人口老齡化的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 可持續(xù)發(fā)展 影響 對策

Abstract: Population aging brings adverse impact on sustainable socio-economic development, adding to burden on families, enterprises and society, weakening the innovation capacity of enterprises, affecting the social consumption and investment structure. From the perspective of sustainable development, government should grasp the population aging trend, and take proper measures to realize the smooth transition for population aging.

Key words: population aging; sustainable development; impact measure

中圖分類號： O225文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

曾經(jīng)有人認為，人口老化是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段人口再生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是人口發(fā)展的必然階段，人口老化也即意味著決定人們生育行為的社會經(jīng)濟因素現(xiàn)代化，因此，提出了要加速人口老化進程。實際上，不管是老年人口的相對比例上升或者絕對數(shù)量增加，人口老化只是一個人口現(xiàn)象，它可以折射一定的社會經(jīng)濟背景，反映人口再生產(chǎn)模式動態(tài)變化的結(jié)果，在外生因素的影響下，西方發(fā)達國家所經(jīng)歷的人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變和人口老化進程不一定在發(fā)展中國家重演。

一、人口老齡化對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的主要影響

1、提高老年人贍養(yǎng)系數(shù)，加重家庭、企業(yè)和社會的負擔

人口老齡化，無論是從老年人口數(shù)量增加還是比例上升的角度，都意味著家庭和社會負擔的老年人口增加。老年人的負擔大致可以分為經(jīng)濟贍養(yǎng)、精神慰藉和日常護理幾個方面。沒有建立社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障體系情形下，老年人的基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生和娛樂等負擔將主要依賴家庭。在家庭規(guī)模越來越小的條件下，養(yǎng)老將成為一個不可忽視的家庭負擔。即使是建立了完善的社會養(yǎng)老保障體系，家庭成員在日常護理和精神慰藉方面也會增加一定負擔。而且，在人口老化程度不斷加深的條件下，為了維持養(yǎng)老保障體系的順利運轉(zhuǎn)，政府往往不斷提高社會保障稅費的繳納比例，這將直接影響到勞動者的實際收入水平、企業(yè)的競爭能力。據(jù)統(tǒng)計資料預(yù)測，未來20年，美國80歲以上，高度依賴政府福利和醫(yī)療保障的人數(shù)將從目前的不到400萬增加到超過600萬，而新生勞動力比重（20-29歲人口）將下降約10個百分點。1970年，每4個勞動者負擔一個退休者，1990年，每3個負擔一個退休者，到2030年，不到兩個勞動者將要負擔一個退休者。

為了支付這批“灰白頭發(fā)的勞動者”退休后的福利和醫(yī)療費用，政府稅收不得不增長40%，這對下一代勞動者將是一個沉重負擔。

2、對勞動力的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生影響，削弱企業(yè)和社會的創(chuàng)新能力

人口老化一般伴隨著新增勞動力數(shù)量的絕對減少和勞動經(jīng)濟活動人口年齡結(jié)構(gòu)的相對老化，這樣將從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面對社會勞動力產(chǎn)生影響，從而直接影響社會生產(chǎn)力。在既定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)前提下，不斷減少的勞動力供給，會造成企業(yè)勞動成本上升，影響競爭力。歐洲和日本在20世紀后期經(jīng)歷的勞動力短缺，是造成其經(jīng)濟成長乏力，陷入長期低迷的一個重要因素，如果不是通過從人口年齡結(jié)構(gòu)年輕的發(fā)展中國家移民和引入外籍勞工緩解勞動力短缺的問題，其經(jīng)濟社會問題將更加嚴重。與此同時，勞動力的老化，將導(dǎo)致勞動者知識技能老化，創(chuàng)新精神疲乏，企業(yè)活力不足。在知識和信息成為企業(yè)創(chuàng)新能力主要源泉的時代，老化的勞動力明顯不利于企業(yè)和社會的持續(xù)進步。

3、影響社會消費和投資結(jié)構(gòu)

人口老齡化將不可避免地影響家庭和社會消費和投資的方向，從而影響社會可持續(xù)發(fā)展的能力。一般而言，撫養(yǎng)少年兒童的支出主要是集中在基本生活、教育和娛樂等方面，它可以看成是為了培養(yǎng)新生勞動者的一種生產(chǎn)性投資。而對老年人口的贍養(yǎng)支出，則相對集中于基本生活消費、醫(yī)療衛(wèi)生和日常護理等方面，基本上是一種消費性的支出。一項對美國的研究表明，贍養(yǎng)一位老年人口的平均費用是把一個嬰兒撫養(yǎng)到18歲青年的3倍。老年人口數(shù)量的增加和比例的提高，將會使家庭和社會把收入更多地投向純消費性領(lǐng)域，從而相應(yīng)地減少社會生產(chǎn)資本的積累，最終對社會長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

二、人口老齡化的對策

從可持續(xù)發(fā)展的角度而言，應(yīng)該及早把握人口老齡化發(fā)展趨勢，采取相應(yīng)的對策措施，平穩(wěn)地實現(xiàn)人口老化過渡。這些措施包括：

1、適時調(diào)整人口政策，優(yōu)化人口再生產(chǎn)模式。人口老化，既然與人口再生產(chǎn)模式有關(guān)，特別是與出生率和死亡率的相對變動有關(guān)，人們就可以適時調(diào)整人口政策，調(diào)控人口老化的程度和老化的時間進程，使人口再生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相協(xié)調(diào)。

2、利用人口年齡結(jié)構(gòu)地區(qū)差異削峰填谷，熨平人口老年化影響?，F(xiàn)實生活中，人口老化總是呈現(xiàn)區(qū)域之間不平衡的格局，如發(fā)達國家人口老化出現(xiàn)較早，程度較深，發(fā)展中國家人口年齡結(jié)構(gòu)則相對年輕。在一個國家之內(nèi)，區(qū)域之間人口老化的發(fā)展趨勢也很不平衡。為此，應(yīng)考慮結(jié)合城市化發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的進程，鼓勵和促進人口流動和遷移，通過削峰填谷，以空間換時間，延緩人口老化過快地區(qū)老齡化發(fā)展的速度。

第2篇：人口老齡化的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟 管理

1 測度人口老齡化的指標

在研究人口老齡化的過程中，除了要界定好人口老齡化的概念，還要確定反映人口老齡化的具體指標。在這里我們主要闡述最主要的指標是反映人口老齡化程度的指標。它主要包括以下兩種：①老年人口比例，也就是指60歲或65歲以及以上老年人口占總?cè)丝诘陌俜直取＿@個比例的變動用來衡量人口老齡化或年輕化的標準。計算公式為：老年人口比例=（60歲或65歲以上人口數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)）×100%。②人口的老少比，是指老年人口與少年兒童人口數(shù)之比，老少比的變動能夠反映出老年人口與少年兒童人口的比例情況，它可以反映出人口年齡結(jié)構(gòu)是老齡化還是年輕化。[2]老少比高于30%的為老年型社會，低于15%的為年輕型人口，介于兩者之間的是成年型人口結(jié)構(gòu)。它的計算公式為：老少比=（60歲或65歲及以上的人口數(shù)÷0-14歲人口數(shù)）×100%。

2 我國人口老齡化的原因分析

2.1 人口慣性導(dǎo)致老齡人口在出生率下降后仍在增加 人口慣性是指達到生育更替水平后人口繼續(xù)增長的趨勢。因經(jīng)濟、技術(shù)、政策等因素的影響，人口的生育率會在短時間內(nèi)出現(xiàn)較大幅度的下降，以至降到生育更替水平以下。但是人口的慣性作用會使老齡人口仍保持相當一段時間內(nèi)的增長。隨著低齡組人口生兒育女，劇增的出生人口數(shù)，將超過死亡人數(shù)。但隨著他們年齡繼續(xù)增大，死亡人數(shù)將逐漸下降，老齡人口越來越多，老齡人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾?。我國又實施了嚴格的計劃生育政策，生育水平和出生率不斷下降，人口慣性會使老齡人口總數(shù)持續(xù)增長。在越來越大的總?cè)丝谥校?-14歲的人口所占比例變小，60歲及以上的人口所占比例變大。我國的人口老齡化問題將越來越嚴重，因人口老齡化引起的社會問題和經(jīng)濟問題將越來越凸顯。

