(qiáng)
目前,蘇北各市普職比大體相當(dāng)?shù)囊鬀]有完全落實(shí),中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局尚未形成,高等職業(yè)教育的規(guī)模更小,遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要以及大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求。以中等職業(yè)教育為例,2012年蘇北中等職業(yè)教育招生16.17萬人,在校生50.87萬人;而普通高中招生19.22萬人,在校生達(dá)到60.13萬人。蘇北每萬人中普通中等專業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)為63人,而蘇南地區(qū)為85人。同時(shí),受資金投入的限制,蘇北職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)。從教學(xué)設(shè)施來看,蘇北職業(yè)院校設(shè)備整體先進(jìn)性、現(xiàn)代化、信息化不夠,難以滿足教育教學(xué)需要。尤其是部分縣(區(qū))中等專業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備少、配置低、更新慢,導(dǎo)致學(xué)生技能訓(xùn)練不夠,就業(yè)后無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位需求,還需要二次培訓(xùn)。從師資情況來看,蘇北職業(yè)院校教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出,整體素質(zhì)偏低,專業(yè)教師缺編嚴(yán)重,“雙師型”教師匱乏。以徐州為例,2013-2014學(xué)年度中等職業(yè)教育專任專業(yè)課教師中,“雙師型”教師僅占56%,其中有正高職稱的僅21人。從優(yōu)質(zhì)資源來看,蘇北各類中等職業(yè)學(xué)校在校生占全省的44.5%,但高水平、示范性的學(xué)校占比偏低。
(三)工學(xué)結(jié)合少,專業(yè)待優(yōu)化
近年來,蘇北一些地區(qū)的校企之間在招生、就業(yè)以及人才培養(yǎng)等方面開展了一些合作,組建了職教集團(tuán),取得了一些成績。但是,總體來看,校企合作規(guī)模小,合作不深入,往往是職?!耙活^熱”,企業(yè)積極性不高。究其原因,一是缺少長效機(jī)制和制度保障,盡管有些市、縣出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)與中職技校合作的相關(guān)規(guī)定,但缺乏進(jìn)一步落實(shí)的具體措施。二是蘇北一些職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的能力較弱,導(dǎo)致企業(yè)與學(xué)校對(duì)接的積極性不高。就專業(yè)設(shè)置來看,目前蘇北職業(yè)教育(尤其是中等職業(yè)教育)專業(yè)設(shè)置中面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)較多,不能滿足企業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)的要求,也導(dǎo)致畢業(yè)生本地就業(yè)難,難以為農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)建通向本地就業(yè)的橋梁。例如,2013年徐州中等職業(yè)教育學(xué)生分科類統(tǒng)計(jì)顯示,第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為35.6%、23.1%和38.3%。
(四)社會(huì)不認(rèn)可,招生困難多
生源少、質(zhì)量差是職業(yè)院校普遍面臨的問題,蘇北地區(qū)尤為突出。例如,2012年徐州市初中畢業(yè)9.4萬人,其中普通高中招生4.47萬人,中等職業(yè)學(xué)校招生3.7萬人,其余1.23萬人中除少數(shù)到辦學(xué)條件較好的蘇南高中就讀外,多數(shù)(基本是農(nóng)村學(xué)生)未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就直接流入社會(huì),他們寧愿失學(xué)也不愿到職業(yè)學(xué)校就讀。高職院校的招生也不容樂觀,個(gè)別學(xué)校被劃人“注冊(cè)入學(xué)”行列,面臨生存危機(jī)。學(xué)生對(duì)職業(yè)院校的認(rèn)可度不高,除了傳統(tǒng)觀念方面的原因,主要是教育質(zhì)量和效率的問題。辦學(xué)條件有限、優(yōu)質(zhì)資源缺乏、工學(xué)結(jié)合不夠等,嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量,導(dǎo)致畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)不高、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。另外,有些工作崗位的從業(yè)人員只要經(jīng)過幾個(gè)月甚至幾周的培訓(xùn)就能勝任,而職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)卻要幾年時(shí)間,畢業(yè)生與農(nóng)民工相比也沒有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就業(yè)崗位、工資報(bào)酬相差無幾。教育質(zhì)量和效率不高,嚴(yán)重影響了學(xué)生和家長的信心,許多農(nóng)民子弟認(rèn)為上職校不如直接去打工。這些學(xué)生文化水平不高,又沒有接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育,就業(yè)大多處于“高不成低不就”的狀態(tài)。
(五)普職不銜接,升學(xué)路不暢
目前蘇北農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要有兩類:一類是尚未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,一類是新成長勞動(dòng)力。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,今后10年蘇北農(nóng)村仍處于新增勞動(dòng)力的高峰期。這些新增勞動(dòng)力基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,大多是從學(xué)校到城市,成為新生代農(nóng)民工。與老一代農(nóng)民工不同,他們渴望掌握一技之長,以便“體面就業(yè)”,最終融人城市、成為市民。因此,很多農(nóng)村家長和學(xué)生希望通過就讀中職或者職高獲得升學(xué)機(jī)會(huì),成為高素質(zhì)的技能型人才,為將來的“體面就業(yè)”和“市民化”奠定基礎(chǔ)。但是,蘇北高職教育規(guī)模較小,而且中高職、本??沏暯硬粔颉⑥D(zhuǎn)換不暢,無法為學(xué)生提供更多的升學(xué)機(jī)會(huì),這也是造成職業(yè)學(xué)校招生難的重要原因之一。2012年,江蘇在全國率先啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn),全省已設(shè)立兩批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),覆蓋全省60%以上的區(qū)域,開展多種形式的中高職、本??曝炌ǖ募夹g(shù)技能型人才培養(yǎng)改革試點(diǎn),取得了初步成效。但是,覆蓋區(qū)域較小,試點(diǎn)學(xué)校較少,試點(diǎn)規(guī)模也較小,遠(yuǎn)不能滿足需求。
(六)技能培訓(xùn)少,功能不完善
目前職業(yè)教育的重點(diǎn)仍是學(xué)歷教育,主要對(duì)象為沒有職業(yè)經(jīng)歷的初高中畢業(yè)生,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)較為薄弱,已就業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)更少,這與蘇北農(nóng)村60%以上的勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。目前公辦職業(yè)院校基本是封閉辦學(xué),從事職業(yè)培訓(xùn)的主要是人保部門、行業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,存在許多問題。一是培訓(xùn)規(guī)模小。以徐州市為例,2013年職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)生4.34萬人,其中中級(jí)資格證書培訓(xùn)1.38萬人,崗位證書培訓(xùn)1.02萬人。二是培訓(xùn)時(shí)間較短。一個(gè)月以內(nèi)的占47.3%,一個(gè)月至半年的占31.2%,一年及以上的僅占11.7%。三是培訓(xùn)內(nèi)容有待改進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,一、二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)分別占20.2%、14.1%和65.77%,與人才市場(chǎng)需求有較大差距。四是培訓(xùn)組織形式有待改進(jìn)。培訓(xùn)地點(diǎn)多集中在市里或縣城,農(nóng)民工家門口的培訓(xùn)很少。五是培訓(xùn)補(bǔ)貼政策有待完善。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)遠(yuǎn)高于培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),超出了農(nóng)民工的可支付能力,限制了農(nóng)民工接受培訓(xùn)的有效需求。據(jù)調(diào)查,2013年徐州農(nóng)民工收入中用于“技能培訓(xùn)”的比例僅為0.8%。另外,還有極個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過虛假培訓(xùn)的方式套取培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二、加快蘇北職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化“三個(gè)保障”,夯實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)
1.強(qiáng)化組織保障。一要落實(shí)政府責(zé)任。市級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理;縣級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,完善本地職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);要把職業(yè)教育工作列入政府目標(biāo)考核體系,納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績考核指標(biāo)。二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建立由發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政、人保、稅收等多個(gè)政府部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開專題會(huì)議,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。
2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。全面落實(shí)國家以及江蘇省有關(guān)文件要求,加大政府財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入力度,特別是國家、省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)配套資金落實(shí)到位。全面落實(shí)地方教育附加費(fèi)30%用于職業(yè)教育以及企業(yè)職工工資總額1.5%用于教育培訓(xùn)的政策,按照不低于基本標(biāo)準(zhǔn)的原則制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生資助政策,按標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放助學(xué)金、涉農(nóng)專業(yè)和貧困生免費(fèi)資金。增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于教師培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等,做到??顚S?,足額、按時(shí)到位。
