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第一條突發(fā)安全事故應急領導小組
成立公司突發(fā)安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:
副組長:
成員:
應急辦公室設在專職安全辦,
應急電話:
第二條公司突發(fā)安全事故種類
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大設備安全事故、外出大型活動安全事故、食物中毒安全事故。
第三條、安全事故報告及處理程序
一、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報告,并及時向相關部門報案請求援助,同時報人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,人力資源部做好善后處理工作。
第四條具體重大安全事故應急預案
一、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉
酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、工程建設、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會及集團公司安全科。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、設備安全事故
1、公司要定期檢查特種設備完好情況,做好電工一線工人的培訓工作,適時進行資格證書的審查。
2、事故發(fā)生后,迅速將事故報總經(jīng)理,及時搶救受傷員工,并報打120請求援助,
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司,經(jīng)同意后方能實施,公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施,并指定專人負責。
2、事故發(fā)生后,應迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報總經(jīng)理及相關部門。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經(jīng)允許強行闖入公司者,公司門衛(wèi)或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅(qū)逐出公司,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
3、對受傷員工及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理,及時報打120請求援助,
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。
一、社區(qū)衛(wèi)生服務中心突發(fā)安全事故應急機構
社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立了由社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任同志任組長,副主任同志任副組長,各職能科室負責人為成員的突發(fā)安全事故應急領導小組,領導小組下設辦公室和應急救援小組,辦公室負責指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應急救援小組負責突發(fā)安全事故的搶救工作。(名單附后)
二、社區(qū)衛(wèi)生服務中心突發(fā)安全事故種類
社區(qū)衛(wèi)生服務中心突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務中心重大交通安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務中心重大危險藥品安全事故,重大自然災害事故,社區(qū)衛(wèi)生服務中心重大特種設備安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務中心外出大型活動安全事故,社區(qū)衛(wèi)生服務中心外來暴力及醫(yī)鬧侵害事故等。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務中心突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實行社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要領導對事故報告的制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向區(qū)衛(wèi)健局和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防)等相關部門報警請求援助。社區(qū)衛(wèi)生服務中心本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導患者離開危險區(qū)域,保護好社區(qū)衛(wèi)生服務中心貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交社區(qū)衛(wèi)生服務中心突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務中心安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全體職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報社區(qū)衛(wèi)生服務中心安全事故應急領導小組。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務中心對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務中心突發(fā)安全事故應急措施
(一)重大火災安全事故
1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報警,同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告社區(qū)衛(wèi)生服務中心安全事故應急領導小組。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務中心安全事故應急領導小組成員迅速按工作職責到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
(1)利用報警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
(2)用音響設備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
(3)疏散地點一般以較大型的空曠地為集結點。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災事故。
(二)重大交通安全事故
1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務人員應先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時向公安交警部門報警求助,并迅速將事故信息報社區(qū)衛(wèi)生服務中心安全事故應急領導小組。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務中心迅速搶救受傷人員,同時報警,請求援助,在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護好事故現(xiàn)場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護社區(qū)衛(wèi)生服務中心的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
(三)特種設備安全事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要定期檢查氧罐和配電室使用情況,做好氧罐和配電室管理人員的培訓工作。氧罐人員必須持證上崗,規(guī)范操作。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷人員,及時報警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時報告有關部門。
