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乙方:
為認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針,確保施工生產(chǎn)的安全,按規(guī)定搞好安全防護(hù)措施,把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處,在各種經(jīng)濟(jì)承包中必須包括安全生產(chǎn),做到講效益必須講安全,抓生產(chǎn)必須抓安全。因此,雙方特簽訂本工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
一、乙方的安全生產(chǎn)責(zé)任:
1、嚴(yán)格安全管理,認(rèn)真組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)中的施工安全技術(shù)措施,建立統(tǒng)一規(guī)格的五牌一圖,現(xiàn)場(chǎng)有安全標(biāo)志、色標(biāo)、警示牌,做到文明施工。
2、領(lǐng)導(dǎo)所屬班組定期召開(kāi)安全工作例會(huì),認(rèn)真開(kāi)展每周一次安全日活動(dòng),對(duì)照建筑施工安全檢查表,經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,認(rèn)真查出事故隱患,制定各種安全技術(shù)措施,確保施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)。
3、組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況,對(duì)新工人必須進(jìn)行安全教育,特別是勞動(dòng)用工的管理和教育,教育工人遵章守紀(jì)和正確使用安全防范設(shè)施和防護(hù)用品,負(fù)責(zé)檢查特殊作業(yè)人員是否有持證上崗。
4、督促指導(dǎo)班組嚴(yán)格按工藝規(guī)程和安全操作,制止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的"二架一網(wǎng)"及安裝的大型機(jī)械、電器設(shè)備(配合機(jī)管員)等安全防護(hù)裝置,必須有技術(shù)交底的驗(yàn)收手續(xù),方能使用。
6、對(duì)工地不安全隱患,由市或公司安全部門(mén)工程處安全員所發(fā)出隱患通知書(shū)必須簽字,并按通知限期整改。
7、發(fā)生工傷事故尤其重大傷亡事故、重大未逐事故,要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告參加事故調(diào)查結(jié)果,填表上報(bào),落實(shí)整改措施,不得隱瞞不報(bào)。虛報(bào)或有意拖延報(bào)告,更不能擅自處理。
8、工地建立崗位責(zé)任制和防火措施,督促有關(guān)人員做好施工安全各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)業(yè)資料。
二、安全獎(jiǎng)罰條例:
1、乙方在項(xiàng)目施工過(guò)程中,保證認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程及部、省、市、公司一系列安全規(guī)定、規(guī)程及法規(guī)、法令。嚴(yán)格遵守一切安全指令,嚴(yán)禁違章作業(yè),按照“一標(biāo)三規(guī)范"的標(biāo)準(zhǔn)要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)的一切安全防護(hù)設(shè)施。做到:在公司的安全檢查及上級(jí)主管安監(jiān)部門(mén)的定期或不定期檢查中評(píng)分值在80分(含80分)以上(主要內(nèi)容包括:①安全管理 ②文明施工 ③腳手架 ④三寶、四口、五臨邊 ⑤施工用電 ⑥井字架 ⑦塔吊、電梯 ⑧施工機(jī)具 ⑨消防衛(wèi)生等九項(xiàng))的工地現(xiàn)場(chǎng)、輕傷事故頻率不超過(guò)1人次/每季度。年終時(shí)甲方獎(jiǎng)勵(lì)乙方2000~4000元。
2、乙方工地在主管部門(mén)或公司安全檢查中出現(xiàn)安全不合格時(shí)(檢查評(píng)分值不到70分)視評(píng)分值之高低甲方對(duì)乙方罰款2000~4000元。
3、乙方工地在市安監(jiān)部門(mén)或公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施缺項(xiàng)或不合格,同時(shí),經(jīng)過(guò)一次限期整改后復(fù)查都不合格的,甲方對(duì)乙方罰款3000~5000元。
4、工地發(fā)生工傷事故,不上報(bào)公司,而且沒(méi)有妥善處理好,工傷者投訴到市有關(guān)主管部門(mén),有損公司形象和聲譽(yù)者,甲方對(duì)乙方罰款5000元。
5、乙方工地發(fā)生重大傷亡事故,除承擔(dān)事故的一切責(zé)任外,視事故情節(jié)輕重,甲方對(duì)乙方罰款8000~15000元。觸犯安全法規(guī)者,要追究刑事責(zé)任。
本責(zé)任狀一式二份,甲乙雙方各一份,具有同等效力。甲乙雙方簽名蓋章后即生效。
一、安全管理組織機(jī)構(gòu)
為了保障我所各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,切實(shí)做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室主任為副組長(zhǎng),兩站站長(zhǎng)副站長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查,參加檢查人員有:、、、等人。按照檢查要求,安全領(lǐng)導(dǎo)小組精心布置檢查內(nèi)容,對(duì)各排水泵站、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、配電房、高壓線(xiàn)路、職工食堂及維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施
1、存在的問(wèn)題:
(1)個(gè)別泵站管理員存在著安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)不能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行,有的泵站安全警示標(biāo)志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現(xiàn)場(chǎng)的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標(biāo)志安放不到位、進(jìn)行井下作業(yè)通風(fēng)換氣時(shí)間過(guò)短等現(xiàn)象。
(3)排水站的防汛油庫(kù)在東排水站內(nèi),鄰近辦公區(qū),為露天敞開(kāi)式的,并且已使用多年。油庫(kù)的安全直接威脅著排水站和職工的人身安全,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)造成難以想象的嚴(yán)重后果。
2、整改措施
一是加強(qiáng)對(duì)全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并重新制做安全警示標(biāo)志,在重要部位正確安放。
二是在進(jìn)行維修時(shí)各站的負(fù)責(zé)人要親到現(xiàn)場(chǎng)指揮,堅(jiān)決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時(shí),做好安全防范工作,必要時(shí)使用換氣扇進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)的監(jiān)控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時(shí)或雷雨天禁止加油。定期進(jìn)行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫(kù)發(fā)生火情,值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,應(yīng)急小組及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救,并通知消防部門(mén),防止發(fā)生重大責(zé)任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強(qiáng)駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責(zé)任制、車(chē)輛管理辦法、派車(chē)制度、車(chē)輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉(cāng)庫(kù)油庫(kù)管理人員組成,堅(jiān)持消防安全檢查制度,經(jīng)常檢查消防設(shè)備和滅火設(shè)施并保持完好,保證消防水源暢通。倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)管理人員及駕駛員必須懂消防設(shè)備及設(shè)施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強(qiáng)安全值班。