公積金返還政策精選(九篇)

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第1篇：公積金返還政策范文

關(guān)鍵詞：政策性銀行 轉(zhuǎn)型 政策

政策性銀行如何發(fā)展，完全依靠一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特征和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，看是否存在市場(chǎng)失靈領(lǐng)域和弱勢(shì)群體，而不能武斷地認(rèn)為“完全商業(yè)化”就是最好的選擇和最終的發(fā)展方向。政策性金融的發(fā)展路徑從原理上應(yīng)該是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征，在市場(chǎng)不足或失靈以及存在弱勢(shì)群體的領(lǐng)域，不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整其業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮政策性金融的特有功能，為商業(yè)性金融的進(jìn)入創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。本文認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行努力和實(shí)踐：

一、對(duì)政策性銀行進(jìn)行準(zhǔn)確定位

政策性銀行作為借助國(guó)家信用實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的金融工具，是進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作但又不以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)的非營(yíng)利性金融機(jī)構(gòu)國(guó)家信用支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、非盈利性應(yīng)是新時(shí)期政策性銀行的三個(gè)顯著特征。其一，政策性銀行需要國(guó)家信用支持。這是因?yàn)檎咝糟y行是為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，利用國(guó)家信用可在國(guó)際市場(chǎng)以相當(dāng)?shù)偷某杀沮A得資金，有利于其政策性業(yè)務(wù)發(fā)展;其二，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，可以避免政策性銀行過度依賴財(cái)政而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率低下，并運(yùn)用市場(chǎng)化方式彌補(bǔ)體制性缺損和政策業(yè)務(wù)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)集中、大額、長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的能力，這也是新型政策性銀行與傳統(tǒng)政策性銀行的最大區(qū)別;其三，政策性銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不是盈利最大化，而是為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。

我國(guó)的三大政策性銀行雖同為政策性金融機(jī)構(gòu)，但實(shí)際的作用和承擔(dān)的任務(wù)、面對(duì)的對(duì)象各不相同，不能搞一刀切的轉(zhuǎn)型，要按照“一行一策”的原則因“行”制宜地改革。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整現(xiàn)有政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行，可以考慮建立綜合型金融服務(wù)體系，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，開拓新的開發(fā)性金融領(lǐng)域，如中小企業(yè)貸款、住房貸款、助學(xué)貸款、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，并在中部崛起、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。對(duì)于中國(guó)進(jìn)出口銀行，應(yīng)繼續(xù)保持和強(qiáng)化政策性。拓展其在進(jìn)口和海外工程承包、對(duì)外投資等方面的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其政策性，而不是加強(qiáng)其商業(yè)性?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資金極其短缺，中央提出，從“十一五”規(guī)劃期起，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。所以應(yīng)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化其對(duì)“三農(nóng)”的扶持、開發(fā)力度，擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍，使其成為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的服務(wù)銀行”。

二、盡快出臺(tái)政策性銀行法規(guī)

因?yàn)檎咝糟y行與商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍等方面均存在很大區(qū)別，大部分國(guó)家均為政策性銀行單獨(dú)立法。我國(guó)目前只有國(guó)務(wù)院(1994)22號(hào)文作為政策性銀行的依據(jù)，具體內(nèi)容己不適應(yīng)發(fā)展要求，應(yīng)盡快頒布專門法規(guī)，規(guī)范政策性銀行經(jīng)營(yíng)行為。鑒于政策性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)種類繁雜、機(jī)構(gòu)特點(diǎn)不一致，不宜由同一部法律來規(guī)范，立法應(yīng)針對(duì)各行不同特點(diǎn)分別進(jìn)行，單獨(dú)制訂。通過立法，可以進(jìn)一步明確各類政策性銀行作為國(guó)家信用機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)宗旨、資金來源和使用，以及會(huì)計(jì)制度、融資方式、利潤(rùn)處理辦法、監(jiān)管體制等，促進(jìn)政策性銀行自我約束、自主決策和健康發(fā)展。調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、通過制度來分離政策性金融業(yè)務(wù)和商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。如果現(xiàn)在出臺(tái)法律暫時(shí)有一定困難，可先由國(guó)務(wù)院出臺(tái)一個(gè)條例，待條件成熟后再正式立法。立法不僅要體現(xiàn)當(dāng)前的基本國(guó)策，而且要反映未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求和體制政策的演變趨勢(shì)，處理好法律的穩(wěn)定性和客觀實(shí)際發(fā)展不斷變化的關(guān)系，在改革開放中不斷規(guī)范、充實(shí)和完善。