(四)危險藥品安全事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心危險藥品要按有關規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時,要及時將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應急領導小組。
3、在最短時間內(nèi)將受傷人員進行救治,及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
(五)外來醫(yī)鬧暴力侵害事故
1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時,應迅速向公安機關報警求助,同時在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
1.安全事故應急領導小組:
總指揮:略;副指揮:略;成員:略。
2.安全事故應急隊伍:
(1)各班主任
(2)各科任教師
二、安全事故應急預案:
(一)防火安全預案:
1.防范預案:
(1)嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。
(2)嚴禁學生在教室里使用用電設備等。
(3)嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(5)組織師生聽取消防安全知識講座。
(6)進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學習、演練。
(7)教育學生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴禁攜帶火種上山。
2.應急預案:
(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃氣源等火源,防止火勢蔓延。
(2)迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學生撲救)。
(3)在實施第一、第二條款同時,立即向?qū)W校領導報告,嚴重的直接向街道領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)及時組織對受傷人員進行救治。
(5)排查事故原因,及時處理并上報。
(二)用電安全預案:
1.防范預案:
(1)組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。
(2)學生宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。
(3)師生不得在學校內(nèi)私自拆、卸電器及開關、插座等。
(4)學生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)組織學生進行用電安全防范知識學習。
(6)定期檢測學校線路是否正常。
2.應急預案:
(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打急救中心求援。
(4)及時向安全事故應急領導小組報告,以便組織施救。
(5)排查事故原因,及時處理上報。
(三)、食品衛(wèi)生安全預案:
.防范預案:
(1)定期組織人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導。
(2)教育學生在任何時候
,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期)。
(3)教育學生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。
2.應急預案:
(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應急領導小組報告,及時采取有效措施,以防意外。
(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。
(4)調(diào)查事故原因,及時處理上報,追究責任。
(四)體育活動及活動課安全預案:
1.防范預案:
(1)要求老師牢固確立安全第一的意識,把學生上課及活動安全放在首要位置。
(2)體育課、活動課前必須充分做好準備活動,然后才實施活動項目。
(3)按規(guī)定開展學生跳高、長跑等課程項目,事前必須做好防護工作。
(4)高溫時段學生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學生中暑。
2.應急預案:
(1)遇有學生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時,立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風處,并給予補充水份。
(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領導報告。
(4)分析原因,及時作出處理意見。
(五)教室課間活動安全預案:1.防范預案:
(1)教育學生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)學生在教學區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。
(4)要求學生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全,不要碰電源插座。
(5)要求門衛(wèi)到點鎖好大門,落實來人、車輛登記制度。
(6)定期檢查教室內(nèi)各種設施,及時排除安全隱患。
2.應急預案:
(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)一旦發(fā)生學生安全嚴重傷害事故,立即向安全事故應急領導小組報告,撥打120急救電話,及時采取相應措施。
(3)分析事故原因,及時處理上報。
(六)交通安全預案:
1.防范預案:
(1)對學生加強交通安全知識教育,提高學生的交通安全防患意識。
(2)在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。
2.應急預案:
(1)發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
(2)保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
(3)迅速向交警部門報告,再向?qū)W校、家庭、其它相關部門報告。
(4)做好家長、家屬的工作。
(5)配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處
理等工作。
(七)流行傳染病安全預案:
1.防范預案:
(1)加強流行傳染病預防教育。
(2)加強個人衛(wèi)生教育。
2.應急預案:
(1)學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(3)學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
(4)及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)社會實踐、校外活動安全預案:
1.防范預案:
外出前認真做好安全防患教育。
2.應急預案:
(1)學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報,經(jīng)同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
(2)事故發(fā)生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報上一級教育主管部門。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)分析事故原因,及時處理上報。
(九)外來暴力侵害事故預案:
1.防范預案:
(1)加強文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)加強門衛(wèi)保安工作,外來未經(jīng)允許人員,學校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2.應急預案:
