城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，立足生態(tài)立城、工業(yè)強城、三產(chǎn)興城、安居旺城，加速推進創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、繁榮產(chǎn)業(yè)，做大城市規(guī)模，提升人氣商氣，快速推進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略

實行“一核、三軸、四組團”的城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略：

“一核”，即中心城：選擇“組團--躍遷”的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，在統(tǒng)一的城市空間秩序內(nèi)合理躍遷，建設(shè)與老城區(qū)平行、功能相對齊全的新城區(qū)，形成多中心、功能相對完善的城市擴展區(qū)域。

“三軸”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶：基于城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展導(dǎo)向性和一致性，以城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為契機，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶。

“四組團”，即雷公尖、香田、工業(yè)園、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地功能組團：建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間模式”，形成并完善各組團職能，走網(wǎng)絡(luò)化城市空間“有序、多元、定向”的發(fā)展道路。在中心城區(qū)域范圍內(nèi)整合交通系統(tǒng)，強化交通軸線上各功能組團間的橫向聯(lián)系，組織調(diào)整與疏解原有中心城市在功能或人口等方面的壓力，構(gòu)筑城市主次中心功能單元組合合理結(jié)構(gòu)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

三、政策舉措

（一）做大教育事業(yè)，以就學(xué)聚人氣

1、鼓勵各種資本來靖興建中等職業(yè)學(xué)校和高等院?；蚍中?，對投資2000萬元人民幣及以上的新建項目，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)有償劃撥建設(shè)用地，教學(xué)用房免除所有規(guī)費。

2、根據(jù)中心城區(qū)人口增長的進度目標(biāo)，適度超前新建中小學(xué)校，滿足新增人口對基礎(chǔ)教育資源的需求。

（二）做強園區(qū)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)聚人氣

1、圍繞有色金屬加工、木竹精深加工、節(jié)能燈具、硬質(zhì)合金、機械鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，形成產(chǎn)業(yè)聚集。同時對現(xiàn)有企業(yè)加大幫扶力度，幫助企業(yè)做大做強，實現(xiàn)充分就業(yè)。加快現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、商業(yè)、娛樂、餐飲、醫(yī)療、金融保險等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強二產(chǎn)配套能力。

2、切實做好就業(yè)培訓(xùn)工作。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)承接、社會參與，實行資金來源、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)方式多元化的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體制。整合勞動保障、財政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資金和資源，推進農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。

3、建立鼓勵就業(yè)的激勵機制。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)技工定向培訓(xùn)計劃，對實行訂單培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生由所在用工單位給予部分學(xué)雜費補貼。落實職業(yè)介紹補貼政策，鼓勵城鄉(xiāng)各類職業(yè)介紹機構(gòu)為進城求職農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務(wù)，經(jīng)其介紹成功就業(yè)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼。

4、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步擴大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，扶持對象延伸到農(nóng)村勞動力，對進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者自籌資金不足的，各地小額貸款擔(dān)保中心為其提供擔(dān)保支持；對在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員，有關(guān)部門要在經(jīng)營場地安排、優(yōu)惠政策落實、創(chuàng)業(yè)資金等方面提供便捷服務(wù)。凡外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可作為招商引資項目，享受本土扶持政策。

5、保障農(nóng)村進城務(wù)工人員相關(guān)待遇。凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作的農(nóng)村進城務(wù)工人員，其子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作滿三年并與企業(yè)續(xù)簽了三年以上（含三年）勞動合同且已轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)村進城務(wù)工人員，符合條件的低收入家庭可申請購買經(jīng)濟適用住房或租住廉租房。

6、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。對園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)提高員工待遇，完善工資支付規(guī)定。規(guī)范農(nóng)民工勞動合同的簽訂和管理。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，切實維護勞動者合法權(quán)益，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立員工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，加強勞資雙方的溝通交流，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（三）做響旅游品牌，以旅游聚人氣

1、完善設(shè)施，聚集人氣。充分利用昌銅高速通車、中部夢幻城大型綜合旅游項目建設(shè)的契機，不斷完善旅游接待條件，提高旅游吸引力。同時，加大旅游推介力度，組織旅游景區(qū)、旅行社進行有針對性的宣傳推介，招徠游客。邀請周邊有實力的旅行社推介、宣傳旅游。

2、舉辦節(jié)慶賽會活動。繼續(xù)籌辦好椏柑節(jié)、漂流節(jié)，打響生態(tài)旅游品牌。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，把招展引會工作提高到招商引資的高度，支持向上級部門爭取將商業(yè)性會議舉辦地放在，鼓勵我縣的企業(yè)家將國內(nèi)國際知名企業(yè)的年會、培訓(xùn)會、論壇會吸引到召開。

（四）做新城市內(nèi)涵，以宜居聚人氣

第2篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 城區(qū)經(jīng)濟 發(fā)展 作用

對于城市地區(qū)而言，當(dāng)?shù)氐姆?wù)水平直接體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟逃幕癄顩r和經(jīng)濟發(fā)展特色，可以說城市地區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)就是其整體形象和品味特征，擴大到國家也是如此。因此，國家城市的現(xiàn)代化進程直接取決于其服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和繁榮程度，因為服務(wù)行業(yè)不僅僅包括當(dāng)?shù)氐某源┳⌒?，還包括當(dāng)?shù)氐奈幕瘖蕵泛徒逃糜螤顩r，也就是說服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟實力就是當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏降闹苯芋w現(xiàn)。所以在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，國家和政府也都大力提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主體，大力優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我國服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展，使得我國現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)能夠充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、促進和服務(wù)的功能。

一、現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的概念及內(nèi)容

現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是相對于傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)提出的，所謂的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)就是為了其他企業(yè)經(jīng)濟行業(yè)和現(xiàn)代人們生活提供方面的產(chǎn)業(yè)，它能夠充分滿足現(xiàn)代經(jīng)濟生活的各種需求，且其里面高科技和文化服務(wù)含量多。目前服務(wù)行業(yè)可以分為四大部分內(nèi)容：第一，現(xiàn)代電子通信和信息服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)；第二，包括金融市場、電子商務(wù)、物流快遞、中介機構(gòu)和咨詢機構(gòu)等市場生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)；第三，文化教育、醫(yī)療保健機構(gòu)、餐飲住宿及娛樂旅游、日用零售及房產(chǎn)等等消費服務(wù)行業(yè)；第四，公共衛(wèi)生醫(yī)療、公益機構(gòu)、基礎(chǔ)文化教育等等公益服務(wù)行業(yè)。由此可以看出現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)具有新興時代特征、高科技特征、高文化特征、高集群性特征以及高知識價值性特征，因此對于服務(wù)行業(yè)來說，就必須要發(fā)展綜合性優(yōu)秀人才，才能夠促進服務(wù)行業(yè)向著高質(zhì)量和高技術(shù)性發(fā)展。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自從信息電子技術(shù)和通訊技術(shù)高速化覆蓋全球后，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就發(fā)生了巨大變化，服務(wù)行業(yè)得到了空前的發(fā)展，并逐步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位。目前我國服務(wù)行業(yè)在我國國民經(jīng)濟總值中比值按照10%左右增長，而第一產(chǎn)業(yè)比值近些年不升反降，第二產(chǎn)業(yè)增長速度也在變慢，尤其是金融、保險、電子商務(wù)以及教育旅游等等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和增多促使了服務(wù)行業(yè)的飛速繁榮。可以看出知識型行業(yè)的發(fā)展速度尤快，這使得服務(wù)行業(yè)對技術(shù)更新發(fā)展的推動作用更為凸顯。與此同時，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國在過去10年里，第一、二產(chǎn)業(yè)的吸納力分別從0.8和0.9左右開始逐步下降，尤其是對勞動市場吸納力下降尤為明顯，而服務(wù)行業(yè)卻從當(dāng)初的0.36開始逐步上升，并在2011年超過第一產(chǎn)業(yè)吸納人數(shù)，成為吸納人數(shù)最多的行業(yè)。服務(wù)行業(yè)覆蓋面從當(dāng)初的餐飲住宿發(fā)展到現(xiàn)在的電子商務(wù)、信息通訊等等現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)，目前我國服務(wù)行業(yè)就業(yè)人員已經(jīng)占市場總?cè)藬?shù)的40.7%，目前還呈上漲趨勢，這為我國吸納了不少人才，這也在很大程度上緩解了我國人才市場供需矛盾。由此可見現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是一個發(fā)展?jié)摿薮?、升值空間巨大的行業(yè)，它的繁榮發(fā)展能夠擴大我國經(jīng)濟內(nèi)需，能夠進一步緩解我國市場就業(yè)壓力。由于地區(qū)文化差異，每個城市區(qū)域之間的服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不一，在很多城市區(qū)域服務(wù)行業(yè)還存在一定的壟斷狀況，這也在一定程度上影響了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的高新發(fā)展，相信隨著服務(wù)行業(yè)市場體系的不斷完善也會改善這一狀況。

