財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

摘 要：財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，是促進企業(yè)管理質(zhì)量的重要手段。本文從分析當前企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題入手，從四個方面提出了提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督質(zhì)量的意見建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù)監(jiān)督 思考

一、引言

企業(yè)財務(wù)管理工作是企業(yè)管理工作的重點，是確保企業(yè)經(jīng)濟利益的重要保證。而財務(wù)監(jiān)督管理工作是財務(wù)管理工作的重要組成部分，是實現(xiàn)財務(wù)管理目標的有效手段。簡單而言，財務(wù)監(jiān)督，就是運用單一或系統(tǒng)的財務(wù)指標對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動合乎程序與合乎要求，促進企業(yè)各項活動的合法化管理行為的科學化?？梢裕行岣咂髽I(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作對于提高企業(yè)管理質(zhì)量具有十分重要的促進作用。

二、當前企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀與存在的主要問題

近年來隨著我國法制建設(shè)的逐步完善和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平有了極大地提高，正規(guī)化、法制化程度逐步加強，企業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量也得到了很大的提升，但在財務(wù)監(jiān)督管理工作方面還存在著的不少的漏洞，影響了財務(wù)監(jiān)督工作的開展。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務(wù)監(jiān)督觀念還沒有深入人心

相對于財務(wù)管理工作而言，財務(wù)監(jiān)督工作在企業(yè)中還沒有得到廣泛的認可。對于企業(yè)管理者而言，往往覺得財務(wù)監(jiān)督屬于多此一舉，難以引起其重視，甚至有些抵觸情緒；對于企業(yè)業(yè)務(wù)部門而言，往往將財務(wù)監(jiān)督放在自己的對立面上，配合意識不足。而一些從事財務(wù)監(jiān)督的人員則對自身的重要作用認識不到位，工作缺乏積極性和主動性，監(jiān)督職能執(zhí)行不夠。

2.財務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)還沒有完善

在一些企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)中，財務(wù)監(jiān)督工作沒有專門的組織機構(gòu)，其受到人力、物力等方面因素的影響，往往將財務(wù)部門與財務(wù)監(jiān)督部門合署辦公，導致既是運動員也是裁判員的局面出現(xiàn)，影響了監(jiān)督職能的履行。而在制度層面上，沒有形成有效的監(jiān)督管理體系，對監(jiān)督的重點、環(huán)節(jié)沒有進行明確，導致監(jiān)督執(zhí)行難的問題屢屢發(fā)生。監(jiān)督部門的獨立性不夠，導致了監(jiān)督不到位，影響了問題的解決。

3.財務(wù)監(jiān)督執(zhí)行力度還達到要求

一方面，就企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督而言，不少企業(yè)受到利益的驅(qū)使，有意識的減低或避免財務(wù)監(jiān)督工作的開展，在人力、物力保證方面重視度不夠，導致其在工作過程中執(zhí)行難。特別在一些中小企業(yè)中，往往缺乏必要的制度約束機制，企業(yè)往往依靠個別人員的決策來運行，導致了監(jiān)督工作難以長期開展。另一方面，就企業(yè)外部監(jiān)督而言，不少會計師事務(wù)所、證券監(jiān)管所等部門的資質(zhì)、客觀性難以保證，也在一定程度上，影響了企業(yè)外部監(jiān)督工作的開展。

4.財務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)還不夠全面

就財務(wù)監(jiān)管人員自身而言，一是業(yè)務(wù)能力不強。不少企業(yè)監(jiān)督人員是由財務(wù)管理人員兼職，其對財務(wù)監(jiān)督的重點和難點了解不清楚，業(yè)務(wù)能力不強；二是工作經(jīng)驗缺乏。一些工作人員直接從市場中招聘而來，對企業(yè)的實際經(jīng)營狀況了解不透徹，在實際監(jiān)督執(zhí)行過程中，難以有效找準問題所在，及時對企業(yè)、對業(yè)務(wù)部門進行有效監(jiān)管。三是工作主動性不足。受到財務(wù)工作自身發(fā)展的限制，企業(yè)對財務(wù)人員的發(fā)展沒有清晰地規(guī)劃，影響了工作人員的主動性和積極性。

三、提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作質(zhì)量的對策分析

針對當前企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理工作中存在的問題，筆者認為，提高財務(wù)監(jiān)督管理工作必須要從建立企業(yè)規(guī)范的管理體系入手，用制度管理代替人員管理，建立完善配套的組織管理系統(tǒng)，落實責任制，提高監(jiān)督管理的執(zhí)行力。

1.健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是有效促進財務(wù)監(jiān)督管理的重要保證。特別是對于企業(yè)而言，要重視對監(jiān)事會的建設(shè)，進一步按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的各自職能，通過一系列控制有效管理，來明確強化監(jiān)事會、監(jiān)事人員的職能，從而有效確保企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度的落實。

2.提高企業(yè)人員思想觀念

在人員的思想觀念方面，企業(yè)要從領(lǐng)導層開始，逐步向企業(yè)人員灌輸財務(wù)監(jiān)督意識，使企業(yè)上下從適應(yīng)到逐步配合財務(wù)監(jiān)督工作的開展。對領(lǐng)導層而言，要認識到財務(wù)監(jiān)督對企業(yè)長遠發(fā)展的重要作用，主動按照財務(wù)監(jiān)督的要求落實制度；對于企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門而言，則要從自身開始，認真主動配合企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的開展，特別是數(shù)據(jù)、信息共享上報層面上要做到準確及時，確保財務(wù)監(jiān)督工作的順利完成。對于財務(wù)監(jiān)督人員自身而言，要加強職業(yè)道德的培養(yǎng)，充分認識到自身工作的重要性，能夠在實際工作中認真履職盡責，促進工作的高質(zhì)量完成。

3.規(guī)范企業(yè)監(jiān)督制度體系

一是要建立健全財務(wù)監(jiān)督體系。特別是要在組織建設(shè)、人員選拔方面落實財務(wù)監(jiān)督獨立、客觀的原則，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的科學性。二是落實財務(wù)監(jiān)督全過程管理。從財務(wù)預算管理、執(zhí)行管理、核算管理等等全過程中落實監(jiān)督制度。在監(jiān)督過程中，要注重將監(jiān)督職能進一步細化，管理指標層層分解，從橫向到縱向落實到企業(yè)的相關(guān)部門和人員，將監(jiān)督工作貫穿于財務(wù)管理的全過程。三是注重外部監(jiān)督的引入。企業(yè)要加強與會計師事務(wù)所等第三方監(jiān)督機構(gòu)的溝通，引入外部監(jiān)管力量，促進企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的質(zhì)量，形成完善科學的監(jiān)督體系。

4.提高工作人員自身素質(zhì)

從監(jiān)督人員自身建設(shè)而言，一是要加強對監(jiān)督工作的認識，提高自身的業(yè)務(wù)能力。特別是在如何實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、科學性方面多下工作。二是要提高職業(yè)道德水準，嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)要求，認真履行自身職能；三是企業(yè)要為工作人員創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。人才培養(yǎng)體系、職業(yè)成長規(guī)劃等方面，幫助工作人員成長，提高其工作的主動性。

參考文獻：

[1]江景.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督探析.商場現(xiàn)代化.2012（3）.

第2篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

當前的國有企業(yè)運行是以現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營制度與模式為基礎(chǔ)，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)將分離，從而為相關(guān)活動的進行提供資金支持。財務(wù)管理需要運用股權(quán)以及債務(wù)資本進行融資管理，同時對經(jīng)濟風險進行有效的管理，做好防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足全球化發(fā)展。

1.1財務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督是針對企業(yè)的財務(wù)工作進行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對企業(yè)的財務(wù)核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的紕漏，對財務(wù)信息的不實情況和偏差進行糾正，對在財務(wù)工作中的造假進行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務(wù)工作的合理運行。從理論上講，財務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個方面的問題：

(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；

(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對稱，從而導致財務(wù)信息的不透明度加深和財務(wù)信息的可信度降低。財務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財務(wù)監(jiān)督的必要性在市場經(jīng)濟活動中，國有企業(yè)的財務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導者的意愿為主。國有企業(yè)的財務(wù)工作者對財務(wù)信息進行加工從而獲得利益，這樣造成了財務(wù)信息的失實。建立企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，能夠促進財務(wù)工作的合理運行，從而保證財務(wù)信息的透明度和真實性。大部分國有企業(yè)并沒有財務(wù)管理經(jīng)驗，內(nèi)部也沒有保證財務(wù)信息真實性的監(jiān)督機制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財務(wù)監(jiān)督機制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟秩序合理運行的方法，對國民經(jīng)濟進行保護。隨著我國民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復雜性都大大增加，由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來說，財務(wù)監(jiān)督不可或缺。

