養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng) 問題 建議

衡量一所職業(yè)院校辦學(xué)是否成功的關(guān)鍵要看培養(yǎng)出來的學(xué)生是否適應(yīng)市場(chǎng)的需要，是否得到社會(huì)的承認(rèn)。近幾年財(cái)務(wù)管理類人才市場(chǎng)就業(yè)持續(xù)低迷，一些院校（尤其是會(huì)計(jì)、財(cái)管類職業(yè)院校）的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，究其原因，除了受社會(huì)宏觀環(huán)境影響外，財(cái)務(wù)管理類人才培養(yǎng)方案也存在一些問題。

一、存在的問題

1.辦學(xué)理念陳舊。受傳統(tǒng)教育思想的影響，目前高校的教學(xué)活動(dòng)中知識(shí)的灌輸比較多，與實(shí)務(wù)聯(lián)系不夠緊密，對(duì)知識(shí)應(yīng)用、創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)重視不夠，主動(dòng)求新、求變、適應(yīng)市場(chǎng)、調(diào)整教學(xué)方法的少，大部分固守原來的教學(xué)模式，依賴性強(qiáng)。導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后走上崗位后不能很快適應(yīng)工作、進(jìn)入角色。

2.教學(xué)課程設(shè)置不當(dāng)。主要包括總學(xué)時(shí)過多，理論課學(xué)時(shí)過多，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)類課程學(xué)時(shí)過少，開設(shè)了一些財(cái)務(wù)人員非必須掌握的難度較高的計(jì)算機(jī)類、管理類課程如運(yùn)籌學(xué)，而財(cái)務(wù)專業(yè)的重要知識(shí)如內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、金融工具等課程沒有開設(shè)。而且培養(yǎng)方案過分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的專業(yè)區(qū)別，開設(shè)的會(huì)計(jì)類課程不夠深入，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后感覺“會(huì)計(jì)不懂，財(cái)務(wù)也不精通”。

3. 教材重理論、輕實(shí)務(wù)，缺乏針對(duì)性、缺少創(chuàng)新。目前我國(guó)使用的財(cái)務(wù)管理類教材共同特點(diǎn)是重理論，理論部分闡述過多，意義、作用等方面的內(nèi)容占用篇幅過大，而對(duì)于實(shí)務(wù)中能運(yùn)用到的知識(shí)介紹得較少。偏重學(xué)科體系，內(nèi)容深，難度大，忽視了職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的“用什么學(xué)什么，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為根本特征”。教材編寫者的目標(biāo)沒有充分體現(xiàn)這一層次學(xué)生的要求，沒有充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理這門學(xué)科的應(yīng)用性。教材的排版形式呆板、僵化，重文輕圖，因而學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)時(shí)感到“枯燥、乏味”。書中的一些例題都是幾年前的“老面孔”，編寫的例題反映不出實(shí)務(wù)的內(nèi)容，沒有把目前發(fā)生的大量財(cái)務(wù)管理案例列入其中。其根本原因是教材的編寫者只有理論知識(shí)而鮮有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)與實(shí)務(wù)缺少“鏈接”，使學(xué)生感到學(xué)的知識(shí)“沒用”。學(xué)了幾年什么都不知道。

4.教學(xué)培養(yǎng)方式不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受。目前我們大部分學(xué)校的教學(xué)培養(yǎng)方式是以課堂講授為主，與學(xué)生的互動(dòng)較少，不能滿足學(xué)生的需要，也難以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。過去的五年中，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)學(xué)科都發(fā)生了巨大的變革，這對(duì)我們培養(yǎng)“財(cái)務(wù)管理”專業(yè)人才提出了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，我校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)規(guī)格上進(jìn)一步明確并突出了“應(yīng)用型”本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)，在人才培養(yǎng)模式上建立起“以雙語(yǔ)教學(xué)、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)”為基本框架的人才培養(yǎng)體系。這些改革，使我們培養(yǎng)了大量高質(zhì)量的畢業(yè)生，在社會(huì)上享有良好的聲譽(yù)。

5.師資力量薄弱，不能滿足教育的要求。教學(xué)需要重點(diǎn)培養(yǎng)的是學(xué)生的動(dòng)手能力，雖然目前大部分院校也比較重視，先后建起了模擬實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)中心，對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)訓(xùn)練，但還是存在諸多不足之處：一是與實(shí)務(wù)仍有距離；二是模擬實(shí)驗(yàn)中的操作基本上都是由一人完成，缺乏實(shí)務(wù)中的分工、制約程序；三是實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師僅僅就現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)資料指導(dǎo)學(xué)生，根本沒有對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行拓展、深化。究其原因，主要是指導(dǎo)教師都是從學(xué)校到學(xué)校，真正在企業(yè)從事過具體會(huì)計(jì)工作的較少，實(shí)際操作能力差。此外還有教師對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐教育內(nèi)容、方法等研究較少，沒有形成一套行之有效的會(huì)計(jì)實(shí)踐教育方法。

6.在實(shí)踐環(huán)節(jié)質(zhì)量水平還有待提高。需要更好的平臺(tái)以提高學(xué)生利用現(xiàn)代軟件工具進(jìn)行信息處理的能力。

二、 財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案建議

1.改變?cè)k學(xué)理念，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)模式。為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的市場(chǎng)的需求，在人才培養(yǎng)模式上，我們應(yīng)力圖建立一個(gè)將以往教師主導(dǎo)的灌輸式主題教學(xué)(SBL)，向建立以學(xué)生為主體的“問題導(dǎo)向”（PBL）為中心的人才培養(yǎng)模式的基本框架，將問題探究和問題解決貫穿人才培養(yǎng)的整個(gè)過程，建立起了以雙語(yǔ)教學(xué)、案例教學(xué)為基本手段，包括學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成、課程單元實(shí)驗(yàn)教學(xué)、綜合項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文在內(nèi)的多層次、全方位的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)體系，以及與之相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

2.加強(qiáng)“學(xué)術(shù)性”和“實(shí)踐性”的師資隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)務(wù)管理專業(yè)各課程的教學(xué)，學(xué)院內(nèi)的教師無疑是教學(xué)的主體，但由于不少課程是實(shí)務(wù)類課程，因此教這些課程的老師僅僅有很高學(xué)歷是不夠的。為了解決這個(gè)問題，除了引進(jìn)部分有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師外，還在一些課程如財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估與管理、基金管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理等課程教學(xué)中邀請(qǐng)有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)課堂，為學(xué)生介紹行業(yè)該領(lǐng)域的一些發(fā)展動(dòng)態(tài)和具體的實(shí)務(wù)操作，對(duì)這些課程的教學(xué)起到了畫龍點(diǎn)睛的作用，也加強(qiáng)了學(xué)校師生和實(shí)務(wù)界的聯(lián)系。

3. 實(shí)施“基礎(chǔ)教學(xué)+專業(yè)模塊”的專業(yè)教學(xué)模式。根據(jù)人才市場(chǎng)需求的變化，調(diào)整財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性；與企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)，這樣既解決了學(xué)生的就業(yè)問題，也解決了企業(yè)人力資源不匹配的問題。

4. 減少部分課程的理論教學(xué)學(xué)時(shí)。包括《會(huì)計(jì)電算化》、《審計(jì)學(xué)》等；增加專業(yè)實(shí)習(xí)課，并將專業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)在第七學(xué)期末進(jìn)行，內(nèi)容包括財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)、銀行實(shí)務(wù)、稅務(wù)管理、人際關(guān)系學(xué)、管理溝通等；開設(shè)實(shí)用性公選課，如《納稅策劃》、《金融投資》、《畢業(yè)論文的寫作方法與技巧》、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《ERP軟件管理》、《企業(yè)內(nèi)部控制》；從會(huì)計(jì)人才需求多元化的要求出發(fā)，開設(shè)一定比例的選修課程；縮減部分課程、降低教學(xué)難度或調(diào)整教學(xué)方向，包括運(yùn)籌學(xué)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理等。

