生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

各縣（市）煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實(shí)保障措施，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。

各縣（市）煤炭局要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職應(yīng)急管理工作人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號(hào)）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理，嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號(hào)），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級(jí)人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范本部門(mén)事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故的部門(mén)之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)的升級(jí)改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，做好各類(lèi)事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備，逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，儲(chǔ)備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際，逐步推進(jìn)，不斷提高應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理，強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度，日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢，州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號(hào)）要求，配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開(kāi)展，礦山救護(hù)隊(duì)在開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。

根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級(jí)政府煤礦生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)組織制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)抄送上一級(jí)煤炭管理部門(mén)。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過(guò)程和預(yù)案演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題及時(shí)對(duì)部門(mén)預(yù)案進(jìn)行修訂，健全和完善本部門(mén)在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度和機(jī)制。要加大對(duì)部門(mén)預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、本部門(mén)預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對(duì)基層層面制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)該簡(jiǎn)化、易學(xué)、針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè)，在申請(qǐng)辦理、變更、延期煤礦

安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)時(shí)，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練，保證一線(xiàn)從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn)，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng)，大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識(shí)，開(kāi)展應(yīng)急體驗(yàn)性教育，提高應(yīng)急意識(shí)和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號(hào)）及《關(guān)于下達(dá)__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號(hào)）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級(jí)培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門(mén)人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用，廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事礦山救護(hù)工作。

三是加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點(diǎn)崗位和井下一線(xiàn)從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開(kāi)展對(duì)煤礦一線(xiàn)從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線(xiàn)從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線(xiàn)從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識(shí)培訓(xùn)班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評(píng)估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

進(jìn)一步開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會(huì)各類(lèi)應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，根?jù)專(zhuān)家擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，暢通專(zhuān)家參與工作的渠道，調(diào)動(dòng)專(zhuān)家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專(zhuān)家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)急演練評(píng)估、應(yīng)急課題研究、各類(lèi)突發(fā)事件處置等工作，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位，促進(jìn)應(yīng)對(duì)處置能力不斷提升。

第2篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》，請(qǐng)問(wèn)這一通知的具有怎樣的意義？我國(guó)目前應(yīng)急預(yù)案管理工作的現(xiàn)狀是怎樣的？企業(yè)和屬地政府的應(yīng)急預(yù)案普遍存在哪些問(wèn)題？

高雙喜（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高”）：黨的十報(bào)告提出，要加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)企業(yè)和地方政府應(yīng)急管理責(zé)任的重要抓手，對(duì)科學(xué)有效處置生產(chǎn)安全事故事件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）都對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作提出了明確的要求。

近年來(lái)，通過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力，應(yīng)急預(yù)案工作取得了新的進(jìn)展和成效。國(guó)家安全監(jiān)管總局先后頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第17號(hào)），推動(dòng)31個(gè)省級(jí)單位印發(fā)了實(shí)施細(xì)則;頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29639―2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，印發(fā)了《安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南》等規(guī)范性文件，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的從無(wú)到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系。截至2014年底，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)共編制應(yīng)急預(yù)案595.4萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)做到了應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。

但是，當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作還存在一些問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性較差，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作不到位。主要表現(xiàn)在：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能樹(shù)立“應(yīng)急預(yù)案、演練和培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預(yù)案編制、輕預(yù)案實(shí)施;企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案編制前的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位，特別是對(duì)可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級(jí)、不同種類(lèi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容存在重復(fù);日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)應(yīng)急預(yù)案銜接要求不明確，導(dǎo)致政企之間在信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等環(huán)節(jié)的處置工作存在脫節(jié);應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練不到位，應(yīng)急處置不當(dāng)事故時(shí)有發(fā)生;執(zhí)法檢查不夠，各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查、督查沒(méi)有把預(yù)案工作作為重要內(nèi)容，專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、檢查少，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、演練、培訓(xùn)工作督促推動(dòng)、處罰力度不夠，未能形成震懾力。

正是在這樣的背景下，為深入落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的有機(jī)銜接，我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化預(yù)案、加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施、強(qiáng)化執(zhí)法等環(huán)節(jié)著手，起草了《通知》。

記：《通知》中對(duì)于應(yīng)急預(yù)案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點(diǎn)注意的地方？

高：《通知》是第一次以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室文件的形式的關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案工作的總體要求，細(xì)化和完善了應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系，突出了應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化修訂的程序和方法，注重了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案責(zé)任追究。

關(guān)于總體目標(biāo)，《通知》明確提出了“預(yù)案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不重視、不投入、不落實(shí)等問(wèn)題，并提出了應(yīng)急預(yù)案“專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化”的制修訂目標(biāo)。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、各級(jí)政府安委會(huì)、各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案工作方面的責(zé)任。這些要求的提出，是貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，貫徹落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》的有力舉措，是解決企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作相對(duì)弱化、預(yù)案質(zhì)量較差、預(yù)案實(shí)施不到位的有效途徑。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化修訂，《通知》明確提出了應(yīng)急預(yù)案制修訂必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，必須科學(xué)確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并確保相互銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的專(zhuān)業(yè)化。同時(shí)，為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)明化和卡片化，《通知》還要求企業(yè)可根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系，簡(jiǎn)化內(nèi)容，并編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。這些要求是貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，可以有效解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案普遍存在的“厚、虛”等問(wèn)題。

關(guān)于預(yù)案實(shí)施，《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校），培訓(xùn)要納入“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn);細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案演練的頻次，強(qiáng)化了政府專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的演練。這些要求是針對(duì)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案“束之高閣”、不學(xué)、不練、不用而提出的，是確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行的重要舉措。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查，《通知》進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹胺旨?jí)屬地”原則，強(qiáng)化了執(zhí)法檢查和責(zé)任追究，特別是強(qiáng)調(diào)了要在應(yīng)急處置評(píng)估中加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。

記：企業(yè)和屬地管理部門(mén)在現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上應(yīng)如何改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)明化和實(shí)用化？

高：《通知》從5個(gè)方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)明化和實(shí)用化進(jìn)行了要求。

一是簡(jiǎn)化預(yù)案文本。考慮到目前應(yīng)急預(yù)案中存在大量重復(fù)性和指導(dǎo)性?xún)?nèi)容，《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案要以應(yīng)急處置流程為主線(xiàn)，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、通用措施等指導(dǎo)性?xún)?nèi)容盡量整合簡(jiǎn)化。為此，企業(yè)可根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定是否編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，小微型企業(yè)可以?xún)H編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，大大簡(jiǎn)化了預(yù)案文本。

二是科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系?！锻ㄖ访鞔_企業(yè)發(fā)生任何突發(fā)事件，應(yīng)急處置的責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和所屬的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

三是明確預(yù)案編制程序。針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)單照搬照抄等問(wèn)題，《通知》明確要求預(yù)案編制必須建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和特點(diǎn)，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性。

四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的銜接。新修訂《安全生產(chǎn)法》明確了地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案增加預(yù)案銜接的內(nèi)容，強(qiáng)化了企業(yè)與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。

五是優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。改變過(guò)去按照事故死亡人數(shù)與損失程度而確定的預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施按照事故危害程度是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要這兩個(gè)條件來(lái)確定響應(yīng)級(jí)別，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

記：企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)如何強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練？

高：應(yīng)急預(yù)案的宣教、培訓(xùn)和演練，關(guān)系到企業(yè)和政府相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握、應(yīng)用程度。為此，《通知》要求企業(yè)和有關(guān)部門(mén)，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時(shí)，要充分利用安全生產(chǎn)月等重大活動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳。

屬地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把培訓(xùn)納入“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn)，確保預(yù)案涉及的人員熟知預(yù)案核心內(nèi)容。

要建立應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)制度，制定應(yīng)急演練規(guī)劃或計(jì)劃，建立資金保障，確保政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練，各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少組織1次應(yīng)急演練。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急演練效果的評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

記：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案、監(jiān)管與執(zhí)法，將采取哪些新措施？

