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一、始陽汽車修理業(yè)基本情況
天全縣始陽鎮(zhèn)地處國道318線上,西通甘孜藏區(qū),東連雅安,最低海拔675米,最高海拔1700余米,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,是進出康藏的咽喉。1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),1995年始陽鎮(zhèn)被省政府列為“四川省第二批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)”。始陽鎮(zhèn)黨委、政府以小城鎮(zhèn)建設為契機,走商貿(mào)富民、生態(tài)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)之路,大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟和個體私營企業(yè),形成了以水泥、建材、電力為主導的經(jīng)濟區(qū)塊特色。隨著二郎山水泥廠、治權(quán)318水泥廠等大型私營企業(yè)的建成投產(chǎn),加之2000年甘孜藏區(qū)基礎設施建設全面鋪開,水泥、鋼材等建設物資和援建人員的生活物資需求量不斷增大,通過始陽鎮(zhèn)或從始陽鎮(zhèn)始發(fā)的物流車輛陡增,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的峰值期,每天始發(fā)大小運輸車輛有500多臺次,過境貨車2400臺次以上。強大的汽車運輸業(yè)帶動了汽車修理業(yè)的蓬勃發(fā)展,從1996年至2018年,在始陽鎮(zhèn)街道兩側(cè)聚集了300余家不同類型的汽修、汽配商家,每日修理車輛300-500輛,每日營業(yè)額超200萬元,全年累計營業(yè)額達到6億元以上,入庫稅款2018年77萬元。始陽汽修汽配業(yè)的興起帶動了始陽餐飲住宿和休閑娛樂等服務行業(yè)的迅速崛起,新建商業(yè)用房256戶,新增鋪面762間,面積達到16000㎡,為鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了一針“強心劑”,是當?shù)乩习傩赵鍪罩赂坏闹匾緩健?/p>
2018年隨著雅康高速開通,過境貨車有所減少,加之汽車質(zhì)量提高、超載超限治理力度加大等原因,始陽汽車修理業(yè)受到很大影響。截止2020年底,全鎮(zhèn)汽修、汽配鋪面185家,較2018年底減少71家,減少27%。其中,底盤維修34家,占18.3%;車身維修28家,占15.1%;輪胎維修44家,占23.7%;電器維修10家,占5.4%;汽車裝飾10家,占5.4%;其他專項維修(噴油泵、剎車、油箱等)52家,占28.1%。營業(yè)額也大幅下滑,初步推算2020年營業(yè)額4億元左右,下降33%;稅收2020年只有47.5萬元,下降38%。
二、始陽汽車修理業(yè)面臨的問題
從1996年以來,始陽汽車修理業(yè)始終沒有走出“小、散、亂”的格局,市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、服務質(zhì)量、稅收收入均處于低水平階段。
(一)市場秩序混亂無序、臟亂差現(xiàn)象凸顯。始陽的汽修商鋪店面均位于國道318道路兩側(cè),從道路兩邊的花臺到門面多數(shù)地方只有11米,其中非機動車道5米;門面寬4.5米左右,經(jīng)營場地狹窄,大多數(shù)貨車輛無法正常停放,只能占用非機動車道停放修理,占道修車情況非常嚴重,秩序混亂。汽修鋪作業(yè)環(huán)境臟、亂、差,機油、柴油、污水橫流,極大損害了始陽場鎮(zhèn)環(huán)境容貌。
(二)綜合競爭實力不強,缺乏品牌效應。始陽汽車服務業(yè)大多為路邊店且維修專項單一,難以進行多工種同時維修操作,不具備強有力的競爭力,缺乏領軍龍頭企業(yè),未能形成品牌效應,大多汽修商只能夾縫求生,隨時面臨著被產(chǎn)業(yè)淘汰的風險,大大限制了始陽汽車服務業(yè)的發(fā)展。同時,汽車維修業(yè)廣大的從業(yè)人員按固有的為運輸生產(chǎn)服務向廣大客戶服務的觀念還沒有轉(zhuǎn)變到位,為客戶服務的意識和水平還處在低端末尾,個性化定制式服務及關聯(lián)化的一站式服務機制無法形成。
(三)維修質(zhì)量難以保障,行業(yè)信譽度不高。全鎮(zhèn)現(xiàn)有汽修從業(yè)人員近500人,平均年齡38.5歲,無從業(yè)資格證的人數(shù)較多,綜合素質(zhì)較低,技術水平低劣,從未進行過正規(guī)系統(tǒng)化的技術培訓,靠著簡陋的設備和簡單的維修工具從事汽修業(yè)務,摸著石頭過河的維修方法給車輛帶來很大的事故隱患。個別汽修商家使用偽劣汽車配件以次充好,在汽車配件上亂加價、亂收費,不經(jīng)車主許可擅自增加作業(yè)項目多收取費用,收費不透明、不溝通,汽修商家與車主也經(jīng)常因此發(fā)生矛盾糾紛,行業(yè)的誠信度與信譽度不高。
(四)服務業(yè)統(tǒng)計難,稅收流失嚴重。雖然始陽鎮(zhèn)有185家(2018年前曾達到300家)不同類型的汽修、汽配商家,全年營業(yè)額2018年前估計達到6億元以上,2020年估計4億元以上,但是服務業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計偏低,縣統(tǒng)計局2018年統(tǒng)計的汽車服務業(yè)產(chǎn)值僅6305萬元,2020年僅6690萬元。稅收方面,稅務部門對汽車服務業(yè)采取稅收定期定額核定,一般按營業(yè)收入、成本費用、鋪面旺淡以及行業(yè)特點等要素為參考進行,核定稅額十分有限。如遇納稅人的納稅意識不強,財務管理不規(guī)范,且經(jīng)營交易時采用現(xiàn)金結(jié)算方式,現(xiàn)金收入不做帳、不按規(guī)定開具發(fā)票等,稅務部門難以掌握真實經(jīng)營情況,導致部分商家核定稅收低,實際稅收流失較嚴重。2018年入庫稅款僅77.7萬元、2020年僅47.5萬元。
三、始陽汽車服務業(yè)發(fā)展的建議
始陽鎮(zhèn)地處入藏大通道的戰(zhàn)略位置,東聯(lián)成都、西接康藏的區(qū)位條件得天獨厚,具有打造“康藏”橋頭堡的先天潛力。始陽汽車服務業(yè)已經(jīng)具備一定的市場規(guī)模,在藏區(qū)也有較大影響,同時該產(chǎn)業(yè)對我縣打造服務康藏橋頭堡已經(jīng)具備較好的基礎條件,筆者認為,對始陽汽車服務業(yè)應當給予引導,突出比較優(yōu)勢、延伸功能定位,提升始陽汽車服務業(yè)成為服務康藏重要支撐性產(chǎn)業(yè)。
(一)應充分認識汽車服務業(yè)的作用
縣委提出,“十四五”時期全縣要堅持“成渝后花園、康藏橋頭堡”的區(qū)域定位,建設雙城經(jīng)濟圈帶動西向、服務康藏橋頭堡,建設雅安北翼區(qū)域發(fā)展中心,川藏鐵路建設物資保供基地的發(fā)展定位。從產(chǎn)業(yè)特性看,汽車服務業(yè)性屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性較強、延伸度較寬,將為社會提供更多的就業(yè)機會,并在很大程度上推動服務業(yè)的拓展和提升。同時,廣闊的汽車服務市場將大幅度增加對財政的貢獻,形成新的經(jīng)濟增長點。從產(chǎn)業(yè)基礎看,始陽汽車服務業(yè)已經(jīng)具備從零部件到整車的維修、組裝能力,實際產(chǎn)值達4億元以上,在藏區(qū)具有較大影響。從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度看,始陽是國道318線、雅康高速的交匯點,今后也是川藏鐵路客運站和貨運站所在地,是對藏物資保供的重要基地,具備人流、物流交匯的廣闊前景。因此,將始陽汽車服務業(yè)發(fā)展列入全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中,制定相關的政策措施,融合資源,與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,形成“汽車服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚”的規(guī)模效應,將會是我縣服務康藏的重要切入點之一。
(二)充分發(fā)揮政府政策引領和指揮棒作用
一是高標準建設川藏物流園汽車服務分園。緊密依托川藏鐵路、雅葉高速、國道318線的交通區(qū)位優(yōu)勢,全面整合周邊資源,精心打造集汽車貿(mào)易、專業(yè)修理、智能辦公、停車住宿、配套服務五大功能為一體的汽車服務分園。
二是分類規(guī)劃新舊產(chǎn)業(yè)區(qū)域塊,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。要使始陽汽修業(yè)重新具備生命活力,延長生存發(fā)展周期,必須要結(jié)合實際,科學謀劃,精準施策。我們分析后認為可以從兩個層面入手實施:首先讓一些有前瞻性、有實力的汽車維修企業(yè)(汽修特約服務站)入駐汽車服務分園,將需要定點維修的客戶先吸收進來,走高精尖現(xiàn)代化服務型汽修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線。如陜汽重卡對自身發(fā)展目標定位明確,有強烈的意愿到汽修商貿(mào)城發(fā)展,自己也在做物流運輸,運輸水泥(天全-雅江),入駐后能夠?qū)で蟮礁嗟暮献鳈C會,不僅能壯大提升自身實力,汽修商貿(mào)城還能為“個轉(zhuǎn)企”提供發(fā)展平臺。其次讓競爭實力不強,不愿搬遷的傳統(tǒng)汽修鋪繼續(xù)在鳳陽大道發(fā)展,專門從事中低端車型的維護修理,這部分商鋪依靠前期積累的客戶資源繼續(xù)維持汽修汽配業(yè),逐步被市場淘汰。不建議采取“一刀切”的方法,強制性將汽修商都搬遷入駐汽修商貿(mào)城進行集中規(guī)劃管理,勢必會影響到汽修商、商鋪出租戶、餐飲住宿等業(yè)主和始陽老百姓的生產(chǎn)生活利益,觸及到最根本的民生問題,可謂“牽一發(fā)而動全身”。若處置不當,必然會激發(fā)新的矛盾糾紛,加之征地賠產(chǎn)、房屋頒證等歷史遺留問題,新舊矛盾疊加,不利于始陽的經(jīng)濟發(fā)展和長治久安。
三是強化治理肅清市場亂象源,規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營秩序。進一步規(guī)范汽修汽配業(yè)市場經(jīng)營秩序,提高維修質(zhì)量和服務水平,督促維修企業(yè)(汽車維修服務站)簽訂相關目標責任書,嚴厲打擊使用偽劣汽車配件以次充好、虛構(gòu)項目亂收費等違法經(jīng)營行為;對汽修汽配行業(yè)中的“散亂污”情況進行全面摸排整改,通過日常檢查、現(xiàn)場宣傳、門前五包等方式,切實增強汽修商的環(huán)保意識,大力整治運輸車輛占道修車、亂停亂放等不文明行為,不斷提升汽修汽配業(yè)市場經(jīng)營良好面貌。督促汽修商完善廢棄機油、柴油等危險廢物儲存場地“三防”設施,建立危險廢物管理制度和臺賬,大力推廣汽修行業(yè)使用水性漆等低揮發(fā)涂料,采取高效涂裝工藝完善有機廢氣收集和處理系統(tǒng),推進貨車噴漆房建設,取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。