5. 課程設(shè)置應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練和要求。特別是加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)。如果我們把目標(biāo)定位為中小企業(yè)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)的財(cái)務(wù)崗位一般不可能太細(xì)化，往往是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合二為一，因此專業(yè)培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置上應(yīng)該體現(xiàn)這一要求，課程中財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)類課程應(yīng)同樣重要。加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，不但應(yīng)該增加實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)類課程，而且應(yīng)該在其他相關(guān)課程中增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐中提高專業(yè)素質(zhì)。采用豐富多樣的教學(xué)方法，提高學(xué)生參與度，增加一些財(cái)務(wù)案例分析課、財(cái)務(wù)分析與診斷課、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬沙盤等。

6. 根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境設(shè)置課程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化增加一些重要的專業(yè)知識(shí)課程，如內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、金融工具、金融學(xué)等課程等。

7. 加強(qiáng)與專業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系。如中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICPA），通過他們及時(shí)了解市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的需求情況，以及對(duì)財(cái)會(huì)人士的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求。結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)選擇3+1模式人才培養(yǎng)模式，部分專業(yè)課程可以穿插聘請(qǐng)企業(yè)管理高端人才進(jìn)行講座培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

1.污染物產(chǎn)生量大。以汝南縣2009年污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查為例，汝南縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)2009年污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)118個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，生豬年出欄量約294338頭。COD年產(chǎn)生量約4543噸，氨氮年產(chǎn)生量約734噸。養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)源和生活源污染物的排放量之和，已成為影響全縣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。

2.污染水體。由于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)糞便、污水治理落后，致使大量糞便直接排入周圍環(huán)境，嚴(yán)重污染了水體?！缎笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中要求養(yǎng)殖廢水中，COD最高日均排放濃度小于400mg/l。而我縣養(yǎng)殖場(chǎng)排放污水中COD濃度可達(dá)2640mg/l以上，氮磷含量也高，高濃度的污水直接外排，造成水質(zhì)不斷惡化，水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重的還導(dǎo)致水體喪失使用功能。

3.污染空氣。畜禽養(yǎng)殖過程中會(huì)產(chǎn)生大量的惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染養(yǎng)殖場(chǎng)地及周圍空氣，特別是夏、秋兩季，養(yǎng)殖場(chǎng)周圍惡臭沖天，蚊蠅孽生，不僅污染周圍環(huán)境，而且極易傳播疾病，嚴(yán)重影響周圍居民的生活質(zhì)量。

4.危害農(nóng)田生態(tài)。汝南縣進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生糞便大約6.13萬噸，這些糞便未經(jīng)無害化處理直接還田，高濃度污水用于灌溉，會(huì)使農(nóng)作物陡長(zhǎng)，造成減產(chǎn)，土壤透水性下降、板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在問題及原因

1.養(yǎng)殖業(yè)存在的問題

1.1新建養(yǎng)殖場(chǎng)選址不合理，環(huán)評(píng)手續(xù)不完善養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、選址等都沒有征求環(huán)保部門意見，未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度。由于養(yǎng)殖場(chǎng)選址不合理，離村莊較近，污染周邊環(huán)境，已經(jīng)影響周圍村莊居民的正常生活。

1.2農(nóng)村散養(yǎng)戶多，比較分散現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)縣，特別是畜禽養(yǎng)殖大縣，農(nóng)村散養(yǎng)戶多，而且都分布在村莊內(nèi)，無任何防治措施，無排污管道，養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便和污水直接外排，造成村莊內(nèi)氣味難聞，污水橫流，有的甚至影響了群眾的飲用水，危害了村民的身體健康。

1.3案件多，群眾反映強(qiáng)烈由養(yǎng)殖業(yè)污染水體引起的矛盾和上訪案件呈上升趨勢(shì)，要求加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，解決養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

2.存在以上問題的原因

畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來環(huán)境污染問題，其主要原因主要有以下五點(diǎn)：一是養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)污染治理的認(rèn)識(shí)不足，只注重自身經(jīng)濟(jì)利益，不重視污染治理，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。二是養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖業(yè)污染治理成本高，如果治理費(fèi)用完全依靠企業(yè)自籌，這樣會(huì)加大養(yǎng)殖業(yè)成本，利潤(rùn)減小，所以養(yǎng)殖業(yè)主不愿投資建設(shè)治污設(shè)施。三是養(yǎng)殖業(yè)污染治理缺少技術(shù)支持。四是沒有成功的污染治理示范工程。養(yǎng)殖業(yè)的污染是一個(gè)普遍共性的問題，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)起不到帶頭作用，這在很大程度上影響?zhàn)B殖業(yè)對(duì)污染治理的態(tài)度，對(duì)污染治理缺少動(dòng)力。五是守法成本高，違法排污成本低，處罰力度小。

三、面臨的形勢(shì)

1.法律法規(guī)要求養(yǎng)殖業(yè)治理污染、達(dá)標(biāo)排放《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)的條款中，明確要求養(yǎng)殖業(yè)達(dá)標(biāo)排放?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第四十九條第二款：“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境”。因此，養(yǎng)殖業(yè)治理污染、達(dá)標(biāo)排放是法律法規(guī)的基本要求。

2.“十二五”期間養(yǎng)殖業(yè)污染減排的要求“十一五”期間，國(guó)家核定主要污染物總量減排，主要是工業(yè)源和生活源的減排。但由于近年來，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)污染物已成為主要污染源之一?！笆濉逼陂g，國(guó)家已明確規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)污染減排已列入“十二五”主要污染物減排行業(yè)。

3.養(yǎng)殖業(yè)污染治理是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（【2007】63號(hào)）文件明確要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，到2012年，畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到60%以上，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的對(duì)策

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治提出如下對(duì)策：

1.對(duì)新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。建議縣政府協(xié)調(diào)畜牧、工商、環(huán)保等部門，不經(jīng)環(huán)評(píng)審批，不允許建養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，不頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭制止新污染的產(chǎn)生。

2.對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行限期治理。政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)分期分批實(shí)行限期治理。對(duì)規(guī)模比較大的、群眾反映強(qiáng)烈的、距離村莊較近的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)第一批限期治理，逐步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的污染防治。同時(shí)，整合養(yǎng)殖業(yè)大縣扶持資金，向規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)傾斜，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治。

3.推行干清糞養(yǎng)殖方式。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖業(yè)的清糞方式對(duì)其污染物的排放量影響很大。采用干清糞方式，可以節(jié)約用水，有效減少養(yǎng)殖廢水和污染物的排放量。干清糞的生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，運(yùn)行成本較低，人工清糞，設(shè)備簡(jiǎn)單，不用電力，一次性投資少。主要工藝是把豬舍中的豬糞單獨(dú)清理，再用水沖洗豬舍，達(dá)到糞、水分離，有效降低污水中COD濃度，可減少污水治理資金投入，同時(shí)豬糞發(fā)酵消毒處理后，可成為優(yōu)質(zhì)肥料，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)豬法。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，規(guī)模較小的養(yǎng)豬戶采用發(fā)酵床環(huán)保養(yǎng)豬法。傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式污染物排放量大，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。而發(fā)酵床養(yǎng)豬是一項(xiàng)新興的養(yǎng)豬技術(shù)，又稱“自然養(yǎng)豬法”或“生物環(huán)保養(yǎng)豬法”是利用有機(jī)墊料建成一個(gè)發(fā)酵床，通過添加商業(yè)化的微生物，豬排泄出來的糞便被墊料掩埋，水分被發(fā)酵過程中生產(chǎn)的熱蒸發(fā)，豬糞尿經(jīng)微生物菌的發(fā)酵后，得到充分的分解和轉(zhuǎn)化，達(dá)到無臭、無味、無害化的目的，是一種無污染、無排放的、無臭氣的環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)。

5.加大政策扶持力度。政府要建立國(guó)家、地方、個(gè)人等多元化投資機(jī)制，多渠道籌集資金，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理資金投入。

第3篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

一、開展河道水質(zhì)污染綜合整治工作基本情況

按照市政府同意的《市開展河道水質(zhì)污染整治工作方案》任務(wù)分工，我局組織區(qū)、區(qū)政府、建寧水務(wù)集團(tuán)公司、市水產(chǎn)畜牧局召開了整治工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了各部門的工作任務(wù)。