三、健全公司治理機(jī)制

金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是與其現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全的公司治理機(jī)制分不開的。政策性金融因其所介入領(lǐng)域具有風(fēng)險(xiǎn)高、期限長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低的特征，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、.形成健全的公司治理機(jī)制和完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度更為重要，故在國(guó)家所有的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的法人治理機(jī)制是國(guó)外政策性金融機(jī)構(gòu)的重要特點(diǎn)之。目前，可以從以下幾個(gè)方面著手健全政策性金融機(jī)構(gòu)的公司治理機(jī)制:

一是深化國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制的改革，在國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制改革框架下，加快建立政策性金融資本的國(guó)有出資人制度。目前，我國(guó)國(guó)有金融資產(chǎn)的所有者是虛置的，且所有者職能割裂，管資產(chǎn)與管人、管事不統(tǒng)一，多個(gè)部門都在行使所有者的職責(zé)，不利于健全政策性金融機(jī)構(gòu)的公司治理。形成政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，可考慮由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)代表國(guó)家作為政策性金融資本的現(xiàn)實(shí)所有者，統(tǒng)一行

使出資人職責(zé)，從所有者出發(fā)推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制的不斷完善。

二是逐步實(shí)現(xiàn)政策性金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，可考慮以中央財(cái)政為主，吸收省級(jí)地方政府參股，同時(shí)按照現(xiàn)代公司治理的要求建立政策性金融機(jī)構(gòu)的公司治理框架，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員之間相互制衡的機(jī)制。同時(shí)，在這框架下加快完善政策性金融的內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立科學(xué)的薪酬制度，努力形成有效的激勵(lì)—約束機(jī)制。

四、完善對(duì)政策性銀行轉(zhuǎn)型的政策支持

政策性銀行所支持領(lǐng)的域通常是社會(huì)效益較高而經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差的領(lǐng)域，一般盈利能力較弱，故國(guó)家的政策支持是政策性銀行得以持續(xù)發(fā)展的重要條件。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政策性銀行不僅享有國(guó)家的信用，而且還享有政府系列政策的支持。目前，我國(guó)除國(guó)家開發(fā)銀行具有良好的業(yè)績(jī)外，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行的盈利還較弱，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策意圖的過程中也積累了一些不良資產(chǎn)。因此，進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)政策性銀行持續(xù)的政策支持，是加快我國(guó)政策性銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.建立穩(wěn)定的資本金補(bǔ)充機(jī)制。資本是金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，同時(shí)在某種程度也決定了其抗風(fēng)險(xiǎn)能力的高低。就國(guó)外的實(shí)踐來看，為國(guó)家所有的政策性銀行通常比商業(yè)銀行具有更高的資本充足率。在過去的十余年時(shí)間里，我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)沒有得到足夠的資本注入，資本充足率逐年下降。對(duì)于這種情況，國(guó)家可跟2004年向中行、建行、交行、2005年向工行陸續(xù)注資一樣，也應(yīng)對(duì)政策性銀行注入資本金，給予與商業(yè)銀行同等的待遇。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，資本補(bǔ)充渠道包括:中央財(cái)政增資、匯金公司外匯注資、稅收返還、地力政府或其他機(jī)構(gòu)參股、社會(huì)發(fā)債等，中央控股51%以上。出資方式包括:一是由財(cái)政部和中央?yún)R金公司出資，可采用直撥和外匯儲(chǔ)備注資。二是地方政府或其他機(jī)構(gòu)參股開發(fā)銀行的資本，可參照德國(guó)復(fù)興信貸銀行模式，分為實(shí)繳資本和待繳資本。三是開發(fā)銀行的資本公積金、盈余公積金、未分配利潤(rùn)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。四是準(zhǔn)許發(fā)行混合資本債券或高級(jí)次級(jí)債補(bǔ)充附屬資本。這樣可以形成政策性金融補(bǔ)充資本金的長(zhǎng)效機(jī)制，并以國(guó)家信用為基礎(chǔ)進(jìn)一步拓寬政策性金融的資金來源渠道。

2.在將政策性銀行的國(guó)家業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)分賬管理、分賬核算的基礎(chǔ)上，建立對(duì)國(guó)家業(yè)務(wù)的虧損彌補(bǔ)機(jī)制。政府對(duì)開展國(guó)家業(yè)務(wù)產(chǎn)生的虧損進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，而不再對(duì)商業(yè)性業(yè)務(wù)進(jìn)行兜底，在促進(jìn)政策性銀行持續(xù)開展國(guó)家業(yè)務(wù)的同時(shí)，防止政策性銀行運(yùn)用國(guó)家信用與商業(yè)銀行進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)。