1.1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實意義財務(wù)監(jiān)督包含對財務(wù)有效的工作本身進行直接監(jiān)督和利用財務(wù)信息對企業(yè)的活動進行監(jiān)督管理。財務(wù)監(jiān)督部門通過財務(wù)人員進行監(jiān)督管理，財務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實提供財務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對財務(wù)信息的真實性進行核對，按照規(guī)定對造成財務(wù)信息不實的工作人員進行處理。

1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實基礎(chǔ)

(1)財務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對于財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，對企業(yè)的合理化運行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員會因為企業(yè)或是私人的原因，進而損害企業(yè)的利益。為了對財務(wù)工作人員的行為進行管理，財務(wù)監(jiān)管工作需要對國有企業(yè)以及財務(wù)工作人員進行合理的監(jiān)管，防止財務(wù)管理過程發(fā)生偏差。

(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財務(wù)工作的正常進行，是財務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時由于國家對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對企業(yè)財務(wù)人員的學習進行評估，從而保障國有企業(yè)的財務(wù)工作跟得上時代的發(fā)展。

2國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)管理工作逐步建立起來。財務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟的財務(wù)核算工作，進而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度。我國的財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠遠不容樂觀，關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當今的監(jiān)督現(xiàn)狀。

2.1企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和審計不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財務(wù)人員具有財務(wù)工作管理的義務(wù)，但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導集權(quán)嚴重，導致了財務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學的內(nèi)部管理《。財務(wù)法》規(guī)定“，財務(wù)對本單位實行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)工作開展情況并不理想，關(guān)于財務(wù)的稽查制度、財務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對傳統(tǒng)，缺乏對財務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計制度也難以發(fā)揮真正的作用，導致企業(yè)在市場競爭處于不利地位。

2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實行的過程中，對企業(yè)資金進行審計監(jiān)督的稅務(wù)、審計和財務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時對于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財務(wù)監(jiān)督職能，不健全的財務(wù)監(jiān)督制度影響了財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財務(wù)法》第七條的規(guī)定，財政部門實施對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督審計工作，而且稅務(wù)部門對國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計工作。但是實際工作中，財政部門主要負責財務(wù)人員的培訓，稅務(wù)部門主要對國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業(yè)。這導致了雖然在每個職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。

2.3監(jiān)督對象缺乏針對性財務(wù)監(jiān)督的對象是企業(yè)的財務(wù)行為，主要是針對企業(yè)的財務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān)，因此還需要對企業(yè)的管理層進行有效的財務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的過程中，針對企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導致財務(wù)工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。

2.4財務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段財務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財務(wù)制度中已經(jīng)就財務(wù)審計監(jiān)督進行了規(guī)定，但是對于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督審計行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對違反監(jiān)督審計行為的企業(yè)規(guī)定不足，導致財務(wù)監(jiān)督工作相對滯后，造成了較為嚴重的問題。而且對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機構(gòu)，財務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對財務(wù)信息的全面監(jiān)督。

3加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督策略

完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主體，社會審計監(jiān)督為保障的財務(wù)監(jiān)督體系，明確財務(wù)監(jiān)督的行為以及財務(wù)監(jiān)督的主體。在財務(wù)監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會監(jiān)管相互結(jié)合對國有企業(yè)財務(wù)工作進行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會監(jiān)管主要針對財務(wù)工作人員，行業(yè)自律則以市場和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財務(wù)監(jiān)督行為的正常進行。

3.1加強政府的財務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作，依然是以政府的審計、財務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個方面需要加強：

(1)對財務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴格把關(guān)，通過對注冊財務(wù)師的管理，使注冊財務(wù)師了解到國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊財務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用，對于社會監(jiān)管不力的注冊財務(wù)師進行處罰；

(2)在對于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對財務(wù)監(jiān)管進行全面性監(jiān)管。針對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對企業(yè)的財務(wù)信息進行實時監(jiān)督，確保財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，對監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強企業(yè)社會監(jiān)督對于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊財務(wù)師，因此注冊財務(wù)師通過對財務(wù)人員和企業(yè)的財務(wù)信息進行社會監(jiān)管，從而對國有企業(yè)起到社會監(jiān)督的目的。在財務(wù)監(jiān)督的過程中，注冊財務(wù)師事務(wù)所要對國有企業(yè)的財務(wù)師進行有效的監(jiān)督管理，同時要做好財務(wù)師的教育培訓工作，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)師財務(wù)專業(yè)能力提升，熟悉相關(guān)規(guī)定與標準，具備對企業(yè)進行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財務(wù)工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對較弱，因此注冊財務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督進行，從而對國有企業(yè)的財務(wù)工作進行內(nèi)部監(jiān)督和審計，保證財務(wù)工作的合理運行。內(nèi)部審計監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場信息進行分析，從而促進企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作。

3.3對財會報表和財務(wù)科目進行調(diào)整當前的財務(wù)報告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務(wù)報告中應(yīng)當對相關(guān)的內(nèi)容進行調(diào)整，從而保證報告的實用性與真實性。其中財會報表是財務(wù)信息的通用語言，為了將財務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報表體系。當前的財會報表應(yīng)該與國際財務(wù)信息慣性相結(jié)合，從而保證財務(wù)信息合理有效，構(gòu)建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應(yīng)用方面，避免財務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對企業(yè)經(jīng)濟活動的計量管理，實現(xiàn)對實際耗用和支出進行分攤，以及保證年度支出的均衡。

3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊財務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對專業(yè)，而政府的財務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實權(quán)。將政府的財務(wù)監(jiān)督工作與注冊財務(wù)師事務(wù)所的社會監(jiān)督相互結(jié)合，從而對財務(wù)工作進行行政監(jiān)管和社會監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進行監(jiān)督管理。財務(wù)師事務(wù)所對國有企業(yè)的企業(yè)人員進行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財務(wù)工作正常運行，使財務(wù)失誤影響不至于擴大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督，形成了尊重財務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。

4結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要功能是對企業(yè)的財務(wù)核算和財務(wù)信息披露等工作進行有效的管理，從而促進財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，需要從以下幾個方面著手：

(1)加強行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財務(wù)監(jiān)督程序，利用相應(yīng)的法律規(guī)范進行財務(wù)監(jiān)督，對財務(wù)監(jiān)督中的不法行為進行及時處理；

(2)加強社會監(jiān)督，利用注冊財務(wù)師的管理功能對企業(yè)的財務(wù)師進行管理，并且對企業(yè)的外包財務(wù)監(jiān)管工作進行合理化設(shè)計，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠健康運行；

第3篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)；監(jiān)督管理；對策

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進，村集體經(jīng)濟不斷壯大，使得村集體財務(wù)管理制度完善尤為重要。當前天臺縣農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理存在的問題是：村干部責任意識淡??；財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低；民主監(jiān)督欠到位；白條入賬，不規(guī)范憑證多。

本文主要以天臺縣會計委托制建設(shè)為例，剖析目前農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理中存在的問題。通過對農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理中存在問題的剖析，提出對策，希望能成為借鑒的一部分。

一、天臺縣農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理現(xiàn)狀

天臺縣為山區(qū)縣，面積1432平方公里，597個行政村，20.1萬戶59.8萬人。從2003年開始，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村級會計委托制以來，先后出臺了一整套強化農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理的工作建議，目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)村三資服務(wù)中心都已配備齊全電腦及打印設(shè)備，招聘有會計共26名，已落實專項工作經(jīng)費每年120萬元，行政村層面會計委托制已實現(xiàn)全覆蓋，會計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源已實現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)共享，推進村級財務(wù)監(jiān)督管理工作走上制度化、規(guī)范化的良性循環(huán)軌道。但在實際工作中仍存在著亟待解決的一些問題。

二、農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理存在的問題

（一）村干部責任意識淡薄

部分村干部對集體資產(chǎn)管理，責任意識淡薄，重支出輕管理。有些村干部不注重財務(wù)管理，漠視群眾的要求，不愿意規(guī)范財務(wù)和實行公開。少數(shù)村干部“土霸王”意識太重，村重大事項、工程項目建設(shè)和資產(chǎn)資源的處置等不按民主決策程序執(zhí)行，造成村級財務(wù)管理混亂，群眾反響強烈。