高：應(yīng)急預(yù)案工作涉及多個(gè)行業(yè)，需要相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同努力，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理?！锻ㄖ芬蠼?yīng)急預(yù)案屬地監(jiān)管機(jī)制。督促各級(jí)政府將應(yīng)急預(yù)案工作納入本級(jí)安委會(huì)工作內(nèi)容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。

理順應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳈C(jī)制。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，將進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊?，確立應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)屬地備案原則，明確各類(lèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案受理主體，并將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸鳛槊髂旯ぷ髦攸c(diǎn)進(jìn)一步推動(dòng)。

完善預(yù)案監(jiān)管制度。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，將進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案工作的處罰條件、金額等內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法有法可依。同時(shí)，推動(dòng)地方安監(jiān)部門(mén)將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查納入執(zhí)法計(jì)劃，擴(kuò)大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業(yè)從重預(yù)案編制到重預(yù)案實(shí)施。

建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度。加快研究應(yīng)急預(yù)案評(píng)估方面的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度;完善事故后應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的總結(jié)評(píng)估機(jī)制，明確對(duì)因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)囊獓?yán)肅處理，并有針對(duì)性地對(duì)典型事故開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評(píng)估工作，形成震懾力。

記：下一步，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心將開(kāi)展哪些工作，落實(shí)《通知》中的要求？

高：首先，抓好宣貫落實(shí)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達(dá)貫徹到各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和所有企業(yè)及職工，使“應(yīng)急預(yù)案不到位是重大安全隱患”的意識(shí)進(jìn)一步深入人心。

其次，做好示范引導(dǎo)。繼續(xù)推廣神華神東公司、中石化天津分公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域全面推廣。繼續(xù)開(kāi)展好油氣管網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作試點(diǎn)，并適時(shí)在非煤礦山、冶金等行業(yè)試點(diǎn)，全面帶動(dòng)地方應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作。加快修訂《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和9個(gè)安全監(jiān)管總局部門(mén)預(yù)案，為地方政府應(yīng)急預(yù)案編制提供指導(dǎo)。

第3篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應(yīng)急預(yù)案

1 前言

橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點(diǎn)，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對(duì)于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患更多。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)開(kāi)始重視安全管理，相關(guān)部門(mén)也采取了相應(yīng)對(duì)策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問(wèn)題，安全問(wèn)題日益突出[1]。

針對(duì)山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對(duì)應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類(lèi)型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類(lèi)型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類(lèi)型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法得到，施工中風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹(shù)分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹(shù)，通過(guò)對(duì)事故樹(shù)的定性分析識(shí)別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個(gè)方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對(duì)策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。

2 相關(guān)知識(shí)簡(jiǎn)介

“應(yīng)急管理”作為一門(mén)單獨(dú)的學(xué)科研究只是近年來(lái)的事。但是，學(xué)者們對(duì)于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠(yuǎn)的時(shí)間，盡管當(dāng)時(shí)可能并沒(méi)有提出明確的應(yīng)急管理概念。國(guó)內(nèi)學(xué)者陳安教授認(rèn)為，出于對(duì)應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小和危害程度來(lái)分，風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機(jī)狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對(duì)應(yīng)的應(yīng)有三個(gè)層次的管理概念，這就是干擾管理、危機(jī)管理、應(yīng)急管理[3]。可以認(rèn)為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級(jí)階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)管理則是應(yīng)急管理的中級(jí)階段，主要任務(wù)是阻止危機(jī)發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級(jí)階段，主要任務(wù)是危機(jī)己經(jīng)發(fā)生，進(jìn)行應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理是指在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會(huì)各方面的相關(guān)資源，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過(guò)程。

應(yīng)急預(yù)案又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè)，從針對(duì)化學(xué)事故的對(duì)策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動(dòng)等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場(chǎng)所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案，是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重特大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立

3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足

1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求

(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)危險(xiǎn)源與環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃時(shí)，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。

(3)準(zhǔn)備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急救援物資。

(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足

首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)根據(jù)自身災(zāi)害特點(diǎn)建立了相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒(méi)有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進(jìn)行。

3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則

1)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確

預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)構(gòu)成。

2)重點(diǎn)突出，具有針對(duì)性

結(jié)合本單位或本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對(duì)性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

3)程序簡(jiǎn)單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，并緊張有序地實(shí)施。

3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟

1)成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及來(lái)自不同部門(mén)、不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個(gè)有關(guān)職能部門(mén)和團(tuán)體的積極參與，并達(dá)成一致意見(jiàn)，尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門(mén)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門(mén)，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門(mén)，技術(shù)專(zhuān)家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問(wèn)，有關(guān)企業(yè)，以及上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計(jì)劃，保證整個(gè)預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。

2)危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過(guò)程。危險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

3)編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

4)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過(guò)評(píng)審，包括組織內(nèi)部評(píng)審和專(zhuān)家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。

5)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括開(kāi)展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期進(jìn)行評(píng)審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處[6]。

4 應(yīng)急救援工作的實(shí)施和響應(yīng)

有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個(gè)人、企業(yè)和政府主管部門(mén)有效地對(duì)實(shí)際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項(xiàng)職責(zé)和步驟，在對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個(gè)理念、他們?cè)谄渲械穆氊?zé)以及執(zhí)行程序進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

應(yīng)急救援行動(dòng)是指在緊急情況發(fā)生時(shí)，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時(shí)，為及時(shí)營(yíng)救人員、疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動(dòng)。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實(shí)際工作中，積極運(yùn)用應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的應(yīng)急行動(dòng)，從實(shí)踐中檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實(shí)際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。

應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析

針對(duì)貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿?、?chē)輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長(zhǎng)是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊?jìng)κ鹿?、?chē)輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

其中下設(shè)主要有：搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個(gè)部門(mén)、組協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)施自己智能。

5.2 預(yù)防與預(yù)警

1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

(2)重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專(zhuān)業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類(lèi)豎井安全門(mén)欄必須設(shè)制警示牌。

(4)各類(lèi)腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

(5)安全專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。

2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

3)觸電事故預(yù)防措施

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊?jìng)κ鹿蕬?yīng)急處置、車(chē)輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置。

5.4 應(yīng)急物資及裝備

救護(hù)人員的裝備頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡(jiǎn)易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護(hù)器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動(dòng)蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話(huà)一個(gè)，移動(dòng)電話(huà)原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對(duì)講機(jī)若干。

5.5 預(yù)案管理

1)培訓(xùn)

根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 培訓(xùn)內(nèi)容鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識(shí)與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

2)演練

項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。

5.6 預(yù)案修訂與完善

1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫(xiě)。

2)對(duì)危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。

3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文重點(diǎn)介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法，對(duì)相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進(jìn)行闡述，詳細(xì)說(shuō)明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過(guò)程，應(yīng)急救援工作的實(shí)施與響應(yīng)工作的進(jìn)行流程，并對(duì)山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行舉例。

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第4篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

2014年6月16日-22日

二、演練目的

通過(guò)應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的可行性和靈活性，提高各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員和應(yīng)急救援人員的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮水平和救援專(zhuān)業(yè)水平，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定和公共安全。

三、演練內(nèi)容

（一）開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。各企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合本企業(yè)、本部門(mén)實(shí)際需要，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)活動(dòng)、應(yīng)急管理專(zhuān)題講座、應(yīng)急隊(duì)伍救援演示等方式，開(kāi)展形式多樣的事故預(yù)防、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救等宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，向本企業(yè)和本部門(mén)工作人員提供應(yīng)急管理政策法規(guī)、逃生裝備使用等方面的宣傳服務(wù)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、墻報(bào)、文化長(zhǎng)廊等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)辟應(yīng)急知識(shí)和技能宣傳園地，大力開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急常識(shí)、樹(shù)立應(yīng)急意識(shí)、教育社會(huì)公眾，提高全社會(huì)事故預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（二）結(jié)合工作重點(diǎn)開(kāi)展演練活動(dòng)。督促企業(yè)把“演練周”活動(dòng)與日常演練、汛期等特殊時(shí)期的演練相結(jié)合，按照演練工作計(jì)劃和方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急隊(duì)伍組織開(kāi)展形式多樣的綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練。要針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)車(chē)間和班組及崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化班組和崗位演練，使職工掌握事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，提高職工自我防護(hù)、自救互救和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)事故預(yù)防，注重應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急物資保障，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定防護(hù)措施，完善應(yīng)急工作機(jī)制。要注重應(yīng)急響應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)處置演練，確保所有參演人員得到培訓(xùn)和鍛煉，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。其他行業(yè)企業(yè)也要針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展好應(yīng)急演練活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)應(yīng)急演練活動(dòng)，分析評(píng)估應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材，提高應(yīng)急保障能力。