三、現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用

我國很早就提出了發(fā)展我國現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，全體提高城市地區(qū)經(jīng)濟水平，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，由此也可以就看出現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著不容替代的影響和作用。

1.現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的內(nèi)容和性質(zhì)，不難看出服務(wù)行業(yè)是社會發(fā)展和人民群眾生活中的基礎(chǔ)需求，如果市場缺乏服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)，就會使得經(jīng)濟體制無法正常運作，其他經(jīng)濟行業(yè)也無法發(fā)展，可以說只有先發(fā)展了服務(wù)行業(yè)，才有了其他行業(yè)的經(jīng)營。我國現(xiàn)在在大力發(fā)展的城市化建設(shè)工程項目中也必須要大力發(fā)展其服務(wù)行業(yè)，這不僅僅是為了提高現(xiàn)代化城市生活的便利性、技術(shù)性，同時也是城市競爭力和產(chǎn)能的集中體現(xiàn)，因此現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量直接影響到人民生活質(zhì)量和生活水平，服務(wù)行業(yè)改善了現(xiàn)代生活質(zhì)量，同時也加劇了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的改革和創(chuàng)新，由此可見現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響。

2.現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造力產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)行業(yè)不僅僅只能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)價值，它還具備改創(chuàng)造的價值。服務(wù)行業(yè)較其他生產(chǎn)制造行業(yè)不同，其創(chuàng)造價值直接體現(xiàn)在現(xiàn)代生活中的方方面面，是多樣化的、無法估量的?，F(xiàn)在市場上電子信息產(chǎn)品的急劇更新?lián)Q代是為了提供給人們更高質(zhì)量、更好的服務(wù)；市場上購物越來越方便、價格也越來越有挑選性，也是為了給人們生活帶去更好的便利，而這些都離不開技術(shù)和思想的創(chuàng)造，因此，可以說服務(wù)行業(yè)的進步和發(fā)展，促進了技術(shù)和思想的革新，提升了市場經(jīng)濟主體的創(chuàng)造力和活力，使得現(xiàn)代服務(wù)更繁榮。

3.現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是促進城區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)行業(yè)包括了教育行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)、物流行業(yè)等等諸多基礎(chǔ)行業(yè)，這些行業(yè)可以為城區(qū)市場其他經(jīng)濟行業(yè)提供大量的創(chuàng)新型、技術(shù)型、實用型人才，也能夠為其他行業(yè)提供快捷的信息交流通道，而這些都是現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要條件。而我國政府也在“十二五”規(guī)劃上明確指出推動現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)繁榮發(fā)展，促進我國城區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型作為我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。由此，我們可以看出，服務(wù)行業(yè)能夠加快我國其他經(jīng)濟行業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐和速度，能夠充分挖掘現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，從而使得現(xiàn)代經(jīng)濟行業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、更具競爭優(yōu)勢。

四、結(jié)束語

從上面分析我們可以看出，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展不僅僅能夠給現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域提供優(yōu)秀人才，給經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域提供各種發(fā)展便利，給經(jīng)濟行業(yè)提供科學(xué)技術(shù)支持，還能夠為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展方向和空間，并進一步推動城區(qū)整體市場的繁榮，才能夠使得我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

參考文獻：

[1]張云，李秀珍.上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)創(chuàng)新——以應(yīng)用型特色人才培養(yǎng)為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（10）.

[2]王芳.現(xiàn)代服務(wù)業(yè).中國經(jīng)濟發(fā)展的“新金礦”[J].中國產(chǎn)業(yè)，2010（11）.

第3篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】 樓宇經(jīng)濟 商務(wù)樓宇 老城區(qū) 蘇州市

隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐進一步加快，改革開放實踐進一步深入，人力流、資金流、技術(shù)流和信息流在全球范圍內(nèi)充分涌動，商務(wù)活動愈加活躍，樓宇經(jīng)濟越來越成為現(xiàn)代城市經(jīng)濟的重要組成部分。樓宇作為一種國際化、高端化、新興化的經(jīng)濟形態(tài)，近年來正在北京、上海、蘇州等大中城市蓬勃發(fā)展，成為城市經(jīng)濟新的增長點，構(gòu)筑著繁華城市亮麗的風(fēng)景線。

所謂樓宇經(jīng)濟，就是以商務(wù)商貿(mào)樓宇為載體，通過開發(fā)、出售、轉(zhuǎn)租等形式引進各型各類企業(yè)，從而培育并產(chǎn)生持續(xù)性稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)。樓宇經(jīng)濟的快速發(fā)展，能夠有力推動城市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，形成良性循環(huán)（見圖1）。金閶區(qū)位于蘇州市古城區(qū)西北部，自古就是經(jīng)濟繁榮、人文薈萃之地，閶門、石路一帶在明清時就是江南貿(mào)易中心和重要商品集散地。得天獨厚的地理環(huán)境和豐富的經(jīng)濟、人文資源，造就了這片商務(wù)投資的樂土。區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇板塊性強、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)、入住率高、稅收產(chǎn)出大，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源和亮點。經(jīng)過多年發(fā)展，金閶區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營運作樓宇20幢，經(jīng)營面積25萬平方米，超過1萬平方米的樓宇4幢。2008年上半年全口徑收入2870.71萬元，地方一般預(yù)算收入1307.61萬元，其中新發(fā)展投資中心、佳福國際大廈、經(jīng)貿(mào)大廈、恒峰大廈、海弘大廈等樓宇是轄區(qū)內(nèi)重點大型商務(wù)樓宇。

一、老城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的功能效應(yīng)

樓宇經(jīng)濟是隱藏在樓宇中的城市新興經(jīng)濟增長點，是城市經(jīng)濟追求“空間”和“高度”效益、實現(xiàn)“提質(zhì)增效”的重要途徑。發(fā)展樓宇經(jīng)濟已成為打破土地制約、提升城市品位、增強綜合功能的重要手段。樓宇經(jīng)濟在伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而迅速崛起，正顯示著巨大的功能效應(yīng)。

1、高集聚效應(yīng)

樓宇經(jīng)濟把知識的集聚、信息的集聚、資金的集聚、功能的集聚融為一體，形成了其他經(jīng)濟形態(tài)不可比擬的優(yōu)勢。譬如在中央商務(wù)（CBD）區(qū)域里，高樓林立，錯落有致，綠蔭環(huán)抱，通過商務(wù)樓的招商引資，各類公司匯集，廣泛開展商務(wù)活動，資本、技術(shù)、信息、知識、人才、企業(yè)家等多個要素聚合，形成了資本集中、人才集中、知識集中、信息集中、資源共享的集聚優(yōu)勢。在這里，人氣、財氣興旺，經(jīng)濟活躍，財源滾滾，放大了城市經(jīng)濟效能，從而釋放了巨大的高集聚效應(yīng)。

2、強輻射效應(yīng)

樓宇經(jīng)濟是與信息、科技、服務(wù)貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的新型經(jīng)濟形態(tài)，樓宇經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合。反過來，樓宇經(jīng)濟就如同一個巨大的磁場，在人流、物流、資金流、信息流匯聚和流動的過程中，把磁場向四周不斷擴散，帶動了商務(wù)大樓周邊的金融、旅游、餐飲、健身、休閑、購物和各類中介組織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是逐年興旺，從而形成了顯著的強輻射效應(yīng)。

3、超產(chǎn)能效應(yīng)

城市規(guī)模的日益擴展，土地資源越來越稀缺，真可謂“寸土寸金”。如何使有限的土地資源發(fā)揮最大的功能效益，樓宇經(jīng)濟無疑釋放出了巨大的能量。在中央商務(wù)區(qū)內(nèi)，高密度地修建商務(wù)寫字樓，一幢幢高樓昂然矗立，為城市樓宇經(jīng)濟提供了持續(xù)發(fā)展的空間。它不但為城市經(jīng)濟尋求了新的增長點，而且也節(jié)省了有限的土地資源，實現(xiàn)了高價位的土地再開發(fā)，提高了單位面積土地的使用率，充分發(fā)揮了土地的潛能，從而實現(xiàn)了非凡的超產(chǎn)能效應(yīng)。

二、老城區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

樓宇經(jīng)濟的出現(xiàn)，突破了我國城市中心城區(qū)土地資源匾乏的空間限制，為城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的途徑，成為城市經(jīng)濟集約利用資源，內(nèi)涵擴張可持續(xù)發(fā)展的新增長點。從全國看，樓宇經(jīng)濟作為一種新興的經(jīng)濟形態(tài)，正日益成為現(xiàn)代都市新的“掘金之地”。從金閶轄區(qū)來看，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，樓宇經(jīng)濟初具規(guī)模，功能效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，但與更先進地區(qū)相比還存在一定差距，一些問題尚待解決。