部分村在資產(chǎn)管理上漏洞較多，流失嚴重：一是資產(chǎn)購買、處置時未經(jīng)過民主討論和決策，審批手續(xù)不全；二是工程建設(shè)操作不規(guī)范，招投標制度僅僅停在紙上，追加投資更沒有補充資料，以材料發(fā)票代替工程款進行結(jié)算、人工勞務(wù)費用工資單代替，更特別的是出現(xiàn)水利工程建設(shè)等上級獎補的項目，連最起碼的履行價款（承包金額）也沒有的現(xiàn)象；三是資金預算控制流于形式，絕大多數(shù)村干部認為沒有必要，導致多數(shù)村沒有執(zhí)行預決算制度，隨意開支多，更談不上量入為出了。

（二）財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

各村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。絕大多數(shù)村會計人員無專業(yè)知識，未經(jīng)過專業(yè)培訓，并且隊伍不穩(wěn)定，村委會換屆，財會人員也隨著換，不及時辦理會計資料的交接。由此帶來財務(wù)核算不標準、資金管理凌亂現(xiàn)象，也存在著內(nèi)控制度不健全、會計制度執(zhí)行不到位等等。

（三）民主監(jiān)督欠到位

首先，部分村村監(jiān)會成員經(jīng)常外出，無法實行有效監(jiān)督，更無法對事前、事中、和事后的全程監(jiān)督，造成無法及時結(jié)報賬目。其次，有些村監(jiān)委監(jiān)管缺位，對村里一切事務(wù)任由村主要干部說了算，監(jiān)督徒有形式，在費用發(fā)票上蓋上監(jiān)督章就了事，完全不敢監(jiān)督。其次，也有村監(jiān)委沒有把正位置，審核支出票據(jù)連合規(guī)的也不予通過，最后導致與村主要干部意見不一，正常村務(wù)無法開展。還有部分村由于村民外出多，在家村民代表數(shù)量較少，召集村民代表會議難度大，重大事項就在村干部會議上進行通過，造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內(nèi)具體事務(wù)的管理，導致村公益事業(yè)無法開展的現(xiàn)象。

（四）白條入賬，不規(guī)范憑證多

隨著近幾年減輕農(nóng)民負擔工作的不斷推進，規(guī)模較少副食百貨等個體經(jīng)營戶已沒有稅負，經(jīng)營門檻降低而導致數(shù)量增加，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，基本不會電腦操作。加上稅務(wù)部門窗口網(wǎng)點上收到縣城，又統(tǒng)一采用電腦開票模式。規(guī)模較少副食百貨等個體經(jīng)營戶就無法提供正式發(fā)票，村級日常開支中白條支出逐年增多，占了很大比例。

三、強化農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理的對策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強監(jiān)督管理，加大經(jīng)費投入，將各自然村的財務(wù)管理，納入等同于行政村管理實行委托的模式，完善村級三資服務(wù)各項制度

1. 內(nèi)部控制制度的健全完善。首先是制定適合農(nóng)村實際的財務(wù)管理制度。用制度來規(guī)范約束村級財務(wù)管理的正常運行。根據(jù)內(nèi)部控制要求，合理配備會計人員，明確個人的權(quán)限和對應(yīng)的責任。

2. 村干部廉潔自律教育的加強。從正反兩面注重對村兩委干部、村監(jiān)會和財會人員的廉潔自律教育，讓村級干部體會到農(nóng)村腐敗的嚴重后果，增強遵紀守法的自覺性，確保村級財務(wù)管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。

3. 健全考核，明確職責。實行會計委托制后，最為重要的就是財會人員的責任心和工作態(tài)度問題。首先，業(yè)務(wù)培訓要加強，全縣每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再分期分批對村級財務(wù)管理人員進行培訓，進一步落實培訓效果，提高財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)水平，提升財務(wù)管理規(guī)范化水平。其次，分村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面進行考核，以健全制度、穩(wěn)定隊伍、規(guī)范核算、民主透明、監(jiān)督正常等作為主要內(nèi)容，大張旗鼓地宣傳先進典型，獎勤罰懶，逐步使農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理工作進入良性循環(huán)軌道。

（二）縣級各部門協(xié)同做好服務(wù)，推進原始票據(jù)規(guī)范管理

針對稅務(wù)部門統(tǒng)一采用電腦開票，而絕大多數(shù)個體經(jīng)營戶由于從業(yè)人員素質(zhì)低，無法開具正式發(fā)票出現(xiàn)大量白條的現(xiàn)狀，就需要農(nóng)業(yè)、財政、審計、國稅、地稅等部門協(xié)同解決，同意對規(guī)模較少副食百貨等不交稅經(jīng)營戶實行差別管理，采用定額發(fā)票模式，定額發(fā)票可以分100元與500元兩種；對不足100元的費用開支允許使用普通的收據(jù)。對其他與工程項目建設(shè)相關(guān)需要購買的直接材料等一律要求提供稅務(wù)部門開具足額發(fā)票，達到規(guī)范原始票據(jù)的目的。

（三）村集體應(yīng)加強內(nèi)部管理，落實好會計制度，嚴格按照內(nèi)部控制要求執(zhí)行

1. 村及內(nèi)部管理制度的健全規(guī)范。一是村級所有資金、資產(chǎn)和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項目建設(shè)開支，要進一步完善招投標制度：首先，召開社員代表以上會議進行討論通過，形成決議后方可執(zhí)行；再組織進行項目的設(shè)計和預算編制；組織招投標，簽訂工程建設(shè)合同；工程按期推進及合同的履行；最后要做好工程竣工驗收及結(jié)算以及檔案資料的收集整理等。

2. 完善村級財務(wù)公開，加大民主監(jiān)督力度。財務(wù)公開在內(nèi)容上要全面，地點上要固定，格式上要統(tǒng)一，要逐項每筆公開，讓群眾可以監(jiān)督；對群眾所反映的問題要及時妥善處理，讓群眾滿意。

（四）健全村級財務(wù)監(jiān)督體系

在健全村級財務(wù)監(jiān)督體系中，中心是重點，要嚴格把好審核關(guān)，精準地為各村提供記賬服務(wù)。

1. 村內(nèi)監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督人員要根據(jù)自身的職責要求，對原始憑據(jù)逐筆進行審核，并參與重大工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，促使項目建設(shè)能夠保證質(zhì)量如期完成。

2. 會計監(jiān)督。村級組織的財務(wù)收支，經(jīng)村級審核簽批后，報由會計審查入賬，對不符合規(guī)定的，予以退回到村。

3. 審計監(jiān)督。由農(nóng)經(jīng)部門或者委托中介機構(gòu)對村級組織進行年度財務(wù)審計和村干部的離任審計。及時整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題，通報審計結(jié)果，讓群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠得到充分體現(xiàn)。

參考文獻：

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[5]趙靜.淺論農(nóng)村集體三資管理存在的問題和對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（09）.

[6]包春霞.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2015（12）.

第4篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】新會計制度 醫(yī)院 財務(wù)管理

依照我國的相關(guān)法律法規(guī)，我國在2012年1月1日開始在全國范圍內(nèi)開始實施新會計制度。原來的舊會計制度、財務(wù)制度將與同年廢止，新會計制度下進一步強化醫(yī)院財務(wù)管理工具具有重要的現(xiàn)實意義，能夠促進醫(yī)院全面發(fā)展。

一、新會計制度的優(yōu)勢

（一）新會計制度內(nèi)容更全面。

新會計與舊會計制度相比，新會計制度新增加了累計折舊項目，該項目能夠展示出醫(yī)院內(nèi)的實際運作成本消費情況，并能夠提升醫(yī)院財務(wù)資金核算結(jié)果的精確性。與此同時，新會計制度與醫(yī)院的權(quán)責發(fā)生制之間關(guān)系緊密，這也就進一步強化了醫(yī)院的經(jīng)營管理主體地位，讓醫(yī)院的支出費用與收入費用更加清楚、形象、直觀，更加全面的會計制度能夠促進醫(yī)院健康發(fā)展。

（二）新會計制度具有更有效的資金核算方法。

舊的會計制度在固定資金與專項資金的核算上存在著較多弊端，在固定資產(chǎn)與專項資金上面的重視力度不足，固定資金管理方式單一、死板，這些弊端在新會計制度中都有所改進和完善，新會計制度對收益性指出與資本性指出二者給予了明確的劃分依據(jù)，并明確、科學的做出了固定資產(chǎn)范疇，能夠確保醫(yī)院內(nèi)固定資產(chǎn)與轉(zhuǎn)向更加有效科學的進行劃分，集中管理，不會出現(xiàn)舊會計制度中的眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。