2.2 計劃生育政策加速了人口老齡化 為了控制人口的過快增長，減少消費和資源消耗，提高儲蓄率和投資率，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，提高人民生活水平，確保重要產(chǎn)品的人均產(chǎn)量更快地提高，我國在20世紀80年代起，就開始實行計劃生育政策，即一對夫婦只能生育一個孩子。計劃生育政策的實施使我國的人口出生率不斷下降。根據(jù)《2002年全國人口和計劃生育主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》可知，我國2002年的生育率為12.86‰，比1973年的生育率下降了15.21‰，我國的少年人口比重也急劇下降，從39.7%下降到24.9%。由此可見，計劃生育政策帶來的低生育率是人口老齡化的重要原因。

2.3 經(jīng)濟的發(fā)展促進了人口平均壽命的增長 改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展加快，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平和社會保障水平不斷提高。死亡率下降是經(jīng)濟發(fā)展尤其是醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的直接原因。經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力的提高，物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，不僅能夠滿足了人民的溫飽需求，而且還提高了人們的營養(yǎng)水平，為延長人們的壽命提供了基本的物質(zhì)保障。

3 人口老齡化帶來的經(jīng)濟后果

3.1 人口老齡化影響社會經(jīng)濟的發(fā)展速度 勞動年齡結(jié)構(gòu)的老化對社會經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生總體性影響。人口老齡化會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長速度下降。從經(jīng)濟學(xué)角度講，一個地區(qū)的國民收入總額等于每個經(jīng)濟活動人口平均創(chuàng)造的國民收入乘以經(jīng)濟活動的人口數(shù)量。國民收入經(jīng)初次分配和再分配，最終要形成積累基金和消費基金兩大部分。積累基金是擴大再生產(chǎn)的源泉，是促進經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。在國民收入一定的情況下，積累基金和消費基金是此消彼長的關(guān)系，消費基金多，積累基金就少，反之，消費基金少，積累基金就多。隨著老年人口數(shù)量的增加，公共和私人兩個方面支出的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，用于社會保險和福利支出增加，對生產(chǎn)基金的積累產(chǎn)生消極的影響，從而制約經(jīng)濟的發(fā)展。政府近年來在養(yǎng)老保障、退休金和社會福利方面的資金投入不斷增加，不斷擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，在一定程度上減少了積累基金，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 人口老齡化帶來了健康和醫(yī)療保障的挑戰(zhàn) 伴隨著人口老齡化的快速發(fā)展，老年人口的健康狀況、醫(yī)療保障體系和醫(yī)療服務(wù)提供三個方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。首先，老年人的健康水平和老年人口疾病譜發(fā)生變化。國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的結(jié)果顯示，老年人慢性病患病率明顯高于其他年齡組，慢性病治療的成本將成為社會沉重的負擔。其次老齡化將加重醫(yī)療保障的籌資壓力。我國沒有專門針對老年人口的醫(yī)療保障制度，老年人的醫(yī)療保障包含在其他醫(yī)療保障制度中。目前醫(yī)療保障制度控制成本的機制尚未建立完善，醫(yī)療服務(wù)體系的行為還遠遠偏離公益性，老年人口患病率的增加將導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)需求的增加和醫(yī)療負擔的加重，這進一步加大了籌資的壓力。最后，人口老齡化加大了社會保障缺口。由于人口老齡化進程快于經(jīng)濟發(fā)展水平，使得社會對人口老齡化的承受能力較為軟弱，尤其是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，致使社會養(yǎng)老保障體系重在城鎮(zhèn)，在農(nóng)村的覆蓋面則較窄。

3.3 人口老齡化降低了投資和儲蓄水平 人口年齡結(jié)構(gòu)的變化對儲蓄有明顯的影響，居民的儲蓄是銀行貸款的主要來源之一，是重要的投資資本。儲蓄率越高，能用于投資的錢就越多，有利于促進經(jīng)濟的增長；儲蓄率下降，能用于投資的錢就少，不利于經(jīng)濟的增長。人口老齡化后，老年人口增加，老年人退休后的經(jīng)濟收入下降，用于儲蓄的錢變少。另外，伴隨著年齡的增大，老年人用于養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支出增加，可能還會動用過去的儲蓄。老年人退休后成為單純的消費人口，成為勞動力人口提供稅收的享受者，導(dǎo)致儲蓄率下降，投資比例降低。在我國儲蓄水平下降后，政府用于投資的資金就會隨之減少，投資減少將會嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展，減慢全面建設(shè)小康社會的速度。

4 結(jié)束語

但是鑒于我國目前的國情，調(diào)整計劃生育政策，實現(xiàn)二胎軟著陸是需要一定時間的，且調(diào)整計劃生育政策后也只可能在幾年甚至更長的時間后，才會收到實際的緩解老齡化的效果。因此，針對我國人口老齡化的現(xiàn)狀和特點，政府要建立和完善應(yīng)對老齡化的社會保障制度，努力建立廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度，實行彈性的退休政策，強化人力資源投資，大力發(fā)展經(jīng)濟為應(yīng)對人口老齡化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]廖立國.中國人口老齡化的經(jīng)濟增長效應(yīng)分析[D].吉林大學(xué) 2011.

第3篇：人口老齡化的發(fā)展范文

Key words： Dali Prefecture；aging population；social and economic impact

中圖分類號：C921 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）29-0287-02

0 引言

人口問題影響著一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，安全的人口環(huán)境可以促使經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，這就必須保證人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及分布與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。人口老齡化通常是指社會人口結(jié)構(gòu)的老年化狀態(tài)，即整個社會大部分人口的老化。①按國際通用標準，一個社會60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，便被稱為老齡化社會。②按此標準，大理州于2000年步入老齡化社會。大理州是在社會生產(chǎn)力水平較低，社會保障制度不完善的背景下迎來人口老齡化的，與發(fā)達地區(qū)相比，面臨更大的困難和挑戰(zhàn)，若不予以重視和妥善解決，極可能影響社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1 大理州人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

2000年進入老齡社會后10年，2010年第六次人口普查資料表明，大理州少兒比19.44%，老年人比重11.95%，老少比為42.4%，三項指標均達到老齡化社會指標，大理州已屬于典型的老齡化社會，具有如下現(xiàn)狀和趨勢：

1.1 人口老齡化程度不斷加深 2010年大理州第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：大理州60歲及以上的人口為41.3萬人，占總?cè)丝跀?shù)的11.95%；其中65歲及以上的老年人口為28.5萬人，占總?cè)丝诘?.25%。③與2000年第五次全國人口普查相比較，10年間大理州60歲及以上的老年人口增加了8.99萬人，比重上升了2.15個百分點，0-14歲人口的比重下降了5.28個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.49個百分點。“十二五”期間，大理州60歲以上老年人口將加速增長。到2015年末，預(yù)計全州老年人口將達到50多萬人，約占全州總?cè)丝诘?4%，人口老齡化程度將進一步加深。

1.2 高齡化趨勢明顯 2000年大理州80歲以上的高齡老人是2.39萬人，占老年人口總數(shù)的7.40%，占總?cè)丝跀?shù)的0.72%；④到2010年，80歲以上的高齡老人是4.54萬人，占老年人口總數(shù)的10.99%，占總?cè)丝跀?shù)的1.31%。隨著大理州人口壽命逐漸延長，十年間，80歲以上的高齡老年人比重增加了3.59個百分點，并且將會逐步提高。

1.3 “未富先老”特征突出 發(fā)達國家是在經(jīng)濟發(fā)達時期進入人口老齡化社會的，人均GDP一般都在5000-10000美元。然而，2000年大理州進入了老齡化社會，當時人均GDP僅為4115元，折算為美元不足1000美元；2010年，大理州的老年系數(shù)為11.95%，人均GDP僅為13519元，折算為美元也不到2000美元，經(jīng)濟發(fā)展程度遠低于發(fā)達國家進入老齡化社會時的水平，屬典型的未富先老。

1.4 獨居老人和空巢家庭不斷增加 2010年大理州41.3萬60歲以上老齡人口中就有獨居老年人21636人，占老年人口數(shù)的5.24%；311560戶老年人口家庭中，空巢家庭就有41343戶，占13.26%。

1.5 性別差異明顯 2010年大理州老年人口中，60歲及以上人口共有41.3萬人，其中男性19.7萬，女性21.6萬，性別比為91.2；70歲及以上共有18.3萬人，其中男性8.2萬人，女性9.98萬，性別比為82.16；80歲及以上共4.6萬人，男性1.9萬，女性2.7萬，性別比71.05。⑤可見，大理州老年人口性別比隨年齡增高而下降，更多的單身女性老人需要家庭與社會的照顧。

2 大理州人口老齡化的趨勢及其對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

大理州尚處于人口老齡化的早期，對經(jīng)濟社會發(fā)展存在著有利一面。然而，從長遠來看，會給大理州的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多不利影響。