(三)完善政策扶優(yōu)扶強做大龍頭企業(yè)
我縣目前還沒有一家一級汽車維修企業(yè),可以出臺激勵政策,采取政府貼息貸款、適當減免園區(qū)租金等財政、金融支持方式,引進、培養(yǎng)扶持一批具備市場競爭力和產(chǎn)業(yè)吸附力的汽車服務商家,鼓勵他們升級為一級維修企業(yè),做強做大成為龍頭企業(yè),從而充分發(fā)揮品牌影響力和號召力,吸引和服務雅安北部和整個康藏區(qū)域。對沒有技術實力,市場信譽較差的商家,采用自然淘汰方式,逐步淘汰出始陽汽車服務業(yè)市場。
(四)著力培育汽車服務業(yè)上下游業(yè)態(tài)
搶抓川藏鐵路建設大機遇,積極布局區(qū)域汽車后市場產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài),帶動始陽汽貿(mào)汽修汽配從集貿(mào)市場向集約市場的轉(zhuǎn)型。一是鼓勵網(wǎng)絡汽車服務業(yè)布局天全,積極引進一些網(wǎng)絡貨運企業(yè)新平臺,提升服務的適時性、及時性和有效性,構(gòu)建起高質(zhì)量的服務網(wǎng)絡。二是大力發(fā)展汽車服務上下游產(chǎn)業(yè)項目。在售后服務、汽配零售、汽車保險、汽車融資、智能交通、汽車俱樂部、汽車文化等方面規(guī)劃布局,出臺優(yōu)惠政策引進一批項目落地。三是培育壯大汽車服務業(yè)對藏特色經(jīng)濟的營運業(yè)態(tài),融入民族團結(jié)走廊,形成縣域經(jīng)濟新的增長點。
(五)大力發(fā)展汽車服務業(yè)配套產(chǎn)業(yè)
據(jù)調(diào)查,汽車維修時,車主一般都要等到修好后才離開,修車時間長的達10多天,少則1天內(nèi)。因此與之配套的餐飲、住宿、夜間經(jīng)濟等都可以大力發(fā)展。同時,汽車維修需要大量技術工人,低級技術工人也需要提升技術水平,可以主動與藍翔等汽車維修培訓學校聯(lián)系,在我縣建設汽車維修培訓分校,從而既提升了我縣維修技術水平,也能為藏區(qū)和周邊縣區(qū)培訓專業(yè)技術人才。
按照縣委辦公室《關于開展“入戶進村訪企業(yè)”大調(diào)研,深化“四帶一聯(lián)”活動的安排意見》,和我單位《“入戶進村訪企”活動安排意見》,我們在以局長__*為組長的調(diào)研組一行5人,于4月13日正式進村入駐。通過深入細致地入戶走訪,召開兩委座談會,群眾代表、全體黨員座談會,與群眾“面對面,心交心”的方式,廣泛征求干部群眾對本村的經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定、生產(chǎn)生活狀況及其他涉及民生問題的意見和建議,深入了解村風民情,幫助干部理清發(fā)展思路,基本達到預期的目的,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本概況
岳村位于馮村水庫北2公里三洪路邊,地處官莊毛家塬下,現(xiàn)轄5個村民小組,206戶,共800口人。全村耕地面積1800畝,其中水地220畝,旱地1580畝。20__年全村總收入119萬元,養(yǎng)殖業(yè)18萬元,農(nóng)業(yè)48萬元,外出打工收入35萬元,其他收入18萬元,人均純收入1500元,目前全村共擁有勞動力450多人,外出打工150余人。
近年來,嵯峨鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該村的具體實際,著力指導以經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時利用其自然資源發(fā)展蔬菜種植,推廣統(tǒng)繁統(tǒng)供,加大勞務輸出力度,積極推進村干道建設,努力推進村容村貌整改,鄉(xiāng)風文明建設及民主管理制度的落實,取得良好的效果。全村養(yǎng)殖秦川牛320余頭,發(fā)展花椒栽植300余畝,農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、九年義務教育等各項惠民政策在該村得到全面落實,糧食直補資金每年都能及時足額發(fā)到戶,廣大干部群眾對黨和政府對農(nóng)村的發(fā)展政策,特別是各項惠民政策十分滿意。
岳村兩委班子齊全,村黨支部有書記1人,委員2人,村委會有主任1人,委員2人。全村共有黨員30人,其中男黨員27人,女黨員3人,預備黨員3人,積極分子培養(yǎng)對象5名。黨員的平均年齡56歲,60歲以上的達7人,36--59歲18人,35歲以下5人。村干部基礎待遇能夠全部落實到位。
二、存在的問題
通過開展以帶政策、帶信息、帶服務,問政于民、問需于民、問計于民,幫定規(guī)劃、幫抓項目、幫解困難(“三帶三問三幫”)為主要形式的“入戶進村訪企”調(diào)研活動,深入基層,深入群眾,在村委會的協(xié)助下,我們走訪調(diào)查岳村196戶(總206戶),另外幾戶長期在外打工,家中無人。切實做到村不漏戶,確保入戶達100%。真正做到體民情,聽民聲、解民意,把群眾的疾苦體現(xiàn)在“三表一卡”上,根據(jù)村里實際情況,各組面臨困難不一:
一組地勢較好,但由于貧富差距,由于水源問題,果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等都無法開展,直接制約了群眾的經(jīng)濟收入。
二、三組:出行難。雖然已經(jīng)遷移居民點,但地處旱腰帶,距村中心三里坡路,天陰下雨,泥濘不堪;吃水難。人飲用水相當困難,特別是完全失去勞動能的老人,身弱多病,力不從心,吃水已經(jīng)成為頭等難題。
四、五組相對位置較好,交通便利,但人飲難、澆地難,如今的水地變?yōu)楹档?,嚴重影響糧食產(chǎn)量,制約群眾養(yǎng)殖、蔬菜、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
在我們調(diào)查走訪過程中,群眾一致反映村委會班子團結(jié)、務實,村干部能夠想民所想,急民所急,其群眾滿意率達95%以上。該村低保、五保戶、直補等各項惠民政策都能及時落實,廣大干部群眾滿意率達100%。但依然存在著許多問題和矛盾,需要解決。
1、發(fā)展極不平衡。該村已有10%的住戶脫貧,逐步向富裕型過渡,但仍有近90%的農(nóng)戶處于貧困狀態(tài),貧困人口達720多人,其主要原因是:一缺乏技術;二缺乏基礎性發(fā)展資金;三子女就學及醫(yī)療等開支較大;四老齡人群比重太大,難以接受新技術。
2、
水利設施差。水中旱問題相當嚴重,該行政村雖然地處河川地帶,仍然有大部分耕地處于水中旱,自流灌已蕩然無存,全村無一條可使用的灌溉渠,就連一組僅有的機井,也常常無水,“澆地難”成了頭等問題,極大影響了糧食收入和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
3、人畜飲水困難。農(nóng)村人畜飲水全部依賴自打的淺水井,每逢旱季,水位下降,淺水井難以保障,特別是二、三組50戶群眾飲水要經(jīng)三里坡路去拉水,其困難程度令人難以置信。20__年,農(nóng)發(fā)辦幫其打的幾眼井,都無法使用,該村人畜飲水至今未得到解決。
4、村民居住條件太差。群眾居住比較分散,40%的農(nóng)戶仍然居住土窯,部分窯洞已成危窯,但沒有合適地域(不占用耕地)進行莊基劃撥,村內(nèi)的道路硬化差,每逢陰雨天,泥濘不堪,為村民的生產(chǎn)生活帶來許多不便。
5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,難以形成規(guī)模。去年栽植的花椒基本連片,但水地蔬菜、果樹、糧食分布比較混亂,沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃。
6、農(nóng)業(yè)技術宣傳普及太差。該村的果樹面積逐年減少,其原因是群眾不懂科學技術管理,導致連年效益下滑。蔬菜種植僅有10戶種植地膜洋芋,品種單一。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,群眾經(jīng)濟基礎太差。
7、村務管理有待進一步的規(guī)范。該村財務管理較好,政務比較順利。村委會基礎設施條件差,村民小組相距太遠,工作任務和工作信息不便傳達。
8、土地分配不均。從調(diào)查情況看,全村有38%住戶,由于取妻、生子人口增加糧食短缺,有甚者全家6、7口人,僅2、3口人有地,直接影響群眾的正常生產(chǎn)生活。
9、黨員老齡化嚴重。目前全村黨員年齡在35歲以下的僅有5人,且常年在外,36—59歲的18人,60歲以上7人,最大年齡74歲。
10、文化程度較底。經(jīng)調(diào)查全村初中文化60%,初中以下文化程度30%,高中以上文化程度不足10%,由于家庭條件限制,農(nóng)民生活水平較差,多數(shù)子女都上完初中甚至未畢業(yè)都外出打工。
三、意見和建議
嵯峨鄉(xiāng)岳村,民風淳樸,村風較正,隨著主干道的不斷深入,綠色家園建設正付諸于實施,針對目前現(xiàn)狀和調(diào)研情況,我們提出以下建議:
1、加大該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導力度,盡快進行統(tǒng)籌規(guī)劃,使各種農(nóng)作物及經(jīng)濟作物布局合理,逐步形成坡地花椒,河川地蔬菜,雜果、糧食的合理布局,培育該村的龍頭產(chǎn)業(yè)。
2、爭取扶貧規(guī)劃項目,盡快解決該村的人畜飲水問題,特別是二、三組人飲十分困難,根據(jù)實際情況,力爭全村群眾盡早吃上自來水。
3、加大農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳力度,提高廣大村民的科技知識,解決村民在養(yǎng)殖、種植、栽植等方面的疑難問題,使目前已經(jīng)發(fā)展起來的花椒、養(yǎng)殖戶不要象雜果那樣漸漸消失。
4、盡快與縣鄉(xiāng)兩級主管部門聯(lián)系,對全村村民的莊基合理規(guī)劃,使居住在危窯的村民盡早脫禽危險。
5、建議切合實地際地,靈活掌握土地政策,使每家每戶都能享有自己應有的土地。
6、建議加大老弱病殘人群扶持力度。
7、建議加大該村基礎設施建設(擴音嗽叭),便于村務管理方便、快捷,提高工作效率。
8、建議鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、民政辦等部門加強對村務公開的指導,加大財務的審計監(jiān)督力度,清理歷年干部的移交遺留問題,確保村務正常運轉(zhuǎn)。
此外,鄉(xiāng)村干部要積極協(xié)調(diào)村內(nèi)各種關系,確保各項惠民工程的順利進行,加強勞務輸出的指導和宣傳工作,積極與縣級部門協(xié)作,完善村民合作醫(yī)療制度,協(xié)調(diào)指導村民的文化娛樂活動,從而加快該村社會主義新農(nóng)村的建設步伐。
