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嘗鮮·網(wǎng)上淘保姆方便省事
網(wǎng)上淘保姆,就是在網(wǎng)上挑選家政人員、購買家政服務,如保姆、鐘點工、月嫂、家教等。商報記者在淘寶網(wǎng)上搜索“家政服務”,顯示的店鋪相關結(jié)果有2000多家。
盡管淘保姆還屬于新鮮事物,但已經(jīng)有不少人樂于嘗鮮了。
來自淘寶網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,在淘寶網(wǎng)上搜索“家政服務”一詞,最近7天的搜索指數(shù)與去年同期相比上升了24.9%,最近30天的搜索指數(shù)與去年同期相比增加了57%。就消費群體而言,在網(wǎng)上購買家政服務的女性是男性的兩倍,而消費人群的年齡段主要集中于25~29歲以及30~34歲這兩個年齡段,占據(jù)了整個消費群體的55%以上。
“我平時喜歡網(wǎng)購,淘保姆就和淘衣服差不多,方便省事,還節(jié)約了中介費用。”上海長寧區(qū)的網(wǎng)民小秦告訴商報記者,“淘寶家政服務也有一個評價體系。如果對家政服務不滿意,可直接給差評”。
記者了解到,不少家政公司的網(wǎng)店目前都有自己的質(zhì)量及信譽保障體系,如簽訂勞務合同、電話回訪等,顧客也可通過這些體系保護自己的合法權益。
銷售·線上線下相結(jié)合
在淘寶網(wǎng)上銷售家政服務的網(wǎng)店中,除了一部分采取與實體保潔公司合作的方式,相當大一部分網(wǎng)店都在線下?lián)碛凶约旱膶嶓w店,通過線上與線下相結(jié)合的方式銷售。
愛蜂潮家裝e站的保潔項目負責人王先生告訴商報記者,公司以設計為主業(yè),家政服務為輔業(yè),拍下的訂單都交由本地的保潔公司去做,他們從中提成?!暗牵抗P訂單我們都會進行客戶回訪,了解相關信息?!蓖跸壬f。
問及具體的業(yè)務內(nèi)容、收費和銷量,王先生透露:“目前家政方面的主要業(yè)務有開荒保潔、精細保潔、打蠟等,收費為8元/平方米,每個月大概能接到40~50單?!蓖跸壬f,網(wǎng)上信息量大,分類細,能夠滿足消費者的不同需求。
福州鑫錸易家庭管理服務有限公司早在2010年就開設了網(wǎng)店?!拔覀兗扔袑嶓w店,也通過淘寶網(wǎng)銷售家政服務。”該公司常務副總?cè)~珩告訴記者。
“我們的主要業(yè)務有家政、月嫂、護工以及離線管家等?!比~珩說,這些服務都可通過電子兌換券的形式購買。顧客只需拍下產(chǎn)品,即可收到二維碼形式的電子憑證,通過手機確認收貨后,公司就會安排上門服務了。
葉珩告訴商報記者,隨著網(wǎng)購家政服務的發(fā)展,顧客的接受度越來越高,今年的網(wǎng)購交易量比前兩年好很多,“10月份的電子訂單已經(jīng)有30多單了”,臨近春節(jié)的時候,需求量將會更大。
至于收費,葉珩舉例說,通過網(wǎng)店購買該公司的保潔服務,收費按23元/小時計算,一般100平方米以內(nèi)的房屋需要3小時左右。
重慶·市場有待進一步開拓
盡管搜索量不斷上升,但網(wǎng)購家政服務尚未形成氣候。商報記者在淘寶網(wǎng)上看到,網(wǎng)購家政服務的成交量占比并不大。
“電子商務是虛擬的東西,與其它產(chǎn)品相比,家政服務有其自身的特殊性,往往受到地域限制?!鼻拔奶岬降耐跸壬J為,如何在全國范圍內(nèi)擴展,是目前面臨的一個問題。
“盡管現(xiàn)在網(wǎng)購家政服務還處于發(fā)展初期,但是,未來仍有很大的發(fā)展空間?!比~珩認為,網(wǎng)購的顧客群體呈現(xiàn)不斷年輕化的趨勢,需求也越來越多,網(wǎng)購家政服務能夠更好地滿足他們的要求。
“目前,公司的直營店和業(yè)務范圍已經(jīng)涵蓋到福建所有地區(qū)。我們想先把二維碼體系完善成熟,下一步再向外地拓展?!比~珩告訴商報記者,通過二維碼體系就能跟落地的家政公司合作。
APP正在“囂張”地改變著我們的生活方式,這已是實實在在的現(xiàn)實。它們已經(jīng)敲開了大眾的家門“長驅(qū)直入”: 河貍家、功夫熊、美到家、e袋洗、愛大廚、58到家、京東到家……從洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生到修理家電、按摩、美容……,只有你想不到的,沒有APP們做不到的。
管家?guī)?主推會員家庭服務
管家?guī)褪菄鴥?nèi)最早的O2O家政平臺,2006年成立的。
今年以來,管家?guī)托聞幼黝l頻。3月初,由95081家庭服務中心更名為管家?guī)停?月末,首家有機農(nóng)產(chǎn)品店在北京開業(yè);之后,又新開月壇、幸福家園和青年路3家會員分店;5月18日獲得1.2億人民幣B輪融資,由自營B2C垂直服務商向家庭服務綜合平臺邁進。
管家?guī)筒粩嘭S富供應鏈條,從源頭家政服務員招募、培訓、提供上崗,到入戶服務接觸到的生鮮、日用品供應,家庭服務整體化解決方案浮出水面。
目前管家?guī)驼e極放開柵欄,引入第三方服務提供者,并基于家庭作為一個服務單元,提供會員制家庭服務解決方案,從產(chǎn)地直接到家庭的產(chǎn)品和服務,提供家庭勞務服務和服務相關的食品及日用品專供三類產(chǎn)品和服務。
據(jù)悉,管家?guī)驮诒本┙紖^(qū)及天津擁有多處綠色蔬菜養(yǎng)殖基地,除肉禽類生鮮沒有接入,蛋類和蔬菜均專供會員家庭。與此同時,管家?guī)徒尤刖S修維護類服務商,以家庭服務員為切入口,負責會員家庭的個性化整體服務。
值得一提的是,“管家”雖然對接家庭提供整體服務解決方案,但服務可以“打包”,也可以“零售”;住家服務是自營或以自營為主,確保服務品質(zhì)可控;會員可享受低于普通用戶近20%的優(yōu)惠,同時還可享受金牌小時工上門、蔬菜水果直配到家等增值服務。
此前,美團、大眾點評、京東已紛紛推出上門到家家政服務。業(yè)內(nèi)人士指出,家政O2O資源爭奪序幕已經(jīng)開啟。
美團 接入家政美業(yè)等上門服務提供商
早在4月份,美團網(wǎng)宣布推出上門服務開放平臺,接入家政、美業(yè)、推拿按摩、汽車洗護、車險等品類上門服務提供商。這一布局意味著美團網(wǎng)建平臺、建生態(tài)的戰(zhàn)略在逐步落地。
在美團網(wǎng)最新版的移動客戶端,已經(jīng)增加“上門”一級頻道入口。目前美團網(wǎng)“上門”服務已覆蓋北京、上海、廣州、武漢、成都、杭州7個城市,合作伙伴包括嘟嘟美甲、e家潔、云家政、趕集易洗車等。在美團網(wǎng)上門服務開放平臺中,美團承擔流量入口的角色,與上門服務提供商進行系統(tǒng)對接,用戶在美團進行決策與交易。用戶在美團提交訂單后,上門服務商在線下為用戶提供服務。美團暫不向服務提供商收取傭金及手續(xù)費。
美團網(wǎng)相關負責人說,接入上門服務可以與現(xiàn)有的業(yè)務模式形成互補,后續(xù)也將接入更多品類的上門服務,與第三方優(yōu)質(zhì)O2O企業(yè)合作,共同為更多用戶提供方便、放心、實惠的標準化上門服務。
業(yè)內(nèi)人士分析,美團一直專注于吃喝玩樂本地生活服務領域,用戶場景與接入的第三方美業(yè)、家政等上門服務較為契合。對于嘟嘟美甲、e家潔、云家政等合作伙伴而言,背靠美團這一本地生活服務平臺以及超2億的優(yōu)質(zhì)用戶,將為其引入更多的流量,精準定位目標消費者,同時降低運營成本,有更多精力和資金投入到行業(yè)的深化改造。
2014年美團網(wǎng)全年交易額達到460億元,覆蓋千城,用戶數(shù)量超過2億,已成國內(nèi)最大的本地生活服務平臺。預計2015年美團網(wǎng)全年交易額將突破1300億元,在這個規(guī)模的基礎上建設上門服務開放平臺,美團將與第三方O2O企業(yè)共同分享行業(yè)紅利,增強自身優(yōu)勢。
百度、阿里、騰訊正在集中發(fā)力生活服務O2O市場。7月,百度高調(diào)宣布要砸200億元力推百度糯米,阿里巴巴重啟口碑網(wǎng)布局本地生活服務,而背靠大樹騰訊的大眾點評,也可能成為上海證券交易所戰(zhàn)略新興板首批掛牌企業(yè)。BAT的大動作,讓坐在O2O生活服務平臺老大寶座上的美團已經(jīng)坐不住了。
e家潔 阿姨幫 細分服務品類
e家潔、阿姨幫,兩家曾以LBS、家庭保潔給人印象深刻的互聯(lián)網(wǎng)家政公司也發(fā)生了許多重大變化,也開始從C2C家政平臺走向自營B2C垂直服務商。
業(yè)內(nèi)人士指出,e家潔和阿姨幫兩者的服務品類趨于同質(zhì)化?;ヂ?lián)網(wǎng)家政正在快速迭代,從簡單的保潔服務,再精確細分到地毯、家具、油煙機、空調(diào)等清洗和維護,服務內(nèi)容更具體。從整個服務邏輯上,按照阿姨幫萬勇的說法,圍繞整個家庭做保潔的生態(tài)建設,從新居開荒,到家庭居室保潔,到各家具保潔維護,以及服飾(衣服、鞋)保潔。
對于服務生產(chǎn)者,保潔服務員及其服務本身,也做了細化和流程節(jié)點管控。e家潔聯(lián)合創(chuàng)始人孫磊表示,家庭保潔都有一套清潔的流程和順序,甚至于將某一個保潔服務都會拆分成若干節(jié)點深究,服務細節(jié)上的精雕細琢到了令人震驚的地步。
他們將自己積累的經(jīng)驗和用戶日常的反饋,分門別類整理成檔案庫,并針對各細分問題提供詳細解決辦法,形成一套強大的運營“手冊”。孫磊表示,保潔服務員的獲取已經(jīng)從一線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)到三四線城市。在服務員留存上也在不斷完善措施,e家潔與阿姨幫基本相同,從前期培訓,到各類活動、團建及常態(tài)化溝通機制,強化歸屬意識。在提供經(jīng)濟保障上,實現(xiàn)服務員的訂單量飽和。
在談到將來1-2年內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)家政走勢,萬勇表示,垂直服務商深耕服務,做巨頭平臺的供應商。巨頭上線到家服務,是基于未來服務與用戶的距離不斷縮短,從洗衣的到門前的取送,到美甲的上門短時服務,再到家政的長時間共同生活,對用戶服務信息掌握越來越深入。
云家政 幫助線下家政信息化改選
最近,比達咨詢不久前的家政O2O服務市場用戶調(diào)查報告顯示,在用戶對家政O2O應用的使用率方面,阿姨幫使用率最高,達19.1%,云家政以18.7%位居第二。
2014年底云家政宣布已完成數(shù)千萬美元融資,投資方為藍弛創(chuàng)投。本輪融資完成后,2015年云家政將覆蓋國內(nèi)主要城市。
截至2014年三季度,云家政已累積實名制家政人員超過30萬名,合作家政門店超過2200家。云家政將家政員按技能、服務時間、流動地點等多維度進行顆?;?,將用戶需求和家政員信息自動匹配,用戶線上完成預約和付款,線下家政人員直接上門服務,實現(xiàn)閉環(huán)。
創(chuàng)始人薛帥認為,衡量社區(qū)O2O,離家庭越近,價值越大。中國電商行業(yè)乃至整個互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡是“從大到小”,沿著“全國-地區(qū)-社區(qū)-家庭”的地理軸線在發(fā)展,例如淘寶、京東一站覆蓋全國,不設地方站;到美團、點評本地生活服務,覆蓋城市,設地方站;再到社區(qū)O2O,覆蓋到具體小區(qū)。從趨勢可以看出,覆蓋范圍圍繞著家庭越來越小,下一步一定是家庭O2O興起,因為家庭是最小地理單位,同時又具備人的屬性。雖然社區(qū)O2O可以近家庭但不等于進家庭。而家政業(yè)具有天然的信任、高頻次的特點,要想進入家庭消費,家政服務業(yè)是絕佳入口,所以云家政希望打造中國首個家庭O2O的平臺。?