2.1 影響社會勞動力供給 大理州第六次人口普查與第五次人口普查相比，0-14歲人口的比重在下降，60歲及以上的老年人口總量比重在上升了，現(xiàn)階段尚處于對經(jīng)濟發(fā)展有利的“黃金時期”。但是，隨著人口老齡化進程的加快，勞動年齡人口減少，勞動力供給減少，將引發(fā)勞動力成本提高，從而影響大理州勞動生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整。

2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模 2000年第五次人口普查時，大理州的老年撫養(yǎng)比為14.32%；⑥2010年第六次人口普查時老年人撫養(yǎng)比為17.41%⑦，10年上升3.1個百分點，平均每10個勞動年齡人口需要負擔約1名老年人；預(yù)計到2020年前后，老年人撫養(yǎng)比將達到一個新高，政府財政對醫(yī)療、養(yǎng)老、老年事業(yè)等支出的增加會增加國民收入中的消費份額，從而削弱工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積累規(guī)模和投資能力，必然會阻礙大理州經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模。

2.3 影響社會養(yǎng)老體系發(fā)展 一是人口老齡化弱化了家庭養(yǎng)老功能。由于長期實行計劃生育政策，大理州空巢家庭越來越多，2010年60歲以上老人中就有獨居老人21636人，占老年人口數(shù)的5.24%；311560戶有60歲及以上老年人口的家庭中，空巢家庭就有41343戶，占有老年人口家庭數(shù)的13.26%。二是使得養(yǎng)老機構(gòu)遠不能滿足社會養(yǎng)老需求。到2012年末，全州各類養(yǎng)老機構(gòu)僅42所，總床位3167張，占老年人口數(shù)的7‰，這和發(fā)達國家30‰-40‰有很大差距。三是社區(qū)居家養(yǎng)老面臨諸多困難。社區(qū)居家養(yǎng)老優(yōu)點多，值得推進，但大理州還處在起步和探索階段，存在資金短缺、場地限制、服務(wù)內(nèi)容單一、專業(yè)人員缺乏等諸多困難。

3 大理州實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的

思路

3.1 加快經(jīng)濟發(fā)展，增強應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟實力

要解決大理州人口老齡化問題，就要加快經(jīng)濟發(fā)展、有效提升經(jīng)濟實力。首先，要吸引更多優(yōu)秀企業(yè)來大理州發(fā)展，以提供更多的就業(yè)機會，在商業(yè)、金融、保險、高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大招商力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型；其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，同時，加快大理州農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后于人口老齡化進程的狀態(tài)。

3.2 大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè) 首先，政府要發(fā)揮推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，平衡好老齡產(chǎn)業(yè)盈利和公益性的關(guān)系，對相關(guān)企業(yè)進行稅收優(yōu)惠。其次，各個企業(yè)要根據(jù)市場導(dǎo)向生產(chǎn)研發(fā)適合老年人日常消費品、保健護理品、專用器材用具、醫(yī)療康復(fù)器材等產(chǎn)品，形成一批老齡產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；第三，培育和引導(dǎo)發(fā)展以生活照料、疾病護理、文化教育、體育健身、旅游觀光等老齡服務(wù)業(yè)；第四，多渠道籌集老齡產(chǎn)業(yè)所需的資金支持；第五，鼓勵老年人消費，保障老年人在消費過程中可能被侵犯到的各種權(quán)益。

3.3 建立適應(yīng)大理州發(fā)展的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系 這就要求整合政府、社會、市場、家庭等各方面養(yǎng)老社會服務(wù)資源。一是重點推進社區(qū)居家養(yǎng)老，大理州應(yīng)利用社區(qū)所具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持的功能，讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐。政府通過“星光計劃”資助社區(qū)，逐步形成以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)。二是發(fā)揮機構(gòu)養(yǎng)老的補充作用，各級政府要對各種養(yǎng)老機構(gòu)從政策上給予扶持，資金上給予資助，照顧好兩類特殊老年人，即無子女、無自理能力、無生活來源的“三無”老年人和高齡、失能或半失能而不能自理的、在家中養(yǎng)老有困難的老年人。三是倡導(dǎo)“以老養(yǎng)老”，大理州2010年有低齡老年人23萬人，占老年人口數(shù)的55.8%，應(yīng)鼓勵他們爭當志愿者，走“以老養(yǎng)老”、“助人自助”之路。

3.4 建立健全適應(yīng)大理州人口老齡化的城鄉(xiāng)老年保障體系 一是建立健全符合大理州實際的老年社會保障制度和社會互助制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強養(yǎng)老金的發(fā)放、管理、監(jiān)督，做好中青年人的養(yǎng)老保險基金的積累工作。在農(nóng)村，推進社會基本保障、家庭保障和群眾互助保障相結(jié)合的新型的社會主義農(nóng)村保障模式。二是完善資金長效投入保障機制，各級政府做好對老齡公共服務(wù)費用的年度預(yù)算，撥款應(yīng)主要用于滿足“三無”人員的基本需求，并探索建立老齡基金會和社會捐贈平臺，將各類可利用的資金依法、有序納入老齡服務(wù)軌道。三是完善老年人醫(yī)療保障機制。對于農(nóng)村，政府要專款專用、及時到位，建立應(yīng)急機制，緩解老年人由于大病、重病及長期慢性疾病導(dǎo)致的醫(yī)療負擔難承受的問題，并大力培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)護人員。對城鎮(zhèn)，建立低水平、廣覆蓋、多層次的醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療救助制度，為貧困老人提供保護屏障。四是推行老齡服務(wù)評價監(jiān)督機制，將政府資助優(yōu)惠政策與養(yǎng)老機構(gòu)評估制度結(jié)合，對評估優(yōu)秀的給予獎勵，評估合格的給予資助，不合格的限期整改，整改后仍不合格的可以停業(yè)直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，從而促進機構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

注釋：

①鄔滄萍：《社會老年學(xué)》，北京.中國人民大學(xué)出版社，1999年出版，第11頁。

②熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》，中國大百科全書出版社，2009年出版，第37頁。

③大理州人口普查辦公室：《第六次人口普查》，北京.中國統(tǒng)計出版社，2010年出版。

④大理州人口普查辦公室：《第五次人口普查》，北京.中國統(tǒng)計出版社，2000年出版。

⑤大理州人口普查辦公室：《第六次人口普查》，北京.中國統(tǒng)計出版社，2010年出版。

第4篇：人口老齡化的發(fā)展范文

Abstract： With the improvement of people's living standards in China， pension is no longer about meeting the most basic material needs of the elderly， but how to make their spiritual life richer， which could be one of the social problems of today and the future in China. While there is no doubt that tourism is a good solution. China's rich tourism resources， especially the extremely rare， wonderful world natural heritage site， if combined with the characteristics of the elderly， to develop some tourism projects suitable for the old and enhancing wisdom scenic spot construction will attract more elderly tourists. This not only serves the society， but also promotes the upgrading of natural heritage sites and gets a broader economic development， and thus better protecting the world natural heritage of China.

關(guān)鍵詞： 人口老齡化；世界自然遺產(chǎn)；智慧景區(qū)

Key words： aging of population；world natural heritage；wisdom scenic spot

中圖分類號：C924.24 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0328-02

0 引言

無可否認，我國不僅是世界第一人口大國，同時也是世界第一老年人人口大國。據(jù)第六次全國人口普查：全國總?cè)丝跒?，339，724，852人，其中60歲及以上人口占13.26%，65歲及以上人口占8.87%。按國際標準，我國不僅早已進入老齡化社會，而且老齡人口呈不斷增速加快的趨勢，尤其是發(fā)達的沿海地區(qū)，人口老齡化現(xiàn)象更為嚴重。敬老、愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，如何養(yǎng)老是需要社會和家庭共同面對的問題。我們在承擔養(yǎng)老這一責任的同時，也一定要盡力把他們養(yǎng)好：即不僅要滿足他們的物質(zhì)生活需要、康復(fù)護理和醫(yī)療保健，同時也要讓他們的精神文化等生活更加豐富，老有所樂。

老年人口的增多，同時也說明老年人這一消費群體在增大。在如何滿足老年人精神文化上的需要，旅游業(yè)有很大發(fā)展空間，尤其是我國的最頂級旅游資源——世界遺產(chǎn)。截止2013年7月我國共有45項世界自然、文化及自然文化雙重遺產(chǎn)。相對而言自然遺產(chǎn)那絕美的風景、奇特的地貌、稀有的動植物對他們更是一種身心的放松、精神的享受。所以在面對我國人口老齡化加速趨勢下，世界自然遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展應(yīng)該是一機遇，也是一次挑戰(zhàn)。愿對此進行探討，促進我國養(yǎng)老問題的解決和世界自然遺產(chǎn)地旅游業(yè)的健康發(fā)展。