發(fā)生火災(zāi)時(shí)力爭(zhēng)搶小搶早,并及時(shí)向消防部門(mén)報(bào)告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應(yīng)了解掌握工地情況,認(rèn)真檢查施工工具、設(shè)備及防護(hù)用品是否齊全有效。使用的民工、臨時(shí)工要加強(qiáng)管理,進(jìn)行必要的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn),勞動(dòng)保護(hù)要同正式職工同樣對(duì)待。各工地嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮,不準(zhǔn)干與工作無(wú)關(guān)系的事,不準(zhǔn)違反安全規(guī)定,嚴(yán)格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設(shè)備的安裝和維修,必須由電工人員進(jìn)行,非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線(xiàn)路,對(duì)易發(fā)生事故的臨時(shí)電氣設(shè)備、臨時(shí)線(xiàn)路等應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人管理,責(zé)任落實(shí)到人。采用多種形式進(jìn)行安全用電知識(shí)教育,開(kāi)展經(jīng)常性安全用電檢查,一旦發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)查找故障原因并進(jìn)行排除,必要時(shí)向電管部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)示援助。
五、重要場(chǎng)所管理措施
1、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)管理
倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行“五防、三不準(zhǔn)、一必須”制度,既防火、防盜、防破壞、防霉?fàn)€、防潮濕;不準(zhǔn)帶煙火進(jìn)倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù),不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)內(nèi)玩耍,不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)會(huì)客;必須按規(guī)定設(shè)置防范設(shè)備,并及時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù),值班人員不準(zhǔn)脫崗離崗,保證二十四小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生火災(zāi)立即組織人員搶救,并告知消防部門(mén)援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品,必須按操作規(guī)程作業(yè),電工要定時(shí)檢查線(xiàn)路及一切電器設(shè)備,在有高壓危險(xiǎn)的場(chǎng)所,設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房變壓器護(hù)欄內(nèi),嚴(yán)禁非電工人員私拉亂掛,嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入高壓危險(xiǎn)場(chǎng)所。
關(guān)鍵詞:消防安全 建筑工地
中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(b)-0150-01
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目大量增加,建筑工地所存在的火災(zāi)隱患也日益凸顯,由此引發(fā)的火災(zāi)起數(shù)和規(guī)模也不斷上升。尤其是2009年中央電視臺(tái)新址附屬文化中心火災(zāi)、2010年中鐵十九局在建鐵路隧道工地火災(zāi)和上海膠州路公寓火災(zāi),造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。2011年上半年,全國(guó)建筑工地發(fā)生火災(zāi)845起,死亡5人,受傷2人,直接財(cái)產(chǎn)損失538.8萬(wàn)元;與2010年同期相比,起數(shù)上升45%,亡人數(shù)、傷人數(shù)分別上升4人、2人,直接財(cái)產(chǎn)損失下降19%。2011年全年施工工地共發(fā)生火災(zāi)1887起,同比去年上升6%。建筑工地火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)勢(shì)頭。
1 建筑工地消防安全現(xiàn)狀
1.1 使用、儲(chǔ)存可燃物和易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快
建筑工地工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等臨時(shí)建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,大多數(shù)采用竹子、木材、油氈等可燃材料,同時(shí)施工的腳手架、安全防護(hù)物也常用可燃材料制成,并且施工現(xiàn)場(chǎng)大量存放和使用油漆、木材、油氈、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,勢(shì)必造成火災(zāi)迅速蔓延。
1.2 工人宿舍管理混亂,火災(zāi)隱患大
工人宿舍大多是搭建的簡(jiǎn)易臨時(shí)用房,耐火等級(jí)低,宿舍內(nèi)人員密集,衣物、被子等可燃物多,而施工單位未實(shí)行嚴(yán)格的管理措施,吸煙、亂扔煙頭、宿舍內(nèi)亂拉電線(xiàn)、用電爐子做飯、使用大功率取暖設(shè)備和室內(nèi)無(wú)人而長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行手機(jī)電池充電、電瓶車(chē)充電等行為,存在很大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
1.3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件較差
一些建筑工地隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車(chē)道,在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物未及時(shí)拆除,占用了建筑物之間的防火間距;更有甚者,未劃分明火作業(yè)區(qū),不采取相應(yīng)保護(hù)措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。
1.4 消防安全意識(shí)談薄
部分施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不履行自身消防安全職責(zé);部分施工負(fù)責(zé)人舍不得投入資金購(gòu)置必備的消防器材;施工人員流動(dòng)性大,未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn),不了解、不掌握基本的消防知識(shí),自防自救能力較差。
1.5 消防設(shè)施不足
很多建筑工地都遠(yuǎn)離天然水源,基本上都未設(shè)計(jì)臨時(shí)消防用水,在工地上除了配有少量的滅火器材外,沒(méi)有任何消防設(shè)施;在一些中、小型工地,甚至連消防器材都沒(méi)有,易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成嚴(yán)重后果。
2 建筑工地易引發(fā)火災(zāi)的主要原因
2.1 電氣線(xiàn)路過(guò)負(fù)荷、短路和接觸電阻過(guò)大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時(shí)用電線(xiàn)路,電器開(kāi)關(guān)和配電箱電阻過(guò)大,電氣線(xiàn)路線(xiàn)徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線(xiàn)接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
2.2 電焊違章操作引發(fā)火災(zāi)
在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),由于有的電工沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象比較普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿(mǎn)地都是,遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災(zāi)。
2.3 火種管理不嚴(yán)引發(fā)火災(zāi)
工地上吸煙的工人相當(dāng)普遍,這些人的防火意識(shí)大多不強(qiáng),有的在危險(xiǎn)氣體場(chǎng)所吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,極易引起火災(zāi)事故。另外,工地職工宿舍對(duì)蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災(zāi)的原因之一。