（三）新會計制度有更科學的成本核算方法。

舊會計制度主要是根據(jù)醫(yī)院內(nèi)不同科室、不同病種、不同服務(wù)項目來分別展開詳細的成本核算，該核算方式程序繁雜，容易出錯，且花費的時間較長，工作效率較低，為后期成本匯總核算增加了難度。而新會計制度中成本核算的方式具有較強的科學性、合理性。在經(jīng)濟發(fā)展的21世紀，醫(yī)院更加注重其醫(yī)院各種設(shè)備的先進性與設(shè)備質(zhì)量的可靠性，致使在購買設(shè)備時所花費的成本費用也就更高，在成本核算方面也就更需要科學的核算方法。

二、新會計制度下如何加強醫(yī)院財務(wù)管理

（一）進一步健全完善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督管理制度。

要快速實現(xiàn)財務(wù)管理在整個醫(yī)院內(nèi)部的管理控制動作，就需進一步創(chuàng)新和完善醫(yī)院內(nèi)的財務(wù)監(jiān)督管理制度，完整的監(jiān)督管理制度屬于醫(yī)院財務(wù)管理制度更好實施和開展的關(guān)鍵，醫(yī)院需成立一支財務(wù)監(jiān)督管理小組，來對醫(yī)院內(nèi)所有財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督是為了確保醫(yī)院財務(wù)核算信息更加精確，并對整個醫(yī)院的經(jīng)營狀況給予科學的、全面的評價，了解其中存在的不足之處，并給出有效的解決方法。監(jiān)督制度還應(yīng)指出醫(yī)院內(nèi)所有的業(yè)務(wù)財務(wù)活動都應(yīng)經(jīng)過財務(wù)管理部門相關(guān)領(lǐng)導的簽字，并有原始憑證作為依據(jù)才能執(zhí)行，醫(yī)院內(nèi)的高層領(lǐng)導需高度重視醫(yī)院的財務(wù)管理工作，醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督工作需嚴格按照監(jiān)督制度辦事。

（二）進一步強化醫(yī)院藥品成本核算。

舊會計制度中，藥庫藥品、藥房藥品的庫存金額與患者在藥房領(lǐng)取的藥品均需進行統(tǒng)一售價進行核算，2012年1月我國的新會計制度實施后，舊會計制度中的藥物售價核算模式已經(jīng)逐漸被進價核算模式所替代。即核算方法為藥品進價總成本=藥品庫存總金額/藥品綜合差價率。

（三）做好預算工作，強化成本核算的執(zhí)行力度。

醫(yī)院財務(wù)人員需進一步強化財務(wù)預算機制與成本核算機制，這是保證新會計制度發(fā)展的有效途徑，醫(yī)院需提升自己的財務(wù)管理能力，并做好預算編制工作，醫(yī)院上級領(lǐng)導需與財務(wù)人員一起，共同結(jié)合醫(yī)院的實際發(fā)展情況來制定出滿足醫(yī)院發(fā)展需要的財務(wù)預算編制體系。全面預算管理制度的醫(yī)院的有效實施能夠有效的控制醫(yī)院成本，將成本降到最低，節(jié)省中間費用，依靠財務(wù)管理的手段來減少成本支出，提升醫(yī)院收益，在醫(yī)院管理過程中，還需進一步強化固定資產(chǎn)管理，做好財務(wù)預算工作，強化成本核算的執(zhí)行力度。

（四）增強醫(yī)院財務(wù)風險防范意識。

在新會計制度背景下，醫(yī)院內(nèi)所有的財務(wù)活動都可能存在著一定的財務(wù)風險，醫(yī)院內(nèi)財務(wù)管理部門還需具有較強的風險意識，落實風險管理工作，減少財務(wù)經(jīng)營管理風險，推進醫(yī)院健康發(fā)展，并制定出相應(yīng)的財務(wù)風險預警制度，醫(yī)院內(nèi)的財務(wù)管理人員需定期對其工作給予分析和評價，了解醫(yī)院內(nèi)近期的經(jīng)濟收入狀況，以了解醫(yī)院今后的經(jīng)營發(fā)展方向，推動醫(yī)院的全面發(fā)展。

總之，在新時期，還需要做好醫(yī)院的財務(wù)管理、成本控制、資金核算、成本核算等工作，并不斷完善相應(yīng)的財務(wù)管理制度，才能在做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上推動醫(yī)院的穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮麗敏.加強醫(yī)院財務(wù)管理 促進醫(yī)院健康發(fā)展[J].中國外資，2013（22）.

第5篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：基層項目財務(wù)管理財務(wù)監(jiān)督

建筑施工企業(yè)為規(guī)范施工項目的基礎(chǔ)管理工作，提高工程質(zhì)量，保證工程進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，促進工程項目的內(nèi)部管理和控制，提升項目管理的執(zhí)行力，必須成立專門的業(yè)務(wù)部門對工程項目進行全方位監(jiān)督管理，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、當前基層項目財務(wù)管理和監(jiān)督實踐中存在的問題

1、項目內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行不力

項目建設(shè)單位對建立內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理。更多的是有章不循，將已訂立的內(nèi)部控制制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計，而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何。遇到具體問題多強調(diào)靈活性，使項目內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴肅性。

2、建設(shè)資金管理不嚴，財務(wù)管理不規(guī)范

部分建設(shè)單位領(lǐng)導和財務(wù)人員不熟悉新的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目財務(wù)管理制度，不重視項目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ茫踔粮淖兞速Y金用途。項目資金管理不規(guī)范，財務(wù)人員的職能僅限于會計核算，既不參與項目前期工作，項目實施過程中又無法根據(jù)財務(wù)管理的需要主動參與監(jiān)督，造成被動應(yīng)付，弱化了項目財務(wù)管理的職能。

3、概預算編制和執(zhí)行不規(guī)范

施工企業(yè)的基層項目沒有按規(guī)定編制明細的項目預算，如不按計劃批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進行設(shè)計，相關(guān)費用的計算不符合規(guī)定；一些企業(yè)僅從自身利益出發(fā)，在基層項目立項時為爭項目、搶時間，致使所編制的可行性研究報告與實際情況差距較大，出現(xiàn)超投資、超預算、超標準現(xiàn)象，造成基建項目不能按時結(jié)轉(zhuǎn)和交付。

4、基層項目核算人員的整體素質(zhì)不高

成本核算人員的素質(zhì)直接決定著成本核算水平的高低。目前，部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度進行操作，導致成本核算的相關(guān)數(shù)據(jù)失真，也是導致基本建設(shè)成本過高的原因之一。成本核算人員的素質(zhì)較低，因此，很難靈活運用先進的成本核算方法，不能及時、準確地將消耗的物質(zhì)資料進行歸集，不能及時地將成本分配到各個項目的建設(shè)中去。

5、財務(wù)管理信息集成化程度低

現(xiàn)階段多數(shù)基層項目使用的財務(wù)管理件所提供的財務(wù)管理信息集成化程度低，由于多數(shù)基層項目的財務(wù)數(shù)據(jù)是在業(yè)務(wù)發(fā)生后收集的，財務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)之間無法直接提取數(shù)據(jù)，普遍存在財務(wù)信息時效性差、信息收集不全面及財務(wù)信息資源共享程度低、信息反饋不及時等缺陷。

二、加強基層項目財務(wù)管理和監(jiān)督的對策

1、建立健全完善的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是一個單位為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟活動目標，維護資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整，保證財務(wù)收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟活動效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)?；鶎禹椖康膬?nèi)部控制制度主要由以下幾個要素構(gòu)成：

①組織機構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導層、各職能部門及各環(huán)節(jié)之間相互牽制、互相制約。

②健全的規(guī)章制度和明確的職責分工。健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財、物等管理制度，將各項經(jīng)濟活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責和權(quán)限，用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟活動和管理工作。

③完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進度、工程質(zhì)量等進行檢查，并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進行評價，達到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。

2、嚴格管理基建專項資金

一方面，要確?；鶎淤Y金的?？顚Ｓ茫瑖婪琅灿煤蛿D占等行為的發(fā)生；另一方面，要配置專門的監(jiān)督管理人員，負責基層資金的監(jiān)督管理，確保依據(jù)效益原則安排籌資和分配，提高資金的使用效益。樹立多元化的資本財務(wù)理念。新形勢下的開放程度進一步加強，勢必會吸引大量國外企業(yè)進入，在這樣的形勢下，國內(nèi)企業(yè)要想贏取有利的市場競爭地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的不斷增長，就要把握時機，根據(jù)自身的實際情況制定新時期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并積極的與外資企業(yè)展開多領(lǐng)域多層次的合作，虛心借鑒國外企業(yè)的成功模式和管理經(jīng)驗，促進自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實現(xiàn)。