以上是檔案局調(diào)研組深入嵯峨鄉(xiāng)岳村調(diào)研情況,相關意見和建議實屬全體村民所需、所急、所盼,望各位領導能給予相應協(xié)助、支持、解決。
參與調(diào)查人員:
組 長:__x
副組長:__x
阿瓦提縣人大常委會黨組書記
×××
2004年9月28日
根據(jù)縣委《關于做好新一輪定點幫工作的通知》精神,我和經(jīng)貿(mào)委到對口扶貧點塔木托拉克鄉(xiāng)托萬克阿熱勒村二組,進行了深入的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
托萬克阿熱勒村是自治區(qū)重點扶貧村,距塔木托拉克鄉(xiāng)4公里,距阿瓦提縣10公里。該村二組有61戶農(nóng)戶,共有人口250人,占地面積3000畝,其中可耕種的有1533.2畝,其主導產(chǎn)業(yè)為棉花的種植,棉花的種植面積約占943畝,小麥的種植面積為320畝,有果園270畝,其中已開始結(jié)果的25畝果園,羊194只,牛51頭,馬1匹。據(jù)調(diào)查了解,該村二組的人均年收入為870元/人,共有33戶農(nóng)戶的人均年收入在870元-670元;有11戶農(nóng)戶的人均年收入低于670元;在這11戶低收入戶中,有的農(nóng)戶家是因為有殘疾人無力從事耕種,有的農(nóng)戶則是因為只有3-5畝的土地;家庭收入狀況較好的有2-3戶,人均年收入達到1800元,他們主要也是靠種植棉花贏利的。
二、制約托萬克阿熱勒村二組經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
(一)自然環(huán)境惡劣。該村的大多為堿性土,且灌水困難,導致棉花產(chǎn)量低。
(二)農(nóng)民文化素質(zhì)太低。有很大一部分農(nóng)民都是文盲,對棉花種植如何施肥、什么病蟲害該用什么農(nóng)藥等知識掌握很少,農(nóng)作物種植科技含量太低,已成為該組農(nóng)民致富的一個重要因素。
(三)由于長期貧困,農(nóng)民生產(chǎn)投入不足,導致農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量不高。
(四)部分農(nóng)民認為水費收的太高,據(jù)了解,去年的水費價格為63元/畝。
(五)養(yǎng)殖業(yè)沒有很好的發(fā)展。
三、針對托萬克阿熱勒村二組的實際情況,對今后的扶貧工作主要有以下幾點措施
(一)加強組織領導。將對該村的扶貧工作做為一項重要工作,標本兼治,組織全體職工發(fā)揚奉獻精神,出注意、想辦法、捐資金、捐實物,從思想上、物質(zhì)上進行扶貧。
(二)加大科技扶貧力度。按照當?shù)貙嶋H情況,聯(lián)系科技人員,對農(nóng)民進行有組織、有計劃地培訓,對特困戶,要聘請農(nóng)業(yè)技術人員到田間地頭,手把手地教會他們種植技術,以科學技術帶動農(nóng)民致富。
(三)在政策允許的范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào),盡力為農(nóng)民爭取小額信貸,以解決農(nóng)民生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。
結(jié)合當前工作需要,的會員“wdyq321”為你整理了這篇畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作調(diào)研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
近年來,我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)?;B(yǎng)殖水平顯著提高,由此產(chǎn)生的大量養(yǎng)殖廢棄物如何有效處理和利用,各級黨委政府和社會各界對此高度重視和普遍關注。根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作要點安排,區(qū)政協(xié)人資環(huán)委組織城市建設與管理組政協(xié)委員及相關部門,對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況進行專項調(diào)研。調(diào)研組通過收集相關資料,深入部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)養(yǎng)殖場實地走訪,與農(nóng)業(yè)部門同志、企業(yè)家、種養(yǎng)大戶進行交流,邀請部分專家學者、政協(xié)委員、村組干部、群眾代表召開座談會,赴玉屏縣學習考察等形式,深入了解情況,廣泛聽取意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
2020年,碧江區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖占比達60%以上,規(guī)模以上養(yǎng)殖占比不足40%,規(guī)模以下養(yǎng)殖占比相對較高。全區(qū)轄區(qū)內(nèi)達到規(guī)模以上養(yǎng)殖場共計113家,其中:生豬規(guī)模養(yǎng)殖場年出欄500頭以上共62家,存欄生豬5.6萬頭(含能繁母豬0.72萬頭),年出欄生豬15.3萬頭(其中仔豬10萬頭),清糞工藝為干清糞,年糞污產(chǎn)生量72153.65噸,其中:固體糞污產(chǎn)生量20440噸,液體糞污產(chǎn)生量51713.65噸;肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)存欄30頭以上的養(yǎng)殖場共6家,存欄肉牛0.0256萬頭,年出欄0.01萬頭,清糞工藝為干清糞,年糞污產(chǎn)生量1912.14噸,其中:固體糞污產(chǎn)生量1130.62噸,液體糞污產(chǎn)生量781.52噸;羊規(guī)模養(yǎng)殖場存欄山羊(奶山羊)100只以上的養(yǎng)殖場共11家,存欄羊0.2108萬只,其中:奶山羊存欄0.078萬只,年出欄0.11萬只,清糞工藝為干清糞,年糞污產(chǎn)生量846.36噸,其中:固體糞污產(chǎn)生量530.9噸,液體糞污產(chǎn)生量315.46噸;蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場存欄10000羽以上的養(yǎng)殖場共4家,存欄蛋雞9.2萬羽,年糞污產(chǎn)生量846.36噸;肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場存欄3000羽以上的養(yǎng)殖場共30家,存欄56.6萬羽,年糞污產(chǎn)生量12395.4噸。畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式主要有三類:一是糞便收集經(jīng)干濕分離儲存發(fā)酵,廢水經(jīng)過專業(yè)污水處理設備處理后(成本約30元/噸)用于農(nóng)灌就近還田還土,免費提供給當?shù)乩习傩蘸头N植大戶(百花渡、油茶基地)等,如鐵騎力士養(yǎng)殖場。二是糞便收集經(jīng)過干濕分離后,對收集的畜禽糞便、沼渣和稻殼粉等輔料按照一定的比例混合后,經(jīng)過添加發(fā)酵菌劑、發(fā)酵等程序制作成有機肥賣出,用于農(nóng)業(yè)基肥、園林花肥類,如壩黃鎮(zhèn)華豐生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,糞便處理成本約為300多元/噸,生產(chǎn)出的有機肥賣價為600元/噸,全年銷量為500多噸。三是糞便經(jīng)簡單收集、沉淀、發(fā)酵,基本上都用于農(nóng)業(yè)基肥、用于蔬菜、果林等農(nóng)業(yè)澆灌,主要供于當?shù)乩习傩帐褂?。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率已按市級要求完成任務目標達81.41%。
二、工作推進情況
區(qū)委區(qū)政府高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作,堅持把畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展擺在突出位置,全區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場糞污處理配套設施建設穩(wěn)步推進,畜禽糞污資源化綜合利用率有效提升,各項工作取得階段性成效。
(一)深入貫徹新發(fā)展理念,壓實責任,推進工作。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳省生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況檢查的通知》文件要求,加大畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管力度,在全區(qū)范圍內(nèi)對糞污治理情況進行大排查。碧江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《碧江區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作推進行動方案(2018-2020年)》和《碧江區(qū)2020年畜禽污染治理整改攻堅戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)工作方案》,按照方案要求抓細抓小抓落實。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?!钡囊?,根據(jù)行業(yè)技術規(guī)范,養(yǎng)殖企業(yè)自主申報環(huán)評手續(xù)和排污許可證,全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場基本上辦理了環(huán)評手續(xù),年出欄500頭以上養(yǎng)殖場主動申領了排污許可證。
(二)積極爭取中央、省級項目資金,加大資金投入。積極申報畜禽糞污提升項目,完善規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施。2020年我區(qū)共計爭取到生豬及家禽提升項目2個,爭取中央及省級財政資金共計160萬元,擬對全區(qū)57個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場進行糞污設施設備提升改造,有效地提升了我區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污處理能力。同時申報了2021年中央預算內(nèi)投資重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目儲備《碧江區(qū)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目》,擬在碧江區(qū)整體推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,項目建設后,項目的后期運營交托于具有畜禽糞污集中處理能力的第三方企業(yè)。