2.4 生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)
食堂做飯時(shí),爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災(zāi);做飯后爐火未處理好引發(fā)火災(zāi);爐火煙囪長(zhǎng)期烘烤可燃材料發(fā)生火災(zāi)。冬季工棚采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災(zāi)。
2.5 照明用電混亂引發(fā)火災(zāi)
施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時(shí)性,電線(xiàn)布置分散,因此電源線(xiàn)敷設(shè)不規(guī)范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起火災(zāi)事故。
3 做好建筑工地消防安全工作的措施
3.1 加大對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度
消防部門(mén)要嚴(yán)格按照《消防法》及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善建設(shè)工程消防監(jiān)督工作制度,依法落實(shí)建設(shè)單位、施工單位主體責(zé)任。各級(jí)消防部門(mén)、公安派出所及建設(shè)部門(mén),應(yīng)加大監(jiān)督力度。對(duì)建筑工地要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,要安裝相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
3.2 認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制
建設(shè)單位、施工單位要明確職責(zé)劃分,簽訂安全責(zé)任合同,建立消防安全組織機(jī)構(gòu),有專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作;各分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,逐級(jí)落實(shí)好責(zé)任制。
3.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物及建筑材料的管理
可燃物與明火點(diǎn)要保持一定的分隔距離,水泥、鋼筋等建筑材料不準(zhǔn)堆放在消防通道上;施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置消防水源等臨時(shí)消防給水系統(tǒng),配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。
3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理
嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度,動(dòng)火應(yīng)設(shè)置在相對(duì)固定的安全區(qū)域,焊接作業(yè)時(shí)要派監(jiān)護(hù)人,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施,嚴(yán)禁在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所動(dòng)用明火,動(dòng)火完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),確保沒(méi)有問(wèn)題后方可撤離。
3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理
施工單位要確定經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線(xiàn)路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查線(xiàn)路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象,電氣設(shè)備周?chē)欠裼锌扇嘉?尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。
3.6 加強(qiáng)消防安全教育及崗前培訓(xùn)
建設(shè)、施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員、特殊崗位人員的消防安全教育及崗前培訓(xùn),培訓(xùn)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等;要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,經(jīng)常組織滅火和應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
1、建筑發(fā)生火災(zāi)的隱患及危險(xiǎn)性
建筑工地按施工專(zhuān)業(yè)的性質(zhì),一般可分為建筑結(jié)構(gòu)工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業(yè)與一般的廠(chǎng)礦企業(yè)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不同,主要有以下特點(diǎn):
(1)臨時(shí)用火多,地點(diǎn)變化頻繁且環(huán)境復(fù)雜。在整個(gè)建筑工程施工中,均離不開(kāi)電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時(shí)用火。而且當(dāng)今的建筑工程功能復(fù)雜,如果對(duì)這些作業(yè)不采取必要的安全措施,不事先辦理明火審批等手續(xù),或者對(duì)施工人員管理不嚴(yán),就存在極大地火災(zāi)隱患。特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場(chǎng)還要增設(shè)鍋爐、火爐等生火生產(chǎn)用火設(shè)施。因此,若對(duì)這些臨時(shí)用火疏于管理,違章作業(yè),極易引起火災(zāi)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易燃、可燃材料多。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),到處可見(jiàn)易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物,由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響,若不有效控制易燃、可燃物及施工用火,極易蔓延成災(zāi)。尤其對(duì)于高層建筑的施工后期,室內(nèi)裝修多,電氣設(shè)備多,管道井多,聚集人員多和建筑功能多,這“六多” 更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災(zāi)危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生火災(zāi),容易形成立體火災(zāi),有煙囪效應(yīng),火勢(shì)蔓延更快。
(3)用電量大,臨時(shí)用電不規(guī)范。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,大大提高了建筑行業(yè)的機(jī)械化,普遍使用了便攜式電動(dòng)工具及其他施工機(jī)械,加之臨時(shí)照明的需要,用電負(fù)荷量大、線(xiàn)路特別多。如果敷設(shè)安裝不規(guī)范,電線(xiàn)私拉亂接,線(xiàn)路一旦超負(fù)荷,容易造成導(dǎo)線(xiàn)過(guò)熱或短路而產(chǎn)生火花,引燃周?chē)扇嘉?。尤其這種現(xiàn)象在工人宿舍更是隨處可見(jiàn)。
(4)施工人員流動(dòng)性大,交叉作業(yè)多。建筑工程一般都要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝和裝修等幾個(gè)階段,各工種施工人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài),尤其在安裝和裝修階段,工程交叉作業(yè)多,再加上工程分包較多,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,消防安全制度沒(méi)有具體落實(shí)到位。另外,建筑工人文化水平普遍較低,對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握,在消防安全問(wèn)題上,絕大多數(shù)工人存在僥幸心理,認(rèn)為無(wú)所謂,就是燒起來(lái),也無(wú)大問(wèn)題。一旦發(fā)生失火,極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足,缺少消防水源和通道。在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)往往在辦公區(qū)、門(mén)口等顯眼的地方放置一些滅火器外,其他地方很少配置或根本就無(wú)任何消防設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)往往也只有臨時(shí)消防水源,管經(jīng)細(xì),并受季節(jié)變化影響,一到冬季結(jié)冰,不能保證消防給水。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)常常進(jìn)出材料和挖掘溝道,消防道路時(shí)常處于阻斷中,一旦發(fā)生火災(zāi),消防難于接近,將妨礙滅火戰(zhàn)斗地展開(kāi)。