1、樓宇規(guī)模總量不大

目前金閶區(qū)的商務(wù)樓宇總數(shù)為20座，主要散落在石路商業(yè)街區(qū)、干將路、三香路、西環(huán)路、金門路等幾條主干道周邊，檔次較高的寫字樓只有佳福國際大廈、國際經(jīng)貿(mào)大廈、恒峰大廈、海弘大廈等少數(shù)幾幢，每幢樓宇入駐企業(yè)數(shù)量不是很多，稅收上千萬元的優(yōu)質(zhì)樓宇數(shù)目也不是很多。大片的高檔寫字樓集中地尚未形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有待提高。這些少數(shù)的幾幢高檔寫字樓難以帶動樓宇經(jīng)濟的較快發(fā)展，樓宇經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)得不到體現(xiàn)。

2、管理層次水平不高

一方面在政府層面上，一些職能部門對樓宇經(jīng)濟的發(fā)展在思維方式上、服務(wù)機制上、政策支持上、合力推進上都存在不到位、不完善、不靈活等問題，特別表現(xiàn)在樓宇內(nèi)各經(jīng)濟組織的注冊、登記、變更和年檢的服務(wù)上，表現(xiàn)在樓宇內(nèi)員工的權(quán)益維護、政治需求和社會交往上，表現(xiàn)在樓宇自身公共安全和對公共物品的需求上。另一方面在各樓宇業(yè)主和物業(yè)公司層面上，受歷史轉(zhuǎn)制因素影響，我區(qū)物業(yè)性質(zhì)復(fù)雜、多樣，制約了樓宇的整體規(guī)范規(guī)模發(fā)展。目前主要存在物業(yè)性質(zhì)有：一是私人（單位）買斷再出租；二是由開發(fā)商委托物業(yè)公司管理；三是由開發(fā)商直接管理。此外，個別樓宇由于是部隊建房，缺乏統(tǒng)一規(guī)范房產(chǎn)證，在實際管理中出現(xiàn)盲區(qū)。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、措施來規(guī)范物業(yè)管理，進而導(dǎo)致樓宇業(yè)主和物業(yè)公司的管理水平提升難度加大。

3、產(chǎn)業(yè)支撐力度不強

從現(xiàn)狀看，受蘇州老城區(qū)發(fā)展布局的局限，金閶區(qū)的經(jīng)濟總量和蘇州其他縣級市相比還有較大差距，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、服務(wù)的專業(yè)化分工也有待提高，產(chǎn)業(yè)支持力度不大。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場發(fā)育稍有欠缺，服務(wù)業(yè)比重相對較低，各樓宇發(fā)展特色定位不強，產(chǎn)業(yè)趨同化較為明顯，商業(yè)、金融和貿(mào)易功能區(qū)分度不強，這些因素都制約著金閶樓宇經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4、功能配套設(shè)施不全

樓宇經(jīng)濟在形成和發(fā)展的過程中，對配套設(shè)施有著越來越迫切和越來越高的要求。樓宇配套設(shè)施齊全，不僅代表著樓宇的檔次，同時也是人氣的聚集、商務(wù)元素的流動，同時更是滿足樓宇辦公需求必不可少的條件?？傮w上看，我區(qū)的功能配套設(shè)施相對完善，但部分樓宇的硬、軟環(huán)境還存在某些不足。主要表現(xiàn)在建筑內(nèi)外裝修陳舊、電梯候梯時間長、停車泊位緊張、樓宇餐飲服務(wù)欠缺、物業(yè)管理智能化和信息化水平程度較低、物業(yè)服務(wù)人性化及專業(yè)化水平還有待提升等。

三、老城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的一般方法論

1、做優(yōu)布局，進一步統(tǒng)籌樓宇規(guī)劃

樓宇經(jīng)濟發(fā)展離不開城市的建設(shè)規(guī)劃。要主動與規(guī)劃、國土部門協(xié)作，進一步完善區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)界定功能定位，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施的高起點規(guī)劃。統(tǒng)籌樓宇規(guī)劃，整合樓宇資源，優(yōu)化樓宇布局，改變過去散布各主干道上的“星火”局面，逐步引導(dǎo)樓宇抱團發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展，進一步增強樓宇經(jīng)濟的輻射力和影響力，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

2、做活招商，進一步引進樓宇企業(yè)

在招商引資過程中，不僅要簡化手續(xù)、改進服務(wù)，不斷在“安商、親商、富商”上下功夫，更要創(chuàng)新手段，通過主動出擊，項目包裝，集中推介，多渠道招商，強化會展招商，推動多元招商，堅持以商引商和項目招商，著力選擇發(fā)展前景好、對本地經(jīng)濟發(fā)展有聯(lián)動的項目，著力引進大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和其他各類機構(gòu)，以及資本運作、信息咨詢、商務(wù)中介、技術(shù)研發(fā)等各類現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，不斷提高引進企業(yè)的檔次。

3、做細(xì)服務(wù)，進一步優(yōu)化樓宇環(huán)境

一流的投資服務(wù)環(huán)境是吸引國內(nèi)外投資者來上海投資創(chuàng)業(yè)的重要條件，也是樓宇經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主要原因。在做細(xì)做優(yōu)做實服務(wù)方面，應(yīng)具體做好以下幾點。

（1）建立樓宇培育情況跟蹤制度。嚴(yán)格實行新近制定的《樓宇經(jīng)濟工作考核辦法》（試行），加強各樓宇聯(lián)絡(luò)員對樓宇的定點聯(lián)系工作，“一樓一檔”，構(gòu)建樓宇信息管理平臺，全面掌握樓宇培育進度，做好樓宇出租信息的收集，摸清樓宇內(nèi)企業(yè)入駐情況和外遷情況，定期統(tǒng)計樓宇出稅情況，及時反饋樓宇運行信息。

（2）落實發(fā)展樓宇經(jīng)濟的優(yōu)惠政策。落實我區(qū)經(jīng)貿(mào)局2007年制定的《關(guān)于促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的若干獎勵辦法和實施細(xì)則》，進一步促進轄區(qū)樓宇經(jīng)濟的快速發(fā)展，優(yōu)化轄區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，挖掘轄區(qū)招商載體和招商資源，提高各樓宇管理者的積極性。

（3）發(fā)揮樓宇黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用。為推動樓宇經(jīng)濟與社會的聯(lián)動發(fā)展，要大力開展 “支部建在樓上”的樓宇黨建工作。通過建立各樓宇內(nèi)企業(yè)聯(lián)合黨支部這個平臺，使黨領(lǐng)導(dǎo)下的所有部門、組織和團體立足本部門，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，力所能及地為樓宇經(jīng)濟提供支持和服務(wù)。

（4）大力宣傳樓宇品牌。一是通過網(wǎng)站和報刊的媒體宣傳，二是通過召開推介會的現(xiàn)場宣傳，三是通過印制中英文雙語介紹的樓宇經(jīng)濟宣傳手冊的廣泛宣傳，不斷擴大廣告效應(yīng)，不斷提高樓宇的知名度和品牌度，讓市民想到辦公、想到創(chuàng)業(yè)，就想到金閶的樓宇來發(fā)展。

（5）逐步建立樓宇協(xié)會。通過政策支持和資金扶持，在轄區(qū)內(nèi)的眾多樓宇中組建協(xié)會，以盤活閑置樓宇，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大行業(yè)溝通，交流管理經(jīng)驗，提升管理水平，實現(xiàn)樓宇信息資源共享的局面。

4、做亮特色，進一步提升樓宇品質(zhì)

要吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，樓宇品質(zhì)非常重要。要以硬件設(shè)施和軟件服務(wù)為重點，以打造特色樓宇為亮點，進一步提升樓宇品質(zhì)。

（1）在硬件設(shè)施方面，要做好市政、環(huán)衛(wèi)、消防、通信和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更要做好會議室、員工餐廳、停車場等樓宇本身的配套設(shè)施和公寓、商業(yè)、餐飲、郵政、醫(yī)療、教育、文化、娛樂、休閑等綜合配套設(shè)施的完善。

（2）在軟件服務(wù)方面，首先要理順各樓宇的物業(yè)管理性質(zhì)，改變目前較為復(fù)雜的局面；其次要配備高素質(zhì)、專業(yè)化的管理和服務(wù)人員，提供高效快捷的物業(yè)管理服務(wù)，能夠主動及時為入駐企業(yè)排憂解難，最大限度地提供方便。

（3）在打造特色樓宇方面，要注重整合資源，形成產(chǎn)業(yè)集合和產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵同行業(yè)企業(yè)入駐同一座樓宇，形成行業(yè)比較優(yōu)勢，培育一批金融樓、商貿(mào)樓、信息樓等，不斷錯位發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次。

【參考文獻】

[1] 李耀東：方興未艾的樓宇經(jīng)濟[J].經(jīng)濟問題探索，2004（8）.