目前,云家政正在積極幫助線下傳統(tǒng)家政企業(yè)做信息化改造,目前已接入3000多家政企業(yè),平臺擁有全國最大的家政服務員數(shù)據(jù)庫信息。
就O2O與家政服務結(jié)合的模式,薛帥認為,從家政O2O長遠看,B2C垂直自營在本質(zhì)上與傳統(tǒng)家政公司已經(jīng)沒有區(qū)別,區(qū)別的地方只在于互聯(lián)網(wǎng)的意識和信息化的建設。從結(jié)果導向看,用戶要的是最終結(jié)果的服務質(zhì)量好,從體驗流程看,只要解決信息不對稱,快速響應,傳統(tǒng)家政服務公司也會蛻變成互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)。
對于非標服務,服務本身很難有質(zhì)的飛躍,即使每天在服務細節(jié)上摳,也不會在整體水平上與傳統(tǒng)家政服務拉開明顯的巨大差距。薛帥表示,既然服務質(zhì)量無法拉開明顯差距,服務數(shù)量和快速擴張上是可以拉開明顯差距的。如果按自營B2C服務商的做法,自己招人,自己培訓,自己監(jiān)督,自己管理維護,其成本會伴隨著規(guī)模的不斷擴大而變得沉重。B2B2C的平臺整體營銷策略則是,幫助線下門店統(tǒng)一品牌維護,統(tǒng)一服務意識培養(yǎng),統(tǒng)一宣傳,協(xié)助活動,利益捆綁,共同盈利。
再生活 上門收廢品給你積分
夏季喝剩的飲料瓶、易拉罐幾天就累計不少,直接扔掉太可惜。但傳統(tǒng)的收廢品方式又有些麻煩。
如今也涌現(xiàn)出廢品回收APP。近期劉小姐體驗了一個名為“再生活”的垃圾上門回收服務。她關注了微信再生活公眾號,輸入小區(qū)地址發(fā)現(xiàn)自己的小區(qū)在其服務范圍之內(nèi)后,便預約了回收服務。
被稱為“再生俠”的服務人員按約上門回收廢品。分類稱重后,服務人員根據(jù)相應回收物的價格計算回收金額。不過并不以現(xiàn)金結(jié)算,而是將金額打入到客戶賬戶。賬戶金額可以在再生活便利店內(nèi)換購等值物品。手機下單后,“再生俠”下次上門時會將訂購商品免費配送上門,并回收新產(chǎn)生的廢品。
目前,再生活有償回收的廢品主要集中于塑料瓶、廢紙、易拉罐、有條碼包裝袋和廢棄電子產(chǎn)品。而廢舊衣物則是免費回收不定價,因為回收的大部分舊衣服都會送到救災捐贈中心去,由主管單位統(tǒng)一調(diào)配給有需要的人。
從收購價格來看,大部分廢品上門收購價格較小區(qū)個體收購價格稍低,但考慮到上門服務的溢價,劉小姐表示可以接受。而整個服務中最讓劉小姐感興趣的是,賬戶金額可以在“再生活”便利店購物消費。
“再生活”便利店主要以生活服務類消費品為主,主要有洗滌用品、飲料、食品等多個品類,價格在幾元到幾十元不等,且大多數(shù)商品價格比超市還便宜。同時,積分制支付方式也使得用戶具備較高黏性。在積分消費模式下,消費者會傾向繼續(xù)使用該款應用回收廢品,從而使整個服務成為循環(huán)閉環(huán)。
據(jù)了解,“再生活”已覆蓋北京南城數(shù)個區(qū)域,日均接單量500以上,年初每天上門回收的廢品超1噸,隨后業(yè)務量急劇攀升,目前日均上門回收廢品近10噸。負責人夏凡說,“平均每戶都能回收10公斤以上的廢品,幾十輛電動三輪車都不夠用了?!?/p>
關鍵詞:家政服務業(yè) 現(xiàn)狀 對策
家政服務業(yè)是我國20世紀80年代末、90年代初,伴隨我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活需求增加,而出現(xiàn)的一個新興產(chǎn)業(yè)。也正是在這樣的背景下,欠發(fā)達地區(qū)的貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)也應運而生,并獲得了一定的發(fā)展。但其在發(fā)展過程中,仍面臨著一系列的問題。本文將對這些問題進行探討,以期推動欠發(fā)達地區(qū)家政服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1.貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
家政服務在我國是一個久遠而現(xiàn)代的行業(yè),在不同的年代里一直存在著。但把家政服務作為一個新興產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,則是始于上個世紀80年代。1983年11月,我國第一家家政服務公司在北京注冊成立。隨后,家政服務公司如雨后春筍般地在各國各地相繼出現(xiàn)。據(jù)有關部門的統(tǒng)計,全國目前現(xiàn)有家政服務企業(yè)50余萬家,從業(yè)人員達1500多萬人。而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的貴州,2014年,根據(jù)貴州省家政服務協(xié)會的不完全統(tǒng)計,貴州省各類規(guī)模的家政服務企業(yè)至少1200家,從業(yè)人員約在40萬人左右,主要集中在貴陽市、遵義市和六盤水市等中小城市。而在貴陽市,已在工商管理部門注冊營業(yè)的家政服務企業(yè)有420家,相關從業(yè)人員約3萬余人。
2.貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
2.1家政服務企業(yè)規(guī)模小,服務項目尚處于低端化階段
貴陽市家政服務企業(yè)總體上講,規(guī)模小,服務內(nèi)容低端化。在目前注冊的420家家政服務企業(yè)中,除了兩家家政服務公司員工人數(shù)上千人,年營業(yè)額達到千萬元以外,大多數(shù)的家政服務公司均屬于中小型企業(yè),平均員工人數(shù)在80―100人之間。而在服務項目方面則主要集中在保潔(包括家庭保潔、社區(qū)保潔和商場保潔等)、月嫂和育兒嫂、生活照料和病患陪護等低端化的傳統(tǒng)意義上的家政服務項目上。
2.2家政服務企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低,且大多數(shù)人員無證上崗
調(diào)查結(jié)果顯示,目前貴陽市家政服務企業(yè)員工,絕大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動力及城市里的弱勢群體。從員工專業(yè)背景來看,一線員工除少部分人員接受過短期的培訓外,大多數(shù)人員沒有接受任何家政培訓就直接上崗;從學歷結(jié)構上來看,員工學歷結(jié)構普遍偏低。例如,貴陽市某大型家政服務公司,公司從業(yè)人員達1200多人,其中擁有大專及以上學歷的人員僅為4.6%、中專學歷的人數(shù)占3.6%、中學學歷的占10.8%、小學及以下學歷的占81%。此外,從業(yè)人員年齡普遍偏大,平均年齡在45歲以上。
2.3家政服務行業(yè)間的競爭仍顯混亂
從總體上來看,貴陽市家政服務行業(yè)間的競爭仍處于無序競爭狀態(tài)之中。據(jù)貴州省家政服務協(xié)會的不完全統(tǒng)計,貴陽市除了有420家在工商管理部門注冊的正規(guī)家政服務公司外,還有大約400多家非注冊的非正規(guī)家政服務公司。這些非注冊的非正規(guī)家政服務公司常采用低于市場的價格、熟人介紹、打小廣告等方式進入市場,而與正規(guī)的家政服務公司競爭。在這樣的家政市場環(huán)境里,不僅影響了正規(guī)家政服務企業(yè)的發(fā)展,而且給家政服務消費者埋下了許多不安全的隱患。
2.4家政服務從業(yè)人員的工資偏低,相關權利缺乏保障
據(jù)貴陽市家政服務協(xié)會2014年提供的資料顯示,貴陽市保潔一線員工工資每月1300-1500元,月嫂5000-12000元,幼嬰兒看護2000-3000元,住家型保姆3200-4000元,鐘點工每天100元。顯然,從上述數(shù)據(jù)來看,除了月嫂工資較高外,從事其他家政業(yè)務的員工的工資偏低。同時,家政服務從業(yè)人員與家政服務企業(yè)在勞動關系上松散、不穩(wěn)定,除少部分特殊崗位外,大部分的從業(yè)人員沒有與企業(yè)簽訂正規(guī)的勞動合同,多數(shù)人沒有購置社會保險。
3.推進貴陽市家政服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
3.1加強政府對家政服務市場的監(jiān)管力度,使家政服務市場朝著規(guī)范化的方向發(fā)展
早在2000年,國家勞動和社會保障部就頒布了《家政服務員國家職業(yè)標準》,2012年,商務部又頒布了《家庭服務業(yè)管理暫行辦法》。這兩個文件就家政服務的經(jīng)營與管理及家政服務人員職業(yè)標準等都作了明確的規(guī)定,但是在實際的運行過程中,由于政府相關部門對市場監(jiān)管理力度不夠,家政服務市場仍顯混亂。因此,加強政府對家政服務市場的監(jiān)管力度,使家政服務市場朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,則顯得尤其迫切。就目前家政服務市場的現(xiàn)狀來看,政府相關部門應做好以下工作。