(6)臨時(shí)建筑材料不合格,搭設(shè)不規(guī)范,消防安全意識(shí)淡薄。目前,較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目均會(huì)搭設(shè)一定規(guī)模的臨時(shí)建筑,用于現(xiàn)場(chǎng)辦公和工人宿舍?,F(xiàn)在大多采用裝配式活動(dòng)房,隔墻采用彩鋼夾芯板,內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料,為易燃材料,根本達(dá)不到防火的要求。在搭設(shè)時(shí)往往又因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)空間條件限制,往往存在防火間距不足,疏散距離不夠等問(wèn)題。在鋪設(shè)臨電線(xiàn)路時(shí)更是私拉亂接,隨意使用。這樣的臨建設(shè)施一旦著火,火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延,難以控制,人員也難以逃生。
2、建筑工地的消防安全防范措施
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量管理體系。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。建筑工地施工人員多,往往幾個(gè)單位一個(gè)工地施工,管理難度大,因而,必須認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確安全責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),充分發(fā)揮各施工單位,各部門(mén)的作用,發(fā)動(dòng)群眾,做到人人防火,處處防火,時(shí)時(shí)防火,確保安全。主要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全質(zhì)量管理體系,在現(xiàn)場(chǎng)指定質(zhì)量安全員并賦予其違章制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全和質(zhì)量一票否決權(quán)等權(quán)力。
(2)要根據(jù)施工不同階段的火災(zāi)隱患特點(diǎn),切實(shí)采取有針對(duì)性的消防措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全與施工平面布置等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應(yīng)符合安全管理有關(guān)規(guī)定。特別應(yīng)從明火作業(yè)區(qū),可燃、易燃物品存放區(qū)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房、消防車(chē)道、防火間距、臨時(shí)疏散通道及出口等方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置進(jìn)行了明確,確保施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)管理。在施工環(huán)節(jié)中實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,動(dòng)態(tài)檢查。尤其加大后期安裝工程和裝修工程的施工防火管理,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度。
(3)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理,特別是加強(qiáng)對(duì)電氣線(xiàn)路的安全監(jiān)管和電氣設(shè)備的正常維護(hù)、檢修,防止因電氣線(xiàn)路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。施工單位要確定專(zhuān)人定期檢查臨時(shí)用電設(shè)施的運(yùn)行情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路及設(shè)備損壞問(wèn)題,排查安全隱患。
(4)加強(qiáng)裝飾裝修工程的管理,尤其要加強(qiáng)外墻保溫工程的防火管理。加強(qiáng)工程前期的消防設(shè)計(jì)監(jiān)督審核工作,限制使用裝修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng),改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù),從源頭上消除火災(zāi)隱患。在建工程尤其是外立面改造工程的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體宜采用不燃或難燃材料搭建,減小火災(zāi)荷載。同時(shí),對(duì)外立面、內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程需要進(jìn)行明火作業(yè)時(shí),要求施工區(qū)和其他區(qū)域應(yīng)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置滅火器材,專(zhuān)人監(jiān)護(hù),保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。保溫材料應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)堆放儲(chǔ)存,若在室外堆放的,應(yīng)當(dāng)用A級(jí)不然材料覆蓋。
(5)要加強(qiáng)消防設(shè)施管理,配備足夠的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道暢通。故陜西省規(guī)定從2010年12月1日起,凡建筑高度超過(guò)40米的新開(kāi)工項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防系統(tǒng),其系統(tǒng)應(yīng)包括泵房、增壓泵、專(zhuān)用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿(mǎn)足頂層作業(yè)面和建筑物四周消防需要的消防水袋(軟管)以及其他消防器材和設(shè)備等。另外還可以合理利用已施工完畢的永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施。
(6)臨時(shí)建筑使用的材料必須符合防火要求,臨時(shí)建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收合格不得投入使用。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)域的防火管理,搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求,宿舍生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接,存在明火的食堂要重點(diǎn)管理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。工人宿舍嚴(yán)禁將窗口封死,要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全,并配置足夠數(shù)量的滅火器材。
今年6月是我國(guó)的第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”,結(jié)合我區(qū)的宣傳主題“消除事故隱患,筑牢安全防線(xiàn)”,東勝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),筑牢安全防線(xiàn)。
一是深入開(kāi)展安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)社區(qū),進(jìn)企業(yè),進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)學(xué)校,進(jìn)家庭,通過(guò)發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)講解,進(jìn)一步提高廣大居民的安全防患意識(shí)和事故應(yīng)急處理措施等方面的安全知識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)。