四、工作要求

（一）要切實(shí)加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全管理人員負(fù)全責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。精心謀劃，狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)重行，務(wù)求使應(yīng)急演練貼近實(shí)際。

（二）要密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中涉及到的各職能部門(mén)要密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，互通情況，形成合力，確保演練工作取得成效。

（三）要在應(yīng)急演練中不斷完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)應(yīng)急演練檢驗(yàn)應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案程序的了解程度，不斷充實(shí)和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的新情況進(jìn)行補(bǔ)充，使應(yīng)急預(yù)案更具有應(yīng)變性和實(shí)際操作性，確保應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。

（四）要通過(guò)應(yīng)急演練加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急演練工作的開(kāi)展，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門(mén)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，根據(jù)實(shí)際需要，配備一批器材裝備，提升作戰(zhàn)能力，以滿(mǎn)足應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)需要。

第5篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類(lèi)號(hào)： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的施工侵限剮蹭列車(chē)、開(kāi)通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車(chē)、電氣化設(shè)備故障影響行車(chē)等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車(chē)造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目；二是線(xiàn)長(zhǎng)。和工廠類(lèi)企業(yè)、隧道、橋梁等專(zhuān)業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類(lèi)似、危險(xiǎn)有害因素類(lèi)似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說(shuō)明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案：

是針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類(lèi)別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說(shuō)應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí)，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí)；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，沒(méi)有任何銜接等等，這就是沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門(mén)現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專(zhuān)業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過(guò)程和評(píng)價(jià)的方法可能不同，但必須滿(mǎn)足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來(lái)說(shuō)，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類(lèi)主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線(xiàn)路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開(kāi)挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車(chē)輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車(chē)、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過(guò)程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)做，調(diào)動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。

3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門(mén)。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員參加進(jìn)行評(píng)審，要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門(mén)。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱(chēng)。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線(xiàn)/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；

相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語(yǔ)

安全是企業(yè)的生命線(xiàn)，安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對(duì)鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù). 2009(04)

第6篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)　安全生產(chǎn)　應(yīng)急處理

中圖分類(lèi)號(hào)：F270　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2011)003-146-02

鋼鐵企業(yè)具有生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜及生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)的特點(diǎn)，主要生產(chǎn)設(shè)各有煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉焦焦?fàn)t、軋鋼生產(chǎn)線(xiàn)、大型鍋爐、大型起重機(jī)械、大型車(chē)輛等生產(chǎn)設(shè)備。設(shè)施種類(lèi)繁多，危險(xiǎn)因素復(fù)雜，危害性大，各工序之間的關(guān)聯(lián)程度較高。生產(chǎn)過(guò)程中主要事故類(lèi)型有煤氣中毒、火災(zāi)和爆炸、高溫液體噴濺、溢出和泄露、機(jī)械傷害、電纜隧道橋架火災(zāi)、煤粉爆炸、職業(yè)病危害等。發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)高，安全管理的難道大，存在易燃、易爆、有毒、機(jī)械傷害、職業(yè)病等重大安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素。

首先，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GBl8218―2000)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定，對(duì)特定的生產(chǎn)場(chǎng)所及貯存場(chǎng)所確定為企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)。根據(jù)危險(xiǎn)性的大小將危險(xiǎn)源劃分為A級(jí)危險(xiǎn)源、B級(jí)危險(xiǎn)源、C級(jí)危險(xiǎn)源三個(gè)等級(jí)。A級(jí)危險(xiǎn)源即重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量，工藝條件特殊，易發(fā)生事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失及嚴(yán)重人員傷亡的場(chǎng)所和設(shè)施(如油庫(kù)、火藥庫(kù)、高壓鍋爐、加熱爐、燒結(jié)點(diǎn)火器、噴煤系統(tǒng)及煤氣貯柜等)，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。B級(jí)危險(xiǎn)源是指作業(yè)的危險(xiǎn)性較大，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存數(shù)量較大，但未超過(guò)臨界量，工藝條件較為特殊，一旦發(fā)生事故會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失，較為嚴(yán)重的人員傷亡，具有一定危害的場(chǎng)所和設(shè)施(如煤氣水封、防爆板、煤氣閥門(mén)、放散閥等)。C級(jí)危險(xiǎn)源是指作業(yè)的危險(xiǎn)性較小，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存數(shù)量較少，工藝條件一般，即使發(fā)生事故，所造成的危害較小的場(chǎng)所和設(shè)施(如機(jī)械傳動(dòng)部位等)。

其次，要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，最好以企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由安全、環(huán)保、生產(chǎn)、安保、能源、運(yùn)輸部門(mén)和危險(xiǎn)源較集中的成員單位領(lǐng)導(dǎo)者組成。要在事故發(fā)生的第一時(shí)間分別負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)、疏散人員、組織搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)恢復(fù)和善后及評(píng)估等各項(xiàng)工作。小組成員及其所在單位要分工清晰、責(zé)權(quán)明確，務(wù)求高效。

第三，要完備報(bào)警裝置，制定切實(shí)可行、簡(jiǎn)捷高效的應(yīng)急措施。

采用可靠的儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控措施對(duì)公司內(nèi)部危險(xiǎn)源建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查確認(rèn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。

根據(jù)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和企業(yè)對(duì)事故的控制能力，在緊急情況下，可制定三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。這個(gè)級(jí)別包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類(lèi)別的事故。包括極小范圍的危險(xiǎn)物資泄露，可能發(fā)生小型火災(zāi)初期。現(xiàn)場(chǎng)人員要履行他們的職責(zé)，分廠及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力也可以處置。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)(現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急)。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故(影響范圍基本處于廠內(nèi))，主要部位需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，公司應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)。

(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)(全體應(yīng)急)。這個(gè)級(jí)別包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故，已超出企業(yè)事故應(yīng)急處置能力、向周邊擴(kuò)散(影響范圍超出廠界)，事故可能影響周邊企業(yè)或公眾。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉，需采取立即行動(dòng)保護(hù)和撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，需要取得外部支援，請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急響應(yīng)程序可參照下圖所示制定。

1、初期響應(yīng)

緊急情況發(fā)生時(shí)，事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)等。

應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極快速開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。

(1)事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施：

1)問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位部門(mén)和聯(lián)系電話(huà)。

2)問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對(duì)救援的要求，同時(shí)做好電話(huà)記錄。

3)按應(yīng)急救援程序，派出救援隊(duì)伍。

4)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5)保持與救援隊(duì)伍聯(lián)系，視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時(shí)排出增援隊(duì)伍。

(2)危險(xiǎn)區(qū)的劃定和隔離：

各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，選擇有利地形(地點(diǎn))設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點(diǎn)。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估：

應(yīng)快速鑒定危險(xiǎn)源的性質(zhì)及危害程度，測(cè)定出事故的危害區(qū)域，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

(4)應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù)：

救援人員在救援行動(dòng)中，應(yīng)配戴好防護(hù)裝置，并隨時(shí)注意事故的發(fā)展變化，做好自身防護(hù)，執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動(dòng)，互相照應(yīng)，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

(5)危險(xiǎn)區(qū)域人員的緊急疏散與撤離

1)在組織和指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)后，再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2)組織員工撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。

3)員工要互救互助進(jìn)行撤離。

當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

2、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級(jí)別需要提高時(shí)，應(yīng)積極快速開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向政府部門(mén)及外援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。

(1)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度：

應(yīng)盡快地開(kāi)通通訊網(wǎng)絡(luò)，迅速查明事故原因和危險(xiǎn)程度，制定救援方案，組織指揮救援行動(dòng)。

(2)異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法

搶險(xiǎn)人員撤離的優(yōu)先順序是周?chē)罕娕c員工――工作人員中的非關(guān)鍵人員――應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員――全部撤離。

