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區(qū)財政局:
***區(qū)教師進修學(xué)校創(chuàng)建于1980年9月,學(xué)校地處***巷中段,占地面積720㎡,建筑面積1720㎡,現(xiàn)有綜合教學(xué)樓1棟,平房兩排共6間。1985年省教育廳批準為成人中等專業(yè)學(xué)校,是區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu),當前主要承擔(dān)教師崗位培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員公共必修課培訓(xùn)、高等教育自學(xué)考試“義務(wù)教育專業(yè)”組織管理等工作。
學(xué)校主要建筑都是上世紀九十年代建成使用,年久失修,在5·12大地震中受損嚴重,教學(xué)樓經(jīng)鑒定為C級危房,平房經(jīng)鑒定為B級危房,教學(xué)樓頂多處出現(xiàn)裂縫和滲水、漏水現(xiàn)象,已造成部分教學(xué)設(shè)施嚴重損壞,影響七樓多功能廳的正常使用。另外,兩排平房屬于臨時建筑,防水嚴重老化,車棚頂部使石棉瓦破損嚴重,存在較大安全隱患,現(xiàn)急需維修。該校教學(xué)樓和兩排平房屋頂防水維修面積501.94平方米,每平方米45元,需資金22578.30元;教學(xué)樓粉刷面積3743.47平方米,每平方米16元,需資金59895.52元,垃圾清運費5000元,以上共需資金87473.82元。
為了使學(xué)校各項工作能夠順利進行,懇請區(qū)財政局撥付維修資金87473.82元。
附件:區(qū)教師進修學(xué)校維修部分建筑物平面圖
本人是xx鎮(zhèn)江橋村村民,為了積極響應(yīng)xx政府大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)的號召,201x年起開始養(yǎng)羊,目前羊只數(shù)量40余。為了規(guī)模化養(yǎng)殖和秸稈資源有效利用,需要安裝秸稈粉碎機、鍘草機等。應(yīng)相關(guān)機器設(shè)備電力配置,需要使用三相電,特向貴局/所申請。用戶名相關(guān)信息和證明:用戶名:xx聯(lián)系方式:xxxxxxx用電地址:xxx縣xx鎮(zhèn)xx村13組3號電力需求:三相電(380v)用電類別:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村民委員會意見簽名:_______年_____月_____日請貴局/所早日批復(fù)為盼!
申請人:xxx
申請時間:xxxxxxxx
村民用電申請報告范文二板橋供電營業(yè)所:
我是板橋鎮(zhèn)居委會老板橋組的一位農(nóng)村村民,姓名: ,性別: ,身份證號: ,聯(lián)系電話: (或),家庭人口5人,特申請貴單位安裝220v照明用電,功率大約5000w.安裝地址:板橋鎮(zhèn)居委會老板橋組彭朝碧或劉洋房屋旁(距板橋鎮(zhèn)初級中學(xué)60米)
懇請貴單位審核批準,派人安裝為盼。
受災(zāi)補助申請報告通用2021
市民政局:
x月x日,xx鎮(zhèn)局部區(qū)域遭受特大暴雨襲擊,使xx鎮(zhèn)x個自然村受災(zāi),災(zāi)害造成受災(zāi)自然村不同程度的損失。其中:農(nóng)作物受災(zāi)面積xx畝,經(jīng)濟林受災(zāi)面積xx畝,村村通公路損失達xx公里。據(jù)統(tǒng)計,此次特大自然災(zāi)害預(yù)計給xx鎮(zhèn)共造成經(jīng)濟損失xx萬元。如此罕見的慘重損失,對受災(zāi)群眾來說可謂當頭一棒,群眾情緒波動較大。
在災(zāi)情發(fā)生的第一時間,xx鎮(zhèn)政府及時形成搶災(zāi)應(yīng)急預(yù)案件,開展生產(chǎn)自救,其做法如下:
一是深入調(diào)查核實受災(zāi)情況。組織全鎮(zhèn)干部分組進村入戶,到田間地頭準確落實受災(zāi)情況,做到不漏村、不漏戶、不漏地塊,分門別類理清災(zāi)情。
二是正確引導(dǎo),穩(wěn)定群眾情緒,增強群眾自救信心。組織包村干部、各村領(lǐng)導(dǎo)做好群眾思想工作,特別關(guān)注生活條件較差的困難群眾,鼓勵他們樹立自救信心,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
盡管迅速展開生產(chǎn)自救,但由于此次自然災(zāi)害具有來勢猛、強度大等特點,給群眾帶來較大經(jīng)濟損失,請求上級部門給予幫助支持。
特此報告
申請:xxx
202x年x月x日
受災(zāi)補助申請報告通用2021
xx縣民政局:
我是x鎮(zhèn)x村x組村民xxx,xx歲,現(xiàn)有家庭人口x人(丈夫xx和我),202x年x月x日,xx邊村民小組突降大雨,并伴隨著陣陣大風(fēng);由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的,并且因為經(jīng)濟困難,多年來都沒有進行修繕;陣陣大風(fēng)把雨水直接吹到土基墻上,加上由于住房地勢不好,房后排水溝不能很好排水,因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下,造成x間屋的土基墻坍塌。
土基墻坍塌后,一直到雨季結(jié)束后,才請師傅重新拓制土基,在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來。因為家中只是兩位老人,做什么都要請人,所以修建屋墻先后近兩個月,共花維修費約xx余元,家中收入主要靠種植農(nóng)作物,沒其它經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難,這些錢大部份都還欠著,因此特向民政局申請,請求給予補助,望領(lǐng)導(dǎo)能給予批準為盼。謝謝!
此致
敬禮!
