噪音污染治理方案精選(九篇)
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第1篇：噪音污染治理方案范文
我國(guó)現(xiàn)在的環(huán)境工程，環(huán)境保護(hù)技術(shù)還處于比較低級(jí)的階段，人們的環(huán)保意識(shí)落后，缺乏先進(jìn)的技術(shù)和高素質(zhì)人才。想要改變目前的現(xiàn)狀，必須從提高環(huán)境工程的質(zhì)量入手，工程質(zhì)量的保障是貫徹到工程的整個(gè)過(guò)程中的，只有在每一個(gè)環(huán)節(jié)做到了環(huán)保，才是真正意義上的環(huán)境工程。要將環(huán)保的理念貫徹到各個(gè)方面，充分實(shí)現(xiàn)工程的全面環(huán)保，根治污染。本文主要針對(duì)的是設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)工程的質(zhì)量保證起著至關(guān)重要的作用，它是工程成敗的關(guān)鍵，因?yàn)樵O(shè)計(jì)是工程開(kāi)始的輪廓，是工程發(fā)展的方向，它的質(zhì)量高低影響著整個(gè)工程質(zhì)量的高低，工程設(shè)計(jì)的成功與否決定著工程有無(wú)市場(chǎng)，所以一定要保證環(huán)境工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，關(guān)注它的發(fā)展。
2環(huán)境工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
2.1環(huán)境工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)
環(huán)境工程的設(shè)計(jì)工作是和環(huán)境工程本身密切相關(guān)，不能將其一分為二，更不能將其割裂開(kāi)來(lái)，環(huán)境工程的設(shè)計(jì)有著其獨(dú)特性。一是工程對(duì)象的差異性導(dǎo)致了設(shè)計(jì)的差異性，環(huán)境工程的治理對(duì)象涉及各種各樣，比如空氣污染、水污染、固體垃圾污染、噪音污染等，針對(duì)不同的對(duì)象，工程的設(shè)計(jì)存在著很大的差異，這就加大的環(huán)境工程設(shè)計(jì)的難度。二是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范本進(jìn)行參照，因?yàn)椴煌闹卫韺?duì)象會(huì)有不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以很難有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范本進(jìn)行參考，加大了治理環(huán)境染工程的設(shè)計(jì)難度。三是環(huán)保工程的大小是和環(huán)境污染的程度成正比的，就是環(huán)境污染的程度越大，相對(duì)的環(huán)境工程就是一個(gè)大工程，反之，環(huán)境污染的程度小，相對(duì)的環(huán)境工程就是一個(gè)小工程。
2.2環(huán)境工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)
雖然近年我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題提高了重視，但是環(huán)境污染問(wèn)題還未得到徹底解決。所以，只要環(huán)境污染存在，環(huán)境工程就會(huì)有它的市場(chǎng)，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)不斷出現(xiàn)新的污染，所以環(huán)境工程要根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的不斷變化而不斷更新和改進(jìn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求?，F(xiàn)在我國(guó)的環(huán)境工程企業(yè)的發(fā)展缺乏秩序性，原因主要有幾點(diǎn)，一是監(jiān)管和規(guī)范方面的問(wèn)題，政府缺乏相關(guān)的規(guī)定對(duì)這一領(lǐng)域的市場(chǎng)進(jìn)行管理，環(huán)保設(shè)計(jì)主要還是企業(yè)自身的行為，缺乏國(guó)家的宏觀調(diào)控，所以市場(chǎng)較為混亂。二是國(guó)內(nèi)缺乏環(huán)境工程發(fā)展的環(huán)境。我們國(guó)家整體上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視度不夠，環(huán)保意識(shí)整體不高，對(duì)于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展更是缺乏相應(yīng)的支持。三是環(huán)境工程的發(fā)展中人才匱乏。對(duì)環(huán)保重視程度不夠，導(dǎo)致對(duì)該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度不夠。針對(duì)這些問(wèn)題，首先國(guó)家在立法方面要拿出指導(dǎo)性的建議，形成法律條文，規(guī)范環(huán)境工程的發(fā)展；其次政府要按照規(guī)定，全面支持環(huán)境工程發(fā)展的政策，落實(shí)各方面的規(guī)范，對(duì)各大企業(yè)的行為加以規(guī)范；企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家和政府的號(hào)召，按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境工程的建設(shè)，從工程的設(shè)計(jì)到工程最后的驗(yàn)收，都要按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，不因貪圖小便宜而丟掉大利益；加大對(duì)該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，各大高校設(shè)計(jì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，吸納更多學(xué)生去學(xué)習(xí)環(huán)境工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)，這樣畢業(yè)之時(shí)，會(huì)有一大批專(zhuān)業(yè)人才投入環(huán)境工程中，發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題將得以解決。
3環(huán)境工程設(shè)計(jì)的發(fā)展
我國(guó)目前的城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市中建設(shè)用地逐漸增多，建筑行業(yè)成為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，和工業(yè)并駕齊驅(qū)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。當(dāng)然，建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)也帶來(lái)一定的負(fù)面影響，如日益加重的環(huán)境污染和能源浪費(fèi)。所以環(huán)境污染治理工程的發(fā)展迫在眉睫，污染治理工程企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。想要保證這些工程的經(jīng)濟(jì)效益，必須提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵就是保證環(huán)境工程的質(zhì)量。盡管現(xiàn)在社會(huì)的環(huán)境工程市場(chǎng)并不是很如意，但是此行業(yè)在社會(huì)逐漸的發(fā)展中也迎來(lái)了部分機(jī)遇。特別是國(guó)家相關(guān)政策實(shí)施，其對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，還推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。此種情況下，環(huán)保工程設(shè)計(jì)迎來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。有部分學(xué)者猜測(cè)，隨著當(dāng)下環(huán)境保護(hù)工程市場(chǎng)的成熟，不合格的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)公司將會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰。因此，做好實(shí)現(xiàn)環(huán)境設(shè)計(jì)的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化。同一污染治理項(xiàng)目，方案可以有多種，以生活污水為例，適用的方案僅從工藝上區(qū)別就可能有幾十種之多，而且每一種都可能為是最優(yōu)方案。其實(shí)，不根據(jù)具體條件（地型、氣候、水質(zhì)、水量、處理程度、土地費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等）是無(wú)法確定最優(yōu)方案的。但是，作為一個(gè)具體的實(shí)例，最優(yōu)方案應(yīng)當(dāng)是唯一的。這個(gè)方案就是滿(mǎn)足所有一定條件后，使所要實(shí)施的環(huán)境工程最為經(jīng)濟(jì)的方案。無(wú)論如何，環(huán)境工程的發(fā)展要按照國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從設(shè)計(jì)源頭到材料的選擇，到施工的過(guò)程，到最后工程的驗(yàn)收，每個(gè)階段都要將環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和措施考慮進(jìn)去，并且在行動(dòng)中堅(jiān)決落實(shí)。將治理污染和環(huán)境保護(hù)的理念貫徹到工程整體中，可能在最初成本上會(huì)增加預(yù)算，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這絕對(duì)是有利于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的事情，所以在環(huán)境工程中，一定要將環(huán)保原則貫徹到底。
4結(jié)語(yǔ)
第2篇：噪音污染治理方案范文
一、環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段
目前世界各國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面采用的經(jīng)濟(jì)手段主要有三種:排污收費(fèi)環(huán)境稅和排污交易。其中環(huán)境稅和排污交易是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段中的兩個(gè)最新手段用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)在于，從成本和效益入手，使制定的價(jià)格真實(shí)反映其社會(huì)成本，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行選擇，從而達(dá)到減少污染和保護(hù)環(huán)境的目的
1.排污收費(fèi)
排污收費(fèi)是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，依法對(duì)造成一國(guó)境內(nèi)環(huán)境污染的生產(chǎn)單位和個(gè)人收取費(fèi)甩有兩種做法:一是超標(biāo)收費(fèi)，即只對(duì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收費(fèi);具體的排污標(biāo)準(zhǔn)，可以按照污染物在環(huán)境中殘留時(shí)間的長(zhǎng)短在生物體內(nèi)積累的高低和對(duì)環(huán)境、人體的毒害程度等因素，分類(lèi)確定收費(fèi)的高低;也可以按照排放污染物的數(shù)量和濃度，視排放污染物的超標(biāo)倍數(shù)，確定收費(fèi)等級(jí)。二是不論排污大小，采取排污即收費(fèi)的辦法排污收費(fèi)對(duì)于同一企業(yè)可以有不同的標(biāo)準(zhǔn)可供選擇排污收費(fèi)，一方面從外部給企業(yè)以一定的壓力，促進(jìn)企業(yè)積極治理污染，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)資源和能量的綜合利用;另一方面，排污收費(fèi)通常被用于污染治理，因此，也為企業(yè)治理污染開(kāi)辟了一條資金渠道例如，荷蘭從70年代中期開(kāi)始對(duì)企業(yè)征收排污費(fèi)，以后逐步提高重金屬排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果到1991年荷蘭工業(yè)廢物中的鉛、汞、鉻等有毒金屬排放量比1976年減少了83%~97%當(dāng)然，排污收費(fèi)不管是根據(jù)污染物濃度征收還是總量控制，都需要對(duì)有關(guān)指標(biāo)逐一測(cè)定，因而征收成本相當(dāng)高。另外，收費(fèi)作為政府行為，具有一定的強(qiáng)制性，卻基本上沒(méi)有相關(guān)法律作保障，容易使污染者產(chǎn)生承擔(dān)政府某種“攤派”的抵觸心理。因此，大多數(shù)稅收制度相對(duì)完善的工業(yè)化國(guó)家較少采用排污收費(fèi)制度。
2環(huán)境稅
環(huán)境稅是指對(duì)開(kāi)發(fā)、保護(hù)和使用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按其對(duì)環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用、污染、破壞和方面:一是對(duì)污染征稅，即按污染所造成的破壞程度對(duì)污染者征收污染稅，提高環(huán)境污染的成本，促使污染者減少污染;二是進(jìn)行稅收支出，即給予保護(hù)環(huán)境和有利于防止污染的活動(dòng)各種稅收優(yōu)惠待遇，以激勵(lì)環(huán)境保護(hù)。征收環(huán)境稅收的主要目的是通過(guò)對(duì)環(huán)境資源的定價(jià)，改變市場(chǎng)信號(hào)，降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的污染排放，同時(shí)鼓勵(lì)有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)行為。
早在20世紀(jì)20年代庇古就針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性，提出對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)品征稅，來(lái)解決私人成本與社會(huì)成本發(fā)生的偏離，重新恢復(fù)社會(huì)成本與收益的等邊際條件，即所謂的庇古稅盡管到目前為止，國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家設(shè)立獨(dú)立的環(huán)境稅稅種，但世界各國(guó)為防治污染和保護(hù)環(huán)境而開(kāi)征的稅收己有近百種。這些稅收大體可以分為三類(lèi):一是對(duì)企業(yè)排放污染物征收的稅包括對(duì)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢氣、廢水、廢渣等征稅主要稅種有:二氧化硫稅二氧化碳稅、水污染稅等二是對(duì)高耗費(fèi)高耗料行為征收的稅征收這類(lèi)稅的目的在于促進(jìn)企業(yè)最大限度地利用能源和原料，以減輕環(huán)境保護(hù)的壓力。主要稅種有:油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅等。三是對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的其它行為征收的稅主要稅種有對(duì)飛機(jī)汽車(chē)等產(chǎn)生的噪音的行為征收的噪音稅，有為減輕城市交通壓力和改善市區(qū)環(huán)境而征收的擁擠稅等。
