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【關(guān)鍵詞】水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè) 課程內(nèi)容 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 對接 教學(xué)模式 魚類學(xué)
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)11B-0048-02
職業(yè)教育是讓受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育,其側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出:“深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合,推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,強化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用?!薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》也指出:“推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接”。因此,在中職水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)課程教學(xué)中,必須構(gòu)建以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的教學(xué)模式,把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計和實踐中。本文以水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)魚類學(xué)課程為例,探討水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接問題。
一、水產(chǎn)類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其崗位所應(yīng)具備的相關(guān)知識、技能
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)活動內(nèi)容,對從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動,接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、開發(fā)國際勞務(wù)合作交流的主要依據(jù),反映企業(yè)、行業(yè)對進(jìn)入職業(yè)人員崗位知識、技能、態(tài)度等方面的基本要求。它來源于崗位分析,且隨崗位要求的發(fā)展而更新。因此,在教學(xué)中,我們對現(xiàn)有的水產(chǎn)類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究分析,同時也進(jìn)行調(diào)研。在對水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研中,走訪多家養(yǎng)殖基地,與一線養(yǎng)殖專家和技術(shù)人員進(jìn)行了充分的研討,并對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,分析水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)崗位的職業(yè)崗位能力。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將水產(chǎn)養(yǎng)殖類工種分淡水水生動物飼養(yǎng)工、海水水生動物飼養(yǎng)工、海水水生動物苗種育工、淡水水生動物苗種繁育工、水生動物病害防治員等5個工種。中職水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到水產(chǎn)養(yǎng)殖類工種的中級工水平。中級水產(chǎn)養(yǎng)殖人員主要在養(yǎng)殖企業(yè)就業(yè),從事池塘養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、觀賞魚養(yǎng)殖、魚苗魚種繁育、魚類人工殖、魚病防治、水質(zhì)檢測等工作。經(jīng)過分析研究,凝練出與魚類學(xué)相關(guān)的職業(yè)核心基礎(chǔ)知識和工作能力主要有:(1)養(yǎng)殖魚類的形態(tài)結(jié)構(gòu)和解剖;(2)常見養(yǎng)殖魚類的生理和生物學(xué)特點;(3)魚類養(yǎng)殖環(huán)境的要求,水質(zhì)、水色的判斷與調(diào)節(jié);(4)魚類攝食狀況的判斷與調(diào)節(jié);(5)魚類人工繁殖的基礎(chǔ)知識與基本技能;(6)魚類的生長特點和年輪鑒定。
二、魚類學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)
魚類學(xué)是水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的基礎(chǔ)課,為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ),按學(xué)科教學(xué),該課程是以研究魚類形態(tài)結(jié)構(gòu)特征、分類、生物學(xué)特征為目的,其教學(xué)內(nèi)容主要包括魚類的外部形態(tài)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、分類及生物學(xué)特性。學(xué)生通過學(xué)習(xí)應(yīng)掌握魚類形態(tài)學(xué)、生態(tài)學(xué)、分類學(xué)基礎(chǔ)知識和基本研究方法。
中職魚類學(xué)課程應(yīng)該以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求掌握的基礎(chǔ)知識和基本技能確定教學(xué)目標(biāo)。其教學(xué)目標(biāo)是:學(xué)生通過學(xué)習(xí),掌握魚體各部分的結(jié)構(gòu)、功能,識別常見養(yǎng)殖魚類及了解常見養(yǎng)殖魚類的生活習(xí)性,了解魚類對生活與環(huán)境的要求,初步掌握魚類解剖方法、生長測量方法、水|簡易監(jiān)測方法、食性分析方法、成熟的測定方法等技能;培養(yǎng)學(xué)生查找資料的能力、觀察分析及現(xiàn)象問題的能力、吃苦耐勞的品質(zhì)、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)和團隊合作精神。
三、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接的探討
根據(jù)水產(chǎn)類崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),筆者對魚類學(xué)課程內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn),將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求融入課程教學(xué)內(nèi)容中。
關(guān)鍵詞 LB培養(yǎng)基;魚類致病菌;藥敏試驗;應(yīng)用
中圖分類號 R446.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)13-0290-01
隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖密度過大、環(huán)境惡化和其它多種原因?qū)е录?xì)菌性疾病日益增多。由于養(yǎng)殖戶忽略對疾病的正確認(rèn)識而盲目濫用抗生素,包括用藥不當(dāng)和劑量不準(zhǔn)確等情況,增加了細(xì)菌的耐藥性,使得抗菌藥對細(xì)菌性疾病的控制效果越來越差,不但造成藥物浪費,更為嚴(yán)重的還延誤病情。也有一些養(yǎng)殖人員能對疾病作出正確診斷,但在對癥下藥時卻很難憑經(jīng)驗作出判斷,在這種情況下,對致病菌進(jìn)行藥敏試驗是最科學(xué)的方法。但是如果按照傳統(tǒng)方法進(jìn)行細(xì)菌鑒定和藥敏試驗耗時長,尤其是細(xì)菌鑒定從一開始的細(xì)菌分離到最后的動物回歸確診,至少需1~2周時間,但魚發(fā)病了,時間是很寶貴的,早用藥可減少損失。
測定抗菌藥物在體外對微生物有無抵制作用的方法稱為藥物敏感性試驗,簡稱藥敏試驗。K-B法,即通常所說的紙片擴散藥敏試驗,是目前臨床上最常用的藥敏試驗方法。其具備技術(shù)上簡單易行,重復(fù)性好;試驗成本相對較低,不需要任何特殊設(shè)備;抗菌藥物的選擇有很大的靈活性;藥敏結(jié)果解釋性分類(S、I、R)易理解等特點[1]。經(jīng)典的藥敏試驗選擇的是M-H培養(yǎng)基[1],也有選擇肉膏-胰胨培養(yǎng)基[2],而關(guān)于LB培養(yǎng)基應(yīng)用于藥敏試驗鮮有報告。本文以安徽省滁州市某水庫發(fā)病的鳊魚為例,就LB培養(yǎng)基應(yīng)用于藥敏試驗(K-B法)作一探討。
1 材料與方法
1.1 試驗材料
3 結(jié)論與討論
以LB培養(yǎng)基為基礎(chǔ),通過用直接法、富集法、致病菌純培養(yǎng)后藥敏試驗法3方法進(jìn)行藥敏試驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)這3種方法試驗結(jié)果無差異,以后在實踐中可根據(jù)需要靈活運用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《無公害食品漁藥藥物使用準(zhǔn)則》中規(guī)定環(huán)丙氟派酸等藥物屬于禁止用漁藥,故選用了諾氟沙星拌料投喂后2 d便控制了病情,效果顯著。此項技術(shù)簡單易行,不需要特殊的儀器設(shè)備,重復(fù)性好[1],針對性地指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)用藥,降低生產(chǎn)用藥成本與預(yù)防由于亂用藥而導(dǎo)致的抗藥性將起到重要作用,是目前魚病防治比較快速、有效的方法,應(yīng)該積極地推廣到生產(chǎn)當(dāng)中去。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水資源;數(shù)量;質(zhì)量;時空分布;利用;保護(hù)
1. 中國水資源的數(shù)量
水與人類的生存、生活和生產(chǎn)密切相關(guān),我國的水資源的總量雖然很大,但人均占有量少。我國的淡水資源的總量有28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均占有量只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4,美國人占有量的1/6,在世界上名列121位,是全球13個國家人均水資源最貧乏的國家之一。如果按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),人均水資源低于3000立方米為輕度缺水;人均水資源低于2000立方米為中度缺水;人均水資源低于1000立方米為重度缺水;人均水資源低于500立方米為極度缺水。那么中國目前有16個?。▍^(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線,有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。其實現(xiàn)實中可利用的淡水資源更少。近年來,由于氣候變化和人類活動的共同影響,我國的水資源數(shù)量一直在不斷的減少,但水資源的需求量卻隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地增加,這更加劇了水資源的供需矛盾。
2. 中國水資源的質(zhì)量
隨著社會的發(fā)展,都市化的進(jìn)程的加快,排放到環(huán)境中的污水、廢水日益增加,造成嚴(yán)重的水污染。在水資源日益嚴(yán)峻的今天,水資源的嚴(yán)重污染令人痛心。我國的主要江、河、湖等水域,如長江、黃河、遼河、海河、松花江已檢驗出數(shù)百種有機物或已經(jīng)受到嚴(yán)重的污染,在被檢驗出的有機物中一些有毒的污染物含量超過地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有些是致癌和致突變的有機污染物,嚴(yán)重的威脅著人類的生活質(zhì)量,身體健康和生命安全。如:2005年松花江重大環(huán)境污染事故,2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠放生爆炸事故,事故產(chǎn)生的主要污染物有苯、苯胺和硝基苯等有機物約有100噸進(jìn)入松花江水體,造成松花江水環(huán)境的污染,直接導(dǎo)致松花江哈爾濱區(qū)段水體受到上游水的污染,因主要飲用水源松花江遭到嚴(yán)重的污染,哈爾濱市于11月23日停止供水,引起全市居民的恐慌,400萬市民搶購飲用水和食品,故松花江污染事故不僅造成松花江嚴(yán)重的水污染,還引起一系列的生態(tài)惡化問題,同時也給人們的生活帶來很大的不便。
3. 中國水資源的時空分布特點
由于我國的所處的地理環(huán)境位置和特殊的地形地貌、氣候條件導(dǎo)致水資源豐枯在地區(qū)之間的差異較大,總體是南多北少,從空間分布來說,長江及其以南地區(qū),水資源約占全國總量的80%,但耕地面積僅為全國的36%,黃、淮、海流域水資源只有全國的8%,而耕地面積占全國的40%,水資源的這種不均衡的分布,嚴(yán)重制約了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和國土資源的合理利用。
我國水資源的分布不均勻不僅表現(xiàn)在地域分布上,還表現(xiàn)在是時間分布上。由于我國所處區(qū)域的氣候影響,我國大部分地區(qū)受季風(fēng)的影響明顯,中國大部分地區(qū)冬春少雨,夏秋雨量充沛,降雨大部分集中在5-9月,占全國雨量的70% 以上,且多暴雨。水資源這種時間的上的不均勻,一方面給正常的用水帶來困難,比如用水的季節(jié)反而少雨,而在用水量相對較少的季節(jié)有時大量的降水導(dǎo)致降水與用水時間上的不協(xié)調(diào);另一方面由于集中地降水或過分干旱易形成洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害,都會給人民的生產(chǎn)生活帶來影響。
4. 中國的水資源的開發(fā)利用
目前,我國正處于經(jīng)濟快速增長的時期,工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展,以及人口的增長和農(nóng)業(yè)灌溉面積擴大,使水資源的需求量日益增加。長期以來,為了獲得足夠的水資源以支撐發(fā)展,盲目的開發(fā)利用水資源不僅造成水資源的短缺,加劇了水危機,同時使十分脆弱的生態(tài)環(huán)境今一步惡化,比如河流縮短、斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、土壤鹽堿化、森林破壞、草場退化、已危及到人類的生存和發(fā)展。