(三)突出重點和區(qū)域,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污治理成效明顯。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染排查和整改工作,在整改過程中,我區(qū)先后取締關停7家在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場,完成1戶大型規(guī)模養(yǎng)殖場與17家規(guī)模以上養(yǎng)殖場的整改工作,完成40家規(guī)模養(yǎng)殖場(包含5家大型規(guī)模場)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污利用設施建設與利用達標驗收,達標率為100%。
三、存在問題
我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作雖已初見成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)糞污資源化利用設施配套經(jīng)費不足。因環(huán)保設施投入資金大且日常運維繁雜,比如:新建一個養(yǎng)殖場,修建畜禽糞便污水溝、收集池,沉淀池、糞便堆放處,購買和安裝干濕分離處理機大約需要總投資的10-20%,同時在日常處理糞便時需要大量的人工去處理,導致全區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場基本能配備較為完善的糞污處理設施,糞污資源化綜合利用相對較好。但占比較大的規(guī)模以下中小養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶,糞污處理配套設施普遍不足或老化失修,糞污資源化綜合利用普遍較差。養(yǎng)殖場糞污治理政府扶持項目資金有限,致使養(yǎng)殖污染防治設施投入?yún)⒉畈积R,影響了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的有效推進。
(二)環(huán)保意識有待提高。養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴重性和排污治理的重要性認識不足,對養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污染源缺乏科學的管理,重養(yǎng)殖輕處理和利用,沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。特別是中小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶,忽視源頭管理、監(jiān)督和環(huán)保設施的建設與利用,廢棄物亂堆、亂放、隨意排放現(xiàn)象時有發(fā)生,對周邊環(huán)境造成了一定影響。
(三)監(jiān)管效率有待提升。由于農(nóng)戶投入能力弱,養(yǎng)殖行業(yè)利潤不確定及治污設施運行成本高等因素,部分養(yǎng)殖場未落實好環(huán)評和“三同時”制度,污染治理設施和無害化處理設施簡陋,不符合治污要求,污染物不能達標排放,養(yǎng)殖戶在整改過程中存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象,整治反彈風險大。
(四)能源專業(yè)化利用有待增強。專業(yè)化畜禽糞污處理是指采用厭氧發(fā)酵工藝,對周邊生豬等養(yǎng)殖場戶的高濃度糞便和污水進行集中處理,生產(chǎn)沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣,沼渣用于生產(chǎn)有機肥,沼液用于灌溉農(nóng)田或?qū)嵤┥疃忍幚磉_標排放。這種技術適用于大型規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖密集區(qū),具備沼氣發(fā)電上網(wǎng)或生物天然氣進入管網(wǎng)條件,對養(yǎng)殖場的糞便和污水集中統(tǒng)一處理,減少小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施的投資,能源化利用效率高。截至目前,我區(qū)這類專業(yè)化能源綜合利用項目還沒有一家養(yǎng)殖場(企業(yè))具體實施。
四、工作建議
全面推進我區(qū)畜禽糞污資源化利用,提升畜禽糞污資源化綜合利用率,是緩解農(nóng)業(yè)面源污染,破解畜禽養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的有效途徑,是畜牧業(yè)發(fā)展既要綠水青山又要金山銀山的根本性技術措施,對我區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn),推進牛、羊、生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。因此,建議重點抓好以下工作。
(一)進一步加大資金投入。一是積極爭取國家級畜牧大縣、非畜牧大縣等畜禽糞污治理“整縣推進項目”指標和相關專項經(jīng)費。二是每年適當增加區(qū)級財政預算資金。三是整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等專項資金中的糞污治理資金,集中用于畜禽糞污資源化綜合利用試點示范,科學布局區(qū)域性設施設備。四是通過以獎代補、先建后補和貸款貼息等措施,引導養(yǎng)殖場戶改造升級老舊設施設備,引導社會資金有償參與改擴建或新建設施設備。
(二)進一步加大宣傳培訓。一是充分利用電視、手機客戶端、網(wǎng)絡等融媒體和進村入戶等多種形式,向全社會廣泛開展養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳,在全社會營造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍,使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心,尤其要做好關、停、搬、遷、轉(zhuǎn)對象的宣傳教育工作。二是開展多層次、多形式的教育培訓,樹立生態(tài)文明理念,提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識,大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式,有效開展污染治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無害化”的要求,促進廢棄物資源的循環(huán)利用。三是引導養(yǎng)殖場(戶)切實履行糞污利用和污染防治主體責任,自覺做到全量化收集,資源化綜合利用,建立廢棄物管理臺賬,明白去向。
結(jié)合當前工作需要,的會員“rattled”為你整理了這篇某縣2020年科技扶貧工作自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農(nóng)村領域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點,以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結(jié)對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動,推廣先進適用技術,轉(zhuǎn)化應用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務72個貧困村,實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優(yōu)秀33人,合格26人。
3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費使用及管理情況。省下達24萬元,統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作??萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經(jīng)費3400元,幫扶2個村及以上的經(jīng)費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等??萍继嘏蓡T培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續(xù)聘23人。
5.縣本級調(diào)研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調(diào)查情況表等)。結(jié)合工作考評,深入貧困村開展調(diào)研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據(jù)省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經(jīng)省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。
2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調(diào)研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術力量較強,產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi),依托當?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢,在市縣水產(chǎn)技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術推廣與應用,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),促進水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?;?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行??顚S?。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項目經(jīng)組織申報、專家評審,并報經(jīng)市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經(jīng)費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設,提高特色種養(yǎng)業(yè)技術水平,通過項目實施,讓實體經(jīng)濟做大做強,擴大影響力,增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草,并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現(xiàn)精準扶貧助力,取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產(chǎn)品,并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作