課征環(huán)境稅，不僅提高有污染生產(chǎn)和有污染消費(fèi)的成本，迫使污染者減少產(chǎn)量從而減少污染;而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，并増加稅收收入;甚至還會(huì)促使污染者選擇低廉且適合自己的生產(chǎn)技術(shù)與方法，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新行為因其具有自愿、低成本、増加稅收、刺激技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)點(diǎn)，環(huán)境稅被世界各國(guó)廣泛采用。美國(guó)于1972年率先開(kāi)征了二氧化硫稅，1985年法國(guó)也開(kāi)征了此稅，90年代以后，瑞典、挪威、芬蘭、西班牙、丹麥、意大利等國(guó)相繼開(kāi)征了該稅種。二氧化碳稅最早于1990年由芬蘭開(kāi)征，此后，瑞典挪威荷蘭、丹麥等國(guó)也相繼開(kāi)征許多工業(yè)化國(guó)家均對(duì)污染水質(zhì)行為征稅，1981年德國(guó)開(kāi)征的水污染稅，以廢水的“污染單位”(相當(dāng)于一個(gè)居民1年的污染負(fù)荷)為基準(zhǔn)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)1稅抵免.企業(yè)利用可再生資源發(fā)電每千瓦時(shí)可獲保護(hù)程度進(jìn)行征收或減免的一種稅收包含了兩個(gè)率，目前該稅的年稅額在20億馬克以上，全部作為地方收入用于改善水質(zhì)，社會(huì)和環(huán)境效益十分明顯。加拿大維多利亞市從1992年開(kāi)始對(duì)每袋垃圾征收1.2-2.1美元的稅，并鼓勵(lì)回收垃圾中有用的廢舊物資，使家庭垃圾產(chǎn)生量在一年內(nèi)減少了18%1991年瑞典制定環(huán)境法，從法律上確定征收環(huán)境稅的合法性，以后開(kāi)征了二氧化硫稅(每噸3050美元)和炭稅(每噸二氧化碳120美元)及其他環(huán)境稅種，環(huán)境稅開(kāi)征一年后的1995年，硫化物的排放量比上年減少了1(%。目前丹麥稅收中的3%來(lái)自水資源、農(nóng)藥二氧化碳、電池等與環(huán)境有關(guān)的稅收。與征稅對(duì)應(yīng)的稅收支出，又稱(chēng)稅收補(bǔ)貼或稅收減免，是政府對(duì)企業(yè)防止和治理環(huán)境污染的行為，如開(kāi)展環(huán)境領(lǐng)域的研究與開(kāi)發(fā)，廢棄物再利用，投資于污染的設(shè)備和設(shè)施等給予的一種正面的稅收鼓勵(lì)或間接的財(cái)政援助具體的實(shí)施辦法有:投資抵免、加速折舊、免除稅收、提取公積金等OECD成員國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面都有類(lèi)似的稅收激勵(lì)，如，澳大利亞于1992年8月以后，對(duì)防止治理污染、廢物回收或以處理、凈化、搬運(yùn)、埋存為目的的資本支出可以稅前抵扣;從1996年起對(duì)發(fā)生的礦區(qū)恢復(fù)支出可于當(dāng)年全額抵扣;對(duì)用于水保持或環(huán)境研究的支出可于10年內(nèi)抵扣，項(xiàng)目期限短于10年的按年限抵扣。
奧地利對(duì)于低噪音車(chē)輛給予20%的投資稅收抵免;對(duì)用于環(huán)保領(lǐng)域的投資可免資本稅加拿大對(duì)控制水、空氣污染的投資給予加速折舊或資本成本抵免，對(duì)節(jié)能設(shè)備可加速折舊芬蘭對(duì)控制水和空氣污染的投資，在四年內(nèi)按每年購(gòu)買(mǎi)價(jià)的25%加速折舊法國(guó)對(duì)工業(yè)廢水處理設(shè)施節(jié)能設(shè)備、空氣凈化器和電動(dòng)車(chē)都給予加速折舊。日本對(duì)改進(jìn)能源利用效率的設(shè)施，除一般折舊或稅收抵免外，還可按取得成本的30%提取特別折舊，對(duì)防止污染的設(shè)備，除一般折舊外，可按取得成本提取18%的特別初始折舊，對(duì)減少石棉排放物的設(shè)施，免固定資產(chǎn)稅，對(duì)控制水空氣污染、噪音污染的設(shè)施減所得稅、公司稅、固定資產(chǎn)稅美國(guó)對(duì)利用太陽(yáng)能和地?zé)嵩O(shè)備，設(shè)備的投資額的10%可獲得稅收美分稅收抵免，對(duì)污染控制、污水處理、固體廢物和有害物質(zhì)處理設(shè)施，州或地方政府貸款的利息可從聯(lián)邦所得稅中免除。愛(ài)爾蘭、荷蘭、挪威葡萄牙、瑞士等國(guó)對(duì)防止污染、節(jié)約能源的設(shè)備投資也都給予加速折舊或稅收抵免等優(yōu)惠。
稅收支出之所以被用作環(huán)境保護(hù)的手段，主要出于兩方面的原因：一是可以扶持那些因采取污染控制措施而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的生產(chǎn)者;二是生產(chǎn)者進(jìn)行污染控制技術(shù)的革新具有正外部性，即不僅自己受益，而且使公眾受益。但與征污染稅相比，稅收支出存在著明顯的缺陷，即稅收支出只可能使個(gè)別企業(yè)減少產(chǎn)量及污染量，整個(gè)行業(yè)的污染量反而有可能増力卩。這是因?yàn)椋诙愂罩С稣呦?，個(gè)別企業(yè)因獲得稅收支出污染量減少時(shí)，其利潤(rùn)可能比沒(méi)有稅收支出時(shí)高，從而會(huì)吸引新的企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)，由此導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的污染量不變或反而増加。
3.排污交易
排污交易，即污染物排放權(quán)交易，這一概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯(Dales)于1968年在其著作〈〈污染財(cái)富和價(jià)格》中首次提出。1960年科斯(Coase)在其論文《社會(huì)成本問(wèn)題》中提出著名的科斯定理:只要市場(chǎng)交易成本為零，無(wú)論初始產(chǎn)權(quán)如何界定，通過(guò)交易都可以達(dá)到資源的最優(yōu)配置排污交易是科斯定理在環(huán)境問(wèn)題上最典型的應(yīng)用，其主要思想是:在滿(mǎn)足環(huán)境要求的條件下，建立合法的污染物排放權(quán)利(簡(jiǎn)稱(chēng)排污權(quán))，并允許人們?cè)谑袌?chǎng)上對(duì)這些權(quán)利象商品那樣進(jìn)行交易，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制，達(dá)到有效使用稀缺性資源和保護(hù)環(huán)境的目的。通常人們擁有的排污權(quán)是以其持有的排污許可證來(lái)體現(xiàn)的，因而排污交易也稱(chēng)污染物排放許可證制度實(shí)際執(zhí)行中，政府主管部門(mén)往往對(duì)企業(yè)每年的排污量或資源消費(fèi)量規(guī)定一個(gè)上限，許可證的價(jià)格由市場(chǎng)供求決定政府對(duì)污染物排放定價(jià)，排污量則由生態(tài)環(huán)境的承載能力決定。
排污交易無(wú)需了解污染者防治污染的邊際成本函數(shù)，因而所需的信息成本和實(shí)施成本較少，但由于排污權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫?huì)刺激某些企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大量的排污權(quán)，形成壟斷市場(chǎng)，造成排污權(quán)即生產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象另1方面，當(dāng)被使用的排污權(quán)數(shù)量低于可交易的排實(shí)施排污收費(fèi)制度1979年頒布《中華人民共和國(guó)污權(quán)數(shù)量時(shí)，還可能導(dǎo)致資源的錯(cuò)誤配置。
美國(guó)早在1976年開(kāi)始實(shí)施排污許可證交易制度，將排污交易用于大氣污染源和河流污染管理之后，德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)相繼進(jìn)行了排污交易政策的實(shí)踐目前世界各國(guó)可交易的排污許可證有大氣污染許可證、汽油含鉛量許可證向水體排放污染物許可證等。
美國(guó)在二氧化硫排污交易方面進(jìn)行了詳細(xì)深入的研究，實(shí)施了迄今為止世界上最完整的二氧化硫排污交易系統(tǒng)，是目前世界上利用排污交易來(lái)控制酸雨、減少二氧化硫排放做得最好的國(guó)家為實(shí)現(xiàn)1990年美國(guó)國(guó)會(huì)提出的“酸雨計(jì)劃”：到2010年，二氧化硫排放量要比1980年的排放水平減少1000萬(wàn)噸美國(guó)制定了分兩個(gè)階段在電力行業(yè)實(shí)施的二氧化硫排污交易政策第一階段，1995-1999年，規(guī)定110個(gè)嚴(yán)重污染電廠的263個(gè)重點(diǎn)污染源比1980年減少350萬(wàn)噸二氧化硫;第二階段，20002010年，控制對(duì)象増加到2000多家，要求規(guī)模在25000KW以上的所有電廠都參與，最終使它們的二氧化硫年總排放量比1980年減少1000萬(wàn)噸，同時(shí)減少200萬(wàn)噸氮氧化物與此同時(shí)，美國(guó)二氧化硫排放交易政策通過(guò)參加單位的確定、初始分配許可、再分配許可(許可證交易)和審核調(diào)整許可四個(gè)部分工作來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制的管理目標(biāo)這項(xiàng)政策自1995年實(shí)施以來(lái)，目前己經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益;二氧化硫排放量顯著減少;許可證市場(chǎng)價(jià)格大大低于事先估計(jì)值，實(shí)施費(fèi)用節(jié)省，交易逐漸活躍，交易數(shù)和交易量増長(zhǎng)迅速，參與企業(yè)全部達(dá)標(biāo)實(shí)踐證明，二氧化硫排放交易政策有利于控制企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。
二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景
為促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，我國(guó)從80年代開(kāi)始進(jìn)行了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面的研究和實(shí)踐，己經(jīng)在排污收費(fèi)環(huán)境稅和投融資政策、排污許可證制度等方面進(jìn)行了嘗試，并取得了一定的成效但是，也存在一些亟待改革的問(wèn)題，需要逐步地加以完善。
(一)排污收費(fèi)制度的實(shí)施與改革我國(guó)于1978年根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”提出了環(huán)境保護(hù)法(執(zhí)行)》，確定了排污收費(fèi)制度的合法性1982年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《征收排污費(fèi)暫行辦法》，同年7月1日起，排污收費(fèi)制度正式在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施迄今為止，排污收費(fèi)己經(jīng)成為我國(guó)一種應(yīng)用范圍最廣的保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段。
應(yīng)該說(shuō)，排污收費(fèi)對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染控制和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮了積極作用。從198^1999年，我國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)450億元每年征收的排污費(fèi)和被征收單位不斷増加，到1999年全國(guó)排污費(fèi)征收額高達(dá)55億多元，被征收排污費(fèi)的單位多達(dá)7224萬(wàn)個(gè)，主要集中在冶金、化工、輕工、紡織、電力和煤炭等行業(yè)。
但是，在具體實(shí)施過(guò)程中排污收費(fèi)制度也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如收費(fèi)管理混亂、收費(fèi)對(duì)象不全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、收費(fèi)被非法使用及收費(fèi)中的“計(jì)價(jià)還價(jià)”等這些問(wèn)題的存在使得環(huán)境污染治理的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其繳納的收費(fèi)，企業(yè)理所當(dāng)然地選擇繳納排污費(fèi)而不愿去治理污染因此，我國(guó)的排污收費(fèi)制度需要進(jìn)一步改革來(lái)加以完善。既要理順收費(fèi)管理和收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制，又要使收費(fèi)對(duì)象更全面;既要逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又要明確排污收費(fèi)用途，使其真正用于企業(yè)的污染治理。
(二)我國(guó)現(xiàn)行稅制與環(huán)境稅的開(kāi)征
嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我國(guó)還沒(méi)有真正意義上的環(huán)境稅，我國(guó)目前存在的只是與環(huán)境有關(guān)的稅種，如資源稅、消費(fèi)稅、耕地占用稅、車(chē)船使用稅、城市維護(hù)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。雖然這些稅種的設(shè)置沒(méi)有或很少考慮環(huán)境因素，但它們本身己經(jīng)為減少污染和保護(hù)環(huán)境提供了一定的刺激和資金。據(jù)有關(guān)研究，這些“綠色”稅收額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，到90年代中期，它們占我國(guó)總稅收的比例約在8%，相當(dāng)于GDP的2%
在1994年進(jìn)行的稅制改革中，我國(guó)還加大了對(duì)利用廢物企業(yè)的稅收減免、對(duì)節(jié)能治污等環(huán)保技術(shù)和投資的稅收優(yōu)惠、對(duì)污染型產(chǎn)品和項(xiàng)目征收消費(fèi)稅等的力度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，必然要求降低能耗、提高資源利用率。1984年到1995年我國(guó)煤炭行業(yè)的補(bǔ)貼率己從61%下降到1%。減少以煤炭為主的能源補(bǔ)貼，不僅提高了國(guó)有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且起到了減年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)包頭、開(kāi)遠(yuǎn)柳州、太原'平緩環(huán)境資源惡化速度的目的與此相反，我國(guó)對(duì)污染治理和環(huán)境保護(hù)的投資卻是逐年増加的，特別是90年代以來(lái)投資増幅較大但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)保方面的投資，我國(guó)目前的環(huán)保投資仍然不足發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保投資一般占GDP的1.5~%，而我國(guó)的環(huán)保投資，即使在投資加大的“九五”期間占GDP的比例仍然不足1%。