我國的水資源的利用過程中浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。工業(yè)生產(chǎn)中,由于設(shè)備的陳舊、老化等問題造成水資源的浪費,我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量約80億立方米,是發(fā)達(dá)國家的10~20倍;我國水的重復(fù)利用率為40%左右,而發(fā)達(dá)國家為75~85%。其次是農(nóng)業(yè)用水浪費比較嚴(yán)重,我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的70%,全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.3-0.4左右,發(fā)達(dá)國家早在40-50年代就開始采用節(jié)水灌溉,現(xiàn)在,很多國家實現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化,大田噴灌、滴灌化,灌溉科學(xué)化、自動化,灌溉水的利用系數(shù)達(dá)到0.7~0.8。第三是生活用水的浪費較嚴(yán)重。
水不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要資源,同時也是生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的要素。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運等都離不開水,因此水資源的合理的開發(fā)利用對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)
重要。
5. 中國水資源的保護(hù)
水是地球上生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水資源是維持地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件,隨著飛速的發(fā)展,人類征服自然、改造自然地意識在逐步的增強,對自然的索取越來越多,由此對自然的破壞規(guī)模和程度也越來越深,水資源遭到人們的過度的開采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題,因此保護(hù)水資源至關(guān)重要。
我國的人均水資源量并不高,地區(qū)分布不均勻,而年際變化大,加上污染嚴(yán)重,造成水資源的更加緊缺的狀況。為了解決缺水的問題,國家實施了一系列的供水工程如山西萬家寨的引黃工程和南水北調(diào)工程,試想:黃河枯竭時到哪里“引黃”,南水污染時到哪里“北調(diào)”。所以說,人們一定要樹立起水資源危機意識,養(yǎng)成保護(hù)水資源的意識。
結(jié)語:從全文我們可知中國的水資源現(xiàn)狀不容樂觀,保護(hù)水資源刻不容緩。對于國家,相關(guān)部門要采取措施,健全水資源方面的法律,注重水資源的保護(hù)、開發(fā)與利用;對于公民,要形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,從自身做起,從小事做起保護(hù)和節(jié)約水資源,保證水資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人與水的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]黃國勤.論中國水資源問題.百度文庫
關(guān)鍵詞:農(nóng)民增收;環(huán)境;現(xiàn)狀;難點;出路
根據(jù)專題研究表明,1979-1986年,農(nóng)民消費和投資需求增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率最高,分別為32.55%和39.99%。[1]我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口眾多,擴大內(nèi)需就必須提高農(nóng)民的購買能力,而農(nóng)民購買能力的提高又必須以增加其收入為前提。從2004年和2005年的兩個“1號文件”可以看出,在新的戰(zhàn)略機遇期,農(nóng)民收入問題不再是一個簡單的農(nóng)業(yè)問題,要把農(nóng)民收入問題納入到國家經(jīng)濟發(fā)展的大局中去考慮,把農(nóng)民收入和一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系,與加快城市化建設(shè)步伐相聯(lián)系。
1增加農(nóng)民收入的新環(huán)境
1.1堅持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政理念,對農(nóng)民增收問題提供了新思路2002年我國農(nóng)村勞動力有4.85億人,其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有3.19億人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的65.90%。[2]以人為本,不僅要關(guān)注4.85億農(nóng)業(yè)勞動者的基本需求和權(quán)利,更要關(guān)注他們贍養(yǎng)的父母、撫養(yǎng)的子女的基本需求和權(quán)利。堅持以人為本,就必須抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,主要解決好農(nóng)民收入增長問題,實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的全新經(jīng)濟發(fā)展思路。
1.2入世的開放性競爭促生了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境我國是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大國,貿(mào)易小國。我國谷物、棉花、油菜和肉類約占世界產(chǎn)量的1/4,花生、禽蛋、水產(chǎn)品和煙葉產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的30%~40%,而我國谷物的出口比重為3.54%,小麥進(jìn)口占世界第一,農(nóng)產(chǎn)品成本平均每年以約10%的速度遞增。[3]我國國情決定了“土地密集型”產(chǎn)品(谷物等)缺乏國際競爭優(yōu)勢,“勞動密集型”產(chǎn)品(花卉、蔬菜等)比較優(yōu)勢明顯。各地按照比較優(yōu)勢和比較利益原則,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心促生了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新甘肅省臨洮縣遵循自然、科技、市場“三大規(guī)律”,進(jìn)一步加大糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,全縣糧經(jīng)比由80:20調(diào)整為78:22,夏秋比由33:67調(diào)整為32:68,糧經(jīng)草比達(dá)72.90:25.40:1.70,2004年,全縣農(nóng)民人均從特色產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)1 200多元,占全年農(nóng)民人均純收入的81%,農(nóng)民人均純收入達(dá)1 520元,較上年凈增60元。[4]
1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新我國李振聲院士選育的優(yōu)質(zhì)小麥新品系“小偃81”,平均畝產(chǎn)達(dá)到565kg, 最高產(chǎn)量617kg,抗逆性強,蛋白質(zhì)含量17%左右,氮肥利用率高。[5]是繼水稻育種突破之后,育種工作的又一次重大突破,將有力地推動我國的糧食生產(chǎn)與糧食加工,提高糧食的國際競爭地位。
我國自行研制的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)―日光溫室灌溉的經(jīng)濟型微灌技術(shù)產(chǎn)品,使溫室微灌系統(tǒng)由目前的600~3 000元/畝降低到350~1 000元/畝。[6]對節(jié)水及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。