申請人:xxx
202x年x月x日
受災(zāi)補助申請報告通用2021
尊敬的xx局領(lǐng)導(dǎo):
202x年x月xx日,無情的暴風(fēng)雨引起的洪災(zāi),摧毀了我家里無數(shù)物資。霎時間,只見家里東西往上漂浮。許多物品隨洪水漂走。見此情況,我忙叫村里表兄把牛拉走,剩下一頭懷胎x個多月的母豬和兩頭架子豬只能眼真真看著被淹沒,還有十幾只雞也被沖走。然后我趕忙關(guān)門,全家只能在床上過夜,家人連吃的都沒有,只能餓著肚子坐到第二天,正準備為父親逝世百日燒包日子也沒有得到盡孝。在次日x點xx分時須,水已經(jīng)淹平了家里的床鋪,我看見情況越來越嚴重,趕忙打電話給村支書申請救助,雖然村領(lǐng)導(dǎo)離我家不到一里路,可想到怕進水救不了烈火,我趕緊把年老的母親、年幼的女兒、姐姐及妻子一一背著轉(zhuǎn)移到安全的地方,那時門外的水位已淹到我的肚臍。到了x點許,村副主任到家對面的鄰居家門前照了張相就走了,呂支書幾次趕到我家詢問觀察災(zāi)情。
現(xiàn)將《財政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法>的通知》(財企[20**]325號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際情況,作如下補充規(guī)定,請一并貫徹執(zhí)行。
一、在市屬國有獨資、國有控股企業(yè)中建立國有資本與財務(wù)管理重大事項報告制度。
企業(yè)對于國有資本與財務(wù)管理的重大事項,包括合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、核銷盈余公積、資本公積等,應(yīng)當在企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會決議后十個工作日內(nèi)以書面形式報送市財政局。其中按規(guī)定需報批的,按有關(guān)規(guī)定申報批準。
二、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))、企業(yè)改制、中外合資合作、企業(yè)清算,必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的中介機構(gòu),對所涉及的資產(chǎn),按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(19**年11月16日國務(wù)院令第**號)、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》(20**年12月31日財政部令第14號)等有關(guān)規(guī)定進行評估。
三、企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建等涉及國有資本變動的,應(yīng)當按以下權(quán)限報經(jīng)批準:
(一)母公司國有資本變動的,報請市政府批準;
(二)子公司國有資本變動的,屬于集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的,由母公司審批,涉及集團外部的,由母公司報市財政局審批。
在企業(yè)改制前一年內(nèi),母公司不得隨意調(diào)整改制企業(yè)的資產(chǎn)和負債。確需調(diào)整的,由母公司與主管部門協(xié)商后,報市財政局審批。
(三)企業(yè)單項固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實行審批、備案制。
企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓房屋、建筑物、機器設(shè)備、運輸工具等單項固定資產(chǎn),按以下規(guī)定審批:
1.實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營集團所屬企業(yè),由母公司審批,報市財政局備案。
2.未實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營企業(yè),轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)原值在規(guī)定標準以上的,需要報市財政局審批;規(guī)定標準以下的,報市財政局備案。
廠房、辦公樓、房屋、場地等,以原值200萬元(含200萬元)為限;
主要生產(chǎn)設(shè)備、運輸工具,以單臺(套)原值3O萬元(含30萬元)為限。
3.轉(zhuǎn)讓價格低于評估結(jié)果10%以上的,由市財政局審批。
4.實行授權(quán)經(jīng)營集團所屬企業(yè)轉(zhuǎn)讓單項固定資產(chǎn)和未實行授權(quán)經(jīng)營企業(yè)在規(guī)定審批標準以下轉(zhuǎn)讓單項固定資產(chǎn),需要將國有資產(chǎn)評估項目備案表、國有企業(yè)單項固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓備案表(見附件)一并報市財政局,辦理備案。
(四)辦理國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓需報送的材料:
1.母公司(或轉(zhuǎn)讓方)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請報告;
申請報告應(yīng)當包括:轉(zhuǎn)讓方、被轉(zhuǎn)讓方及受讓方的概況,轉(zhuǎn)讓理由和轉(zhuǎn)讓收入的處置等主要內(nèi)容;被轉(zhuǎn)讓方是有限責(zé)任公司和股份有限公司的,還需提供股東會(股東大會)或其授權(quán)董事會同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件。
2.企業(yè)主管部門關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準意見;
3.轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書;
4.轉(zhuǎn)讓方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照,受讓方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照、資信證明;
5.轉(zhuǎn)讓方、被轉(zhuǎn)讓方、受讓方上年財務(wù)審計報告及近期財務(wù)報表;
6.資產(chǎn)評估報告核準文件或備案表。
四、企業(yè)改建、組建有限責(zé)任公司或者股份有限公司,財政部門應(yīng)按規(guī)定行使有關(guān)職責(zé)。企業(yè)國有權(quán)益出資部分必須進行國有股權(quán)的確認程序,由市財政局出具國有股權(quán)的確認批復(fù)文件。
設(shè)立有限責(zé)任公司或者股份有限公司,辦理國有股權(quán)確認需報送的材料:
1.出資企業(yè)的國有股權(quán)確認申請報告;
2.政府有關(guān)部門同意企業(yè)設(shè)立的批準文件;
3.出資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照、上年度財務(wù)審計報告及近期財務(wù)報表;
4.公司設(shè)立方案;
方案應(yīng)當包括:設(shè)立公司的可行性、企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果、資產(chǎn)重組方案以及國有股權(quán)管理方案。
5.資產(chǎn)評估報告核準文件或備案表;
6.公司制企業(yè)股東認購股份的協(xié)議;
7.公司制企業(yè)的章程。
五、市財政局出具的國有產(chǎn)權(quán)變動批復(fù)文件和國有股權(quán)確認批復(fù)文件,是辦理變更工商登記、產(chǎn)權(quán)登記和有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立手續(xù)的必備文件。
為進一步規(guī)范商品房預(yù)售行為,保障商品房預(yù)售當事人的合法權(quán)益,現(xiàn)就貫徹《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》,加強商品房預(yù)售管理的若干問題通知如下:
一、市房屋土地管理局(以下簡稱市房地局)負責(zé)核發(fā)外銷商品房、外資內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證;浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地局、各區(qū)(縣)房屋土地管理局、房產(chǎn)管理局、崇明縣建委(以下簡稱區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門)負責(zé)核發(fā)內(nèi)資內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需預(yù)售內(nèi)資內(nèi)銷商品房的,應(yīng)當向項目所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門提出申請;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需預(yù)售外銷商品房、外資內(nèi)銷商品房的,應(yīng)直接向市房地局提出申請。