隨著我國(guó)“費(fèi)改稅”的推進(jìn)，在排污收費(fèi)的基礎(chǔ)上可以考慮開(kāi)設(shè)環(huán)境稅收將環(huán)境污染的治理成本納入產(chǎn)品價(jià)格，提高污染產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。在環(huán)境稅的建設(shè)中，具體可以考慮以下幾方面的做法:一是開(kāi)征真正的環(huán)境稅其依據(jù)是:環(huán)境保護(hù)是全體居民的義務(wù)，環(huán)境保護(hù)的收益者也是全體居民，根據(jù)“收益者付費(fèi)”原則，應(yīng)該對(duì)全體居民征收環(huán)境稅二是開(kāi)征污染產(chǎn)品稅目前我國(guó)對(duì)污染排放進(jìn)行收費(fèi)，但對(duì)污染產(chǎn)品卻沒(méi)有相應(yīng)的收費(fèi)或征稅由于污染產(chǎn)品的使用對(duì)環(huán)境具有污染作用，因此有必要對(duì)其征稅以進(jìn)行控制?？梢钥紤]開(kāi)征的污染產(chǎn)品稅有包裝產(chǎn)品、含磷洗滌劑稅、散裝水泥特別稅等。三是費(fèi)改稅即適應(yīng)目前費(fèi)改稅的需要，將現(xiàn)行排污收費(fèi)中的某些項(xiàng)目改成征稅如排污水收費(fèi)和二氧化硫收費(fèi)可以選擇改成征稅四是稅收綠色化在我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度中，強(qiáng)化與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的稅種，増加一些有利于環(huán)境保護(hù)的稅目。如在資源稅中増加水資源稅目、土地、森林和草原稅目，提高高硫煤的稅額;在消費(fèi)稅中將煤炭納入征收范圍，對(duì)低標(biāo)號(hào)汽油和含鉛汽油征收消費(fèi)稅附加，對(duì)危害健康和污染環(huán)境的消費(fèi)品(香煙、小轎車(chē)摩托車(chē)等)征收消費(fèi)稅附加等。
(三)排污交易的試點(diǎn)與建議
我國(guó)從1987年首次進(jìn)行水污染排放許可證試點(diǎn)以來(lái)，己經(jīng)在包頭、太原、開(kāi)遠(yuǎn)平頂山、貴陽(yáng)、柳州、天津上海本溪紹興等10多個(gè)城市開(kāi)展過(guò)排污交易的試點(diǎn)，涉及的污染物包括大氣污染物、水污染物以及生產(chǎn)配額，建立了含有排污交易內(nèi)容的部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)實(shí)施排污許可證制度的基本原則是：明確污染者的排放權(quán)及其治理責(zé)任;實(shí)施污染物排放總量控制;使污染治理與環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)相結(jié)合;促進(jìn)區(qū)域環(huán)境治理費(fèi)用的最小化在頂山、貴陽(yáng)六個(gè)城市進(jìn)行的大氣污染物許可證試點(diǎn)過(guò)程中，這些城市通過(guò)地方立法，采用與總量控制相匹配的“總量收費(fèi)”方法，解決了原來(lái)單一濃度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題其中平頂山市試行的煙塵排放許可證制度，柳州市試行的二氧化硫排放許可證制度，都取得了顯著的成效。
雖然我國(guó)至今尚未建立起正式的排污許可證制度，但是已經(jīng)試點(diǎn)的排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度為進(jìn)一步實(shí)施可交易的排污許可證提供了良好的制度條件。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和環(huán)境保護(hù)政策的改革，可以預(yù)見(jiàn)建立中國(guó)的排污許可證制度不僅可行，而且將會(huì)對(duì)中國(guó)的環(huán)境污染控制和環(huán)境保護(hù)起到更為重要的作用。
鑒于我國(guó)的國(guó)情和排污交易的現(xiàn)狀，要建立起真正的排污交易市場(chǎng)，還必須加緊做好以下三項(xiàng)工作:一要加強(qiáng)立法，使排污交易政策法制化因?yàn)槊绹?guó)實(shí)施排污交易政策的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要建立規(guī)范化的排污交易市場(chǎng)就必須有法律保障然而中國(guó)目前還沒(méi)有一部明確規(guī)定可以進(jìn)行排污交易的法律，試點(diǎn)過(guò)程中依據(jù)的也只是當(dāng)?shù)匾恍┖形廴疚锟刂坪徒灰變?nèi)容的地方法規(guī)二要加快排污交易的可行性研究，使排污交易在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。盡管我國(guó)己經(jīng)開(kāi)展過(guò)一些排污交易的試點(diǎn)，也進(jìn)行過(guò)控制污染方面的一些科學(xué)研究，但要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施排污交易還需要進(jìn)一步的研究和探討。為了盡快做好建立中國(guó)排污交易市場(chǎng)的可行性研究工作，必須在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)中美環(huán)保局的研究合作，選擇更大范圍進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作三要加強(qiáng)污染源的監(jiān)測(cè)，建立完善的信息系統(tǒng)準(zhǔn)確的排放計(jì)量是二氧化硫等污染物排污交易是否成功的關(guān)鍵但目前中國(guó)已安裝二氧化硫排放自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器的電廠不過(guò)20多家因而，需要加強(qiáng)污染源的監(jiān)測(cè)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的排放跟蹤系統(tǒng)、審核調(diào)整系統(tǒng)和許可跟蹤系統(tǒng)，這樣能夠使控制企業(yè)、官員和公眾隨時(shí)了解控制企業(yè)的排污狀況和許可證交易狀況。
第3篇：噪音污染治理方案范文
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，瞄準(zhǔn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，深入開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng)，充分動(dòng)員全局干職工群眾，充分發(fā)揮部門(mén)職能，結(jié)合自身實(shí)際深入開(kāi)展創(chuàng)建，著力提升本單位文明程度和居民素養(yǎng)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境事業(yè)全面發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立環(huán)保局“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股、站、隊(duì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任。各站隊(duì)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、部署創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。
三、工作目標(biāo)
1、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：
全縣TSP年日平均值≤0.08毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米；S02年日平均值≤0.02毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方；集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝（A）。
2、環(huán)境污染控制目標(biāo)：
全縣城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率100%；城市市區(qū)醫(yī)源性廢水處理達(dá)標(biāo)率100%；城市市區(qū)醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%。
3、環(huán)境管理目標(biāo)：
有縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃，并納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃；環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，全額撥款；開(kāi)展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，技術(shù)裝備齊備，監(jiān)測(cè)資料齊全；確保城區(qū)不發(fā)生重大污染事故或生態(tài)破壞事故。
4、機(jī)關(guān)大院園林化建設(shè)目標(biāo)：
制定高標(biāo)準(zhǔn)的園林和綠化規(guī)劃，與機(jī)關(guān)大院建設(shè)同步進(jìn)行綠化美化?？删G化的土地全部綠化，無(wú)地面，無(wú)綠化死角，綠地率不低于35%。注重喬灌木和花草適當(dāng)搭配，布局合理。以植物造景為主，配置園林小品等的小游園，營(yíng)造優(yōu)美意境。
四、工作職責(zé)
辦公室：
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；
2、組織各股（室）、站、隊(duì)開(kāi)展衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)，并進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比；
3、協(xié)助縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好“三城同創(chuàng)”督查工作；
4、扎實(shí)開(kāi)展控?zé)熃麩煿ぷ?，制定必要的工作制度，建設(shè)無(wú)煙辦公室、會(huì)議室；
5、積極開(kāi)展“除四害”工作。制定除四害工作年度計(jì)劃，機(jī)關(guān)院內(nèi)開(kāi)展兩次以上除四害活動(dòng)。除“四害”資料齊全，有專(zhuān)(兼)職人員,鼠、蚊、蟑螂等病媒生物得到有效控制，常年達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
6、積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。徹底清除衛(wèi)生死角，公共區(qū)每天有人打掃，每周一次大掃除，每月開(kāi)展一次愛(ài)衛(wèi)工作評(píng)比；
7、搞好文明勸導(dǎo)，確保責(zé)任路段不間斷值班，門(mén)前四包落實(shí)，無(wú)出店經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂放，各項(xiàng)工作符合上級(jí)要求。
管理股：
1、負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并促成其納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃；
2、加強(qiáng)城市建成區(qū)煙控區(qū)的管理，確保煙控覆蓋率達(dá)100%；
3、建立污染減排責(zé)任制。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%；
5、切實(shí)執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度；
4、做好各類(lèi)廢棄物特別是醫(yī)源性廢棄物處理。
財(cái)計(jì)股：
負(fù)責(zé)環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，全額撥款，并實(shí)行專(zhuān)帳管理。
法制宣教股：
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)和跟蹤報(bào)道，負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳；
2、深入開(kāi)展扎實(shí)有效的群眾創(chuàng)建活動(dòng)。普及創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城常識(shí)和基本道德規(guī)范，提升干職工道德素質(zhì)，積極引導(dǎo)干職工養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣；
3、建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍和創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍；
4、深入開(kāi)展健康教育，普及健康知識(shí)；
5、、設(shè)立創(chuàng)建宣傳專(zhuān)欄，加大創(chuàng)建宣傳力度，動(dòng)員全體職工自覺(jué)參與，形成工作合力，營(yíng)造創(chuàng)建工作良好輿論氛圍。
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：
1、加強(qiáng)對(duì)所轄企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善環(huán)保治理設(shè)施，確保企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率100%；
2、協(xié)助管理股搞好煙控區(qū)管理。確保煙控覆蓋率100%；
3、加大對(duì)城區(qū)門(mén)店、學(xué)校、企業(yè)、賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域煙塵排放監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放；
4、加大醫(yī)源性廢水和廢棄物監(jiān)管力度，集中收集統(tǒng)一交由有資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)處理，確保銷(xiāo)毀與排放達(dá)標(biāo)。相關(guān)資料齊全，真實(shí)性強(qiáng)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)站：
1、按時(shí)開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，技術(shù)裝備和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)齊全；
2、加強(qiáng)城區(qū)TSP、SO2、環(huán)境噪聲和城市水域功能區(qū)水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，集中式飲用水源地水質(zhì)全年監(jiān)測(cè)頻次達(dá)標(biāo)；
3、水源地保護(hù)標(biāo)志及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)健全，事故應(yīng)急制度完善。
文星環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)：
1、抓好城區(qū)禁炮，確?？h政府相關(guān)通告令行禁止；
2、加強(qiáng)城區(qū)各類(lèi)噪音監(jiān)管和整治力度管理。
五、工作重點(diǎn)
“三城同創(chuàng)”要求高。任務(wù)重，考核嚴(yán)格，特別是對(duì)環(huán)境指標(biāo)要求很?chē)?yán)，工作難度大。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，我縣還有不小的差距。作為環(huán)境職能部門(mén)，我們要抓住關(guān)鍵，有針對(duì)性的解決具體問(wèn)題，確保創(chuàng)建任務(wù)的完成。