第4篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)城 ， 區(qū)域經(jīng)濟 ， 發(fā)展

Abstract: nowadays in China's rapid rise university town, it promote higher education in the development and at the same time also push the development of regional economy. College students is a huge consumer groups, based on this, the university began to carry out the project in the capital, as we plan to college city construction under the influence on the regional economic development, through the questionnaire and on-the-spot interviews, in combination with other regional university town development of related problems are given, capital construction and operation for university in regional economic development may affect, also expect resulting countermeasures for the regional government policy to provide certain information.

Key words: the university, the regional economic development

中圖分類號：R-1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1、大學(xué)城的特點

《教育大詞典》將大學(xué)城解釋為：圍繞大學(xué)建立的社區(qū)，人口一般在5-10萬，可為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件，為高等教育提供生存發(fā)展的適時的充足的物資與精神資源。的大學(xué)城總體特點是：第一，建設(shè)模式多樣化（有政府主導(dǎo)型、社會主導(dǎo)型、多元發(fā)展型等）；第二，大學(xué)城空間布局集化，主要分布在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域，如“長三角”地帶；第三，大學(xué)城建設(shè)規(guī)模大化，占地龐大，耗資驚人。大學(xué)城這一新生物的迅猛發(fā)展有于利于“擴大高等教育供給，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展，推進城市化進程”。

2、花溪大學(xué)城的基本概況

為解決高等學(xué)校在中心城區(qū)布局過于集中，地域分布不盡合理的問題，2011年1月24日，貴州省人民政府召開的全省學(xué)前教育高中階段等教育三項突破性工程宣布貴州省在貴陽市花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)思丫村、下壩村、翁崗村，規(guī)劃總用地約7500畝，建成20萬人規(guī)模的高校聚集區(qū)，按照貴陽市規(guī)劃部門劃定的各高校用地紅線范圍，貴州師范大學(xué)占地約2000畝，貴州財經(jīng)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院和貴陽醫(yī)學(xué)院占地均為1500畝左右，貴陽輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院占地約1000畝。貴陽市將用5年左右時間，建成配套設(shè)施齊全、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的花溪高等教育聚集區(qū)。依托環(huán)城高速公路、甲秀南路（花溪二道）、貴陽環(huán)城快速鐵路等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，將全省主要高校整合于此，逐步聚集形成花溪高等教育聚集區(qū)，以擴大花溪校園文化的影響力。在聚集區(qū)范圍內(nèi)或其將預(yù)留適量用地，用于建設(shè)科技研發(fā)、高新技術(shù)和居住、文化娛樂等相關(guān)配套設(shè)施，以促進這一區(qū)域的綜合發(fā)展和就業(yè)平衡。

3、花溪大學(xué)城的建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

3.1大學(xué)城對花溪區(qū)經(jīng)濟影響概述

大學(xué)城的興建最直接的影響并不是對當(dāng)?shù)厝肆Y本的提升，而是大學(xué)城的建設(shè)使區(qū)域內(nèi)大學(xué)生數(shù)量劇增，大學(xué)生這個龐大的消費群體擴大了區(qū)域經(jīng)濟的消費市場，消費是拉動經(jīng)濟的主力軍，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也能提高當(dāng)?shù)氐某鞘谢健；ㄏ髮W(xué)城的建設(shè)使花溪區(qū)的大學(xué)生數(shù)量劇增，花溪區(qū)的消費市場也因此擴大，這20萬新增大學(xué)生消費將大力帶動花溪區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2大學(xué)城對花溪區(qū)經(jīng)濟影響的具體分析

大學(xué)城具有"社區(qū)管理政府化、教育資源共享化、基礎(chǔ)設(shè)施市政化、師生生活社會化、運轉(zhuǎn)機制市場化"等特色，發(fā)展現(xiàn)實中大學(xué)城建設(shè)擴大了區(qū)域的消費市場，促進經(jīng)濟發(fā)展，推進城市化進程。在此，我們將花溪大學(xué)城的建設(shè)對花溪區(qū)經(jīng)濟影響具體從以下幾個方面來分析：

（1） 大學(xué)城的建設(shè)對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響

建設(shè)大學(xué)城，會使花溪區(qū)的學(xué)生數(shù)量增加，花溪區(qū)的消費市場也因此擴大，這樣勢必推動高校后勤社會化改革的進程，發(fā)展學(xué)校周邊地區(qū)的社會服務(wù)體系、后勤保障系統(tǒng)(包括食堂、宿舍、通信等)，增加就業(yè)機會。花溪 大學(xué)城建設(shè)使得附近原來的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)滿足不了大學(xué)生的消費，所以大學(xué)城附近會新生一些適合大學(xué)生的消費場所。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，這些新生的消費場所主要以銀行服務(wù)、餐飲業(yè)、購物等，雖然其中有些行業(yè)還未在大學(xué)城附近新起，但根據(jù)需求的導(dǎo)向性，這些行業(yè)也會慢慢發(fā)展起來的。

以下圖形是我們就“您認(rèn)為大學(xué)城在那些方面的功能急需提高” 的調(diào)查（下列比例表示的是急需度）

圖形顯示，大學(xué)城急需提高的方面主要有銀行服務(wù)、餐飲業(yè)、娛樂、交通、醫(yī)療、購物等，大學(xué)城對這些行業(yè)的需求使得花溪區(qū)居民就業(yè)的行業(yè)和職位增加，增加了花溪區(qū)居民的就業(yè)機會。

（2） 大學(xué)城的建設(shè)對第三產(chǎn)業(yè)的影響

大學(xué)城的建設(shè)必將帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，會使教育首先成為產(chǎn)業(yè)，刺激教育投資不斷增長。1999年召開的第三次全國教育工作會議提出，今后十年，要使我國同齡人口的高等教育入學(xué)率從目前的9%提高到15%，即實現(xiàn)高等教育大眾化。 當(dāng)年我國普通高校因擴招了48萬人，所帶來最終需求增加總量約57億元，由此帶動國民經(jīng)濟總產(chǎn)出近130億元。而今，大學(xué)城在我國迅速崛起，大學(xué)城對第三產(chǎn)業(yè)的影響更是非常顯著。教育本身就是一種產(chǎn)業(yè)，且屬于第三產(chǎn)業(yè)?！按髮W(xué)城”的建設(shè)極大的帶動了花溪區(qū)餐飲、旅游等以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以下是我們對花溪區(qū)學(xué)生消費的調(diào)查：

第5篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市空間擴展；地域-經(jīng)濟-社會空間；大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

中圖分類號： F127.9， TU984 文獻標(biāo)識碼：A

DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2012.03.013

隨著我國城市化與工業(yè)化進程的快速推進，中心城區(qū)可利用土地空間嚴(yán)重不足，“城市病”問題愈發(fā)阻礙社會經(jīng)濟的正常運行，產(chǎn)業(yè)和人口職能為尋求新的城市發(fā)展空間，急需向地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散，該問題的出現(xiàn)越來越引起人們的重視。國內(nèi)外諸多學(xué)者對此進行了深入研究，并對城市空間及空間擴展的模式、動因做出了解釋[1-11]，一定程度上對城市空間擴展的實證研究奠定了理論基礎(chǔ)。作為改革開放后我國城市空間擴展開始的標(biāo)志和最顯著的方式，開發(fā)區(qū)在政府政策、跨國公司、市場、科技創(chuàng)新和社會文化五種作用力的綜合推進下，在城市內(nèi)部的需求與支撐、開發(fā)區(qū)的極化與擴散、投資主體的方向選擇等機制的影響過程中，對城市空間的規(guī)模擴張和功能擴散發(fā)揮越來越重要的作用，并逐漸成為城市、區(qū)域和全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長中心[12,13]。但是，當(dāng)前關(guān)于開發(fā)區(qū)對城市空間擴展的研究往往過多地考慮用地規(guī)模和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，忽視了對社會文化空間的影響，以致系統(tǒng)研究相對不足。鑒于此，本文以大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，研究總結(jié)開發(fā)區(qū)對地域空間、經(jīng)濟空間和社會空間的綜合影響，以期為城市健康全面發(fā)展提供新的視角。