(1)做好家政服務市場的準入審批
政府工商管理部門應從從業(yè)資格的認證審定入手,加強對家政服務市場的管理,嚴格把好家政服務企業(yè)市場的準入關。對于不具備開辦家政服務條件的申請人,工商部門應該禁止其進入。
(2)做好家政服務項目的價格與家政服務從業(yè)人員工資的監(jiān)管
政府物價管理部門應對家政服務公司的服務項目的價格進行監(jiān)管,根據(jù)服務內(nèi)容,提出最高收費價和最低收費價,同時,對家政服務從業(yè)人員的工資亦應提出工資指導價,以保障家政服務從業(yè)人員與用戶的權益。
(3)受理舉報投訴
在家政服務過程中,政府相關部門應通過熱線電話或書面舉報、投訴,處理家政服務企業(yè)、家政服務從業(yè)人員及客戶就服務的質(zhì)量等問題的糾紛。如果非正式協(xié)調(diào)不能解決,則按法律程序,上訴到法院,由法院裁決。
(4)加強行政治理與處罰的力度
工商行政管理部門應加強市場監(jiān)管的力度,適時對家政服務市場進行檢查。對那些有問題的家政服務企業(yè)應督促其整改,整改合格后,方能營業(yè)。而對那些私自設置的非正規(guī)家政服務公司則應對其實施處罰,并予以取締。
3.2重視家政服務從業(yè)人員的職前培訓,提高他們的業(yè)務素質(zhì)
國家勞動和社會保障部2000年頒布的《家政服務員國家職業(yè)標準》里對擬從事家政服務行業(yè)的人員就明確規(guī)定“先培訓,后上崗”的就業(yè)制度,而且對家政職業(yè)的特點、職業(yè)技能的要求和工作規(guī)范等都作了詳細的說明。然而,有些家政服務企業(yè)對此卻認識不足,沒有對新進人員進行培訓,就直接安排進崗;有些家政服務公司雖然開展了崗前培訓,但時間短,培訓質(zhì)量不高;有些甚至是為了騙取政府的培訓補貼而從形式上為之。因此,重視崗前培訓則顯得尤為重要。
第一,家政服務企業(yè)應制定好入職人員的培訓計劃,并按計劃對入職人員實施培訓。
第二,家政服務行業(yè)協(xié)會與教學培訓機構,應依據(jù)行業(yè)的標準與市場要求,設計出專業(yè)化的培訓科目、課程與教學內(nèi)容以及教學方法等。
第三,政府相關部門應對培訓的內(nèi)容、形式和過程及效果進行檢查,確保培訓的質(zhì)量。
第四,充分利用高校及相關科研機構的教育資源,參與到家政服務行業(yè)的人才培訓活動中來,為家政服務行業(yè)的人才培訓發(fā)揮作用。
3.3充分發(fā)揮家政服務協(xié)會的作用,使家政服務行業(yè)朝著規(guī)范化方向發(fā)展
協(xié)會是行業(yè)性組織,是具有法人資格的非營利性社團組織。協(xié)會的產(chǎn)生往往是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的物。中國家庭服務協(xié)會1994年6月在北京成立。貴陽市家政服務協(xié)會成立于2009年11月。
行業(yè)協(xié)會作為一種行業(yè)性組織,它具有多種功能,其中一個重要功能就是協(xié)調(diào)功能和監(jiān)督功能。即制定并執(zhí)行行規(guī)和各類標準,協(xié)調(diào)同行之間的經(jīng)營行為與對本行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風進行嚴格監(jiān)督,維護行業(yè)信譽,鼓勵公平競爭,打擊違法、違規(guī)行為。然而,就目前地方上的家政服務行業(yè)協(xié)會來說,這方面的功能仍沒有得到有效的發(fā)揮。正如一位從事家政服務行業(yè)的公司經(jīng)理所說的那樣,在現(xiàn)階段家政服務行業(yè)的發(fā)展過程中,我們面臨許多困境,而最為突出的問題是家政服務行業(yè)缺乏一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標準。也正是由于家政服務行業(yè)的規(guī)范及標準的缺失,使它成為導致家政服務行業(yè)發(fā)展混亂的原因之一。
因此,家政服務行業(yè)協(xié)會作為家政服務這一行業(yè)的權威組織,應擔負起其職責,組織相關部門,共同制定統(tǒng)一的家政服務行業(yè)的規(guī)范和標準,從而使家政服務行業(yè)在運行的過程中有章可行。同時,按照家政服務行業(yè)協(xié)會所制定的行業(yè)標準對各個企業(yè)的運行過程實施監(jiān)督,確保家政服務行業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
3.4注重開拓家政服務行業(yè)新的服務項目,滿足市民新的需要
近些年來,貴陽市的經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。例如,2012年,貴陽市城鎮(zhèn)居民人均總收入為23944.73元,與2011年相比增長了3.45%。其中人均可支配收入為21796.26元,與2011年相比增長了12.24%,受物價影響,事實也增長了9.39%,很大程度上提升了人均可支配收入。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展,貴陽市城市居民在家政服務方面的消費投入也在增長,并成為改善消費結(jié)構的新動力。據(jù)相關部門的測量,2012年,貴陽市城鎮(zhèn)居民人均在服務型方面的支出為328.869%,與2011年相比增長12.81%,占消費支出的比重的27.54%。因此,在家政服務消費層次上,人們也提出了新的要求。如果把目前的家政服務項目,如保潔、月嫂和育兒嫂、生活照料和病患陪護等視為基本的家政服務需要的話,那么,知識技能型家政服務需求,如專業(yè)護理、營養(yǎng)育兒、家庭教育和家電維修等和專家管理型的家政服務需求,如家庭理財、聚會策劃等也正逐漸成為人們在家政服務方面消費的新熱點。因此,注重開拓家政服務行業(yè)新的服務項目,已成為家政服務行業(yè)發(fā)展的方向。
3.5加強立法研究,確保家政服務從業(yè)人員和客戶各方權利和義務的有效實現(xiàn)
家政服務行業(yè)是一個特殊的行業(yè)。就其目前的現(xiàn)狀來講,其特殊性主要表現(xiàn)在,第一,家政服務從業(yè)人員的非員工制。目前絕大多數(shù)的家政服務企業(yè)所采用的管理模式皆為中介制。因此,家政從業(yè)人員與家政公司的關系松散,勞動關系基本上是口頭協(xié)議。第二,家政服務的內(nèi)容具有“模糊性”。家政服務勞動大多是不能量化的非生產(chǎn)性勞動。因此,其工作的時間、考核的標準、獎勵和懲罰都不能以標準化和量化的形式來衡量。第三,家政服務對象的自然性。目前,家政服務對象即雇主主要是自然人(家庭或個人),而非《勞動法》規(guī)定的用人單位。正是由于家政服務行業(yè)存在如上的特點,導致其游離于現(xiàn)有法律、法規(guī)之外。在沒有受到現(xiàn)有法律和法規(guī)的保護之下,家政服務企業(yè)、家政服務從業(yè)人員和雇主三者的權利和義都沒有等到保障。因此,加強立法研究,出臺相關法律、法規(guī)和政策,規(guī)范家政服務機構與家政服務從業(yè)人員的關系,維護用工雙方的合法權益,保證客戶、家政公司及家政服務從業(yè)人員之間的合法利益,是當前急需解決的問題。2011年,國際勞工組織通過的《家政工人保護公約》是國際社會為維護家政工人的權利而作出的重大決定。我們應在此基礎上,結(jié)合我國實際,盡快完善或出臺相關政策,使我國的家政服務企業(yè)與世界接軌,并走向法制化發(fā)展的道路。
1999年那會兒,保潔是很熱門的行業(yè)。剛剛畢業(yè)就失業(yè)的張松江被一家保潔公司迷惑住了。保潔市場十分廣闊,飯館的招牌、燈箱、建筑物外墻、大型油煙機、中央空調(diào)等清洗,商機無處不在……
“那些飯館的招牌,10個里有9個是臟的,多大的市場??!”張松江憑借自己的觀察,下了同樣的結(jié)論??吹揭粋€美國品牌的保潔公司招加盟后,他湊了近4萬元加盟金,張松江的保潔公司成立了??傻日娴淖哌M市場,他立即傻了眼。跑去談生意的業(yè)務員處處吃閉門羹,2個月過去了,他們居然沒有找到一個客戶。張松江漸漸明白了:市場價格決不是培訓時公司說的每平方米不低于10元錢,實際上,市場當時的行情是每平方米1元錢。而且殘酷的競爭無處不在,500元的活有人200元就做,這個生意還怎么做???
這時,他又獲知加盟的“美國品牌”純屬子虛烏有,純粹是個空殼公司,早就卷錢跑了。一方面生意毫無起色,另一方面房租、水電、人員以及各方面開支的壓力越來越大,張松江的心情郁悶到了極點。
一天晚上,他翻來覆去睡不著,隨手翻看一則廣告――北京的SOHO現(xiàn)代城推出了可移動墻壁的房屋?!翱梢苿拥膲Ρ??”顛覆傳統(tǒng)的觀念激發(fā)了張松江。戶外保潔做不了,我何不轉(zhuǎn)向戶內(nèi)保潔呢?雖然戶內(nèi)也有人做,但高檔次的很少。比如說,擦一個衛(wèi)生間,如果總結(jié)出一個固定的操作程序,先從哪里擦,然后再擦哪里,確定順序、步驟,這樣又規(guī)范、又快,還不留死角。這樣的服務一旦做出來,怎么會不受歡迎呢?