二、上游污染源排查整治情況及存在問題

（一）上游污染源排查整治情況。根據(jù)排查的情況，目前下游的水源主要有上游的、植物園河段、總渠生活污水、污水處理廠尾水等。目前，沿岸沒有工業(yè)企業(yè)污水排入，但沿岸亂倒生活垃圾現(xiàn)象仍然存在，沿岸還分布有廢舊所料回收點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）、豆腐加工廠、廢舊編織袋清洗場(chǎng)所等各類產(chǎn)生廢水污染物的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)（個(gè)人）。經(jīng)調(diào)查，生活污水約占河水量90%以上。接納了污水和總渠大量生活污水進(jìn)入民歌湖河段。兩城區(qū)政府組織了相關(guān)部門對(duì)沿岸的小加工點(diǎn)下達(dá)了《違章行為限期改正通知書》，責(zé)令這些小加工點(diǎn)立即停止超標(biāo)污水排放，并對(duì)河道管理范圍內(nèi)無證經(jīng)營(yíng)3處小加工點(diǎn)進(jìn)行清理取締。同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程、創(chuàng)衛(wèi)工程開展進(jìn)一步整治，禁止沿岸亂倒亂放生活垃圾和加快清理沿岸違法亂搭亂蓋居住點(diǎn)。

（二）存在問題。雖然對(duì)沿岸的小加工點(diǎn)進(jìn)行整治，但由于主要以生活污水為主，同時(shí)總渠還有大量生活污水排入，而上游又沒有生態(tài)補(bǔ)水，南湖水與溝通不暢，目前水質(zhì)與之前沒有明顯變化。

三、工作建議

為確?！拔逡弧惫?jié)前民歌湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到景觀水要求，建議采取以下措施。

1、在竹排沖筑壩截?cái)嗌嫌蝸硭瑢⑸嫌蝸硭斔椭廖鬯幚韽S處理達(dá)標(biāo)后排入。

2、盡量加大南湖補(bǔ)水量。

第4篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

一、XX市畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

截止20XX年底，全市畜禽牛存欄達(dá)1.94萬頭、羊存欄2.57萬只、豬8.32萬頭、禽類年末存欄15.84萬只；全年牛出欄0.45萬頭、羊出欄3.61萬只、生豬出欄9.11萬頭、禽類出籠41.01萬羽。我市共有各類養(yǎng)殖大戶400余戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到144個(gè)，年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)1個(gè)、年出欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)11個(gè)、出年欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)97個(gè)、年存欄1萬羽規(guī)模蛋禽場(chǎng)1個(gè)。這些養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)沒有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。據(jù)調(diào)查，絕大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本都建于對(duì)居民會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響的區(qū)域內(nèi)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)甚至就建在居民區(qū)內(nèi)，距離周邊居民或水源地都比較近，由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒有配套污染處理設(shè)施，畜禽糞便尤其是散養(yǎng)的畜禽糞便直接排向魚塘、溝渠、農(nóng)田，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)，不僅對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境構(gòu)成威脅，而且在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)造成了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊居民的環(huán)境污染糾紛。

二、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的主要原因

（一）規(guī)?；B(yǎng)殖布局不合理。我市畜牧業(yè)逐步向集中化、規(guī)模化發(fā)展發(fā)展。但我市規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程中存在著畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分布不合理的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾家養(yǎng)殖場(chǎng)，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻存在十幾家，其中有的村都存在好幾家，并且緊緊相連。畜禽所產(chǎn)生的排泄物較為集中，加之不能及時(shí)有效的處理，就會(huì)導(dǎo)致囤積，對(duì)人和畜禽的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（二）獸藥、飼料等投入品使用不當(dāng)。養(yǎng)殖者濫用抗生素、激素、微量元素等投入品，其產(chǎn)生的后果就是藥物殘留，對(duì)人類健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害及污染。

（三）畜禽廢棄物得不到充分利用。養(yǎng)殖業(yè)逐漸向城鎮(zhèn)、郊區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的脫節(jié)，導(dǎo)致了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的分離，養(yǎng)殖者不種地，畜禽糞便及廢棄物不能及時(shí)還田消納。我市乃至全州較為缺乏有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)，而同時(shí)化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，化肥的產(chǎn)量大，價(jià)格低，從而導(dǎo)致大量畜禽糞便、廢棄物得不到有效利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（四）養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)管力度不夠。我市養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)沒有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，在養(yǎng)殖場(chǎng)新建過程中環(huán)保部門僅對(duì)部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)，而且抓的不嚴(yán)，以致相關(guān)法規(guī)得不到有效執(zhí)行。

（五）規(guī)劃建設(shè)不合理，缺乏前瞻性。早期建造的養(yǎng)殖場(chǎng)，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，選址、欄舍建設(shè)都缺乏前瞻性，布局建造隨意，不少養(yǎng)殖場(chǎng)建在城鎮(zhèn)近郊、村莊旁、河流溪溝畔。欄舍建設(shè)缺乏規(guī)劃，多數(shù)是邊發(fā)展邊建設(shè)，布局凌亂，建造簡(jiǎn)陋、設(shè)施陳舊落后，易對(duì)周邊人居環(huán)境造成影響。

三、畜禽養(yǎng)殖污染治理存在問題和困難

（一）缺乏指導(dǎo)性政策及措施。州、市還未出臺(tái)養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃、養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及相應(yīng)的激勵(lì)措施。同時(shí)現(xiàn)有畜禽污染防治的政策、法規(guī)不夠完善。再加上認(rèn)識(shí)不足、資金缺乏、技術(shù)匱乏等方面的原因，有些規(guī)定難以有效落實(shí)，現(xiàn)有的政策、法規(guī)大多數(shù)只是原則上的規(guī)定，缺乏可操作性。我市大部分養(yǎng)殖場(chǎng)管理粗放、薄弱，絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)之初，沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施。大部分養(yǎng)殖企業(yè)重飼養(yǎng)輕治理，不愿投入大量資金用于環(huán)保技術(shù)或購(gòu)買環(huán)保設(shè)備。

（二）部門職責(zé)不清，沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市各相關(guān)職能部門分工不明確，導(dǎo)致在管理上存在著很大的漏洞，加大了畜禽糞便污染治理的難度。如我市養(yǎng)殖污染防治財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施主要由環(huán)保局實(shí)施，畜牧部門不了解。在監(jiān)督過程中存在踢皮球，不能形成合力的情況。

（三）環(huán)境保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏。全市大部分養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識(shí)，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)極差。對(duì)進(jìn)行糞污治理改造缺乏主動(dòng)性，不愿花錢建設(shè)糞污處理設(shè)施，一心想著項(xiàng)目支持。同時(shí)部分養(yǎng)殖戶忽視欄舍內(nèi)部環(huán)境，對(duì)欄舍沖洗用水不注重控制，污水隨意排放，畜禽糞便隨處堆放，不建造堆放設(shè)施，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊環(huán)境。

四、畜禽養(yǎng)殖污染的防治建議

（一）政策法規(guī)層面

1. 政府制定養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。政府要及時(shí)編制養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，由規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、水利等部門聯(lián)合制定禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)三區(qū)劃分方案。同時(shí)積極正確上級(jí)激勵(lì)項(xiàng)目，制定本地區(qū)污染防治激勵(lì)措施。

2. 加大資金扶持、治理和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。政府應(yīng)建立規(guī)模養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金，主要用于糞污無害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶投資養(yǎng)殖污染治理，對(duì)積極治理畜禽養(yǎng)殖污染的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，在養(yǎng)殖用地、信用貸款等方面給予優(yōu)惠與扶持。各級(jí)環(huán)保、畜牧行政主管部門，要在各自職能范圍內(nèi)對(duì)治污成效突出、示范作用明顯的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予一定的政策優(yōu)惠。積極幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道引進(jìn)資金及技術(shù)，使治污技術(shù)早日服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)。

（二）綜合管理層面

1. 合理規(guī)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的選址、規(guī)化與建造新建養(yǎng)殖場(chǎng)在傳統(tǒng)建場(chǎng)選址基礎(chǔ)上，將糞污處理納入規(guī)劃之中。二是創(chuàng)新改進(jìn)措施。選擇安裝先進(jìn)控溫、通風(fēng)、光照、糞便清理、糞污再利用、消毒、污水處理設(shè)備及糞尿加工處理設(shè)備等。三是加強(qiáng)綠化。利用綠色植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，以達(dá)到降低溫度、減少輻射、減少細(xì)菌和除塵除臭的目的。