3.完善政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策性銀行風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡。針對(duì)政策性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)政貼息制度，對(duì)各種形式的優(yōu)惠貸款與其融資成本之間的利差進(jìn)行必要的補(bǔ)償，并將貼息收入作為政策性銀行正常的業(yè)務(wù)收入，改變風(fēng)險(xiǎn)和收益的對(duì)比，促進(jìn)政策性銀行的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。或是制訂必要的稅收減免或返還政策，對(duì)政策性銀行貫徹國(guó)家政策目標(biāo)進(jìn)行必要補(bǔ)償。

4.確定適當(dāng)?shù)拇糍~準(zhǔn)備率。針對(duì)政策性金融盈利能力較弱的特點(diǎn)，在綜合考慮虧損彌補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，確定政策性銀行適當(dāng)?shù)拇糍~準(zhǔn)備率，有效防范政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政策性銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

五、確立財(cái)政部對(duì)政策性銀行監(jiān)督管理責(zé)任

在我國(guó)政策性金融的監(jiān)督管理體制中，必須明確財(cái)政部的主導(dǎo)作用。調(diào)整我國(guó)政策性銀行的監(jiān)管體制，以財(cái)政部監(jiān)管為主，由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，統(tǒng)一匡算政策性銀行的資本金來源和融資規(guī)模，并制定適合政策性銀行經(jīng)營(yíng)管理的專門監(jiān)管考核辦法和指標(biāo)體系。同時(shí)，可以考慮由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的代表組成政策性銀行業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)各政策性銀行的年度業(yè)務(wù)計(jì)劃(但不干預(yù)政策性銀行的具體經(jīng)營(yíng)管理)，這樣既可以保證政策性銀行的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，又不妨礙其自主經(jīng)營(yíng)。建立以財(cái)政部監(jiān)管為主的政策性銀行監(jiān)管體制，不僅有利于對(duì)政策性銀行開展和完成特定政策性業(yè)務(wù)活動(dòng)的考核，而且有利于政策銀行保持低成本和合理的負(fù)債結(jié)構(gòu)，同時(shí)，在財(cái)政的實(shí)質(zhì)擔(dān)保和有力監(jiān)管前提下，可以避免政策性銀行風(fēng)險(xiǎn)的累積和減輕對(duì)金融安全的沖擊。

參考文獻(xiàn)：

[1]海倫:《央行力促政策性銀行轉(zhuǎn)型》.《財(cái)富時(shí)報(bào)》，

[2]張濤:《政策性銀行要向綜合性開發(fā)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型》.《金融時(shí)報(bào)》

[3]劉永剛:《政策性銀行轉(zhuǎn)型方向已定:綜合性開發(fā)金融機(jī)構(gòu)》.《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》

[4]朱妮 高麗麗:《聚焦政策性銀行轉(zhuǎn)型》.《金融科技》

第2篇：公積金返還政策范文

佛山市禪城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善本區(qū)住房保障制度，構(gòu)建以公共租賃住房為主體的住房保障體系，公平、公正、有序解決本區(qū)符合條件的中低收入家庭的住房困難,改善本區(qū)外來務(wù)工人員和各類型人才的居住條件，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》(粵府辦〔20xx〕12號(hào))、《佛山市保障性住房管理辦法》(佛府〔20xx〕72號(hào))、《佛山市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》(佛府辦函〔20xx〕436號(hào))等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定佛山市禪城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)。

第二條 公共租賃住房是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持，其他各類主體投資建設(shè)，納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向本區(qū)內(nèi)符合條件的中低收入住房困難家庭、外來務(wù)工人員和各類型人才等群體出租的政策性住房。

本細(xì)則所稱公共租賃住房包括廉租住房和租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房，將廉租住房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房同公共租賃住房合并管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱公租房)。區(qū)屬管理的住宅類直管公房將逐步納入公租房管理體系，對(duì)于空置的和原承租人已退出的住宅類直管公房(夫妻間轉(zhuǎn)名除外)要納入公租房管理。

第三條 本區(qū)行政范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃建設(shè)、用地和資金安排、申請(qǐng)和分配、管理和監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng)適用本細(xì)則。

第四條 公租房的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與;統(tǒng)籌規(guī)劃、以需定建;適度保障、嚴(yán)格監(jiān)管”的工作原則，對(duì)供應(yīng)對(duì)象實(shí)行有限期租賃并只租不售。

第二章 職責(zé)分工

第五條 區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)公租房的建設(shè)和管理負(fù)責(zé)。