3.強(qiáng)化人才保障。一要完善職業(yè)學(xué)校用人機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)和聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠擔(dān)任專兼職教師,建立健全便捷有效的人才引進(jìn)渠道,制定和完善兼職教師聘用及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策。二要加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。積極做好職業(yè)學(xué)校國家級(jí)和省級(jí)教師培訓(xùn)工作,切實(shí)落實(shí)好職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度,推進(jìn)職業(yè)學(xué)校名師(專家)工作室建設(shè),加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè),積極鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類競(jìng)賽,提高“雙師”素質(zhì)。
(二)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力
1.推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。一要緊緊圍繞蘇北發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)。根據(jù)蘇北裝備制造、機(jī)械、化工等支柱產(chǎn)業(yè)以及新能源、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)、工程機(jī)械、機(jī)電一體化、汽車制造與維修、船舶制造與維修、光伏技術(shù)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。二要提升異地就業(yè)的學(xué)生及外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)層次和就業(yè)質(zhì)量。根據(jù)蘇北勞務(wù)輸出的特點(diǎn),適應(yīng)長江三角洲、珠江三角洲等蘇北農(nóng)民工務(wù)工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人才需求的變化,大力發(fā)展對(duì)接高新技術(shù)崗位、高薪報(bào)酬崗位、有發(fā)展前景崗位的新興專業(yè)。三要以現(xiàn)有省級(jí)示范性品牌特色專業(yè)為基礎(chǔ),大力推進(jìn)品牌專業(yè)和特色專業(yè)群建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。
2.推進(jìn)課程建設(shè)。一要按照崗位技能標(biāo)準(zhǔn)要求組織教學(xué),合理加大專業(yè)技能課的比重,使學(xué)生具備基本實(shí)踐操作技能、專業(yè)技術(shù)與綜合實(shí)踐能力,畢業(yè)后能夠直接進(jìn)入崗位。二要積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能人才培養(yǎng)課程體系。通過開設(shè)相關(guān)課程、豐富社團(tuán)活動(dòng)、加強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等舉措,積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐,培養(yǎng)“有知識(shí)、懂技術(shù)、熟技能、會(huì)經(jīng)營”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。三要開好開足職業(yè)理想教育、職業(yè)規(guī)劃教育等課程,使學(xué)生不僅學(xué)好基本的就業(yè)技能,而且學(xué)會(huì)思考人生方向、明確職業(yè)理想、規(guī)劃職業(yè)人生。
3.推進(jìn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要抓住江蘇省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的契機(jī),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,重點(diǎn)支持建設(shè)一批專業(yè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對(duì)接職業(yè)崗位、設(shè)備與企業(yè)同步,管理科學(xué)、運(yùn)行高效,集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)和技能大賽等多種功能于一體的高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地,確保設(shè)備功能、實(shí)習(xí)工位滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。
4.推進(jìn)信息化建設(shè)。一要全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校智慧校園建設(shè)。建立運(yùn)行流暢、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化校園網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字化設(shè)備設(shè)施齊全的仿真實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、多媒體應(yīng)用中心等,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校信息管理和應(yīng)用全覆蓋。二要推進(jìn)數(shù)字化資源庫建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育共享資源,逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。三要強(qiáng)化信息化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。鼓勵(lì)教師在專業(yè)課程中廣泛使用計(jì)算機(jī)仿真教學(xué)、數(shù)字化實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教育等技術(shù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通、人人用。
(三)實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
1.統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。以市縣政府為主,對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一規(guī)劃整合職業(yè)教育資源和培訓(xùn)資源,推進(jìn)職業(yè)院校向新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚,使其更加貼近所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和社區(qū),形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及職業(yè)學(xué)校各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色,統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)設(shè)置,使每一所職業(yè)院校集中力量辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè),形成專業(yè)合理分工,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和“同質(zhì)化”發(fā)展。
2.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育招生政策,按照普職大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,劃定普通高中最低控制線,確保應(yīng)屆初中畢業(yè)生合理分流,穩(wěn)定職業(yè)教育招生規(guī)模,提高職業(yè)教育生源質(zhì)量和入學(xué)率。
3.統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)區(qū)域人才需求結(jié)構(gòu)的變化和生源變化的實(shí)際,統(tǒng)籌確定中高等職業(yè)教育規(guī)模,適度擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模,適度發(fā)展本科及以上層次高等職業(yè)教育。加強(qiáng)中高等職業(yè)教育的溝通銜接,形成中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,打開職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)向上發(fā)展的通路,使職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生好就業(yè)、能升學(xué)。
4.統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵(lì)蘇北各市打破行政區(qū)劃限制,建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺(tái),協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展政策,推動(dòng)職業(yè)院??缡杏蚝献髋囵B(yǎng)人才、培訓(xùn)教師、開發(fā)課程以及共享數(shù)字化教學(xué)資源。鼓勵(lì)蘇北職業(yè)院校加強(qiáng)與蘇南優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作,設(shè)立分?;蜣k學(xué)點(diǎn),聯(lián)合招生,共同培養(yǎng)。
5.統(tǒng)籌學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。以縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校為主體,加快發(fā)展職工繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育,加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展職業(yè)院校培訓(xùn)功能,積極探索建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程,實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制,滿足勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)教育的多元需求。
(四)把握“三個(gè)重點(diǎn)”,推進(jìn)校企協(xié)同育人
1.健全企業(yè)參與制度。建議江蘇省政府盡快研究制定《校企合作辦學(xué)促進(jìn)條例》,調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦、參與職業(yè)教育的積極性。政府以購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式支持企業(yè)參與培養(yǎng)培訓(xùn)人才,支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位,支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的企業(yè)或經(jīng)營活動(dòng),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。探索現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度試點(diǎn),積極搭建促成校企雙方合作的服務(wù)平臺(tái),組建政、校、企、行業(yè)相關(guān)人士參與的學(xué)校發(fā)展理事會(huì),密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系,使學(xué)校貼近市場(chǎng)、貼近行業(yè)、貼近企業(yè)。