二是深入開(kāi)展在建項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入凱創(chuàng)城市之巔、帝城國(guó)際、正東廣場(chǎng)等十余個(gè)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談交流等方式,對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)設(shè)施、文明施工、揚(yáng)塵治理、日常安全管理等工作進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求企業(yè)定措施、定時(shí)間立即整改,消除隱患,確保安全;要加強(qiáng)農(nóng)民工工資監(jiān)管工作,對(duì)發(fā)生拖欠行為的工程項(xiàng)目及時(shí)處置,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付;詳細(xì)了解企業(yè)在施工中存在的困難和需求,建議企業(yè)建立項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度,全員參與安全監(jiān)管,所有參建各方,包括農(nóng)民工,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患可以向建設(shè)單位舉報(bào),情況屬實(shí)的,對(duì)施工單位進(jìn)行處罰,并獎(jiǎng)勵(lì)反映人,共同提高安全意識(shí),提升安全監(jiān)管水平,確保不發(fā)生安全事故;各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要提高安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;安全就是企業(yè)的效益,切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和人員安全教育培訓(xùn)工作,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。
三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求,聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。通過(guò)演練,進(jìn)一步防范和化解各類(lèi)燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)、提高燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制燃?xì)庑袠I(yè)重特大事故的發(fā)生,為廣大群眾創(chuàng)造良好安全的環(huán)境。
四是開(kāi)展主題為“強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 、著眼民生實(shí)事 、筑牢安全生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)園林綠化事業(yè)局、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)局、區(qū)市政管理局、新圣天然氣公司、瑞潔燃?xì)夤镜炔块T(mén)和企業(yè),在東勝區(qū)林蔭廣場(chǎng)通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、懸掛橫幅、播放安全警示教育片、發(fā)放宣傳資料等形式,向過(guò)往市民宣傳安全生產(chǎn)的重要性、天然氣安全使用常識(shí)以及防火滅火等知識(shí)。
五是積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體,燃?xì)鈾z測(cè)入戶(hù)活動(dòng)。對(duì)富興街道興農(nóng)社區(qū)轄區(qū)的貧困家庭、退伍軍人等特殊群體實(shí)施重點(diǎn)幫扶,免費(fèi)入戶(hù)檢測(cè)燃?xì)夤芾匣?、是否漏氣、與明火距離、氣表及立管銹蝕、軟管是否老化等情況,同時(shí)對(duì)老化的軟管及灶具接口處箍卡、免費(fèi)更換,保證居民家中的用氣安全,還著重向居民宣傳解答日常用氣中遇到的各種問(wèn)題,讓居民進(jìn)一步了解燃?xì)獍踩WR(shí),增強(qiáng)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。
基礎(chǔ)工程質(zhì)量評(píng)定
主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)定
單位工程質(zhì)量預(yù)評(píng)
單位工程質(zhì)量復(fù)評(píng)
核定質(zhì)量等級(jí)
成立工程質(zhì)量評(píng)定小組
工程質(zhì)量評(píng)定小組由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!部在本項(xiàng)目開(kāi)始前組織成立,開(kāi)發(fā)部領(lǐng)導(dǎo)(或其授權(quán)人)為評(píng)定組組長(zhǎng),生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人分別為副組長(zhǎng),生產(chǎn)管理科、財(cái)務(wù)科、監(jiān)理單位及有關(guān)人員參加。評(píng)定時(shí),小組成員應(yīng)有三分之二以上到場(chǎng)為有效,評(píng)定結(jié)果影響工程進(jìn)度款的撥付。
安全、文明施工管理規(guī)程
一、安全施工
1、及時(shí)為施工單位提供工程所用的水文地質(zhì),地下管線(xiàn)設(shè)施等資料和其他必要條件。
2、工程開(kāi)工前,檢查相應(yīng)建筑物,構(gòu)筑物,地下管線(xiàn)、市政公用設(shè)施等安全防護(hù)情況。
3、審查設(shè)計(jì)文件是否符合施工作業(yè)人員安全健康的要求。
4、審批施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中制定施工安全技術(shù)措施,并填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)審批表》。
5、檢查施工單位制定的施工安全目標(biāo)和措施,并要求建立施工安全保障體系,實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
6、檢查施工單位設(shè)置的專(zhuān)職安全員,專(zhuān)職安全員應(yīng)當(dāng)持證上崗,并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。
7、督促施工單位建立員工安全教育培訓(xùn)制度,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的員工不得上崗作業(yè)。
8、檢查施工單位使用的施工機(jī)具,不合格的施工機(jī)具不得投入使用,并填寫(xiě)《施工單位機(jī)械設(shè)備證明文件檢查表》。
9、檢查施工單位特殊作業(yè)人員資格證書(shū),并填寫(xiě)《施工單位管理人員及特殊專(zhuān)業(yè)工種人員資質(zhì)證明文件統(tǒng)計(jì)表》。
10、檢查用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的場(chǎng)地和道路,應(yīng)當(dāng)全部用于施工,不可挪作他用。
11、督促施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,制定施工技術(shù)措施,向作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底。
12、檢查施工單位建立的專(zhuān)業(yè)檢查、職工自檢和安全自檢的制度執(zhí)行情況。
13、督促施工單位根據(jù)季節(jié)(特別是冬、夏季節(jié))和生產(chǎn)情況的變化,組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)m?xiàng)檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
14、檢查施工安全措施,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的機(jī)具、機(jī)構(gòu)或設(shè)備應(yīng)要求施工單位定期維護(hù)和保養(yǎng)。
15、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的預(yù)防危害人體健康和安全急救的設(shè)施。
16、檢查施工單位施工建立和執(zhí)行防火管理制度情況,要求建立工地使用明火審批制度?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合消防規(guī)定的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施。
17、定期會(huì)同監(jiān)理單位開(kāi)展安全、文明施工檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在監(jiān)理例會(huì)上向施工單位指出,要求按時(shí)整改。
18、重大事故發(fā)生后,應(yīng)要求施工單位積極組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即向市建筑業(yè)行政主管部門(mén),公安部門(mén)和勞動(dòng)行政主管部門(mén)報(bào)告,并要求在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告。同時(shí),項(xiàng)目工程部應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)事故情況。
二、文明施工管理