2. 提高養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)。環(huán)保、畜牧等部門針對(duì)畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染重要性進(jìn)行宣傳，要進(jìn)一步加大對(duì)《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)尤其是畜禽養(yǎng)殖者的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者對(duì)實(shí)施環(huán)境污染治理的責(zé)任感和自覺性。

3. 建立聯(lián)合機(jī)制，加大監(jiān)管力度。環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門要明確責(zé)任，加大力度、通力協(xié)作，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件的準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽場(chǎng)建設(shè)的環(huán)保審批制度、排污申報(bào)制度和排污許可證制度等相關(guān)制度，對(duì)不遵守法規(guī)制度的，對(duì)不符合要求的，該整改的整改、該搬遷的搬遷、該關(guān)閉的關(guān)閉。

（三）技術(shù)層面

第5篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 因素分析 對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12-0205-01

近年來，隨著封山禁牧和林改政策的進(jìn)一步深化，我縣傳統(tǒng)放牧養(yǎng)羊發(fā)展受到很大沖擊，而新的舍飼圈養(yǎng)由于投資大，土地緊等因素，發(fā)展舉步維艱。我們圍繞“左權(quán)縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的今天與明天”這一主題開展了調(diào)研，進(jìn)一步理清我縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的思路。

一、養(yǎng)羊業(yè)現(xiàn)狀

左權(quán)縣位于山西省東部邊緣，太行山山脊中段，清漳河中游。牧草資源豐富，適宜牛羊草食畜發(fā)展，養(yǎng)羊歷史悠久，一直是全省養(yǎng)羊大縣。2002年左權(quán)縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到38萬只，創(chuàng)歷史最高；2003年后，根據(jù)國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境和退耕還林政策，左權(quán)縣全面實(shí)施了林牧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，可利用牧坡面積由129萬畝下降到87.5萬畝，養(yǎng)羊數(shù)量也急劇下降，與97年相比減少了16.8萬只。2013年底，羊存欄82085只，出欄28940只，發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)羊戶247戶，養(yǎng)殖小區(qū)23個(gè)，小牧場(chǎng)33個(gè)，占全縣養(yǎng)羊總量的60%，養(yǎng)羊收入4600萬元，占全縣牧業(yè)收入的比例達(dá)68%，已成為全縣農(nóng)民收入的主要來源。

二、存在問題

1、政策補(bǔ)貼不到位。《山西省封山禁牧令》提到實(shí)施圈養(yǎng)的圈舍建設(shè)、種羊、種草等補(bǔ)助辦法都沒有明確，影響舍飼養(yǎng)羊工作的開展。

2、建設(shè)資金不充足。建一個(gè)飼養(yǎng)600只羊的養(yǎng)殖小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)55.28萬元，引種及周轉(zhuǎn)14.8萬元，總投資需70萬元；左權(quán)現(xiàn)有基礎(chǔ)母羊7.7萬只，按70%進(jìn)小區(qū)，需建小區(qū)90個(gè)，總投資6300萬元，偌大的資金投入僅靠農(nóng)戶自籌，無法解決。

3、集約化程度較低。在規(guī)?；焖贁U(kuò)張的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒有及時(shí)跟進(jìn)，有些養(yǎng)殖小區(qū)等于規(guī)?；B(yǎng)，沒有真正擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，養(yǎng)羊規(guī)模小、集約化程度低、出欄率低、畜群周轉(zhuǎn)慢。

三、因素分析

1.資源因素

1.1牧坡飼草料資源

根據(jù)牧坡普查資料顯示，左權(quán)縣共有各類草地129萬畝，300畝以上連片草坡47塊108萬畝，產(chǎn)草量2—8億kg，可載畜16萬只羊單位。各類農(nóng)作物秸稈、皮殼6800萬kg，糠麩500萬kg，餅類50萬kg，工副產(chǎn)品則幾乎為零。耕地資源緊缺、糧食生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品的相對(duì)薄弱，制約著肉羊工廠化養(yǎng)殖的開展。

1.2品種資源

左權(quán)縣歷來以發(fā)展山羊?yàn)橹?，山羊的特性給舍飼圈養(yǎng)和大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖帶來了一定的困難。

1.3土地資源

左權(quán)縣是一個(gè)“七山二水一分田”的山區(qū)，緊缺的土地資源對(duì)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展形成較大的壓力。

2.政策因素

2006年出臺(tái)了“左權(quán)縣村牧發(fā)展規(guī)劃”，2007年山西出臺(tái)了“封山禁牧辦法”，這些政策措施的出臺(tái)，限制著我縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，加之移民并村、城鎮(zhèn)化建設(shè)、林權(quán)制度改革給我縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展帶來了許多困難。據(jù)調(diào)查，林改后，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個(gè)都沒有留牧坡，遏制養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。

3.科技因素

左權(quán)縣的部分養(yǎng)羊戶，尤其是山羊養(yǎng)殖戶，因受文化水平的限制，新知識(shí)、新技術(shù)接受較慢，導(dǎo)致新科學(xué)技術(shù)不能推廣應(yīng)用，表現(xiàn)在①對(duì)防疫方面認(rèn)知不足，疾病流行時(shí)有發(fā)生；②不注重選種選配，分交亂配時(shí)有發(fā)生，致使血統(tǒng)不能及時(shí)更新；③對(duì)病死羊只無害化處理認(rèn)識(shí)不足，給食品安全埋下隱患。

4.資金因素

投入不足制約著養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，規(guī)模健康養(yǎng)羊是一個(gè)前期投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)，自身經(jīng)濟(jì)效益低的弱勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受技術(shù)、市場(chǎng)等因素影響較大，特別是現(xiàn)在執(zhí)行的“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊生產(chǎn)”更是要求高成本高投入。近年來們雖然各級(jí)政府加大了對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖的資金投入力度，但對(duì)當(dāng)前養(yǎng)羊業(yè)要求轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，政府扶持也只是杯水車薪。調(diào)查中，養(yǎng)羊場(chǎng)建設(shè)資金大部分為自己投入，其中包括許多借款，此外還有未交付的賒欠款，加之貸款不落實(shí)的問題，絕大多數(shù)養(yǎng)羊場(chǎng)有資金短缺問題，投入不足已成為制約規(guī)?；B(yǎng)羊發(fā)展的根本問題。

5.環(huán)境因素

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高，政府治污力度在不斷加大，作為主要污染源的養(yǎng)殖業(yè)面臨著越來越大的環(huán)境壓力。

四、對(duì)策建議

1.規(guī)劃布局上有所突破

要科學(xué)合理的把握“封山禁牧”和肉羊基地建設(shè)的矛盾沖突，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃林區(qū)、牧地，使林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)要根據(jù)各自實(shí)際，劃定封山育林區(qū)域和放牧區(qū)域。搞好規(guī)劃布局，處理好“封禁與放牧”的關(guān)系，分區(qū)推進(jìn)，不搞“封禁”一刀切。

2.實(shí)行“幼林封山、成林放牧”

2003年，我縣出臺(tái)了《林牧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，而今已有10年時(shí)間，現(xiàn)已成林的政府要實(shí)行放牧政策，不能只禁不放。

3.合理利用牧坡，開展草坡改良

科學(xué)利用草地資源，實(shí)行分區(qū)放牧，分季節(jié)放牧。①草地要分區(qū)利用，劃坡定界控制載畜不均，使牧草有充分的再生機(jī)會(huì)；②林草植被覆蓋率在40%以上的，在春季植物返青和生長(zhǎng)早期實(shí)行禁牧，在夏秋季節(jié)組織實(shí)施放牧；③對(duì)植被退化的草坡要初植補(bǔ)種；④在邊遠(yuǎn)的牧坡草地上建立家庭牧草，使豐富的草地資源得到科學(xué)利用。