1 我國自然遺產(chǎn)地的旅游資源特點

截止2013年7月我國共有世界遺產(chǎn)45項，其中自然遺產(chǎn)10項，由于自然遺產(chǎn)中的中國南方喀斯特和中國丹霞都屬于聯(lián)合捆綁申報，所以我國自然遺產(chǎn)的分布區(qū)遠多于十處。其具體特點如下：①我國世界自然遺產(chǎn)多分布于湖南、貴州、重慶、四川、云南、新疆等西部地區(qū)。這些地區(qū)雖地處偏遠，但自然景觀的絕佳，對全國甚至全世界的旅游者來說都是具有很大的吸引力，尤其是節(jié)假日期間，旅游者絡(luò)繹不絕，甚至人滿為患。造成景區(qū)環(huán)境壓力過大。②我國的世界自然遺產(chǎn)地所在地區(qū)大多人口稀少、交通不便，雖近年來為了旅游發(fā)展修建了道路甚至建起了機場，但航班、車次都較少。且由景區(qū)到車站、機場的短距離聯(lián)系也不太方便。③我國的世界自然遺產(chǎn)地的宣傳力度不大，尤其科普性的宣傳更少，雖游客慕名而來，卻對遺產(chǎn)地的了解、認識膚淺，致使旅游者作為遺產(chǎn)地的宣傳者、推廣者的效果不太理想。④我國的世界自然遺產(chǎn)地除了門票，他們很少去開發(fā)根據(jù)季節(jié)、人口年齡、職業(yè)等的特點，類型多樣的個性化旅游項目，這導(dǎo)致很多自然遺產(chǎn)地的門票價格過高和對門票經(jīng)濟的過分依賴。⑤我國的世界自然遺產(chǎn)地旅游從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，很難保他們都能做到對游客無微不至的貼心服務(wù)。讓游客有賓至如歸的感受，導(dǎo)致游客對當?shù)胤?wù)人員信任度的降低。⑥我國的世界自然遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)雖基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)但仍不完善，特別對老、弱、殘疾等游客，很難實現(xiàn)無障礙旅游，而智慧景區(qū)的建設(shè)對各遺產(chǎn)地都是一個很大的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)。

2 我國自然遺產(chǎn)地對老年人的市場開拓機遇

2.1 老年人口的快速增長，是我國的國情 實際上，早在2001年我國就已開始進入了老齡化社會，并且老齡人口增多呈加快趨勢。預(yù)計2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，老齡化水平達到14.8%。根據(jù)聯(lián)合國的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國在2024年前后65歲以上的人口比率將超過了14%，進入老齡社會。而我國的北京、上海、廣州、深圳等東部沿海發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)已是老齡化城市。老年人的增多催生著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這既是一個很大的市場，也是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2.2 老年人有錢，又閑，又有旅游的強烈愿望 很多老年人的子女已經(jīng)成家立業(yè)，孫輩也長大上學(xué)，退休后有充足的時間可走出家門飽覽祖國的壯麗河山來開闊眼界、放松心情。兒女們更愿意讓他們的晚年過得身心愉悅，所以他們都很支持父母的出游。有退休金的老年人在去哪兒玩的選擇上更自由些，即使沒有退休金的老年人，兒女們也愿意自己出錢讓父母出去游玩，只要他們出行安全，放心。

2.3 國家政策的鼓勵和支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 面對我國日益嚴峻的老齡化趨勢，養(yǎng)老已是政府必須面對和亟待解決的問題，如何做到老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所終等涉及的服務(wù)項目市場化，這需要政府的智慧，更需要企業(yè)能把握商機、定好位置，積極參與，而我國政府對養(yǎng)老問題的高度重視，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè)和不斷完善 由于我國近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高速公路、高鐵的快速建設(shè)，使我們的出行不僅方便快捷，也做到了朝發(fā)夕至。機場建設(shè)的普遍化，和機票的經(jīng)常性打折，使普通游客都能承受得起。旅游目的地為了招徠更多游客也不斷的加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游者的出行帶來了很大的方便，也促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

3 我國世界自然遺產(chǎn)地對老年人旅游市場開拓的主要策略

3.1 認真學(xué)好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以國家政策來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》健全保障老年人權(quán)益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。只有了解《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的各章節(jié)的規(guī)定，才能有針對性地發(fā)展符合市場需要、國家鼓勵的與旅游相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。特別是針對老年人社會服務(wù)、宜居環(huán)境等的要求，世界自然遺產(chǎn)地針對老年人的旅游項目有很大的發(fā)展空間。一定要對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》認真的學(xué)習和深入的分析，把握好發(fā)展方向，以其尋求最優(yōu)項目。

3.2 認清國內(nèi)外旅游市場的發(fā)展特點與趨勢，做好遺產(chǎn)地的自我定位 隨著東南亞、港澳臺、韓日等旅游市場的不斷成熟和歐美旅游市場的不斷擴大及印度洋、大西洋、太平洋中島國的持續(xù)吸引，國內(nèi)游客旅游目的地的選擇余地越來越大。我國已成為世界第一旅游客源國。而很多國外的旅游景區(qū)絕不比我國的世界自然遺產(chǎn)地遜色。同時國內(nèi)旅游資源豐富，品質(zhì)較好的地區(qū)也在大力發(fā)展旅游業(yè)，不斷吸引更多的旅游者。所以我國的世界自然遺產(chǎn)地面對國內(nèi)外旅游市場的激烈競爭，如果不能認清自己，做好定位，而自認為世界獨有、資源稀缺、客源充足、門票收入可觀，就沾沾自喜，高枕無憂，會遲早被激烈的旅游市場競爭所拋棄、淘汰。

3.3 開展針對老年游客的個性化旅游項目 旅游既是全社會的活動又是全世界的發(fā)展項目。雖然旅游者不斷增加，但供他們選擇的旅游目的地也越來越多。所以旅游產(chǎn)業(yè)未來的競爭會越來越大。為不斷地擴大旅游市場，針對不同的游客應(yīng)開發(fā)適合他們的個性化旅游項目。對老年旅游者，雖然他們有很多的出游可能，但體能、精力的不足，讓他們及他們的子女不得不對他們的旅游出行產(chǎn)生各種顧慮，如旅游目的地的語言、飲食、住宿、交通等問題。特別是前往自然世界遺產(chǎn)地，這些景區(qū)大多地處偏遠、面積較大，地形較為起伏，擔心能否完成旅游，所以世界自然遺產(chǎn)地應(yīng)針對老年人出游產(chǎn)生的各種顧慮，開發(fā)出讓老年人出游無任何后顧之憂的旅游項目。這樣才能把老年人的出游可能、渴望變成行動。也才能使自然遺產(chǎn)地的游客源源不斷持續(xù)增加，不斷增長。

3.4 各項設(shè)施的安全度、舒適感的不斷提高是吸引老年游客的有力保障 無論是聯(lián)系世界自然遺產(chǎn)地各景區(qū)間的交通，還是景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)不斷提高其安全度和舒適感，這不但是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善與升級，也是良好形象的樹立和吸引游客的亮點，甚至有條件的情況下應(yīng)設(shè)有老年游客VIP服務(wù)區(qū)，讓其出行有賓至如歸的感覺，使老年人把旅游作為真正的愉悅體驗和享受。把去世界自然遺產(chǎn)地旅游是其首選的旅游目的地和最滿意的旅游地。能把老年游客作為世界自然遺產(chǎn)地良好形象的宣傳者、推廣者，這是對世界自然遺產(chǎn)地最有效的廣告和推銷。

3.5 智慧景區(qū)建設(shè)是世界自然遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的有力保證 智慧景區(qū)是智慧旅游的重要組成部分，是指科學(xué)管理理論同現(xiàn)代信息技術(shù)高度集成，從而實現(xiàn)景區(qū)電子門票的管理；客流的在線統(tǒng)計分析及實時流量告警等服務(wù)；景區(qū)安全監(jiān)控、車輛調(diào)度及景區(qū)實時信息的；虛擬景區(qū)建設(shè)和景區(qū)的宣傳與營銷等。這既有效地保護了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，又為游客提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會創(chuàng)造更大的價值，促進景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。由于世界自然遺產(chǎn)地科學(xué)保護是其首要任務(wù)，而智慧景區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)這一目標的最有效措施。也是其開拓各層次、各類型旅游項目的保障。所以世界自然遺產(chǎn)地智慧景區(qū)建設(shè)對于實現(xiàn)遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。

4 小結(jié)

旅游資源和旅游服務(wù)作為商品，經(jīng)營者要在市場競爭中立于不敗之地就應(yīng)把握好主要的消費群體和爭取到更多的潛在消費群體。關(guān)愛老人、心靈安慰和身體健康對他們來說同樣重要。世界自然遺產(chǎn)地首先要考慮到：在旅游服務(wù)上注重人性化和細節(jié)化，突出以游客為中心，強調(diào)以人為本，這是爭取老年游客的最有效方法，也是滿足國民對于旅游的高品質(zhì)享受。愿我國的世界自然遺產(chǎn)地，有這一優(yōu)勢品牌的同時，更應(yīng)有世界一流的服務(wù)。成為世界一流的旅游景區(qū)。

參考文獻：

[1]劉爽.中國的城鎮(zhèn)化與區(qū)域人口老齡化[J].西北人口，1998（03）.