1、抓好宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。層層召開(kāi)會(huì)議，全面宣傳發(fā)動(dòng)，掀起爭(zhēng)創(chuàng)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳牌，辦好創(chuàng)建專(zhuān)欄；宣傳文明禮儀知識(shí)，公民道德規(guī)范，并整章建制，形成規(guī)范；深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立身邊模范，激發(fā)全體工作人員的創(chuàng)建意識(shí)；搞好機(jī)關(guān)大院內(nèi)外清理規(guī)范，整理好各類(lèi)牌匾、電線網(wǎng)絡(luò)線和過(guò)時(shí)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；清理衛(wèi)生死角，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2、抓好重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合整治，打造“碧水工程”。繼續(xù)抓好湘江段、白水江流域污染治理，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，提高江河自?xún)裟芰?；繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度，推動(dòng)污染治理上臺(tái)階；積極當(dāng)好政府參謀，加大環(huán)保投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3、抓好大氣環(huán)境綜合整治，打造“藍(lán)天工程”。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極推廣使用清潔能源，從嚴(yán)控制新上燃煤鍋爐；進(jìn)一步加大煙塵控制，確保煙塵控制區(qū)覆蓋率100％；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染管理。協(xié)助公安交警部門(mén)做好汽車(chē)尾氣在線監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，按照上級(jí)要求如期開(kāi)展監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理，實(shí)現(xiàn)集中收集達(dá)標(biāo)排放。
4、抓好聲環(huán)境綜合整治，打造“寧?kù)o工程”。繼續(xù)加大建筑施工噪聲的管理，尤其是夜間施工監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)交通噪聲控制。協(xié)助公安交警部門(mén)加大城區(qū)交通主干線噪聲控制；進(jìn)一步強(qiáng)化生活噪聲管理。協(xié)助宣傳、公安、城管、文化等部門(mén)齊抓共管，加強(qiáng)街道、居民小區(qū)、商場(chǎng)等噪聲源監(jiān)督檢查；進(jìn)一步做好城區(qū)禁炮工作，確保城區(qū)居民有一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
5、抓緊解決環(huán)境隱患，預(yù)防環(huán)境事件發(fā)生。認(rèn)真處理環(huán)境，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)環(huán)保熱線值守，及時(shí)交辦和處理環(huán)境投訴；加大對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)督查力度，積極推動(dòng)老污染治理，重點(diǎn)污染源監(jiān)督做到每月至少一次，一般污染源每季度至少一次，環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查做到每季度一次；積極整治違法排污企業(yè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
六、實(shí)施步驟
為扎實(shí)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作，文明計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)廣泛宣傳，全面動(dòng)員階段（2012年3月）
1、各股、站、隊(duì)要迅速落實(shí)穿件人員，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。把宣傳工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作的始終，積極營(yíng)造良好氛圍。
(二)全面實(shí)施階段（2012年4月—2012年12月）
對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。抓好重點(diǎn)污染源的整治，督促上好污染治理設(shè)施。對(duì)不能整改到位的予以關(guān)閉；抓好除“四害”工作，特別是開(kāi)展滅鼠滅蟑工作，進(jìn)一步提升水平；督促排污企業(yè)完善污染治理設(shè)施；加快城區(qū)三產(chǎn)業(yè)污染治理，重點(diǎn)督促餐飲業(yè)油煙集中收集處理；搞好健康教育，提高全體工作人員的健康水平；高標(biāo)準(zhǔn)搞好機(jī)關(guān)大院園林化建設(shè)，確保如期驗(yàn)收合格。
（三）自查階段（2013年1月）
對(duì)照要求自查，查找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。
（四）整改提高、迎接驗(yàn)收階段（2013年度）
對(duì)自查階段查出的問(wèn)題，要制訂出具體的整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)。通過(guò)整改提高，全面達(dá)標(biāo)。期間要做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。辦公室要在驗(yàn)收結(jié)束后做好創(chuàng)建活動(dòng)的總結(jié)工作。
第4篇：噪音污染治理方案范文
以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話精神，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn)，在前段時(shí)間大檢查工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展安全隱患大排查大整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保圣誕、元旦、春節(jié)安全，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，確保我區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
2015年12月1日至2016年2月28日結(jié)束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開(kāi)展，制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門(mén)做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項(xiàng)工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)黃海濱同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由石云華、吳維民、關(guān)俊杰、張繼紅同志擔(dān)任，成員由相關(guān)科室、大隊(duì)、站、中心負(fù)責(zé)同志組成。下設(shè)4個(gè)安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物安全檢查小組和地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌）安全檢查小組。
（一）消防安全檢查小組
責(zé)任科室：三防辦、防洪設(shè)施管理所、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、環(huán)保科技服務(wù)中心
負(fù)責(zé)人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容：對(duì)各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場(chǎng)所開(kāi)展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點(diǎn)檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)部用火用電管理，是否存在使用超負(fù)荷大功率電器設(shè)備，離開(kāi)辦公室是否關(guān)閉空調(diào)、電器設(shè)備和電源開(kāi)關(guān)。督促、配合物業(yè)管理公司開(kāi)展消防安全檢查，檢查辦公場(chǎng)所消防器材、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置是否處于適用狀態(tài)，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負(fù)責(zé)檢查區(qū)委23樓辦公場(chǎng)所；防洪所負(fù)責(zé)檢查三防大廈辦公場(chǎng)所和三防倉(cāng)庫(kù)等；監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)檢查本站辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)化學(xué)藥品等；環(huán)?？萍挤?wù)中心負(fù)責(zé)檢查區(qū)環(huán)保大樓相關(guān)場(chǎng)所。
（二）企業(yè)污染治理安全檢查小組
責(zé)任科室：環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任人：李奕賦同志
檢查內(nèi)容：1、加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度，對(duì)建筑工地開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)噪聲及揚(yáng)塵防護(hù)情況進(jìn)行檢查，要求工地嚴(yán)格遵守規(guī)定作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)文明施工管理，采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責(zé)任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，檢查突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案及管理情況，檢查企業(yè)對(duì)相關(guān)操作人員安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)教育情況。檢查污染治理設(shè)施中的安全防護(hù)設(shè)施正常使用和維護(hù)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況以及是否存在非法違法建設(shè)和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物安全檢查小組
責(zé)任科室：監(jiān)督管理科，環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任人：唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除市級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)管以外的相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隱患排查整治。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物貯存是否規(guī)范，貯存場(chǎng)所是否符合安全管理要求，是否按要求向環(huán)保部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單是否按規(guī)定存檔，是否存在將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物當(dāng)一般廢物處置的行為。
（四）地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌）安
全檢查小組責(zé)任科室：三防辦
責(zé)任人：朱首慶
檢查內(nèi)容：組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)邊坡進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、責(zé)令整改,落實(shí)好邊坡安全監(jiān)管責(zé)任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預(yù)防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對(duì)突發(fā)地面坍塌情況及時(shí)與市交委東部交通運(yùn)輸局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)城管局等部門(mén)和相關(guān)街道辦進(jìn)行處置，做好整治項(xiàng)目的落實(shí)和施工。并對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，全力做好各項(xiàng)群測(cè)群防工作以及安全管理工作，確保安全。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究部署大檢查工作詳細(xì)方案，進(jìn)一步細(xì)化具體檢查整治工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和責(zé)任分工。
（二）全面推進(jìn)階段（2016年1月底前）。各小組嚴(yán)格按照本方案確定的內(nèi)容和要求，全面細(xì)致地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。過(guò)程資料妥善整理、存檔。
（三）總結(jié)提高階段（2016年2月15日前）。各小組對(duì)各自工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作，是我局貫徹落實(shí)馬興瑞、許勤等市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議的各項(xiàng)部署的具體行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開(kāi)局的頭等重要工作落實(shí)。各小組負(fù)責(zé)人要精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問(wèn)題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）分工配合，落實(shí)責(zé)任。各小組要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，全面履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施；認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，明確工作職責(zé)和要求，要結(jié)合實(shí)際，按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化分工，把安全生產(chǎn)大檢查工作的每一項(xiàng)工作內(nèi)容分解落實(shí)到個(gè)人，明確職責(zé)，不留死角。
第5篇：噪音污染治理方案范文
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;湖泊變異;治理模式
中圖分類(lèi)號(hào):X524
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2010)09-0105-03
1 引言
城市湖泊泛指已經(jīng)被城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包圍或半包圍的一切原生態(tài)水體或城市建設(shè)早期開(kāi)挖的湖泊、河渠、水庫(kù)等人造水體。這些湖泊、水體已經(jīng)被“城市化”,一般不具有自然河湖的岸線、床底、水體、生態(tài)特征,我們統(tǒng)稱(chēng)其為“湖泊變異”。城市湖泊變異概括起來(lái)有水體污染、湖泊生態(tài)系統(tǒng)破壞、湖泊岸線縮減及容水量減少、湖泊的基本環(huán)境功能不能發(fā)揮等。本文所指的城市湖泊治理與發(fā)展主要針對(duì)以上幾個(gè)方面,有關(guān)具體問(wèn)題以中國(guó)亞熱帶中部沿江特大城市武漢為特例。
2 武漢市湖泊治理現(xiàn)狀分析
武漢市不僅具有長(zhǎng)江和漢水交匯的得天獨(dú)厚的水優(yōu)勢(shì),而且城市湖泊眾多,現(xiàn)有湖泊166個(gè),其中中心城區(qū)有40個(gè)大小湖泊。借2009年11月第13屆世界湖泊大會(huì)在武漢召開(kāi)的東風(fēng),已經(jīng)或正在實(shí)施一系列的大手筆(構(gòu)思)、高強(qiáng)度(投資)的城市湖泊治理與發(fā)展工作,如構(gòu)建漢陽(yáng)地區(qū)“6湖連通”工程、建設(shè)武昌地區(qū)“大東湖”城市生態(tài)水網(wǎng)工程、將污染特別嚴(yán)重的320hm2沙湖水域抽干掏泥曬底、在月湖引漢入戶(hù)換水種植挺水和沉水植物、建設(shè)湖泊截污工程等,取得明顯成效,市民對(duì)城市湖泊環(huán)境有了比較好的認(rèn)同感。