區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局為本區(qū)公租房的建設(shè)、分配、管理的主管主責(zé)單位，負(fù)責(zé)保障性住房的規(guī)劃、政策制定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)住房保障工作，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行住房保障行政處罰等工作。

區(qū)公資辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)公租房的使用、增值、監(jiān)控、分析和管理工作。

區(qū)住房保障中心是本區(qū)住房保障工作組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好公租房需求調(diào)查、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及保障對(duì)象的審核、保障等具體組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，協(xié)助區(qū)住房保障中心做好上述工作。

區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會(huì)工作部，區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商行政管理局等部門為本區(qū)解決符合條件中低收入家庭、外來務(wù)工人員和各類型人才住房困難的成員單位，各司其職，協(xié)同做好公租房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。

第三章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 本區(qū)公租房建設(shè)納入本區(qū)“xx”住房保障規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照以需定建的思路科學(xué)編制，分年度組織實(shí)施。

第七條 公租房可以由政府投資建設(shè)，也可以由企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。公租房房源可以通過新建、改建、配建、收購、租賃等方式多渠道籌集，具體有以下方式：

(一)政府投資建設(shè)、收購、租賃、改建以及接管、沒收的公租房。

(二)在商品住房開發(fā)項(xiàng)目以及“三舊”改造中的商品住房項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公租房。

(三)企業(yè)經(jīng)政府批準(zhǔn)利用自用土地投資建設(shè)的公租房。

(四)開發(fā)企業(yè)在商品房項(xiàng)目中按照公租房套型標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)的用于租賃的住房。

(五)各類投資主體在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造中，集中配套建設(shè)的公寓和集體宿舍。

(六)利用集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房。

(七)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

第八條 公租房的建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，交叉式建設(shè)，充分考慮居民的生活、工作、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際需求，盡量安排在設(shè)施齊全、交通便利的區(qū)域。公租房建設(shè)應(yīng)按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。

第九條 規(guī)劃部門在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，可按照控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)的上限掌握公租房項(xiàng)目容積率，并適當(dāng)預(yù)留公共綠地。

第十條 公租房建設(shè)項(xiàng)目允許配建適量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施配建比例不得超過項(xiàng)目總建筑面積的20%。

政府投資建設(shè)的公租房配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，租金收入和其他經(jīng)營(yíng)收入專項(xiàng)用于公租房建設(shè)。

社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房配套商業(yè)用房可以獨(dú)立確權(quán)、經(jīng)營(yíng)，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門審核批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，但不得改變配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的功能。

第十一條 公租房以保障基本居住需求為原則，新建公租房可以是成套住房，也可以是職工公寓或集體宿舍。公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合廣東省保障性住房建筑規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。可根據(jù)申請(qǐng)家庭的人口規(guī)模配租不同面積的成套住房，以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

第十二條 公租房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)建設(shè)程序和住宅建筑規(guī)范，在項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)類型為公租房。公租房的驗(yàn)收和保修，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公租房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的公租房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條 大力鼓勵(lì)在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，由政府直接配建或引導(dǎo)投資主體建設(shè)公租房。集中配建的公租房面向用工單位或者園區(qū)其他單位符合條件的人員出租。

第十四條 住房困難職工較多的單位，在符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可以利用自用土地建設(shè)公租房，納入當(dāng)?shù)卣夥坑?jì)劃實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)先向本單位符合保障條件的職工出租，剩余房源調(diào)劑安置其他保障對(duì)象租住。

第十五條 按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)的原則，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可利用集體建設(shè)用地建設(shè)公租房。公租房建成后可向符合住房保障條件的對(duì)象出租，也可由政府或企事業(yè)單位整體承租后再向符合住房保障條件的對(duì)象出租。利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房應(yīng)當(dāng)整體確權(quán)，不得分拆確權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓，不得抵押。

第十六條 公租房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則，整體確權(quán)并在房地產(chǎn)權(quán)證上載明公租房性質(zhì)。在公租房性質(zhì)不變的前提下，公租房可以整體(整幢)轉(zhuǎn)讓和整體抵押(利用集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房除外)，不得分拆轉(zhuǎn)讓和分拆抵押。整體(整幢)轉(zhuǎn)讓公租房的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)持相關(guān)材料到區(qū)住房保障主管部門備案，受讓人應(yīng)與區(qū)住房保障主管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議。