第5篇：人口老齡化的發(fā)展范文

    西方工業(yè)發(fā)達國家,如法國和英國,隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的高速發(fā)展,自19 世紀下半葉以來,人口死亡率、生育率和自然增長率持續(xù)下降,結(jié)果導(dǎo)致人口老齡化。到20 世紀中葉,人口老齡化已經(jīng)引起西方人口學(xué)者的廣泛關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國的人口資料,1950 年,發(fā)達國家65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到719 % ,已經(jīng)進入老齡化社會。到1970 年代,人口老齡化趨勢不僅在西方發(fā)達國家十分明顯,而且在一些實行計劃生育的發(fā)展中國家也初見端倪,人口老齡化正越來越成為嚴峻的全球性問題。

    1956 年,聯(lián)合國在《人口老齡化及其經(jīng)濟社會影響》一文中,對“人口老齡化”第一次做出了比較科學(xué)的定義:一個人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關(guān)于老年的起點年齡,為研究和統(tǒng)計上方便,聯(lián)合國將老年人的起點年齡定為60 歲或65 歲;關(guān)于老齡化的老年人口占總?cè)丝诘钠瘘c比例,世界公認的標準是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。

    一、中國人口快速老齡化的成因分析

    1950 年代以前,一般認為人口死亡率和生育率的共同下降才會導(dǎo)致一個國家或地區(qū)的人口老齡化。隨著穩(wěn)定人口理論的確立與完善以及人口預(yù)測技術(shù)(特別是計算機的開發(fā)和使用) 的推廣,西方人口學(xué)家對人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進行了大量的實證研究,認為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯(lián)合國1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩(wěn)定人口的構(gòu)成,考察了生育率對年齡構(gòu)成的影響,結(jié)論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異。聯(lián)合國1973 年再版的《人口趨勢的決定因素和后果》一文中強調(diào)人口生育率下降是導(dǎo)致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會很快。人口學(xué)家A·柯爾將人口出生率下降帶來的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國1970 年代末實行了嚴格的計劃生育政策,人口生育率開始迅速下降。與此同時,65 歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎孛黠@上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長期下降就會導(dǎo)致人口老齡化,也就是說,任何實行計劃生育政策的發(fā)展中國家,遲早都會出現(xiàn)人口老齡化。中國已經(jīng)實行了長達近30 年的嚴格的計劃生育政策,人口生育率長期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國的老齡化速度快于西方國家。據(jù)李仲生的預(yù)測, 2010年以后老年人口數(shù)量迅速增長,2050 年將達到217187 億人,老年系數(shù)也急速增長,到2050 年增至95102 %。改革開放以來中國經(jīng)濟長期快速穩(wěn)定發(fā)展,人民生活水平的快速提高以及醫(yī)療水平的提高和普及,也從另一個方面促進了人口的老齡化。

    二、人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的長期影響

    西方人口學(xué)者普遍認為,人口老齡化會對消費需求、私人儲蓄、勞動生產(chǎn)率、社會保障體制、公共財政以至經(jīng)濟增長都會產(chǎn)生影響。人口老齡化對經(jīng)濟的影響效應(yīng)是非常復(fù)雜的,其效應(yīng)與經(jīng)濟中的具體條件有直接關(guān)系,如人口老齡化的具體程度、儲蓄率水平、養(yǎng)老水平、工作時間、壽命預(yù)期和經(jīng)濟增長等。筆者結(jié)合中國的實際,從以下五個方面加以論述。

    1. 對勞動力供需關(guān)系和就業(yè)的影響。人口生育率和自然增長率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動力數(shù)量的下降。假定社會對勞動力的需求不變,新增勞動力數(shù)量的下降將改善中國勞動力供過于求的情況,提高整個社會的就業(yè)率,這樣看來較低的生育率對解決就業(yè)問題有利。但是,這個假定是不成立的,因為人口增長率的下降不僅影響勞動力的供給,同時也影響整個經(jīng)濟的消費和投資需求,并進而影響對勞動力的需求。在經(jīng)濟全球化的今天,中國經(jīng)濟的增長在很大程度上依靠國外投資和出口拉動,而中國商品的出口優(yōu)勢在很大程度上是因為廉價的勞動力資源。如果中國廉價的勞動力資源優(yōu)勢由于出生率的持續(xù)下降而減少甚至逐步消失,那么國外對中國勞動密集型制造業(yè)的大量出口需求會轉(zhuǎn)移到其他勞動力成本更低廉的發(fā)展中國家,從而減少了對中國的出口需求和投資需求,此時人口出生率的下降同時也意味著對勞動力需求的減少。

    2. 對消費或儲蓄需求的影響。美國經(jīng)濟學(xué)家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說,他認為消費者是理性的,一個人會以其一生擁有的要素資源總量來安排消費和儲蓄,以實現(xiàn)一生的消費效用最大化。一個人關(guān)于儲蓄和消費的決策不僅著眼于現(xiàn)實的收入,而且著眼于終身的收入。根據(jù)這種假說,老年人口比例上升,儲蓄率將下降。美國經(jīng)濟學(xué)家盧卡斯1970 年代提出了合理預(yù)期假說,認為一個人的經(jīng)濟行為不但受當期的各種條件約束,也受到他對未來的預(yù)期的約束,如果人們認為未來隨著老齡化程度的不斷加深,社會保障計劃會面臨巨大的財務(wù)風險,那么現(xiàn)在人們會減少當期消費和增加儲蓄,從而導(dǎo)致儲蓄率上升。實踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導(dǎo)致養(yǎng)老金制度的改革,退休金或社會保險的津貼會供給老年人的養(yǎng)老費用,老年人不儲蓄或減少儲蓄,使得儲蓄率下降。如瑞典在20 世紀60 年代普遍實行養(yǎng)老金計劃后,儲蓄率從7 %下降到低于1 %;美國在20 世紀70 年代由于社會保障的增加減少了個人儲蓄總額。[1 ]從長期趨勢看,老年人口的儲蓄水平相對較低,通常在老年人口中,儲蓄的數(shù)量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國人口的快速老齡化,特別是當老年人口內(nèi)部的高齡老人增加時,勢必影響儲蓄。根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論,儲蓄等于投資,儲蓄的減少等于投資的減少,從而對經(jīng)濟的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

    1985 年以來,中國居民消費占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢。根據(jù)中國人民銀行組織的儲蓄動機調(diào)查發(fā)現(xiàn),2000 年以后,在中國居民的儲蓄動機中排第一位的與社會保障有關(guān),包括養(yǎng)老和醫(yī)療保險,這從另一個角度驗證了人口老齡化導(dǎo)致儲蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國家,近20 年來日本的人口老齡化沒有提高消費率,國內(nèi)消費需求不振已經(jīng)成為長期困擾日本經(jīng)濟發(fā)展的頑疾。從中國的具體實踐來看,人口老齡化增加了儲蓄,加重了消費需求不足的問題,消費需求不足將是中國經(jīng)濟增長面臨的長期問題,快速老齡化形成的消費需求結(jié)構(gòu),對于經(jīng)濟發(fā)展是不利的。

    3. 對勞動生產(chǎn)率和勞動力供給的影響。勞動生產(chǎn)率是經(jīng)濟發(fā)展的重要變量。從宏觀經(jīng)濟角度來看,勞動生產(chǎn)率等于一定時間內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值和各種生產(chǎn)要素總投入的比值。勞動生產(chǎn)率的高低受到各種投入的生產(chǎn)要素的直接和間接影響。一定數(shù)量的勞動力資源是經(jīng)濟發(fā)展的前提,而人口老齡化往往導(dǎo)致勞動力人口減少,給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·克拉克在《個人與人口老齡化經(jīng)濟學(xué)》一書中指出,在勞動年齡人口中,年齡構(gòu)成不同對經(jīng)濟發(fā)展有不同的影響,15~44 歲的勞動力人口和45~64 歲勞動力人口在經(jīng)濟活動中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會導(dǎo)致勞動力資源相對縮減。