【關鍵詞】新型農(nóng)村經(jīng)營主體 經(jīng)營困難 金融服務建議
一、新型農(nóng)村經(jīng)營主體經(jīng)營現(xiàn)狀及金融服務狀況
(一)新型農(nóng)村經(jīng)營主體經(jīng)營現(xiàn)狀
3區(qū)縣被調(diào)查的6戶典型新型農(nóng)村經(jīng)營主體中,5戶從事生豬養(yǎng)殖、銷售和飼料供應,1戶從事金銀花種植、收購、加工和銷售,均已注冊。截至2012年末,6戶種養(yǎng)殖戶共經(jīng)營耕地2.2299萬畝,其中,50畝以下的3戶、100~500畝的1戶、1000畝以上的2戶;共有勞動力0.0165萬人,其中,家庭成員0.0011萬人、常年雇工0.0154萬人;全年經(jīng)營收入共計7832萬元,6戶經(jīng)營收入都在50萬元以上;6戶種養(yǎng)殖戶主要可抵質(zhì)押資產(chǎn)總估值1430萬元。6戶種養(yǎng)殖戶經(jīng)營發(fā)展資金需求大,未來貸款總需求為1100萬元。
(二)金融服務新型農(nóng)村經(jīng)營主體情況
南川、豐都、武隆3區(qū)縣商業(yè)銀行采取“三權(quán)抵押、循環(huán)貸款”等方式向種養(yǎng)殖戶提供了資金支持。到2012年底,6戶被調(diào)查新型農(nóng)村經(jīng)營主體均獲得銀行貸款支持,貸款余額888萬元,其中10萬元以下的1戶、10~50萬的1戶、50萬以上的4戶,一定程度緩解了新型家村經(jīng)營主體的資金需求壓力。目前,僅中國人民財產(chǎn)保險公司部分分支機構(gòu)開辦了能繁母豬保險。
重慶農(nóng)村商業(yè)銀行豐都支行向種植戶提供了“三權(quán)抵押、農(nóng)戶小額信用、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”等貸款品種,累計發(fā)放種養(yǎng)殖貸款54300萬元,貸款余額4883萬元,支持種養(yǎng)殖大戶1808戶;重慶武隆融興村鎮(zhèn)銀行向武隆縣華禹生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放了410萬元3年期抵(質(zhì))押循環(huán)貸款;截至2013年7月底,重慶亞坤野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社和南川區(qū)江楊生豬養(yǎng)殖場共有貸款余額50萬元。
二、存在問題及成因
(一)資金缺口較大,發(fā)展受到限制
調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分新型農(nóng)村經(jīng)營主體資金缺口較大,發(fā)展受到極大限制,被調(diào)查的6戶新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展資金缺口達1100萬元。以武隆縣華禹生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例,該合作社于2009年10月在火爐鎮(zhèn)車壩村建設農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園,推廣優(yōu)質(zhì)母豬和養(yǎng)殖商品生豬,到2012年底,建設成了引進純種母豬800頭,年出欄商品仔(種豬)2萬頭,年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元的養(yǎng)殖規(guī)模。盡管該合作社以其法定代表人的房產(chǎn)向重慶武隆融興村鎮(zhèn)銀行貸款480萬元,但受前期投入資金較大,生產(chǎn)性資金缺口500余萬元,生產(chǎn)發(fā)展遠未達到設計規(guī)模。
(二)抵押物缺乏、銀行“惜貸”,融資較難
據(jù)對3區(qū)縣種養(yǎng)殖戶和商業(yè)銀行調(diào)查,受抵質(zhì)押物缺少,農(nóng)業(yè)保險單一(僅開辦能繁母豬保險),農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險難控制等因素影響,加之種養(yǎng)殖戶難以找到擔保人,商業(yè)銀行存在“惜貸”現(xiàn)象,種養(yǎng)殖戶難以獲得信貸資金支持。據(jù)被調(diào)查的種養(yǎng)殖戶反映,目前銀行發(fā)放的種養(yǎng)殖業(yè)貸款期限短、利率較高、額度較低,且手續(xù)較復雜,難以滿足養(yǎng)殖業(yè)大戶貸款需求。
重慶市武隆縣集銀中藥材有限責任公司,成立于2008年5月,注冊資金300萬元,因該公司主要從事金銀花種植、收購、加工和銷售,生產(chǎn)季節(jié)性較強,資金季節(jié)性需求270萬元。目前,該公司僅以其法人商用房抵押向建行武隆縣支行貸款70萬元,因缺乏抵押品,難向銀行再獲得200萬元貸款支持。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險大,保險服務機構(gòu)和品種單一
據(jù)3區(qū)縣新型農(nóng)村經(jīng)營主體反映,目前,農(nóng)村基礎設施建設仍較薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大局面尚未得到根本改變,農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險大,廣大新型農(nóng)村經(jīng)營主體迫切盼望農(nóng)業(yè)保險。然而,在農(nóng)村開辦的保險品種單一和開辦保險的機構(gòu)薄弱,除中國人民財產(chǎn)保險公司開辦了能繁母豬保險外,其他牲畜、家禽、糧食作物和蔬菜等大量農(nóng)副產(chǎn)品尚未納入保險范圍,極大制約了新型經(jīng)營主體經(jīng)營融資。
三、相關工作建議
(一)創(chuàng)新金融服務,簡化手續(xù),加大信貸支持力度
建議金融主管部門大力引導商業(yè)銀行針對家庭農(nóng)場(種養(yǎng)殖大戶)等家村新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點,積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加大信貸支持力度,更好服務“三農(nóng)”;商業(yè)銀行進一步簡化貸款流程,擴大信貸抵(質(zhì))押品范圍,將農(nóng)副產(chǎn)品訂單、保單、倉單等權(quán)利和農(nóng)用生產(chǎn)設備、機械等財產(chǎn)作為抵(質(zhì))物;適當降低貸款利率,延長貸款期限,提高信貸額度,滿足種養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)需求。
(二)擴大保險品種,完善要素市場,增強融資能力
建議保險部門創(chuàng)新保險品種,擴大農(nóng)業(yè)保險范圍,如將糧食作物、蔬菜等納入保險范圍,為家庭農(nóng)場(種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社)等新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供更多農(nóng)業(yè)保險服務,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險;健全農(nóng)村“三權(quán)”要素市場,完善林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋流轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)“三權(quán)”有序流轉(zhuǎn),消除貸款抵押障礙,增強家庭農(nóng)場(種養(yǎng)殖大戶)融資能力。
(三)出臺優(yōu)惠政策,進一步加大財稅扶持力度,促進金融部門提高服務水平
建議出臺農(nóng)業(yè)金融服務風險補償政策,建立專項基金,吸引銀行、保險等金融部門加大服務力度。一是將新型農(nóng)村經(jīng)營主體貸款納入財政貼息范圍,由專項基金按一定比例承擔貸款損失;二是提高財政承擔農(nóng)業(yè)保險損失比例;三是減免金融機構(gòu)服務新型經(jīng)營主體稅費。
參考文獻
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跨入新世紀以來,我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,##盟“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展,20__年,農(nóng)村牧區(qū)實行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化??朴仪捌煨竽翗I(yè)經(jīng)濟在“西部大開發(fā)”、“##盟二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項目由此而產(chǎn)生,該項目對科右前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展起到帶動作用。 項目初步擬定以科右前旗##鎮(zhèn)形成“基地+農(nóng)牧戶”的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分,在轄區(qū)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實施該工程,通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局,形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡。這將對##鎮(zhèn)的廣大農(nóng)牧民脫貧致富,增加收入,對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),減輕草場壓力,全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化家庭牧場”等都將起到推動作用。