第十七條 各公租房建設(shè)項(xiàng)目的類別及性質(zhì)須經(jīng)認(rèn)定，由建設(shè)單位(物業(yè)權(quán)屬單位)向區(qū)住房保障主管部門提出申請(qǐng)，填寫佛山市禪城區(qū)保障性住房項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)表并提供相關(guān)材料，區(qū)住房保障主管部門對(duì)審核同意的項(xiàng)目予以認(rèn)定并報(bào)市住建管理部門備案。

經(jīng)政府認(rèn)定的公租房建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門審批后，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、購買、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。

第四章 用地安排

第十八條 公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，區(qū)國(guó)土部門在制訂住房建設(shè)用地計(jì)劃中要先落實(shí)公租房建設(shè)計(jì)劃所需用地(包括劃撥和出讓)，并明確具體地塊和空間布局。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)提前確定地塊，開展土地征收等前期工作，確保及時(shí)供地。收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。

第十九條 政府投資建設(shè)和管理的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng);其他方式投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地使用權(quán)，可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。采取租賃方式的，可按年繳納土地租金。對(duì)需要辦理公租房建設(shè)用地手續(xù)的，要簡(jiǎn)化程序，加快辦理。

第五章 資金籌集

第二十條 公租房資金來源主要包括：

(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

(二)政府財(cái)政年度預(yù)算安排資金。

(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益。

(四)土地出讓凈收益提取一定比例的資金。

(五)通過創(chuàng)新融資方式及公積金貸款等籌集的資金。

(六)出租公租房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金。

(七)通過貨幣配建形式收取的資金。

(八)企業(yè)投入的自有資金。

(九)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投入資金。

(十)發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券。

(十一)社會(huì)捐贈(zèng)的資金。

(十二)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)可納入公租房籌集資金使用范圍的其他資金。

第二十一條 政府應(yīng)建立保障性住房資金專用帳戶，所有公租房資金必須納入該專用賬戶，按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十二條 政府性質(zhì)的公租房及配套設(shè)施的租賃收益專項(xiàng)用于償還政府建設(shè)的公租房貸款及利息、公租房及其配套設(shè)施的管理、維修、空置期的物業(yè)管理費(fèi)用等。租金收入不足以償還貸款及利息的差額部分，經(jīng)政府批準(zhǔn)可以其他收入的方式償還。

其他投資主體建設(shè)的公租房租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于歸還公租房建設(shè)貸款及公租房的維護(hù)和管理費(fèi)用支出。

第六章 申請(qǐng)條件

第二十三條 本區(qū)公租房申請(qǐng)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，區(qū)住房保障主管部門根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十四條 本區(qū)公租房保障對(duì)象為：

(一)本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭(家庭成員包括配偶、共同生活的子女、父母和其他法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員)。同時(shí)具備以下條件：申請(qǐng)人家庭具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際在本區(qū)工作或居住;家庭人均年收入不高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入;家庭人均財(cái)產(chǎn)總額不高于11萬元，其中銀行存款和投資類資產(chǎn)不高于5萬元(資產(chǎn)審核內(nèi)容見附件1);申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市人均自有住房或租住政府公房、單位自管公房等建筑面積在15平方米(含15平方米)以下。

(二)符合條件的外來務(wù)工人員。同時(shí)具備以下條件：申請(qǐng)人家庭非本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，但申請(qǐng)人須在本區(qū)工作并連續(xù)全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年;家庭人均年收入不高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入，家庭人均財(cái)產(chǎn)總額不高于11萬元，其中銀行存款和投資類資產(chǎn)不高于5萬元(資產(chǎn)審核內(nèi)容見附件1);申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本區(qū)人均自有住房或租住政府公房、單位自管公房等建筑面積在15平方米(含15平方米)以下。

(三)符合條件的各類型人才。(另文規(guī)定)

第一節(jié) 政府投資籌集公租房申請(qǐng)條件

第二十五條 申請(qǐng)政府投資籌集的公租房(不包括政府投資在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公寓、集體宿舍和政府投資建設(shè)的人才公寓)須同時(shí)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人家庭為本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員)具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際在本區(qū)工作或居住，戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本區(qū)的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。家庭成員中有非本區(qū)戶籍的，若其在本區(qū)工作或居住(提供工作證明或居住證明)且在戶籍所在地未享受任何住房?jī)?yōu)惠政策，可作為共同申請(qǐng)的家庭成員。

30周歲以上的單身人士(含離異、喪偶)，其父母(子女)在本市范圍內(nèi)自有產(chǎn)權(quán)住房，或父母(子女)租住的公租房家庭人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米)的，可以獨(dú)立申請(qǐng)承租公租房。孤兒年滿18歲后，可獨(dú)立申請(qǐng)。