2.1 讓湖泊水體“動(dòng)起來(lái)”
作為國(guó)家“水污染控制技術(shù)與治理工程”重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一,2002年9月,武漢市與科技部簽訂漢陽(yáng)地區(qū)“6湖連通”工程協(xié)議。2003年投資近6億元的“6湖連通”工程開(kāi)工。規(guī)劃連通6湖的共有12條明渠,漢江水將在汛期由漢陽(yáng)琴斷口閘導(dǎo)入,經(jīng)龍陽(yáng)湖、墨水湖、三角湖、北太子湖和后官湖,最后由南太子湖連接長(zhǎng)江,形成一張“兩江6湖十二渠”的動(dòng)態(tài)水網(wǎng)。2009年,武昌地區(qū)的“大東湖”城市生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工程方案獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù),該工程的主要任務(wù)包括引江濟(jì)湖、湖泊連通和增容疏港。當(dāng)年初夏,沙湖治理改造工程啟動(dòng)。
武漢市利用江河“活水”之利改造城市湖泊是個(gè)成功的嘗試,具有一定科學(xué)性。城市湖泊變異的突出表現(xiàn)和起因就是“死水一潭”。借用長(zhǎng)江、漢水的河流優(yōu)勢(shì)促使城市湖泊水體新陳代謝的思路跳出了傳統(tǒng)“湖泊”水循環(huán)概念的約束,讓死水活起來(lái)、讓靜水動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步突出城市湖泊的“水體”功能。這實(shí)際也是城市發(fā)展中的城市水體再造工程。
2.2 加大投資建設(shè)力度
城市湖泊的任何變異都是要付出成本的。治理湖泊變異需要加倍償還那些“看不見(jiàn)”的成本積累。武漢市的幾個(gè)大手筆湖泊治理工程,比如“6湖連通”工程預(yù)算已達(dá)19億元,“大東湖”水網(wǎng)工程僅啟動(dòng)項(xiàng)目的沙湖治理改造的投資就是118億元。還有大量循環(huán)治理、前治后污的控制和處理污水排放、修建岸線親水景觀工程等項(xiàng)目。因?yàn)楹此w污染和岸線侵蝕是城市湖泊與城市發(fā)展的不斷較量過(guò)程,污水和岸線治理工程不是一勞永逸的,容易反復(fù),其投資也要不斷投入,常態(tài)化。只有這樣,對(duì)湖泊水體污染治理、對(duì)防止岸線侵蝕和發(fā)揮湖泊功能才具有一定作用和意義。
2.3 聯(lián)合行動(dòng)推行“湖長(zhǎng)制”
湖泊是一個(gè)自然綜合體,而政府機(jī)構(gòu)設(shè)置卻是“職能化”的,行政區(qū)域劃分也經(jīng)常以山體、水域?yàn)榉纸缇€,這就造成了城市湖泊及其要素權(quán)屬?gòu)?fù)雜、責(zé)任不清的狀況。武漢市在湖泊治理工作中經(jīng)常推行聯(lián)合行動(dòng),由湖泊涉及的行政區(qū)域和部門(mén)的上一級(jí)政府綜合機(jī)關(guān)出面協(xié)調(diào)、督辦。但這種協(xié)調(diào)、督辦雖然有一定效果,但難以做到制度化、經(jīng)常化。因此設(shè)計(jì)出“湖長(zhǎng)制”,對(duì)行政區(qū)域范圍的大小湖泊實(shí)行行政首長(zhǎng)任“總湖長(zhǎng)”,單個(gè)湖泊單設(shè)“湖長(zhǎng)”。不過(guò),“湖長(zhǎng)”其實(shí)與聯(lián)合治理是一個(gè)意思,只是進(jìn)一步明確了“湖長(zhǎng)”是聯(lián)合行動(dòng)的召集人,是聯(lián)合行動(dòng)制度化了。
3 城市湖泊治理的創(chuàng)新模式
3.1 城市湖泊治理思維模式創(chuàng)新
通常治理城市湖泊的出發(fā)點(diǎn)主要有2個(gè),即恢復(fù)湖泊生態(tài)環(huán)境,使城市居民有一個(gè)極目觀景的開(kāi)闊地并提供安全水產(chǎn)品和保持湖泊的岸線與容量,能夠調(diào)節(jié)小氣候、消解雨雪積水。但是湖泊不是城市的必然產(chǎn)物,人類(lèi)“逐水草而居”的歷史就是使生態(tài)環(huán)境適宜人居的大量湖泊“被城市化”的歷史,這就注定使“被城市化”的湖泊逐漸消失其功能。因此,在城市湖泊治理中,“恢復(fù)或還原”的思維模式必須給予糾正,代之以“改造或更新”的思維模式。因?yàn)?湖泊與城市一樣,也有其生命周期,我們不能希望湖泊與城市永遠(yuǎn)相伴,但通過(guò)“獲得新生”,湖泊區(qū)域繼續(xù)可以為人類(lèi)集聚的城市造福。城市湖泊治理的改造模式需要大力提倡和深入研究。
3.2 城市湖泊治理管理模式創(chuàng)新
(1)依法治湖。在政府機(jī)構(gòu)改革不適應(yīng)城市湖泊治理需要的情況下,必須健全城市湖泊管理法制法規(guī)。應(yīng)以湖泊涉及行政區(qū)域上一級(jí)立法機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織“涉湖部門(mén)”或“第三方”進(jìn)行湖泊管理立法,防止和消除立法過(guò)程中的地區(qū)、部門(mén)利益干擾。
(2)打破部門(mén)管理模式,將上規(guī)模的城市湖泊建立“湖區(qū)”管理與執(zhí)法協(xié)調(diào)制。建立相關(guān)法制法規(guī)后,建立直屬于涉湖行政區(qū)域上一級(jí)政府的“湖區(qū)”管理與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有益于法規(guī)與管理工作的監(jiān)督、保障。
3.3 城市湖泊治理技術(shù)模式創(chuàng)新
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,城市湖泊治理技術(shù)與手段也在不斷升級(jí)。但是,從整個(gè)治理技術(shù)體系來(lái)看,依然是單一技術(shù)模式。這種技術(shù)模式忽略了2個(gè)基本問(wèn)題。其一是自身技術(shù)局限問(wèn)題,很多物理、化學(xué)、生物的治理技術(shù)一般是沿著“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題――實(shí)驗(yàn)嘗試――選擇與優(yōu)化方案――小樣試驗(yàn)――推廣應(yīng)用”這種路徑得來(lái)的,其中就忽略了實(shí)驗(yàn)室工作的理想(簡(jiǎn)化)狀態(tài)與湖泊污染的實(shí)際狀態(tài)有一定距離,它的治理效果不能達(dá)到實(shí)驗(yàn)室或小樣試驗(yàn)結(jié)果是完全可能的。其二是忽略了湖泊變異的歷史性與復(fù)雜性。一個(gè)湖泊的變異不是一種因素、一個(gè)時(shí)期發(fā)生的,是長(zhǎng)期、多因素侵害的結(jié)果。所以必須改革城市湖泊治理的單一技術(shù)模式,向多技術(shù)協(xié)同治理模式轉(zhuǎn)變。多技術(shù)協(xié)同治理模式有以下幾個(gè)基本點(diǎn)。
(1)治眼前看長(zhǎng)遠(yuǎn),即把眼前最嚴(yán)重的湖泊變異問(wèn)題加以遏制,但不能局限于眼前,要分析眼前污染問(wèn)題的復(fù)發(fā)性。
(2)顧此及彼,即在治理排污問(wèn)題時(shí)要及時(shí)考慮生物凈化湖水問(wèn)題、在采取化學(xué)手段消除污染成分時(shí)要考慮治理工作帶來(lái)的二次污染或打破污染平衡后新的污染問(wèn)題。
(3)立足于自然方法,不要過(guò)分依賴(lài)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)解決湖泊變異問(wèn)題,湖泊不是現(xiàn)代技術(shù)的產(chǎn)物,現(xiàn)代技術(shù)也不可能從根本上解決城市湖泊變異問(wèn)題。
3.4 城市湖泊發(fā)展模式創(chuàng)新
縱觀當(dāng)今的城市湖泊治理,很重要的一個(gè)特征就是湖泊治理工作與城市發(fā)展路徑相悖,或者說(shuō)城市湖泊之所以需要治理,是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展給湖泊的自然生態(tài)帶來(lái)反自然規(guī)律的結(jié)果。因此,從根本上講,城市發(fā)展是主流,湖泊治理必須適應(yīng)城市發(fā)展而不能阻礙城市發(fā)展。特別是我們這樣城市化程度還不高的國(guó)家,必須進(jìn)一步加快城市化發(fā)展步伐。這就要求明確城市湖泊治理的發(fā)展模式。這是以前很少被引起重視的一個(gè)方面。城市湖泊治理發(fā)展模式包括2個(gè)基本內(nèi)涵。
(1)治理工作的持續(xù)有效。在城市化程度很高的西方國(guó)家,城市湖泊治理任務(wù)與代價(jià)并不高。其根本原因就是在加快城市發(fā)展提速初期沒(méi)有全面關(guān)注和考慮城市環(huán)境因素,僅從生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)成本、道路建設(shè)(硬化)、小區(qū)建設(shè)、市政工程等單個(gè)方面規(guī)劃立項(xiàng)。結(jié)果是生產(chǎn)、生活污水直排附近湖泊、城市積水不能迅速宣泄或滲透。因此,無(wú)論是新城區(qū)的擴(kuò)建還是老城區(qū)的改造,在對(duì)待湖泊治理問(wèn)題上必須全方位給予長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。
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(2)治理與改造相結(jié)合。無(wú)論是在什么環(huán)境下,湖泊也有自己的“生命周期”,必然經(jīng)歷產(chǎn)生――變化――消亡的階段。湖泊引來(lái)人類(lèi)居住,說(shuō)明這個(gè)湖泊的生態(tài)已經(jīng)發(fā)育成熟,能夠?yàn)槿祟?lèi)提供各方面的生存需要。而大量人類(lèi)集聚、“被城市化”了的湖泊,其生命周期已經(jīng)居于后半段,城市化使其衰亡的速度相對(duì)于自然環(huán)境下還會(huì)加快。因此,從城市發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)性來(lái)看,城市湖泊治理一定要與改造相結(jié)合。特別是像武漢這樣湖泊、河流水體眾多的城市,對(duì)于污染特別嚴(yán)重的湖泊應(yīng)該用改造模式來(lái)代替這樣或那樣成效并不顯著、持久的治理模式,通過(guò)嚴(yán)格控制岸線范圍來(lái)制造城市濕地、森林。
4 城市湖泊治理模式創(chuàng)新的基本分析
4.1城市發(fā)展與湖泊存在的對(duì)立性
湖泊是地質(zhì)變化在地表留下的自然遺存或?yàn)榱松钣盟?、農(nóng)業(yè)灌溉而人工筑壩攔蓄而成的自然水體。這種水體及其水中、周邊的生態(tài)系統(tǒng)是與原生自然環(huán)境相輔相成的。因此,城市湖泊與其說(shuō)是大自然對(duì)城市的饋贈(zèng),不如說(shuō)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步歷程中“逐水而居”的必然結(jié)果。
城市化與城市湖泊變異是一對(duì)矛盾關(guān)系。城市的誕生是以消耗或損害河湖水體、生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的,沒(méi)有城市化,就不會(huì)有湖泊的嚴(yán)重變異。認(rèn)識(shí)這種城市與湖泊的對(duì)立關(guān)系是決定現(xiàn)代城市湖泊治理思維模式的基本前提。所以,像武漢市采取讓湖泊“連起來(lái)”、讓湖水“動(dòng)起來(lái)”是一個(gè)超越社會(huì)發(fā)展思維、符合自然發(fā)展規(guī)律的思維模式,以變應(yīng)變,以變促變,可以取得較好的治理效果和持續(xù)價(jià)值。而“回復(fù)湖泊原生態(tài)”是一種不符合城市湖泊演變實(shí)際,也不符合城市發(fā)展趨勢(shì)的思維。當(dāng)然,對(duì)于僅被養(yǎng)殖污染、圍湖造田等侵害的非城市湖泊變異,這種治理思維模式或許有效。
4.2 城市湖泊環(huán)境污染的復(fù)雜性與功能蛻變的長(zhǎng)期性
城市湖泊環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的體系――生活污染、工業(yè)污染、地下水污染與變化、城市垃圾污染、湖泊水量變化等。這些復(fù)雜的影響因素即是同步作用于湖泊的,又各自有其不同的作用。因此,城市湖泊治理絕不是簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題、行政管理問(wèn)題,而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展如何與自然和諧共存的問(wèn)題。
城市湖泊蛻變是城市湖泊治理的關(guān)鍵性問(wèn)題。湖泊水體變異導(dǎo)致諸多湖泊功能的減退甚至消失,湖泊結(jié)構(gòu)變異導(dǎo)致活水變死水、大水變小水。這些變化除影響因素的復(fù)雜性之外,還有重要的一點(diǎn)就是形態(tài)的隱蔽性,在長(zhǎng)期的不知不覺(jué)中蛻變的。僅就生活污染來(lái)說(shuō),從第一個(gè)人居住于湖泊邊就開(kāi)始了――取用清潔湖水,排放生活污水。這就是城市與湖泊之間的關(guān)系,即使再大規(guī)模人口的城市,關(guān)系依然如此,只是取水與排放距離更遠(yuǎn)了。
4.3 城市湖泊改造的功能更新。
湖泊與城市的關(guān)系決定了一些久治無(wú)效的城市湖泊必然走向消失。應(yīng)在原有岸線范圍內(nèi)通過(guò)回填或自然淤積建設(shè)城市濕地、城市森林。城市湖泊改造、更新是一個(gè)自然演化過(guò)程,不是幾年規(guī)劃或某屆政府任期的目標(biāo),要把它置于該城市所處大區(qū)域環(huán)境下來(lái)實(shí)施。應(yīng)確定湖泊的改造范圍,比如面積相對(duì)較小、污染相對(duì)嚴(yán)重、治理效果不佳等。確定改造方案與規(guī)劃,比如以原先的岸線為基礎(chǔ)確立改造湖泊區(qū)域,永久不得作為城市開(kāi)發(fā)用地;先期改造成濕地進(jìn)而再向人工森林發(fā)展;改造實(shí)施方式的確定,比如經(jīng)費(fèi)的籌集可以使用公共財(cái)政、社會(huì)集資、納污(主要接納建設(shè)、生活垃圾)收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓(30年為起點(diǎn))等。
武漢被稱(chēng)為“火爐城”,原因不在于水體少了,而是水體偏多、夏季水面蒸發(fā)量、空氣濕度大以及城市建筑輻射、人流密度、車(chē)輛尾氣排放等造成的嚴(yán)重城市“熱島效應(yīng)”。相反,假如利用難以治理的湖泊區(qū)域來(lái)建造城市濕地、森林,其結(jié)果與保留湖泊(即使不污染)給城市宜居指數(shù)帶來(lái)的效率要大。有研究表明,每公頃亞熱帶常綠闊葉林每年固CO2 10.5×108t、固C2.9×108t,產(chǎn)生O2 7.7×108t,吸收SO2 10.6×108kg、滯塵量1.2×108t。城市林地空氣含菌量為城市居民區(qū)的3.35%,40m寬林帶可減低噪音10~15dB。一棵胸徑2cm、綠量209.3m2的槐樹(shù)每天可蒸騰吸熱30.2萬(wàn)kJ(相當(dāng)于3臺(tái)1 100W功率空調(diào)24h工作降溫效果)。這些正是城市發(fā)展中減少S、C排放,凈化空氣環(huán)境所迫切需要的。而湖泊在以上功能方面,即使沒(méi)有受到污染等功能變異的湖泊也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。所以,把城市污染湖泊改造成同等面積的城市濕地、森林對(duì)城市的環(huán)境優(yōu)化美化作用更大。
5 結(jié)語(yǔ)
實(shí)施城市嚴(yán)重污染湖泊的改造可以收到單純治理、保護(hù)湖泊更大的城市效益。減少了原來(lái)的治污成本開(kāi)支。一個(gè)百來(lái)畝水面的小型湖泊就是城市納污池,治理工程投資非常之大。同時(shí)湖泊能夠合理消化城市垃圾,一個(gè)污染湖泊就是一個(gè)現(xiàn)成的城市垃圾填埋場(chǎng),在城市生活、城市建設(shè)中產(chǎn)生的各種垃圾結(jié)果適當(dāng)處理后就進(jìn)填埋比在城郊農(nóng)村選擇低洼地開(kāi)設(shè)垃圾處理場(chǎng)更加便捷。因污染湖泊水面蒸發(fā)量的消失,濕地植被或人工森林更有利益消解武漢這樣嚴(yán)重的城市熱島效應(yīng)。而湖泊的保護(hù)加強(qiáng)了“城市之肺”功能,相同面積的城市濕地或森林比湖泊具有更大的增加空氣含氧量、消化空氣中的C、S氣體以及城市常有的噪音污染、光污染等。
致謝:感謝湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院王正祥教授、華師一附中段彬江老師的指導(dǎo)與幫助!