1.5農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的支持水平提高據(jù)統(tǒng)計1988~2004年,全國共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2 212.40億元,其中中央財政資金661.40億元,地方財政配套資金546.80億元。累計改造中低產(chǎn)田4.40億畝,并重點扶持了一批輻射帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),顯著提高了糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,農(nóng)民收入明顯提高。2005年中央財政安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金98.55億元,比上年增加8億元,全國農(nóng)機補貼達(dá)到8億元。[7]
2農(nóng)民收入增加的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民收入增加難自1997年以來,農(nóng)民的收入增長一直比較困難。主要表現(xiàn)在三方面:① 農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。從1997年-2003年,全國農(nóng)民人均純收入的增幅已連續(xù)7年沒有1年超過5%,最高的年份增長4.80%,最低的只增長2.10%,年均增長4%,僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民收入年均增長幅度的一半;② 與城鎮(zhèn)居民的收入差距在繼續(xù)擴大。1997年農(nóng)民的人均純收入為2 090元,城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為5 160元,兩者的收入差距為1:2.47;2003年農(nóng)民的人均收入為2 622元,城鎮(zhèn)居民為8 500元,差距已擴大為1:3.24;③ 以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長更為困難。1997年,農(nóng)民人均來自農(nóng)業(yè)的純收入為1 268元,但自1998年到2003年,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入已連續(xù)6年低于這一水平。純農(nóng)戶主要分布在糧食主產(chǎn)區(qū),因此近幾年糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的收入增長相當(dāng)困難,特別是中部地區(qū)8個糧食主產(chǎn)省農(nóng)民人均收入已持續(xù)5年低于全國平均水平,年均只增長2.73%。
2.2農(nóng)民收入的東中西部比較農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)地區(qū)之間也存在較大的差距。據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點跟蹤調(diào)查系統(tǒng)提供的資料分析,1999年西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,只有47%來源于加工等農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,較全國平均水平54.40%低7.40個百分點,較東部地區(qū)66%的水平則低19個百分點;農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,來源于種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的份額達(dá)到53%,遠(yuǎn)高于全國平均水平和中部、東部地區(qū)的水平(表1)。
3增加農(nóng)民收入的難點
3.1農(nóng)業(yè)投入資源嚴(yán)重浪費,種養(yǎng)業(yè)成本高收益低我國農(nóng)業(yè)灌溉水的生產(chǎn)效率為生產(chǎn)糧食1 kg/m3 ,自然降水的生產(chǎn)0.60~0.75kg/m3,全國平均水的生產(chǎn)效率僅為0.80 kg/m3 ,與發(fā)達(dá)國家有很大差距。傳統(tǒng)的灌溉方式,每畝實際灌水量達(dá)到450~500m3 ,連同降水量,超過作物實際需要量的1倍以上。[8]1998年,江蘇省一項調(diào)查顯示,98%的農(nóng)戶沒有合理施肥的概念。近年來,這一狀況仍未得到改變。目前我國化肥利用率僅為30%~40%,歐盟國家的化肥利用率則高達(dá)70%~80%。[9]種養(yǎng)業(yè)成本高收益低。2000年6種糧食作物平均畝收入303.40元,平均畝成本241.74元,純收益為61.66元。生豬養(yǎng)殖平均收入631.83元,平均成本575.16元,純收益為116.67元。
3.2生態(tài)脆弱,環(huán)境問題突出當(dāng)前我國土壤環(huán)境質(zhì)量不斷惡化,據(jù)統(tǒng)計我國重金屬污染面積至少2 000萬公頃。從2002年開始,國家環(huán)??偩帧兜湫蛥^(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》項目對長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)跟蹤調(diào)查,最近得出的調(diào)查結(jié)果顯示:珠三角土壤汞、鎳污染最嚴(yán)重,蔬菜中鉛、鎘殘留較多;近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo),其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。在珠三角各市農(nóng)田蔬菜里發(fā)現(xiàn)了較多的農(nóng)藥殘留,有的地方蔬菜硝酸鹽超標(biāo)達(dá)70%,硝酸鹽可還原為致癌的亞硝酸鹽。[10]
3.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,開發(fā)能力弱,消費比重不合理2001年,國家質(zhì)檢總局公布了我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品不合格率達(dá)47.50%,我國有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中因此而付出了沉重的代價。美國每年向市場推出的新的食品種類就有1.20~1.50萬種。以玉米深加工為例,美國玉米深加工量占玉米加工量的15%~20%,可加工出2 000多種產(chǎn)品;而我國玉米深加工比例不到玉米加工量的9%,只能加工100多個品種,僅為美國的1/20。[11]農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家初級產(chǎn)品與加工產(chǎn)品在消費比重中已達(dá)2:8,而我國達(dá)不到8:2;發(fā)達(dá)國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1~2倍,而我國僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%~20%。[12]
3.4科技進(jìn)步緩慢,農(nóng)技推廣體系改革急需深化農(nóng)業(yè)科技含量低?!鞍宋濉逼陂g我國農(nóng)業(yè)科技含量只有33%,比“六五”期間的35%還要低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家60%~70%的水平。從作物品種看,目前小麥均是軟粒品種,而世界發(fā)達(dá)國家基本全面推廣了硬粒品種;水稻、玉米等蛋白質(zhì)含量相對較低;蔬菜、水果的色澤、營養(yǎng)成分含量等指標(biāo),都不能與歐美國家比。[13]