(1)學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者,學校門衛(wèi)(保安人員)應及時將闖入者驅(qū)逐出學校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(3)對受傷師生及時救治。
(4)分析事故原因,及時處理上報。
(十)其它傷害事故應急預案:
(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)及時向?qū)W校、家庭、教育局和有關部門報告。
一、 總 則
第一條 為了加強重特大安全事故應急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應急工作高效有序進行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結合農(nóng)場實際,制定《廣東省***農(nóng)場安全事故應急預案》(下稱《預案》)。
第二條 本《預案》是廣東省***農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預案》:
一、重大火災事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故;
四、電力運行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)運輸機械等特種設備、防爆電器、壓力機械、手持電動工具等重大安全事故;
六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場屬各單位應根據(jù)本《預案》,制定相應的《應急預案》,在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
二、重特大安全事故應急處理機構和職責
第五條 農(nóng)場成立重特大安全事故應急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領導組成應急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會主任***場長擔任。
二、副總指揮:由***副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
三、成員:由場安委會、綜治辦有關人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責任人、事故單位安全員及其他有關人員擔任。
第七條 成立事故應急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由***擔任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責任人擔任。其他人員為具有相關專業(yè)技術知識水平的專業(yè)技術人員。辦公室工作地方點設在場安委會或事故現(xiàn)場附近。
第八條 指揮中心的主要職責:
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援工作,控制事故損失的擴大;
二、檢查督促有關單位做好搶險、救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領導重點防范單位進行應急預案的演練。
第九條 應急處理指揮中心辦公室的主要職責:
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;
二、與應急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況;
三、及時將所了解的情況向應急處理指揮中心領導報告,并將應急處理指揮中心領導的指示及時傳達給有關部門;
四、協(xié)調(diào)各應急救援單位、隊伍之間關系;
五、研究向上級主管部門報告及應急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場會議。
第十條 重特大安全事故應急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責任人擔任。現(xiàn)場指揮部應設在現(xiàn)場附近,并設置顯著標志。
第十一條 現(xiàn)場指揮部職責
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災和救護工作;
二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領導匯報事故處理進展情況;
三、及時落實應急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領導的指示;
四、向外來求援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級領導視察現(xiàn)場的有關事宜。
第十二條 現(xiàn)場指揮的職責
一、下令啟動本單位應急預案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況,組織實施應急預案;
三、負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要,設立現(xiàn)場搶險救援工作小組,并按照各自的職責和工作程序貫徹執(zhí)行預案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的或交通封鎖;
六、負責與應急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡。
七、向外來救援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應急搶險和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設立七個應急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負責;
二、搶險救災小組,由事故單位負責;
三、醫(yī)療救護小組,由衛(wèi)生部門負責;
四、善后處理小組,根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負責;
五、后勤保障小組,由事故單位負責;
六、事故調(diào)查取證小組,由場綜治辦和安委會負責;
七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負責。
第十四條 在搶險救災過程中需要緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險救災單位應服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災工作。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴大。
二、 嚴格保護事故現(xiàn)場。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報警(火警打119)。
四、按照國家有關法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報,上報有關部門。
五、事故快報包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
第十七條 場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關領導及有關部門進行處理。
一、立即報告場領導;
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應急搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時向上級有關部門報告;
四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴大或疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應作好標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應急救援工作結束后,有關領導應組織相關部門和單位,按照有關法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對事故進行調(diào)查處理。