1 研究區(qū)域概況

大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年9月批準(zhǔn)設(shè)立，是我國第一個國家級城市開發(fā)區(qū)。位于遼東半島東南端，與金州區(qū)接壤，南瀕黃海，與長山列島隔海相望；東與金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)相連；西接金州蜂腰部，與甘井子區(qū)大連灣鎮(zhèn)毗鄰（圖1）。開發(fā)區(qū)以中國北方最具開放特色的城市大連為依托，以東北地區(qū)為腹地，成為東北經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的火車頭。大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于2004年和2008年分別將金石灘國家旅游渡假區(qū)、雙D港合并到區(qū)內(nèi)，2010年4月，開發(fā)區(qū)與金州區(qū)合并為大連金州新區(qū)。合并后的大連金州新區(qū)面積1040km2，海岸線長285km，成為遼寧沿海經(jīng)濟帶上的現(xiàn)代核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和東北地區(qū)人流、物流的集散地，并通過重點提升產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境現(xiàn)代化、城市國際化及社會和諧化水平，力爭打造成為遼寧省第三大經(jīng)濟體和遠(yuǎn)東地區(qū)走向世界的門戶[14]。

圖1 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)示意圖

2 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與城市地域空間的擴展

開發(fā)區(qū)對城市地域空間的影響主要表現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)形態(tài)以及新城區(qū)的建設(shè)發(fā)展等方面。開發(fā)區(qū)發(fā)展催生出多種組成要素的快速集聚，為城市新中心的形成提供條件，從而加快空間結(jié)構(gòu)由單中心向多中心演變。按照空間布局來看，開發(fā)區(qū)一般分為城市中心布局、邊緣布局、衛(wèi)星城式布局和拓荒布局等類型[15]。大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于主城區(qū)鄰近地區(qū)，屬于城市邊緣布局型。這一類型可在充分利用主城區(qū)原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，減少一定的開發(fā)成本，方便相互之間的聯(lián)系和交流；并可依托母城，補充完善城市職能，增強整個區(qū)域的競爭力。在開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，積極探索出科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展土地管理模式，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，建立起嚴(yán)格的節(jié)約集約用地新機制，使土地開發(fā)率和建成率分別達到100%和93.37%，工業(yè)用地率53.38%，土地集約利用綜合得分位居全國各試點開發(fā)區(qū)之首。

在大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上形成的金州新區(qū)，符合當(dāng)今開發(fā)區(qū)擴展演變的趨勢，其發(fā)展戰(zhàn)略與大連市總體目標(biāo)相一致，始終貫徹招商引資和經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，力爭打造為中國最佳開發(fā)區(qū)。按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的思路，借助優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通和先進的科技，新區(qū)規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局上重點建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（表1），投入發(fā)展資金21.5億元，規(guī)劃總用地738.7km2，占金州新區(qū)總面積的71%，最終目標(biāo)是建成東北重要的石油化工基地、遼寧先進制造業(yè)基地和東北重要集成電路產(chǎn)業(yè)集散地[16]。同時，新區(qū)建設(shè)也有力地推動了大連城市的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、重大項目北移和城市化戰(zhàn)略深入，成為進一步拉動大連市對外開放的重要載體和強大引擎。

表1 大連金州新區(qū)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況

資料來源：根據(jù)/node_69914.htm和大連金州新區(qū)百度百科整理得到。

注：十大功能園區(qū)投入發(fā)展資金21.5億元，規(guī)劃總用地738.7km2，占金州新區(qū)總面積的71%。

3 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟空間的擴展

第6篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】中心城市 城市化 路徑 可持續(xù)發(fā)展

探究中心城市作為區(qū)域增長極的涓滴效應(yīng)，發(fā)揮其對周邊中小城鎮(zhèn)的聚集、輻射功能，對于以新型城鎮(zhèn)化帶動新四化、推動區(qū)域經(jīng)濟社會的一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得必要且迫切。西安作為西北地區(qū)和隴海―蘭新線最大的中心城市，是繼北京、上海之后，從國家層面提出的建設(shè)國際化大都市的城市之一。因此，研究西安作為西部區(qū)域中心城市的演進、路徑及可持續(xù)發(fā)展，對于以城市經(jīng)濟帶動整個西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的借鑒價值。

西部區(qū)域中心城市的演進―以西安為例

本文研究西安城市化的時間維度起始自建國以后，作為計劃經(jīng)濟時期重點建設(shè)的工業(yè)城市，改革開放后西安以其雄厚的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)成為西部地區(qū)城市化快速推進的地區(qū)之一。由于地處內(nèi)陸，西安的城市化不同于外資推動的外向型城市化（如珠江三角洲地區(qū)），也不同于小城鎮(zhèn)推動的農(nóng)村城市化（如蘇南地區(qū)），更不同于弱中心城市的溫州模式，而是帶有鮮明西部特色的城市化類型。其城市化的演進歷程如下：

工業(yè)化建設(shè)時期（1949年～1978年）。在國家實現(xiàn)社會主義工業(yè)化的思想指導(dǎo)下，西安的城市化是以國家重點項目建設(shè)為動力推進的。早在“一五”時期，隨著一批大型航空機械、電力儀表、紡織項目的落戶，以及與此相關(guān)的科研單位和大專院校遷入，形成了西安基本的城市產(chǎn)業(yè)格局，奠定了城市的工業(yè)和科教基礎(chǔ)，形成了各具功能的五大城市片區(qū)，即東、西、南、北、中部的軍工紡織區(qū)、電力儀表工業(yè)區(qū)、科教文化區(qū)、文物保護區(qū)和行政中心區(qū)，完成了一個特大城市的基本形態(tài)布局。但總體而言，由于受到宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略的影響，從1952年到1979年西安城市化水平僅從22.8%增長到33%左右，呈現(xiàn)出駐足不前的發(fā)展格局。

城市化快速推進時期（1979～2009年）。八十年代以后，經(jīng)濟領(lǐng)域的市場化改革全面激發(fā)了城市化的發(fā)展?jié)撃?，西安進入到城市化的快速推進時期?！拔鍏^(qū)一港兩基地”形成了以開發(fā)區(qū)為先導(dǎo)驅(qū)動區(qū)域整體城市化的西安模式。這一時期，開發(fā)區(qū)作為西安城市化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)域，逐漸成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集、城市功能完善以及對外開放的重要載體，有力推動了城市版圖的拓展、人口的聚集和城市競爭力的提升。從1980年到2009年，西安的城市化水平從33.8%增長到68.9%，推動西安的城市化水平居于中西部領(lǐng)先地位。

新型城鎮(zhèn)化時期（2010年以來）。2010年以來，西安的城市化思路發(fā)生了從量的擴張到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)化，進入到以推進城鄉(xiāng)一體化和大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化階段。經(jīng)過前期的快速城市化發(fā)展，西安的主城區(qū)作為增長極核（產(chǎn)業(yè)聚集及城市功能的完善）達到了較高的規(guī)模和水平，由此帶來的涓滴效應(yīng)日益顯著，因此逐步轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)城區(qū)的區(qū)域?qū)で笮碌陌l(fā)展空間。通過部分城市功能的轉(zhuǎn)移，逐步構(gòu)建由核心城市、組團城市、衛(wèi)星城等不同層級構(gòu)成以及梯度分布合理的都市區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，進而拉大城市骨架、優(yōu)化資源空間布局、提升城市品位、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

西安市城市化的實施路徑

從國內(nèi)外的主要經(jīng)驗來看，實現(xiàn)城市化的主要措施包括：工業(yè)化的推動、城市交通體系的引導(dǎo)、行政區(qū)劃的調(diào)整、城市經(jīng)濟與政治中心的分離、區(qū)域的整體開發(fā)等。嚴(yán)格來說，在我國城市發(fā)展過程中，出現(xiàn)了許多有別于西方國家的城市現(xiàn)象，如亦城亦鄉(xiāng)的“灰色區(qū)域”的出現(xiàn)、大城市的擴展輻射與農(nóng)村自身城鎮(zhèn)化的雙向運動，等等。地處西部內(nèi)陸的西安具有西部城市典型的“大城市和大農(nóng)村”特征，本文將從以下方面對西安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施路徑進行分析和探討。

城中村改造。城中村，或者說都市里的村莊，其改造將成為西部城市發(fā)展的一項長期任務(wù)，對我國城市化建設(shè)健康、有序和良性發(fā)展具有特殊意義。城中村改造拓展了西安的城市經(jīng)濟發(fā)展空間，同時對城市建設(shè)管理以及城市形象的提升也產(chǎn)生了積極作用。由于城中村改造用地性質(zhì)基本上以商業(yè)用地和居住用地為主，改造后可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟社會效益。與此同時，城中村改造還為政府在公共設(shè)施建設(shè)等方面提供了大量無建設(shè)用地，推動全市的城市道路設(shè)施、排水設(shè)施和供暖、供氣、供水、綠地、公廁等多項城市功能的建立健全。