3、加強風險管理

項目要建立了合同、勞務(wù)隊伍管理和材料價控、量控、質(zhì)控等方面的風險管理機制；合同的簽訂要進行集體評估；要依據(jù)合同和現(xiàn)場施工條件對項目存在的各類風險進行分析、識別和評估潛在風險并制定各類風險應(yīng)對措施。

4、加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

21世紀的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。首先，培養(yǎng)一批成本管理和成本核算專業(yè)基層項目的財務(wù)人員，讓他們認識到在完成任務(wù)的同時，還要注意“開源節(jié)流”，杜絕基層項目施工中不必要的成本支出。其次，優(yōu)化項目管理人員結(jié)構(gòu)，提高項目管理人員綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強的項目管理隊伍，使他們在項目管理中增長才干，保證管理高效進行?；鶎禹椖康呢攧?wù)管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，用現(xiàn)代化管理方法進行投資管理，探索基層項目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中不必要的支出，緊抓基層資金歸口管理，使基層項目的財務(wù)管理工作與管理體制相協(xié)調(diào)。財務(wù)管理人員還應(yīng)提高自己的法律意識，熟悉基層項目財務(wù)管理相關(guān)法規(guī)制度，提高對政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強思想作風建設(shè)，努力提高自身思想政治素質(zhì)，把財務(wù)管理工作逐步向?qū)ν顿Y全過程的決策、控制、核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)換。

三、結(jié)束語

現(xiàn)在的建筑市場比較開放，施工企業(yè)眾多，競爭非常激烈，所以施工企業(yè)要切實加強對基層項目的監(jiān)督管理，隨時糾正基層項目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]謝聿興.論提升財務(wù)管理在施工企業(yè)工程項目管理中的作用[J].現(xiàn)代商業(yè), 2011,(08)

[2]李健.施工企業(yè)如何加強資金管理[J].當代經(jīng)濟(下半月), 2008,(09)

第6篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:人民銀行財務(wù)管理問題及對策

近年來,我國金融機構(gòu)加大了財務(wù)管理的力度, 中國人民銀行的財務(wù)管理工作也越來越規(guī)范,從而更好地推動了我國現(xiàn)代金融行業(yè)的有序發(fā)展。但由于人民銀行具有不同于其他銀行的職能特點，加上它在財務(wù)預算體制上高度的獨立性，所以人民銀行在財務(wù)管理的實際操作中仍然存在不少問題,這勢必會影響到它的健康發(fā)展。在此，本人對人民銀行在財務(wù)管理中存在的主要問題進行探討，同時針對存在的現(xiàn)實問題提出了一些切實可行的對策。

一、人民銀行財務(wù)管理中存在的主要問題

(一)賬戶管理不集中現(xiàn)金管理不規(guī)范

人民銀行財務(wù)管理的相關(guān)職能部門具有很高的專業(yè)性，加上財務(wù)管理受到財務(wù)體制的多方面限制,造成財權(quán)分散,很難做到銀行賬戶的集中管理。而銀行賬戶管理的不集中，容易造成公款私存、企業(yè)壞賬等現(xiàn)象的泛濫，也增加了國家對其進行管控和打擊的難度。另一方面，人民銀行的賬戶管理又是與現(xiàn)金管理工作相分離，負責賬戶管理的會計結(jié)算部門難以管理銀行現(xiàn)金，負責現(xiàn)金管理的貨幣發(fā)行部門,又不能進行賬戶管理，這樣直接造成開戶單位利用臨時賬戶和專業(yè)賬戶代替基本賬戶提取現(xiàn)金等違反賬戶管理辦法的行為，現(xiàn)金管理的難度大大增加。

(二)財務(wù)監(jiān)督管理手段缺乏及時性有效性

一方面，人民銀行在財務(wù)管理的實際操作中采取的是事后監(jiān)督的操作模式，使其財務(wù)監(jiān)督管理職能具有明顯的滯后性，無法對相關(guān)項目進行開支前和開支中的及時監(jiān)管，容易造成開支不合理、虛報開支項目等亂象，也很難對部分單位的財務(wù)違規(guī)違紀行為進行有效制止。另一方面，在現(xiàn)今的財務(wù)管理體制下, 財務(wù)主管要貫徹總分行的有關(guān)財務(wù)政策，對上級的財務(wù)主管負責,造成下級財務(wù)主管在財會業(yè)務(wù)、日常事務(wù)管理方面過度地依附于上級指令，即使發(fā)現(xiàn)單位中有違反財務(wù)制度、觸犯法律法規(guī)的現(xiàn)象，也會顧前顧后，無法獨立自主的行使制止檢舉違法行為的職責，極易產(chǎn)生現(xiàn)實中的領(lǐng)導管簽字、后勤管花錢、財會管記賬的被動監(jiān)督局面。

(三)財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

由于大部分人民銀行財務(wù)人員的日常工作比較緊張繁瑣，日常財務(wù)會計核算事務(wù)的操作和管理占用了絕大多數(shù)的時間，所以部分從事財務(wù)管理工作人員對基礎(chǔ)財會知識和財務(wù)管理相關(guān)制度的學習不足，往往會造成對新財務(wù)管理制度的執(zhí)行不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)日常工作需要。加上財務(wù)管理人員培訓機會缺乏，高層次的專業(yè)培訓更是少之又少,導致財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代人民銀行發(fā)展的新要求。

二、解決問題的主要對策

(一)銀行賬戶實行統(tǒng)一管理，規(guī)范現(xiàn)金存取制度

針對人民銀行賬戶管理的不集中，必須明確劃清上下級管理部門的職責，減少由于體制條條框框、部門職權(quán)混亂給賬戶管理帶來的阻力，并指定由財務(wù)部門對銀行賬戶進行集中管理，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》加強賬戶管理。同時，人民銀行要通過加大與公安部門、其他金融機構(gòu)的合作，清查不合理、不合法的賬戶，從源頭上對公款私存、企業(yè)壞賬等行為進行清查與打擊，實現(xiàn)賬戶管理和現(xiàn)金管理的規(guī)范化。

此外，要解決開戶單位利用臨時賬戶和專業(yè)賬戶代替基本賬戶提取現(xiàn)金的問題，一方面，人民銀行要提高開戶單位以備用金用途支取現(xiàn)金的門檻。另一方面，人民銀行要規(guī)范現(xiàn)金存取制度。具體做法是：由財務(wù)部門專人負責管理一般存款賬戶，只進行用戶的現(xiàn)金結(jié)算；由出納會計管理用戶的基本存款賬戶，只收不支。同時，對貸出現(xiàn)金必須經(jīng)過嚴格審批，并將每筆款項登記入冊，實現(xiàn)現(xiàn)金管理的透明化。

(二)實行財務(wù)主管委派制和三位一體的財務(wù)監(jiān)督機制

要解決人民銀行在財務(wù)監(jiān)督管理職能上滯后與被動的問題，人民銀行可以借鑒部分商業(yè)銀行的做法，實行財務(wù)主管委派制。實行財務(wù)主管委派制從用人體制上解決了財務(wù)主管過度本地化帶來的地方主義強烈、群體性腐敗等問題。同時可以實行財務(wù)主管工資獎金與工作績效直接掛鉤的辦法，降低財務(wù)主管對上級指令的依附性，獨立行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，使其真正成為轄區(qū)財務(wù)工作的規(guī)范者。

(三)建立有效的財務(wù)管理人員培訓機制

針對財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，首先要建立公平透明的用人機制，嚴格把控引進人才關(guān)，把德才兼?zhèn)涞娜藛T引入財務(wù)部門。其次要做好崗前培訓，使新人對本部門的工作職責有清醒認識，對工作內(nèi)容、工作流程有全面了解。再次，對正式上崗的工作人員進行人民銀行基本會計原理等基礎(chǔ)知識的培訓，以制度學習為重點,實踐與理論相結(jié)合，學以致用。最后，對有經(jīng)驗的工作人員包括各部門負責人進行不定期的崗位考試和業(yè)務(wù)水平測試, 增強各崗位人員的學習積極性。總之，人民銀行要建立有效的財務(wù)管理人員培訓機制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

綜合上述，當下人民銀行財務(wù)管理存在著賬戶管理不集中，現(xiàn)金管理不規(guī)范，財務(wù)監(jiān)督管理手段缺乏及時性有效性，財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等突出問題，它們成為制約人民銀行發(fā)展的主要因素。因此，人民銀行相關(guān)職能部門要充分認識到加強財務(wù)管理對現(xiàn)代金融行業(yè)發(fā)展的重要意義，將賬戶統(tǒng)一管理、現(xiàn)金存取規(guī)范化、完善財務(wù)監(jiān)督機制與財務(wù)管理人員培訓機制等措施列入各單位重要工作日程，從而實現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)管理帶動業(yè)務(wù)發(fā)展、促進服務(wù)升級的目標。