注:有關(guān)武漢市湖泊污染及治理資料來(lái)源:武漢晚報(bào)2009.7.29(2)、2009.8.16(4)、2010.1.29(2)、2010.5.21(29)、2010.5.28(10);湖北日?qǐng)?bào)2009.8.4(10)、2009.12.1(6);長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)2009.8.18(5);楚天金報(bào)2009.10.20;楚天都市報(bào)2010.3.25(3、4、5);武漢晨報(bào)2010.5.21(4)。
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第6篇：噪音污染治理方案范文
1.公路環(huán)境保護(hù)
1.1環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義環(huán)境是一個(gè)范疇廣泛的名詞或術(shù)語(yǔ),它的內(nèi)容隨主體的不同而不同,有時(shí)為了工作需要,環(huán)境還有特定含義。我國(guó)環(huán)境法中規(guī)定:“本法所稱(chēng)環(huán)境是指:大氣、水、土地、礦臟、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等”。環(huán)境保護(hù)不僅是控制污染,更重要的是合理開(kāi)發(fā)利用資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超出環(huán)境的容許極限,所以環(huán)境保護(hù)從某種意義上講,是對(duì)人類(lèi)資源進(jìn)行最佳利用的管理工作。
環(huán)境保護(hù)不僅是治理污染的技術(shù)問(wèn)題,保護(hù)人類(lèi)健康的福利問(wèn)題,更重要的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。
1.2道路交通環(huán)境保護(hù)內(nèi)容道路交通環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成:一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)措施,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,注意圖縣公路各組成部分的環(huán)境功能,使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí),對(duì)沿線的負(fù)影響最小。
1.3公路工程的基本任務(wù)公路工程的基本任務(wù)是采取工程技術(shù)措施來(lái)消除和控制公路環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)是治理和控制環(huán)境污染,保護(hù)自然資源,利用公路工程、環(huán)境工程和系統(tǒng)工程等綜合方法,尋求解決道路交通環(huán)境問(wèn)題的最佳方案,使道路交通建設(shè)與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào),達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)。
1.4公路環(huán)境保護(hù)原則道路交通環(huán)境保護(hù)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)及有關(guān)規(guī)范,為使環(huán)境保護(hù)工作取得成效,應(yīng)遵循下列原則:
1.以防為主,防治結(jié)合
2.執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度
3.綜合治理
4.技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理
5.實(shí)行“三同時(shí)”原則
6.加強(qiáng)環(huán)境管理
1.5道路交通對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響道路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)沿線一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不同的影響。
1.5.1空氣污染車(chē)輛排放的空氣污染物主要有一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳?xì)浠衔?HC)、微粒物質(zhì)(TSP)等,給城市環(huán)境空氣造成污染,危及人們的身體健康。從美國(guó)20世紀(jì)70年代城市空氣污染物來(lái)源和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)中顯示:城市空氣污染物主要來(lái)源車(chē)輛排氣。根據(jù)1998年資料,北京市因汽車(chē)排氣及燃煤排放等原因已成為世界上空氣污染嚴(yán)重的十大城市之一。
1.5.2噪音污染根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查統(tǒng)計(jì),1979年至1988年10年間,我國(guó)城市環(huán)境噪音增加約10dB,平均每年增加1dB,進(jìn)入90年代以來(lái),城市噪聲增加的幅度更大。道路交通噪聲是城市環(huán)境噪聲的主要來(lái)源,據(jù)有關(guān)資料顯示影響居民日常生活的主要環(huán)境問(wèn)題是噪音干擾,其中交通噪聲是主要污染源。
1.5.3公路施工期的環(huán)境問(wèn)題公路施工期的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為非污染型生態(tài)環(huán)境影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度取決于公路的等級(jí),公路的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越高,他們對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越大。
1.5.4營(yíng)運(yùn)期污染公路營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境問(wèn)題,主要是對(duì)沿線地區(qū)民眾的生活環(huán)境造成的影響,如噪聲擾民,汽車(chē)排氣污染空氣,服務(wù)區(qū)污水及路面徑流對(duì)水環(huán)境的污染等,其中噪聲影響最突出。
2.道路交通環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的好壞,以對(duì)人類(lèi)生活和工作,特別是對(duì)人類(lèi)健康的適宜程度作為判別的標(biāo)準(zhǔn),為了控制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生新的污染,造成重大的潛在影響,必須實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
2.1環(huán)境評(píng)價(jià)專(zhuān)題及其主要內(nèi)容設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)題及其內(nèi)容,由項(xiàng)目性質(zhì)和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況等經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選后確定。
2.1.1社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題內(nèi)容,由地區(qū)社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀分析、項(xiàng)目影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和緩減影響措施三部分組成。
2.1.2生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題,主要包括地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析,項(xiàng)目影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和防治措施等三部分內(nèi)容。
2.1.3土壤侵蝕及水土保持方案該專(zhuān)題的主要內(nèi)容是地區(qū)土壤侵蝕(包括風(fēng)蝕和水蝕)現(xiàn)狀評(píng)價(jià),項(xiàng)目影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),擬定水土保持方案。
2.1.4聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題該專(zhuān)題的內(nèi)容主要由地區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià),項(xiàng)目施工期噪聲和營(yíng)運(yùn)期道路交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),敏感點(diǎn)的噪聲污染防治措施(建議)等。
2.1.5環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題該專(zhuān)題的內(nèi)容由地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià),項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和空氣污染減緩措施(建議)等三部分組成。
2.1.6水環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題該專(zhuān)題的主要內(nèi)容是地區(qū)地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià),項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),水環(huán)境污染防治措施(建議)以及交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析等。
2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法世界各國(guó)家環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的方法很多,道路項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)常用的有數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)法、類(lèi)比調(diào)查法和圖形疊加法等。
2.2.1數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)法這是人們應(yīng)用廣泛的一種預(yù)測(cè)方法。在道路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中交通噪聲級(jí)預(yù)測(cè)、環(huán)境空氣污染物濃度預(yù)測(cè)、水質(zhì)污染物濃度預(yù)測(cè)和土壤侵蝕預(yù)測(cè)等,都采用數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)法。
2.2.2類(lèi)比調(diào)查法當(dāng)缺少必要的參數(shù)資料且獲取他們有困難時(shí),常用類(lèi)比調(diào)查法來(lái)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,該方法因簡(jiǎn)單直觀而被廣泛采用。
2.2.3圖形疊加法圖形疊加法由Mcharq于1968年提出。該方法首先將就地區(qū)分成若干各地理單元,在每個(gè)單元中通過(guò)各種手段獲取有關(guān)環(huán)境因素的資料,利用這些資料為每個(gè)環(huán)境因素繪出一幅環(huán)境圖,這樣可繪出一系列環(huán)境圖。然后把這些圖襯于整個(gè)地區(qū)的基本地圖之上,做出地區(qū)的環(huán)境復(fù)合圖。通過(guò)對(duì)該圖的綜合分析,就可對(duì)土地利用的適用程度和工程建設(shè)的可能性等做出評(píng)價(jià),并采用顏色、陰影的深淺等形象地表示工程項(xiàng)目對(duì)地區(qū)環(huán)境影響的大小。
3.結(jié)語(yǔ)
按照交通部“十五”交通環(huán)境保護(hù)發(fā)展要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度,到2008年,在交通建設(shè)施和應(yīng)用。
3.重視企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理ERP系統(tǒng)是一個(gè)嚴(yán)密的管理系統(tǒng),它之所以能幫助企業(yè)進(jìn)行高效管理,必須是建立在對(duì)大量全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的企業(yè)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、存儲(chǔ)和分析的基礎(chǔ)之上。因此,ERP環(huán)境下的企業(yè)管理必須重視企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理。首先,在企業(yè)實(shí)施ERP之前,應(yīng)充分了解企業(yè)信息流的情況,從企業(yè)權(quán)利結(jié)構(gòu)方面入手,分析嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)產(chǎn)生或數(shù)據(jù)管理等的原因。同時(shí)還需需要優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)形成,以完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。其次,由于ERP涉及到財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售和生產(chǎn)等各方面的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,數(shù)據(jù)源均來(lái)自于不同的二級(jí)部門(mén)。因此,應(yīng)努力構(gòu)建各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)通道,避免“信息孤島”的形成。最重要的工作就是要先認(rèn)真地考察各個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),考慮其數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)庫(kù)本身結(jié)構(gòu)、接口設(shè)計(jì)優(yōu)劣狀況來(lái)確定哪些可以沿用不動(dòng),或變動(dòng)較小。同時(shí),應(yīng)該明確規(guī)定各類(lèi)數(shù)據(jù)的出處,保證特定數(shù)據(jù)具備確定的數(shù)據(jù)源,清理各部門(mén)之間數(shù)據(jù)管理重疊區(qū),從而可以建立ERP的綜合數(shù)據(jù)管理模式。最后,為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,可采用培訓(xùn)和過(guò)程跟蹤方法來(lái)規(guī)范數(shù)據(jù)操作。培訓(xùn)即培訓(xùn)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理相關(guān)的人員,讓他們掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理方法和手段。過(guò)程跟蹤即跟蹤業(yè)務(wù)操作人員的業(yè)務(wù)處理流程,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在數(shù)據(jù)維護(hù)上,要有對(duì)重要數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)的追蹤。
第7篇：噪音污染治理方案范文
一、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，塑造環(huán)保隊(duì)伍形象
為保障環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)暑期及北京奧運(yùn)會(huì)期間的環(huán)保工作，我局采取三項(xiàng)措施，提高機(jī)關(guān)行政水平。一是認(rèn)真制定《行政效能監(jiān)察實(shí)施方案》《行風(fēng)工作方案》。推行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的活動(dòng)原則，明確了建設(shè)新型高效環(huán)保機(jī)關(guān)的要求。認(rèn)真謀劃、部署、檢查，保證各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)、并取得成效。在不斷深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂了環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目審批的簡(jiǎn)明執(zhí)法手冊(cè)。
二是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，加強(qiáng)奧運(yùn)及暑期期間的機(jī)關(guān)管理。研究制訂了《實(shí)驗(yàn)室管理整改措施》和《環(huán)保局機(jī)關(guān)內(nèi)部安保整改措施》。加強(qiáng)大樓的門(mén)禁管理，實(shí)行出入證制度；強(qiáng)化值班管理，值班期間及時(shí)接聽(tīng)電話，禁止空崗、飲酒等；遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件值班人員要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照程序向區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局報(bào)告。
三是開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。每周四下午定為全局學(xué)習(xí)日，從抓好廉政教育和在職培訓(xùn)手，著眼提高素質(zhì)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力開(kāi)展世界觀權(quán)、力觀教育，努力提高執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)崗位練兵，提高工作人員正確運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的水平和處理問(wèn)題的能力。
四是認(rèn)真做好重點(diǎn)部位的暑期執(zhí)勤工作。奧運(yùn)期間做好中直、汽車(chē)站點(diǎn)執(zhí)勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危及暑期安全的苗頭性問(wèn)題，維護(hù)好周邊環(huán)境衛(wèi)生，樹(shù)立良好的城市文明形象。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，排查隱患，確保暑期及奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定
（一）開(kāi)展整治不法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，企業(yè)按許可排污和治污設(shè)施正常運(yùn)行情況良好，過(guò)去五年掛牌督辦案件無(wú)一反彈。以群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，組織飲食業(yè)環(huán)境監(jiān)察40余次，對(duì)14家飯店的油煙、噪聲問(wèn)題進(jìn)行了限期治理，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。
(二)加強(qiáng)密封放射源、電磁輻射的管理工作。為確保暑期和奧運(yùn)安全，根據(jù)省市環(huán)保局的要求，我局加大對(duì)放射源和危險(xiǎn)固廢的管理的管理力度，制定《*年全區(qū)輻射安全管理工作安排》和《*區(qū)環(huán)保局輻射安全工作應(yīng)急預(yù)案》。從3月份起每周對(duì)5家涉源單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求各相關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)放射源的使用管理，完善規(guī)章制度，排除事故隱患，確保了暑期及奧運(yùn)期間萬(wàn)無(wú)一失。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我局會(huì)同戴河鎮(zhèn)政府、*公安分局、大薄荷寨村委會(huì)，于*年5月將原*輻條廠遺留的劇毒氰化鈉溶液安全運(yùn)至石家莊誠(chéng)信有限責(zé)任公司處置，將原*防滑鏈公司遺留的電鍍廢水處理淤泥送至山海關(guān)三益工業(yè)固體廢物處理廠處置，6月24日將區(qū)環(huán)保局、*醫(yī)院、原*輻條廠存儲(chǔ)的廢棄化學(xué)品運(yùn)至河北保定風(fēng)華環(huán)保服務(wù)有限公司進(jìn)行處置，消除了安全隱患。