2.推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)組建類型、格局分布、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模等方面的針對(duì)性引導(dǎo),制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)各地在重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中同步規(guī)劃覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán),覆蓋區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)(特別是各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)),促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)成員之間資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,使職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、連鎖化、集約化發(fā)展。
3.創(chuàng)新校企合作模式。積極探索職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)多形式的合作模式。例如,職業(yè)院校依托特色、主體專業(yè),與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在校內(nèi)共建校企合作的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;利用企業(yè)資源“工學(xué)交替”,利用企業(yè)資金“引企人?!?;開設(shè)知名企業(yè)“冠名班”、定向班,開展訂單培養(yǎng);積極探索“招生即招工、人校即人廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。通過校企實(shí)訓(xùn)共建、師資共組、學(xué)生共培,引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(五)擴(kuò)大“試點(diǎn)”規(guī)模,拓展升學(xué)途徑
1.?dāng)U大中高職銜接的試點(diǎn)規(guī)模。一要擴(kuò)大初中起點(diǎn)的五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,增加護(hù)理、健康服務(wù)、老齡服務(wù)等專業(yè)五年制高職辦學(xué)點(diǎn)。二要拓展“3+3”中職和高職分段培養(yǎng)規(guī)模,加大中高職對(duì)口自主招生試點(diǎn),拓寬中職畢業(yè)生升入本地高職院校的渠道,既增強(qiáng)中職教育的吸引力,也有利于畢業(yè)生本地就業(yè)。三要探索中職學(xué)校與高職院校在專業(yè)建設(shè)、課程體系、人才培養(yǎng)方案、師資梯隊(duì)建設(shè)等方面的銜接,實(shí)現(xiàn)中職教育與高職教育的無縫對(duì)接,擴(kuò)大中職畢業(yè)生升人高職院校深造的比例。
2.?dāng)U大中高職和應(yīng)用型本科一體化辦學(xué)的試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)試點(diǎn)以及高職與普通本科“3+2”轉(zhuǎn)段培養(yǎng)試點(diǎn),提升職業(yè)教育的辦學(xué)層次,打開職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)向上發(fā)展的通道,滿足社會(huì)、家長和學(xué)生對(duì)學(xué)歷升級(jí)的需求。
(六)加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,彌補(bǔ)技能培訓(xùn)短板
1.加快職業(yè)院校辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要由封閉式辦學(xué)向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)做好學(xué)歷教育、升學(xué)教育的基礎(chǔ)上,廣泛開展技術(shù)技能教育、就業(yè)教育,特別是要為農(nóng)村新成長勞動(dòng)力、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等群體提供技術(shù)技能培訓(xùn),讓他們有能力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。
2.加快培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、普惠共享”的原則,將城鎮(zhèn)登記農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生納入培訓(xùn)范圍。改變多頭培訓(xùn)的格局,以縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校為核心,整合縣域職業(yè)教育資源,建立農(nóng)民技能培訓(xùn)中心,將農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)資金由財(cái)政統(tǒng)一劃撥給中心調(diào)配使用,并將職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、人力資源交流市場(chǎng)、技能培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定等與中心有效整合。建立以農(nóng)民技能培訓(xùn)中心為龍頭、縣域各中專校和職業(yè)學(xué)校為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校為基礎(chǔ)的縣域農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民能夠就近接受培訓(xùn)。
3.加快培訓(xùn)內(nèi)容、模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)用工需求、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容,突出實(shí)用性。大力推行訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
4.加快培訓(xùn)補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變。實(shí)行以直補(bǔ)個(gè)人為主的支付辦法,由補(bǔ)“過程”向補(bǔ)“結(jié)果”轉(zhuǎn)變,將培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員取得職業(yè)資格證書和就業(yè)情況作為支付政府補(bǔ)貼的主要依據(jù)。加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管,防止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人截留、擠占、挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金,確保補(bǔ)貼資金的使用效益。同時(shí),要進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
[
參考文獻(xiàn)]
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[關(guān)鍵詞] 食管癌;吉西他濱;氟尿嘧啶;亞葉酸鈣;胰島素樣生長因子-1;轉(zhuǎn)化生長因子-β1
[中圖分類號(hào)] R394.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210(2012)10(b)-0080-03
食管癌(esophageal cancer)是我國常見的消化道惡性腫瘤之一,其病因和發(fā)病機(jī)制尚未完全闡明,手術(shù)治療是其標(biāo)準(zhǔn)治療手段[1];但該病起病隱匿,其早期診斷率較低,對(duì)于不能手術(shù)或術(shù)后及放化療后復(fù)發(fā)、轉(zhuǎn)移的晚期食管癌,聯(lián)合化療仍是其主要治療手段[2]。近年來,細(xì)胞因子在食管癌發(fā)病機(jī)制中的作用越來越受到重視,研究表明[3-4],胰島素樣生長因子-1(insulin-like growth factor-1,IGF-1)、轉(zhuǎn)化生長因子-β1(transforming growth factor-beta 1,TGF-β1)與大腸癌、前列腺癌、乳腺癌、食管癌等多種腫瘤的生物學(xué)行為密切相關(guān)?;诖苏J(rèn)識(shí),本文探討了由吉西他濱(GEM)、氟尿嘧啶(5-FU)、亞葉酸鈣(LV)組成的GLF聯(lián)合化療方案治療老年晚期食管癌的臨床療效及其對(duì)患者血清IGF-1及TGF-β1的影響,現(xiàn)報(bào)道如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2008年1月~2011年10月在我院住院治療的老年食管癌患者68例為研究對(duì)象,均經(jīng)病理組織學(xué)或細(xì)胞學(xué)檢查確診,且具有可測(cè)量病灶。68例患者中,男43例,女25例;年齡59~76歲,平均(63.5±6.6)歲;病灶位于食管中段36例,下段23例,上段9例;病理類型:鱗癌45例,腺癌14例,腺鱗癌9例;分期:Ⅲ期44例,Ⅳ期24例;肺轉(zhuǎn)移6例,縱隔、鎖骨上淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移8例,腹腔淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移4例;均為初診患者,未接受過放化療和手術(shù)治療,按照美國東部腫瘤協(xié)作組(eastern cooperative oncology group,ECOG)一般狀況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):0~1分46例,2 分22例。所有患者均無心、肝、腎等重要臟器疾病,無其他腫瘤病史。本研究經(jīng)醫(yī)院倫理委員會(huì)審議通過,并與患者簽署知情同意書。
1.2 方法
1.2.1 治療方法 所有患者均行鎖骨下靜脈穿刺或經(jīng)外周靜脈穿刺中心靜脈置管,在鎮(zhèn)痛、營養(yǎng)等對(duì)癥支持處理的基礎(chǔ)上,予以GLF方案:吉西他濱(GEM,商品名:澤菲,江蘇豪森藥業(yè)有限公司生產(chǎn))800 mg/m2,第1、8天,靜脈滴注30 min;亞葉酸鈣(LV)200 mg,第1~5天;氟尿嘧啶(5-FU)350 mg/m2,第1~5天,靜脈滴注,21 d為1個(gè)周期, 2個(gè)周期后評(píng)價(jià)療效,獲有效、穩(wěn)定且患者可耐受時(shí)繼續(xù)應(yīng)用,最多化療6周期。
1.2.2 檢測(cè)方法 所有患者均在治療前、治療結(jié)束后,于清晨、空腹?fàn)顟B(tài)下,采肘靜脈血3 mL,EDTA抗凝,4℃ 3 000 r/min高速離心10 min,分離血清,-20℃低溫保存?zhèn)溆?。?yīng)用放射免疫法測(cè)量血清IGF-1的含量,酶聯(lián)免疫吸附法(ELISA)測(cè)定血清TGF-β1的含量,IGF-1試劑盒購自武漢博士德生物工程有限公司,TGF-β1試劑盒購自比利時(shí)BioSource公司。以系列標(biāo)準(zhǔn)品濃度與樣本同時(shí)進(jìn)行檢測(cè),操作步驟嚴(yán)格按照說明書進(jìn)行。同時(shí),于治療前、治療結(jié)束后,檢查患者血常規(guī)、尿常規(guī)、肝腎功能、心電圖、彩超及胸部CT、腹部B超、腫瘤標(biāo)志物、頭部MRI或骨核素掃描等。記錄可能發(fā)生的不良反應(yīng)。