參考文獻：

[1]張學英,韓艷華.工程財務(wù)管理[M].北京大學出版社,2009

第7篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

一、當前財務(wù)工作中存在的問題

當前，財務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用越來越明顯，很多基層公路養(yǎng)護單位也認識到這一重要性，改變了以往對財務(wù)工作不重視的態(tài)度，積極對單位財務(wù)管理工作進行改善，事實上，當下基層公路養(yǎng)護單位財務(wù)管理工作存在著很多不足之處，必須正視財務(wù)工作中存在的這些問題。

(一)公路養(yǎng)護資金匱乏當前基層公路養(yǎng)護單位普遍面臨著養(yǎng)護資金短缺的問題，根據(jù)國家相關(guān)公路養(yǎng)護標準，對縣級道路養(yǎng)護標準為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國家對事業(yè)性養(yǎng)護單位的撥款剛剛夠單位養(yǎng)護人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強夠單位維持運作。養(yǎng)護資金的匱乏導致公路養(yǎng)護設(shè)備不能及時購買和更新，從而導致公路出現(xiàn)問題時不能及時進行維護,公路養(yǎng)護經(jīng)費的短缺是公路養(yǎng)護單位面臨的主要問題。

(二)公路小修保養(yǎng)資金缺乏有效管理在當前基層公路養(yǎng)護單位工作中，承擔公路小修保養(yǎng)職能的大多是養(yǎng)護單位內(nèi)部的工程隊。對不同路段出現(xiàn)的問題也是分部門分批進行維護，養(yǎng)護部門的分散性必然導致養(yǎng)護資金分配缺乏有效的統(tǒng)一管理。一些公路養(yǎng)護單位對本職工作缺乏嚴格的責任心，也疏于對小修保養(yǎng)資金的具體使用情況進行調(diào)研工作。對于整修規(guī)模比較大的工程，養(yǎng)護單位還能按照國家標準嚴格執(zhí)行，但對于一些資金量較小的工程，養(yǎng)護單位的自由裁量權(quán)利比較大，在資金使用方面呈現(xiàn)出一種隨意性，并且在對小規(guī)模工程資金使用的監(jiān)管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導致小修保養(yǎng)資金的使用很難受到監(jiān)督。

(三)單位職工薪資待遇普遍低下國家對基層公路養(yǎng)護單位的薪資待遇規(guī)定了一定的標準。公路養(yǎng)護是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經(jīng)濟效益自然而然。從一定意義上講，公路養(yǎng)護的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講，基層公路養(yǎng)護單位社會地位也不高。在有些基層公路養(yǎng)護單位中，貪污受賄風氣橫行，公路養(yǎng)護單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴重超編，這些都導致基層公路養(yǎng)護單位職工的薪資水平比較低下。

(四)結(jié)算程序不規(guī)范在基層公路養(yǎng)護過程中，大多數(shù)養(yǎng)護工程都缺乏嚴格的合同規(guī)范，在進行工程建設(shè)時也沒有財政支出預算，有些工程建設(shè)開始到結(jié)束甚至出現(xiàn)沒有任何手續(xù)的情況。這就導致在工程完工時缺乏有效的手續(xù)進行財政結(jié)算，嚴重的時候可能導致一部分工程款不翼而飛。對工程結(jié)算程序的隨意性也是基層公路養(yǎng)護單位財務(wù)工作面臨的重要問題，這些問題導致工程財政資金結(jié)算程序很不規(guī)范，并缺乏切實有效的監(jiān)管。

二、如何完善基層公路養(yǎng)護單位的財務(wù)管理工作

(一)樹立先進的財務(wù)管理工作理念公路養(yǎng)護體制改革背景下，公路養(yǎng)護單位要完善財務(wù)管理工作，首先必須樹立先進的財務(wù)管理工作理念。這就要求養(yǎng)護單位必須以先進的財務(wù)工作理念為前提，并積極在單位內(nèi)進行宣傳工作。不斷學習先進的財務(wù)管理知識，形成從上到下積極學習財務(wù)知識的氛圍，使人人都認識到完善財務(wù)管理工作對單位發(fā)展的積極意義。營造一個大家積極參與，廣泛獻言獻策的財務(wù)管理工作環(huán)境，使先進的財務(wù)管理理念深入人心，每個人都能夠自覺的維護單位的財務(wù)管理制度。

(二)建立健全完善的財務(wù)管理規(guī)章制度首先要完善單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的制度，促進單位財務(wù)管理整體水平的提高，加強對日常公路養(yǎng)護資金使用情況的跟蹤調(diào)查，避免毫無計劃，毫無定額的隨意使用單位養(yǎng)護資金的情況。積極加強對單位公路養(yǎng)護資金使用去向的監(jiān)督，嚴格養(yǎng)護資金申請和審批程序，不斷提高財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。

(三)培養(yǎng)財務(wù)人員隊伍，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)隨著公路養(yǎng)護體制的不斷改革，基層公路養(yǎng)護單位的財務(wù)工作也在面臨著新的形勢，并呈現(xiàn)出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質(zhì)較高的財務(wù)管理隊伍?；鶎庸佛B(yǎng)護單位必須注重對單位財務(wù)人員隊伍的培養(yǎng)，不斷深化財務(wù)人員對財務(wù)工作重要性的認識，定時定期對財務(wù)人員進行專業(yè)技能的培訓以及自覺學習適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢能力的培養(yǎng)，只有財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提高了，財務(wù)工作水平才能不斷發(fā)展提高。

(四)規(guī)范財務(wù)管理預算結(jié)算程序，建立財務(wù)監(jiān)督管理機制對公路養(yǎng)護費用要從整體上進行分配，在進行公路養(yǎng)護工程時，要提前對工程建設(shè)進行財政預算，審查工程建設(shè)的可行性。在工程完工以后要及時進行結(jié)算，保證工程資金及時回收。建立完善的財務(wù)監(jiān)督管理機制，建立獨立的單位監(jiān)督管理部門，切實履行財務(wù)監(jiān)督管理工作。在財務(wù)管理工作中，財務(wù)監(jiān)督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務(wù)收支審計工作，嚴查違法亂紀貪污受賄行為，切實做好財務(wù)監(jiān)督管理工作，從源頭上防止基層單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

第8篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

一、國有企業(yè)監(jiān)事會地位與職能

從監(jiān)事會特性出發(fā)，主要存在三個特點：

第一，權(quán)威性。監(jiān)事會代表出資人可監(jiān)督企業(yè)增值保值情況；

第二，專職性。監(jiān)事會成員屬于對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督的專職人員；

第三，獨立性。企業(yè)與監(jiān)事會成員無直接經(jīng)濟關(guān)系。立足于監(jiān)事會只能職能角度，主要以財務(wù)監(jiān)督為導向，監(jiān)督財務(wù)活動與經(jīng)營管理行為，保證國有資產(chǎn)安全。具體來講，監(jiān)事會可檢查企業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行狀況，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)運行，對財務(wù)會計報告真實性進行驗證，分析企業(yè)資產(chǎn)運營以及資產(chǎn)保值增值等狀況情況，評價經(jīng)營管理業(yè)績，予以獎懲與任免建議。積極發(fā)揮監(jiān)事會作用，對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督，可及時有效地反映與解決國有企業(yè)存在的問題。

二、國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀

1.外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督錯位

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督應(yīng)堅持內(nèi)部與外部協(xié)作監(jiān)督原則，但在實際實施過程中，往往出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。具體而言，國有企業(yè)側(cè)重于外部監(jiān)督，忽視內(nèi)部監(jiān)督。在財務(wù)監(jiān)督機制上，也存在諸多問題，監(jiān)督體制的實施標準存在爭論，主要有兩個方向：一是會計法規(guī)定，二是企業(yè)自身情況。此外，財務(wù)總監(jiān)設(shè)置也存在矛盾，參考標準有兩個方面：一是企業(yè)；二是會計師條例。

2.產(chǎn)權(quán)約束機制有待健全

諸多國有企業(yè)自身制度有待完善，未重視經(jīng)營者財務(wù)與所有者財務(wù)間的差異，致使所有者與經(jīng)營者間存在責任不明等問題。同時，產(chǎn)權(quán)缺乏約束機制，主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，二是權(quán)責失衡；三是管理不當。由此可知，在財務(wù)監(jiān)督管理過程中，企業(yè)所有者對經(jīng)營者監(jiān)督不到位，企業(yè)經(jīng)營者管理不當。