對未按照《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第三十二條以及本通知規(guī)定核發(fā)的商品房預(yù)售許可證,由市房地局予以糾正。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房未經(jīng)初始登記領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證(俗稱“大產(chǎn)證”)前,銷售商品房的行為均系商品房預(yù)售行為,必須持有商品房預(yù)售許可證。
未依法取得商品房預(yù)售許可證而以預(yù)訂、預(yù)約、認購、定購等方式變相預(yù)售商品房的,均屬無證預(yù)售行為,由市房地局或區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第五十條第一款第四項的規(guī)定予以處罰。
無證預(yù)售外銷商品房、外資內(nèi)銷商品房的,由市房地局予以處罰;無證預(yù)售內(nèi)資內(nèi)銷商品房的,由區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門予以處罰。
三、申請預(yù)售商品房須提交下列材料:
1.申請報告。申請報告須寫明申請預(yù)售的商品房基本情況,包括具體座落,申請預(yù)售的房屋面積、幢數(shù)、編號等和申請預(yù)售的理由;
2.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》;
3.土地使用權(quán)出讓合同和房地產(chǎn)權(quán)證;
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
5.建設(shè)工程施工許可證;
6.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的商品房基礎(chǔ)驗收合格證明或由已按規(guī)定簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的銀行出具的商品房已完成其建筑安裝工作量25%以上的證明;
7.與本市注冊的銀行簽訂的預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議;
8.水、電、煤等配套已落實的有關(guān)證明;
9.與建筑工程承包公司或施工單位簽訂的總承包合同或施工合同及工程進度計劃;
10.商品房預(yù)售方案。內(nèi)容包括:商品房座落、結(jié)構(gòu)、裝修與設(shè)備標準,預(yù)售計劃、預(yù)售價格、地點與方式、交付使用日期等內(nèi)容;
11.房屋使用公約、與所聘物業(yè)管理公司簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同、物業(yè)公司的資質(zhì)證書;
12.商品房總平面圖、分層平面圖及建筑明細表;
13.經(jīng)審核批準的自制商品房預(yù)售合同樣本或采用市房地局制定的商品房預(yù)售合同示范文本的書面承諾;
14.申請預(yù)售時上月的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營月報表;
外資企業(yè)還須提供外資委的企業(yè)批準證書。
四、市房地局、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門在受理商品房預(yù)售申請前,應(yīng)將有關(guān)商品房預(yù)售條件、預(yù)售申請應(yīng)提交的材料、核發(fā)商品房預(yù)售許可證程序及時限明確告之申請人;受理商品房預(yù)售申請后,應(yīng)對提交的各項材料的真實性、合法性、時效性進行審核,并對施工現(xiàn)場查勘,符合商品房預(yù)售條件的,自受理之日起10日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證;不符合商品房預(yù)售條件的,自受理之日起10日內(nèi)作出不準預(yù)售的決定并書面通知商品房預(yù)售申請人。
核發(fā)商品房預(yù)售許可證的同時,應(yīng)將準予預(yù)售的商品房及經(jīng)審核批準的自制商品房預(yù)售合同樣本或采用商品房預(yù)售合同示范文本的書面承諾抄告交易管理部門。
五、關(guān)于商品房轉(zhuǎn)讓合同1.商品房轉(zhuǎn)讓合同分為商品房預(yù)售合同、商品房出售合同。商品房預(yù)售合同在商品房預(yù)售時采用,房屋竣工交付后可直接辦理過戶手續(xù);商品房出售合同適用于未經(jīng)預(yù)售階段的商品房現(xiàn)房(竣工驗收合格取得房地產(chǎn)權(quán)證的商品房,下同)銷售。
商品房預(yù)售、出售合同示范文本由市房地局制定、市工商局監(jiān)制,分為《上海市內(nèi)銷商品房預(yù)售合同》、《上海市外銷商品房預(yù)售合同》、《上海市內(nèi)銷商品房出售合同》、《上海市外銷商品房出售合同》四種版本(以下簡稱97版合同文本)。
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售、出售商品房時,應(yīng)當參照97版合同文本與承購人簽訂商品房預(yù)售、出售合同。也可以采用97版合同文本與承購人簽訂商品房預(yù)售、出售合同。
企業(yè)參照97版合同文本自制合同文本的(以下簡稱自制合同),在申請商品房預(yù)售時(或出售前)應(yīng)送審。自制合同的審核由市房地局委托市房地局法律顧問室審核。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在1998年5月31日前可以繼續(xù)采用根據(jù)滬房地交(1995)387號文規(guī)定由市房地局印制、市工商局監(jiān)制的商品房預(yù)售、出售標準合同文本(以下簡稱95版合同文本)與承購人訂立合同。
1997年5月31日前,預(yù)售商品房采用95版合同文本訂立合同的,仍需按合同本身約定在房屋交付使用后簽訂出售合同,方能辦理過戶手續(xù)。
1997年6月1日后預(yù)售商品房采用95版合同文本訂立合同的,在直接辦理預(yù)售商品房過戶手續(xù)時,須提交有關(guān)合同雙方當事人對交易行為最后確認的書面材料。
4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售外銷商品房簽訂的預(yù)售合同須經(jīng)上海市公證處公證。
5.97版合同文本由各房地產(chǎn)交易中心向社會公開發(fā)售,購買對象與購買份數(shù)不予限制。
六、申請與核發(fā)商品房預(yù)售許可證的其它管理要求:
1.1995年1月1日前以劃撥方式取得土地使用權(quán)建造的內(nèi)資內(nèi)銷商品房,有完整的建設(shè)用地劃撥手續(xù)、市商品房建設(shè)計劃批文,可視作符合了《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第三十二條第(一)、(二)款規(guī)定。
2.商品房預(yù)售申請人必須與土地使用權(quán)出讓合同的受讓人一致,商品房預(yù)售申請人是項目公司的,項目公司的組成人須與受讓人一致。
3.若干個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作開發(fā)的商品房,可以項目為單位核發(fā)一張商品房預(yù)售許可證,也可以合作各方所占份額核發(fā)多張商品房預(yù)售許可證。
4.申請商品房預(yù)售的建筑面積不得大于土地使用權(quán)出讓合同約定的房屋建筑面積。
5.已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的、在建的房屋建設(shè)工程按規(guī)定轉(zhuǎn)讓的,受讓方須持市房地局核發(fā)的同意轉(zhuǎn)讓批復(fù)、轉(zhuǎn)讓合同及受讓方的房地產(chǎn)權(quán)證申請變更商品房預(yù)售許可證。
6.商品房預(yù)售許可證正、副本由市房地局統(tǒng)一印制。核發(fā)商品房預(yù)售許可證時,正本發(fā)給一份,副本可根據(jù)申請人需要一式多份,正副本具有同等效力。
在中心城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)(即東至環(huán)城東路向南經(jīng)雪峰山路轉(zhuǎn)至嘉陵江路、南至開發(fā)區(qū)大道、西至通湖大道、北至運河向東延轉(zhuǎn)至六塘河的圍合地區(qū))國有土地上因城市建設(shè)和舊城改造需要拆遷的房屋(含構(gòu)筑物、附屬物),并需要對被拆遷人進行補償、安置的,適用本辦法。
二、本辦法中所指的拆遷人和被被拆遷人是哪些。
本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋拆遷實施單位是指取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷資質(zhì)證書,受拆遷人委托,從事對被拆遷人進行拆遷動員、落實拆遷補償安置協(xié)議、協(xié)助拆除房屋及其附屬物工作的單位。
三、市區(qū)房屋拆遷管理的管理部門的職責(zé)與分工。
市建設(shè)局是全市房屋拆遷行政主管部門,對全市國有土地上房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市城市房屋拆遷管理辦公室具體負責(zé)市區(qū)國有土地上房屋拆遷管理工作。市公安、司法、城管、國土、規(guī)劃、財政、金融、工商、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、審計、、教育、衛(wèi)生、文廣、民政、殘聯(lián)、國資、經(jīng)貿(mào)、郵政、通信、供電、供水等部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,各司其職,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