他花了20多天完善了自己的方案,然后鼓起勇氣去找SOHO現(xiàn)代城物業(yè)公司的經(jīng)理。那位將近50歲、有著豐富從業(yè)經(jīng)驗的經(jīng)理被眼前的年輕人打動了。他說:“每天來我這里要求做清洗業(yè)務的人多了,但是沒有一個人能夠提出你這樣的想法。你先試試,如果客戶滿意,這里的活就交給你?!钡玫搅酥С?,張松江非常興奮。他借錢注冊了新理念保潔服務有限公司,在SOHO現(xiàn)代城的地下室里開始了新的創(chuàng)業(yè)。
那段日子是極為艱苦的。地下室的潮濕達到了早晨放一只公文包,晚上拿走的時候都會從上面往下滴水的程度。沒有椅子,他們就坐在地上,每天跟民工一樣吃2.8元一份的盒飯。為了練就高標準的服務技能,張松江提出給現(xiàn)代城一些已經(jīng)裝修好但是還沒有出租的房間進行免費保潔打蠟。他要通過為這些房間保潔磨煉自己員工的技術,研究一套有著自己特點的操作規(guī)程與操作技巧。通過與員工對一間間房屋、一個個細節(jié)的實踐、記錄與推敲,張松江總結(jié)出了自己的一套針對不同房間的工作程序和工作標準,在技術上也取得了長足的進步。以地板打蠟來說,他將擦玻璃的方法移植到了地板上,而且在工具的使用方法上都做了重大改進。因此,他們擦地板比傳統(tǒng)打蠟法多花一倍的時間,但是擦出來的效果卻讓人感覺到比傳統(tǒng)打蠟服務高出幾個檔次。其蠟面光潔度一致,而且折光率達到了75%。也就是說,當一個人站在擦完的地板上,除了頭部,身體其他部分都清晰可見。由于SOHO現(xiàn)代城都是大落地玻璃窗戶,因此在光線的映襯下,地板顯得格外光亮氣派。住進來的租戶見此情景,都情不自禁地問:“這地板是怎么回事,怎么會這么亮?”當聽說是張松江打過蠟之后,紛紛找到他日后為自家做保潔。就這樣,張松江第一個月就賺到了3萬元,打開了局面。
多樣需求催生多樣服務保潔公司變成“小管家”
一開始,張松江的服務項目只有室內(nèi)保潔,一位荷蘭在華高檔酒店工作的客戶改變了張松江的看法。這位客戶對于張松江為自己做的戶內(nèi)保潔非常滿意,就主動與他聊天:“你的保潔服務做得很好,但是你不覺得你只做保潔,經(jīng)營內(nèi)容太單一了嗎?”張松江點頭:“是啊,客戶也給我們提出過各種要求,有的需要做飯,有的需要帶小孩,有的需要病人看護……可是,這些有家政公司提供保姆就可以了。我們的核心競爭力就是保潔,所以還是應該把保潔做好?!蹦俏缓商m公司的主管聽罷連連搖頭:“你說錯了。我是在酒店做主管的,我知道客人會隨時提出各種需要與要求。一個真正好的酒店,它能夠贏得客戶的信賴就是因為它可以隨時滿足客戶的各種要求。只有這樣的酒店才會穩(wěn)穩(wěn)地把高端客戶攥在手里,才會獲得最大的利潤。在國外,這樣的服務叫‘大管家’服務。你現(xiàn)在琢磨出來的那套服務理念很像管家服務,只是服務內(nèi)容太單一了,如果把這套標準普及到其他服務項目上去,你的‘小管家’也一樣前途無量?!?/p>
聽了這番話,張松江開始了深深地思考,他還在客戶中進行了詳細的了解和調(diào)查,終于發(fā)現(xiàn)那位主管說的最關鍵的地方――傳統(tǒng)家政公司所提供的保姆服務存在著不可克服的缺陷,成本高、效率低、住在一起麻煩多、家庭財產(chǎn)無保障等。一般的家政公司僅僅相當于一個中介公司,離客戶的實際服務需求實在太遠了。那么怎么能真正把服務做到符合客戶需求呢?就在張松江思考這個問題的時候,一位來自香港的業(yè)主買了一些基圍蝦,問張松江:“你們有沒有會做粵菜的師傅,過來給我做做基圍蝦?”一位員工立即說道:“我是廣東人,做這個菜沒問題。”于是,這位員工立即趕到客戶家里,按照客戶的口味做了白灼基圍蝦,配了美味的調(diào)汁。客戶非常滿意。由于服務是按小時計費的,每小時收費10元,因此客戶毫不猶豫地辦了一張960元的服務卡,以求得到長期優(yōu)惠的服務。在隨后的幾天里,電話竟然接二連三地打了過來,都是客戶要他們派人到家里做菜的,有的是自己吃,有的是請朋友吃飯。原來,那位香港客人在吃過一頓美味之后,到處向朋友鄰居炫耀:及時方便、隨叫隨到,完全不用自己動手就能吃到自己喜歡的東西,1小時就花10塊錢,太值了!
不花錢的廣告迅速傳播開來。在張松江的員工組成中,本來就不乏擅長做飯的,而為了滿足客戶的需求,張松江把這些員工還進行了專門的培訓,強化他們的技能。在以后的工作中,做飯的培訓成了一個基本內(nèi)容。
不久,又發(fā)生了另外一件事情。一位員工接到一位韓國客戶要求服務的電話后趕到他家,竟然發(fā)現(xiàn)那位客人倒在血泊之中。員工立即報了警。后來,當韓國客戶住進醫(yī)院卻出現(xiàn)一個問題,那就是他在中國沒有一個親屬。張松江當機立斷,讓員工為這位韓國客戶提供24小時陪床看護服務。這項服務的收費是每小時15元,就為這一個客戶服務,張松江就純收1萬元。由于服務周到細致,隨時陪護,韓國客人出院之后,成了張松江的忠實客戶。他整個養(yǎng)護期間給張松江帶來了將近3萬元的利潤。而此后,向張松江提出看護老人、病人的業(yè)務也多了起來。半年內(nèi),一個1000多戶的社區(qū),570人先后辦理了服務卡,張松江拿到了50多萬元的收入。
一個個鮮活的例子驗證了那位荷蘭主管說過的話――客戶隨時隨地都有各種即時要求,你只要能夠滿足這種要求,就能攥住客戶,獲得高額利潤。
橫向聯(lián)合縱向拓展 “小管家”要變“沃爾瑪”
隨著一年半的摸索,張松江正式注冊了“小管家”商標,也終于確立了“小管家”的服務特色與細節(jié)標準。
首先,在安全問題上,“小管家”的服務機構全部設在社區(qū)內(nèi),24小時服務,人員全部有詳細的備案,因此無論出現(xiàn)何種問題都可以做到24小時隨時追查,有效地保證了服務的安全性。除了備案之外,一個服務人員從事服務工作之后,在離開客戶家時要主動示檢,所帶出的垃圾要經(jīng)客戶確認,要客戶填寫確認單,出門要面對監(jiān)視器1至5秒鐘,回到公司還要在公司示檢……嚴格的服務體系保證了6年以來“小管家”沒有發(fā)生一起失盜案件。在健康問題上,“小管家”向客戶提供有效期之內(nèi)的健康證,而且嚴格健康上崗制度,一旦服務人員出現(xiàn)生病的情況,他的服務就由其他健康的服務人員接替。一般來說,“小管家”會為客戶提供兩個備選。由于兩個備選事先都得到過客戶的認可,而且按照要求,他們也都熟悉客戶的服務檔案,對客戶情況了如指掌,因此接替交接后,客戶依然感覺服務質(zhì)量毫無變化。
在效率問題上,“小管家”服務更是有著強大的優(yōu)勢。由于公司事先對員工進行了各種技能的嚴格培訓,因此服務人員對家庭中各種設施非常了解,在服務中一般不會遇到障礙。那些傳統(tǒng)住家保姆整整忙碌一天的工作,如果通過“小管家”的合理安排,完全可以在2-3個小時內(nèi)就完成。如果按8元1小時的標準計算,每天工作2小時,那么,包下一個月服務的客戶為此支出的費用僅僅是480元。與1000元相比,價格便宜了一半,而同時服務質(zhì)量也沒有降低。為了追求細致,“小管家”每一項工作規(guī)程與標準要求得近乎苛刻,其中包括嚴格的時間限制。比如做一個衛(wèi)生間的清潔規(guī)定為45分鐘,超過1分鐘,客戶有權拒付費用。而像員工服裝的穿著、左右手的工具都有標準要求。
隨著“小管家”服務的不斷升級,客戶對于“小管家”的依賴越來越強,凡是進入戶內(nèi)遇到的各種事情都會立即想到“小管家”。只要客戶的要求合理,“小管家”就盡量去完善自己,滿足客戶。而隨著服務項目的增加,“小管家”的營業(yè)額幾乎以每年翻一番的速度增長著。
如今,在SOHO現(xiàn)代城社區(qū),1000戶的業(yè)主中,有超過500戶以上的“小管家”忠實客戶。僅此一個社區(qū),“小管家”的年服務收入就突破了170萬元。也就是說,500多客戶平均每戶每年消費“小管家”服務達到了3000多元。
2002年的一天,一位客戶由于沒有時間去超市,就要求“小管家”的員工去替他買兩瓶橄欖油。員工二話沒說,到超市就幫客戶買了回來。客戶除了給員工80元橄欖油錢之外,還主動給了70元勞務費。這個細節(jié)引起了張松江的注意:客人居然可以用幾乎等值于產(chǎn)品價格的錢來支付服務費??磥?,為客戶做代買代購是有前途的。
起初,張松江只是把代買代購當作即時需求的一種,因此增加了這項業(yè)務。但是后來,張松江意識到,“小管家”就設在社區(qū)內(nèi),24小時為客戶服務,因此客戶任何即時需求都可以轉(zhuǎn)化為效益?!靶」芗摇遍_始了更為廣闊的合縱連橫。首先,“小管家”與美國肯潔清洗公司合作,將自己無法清洗的高檔沙發(fā)面料等交給這家公司。在不增加任何成本與人員的前提下,服務內(nèi)容與服務質(zhì)量得到了再次提升,“小管家”還因此輕松為自己帶來每年5萬元的純利潤;2004年“小管家”與專業(yè)洗衣店合作,當年為這家洗衣店帶來了30萬元的營業(yè)額。看到利潤可觀,“小管家”很快開辟了自己的干洗品牌。隨即,“小管家”自有品牌的桶裝水與各種清洗用品也陸續(xù)上市。
做家政,一個社區(qū)一年能賺到170萬!親眼目睹張松江的成功,他的同學、朋友紛紛加盟。在沒有做任何廣告宣傳的前提下,“小管家”的加盟商居然達到了70多家,而且全部贏利。
瞄準高檔社區(qū),做高標準“小管家”服務,是張松江制勝的秘訣。對此,張松江認為,這個方式適合于中國的大城市。因為中國的大城市都已經(jīng)興起或者正在興起各種高檔樓盤,而隨著社區(qū)經(jīng)濟成為時展的主流,立足于高檔社區(qū)的“小管家”服務面臨一個千載難逢的發(fā)展機遇。張松江下一個目標是在全國發(fā)展連鎖店。他說:“在這個渠道為王的時代,擁有了渠道,就是最終的勝利者。而握有了社區(qū),就握住了一個未來最有增長潛力的銷售終端?!?/p>
地址:北京朝陽區(qū)建園路93號萬達廣場4號樓508
9月1日,當國務院總理主持召開國務院常務會議專題研究部署發(fā)展家庭服務業(yè)的政策措施時,家政服務已由自由的市場行為變成市場運作與政府引導相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。
不經(jīng)意間,家政服務上升為國家戰(zhàn)略!
它意味著:家政服務蘊藏著巨大商機!