    中國的勞動力數(shù)量自1978 年以來以3 %左右的速度增長,成為經(jīng)濟高速增長的動力與支持。但是,未來中國隨著人口老齡化的加速,勞動年齡人口數(shù)量將逐漸減少,勞動年齡人口比重下降,導(dǎo)致勞動力不足,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。法國人口經(jīng)濟學(xué)家阿爾費雷德·索維認為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創(chuàng)造力,從而不利于勞動生產(chǎn)率的提高。一般來說,老年勞動力的反應(yīng)速度比年輕勞動力慢,不能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動,特別是在勞動密集型的行業(yè),不利于勞動生產(chǎn)率的提高,而中國屬于勞動密集型的行業(yè)仍然偏多。為了給新增的勞動力人口提供就業(yè)機會,就要增加生產(chǎn)資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產(chǎn)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化,要求對勞動力進行重新培訓(xùn)和教育,而由于大齡勞動力的流動性較差,重新培訓(xùn)的費用較高,接受新技術(shù)的速度較慢,很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,從而不可避免地造成社會的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。不過,由于勞動年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業(yè)壓力的減輕,又會對降低失業(yè)率產(chǎn)生有利的影響。在這個意義上,中國勞動力年齡結(jié)構(gòu)的變化可能會對整個勞動力市場產(chǎn)生積極的作用。

    4. 對社會保障體制可持續(xù)性的影響。從理論上講,養(yǎng)老保障是一種重要的分配制度,具有調(diào)節(jié)不同代際人們生產(chǎn)、分配和消費的功能。中國的社會保障體系是在1950 年代的計劃經(jīng)濟體制大環(huán)境下建立起來的,它的最大特點是社會保障體系的城鄉(xiāng)二元性。中國的養(yǎng)老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動部門來加以實施和管理。幾十年來,中國的養(yǎng)老保障制度對保護老年人的基本權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計劃經(jīng)濟的特定歷史條件下產(chǎn)生的,隨著中國社會發(fā)展、經(jīng)濟改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國家保障模式已越來越不能適應(yīng)中國社會發(fā)展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問題有:養(yǎng)老資金緊張、個人賬戶空賬運行、養(yǎng)老保險制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保障體系,并適當引入商業(yè)保險機制是迎接老齡化挑戰(zhàn)的重要課題。中國是在經(jīng)濟還不發(fā)達和人口總量巨大的情況下進入老齡化社會,與西方國家相比,中國的養(yǎng)老與社會保障事業(yè)起步晚,并且面臨的情況更為復(fù)雜和特殊。

第6篇：人口老齡化的發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會經(jīng)濟發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢

1、我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢

我國民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來講,我國少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）

第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會，而且呈現(xiàn)逐年遞進上升的趨勢。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達到12.7%。（6）

通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢看，人口年齡結(jié)構(gòu)進入或即將進入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應(yīng)該引起高度重視。

二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度以及民族地區(qū)國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)勞動力供給、勞動生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。

民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動力不足。同時，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)社會穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實現(xiàn)社會公平產(chǎn)生消極影響。

代際關(guān)系和諧是整個社會和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負擔，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會心理產(chǎn)生沖擊。

在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個社會心理受到?jīng)_擊。

2、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響。

民族地區(qū)人口老齡化也會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動者素質(zhì)，促進生產(chǎn)力發(fā)展。同時，民族地區(qū)人口老齡化加快，對出生率也會產(chǎn)生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對策措施

1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。

民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。

2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。

民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，對經(jīng)濟本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。

一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔養(yǎng)老責任，積極推進養(yǎng)老保險。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動社會保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計劃生育保險等，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強機構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。”

同時應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，也可以帶來經(jīng)濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需要。

此外，弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇。

綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實際情況采取切實可行的應(yīng)對措施，從而為民族地區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會服務(wù)。

[參考文獻]：

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[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國統(tǒng)計出版社，2002.

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[4]、陳喜強.人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經(jīng)濟？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問題及其對策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.

第7篇：人口老齡化的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：省際流動人口；人口老齡化；經(jīng)濟增長

一、引言

自2000年中國開始步入人口老齡化社會來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)進入到快速人口老齡化階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)，2016年末，中國65周歲及以上的人口數(shù)達到15003萬人，占總?cè)丝诒戎?0.8%，比2000年提高了3.8個百分點。隨著人口老齡化程度的深化，其帶來的影響將更加廣泛、突出以及深遠，不僅會加重全社會的養(yǎng)老負擔，而且會通過影響生產(chǎn)格局對整體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響[1]。特別是近年來中國的發(fā)展進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整期，為應(yīng)對人口老齡化帶來的影響，深入探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系有著非常重要的現(xiàn)實意義。從總體上看，中國的人口老齡化是隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展而逐步深化的，經(jīng)濟增長與人口老齡化呈現(xiàn)高度的線性正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達到0.99。但從截面上看，2014年中國各省份的經(jīng)濟增長與人口老齡化并沒有表現(xiàn)出這種簡單的線性關(guān)系，呈現(xiàn)出的相關(guān)性較弱，相關(guān)系數(shù)只有0.24，也沒有表現(xiàn)出某種非線性的規(guī)律性，經(jīng)濟增長快速的省份老齡化程度并不高，反而一些經(jīng)濟增長相對緩慢的省份老齡化程度更高。2014年，上海的實際人均GDP最高，達到93289.96元①，其65歲及以上人口比重為9.68%，全國排名第12名；重慶的老齡化率最高，達到14.12%，但其實際人均GDP只有33537.35元。為什么會出現(xiàn)這種看似相對矛盾的現(xiàn)象？難道是因為經(jīng)濟增長與區(qū)域人口老齡化的關(guān)系并不是簡單的線性相關(guān)，它們之間還有著更深層次的復(fù)雜關(guān)系，有待進一步深入分析？要理解這種整體與局部表現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，就必須考慮中國各省份之間存在的大量人口流動。人口流動不僅直接影響各省份老年人口的比重，而且會對各省份經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要影響[4]。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，2010年末，中國流動人口數(shù)達2.21億人，其中跨省流動人口數(shù)0.86億人；在跨省流動人口中，0-14歲人口數(shù)達705.72萬人，占總流動人口比重8.22%，65歲及以上人口數(shù)達113.34萬人，占總流動人口比重1.32%。到2015年末，全國流動人口已高達2.47億人。如此多的人口流動，特別是跨省流動，必然會對各省份的人口結(jié)構(gòu)、勞動力供給和經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生重要影響，使得老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系更加復(fù)雜化。因此，從人口流動的視角分析其對人口老齡化、經(jīng)濟增長的影響，探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)系，對國家相關(guān)政策的制定有著重要的參考價值。