(3)事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)潛在的危害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，避免二次事故發(fā)生。

2)人員安全疏散。

3)現(xiàn)場(chǎng)交通管制。

4)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。

(4)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

1)對(duì)傷員按輕、中、重簡(jiǎn)易分類(lèi)，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。

2)注意保護(hù)傷員眼睛。

3)對(duì)救治后的傷員實(shí)行一人一卡。

4)合理調(diào)用救護(hù)車(chē)輛。

5)合理選送醫(yī)院。

3、應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：

(1)如屬于本公司自救，當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制，環(huán)境污染得到有效控制，社會(huì)影響減少到最小，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正?；蚴芸貭顟B(tài)。事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

(2)如需政府啟動(dòng)應(yīng)急，則由公司安環(huán)部組織配合環(huán)保局，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊某某范圍區(qū)域進(jìn)行某某濃度監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時(shí)，由總指揮長(zhǎng)報(bào)告政府及相關(guān)部門(mén)(安監(jiān)局等)，并宣布事故危險(xiǎn)全面解除。

4、后期處置

后期處置包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。

5、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消

緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作由公司安保部門(mén)警員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

(1)事故發(fā)生后，在對(duì)事故處理期間，由安保中心對(duì)警戒區(qū)各入口實(shí)行警戒封鎖，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。

(2)事故處理完畢，人員撤離后，事故發(fā)生崗位實(shí)行警戒，未經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，所有人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照錄像。

事故處理完畢后，事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排進(jìn)行，公司應(yīng)急搶救救援小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作。環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)。

6、事故調(diào)查處理

應(yīng)按照規(guī)定來(lái)調(diào)查和分析事故。

7、恢復(fù)生產(chǎn)

能源裝備部門(mén)對(duì)機(jī)械設(shè)備、工藝流程和廠房通道等進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行修復(fù)。在確認(rèn)各方面條件具備后，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃和方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

8、善后處理

應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和測(cè)試，對(duì)傷員提供充分的醫(yī)療救助，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行安撫。

另外，還要做好對(duì)應(yīng)急處理部門(mén)及人員的應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作，提高防范意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

1 總則1.1編制目的

為提高企業(yè)值班人們員處置全廠停電中斷時(shí)的應(yīng)急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時(shí)間，使各動(dòng)力設(shè)備及時(shí)投入運(yùn)行，恢復(fù)正常生產(chǎn)，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人們民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人們民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人們民共和國(guó)消防法》

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《電力事故調(diào)查規(guī)程》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令）

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號(hào)）

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx）

國(guó)家其它相關(guān)的法律法規(guī)

省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定

1.4應(yīng)急處置基本原則

1.4.1 以人們?yōu)楸?，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人們員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人們員的安全防護(hù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，在企業(yè)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3完善體系，快速響應(yīng)：建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、指揮體系和響應(yīng)程序，一旦發(fā)生事故，按照事故等級(jí)劃分逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，實(shí)施救援。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主：貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理，切實(shí)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5與其他專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案關(guān)系

本預(yù)案為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在企業(yè)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮： 總經(jīng)理

副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理

成 員：各部門(mén)行政正職、當(dāng)值值長(zhǎng)

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)工作。

2.2.2迅速了解企業(yè)職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況，確定應(yīng)急工作規(guī)模；分析應(yīng)急資源需求， 評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急能力。

2.2.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急通知，組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，確保各項(xiàng)工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。

2.2.4組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)人們力、物力，研究重大應(yīng)急決策和部署，首先確保機(jī)組安全停運(yùn)，待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.2.5及時(shí)了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，解決好應(yīng)急各項(xiàng)工作。

2.2.6相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。

2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心

主任：企業(yè)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人們

副主任：安健環(huán)管理部經(jīng)理

中心組員：生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人們、運(yùn)行部安全責(zé)任人們、檢修部檢修部門(mén)（單位）安全責(zé)任人們、行政部安全責(zé)任人們、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人們

應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是：熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況，掌握災(zāi)情及動(dòng)態(tài)，上報(bào)情況下達(dá)指令，部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副主任全面履行其職責(zé)。

2.4生產(chǎn)保障組

組長(zhǎng)：運(yùn)行部安全責(zé)任人們

副組長(zhǎng)：運(yùn)行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系，組織處理事故，采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運(yùn)行，協(xié)調(diào)運(yùn)行與檢修工作，避免擴(kuò)大事故。

生產(chǎn)保障組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由第一副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.5滅火行動(dòng)組

組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人們

副組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)志愿消防隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系，迅速撲救初起火災(zāi)，應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊(duì)員控制火勢(shì)，積極投入滅火戰(zhàn)斗。

滅火行動(dòng)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.6疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人們

副組長(zhǎng)：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人們

成員：企業(yè)行政部工作人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長(zhǎng)按照疏散路線(xiàn)引導(dǎo)人們員及物資進(jìn)行疏散工作。

疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.7設(shè)備搶修組

組長(zhǎng)：檢修部檢修部門(mén)（單位）安全責(zé)任人們

副組長(zhǎng)：檢修部檢修部門(mén)（單位）經(jīng)理

成員：檢修部檢修部門(mén)（單位）人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人們員對(duì)被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。

設(shè)備搶修組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.8醫(yī)療救護(hù)組：

組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人們

副組長(zhǎng)：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.9安全監(jiān)督組：

組長(zhǎng)：安全總監(jiān)

副組長(zhǎng)：安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人們

成員：安健環(huán)管理部安全管理人們員、各部門(mén)安全專(zhuān)責(zé)

職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人們身安全的狀況，監(jiān)督安全措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)人們員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。

安全監(jiān)督組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.10治安保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人們

副組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)保安隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)治安管理和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護(hù)企業(yè)內(nèi)道路交通秩序，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動(dòng)和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗。

治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.11后勤保障組：

組長(zhǎng)：檢修部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)部安全責(zé)任人們

副組長(zhǎng)：檢修部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)部備件分部主任

成員：檢修部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。

后勤保障組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.12 善后處理組：

組長(zhǎng)：人們力資源部安全責(zé)任人們

副組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢生產(chǎn)，根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作，并按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

3.事故類(lèi)型和危害程度分析

3.1危險(xiǎn)性分析及事件類(lèi)型

機(jī)組全廠用電全部中斷，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)解列，處理不及時(shí)或不正確有可能引發(fā)事故擴(kuò)大，造成汽輪發(fā)電機(jī)組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車(chē)事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機(jī)盤(pán)車(chē)裝置失壓不能盤(pán)車(chē)，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網(wǎng)控室控制中心盤(pán)失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動(dòng)力電源全部失去，不能進(jìn)行電動(dòng)操作，只能手動(dòng)操作。

3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負(fù)荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲(chǔ)備不足將造成。

4. 事件分級(jí)

針對(duì)全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為二級(jí)。全廠停電可能使機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車(chē)，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；汽輪機(jī)盤(pán)車(chē)裝置失壓不能盤(pán)車(chē)，易造成大軸彎曲，但未發(fā)生飛車(chē)、燒瓦大軸彎曲，列為二級(jí)；當(dāng)全廠停電時(shí)，處理不及時(shí)，容易發(fā)生飛車(chē)事故，可能會(huì)危及人們身和設(shè)備安全，同時(shí)油可能會(huì)泄漏至汽機(jī)的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機(jī)組不能安全地停運(yùn)，引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi)，列為一級(jí)。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防措施

本企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中需要控制的危險(xiǎn)源和危害因素，采取二種辦法實(shí)施監(jiān)控。

5.1.1第一種配套設(shè)計(jì)、建設(shè)自動(dòng)監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施（設(shè)施）。

5.1.2第二種制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，在正常情況下做好日常管理、維護(hù)和巡檢工作。

5.2預(yù)警行動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng) 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況，組織搶修隊(duì)伍，調(diào)集搶修物資，立即開(kāi)展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。