1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.3.1 療效評(píng)價(jià) 參照RECIST《可測(cè)量病灶療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)近期療效。①陽性病灶全部消失為完全緩解(CR);②最大長徑縮小30%以上為部分緩解(PR);③增加30%以上(多個(gè)靶病變最大徑之和增加20%以上)為進(jìn)展(PD);④介于PR和PD之間為疾病穩(wěn)定(SD)??陀^緩解率(ORR)包括至少相隔4周確認(rèn)的CR和PR,疾病控制率(DCR)包括CR、PR和初次服用藥物至少6周后的SD者。
1.3.2 無進(jìn)展生存期(PFS)與總生存期(OS) PFS指從首次用藥到疾病進(jìn)展或因任何原因死亡的時(shí)間間隔(以發(fā)生在先的事件計(jì)算)。在數(shù)據(jù)截止時(shí)尚未進(jìn)展或死亡的患者,及研究中失訪的患者將以其最后一次腫瘤評(píng)價(jià)的日期計(jì)算。OS指首次用藥到因任何原因死亡的時(shí)間。在數(shù)據(jù)截止時(shí)尚存活的患者或在研究中失訪的患者將以最后一次聯(lián)絡(luò)的日期作為截尾數(shù)值進(jìn)行分析。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,計(jì)量資料用(x±s)表示,采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料及率的比較用χ2檢驗(yàn),Kaplan-Meier統(tǒng)計(jì)中位PFS和OS,以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 臨床療效
患者治療2~6個(gè)周期,平均(4.5±0.6)個(gè)周期;CR 1例(1.47%),PR 36例(52.94%),SD 15例(22.06%),PD 16例(23.53%),客觀緩解率(ORR)為54.41%,疾病控制率(DCR)為76.47%。
2.2 生存期
隨訪至2012年3月底,中位PFS為6.2個(gè)月(95%CI 4~13個(gè)月),中位OS為10.5個(gè)月(95%CI 6~16個(gè)月)。
2.3 血清IGF-1及TGF-β1水平
患者治療前后血清IGF-1及TGF-β1水平比較如表1所示,可見治療后血清IGF-1及TGF-β1水平均明顯降低,差異有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.01)。
2.4不良反應(yīng)
4例患者出現(xiàn)骨髓抑制,2例患者發(fā)生輕微腹瀉,1例患者出現(xiàn)神經(jīng)毒性,3例患者出現(xiàn)轉(zhuǎn)氨酶升高,未見其他嚴(yán)重的危及生命的毒性反應(yīng),不良反應(yīng)發(fā)生率為14.71%。
3 討論
食管癌的發(fā)生和發(fā)展是遺傳、環(huán)境、生活方式等多因素綜合作用的結(jié)果,近年來研究表明,在此過程中細(xì)胞因子發(fā)揮著重要作用,在乳腺癌、前列腺癌、肝癌、食管癌等多種腫瘤性疾病中可檢測(cè)到某些細(xì)胞因子的過表達(dá),如在血清中可檢測(cè)到IGF-1及TGF-β1水平的顯著升高。IGF-1是是一種細(xì)胞增殖調(diào)控因子,與人體正常胚胎發(fā)育、組織修復(fù)、細(xì)胞增殖分化等生理活動(dòng)有關(guān)。大部分IGF-1存在于血液中,且以結(jié)合形式存在,僅有1%的IGF-1以游離形式存在,它以自分泌、旁分泌和內(nèi)分泌方式與腫瘤細(xì)胞表面的相應(yīng)受體(IGF-1R)結(jié)合,促進(jìn)腫瘤細(xì)胞分裂增殖,促進(jìn)細(xì)胞向惡性表型轉(zhuǎn)化,并抑制腫瘤細(xì)胞的凋亡,從而參與了腫瘤的發(fā)生和發(fā)展[5]。TGF-β1是一種多功能細(xì)胞因子,在腫瘤細(xì)胞主要通過自分泌、旁分泌和內(nèi)分泌的方式產(chǎn)生,具有誘導(dǎo)局部血管增生、胞外基質(zhì)生成以及抑制免疫監(jiān)視作用等,同時(shí)還可增加細(xì)胞的異質(zhì)性黏附,促進(jìn)腫瘤侵襲和轉(zhuǎn)移,因而它在腫瘤的發(fā)生、發(fā)展中起著重要作用[6]。目前的前沿研究多選用IGF-1及TGF-β1作為食管癌免疫療效、術(shù)前評(píng)估、預(yù)后及復(fù)發(fā)預(yù)測(cè)的一個(gè)重要觀察指標(biāo)。有鑒于此,本研究亦選用該兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行輔助療效評(píng)價(jià)。
目前,食管癌的常規(guī)治療以手術(shù)、放療為主,但是預(yù)后較差,患者5年的生存率僅為20%左右;且患者就診時(shí)對(duì)為晚期或已遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移,因此近年來隨著新藥物的開發(fā),化療在食管癌綜合治療中的地位逐步提升,如吉西他濱(GEM)、紫杉醇(TAX)、多西紫杉醇(TAT)等應(yīng)用于食管癌的治療,明顯改善了患者的預(yù)后。本研究中,患者化療選用的是由吉西他濱(GEM)、氟尿嘧啶(5-FU)、亞葉酸鈣(LV)組成的GLF聯(lián)合化療方案。該方案中,吉西他濱是一種是細(xì)胞周期特異性的藥物,通過脫氧胞嘧啶核苷激化酶磷酸化,轉(zhuǎn)化成為具有活性的二磷酸及三磷酸,導(dǎo)致DNA合成中斷,引發(fā)細(xì)胞的死亡,從而發(fā)揮抗腫瘤作用。氟尿嘧啶能抑制胸腺嘧啶核苷酸合成酶,阻斷脫氧嘧啶核苷酸轉(zhuǎn)換成胸腺嘧啶核苷核,干擾DNA合成,對(duì)RNA的合成也有一定的抑制作用[7]。亞葉酸鈣是葉酸還原型的甲?;苌?,系葉酸在體內(nèi)的活化形式,可與二氫葉酸還原酶結(jié)合而阻斷葉酸向四氫葉酸鹽轉(zhuǎn)化,可限制化療藥物對(duì)正常細(xì)胞的損害程度,通過相互間競(jìng)爭(zhēng)作用,并能逆轉(zhuǎn)甲氨蝶呤對(duì)骨髓和胃腸黏膜反應(yīng)。文獻(xiàn)[6-8]研究表明,GLF聯(lián)合化療方案具有療效較好,毒副作用較小的特點(diǎn)。本研究結(jié)果也進(jìn)一步印證了上述文獻(xiàn)的結(jié)論。研究表明,患者治療2~6個(gè)周期后,客觀緩解率為54.41%,疾病控制率為76.47%,中位PFS為6.2個(gè)月,中位OS為10.5個(gè)月,不良反應(yīng)發(fā)生率為14.71%。在生化指標(biāo)方面,以血清IGF-1及TGF-β1水平作為指標(biāo),治療后血清IGF-1及TGF-β1水平均明顯降低,差異具有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.01)。
綜上所述,可見GLF聯(lián)合化療方案為老年晚期食管癌治療提供了新的途徑和思路,抑制了血清IGF-1及TGF-β1的活性,進(jìn)而可能抑制了腫瘤細(xì)胞的增殖與轉(zhuǎn)移等,具有較好的腫瘤抑制作用,且毒副作用可耐受,比較適合于老年晚期食管癌的臨床治療。
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一、中職學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)狀
中職學(xué)校在招收學(xué)生方面的范圍很廣泛,基本屬于“零門檻”的狀態(tài),學(xué)生在知識(shí)和人文素質(zhì)方面很缺乏,學(xué)生不僅僅知識(shí)方面很薄弱,在人文素養(yǎng)方面也比較缺乏,例如具有一些比較差的行為習(xí)慣,缺乏自覺自律性,對(duì)人生的價(jià)值觀和人生觀認(rèn)識(shí)不到位等等,這些不良的表現(xiàn)都是屬于人文素質(zhì)低下方面的表現(xiàn)。一個(gè)人生物職業(yè)素養(yǎng)主要體現(xiàn)在一個(gè)人的內(nèi)心的、內(nèi)在的品質(zhì),通俗來講就是一個(gè)的道德的表現(xiàn)。在大多數(shù)人的眼中和思想中,中職學(xué)校就是一個(gè)專門培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)的學(xué)校,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和觀念使得學(xué)校對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育的忽視,導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)較差。
二、中職語文教學(xué)中職業(yè)素質(zhì)教育的重要性
中職的學(xué)生本身的學(xué)校成績較差,這種情況可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的自卑心的產(chǎn)生,缺乏自信心,如果學(xué)校不注重對(duì)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)的教育,極有可能使得部分學(xué)生由一個(gè)弱勢(shì)的群體演變?yōu)槲kU(xiǎn)群體,對(duì)社會(huì)的和諧極有可能有著一定的破壞力,所以對(duì)中職學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育尤為重要。
職業(yè)素質(zhì)教育不僅僅是后天教育更是終生教育,它需要通過持之以恒的教化。它強(qiáng)調(diào)個(gè)體認(rèn)識(shí)和內(nèi)心體驗(yàn),目的是使任何專業(yè)的人才都具有廣博的胸襟和眼光,有對(duì)專業(yè)以外的知識(shí)和對(duì)文學(xué)藝術(shù)、道德的較高鑒別力。而中職學(xué)校的教育一般以社會(huì)需要為目標(biāo),以人才需求市場(chǎng)為導(dǎo)向,培養(yǎng)熟悉專業(yè)技能的學(xué)生。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中為了求得生存和發(fā)展。中職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和人文素質(zhì)教育兩者之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的缺陷,而語文教學(xué)則能彌補(bǔ)這一缺陷。在職業(yè)高中的語文教學(xué)中實(shí)施職業(yè)素質(zhì)教育,因?yàn)檎Z文既是傳承中華文明的重要載體,更是對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)教育的媒介。通過語文教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)教育的滲透,使學(xué)生受到優(yōu)秀文化的熏陶,形成健康美好的情感和奮發(fā)向上的人生態(tài)度,使中職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和人文素質(zhì)教育兩者盡可能的達(dá)到和諧統(tǒng)一。
三、中職語文教學(xué)中職業(yè)素質(zhì)教育的策略
1.通過教材陶冶審美情操,引導(dǎo)學(xué)生建立起美好的人性。學(xué)生的審美情趣和審美品位是對(duì)他們進(jìn)行素質(zhì)教育不可缺少的重要組成部分。即是說美和真,美和善交融在一起,構(gòu)成真善美的藝術(shù)。美能引起人們的共鳴,提高心靈意境,陶冶性情,美化人生。文學(xué)藝術(shù)中的形象美、意境美具有人文教育的功能,而且在審美教育中進(jìn)行人文教育具有重要的效果。
文學(xué)藝術(shù)的美具有很強(qiáng)的教育審美功能,當(dāng)我們欣賞那些作品時(shí)就會(huì)受到作者的靈魂熏陶,養(yǎng)成高尚的審美情趣,提高學(xué)生的審美能力,從而激勵(lì)學(xué)生熱愛生活,去尋找美的靈感,發(fā)現(xiàn)美的真諦,創(chuàng)造美的生活,建立起健全美好的人性。在具體教學(xué)中教師要善于引導(dǎo)學(xué)生在欣賞形式美的同時(shí)從內(nèi)容上發(fā)現(xiàn)美的內(nèi)涵,由此對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的審美教育。
2.老師的正面的引導(dǎo)。職業(yè)素質(zhì)教育不是通過說教來實(shí)現(xiàn)的,也不是通過灌輸來獲得的,而是讓人置身于情景中自我體驗(yàn)、相互影響來得到提高。身為語文老師,老師自身的職業(yè)素質(zhì)對(duì)學(xué)生以后的發(fā)展有著及其重要的影響。素質(zhì)教育說到底就是以素質(zhì)培養(yǎng)素質(zhì)的一個(gè)過程。相對(duì)于教材內(nèi)容以及課外讀物,老師自身的言行舉止更是學(xué)生的榜樣,對(duì)學(xué)生有著更為直接和深刻的影響。老師是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的幫助者、設(shè)計(jì)者和促進(jìn)著,又是學(xué)生人生之路得引導(dǎo)者。作為一名教師應(yīng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感,并自覺地愛崗敬業(yè)。這樣不但在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大影響,而且在學(xué)生走向工作崗位之后也將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