3.監(jiān)督人員工作積極性不高

諸多國有企業(yè)強調(diào)政企分開，對企業(yè)經(jīng)營者缺乏必要監(jiān)督，企業(yè)責權(quán)利不明確，致使財務(wù)監(jiān)督人員工作積極性不高，往往存在以權(quán)謀私以及在職消費等現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，諸多監(jiān)事會成員專業(yè)技能與自身綜合素質(zhì)不高，在監(jiān)督與檢查過程中往往不遵守相關(guān)法律條規(guī)，監(jiān)督不到位，導致國有企業(yè)諸多財務(wù)信息缺乏真實性，無法對國有企業(yè)的發(fā)展決策作出合理性評價與監(jiān)督，不明確國有企業(yè)實際發(fā)展狀況，致使國有企業(yè)發(fā)展受阻。

三、強化國有企業(yè)監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)督職能的策略

強化國有企業(yè)監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)督職能，必須要對管理環(huán)境與管理機制進行有效監(jiān)控，尤其是國有企業(yè)內(nèi)控的有效監(jiān)督，同時要做好國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、控制活動、投資風險、信息溝通與內(nèi)部監(jiān)督等諸要素評估工作，對國有企業(yè)內(nèi)控機制的合理性進行分析，從而盡可能地確保國有資產(chǎn)的安全，保證國有企業(yè)財務(wù)報告與相關(guān)信息的真實性以及經(jīng)營管理的合法性，進而實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高整體管理水平，增強風險預防能力，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來講，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

1.規(guī)范信息傳遞流程

要想對國有企業(yè)進行有效監(jiān)督，必須要重視財務(wù)原始與基礎(chǔ)資料。具體而言，要將企業(yè)向監(jiān)事會報備的信息應(yīng)納入信息傳遞工作流程中，監(jiān)事會要不斷完善企業(yè)信息獲取工作規(guī)范，及時名列企業(yè)提供的重要信息，并將其進行分解，報送各職能部門。同時，要積極應(yīng)用財務(wù)系統(tǒng)與OA系統(tǒng)，明確監(jiān)事會成員權(quán)限，及時獲悉財務(wù)會計信息、資金流向、收文發(fā)文與領(lǐng)導審批建議。

2.完善財務(wù)監(jiān)督檢查工作

在財務(wù)監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)事會必須要做到四點：一是嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循企業(yè)標準。監(jiān)事會要積極利用國務(wù)院相關(guān)法律以及公司法賦予監(jiān)督職能來強化監(jiān)督。此外，要依據(jù)企業(yè)會計制度、財政稅收政策以及會計核算方法，做好檢查工作；二是規(guī)范監(jiān)督作業(yè)行為。明確監(jiān)督目標、內(nèi)容、方法、程序、評價與報告方式，遵循相關(guān)程序與規(guī)定進行，完善監(jiān)督檢查方案；三是積極獲取監(jiān)事會監(jiān)督資料。事先擬定文件，由監(jiān)督企業(yè)填寫，企業(yè)報送資料時要加蓋公章，確保資料真實；四是分析與評價檢查結(jié)果，并積極總結(jié)問題，提出可行性建議，完善監(jiān)督檢查報告。在這個過程中，要注意三個方面的問題：

第一，強化財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)。健全財務(wù)總監(jiān)制，逐漸由稽察特派員制過渡為監(jiān)事會制。

第二，強化市場監(jiān)督制度設(shè)計。整頓并重組中小事務(wù)所，加強事務(wù)所的權(quán)威性與獨立性。設(shè)立中介機構(gòu)監(jiān)督委員會，開展定期與不定期檢查，健全證券市場，規(guī)范企業(yè)并購，避免經(jīng)理人員損害股東利益，積極發(fā)揮外部監(jiān)控作用。此外，健全經(jīng)理人才市場，構(gòu)建經(jīng)理人才中心。

第三，完善國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度設(shè)計。明確董事會成員的決策權(quán)，積極維護中小投資者權(quán)益。與此同時，強化監(jiān)事會的獨立性，其成員可由職工代表、專家學者以及地方人大代表或當?shù)厝舜蟠斫M成，國有企業(yè)要抽取一部分營業(yè)收入作為監(jiān)事會成員活動經(jīng)費，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要要強化考核，確保監(jiān)事會的獨立性，增強內(nèi)部審計效率，優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控制度。

3.強化國有企業(yè)內(nèi)部溝通

監(jiān)事會要強化與企業(yè)的溝通與交流，可借助企業(yè)有關(guān)部門力量進行財務(wù)專項檢查，基于優(yōu)化監(jiān)督資源下，完善溝通機制。首先，要強化與企業(yè)財務(wù)負責人的交流，及時獲取匯報材料，了解財務(wù)狀況。其次，強化與內(nèi)審的溝通，參考內(nèi)部審計成果。再者，強化與紀檢監(jiān)察的交流，及時獲悉監(jiān)察情況。另外，要強化與子企業(yè)監(jiān)事會的溝通，構(gòu)建上下監(jiān)事會工作信息渠道，及時解決工作中存在的問題。

4.強化企業(yè)財務(wù)決算審核、審計與巡視工作協(xié)同

首先，要強化財務(wù)決算審核協(xié)同，于決策批復前進行監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)會計管理、核算等方面的問題報送國資委，積極發(fā)揮監(jiān)事會在國有企業(yè)財務(wù)決算審核以及批復工作中的作用。其次，加強審計協(xié)同，協(xié)助國資委進行財務(wù)抽查審計與經(jīng)濟責任審計，充分掌握國有企業(yè)發(fā)展情況，最大限度地提高監(jiān)事會的監(jiān)督效率。再者，做好巡視工作協(xié)同，將巡視監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督進行有機結(jié)合，完善人員組成方式以及合力監(jiān)督機制，強化社會審計協(xié)同，借助社會審計成果，對企業(yè)運行狀況進行監(jiān)督。

5.提升監(jiān)督成果利用實效

積極完善報告形式以及報送程序，及時報告企業(yè)狀況，揭示國有企業(yè)存在的風險與隱患。同時，將報告送至國務(wù)院有關(guān)部門，按照工作實際需要，積極拓展監(jiān)督成果利用范圍。此外，完善報告分類摘編形式，拓寬閱讀范圍，向監(jiān)督部門進行通報，反映有關(guān)信息。

6.提升監(jiān)事會成員綜合素質(zhì)

重視監(jiān)事會成員選拔，對其專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)操守與人品德修養(yǎng)進行考核。具體來講，在工作中，要強化監(jiān)事會成員管理，構(gòu)建監(jiān)事會學習體系，促使其掌握有關(guān)法律法規(guī)、政策與專業(yè)技能。與此同時，要加強思想教育指導，樹立職業(yè)觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高工作效率。

第9篇：財務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容范文

一、新體制下國有資本財務(wù)監(jiān)管的主要內(nèi)容

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主導力量，對國有企業(yè)的管理歷來是我國政府經(jīng)濟管理工作的重點。國家是國有企業(yè)最基本的出資人和財務(wù)監(jiān)督主體。根據(jù)黨的十六大會議確立的國有資產(chǎn)管理體制的改革精神，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的設(shè)立使國有企業(yè)的出資人制度得以建立。

根據(jù)新型國有資產(chǎn)管理體制構(gòu)建的國家出資人產(chǎn)權(quán)體系，完整的國有資本財務(wù)監(jiān)督機制應(yīng)是逐級監(jiān)督和逐漸到位的過程，基層國有企業(yè)進行國有資本財務(wù)監(jiān)管的主要內(nèi)容有以下幾個方面：

（一）資金的監(jiān)管

為保證資金的合理使用，基層國有企業(yè)發(fā)生重大籌資、集資、融資活動時，除了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的周轉(zhuǎn)資金外，都應(yīng)報國有資本運營主體等監(jiān)管部門同意或備案。具體表現(xiàn)包括：1.采取吸收合并等籌資方式，導致企業(yè)股本結(jié)構(gòu)改變時應(yīng)先經(jīng)作為投資方的國有資本運營主體同意；2.用資產(chǎn)抵押方式向外舉債籌資，國有獨資企業(yè)無論數(shù)額大小，都應(yīng)報國有資本運營主體同意；3.未經(jīng)企業(yè)股東大會批準，企業(yè)不得隨意變更股本結(jié)構(gòu)，企業(yè)注冊資本金的增減變動、籌資及法定重估中資本公積金的增減變動、彌補虧損引起盈余公積金的變動等，應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門同意后，提交股東大會批準；4.企業(yè)要按照生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資、對外投資、生活福利等分類，按季編制資金運營預算，如屬企業(yè)的重大資金使用計劃，應(yīng)報國有資本運營主體備案。