家政行業(yè)發(fā)展歷程
回顧家政行業(yè),她歷經(jīng)了三個發(fā)展期:粗放的單一發(fā)展期、多元化發(fā)展期和規(guī)模發(fā)展期。如今上升為國家戰(zhàn)略,家政服務步入快速發(fā)展期已成為一種必然。
上世紀80年代末期,一部分人開始先富起來,請保姆、找鐘點工次第出現(xiàn),隨著人們余錢的增多,請保姆、找鐘點工、圍繞家庭服務的洗衣店,家庭教師等開始逐步流行,但那時發(fā)展單一,做家政的人員也是初級的“簡單勞務型”服務,如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等,他們?nèi)珣{一雙手,沒有任何技術含量。家政服務處于粗放的單一發(fā)展期。
隨著社會的快速發(fā)展,富起來的人越來越多,外加生活節(jié)奏的加快,到上世紀9。年代中后期,需要家政服務的人越來越多,需求品種也逐步增多,此時,很多^也開始看到這一商機,家政服務開始向多元化發(fā)展,服務品種由寡變多,服務質(zhì)量也逐步上升,家政開始出現(xiàn)“知識技能型”服務,如護理、營養(yǎng)、育兒、家教等,行業(yè)出現(xiàn)競爭態(tài)勢。
時間跨過2000年,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,居民收入快速增長,社會分工進一步細化,家政服務業(yè)隨之得到快速發(fā)展,開始出現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。高級的“專家管理型”服務也隨著市場需求而誕生,如高級管家的家務管理、社交娛樂的安排、家庭理財、家庭消費的優(yōu)化咨詢等。據(jù)統(tǒng)計,全國共有各類家政服務企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家,年營業(yè)額近1600億元。有些大型家政服務企業(yè),年營業(yè)額已達到幾千萬元的規(guī)模。初步統(tǒng)計,全國家政服務業(yè)從業(yè)人員1500多萬人,以城市下崗工人、進城務工農(nóng)民為主,另外包括少部分專門從事維修服務的大中專技校畢業(yè)生和從事管理工作的大學生。家政服務步入規(guī)模發(fā)展期。
面臨的巨大機遇
如今,國家把家政服務列入發(fā)展戰(zhàn)略,家政服務無疑步入快速發(fā)展期。創(chuàng)業(yè)者面臨新的發(fā)展機遇,其原因主要包括幾個方面:
我國居民人均收入超過一千美元,居民收入的增加,為家政服務的市場需求提供了物質(zhì)條件和消費能力,相當一部分居民已經(jīng)有能力支付此類消費;
隨著人們工作和生活節(jié)奏的普遍加快,為了提高工作效率和生活質(zhì)量,人們必然產(chǎn)生對家政服務的更多需求;
我國家庭結(jié)構正在發(fā)生顯著變化。家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出,“空巢老人”、“留守子女”不斷增多,家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大,人們依賴社會上專業(yè)的家政服務的需求也越來越大。到2014年,我國老齡人口將達到2億,占世界老齡人口總量的五分之一,養(yǎng)老問題已成為我國社會發(fā)展中的一個重要問題。未來,一對年輕夫妻可能至少要照顧四個老人,有的甚至多達六個、八個老人,這就帶來了新的民生難題。目前,家政服務業(yè)的養(yǎng)老服務,基本介于社會與家庭之間,諸如陪老、托老、陪護、鐘點工等服務項目。今后,隨著老齡人口數(shù)量增多和服務需求的細化,如何為老年人提供更好的照顧和精神慰藉,這其中蘊含巨大的商業(yè)機會。
企業(yè)多樣化發(fā)展,專業(yè)化分工越來越明顯,服務細分進一步突出,為系統(tǒng)復雜的家政服務提供了發(fā)展空間。傳統(tǒng)的家政服務只是為家庭提供簡單的服務,如保姆、鐘點工等。但隨著居民對家政服務內(nèi)容及質(zhì)量要求的不斷提高,如今的家政服務已由簡單的家庭服務延伸到人民群眾日常生活的方方面面,涉及日常保潔、家務服務、家電維修、水電維修、房屋裝修、家教培訓、購物消費、訂餐送餐等20多個領域200多個服務項目。
家政服務三個層次“簡單勞務型”服務、中級的“知識技能型”服務和高級管家服務并存,不同層次服務的多元化、專業(yè)化,給家政服務業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。
國家確立的發(fā)展方向
主持的這次會議透露出幾個可以發(fā)展的方向:
重點發(fā)展家政服務、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務和病患陪護,滿足家庭的基本需求;因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等,滿足家庭的特色需求。鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務企業(yè),培育家庭服務市場。推進公益性信息服務平臺建設。實施社區(qū)服務體系建設工程,統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)發(fā)展。
從整體發(fā)展情況來看,**區(qū)家庭服務業(yè)還處于初級階段。全區(qū)在工商部門登記注冊的、經(jīng)營范圍內(nèi)包含家庭服務內(nèi)容的機構合計138家,包括95家法人企業(yè)和43家個體工商戶。其中:房產(chǎn)中介72家,物業(yè)公司17家,保安公司2家,裝潢公司2家,無法核實而暫時情況不明的8家,從事其他經(jīng)營15家,空牌公司4家,目前專業(yè)從事家庭服務業(yè)且運轉(zhuǎn)正常的只有18家。
為了更深入地了解我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們除了對**區(qū)**托老院、**區(qū)**家政服務公司、**區(qū)**鎮(zhèn)**母嬰服務部、**市**區(qū)**鎮(zhèn)**老年關愛之家等單位的相關情況進行專題調(diào)研外,又對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)今年5、6月份新增家庭服務業(yè)人員情況進行數(shù)據(jù)分析,以上9個鎮(zhèn)共新增家庭服務人員497人,其中從事家庭保潔、老人照料、母嬰護理304人,占61.18%,本文的全部分析均基于對上述對象的調(diào)查。
一、對調(diào)查情況的統(tǒng)計和分析
1、從事家庭服務人員以女性占多
通過對這304名家庭服務人員開展的調(diào)查結(jié)果顯示,男性家庭服務員43名,女性家庭服務員261名,分別占總?cè)藬?shù)的14.14%和85.86%,女性占絕大多數(shù)。由此可見,在該行業(yè)中女性比較受歡迎,并已成為活躍在**家庭服務業(yè)領域的主力軍。因此,重視對這一人群的研究,尤其是加強女性人力資源的開發(fā)與管理,對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量具有重要的社會價值,本課題把家庭服務業(yè)女性從業(yè)人員作為研究對象,具有重要的現(xiàn)實意義。
2、從事家庭服務人員年齡已接近老化
通過對樣本的年齡統(tǒng)計,從事家庭服務人員年齡偏大,超過法定退休年齡者占第一位。一般情況下,從事家庭服務業(yè)人員的年齡結(jié)構應該呈中間大兩頭小的特點,而**從事家庭服務業(yè)人員的年齡結(jié)構去呈逐步上升趨勢,如果說從事這一行業(yè)中年人居多數(shù),是因為這部分人對傳統(tǒng)的家務勞動比較嫻熟,經(jīng)驗豐富且年富力強,對承受繁重家務勞動的耐性和穩(wěn)定性較強,所以能得到用戶的歡迎;35歲以下新生代家庭服務業(yè)女性從業(yè)人員所占比例較少,甚至寥寥無幾,這我們能理解,一方面說明了家庭服務業(yè)工作強度大、報酬低,年輕人一般不會選擇,即使選擇,也是從事母嬰護理,從**這一年齡段來看,35歲以下的6個人全部從事母嬰護理。另一方面說明了我們對年輕女性從事家庭服務業(yè)開發(fā)不夠,對該行業(yè)的特點、趨勢、前景缺乏研究。而**家庭服務從業(yè)者過了法定退休年齡所占比例竟然高于中年人,并且60歲以上人員比例已經(jīng)達到25.65%,按理說,她們這個年齡正是頤養(yǎng)天年的時候,不再適合從事繁重的家政服務活動,可竟然比重如此偏高,只能說明在**實踐經(jīng)驗的豐富與否是決定其職業(yè)是否受歡迎的極其重要因素,當然,也不排除一部分中年人對家庭服務業(yè)的排斥。
3、家庭服務業(yè)的職業(yè)工種表現(xiàn)出傳統(tǒng)性和低層次性
通過梳理從業(yè)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),**的家庭服務業(yè)門類還是以家庭保潔為主,顯示出職業(yè)的傳統(tǒng)性和低層次性。目前,**區(qū)和全國一樣,家庭服務業(yè)主要有母嬰護理、家庭清潔、家庭病患護理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教育、家庭園藝、家庭養(yǎng)老服務、家庭裝飾維修、家庭兒童接送服務和家庭鐘點工等。由圖2可以看出,**女性的從業(yè)業(yè)態(tài)主要集中于家庭保潔、洗衣做飯、老年護理、月嫂及嬰幼兒撫育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),而家庭醫(yī)生、兒童發(fā)展與家人關系、食物與營養(yǎng)、飲食與健康、家庭布置、家庭管理等先進業(yè)態(tài)較為欠缺,而低層次性和狹隘性的業(yè)態(tài)不僅制約了該行業(yè)的發(fā)展空間和城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量,而且也阻礙了我們對該行業(yè)女性從業(yè)人員的人力資源的進一步開發(fā)。
4、從事家庭服務業(yè)女性學歷結(jié)構不合理,文化程度偏低
從獲得的數(shù)據(jù)可以看出,絕大部分家庭服務業(yè)從業(yè)人員文化程度不高,文盲、小學、初中、高職、高中、大專以上的比例分別為3%、51%、36%、1%、7%、3%,主要集中于小學和初中學歷,學歷水平明顯偏低,除了**市**區(qū)**托老院職工中擁有本科學歷3人外,其他單位均沒有,因此學歷結(jié)構明顯不平衡。如果和調(diào)查的全部家庭服務業(yè)從業(yè)人員相比,問題更顯嚴重(見圖3),女性從業(yè)人員小學以下學歷所占比例遠遠超過全部新增從業(yè)人員相應比例。同時,具有職校學歷的只占1%,這既對我們的職業(yè)教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn),又預示我們的職業(yè)教育有著充分的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