6.事故報(bào)告與信息處理

6.1企業(yè)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)：82675618 。

6.2企業(yè)接收的上級(jí)有關(guān)部門(mén)信息，應(yīng)急預(yù)案辦公室負(fù)責(zé)立即下達(dá)至各部門(mén)。

6.3企業(yè)接收的應(yīng)急信息，由企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人們向上級(jí)應(yīng)急預(yù)案辦公室報(bào)告。

7．應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將廠用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（企業(yè)級(jí)）和Ⅱ級(jí)響應(yīng)（部門(mén)級(jí)）兩級(jí)。應(yīng)急處理工作實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的原則。對(duì)一般性廠用電中斷事故實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由運(yùn)行部組織進(jìn)行應(yīng)急處理。當(dāng)廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機(jī)組被迫全部停運(yùn)、對(duì)重要設(shè)備和人們身安全構(gòu)成重大威脅時(shí)，立即實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1事故發(fā)生時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況，根據(jù)事故的程度，可提出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請(qǐng)。

7.2.2事故初發(fā)期，在應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前，值長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作，并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)一切人們力資源（包括運(yùn)行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設(shè)備、車(chē)輛等，迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)，最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人們員依照規(guī)定給予嚴(yán)格考核，嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。

7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮（副總指揮）得到事故發(fā)生信息后，按照事故實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。指揮調(diào)度物資、車(chē)輛、人們員和工作組等立即展開(kāi)應(yīng)急救援工作，有關(guān)人們員迅速到達(dá)工作崗位履行職責(zé)。

7.2.4急救援指揮部負(fù)責(zé)人們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，值長(zhǎng)協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并交由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)人們員安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人們員。

7.2.6對(duì)可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

7.2.7一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不足時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責(zé)成專(zhuān)人們聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告之安全注意事項(xiàng)。

7.3 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)廠用電中斷事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)指定專(zhuān)人們進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并借助現(xiàn)場(chǎng)人們員的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)查看和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估。當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將評(píng)估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8．應(yīng)急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關(guān)部門(mén)接到全廠停電事故的信息報(bào)告后，立即啟動(dòng)全廠停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并安排有關(guān)人們員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施，防范事故的發(fā)生。

8.1.2 事故發(fā)生初期，事故部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)人們員應(yīng)積極采取措施，防止事故的擴(kuò)大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財(cái)產(chǎn)。在立即組織搶險(xiǎn)、處理事故的同時(shí)，迅速向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報(bào)告。遇緊急情況應(yīng)及時(shí)向110或119報(bào)警，或向120求救。

8.2 應(yīng)急處置

8.2.1 當(dāng)值值長(zhǎng)確認(rèn)能否用旺洲甲、乙線(xiàn)倒供廠用電，若線(xiàn)路失壓暫時(shí)不能恢復(fù)，則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電；如此時(shí)一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用，立即啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠用母線(xiàn)。

8.2.2 在機(jī)組廠用母線(xiàn)用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后，啟動(dòng)保證主機(jī)安全的重要輔機(jī)，如交流油泵、頂軸油泵、盤(pán)車(chē)等，嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷，后起次要負(fù)荷的原則，不能同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)負(fù)荷。啟動(dòng)負(fù)荷時(shí)（特別是電動(dòng)機(jī)）要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時(shí)恢復(fù)外線(xiàn)對(duì)企業(yè)110kV母線(xiàn)、啟備變的供電，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障搶險(xiǎn)、救護(hù)車(chē)輛暢通，加強(qiáng)對(duì)事故重要部位、防火重點(diǎn)部位的保護(hù)工作，及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場(chǎng)人們員將完成情況及時(shí)報(bào)指揮部。與救援、搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人們員，未經(jīng)應(yīng)急人們員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

8.4人們?nèi)菏枭⑴c安置

如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車(chē)事故規(guī)模擴(kuò)大，人們力無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)組織人們員緊急撤退和疏散，對(duì)撤出人們員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人們數(shù)。

8.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

8.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

8.7 信息：事故信息由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮中心負(fù)責(zé)。

9.事故善后處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn)：

搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)。

9.2 事故調(diào)查：

企業(yè)根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個(gè)人們損失，并安撫其親屬。

10.應(yīng)急保障：

10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

事故應(yīng)急隊(duì)伍為全體生產(chǎn)人們員、各值班人們員、各部門(mén)人們員、保安及消防人們員，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人們員隊(duì)伍和社會(huì)救援資源。

10.2 應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備是應(yīng)急救援工作的重要保障。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險(xiǎn)因素，合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備，如設(shè)備備品、備件、起重機(jī)械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險(xiǎn)救護(hù)裝置、急救藥品、防護(hù)物資等。

11.培訓(xùn)和演練

11.1培訓(xùn)

人們員應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在企業(yè)的年度培訓(xùn)工作計(jì)劃中詳細(xì)列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環(huán)部協(xié)助開(kāi)展。

11.2演練

應(yīng)急預(yù)案演練分部門(mén)級(jí)和企業(yè)級(jí)演練，具體計(jì)劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況擬編年度演練計(jì)劃報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

12.預(yù)案管理

12.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門(mén)以及集團(tuán)企業(yè)備案。

12.2 維護(hù)與更新

12.2.1 救援器材設(shè)專(zhuān)人們保管，定期檢查保養(yǎng)，處于常備狀態(tài)。

12.2.2 預(yù)案隨國(guó)家及上級(jí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷，及時(shí)進(jìn)行更新、修訂、完善和改進(jìn)。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由運(yùn)行部擬編并解釋。

13.獎(jiǎng)懲

13.1對(duì)在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績(jī)的，對(duì)防止或搶救事故有功的，對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人們，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

13.2對(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)事故（事件）和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責(zé)的人們員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)工作的人們員，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人們，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的由司法部門(mén)處理。

第8篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

1.目的：預(yù)防或減少潛在生產(chǎn)安全事故或緊急情況對(duì)生產(chǎn)安全造成的影響，

對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)、爆炸及危險(xiǎn)品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大環(huán)境

危害的緊急情況進(jìn)行預(yù)防和控制，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響，保證人員和物品的

安全。

2.適用范圍：各單位及所屬項(xiàng)目部

3.引用相關(guān)文件：

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》

《消防管理工作程序》

《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》

《職工傷亡事故報(bào)告制度》

《現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度》

《糾正和預(yù)防措施工作程序》

《安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度》

集團(tuán)公司適用《法律法規(guī)及其它要求清單》相應(yīng)條款

4.成立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理體系

4.1公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)：（**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)）

主任：

副主任：

委員：

辦公室主任：

辦公地點(diǎn)（指揮中心）設(shè)在生產(chǎn)安全管理部辦公室，電話(huà)；

4.2應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)分工

4.2.1主任：

3

保證《應(yīng)急預(yù)案》有效運(yùn)行而配備所需的資源，對(duì)公司的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.2副主任：

負(fù)責(zé)對(duì)公司重大環(huán)境/生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，負(fù)責(zé)向應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)委員會(huì)主任匯報(bào)《應(yīng)急預(yù)案》

的運(yùn)行情況。

4.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)，接受發(fā)現(xiàn)人向內(nèi)部的報(bào)警，詳細(xì)問(wèn)清出事地點(diǎn)、單

位、電話(huà)、事態(tài)狀況及報(bào)警人姓名、單位、地址、電話(huà)，并組織向外部的報(bào)警

工作。

4.2.4救護(hù)組：

負(fù)責(zé)組織緊急事故發(fā)生時(shí)的救護(hù)工作。

4.2.5交通組

負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)中交通工具的配備工作。

4.2.6器材組

負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的器材配備工作。

4.2.7善后處理組

負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)處理后傷亡事故的善后工作。

4.3各分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立各自相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行職責(zé)分工。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，小組成員由各單位自定。

4.4公司應(yīng)急指揮流程圖

4

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指揮流程圖

注：“”表示非必須程序。

4.4應(yīng)急工具清單：

a、防火、防爆、防泄露工具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、

水桶、鐵锨、沙袋、阻燃棉被、管鉗、抽水泵、電話(huà)、防毒面罩等。

b、急救工具用具：擔(dān)架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）、救護(hù)用車(chē)。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備