3.尊重學(xué)生的個(gè)體差異,促進(jìn)學(xué)生均衡而有個(gè)性的發(fā)展。學(xué)生作為不同的個(gè)體就一定存在著個(gè)體差異,特別是職業(yè)高中的學(xué)生個(gè)體差異情況更加嚴(yán)重,這是一種客觀事實(shí)。教師在課堂教學(xué)理念中,應(yīng)該做到以學(xué)生為中心,要強(qiáng)調(diào)關(guān)注每一位學(xué)生,關(guān)注的實(shí)質(zhì)就是尊重、關(guān)心,關(guān)注本身就是最好的素質(zhì)教育。老師在認(rèn)識(shí)學(xué)生的個(gè)體差異這一客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,一定要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長和優(yōu)勢(shì),做到及時(shí)表揚(yáng)和鼓勵(lì),與此同時(shí),老師也要客觀的對(duì)待學(xué)生的表現(xiàn),當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的缺點(diǎn)時(shí),不應(yīng)過于直接,要委婉的指出,并鼓勵(lì)學(xué)生改掉,中職學(xué)校的學(xué)生作為以后的各個(gè)行業(yè)的基本的員工和勞動(dòng)者,老師應(yīng)該發(fā)展學(xué)生特長,尊重學(xué)生的個(gè)性。老師在教學(xué)過程中要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性和特長,鼓勵(lì)學(xué)生從自己的特長出發(fā),通過不同的途徑,掌握盡可能多的知識(shí),不斷提高學(xué)生自身素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生均衡而有個(gè)性的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 高職院校 體育教學(xué) 未來職業(yè)需求
在當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的求職浪潮中,很少會(huì)出現(xiàn)高校畢業(yè)生可以主動(dòng)挑選工作環(huán)境、工作內(nèi)容的情況。與此同時(shí),除了半機(jī)械化、機(jī)械化的工作模式,以及信息化的工作模式,還有需求量較大的高空作業(yè)、深海作業(yè)、強(qiáng)污強(qiáng)酸作業(yè)等特殊的工作環(huán)境、工作內(nèi)容。這些特殊的工作職業(yè),需要強(qiáng)壯、健康的身體素質(zhì)才可以安全有效的完成工作。因此,高職院校體育教學(xué)應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上改變?cè)械慕虒W(xué)方式,與高校畢業(yè)生的未來職業(yè)相接軌。
一、為何要求高職院校體育教學(xué)與未來職業(yè)需求接軌
近年來,由于改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)并增加了各種工作崗位,種類繁多、科目復(fù)雜。各高校在日常的教學(xué)工作中,培養(yǎng)的是高素質(zhì)的技術(shù)性應(yīng)用型人才[1],可以上崗大多數(shù)的工作崗位,但高空高原作業(yè)這種需要較強(qiáng)的身體素質(zhì)的特殊性工作職業(yè),卻是稀缺性人才。
高職院校的日常體育教學(xué),又存在著很大的問題。比如只注重學(xué)生的普通達(dá)標(biāo)身體素質(zhì),將日常的教學(xué)任務(wù)完成,不注重學(xué)生長遠(yuǎn)的體育身體素質(zhì)的培養(yǎng),而這將導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生在畢業(yè)后不能適應(yīng)較為復(fù)雜的工作環(huán)境,錯(cuò)失工作機(jī)會(huì)。若高職院校的體育教學(xué),除了在日常的教學(xué)工作中完成學(xué)生的基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)身體素質(zhì)的培養(yǎng),同時(shí)注重長遠(yuǎn)的身體素質(zhì)的提升,那么高職院校的畢業(yè)生在未來的職業(yè)規(guī)劃中,將可以有多樣性的選擇。因此,改變?cè)械母呗氃盒sw育教學(xué),并與未來職業(yè)相接軌,有著重大的意義。
二、高職院校體育教學(xué)與未來職業(yè)需求接軌的有效方法
(一)改變?cè)械母呗氃盒sw育教學(xué)方式
高職院校體育教學(xué)在很長的一段時(shí)間內(nèi),都存在著教學(xué)方式老化、程序化的問題,體育教師注重日常的教學(xué)任務(wù)的完成,對(duì)學(xué)生是否應(yīng)該存在長期的、系統(tǒng)的教學(xué)方式的忽視,這也導(dǎo)致學(xué)生沒有較強(qiáng)的身體素質(zhì)。
在教學(xué)方式上,體育教師應(yīng)當(dāng)在學(xué)生的基礎(chǔ)身體素質(zhì)的判斷下,結(jié)合該學(xué)生的未來職業(yè)規(guī)劃[2],引導(dǎo)該學(xué)生找出合適于自己本身的體育鍛煉項(xiàng)目與訓(xùn)練日常,并能夠監(jiān)督該學(xué)生長期的訓(xùn)練,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成長期的習(xí)慣,在日后的工作環(huán)境中也可以能夠獨(dú)立完成體育鍛煉。
在教學(xué)模式上,體育教師應(yīng)當(dāng)選擇創(chuàng)新,在原有的跑步、球類運(yùn)動(dòng)、健身操等基礎(chǔ)的教學(xué)課程上,可以增加有趣的、學(xué)生感興趣的,且具有一定鍛煉身體素質(zhì)的教學(xué)項(xiàng)目,如:武術(shù)、擊劍、跳高等。在教學(xué)的方式上,體育教師也可以選擇多樣化的教學(xué)方式,不必拘泥于只在操場(chǎng)上進(jìn)行體育教學(xué),也可以進(jìn)行有趣的圖片形式、幻燈片形式,以及使用電腦播放影片引起學(xué)生的興趣的形式。也可以增加在危機(jī)危險(xiǎn)的情況下,如何冷靜,有效的處理危險(xiǎn),并保障自己的人身安全的課程。
(二)提高高職院校體育教學(xué)老師的職業(yè)素質(zhì)
在高職院校中,大多數(shù)體育教學(xué)老師多為體育專業(yè)畢業(yè)的畢業(yè)生,未經(jīng)過較為專業(yè)的教育專業(yè)的培訓(xùn),這些體育教學(xué)老師,在體育方面,素質(zhì)是專業(yè)性的,但在教育教學(xué)方面,還是欠缺很多。高職院校應(yīng)當(dāng)在聘請(qǐng)?bào)w育教學(xué)老師時(shí),要求有專業(yè)的教育資格,并且在日常的管理當(dāng)中,定期對(duì)體育教學(xué)老師進(jìn)行教育教學(xué)的培訓(xùn),提高體育教學(xué)老師的教學(xué)素質(zhì)。要求體育教學(xué)老師了解清楚高職院校各專業(yè)的職業(yè)特點(diǎn),制定適合于各專業(yè)職業(yè)特點(diǎn)的教育內(nèi)容,與學(xué)生未來職業(yè)相接軌。
(三)改變體育教學(xué)的考核模式
體育教學(xué)考核是對(duì)學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)所接受的體育教學(xué)效果的考核。而考核的分?jǐn)?shù)的高低,可以顯著地體現(xiàn)學(xué)生在體育教學(xué)中的接受程度。當(dāng)前,在高職院校的體育教學(xué)對(duì)學(xué)生的考核中,多是簡(jiǎn)單進(jìn)行跑步或是健身操的體育項(xiàng)目考核,而忽略了體育項(xiàng)目本身的文化知識(shí)的考核,多數(shù)學(xué)生在考核中,只是簡(jiǎn)單的跑步、做操,可以輕松的完成考核。高校的體育教學(xué)考核要求低,過關(guān)模式簡(jiǎn)單,學(xué)生不重視體育教學(xué)的重要性,而在改革體育教學(xué)考核中,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)體育教學(xué)文化知識(shí)的考核,除了基礎(chǔ)的課程項(xiàng)目,也應(yīng)當(dāng)增加應(yīng)用性的課程項(xiàng)目考核和選修課程項(xiàng)目的考核,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育教學(xué)的重視性,以及對(duì)自身的身體素質(zhì)的重視性。
(四)鼓勵(lì)學(xué)生自己創(chuàng)辦各類體育社團(tuán)
各類體育社團(tuán)的創(chuàng)辦,可以將分散的體育項(xiàng)目集中統(tǒng)一,同時(shí)也將對(duì)各體育項(xiàng)目感興趣的學(xué)生聚集在一起,極大的提高了學(xué)生對(duì)體育教學(xué)的興趣,同時(shí),體育教學(xué)老師也可以集中地觀察學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的興趣,按照學(xué)生興趣,做出體育教學(xué)課程的調(diào)整,全面的鞏固學(xué)生對(duì)體育教學(xué)任務(wù)的完成,高職院校老師領(lǐng)導(dǎo)也可以適當(dāng)?shù)倪x擇讓學(xué)生自己管理各類體育社,增加學(xué)生對(duì)各類體育社的集體榮譽(yù)感,同時(shí)也培養(yǎng)出管理能力,以及人際交往能力[3]。
三、結(jié)語
近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工作崗位也趨于多樣性、復(fù)雜性。高職院校體育教學(xué)應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而做出相應(yīng)的調(diào)整,而固步自封只會(huì)對(duì)學(xué)生未來職業(yè)的規(guī)劃造成極大的阻礙。隨著時(shí)代的變化,幫助學(xué)生做出正確實(shí)用的未來職業(yè)規(guī)劃,將給社會(huì)輸出更加實(shí)用性的高技術(shù)職能人才。
參考文獻(xiàn):
[1] 高玉蓮,周新.高職院校體育教學(xué)應(yīng)與未來職業(yè)需求相結(jié)合[J].教育與職業(yè).2005(26):43.
語文是我國學(xué)校開設(shè)的重要的課程之一,也是素質(zhì)教育提高的必要課程。但是許多職業(yè)院校對(duì)語文教育教學(xué)目的失去了健康的意義,語文教育的價(jià)值取向也出現(xiàn)偏差,所以對(duì)職業(yè)院校語文教育的實(shí)施路徑進(jìn)行探索,通過探索得來的方法使職業(yè)院校語文教育的價(jià)值取向得到正視,促進(jìn)職業(yè)院校的學(xué)生的綜合素質(zhì)提高。
關(guān)鍵詞:
職業(yè)院校;語文教育;價(jià)值取向;實(shí)施路徑
語文教育一直是用來培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的必備基礎(chǔ)課程之一,讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)語文達(dá)到良好的道德教育和樹立自己正確的價(jià)值觀、人生觀。而職業(yè)院校的語文教育容易影響學(xué)生的正常生活和思想,影響著我國國民的總體素質(zhì)文化水平,職業(yè)院校對(duì)語文教育的忽視造成學(xué)生素質(zhì)下降,所以我們對(duì)職業(yè)院校的語文教育的價(jià)值取向和實(shí)施路徑進(jìn)行探索確認(rèn)。
一、職業(yè)院校語文教育的現(xiàn)狀