經(jīng)過調(diào)查還發(fā)現(xiàn),**女性家庭服務業(yè)從業(yè)人員主要為女農(nóng)民工和城市下崗職工,除了上述方面存在的問題之外,還普遍缺乏就業(yè)前培訓,除了**區(qū)**托老院和從事月嫂工作的擁有一定數(shù)量的技能等級證書外,其他獲得技能等級證書卻是鳳毛麟角,因此,家庭服務業(yè)質(zhì)量偏低也就在所難免。
二、家庭服務從業(yè)人員的現(xiàn)狀分析
1、擇業(yè)動機和工資
首先,我們考察了部分樣本的擇業(yè)動機。家庭服務從業(yè)人員基本來自于農(nóng)村,也有少量城市下崗職工,其執(zhí)業(yè)動機基本是為了滿足家庭開支的需要;也有一定數(shù)量的“陪讀媽媽”,選擇家庭服務是為了打發(fā)在城里的時光。她們的收入普遍不高,除了從事母嬰護理月收入在4000元至8000元不等之外,從事保潔和老人護理收入多集中在1500至3000之間;另外,從事保潔與時日有關,節(jié)假日相對較高,平時相對較低;當然具有家政服務從業(yè)經(jīng)驗者或者堅持以人為的家庭服務業(yè)機構收入一般較高,如**區(qū)**托老院職工月收入最高達6000元,最低也在3000元,人均3200元左右。
2、合同和保險
合同是規(guī)定家政公司與員工各自權利與義務的具有法律效力的協(xié)議,也是員工權益的重要保障。而調(diào)查顯示只有少數(shù)家政公司與員工簽訂了規(guī)范的合同。客觀上由于不少從業(yè)人員均超過勞動法規(guī)定的年齡,因此,用人單位一般以協(xié)議方式明確雙方的權利和義務。在社會保障方面,只有極少數(shù)公司為職工交納保險,如**托老院為護工繳納醫(yī)療等保險,而更多的則是從保證保潔人員的安全出發(fā),為他們購買商業(yè)險 ( 意外險) ,而剩下的大多都超過退休年齡,除非已參加保險,否則已錯過購買保險的時機,從而表現(xiàn)出一定擔憂。
3、從業(yè)人員的心理狀況
通過調(diào)查和訪談,從業(yè)人員大多表示,從事家庭服務業(yè)的目標一是是為了承擔家庭開銷,二是為自己的養(yǎng)老積蓄資金,三是讓自己的兒女或?qū)O子輩能夠有更好的教育。因此,她們一般較珍惜現(xiàn)有的職業(yè),希望城市能給她們帶來穩(wěn)定的工作和較高收入。盡管表示在**城區(qū)別人對自己的態(tài)度一般,感覺城市有些冷漠,但是大多數(shù)仍然適應了這樣的工作和生活環(huán)境,并且對未來也充滿期待。
三、**家庭服務業(yè)存在的問題
1、缺乏相應的政府支持和法律關注
國家和省委、省政府相關政策落實不到位。如為支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,省政府出臺獲證獎補政策,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校、各培訓學校進行培訓補貼,此政策委托人力資源和社會保障局代為執(zhí)行。但此政策只覆蓋數(shù)年前的相關學校,而近5年內(nèi)新創(chuàng)辦的職業(yè)培訓學校卻不能享受這一政策。**市和**區(qū)的相關政策也不同步。如對于職業(yè)技能培訓,在**可在獲證獎補和專項獎勵中二選一,而對于第二項獎勵在**則不予執(zhí)行。省、市出臺政策支持民間資本進入社會養(yǎng)老,但**所有民辦養(yǎng)老機構均享受不到政府資金補貼。如**區(qū)**托老院是一家專業(yè)關注接收重癥、癱瘓、老年癡呆等需要特別護理的人群,做有針對性的康復護理、功能訓練以及臨終陪護與關懷的民辦養(yǎng)老機構,成立4年多來,先后接收近500老人入住,目前在院老人130余人,但資金全部來自自籌,未享受到政府一分錢的資金補貼。家庭服務人員尤其是女性從業(yè)者存在一定的工作風險?!秳趧臃ā芬约啊蛾P于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動法律的適用范圍。因此,家庭服務人員發(fā)生人身傷亡事故,只能依據(jù)最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任。”但這種賠償?shù)臄?shù)額和賠償原則與工傷賠償有很大的區(qū)別。另一方面,雇主在接受家庭服務的過程中也會遭遇財產(chǎn)損失人身傷害,由于從業(yè)人員經(jīng)濟狀況普遍不佳,很難賠償雇主損失,由此極易發(fā)生勞動糾紛。目前我國還沒有一部規(guī)范家庭服務企業(yè)、家庭服務人員和雇主三者之間權利義務的可操作的全國性法律規(guī)范。在這種情況下,家庭服務人員和消費者或雇主的合法權益難以得到全面、及時的維護和有效的保障。
2、職業(yè)技能較低,培訓體系不健全
**家庭服務女性從業(yè)人員大多來自下崗職工或農(nóng)村富余勞動力,無論是在年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、來源地還是在從業(yè)背景等諸多方面都存在著很大的層次性,而且低層次從業(yè)人員偏多,從事低層次業(yè)態(tài)者偏多,高層次人才偏少,隨著生活水平的提高,人們對家庭服務的需求已不僅僅是傳統(tǒng)的家政服務,他們還需要家庭醫(yī)生、家庭教師、家庭律師等高層次的服務。在滿足日常料理家務的同時,對孩子的學習提供輔導,對老人或者病人進行心理疏導。顯然,目前**女性從業(yè)人員根本無法提供。
另一方面,目前,**區(qū)政府相關部門對家庭服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格以及技能培訓尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的標準。一些已達一定規(guī)模如**區(qū)**托老院能注意對員工進行職業(yè)培訓,其他公司即使有多數(shù)也只是崗前培訓,缺乏有針對性的、有特色的、層次性的人才培養(yǎng)模式,僅僅局限于簡單的技能培訓。鮮有定期的、持續(xù)的培訓機制。這樣培養(yǎng)出的人才缺乏競爭力,沒有特色。眾多小企業(yè)或個體經(jīng)營者幾乎沒有對員工開展過培訓,致使家庭服務人員缺乏專業(yè)訓練,多數(shù)工作人員僅憑借個人經(jīng)驗開展工作。因此職業(yè)的規(guī)范性明顯不足。
3、缺乏行業(yè)標準和有效的監(jiān)管體系
目前**家庭服務業(yè)總體仍然處于起步發(fā)展階段,盡管**這一品牌已嶄露頭角 ,但總體來說,規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家庭服務產(chǎn)業(yè)尚未形成,組織化程度低,缺少規(guī)范化、科學化管理,沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準,與服務對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定。大多數(shù)家政服務機構在其工作性質(zhì)上只相當于勞務中介機構,把家政服務員推銷出去了事,既談不上對服務人員的前期考核,更談不上后期管理。有的服務協(xié)議不規(guī)范,或不簽訂協(xié)議,導致雙方權益保障沒有依據(jù),發(fā)生糾紛爭議難以處理。
總體而言,**家庭服務行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督體系,行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設滯后。整個行業(yè)顯示出小、散、弱的局面,所能提供的服務產(chǎn)品種類還比較初級,服務的衡量評價標準和風險擔保機制尚未建立。
四、發(fā)展家庭服務業(yè)、維護女性就業(yè)人員的對策和建議
1、加強政府引導與監(jiān)管,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展
堅持“政府引導、市場運作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展”的原則,明確人社局、民政局等監(jiān)管部門職責,出臺和完善家庭服務業(yè)相關政策。根據(jù)國務院關于要求各級政府“大力加強家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會建設”文件精神,政府人力資源和社會保障部門應引導組建家庭服務行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)準入制,制訂準入標準和服務協(xié)議,嚴厲打擊非法中介和欺詐行為,取締無證經(jīng)營組織,確保市場秩序規(guī)范有序;完善行業(yè)自律機制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務、協(xié)調(diào)、維權、規(guī)范和指導等方面的積極作用。各級公共就業(yè)服務機構要為家庭服務企業(yè)和從業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導、政策咨詢、工資指導價位等免費服務;把家庭服務女性從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓工作的重點,落實培訓計劃和培訓補貼政策。建立多渠道維護從業(yè)人員權益機制,切實維護家庭服務從業(yè)人員尤其是女性從業(yè)人員的合法權益,規(guī)范家政服務機構、家庭和家政服務員之間的權利義務關系,維護家政服務員勞動報酬和休息權益,及時妥善處理家庭服務企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議,加強對員工制企業(yè)職工參加社會保險的監(jiān)查,督促非員工制從業(yè)人員參加有關商業(yè)保險。
2、加大政策扶持力度,培育家庭服務業(yè)良性發(fā)展環(huán)境
針對目前**家庭服務業(yè)機構以中介服務為主、以小公司為主的特點,積極探索和鼓勵發(fā)展員工制家庭服務企業(yè),推行勞動合同示范文本,依法簽訂勞動合同,建立勞動關系,參加社會保險,對吸納失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的家庭服務企業(yè)給予社保補貼和小額擔保貼息貸款,在稅收、工商登記、經(jīng)營管理上給予政策優(yōu)惠,對規(guī)模較大、運作較好的家庭服務企業(yè)給予重點扶持。加強輿論引導,營造良好發(fā)展氛圍。加強對家庭服務業(yè)的宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用,大力倡導尊重勞動,尊重創(chuàng)業(yè)的社會風尚,讓社會理解、珍惜、尊重從業(yè)人員的勞動,增強家庭服務人員的勞動自信心和自豪感,引導現(xiàn)代消費理念,擴大家庭服務消費群體,鼓勵更多的下崗女職工和農(nóng)村婦女從事家庭服務業(yè)。教育女性從業(yè)人員勇于挑戰(zhàn)舊的傳統(tǒng)觀念,積極為她們解決后顧之憂,穩(wěn)定家庭服務業(yè)隊伍。要大力宣傳促進家庭服務業(yè)發(fā)展的政策、措施和典型經(jīng)驗,表彰一批優(yōu)秀家庭服務企業(yè)和優(yōu)秀家庭服務人員,向社會大力推介家庭服務規(guī)范企業(yè)和優(yōu)秀員工,引導女性勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,積極從事家庭服務工作,形成尊重、支持家庭服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強家庭服務女性從業(yè)人員的技能培訓