第二十條 事故結案后,應當召開事故現(xiàn)場會,對事故情況進行通報,對關關責任人進行處罰,對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻人員給予表彰和獎勵;
第二十一條 對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃救災工作的人員,按照有關規(guī)定給予處分,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
六、 附 則
第二十二條 本《預案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟損失在10萬元(含10萬元)的事故。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,從構建和諧社會的高度出發(fā),按照建設“平安費縣”的目標要求,充分認識做好安全事故應急處理工作的重要意義,堅持“安全的一、預防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護教育的安全和穩(wěn)定,確保學校教育教學秩序正常。
二、應急處理預案范圍
本預案所稱的安全事故,是指發(fā)生在全鎮(zhèn)各小學、幼兒園內(nèi)或?qū)W校組織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、火災事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道、樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其他涉及師生生命、學校財產(chǎn)安全的事故。
三、安全事故處理領導小組及職責
1、安全事故處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、安全事故處理領導小組職能
①迅速及時地向鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局及有關部門匯報事故的基本情況。
②應急求援命令、信號,迅速組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案開展搶救救援工作,力爭將損失降到最低程度。
③組織協(xié)調(diào)有關部門及有關人員迅速開展現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校、幼兒園正常的教學秩序和社會治安。
④做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,不準無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
⑤必要時向上級及有關部門請求緊急救援。
⑥配合上級部門開展事故調(diào)查。
⑦做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
⑧實時公報,將事故的原因、責任及處理意見進行公布。
四、現(xiàn)場處理機構的設置及職能
安全事故應急處理領導小組根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要,組成現(xiàn)場指揮領導小組,由組長組織有關人員組成,具體負責警戒維護、緊急搶救、信息聯(lián)絡、后勤保障、善后處理等事宜。
現(xiàn)場指揮領導小組織能:
1、及時向領導小組報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況,提出處理意見,執(zhí)行組長的命令,指揮現(xiàn)場處理。
2、搶救傷員,采取有效措施控制事故險情蔓延、擴大。
3、調(diào)配現(xiàn)場處置力量、救護裝備物質(zhì),指揮現(xiàn)場。
4、具體負責善后處理工作。
接受事故教訓
王德學在會上,首先剖析了2013年青島中石化“11·22”東黃輸油管道泄漏爆炸重特大事故應對處置不當?shù)慕逃枴?/p>
他指出, “11·22”事故中,企業(yè)和地方政府的現(xiàn)場處置人員,沒有按照應急預案,對原油泄漏量進行判斷;沒有檢測氣體及其濃度;對引發(fā)爆炸的可能性、危險性認識不足。因此,從原油泄漏到發(fā)生爆炸8個多小時的時間里,沒有采取有效措施,喪失了有效的處置時機。
企業(yè)和政府沒有按照應急預案的要求進行響應,在發(fā)現(xiàn)海上大面積原油泄漏事故事態(tài)擴大的情況下,沒有及時提升應急響應等級,沒有告知社會公眾,沒有組織人員疏散;特別是爆炸發(fā)生后,在多條街區(qū)逐級核實死亡人數(shù),延長了報告時間。
當?shù)卣磻t鈍、缺乏經(jīng)驗,沒有按照應急預案的要求及時成立強有力的指揮部;沒有對現(xiàn)場處置工作,進行有利、有序、有效指揮;沒有根據(jù)事故現(xiàn)場實際,及時制定緊急處置的方案。
應急預案本身就存在著危險源辨識不清的問題,沒有對輸油管道、排水暗渠形成的危險源進行分析。青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為大型化工園區(qū),沒有管道保護管理部門,有關應急預案尚在制定當中,政企之間的應急預案沒有銜接、沒有演練。
王德學指出,2013年以來,連續(xù)發(fā)生的吉林八寶煤礦“3·28”“4·1”瓦斯爆炸、吉林寶源豐禽業(yè)“6·3”火災爆炸,以及青島 “11·22”輸油管道泄漏爆炸這些重特大事故教訓,暴露出應急管理工作中的一系列問題。
首先,一些政府部門和企業(yè)對應急管理工作不重視,沒有真正樹立和落實科學發(fā)展觀,沒有牢固樹立安全發(fā)展理念,沒有按照的要求,“凡事從壞處著想,朝最好的方面努力”;其次,應急反應遲鈍,事故發(fā)生后沒有及時告知和疏散群眾;第三,應急預案沒有針對性和可操作性,預案過于繁瑣、脫離實際、缺乏整體性,特別是地方政府和企業(yè)的應急預案,沒有有效銜接?!耙陨鲜钱斍鞍踩a(chǎn)應急管理當中,存在的突出問題、共性問題和根本問題?!蓖醯聦W表示,要在認真總結事故應急處置經(jīng)驗教訓的基礎上,進一步提高事故應急處置能力。
貫徹落實《通知》精神
針對近年來事故應急處置中存在的突出問題,國務院安委會于2013年11月15日《通知》,對事故救援的全過程和應急處置工作的重點環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。
據(jù)王德學介紹,《通知》確立了事故應急處置工作理念,要求樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的應急處置工作理念。
據(jù)王德學介紹,《通知》明確了企業(yè)和政府事故應急處置責任。要求企業(yè)嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,建立專兼職救援隊伍,做好應急物資儲備,完善應急預案和現(xiàn)場處置措施,加強從業(yè)人員應急培訓,組織開展演練,不斷提高應急處置能力。王德學強調(diào),“企業(yè)不但要制定周全的應急預案,還要能夠應用預案,在緊急時刻按照預案行事?!彼衅髽I(yè)都要認真落實履行安全生產(chǎn)主體責任,做到提出的“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”的要求。對于落實政府責任,要實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共贏,管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,管業(yè)務必須管安全。黨政主要領導要親力親為,各級政府要落實屬地管理責任,既要落實監(jiān)管責任,又要落實應急處置的組織領導指揮責任。建立健全安全生產(chǎn)責任體系,強化責任落實、加強考核權重。
據(jù)王德學介紹,《通知》規(guī)范了事故現(xiàn)場應急處置工作。要求增強政府、企業(yè)各級從業(yè)人員、各級管理人員、各級領導干部的應急意識,以及應急水平和能力, 加強基層事故現(xiàn)場第一時間應急處置。王德學指出,事故發(fā)生后,一般的應急處置工作應包括以下程序:首先要組織成立由當?shù)卣饕撠熑藶榭傊笓]的事故應急處置現(xiàn)場指揮部;組織專家成立專家組,提供技術支撐;制定科學安全的救援方案,作出正確的救援決策;千方百計調(diào)動最好的資源投入救援;爭分奪秒,應急救援,堅決杜絕違章指揮,這是最關鍵的;看守好、防護好事故現(xiàn)場;救援隊伍要按照統(tǒng)一指揮進行施救,必要時及時暫停和終止救援;核準在事故中失蹤的人數(shù);以屬地為主、條塊結合為原則,加強上級機關對下級政府、上級企業(yè)對下級單位應急處置的現(xiàn)場指導和監(jiān)督。