##鎮(zhèn)是科右前旗的一個農(nóng)牧業(yè)為主的大鎮(zhèn)。20__年全鎮(zhèn)牲畜頭數(shù)達到18萬頭(只)。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下,全鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項事業(yè)建設迅猛發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。在跨入新世紀,我國加入世貿(mào)組織的新形勢下,如何使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,如何使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民增加收入,是擺在全鎮(zhèn)人民面前的重大問題??朴仪捌煳⒄贫ā笆濉币?guī)劃,做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),確立了科右前旗經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)大旗、畜牧業(yè)強旗的遠景發(fā)展規(guī)劃,全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃”和國家計委、經(jīng)貿(mào)委“當前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,##鎮(zhèn)黨政班子特圍繞肉羊養(yǎng)殖項目進行了調(diào)研。
一、項目實施意義
科右前旗##鎮(zhèn)位于科爾沁草原東部,自然生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,草場逐年退化,十年九旱,是邊遠地區(qū)。本項目建設十分必要,一是盡快解決貧困人口脫貧致富,是##鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的首要問題,所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展,改造退化草原,推動生態(tài)建設,恢復草場植被,給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原,有必要進行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設的必要。三是##是個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn),而且以##細毛羊和綿羊為主體經(jīng)濟,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單調(diào),單位產(chǎn)量不高,且品質(zhì)不優(yōu),效益低。因此,以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢?,F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期,因此,項目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,從各個方面考慮,多方面考查,建設肉羊養(yǎng)殖工程是當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要出路,也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。
二、項目開發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位逐漸突出,比重增大,發(fā)展快,效益高。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件,給##鎮(zhèn)難得的機遇,鎮(zhèn)黨委政府已下定決定,一定要緊緊抓住這一機遇,扎扎實實的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點工程來實施好,把該地區(qū)建設成為科右前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎建設來看,項目具有可行性,具備了各方面的條件,一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng),有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔,恢復植被;二是該地區(qū)有足夠的飼草料和人工草地,尤其適合于進行青貯,養(yǎng)殖有了最基本的保證,項目實施有現(xiàn)實的可行性。從國家農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟建設角度來看,一是改革開放以來,中央和國務院制定了一系利有利于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設的政策,該地區(qū)基礎建設大大增強,尤其是實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來,基礎建設發(fā)展更快,取得了顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益,對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了雄厚基礎。二是##鎮(zhèn)認真貫徹落實了上級有關農(nóng)村牧區(qū)各項經(jīng)濟工作政策,農(nóng)牧林水電機全面發(fā)展,交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展,基礎建設牢固,防災減災能力增強,畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊,適應于入世后的新形勢,優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場競爭力很強,肉羊養(yǎng)殖體系建設十分可行,只要認真實施項目,采取妥當科學措施,該項目一定會很好的實現(xiàn)。
三、綜合評價
本項目建設對于該地區(qū)建設與市場相對接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎,當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富,經(jīng)過培訓,完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設,科右前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地,科右前旗清真畜產(chǎn)品市場已開始投入運營,已具有很好基礎,由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽,對項目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前落戶我鎮(zhèn)的內(nèi)蒙古草原興牧肉類食品加工有限責任公司與西亞穆斯林國家建立了有長期銷售合同。整個項目技術先進,經(jīng)濟合理,相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對草地資源的利用
強度,提高牲畜整體質(zhì)量,提高資源轉(zhuǎn)化效率,因此我們認為項目可行。四、項目區(qū)概況
(一)地理位置: ##鎮(zhèn)位于科右前旗政府所在地55公里處,東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮(zhèn)??偼恋孛娣e667平方公里,其中可利用草場30萬畝,主要由兩大地貌構(gòu)成,地形為淺山丘陵。
(二)自然資源 :地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候,干旱少雨、年均氣溫2.9℃,最高溫度39.9℃,平均積溫為2193.7℃至2555.4℃,無霜期是112至131天。成井深20至60米,單井日涌水量40—60噸,土壤類型為黑鈣土和草甸土,土質(zhì)肥沃,養(yǎng)份含量高。
(三)社會經(jīng)濟狀況:##鎮(zhèn)下轄14個行政嘎查,35個自然屯,現(xiàn)有人口1.9萬人,20__年地方財政收入63萬元,農(nóng)牧民人均純收入2780元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業(yè)完善,各項服務體系健全。
(四)項目關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:##鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū),20__年度水澆地面積達5.1萬畝,各類灌溉井達1260多眼,牲畜飼養(yǎng)量達到14萬頭(只),建立模式化養(yǎng)殖大戶48戶,年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好,最少有100畝耕地,最多有300畝耕地,養(yǎng)殖業(yè)基礎良好,飼草料充足,資金、勞力、技術等條件已具備,飼養(yǎng)潛力很大。項目區(qū)廣大農(nóng)牧民已把草場圍封,建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”,戶均種植飼草料50畝,家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖,飼草料自給有余,已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項條件。省際通道和111國道貫穿于項目區(qū),郵電通訊普及全鎮(zhèn),程控電話遍布項目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達,西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗,區(qū)位條件優(yōu)越,項目具備取得良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的條件,對##鎮(zhèn)乃至科右前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
五、主要制約因素及解決辦法
項目實施主要制約因素是資金問題。因此,項目將想辦法多渠道籌措資金,充分發(fā)揮各界的積極性,通過群眾自籌、爭取國家項目資金,多方面籌集資金,盡快立項,扶持項目順利實施,把科學的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬戶,提高科技含量,增加農(nóng)牧民收入,促進當?shù)厣鐣?、?jīng)濟健康快速發(fā)展。
六、市場分析