開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)依靠其強大的體制機制優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新力，成為各地工業(yè)化和城市化的主要載體，而“開發(fā)區(qū)―工業(yè)化―城市化”的發(fā)展路徑成為許多地區(qū)城市化快速發(fā)展的道路。從城市經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，開發(fā)區(qū)是西安的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)?！拔鍏^(qū)一港兩基地”的拓展，構(gòu)建了西安新的城市功能分區(qū)，形成了新的以開發(fā)區(qū)帶動城市發(fā)展的“西安模式”和獨特的開發(fā)區(qū)文化。從城市化的角度來講，開發(fā)區(qū)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，是撬動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略支點。從地域空間來看，開發(fā)區(qū)則是對城市的擴大和再開發(fā)。在這一過程中，原為工業(yè)飛地和孤島的開發(fā)區(qū)逐步成為城市不可分割的一部分，向綜合性新城演變的趨勢十分明顯。

新型城鎮(zhèn)化與組團開發(fā)。在新一輪西部大開發(fā)深入實施、關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)加快建設(shè)的歷史機遇下，西安市也在以“大西安”建設(shè)帶動和輻射周邊地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。西安市1996年開始進行小城鎮(zhèn)綜合改革試點，積極探索適合本地實際的城鎮(zhèn)化道路。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，在西安市中心選擇不同層級、具有一定區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)作為中心城區(qū)的延伸，承擔(dān)人口疏散及產(chǎn)業(yè)承接等部分中心城市的功能。

對西部地區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展的啟示

以中心城市為增長極，推動西部地區(qū)城市化。如何在西部大開發(fā)過程中充分發(fā)揮中心城市的作用，這是重大的戰(zhàn)略問題。西部地區(qū)地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，區(qū)域內(nèi)部各省區(qū)在自然稟賦、社會經(jīng)濟條件等方面具有較大差異性，這就在客觀上要求西部各省份依據(jù)自身比較優(yōu)勢，選擇輻射帶動效應(yīng)強的城市，促使其成長為所在區(qū)域的發(fā)展極核，充分利用資源的溢出效應(yīng)或外部效應(yīng)帶動相鄰地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，從而在更大范圍內(nèi)進行信息、技術(shù)、資本、人才等資源的互動，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。西部區(qū)域整體發(fā)展滯后，關(guān)鍵在于缺乏具有顯著帶動效應(yīng)的經(jīng)濟增長極。應(yīng)發(fā)揮中心城市作用，建設(shè)和完善具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的大城市和區(qū)域城市體系，并以此帶動西部地區(qū)經(jīng)濟整體水平的提升。

從“孤島”走向“市區(qū)合一”，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與城市發(fā)展的良性互動。在不同階段，開發(fā)區(qū)對城市空間結(jié)構(gòu)影響的內(nèi)容、方式和強度是不同的。在開發(fā)區(qū)發(fā)展初期，由于開發(fā)區(qū)與城市在空間上分離，在體制上割裂，開發(fā)區(qū)是城市的“孤島”和“飛地”；而在現(xiàn)階段，開發(fā)區(qū)面臨二次轉(zhuǎn)型和城市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展時期，開發(fā)區(qū)與城市必然步入融合發(fā)展的新階段。推動開發(fā)區(qū)從“孤島”到“區(qū)市合一”的動態(tài)發(fā)展，以及與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的良性互動。開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，是培育、聚集產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的孵化器，以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、帶動城市工業(yè)化的重要載體。圍繞新時期開發(fā)區(qū)與城市深層次、寬領(lǐng)域、全方位融合發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，應(yīng)從經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、城市建設(shè)與管理等三個層面，促進所在城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市空間分布優(yōu)化、城市功能的完善和提升、城市更新與新區(qū)建設(shè)。

以中心城市帶動小城鎮(zhèn)，推進新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。形成以某一城市為中心的城市群落或城市圈是現(xiàn)階段城市化發(fā)展的新趨向。這也正是西安提出建設(shè)以中心城市―“大西安”帶動小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)實選擇。從中心城市的城鎮(zhèn)體系，形成梯次合理、層次分明的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)來說，應(yīng)將城市中心區(qū)的發(fā)展與組團、衛(wèi)星城建設(shè)以及周邊城鎮(zhèn)和整個區(qū)域聯(lián)系起來通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，共同承接主城區(qū)未來外溢的人口和產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化應(yīng)以整體戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)功能規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)等的協(xié)調(diào)一致。城市化模式是“市場自然選擇”的結(jié)果，城市化的實現(xiàn)是市場主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的原則，綜合配置各類資源，節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局，選擇符合發(fā)展階段與比較優(yōu)勢的“多元城市化道路”戰(zhàn)略，形成中心市區(qū)、中心城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。

從“農(nóng)”到“工”，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。生活空間遷移、職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)與生活方式的演變，是城市化在微觀層面的具體表現(xiàn)。由于“城中村”主要分布在城市建成區(qū)的邊緣地帶和城鄉(xiāng)結(jié)合部，具有農(nóng)村和城市的雙重特征。隨著西部地區(qū)城中村改造的加速推進，大量的失地農(nóng)民由之產(chǎn)生，如何從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，謀劃和解決“人的城市化”及其可持續(xù)發(fā)展問題，是當(dāng)前理論和實踐研究的共同課題。

第7篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:一體化;城鄉(xiāng)規(guī)劃; 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；有機結(jié)合

Abstract: the integration of urban and rural areas is an important measure of the current economic development in China, the scientific planning of urban and rural integration, the realization of regional economic development, has become the focus of attention of our government and academic circles. Scientific treatment of internal relationship between the integration of urban and rural and regional economic development, two yuan of economic break, combine the urban and rural economic development and regional economic development, to promote the sustainable development of urban and rural economic and social significance of the great.

Keywords: integration; urban planning; regional economic development; combination

中圖分類號：TU98文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：

城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)一體化的發(fā)展已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展重點方向，我國從戰(zhàn)略高度予以重視。為保證經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，必須打破固步自封的二元體結(jié)構(gòu)，必須從根本上解決城市和鄉(xiāng)村以各自發(fā)展為主、互向割裂的據(jù)面。目前的城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃體系不夠完善，農(nóng)村土地規(guī)劃不夠科學(xué)，土地浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資源配置不夠合理難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢在必行，城鄉(xiāng)一體化要想實現(xiàn)更快更好的發(fā)展就必須進行科學(xué)的規(guī)劃，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展奠定好良好的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化主要實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)部之間城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展，但是行政區(qū)域化則更多地是側(cè)向于跨行政區(qū)域之間的互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的必要前期和基本基礎(chǔ)。另外城鄉(xiāng)一體化就是要實現(xiàn)交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化和制度與空間的一體化等戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略重點，但這也是區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心內(nèi)容與實踐任務(wù)有著非常緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。本文在對城鄉(xiāng)一體化進行探討的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域化經(jīng)濟的發(fā)展談了一些看法。

一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重大影響

城鄉(xiāng)一體化從規(guī)劃指出就必須樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，為實現(xiàn)經(jīng)濟的再發(fā)展就必須徹底消除規(guī)劃只為城市服務(wù)的思想，在城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃中既要充分重視生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，還要重視兼顧公平與平等的原則。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中各組成部分必須在發(fā)展戰(zhàn)略上平等的對待，做到局部利益服從整體利益，相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展。以前的二元制結(jié)構(gòu)一方面造成了農(nóng)產(chǎn)品難以順利的走進市場，一方面還造成了城市對農(nóng)村的剝削。在我國城市與鄉(xiāng)村之間有著各自的管理體制，這種體制造成了經(jīng)濟組織對行政機構(gòu)的嚴(yán)重依賴，其作用難以得到真正的發(fā)揮，經(jīng)濟一體化更是如同空中樓閣。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須循序漸漸地把分裂型的管理向空間性的行政管理轉(zhuǎn)變，把有“戶”的管理向“人”的管理轉(zhuǎn)變，注重實現(xiàn)上崗就業(yè)的平等，注重實現(xiàn)社會保障體系的進一步發(fā)展。綜合而言，就是建立協(xié)調(diào)性、互利性的新經(jīng)濟模式，形成合理的市場分工體系，可見城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性尤為重要，將對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

二、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本條件城鄉(xiāng)一體化就是建立在生產(chǎn)力相對發(fā)達的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素與各種資源的流通順暢化，配置合理化，建立起相互協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟模式，達到通過城市經(jīng)濟來帶動鄉(xiāng)體經(jīng)濟，利用鄉(xiāng)體經(jīng)濟來促進城市經(jīng)濟的再發(fā)展的目的，形成城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、文化、生態(tài)等融合的局面。具體而言就是打破對立的形態(tài)，實現(xiàn)和諧與共榮，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)和諧等方面的新格局。但是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化絕非一朝一夕所能完成的，必須建立在一定條件具備的基礎(chǔ)之上。它要具備的條件是工業(yè)化已經(jīng)基本完成，逐步邁向后工業(yè)社會；城市的發(fā)展已經(jīng)逐步開始向郊區(qū)開始擴散；具有都市型風(fēng)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)基本成型；城區(qū)和郊區(qū)之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)形成；城鄉(xiāng)平等發(fā)展體制初步形成。