1、在施工方案確定前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)部門(mén)對(duì)可能造成周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物、防汛設(shè)施、道路、地下管線(xiàn)損壞或堵塞的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,并制定相應(yīng)的技術(shù)措施,納入施工組織設(shè)計(jì)保證文明施工。
2、審批施工組織設(shè)計(jì)中工地文明施工部分,并填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)審批表》。
3、檢查工地周?chē)恼趽鯂鷫?,按要求圍墻設(shè)置高度不低于2.5米,采用預(yù)制板或磚砌筑,封閉嚴(yán)密,保持整潔完整。
4、督促施工單位設(shè)置“五牌一圖”施工標(biāo)牌,并放置于主通道醒目位置。
5、檢查施工單位臨時(shí)設(shè)施,要求按施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格進(jìn)行分隔。
6、檢查建筑材料、機(jī)具設(shè)備按工地總平面圖的位置在固定場(chǎng)地整齊堆放,不得侵占道路及安全防護(hù)等設(shè)施。
7、夜間施工作業(yè),應(yīng)督促施工單位按規(guī)定事先向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)《夜間施工許可證》。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 火災(zāi) 防范措施
1 建設(shè)工程火災(zāi)原因分析
1.1 建設(shè)工程施工工地易燃可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快
由于受施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地局限性的影響,一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連,建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距,易燃、可燃材料隨意堆放,一旦發(fā)生火災(zāi),勢(shì)必造成極大的損失。還有近年來(lái)新型材料的使用,由于對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防控措施還缺乏了解,使得施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)機(jī)率增大。如央視火災(zāi)中使用的新型進(jìn)口外裝修材料,較易燃燒且火災(zāi)荷載大,火災(zāi)發(fā)生前對(duì)其高溫性能了解較少,并未采取針對(duì)性的防護(hù)措施。
1.2 建設(shè)工程施工工地用電設(shè)備多且負(fù)荷大,電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范
施工工地塔式起重機(jī)、井架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等施工機(jī)械種類(lèi)繁多、用電量大,電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范,違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線(xiàn)路現(xiàn)象較為嚴(yán)重,許多配電箱隨意安裝在可燃的木制構(gòu)件上,臨時(shí)性的電氣線(xiàn)路縱橫交錯(cuò),容易跑電或漏電,導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。如果安全用電措施不當(dāng),線(xiàn)路超負(fù)荷,容易造成導(dǎo)線(xiàn)絕緣層過(guò)熱或短路形成電火花,引燃周?chē)扇嘉铩?/p>
1.3 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)多,消防安全管理不到位
現(xiàn)在建設(shè)工程施工中普遍采用電、氣焊割,電爐、噴燈等明火設(shè)備,電焊火花飛濺、散落極易引燃工地上存放的易燃材料。加上有的電焊工無(wú)證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程。更有甚者,部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在違章使用明火的現(xiàn)象,這些都是潛在的火災(zāi)隱患。
1.4 消防設(shè)施嚴(yán)重不足,消防通道不暢
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),最根本的原因是初期火災(zāi)未及時(shí)撲滅。而初期火災(zāi)未及時(shí)撲滅主要由于現(xiàn)場(chǎng)人員不作為或初期火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)的附近既無(wú)滅火器,又無(wú)水源。施工場(chǎng)地大多采用臨時(shí)水源,水壓存在嚴(yán)重不足,且未設(shè)置消防水池,尤其是可燃建筑材料附近,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救火災(zāi)最基本的水源問(wèn)題都解決不了。配置滅火器是撲救初期火災(zāi)的一個(gè)有效辦法,但有些施工單位只講究經(jīng)濟(jì)利益,不重視消防安全,不舍得在消防方面投資,尤其是一些室內(nèi)裝修工程,在現(xiàn)場(chǎng)不配置滅火器或配置數(shù)量不足;有些施工現(xiàn)場(chǎng)配置了滅火器,但是型號(hào)不對(duì);有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞,不是鎖起來(lái)就是固定在某個(gè)位置,致使發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能及時(shí)使用滅火器材。現(xiàn)場(chǎng)一些施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢。施工現(xiàn)場(chǎng),建筑物處于已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)但未竣工階段,消防設(shè)施不完善,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施往往不能發(fā)揮作用,因此其火災(zāi)撲救就相當(dāng)困難了。
1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全制度沒(méi)有落到實(shí)處
雖然大部分施工工地消防安全制度健全,但也只是掛在墻上,沒(méi)有真正落到實(shí)處。首先是施工現(xiàn)場(chǎng)隨意存放大量易燃可燃材料,并且隨意堆放建筑材料。有些工地未明確劃分明火作業(yè)區(qū),不采取相應(yīng)的保護(hù)措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。二是忽略了煙頭等火源的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員和產(chǎn)業(yè)工人比較多,可燃、易燃物多,流動(dòng)吸煙得不到有效的控制,極易引燃其他物品造成火災(zāi)。三是忽視易燃易爆物品的管理。施工單位乙炔、氧氣使用頻繁,民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料,一旦使用管理不當(dāng),極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
1.6 消防知識(shí)缺乏,自防自救能力差
施工單位強(qiáng)調(diào)的只是施工速度,施工質(zhì)量,對(duì)消防安全的強(qiáng)調(diào)較少,未舉辦過(guò)消防培訓(xùn)班,同時(shí)大多施工人員來(lái)自農(nóng)村,自我消防安全意識(shí)淡薄,消防知識(shí)了解甚少,一旦發(fā)生火災(zāi),自防自救能力差。
2 防范措施及對(duì)策
2.1 嚴(yán)格落實(shí)明確各方消防安全管理責(zé)任
《建筑法》、《消防法》、公安部119號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。監(jiān)理除承擔(dān)消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任外,還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)在建工地日常消防安全方面的監(jiān)管責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)、施工單位外的機(jī)構(gòu),不易受外界和工地的干擾,以“獨(dú)立”身份行使監(jiān)管責(zé)權(quán),將對(duì)在建工地的消防安全的日常管控更具成效和針對(duì)性,更有利于各類(lèi)火災(zāi)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除。施工單位應(yīng)層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,形成縱向到底,橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。一是確定單位的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立義務(wù)消防組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和突發(fā)事件的處理,同時(shí)制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查,重點(diǎn)巡查有無(wú)遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。