近年來,科右前旗建設農(nóng)業(yè)大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標,以增加農(nóng)牧民收入為目的,狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時,充分利用綠色無污染的優(yōu)勢,大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工,實行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效地帶動了全旗經(jīng)濟的發(fā)展。 科右前旗是一個畜牧業(yè)大旗,20__年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達334萬頭(只),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實施,現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟在國民生產(chǎn)中比重日漸增大,實施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施,優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求,優(yōu)質(zhì)的畜種進入廣大農(nóng)牧戶中是當前迫在眉捷的大事。 科右前旗##鎮(zhèn)是一個以農(nóng)牧業(yè)為主體的大鎮(zhèn),畜群結(jié)構(gòu)單調(diào),比例失調(diào),是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。##鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合地區(qū)實際,制定了20__至20__年遠景奮斗目標,并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠規(guī)劃,進一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),穩(wěn)定數(shù)量、增加優(yōu)質(zhì)肉羊和絨山羊圈養(yǎng)的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標要求,該項目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務就十分艱巨,在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國家產(chǎn)業(yè)政策導向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導的產(chǎn)業(yè)政策,生活消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè),這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的##鎮(zhèn)來說,建設肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場前景。
七、項目建設方案
一、建設規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地擬建在科右前旗##鎮(zhèn)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實施。
1、購買種羊500只;養(yǎng)殖肉羊規(guī)模達到3000只。
2、建育肥棚圈20__平方米;
3、建青貯窖600平方米;
4、建飼草料加工車間300平方米;
5、建貯草棚600平方米;
6、開發(fā)飼草料基地20__畝;
7、打機電井3眼,鋪設輸水管道3000米;
8、購買青貯機具2臺;
9、購買飼草料加工相具1套。
二、產(chǎn)品方案
1、養(yǎng)殖區(qū):第一年出售育肥羊1000只,第二年出售育肥羊20__只,從第三年及以后每年出售育肥羊3000只。
2、飼草料基地:建設飼草料基地20__畝,加之項目區(qū)一家一戶小面積飼草基地,盈余飼草料適當向外銷售。
三、技術方案
1、肉羊養(yǎng)殖:采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊,采取雜種、引種相配等方式,進行肉羊養(yǎng)殖和良種擴繁。 建設并充分利用現(xiàn)有科技服務體系,為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務,不斷提高肉羊的科技含量。
2、飼草料基地
(1)項目區(qū)飼草料基地建設,以就近的農(nóng)田草牧場為基地,通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施,使飼草飼產(chǎn)保苗率達95%以上。
(2)項目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達500公斤,飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤,畝產(chǎn)籽實400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種,玉米以飼用青貯為主要品種。
八、環(huán)境影響評價
肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護性舍飼圈養(yǎng)項目,對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞,而且對牲畜的糞便進行無害化處理,以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
九、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收
(一)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營: 本項目建設將使##鎮(zhèn)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,直接帶動當?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展,輻射帶動450戶農(nóng)牧民進行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
(二)、農(nóng)牧民增收 :根據(jù)我們的調(diào)研,每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右,出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入150—200元。
(三)、其它影響 :項目的實施還將對農(nóng)牧民進行短期培訓,這將有助于提高當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術水平,提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì),并增加農(nóng)民的收入來源。
十、經(jīng)營管理模式
本項目采取“公司+基地”的模式進行運作和經(jīng)營。在整個項目的運行結(jié)構(gòu)中,飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料,基礎畜種由工作人員進行飼養(yǎng)和日常管理,科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務,項目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體?;毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務。領導小組作為本項目的建設主體,承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后,各環(huán)節(jié)之間,即飼料種植與良繁基地之間,工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進行單獨核算,相互這間通過合同契約,按照市場機制進行商業(yè)化運作,通過利益杠桿,最大限度地調(diào)動各方面的積極性,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明,這一運作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求,有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議,安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導,落實責任
鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構(gòu),落實各自職能職責,同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓,聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》,同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設穩(wěn)步推進
幸福美麗新村建設,目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)
按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團結(jié)帶領全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設,全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟基礎薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態(tài),提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾,把群眾的積極性調(diào)動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加注重班子建設,村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護,避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關情況,現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調(diào)查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的,與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底,準確識別,把這些基礎數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。