對依法批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷,拆遷人必須依照本辦法對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷;各有關(guān)部門、單位和個人必須服從和配合。
四、市區(qū)房屋拆遷的具體管理方式。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
實施房屋拆遷應(yīng)當遵循下列程序:(一)進行拆遷評估調(diào)查。拆遷人須向市房屋拆遷管理部門申領(lǐng)拆遷調(diào)查通知書,并提交已辦理的項目立項、用地規(guī)劃、土地使用等書證資料,經(jīng)市房屋拆遷管理部門核準后進行拆遷調(diào)查。調(diào)查通知書有效期為三個月。領(lǐng)取調(diào)查通知書三個月后未取得拆遷許可證的,調(diào)查通知書作廢。(二)擬定拆遷方案與拆遷計劃。拆遷人在完成摸底調(diào)查后,應(yīng)根據(jù)調(diào)查掌握的項目用地范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等情況,就拆遷范圍、拆遷范圍內(nèi)房屋狀況、補償資金概算、適用政策依據(jù)、安置房源、計劃實施步驟、落實有關(guān)管理要求的措施等方面形成拆遷方案和拆遷計劃,并報市房屋拆遷方案評審委員會論證評審。(三)落實拆遷補償安置資金。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷方案測算的補償總金額,將項目所需拆遷補償安置資金足額打入市房屋拆遷行政主管部門認定的金融機構(gòu),并出具資金到賬證明。(四)履行拆遷許可前聽證。市建設(shè)局根據(jù)拆遷人的申請聽證公告,告知項目用地范圍內(nèi)的拆遷當事人有權(quán)申請許可前聽證。有拆遷當事人申請的,市建設(shè)局應(yīng)依法組織聽證并出具聽證通知書送達參與聽證的拆遷當事人;無拆遷當事人申請,則不組織聽證。(五)拆遷人向市房屋拆遷行政主管部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。(六)市房屋拆遷行政主管部門拆遷公告。(七)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議。(八)拆遷當事人履行拆遷補償安置協(xié)議。(九)實施房屋拆除。(十)拆遷項目完工驗收。
拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)填寫拆遷申請表,并向市房屋拆遷行政主管部門提交下列資料:(一)建設(shè)項目批準文件;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附用地紅線圖);(三)國有土地使用權(quán)批準文件;(四)拆遷計劃和拆遷方案(附市市區(qū)房屋拆遷項目補償資金概算表);(五)市房屋拆遷行政主管部門認定辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi),對申請項目進行審查,對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。
拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作它用。拆遷補償安置資金不足的,不予發(fā)放房屋拆遷許可證。
拆遷人具備拆遷實施資格的可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷實施資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷,應(yīng)向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi),將拆遷委托合同原件報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
市房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放拆遷許可證的同時,應(yīng)將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、項目內(nèi)容、拆遷時限、拆遷實施單位、評估機構(gòu)等以房屋拆遷公告的形式予以公布。
拆遷人要及時向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書,并在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可、拆遷政策、拆遷補償標準、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、提前搬遷獎勵、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估機構(gòu)名稱等事項,并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
拆遷范圍所在地街道辦、居委會應(yīng)當協(xié)助解決拆遷中出現(xiàn)的問題并做好宣傳、解釋工作。
拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證和公告規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴大或縮小拆遷范圍;確需變更的,應(yīng)當重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿十五日前,向市房屋拆遷行政主管部門提出延期拆遷申請。延期拆遷申請報告需附《房屋拆遷許可證》。申請報告中需闡明以下內(nèi)容:(一)拆遷任務(wù)完成情況;(二)尚未拆遷房屋面積(戶數(shù))、原因;(三)延期采取的措施及所需時間。
市房屋拆遷行政主管部門收到延期拆遷申請報告后,應(yīng)對項目拆遷進展情況、資金使用情況、延期理由等進行認真審核,并自收到延期拆遷申請報告之日起十日內(nèi)給予書面答復(fù)。延期拆遷申請報告經(jīng)批準后,市房屋拆遷行政主管部門延期拆遷公告。
拆遷公告后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:(一)新建、擴建、改建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)租賃房屋。
市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當就前款所列事項,書面通知公安、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、城管、房管、國土、供電、供水、通信等部門和單位以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。有關(guān)部門和單位自接到書面通知之日起,停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入和分立、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)登記以及房屋新建、翻建、擴建、改建、買賣、交換、出租等手續(xù)。書面通知應(yīng)載明暫停期限,暫停期限最長不得超過一年。拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門批準,延長暫停期限不得超過一年。
在房屋拆遷許可證規(guī)定期限內(nèi),拆遷人應(yīng)與被拆遷人依照本辦法訂立書面拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)載明補償方式、補償金額、付款方式、付款期限、安置用房面積以及安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、拆遷期限、提前搬遷獎勵和違約責(zé)任等內(nèi)容。房屋拆遷補償安置協(xié)議匯總表須報市房屋拆遷管理部門備案,需要時,應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)公證。
拆遷租賃房屋,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議。
被拆遷人重新購買住房,其成交價沒有超出拆遷補償費、安置補助費的,免繳房屋買賣契稅;超出部分應(yīng)繳房屋買賣契稅。
市房屋拆遷行政主管部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁,也可以向人民法院。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目發(fā)生轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
房屋拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷從業(yè)單位及其人員的監(jiān)督管理,對拆遷人員進行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核,健全行業(yè)管理規(guī)定,落實信用管理制度,對違反規(guī)定的從業(yè)單位、從業(yè)人員嚴肅處理,根據(jù)情節(jié)輕重處以不良記錄、停業(yè)整頓、限制業(yè)務(wù)直至吊銷資質(zhì),規(guī)范拆遷行為,維護行業(yè)形象,保障拆遷當事人的合法權(quán)益。