充分考慮**家庭服務就業(yè)門檻低、從業(yè)人員成分復雜等特點,建立專門針對家庭服務業(yè)的就業(yè)培訓政策,鼓勵支持具有培訓、就業(yè)服務功能且信譽良好的家庭服務機構直接承擔培訓任務,支持家庭服務機構或養(yǎng)老機構建立家庭服務員培訓基地。人力資源和社會保障部門派員協(xié)助進行過程監(jiān)管、督查、回訪,嚴把準入關、考核關、鑒定關,提高培訓質(zhì)量。
如前所述,**城區(qū)家庭服務女性從業(yè)人員基本上都來自于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有來自于區(qū)外。她們學歷文化層次較低,但有豐富的家庭生活經(jīng)驗,勤勞純樸,有吃苦精神,對生活環(huán)境與工作環(huán)境要求不高,家庭經(jīng)濟狀況不是太好,比較適合于傳統(tǒng)的家庭服務業(yè)態(tài)。但她們對現(xiàn)代生活方式的要求和標準知之甚少,缺乏對現(xiàn)代家用電器使用與保養(yǎng)等方面的知識以及基本的職業(yè)素養(yǎng)。所以,**婦聯(lián)擬以**職業(yè)培訓學校為載體,依據(jù)女性從業(yè)人員年齡、學歷、經(jīng)歷等特點,加強對她們的短期職業(yè)培訓,培訓內(nèi)容包括現(xiàn)代家用電器的基本操作技能、家庭菜點和面點的制作、家庭保潔的基本常識、人與人溝通的技巧和家庭基本禮儀等。為迎合部分人群對高檔家庭服務的需求,對于新生代女性農(nóng)民工以及30多歲的農(nóng)村剩余勞動力或者城市下崗職工進行較高層次的培訓,因為她們大都具有初中以上文化水平,有文化素養(yǎng)和創(chuàng)新精神,但缺乏家庭生活經(jīng)驗,所以可以對她們進行稍長時期的培訓,培訓的內(nèi)容以家庭護理、康復治療、母嬰護理、健康營養(yǎng)等有一定知識含量的項目為主,以滿足不同層次家庭服務的需求。
4、重視社區(qū)功能和婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮
【關鍵詞】社會組織;人事管理;社區(qū)服務中心
一、引言
沈陽市沈河區(qū)百強社區(qū)服務中心主要為社區(qū)中居家老人提供便民服務、日間照料、家政、醫(yī)療康復、社會工作等服務項目。中心設施全部采用最優(yōu)質(zhì)的智慧養(yǎng)老模式,把社區(qū)服務中心建成具有全市較為先進的設施的智能服務機構。但是如今運行中卻出現(xiàn)了正式員工招募困難且留住員工更難的現(xiàn)象。而志愿者的參與也很難具有長期性,參與意愿不高,參與具有較大的偶然性。其存在的問題基本上反映了沈陽市社區(qū)服務中心人力資源的現(xiàn)狀,具有較強的代表性。
二、社會資源
(一)企業(yè)資源百強社區(qū)服務中心依托百強家政企業(yè)運營,企業(yè)本身為服務中心在知名度、管理和人員上提供了非常多的資源和優(yōu)勢。百強家政公司為其提供了非常多的可能性。在人力上,目前服務中心的工作人員和志愿者主要是百強員工和百強的自營保潔團隊成員。服務中心的工作人員也是百強家政公司的員工,公司已經(jīng)對員工進行了必要的職業(yè)技能培訓,且員工具備服務技能,人員素質(zhì)較高,有利于服務中心的人事管理,節(jié)約資源和時間。百強家政推行“質(zhì)量管理”制,以顧客為導向,從顧客的要求出發(fā);實行上崗試用制和崗前培訓制,保證為用戶提供具有較高職業(yè)道德和職業(yè)技能的服務員。這保證了服務中心的志愿者也具備一定的專業(yè)能力和素質(zhì),有利于在助老項目中提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)政策支持資金支持。從2014年開始,沈河區(qū)政府每年列支150萬元作為扶持社會組織發(fā)展專項資金,實現(xiàn)了扶持資助的經(jīng)?;?。設施支持。沈河區(qū)各個街道和社區(qū)在房屋使用和設施配備方面給社會組織提供了強有力支持。截至2014年無償為社會組織提供的活動場地達3萬余平方米。政府購買服務。2005年,沈河區(qū)率先出臺措施,對社會力量興建的養(yǎng)老機構每張床位給予每年1000—2000元補貼,提高了社會力量參與養(yǎng)老服務的積極性。同時,在居家養(yǎng)老、居家養(yǎng)殘等方面不斷加大購買社會服務的工作力度。稅收優(yōu)惠。對社會力量興辦的養(yǎng)老機構和社會福利企業(yè),免征企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等各類稅種。同時,對民辦養(yǎng)老機構使用的水、電、煤氣均按照民用價格收取費用。這些優(yōu)惠扶持政策的實施,較好地解決了社會組織經(jīng)費不足、場地條件有限的問題。建立孵化基地。2012年開始,沈河區(qū)鼓勵各個街道和社區(qū)建立不同層級的社會組織孵化基地,面向社會組織提供注冊咨詢、活動策劃、能力建設等方面的服務,并采取分類扶持的方式對符合條件的社會組織給予資助。
三、人事現(xiàn)狀分析
(一)員工層面百強社區(qū)服務中心與百強家政公司可以說是“兩塊牌子,一套人馬”,管理人員不僅從事企業(yè)的日常工作,也兼職處理社區(qū)服務中心的部分相關工作,包括整理材料、財務核算以及其他的事務性工作,該社區(qū)服務中心沒有專職專崗,除每個員工負責對接固定的老年人外,其他工作更多時候采取隨機形式,即在某個時間段內(nèi),誰相對空閑誰就去完成工作任務(見表1)。但是管理人員從事社區(qū)服務中心的事務是沒有額外工資的,僅有的額外補貼就是通過政府向百強購買服務,百強將資金中的百分之十用于機構的日常運營以及工作人員的部分補貼。但是其實這百分之十的資金并不能完全支撐百強社區(qū)服務中心的運營,更多的是依托百強家政公司的資源,特別是人力資源。因而百強社區(qū)服務中心的員工主要是依靠百強企業(yè)和社會責任感來從事這份工作的。
(二)志愿者層面百強社區(qū)服務中心的志愿者主要來自百強自營保潔團隊,由于保潔自營團隊的不定時性的工作性質(zhì),她們有較多的空余時間,可以自愿報名參與志愿。社區(qū)服務中心會從政府資金的百分之十中抽取一定的補貼。雖然補貼不高,但是她們很樂意力所能及的做幫助老年人、服務社會的事情,做出一些令自己開心的小貢獻。志愿者平常的工作壓力也不是很大,服務的工作量也還可以。同時服務中心會對每一次志愿者的服務活動以“派出單”的形式登記在案,同時會對每一次志愿服務活動的對象要求填寫一張“服務評價回執(zhí)單”,以此作為存檔材料,同時完成對人員的工作考核。這項考核也會作為百強家政公司工資績效的一項參考。因此,也可以很好地激勵志愿者積極參與。此外,積極參與志愿服務可以通過社區(qū)服務中心獲得優(yōu)先入黨資格。這也是促進志愿良性循環(huán)發(fā)展的有力措施之一。
四、人事管理面臨的困難
(一)過于依賴百強企業(yè)自身由于百強社區(qū)服務中心是依托于百強家政服務公司而建立的社會組織,就在很大程度上避免了其他社會組織普遍出現(xiàn)的招人難、留人難的情況。百強成熟的管理團隊以及專業(yè)的自營保潔志愿者隊伍,可以無縫銜接開展社會服務。但是值得深思的是,百強家政公司一旦經(jīng)營不善,管理人員和志愿者也都很難再依靠微薄的補貼繼續(xù)提供服務。因次,過于依賴企業(yè)已經(jīng)是百強社區(qū)服務中心人事問題的一個巨大隱患。
(二)政策限制相對過多政府政策卡的太緊,對社會組織的部分要求猶如緊箍咒一般限制著社會組織的活力和持續(xù)發(fā)展,對人事問題也有著諸多的限制。社會組織在開展一些活動時總是顧忌太多,也怕承擔責任甚至給組織本身帶來不好的結(jié)果。但是沈陽市的社會組織常常會因為政策的限制而對這樣的嘗試和創(chuàng)新望而卻步。沈陽市現(xiàn)在的社會組織更多的是依靠政府補貼存活,能夠產(chǎn)生盈利的機構微乎其微,不到半數(shù)的機構可以做到盈虧相抵,更多的社會組織長期處于虧損的狀態(tài)。對于人事管理只要求非盈利的“鐵律”,殊不知倉廩未實何求禮節(jié)?社會組織人事運營是否需要成本?社會組織要想吸引人留住人首先就要考慮這個問題。
(三)缺乏社會組織專業(yè)管理人員百強社區(qū)服務中心開展服務活動大多是承接特定項目,如“金色夕陽助老公益創(chuàng)投項目”等。服務中心會對每一次志愿者的服務活動以“派出單”的形式登記在案,同時會對每一次志愿服務活動的對象要求填寫一張“服務評價回執(zhí)單”,以此作為存檔材料。且承接對應項目還要求百強社區(qū)服務中心對服務的每一戶老年人都會形成專門的檔案,由專門的工作人員負責平時的對接工作以及檔案記錄的完成。檔案里除了每次服務的“派出單”和“回執(zhí)單”,還包括定期的調(diào)查問卷、照片材料等。每一戶被服務老年人的資金總額會“儲存”在百強的賬戶里,由負責該戶家庭的工作人員與其對接,確定是否需要服務、所需服務的內(nèi)容和頻率等,然后再由工作人員根據(jù)每戶的服務情況進行資金的計算,實行累計制度,當該戶家庭的資金額度使用完畢后不再享有服務。百強社會組織服務中心的工作人員也表示在承接項目方面,對于資金的計算管理以及檔案的記錄工作量較大,運行起來比較吃力,缺乏專業(yè)人員管理。
五、總結(jié)分析
(一)資金問題社會組織不能要求員工或者志愿者去賠錢獻愛心,想要吸引和留住更多的人才和志愿者就必須要考慮這個問題。就拿百強家政社區(qū)服務中心來說,如果沒有企業(yè)因素,人事問題就將成為組織存續(xù)的最大難題。但是如果喊要求政府增加財政投入的口號,又過于泛泛和不切實際。在我們小組看來,可以分兩點來考慮。一是求精而不求多,政府向社會組織購買服務,可以根據(jù)社會組織的評價等級進行,進行“優(yōu)中取優(yōu)”,將資金進行集中。二是政策應該允許,社會組織在不以盈利為目的的基礎上,可以抽取人事成本費用于組織存續(xù)所用。
(二)專業(yè)人才問題。從成本來說,引進專業(yè)人才是非常困難的,且不說專業(yè)人才的工資待遇社會組織是否能負擔的起。就像老師上課也提到的,養(yǎng)一名普通員工,就算依照最低工資標準再加上社保也要校4000塊錢,高昂的成本以及人才流失的風險社會組織實在是難以承擔。還是那句話,口號誰都會喊,但是能不能具有可行性就是值得深思的問題。通過訪談和思考,見習小組認為,最重要的還是擴大社會參與,社會上必然存在專業(yè)性人才,如果可以通過兼職或者志愿者的方式參與,那樣何樂而不為呢?