區(qū)域經(jīng)濟一體化就是把多個行政體經(jīng)濟進行組合建立起更加大的經(jīng)濟共同體。它能起到把區(qū)域作為基礎(chǔ)來提高資源配置率的作用。達到這一條件必須要把涉及整體影響商品與生產(chǎn)要素自由流通的障礙消除掉；徹底消除掉以區(qū)域界線而影響經(jīng)濟發(fā)展的歧視政策和行政行為；中心城市必須具備比較雄厚的經(jīng)濟實力，已經(jīng)形成了區(qū)域之間比較合理的利益分配機制。城鄉(xiāng)一體化的建立是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體化要實現(xiàn)在市場、交通、制度、產(chǎn)業(yè)和空間的一體化，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心和實踐任務(wù)，其關(guān)系非常的密切。

三、區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的發(fā)展的主要措施

（一）建立科學(xué)的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

對城鄉(xiāng)經(jīng)濟進行科學(xué)的統(tǒng)籌，適應(yīng)社會的發(fā)展需求，逐步建立起新型的城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系。把城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃作為宏觀調(diào)控的重要手段，對城鄉(xiāng)之間的今后發(fā)展和規(guī)劃布局進行合理的協(xié)調(diào)。不同的區(qū)域有著不同的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，既不能照搬照抄，又不能閉門造車，要結(jié)合本地的實際情況制定出科學(xué)而周密的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破以城鄉(xiāng)為界限的經(jīng)濟運作模式，把依靠城市為中心發(fā)展的經(jīng)濟團體和附近的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的據(jù)點聯(lián)系成一個整體。科學(xué)的編制在人口發(fā)展、土地的利用、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間空間布局的優(yōu)化和資源配置的科學(xué)，已達到促進城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理和公共服務(wù)的一體化，不斷地在促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理和公共服務(wù)一體化。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置一體化

對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌必須要以新型的工業(yè)化作為主導(dǎo)，必須調(diào)解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對生產(chǎn)力布局進行優(yōu)化，不斷地推進比較優(yōu)秀的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把工業(yè)的整體實力進行提高。把資源密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)逐步向城市中心和集聚點轉(zhuǎn)移，由此來動產(chǎn)品的競爭實力和經(jīng)濟素質(zhì)的提高。改變舊的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷地使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系得到健全，不斷提高集約化水平，使農(nóng)業(yè)市場的生產(chǎn)力和競爭力不斷增強，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。打造現(xiàn)代化的服務(wù)體系，把城市的資金、技術(shù)、人才和現(xiàn)代管理措施逐漸向農(nóng)村傾斜，推進各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進行科學(xué)的規(guī)劃，建立起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工相對合理的發(fā)展格局，打造新的經(jīng)濟格局，實現(xiàn)配置的一體化，打造出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮的區(qū)域經(jīng)濟體。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化

對于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面必須合理對待、認(rèn)真安排，尤其是要加快在縣城與鄉(xiāng)村之間的綠化、重點道路、排水、供氣、供暖方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步引導(dǎo)城市基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展向農(nóng)村地帶，建設(shè)成綜合性比較高的交通網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮好中心城市的地位與帶動作用。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建立，提高公共服務(wù)的同享度，能有效地縮短城鄉(xiāng)之間的空間差距，通盤規(guī)劃農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)以城市為主要中心和城市帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟體，做到城鄉(xiāng)建設(shè)的一體化。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化

把國家公共財政的范圍得到逐步的完善和擴大，保證農(nóng)村的服務(wù)體系和社會的保障體系更加的完善，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理、戶籍管理、社會保險和社會保障等制度,加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農(nóng)村醫(yī)療保險的并軌。農(nóng)民、市民必須同等對待，實現(xiàn)社會公共服務(wù)的均等等。在整體管理上農(nóng)村達到城市享有的就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施等社會公共服務(wù)及社會保障體系。

結(jié)語：

城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要實踐。制定科學(xué)的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實發(fā)揮中心城市之間的區(qū)域性經(jīng)濟紐帶作用，切實縮短城鄉(xiāng)之間的存在差距，具有重要作用，最終達到區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目的。

[參考文獻]：

[1]劉魁立.論全球化背景下的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護[J].河南社會學(xué)，2007，1.

第8篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

作為經(jīng)濟區(qū)的核心和重心，同時也是增長極的城市對周圍地區(qū)有較強的吸引力和輻射力。通常把城市間的相互引力作為衡量影響城市間經(jīng)濟聯(lián)系緊密程度的一個重要因素，同時也把它作為經(jīng)濟區(qū)劃的重要依據(jù)。本研究基于由空間相互作用原理產(chǎn)生的引力模型來量化計算城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度，它是根據(jù)距離衰減原理和牛頓萬有引力定律構(gòu)造出來的一個模型，其公式為。式中：Pi、Pj分別為i、j城市的總?cè)丝?；Gi、Gj分別為i、j城市的經(jīng)濟規(guī)模（用GDP總量衡量）；Dij為i、j城市之間的交通距離；Rij為i、j城市間的經(jīng)濟聯(lián)系強度。引力模型只考慮了影響空間相互作用的少數(shù)因子，僅能粗略地估算區(qū)域間的空間相互作用力，即以人口和GDP作為城市質(zhì)量的度量方法顯然存在較大的缺陷，無法完全反映城市經(jīng)濟發(fā)展的全貌，因為城市發(fā)展程度是由多種因素相互影響綜合決定的。事實上，目前許多研究中已經(jīng)注意到區(qū)域綜合發(fā)展質(zhì)量評定的重要性，本文通過建立一套完善的指標(biāo)體系來反映城市的綜合發(fā)展質(zhì)量。此外，對模型建立過程中城市間距離問題的確定，起初很多學(xué)者簡單地使用直線距離，但隨著道路網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，簡單地采用兩點間的直線距離為標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)較大的局限性。因為在交通便捷的地方，道路直線距離已不具備可比性，因此本文用兩地間到達的最短的時間距離進行代替。式中，Rij代表兩個區(qū)域間的空間經(jīng)濟吸引力；Mi、Mj分別表示區(qū)域i和區(qū)域j的“質(zhì)量”，代替人們常用的人口與GDP的乘積來衡量區(qū)域城市發(fā)展的質(zhì)量；Dij表示兩區(qū)域間到達的最短時間距離，本文采用google地圖軟件測度兩城市間的時間距離；k為經(jīng)濟引力系數(shù)，為簡便起見，本文取k＝1。本文借鑒已有參考文獻有關(guān)城市發(fā)展質(zhì)量以及城市競爭力評價的相關(guān)指標(biāo)［15－17］，以綜合反映一個城市的發(fā)展水平為原則，將城市發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系劃分為綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平等4個維度和24個指標(biāo)（見表1）。

二、城市經(jīng)濟空間聯(lián)系的實證分析

根據(jù)構(gòu)建的城市質(zhì)量評價指標(biāo)體系，選取江西省2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)為分析對象。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《江西統(tǒng)計年鑒2013》，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過整理而得。采用主成分分析法對數(shù)據(jù)進行分析。

（一）城市質(zhì)量主成分分析主成分分析是利用降維的思想，在盡可能地保留原始數(shù)據(jù)信息的情況下，把多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)的一種多變量數(shù)據(jù)進行最佳綜合簡化的多元統(tǒng)計方法。一般步驟包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后計算其R陣、R陣的特征根和特征向量、根據(jù)主成分貢獻率確定主成分個數(shù)，最后合成計算各主成分得到綜合評價值。利用SPSS軟件對所選擇的原始數(shù)據(jù)進行處理，得到綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平各評價維度的主成分分析結(jié)果，見表2。通過SPSS分析軟件的因子分析功能對表2的數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到特征值及方差貢獻率矩陣，見表3。如表3所示，方差貢獻率累計是85．920％，根據(jù)累計貢獻率需大于85％的原則，提取第一主成分F作為新的變量指標(biāo)來計算各城市的綜合發(fā)展實力。由此，計算出江西省各個城市的城市質(zhì)量，見表4．

（二）江西省城市聯(lián)系度的測算基于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文根據(jù)Google地圖搜索得出城市間到達的最短時間距離，見表5。