1、職業(yè)院校對(duì)語文教育的認(rèn)定有問題。首先對(duì)語文教育的名字有許多叫法,沒有統(tǒng)一的叫法。而有的學(xué)校還偷換概念,造成語文教育的教學(xué)混亂,并且讓人們對(duì)語文教育的教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生混淆,這在本質(zhì)上都是有很多區(qū)別的,使各種職業(yè)院校的語文教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容都不同。其次,語文教育在職業(yè)院校的教學(xué)地位不確定,認(rèn)為學(xué)習(xí)語文知識(shí)就像學(xué)專業(yè)技術(shù)一樣,是服務(wù)于以后崗位需要的;或是認(rèn)為學(xué)習(xí)語文知識(shí)是我們學(xué)習(xí)中的基礎(chǔ)課程,是服務(wù)于考試和學(xué)分的;再就是認(rèn)為學(xué)習(xí)語文知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生人文素質(zhì)的必備之一,是服務(wù)于社會(huì)需要的。大多數(shù)職業(yè)學(xué)院都在把語文教育變成了服務(wù)于以后崗位需要的,忽視語文教育的基礎(chǔ)教學(xué)方法,對(duì)語文的定位不準(zhǔn),不能把語文教育的積極作用發(fā)揮出來。忽視了語文教育的特殊性。但其實(shí)歸根結(jié)底就是語文教育的特殊性,它能促進(jìn)學(xué)生、老師、學(xué)校以及社會(huì),我們應(yīng)該運(yùn)用語文教育的特殊性,讓職業(yè)學(xué)院語文教育重新煥發(fā)活力。最后,對(duì)于職業(yè)院校的語文教育內(nèi)容成分的不確定性。許多職業(yè)院校對(duì)語文教育的內(nèi)容成分進(jìn)行了割裂,使語文教育的部分內(nèi)容的特性不能作用到學(xué)生身上,是學(xué)生不能達(dá)到全方位的能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng),使學(xué)生缺乏積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)性,我們要對(duì)語文教育的內(nèi)容成分得到確定,讓有用的語文教育內(nèi)容不會(huì)被丟棄,促進(jìn)對(duì)學(xué)生精神的開拓,促使學(xué)生對(duì)語文能力的運(yùn)用。
2、職業(yè)院校語文教育的實(shí)踐低。語文教育的教學(xué)方法越來越簡(jiǎn)化,只是為了應(yīng)試教育,不能對(duì)學(xué)生的語文學(xué)習(xí)得到高層次提高,滿足不了學(xué)生的需求。簡(jiǎn)化的教學(xué)方法枯燥無趣,學(xué)生是為了考試進(jìn)行學(xué)習(xí)的,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極進(jìn)行的提高形成阻礙。而職業(yè)院校的其他課程的崛起,打壓語文課程造成語文老師的流逝,使語文老師不能只是專注語文課程的教程,使專門教語文的老師師資力量下降。而職業(yè)院校的老師只是對(duì)文科類專業(yè)的學(xué)生注重語文教育教學(xué),對(duì)于大多數(shù)理工科類專業(yè)的學(xué)生的語文教育教學(xué)不夠重視,造成學(xué)校學(xué)生的語文素養(yǎng)層次不平衡,使每個(gè)學(xué)生的語文能力發(fā)展不均衡,造成語文教育的教學(xué)下降。而對(duì)語文的教學(xué)內(nèi)容十分雜亂,教材的選擇也沒有可靠性,課文龐雜錯(cuò)亂,有的課文根本不適合學(xué)生學(xué)習(xí),重點(diǎn)不突出,在實(shí)踐中的教材選拔不嚴(yán)格,老師對(duì)教材也不是很了解,這樣根本不能促進(jìn)職業(yè)院校的語文教育教學(xué)效率提高[1]。
二、職業(yè)院校語文教育的價(jià)值取向
1、語文教育教學(xué)內(nèi)容多元化取向職業(yè)學(xué)院的語文教育的教學(xué)內(nèi)容必須多元化,逃出傳統(tǒng)的設(shè)定開發(fā)更適合學(xué)生發(fā)展的特色教材,滿足學(xué)生對(duì)語文知識(shí)的要求,多元化的教學(xué)內(nèi)容能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,促進(jìn)學(xué)生的語文素質(zhì)的提升,把握高學(xué)生的語文基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué),通過語文教育這個(gè)課程功能,促進(jìn)學(xué)生語文能力的提高,讓學(xué)生在畢業(yè)后能更好的融入社會(huì),具備該有的基本素質(zhì)和教養(yǎng),擁有良好的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)。通過各種途徑促進(jìn)語文教育教學(xué)內(nèi)容的多元化取向,使學(xué)生能夠?qū)W有所用,當(dāng)然要在學(xué)生在學(xué)校的期間,就應(yīng)該好好的給學(xué)生傳授有用的教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容也要豐富并貼近實(shí)際生活。
2、語文教育教學(xué)開放取向職業(yè)院校語文教育教學(xué)要開放。對(duì)于語文的教學(xué)思維要開放,就是要把過去的語文教學(xué)思維進(jìn)行取舍,取其精華去其糟粕,把語文的能力和專業(yè)課的技能結(jié)合起來形成綜合能力,促進(jìn)學(xué)生的綜合能力的提高,讓語文教育變成職業(yè)院校的重要課程,在教學(xué)中老師要有創(chuàng)新的思維方法,給予學(xué)生更積極的思考,讓學(xué)生形成自己的思維。讓語文教育的教學(xué)形成職業(yè)院校的自有特色,積極促進(jìn)語文教育的多方位的發(fā)展。在對(duì)學(xué)生的管理也適當(dāng)開放些,讓學(xué)生有自己的思想,促進(jìn)學(xué)生敢想敢做,當(dāng)然語文教學(xué)方法要適應(yīng)職業(yè)院校的語文教育[2]。
三、職業(yè)院校語文教育的實(shí)施路徑方法
1、改變語文教育方法。對(duì)語文的教育方法需要改變,需要有創(chuàng)新的方法來帶動(dòng)語文教育的發(fā)展,讓語文教育只是更容易讓學(xué)生接受,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),可以跟我國的悠久歷史結(jié)合增加語文教育的趣味性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)語文的積極性,通過各種有趣的方法創(chuàng)新語文的教育方法,從根本上改變學(xué)生學(xué)習(xí)語文的習(xí)慣。
2、老師對(duì)語文教育的教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。老師要改變自己的語文教育觀念,明白學(xué)生打好語文基礎(chǔ)對(duì)在社會(huì)中有很大幫助,會(huì)有很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。也要幫助學(xué)生提高各種技能,為語文教育能給職業(yè)學(xué)院的學(xué)生提供更好的培養(yǎng)和豐富自己的能力,提高自己的各方面技能和水平。
3、對(duì)語文教育經(jīng)費(fèi)的增加。因?yàn)橐婚_始對(duì)語文教育的認(rèn)識(shí)不足,所以對(duì)語文教育的經(jīng)費(fèi)也是一縮在縮,導(dǎo)致語文教育可利用的資源太少。所以要加大經(jīng)費(fèi)的投入,促進(jìn)語文教育的健康發(fā)展,也促進(jìn)語文教育的師資隊(duì)伍不斷壯大,增加語文教育的設(shè)備硬件應(yīng)用,保障語文的教學(xué)效率[3]。四、總結(jié)對(duì)職業(yè)院校語文教育的價(jià)值取向和實(shí)施路徑的確定與探索,促使職業(yè)院校的學(xué)生語文學(xué)習(xí)能力的提升,以及人文素養(yǎng)的提高。每個(gè)學(xué)生都有正確的人生價(jià)值觀,以及對(duì)自己未來道路的規(guī)劃,也促使除了職業(yè)院校的其他院校對(duì)語文教育的重視,使語文教育的健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]吳建潮.中等職業(yè)學(xué)校語文教學(xué)的價(jià)值取向[J].教壇廣角,2007,(07):53-54.
(一)幼兒教師的職業(yè)心理素質(zhì)
職業(yè)心理素質(zhì)是幼兒教師進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的動(dòng)力因素,它包括幼兒教師的職業(yè)理想、職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)信念等方面。幼兒教師在工作中是否有熱情,是否關(guān)心幼兒、理解幼兒、尊重幼兒、公平對(duì)待每一位幼兒,這些都取決于他們的職業(yè)心理素質(zhì)。
1.幼兒教師職業(yè)理想堅(jiān)定
幼兒教師的職業(yè)理想是以對(duì)幼兒和幼教事業(yè)的熱愛為核心,是教師需要具備的首要素質(zhì)。從選擇幼教職業(yè)的原因來看,高達(dá)81%的教師是因?yàn)椤跋矚g孩子,喜歡當(dāng)老師”,8%的教師是“謀求一份職業(yè)”和“其它原因”,只有3%的教師是服從他人安排。作出第一種選擇的教師,他們的專業(yè)思想比較穩(wěn)定,工作熱情高,愿意主動(dòng)嘗試先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法,喜歡和孩子在一起,能在工作中找到成功感和價(jià)值感。而作出后三種選擇的教師,他們選擇幼兒教師大多是迫于無奈,屈服一些現(xiàn)實(shí)條件,如專業(yè)要求寬泛,學(xué)歷要求不高等,這些老師的專業(yè)思想一般不太穩(wěn)定。由此可見,少部分幼兒教師對(duì)自己的工作熱愛程度還不夠,職業(yè)理想搖擺不定。
2.幼兒教師的職業(yè)價(jià)值觀比較模糊
職業(yè)價(jià)值觀是一個(gè)人對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,以及他對(duì)職業(yè)目標(biāo)的追求和向往。職業(yè)價(jià)值觀一般是穩(wěn)定而具有概括性和動(dòng)力作用的信念系統(tǒng),它是個(gè)體一般價(jià)值觀在職業(yè)生活中的體現(xiàn)。它也是影響幼兒教師職業(yè)選擇的重要因素之一。對(duì)幼兒教師這一職業(yè)的看法,24%的教師認(rèn)為是為“家長和社會(huì)服務(wù)的”,20%的教師認(rèn)為自己是“幼兒游戲的伙伴”,38%的教師認(rèn)為是“教給幼兒知識(shí)的教育者”,18%的教師認(rèn)為是“引導(dǎo)幼兒發(fā)展的專家”。這四種選擇反映了四種不同的職業(yè)價(jià)值觀。它們分別是服務(wù)型、玩伴型、教育型、專家型。第一種價(jià)值觀是重服務(wù)功能;第二種忽視了幼兒教育本身的教育性;第三種價(jià)值觀是教育型,重知識(shí)的傳授,但容易出現(xiàn)學(xué)前教育小學(xué)化傾向;第四種是專家型,引導(dǎo)幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展,強(qiáng)調(diào)了幼兒教育本身的專業(yè)性。很多幼兒教師潛意識(shí)也有這樣的認(rèn)識(shí),從心理上覺得自己的工作并不具有專業(yè)性,也沒用清晰地認(rèn)識(shí)到它的價(jià)值,這樣帶來的后果可能是學(xué)習(xí)積極性不高,缺乏動(dòng)力,工作效能感低下。
3.幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同感較高
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,咸陽市幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同感較高。67%的教師“非常滿意”現(xiàn)在的職業(yè),只有7%的教師對(duì)自己的職業(yè)現(xiàn)狀“不滿意”。通過分析得知,對(duì)自己職業(yè)非常滿意的老師90%都是學(xué)前教育專業(yè)出身,他們當(dāng)初的職業(yè)理想也大多數(shù)是幼兒教師,他們喜歡孩子,對(duì)幼教事業(yè)滿腔熱血。對(duì)于二次擇業(yè)的態(tài)度,一半以上的老師“愿意繼續(xù)從事幼兒教師工作”。
(二)幼兒教師的知識(shí)素質(zhì)