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2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動總結
根據(jù)省、市安全監(jiān)管局轉發(fā)國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心《關于認真開展應急預案演練周活動___》(__安監(jiān)〔__〕___號)要求,__月份,我局___開展了以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月應急預案演練周活動?,F(xiàn)將我局開展安全生產(chǎn)月應急預案演練周的情況匯報如下:
一、領導高度重視,積極周密部署
我局領導高度重視此次應急預案演練周活動,強化工作的___部署:
一是專門召開了安全生產(chǎn)月應急預案演練周的工作會議,對安全生產(chǎn)月應急預案演練周活動做了動員部署,要求區(qū)安委會各成員單位、轄區(qū)___條行政街結合安全生產(chǎn)月活動,立即___開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)應急預案演練相關活動,提高安全生產(chǎn)應急預案處置的能力。
二是制定實施工作方案,__月__日,制定下發(fā)了《關于認真開展應急預案演練周活動___》,指導協(xié)調(diào)全區(qū)11間加油站、125間危險化學品經(jīng)營企業(yè)等重點行業(yè)(企業(yè))開展應急演練工作。
二、突出重點,___開展事故應急預案演練
為確保應急周演練活動取得實效,我局突出危險化學品、建筑施工等重點行業(yè),先后三次___開展全區(qū)性的應急演練。
__月__日開展了“__區(qū)__年長裕加油站意外泄露事故應急處置室內(nèi)推演”,演練由周文銳局長任總指揮,分設現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬我區(qū)長裕加油站發(fā)生意外泄漏事故后,我局接報、響應、___協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程,提高了全局上下應急響應速度,收效明顯。
__月__日,派出___名執(zhí)法人員,參加__區(qū)“雙盲”應急演練,對建筑施工工地___進行應急處置,因響應迅速、準備充分、裝備齊全、職責清晰、協(xié)同到位,受到區(qū)領導高度贊揚。
__月__日,在__加油站___開展了越秀區(qū)安全生產(chǎn)月應急周預案演練活動,演練的項目是油品泄漏事故。當油品泄漏事故發(fā)生后,我區(qū)應急系統(tǒng)立即啟動,各應急救援小組各負其責,迅速將在油品泄漏污染區(qū)內(nèi)的車輛以及其它物品撤離至安全區(qū),并進行隔離,嚴格限制出入,切斷電源;對現(xiàn)場已經(jīng)跑、冒的油品進行堵截,利用沙土吸食等方法控制,防止形成爆炸性混合物,避免引發(fā)次生災害,并對泄漏的油品進行必要的回收,對吸油物品及油跡進行了妥善處理,防止造成新的污染;最后,檢查周圍地面是否有殘油及其它可能產(chǎn)生危險的區(qū)域是否有隱患存在,做好防范措施,整個演練緊張而有續(xù)地進行,圓滿完成了應急預案演練任務。同時,我局還進一步抓好轄區(qū)內(nèi)成品油加油站的場外演練工作,___全區(qū)___家加油站分別開展了一次現(xiàn)場演練。
三、加強宣傳,強化備案工作,提升應急處置能力
以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,大力開展應急預案處置宣傳活動,提升廣大市民群眾安全意識和自防自救能力。
一是根據(jù)__區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達的特點,不斷創(chuàng)新形式,多方聯(lián)系企業(yè)商家,在__路步行街、__廣場等商業(yè)區(qū)LED電子大屏幕滾動播放應急處置安全宣傳片,受到了廣大群眾的歡迎。
__月__日,___公安、建設、交警等___個單位在團一大廣場舉辦安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱M場參與群眾達到___多人次。___全區(qū)各職能部門、各街道辦事處在轄內(nèi)繁華地段設立安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒臃謺?,采取多種多樣的形式,開展安全生產(chǎn)月宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)各單位共派發(fā)各類宣傳單張、資料___多份、張貼宣傳圖畫、標語___多張,極大地提升市民群眾安全意識和自防自救能力。
二是進一步強化企業(yè)應急預案備案工作,做到辦理程序內(nèi)容“一次性告知”,方便企業(yè)辦理相關業(yè)務,熱情服務企業(yè),目前已經(jīng)完成和受理企業(yè)應急預案備案___起。
通過開展此次安全生產(chǎn)月應急預案演練周活動,提高了我局處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴大的能力,進一步細化了不同事故級別、不同行業(yè),包括建筑工地、人員密集場所等事故應急處置方案。下一步,我局將堅持依靠科技,創(chuàng)新管理的原則,繼續(xù)強化應急處置軟硬件配備,探索新的事故預防及應急處置辦法,為建設平安__、幸福__作出新的貢獻。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動總結范文2
根據(jù)《___開展__年“全國安全生產(chǎn)月”活動___》(__市安監(jiān)___號)精神,結合我局實際情況,緊緊圍繞全國安全生產(chǎn)月“綜合治理,保障平安”的主題,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)活動?,F(xiàn)將今年安全生產(chǎn)月活動總結如下:
一、領導高度重視,___措施到位
為加強對安全生產(chǎn)月活動的___領導,確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實,我局于__月__日印發(fā)了《___開展__年“全國安全生產(chǎn)月”活動___》(__質(zhì)監(jiān)辦__x號),成立了局長為組長、分管領導為副組長、相關負責人為成員的局安全生產(chǎn)月活動領導小組,負責對安全生產(chǎn)月活動的___領導,設立了安全生產(chǎn)月活動辦公室,具體負責安全生產(chǎn)月各項活動的落實,對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的安全整治重點進行認___署,使我局“安全生產(chǎn)月”活動一開始就步入了有___、有領導、有計劃的正常軌道,同時還要求局下屬各單位相應做到___機構、思想認識、防范措施、工作責任“四到位”。由于___有力、措施到位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及所監(jiān)管的工作未出現(xiàn)安全事故。
二、加強宣傳,營造氛圍
我局在干部、職工中廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動,采取職工會、講座、簡報等多種形式開展安全教育。___職工學習了《安全生產(chǎn)法》、《國務___關于加強安全生產(chǎn)工作__決定》、《安全生產(chǎn)許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》等安全法律法規(guī),通過學習切實增強了職工的安全理念。結合我局監(jiān)管的食品質(zhì)量和特種設備兩大安全,在被監(jiān)管企業(yè)中廣泛開展食品和特種設備安全知識宣傳。