4、保種選育、提純復(fù)壯

左權(quán)大青山羊是太行山區(qū)獨(dú)有的地方良種，以其體格高大，體質(zhì)結(jié)實(shí)，多向利用而著稱，是我縣勞動(dòng)人民千百年來定向培育和左權(quán)特定環(huán)境自然選擇的產(chǎn)物和結(jié)果，是品種改良的重要基因庫(kù)，從種質(zhì)資源上講，具有極高的保護(hù)發(fā)展價(jià)值。因此，必須開展大青山羊保種選育、提純復(fù)壯，使大青山羊這一優(yōu)良品種得以保護(hù)和發(fā)展，使其成為農(nóng)民發(fā)展堅(jiān)實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

第6篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

動(dòng)物防疫工作與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人類身體健康關(guān)系十分密切。動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的危害最為嚴(yán)重，它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產(chǎn)品污染，影響人們的生產(chǎn)生活和對(duì)外貿(mào)易，而且某些人畜共患傳染病還可能給人類健康帶來潛在威脅。由于現(xiàn)代規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖業(yè)的崛起，調(diào)運(yùn)、移動(dòng)畜禽非常頻繁，所以更易受到各本文由收集整理種傳染病的侵襲。特別是以農(nóng)村散養(yǎng)戶為主的動(dòng)物免疫工作中存在許多的疏漏、空檔，主要表現(xiàn)在免疫密度不高、免疫質(zhì)量低和血清檢測(cè)抗體合格率較低等。因此如何建立動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制，使動(dòng)物免疫工作做得更加扎實(shí)，防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，已成為當(dāng)前各級(jí)政府和獸醫(yī)主管部門迫切需要解決的一項(xiàng)主要課題。

1 免疫工作存在問題的分析

1.1 從飼養(yǎng)方式上分析

朝陽(yáng)鎮(zhèn)80%以上畜禽存欄量都集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，養(yǎng)殖模式均以戶為單位散養(yǎng)。家禽養(yǎng)殖90%以上為散養(yǎng)，相當(dāng)部分村寨有“放野牛”的習(xí)慣，秋收過后將牛放上山，幾個(gè)月都不去看一下，需要時(shí)再去牽回來，且用哪頭就牽哪頭；更有甚者幾年都不去看，母牛產(chǎn)牛犢都不知道，兩戶或幾戶農(nóng)戶為爭(zhēng)一頭小牛犢鬧到畜牧局要求搞“親子鑒定”的事件屢見不鮮。大部分農(nóng)戶不愿主動(dòng)配合支持搞動(dòng)物免疫工作，防疫人員準(zhǔn)備搞免疫工作時(shí)，已提前通知農(nóng)戶交代其將山上的耕牛趕回來，將自家飼養(yǎng)的家禽關(guān)好。待防疫人員趕到時(shí)牛不但沒有趕回來，就連關(guān)在家里的家禽也放了，使防疫人員無法實(shí)施免疫接種工作，漏免較多。

1.2 從各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作重視程度上分析

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第十四條明文規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。”國(guó)務(wù)院還規(guī)定“地方各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人”。朝陽(yáng)鎮(zhèn)畜禽免疫接種工作主要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站來實(shí)施，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)大部分是非畜牧專業(yè)的，對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)知不足，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年“春秋兩防”工作期間不但不按國(guó)務(wù)院和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定安排相關(guān)人員配合做好動(dòng)物免疫接種工作，反而在動(dòng)物免疫工作期間還安排畜牧技術(shù)干部從事大量繁重的包村工作，畜牧技術(shù)干部無法進(jìn)行正常的畜禽免疫接種工作。

1.3 從疫苗的安全性分析

近幾年來朝陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制免疫的豬口蹄疫、?？谔阋吆图仪萸萘鞲械纫呙缭诿庖呓臃N后出現(xiàn)不同程度的免疫反應(yīng)，特別是豬口蹄疫、?？谔阋咭呙纭］p度的出現(xiàn)停食1～2 d，注射部位腫脹，體溫升高，精神沉郁，呼吸加快，但隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，癥狀會(huì)逐漸減輕，直至消失；嚴(yán)重的出現(xiàn)全身肌肉振顫、口吐白沫、焦躁不安、呼吸急促、可視黏膜充血、瘤胃鼓氣、鼻孔出血、倒地抽搐、失去知覺，有的往往來不及搶救已經(jīng)死亡。而出現(xiàn)免疫反應(yīng)死亡后財(cái)政對(duì)這部分的補(bǔ)助較低，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒，使防疫人員無法實(shí)施免疫接種工作。

1.4 從免疫方式上分析

根據(jù)上級(jí)安排和朝陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫接種由本場(chǎng)視其情況自行制定，農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的免疫方式是以“春秋兩防”為主，利用“動(dòng)物防疫日”補(bǔ)針為輔。生豬的免疫接種工作只要群眾接受操作起來問題不大，一是因?yàn)樯i本身個(gè)體不大，二是因?yàn)榻^大部分豬的飼養(yǎng)周期不長(zhǎng)，在每頭豬上注射的次數(shù)不多。而大牲畜（特別是牛）免疫接種工作面臨的問題就復(fù)雜了，一是農(nóng)戶是否接受，是否配合；二是牛本身個(gè)體太大，保定不好對(duì)免疫人員的人身安全構(gòu)成威脅；三是牛的飼養(yǎng)周期太長(zhǎng)，大多數(shù)牛飼養(yǎng)期2年以上，有相當(dāng)部分牛的飼養(yǎng)期要超過10年；每年“春秋兩防”各進(jìn)行口蹄疫和常規(guī)疫苗免疫接種一次，這就決定了在同一頭牛身上注射的次數(shù)太多，即便再溫馴的牛也不溫馴了，相當(dāng)部分牛會(huì)主動(dòng)攻擊人，給防疫工作帶來極大難度。

1.5 從防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性上分析

防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到免疫接種工作完成情況。目前村級(jí)防疫員的工資報(bào)酬雖較往年有較大提高，大村2 000元/年左右，小村1 300元/年，但相比外出打工的工資來說仍然很低，加上各種保險(xiǎn)沒有落實(shí)（防疫過程中的人身意外保險(xiǎn)、60歲以后的養(yǎng)老保險(xiǎn)等），相當(dāng)部分防疫員不安心從事此項(xiàng)工作。而朝陽(yáng)鎮(zhèn)所轄6個(gè)村、81個(gè)村民小組、

2 936戶農(nóng)戶，方圓166.7 km2，僅靠幾名技術(shù)干部挨家挨戶地進(jìn)行全鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作是不可能完成的。

2 建議

2.1 加大宣傳力度，提高群眾防疫意識(shí)

采取趕場(chǎng)天發(fā)放資料、舉辦培訓(xùn)班和出診時(shí)宣傳等方式宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，向群眾剖析動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性。給他們講理論、舉例子講解飼養(yǎng)家畜接受免疫的好處和不接受免疫的后果，讓他們自覺接受免疫注射理念，以增強(qiáng)畜禽抗病力，降低其發(fā)病率，從而提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)殖的積極性。

2.2 建立健全防疫機(jī)制，穩(wěn)定防疫隊(duì)伍

動(dòng)物防疫工作本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府重視，全民參與，僅靠技術(shù)部門“單打獨(dú)斗”是無法完成這一使命的。建議各級(jí)黨委政府特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)黨委政府對(duì)動(dòng)物防疫工作要高度重視，防疫經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，防疫期間要將“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”落到實(shí)處，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定安排相關(guān)人員參與動(dòng)物免疫接種工作；“春秋兩防”期間一律不安排畜牧技術(shù)干部從事包村工作，其他時(shí)間應(yīng)盡量少安排或不安排畜牧技術(shù)干部從事包村工作，讓他們有充足的時(shí)間干好本職工作，保護(hù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)健康發(fā)展和肉食品安全。建議進(jìn)一步提高防疫員工資報(bào)酬，解決他們的人身意外保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定一整套管理措施，開展常年補(bǔ)針，利用“動(dòng)物防疫日”對(duì)那些在“春秋兩防”期間處于“三不打”和新增的畜禽進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)免，提高畜禽免疫密度，真正發(fā)揮起村級(jí)獸醫(yī)室的作用。