一、突出重點(diǎn),精心布置
一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市在建工地開(kāi)展“消防檢查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市住建委、市建管處成立了消防檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織力量專(zhuān)門(mén)抓,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全員齊動(dòng)的工作局面。
二是制定具體的實(shí)施方案,突出抓好清理抽查、重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、履行職責(zé)“五個(gè)到位”。
三是動(dòng)真格、求實(shí)效,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患,堅(jiān)決要求整改到位,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致消防安全的的行為,重拳出擊,公開(kāi)嚴(yán)懲,嚴(yán)厲打擊,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力;對(duì)存在違法生產(chǎn)的單位,一律責(zé)令停工整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,明確施工期間各單位的消防安全責(zé)任及措施,確保消防安全防范措施落到實(shí)處,確保部署工作得到貫徹落實(shí)。
二、堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì),按照上級(jí)的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關(guān)于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開(kāi)展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責(zé)”安全生產(chǎn)大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開(kāi)展施工企業(yè)認(rèn)真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保場(chǎng)消防安全措施落實(shí)到位,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)。
二是強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式活動(dòng)板房消防安全管理。我市始終以強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式活動(dòng)板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動(dòng)板房必須滿(mǎn)足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項(xiàng)“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)”的強(qiáng)制性要求,近年來(lái),我市建筑工地累計(jì)更換燃燒性能等級(jí)非A級(jí)的活動(dòng)板房,面積達(dá)20482m2,通過(guò)系列整治我市建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房材質(zhì)已全部達(dá)標(biāo)。
三、突出重點(diǎn),嚴(yán)格督辦
一是開(kāi)展了多輪次的消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,根據(jù)省、市關(guān)于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個(gè)檢查組,對(duì)城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地消防安全開(kāi)展了拉網(wǎng)式的排查,重點(diǎn)督查了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況、消防安全教育以及應(yīng)急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存情況等,此次專(zhuān)檢共檢查建筑工地369項(xiàng)(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書(shū)2份,暫緩施工令3份,對(duì)消防設(shè)置不到位的項(xiàng)目要求新增滅火器600余個(gè),設(shè)置沙池20余個(gè),對(duì)項(xiàng)目存在重大消防安全隱患或整改進(jìn)度緩慢的5個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)掛牌督辦,并予以通報(bào)。
二是深入開(kāi)展“地下空間、架空層”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關(guān)于開(kāi)展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等文件通知,并抽調(diào)了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個(gè)檢查組,于6月中旬對(duì)我市“地下空間、架空層”既有建筑場(chǎng)所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動(dòng)火審批制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,累計(jì)共排查在建工程項(xiàng)目140余項(xiàng),既有建筑項(xiàng)目120余項(xiàng),組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議4次,填寫(xiě)檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項(xiàng)目80余項(xiàng)。
四、加強(qiáng)教育 提高消防安全意識(shí)
嚴(yán)格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)教育”的重要內(nèi)容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識(shí),制訂和完善消防應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理,各縣市區(qū)住建管理部門(mén)分管安全領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)200余人在十堰市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)召開(kāi)全市消防安全應(yīng)急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門(mén)聯(lián)合十堰市消防支隊(duì)在十堰市恒大城二期項(xiàng)目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強(qiáng)消防意識(shí),掌握消防知識(shí),遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開(kāi)展群防群治,營(yíng)造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會(huì)氛圍,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
五、存在的主要問(wèn)題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢(shì)平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問(wèn)題,一是部分高層建筑在進(jìn)入裝飾裝修施工階段時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現(xiàn)象,樓層的移動(dòng)電箱數(shù)量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內(nèi)疏散通道不順暢,指示標(biāo)志數(shù)量不足或指示不清晰。個(gè)別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備不足,消防管理制度,動(dòng)火審批制度、應(yīng)急預(yù)案未能及時(shí)設(shè)置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開(kāi)展建筑工程消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大對(duì)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全責(zé)任制、制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火方案、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理、建筑工地臨時(shí)設(shè)施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)教育”等方面的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真督辦,并進(jìn)行跟蹤復(fù)查,對(duì)于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