(二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級關于精準扶貧的相關要求和政策,進一步完善1十N的精準扶貧規(guī)劃,即一個總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎設施(水電路網(wǎng))建設規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時完善相關配套政策,使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報銷的標準,加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設,切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入,擴大規(guī)?!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場,另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇,應統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設,完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點,然后逐步引導,必有所成。
(四)進一步創(chuàng)新方式??偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗,這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結(jié)合。
1、政府主導與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設上豐富完善、同步推進,不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
摘要隨著化肥價格不斷上漲和農(nóng)民科學種田意識的日益增強,商品有機肥逐漸受到廣大農(nóng)民的重視。針對商品有機肥的優(yōu)勢展開詳細分析,分別論述了商品有機肥料發(fā)展的必然趨勢、優(yōu)勢以及有機肥商品化、市場化所面臨的一些問題,旨在為農(nóng)民拓寬科學施肥視野,為政府決策提供有力參考依據(jù)。
關鍵詞商品有機肥;施用;必然性;優(yōu)勢
在我國,有機肥料施用量只占到農(nóng)業(yè)總養(yǎng)分投入量的10%左右,單純追求高產(chǎn),重產(chǎn)出輕地力,重化肥輕有機肥的做法,導致了土壤自然肥力逐年下降,化肥施用量與糧食增長能力之間出現(xiàn)了嚴重失衡。在現(xiàn)有土地面積與肥力基礎上再次提高糧食產(chǎn)量水平已成為當今農(nóng)業(yè)科技人員所面臨著的一大問題。
據(jù)有關報道指出,至2030年,我國人口將由13億人增加至16億人,仍需增加糧食約1億t,糧食需求仍呈剛性增長。而目前我國肥料的應用已達極限,只有從改良土壤、增施有機肥入手,才有望提升地力,提高土地產(chǎn)出率。因此,保護土壤、培肥地力已成為當前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫任務。近幾年,隨著我國人民生活水平的不斷提高以及入世以來我國農(nóng)產(chǎn)品應對國際競爭的需求,對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求,商品有機肥迎來了發(fā)展機遇,加快有機肥產(chǎn)業(yè)化進程已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的迫切需要。
從商品有機肥料應用的作物來看,開始主要是蔬菜、果樹等經(jīng)濟價值較高的作物,特別是精制有機肥料和生物有機肥料,有機無機復混肥料還有一部分應用到水稻、棉花等作物,目前已經(jīng)逐步向大田作物推廣。
1概念對比
有機肥料是一種富含腐殖質(zhì)、高分子有機化合物、微生物活體等有機膠體和各種黏土礦物的無機膠體,具有巨大的表面能,是速效與遲效養(yǎng)分、有機與無機養(yǎng)分兼容的儲備庫,含有作物生長所需的多種營養(yǎng)元素[1]。商品有機肥是以畜禽糞便、動植物殘體等富含有機質(zhì)的資源為主要原材料,采用工廠化方式生產(chǎn)并作為商品進入流通的肥料,與農(nóng)家肥相比,具有養(yǎng)分含量高、質(zhì)量穩(wěn)定的特點。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有機肥料趨于產(chǎn)業(yè)化、商品化,國內(nèi)市場出現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)的精制有機肥、有機無機復合肥,其采用的有機原料大多為風化煤、草炭、畜禽糞便、作物秸稈、食品和發(fā)酵工業(yè)下腳料等[2]。
2商品有機肥料施用的必然性
目前,我國農(nóng)田一方面缺乏有機肥料,土壤養(yǎng)分失衡,地力下降;另一方面,大量有機肥資源未被充分利用,造成環(huán)境污染。究其原因,一是有機肥料堆腐方式落后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的改善,笨重費力、污穢臟臭的傳統(tǒng)有機肥投入方式已難以實施。二是經(jīng)濟效益較低。垃圾、糞便的產(chǎn)出集中,要均勻分散到廣闊的農(nóng)田,必然要遠距離運輸,這在生產(chǎn)實踐中不易辦到。發(fā)展有機肥料產(chǎn)業(yè)化,實行工廠化生產(chǎn)、無害化處理,即通過就地收集、發(fā)酵、脫水、除臭、混合、造粒等工序解決有機肥積、制、運輸和施用過程中的臟臭、苦累、效率低等問題。采用先處理、后使用、效益好的現(xiàn)代有機肥投入新途徑,可以大大提高畜禽糞便、城市生活垃圾、秸稈綜合利用率。
發(fā)展商品有機肥料、推廣有機肥料,已經(jīng)成為目前中國肥料發(fā)展的必然趨勢[3-4]。我國在2002年分別通過了有機無機復混肥料標準(GB18877-2002)和有機肥料標準(NY525-2002),這也標志著商品有機肥料正式規(guī)范地進入了我國肥料流通領域。
3商品有機肥的優(yōu)勢
“重無機,輕有機”的不科學施肥方式會污染生態(tài)環(huán)境,導致人體健康受到威脅。無機肥料的長期、過量施用通常會出現(xiàn)下列幾種情況:一是氮素肥料可能引起的環(huán)境污染。氨的揮發(fā)和反硝化脫氮對大氣環(huán)境的污染;氮素的淋失對地表水和地下水環(huán)境的污染;氮素化肥引起農(nóng)產(chǎn)品,尤其是食品中硝酸鹽的富集。二是磷素肥料可能引起的環(huán)境污染。磷素隨地表徑流造成地表水體的富營養(yǎng)化;磷素生產(chǎn)過程中引起的大氣氟污染,而施用時可能帶來重金屬鎘等的污染及放射性核素的污染。三是有機肥料的缺乏和偏重無機化肥的習慣,降低了農(nóng)作物的抗逆能力,包括抗病蟲、抗倒伏、抗寒、抗旱等,致使產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)降低,同時惡化了土壤的物理、化學及生物學性狀,破壞了土壤中營養(yǎng)元素的正常比例,導致土壤肥力下降。
施用商品有機肥料的優(yōu)勢為:一是增加農(nóng)田土壤有機肥的投入,培肥農(nóng)田土壤。推廣、施用商品有機肥,能增加農(nóng)田土壤有機肥的投入,改善土壤理化性狀,增強土壤有益微生物的活性,提高土壤中微量元素的有效性,減少土壤中重金屬和農(nóng)藥的殘留,為農(nóng)作物創(chuàng)造良好的土壤生態(tài)環(huán)境。二是減少化肥使用,保護生態(tài)環(huán)境。商品有機肥的推廣、使用,可大幅度減少無機化肥的揮發(fā)、流失和固定,促進肥料養(yǎng)分的有效利用,同時可相應減少化肥用量,從而減輕和控制化肥面源污染,保護生態(tài)環(huán)境。三是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。有機肥不僅能明顯提高作物產(chǎn)量,而且能改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外,施用有機肥可增強作物的抗逆性,減少病蟲害的發(fā)生,減輕和控制農(nóng)藥殘留污染,防止餐桌污染。因此,推廣、使用商品有機肥可提高農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量,有利于增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。四是解決畜禽污染,促進養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生的畜禽糞便越來越多,隨意堆放或直接排放河塘溝渠污染環(huán)境以及生糞直接下田而造成的病菌污染,制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過商品有機肥的推廣使用,可以加快畜禽糞便無害化處理和資源化利用,促進農(nóng)村環(huán)境治理,是加快社會主義新農(nóng)村建設的一項重要創(chuàng)新和惠農(nóng)舉措,達到農(nóng)牧結(jié)合、互為促進的效果。
4商品有機肥市場化存在的問題
目前,商品有機肥國家標準尚未出臺,且有機肥生產(chǎn)無需生產(chǎn)許可證。因此,工廠生產(chǎn)方式多樣,生產(chǎn)設備簡陋,產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。另外,一些廠家片面追求外觀,不注重內(nèi)在品質(zhì)。農(nóng)民在市場上選用有機肥時大多憑顆粒外觀和包裝的感性認識來判斷有機肥產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,認為顆粒外觀烏黑發(fā)光、光滑均勻就是好產(chǎn)品。商品有機肥由于原料的多樣性,不同原料做成的有機肥在外觀上有一定的差距,其內(nèi)在品質(zhì)也有較大差異;有的生產(chǎn)企業(yè)忽視發(fā)酵過程,導致有機肥產(chǎn)品難以達到無害化的要求;此外,有機肥料養(yǎng)分含量低,商家在宣傳過程中往往夸大其辭誤導農(nóng)民無需施用其他肥料,致使當季糧食產(chǎn)量大跌,造成巨大損失,個別企業(yè)在包裝標識上做文章,在包裝袋上標有機質(zhì)、腐殖酸、氨基酸、動物蛋白、維生素等含量,并加起來算作養(yǎng)分總含量誤導消費者。最后,運輸成本高,即鐵路運輸不享受化肥優(yōu)惠運價也使商品有機肥的市場零售價較高,部分農(nóng)民很難接受。
5參考文獻
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