房屋拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷從業(yè)單位及其人員的監(jiān)督管理,對拆遷人員進行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核,健全行業(yè)管理規(guī)定,落實信用管理制度,對違反規(guī)定的從業(yè)單位、從業(yè)人員嚴肅處理,根據(jù)情節(jié)輕重處以不良記錄、停業(yè)整頓、限制業(yè)務(wù)直至吊銷資質(zhì),規(guī)范拆遷行為,維護行業(yè)形象,保障拆遷當事人的合法權(quán)益。
拆遷人應(yīng)當與有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同,并自合同訂立之日起十五日內(nèi),報市建設(shè)行政主管部門和安全管理部門備案。
房屋拆除應(yīng)當由具備安全保證條件、持有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》和安全資格證書的企業(yè)承擔(dān),并編制拆除方案,施工人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并持證上崗,加強拆除安全和現(xiàn)場文明施工管理,確保房屋拆除中的人身、財產(chǎn)安全。施工企業(yè)負責(zé)人對拆除施工安全負責(zé)。
拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢后,拆遷人應(yīng)當在十日內(nèi)填報《市區(qū)房屋拆遷驗收申請表》,申請市房屋拆遷行政主管部門驗收。
房屋拆遷補償安置工作結(jié)束后,拆遷人應(yīng)及時對拆遷資料分類造冊、登記匯總,做出拆遷工作書面報告。
拆遷人、拆遷實施單位、拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當建立健全檔案、財務(wù)管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理,并對歸集檔案的真實性負責(zé)。項目結(jié)束后,應(yīng)及時將檔案資料移交市城建檔案館。
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
拆遷中、小學(xué)校舍或幼兒園應(yīng)當征得教育行政主管部門認可,并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當會同教育行政主管部門對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。
拆遷涉及中、小學(xué)生施教區(qū)變化的,根據(jù)家庭意愿,可以在原學(xué)?;颥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀,學(xué)校不得收取其他額外費用。
未經(jīng)規(guī)劃部門批準,改變房屋用途開設(shè)的幼兒園不適用本條規(guī)定。
五、市區(qū)房屋拆遷的具體補償與安置措施。
拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。超過批準期限仍未拆除的臨時建筑,經(jīng)拆遷人申請,由市人民政府責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門。拆除未超過批準期限的臨時建筑,按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,已注明在批準時限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的,則不予補償。
拆遷補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外,被拆遷人可以自主選擇拆遷補償方式。
貨幣補償?shù)慕痤~,應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指房屋的等價交換,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十五條規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的,拆遷人應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)初始登記證并協(xié)助被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,在交付使用時,拆遷人應(yīng)當按協(xié)議約定向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證所需的有關(guān)文件資料。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為政策性商品房或經(jīng)濟適用房的,所調(diào)換房屋的價格、管理規(guī)定、申購程序等,依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非公益事業(yè)房屋的附屬物需要拆遷的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
對不具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的房屋,拆遷人應(yīng)與被拆遷人就貨幣補償方案訂立房屋拆遷補償協(xié)議。
被拆遷房屋的所有權(quán)人死亡,繼承人之間就拆遷補償達不成一致意見或繼承人范圍未明確,而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達不成協(xié)議的,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物,由拆遷人根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,按照被拆遷建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì)、規(guī)模予以重建,或者給予貨幣補償。補償仍用于公益事業(yè)建設(shè)。
拆遷租賃房屋(不包括直管公房、單位自管公房),被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或單位自管公有住宅房屋,被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償?shù)模徊疬w房屋的重置價格結(jié)合成新部分補償給被拆除房屋所有人,其余部分支付給房屋承租人。
拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準和產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制的房屋,用于拆遷安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷人及時訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議并搬遷的,拆遷人應(yīng)支付被拆遷人提前搬遷獎。
被拆遷人在首次拆遷公告之日起三十日內(nèi)搬遷的,給予不超過被拆遷房屋補償金額(不含臨時安置補助費、搬遷補助費、殘疾人或傷殘人補助費)10%的提前搬遷獎勵;在首次拆遷公告之日起三十日后四十五日內(nèi)搬遷的,給予不超過被拆遷房屋補償金額5%的提前搬遷獎勵;在首次拆遷公告之日起四十五日后、公告期限內(nèi)搬遷的,給予不超過被拆遷房屋補償金額1%的提前搬遷獎勵。
被拆遷人在本條上款規(guī)定時限外搬遷的,不予獎勵。
拆遷人應(yīng)當向被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補助費、臨時安置補助費。
拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當一次性支付給被拆遷人或房屋承租人六個月的臨時安置補助費。
拆遷租賃的房屋,搬遷補助費支付給房屋承租人。如租賃合同另有約定,從其約定。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,拆遷過渡期限自被拆遷人或房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過十八個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當事人另有約定外,拆遷人應(yīng)當按照下列規(guī)定給被拆遷人或房屋承租人增付臨時安置補助費:(一)被拆遷人或房屋承租人自行解決過渡用房的,過渡期限超過十八個月且延長時間在十二個月以內(nèi)的,延長期增付一倍臨時安置補助費;延長時間超過十二個月的,自超過之月起增付二倍臨時安置補助費。(二)拆遷人提供過渡用房,過渡期限在十八個月內(nèi)不付臨時安置補助費,超過十八個月且延長時間在十二個月以內(nèi)的,延長期按標準付給臨時安置補助費;延長時間超過十二個月的,自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。
拆遷人提供過渡用房的,在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后,過渡用房的使用人應(yīng)當及時騰退過渡用房。
具有合法手續(xù)的住宅房屋,自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止,不滿五年的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人增加補償金額,增加補償?shù)臉藴拾幢徊疬w房屋補償金額(不含提前搬遷獎勵、臨時安置補助費、搬遷補助費、殘疾人或傷殘人補助費)計算:未滿五年的增加15%,未滿四年的增加16%,未滿三年的增加17%,未滿二年的增加18%,未滿一年的增加19%??⒐ぶ瞻匆韵聵藴蚀_定:(一)竣工驗收報告中載明的日期為竣工日期;(二)無竣工驗收報告的,以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期限屆滿之日為竣工之日。
拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予補償。補償標準按被拆遷房屋補償總額的2—4%支付。
拆遷產(chǎn)權(quán)不明和有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋,在房屋拆遷行政主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的,由拆遷人提出補償方案,報市房屋拆遷行政主管部門批準后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當組織對被拆遷房屋作勘察記錄,并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,必須在規(guī)定期限內(nèi)拆除的,由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補償。未能重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未能清償債務(wù)的,抵押權(quán)人對補償價款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
被拆遷人僅有一處合法住宅并在首次拆遷公告期內(nèi)簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的,其房屋拆遷補償總金額(含提前搬遷獎勵、臨時安置補助費、搬遷補助費、殘疾人或傷殘人補助費)不足七萬元的,由拆遷人一次性補足七萬元。如是分戶、析產(chǎn)的,尚應(yīng)滿足其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距首次拆遷公告之日滿兩年以上。
被拆遷人按照前款規(guī)定獲得最低貨幣補償后仍無力解決住房的,可按規(guī)定條件享受城鎮(zhèn)廉租住房保障政策或經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策。
拆遷殘疾人、傷殘人房屋,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人給予生活困難補助。殘疾人、傷殘人應(yīng)提供殘聯(lián)和民政部門核發(fā)的證件。
被拆遷人中無親友投靠的孤寡老人,符合收養(yǎng)條件的,如本人提出申請,可以由所在地民政部門負責(zé)安排到福利院(敬老院)生活。
拆遷人對被拆遷房屋的所有人給予補償后,被拆遷房屋屬于拆遷人所有。拆遷工地產(chǎn)生的所有渣土及廢料由拆遷人負責(zé)按規(guī)定清運處理,并服從城管部門統(tǒng)一管理。拆遷結(jié)束十日內(nèi)必須清場完畢。
拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視、熱水器、管道液化氣等設(shè)施的遷移費支付給其所有人。
被拆遷人不得超過本辦法規(guī)定的范圍,提出額外要求或附加條件,拆遷人也不得擅自提高或壓低補償標準。
六、市區(qū)房屋拆遷如何評估。
拆遷評估應(yīng)當由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)并經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門備案的房地產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))進行。申請備案的評估機構(gòu)法定代表人應(yīng)是注冊房地產(chǎn)評估師。評估機構(gòu)的分公司不得申請備案,不得出具評估報告。
市房屋拆遷行政主管部門每年向社會公布經(jīng)備案的評估機構(gòu)名錄,供拆遷人、被拆遷人選擇。評估機構(gòu)年檢不合格的,不得從事拆遷評估業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)市場價評估應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。在同一拆遷項目評估中,評估機構(gòu)、評估師不得與市房屋拆遷行政主管部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)、評估師不得串通一方當事人損害另一方當事人的利益。
拆遷評估應(yīng)當綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素:(一)區(qū)位:被拆遷房屋的地理位置以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等。(二)用途:以房屋所有權(quán)證書上標明的用途為準,所有權(quán)證書未標明用途的以產(chǎn)權(quán)檔案記錄的用途為準。對房屋所有權(quán)證書或產(chǎn)權(quán)檔案記錄未標明營業(yè)用途,但被拆遷人已取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)營業(yè)、持續(xù)納稅一年以上的,應(yīng)當根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限、納稅等情況參照經(jīng)營用房進行評估。(三)建筑面積:以房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或房產(chǎn)管理部門依法確認的實際測量面積為準。對住宅(含“住改非”)房屋建筑面積小于土地使用面積,超出合法建筑面積的合法土地面積(不含臨時用地面積)的補償,劃撥性質(zhì)的土地每平方米按照被拆遷房屋評估綜合單價的20%計算;出讓性質(zhì)土地根據(jù)未使用年限與出讓年限之比乘以被拆遷房屋評估綜合單價的40%計算,最終單價低于被拆遷房屋評估綜合單價20%的按照20%計算。(四)裝修裝飾:裝修裝飾補償參照市市區(qū)房屋拆遷補償評估技術(shù)細則有關(guān)規(guī)定評估。(五)其他因素:房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
對被拆遷房屋進行拆遷評估的機構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定。拆遷人應(yīng)將選擇的評估機構(gòu)以書面形式公開征求被拆遷人意見。拆遷人和被拆遷人不能達成一致的,由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構(gòu)中抽簽確定,房屋拆遷管理部門應(yīng)當在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
對拒絕評估的,由拆遷人申請,被拆遷房屋所在地人民政府會同公安、司法等部門進行保全評估。
評估機構(gòu)應(yīng)當在進場工作十五日內(nèi),在拆遷地點公示評估結(jié)果,公示期七天,并將評估結(jié)果送達拆遷人、被拆遷人和房屋拆遷管理部門。
拆遷人或被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當在評估結(jié)果送達之日起五個工作日內(nèi),要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的,持有異議的拆遷人或被拆遷人可以委托符合本辦法第三十八條規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的,原評估結(jié)果有效,重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的,由房屋拆遷行政主管部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的,重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評估結(jié)果的,重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔(dān)。
評估允許誤差范圍為房屋拆遷補償費用的±3%。
評估機構(gòu)要按國家規(guī)定標準收取評估費用。評估費用由拆遷人支付。
違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予評估。未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當根據(jù)批準期限減去已經(jīng)使用年限后的剩余使用年限進行評估。
評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師到項目現(xiàn)場開展工作,按照評估合同約定的時間和標準完成委托任務(wù),并向委托人出具評估報告,評估報告必須有不少于兩名的注冊房地產(chǎn)估價師親筆簽字,并經(jīng)評估機構(gòu)蓋章。
七、達不成拆遷補償安置協(xié)議的裁決措施。
拆遷人與被拆遷人或拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由市房屋拆遷行政主管部門裁決。市房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。行政裁決應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。裁決受理后,市房屋拆遷行政主管部門按照規(guī)定程序組織聽證、調(diào)解、審理等。