安全生產(chǎn)月期間,在臨街顯眼位置懸掛了“加強監(jiān)管,確保安全”的宣傳標語,營造“安全生產(chǎn)人人有責”的氛圍。__月__日,機關___名職工參加了市安監(jiān)局___的第__個安全生產(chǎn)月啟動儀式。__月__日,___人員參加了“科技之光”安全生產(chǎn)天府行宣傳活動。
三、開展執(zhí)法檢查,確?!皟蓚€安全”
(一)加強食品安全監(jiān)管。
安全生產(chǎn)月期間,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行定期和不定期的巡查和監(jiān)督檢查,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)反復出現(xiàn)問題的,加大了檢驗頻次,縮短周期,保障食品消費安全。
一是加大對本地區(qū)重點、農(nóng)村食品市場的巡查力度,對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費量大的重點品種的監(jiān)督檢查;
二是對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進行堅決打擊;三是加強了對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對涉及到可能構成食品安全隱患的重點環(huán)節(jié),特別是“六一”兒童節(jié)期間兒童食品采取了有效的防范措施,嚴防死守,杜絕食品安全事故發(fā)生;四是加大了整改力度。對落實整改不力、整改后仍達不到要求的,責令其停產(chǎn)整頓。對長期不具備生產(chǎn)加工條件、產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)不合格的小作坊,特別是生產(chǎn)假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及冒用qs標志的企業(yè),加大了查處力度。五是___開展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳,以確保食品質(zhì)量安全。
(二)加強特種設備安全監(jiān)察。
以保障特種設備安全運行為切入點,一是圍繞__天然氣凈化廠、__第二化肥廠(___萬噸合成氨項目)等天然氣開發(fā)項目和__鐵路工程、__電廠等重點工程的特種設備開展監(jiān)督檢查,保證重點建設項目特種設備安全。
二是在全市范圍內(nèi)開展承壓汽車罐車充裝站專項整治活動,制發(fā)了《危險化學品運輸罐車、包裝物、容器事故處置預案》,專項整治活動中,以汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍,以落實充裝站安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全管理工作和裝卸行為、嚴防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟運行的安全為整治目標。
此次專項整治活動中,共出動檢查人員___余人次,對全市的承壓汽車罐車充裝站進行安全大檢查。共檢查充裝單位___個,承壓汽車罐車___輛。
三是進一步規(guī)范和加強對在用c氣瓶的安全管理,從根本上消除cng氣瓶安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是加大對城鎮(zhèn)燃氣市場的監(jiān)管,會同達州市規(guī)劃和建設局、達州市公安局、達州市工商行政管理局進行了嚴格規(guī)范和整頓,目前,此項工作仍在進行之中。
五是保障重大節(jié)日安全。
特別是“六一”期間,針對__市人民公園游樂設施節(jié)前搬遷到鳳凰山公園的現(xiàn)狀,在分管副局長的帶領下,我局相關工作人員多次深入游樂設施___現(xiàn)場,檢查大型游樂設施的___情況;召開業(yè)主大會,宣傳特種設備安全法律、法規(guī)和安全注意事項;督促使用單位建立安全制度、應急救援預案;督促___單位按照規(guī)定履行告知義務,“六一”前完成___安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗;對管理人員、作業(yè)人員進行培訓,做到專人專管,持證上崗。
__月__日,市質(zhì)監(jiān)局、__區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動特種設備執(zhí)法人員___人在鳳凰山游樂場現(xiàn)場值守,督促使用單位、業(yè)主嚴格執(zhí)行安全管理制度,規(guī)范操作,保證設備安全、良好運行。確保了廣大少年兒童玩得開心、放心。此舉受到社會各界和在場兒童家長的一致好評。
四、圍繞五個重點,整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個重點,認真開展安全自查活動,補措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時消除不安全因素。
(一)防洪安全。
在__月份的抗洪搶險工作中,我們堅持了“四個加強”。
一是加強___領導。
及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領導小組,及時啟動了抗洪搶險《預案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。
二是加強隱患排查。
加大了對重點場所、重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領導親自帶隊深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改,確保汛期安全。
三是加強汛期值班。
在洪災期間,進一步強調(diào)值班制度,堅持了___小時值班制度和領導帶班制度,要求職工通訊工具___小時開啟,保持信息和聯(lián)絡暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應,沉著應對。
四是加強安全轉移。
抗洪搶險領導小組對職工的家庭居住情況進行了詢問、了解,對居住在河邊,有可能受到洪水侵襲的___位職工,幫助他們及時轉移,做好抗洪搶險中的安全防范措施。保證了洪災期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(二)交通安全。
一是抓好了對駕駛人員的安全行車教育,實行專人專車保管制,明確駕駛人員的具體安全責任,強化駕駛員的責任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。
二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理,堅持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(三)消防安全。
一是開展了對職工的消防教育培訓,___職工學習《消防法》、火災預防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災的能力。
二是加強了對辦公場所的電源、電器設備、天然氣管道等火災隱患重點部位的進行了排查,將火災隱患解決在火災發(fā)生之前。三是完善消防設施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強了對消防設施的管理,確?;馂陌l(fā)生時能迅速、有效地撲滅火源,遏制火勢蔓延。
(四)防盜安全。
一是加強機關值班制度,落實了辦公室人員的防盜安全責任,做到離開辦公室時關門閉窗。
二是定期進行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設備正常運轉,辦公環(huán)境安全無虞。
(五)人身安全。
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。
二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通過“安全生產(chǎn)月”活動,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)營造出了“人人___安全,人人___生命”的良好氛圍,增強了職工的安全責任心,安全工作進一步深化,安全意識深入人心,達到了預期效果,這也為以后開展安全工作打下了堅實基礎
(一)安全環(huán)境文化樹立大安全環(huán)境觀念,把幼兒園中幼兒所接觸到的能對其產(chǎn)生影響的一切都歸為環(huán)境。