(二)申請(qǐng)人家庭未按房改政策購買公有住房，未參加單位內(nèi)部集資建房，未購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房，不屬于村集體建房(村改居)和分房政策(包括宅基地分配)范圍，或享受過上述住房?jī)?yōu)惠政策但家庭人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米);未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位住房補(bǔ)貼等其他購房?jī)?yōu)惠政策。

(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)日之前3年內(nèi)在本市出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)、自行委托拍賣的房產(chǎn)或以其他方式轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)仍需計(jì)入在本市自有房產(chǎn)面積。

第二十六條 申請(qǐng)家庭因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)(包括3年)在本市轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后可以不納入計(jì)算在本市自有房產(chǎn)面積。

第二十七條 在房源空余的情況下，可接受其他類別保障對(duì)象的申請(qǐng)。

第二節(jié) 社會(huì)力量投資建設(shè)公租房申請(qǐng)條件

第二十八條 申請(qǐng)社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房(不包括社會(huì)力量投資在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公寓、集體宿舍和社會(huì)力量投資建設(shè)的人才公寓)須同時(shí)符合以下條件：

(一)申請(qǐng)人家庭為本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭或符合條件的外來務(wù)工人員。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員)不受戶籍限制，但須實(shí)際在本區(qū)工作或居住(提供工作證明或居住證明)。

(二)申請(qǐng)人家庭未按房改政策購買公有住房，未參加單位內(nèi)部集資建房，未購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房，或享受過上述住房?jī)?yōu)惠政策但家庭人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米);未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位住房補(bǔ)貼等其他購房?jī)?yōu)惠政策。

(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)日之前3年內(nèi)在本區(qū)出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)、自行委托拍賣的房產(chǎn)或以其他方式轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)仍需計(jì)入在本區(qū)自有房產(chǎn)面積。

第二十九條 申請(qǐng)家庭因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)(包括3年)在本區(qū)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，應(yīng)提供二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后可以不納入計(jì)算在本區(qū)自有房產(chǎn)面積。

第三節(jié) 各類投資主體投資建設(shè)的園區(qū)配套公寓、集體宿舍

申請(qǐng)條件

第三十條 各類投資主體投資在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公寓、集體宿舍的供應(yīng)對(duì)象主要為園區(qū)符合條件的職工，具體申請(qǐng)條件由公租房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位制定，報(bào)區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門備案。

第四節(jié) 各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓申請(qǐng)條件

第三十一條 各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓申請(qǐng)條件另文規(guī)定。

第七章 申請(qǐng)程序

第三十二條 申請(qǐng)本區(qū)公租房須提交以下申請(qǐng)資料：

(一)禪城區(qū)公租房申請(qǐng)表。

(二)戶口簿、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人身份證、結(jié)婚證，離異或喪偶的提供相關(guān)證明，非本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人員還須提供居住證、社保證明、勞動(dòng)(聘用)合同等。

(三)在戶籍所在地、實(shí)際居住地或外地?fù)碛蟹慨a(chǎn)的證明材料，共同申請(qǐng)人所擁有的其他房產(chǎn)證明材料;承租住房的，提供租賃合同;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;其他居住狀況證明。

(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人上一年度收入證明(工資收入含獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)或其他收入)，以及上一年度個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證;未就業(yè)的提供失業(yè)證明或其他相關(guān)證明;個(gè)體工商戶的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和上一年度個(gè)人所得稅及相關(guān)繳稅憑證。

(五)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人擁有土地、房產(chǎn)、汽車的，提供近期的有資質(zhì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

(六)屬烈士家屬、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、殘疾人以及受到區(qū)政府以上各級(jí)政府表彰的勞動(dòng)模范的，提供相關(guān)證明。

(七)家庭資產(chǎn)情況及其證明材料。

(八)計(jì)劃生育證明。

(九)誠(chéng)信承諾書。

(十)其他證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。申請(qǐng)不同類型的公租房，應(yīng)根據(jù)該類型公租房的申請(qǐng)條件提供相應(yīng)的證明。

第三十三條 公租房申請(qǐng)、審核、配租具體程序詳見附件2。

第八章 租賃管理及租金

第三十四條 公租房的租賃管理在政府統(tǒng)籌下，原則上實(shí)行“誰投資、誰具體管理”的方式進(jìn)行公開配租。房源及配租檔案由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案，任何非投資主體、非委托指定單位和個(gè)人不得擅自出租。房屋的日常維護(hù)和管理由政府指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)。

第三十五條 建立公租房登記管理制度，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)必須為公租房建檔立冊(cè)，并實(shí)行信息化管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。