有下列情形之一的,裁決申請不予受理:(一)對拆遷許可證、拆遷公告或其他涉及拆遷合法性提出異議申請行政裁決;(二)申請人或被申請人不是拆遷當事人;(三)拆遷當事人達成拆遷補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛;(四)裁決作出后,當事人就同一事由再次申請裁決;(五)已超過拆遷許可證有效期限;
(六)拆遷人申請裁決未能提供上門做三次以上協(xié)商和動員工作記錄;(七)房屋已經(jīng)滅失;(八)產(chǎn)權(quán)不明確;(九)房屋拆遷行政主管部門認為依法不予受理的其他情形。
裁決受理后,有下列情形之一的,可以中止裁決審理:(一)一方當事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加裁決;(二)一方當事人喪失民事行為能力,在房屋拆遷行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)未確定法定人;(三)裁決需要以法院相關(guān)裁定、判決或其他部門的處理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件未結(jié)案或尚未有處理結(jié)果;(四)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實;(五)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止。中止情形消除后,應(yīng)當恢復(fù)裁決審理,中止時間不計入裁決時限。
在裁決審理中,當事人均有調(diào)解意向的,房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當組織當事人進行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解,申請人與被申請人達成拆遷補償安置協(xié)議的,終結(jié)裁決;調(diào)解不成的,應(yīng)當在法定時限內(nèi)及時作出裁決。
當事人經(jīng)書面通知不參加裁決審理的,可以缺席裁決。
被拆遷人拒絕拆遷調(diào)查估價人員和拆遷工作人員查勘、估價、洽談,在拆遷期限內(nèi)不提供合法書證,影響拆遷工作正常進行的,估價機構(gòu)應(yīng)當在與拆遷人和估價機構(gòu)無利害關(guān)系的第三人見證下,依據(jù)房屋的外觀狀況和查閱的房屋、土地檔案進行估價,并在估價報告中作出相應(yīng)說明。房屋拆遷行政主管部門依據(jù)該估價結(jié)果進行裁決。
拆遷當事人應(yīng)當在裁決書送達十五日內(nèi)履行裁決決定。
當事人對裁決不服,可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi),向人民法院。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人提供補償資金或拆遷安置用房、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人或房屋承租人在房屋拆遷行政主管部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的,由市人民政府責(zé)成被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府及公安、城管、司法等部門強制拆遷,或由房屋拆遷行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
八、市區(qū)房屋拆遷過程中的相關(guān)法律責(zé)任問題。
拆遷人違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下罰款。
拆遷人違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由市房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償資金1%以上3%以下罰款。
拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處補償資金3%以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證。
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷;
(二)委托不具備拆遷資格的單位實施拆遷;
(三)無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長拆遷期限。
接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正,沒收違規(guī)所得,并處合同約定拆遷服務(wù)費25%以上50%以下罰款。
拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、的,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或上級主管部門依法給予處分;情節(jié)嚴重的,由市房屋拆遷行政主管部門吊銷其拆遷上崗證,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處二千元以上三萬元以下罰款;造成傷亡事故的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通,故意壓低或抬高被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價的,評估結(jié)果無效,由房屋拆遷行政主管部門處以五千元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消評估資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
房屋拆遷行政主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件,或者核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準文件后不履行拆遷管理職責(zé),或者對違法行為不予查處的,對直接負責(zé)的主管人員和其他間接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
九、本辦法施行的相關(guān)問題。
在中心城市規(guī)劃建設(shè)用地以外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本辦法執(zhí)行。各縣人民政府參照本辦法制定實施細則,并報市房屋拆遷行政主管部門備案。
1**二手房,在**市財政局財政征管分局契稅征收點辦理申報納稅。
2.**區(qū)的二手房(**區(qū)房管部門受理的),在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅;**區(qū)的二手房(**區(qū)房管部門受理的),在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅;**區(qū)的二手房(**區(qū)房管部門受理的),在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅;黃埔區(qū)的二手房(黃埔區(qū)房管部門受理的),在黃埔區(qū)契稅征收點辦理申報納稅。
政策依據(jù):
1.《中華人民共和國契稅暫行條例》
2.《中華人民共和國契稅暫行條例實施細則》
3.《**省契稅實施辦法》
4.《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》(**財法〔19**〕30號)
5.《關(guān)于**市享受優(yōu)惠政策普通住房標準的通知》(*國房字〔20**〕375號)
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序號資料名稱備注
1房地產(chǎn)價格審核書房管部門出具,屬房地產(chǎn)拍賣過戶和法院裁決的不需提供。
2房地產(chǎn)權(quán)證書包括:房地產(chǎn)證、國有土地使用證、權(quán)屬證明書、產(chǎn)權(quán)情況表(查冊表)。
房地產(chǎn)價格審核書與產(chǎn)權(quán)證書地址不一致的,還須提供公安部門的門牌地址證明。
3購房發(fā)票
4房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書
5土地出讓金繳款通知書房屋土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓的提供。
6土地使用權(quán)基準地價評估書房屋土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的提供。
7房地產(chǎn)交換合同房屋交換的提供。
8身份證明法人及其他組織的身份證明包括:工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證。
自然人的身份證明包括:身份證或軍官證或護照或戶口簿或其他身份證明(曾改名的還須提供戶口簿或改名證明)。
委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。
9已經(jīng)審批的**省契稅減免稅申請表房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中一方曾發(fā)生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續(xù)的提供。
10拆遷補償協(xié)議因拆遷而重新購置房屋的提供。
11法律文書屬法院判決或仲裁委員會仲裁的提供。包括:判決書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。
屬破產(chǎn)企業(yè)出售房地產(chǎn)的,須提供法院判決的破產(chǎn)文件、成立清算小組文件,以及清算小組出具的法定代表人證明書及委托書。