2.3 加大檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)堵外疫

通過嚴(yán)格檢疫執(zhí)法，把嚴(yán)檢疫關(guān)，對(duì)進(jìn)入境內(nèi)的畜禽除了檢查檢疫手續(xù)之外，還要進(jìn)行個(gè)體檢查和隔離觀察，待無異常情況后再入群飼養(yǎng)；對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)待宰的牲畜除了進(jìn)行健康狀況等檢查外，著重對(duì)免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、屠宰、運(yùn)輸無免疫標(biāo)識(shí)和未經(jīng)檢疫（免疫）的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，從而達(dá)到“以檢促防”目的。

第7篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：江西；淡水漁業(yè)；存在問題；發(fā)展對(duì)策

江西省自古就是我國(guó)重要的“魚米之鄉(xiāng)”，地處江南地帶，氣候溫和，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，全省水域廣，水系發(fā)達(dá)，總面積約2500萬畝，主要以淡水養(yǎng)殖漁業(yè)為主，是我國(guó)重要的淡水漁業(yè)大省。[1]

近年來，在江西省委，省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，江西省漁業(yè)認(rèn)真貫徹“以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重”的漁業(yè)發(fā)展方針，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已成為大農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。[2]我省漁業(yè)雖取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，發(fā)展中若干制約性問題依然存在，包括漁業(yè)環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等多個(gè)方面，這些問題都直接制約著我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何迅速地針對(duì)這些問題提出可行的發(fā)展對(duì)策，使我省漁業(yè)及時(shí)擺脫當(dāng)前的發(fā)展困境，這亟待我們進(jìn)行深入研究和探討。

1 江西漁業(yè)發(fā)展中若干存在問題

1.1 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，漁業(yè)資源衰退現(xiàn)象日趨嚴(yán)重

近年來，由于工業(yè)及生活污水排放量呈逐年增加趨勢(shì)，江河湖泊均遭受不同程度的污染。污染致使水生生物的主要產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌育肥場(chǎng)功能退化，水域生產(chǎn)力急劇下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1962年鄱陽(yáng)湖捕撈總產(chǎn)量曾達(dá)到4.2萬噸，1985年下降到2.7萬噸。1983年鳳尾魚產(chǎn)量約110萬公斤，1988年下降到55萬公斤；銀魚的歷史最高產(chǎn)量曾達(dá)20萬公斤，現(xiàn)已形不成漁汛。此外，由于環(huán)境的惡化，捕撈強(qiáng)度的增高，以及人類活動(dòng)破壞，我省漁業(yè)資源也明顯得呈現(xiàn)衰退現(xiàn)象。生物種類的多樣性指數(shù)下降，白鰭豚、白鱘、鰣魚等珍稀水生生物物種已難覓蹤跡，江豚種群數(shù)量也正以每年7％的速度減少，一些物種正處于極度瀕?；驕缃^的境地。在捕撈所得漁獲物中明顯以鯉、鯽、鯰、黃顙魚等湖泊定居性魚類為主，比例超過90％，青、草、鰱、鳙等洄游和半洄游性魚類的比例極低，中華絨螯蟹、暗紋東方豚、刀鱭魚、銀魚已難成漁汛，漁獲物嚴(yán)重小型化、低齡化和低質(zhì)化。[2]

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技含量水平相對(duì)較低

我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“一大兩小”這樣的一個(gè)模式，就是以第一產(chǎn)業(yè)（包括養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)）為主，而第二產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)品深加工及漁船、漁機(jī)、漁具、漁藥、餌料等生產(chǎn)制造業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（物流、營(yíng)銷及休閑漁業(yè)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展卻相對(duì)滯后。[3]在水產(chǎn)養(yǎng)殖中，我省多以個(gè)體分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，而大集團(tuán)、大企業(yè)的集團(tuán)控股養(yǎng)殖卻非常少，目前只有江西鄱陽(yáng)湖四海水產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司等少數(shù)幾家公司企業(yè)有從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，這就制約了我水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。與此同時(shí)，養(yǎng)殖模式老套單一，還多以粗放式養(yǎng)殖生產(chǎn)為主，而產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、高精密度養(yǎng)殖較少，這就導(dǎo)致我省漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境資源的利用率相對(duì)較低，同時(shí)還造成了大量的人力、資金以及資源的浪費(fèi)；水產(chǎn)品加工方面，加工企業(yè)的規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，而且加工工藝相對(duì)比較落后，目前，我省在水產(chǎn)品加工方面只有鰻魚的加工相對(duì)比較有優(yōu)勢(shì)，而其他很多水產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都很薄弱；在第三產(chǎn)業(yè)方面，我省還僅僅只是剛剛起步，所以還有待進(jìn)一步的發(fā)展。

1.3 不法捕撈現(xiàn)象嚴(yán)重。漁政執(zhí)法力度不強(qiáng)

目前，我省許多地區(qū)還存在著偷、毒、炸魚等不法的捕撈行為，而且屢禁不止。這種不法捕撈，不僅造成了我省漁業(yè)資源的極度浪費(fèi)，還污染了水域生態(tài)環(huán)境，給漁業(yè)生產(chǎn)和公私財(cái)產(chǎn)都造成了嚴(yán)重的損害。而造成這種現(xiàn)象頻發(fā)的原有又恰恰是因?yàn)槲沂O業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法和監(jiān)管不力。目前，我省漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要由漁政、漁監(jiān)和船檢這三支隊(duì)伍組成，由于我省水域遼闊、分布廣泛、環(huán)境多樣等復(fù)雜情況導(dǎo)致漁業(yè)執(zhí)法部門無法進(jìn)行全面的監(jiān)管，所以就給了個(gè)別不法分子予可乘之機(jī)。同時(shí)也有我省漁業(yè)執(zhí)法部門行政執(zhí)法能力的不足以及對(duì)違法犯罪的懲戒力度不夠等方面的原因。

1.4 水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出

現(xiàn)在的漁業(yè)提倡的是健康養(yǎng)殖，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全的要求也越來越高。而我省由于很多漁民的在用藥方面不科學(xué)，不規(guī)范，從而導(dǎo)致我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，如近幾年發(fā)生的氯霉素、甲醛、恩諾沙星和孔雀石綠殘留等事件。[2]這些事件極大地打擊了我省漁業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)貿(mào)易，同時(shí)也暴露出了我們?cè)谒a(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)以及質(zhì)量安全檢查等方面的問題。分析原因發(fā)現(xiàn)，我省水產(chǎn)品安全問題日益突出的現(xiàn)象一方面是因?yàn)殡S著我省漁業(yè)養(yǎng)殖方式不斷朝著產(chǎn)業(yè)化，規(guī)?；透呔芏瑞B(yǎng)殖方式發(fā)展，很多漁民在養(yǎng)殖生產(chǎn)和管理上的不科學(xué)（如用藥不合理，不規(guī)范，疾病防治工作沒做到位等）造成有疾病和有毒物質(zhì)殘留的一些有質(zhì)量安全問題的水產(chǎn)品流入市場(chǎng)，同時(shí)，另一方也因?yàn)槲沂∷a(chǎn)品種類復(fù)雜，市場(chǎng)集中化程度低，導(dǎo)致我省食品安全檢測(cè)部門無法進(jìn)行全面監(jiān)管以及監(jiān)管力度不夠所致。

第8篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；濱海新區(qū)；天津市

海洋漁業(yè)是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊中的重要組成部分，“十二五”以來，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展成上升趨勢(shì)，總體情況良好，但也存在一些不足。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”及資源和環(huán)境等因素的多重約束下，新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展上升勢(shì)頭有所下降甚至倒退，漁業(yè)產(chǎn)量下滑影響漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)優(yōu)化。

一、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，穩(wěn)中有進(jìn)

2014年底，天津市海洋經(jīng)濟(jì)總值達(dá)到5027億元，其中海洋第一產(chǎn)業(yè)增加為13億元，占海洋生產(chǎn)總值的0.26%。2014年天津市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到40.90萬噸，較之2013年增加2.36%，2013年水產(chǎn)品產(chǎn)量為39.86萬噸，比2012年增加了9.2%，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸穩(wěn)步增加。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）達(dá)到23.9299億元，其中漁業(yè)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）為10.9960億元，占濱海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的45.95%，所占比重較大，與2011年相比而言，農(nóng)林牧漁業(yè)增加了9.3790億元，漁業(yè)產(chǎn)值增加了4.1981億元。與全市相比，2012年天津市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到375.62億元，漁業(yè)生產(chǎn)總值為61.66億元，其中濱海新區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占全市6.4%，漁業(yè)產(chǎn)值占全市漁業(yè)總產(chǎn)值的17.83%。到2013年，天津市全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到412.36億元，同比增長(zhǎng)3.8%，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到73.20，同比增長(zhǎng)5.4%。