（二）資產(chǎn)的監(jiān)管

國有資本運營主體必須對其負有監(jiān)管責任的下屬企業(yè)的各類資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，控制資金流向，對資產(chǎn)保值增值負責。

1.國有控股或獨資的基層企業(yè)，進行固定資產(chǎn)技術(shù)改造投資時，需先報作為其投資方的國有資本運營主體同意批準；2.基層企業(yè)對外投資的各類財產(chǎn)，必須在進行可行性研究的前提下，報國有資本運營主體同意；3.基層企業(yè)一般不得對外提供經(jīng)濟擔保，確屬特殊情況者，必須先報所屬的國有資本運營主體審批；4.基層企業(yè)發(fā)生的其他有關(guān)資產(chǎn)的分離、合并、租賃、拍賣、重組、發(fā)行債券、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動事項，也必須由國有資本運營主體層的監(jiān)管部門審批后實施。

（三）收入、利潤及其分配的監(jiān)管

被監(jiān)管的基層企業(yè)應(yīng)嚴格按《公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、企業(yè)章程和其他有關(guān)規(guī)定合理界定收入，不準隨意高估或隱瞞，并在真實收入的基礎(chǔ)上準確核算企業(yè)當期的利潤，按規(guī)定程序?qū)嵤├麧櫡峙洹Ｗ鳛楸O(jiān)管機構(gòu)的國有資本運營主體要定期對企業(yè)收入、利潤實現(xiàn)的真實性和稅后利潤分配的合理性進行監(jiān)督管理；對于下屬的控股或獨資基層企業(yè)的稅后利潤分配方案，必須在嚴格審查利潤分配表及相關(guān)資料后進行審批；同時重點監(jiān)督其是否按規(guī)定提取了法定盈余公積金與公益金。

（四）財務(wù)報告的監(jiān)管

報表的真實性、可靠性及相關(guān)性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，因此要嚴格審查報表相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性，從源頭上堵住會計信息做假的可能性?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)按月、季和年度向國有資本運營主體的相關(guān)部門報送財務(wù)決算報表和有關(guān)的財務(wù)報告，并要編寫財務(wù)報告說明，尤其重點說明期后事項、或有負債、或有損失等特殊事項，年度財務(wù)決算報表還應(yīng)同時報送注冊會計師的審計報告。

二、改善國有資本財務(wù)監(jiān)管的對策建議

（一）建立科學的、出資者參與重大財務(wù)決策的機制

作為國有資本運營主體的國有控股公司與所屬基層國有企業(yè)是母子公司關(guān)系。國有控股公司既要保證有效的產(chǎn)權(quán)約束，使子公司的經(jīng)營行為不致?lián)p害自身的利益，又要尊重子公司的獨立性，充分發(fā)揮其自主性。一般來講，應(yīng)根據(jù)占子公司的股權(quán)比例派產(chǎn)權(quán)代表參加子公司的董事會和監(jiān)事會?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，國有基層企業(yè)按《公司法》建立起的股東、股東大會、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會的公司財務(wù)層次中，出資者（股東大會）的財務(wù)權(quán)限多為重大決策事項或一些總結(jié)性規(guī)定，日常大量的財務(wù)權(quán)限基本上分配于董事會和經(jīng)理層。董事會在公司治理結(jié)構(gòu)中無疑是財務(wù)責任的最后承擔者，按照責權(quán)利相對等原則必須賦予董事會重大財務(wù)事項的決策權(quán)。公司經(jīng)理受董事會委托負責日常經(jīng)營決策與管理，就重大財務(wù)決策事項本身而言，經(jīng)理有項目建議權(quán)和方案提交權(quán)；對于日常非重大財務(wù)事項，經(jīng)理有直接的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)理的委托對公司的日常財務(wù)運作進行管理協(xié)調(diào)，在日常財務(wù)運作中，財務(wù)經(jīng)理須就以下內(nèi)容做出決策：選擇和建立適宜于企業(yè)發(fā)展的公司財務(wù)管理模式，建立與上述管理模式相對應(yīng)的分項管理制度，包括固定資產(chǎn)投資管理制度、信用管理制度、現(xiàn)金管理制度、存貨管理制度、成本費用開支與審核制度、利潤形成與分配制度等。

（二）建立健全財務(wù)總監(jiān)委派制

長期以來，由于國有企業(yè)所有者主體的缺位，未能建立起國家作為出資者對國有企業(yè)的有效約束和監(jiān)督機制，導致國家作為出資者的意志和利益被架空，會計信息嚴重失真、國有資本流失現(xiàn)象嚴重。面對這一問題，筆者將對新的國有資本財務(wù)監(jiān)管機制中的財務(wù)總監(jiān)委派制進行如下的構(gòu)思。

1.財務(wù)總監(jiān)的概念。具體來說，財務(wù)總監(jiān)是指由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會派入到國有資本運營主體和國有資本運營主體派入到國有獨資公司、國有控股公司中的，代表出資人對派駐單位財務(wù)活動履行監(jiān)督與控制職責的財務(wù)總監(jiān)。其以國家所有者代表人的身份進入企業(yè)，向所有者負責，獨立行使財務(wù)管理監(jiān)督權(quán)，以維護國家出資者的權(quán)益。

2.財務(wù)總監(jiān)的主要責任應(yīng)明確為：（1）對委派機構(gòu)負責，保證企業(yè)財務(wù)會計管理活動健康運行，確保國有資本保值增值；（2）對所審核的企業(yè)的財務(wù)報告等會計資料的真實性、合法性和完整性與企業(yè)領(lǐng)導共同承擔責任；（3）對參與擬訂或監(jiān)督的預算、計劃、決策以及重大經(jīng)營活動的失誤所造成的企業(yè)經(jīng)濟損失承擔相應(yīng)的責任；（4）對企業(yè)違反國家財經(jīng)管理法律、法規(guī)的行為未發(fā)現(xiàn)或不制止、不糾正、不報告時承擔相應(yīng)的責任等。由此可見，財務(wù)總監(jiān)是具有財務(wù)監(jiān)督職能和管理職能的有機統(tǒng)一體，維護所有者的權(quán)益是其首要責任。

3.建立財務(wù)總監(jiān)行使財務(wù)預警分析的機制。所謂財務(wù)預警系統(tǒng)，是通過設(shè)置并觀察一些敏感性財務(wù)指標的變化，對企業(yè)或集團可能或?qū)⒚媾R的財務(wù)危機實現(xiàn)預測、預報的財務(wù)分析系統(tǒng)。在我國，沒有將財務(wù)預警分析作為一項監(jiān)督機制來運用，可以說是監(jiān)督中的空白。對于未來，無論是投資者，還是經(jīng)營者，往往都持樂觀態(tài)度，缺乏預警。一旦財務(wù)失敗，要么讓其消亡，要么挽救成本極高。加強國有資本的財務(wù)監(jiān)管，提高國有資本的運營能力，由財務(wù)總監(jiān)根據(jù)所處的企業(yè)建立企業(yè)的財務(wù)預警分析機制是十分必要的。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)以企業(yè)的財務(wù)報表、經(jīng)營計劃及其他相關(guān)的財務(wù)資料為依據(jù)，跟蹤企業(yè)的經(jīng)營過程，監(jiān)控企業(yè)的日常財務(wù)狀況，利用財會、金融、企業(yè)管理、市場營銷等理論，采用比例分析、數(shù)學模型等方法，對企業(yè)的財務(wù)風險進行評估，在危害企業(yè)財務(wù)的關(guān)鍵因素出現(xiàn)之時，預先發(fā)現(xiàn)警訊。根據(jù)預警分析的結(jié)果，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)將情況向其委派者及時報告，必要時運用破產(chǎn)清算重組直接制約經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

（三）完善國有獨資企業(yè)的外派監(jiān)事會制度

在國有資產(chǎn)管理體制的新框架下，外派監(jiān)事會的派出主體應(yīng)確定為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。具體地說，中央和地方各級國資委對其所管轄的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事委員，對企業(yè)一定時期的經(jīng)營狀況實施監(jiān)督職能。由于監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，所以選派的監(jiān)事必須具有專業(yè)性，具備豐富的財務(wù)會計專業(yè)知識，這是保證財務(wù)監(jiān)督高效的首要條件。美國、德國的監(jiān)事成員主要是企業(yè)家，意大利的監(jiān)事則全部是注冊的法定審計人。從我國實踐來看，我國的外派監(jiān)事會的專業(yè)性尚待提高。

（四）建立財務(wù)信息報告制度