1.幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。比如選址應遠離鐵路、工廠區(qū),遠離各種爆炸危險場所,園舍基地盡量平坦、干燥堅實、易排水。建筑用房最好不要超過四層,樓梯、窗戶都要有高度適合的護欄,玩具要安全、結實、無毒;家具、設備等邊角要磨光棱角;電燈及電源插座應安裝在幼兒接觸不到的地方,各類裝飾材料防火、無毒;地面、低墻面采用安全材料等。
2.打造良好的安全文化氛圍。在園門口懸掛、張貼安全宣傳標語,開辟平安文化長廊,制作室外安全宣傳與警示圖片、安全常識廣告畫、兒歌、安全標志;在大型玩具、沙池、攀巖墻等處制作安全警示牌,張貼“注意臺階,小心摔倒”、“請不要碰我,我有電”等安全警語;在園內(nèi)顯眼處,懸掛報警電話信息,設置災難逃生流程和疏散指示牌等。在全園處處重視安全,確保安全,形成濃郁的安全文化氛圍,使大家在耳聞目染、潛移默化中樹立安全意識。
3.創(chuàng)設良好的心理環(huán)境。包括民主平等的師幼關系、團結友愛的幼兒關系、友好協(xié)作的教師關系等。單調(diào)的、冷漠的、惡劣的環(huán)境易使孩子缺乏安全感,心情壓抑、孤獨、煩躁、情緒不穩(wěn)定或者自卑、叛逆、自閉,出現(xiàn)比較嚴重的情緒障礙問題,甚至具有暴力傾向,更容易做出沖動、侵犯、破壞等不理智行為。因此,要建立成人與幼兒、幼兒與幼兒之間平等、尊重、接納、民主、寬容、支持的心理環(huán)境,使幼兒感受到心理上的安全和自由,感受到師生及同伴之間的關愛、重視、接納和理解。溫馨和諧的氛圍,有利于幼兒建立安全感,身心愉悅,健康成長。幼兒園色彩的選擇運用、類似幼兒心理發(fā)泄區(qū)等區(qū)角活動也會對幼兒情緒產(chǎn)生影響。
(二)安全管理文化管理是保證安全的有力武器,應遵循“預防為主、防治結合、加強教育、群防群治”的方針,堅持“誰主管、誰負責”,“誰在崗、誰負責”,“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則;不斷強化意識、嚴密組織、健全制度、落實責任、層層把關、完善預案、加強演練,規(guī)范幼兒園安全工作,提升安全管理水平。
1.科學嚴謹?shù)刂贫ǜ黝惏踩芾碇贫?。結合安全工作特點和幼兒園實際將各項安全管理工作細化分解,具體責任落實到人。制定如安全管理制度、安全宣傳教育制度、值班制度、門衛(wèi)制度、外來人員證照查驗與登記制度、物品出入查驗制度、會客制度、幼兒安全接送制度、交接班制度、安全檢查制度、大型集體活動安全制度、外出活動安全制度、安全獎懲制度、安全事故報告制度,還有用電安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、衛(wèi)生防疫制度、病兒隔離制度等安全制度,制定安全工作手冊。各項制度力求嚴格周密、可操作性強。
2.制定各類安全及事故應急預案。制定火災事故應急預案、食物中毒應急預案、傳染性疾病應急預案、交通安全事故應急預案、危險藥品安全事故應急預案、園舍安全事故應急預案、外出大型活動安全事故應急預案、外來暴力侵害事故應急預案、突發(fā)地震應急預案、踩踏事故應急預案、其他突發(fā)事故應急預案,規(guī)范在突發(fā)性事故發(fā)生時處置的程序與方法。
3.制定各類人員責任和各項工作安全實施細則。制定并簽訂《崗位安全管理責任書》,制定門衛(wèi)安全工作職責、綜治安全工作職責、食堂采購安全工作職責、班長(主班)安全工作職責、保育員安全工作職責、保健醫(yī)生安全工作職責、安全維修人員工作職責、財務管理安全工作職責;制定安全事故預防措施、幼兒一日生活活動安全預防細則、保教活動安全預防細則、游戲活動安全細則、玩具器械使用安全細則、戶外活動安全細則等,明確各崗位、各時段、各活動的安全責任和措施細則,做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化還包括安全組織機構、家園安全共育、制度執(zhí)行力和激勵技巧、責任追究等。
(三)安全行為文化指在安全觀念文化的指導下,師幼的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。包括教師組織活動中進行科學的安全思維、執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范,突發(fā)事件中進行科學的安全領導、指揮與救助。
1.民主的安全管理行為。讓教職工和家長、幼兒參與關于安全工作的決策、安排和制度的制定,提出安保工作建議、找尋身邊的安全隱患,充分發(fā)揮“人”的積極因素,使安全工作從消極防范轉變?yōu)榉e極主動防范,所有成員從內(nèi)心理解并認真執(zhí)行和監(jiān)督安全工作。堅持層層分解落實責任、橫向縱向雙向網(wǎng)絡管理不留安全死角;堅持實行安全工作檢查機制、目標考核機制、獎勵懲罰機制,執(zhí)行安全工作一票否決制和安全事故責任追究制;堅持嚴把晨檢午檢關、接送關、午睡關、戶外活動關、門衛(wèi)關和車輛關。
2.有效的安全教育行為。提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性、趣味性和實用性,利用幼兒合理的一日活動、特色高效的主題活動、模擬逼真的演練活動等強化高質(zhì)量的安全教育學習,用喜聞樂見的形式讓安全教育深入人心并轉化為安全行為。
3.科學的安全保教行為??茖W合理安排幼兒的一日活動,以游戲為基本活動,寓教于樂。提供充分的活動時間與空間,避免過于倉促、過于擁擠產(chǎn)生混亂和危險。各項活動設計科學,組織充分、合理、井然有序,管放并行,多給幼兒鍛煉的機會,以活動促發(fā)展,促進幼兒身體運動能力、協(xié)調(diào)能力的提高,增強其反應能力和應對、處理問題的能力,提高自我防護能力。
4.規(guī)范的師幼安全行為。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,規(guī)范教師的態(tài)度和管理方式,嚴禁體罰和變相體罰幼兒,嚴禁辱罵和歧視幼兒;嚴禁開展任何有損幼兒身心的活動,杜絕小學化和小學化傾向。
二、結語
以黨的十精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以“辦人民滿意教育”為宗旨,全面貫徹落實省、市、區(qū)安委會工作要求,充分體現(xiàn)學校安全工作服務教育教學、服務學生成長、服務學校平安發(fā)展,確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,維護正常教育教學秩序,為和諧校園建設提供安全保障。
二、基本原則
統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;依法治安,綜合治理;突出預防,落實責任;依靠科技,創(chuàng)新管理
三、主要目標
以落實“一崗雙責”為前提條件,以強化和落實校園主體責任為重點,不斷夯實安全基層基礎;以事故預防為主攻方向, 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制;以規(guī)范校園辦學行為為保障,不斷推進校園安全標準化建設;認真落實校園安全管理各項措施,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進教育事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、安全工作重點任務
(一)切實加大安全監(jiān)管責任
1.全面落實“一崗雙責”機制。各校園主要負責人是學校安全管理工作的第一責任人,要結合學校崗位設置實際,認真解讀崗位安全工作指南,制定符合本校、本單位的“一崗雙責”實施方案,擬定崗位安全管理責任書,細化工作措施,切實把學校安全監(jiān)管“一崗雙責”制度落到實處,落實完善倒查機制,實現(xiàn)領導責任全覆蓋。學校負責人和分管領導要根據(jù)不同時節(jié)校園安全管理重點,分析把握安全工作形勢,提前安排部署,親自帶隊檢查,集中解決存在的突出矛盾和問題,切實加強安全監(jiān)督和安全管理力量建設。
2.嚴格落實“三同時”制度。教育系統(tǒng)項目建設面寬量大,在學校項目施工建設過程中,對新建、改建、擴建項目要按照《省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》加強督促,嚴格落實安全設施“三同時”制度,對違反規(guī)定的,要責令停止建設,限期整改;拒不整改或不能整改的,要堅決依法予以取締,并追究有關人員的責任。項目建設相關科室要加強工作指導,強化施工資料檔案建設,務必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。