（二）漁業(yè)結(jié)構(gòu)比重逐漸上升

2011年天津市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為349.48億元，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為179.87億元，2.46億元，98.52億元，58.61億元，10.03億元，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比為0.515：0.007：0.282：0.168：0.028，2012年天津市第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比為0.522：0.007：0.28：0.164：0.027，2013年天津市第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比為0.53：0.075：0.263：0.178：0.025，漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)從2011到2013年分別為16.7%，16.4%，17.8%，漁業(yè)比重穩(wěn)中有進(jìn)，漁業(yè)結(jié)構(gòu)在數(shù)量關(guān)系上呈上升趨勢(shì)。與天津市整個(gè)地區(qū)相比，濱海新區(qū)2012年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值23.9299億元，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.27：0.002：0.273：0.46，其中漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占第一產(chǎn)業(yè)比重較大，而海水養(yǎng)殖，海洋捕撈等海洋漁業(yè)總量逐漸上升，海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

（三）漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大

濱海新區(qū)海洋漁業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年天津市海洋漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4.13萬公頃，海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值為7.9億元，與全市相比，濱海新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到0.89萬公頃，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的22%，其中塘沽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為2014公頃，漢沽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1129公頃，大港海水養(yǎng)殖面積5733公頃，淡水面積為5107公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.3090萬噸。到2014年末，濱海新區(qū)已興建了100萬平方米的工廠化養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖加工業(yè)，石斑魚，大菱鲆等水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)萬噸，以天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以打造新區(qū)水產(chǎn)集聚區(qū)為目的，加快發(fā)展工廠化水產(chǎn)品養(yǎng)殖，目前已有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9800畝，海水養(yǎng)殖面積6600畝，淡水養(yǎng)殖面積3200畝，海水養(yǎng)殖占比較大，設(shè)施養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)41家，主要從事海水產(chǎn)品養(yǎng)殖，海珍品養(yǎng)殖，及育苗孵化作業(yè)。漁業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

二、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）過度捕撈致使近海資源衰竭

目前我國(guó)漁業(yè)資源存在著衰竭的現(xiàn)象。由于近30年來漁業(yè)資源開發(fā)幾乎是消滅特種式捕撈，導(dǎo)致大量漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，漁獲物常年處于低劣化狀態(tài)。

過度捕撈會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)。起初捕撈的目標(biāo)是海域中個(gè)體大、價(jià)值高的魚類，當(dāng)系統(tǒng)中這類的魚類資源枯竭時(shí)，捕撈的目標(biāo)是轉(zhuǎn)向相對(duì)價(jià)值較小的物種，而當(dāng)這種資源也消耗殆盡時(shí)，捕撈的目標(biāo)則轉(zhuǎn)向下一級(jí)。這樣海域中所有的資源都趨于枯竭，漁業(yè)資源等級(jí)退化。

如今海區(qū)的魚群分布密度日趨降低，比20世紀(jì)50年代降低了80%。獲取的魚類中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類日趨減少，日益衰退趨勢(shì)加快，較之前年份更多為個(gè)體小、價(jià)值低的魚類，原本優(yōu)勢(shì)魚類轉(zhuǎn)變?yōu)橄∩傥锓N。

（二）海域環(huán)境日趨惡化

海域環(huán)境是近海水生生物賴以生存、繁衍的空間環(huán)境。海域環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響海洋漁業(yè)的前景與發(fā)展，而我國(guó)日趨惡劣的海域環(huán)境，嚴(yán)重限制了漁業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景。

天津市濱海新區(qū)近海海域環(huán)境的污染源主要源于兩個(gè)方面。第一，直接排放到江河湖海中的未經(jīng)處理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活廢水、廢物是造成海域環(huán)境污染的最主要原因。根據(jù)天津市海洋環(huán)境狀況公報(bào)，2014年度天津市14個(gè)陸源入海排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明陸源排污口達(dá)標(biāo)次數(shù)僅占監(jiān)測(cè)次數(shù)的8.5%，低于2013年，達(dá)標(biāo)率較低逐漸下降，排污情況嚴(yán)重，對(duì)永定新河潮白新河和薊運(yùn)河入海排污口排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，氨氮超標(biāo)率達(dá)50%，鉛超標(biāo)31.8%，石油類和泵超標(biāo)率均為27.2%，對(duì)海水污染較大，濱海新區(qū)近海水域環(huán)境不容樂觀。第二，目前新區(qū)大面積、單品種、高密度的養(yǎng)殖格局也造成了對(duì)海域環(huán)境的嚴(yán)重破壞。近海水產(chǎn)品養(yǎng)殖以高投放、高施肥為主要方式，未被吸收的餌料以及魚蝦糞便、殘骸沉入海底，滋生大量細(xì)菌病毒。加之養(yǎng)殖密度大、海洋自凈能力差，污染得不到控制，導(dǎo)致濱海新區(qū)漁業(yè)資源的衰退。

（三）海洋漁業(yè)信息化水平有待加強(qiáng)

漁業(yè)信息化是指將遙感信息處理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子信息技術(shù)越來越多的應(yīng)用于漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)漁業(yè)增長(zhǎng)起越來越多的積極作用的過程。通過提升海洋漁業(yè)信息化水平來推動(dòng)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效，是海洋漁業(yè)深化發(fā)展的重要方面。

我國(guó)的相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)水平低，綜合能力差；相關(guān)信息技術(shù)相對(duì)落后，不能快速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、解決問題；相關(guān)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)；相關(guān)技術(shù)推廣較為滯后等都在不同程度上限制著海洋漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于成本等因素限制，養(yǎng)殖業(yè)遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)不能大面積實(shí)施，漁業(yè)信息管理系統(tǒng)的智能化程度不高，缺乏專業(yè)人才等都阻礙了海洋漁業(yè)信息化發(fā)展，因此，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平仍有待提高。

三、促進(jìn)天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

結(jié)合上述分析，對(duì)于促進(jìn)天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，從以下五個(gè)角度探討：明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)管理制度；加大海域環(huán)境污染治理力度，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；提高海洋漁業(yè)信息化水平，以漁業(yè)科技園區(qū)發(fā)展來帶動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步；發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)；大力發(fā)展海洋休閑漁業(yè)。

（一）明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)管理制度

產(chǎn)權(quán)不明晰是造成海洋漁業(yè)捕撈“公地悲劇”的原因之一，由此而引發(fā)海洋生物性遞減，資源衰竭等問題，首先，要明晰海洋捕撈產(chǎn)權(quán)，將海洋漁業(yè)資源的使用權(quán)和擁有權(quán)分離，使?jié)O業(yè)資源產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易，盡可能的達(dá)到漁業(yè)資源最優(yōu)開發(fā)利用。其次探索個(gè)人可轉(zhuǎn)讓配額制度，防止過度捕撈。第三，按照《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求來制定濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，建立健全與新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的海洋漁業(yè)管理制度體系，使濱海新區(qū)海洋漁業(yè)保護(hù)，增殖，開發(fā)和利用等有法可依，更加科學(xué)規(guī)范合理。第四，嚴(yán)格制定科學(xué)的捕魚量，建立合理的休漁制度，在一定程度上保護(hù)漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)及魚苗的生存，降低漁業(yè)資源的總捕撈量。

（二）加大海域環(huán)境污染治理力度，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，要加大科技投入和資金投入，減少漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的污染排放，為海洋生物生存營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。首先，要完善海洋生態(tài)保護(hù)制度，從制度角度限制人為的污染海域環(huán)境的行為，減少海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的海域環(huán)境污染。第二，建立濱海新區(qū)涉漁工程項(xiàng)目的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低對(duì)近海水體的污染，加強(qiáng)對(duì)海域水體的檢測(cè)，提高應(yīng)對(duì)海洋漁業(yè)事故的突發(fā)應(yīng)急能力，比如石油泄露，赤潮等災(zāi)害，提高預(yù)防控制能力，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。此外，建立涉漁生態(tài)保護(hù)區(qū)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)近海資源優(yōu)勢(shì)，推廣生態(tài)海洋漁業(yè)發(fā)展模式，有效降低海洋環(huán)境污染問題，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（三）提高海洋漁業(yè)信息化水平，發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)及海洋休閑漁業(yè)