2、針對(duì)建筑工地火災(zāi)事故特點(diǎn),開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn),通過(guò)授課、培訓(xùn)等形式,對(duì)工地施工人員進(jìn)行消防安全宣傳教育,普及防火、滅火和自救逃生知識(shí),并充分利用工地黑板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳、介紹消防安全知識(shí),切實(shí)提高施工人員的消防安全意識(shí)。
一、檢查的時(shí)間
此次檢查的時(shí)間從6月10日起至8月底,我局將安排人員不定時(shí)抽查我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的在建工程。
二、檢查的范圍
1、加強(qiáng)對(duì)深基坑的管理。夏季汛期雨水多,極易造成深基坑積水和基坑支護(hù)坍塌。所有深基坑必須制定專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,并嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案的要求進(jìn)行支護(hù)施工。平時(shí)隨時(shí)觀測(cè)邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,做好觀測(cè)記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,采取有效措施,防患于未然。基坑周邊所建的臨時(shí)設(shè)施、堆放的材料,凡不符合要求的一律搬遷。能回填的基坑,要加快進(jìn)度爭(zhēng)取盡快回填完畢,無(wú)法回填的設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)措施,并制定深基坑臨時(shí)排水應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的管理。重點(diǎn)做好對(duì)塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯等大型起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)和各種安全裝置靈敏度的檢查,提高設(shè)備抗風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能。對(duì)存有事故隱患的起重機(jī)械設(shè)備,要立即暫停使用,限期進(jìn)行整改;對(duì)整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決停止使用。
3、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的要求,尤其要做好配電箱、用電設(shè)備的防雨措施、接地裝置的設(shè)置,漏電保護(hù)器的靈敏性試驗(yàn),配電線(xiàn)路、設(shè)施的日常檢查等工作。施工現(xiàn)場(chǎng)在大雨之前、大風(fēng)天氣時(shí)要全部停止供電、停止施工,雨后施工前,要由專(zhuān)業(yè)電工對(duì)所有用電設(shè)施和線(xiàn)路進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查,寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字同意后,方可投入使用。
4、加強(qiáng)對(duì)腳手架和模板支撐的管理。腳手架和模板支撐安全防范的重點(diǎn)是立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況,要做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固,排水暢通;立桿基礎(chǔ)設(shè)置墊板和鋼底座,按規(guī)定設(shè)置縱橫向掃地桿和剪刀撐,確保腳手架和模板支撐系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。要對(duì)腳手架和模板支撐進(jìn)行一次全面檢查,特別是扣件的連接情況、連墻件的設(shè)置與固定情況、排水措施的完善情況,該緊固的緊固,該增設(shè)的增設(shè),該疏通的疏通,做到拉結(jié)有效,結(jié)構(gòu)穩(wěn)固,排水暢通。
5、加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的管理。施工區(qū)及生活區(qū)辦公室、宿舍、伙房等臨建設(shè)施必須用輕質(zhì)隔熱夾心板或砌塊、粉煤灰磚等建設(shè),嚴(yán)禁使用其它質(zhì)量低劣、使用周期短的各種板房。各施工企業(yè)要對(duì)工地臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查臨設(shè)是否牢固抗風(fēng),房頂是否嚴(yán)密不漏雨,四周是否排水暢通無(wú)積水。對(duì)離基坑過(guò)近、四周排水不暢通、破損不能滿(mǎn)足安全要求的臨設(shè)要堅(jiān)決予以拆除;對(duì)存在安全事故隱患的,要立即采取維護(hù)和加固措施,提高臨設(shè)牢固性,防止坍塌事故的發(fā)生,確保工人的生命安全。
6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理。每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須確定一名工地防火負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)督促、檢查工地的日常防火工作。要結(jié)合夏季高溫特點(diǎn),制定工地防火制度,確定崗位防火職責(zé);要組織工程技術(shù)人員和安全管理人員、工人開(kāi)展防火知識(shí)培訓(xùn)和宣傳,提高防火意識(shí);要落實(shí)好消防措施,配備足夠的消防器材,對(duì)伙房、宿舍、木工加工區(qū)等防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;定期開(kāi)展防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
7、各施工企業(yè)要切實(shí)關(guān)心在高溫下堅(jiān)持工作的建筑工人的生命安全和身心健康,落實(shí)好各項(xiàng)切實(shí)有效的防暑降溫措施。一是要隨時(shí)掌握天氣和汛情預(yù)報(bào),合理調(diào)配工人的作息時(shí)間,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),保證工人的休息時(shí)間;二是加強(qiáng)對(duì)防暑降溫知識(shí)的宣傳,落實(shí)防暑降溫物品,改善勞動(dòng)作業(yè)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,防止高溫引發(fā)的工人中暑和安全事故;三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,確保施工人員、伙房、廁所、淋浴室等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求,滿(mǎn)足防暑降溫需要;四是切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控,發(fā)生傳染病或食物中毒等事件要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;五是嚴(yán)禁高溫作業(yè),氣溫達(dá)到37攝氏度以上時(shí),應(yīng)停止室外施工作業(yè)。
三、檢查的要求
(一)務(wù)必高度重視。各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志是此次汛期安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各施工企業(yè)安裝(拆卸)、檢測(cè)、租賃和使用單位負(fù)責(zé)人必須高度重視,把安全生產(chǎn)工作放在當(dāng)前最突出位置,采取強(qiáng)有力措施,以保障人身安全為重點(diǎn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)務(wù)必認(rèn)真自查。各企業(yè)尤其是施工總承包企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面認(rèn)真的自查。