二、省際人口流動對人口老齡化的影響

根據(jù)近兩次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國人口老齡化的格局發(fā)生顯著的變化，各省份的人口老齡化率均出現(xiàn)不同程度的變化，詳見國家統(tǒng)計局。2000年，老齡化率高的省份主要在東部地區(qū)，中部地區(qū)的老齡化率緊隨其后，西部地區(qū)的老齡化率最低，即人口老齡化程度呈現(xiàn)東中西部依次遞減的梯次分布。到2010年，西部地區(qū)的老齡化率迅速提高，重慶（11.72%）、四川（10.95%）分別位于第一、第二，東部地區(qū)的老齡化率的增長放緩，上海（10.13%）甚至出現(xiàn)降低，中部地區(qū)的老齡化率平穩(wěn)上升，即人口老齡化程度呈現(xiàn)西部崛起、東部回緩的分布。2014年，西部地區(qū)的老齡化率進一步提高，東部地區(qū)的老齡化率的增長進一步回落，中部地區(qū)的老齡化率進一步平穩(wěn)提升，即人口老齡化程度呈現(xiàn)與2010年保持相近的分布。為什么中國人口老齡化的格局會發(fā)生如此顯著的變化？這主要是因為影響各省份人口老齡化的因素發(fā)生了變化———人口進行跨省流動。由于大量省際流動人口的存在，使得各省份的人口老齡化不再按原來的趨勢發(fā)展，改變了區(qū)域人口老齡化的分布特征。從省際流動人口的規(guī)模上看，2000年跨省流動人口數(shù)為4241.86萬人，占年末總?cè)丝跀?shù)比重3.41%，2010年跨省流動人口數(shù)為8587.63萬人，占年末總?cè)丝诒戎?.44%，十年間跨省流動人口的規(guī)模增長了約2倍，比重上升了3.03個百分點。分省份來看，除山西和云南外，各省份的凈流入率2010年的絕對值均大于2000年的絕對值，其中兩次人口普查凈流入率的絕對值都中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系探究趙令銳摘要：由于大量省際流動人口的存在，改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢，使得中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系復(fù)雜是最大的上海2010年的凈流入率達到37.91%。而山西與云南的凈流入率絕對值沒有增加，主要是因為它們由人口凈流入省變成了凈流出省。因此，省際流動人口的規(guī)模在逐年增大，各省份間人口流動越來越頻繁，其影響程度也在逐步加大，省際流動人口的增長必然對各省份的人口老齡化產(chǎn)生越來越重要的影響。從省際流動人口的流動區(qū)域上看，2000年到2010年大部分各省份凈流入率的正負方向保持不變，只有山西和云南的凈流入率由正號轉(zhuǎn)變?yōu)樨撎?。人口凈流入的省份主要在東部地區(qū)，2010年凈流入率①較大的依次是上海（37.91%）、北京（34.52%）、天津（21.01%）、廣東（19.76%）、浙江（18.32%），這五省份的凈流入率在2000年也是名列前茅。人口凈流出的省份主要在中西部地區(qū)，2010年凈流出率②較大的依次是安徽（14.97%）、江西（11.64%）、湖南（9.90%）、四川（9.67%）、貴州（9.45%）、重慶（8.88%），這些省份的凈流出率在2000年也都較大。因此，省際流動人口主要從中西部地區(qū)流出，流入東部地區(qū)，大量的流入人口使得東部地區(qū)的老齡化率的增長放緩，而大量的流出人口使得中西部地區(qū)的老齡化率的上升加快，改變各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展趨勢。從省際流動人口的年齡結(jié)構(gòu)上看，2010年14-64歲人口數(shù)達7768.57萬人，占總流動人口比重90.46%，其中超過1000萬人的四組分別是20-24歲（19.43%）、25-29歲（15.04%）、30-34歲（12.56%）、35-39歲（12.82%）③，而65歲及以上人口比重只有1.32%。因此，省際流動人口的年齡結(jié)構(gòu)輕，跨省流動的絕大多數(shù)是勞動力人口，年輕人口比重高，老年人口比重非常低，大量的勞動力人口跨省流入通過增加?xùn)|部地區(qū)的常住人口數(shù)從而降低流入地的老齡化率增長，大量的勞動力跨省流出通過減少中西部地區(qū)的常住人口數(shù)從而加快流出地的老齡化率增長，使得各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展受到極大的影響。

三、區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系

若沒有省際人口流動，各省份的經(jīng)濟增長與人口老齡化的關(guān)系也將呈現(xiàn)簡單的線性相關(guān)，但實際上各省份的經(jīng)濟增長不同步導(dǎo)致人口進行跨省流動，改變了各省份的人口結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟增長與區(qū)域人口老齡化的關(guān)系復(fù)雜化。參照宋?。?006）、張航空（2015）的分類方法，根據(jù)各省份2000、2010年的人口凈流入率的數(shù)值，可以把31個省份分為三類地區(qū)：凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)和零流動區(qū)，如表1所示。凈流入?yún)^(qū)是指人口凈流入率為正的省份，包含14個省份；凈流出區(qū)是指人口凈流入率為負的省份，包含15個省份；零流動區(qū)是指人口相對流動較少的地區(qū)，只包含2個省份。接下來分別分析各類區(qū)域的人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系。對數(shù)的關(guān)系是顯著的，且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.6673，表明人口老齡化對經(jīng)濟增長的解釋程度是相對較高的。但比式（1的判定系數(shù)要小，說明省際流動人口凈流入?yún)^(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系的擬合程度不及省際流動人口零流動區(qū)的這兩者的擬合程度。但是，由于本文進行計量經(jīng)濟分析的目的是為了探究人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系，判定系數(shù)的大小并不是很重要。因此，在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長呈顯著的雙對數(shù)關(guān)系。（三）省際流動人口凈流出區(qū)省際流動人口凈流出區(qū)包含東部的河北與山東、中西部的大部分省份，它們都是人口凈流入率為負且2010年的絕對值大于1%的省份。在省際流動人口凈流出區(qū)，由于大量以勞動力為主體的人口從該區(qū)域流出，不僅使得當?shù)厥》莩Ｗ∪丝诳倲?shù)的增長緩慢，更重要的是造成該區(qū)域內(nèi)各省份的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中老年人口比重偏高的傾向，從而加速各省份的人口老齡化程度的深化。人口凈流出率越大，對該省份的人口老齡化率產(chǎn)生的影響越大，不少省份表現(xiàn)出人口老齡化率快速上升的現(xiàn)象。在收集省際流動人口凈流出區(qū)15省份數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于數(shù)據(jù)對人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行計量估計，經(jīng)豪斯曼檢驗發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計量為18.5706，P值為0.0000，故選擇固定效應(yīng)模型，得到如下的估計方程：lnPGDP=5.5336+0.4286OLD(78.5499)(48.7744)R2=0.8900（3）估計方程式（3）表明，人口老齡化率與實際人均GDP對數(shù)的關(guān)系是顯著的，且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.8900，表明人口老齡化對經(jīng)濟增長的解釋程度是較高的。比式（1）的判定系數(shù)要大，常數(shù)項和人口老齡化率的系數(shù)的T值也都比式（1）較大，說明省際流動人口凈流出區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系的擬合程度要高于省際流動人口零流動區(qū)的這兩者的擬合程度。因此，在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長也呈顯著的對數(shù)線性關(guān)系。

四、結(jié)論

本文從人口流動的視角試圖探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系，分析兩者的關(guān)系在中國總體上與在分省市上表現(xiàn)出不一致的原因，主要有以下結(jié)論：（一）由于大量省際流動人口的存在，各省份的人口老齡化均出現(xiàn)不同程度的變化，從而深化區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系。省際流動人口不僅在規(guī)模上逐年增大，而且在年齡結(jié)構(gòu)上也以勞動力為主體，從中西部地區(qū)流入東部地區(qū)，減緩東部地區(qū)的人口老齡化程度的增長，加快中西部地區(qū)人口老齡化的上升，改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢。（二）省際人口大量流動的主要原因是務(wù)工經(jīng)商。省際人口的流動，不僅解決人口凈流出區(qū)的剩余勞動力問題，還為人口凈流入?yún)^(qū)提供其所需的勞動力，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，促進各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及人民生活水平的提高。數(shù)據(jù)分析也表明人口凈流入率與實際人均GDP存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。（三）基于各省份2000、2010年的人口凈流入率的大小，把31個省份分為零流動區(qū)、凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)三類不同的區(qū)域進行分析。在省際流動人口零流動區(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長呈顯著的對數(shù)線性關(guān)系；在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長呈顯著的雙對數(shù)關(guān)系，其關(guān)系的密切程度要低于零流動區(qū)；在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟增長也呈顯著的對數(shù)線性關(guān)系，其關(guān)系的密切程度要高于零流動區(qū)。區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系并不是簡單的正向或負向相關(guān)，其還有著更深層次的復(fù)雜關(guān)系，本文也僅是從人口流動的視角進行分析，考慮省際流動人口的存在對這兩者的關(guān)系的影響。事實上，人口流動只是影響人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系的一個因素，還有眾多其他因素同樣會對這兩者的關(guān)系產(chǎn)生影響，使得兩者的關(guān)系更加復(fù)雜化。因此，本文的結(jié)論只是一個探索性的結(jié)果，還有待進一步深化。

參考文獻：

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[2].鄒湘江，吳丹.人口流動對農(nóng)村人口老齡化的影響研究—基于“五普”和“六普”數(shù)據(jù)分析[J].人口學(xué)刊，2013，（04）：70-79.