伴隨信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，海洋漁業(yè)裝備的級(jí)別及智能化程度越來越高，對(duì)于提高海養(yǎng)魚業(yè)產(chǎn)值，提高海水產(chǎn)品產(chǎn)量，發(fā)展匹配產(chǎn)業(yè)具有重要作用，互聯(lián)網(wǎng)+海洋漁業(yè)成為海洋漁業(yè)發(fā)展的新的方向和領(lǐng)域。提高海洋漁業(yè)信息化水平，完善海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的重要保障。

首先，要不斷提升和改進(jìn)濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平，從外部硬件設(shè)施上提高海洋漁業(yè)裝備信息化水平，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖、海洋捕撈裝備和設(shè)施的智能化水平，提高海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈效率。從軟件條件上要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海洋漁業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新海洋漁業(yè)發(fā)展方式，銷售模式，提高RS技術(shù)，GPS技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動(dòng)作用。

其次，海洋休閑漁業(yè)將旅游、觀光，休閑協(xié)調(diào)起來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng)新了海洋漁業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)及模式，對(duì)于提高漁民收入，壯大濱海新區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作用巨大。首先，通過海上垂釣，海底觀光，水族館觀賞，漁家樂等休閑活動(dòng)與漁業(yè)作業(yè)生產(chǎn)相互滲透發(fā)展，激發(fā)海洋漁業(yè)發(fā)展的潛力，推動(dòng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。其次，有利于形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)新區(qū)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)漁村環(huán)境整治改善，加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷打造濱海新區(qū)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。此外，大力發(fā)展新區(qū)海洋休閑漁業(yè)還必須發(fā)揮新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出新區(qū)特色品牌；提高新區(qū)漁業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)；加強(qiáng)政府支持力度等進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)海洋漁業(yè)高質(zhì)量高層次發(fā)展。最后，利用信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等將濱海新區(qū)海洋休閑漁業(yè)服務(wù)，漁家樂，漁業(yè)景區(qū)參觀等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，吸引大批游客前來參觀旅游消費(fèi)，既帶動(dòng)了濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)漁民增收，也有利于形成濱海新區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

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第9篇：養(yǎng)殖業(yè)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟(jì);存在問題;對(duì)策及建議

林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。宣漢大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，更是鞏固全縣集體林權(quán)制度改革成果、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、提高林地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入迫切需要的有效途徑。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1．1政策扶持

宣漢縣根據(jù)國(guó)家及四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧政策”規(guī)定，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。一是將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)優(yōu)先納入農(nóng)村公路硬化、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，解決了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是規(guī)劃了樊噲片區(qū)的林下地道中藥材種植、峰城片區(qū)的林下養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)、普光片區(qū)的林下菌菇業(yè)、茶河片區(qū)的林下野生動(dòng)物(梅花鹿、野豬)馴養(yǎng)業(yè)、天生片區(qū)的森林旅游業(yè)，增加了農(nóng)民收入，激發(fā)了山區(qū)農(nóng)民的積極性。三是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、合作社主導(dǎo)、示范帶動(dòng)、輻射推廣、增加收入”的原則，堅(jiān)持“一村一品一重點(diǎn)”，把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為涉農(nóng)單位職工“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的“實(shí)驗(yàn)田”，架設(shè)下八鎮(zhèn)的萬畝核桃、三墩鄉(xiāng)的萬畝昌林中藥材等示范基地，為全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了典范。四是整合縣級(jí)相關(guān)部門的人力資源，建立了森林資源保護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技人才、林下產(chǎn)品銷售、森林旅游等四支隊(duì)伍，定期對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求持證上崗。五是利用互聯(lián)網(wǎng)建立了科技宣傳、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)宣傳林下經(jīng)濟(jì)品牌，電銷系列產(chǎn)品。

1．2發(fā)展成果

宣漢縣以林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局為核心，輻射發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟(jì)，形成林藥、林菌、林糧、林果、林菜、林茶六種林下種植模式和林禽、林畜、林蜂三種林下養(yǎng)殖模式，成片發(fā)展林下種植55萬畝、林下養(yǎng)殖65．2萬只(頭、箱)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極扶持利根葛業(yè)、恒祥木業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，培育、發(fā)展宣漢縣昌林中藥材種植專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社75家。整合林業(yè)重點(diǎn)工程資金和扶貧資金1．5億元發(fā)展中藥材基地8萬畝、木本油料核桃基地5萬畝、工業(yè)原料林基地15萬畝。

2宣漢縣林下經(jīng)濟(jì)存在的問題

2．1缺乏資金支持，發(fā)展規(guī)模小

宣漢縣目前還沒有對(duì)林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持的項(xiàng)目，現(xiàn)有的種植戶、養(yǎng)殖戶，由于得不到必要的資金支持，致使發(fā)展缺乏后勁。加之林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革分山到戶后，多數(shù)林下經(jīng)濟(jì)是以單個(gè)家庭為單位，發(fā)展規(guī)模較小，且種植品種缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不利于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。

2．2科技普及率低，產(chǎn)業(yè)水平落后

多數(shù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的地方水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，致使先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)無法推廣，目前多數(shù)種養(yǎng)戶是摸著石頭過河只或依靠傳統(tǒng)習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)，形成不了品牌優(yōu)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)效益低下，難以適應(yīng)市場(chǎng)需要，甚至造成部分種養(yǎng)農(nóng)戶以失敗告終。

2．3市場(chǎng)化程度低，難以做大產(chǎn)業(yè)

由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，沒有穩(wěn)定的銷售渠道和平臺(tái)，農(nóng)戶市場(chǎng)信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)只能坐等外地經(jīng)銷商上門收購(gòu)或者零散銷售，效益得不到有效的保障。

3主要對(duì)策及建議

3．1統(tǒng)籌規(guī)劃，差異發(fā)展

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要因地制宜，多種產(chǎn)業(yè)模式齊頭并進(jìn)。規(guī)劃布局上要總體掌控、分區(qū)規(guī)劃、科學(xué)布局，積極引導(dǎo)，向“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一特色、一區(qū)一優(yōu)勢(shì)”的方向發(fā)展。宣漢東北部林業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境好，適宜發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè);宣漢東南地勢(shì)相對(duì)平坦，應(yīng)發(fā)展森林景觀旅游、農(nóng)家樂等;西北森林資源相對(duì)豐富，氣溫偏低，食用菌生產(chǎn)歷史悠久，應(yīng)以林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、食用菌生產(chǎn)、林下養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂為主;宣漢城區(qū)靠近達(dá)州市，而且楊家河風(fēng)景區(qū)初具規(guī)模，應(yīng)以立體栽培花卉苗木及各類林農(nóng)間作為主，重點(diǎn)發(fā)展以苗安“清脆李”及毛壩的“梅花”及“農(nóng)家樂”為代表的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和影響周邊地區(qū)發(fā)展“特色”林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”、“線”結(jié)合的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成布局科學(xué)合理、資源效益充分發(fā)揮的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3．2科技普惠，擴(kuò)面融資

為廣大林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)，走科技興林的道路，是宣漢縣林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。利用科技下鄉(xiāng)、專業(yè)培訓(xùn)等形式普及科技知識(shí)宣傳。現(xiàn)場(chǎng)操作試點(diǎn)示范，開啟專家?guī)Ъ夹g(shù)員，技術(shù)員帶家庭技術(shù)員等師徒培育模式，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。在資金方面，應(yīng)采取“多渠道注水”的辦法破解資金籌集難題，具體表現(xiàn)為以業(yè)主投入為主，農(nóng)民土地(林地)入股，實(shí)施林權(quán)抵押貸款，充分發(fā)揮社會(huì)融資的主體作用，積極吸納民間融資。主動(dòng)對(duì)接銀信部門，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)工作，幫助農(nóng)戶解決林業(yè)發(fā)展資金短缺的問題。