3.嚴格安全事故責任追究。認真落實學校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關規(guī)定;認真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問責制度;堅持按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處各類事故,嚴格追究事故責任單位和責任人的責任,及時公布事故調(diào)查進展和查處結果,堅持“四不放過原則”,強化事故警示教育作用;加大處罰力度,把學校主動防范事故與學校安全發(fā)展結合起來。
(二)加強基層基礎建設
1.加強校園安全管理機構建設。各校園要切實根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)市校園安全防范建設標準的通知》(府辦發(fā)〔2010〕15號)要求,建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度,單獨設立治安保衛(wèi)機構,落實內(nèi)部專職安全管理人員,強化校園安全管理機構建設。
2.加強校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級要求配備保安人員,安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng);進一步完善并嚴格執(zhí)行出入校園制度;進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制,認真做好值班記錄。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件,在公安和相關部門到達之前,做好突發(fā)事件應急處置工作。
3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作,緊緊圍繞“三項專項治理”等活動,切實把“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實到學校安全工作的每一個環(huán)節(jié)和崗位,堅持安全第一,正確處理好學校發(fā)展與安全的關系,使之成為衡量本校園安全工作的基本標準。各校園負責人要始終把安全工作作為學校發(fā)展的前提和基礎,全面提高教職工和學生的安全意識、技能和素養(yǎng),以安全發(fā)展促進全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4.加強安全培訓。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學校要全面加強師生安全知識技能培訓,積極營造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓體系,繼續(xù)抓好學校領導、安全管理人員和教職工安全培訓,加強新進人員崗前培訓工作,嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度,提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。
5. 全面推進校園安全標準化建設。根據(jù)《關于開展校園安全標準化建設工作的實施方案》(區(qū)教發(fā)〔〕166號)要求,2013年,教育系統(tǒng)共有18個校園組織開展了校園標準化建設工作,其余尚未申請進行安全標準化復核定級的校園,要切實組織好創(chuàng)建工作,對照校園安全標準化建設指標及考評標準,及時完善整改,為2014年校園安全標準化創(chuàng)建工作奠定基礎。
(三)突出校園安全專項治理
1.深入開展學生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預防學生溺水教育,結合校園所處的地理位置和季節(jié),有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育,從5月下旬到10月中旬,集中抓好預防學生溺水死亡專項行動教育?,F(xiàn)已秋期開學,將可能迎來最后幾輪炙熱天氣,各校務必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段,以提高學生防溺水的意識,減少溺水事故的發(fā)生。
2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》(區(qū)府辦〔〕122號)文件要求開展綜合整治,要貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”,突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任落實。進一步加強涉校交通隱患治理,強化學校交通安全教育管理意識,鞏固和深化教育管理成果,全面落實學校交通安全教育管理責任,深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動,探索安全教育管理新方法,拓展安全教育管理視野,深化安全教育管理理念,切實提高師生關愛生命、遵守交通法規(guī)的意識,自覺糾正各種交通違紀違規(guī)行為,進一步提高學生交通安全法制意識和自我保護能力,有效預防涉校、涉學生道路交通事故,維護學校正常教育教學秩序,保障和促進學生的健康成長。
3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預防校園傷害事故發(fā)生,各學校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育(尤其是對升學年級的學生)作為師生安全教育的重點,強化課間巡視制度落實,落實課間安全管理,積極動員教師、學生參與課間巡視工作,嚴防學生之間校園傷害事件和學生自我傷害事件發(fā)生。
4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》,按照省《消防條例》實施標準化消防工程建設,大力提升學校消防工作水平,推動學校消防安全管理創(chuàng)新,提高學?;馂姆揽啬芰ΑR詣?chuàng)建“消防安全教育示范學?!睘檩d體,落實學校消防工作責任,提高學校消防安全“四個能力”,使師生消防安全素質(zhì)明顯增強,學校消防工作管理水平明顯提升,杜絕重特大火災事故發(fā)生。要加大對校園內(nèi)火災隱患的排查整改,加強重點部位的安全防范,著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。
5.繼續(xù)加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學生營養(yǎng)餐工作。一是開展師生食品安全教育活動,提高師生對食品安全認識,養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強從業(yè)人員的培訓和管理工作,進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規(guī)章制度,并認真落實 。四是嚴格原輔材料采購管理,加強驗收監(jiān)管,確保采購原輔材料質(zhì)量。五是加強農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作,保障營養(yǎng)餐的順利實施。
(四)大力推進隱患排查治理工作
各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學時段始終,切實做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個一”工作要求,建立并落實隱患排查與治理機制,切實承擔隱患排查治理與事故防控主體責任,定期開展事故隱患排查治理,并按照隱患等級進行分類登記建檔,實施監(jiān)控治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要重點排查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化,嚴防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修,凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設施和防雷設施,迅速排除漏電隱患,對老化的電線要立即組織維修、更換。
(五)加強應急避險能力建設