幼兒教師應(yīng)掌握哪些知識(shí)?林崇德認(rèn)為教師的知識(shí)包括:本體性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)和條件性知識(shí)。對(duì)于幼兒教師而言,本體性知識(shí)就是五大領(lǐng)域的知識(shí)等,實(shí)踐性知識(shí)就是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累,條件性知識(shí)是教育學(xué)、心理學(xué)等入門知識(shí)。從本次統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看,19%的教師認(rèn)為自己缺乏五大領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)和課程設(shè)計(jì)知識(shí),調(diào)查結(jié)果顯示這部分老師都是非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè),沒有接觸過系統(tǒng)的五大領(lǐng)域課程。49%的老師認(rèn)為自己不能很好地根據(jù)教學(xué)過程中的實(shí)際情境變化作出相應(yīng)的反應(yīng),對(duì)教學(xué)過程和結(jié)果缺乏反思,缺少應(yīng)對(duì)突況的能力。32%的教師認(rèn)為自己缺乏教育學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)前心理學(xué)等條件性知識(shí),對(duì)幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)和影響學(xué)前教育的相關(guān)因素等知之甚少。對(duì)于幼兒教師缺乏知識(shí)素質(zhì)這一情況,培訓(xùn)無疑是可行的最佳方法。從培訓(xùn)的頻率來看,44%的教師經(jīng)常參加培訓(xùn),培訓(xùn)層次以園本培訓(xùn)為主,54%的教師偶爾參加一些培訓(xùn),只有2%的教師從來沒有參加過任何培訓(xùn)。
(三)幼兒教師的能力素質(zhì)
幼兒教師的能力素質(zhì)包括:環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用能力、游戲活動(dòng)的引導(dǎo)與支持能力、教育教學(xué)的設(shè)計(jì)和組織能力、觀察能力、保育能力、技術(shù)能力、藝術(shù)能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。從設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)來看,69%的教師通常做法是“從幼兒的興趣和需要出發(fā)”,27%的教師是“按照教材的內(nèi)容”,“按照家長的需要和要求”和“按照社會(huì)的需求”比率都是2%。
二、幼兒教師素質(zhì)提高的有效途徑
以上的調(diào)查結(jié)果顯示,咸陽市幼兒教師的素質(zhì)狀況還是比較讓人滿意的,很多教師的職業(yè)理想都非常的清晰,多數(shù)教師能使用探究法,鼓勵(lì)幼兒自己去發(fā)現(xiàn)。但是,在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)到幼兒教師素質(zhì)狀況與2012年頒布的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》差距還很大,比如,很多老師缺乏實(shí)踐性知識(shí),而這種知識(shí)存在于教師以往的經(jīng)驗(yàn)中、現(xiàn)時(shí)的身心中、未來的計(jì)劃和行動(dòng)中,貫穿于教師實(shí)踐的全過程,有助于教師把握現(xiàn)在、重構(gòu)過去與未來。針對(duì)上述問題,筆者提出以下提高幼兒教師素質(zhì)的有效途徑:
(一)嚴(yán)把幼兒教師“準(zhǔn)入”關(guān),制定幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè))畢業(yè)及以上文化程度,取得幼兒園“教師資格證”。這些教師能迅速進(jìn)入崗位角色,在校期間也已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的職業(yè)信念。
(二)加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度,優(yōu)化培訓(xùn)方式。加強(qiáng)幼兒教師的職后培訓(xùn),要將《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為幼兒園教師教師每個(gè)培養(yǎng)層次培訓(xùn)的主要依據(jù),完善培訓(xùn)方案,科學(xué)設(shè)置培養(yǎng)課程,重視觀摩質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 職業(yè)生涯規(guī)劃 素質(zhì)拓展訓(xùn)練 重要性
[中圖分類號(hào)]G451[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2011)07-0160-01
一、職業(yè)生涯規(guī)劃課程的現(xiàn)狀
隨著職業(yè)生涯規(guī)劃概念在中國的傳播,以及人們對(duì)其重要性的理解,職業(yè)生涯規(guī)劃越來越受到企業(yè)、單位的重視。同時(shí),在高校里普遍存在著大學(xué)生學(xué)習(xí)生活目標(biāo)不清晰、人格缺陷、素質(zhì)低下、畢業(yè)即是失業(yè)等狀況,各高校也意識(shí)到如果大學(xué)生能盡早地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,很大程度上能夠避免以上所提的負(fù)面情況,甚至能夠使大學(xué)生更全面地發(fā)展。
因此,高校已經(jīng)紛紛開展各種形式的職業(yè)生涯規(guī)劃教育,特別是有一大部分的學(xué)校已經(jīng)將其納入為常規(guī)的教學(xué)計(jì)劃,是必修課程。從宏觀的角度上看,成立職業(yè)生涯規(guī)劃教研室,訂立課程大綱,這一系列的手段能夠使職業(yè)生涯規(guī)劃教育放上了學(xué)??傮w的日程表上,是推動(dòng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的一大動(dòng)力。
然而,職業(yè)生涯規(guī)劃教育不如體育競(jìng)技、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),成績能立竿見影。職業(yè)生涯規(guī)劃的教育成果往往要通過1~2年的時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。而且教育成果顯現(xiàn)的方式也不規(guī)則,可能體現(xiàn)在某群大學(xué)生理念或者是他們的行為特征上。要收集匯總這些成果,也是不容易的。因此,在高校的職業(yè)生涯規(guī)劃課程的支撐力度上,經(jīng)常出現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)很看重,但是實(shí)際考慮問題時(shí)不會(huì)放在更高的優(yōu)先級(jí)上。具體體現(xiàn)在課程的學(xué)時(shí)數(shù)上經(jīng)常被壓縮再壓縮,資金上也沒有分配更多的資源,授課老師應(yīng)該接受的培訓(xùn)也少之又少。
在這些情況之下,在職業(yè)生涯規(guī)劃課程的講授過程中,老師授課時(shí)間只夠簡(jiǎn)單介紹規(guī)劃的意義及一些理論。通過一兩次的小游戲,例如六島環(huán)游、價(jià)值觀拍賣這些游戲,讓學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的體驗(yàn)。但是,隨著現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)的交匯點(diǎn)越來越多,很多的小游戲已經(jīng)被其他思想政治學(xué)科使用,使學(xué)生上課時(shí)對(duì)這些環(huán)節(jié)失去興趣,加之空洞的意義以及理論性強(qiáng)的章節(jié)使學(xué)生更加產(chǎn)生厭惡的感覺。最終使學(xué)生有較高期望值的課程最后變成雞肋。
二、素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)及其作用
一些心理學(xué)家和軍事專家經(jīng)過研究得出:當(dāng)災(zāi)難來臨時(shí),決定你生存與否的關(guān)鍵因素是心理素質(zhì)。隨著大學(xué)擴(kuò)招,人才引進(jìn),當(dāng)今社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,許多大學(xué)生仍然存在以自我為中心、過于自傲或自卑、意志力薄弱等問題,制約和影響了他們的就業(yè)和發(fā)展之路。素質(zhì)拓展訓(xùn)練主要是針對(duì)心志、身體、品格三種基本素質(zhì),通過一系列的活動(dòng),使受訓(xùn)者的人格素質(zhì)和潛能得到提升。
在職業(yè)生涯規(guī)劃當(dāng)中,我們一直強(qiáng)調(diào)學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)。在自我分析、環(huán)境認(rèn)知的時(shí)候,我們也要求學(xué)生對(duì)自己的各項(xiàng)素質(zhì)進(jìn)行分析。但是,現(xiàn)實(shí)上是大部分學(xué)生不懂得如何分析,不知道應(yīng)有的素質(zhì)是什么,他們是怎么樣的,如何去描述、說出來。這些情況應(yīng)該都是理論教學(xué)過多,在解釋內(nèi)容的時(shí)候很難達(dá)到讓學(xué)生理解的效果。最后導(dǎo)致學(xué)生學(xué)完以后都是云里霧里的。
素質(zhì)拓展是體驗(yàn)式的。素質(zhì)拓展擁有以下的優(yōu)勢(shì):1.增強(qiáng)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的自信心;2.增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的相互信任與團(tuán)結(jié);3.促進(jìn)溝通與交流,提升人際交往的技巧;4.鍛煉身體的靈活、協(xié)調(diào)性;5.培養(yǎng)樂于與人相處共事的態(tài)度;6.它還是一種面向問題的學(xué)習(xí)方法,有助于培養(yǎng)個(gè)人的決策意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員的強(qiáng)弱項(xiàng)進(jìn)行分析的意識(shí)。以上的一些優(yōu)勢(shì)正是職業(yè)生涯規(guī)劃過程中,我們培養(yǎng)學(xué)生的其中重要的目標(biāo)。
通過素質(zhì)拓展環(huán)節(jié),能夠讓學(xué)生一方面在體驗(yàn)式的活動(dòng)中學(xué)習(xí)到職業(yè)生涯規(guī)劃一些重要的知識(shí),并且能夠通過活動(dòng)的載體清晰地記憶起來,增加了內(nèi)容的可描述性和可重復(fù)性。通過體驗(yàn)式的教學(xué),才能使空洞的、理論化的知識(shí)更有效地傳播到學(xué)生這個(gè)載體中去,提高教學(xué)的效果和意義。
三、做好素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)
總體來說,素質(zhì)拓展訓(xùn)練在整個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程的設(shè)置中比例是比較小的,甚至沒有。要保證素質(zhì)拓展訓(xùn)練的開展,必須注意幾點(diǎn):1.指導(dǎo)教師的素質(zhì)。指導(dǎo)老師是整個(gè)拓展訓(xùn)練的靈魂。在整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,指導(dǎo)老師是起著引導(dǎo)、總結(jié)、畫龍點(diǎn)睛的作用。因此,只有提高了指導(dǎo)老師的素質(zhì),素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)才能夠有效果。2.課程學(xué)時(shí)的支撐。在職業(yè)生涯規(guī)劃課程中,學(xué)時(shí)少是一個(gè)老大難問題。只有在增加了現(xiàn)有的學(xué)時(shí)數(shù)上,才能增加素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)的時(shí)間,達(dá)到更好的效果。3.場(chǎng)地及設(shè)備條件。素質(zhì)拓展需要一定的場(chǎng)地和設(shè)備,所以在考慮課程建設(shè)的時(shí)候,要考慮到如果整合學(xué)校資源,為該環(huán)節(jié)提供必要的場(chǎng)地和設(shè)備支持。4.制定出訓(xùn)練的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立起合理的訓(xùn)練效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),使拓展訓(xùn)練的成果有據(jù)可依,有據(jù)可查。
【參考文獻(xiàn)】
[1]崔建祝,杜峰.高校如何做好學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(3).