（四）開(kāi)展環(huán)境調(diào)研，強(qiáng)化源頭治理。環(huán)境工作繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理，及時(shí)處理，及時(shí)反饋的工作制度。在暑期前開(kāi)展環(huán)境排查，確定重點(diǎn)，制定針對(duì)性措施。
一是強(qiáng)化環(huán)境管理，控制源頭污染。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批公示制度，對(duì)于新建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。二是開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了環(huán)境矛盾糾紛、環(huán)境苗頭、環(huán)境隱患大排查活動(dòng)，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，努力把矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中整治。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)查建筑工地，嚴(yán)禁晚間10：00后施工，暑期期間建筑工地暫停施工；開(kāi)展全區(qū)工業(yè)企業(yè)的排污申報(bào)工作，有效防止了季節(jié)性賓館開(kāi)業(yè)防污設(shè)施不到位引發(fā)的污水煙塵擾民；嚴(yán)格餐飲業(yè)審批條件，禁止在商住混和樓和居民區(qū)內(nèi)從事餐飲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7月8日我局接到老邊餃子等四家餐飲門(mén)店擾民案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并立即采取了密閉敏感煙氣排污口、加裝油煙凈化器、隔聲降噪等措施，使油煙和噪聲排放均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。投訴的居民對(duì)辦理結(jié)果表示非常滿(mǎn)意。全年共接辦環(huán)境投訴69件，辦結(jié)率100%。
三、突出重點(diǎn)，綜合整治，提升城市環(huán)境質(zhì)量
在去年治理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以“三塵一煙”治理、海域保護(hù)、噪聲污染防治、河道環(huán)境治理為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)。
（一）治理煙塵污染，優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)空氣污染防治，持續(xù)有效地改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《*市煙氣排放設(shè)施綜合治理行動(dòng)方案》的要求，確定治理范圍，計(jì)劃拆除廢棄煙囪8根，治理1噸以上鍋爐4臺(tái)，取締1噸以下燃煤鍋爐18臺(tái)。截至目前，治理任務(wù)全部完成。
（二）加強(qiáng)海岸巡查，做好海域污染防控。6月我區(qū)海域再次出現(xiàn)了原油污染，我局迅速啟動(dòng)海域油污染應(yīng)急預(yù)案，整合資源，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干迅速形成應(yīng)急力量。每天早晨6：00前、下午2：00前派出巡查人員沿我區(qū)海岸線巡查，確保做到及早發(fā)現(xiàn)、及早上報(bào)、及早處置。做好資料收集和油污的保管工作，建立巡查檔案，認(rèn)真做好油污染物的貯存和防護(hù)，將油污染物封袋裝桶封存，保證污染物無(wú)泄漏。油污防治工作中做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通知清理，杜絕了海域油污衍生事件。
（三）控制陸源污染，保證海水浴場(chǎng)水質(zhì)。每周對(duì)全區(qū)海岸線及近海海域的沿海環(huán)境狀況和陸域環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患；加強(qiáng)對(duì)入海河流、溝渠管理，控制超標(biāo)污水入海；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)“七溝”、戴河、新河河道及沿岸進(jìn)行清理；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門(mén)做好漁船管理，防止?jié)O船漏油造成海水污染。
（四）開(kāi)展新河污染源調(diào)查工作。為保護(hù)海域水質(zhì)，控制陸源污染，我局在新河污染源初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)新河水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，為下一步做好新河污染治理做好基礎(chǔ)工作。
（五）加強(qiáng)河道環(huán)境治理。加強(qiáng)對(duì)戴河、新河的污染防治，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)戴河、新河沿岸的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、機(jī)關(guān)單位、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商店等進(jìn)行檢查，摸清規(guī)模、排污狀況和排污去向；對(duì)沿河有污水處理設(shè)施的單位進(jìn)行檢查，檢查污水處理設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位跟蹤管理，防止污水未經(jīng)處理直排入河。不斷加強(qiáng)對(duì)沿河單位日常排污的監(jiān)管力度，打擊擅自停運(yùn)治理設(shè)施，偷排偷放等違法排污行為。
（六）加強(qiáng)高考、中考期間噪聲管理工作。高考、中考期間，保證為考生提供良好的考試環(huán)境，建立24小時(shí)值班制。重點(diǎn)管好夜間建筑施工、鋁合金加工、娛樂(lè)場(chǎng)所等有噪音污染行業(yè)。對(duì)北一中考點(diǎn)及居民區(qū)周?chē)赡馨l(fā)出噪音的作業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，要求調(diào)整作業(yè)時(shí)間，減少噪音排放。
四、創(chuàng)新機(jī)制，源頭管理，有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)
為深入落實(shí)我區(qū)“生態(tài)型、園林式、國(guó)際性”一流名區(qū)的總體定位，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，*區(qū)適時(shí)啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。在國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)行了深入調(diào)研，*年8月，完成了《*生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并通過(guò)了專(zhuān)家論證。為全力做好創(chuàng)建工作，我局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提前動(dòng)手，狠抓項(xiàng)目管理，嚴(yán)格總量控制，均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
（一）控制新增污染，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。為了控制新污染的產(chǎn)生，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，結(jié)合政府行政權(quán)利公開(kāi)運(yùn)行工作的開(kāi)展，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目管理情況，編制公開(kāi)事項(xiàng)、流程圖、管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理和審批程序。*年共辦理建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理名錄》的要求，全部編制報(bào)告表，無(wú)降低評(píng)價(jià)等級(jí)和越權(quán)審批情況。此外，根據(jù)省市環(huán)保局的要求，清理檢查“十五”期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收手續(xù)辦理情況。
（二）開(kāi)展節(jié)能減排和污染物總量控制工作。制定全區(qū)年度污染減排總量控制目標(biāo)和削減計(jì)劃，將總量控制指標(biāo)分解到各相關(guān)企業(yè)和單位，簽訂總量控制責(zé)任書(shū)。*年預(yù)計(jì)在2007年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減3%以上,控制在265.5噸、二氧化硫削減4.8%以上,控制在1109噸，年底前，總量控制計(jì)劃將全部如期完成。
一是健全節(jié)能減排體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)排污申報(bào)制度、排污許可證制度、排污收費(fèi)和年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，全面掌握各企事業(yè)單位的排污現(xiàn)狀及污染物排放總量情況，建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。目前完成排污申報(bào)登記單位70家；完成排污許可證培訓(xùn)29家；核發(fā)排污許可證5家；征收排污費(fèi)67.78萬(wàn)元。
二是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采取改善管理、綜合利用、革新生產(chǎn)工藝等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放。*年確定*聚源鋁業(yè)有限公司為清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)單位。目前，該企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施部分治理方案。
三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行工程減排。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)*西部污水處理廠中水回用工程建設(shè)，爭(zhēng)取2010年實(shí)現(xiàn)中水部分回用，實(shí)現(xiàn)工程減排。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。隨著資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)，我局把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到更加重要的位置。編制完成了《*區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。同時(shí)在戴河鎮(zhèn)、*村分別開(kāi)展優(yōu)美小城鎮(zhèn)和環(huán)保小康試點(diǎn)村建設(shè)。現(xiàn)在兩試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始分別編制創(chuàng)建規(guī)劃。
五、提高技能，完善措施，全力做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
一是開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證工作，提高監(jiān)測(cè)水平。為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平，*年我局監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了計(jì)量認(rèn)證工作，聘請(qǐng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站高級(jí)工程師對(duì)我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了為期四個(gè)月的實(shí)驗(yàn)理論與操作技能培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室配備了噪聲儀、分光光度儀、PH計(jì)、分析天平等儀器設(shè)備。建立了計(jì)量認(rèn)證的管理體系，并按照管理要求，科學(xué)、高效地展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)自審，現(xiàn)在監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境、儀器設(shè)備、人員素質(zhì)及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力均滿(mǎn)足向社會(huì)提供第三方公正數(shù)據(jù)的要求，已經(jīng)向省計(jì)量局了評(píng)審要求。
二是完善各項(xiàng)措施，做好奧運(yùn)及暑期監(jiān)測(cè)工作。六月份起在完成常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)工作，對(duì)“七溝”（二八一溝、赤土山溝、七橋溝、平水橋溝、五、六橋溝、復(fù)興路溝）進(jìn)行每周一次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；繼續(xù)開(kāi)展對(duì)*、*、*三個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的采樣監(jiān)測(cè)；對(duì)特殊住宅區(qū)、景點(diǎn)及主要路段進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。今年以來(lái)共編發(fā)環(huán)境質(zhì)量專(zhuān)報(bào)138期，海水浴場(chǎng)周報(bào)12期，噪聲半月報(bào)6期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
六、宣傳環(huán)保政策，傳播生態(tài)理念，提高全民環(huán)保意識(shí)
今年，我局以“建設(shè)環(huán)境友好性社會(huì)”為主題，深入到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，利用多種形式，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)環(huán)保方針政策和法律法規(guī)。通過(guò)集中宣傳、示范宣傳，促進(jìn)了社會(huì)各方面力量主動(dòng)參與到環(huán)保工作中來(lái)。
一是開(kāi)展多種形式的環(huán)境安全教育活動(dòng)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)贈(zèng)送環(huán)境宣傳資料，同時(shí)下鄉(xiāng)下廠開(kāi)展環(huán)境安全宣傳活動(dòng)，督促各企業(yè)提高環(huán)境安全意識(shí)，消除環(huán)境安全隱患，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)。環(huán)境宣傳月期間，共下發(fā)宣傳資料5000份，開(kāi)展講座2次。
第8篇：噪音污染治理方案范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)期；環(huán)境監(jiān)理；有效管理措施
近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量明顯上升，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動(dòng)、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，甚至對(duì)項(xiàng)目施工期間帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及噪聲、揚(yáng)塵等環(huán)境污染問(wèn)題的管理幾乎是缺位狀態(tài)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作作為一種新的環(huán)境管理手段，可以解決項(xiàng)目施工期間的環(huán)境管理缺位問(wèn)題，因此，本文對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的有效性管理進(jìn)行了深入探究，希望能解決上述問(wèn)題。
1項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理工作的重要性
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)的資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)自身的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理工作，環(huán)境監(jiān)理單位需要以承建企業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià)文件，環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境保護(hù)主管單位的環(huán)境批復(fù)文件為依據(jù)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境監(jiān)管承擔(dān)著是對(duì)管理部門(mén)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
2施工期間環(huán)境監(jiān)理工作管理措施的必要性
建設(shè)項(xiàng)目施工期間環(huán)境監(jiān)理工作如此之重要是因?yàn)楹芏嗟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目在其開(kāi)始勘測(cè)，選擇地址和整個(gè)建設(shè)施工期間對(duì)環(huán)境的影響就已經(jīng)產(chǎn)生，如果忽略這一期間的環(huán)境監(jiān)理，那對(duì)環(huán)境造成的破壞是不能改變的。所以這就需要環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全程的跟蹤監(jiān)管。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的進(jìn)行，調(diào)動(dòng)了建設(shè)承建單位自身的積極性，加之政府和監(jiān)理單位的有效管理，必能更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理有效管理措施
3.1建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理管理方案
3.1.1建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期間環(huán)境監(jiān)理
（1）審核設(shè)計(jì)施工方案。環(huán)境監(jiān)理單位需要了解施工單位的設(shè)計(jì)圖紙，了解建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)方案，掌握項(xiàng)目建設(shè)需要保護(hù)的環(huán)境對(duì)象和具體的配套除污治理措施，然后根據(jù)這些方面給出需要優(yōu)化和注意的意見(jiàn)和建議。對(duì)其設(shè)計(jì)中不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范的要求其修改建設(shè)方案，制定好具體的環(huán)境保護(hù)措施和防治方案。
（2）提出環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃。仔細(xì)審閱施工單位提出的施工設(shè)計(jì)方案和施工進(jìn)度情況表，對(duì)其施工期間需要保護(hù)的環(huán)境對(duì)象和保護(hù)措施進(jìn)行審核，提出優(yōu)化的環(huán)境監(jiān)理方案和計(jì)劃。
（3）臨時(shí)場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)理。監(jiān)督施工期間臨時(shí)使用的場(chǎng)地是否符合環(huán)保要求，臨時(shí)使用場(chǎng)地恢復(fù)后是否符合環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)理單位需要做好必要的跟蹤調(diào)查和調(diào)查振告。