安全：

分公司生產(chǎn)全管理科

公司生產(chǎn)安全管理部

消防：

分公司保衛(wèi)科

公司武裝保衛(wèi)部

內(nèi)部報(bào)警

消防（********）

安全（********）

外部報(bào)警

消防：119

匪警：110

交通：122

救護(hù)：120

報(bào)告人報(bào)告人

通報(bào)政府有關(guān)部門(mén)

應(yīng)急響應(yīng)

分級(jí)填寫(xiě)

應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)報(bào)

告書(shū)

管理者代

表、主管

領(lǐng)導(dǎo)

總裁

程序文件程序修改維護(hù)

結(jié)果

工作時(shí)間非工作時(shí)間

部門(mén)、分公司（項(xiàng)目）

確認(rèn)

指示

事故現(xiàn)場(chǎng)

5

5.1各單位對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)：

對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行崗位教育和消防知識(shí)的教育；對(duì)撲救火災(zāi)、救護(hù)人員

的知識(shí)能力教育；對(duì)搶救摔傷人員知識(shí)能力教育；對(duì)緊急切斷電源、搶救觸電

人員知識(shí)能力教育；對(duì)控制機(jī)械事故損壞或傷害，排除機(jī)械設(shè)備危害、防止機(jī)

械事故繼續(xù)擴(kuò)大教育。做好培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)工作記錄。

5.2各單位的保衛(wèi)部門(mén)根據(jù)所管轄的范圍編制本單位的消防預(yù)案（應(yīng)包含消防

布置圖），組建義務(wù)消防隊(duì)，明確義務(wù)消防隊(duì)的職責(zé)分工，并每年至少組織一

次義務(wù)消防演習(xí)，檢驗(yàn)消防準(zhǔn)備工作的充分性。

5.3備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品，作好預(yù)防準(zhǔn)備。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1一般事故的應(yīng)急響應(yīng)

6.1.1當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項(xiàng)目（分公司、公司）領(lǐng)導(dǎo)匯

報(bào)，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.1.2現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理組織應(yīng)急成員對(duì)事故進(jìn)行處理，并在24小時(shí)內(nèi)盡快向生產(chǎn)安全

管理部門(mén)或武裝保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告。

6.2重大事故的應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人，立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同

時(shí)采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.2.2項(xiàng)目經(jīng)理部組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即報(bào)告

分公司主管經(jīng)理和生產(chǎn)安全管理部門(mén)（或武裝保衛(wèi)部門(mén)）。生產(chǎn)安全管理部門(mén)

通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員立即到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。

6.3報(bào)警：緊急事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。

6.3.1向內(nèi)部報(bào)警，簡(jiǎn)述：出事地點(diǎn)、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名

6.3.2向外部報(bào)警，詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告：出事地點(diǎn)、單位、電話(huà)、事態(tài)狀況及報(bào)警

6

人姓名、單位、地址、電話(huà)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)還要派人到主要路口迎接消防車(chē)。

6.4上報(bào)：緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門(mén)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)在24小時(shí)

內(nèi)填寫(xiě)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告書(shū)》，一式兩份，自留一份，消防保衛(wèi)事故報(bào)保

衛(wèi)科（部），安全事故報(bào)安全科（部）。

7.具體的生產(chǎn)安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

7.1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有：高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害

以及坍塌事故等。各種事故的報(bào)告、調(diào)查、處理按集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)、文明

施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度》執(zhí)行。

（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落的應(yīng)急措施：

高處墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔

儲(chǔ)器損傷、腹部創(chuàng)傷等。當(dāng)發(fā)生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注

意保護(hù)摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害，并及

時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告，撥打急救電話(huà)“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要

亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷，防止

嘔吐物吸入肺內(nèi)。

（2）檢修電器、使用電動(dòng)機(jī)械、工具等發(fā)生的觸電事故的應(yīng)急措施。

A．有人觸電時(shí)，搶救者首先要立刻斷開(kāi)近處電源（拉閘、拔插頭），如

觸電距開(kāi)關(guān)太遠(yuǎn)，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線(xiàn)斷開(kāi)電源，

或用絕緣物如木板、木棍等不導(dǎo)電材料拉開(kāi)觸電者或者挑開(kāi)電線(xiàn)，使之脫離

電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線(xiàn)和觸電的人，以防

止解救的人再次觸電。

B．觸電人脫離電源后，如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、

全身無(wú)力；或者觸電人在觸電過(guò)程中曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)，應(yīng)使觸電

7

人安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察，必要時(shí)送醫(yī)院診治。

C．觸電人已失去知覺(jué)，但心臟還在跳動(dòng)，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空

氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開(kāi)妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷

要注意保持體溫，并迅速請(qǐng)醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場(chǎng)診治。

D．如果觸電人已失去知覺(jué)、呼吸停止，但心臟還在跳動(dòng)，盡快把他仰

面放平進(jìn)行人工呼吸。

E．如果觸電人呼吸和心臟跳動(dòng)完全停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟

胸外按壓急救。

（3）機(jī)械傷害事故的應(yīng)急措施：

A．發(fā)生斷手（足）、斷指（趾）的嚴(yán)重情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)傷口包扎止血、

止痛、進(jìn)行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的

敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細(xì)胞變質(zhì)。然后將包

好的斷手（足）、斷指（趾）放在無(wú)泄露的塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋周?chē)?/p>

些冰塊，或用冰棍代替（切忌將斷手（足）、斷指（趾）直接放入冰水中浸泡），

速隨傷者送醫(yī)院搶救。

B．發(fā)生頭皮撕裂傷時(shí)，必須及時(shí)對(duì)受傷者進(jìn)行搶救，采取止痛及其他對(duì)

癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位涂紅汞后用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包

扎，壓迫止血；同時(shí)打120或者送醫(yī)院進(jìn)治療。

（4）坍塌事故的應(yīng)急措施

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)

生坍塌事故后，應(yīng)立即報(bào)告分公司和公司主管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全科（部）。

因塌方造成人身事故后，應(yīng)同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施，一方面立即扒挖，

搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對(duì)傷員上部的土體（模

板、構(gòu)件、腳手架）采取臨時(shí)支撐措施，防止因二次坍塌傷及搶救者或加重事

8

故后果。排險(xiǎn)和搶救應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人指揮進(jìn)行。

對(duì)危害大的復(fù)雜塌方（如危及建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)等），應(yīng)由生產(chǎn)安全部

門(mén)及有關(guān)技術(shù)部門(mén)共同商定處理措施。

（5）由化學(xué)品造成身體傷害的應(yīng)急措施

A.酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、石灰、氨水等）燒傷

眼睛，燒傷后沖洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸堿燒傷后必須立即用清水

沖洗眼睛15分鐘。如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)清水可用，池塘水、溝水、井水均可。無(wú)人協(xié)助

的情況下，可倒一盆水，雙眼浸入水中，用手分開(kāi)眼瞼，做睜眼、閉眼、轉(zhuǎn)動(dòng)

眼球動(dòng)作，一般沖洗30分鐘。

B.若眼睛被柴油、煤油、汽油、熱油、蒸汽等燒傷，立即送傷者到有條件

的附近醫(yī)院急救。

C.皮膚性燒傷的應(yīng)急措施

化學(xué)物質(zhì)名稱(chēng)局部急救處理方法

硫酸硝酸鹽酸苛性鈉碳酸

苛性鉀碳酸鉀氨碳酸鈉等

用大量水沖洗，再用70％酒精洗滌，

然后用硝酸鈉濕敷

焦油、瀝青（熱燙傷）用二甲苯清除在皮膚上的焦油或?yàn)r

青，再涂上羊毛脂

生石灰先用植物油清除粘在皮膚上的碳微

粒，再用2％醋酸溶液洗滌

（6）食物導(dǎo)致中毒的應(yīng)急措施

警惕誤食亞硝酸鹽中毒，亞硝酸鹽常作為工業(yè)用防凍劑，在建筑施工中常

見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時(shí)，要讓病人大量飲水，刺激喉

部使其嘔吐，立即送往醫(yī)院，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，并保留剩余食品

以備檢驗(yàn)。

7.2油料及化學(xué)品的泄露

汽油、柴油等油料以及各類(lèi)化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)防止泄露，一旦發(fā)生泄露現(xiàn)象應(yīng)