六、結(jié)語
對于社會組織中出現(xiàn)的人事管理問題,可以通過典型案例尋找共性因素。筆者通過對沈陽市沈河區(qū)百強社區(qū)服務中心人事問題進行分析,以求為將來社會組織的人事管理問題提供借鑒。
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【關鍵詞】家庭服務業(yè);優(yōu)勢;劣勢;機會;威脅
近日,國務院總理主持召開國務院常務會議,專門研究部署了發(fā)展家庭服務業(yè)的政策措施。這表明中國將進一步發(fā)展家庭服務業(yè)。目前,我國已創(chuàng)建各級各類家政服務實體2099個,家政培訓基地1594個,累計為280多萬名婦女提供技能培訓。全國已有家庭服務企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬人,大致有20多個門類200多種服務項目,涉及家務勞動、家庭護理、維修服務、物業(yè)管理等各個方面。我國家庭服務業(yè)年營業(yè)額已達1600億元,成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的“生力軍”。隨著社會分工的細化,家政服務業(yè)做為一個逐漸興起的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)被人們廣泛地接受,越來越多的人投身到這一新興的產(chǎn)業(yè)之中。處于成長階段的中國家庭服務業(yè)在快速發(fā)展的同時,其自身也暴露出一些問題。
通過運用SWOT分析,我們可以進一步了解我國發(fā)展家庭服務業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。
S優(yōu)勢:發(fā)展家庭服務業(yè)對于中國來說意義重大,既有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,也能促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、擴大就業(yè),并提高政府公共服務能力。中國發(fā)展家庭服務業(yè)在市場、基礎條件等方面都存在優(yōu)勢,最突出的則是政府的重視,9月1日召開的國務院常務會議,總理主持研究部署發(fā)展家庭服務業(yè)的政策措施。分別從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場秩序、服務培訓、權益保護、財稅扶持等方面,進行謀劃、規(guī)范和支持。
中國發(fā)展家庭服務業(yè)還具備其他方面的優(yōu)勢。第一,擁有巨大的市場。中國的人口資源及日益富裕的生活使得對家庭服務的需求越來越大。近年來,隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快,居民對家庭服務的需求日益增加。每到春節(jié)前后,保潔、鐘點工、保姆等家政服務需求都明顯增加,家庭服務人員緊缺的情況日益凸顯。第二,基礎條件非常好。近年中國一直在推動信息化建設,包括互聯(lián)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)在內(nèi)的基礎網(wǎng)絡已經(jīng)發(fā)展到相當規(guī)模和水平,這為現(xiàn)代家庭服務業(yè)的發(fā)展提供了非常好的技術和基礎設施條件。第三,可能實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展,家庭服務業(yè)涉及的領域眾多,它的發(fā)展依賴于其他行業(yè)的發(fā)展,同時快速發(fā)展的家庭服務業(yè)也會帶動其他行業(yè)的發(fā)展,如IT業(yè),家庭服務業(yè)的發(fā)展可能帶來IT業(yè)的另一個“掘金點”。第四,家庭服務業(yè)門檻相對較低,投資成本較小,適合民間資本扶持壯大。
W劣勢:中國的家庭服務業(yè)正處于行業(yè)的發(fā)展階段,快速發(fā)展的同時,也暴露出了它的劣勢。一直以來,很多人都小看了家庭服務業(yè)的“含量”,認為無非就是看小孩、做衛(wèi)生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務被人們視為是伺候人的、不體面、沒有地位的工作。因此,許多人不愿從事這一行業(yè)。另外,中國的家庭服務業(yè)起步較晚,行業(yè)結(jié)構不健全,缺乏完善的政策支持和引導,雖然許多地方都有家政公司之類的機構,但多為作坊式的,規(guī)模較小,層次不高,就總體情況看,這個行業(yè)的組織化、專業(yè)化和社會化的程度還很低,家政服務人員的服務技能,幾乎是本能型的,其職業(yè)的操守和道德,沒有任何約束或制約,基本是憑良心做事。如不大力扶持,這樣一種基本處于原始狀態(tài)的家政業(yè),難以支撐一個有著巨大需求的市場,更難成為一項成熟的產(chǎn)業(yè)。
O機會:中國家庭服務業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機遇。首先,后金融危機時代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為國家工作的重頭戲,在經(jīng)歷金融危機的洗禮后,各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有迫切需要,業(yè)界一直存在對我國經(jīng)濟增速下滑的擔憂,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被認為是推動經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪繁榮的重要力量,各地的未來經(jīng)濟藍圖在這一領域也大肆著墨。許多發(fā)達國家的經(jīng)驗證明,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的“倍增器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”,無疑能推動我國經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。今年5月,著名經(jīng)濟學家厲以寧表示,第三產(chǎn)業(yè)是將來吸收勞動力的主要抓手,發(fā)達國家大學畢業(yè)生到哪里去?不是第二產(chǎn)業(yè),而是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)吸收的大學畢業(yè)生近70%,都到現(xiàn)代服務業(yè)了。
其次,最近兩三年來,我國的家庭服務業(yè)從業(yè)者雖然越來越多,但這一行業(yè)的勞動力缺口依然很大。根據(jù)對沈陽、青島、長沙、成都4個城市居民做的調(diào)查,有40%的家庭需要社會提供服務。此外,全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務,其中蘊含2900萬個就業(yè)崗位。目前,全國已有家庭服務企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬,也就是說還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。巨大的潛在崗位將會大大的拉動我國就業(yè)水平的增長。家庭服務業(yè)的內(nèi)容不僅僅是保姆、護理、保潔,還涉及家教、物流配送、家庭管理、家庭教育、家庭理財、家庭秘書、家庭安全員、陪伴、管家等多方面全方位的服務體系。單就人口老齡化這一方面來看,家庭服務業(yè)就有著廣闊發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計今年,全國60歲以上的人口達1.26億,已占總?cè)丝诘?0%;預計到2025年,老年人口達2.8億,2050年則將達到4億。因此,家庭服務業(yè)無論在目前還是將來都面臨重大的機遇,發(fā)展?jié)摿o窮,前景良好。
縱觀__保姆市場,許多潛在問題卻不容小覷。保姆的主要來源——家政公司在保姆介紹的過程中,僅僅扮演了中介者的角色。上門應聘的保姆究竟來自何方,素質(zhì)如何,性格如何,這些問題都得靠雇主自己碰運氣。于是許多人抱怨找保姆難。也許,找保姆也得講究一個個性,不同家政公司,不同管理方法下的保姆,適合著不同的家庭。且借你一雙慧眼,優(yōu)劣自辨吧。保姆基地:資源豐富但素質(zhì)不高典型個案:“一家人”家政服務公司優(yōu)點:從根基上保證了保姆的來源和可靠性。如果想找一個規(guī)規(guī)矩矩的保姆,那還是去這種家政公司比較好。缺點:從“保姆基地”來的保姆固然老實可靠,但因為大都來自農(nóng)村,文化素質(zhì)可能不高。據(jù)“一家人”家政公司家政部的呂略芳經(jīng)理介紹,他們在__市和江蘇周邊地區(qū)安排了十幾個“保姆基地”,愿意到__來從事保姆工作的人和“一家人”簽訂協(xié)議,而“一家人”則根據(jù)__顧客的需要到各個“保姆基地”要人。“保姆基地”確保了保姆的可靠性。在“一家人”,記者看到了幾疊厚厚的協(xié)議書。在協(xié)議書上,詳細地記載著保姆的身份、住址、以前從事的職業(yè),以及保姆的配偶、子女、父母等的主要情況及聯(lián)系地址?!笆紫龋瑥谋D坊亟榻B過來的人,身份值得信任。另外,保姆家鄉(xiāng)的關系限定保姆的行為必須循規(guī)蹈矩。你想,如果他(她)自己在__出了什么事,家里人一定都會知道的,這樣回去的話多難看啊。所以從‘保姆基地’來的人都是老老實實的?!睆谋D坊匕驯D氛埖絖_以后,“一家人”會安排他們體檢,然后對他們進行為期一個星期左右的培訓。培訓和體檢都合格,保姆才能上崗。保姆來到雇主家里,“一家人”還要對他們進行跟蹤聯(lián)系,在定期與不定期的聯(lián)絡中,“一家人”繼續(xù)指導保姆怎樣工作,并在適當?shù)臅r候充當調(diào)解矛盾的角色。網(wǎng)絡服務:推介快捷但人員復雜典型個案:__家政網(wǎng)優(yōu)點:信息量大,時刻掌握市場動態(tài),能在最短的時間內(nèi)提供服務。急于尋找大量特殊保姆,在這里最合適了。缺點:雖然夠快,但人員復雜,真的去那邊找,可要擦亮自己的眼睛。稍稍關注__的家政信息,你就會注意到__家政網(wǎng)。在__家政網(wǎng)的首頁上,有一欄“最新信息”,上面有各種最新的家政服務信息。秦淮區(qū)的周小姐想找8名35歲左右的保潔員;趙小姐要尋找一名可以帶小孩、做簡單家務的住家保姆;新路家政服務公司登出了“常年提供各類家政服務,并招聘各類家政服務人員”的廣告;除此以外,還有各種尋找病人陪護、老人陪護、照顧寵物的信息。__營雨管理咨詢公司是__家政網(wǎng)的惟一協(xié)作者,他們充分利用了網(wǎng)絡高速快捷的優(yōu)點,廣泛收集家政信息。營雨管理咨詢公司的孫小姐向記者介紹了保姆上崗的一般過程:“我們一方面根據(jù)客戶要求培訓保姆,另一方面通過網(wǎng)絡掌握保姆源。我們組織上門應聘的保姆進行3到5天的短期培訓。然后我們再根據(jù)客戶要求,挑選保姆上門服務。在保姆和雇主的磨合期中,我們基本上每個星期都會打電話聯(lián)系雇主和保姆,進行跟蹤服務。磨合期以后,我們還是會跟蹤服務,每個月都會聯(lián)系一下。在保姆的假期中,我們要求他們抽時間回到公司,我們針對他們在服務過程中出現(xiàn)的缺點繼續(xù)進行家政培訓,直到他們稱職為止。”保姆員工制:訓練有素但周期過長典型個案:__百分服務公司優(yōu)點:這種經(jīng)營方式服務安全性好,服務標準高。是找高素質(zhì)保姆的理想場所。缺點:高要求的培訓,可能會使你等上一段時間才能見到你的保姆。過長的周期讓一些心急的家庭忘而止步。__百分服務公司的保姆大都來自__本市,百分公司的王經(jīng)理介紹:“我們公司實行員工制管理,并把經(jīng)營重點放在了員工培訓上。”要在百分公司成為一名合格的保姆并不容易,必須要經(jīng)歷過五關斬六將的磨練。首先是面試,面試中“百分”不僅要檢查各種證件,還要對人的外貌、氣質(zhì)和談吐進行測評,只有可塑之才才能接受培訓。相對其他家政公司,“百分”的培訓十分嚴格,一般要花上半個月,即便以前有相關的從業(yè)經(jīng)驗,持有上崗證,也要參加他們的短期培訓?!鞍俜帧钡呐嘤杻?nèi)容十分全面,不僅包括了常規(guī)的家政服務培訓,還包括了道德培養(yǎng)和公司理念知識,其中“百分”特別強調(diào)高質(zhì)量的技能培訓。培訓以后,“百分”會安排考試,只有通過考試才能頒發(fā)“上崗證”。
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在百度搜索:__保姆市場調(diào)查