（三）結(jié)果分析從城市質(zhì)量計算結(jié)果（表4）可以看出，江西省區(qū)域內(nèi)不同城市的發(fā)展?fàn)顩r差距較大，表現(xiàn)出較明顯的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。城市群中的要素基本流向了南昌市、九江市和贛州市，它們的城市發(fā)展水平明顯高于區(qū)內(nèi)其他城市，其中以南昌最為明顯。另外與前人簡單以人口和GDP等指標(biāo)進行測量相比，從綜合經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度、科技教育水平等多方面采取指標(biāo)進行測量，其結(jié)果更加全面和準(zhǔn)確，更加真實反映了江西省各地區(qū)的發(fā)展水平。從城市經(jīng)濟聯(lián)系結(jié)果（表6）中可以看出，以南昌作為核心城市而言，其對九江、撫州、新余、鷹潭的吸引力最大，這幾個城市可以被看成一個以南昌為首的鄱陽湖生態(tài)城市群。作為贛南的贛州，其城市經(jīng)濟發(fā)展水平相對來說較高，但是它對其他城市的輻射帶動作用卻很有限，僅對周邊城市吉安有較大的吸引力，而對其他城市的帶動作用不大。處于贛西的宜春、萍鄉(xiāng)、新余三市聯(lián)系比較緊密，但是城市質(zhì)量總體發(fā)展水平不高，因此對其他城市的輻射作用也較為有限。從城市經(jīng)濟聯(lián)系結(jié)果也可看出。以時間距離來代替直線距離，更能反映當(dāng)前的交通發(fā)展現(xiàn)狀，其結(jié)果也更加直觀［21］。

三、結(jié)論與對策建議

2011年10月，江西省第十三次黨代會提出構(gòu)建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。為打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)江西在中部崛起戰(zhàn)略，江西省依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，大力構(gòu)建多極支撐、多元發(fā)展的區(qū)域發(fā)展升級新格局。然而，本文的實證分析結(jié)果表明，雖然江西省依托兩大國家戰(zhàn)略取得了一定的發(fā)展，但是江西省區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出，以南昌為中心，呈現(xiàn)出明顯的中心空間結(jié)構(gòu)，城市間的經(jīng)濟聯(lián)系仍然不夠緊密，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化進程還有待進一步加強。為進一步完善江西省的區(qū)域發(fā)展格局，增強城市間經(jīng)濟空間聯(lián)系，本文提出以下政策建議：

（一）加快推動昌九一體化建設(shè)南昌與九江城市發(fā)展在全省處于領(lǐng)先水平，要實現(xiàn)龍頭昂起，進一步推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，必須要做強南昌，做大九江，加快推進昌九一體化建設(shè)，加強中心城市的輻射帶動能力。一方面要重點推進打造南昌核心增長極，南昌市作為江西省的政治、經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)研究與高等教育中心，其經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量以及與其他城市的經(jīng)濟聯(lián)系度都較高，所以應(yīng)積極打造南昌核心增長極。積極推進南昌大都市區(qū)建設(shè)，加快形成南昌一小時經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮南昌對省內(nèi)其他城市的輻射帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，作為與南昌經(jīng)濟聯(lián)系強度最高的九江，應(yīng)積極推進九江沿江開放開發(fā)，充分發(fā)揮門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢，加快臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，把九江建成具有鮮明贛文化特色的贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地?？偟膩碚f，要推動昌九一體化發(fā)展，兩地應(yīng)進行規(guī)劃統(tǒng)籌，實現(xiàn)規(guī)劃上的一體化；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進行接軌，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；按照各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動雙方產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互補對接、積極推進金融、通訊、公共交通一體化；實現(xiàn)服務(wù)一體化，最終實現(xiàn)昌九同城效應(yīng)。

（二）積極支持贛東、贛西區(qū)域發(fā)展從城市發(fā)展質(zhì)量和聯(lián)系度來說，贛東、贛西地區(qū)城市整體發(fā)展水平不高，城市之間聯(lián)系不夠緊密。所以應(yīng)以滬昆線為驅(qū)動軸，加強政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化兩翼的區(qū)域生產(chǎn)力布局。具體來說，應(yīng)根據(jù)兩翼地區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦來推動各個區(qū)域的發(fā)展。處于贛東地區(qū)的鷹潭市可依托龍虎山這一世界自然遺產(chǎn)優(yōu)勢，打造文化旅游城市；另外國內(nèi)最大、世界第三的江銅冶煉基地落戶鷹潭有利于該地區(qū)打造“世界銅都”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流節(jié)點；上饒市光伏、光學(xué)、先進裝備制造業(yè)相較于江西其他地區(qū)基礎(chǔ)比較好，可以發(fā)展成江西整個地區(qū)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的基地；景德鎮(zhèn)市作為“世界瓷都”享譽海內(nèi)外，依托該產(chǎn)業(yè)可以進一步發(fā)展瓷文化旅游觀光等等。另外，應(yīng)加快推進昌撫一體化進程，推動撫州的發(fā)展，同時實現(xiàn)南昌乃至江西省與海西經(jīng)濟區(qū)的無縫對接，承接?xùn)|部發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，享受國家支持海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策溢出效應(yīng)。對于贛西地區(qū)，從萍鄉(xiāng)、新余、宜春三市的經(jīng)濟聯(lián)系度可以看出，三市的經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密。應(yīng)推進新余、宜春、萍鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同城化發(fā)展，加快打造鋼鐵、新能源、新材料、鋰電、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，另外拓寬西部城市與長株潭城市群的合作對接，真正實現(xiàn)兩翼齊飛，促進江西省內(nèi)的均衡發(fā)展。

第9篇：城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展范文

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來，××××工業(yè)園滿載希望，碩果豐實：16個項目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元?？偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細(xì)化工園啟動二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目建設(shè)。

到2012年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后，××××工業(yè)園將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，帶動整個××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

××××工業(yè)園，已成為××省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。

觀勢：起航正當(dāng)時

2005年，國家正式實施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭先進位、競相發(fā)展。××作為“中”中之中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢，努力把××建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴××密集調(diào)研，研究××省域副中心城市建設(shè)的具體問題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區(qū)發(fā)展，為××構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點提供支撐?！痢?，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負(fù)壓力與責(zé)任。

為了加快省域副中心城市建設(shè)，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準(zhǔn)差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。

××，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢待發(fā)。

借勢：四輪驅(qū)動好乘風(fēng)

××要發(fā)展，開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對各縣市區(qū)的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟走廊”。

××開發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對東山、××、白洋園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)園區(qū)錯位分工、優(yōu)勢互補、有機鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，同時，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；××園區(qū)重點發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經(jīng)濟增長點。

契機隨之而來。2007年下半年，隨著國家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)資源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢弱化的矛盾進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的需求日趨強烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月，××被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，政策優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，對沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強的吸引力。

正值此時，原××市委書記厲有為訪問××，指出××與××兩個城市有很強的互補性，提出“經(jīng)濟北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想，以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優(yōu)勢進行全面分析后，決定在××開發(fā)區(qū)建設(shè)××××工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺。2008年4月，省政府正式批準(zhǔn)××建設(shè)全省首家××××工業(yè)園。2008年7月，××××工業(yè)園隆重奠基。

××××工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開辟了快速通道，為××打開了更加開放之門，更與東山、××、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動之勢，使××開發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區(qū)別樣紅

為了推動項目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，××××工業(yè)園一開建，就展開了如火如荼的建設(shè)熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為××××工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和××開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣，親自帶領(lǐng)招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、就業(yè)帶動型項目，先后在××等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調(diào)、怡亞通等一批國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團和30余家世界五百強企業(yè)進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機發(fā)生后，為了吸引新項目落戶××××工業(yè)園，××開發(fā)區(qū)及時調(diào)整招商工作思路，將招商重點區(qū)域進一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場布局調(diào)整找項目。2008年12月18日，××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業(yè)園，為××工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使××××工業(yè)園再添一個年產(chǎn)值過百億元企業(yè)，并帶動××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地，為××保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快省域副中心城市建設(shè)提供強勁動力。到2008年底，××××工業(yè)園已有34個項目落戶，協(xié)議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。

為了使××××工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，××開發(fā)區(qū)對園區(qū)進行了高起點規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來，通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對××××工業(yè)園首次進行土地成片開發(fā)，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè)，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補硬件上的不足，××開發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務(wù)，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務(wù)，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè)，為項目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，××××工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業(yè)園率先開建；宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)××工業(yè)園的潛力，隨之而上，在××××工業(yè)園大手筆投資，建設(shè)15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在××××工業(yè)園率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年，××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產(chǎn)。

××××工業(yè)園，在危機中堅實基礎(chǔ)，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學(xué)發(fā)展快揚鞭

今年一季度，××××工業(yè)園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項目歷經(jīng)1年多時間的緊張建設(shè)，成功突破國外技術(shù)壁壘，順利投產(chǎn)，成為國內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由××興發(fā)集團投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目在××××工業(yè)園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。項目建成后，將實現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設(shè)“××速度”，將××××工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前，項目現(xiàn)場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在××××工業(yè)園順利推進。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設(shè)，計劃今年9月投產(chǎn)。一季度，××××工業(yè)園共有48個工業(yè)項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，××××工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群，2008年，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。