9

及時(shí)清理干凈被污染場(chǎng)所。

油品及化學(xué)品在采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放中發(fā)生的泄露由材料部門(mén)進(jìn)行清

理，機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的泄露由機(jī)械部門(mén)進(jìn)行清理。

7.3火災(zāi)、爆炸與爆燃

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實(shí)

效果，并按照不同作業(yè)條件，合理配備滅火器材，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火執(zhí)行動(dòng)火審批制度，

設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，當(dāng)建筑施工高度超過(guò)30m時(shí)，配備有足夠的消防水源和自救的

用水量，每層設(shè)有消防水源接口管。

7.3.1、火災(zāi)

火災(zāi)按照可燃物類(lèi)別，一般分為五類(lèi)：A.可燃?xì)怏w火災(zāi)B.可燃液體火

災(zāi)C.固體可燃物火災(zāi)D.電器火災(zāi)E.金屬火災(zāi)。

應(yīng)分清哪些火災(zāi)不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災(zāi)；

輕于水和不溶解于水的易燃液體；熔化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災(zāi)，

在沒(méi)有良好接地設(shè)備或沒(méi)有切斷電源的情況下引起的火災(zāi)。具體應(yīng)急措施為：

（1）發(fā)現(xiàn)者立即向周?chē)娜税l(fā)出警報(bào)。

（2）在安全的情況下設(shè)法滅火和搶救傷員。要及時(shí)疏散被火圍困人

員，并對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的搶救。控制火勢(shì)蔓延：建筑物起火，一端向另一

端蔓延，應(yīng)從中間控制；中間著火，兩側(cè)控制；樓層著火，上下控制，以上層

為主。

（3）火勢(shì)嚴(yán)重的應(yīng)立即撥打119火警電話(huà)，報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明：起火場(chǎng)

所的詳細(xì)地址，火勢(shì)大小，著火物品，有無(wú)爆炸危險(xiǎn)，是否有人被困，報(bào)警

用的電話(huà)號(hào)碼和報(bào)警人的姓名。

（4）派人到主要路口迎接消防車(chē)。

（5）盡快與上級(jí)部門(mén)及醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系，以便迅速、妥善地得到后續(xù)

10

治療

7.3.2、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆：柴油、

汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉(cāng)庫(kù)或化學(xué)危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，要按國(guó)家規(guī)定配備

隔爆設(shè)施；嚴(yán)格控制各類(lèi)火源；著火周?chē)缬杏凸蓿诓荒芗皶r(shí)排除（指不能

迅速滅火和不易疏散的物質(zhì)）以冷卻法控制，冷卻臨近的油罐，防止溫度升高

爆炸；配備好應(yīng)有的滅火器材、防毒用具，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，確保隨時(shí)都能有效

使用。

發(fā)生爆炸爆燃事故后，要迅速將燒傷人員脫離火源，剪掉著火衣服，采取

有效措施，防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染，必要時(shí)可用止痛劑，喝淡鹽水。

在現(xiàn)場(chǎng)除化學(xué)燒傷，對(duì)創(chuàng)面一般不做處理，有水皰一般不要弄破，用潔凈衣服

覆蓋，把重傷員及時(shí)送醫(yī)院救治。

7.4.上下水管道及污水管道破裂應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

（1）派專(zhuān)人負(fù)責(zé)上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄

露，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉上流總閥門(mén)，并對(duì)泄露水進(jìn)行疏導(dǎo)進(jìn)入其他排水管道，同時(shí)應(yīng)

急人員對(duì)泄露管道進(jìn)行維修，排除險(xiǎn)情。

（2）污水管道破裂后，對(duì)溢出地面的污水進(jìn)行疏導(dǎo)，使其進(jìn)入其它污水

管道，嚴(yán)禁污水四溢，造成對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)報(bào)告市政污水管理維修部門(mén)，

派人進(jìn)行及時(shí)維修。

7.5疫情

（1）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)禁外來(lái)人員及車(chē)輛進(jìn)入，嚴(yán)格限制施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)

工人外出活動(dòng)。由于工程任務(wù)較緊，需要招用勞務(wù)人員時(shí)，不得隨意招用，要

先送到防疫站進(jìn)行體檢，體檢合格后按照疫情要求的隔離天數(shù)有組織的進(jìn)行隔

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離，確定沒(méi)有傳染疫情，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（2）對(duì)辦公區(qū)、工人宿舍、食堂保持衛(wèi)生，每天由專(zhuān)人負(fù)責(zé)消毒，對(duì)

工人宿舍作為重點(diǎn)每日消毒兩次，保證通風(fēng)、不留死角。

（3）建立對(duì)外來(lái)務(wù)工人員嚴(yán)格審查、詳細(xì)登記、進(jìn)行疫情代表特征（如

非典測(cè)體溫）的測(cè)試，且每天將測(cè)試情況按照逐級(jí)報(bào)告制度進(jìn)行上報(bào)，不得謊

報(bào)、瞞報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常人員馬上送醫(yī)院。

（4）食堂要采購(gòu)合格的蔬菜、糧食、肉類(lèi)、蛋類(lèi)等。

7.6特殊氣味

出現(xiàn)嚴(yán)重的特殊氣味時(shí)，要按逐級(jí)報(bào)告制度進(jìn)行上報(bào)，了解特殊氣味種類(lèi)、

來(lái)源、傷害、防護(hù)措施等情況，由針對(duì)性的采取有效防護(hù)措施。

7.7地下管網(wǎng)破裂

如出現(xiàn)地下管網(wǎng)破裂、斷裂，迅速向?qū)I(yè)部門(mén)電話(huà)報(bào)告（通信線(xiàn)路故障電

話(huà)112，供電搶修電話(huà)***，煤氣報(bào)警***，供水管線(xiàn)破裂***，

第9篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文

近日，國(guó)家安監(jiān)總局在部署2006年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)提出，今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)將從煤礦整治延伸到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域，對(duì)到去年12月31日仍沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的35842個(gè)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材企業(yè)立即予以關(guān)閉 。

去年，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況，國(guó)家安監(jiān)總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)停產(chǎn)整頓煤礦1.2萬(wàn)多處，關(guān)閉5000多處，有力地推動(dòng)了煤礦安全生產(chǎn)工作 。今年將加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通運(yùn)輸和消防等行業(yè)的整治。

安監(jiān)總局將首先從安全許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入著手。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，這些沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的企業(yè)要一律關(guān)閉。首先是吊銷(xiāo)所有的證照，其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程，要將企業(yè)名單向社會(huì)公布。為防止有的地方拖延關(guān)閉工作，安監(jiān)總局要求吸取煤礦整頓關(guān)閉的經(jīng)驗(yàn)，不能等到最后一天再統(tǒng)計(jì)上報(bào)關(guān)閉名單，各省要分批把名單報(bào)上來(lái)，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

（中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)）

中國(guó)將制定國(guó)家控?zé)熞?guī)劃

中國(guó)將制定國(guó)家控?zé)熞?guī)劃，積極穩(wěn)妥地履行《煙草控制框架公約》。中國(guó)將對(duì)煙葉征稅，不允許新設(shè)立中外合資卷煙生產(chǎn)企業(yè)，不再新建卷煙廠，對(duì)現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)加大聯(lián)合重組。 中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)沙祖康大使7日在日內(nèi)瓦舉行的《煙草控制框架公約》締約方首次會(huì)議上作出上述表示。

《煙草控制框架公約》在2003年5月通過(guò)，并于2005年2月正式生效。截至目前，已有113個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約。（中國(guó)青年報(bào)）

煤礦行業(yè)面臨“人才荒”

日前，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合在京召開(kāi)的煤礦主體專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作座談會(huì)上，安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山指出， 我國(guó)煤礦主體專(zhuān)業(yè)人才面臨嚴(yán)重匱乏的形勢(shì)亟須改變。