第三十六條 處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人家庭，在輪候期間家庭情況發(fā)生變動(dòng)不再符合公租房保障條件的，取消該家庭的輪候資格。

第三十七條 取得配租資格的申請(qǐng)人發(fā)生以下情形之一的，視為自動(dòng)放棄，本次配租作廢，但可重新申請(qǐng)：

(一)未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;

(二)參加選房但拒絕接受選定住房的;

(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;

(四)簽訂租賃合同后不入住或放棄租房的;

(五)其他放棄租賃資格的情況。

第三十八條 每個(gè)符合條件的家庭只能申請(qǐng)租住一套公租房。

配租公租房房型與申請(qǐng)對(duì)象相對(duì)應(yīng)，原則上2人及以下家庭分配一房一廳的住房。3人及以上家庭可斟情分配兩房或以上戶型。

第三十九條 公租房按照“經(jīng)濟(jì)環(huán)?！痹瓌t進(jìn)行一次裝修，承租公租房的家庭不得對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、擴(kuò)建、加建和擅自改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。

第四十條 承租人不得將公租房出借、轉(zhuǎn)租、分租或閑置，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得私自調(diào)換。

第四十一條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)租金參考價(jià)確定。(市場(chǎng)租金參考價(jià)的核定詳見附件4)

政府投資籌集的公租房租金按照套型建筑面積計(jì)收，對(duì)不同的收入群體原則上實(shí)施級(jí)差化租金，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5。租金計(jì)收比例根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障對(duì)象承受能力以及市場(chǎng)房屋租金水平等情況進(jìn)行調(diào)整。具體的調(diào)整時(shí)間和幅度，由區(qū)住房保障主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門、財(cái)政部門提出意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房和各類投資主體投資建設(shè)的園區(qū)配套公寓、集體宿舍的租金標(biāo)準(zhǔn)原則根據(jù)實(shí)際制定，但不得高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場(chǎng)租金參考價(jià)的80%，且必須經(jīng)區(qū)價(jià)格主管部門和區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)并備案。

各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓的租金標(biāo)準(zhǔn)另文規(guī)定。

第四十二條 有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭承租政府投資籌集的公租房的，享受租金優(yōu)惠的承租面積為總承租面積扣除自有產(chǎn)權(quán)房面積，其余面積按市場(chǎng)租金參考價(jià)計(jì)收。

有汽車(非營(yíng)運(yùn))的家庭承租政府投資籌集的公租房的，其租金標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋所在地市場(chǎng)租金參考價(jià)的60%。

第四十三條 政府投資籌集的公租房租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中鎮(zhèn)(街道)投資籌集的公租房租金收入，先按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫，區(qū)財(cái)政再全額返還給鎮(zhèn)(街道)。

第四十四條 承租人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納租金及水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、衛(wèi)生、治安、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用。

第九章 續(xù)約及退出

第四十五條 入住公租房必須簽訂租賃合同并繳納租房保證金。租房保證金按照承租人月租金的3倍計(jì)收，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(出租人)應(yīng)設(shè)立租房保證金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。承租人騰退住房時(shí)，無違約責(zé)任的退還租房保證金，違約的可從租房保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

租賃合同應(yīng)采用省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定的租賃合同示范文本。原則上每個(gè)租賃期限為3年，租賃期滿后承租人經(jīng)審核仍符合條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。已簽定廉租住房租賃合同、經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同的，租賃期滿經(jīng)審核仍符合條件改簽公租房租賃合同，租金標(biāo)準(zhǔn)按照新規(guī)定執(zhí)行。

租賃合同中應(yīng)明確以下內(nèi)容：

(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。

(二)租金及其支付方式。

(三)房屋用途和使用要求。

(四)租賃期限。

(五)房屋維修責(zé)任。

(六)雙方的權(quán)利義務(wù)。

(七)停止公租房保障的情形。

(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法。

(九)其他約定。

第四十六條 承租政府投資籌集公租房的保障家庭，應(yīng)當(dāng)自租賃合同屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)約。承租社會(huì)力量投資建設(shè)公租房，各類投資主體投資建設(shè)的園區(qū)配套公寓、集體宿舍和各類投資主體投資建設(shè)的人才公寓的應(yīng)當(dāng)自租賃合同屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)向出租人申請(qǐng)續(xù)約，并如實(shí)申報(bào)家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房變動(dòng)情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核結(jié)果予以公示，公示時(shí)間不少于20日，并按以下規(guī)定處理：