【關(guān)鍵詞】雙師素質(zhì);師資培養(yǎng)途徑
一、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)師資結(jié)構(gòu)不夠合理,教師來源單一,真正“雙師”嚴(yán)重不足
中職學(xué)校課程理實(shí)一體的比重在逐漸的增加這就要求老師能上講的了理論,帶得了實(shí)作。但我們專業(yè)教師多數(shù)“科班”出身,理論知識(shí)扎實(shí)但,但動(dòng)手實(shí)踐能力較差,從學(xué)校畢業(yè)后直接上講臺(tái)的,缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必須的專業(yè)技能。學(xué)校根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要從社會(huì)企業(yè)中招聘的專業(yè)教師,這部分師資他們?cè)趯I(yè)上是行家,專業(yè)技能競(jìng)賽也是常勝將軍,但在教育教學(xué)方面則非常不足,用他們自己的話說,教學(xué)與他們?cè)谄髽I(yè)帶徒弟完全是兩碼事。真正的“雙師型”教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足,不能滿足正常的教學(xué)需求。
(二)教師教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性差
中等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才,其本質(zhì)就是一種以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為核心的教育。這種教育要求學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng),一畢業(yè)就能上崗工作。所以,從培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)內(nèi)容;從教學(xué)模式到師資隊(duì)伍,既有別于以往教學(xué)模式。因此,對(duì)從事中等職業(yè)教育的教師來說,不僅要有良好的專業(yè)知識(shí)和教育技能,還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作指導(dǎo)能力?,F(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際,造成學(xué)生學(xué)非所用,導(dǎo)致就業(yè)崗位與專業(yè)不對(duì)口,就業(yè)質(zhì)量差或就業(yè)困難,嚴(yán)重影響學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展前景。
二、中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師的培養(yǎng)策略
(一)雙線操作為“偏科教師”充電,營造雙師氛圍
“雙師素質(zhì)”教師的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期性的工作,開展以講座、研討、參觀考察等形式的職業(yè)培訓(xùn)是必不可少的重要內(nèi)容。隨著中職學(xué)校的改革與發(fā)展,“雙師素質(zhì)”教師的教育教學(xué)思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn)。為此,學(xué)校應(yīng)該定期聘專家校來校培訓(xùn)指導(dǎo)教育教學(xué),系統(tǒng)的講解先進(jìn)的教學(xué)理念與方法,為企業(yè)教師理論“充電”,同時(shí)要從校企合作企業(yè)中聘請(qǐng)專家、工程技術(shù)人員、技師來校講授新技術(shù)、新工藝、崗位技能要求及崗位群之間的各種交叉知識(shí)等,他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),熟知工作的每一個(gè)步驟;清楚新來的員工應(yīng)具備怎樣的基本素質(zhì)和綜合的職業(yè)能力,能夠?qū)⑵髽I(yè)的這種要求進(jìn)行客觀地、準(zhǔn)確地、具體地描述。通過開展各種形式的培訓(xùn),為“科班教師”帶來企業(yè)新技術(shù)。各種培訓(xùn)在校園營造了一種“雙師素質(zhì)”教師氛圍,增強(qiáng)了“雙師素質(zhì)”教師的理念和意識(shí)。
(二)“校本”培訓(xùn),為“雙師素質(zhì)”教師的技能訓(xùn)練提供保障
在“雙師素質(zhì)”教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)中,“校本”培養(yǎng)應(yīng)該起主導(dǎo)作用,充分利用學(xué)校專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,組織相關(guān)的專業(yè)課教師特別是青年教師定期參加技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉、產(chǎn)教結(jié)合,以干代培,通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)實(shí)踐技能。學(xué)校培養(yǎng)方向應(yīng)設(shè)定在以下幾個(gè)方面,要達(dá)到的目標(biāo)也逐年遞進(jìn):
1.提升專業(yè)知識(shí),并具備通過一定方式將專業(yè)知識(shí)傳遞給學(xué)生的能力。
2.掌握專業(yè)技術(shù),并能分解、再現(xiàn)給學(xué)生,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)操作及對(duì)學(xué)生操作情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和提出改進(jìn)建議。
3.會(huì)使用與自身專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工具、實(shí)驗(yàn)設(shè)備并教授學(xué)生了解工具、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的性能、特點(diǎn)、使用方法,教會(huì)學(xué)生獨(dú)立使用工具和設(shè)備。
(三)校企合作助推雙師教師成長
當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,對(duì)教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)也提出了更高的要求,校企結(jié)合作為職業(yè)學(xué)校的主要方向,也是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。為加強(qiáng)學(xué)校專業(yè)教師的理實(shí)一體化建設(shè),提高教師的專業(yè)技能,有效利用師資培養(yǎng)的社會(huì)資源,讓專業(yè)教師切實(shí)把握現(xiàn)代企業(yè)中的新知識(shí)、新工藝、新技能,更好地將理論和實(shí)踐相結(jié)合,建設(shè)一支既有豐富理論知識(shí)又有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的“雙師型”師資隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)該制訂具體計(jì)劃,明確參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)和要求,下廠教師根據(jù)學(xué)校的要求,結(jié)合自身教學(xué)的需要進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí),并在實(shí)習(xí)結(jié)束后,結(jié)合實(shí)際鍛煉內(nèi)容撰寫心得體會(huì)。老師們走下講臺(tái),穿上工服,走進(jìn)車間,實(shí)現(xiàn)了由“老師”向“工人”角色的轉(zhuǎn)換,由講到做、由理論到實(shí)踐、由校內(nèi)科研到企業(yè)攻關(guān)工作方式的轉(zhuǎn)變,真正進(jìn)入生產(chǎn)勞動(dòng)一線。實(shí)現(xiàn)真正“雙師”。
(四)企業(yè)培訓(xùn)教師,“校企生”三贏
由學(xué)校牽頭成立校行企合作會(huì),學(xué)校有了強(qiáng)大的合作企業(yè),有了企業(yè)就有了教師的實(shí)踐崗位,中職學(xué)校應(yīng)該大力開展企業(yè)冠名特色班級(jí)建設(shè),這些班級(jí)按照企業(yè)的要求、企業(yè)的課程來上課,這就離不開雙師型教師,我們專業(yè)定期組織專業(yè)課理論教師到這些企業(yè)接受培訓(xùn),學(xué)習(xí)企業(yè)文化,再通過企業(yè)的培訓(xùn)考核,就成為了企業(yè)的核心教師,他們一方面提升了學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、拓展了學(xué)生職業(yè)發(fā)展空間,讓畢業(yè)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)“零適應(yīng)期”;以為企業(yè)降低了企業(yè)培養(yǎng)成本,滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工需求。企業(yè)培訓(xùn)老師,老師按照企業(yè)的課程來培養(yǎng)學(xué)生,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的三贏局面。
(五)理實(shí)一體,互幫互助
中職學(xué)校課程多為理實(shí)一體所以就要求老師能夠上的理論,帶得了實(shí)作,但是有許多老師還達(dá)不到這種要求,所以有條件的學(xué)??梢园才艃蓚€(gè)教師上課,一個(gè)主理論,一個(gè)主實(shí)習(xí)這樣兩個(gè)老師就能相互幫助,相互學(xué)習(xí),在兩個(gè)人上課之前共同備課,企業(yè)來的教師可以從“科班出身”教師學(xué)習(xí)到系統(tǒng)的教學(xué)方法教學(xué)理念,“科班出身”的教師又能從企業(yè)教師學(xué)習(xí)到企業(yè)的理念,新的技術(shù)。兩位老師合作教學(xué)相輔相成,共同學(xué)習(xí)。共同成為雙師素質(zhì)教師。
(六)參加競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)
競(jìng)賽有兩種,一種是教育教學(xué),另一種是專業(yè)技能。教學(xué)水平方向的競(jìng)賽學(xué)校要取得優(yōu)秀成績,會(huì)組織全體教研組老師共同參與,通過層層篩選、反復(fù)訓(xùn)練、邀請(qǐng)教學(xué)專家或名師指點(diǎn)把關(guān)等步驟。通過這種全組老師參與的形式有效地促進(jìn)組內(nèi)教師教學(xué)能力的提高。現(xiàn)在各級(jí)各類專業(yè)技能競(jìng)賽形式多樣、內(nèi)容廣、難度大,無論是教師個(gè)人參加競(jìng)賽還是指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽,若想獲獎(jiǎng),教師自身在學(xué)習(xí)上必須付出更為艱辛的努力,這樣就能有效促進(jìn)教師自學(xué),通過努力不斷提高專業(yè)技能水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]金恩平,張焰“.雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的基本問題與對(duì)策[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2005,17(03).