孫華山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前煤礦行業(yè)面臨著人才總量不足，人員嚴(yán)重短缺；原煤炭院校地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)萎縮，招生和到煤礦就業(yè)人數(shù)大幅減少；人才流失嚴(yán)重等等一系列問(wèn)題。這已引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。針對(duì)煤礦主體專(zhuān)業(yè)人才面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加快主體專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)：一要擴(kuò)大地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模；二要積極開(kāi)展訂單式培養(yǎng)；三要加大獎(jiǎng)學(xué)金等政策支持力度；四要強(qiáng)化職業(yè)教育；五要加強(qiáng)煤礦主體專(zhuān)業(yè)學(xué)校建設(shè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(工人日?qǐng)?bào)）

低瓦斯礦也要上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

近日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在談到深化煤礦瓦斯治理時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年起低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

我國(guó)的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井，約有近兩萬(wàn)處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故屢見(jiàn)不鮮。統(tǒng)計(jì)顯示，2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。

低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因，就是思想麻痹，認(rèn)為是低瓦斯礦，不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸，或者發(fā)生爆炸事故的概率低?；虿辉O(shè)瓦斯檢查員，或瓦斯檢查不認(rèn)真，或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯，或風(fēng)量不足不加以解決，或管理不善等等。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風(fēng)量不足引起的5起，占18.5%；通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。

目前全國(guó)5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，67戶(hù)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦有66戶(hù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。

（中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)）

2005年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬(wàn)人

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日的《2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年各類(lèi)自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額呈上升趨勢(shì)，全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)則有所下降。其中，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.17人，下降18.5%；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為2.81人，下降8.7%。

報(bào)告指出，2005年全年各類(lèi)自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2042億元，比上年上升27.4%。全年共發(fā)生造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害8.54起，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失36 .5億元。

全年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬(wàn)人，比上年下降7.1%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.70 人，下降18.5%；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬(wàn)人死亡人數(shù)為3.85人，下降6.8% ；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為2.81人，下降8.7%。

（經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)）

日本制定富士山噴發(fā)應(yīng)急預(yù)案

日前，日本公布了一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以防該國(guó)最高山富士山噴發(fā)。

日本氣象廳稱(chēng)，自公元781年以來(lái)，3776米高的富士山至少?lài)姲l(fā)了16次，最近一次噴發(fā)是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。

專(zhuān)家曾說(shuō)富士山只有中等程度的噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，但氣象廳已經(jīng)在山體周?chē)O(shè)立了15臺(tái)地震儀、3 臺(tái)測(cè)斜儀和8臺(tái)全球定位系統(tǒng)（GPS）接收器，以便夜以繼日地監(jiān)測(cè)富士山的火山活動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃概述了涉及三個(gè)階段的疏散行動(dòng)。噴發(fā)三個(gè)小時(shí)內(nèi)就會(huì)被巖漿覆蓋的地區(qū)將首先疏散，而距離富士山較遠(yuǎn)的地區(qū)將緊隨其后進(jìn)行疏散。一旦出現(xiàn)噴發(fā)危險(xiǎn)，救援人員會(huì)立刻將老人從所有危險(xiǎn)地區(qū)疏散。

富士山位于東京以西100公里處，而東京的人口約占日本1.27億人口的五分之一。日本政府曾表示，富士山噴發(fā)會(huì)造成高達(dá)2.5萬(wàn)億日元（約合210億美元）的損失。（中國(guó)青年報(bào)）

北京酒后駕車(chē)每星期死一人

據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年全市共有180起酒后駕車(chē)造成的交通事故，在事故總數(shù)中占較大比例。去年每個(gè)星期就平均有至少一人因酒后駕車(chē)死亡。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)事故調(diào)查顯示，大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為車(chē)禍致死的首要原因。

（法制晚報(bào)）

青海組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)

青海是一個(gè)地震等自然災(zāi)害多發(fā)的省份，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其他災(zāi)害也呈現(xiàn)日漸增多的趨勢(shì)。省政府審時(shí)度勢(shì)，按照“一隊(duì)多用、專(zhuān)兼結(jié)合”和“養(yǎng)精兵”的原則，決定以全省公安消防隊(duì)伍為依托，整合資源，優(yōu)化配置，組建全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)及分隊(duì)。鑒于海西蒙古族藏族自治州為全省地震多發(fā)區(qū)和資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，決定在德令哈市和格爾木市分別組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。其主要職責(zé)是以消防為主，同時(shí)承擔(dān)除礦山救護(hù)和衛(wèi)生防疫以外的地震、工程建設(shè)災(zāi)害、道路交通事故等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

青海省政府要求，全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)在今年2月底前組建完畢并掛牌。各州、地、市于今年上半年完成組建重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援分隊(duì)工作。海西州德令哈市和格爾木市兩個(gè)應(yīng)急救援分隊(duì)于今年年底前組建完畢。

（工人日?qǐng)?bào)）

深圳推行環(huán)保公開(kāi)懺悔和承諾制

近日，深圳多家媒體刊出了一家排污違規(guī)企業(yè)的“悔過(guò)書(shū)”，“悔過(guò)書(shū)”中就這一“禍及子孫萬(wàn)代的行為”向公眾做出了懺悔，并且做出了環(huán)保承諾。深圳市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 推行違規(guī)企業(yè)公開(kāi)懺悔和承諾制度后，環(huán)保收效十分顯著。據(jù)悉，深圳市規(guī)定污染企業(yè)在被吊銷(xiāo)排污許可證后，必須在公開(kāi)做出守法的承諾后方可申請(qǐng)恢復(fù)排污。

據(jù)悉，這一懺悔和承諾制的構(gòu)想最初來(lái)源于美國(guó)。在美國(guó)，企業(yè)在環(huán)保上違法要向公眾進(jìn)行公開(kāi)謝罪，并要寫(xiě)懺悔書(shū)，甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)深圳市的實(shí)際情況推出了這項(xiàng)制度。

這一制度并不僅限于企業(yè)要在媒體上公開(kāi)懺悔，而且還要由企業(yè)的法人代表帶領(lǐng)該企業(yè)的員工，進(jìn)行一次環(huán)保公益活動(dòng)，例如植樹(shù)、撿垃圾或者組織市民參觀該企業(yè)的環(huán)保設(shè)施等。

（北京青年報(bào)）

加強(qiáng)安全管理硝基苯及苯胺行業(yè)

日前，從發(fā)展改革委了解到，為吸取吉林石化雙苯廠爆炸事故教訓(xùn)，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研分析后，要求采取措施加強(qiáng)硝基苯及苯胺行業(yè)安全生產(chǎn)管理。

國(guó)內(nèi)苯胺行業(yè)發(fā)生的事故，主要是硝基苯生產(chǎn)單元引發(fā)的。我國(guó)硝基苯生產(chǎn)工藝大多相對(duì)落后，若控制不好，易引發(fā)爆炸。為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，發(fā)展改革委提出如下要求：采用落后工藝的硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)行技術(shù)改造，國(guó)家將盡快研究制定技術(shù)導(dǎo)向政策，各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)盡快改造落后工藝，消除安全隱患；硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持上崗培訓(xùn)和實(shí)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序和規(guī)程，關(guān)鍵部位要實(shí)行多人檢查復(fù)核制度，不符合規(guī)定的企業(yè)要立即整改。（中國(guó)化工報(bào)）

我國(guó)將建立電力安全應(yīng)急機(jī)制

日前，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，盡管2005年電力安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但電力安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)盡快建立安全應(yīng)急機(jī)制。

在全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)第五次（擴(kuò)大）會(huì)議上，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳透露說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)頒布了《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，還成立了以電監(jiān)會(huì)主席為組長(zhǎng)的國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事故領(lǐng)導(dǎo)小組。

電力企業(yè)按照加快建立和完善電力安全應(yīng)急管理機(jī)制的要求，重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)對(duì)重特大人身傷亡事故預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù) 案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的研究、編制和完善工作。二是重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí)，要重視重要用戶(hù)和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí)，要重視重要用戶(hù)及場(chǎng)所保安備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理問(wèn)題， 并要求特別重要用戶(hù)配備必要的應(yīng)急電源，最大程度減少停電損失。