(一)經(jīng)審核符合公租房租賃條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(出租人)繼續(xù)提供公租房，視家庭年人均收入情況相應(yīng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)，并與承租人續(xù)簽租賃合同。

(二)經(jīng)審核不再符合公租房租賃條件的，按租賃合同約定退出所承租的公租房。

第四十七條 租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)約或申請(qǐng)續(xù)約未獲批準(zhǔn)的，承租人應(yīng)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并于合同屆滿之日后30天內(nèi)騰退出公租房。

第四十八條 申請(qǐng)公租房后承租人及家庭成員出現(xiàn)或被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并退出公租房：

(一)家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

(二)購買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房，人均住房建筑面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)出現(xiàn)不符合承租公租房條件的其他情形的。

第四十九條 公租房承租人主動(dòng)申請(qǐng)退出公租房的，應(yīng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(出租人)提出解除租賃合同的書面申請(qǐng);按規(guī)定退出公租房的，應(yīng)結(jié)清水、電、煤氣等一切應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第五十條 租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)約或申請(qǐng)續(xù)約未獲批準(zhǔn)以及被取消承租公租房資格的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用騰退承租的公租房;暫時(shí)無法騰退的，給予6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金參考價(jià)計(jì)收租金;過渡期滿后仍不騰退的，按租賃合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十章 監(jiān)督管理

第五十一條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)定期對(duì)保障家庭進(jìn)行資格審查，同時(shí)不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查，并通過群眾舉報(bào)、入戶調(diào)查、信函索證等調(diào)查取證方式，加強(qiáng)公租房保障資格和住房使用情況監(jiān)管。

經(jīng)審查或抽查，對(duì)不再符合保障條件的家庭，取消其承租資格;對(duì)家庭收入、住房、人口等情況發(fā)生變動(dòng)，不再符合原核定家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但仍符合保障條件的，視家庭年人均收入、住房情況相應(yīng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公租房的動(dòng)態(tài)管理。

第五十二條 申請(qǐng)人家庭被發(fā)現(xiàn)提供虛假資料申請(qǐng)公租房的，取消保障資格，5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員的住房保障申請(qǐng)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。已實(shí)物配租的勒令其退出租住房屋，解除租賃合同限期30天內(nèi)搬出，并按照房屋所在地市場(chǎng)租金參考價(jià)補(bǔ)繳租金;已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，立即停止發(fā)放，并勒令其退還所騙取的租賃補(bǔ)貼，并按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

第五十三條 公租房承租人有下列違規(guī)情形之一的，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(企業(yè)或其他機(jī)構(gòu))勒令其退出租住房屋，解除租賃合同并限期30天內(nèi)搬出。自房屋收回之日起5年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員住房保障申請(qǐng)。依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭情況及住房情況的。

(二)申請(qǐng)人擅自將租住房屋轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的。

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的。

(四)無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金2個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的。

(五)擅自對(duì)租住房屋進(jìn)行擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用性質(zhì)的。

(六)故意損壞租住房屋及其附屬設(shè)施、公共設(shè)施的。

(七)違反其他有關(guān)房屋管理規(guī)定或根據(jù)合同和相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回住房的。

第五十四條 對(duì)出具虛假證明的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 出租人在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件家庭或個(gè)人出租公租房的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回多收租金、追繳少交租金或者收回房屋，并將違規(guī)情況載入誠(chéng)信紀(jì)錄。對(duì)拒不執(zhí)行的，可提請(qǐng)有關(guān)政府部門暫?；蛉∠渌硎艿膬?yōu)惠政策，依照有關(guān)物價(jià)管理法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰等方式追究其責(zé)任。

第五十六條 從事公租房相關(guān)工作的職能部門及其工作人員在規(guī)劃、計(jì)劃、用地管理、資金籌集、資金使用管理、資格審核、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和制度，不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，損害管理和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益的，追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)公租房相關(guān)工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。

政府有關(guān)部門的問責(zé)制度參照《佛山市保障性住房管理辦法》的規(guī)定。

第五十七條 各類違規(guī)行為承擔(dān)的法律責(zé)任參照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》的規(guī)定。

第十一章 附 則

第五十八條 單位自建并自行管理的公租房面向本單位職工出租的，應(yīng)當(dāng)參照本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體申請(qǐng)條件、分配及監(jiān)督管理方案，經(jīng)單位討論通過，報(bào)區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門備案。

第五十九條 納入公租房管理的住宅類直管公房，應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房保障中心參照本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體申請(qǐng)條件、審核程序、分配方案、租金標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理方案，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)區(qū)政府和市住建管理部門備案。