農(nóng)業(yè)部抽樣調(diào)查顯示,九成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員轉(zhuǎn)向農(nóng)資經(jīng)營創(chuàng)收。2004年對全國100個縣的監(jiān)測表明,農(nóng)技人員減少12%。耕地面積較多的黑龍江、河南等省,每個農(nóng)技人員平均要為3.90萬畝耕地和2.26萬農(nóng)業(yè)人口服務(wù)。[14]科研力量不足。我國13億人口,目前約有6萬左右的農(nóng)業(yè)科研人員,而美國2億人口,有2.50萬個農(nóng)業(yè)科研人員。
4增加農(nóng)民收入的出路
4.1推廣高效、低污染、安全、經(jīng)濟、實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)重點推廣微灌技術(shù)、噴灌技術(shù)、地面灌溉技術(shù)等節(jié)水技術(shù)和配方施肥技術(shù),降低種植業(yè)成本。微灌技術(shù)比地面灌節(jié)水60%,增產(chǎn)20%~30%,比噴灌節(jié)水15%~20%。噴灌技術(shù)與明渠輸水相比,節(jié)水30%~50%,糧食作物增產(chǎn)10%~20%,經(jīng)濟作物增產(chǎn)20%~30%,蔬菜增產(chǎn)1~2倍。試驗表明,間歇灌比連續(xù)溝灌節(jié)水38%,省時一半左右,比連續(xù)畦灌節(jié)水26%。試驗表明,膜上灌與常規(guī)溝灌比較,玉米節(jié)水58%,增產(chǎn)51.80%,瓜菜節(jié)水25%以上,增產(chǎn)17%。[15]測土配方施肥技術(shù)節(jié)本增效潛力巨大。糧食產(chǎn)區(qū)推廣糧食作物新品種,提高糧食產(chǎn)品的商品價值。西部干旱地區(qū),積極推廣生物固N技術(shù)和耕作技術(shù),改善生態(tài)環(huán)境,提高土地綜合生產(chǎn)力。
4.2調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu),加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),向生態(tài)要效益我國著名草業(yè)專家李毓堂認(rèn)為,西部地區(qū)干旱少雨,種草更具適應(yīng)性。而發(fā)展草產(chǎn)業(yè),又有著很好的經(jīng)濟效益。甘肅省酒泉地區(qū)種草的農(nóng)民算了一筆賬,種紫花苜蓿,畝產(chǎn)青干草1噸左右、草籽30~40kg,除去成本每畝收入最少在600元以上,比種小麥的效益高幾倍。
“料-經(jīng)-飼”三元結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最合理的種植結(jié)構(gòu),能降低農(nóng)業(yè)品消耗,節(jié)約化肥投入。國家“十大綱要”要求各地積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),擴大飼料作物的種植面積。草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于荒山、荒坡的綜合治理,還能有效利用“四旁地”,提高土地利用率。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)可以保持水土流失,減少肥土流失,節(jié)約肥料投入,改善生態(tài)環(huán)境。例如,相同條件下,苜蓿的保水能力比玉米大700倍,保土能力比玉米大300倍。
4.3推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展綠色商品,促進(jìn)農(nóng)民增收截止到2000年底,全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到6.60萬個。各類龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)3 000多億元,銷售收入5 900億元,利稅總額709億元。與1998年相比,平均每個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的固定資產(chǎn)規(guī)模增長28%,銷售收入增長26%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共帶動農(nóng)戶5 900萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的25%;平均每戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收900元,比1998年凈增100元。[16]
2004年底,在全國592個國家扶貧開發(fā)重點縣中,已有193個縣發(fā)展了綠色食品或產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機食品認(rèn)證,共有綠色食品和有機食品企業(yè)296家,產(chǎn)品582個,其中大多數(shù)企業(yè)已是當(dāng)?shù)貛愚r(nóng)戶脫貧致富的龍頭企業(yè),有的產(chǎn)品成為暢銷國內(nèi)外的知名品牌。綠色食品已經(jīng)建立了“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)管理”的運行模式,形成了“從土地到餐桌”全程質(zhì)量管理的技術(shù)路線,以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為主體的全國綠色食品管理體系已基本建立健全。
4.4加快城市化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路。我國推進(jìn)城市化政策的重點應(yīng)當(dāng)從控制城市規(guī)模轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮城市的積聚效益和形成合理的城市結(jié)構(gòu)上來,要消除農(nóng)民進(jìn)城的制度障礙,要給予進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇。
4.5發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,開發(fā)農(nóng)村人力資源,增強自主創(chuàng)業(yè)能力農(nóng)民文化程度與收入關(guān)系見表3。
近年來,西部地區(qū)初中生,畢業(yè)后就選擇外出打工。教育投入與產(chǎn)出的關(guān)系表明,受教育程度越高,產(chǎn)出效益越好。
因此,剝奪受教育機會來換取眼前發(fā)展是不可取的。
參考文獻(xiàn)
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[2] 資料來源:《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》,1997年卷.
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[8] 《人民日報》,2005年3月28日,第14版.
[9]、[10] 《人民日報》,2005年4月6日,第6版.
[11]、[16] 《新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考》,范小建,中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng),2002.
[12] 資料來源:鄭州新聞網(wǎng).
[13] 《農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)管理》,朱秀巖主編,中國農(nóng)業(yè)出版社.