12拍賣成交確認書屬房地產(chǎn)拍賣過戶的提供。
13合并、分割報告書房地產(chǎn)涉及合并、分割的提供。
14土地使用權(quán)交易登記
申請表土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供
15關(guān)于土地市場價格評估結(jié)果的復(fù)函由國土房管部門出具,屬土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供。
16公有住房返售申請表公房返售的提供。
17財政部門要求提供的其他資料
說明:
1.以上資料需出示原件和提交復(fù)印件各1份,復(fù)印件規(guī)格為A4紙,并加蓋單位公章。
2.房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中,一方曾發(fā)生單位更名、政府行政性劃撥資產(chǎn)、企業(yè)實行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制或其他符合減免契稅情況的,需攜帶申請報告、上級主管部門批文、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更核準登記證明、股東會決議、轉(zhuǎn)制時的資產(chǎn)評估報告、房地產(chǎn)權(quán)證書等資料先行辦理減免契稅手續(xù),取得《**省契稅減免稅申請表》;不符合減免契稅規(guī)定的,應(yīng)按規(guī)定申報繳納契稅。
3.房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓的,應(yīng)按規(guī)定補繳土地契稅。
4.房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥,改為轉(zhuǎn)讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的,應(yīng)先行在市房地產(chǎn)交易中心二樓59號窗辦理委托評估土地使用權(quán)基準地價手續(xù),取得《土地使用權(quán)基準地價評估書》后,應(yīng)按規(guī)定補繳土地契稅。
申報納稅程序:
納稅人提交納稅申報資料工作人員受理申報、審核資料打印《**省契稅納稅申報表》一式兩份交納稅人簽名確認打印繳款書給納稅人。
繳款手續(xù):
納稅人在10個工作日內(nèi)憑繳款書到指定銀行繳款,交付現(xiàn)金或刷卡的,銀行收訖后蓋章確認退還繳款書第一、二聯(lián);交付支票的,4個工作日后憑回執(zhí)到銀行取回繳款書第一、二聯(lián)。
領(lǐng)取完稅證手續(xù):
工作人員收回繳款書第一聯(lián)存檔,打印契稅完稅證,其中第二、四聯(lián)完稅證及納稅申報表第二聯(lián)交納稅人,納稅人確認簽收。
辦理時限:
1.領(lǐng)取繳款書:納稅人按次辦理納稅申報份數(shù)10份以上的,自受理次日起3個工作日;10份以下的,在受理當日。
行業(yè)方面,標普11個行業(yè)均獲得升幅。醫(yī)療保健行業(yè)漲3.54%表現(xiàn)最佳,年初至今漲幅10.77%。電訊行業(yè)緊跟其后,反彈3.52%,但年初至今該行業(yè)僅上漲了0.49%。該行業(yè)從美國大選日至今跌幅5.97%,是唯一一個從大選日至今仍然報跌的行業(yè)。金融行業(yè)漲幅2.19%,繼續(xù)受惠于加息預(yù)期和減稅預(yù)期。板塊年初至今漲幅8.05%,自大選日漲幅51.10%,領(lǐng)跑行業(yè)板塊。
上周交易量較前一周小幅下滑,比一年平均水平低10%,比五年平均水平低13%。隨著市場持續(xù)上漲,可測量的波動率增加,從上周的1.51%上漲到2.31%,高于1.37%的一年平均水平和五年平均2.15%。
美企去年四季度財報的強勁表現(xiàn)是助推市場上周再創(chuàng)新高的主要動力,此外,強勁的現(xiàn)金流、降低的所得稅率使股票市場2018年更具有吸引力,而美元的疲軟也有一定的影響。
財報季目前為止已經(jīng)有131家公司(占市值33.9%和公司總數(shù)25.9%)公布了其2017年四季度財報,其中101家超預(yù)期,17家表現(xiàn)遜于預(yù)期,13家符合預(yù)期。本周將是財報季高峰期,預(yù)期此輪財報的將主導(dǎo)本周市場交易。本周120家公司將公布財報,占市值的34.8%,下周將有94家公司接著公布財報,占市值的11.3%。
美元持續(xù)走弱,美國財長表示,這一疲軟幫助了美國的貿(mào)易,促進了銷售和利潤率。但特朗普此后表示美元將會有所好轉(zhuǎn)。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑的白蟻防治和管理。
第三條本辦法所稱白蟻防治,是指對新建(含改建、翻建、擴建)房屋建筑的白蟻預(yù)防處理和已建成房屋建筑的白蟻滅治。
第四條白蟻防治實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第五條省建設(shè)行政主管部門主管全省房屋建筑的白蟻防治和管理工作。
市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)房屋建筑的白蟻防治和管理工作。
第六條房屋建設(shè)項目經(jīng)依法批準、核準或備案后,建設(shè)單位在項目設(shè)計時,應(yīng)當將白蟻預(yù)防計劃列入設(shè)計文件,預(yù)防費用列入工程概預(yù)算,自主委托白蟻防治機構(gòu)提供服
務(wù),并與受托機構(gòu)就該建設(shè)項目簽訂白蟻預(yù)防合同,繳納白蟻預(yù)防費。
個人建房的,建房者憑依法批準的建房申請報告簽訂白蟻預(yù)防合同,繳納白蟻預(yù)防費。
白蟻預(yù)防費的具體標準由省建設(shè)行政主管部門制訂,報省價格、財政部門批準。涉及農(nóng)民負擔(dān)的,還應(yīng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意。
第七條房屋建筑所有人和使用人應(yīng)當根據(jù)實際情況對已建成房屋建筑進行蟻害檢查。發(fā)現(xiàn)蟻情的,應(yīng)當及時委托白蟻防治機構(gòu)進行滅治。
第八條房屋建筑所有人和使用人應(yīng)配合白蟻防治機構(gòu)對已建成房屋建筑進行白蟻危害檢查和滅治。
第九條提供白蟻防治服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當配備具有生物、藥物、建筑工程等相關(guān)專業(yè)知識和白蟻防治特殊技能的專職工作人員。
設(shè)立白蟻防治機構(gòu),應(yīng)當于成立后15日內(nèi),向所在地建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門備案。
第十條白蟻防治應(yīng)當實行質(zhì)量保證制度。質(zhì)量保證內(nèi)容及其期限,應(yīng)當在合同中載明。
第十一條白蟻防治必須嚴格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行操作,保證防治質(zhì)量;建立防治竣工驗收、定期回訪復(fù)查制度,并將回訪復(fù)查情況記錄、登記,建檔備案。
第十二條白蟻防治必須選用符合《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》相關(guān)規(guī)定并已取得農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標準實施證的白蟻防治專用藥物,藥物應(yīng)專倉儲存、專
人保管。建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門對藥物的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十三條白蟻防治機構(gòu)應(yīng)從白蟻預(yù)防收入中提取不少于20%的資金作為復(fù)查費用。各級建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門所屬的事業(yè)性質(zhì)的白蟻防治機構(gòu)還應(yīng)當每年從總收入中
提取一定比例的管理費上繳省白蟻防治機構(gòu)作為專項資金,用于全省白蟻防治與研究事業(yè)的發(fā)展。管理費的提取比例和使用辦法,由省財政部門會同省價格、建設(shè)行政主管
部門另行制定。
第十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上建設(shè)行政或房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門給予處罰:
(一)建設(shè)單位和個人違反第六條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,補繳白蟻預(yù)防費,可以給予警告或者處以2000元以下的罰款;
(二)白蟻防治機構(gòu)違反第九條第二款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,處以1000元以上1萬元以下的罰款;
(三)白蟻防治機構(gòu)對已簽訂白蟻預(yù)防合同并收取白蟻預(yù)防費的工程項目,未進行預(yù)防處理的,責(zé)令其限期改正,可以給予警告或者處以2000元以下的罰款;造成損失
的,應(yīng)當賠償損失。
第十五條行政處罰程序和罰款的收繳,依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條白蟻防治機構(gòu)和主管部門的工作人員在白蟻防治、管理工作中、、行賄受賄的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的,由司法