（4）環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度。環(huán)境監(jiān)理單位需要確保承建項(xiàng)目單位以及項(xiàng)目施工單位對(duì)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面有明確的規(guī)定，好的問(wèn)責(zé)規(guī)范可以提參與者的自律意識(shí)，從而提高承建企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)，這樣有助于更好的做好施工期間環(huán)境監(jiān)理工作。
3.1.2環(huán)境監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)方面的政策，法規(guī)以及法律規(guī)范，根據(jù)政府批復(fù)的環(huán)境評(píng)價(jià)文件，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)范，環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)象等等方面進(jìn)行研究分析，做到環(huán)境監(jiān)管措施有法可依，有據(jù)可行。
3.1.3環(huán)境監(jiān)理人員資質(zhì)要求
環(huán)境監(jiān)理人員水平的高低直接影響施工期間環(huán)境監(jiān)理工作的好壞，所以監(jiān)理人員的培訓(xùn)定然是要作為環(huán)境監(jiān)理工作管理措施中的一條來(lái)進(jìn)行。
環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，必須是合格的持證人員方可上崗，如果有人員調(diào)動(dòng)，必須遵循培訓(xùn)，持證上崗原則。
長(zhǎng)期從事監(jiān)理工作人員也是需要一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，需要定期的考核，增強(qiáng)監(jiān)理工作人員工作的積極性以及環(huán)保意識(shí)，如果人員調(diào)動(dòng)或者新的人員參加，需要全面的溝通和協(xié)調(diào)，以便其對(duì)施工環(huán)境情況有足夠了解，可以很好的完成以后的環(huán)境監(jiān)理工作。
創(chuàng)造適合的條件，施工期間組織環(huán)境監(jiān)理人員相互學(xué)習(xí)，隨時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，更好的做到環(huán)境保護(hù)措施。
3.2建設(shè)項(xiàng)目施工期間環(huán)境監(jiān)理措施
建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的昔施，接下來(lái)要做的就是施工期間的環(huán)境監(jiān)理管理工作。
3.2.1監(jiān)察措施
審核環(huán)保施工企業(yè)的施工安裝資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目的環(huán)保工程，以及與環(huán)保施工配套的環(huán)保設(shè)施的設(shè)置，審閱工程項(xiàng)目施工不同環(huán)節(jié)的環(huán)保方案是否合理。監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目施工，確保其按照環(huán)保文件和環(huán)保設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。
3.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理管理措施
對(duì)施工工作，施工場(chǎng)地和施工區(qū)域的環(huán)境敏感地進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)巡視，或者設(shè)置環(huán)境監(jiān)理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)文件中提到的環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)象，以及相配套的污染治理設(shè)施和環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理對(duì)象主要有以下幾點(diǎn)。
（1）施工階段施工和生活產(chǎn)生的污水的環(huán)境監(jiān)理措施。環(huán)境監(jiān)理人員需要檢查水體的來(lái)源，排放的數(shù)據(jù)，水體的質(zhì)量。
（2）空氣污染預(yù)防的環(huán)境監(jiān)理措施。制定建設(shè)項(xiàng)目施工期間大氣污染排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
（3）噪音污染的環(huán)境監(jiān)理措施，對(duì)容易產(chǎn)生噪音污染的施工過(guò)程做好防治工作，確保噪音質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
（4）施工階段固體垃圾的環(huán)境監(jiān)理方案，按照文件要求的處理措施進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，保證工程竣工后不影響建筑地的環(huán)境質(zhì)量。
3.2.3環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議
定期召開(kāi)環(huán)境監(jiān)理會(huì)議，主要參加人員有建設(shè)項(xiàng)目的承建單位，環(huán)境監(jiān)理的機(jī)構(gòu)人員，具體的施工設(shè)計(jì)人員，環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)家。派代表實(shí)地檢查，對(duì)施工中環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行檢查和報(bào)告，總結(jié)施工階段環(huán)境影響的范圍和情況，定期例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響作出階段性的評(píng)價(jià)，對(duì)需要實(shí)行的方案和措施進(jìn)行分析，找到合適的建設(shè)方案，并督促建設(shè)單位調(diào)節(jié)建設(shè)方案。
3.2.4實(shí)行環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度
定期做好環(huán)境監(jiān)理報(bào)告很重要，階段性的總結(jié)報(bào)告，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的環(huán)境監(jiān)理工作效果好壞有直接影響。它可以總結(jié)前段工作中環(huán)境保護(hù)的效果，提出整改方案和實(shí)行計(jì)劃，督促建設(shè)企業(yè)按照環(huán)境測(cè)評(píng)文件施工，做好環(huán)境保護(hù)工作。
3.2.5具體污染環(huán)境針對(duì)管理
建設(shè)項(xiàng)目施工中容易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)需要特殊的做好監(jiān)測(cè)和巡視工作，施工環(huán)節(jié)都是需要特別注意的，環(huán)境監(jiān)理單位需要檢查施工單位施工中的環(huán)保措施和設(shè)施是否完善，監(jiān)管施工后環(huán)境恢復(fù)工作。
3.3建設(shè)項(xiàng)目施工交工期環(huán)境監(jiān)理措施
建設(shè)項(xiàng)目施工交工期的環(huán)境監(jiān)理工作是收尾工作，是對(duì)整個(gè)環(huán)境藍(lán)理工作的完善，對(duì)前面監(jiān)理工作不足的方面作出補(bǔ)充和調(diào)整，保證了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)果更加的優(yōu)化。
3.3.1施工交工階段的檢查
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要參加項(xiàng)目交工的檢查和監(jiān)管，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境清理工作是否完善，是否符合環(huán)境質(zhì)量要求。
環(huán)境監(jiān)理單位需對(duì)臨時(shí)使用的施工場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)察，工程完工后其是否恢復(fù)植被，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范。
檢查項(xiàng)目承建單位，施工單位的環(huán)保工作是否達(dá)到規(guī)范要求。
3.3.2 環(huán)境監(jiān)理評(píng)估
編制整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)理報(bào)告，包括建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間，內(nèi)容，環(huán)境測(cè)評(píng)文件要求，施工中環(huán)境影響情況以及具體的環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)行的效果等等。
4 結(jié)語(yǔ)
完善環(huán)境監(jiān)管工作每一個(gè)階段的管理措施，使工程建設(shè)管理體制在對(duì)環(huán)境保護(hù)的分工上趨于完善、協(xié)調(diào)與約束機(jī)制得到加強(qiáng)、技術(shù)功能得以充分發(fā)揮，但是為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管制度需要不斷的完善和探索，這樣才能更加全面有效做好環(huán)境監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)
第9篇：噪音污染治理方案范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；工業(yè)園區(qū)；發(fā)展思路
1、低碳經(jīng)濟(jì)概述
低碳經(jīng)濟(jì)主要指的是在可持續(xù)化的發(fā)展理念之下，通過(guò)對(duì)制度、機(jī)制以及技術(shù)等多方面的創(chuàng)新以及對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等等多種手段，最大化的實(shí)現(xiàn)對(duì)溫室氣體排放量的建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的雙贏態(tài)勢(shì)。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，我們要堅(jiān)持可持續(xù)化理念的指導(dǎo)，保證社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要在此發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，最終保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及環(huán)境保護(hù)發(fā)展的雙贏。
2、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)工業(yè)園區(qū)所存在的問(wèn)題
2.1工業(yè)園區(qū)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)大多數(shù)的工業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展的初期沒(méi)有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其未來(lái)發(fā)展沒(méi)有做出更多的分析討論，進(jìn)而造成后期工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在滯后的現(xiàn)象，缺乏一定的科學(xué)合理性，最終導(dǎo)致出新產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比重逐漸加大等等問(wèn)題。于此同時(shí)，有的工業(yè)園區(qū)對(duì)于自身內(nèi)部各個(gè)產(chǎn)業(yè)功能的分布沒(méi)有一定的科學(xué)合理性，將其混在了一起，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)低下的土地利用率，失去了高效的競(jìng)爭(zhēng)力，有關(guān)工作人員的居住條件也沒(méi)有得到很好的改善，使得工業(yè)園區(qū)失去了發(fā)展的動(dòng)力。
2.2工業(yè)園區(qū)管理體制有待改進(jìn)
工業(yè)園區(qū)的發(fā)展中一般使用的都是政企合一的發(fā)展模式，而在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展前期階段，政企合一的發(fā)展模式不能對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到很好的作用，導(dǎo)致后期工業(yè)園區(qū)的發(fā)展收到了一定的限制，進(jìn)而在很大程度上降低了工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率，最終使得工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)度得到放緩，給工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了很大的困擾。
2.3工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重
我國(guó)目前很多工業(yè)園區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占的比例相對(duì)比較大，這也就對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，尤其是噪音污染、空氣污染以及水源污染體現(xiàn)得尤為明顯，這幾類(lèi)污染當(dāng)中最為嚴(yán)重的是空氣污染，特別是那些能耗高且技術(shù)含量低的工業(yè)當(dāng)中更為嚴(yán)重。造成水源污染的原因主要包括兩種：一種是工業(yè)廢水，部分工廠生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就排放到了園區(qū)當(dāng)中，嚴(yán)重影響了園區(qū)的環(huán)境；另一種的住宅水污染，這種現(xiàn)象主要是由于沒(méi)有對(duì)園區(qū)的居民進(jìn)行嚴(yán)格的管理，再加上地下水管的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，嚴(yán)重影響著自來(lái)水的水質(zhì)。噪音污染主要是由于工廠在生產(chǎn)過(guò)程中，為了一味地趕進(jìn)度而部分日夜地加班，機(jī)械設(shè)備發(fā)出的噪音會(huì)對(duì)嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。
3、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路
3.1科學(xué)規(guī)劃、保持可持續(xù)發(fā)展
想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)園區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須將可持續(xù)發(fā)展思路作為整個(gè)園區(qū)的總體發(fā)展指導(dǎo)思想，從而創(chuàng)建一個(gè)非常和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。在對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及生產(chǎn)進(jìn)行有效的整合。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)都具有比較完備的生活系統(tǒng)，下面將對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的具體規(guī)劃思路進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。
3.1.1供電系統(tǒng)
為了有效降低園區(qū)的用電能耗，減小園區(qū)的電負(fù)荷，可以加大對(duì)太陽(yáng)能或者是風(fēng)能等可再生能源的利用，從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)電能的節(jié)約利用，同時(shí)也促進(jìn)了對(duì)新型能源的利用。
3.1.2供排水系統(tǒng)
在對(duì)園區(qū)供排水進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，首先應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)具體的生產(chǎn)需求；其次還應(yīng)該對(duì)企業(yè)的排水管理引起足夠的重視。另外還應(yīng)該對(duì)園區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染進(jìn)行集中處理，從而有效降低供排水系統(tǒng)對(duì)園區(qū)所造成的污染。
3.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取綠色經(jīng)濟(jì)模式
就目前的情況來(lái)看，為了達(dá)到促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，使其達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并在整個(gè)過(guò)程采取合理的經(jīng)濟(jì)模式，從而能夠有機(jī)的融合資源，對(duì)于能源進(jìn)行再次利用，并構(gòu)建一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很多優(yōu)勢(shì)，不僅消耗低，同時(shí)能夠多次進(jìn)行重復(fù)利用，為了使其能夠最大程度發(fā)揮其優(yōu)化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究，從而能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中需要轉(zhuǎn)變管理理念，對(duì)于生產(chǎn)粗放、能源消耗過(guò)大、污染嚴(yán)重的單位需要對(duì)其進(jìn)行整頓，并不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，從而能夠更好的促進(jìn)其轉(zhuǎn)型。并整改過(guò)程中還需要加大政策力度，采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，做好污染治理，從而能夠達(dá)到節(jié)能排放的作用。
3.3鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)行節(jié)能型園區(qū)建設(shè)
對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要選擇一些地碳的材料，尤其是一些材料的加工方面，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)其要求也是非常高。在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中需要不斷的應(yīng)用新型材料，從而能夠有效的確保建筑的使用壽命，同時(shí)能夠保障整體的安全，目前可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1）使用新技術(shù)，例如凈化工業(yè)用水，對(duì)此需要添加凈水設(shè)施，然后進(jìn)行植物的澆灌。這樣做的目的不僅能夠降低污染，同時(shí)也能夠有效的控制水資源。2）不斷的進(jìn)行設(shè)備修護(hù)，確保其在使用的過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生污染。對(duì)于一些舊的設(shè)備需要及時(shí)進(jìn)行更新，確保設(shè)備的正常使用。3）在應(yīng)用過(guò)程中使用節(jié)能減排方案，并且制定一系列的管理制度，從而能夠確保節(jié)能效果?？傊?，隨著社會(huì)的發(fā)展，低碳成為了主要的發(fā)展趨勢(shì)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部進(jìn)行低碳也是越來(lái)越受到重視。就目前的情況來(lái)看，工業(yè)園區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中具有很多優(yōu)勢(shì)，不僅技術(shù)密度高，同時(shí)方便進(jìn)行管理，因此在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)的時(shí)候?qū)嵭械吞夹袨榫哂蟹浅Ｖ匾囊饬x，其能夠達(dá)到節(jié)能的目的，因此需要重點(diǎn)加強(qiáng)研究。
參考文獻(xiàn)：
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