關(guān)鍵詞:境外罌粟替代產(chǎn)業(yè);對外直接投資;投資選擇
中圖分類號:F72文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)12-0173-03
引言
20世紀(jì)80年代初,“金三角”地區(qū)的開始進(jìn)入中國境內(nèi),并在此后成為中國的主要來源。為從源頭鏟除毒源,遏制“金三角”地區(qū)對中國及國際社會的危害,1990年起,中國政府以無償援助的方式與鄰國政府及地方組織在緬甸北部和老撾北部地區(qū)開展了罌粟替代種植。2005年,在繼續(xù)推進(jìn)政府間示范合作項目的基礎(chǔ)上,中國開始運用企業(yè)市場化運作為主的模式來發(fā)展境外罌粟替代產(chǎn)業(yè) [1]。
顯然,境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)不僅是國際禁毒合作的一項創(chuàng)新,同時也是中國對外直接投資的一條特殊途徑。作為一項對外直接投資活動,一般來說應(yīng)解決一系列重要問題,例如:投資于何處(區(qū)位選擇)、誰去投資(投資主體選擇)、采用哪種投資經(jīng)營方式(投資方式選擇)、投資于何種產(chǎn)業(yè)(投資產(chǎn)業(yè)選擇)等等。本文將以替展理論和對外直接投資理論為基礎(chǔ),對境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資主體、投資方式及產(chǎn)業(yè)重點投資領(lǐng)域選擇等關(guān)鍵問題進(jìn)行剖析。
一、相關(guān)理論基礎(chǔ)
(一)替展理論
替代種植是指通過在原植物生產(chǎn)地利用糧食等農(nóng)經(jīng)作物取代原植物,以削弱這些地區(qū)對生產(chǎn)的依賴,逐步減少直至最終根除毒源的禁毒方式。所謂“替展”是指在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,在充分認(rèn)識目標(biāo)群體和人口的社會文化特征的前提下,通過制定符合農(nóng)村地區(qū)實際的替代措施,防止和清除含有致幻劑和精神麻醉作用的違禁農(nóng)作物的種植的一個過程[2]。
從相關(guān)界定可以看出,替代種植和替展的目的都是根除原植物種植,實現(xiàn)禁毒目標(biāo);但是替展更注重發(fā)展的全面性、有效性和持久性,不僅要求使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法收入增長、解決他們的生存問題,更強調(diào)提高他們經(jīng)濟發(fā)展的能力,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。唯有這樣才能使煙農(nóng)從根本上改變他們對經(jīng)濟的依賴,自覺抵御帶來的巨大經(jīng)濟利益的誘惑,當(dāng)?shù)厣鐣N植作物的現(xiàn)象和習(xí)慣才有可能徹底根除。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說,就要求具有“大產(chǎn)業(yè)”的觀念,即替展不應(yīng)僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè),而應(yīng)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)。
(二)邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論
日本經(jīng)濟學(xué)家小島清(K.Kojima,1978)提出的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論是發(fā)展中國家對外直接投資最具代表性的理論。其關(guān)于對外直接投資主體、投資方式和投資產(chǎn)業(yè)選擇等方面的觀點包括:(1)在對外直接投資的主體選擇方面,認(rèn)為發(fā)展中國家中小企業(yè)更易于在東道國找到立足點并占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?,因為發(fā)展中國家中小企業(yè)雖然在國內(nèi)處于比較劣勢,但相對于在國際分工中處于更低階的國家來說,卻具有資金和技術(shù)上的比較優(yōu)勢,而且這些企業(yè)擁有的是東道國易于掌握的勞動密集型或標(biāo)準(zhǔn)化了的實用技術(shù);(2)在對外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇方面,應(yīng)按照比較成本的原則,從本國(投資國)已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(可稱為邊際產(chǎn)業(yè))、而東道國又具有顯在或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行;(3)在對外直接投資的方式選擇方面,應(yīng)采取與東道國合辦或非股權(quán)安排的方式(Non-Equity Arrangement);(4)對外直接投資應(yīng)起到“教師的作用”,即應(yīng)當(dāng)給東道國的經(jīng)濟發(fā)展帶來積極的效果,使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高勞動生產(chǎn)率,教會并普及技術(shù)和經(jīng)營管理技能,使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家能夠獨立進(jìn)行新的生產(chǎn)[3]。
邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論總體上得到了經(jīng)驗研究的支持而不是拒絕,該理論對中國對外直接投資具有借鑒意義。當(dāng)然,由于境外罌粟替代的特殊性和復(fù)雜性,研究境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能完全依據(jù)典型的對外直接投資理論,而必須立足于境外罌粟種植區(qū)的現(xiàn)實條件以及國際禁毒目標(biāo)和中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
二、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資主體選擇
(一)投資主體現(xiàn)狀
中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)是政府扶持下、以企業(yè)為投資經(jīng)營主體的對外直接投資活動。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金主要來源于三條途徑:中央財政專項資金、云南省政府配套資金和企業(yè)自籌資金。據(jù)初步統(tǒng)計,2006―2010年中國共投入19.3億元用于境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,企業(yè)投資16億元,占替代總資金的82.5%??梢钥闯?,企業(yè)已經(jīng)成為了中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體。
中國參與境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)數(shù)量增長較快。2005年登記在案的替代企業(yè)為75家,而2009年已經(jīng)超過了200家。而且中小民營企業(yè)是境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的主要力量,以2008年為例,198家替代企業(yè)中國有企業(yè)僅8家,而民營企業(yè)達(dá)190家,占總數(shù)的96%[4]。
(二)以中小民營企業(yè)為投資主體的可行性和合理性分析
1.中國在境外開展罌粟替展投資的多為中小民營企業(yè),這些中小民營企業(yè)無法與發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)相比,相對于國內(nèi)大型企業(yè)來說也處于比較劣勢,但相對于處于國際分工中更低階的境外罌粟種植區(qū)的企業(yè)和農(nóng)民來說卻具有技術(shù)上的比較優(yōu)勢,而且他們擁有的技術(shù)是比較適合境外罌粟種植區(qū)使用條件、易于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民接受掌握的成熟、實用生產(chǎn)技術(shù)。中國替代中小企業(yè)具有相對優(yōu)勢的技術(shù)、設(shè)備和管理與當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然資源及廉價勞動力結(jié)合,能夠較大幅度降低生產(chǎn)成本。從對外直接投資比較利益優(yōu)勢的原則來看,中小民營企業(yè)在境外發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)能夠獲得比較利益,有其生存和發(fā)展的空間。
2.與國有大型企業(yè)相比,中國中小民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,自擔(dān)風(fēng)險,具有較強的內(nèi)在動力;它們體制新、機制活,具有經(jīng)濟激勵和適應(yīng)市場競爭的內(nèi)在素質(zhì);對市場反映敏感,投資決策迅速,能快速進(jìn)入目標(biāo)市場,具有極大的靈活性。中小民營企業(yè)的這些特殊優(yōu)勢有助于其在境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)投資中拓寬、壯大發(fā)展空間。
3.從宏觀資源優(yōu)化配置的原則來看,中國中小企業(yè)到境外開展罌粟替展投資,可以給中國帶來資源轉(zhuǎn)移效果、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果、市場競爭效應(yīng)等多方面的效益[5]。因而中小民營企業(yè)作為罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體不僅是可行,而且是合理的。
三、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資方式選擇
(一)投資經(jīng)營方式現(xiàn)狀
選擇一定的投資方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展是企業(yè)對外直接投資經(jīng)營中的一項重要決策。目前,中國企業(yè)在境外開展罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采用的投資方式有合作經(jīng)營、合資經(jīng)營和獨資經(jīng)營三種形式,所占比例分別為40.9%、49.5%和9.6%。
合作經(jīng)營是由中方替代企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)簽訂協(xié)議,雙方共同投資、共擔(dān)風(fēng)險組成合營企業(yè)。通常中方企業(yè)以技術(shù)、管理人員和農(nóng)機種苗、化肥等生產(chǎn)資料作為投入并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),由境外地方政府和企業(yè)提供土地建立示范園、雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行種植,雙方根據(jù)協(xié)議分享產(chǎn)出。合資經(jīng)營指中方替代企業(yè)與境外地方政府或企業(yè)合資成立股份公司,雙方根據(jù)股權(quán)投資比例共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧。例如,中方企業(yè)與當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ墓竞陀杏绊懥Φ膫€人共同投資,資金投入按股份分?jǐn)?;技術(shù)、管理人員和農(nóng)機種苗、化肥等生產(chǎn)資料由中方企業(yè)負(fù)責(zé)提供,主要由對方組織勞力進(jìn)行開發(fā)。獨資經(jīng)營是指按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由中方企業(yè)作為唯一的出資人在境外成立獨資公司,并擁有境外企業(yè)的所有權(quán)和獨資經(jīng)營權(quán),獨立承擔(dān)境外經(jīng)營的風(fēng)險和獲取收益。
(二)投資方式選擇建議
一般來說,不同投資方式各有優(yōu)劣,決策者通常面臨的是揚長避短的取舍。針對中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)來說,在三種投資方式中,獨資并不是最佳選擇,而采用合作經(jīng)營或合資經(jīng)營的方式更具合理性。這是因為:(1)境外罌粟替代種植區(qū)的投資環(huán)境一般都不太好,特別是緬北地區(qū),政策穩(wěn)定性差,相關(guān)法規(guī)變化很大,存在一定的投資風(fēng)險,獨資經(jīng)營方式將加大企業(yè)更多的風(fēng)險,而合作或合資經(jīng)營方式能幫助企業(yè)避免或減少政治風(fēng)險;(2)目前中國大多數(shù)替代企業(yè)規(guī)模較小,普遍存在著資金不足的困難,而獨資經(jīng)營是一種高成本的投資方式,必然會加大資金方面的壓力,合資或合作經(jīng)營則有利于解決資金不足、管理力量薄弱的問題;(3)中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)還處于初級階段,經(jīng)驗和實力都不足,與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)進(jìn)行合作或合資經(jīng)營,可以利用當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢,規(guī)避當(dāng)?shù)卣囊恍┢缫曅源龌颢@得優(yōu)惠政策,并能消除信息等方面的進(jìn)入障礙,彌補企業(yè)獨立在境外經(jīng)營經(jīng)驗不足的缺陷,從而降低投資經(jīng)營風(fēng)險;(4)中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)投資多為資源開發(fā)型投資,很大一部分產(chǎn)品是返銷國內(nèi),因此并沒有必要一定要取得開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的所有權(quán);且資源類投資往往投資巨大,開發(fā)周期長,投資風(fēng)險較大,而合資和合作經(jīng)營的方式可以使企業(yè)與合資、合作伙伴共擔(dān)風(fēng)險,從長期的互利關(guān)系中得到穩(wěn)定的資源供給;(5)從民族主義的現(xiàn)實情況考慮,合作或合資經(jīng)營是更容易被當(dāng)?shù)亟邮艿姆绞健?/p>
當(dāng)然,由于企業(yè)自身條件不同,對投資方式的選擇也各異,企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有實力和駕馭能力的基礎(chǔ)上,將企業(yè)優(yōu)勢和云南省境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求結(jié)合起來進(jìn)行綜合、合理的選擇。
四、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)選擇
(一)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國開展境外罌粟替代種植和替展以來,政府和企業(yè)投入了大量財力、物力和人力。據(jù)不完全統(tǒng)計,至2010年中國企業(yè)在境外開展罌粟替代項目200多個,累計替代種植面積達(dá)300多萬畝。然而,由于一直沒有完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,投資的方向和領(lǐng)域未能形成一個整體。目前,中國在境外罌粟種植區(qū)發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采礦、產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè),涉及細(xì)分產(chǎn)業(yè)較多,僅種植業(yè)就多達(dá)47個品種,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)投資效益不佳。因而,政府有必要對替代企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資方向進(jìn)行引導(dǎo)。
(二)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)重點投資領(lǐng)域
全球?qū)I(yè)化分工深入發(fā)展的情況表明,任何一個國家或地區(qū)都不可能在每個產(chǎn)業(yè)的任何環(huán)節(jié)或所有細(xì)分領(lǐng)域上都具備比較優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)選擇只有深入到內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行才具有指導(dǎo)意義[6]。因而,中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以細(xì)分產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行,建議重點投資于以下領(lǐng)域。
1.糧食作物。中國是一個土地資源和水資源相對匱乏的國家,大規(guī)模種植糧食作物受到自然資源短缺的制約,因而糧食安全一直面臨壓力。而境外罌粟種植區(qū)具有生產(chǎn)水稻等糧食作物的優(yōu)越的光熱、水土等自然條件,與緬老兩國相比,中國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平又具有明顯的相對優(yōu)勢,因此,發(fā)展糧食生產(chǎn),可實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補,對于中國和境外罌粟種植區(qū)而言是一個共贏的產(chǎn)業(yè)選擇。
2.天然橡膠。中國是世界上最大的橡膠消費國,天然橡膠的年消費量約為200萬噸,但由于受自然條件的限制,國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量僅有60萬噸。從保護(hù)國家戰(zhàn)略物資安全的高度和保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的角度,中國應(yīng)充分重視境外天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。境外罌粟種植區(qū)地處亞熱帶,土地、氣候條件適宜橡膠樹的生長;緬老兩國政府為促進(jìn)本國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定了相應(yīng)的優(yōu)惠投資政策;緬老兩國土地資源和勞動力資源十分豐富且成本低廉,而中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有著成熟的經(jīng)驗與技術(shù),有較強的科技實力和人才隊伍 [8]。通過境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)合作種植橡膠,有利于雙方資源優(yōu)勢互補,實現(xiàn)共贏。
3.生物能源原料。在化石能源耗竭后,生物質(zhì)將是唯一能轉(zhuǎn)化成液體燃料的能源。因此,和橡膠產(chǎn)業(yè)一樣,生物能源是關(guān)系到國家安全的重要產(chǎn)業(yè)。然而,中國生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,耕地有限,因此應(yīng)利用對外直接投資的方式積極開拓生物能源業(yè)的國際合作。境外罌粟種植區(qū)可用于發(fā)展生物能源的原材料極為豐富;土地肥沃,緬老兩國歷來有種植甘蔗、玉米、木薯等能源植物的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng),這些條件都非常有利于中國與境外罌粟種植區(qū)開展生物能源產(chǎn)業(yè)的合作[9];并且由于生物能源原料是勞動密集型產(chǎn)業(yè),能有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、生活問題,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和國際合作的互惠互利目標(biāo)。
4.特色農(nóng)產(chǎn)品。依托當(dāng)?shù)靥厥獾纳鷳B(tài)環(huán)境資源,發(fā)展有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景、經(jīng)濟價值較高的特色農(nóng)產(chǎn)品,對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加、加快罌粟種植區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度能起到積極的作用。石斛、珠芽魔芋等特色產(chǎn)業(yè)均是理想的選擇。境外罌粟種植區(qū)是世界上極少數(shù)分布石斛和珠芽魔芋的區(qū)域,有著產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊的氣候環(huán)境和自然條件。石斛、珠芽魔芋人工集約化種植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)投資較小,且在種植過程對大氣、土壤、水體不產(chǎn)生污染,有利于生物多樣性保護(hù)。石斛原料、魔芋精粉原料在國內(nèi)外長期供不應(yīng)求,市場空間大,較之傳統(tǒng)農(nóng)作物和經(jīng)濟作物,利潤相對較高,因而容易被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受[10]。
5.采礦業(yè)。緬北地區(qū)礦產(chǎn)豐富,撣邦東部高原分布著緬甸主要的鉛―鋅―銀礦帶,克欽邦有著豐富的鐵礦資源和玉石礦,但由于地礦勘探、礦產(chǎn)開采、冶煉和加工能力低下,大量的礦產(chǎn)資源沒有得到有效的開發(fā)。而中國在礦產(chǎn)資源的勘探、開采、選礦、冶金等領(lǐng)域有較高的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗,因而可利用技術(shù)和人才的優(yōu)勢,采取合資的形式進(jìn)行開發(fā)。這樣,一方面可以幫助當(dāng)?shù)靥岣叩V產(chǎn)資源開發(fā)、深加工和整合利用的技術(shù)水平;另一方面又有利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。境外罌粟種植區(qū)是世界上較為貧窮、落后的地區(qū)之一,自身缺乏進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。因此,發(fā)展境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)必須加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè),加強道路交通、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開發(fā)、教育等與提高民眾生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境有關(guān)的配套項目建設(shè)。把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件同替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,既有利于當(dāng)?shù)孛裆?、增添可持續(xù)發(fā)展能力,又能為其他境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
結(jié)束語
中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)模式不同于任何一個國家或國際合作的替代方式,實踐中沒有成熟經(jīng)驗可供借鑒;完整的中國境外替展理論體系也尚未能建立;在實際工作中,政府、企業(yè)對中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還存在諸多不一致。因而,加強對境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題的研究是中國理論界的一個重要課題。目前,從對外直接投資角度對中國境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的研究并不多見,本研究進(jìn)行了嘗試性的探索。
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