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第8篇：人口老齡化的發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 人口老齡化經(jīng)濟增長影響措施

20世紀后半葉,由于科技的進步和社會的發(fā)展,老齡化成為世界人口發(fā)展的普遍趨勢。在我國,人口老齡化已對經(jīng)濟產(chǎn)生了持續(xù)的,全面的,巨大的壓力,嚴重制約了經(jīng)濟的進一步增長,是一個嚴峻的,迫切需要解決的問題。因此,正確地處理好人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,對我國綜合實力的提升有十分重大的意義。

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

從總體來看,截止2008年底,我國60歲以上老年人有1.4億,占總?cè)丝诘?2%,預(yù)計到本世紀中葉,我國老年人口將占總?cè)丝谌种灰陨?超過4.3億。同時我國的人口老齡化還有以下特點:

1.人口基數(shù)大。我國總?cè)丝趯⒔?4億,占世界總?cè)丝?0%,基數(shù)非常大。

2.發(fā)展速度快。從1982年到1999年,我國僅僅用了17年的時間,就進入了老齡化社會,而西方國家一般需要幾十甚至上百年。在2000年到2007年的7年中,我國的人口老齡化年均增長率更高達3.2%,約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。

3.老齡化,高齡化,空巢化同時發(fā)生。不同于他國的先老齡化,后高齡化,我國是“三化”同時發(fā)生,給我國應(yīng)對老齡化問題增加了不小的難度。

4.老齡化先于現(xiàn)代化。老齡化一般發(fā)生在西方發(fā)達國家,而我國還是中低收入國家,尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化。因此老齡化問題勢必會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

二、我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口老齡化的發(fā)展往往會給一國的經(jīng)濟帶來負面影響,老齡化程度越高,發(fā)展速度越快,其給經(jīng)濟增長帶來的阻力就越大。本文將從以下幾個方面來探討,人口老齡化給我國經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn):

1.人口老齡化對勞動力市場的影響。根據(jù)人口學(xué)的規(guī)律,進入老齡化社會后,我國的就業(yè)人口將不斷下降。目前我國經(jīng)濟的高速增長是依靠擁有富裕的勞動力這一優(yōu)勢進行勞動密集型生產(chǎn)而取得的。而老齡化減少了勞動力的供給,勢必會削弱這個優(yōu)勢,使我國在國際競爭中處于劣勢。

2.人口老齡化對儲蓄水平的影響。有調(diào)查顯示,老年人口比重每增加1%,儲蓄率會相應(yīng)增加0.37%。我國一直是個高儲蓄,低消費的國家,內(nèi)需不足,過多地依賴出口是制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。老齡化的發(fā)展會使這個問題惡化,是我國經(jīng)濟增長難以保持安全性和穩(wěn)定性。

3.人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響。老年人是特殊生活用品,醫(yī)療保健以及護理服務(wù)的主要消費者,但總體來說,他們的消費意愿和消費能力遠遠低于年輕人。因此,在一個老年人不斷增加的國家中,消費會持續(xù)下降,并間接影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.人口老齡化對國家財政的影響。首先,國家難以負擔巨額的養(yǎng)老金,雖然個人和企業(yè)也承擔了部分,但目前我國的養(yǎng)老金缺口仍有1.3萬億元人民幣。預(yù)計到2030年,政府支付的養(yǎng)老金占國民收入的比重將超過10%,占工資總額的比重將超過30%,超過國際上劃定的警戒線,意味著國家財政和經(jīng)濟發(fā)展將陷入困境。其次,醫(yī)療保障資金將急速增加。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資料的主要消費者,是醫(yī)療保障制度的重要對象。到2030年,老年人口醫(yī)療費用將占GDP的8%―9%,增速遠遠大于GDP。最后,我國農(nóng)村人口養(yǎng)老問題形勢嚴峻。我國60%以上的老年人居住在農(nóng)村,但他們卻缺乏養(yǎng)老保險制度的保障。我國正在積極建設(shè)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,并準備逐步建立針對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障制度。這些都需要國家財政的支持。

三、促進人口老齡化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

人口老齡化是社會進步的必然結(jié)果,是世界上每一個國家都必須接受的挑戰(zhàn),我國作為一個人口大國更不可能幸免。當前,我國應(yīng)提出切實有效的措施,積極應(yīng)對這個問題。

1.放寬計劃生育政策。我國經(jīng)濟目前仍主要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè),這個國情在短時間內(nèi)無法改變。人口老齡化帶來的就業(yè)人口的大幅減少,將使我國喪失勞動力這一最大優(yōu)勢,使經(jīng)濟受到重創(chuàng),因此放開二胎乃至三胎的生育政策會增加年輕人口,有效緩減老齡化給經(jīng)濟帶來的沖擊。

2.大力投資人力資源。人力資源一直都是我國經(jīng)濟發(fā)展的源泉,在勞動力數(shù)量無法增長的情況下,要想保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,就必須提高勞動力的質(zhì)量。

3.充分利用老年人資源。老年人盡管在體力上已衰退,但他們擁有青年人無法比擬的豐富的經(jīng)驗。開發(fā)老年人資源,不僅可以實現(xiàn)他們的價值,增加他們的收入,更可以彌補勞動力供給不足,維持經(jīng)濟快速發(fā)展。

4.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老年人是醫(yī)療保健,人壽保險等行業(yè)的主要消費人群。我國有1.4億的老年人口,其中蘊藏著巨大的商機,據(jù)測算我國每年老齡消費者有100億的購買力未能實現(xiàn)。如果可以充分開發(fā)這個前景廣闊的市場,將大大刺激我國內(nèi)需,緩解就業(yè)壓力,帶動經(jīng)濟增長。

5.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。改革開放至今,為了發(fā)揮比較優(yōu)勢,我國一直主要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但是要想從根本上消除人口老齡化對經(jīng)濟的負面影響,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就必須不斷提高資本密集型,特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,使經(jīng)濟發(fā)展從高能耗、高投入、低收益向低能耗、低投入、高收益方向轉(zhuǎn)變。

總之,人口老齡化是社會發(fā)展的必然結(jié)果,是世界人口發(fā)展的普遍趨勢,其給經(jīng)濟增長帶來了不小的負面影響。我國作為一個未富先老的發(fā)展中國家,所面臨的、挑戰(zhàn)更加巨大,因此必須正確認識人口老齡化現(xiàn)象,實施切實有效的措施,處理好人口老齡化與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

參考文獻:

[1]王藝婉.中國人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展[J].當代經(jīng)濟,2009;7

[2]熊必俊.人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展[M].中國大百科全書出版社,2002

第9篇：人口老齡化的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：老齡化 經(jīng)濟 現(xiàn)狀 對策 措施

中圖分類號：D669 文獻標識碼：A

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會生活水平的提高，我國人口的平均壽命也在不斷增加。同時，由于我國計劃生育政策的實施，我國人口增長速率也明顯降低，這必然導(dǎo)致人口老齡化。在國家綜合實力并不十分發(fā)達的中國，人口老齡化的出現(xiàn)不僅在一定程度上增加了經(jīng)濟進一步發(fā)展的壓力，同r還會影響到國家重大戰(zhàn)略的實施。針對社會人口老齡化問題，如何采取有效的應(yīng)對措施，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略性決策是確保我國經(jīng)濟健康快速發(fā)展不容忽視的話題。

一、老齡化社會現(xiàn)狀

一個國家或該地區(qū)年齡超過60歲的人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%以上，以及年齡超過65歲的人口占總數(shù)量的7.2%以上，即被認為是人口老齡化社會。人口老齡化判斷指標如表1所示。

根據(jù)國務(wù)院人口普查結(jié)果看出，目前中國人口超過13億人，其中14歲以下的人口約為26500萬人，占總?cè)丝诘?0.3%；15歲到64歲之間的人口數(shù)量為94196萬人，約占72%；并且65歲以上人口約10055萬人，約占總?cè)丝诘?.7%，調(diào)查結(jié)果表明，我國目前已進入人口老齡化階段。到2015年為止，我國人口年齡超過60歲的超過15%，預(yù)計到2040年底，我國人口老齡化比例將達到25%，這預(yù)示著我國全面進入人口老齡化階段。

二、老齡化社會存在的問題

隨著國家人口老齡化程度的加大，也對社會的發(fā)展帶來了一些不利影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）勞動生產(chǎn)效率較低

勞動人口的數(shù)量以及所占人口的比例在一定程度上決定國家經(jīng)濟發(fā)展的快慢，由于計劃生育的實施，大多數(shù)家庭出現(xiàn)了獨生子女現(xiàn)象，隨著國家人口老齡化程度的加深，開始出現(xiàn)了勞動力不足問題。經(jīng)濟的發(fā)展需要創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要年輕有斗志的年輕人，老齡化人口更趨向于安逸的生活，缺少創(chuàng)新的激情和活力，不利于提高勞動者生產(chǎn)效率。西方學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，勞動者年齡和生產(chǎn)效率有明顯的關(guān)系，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當勞動者年齡超過45歲時，盡管工作經(jīng)驗豐富，也會存在體力和腦力方面的不足，影響生產(chǎn)效率。

（二）養(yǎng)老費用增加，財政分配不平衡

隨著老齡化人口的增加以及社會福利待遇的提高，政府將會繼續(xù)加大養(yǎng)老金、退休金以及相關(guān)的社會保險支出費用。然而大部分老齡化人口已經(jīng)失去了創(chuàng)造生產(chǎn)價值的能力，這樣養(yǎng)老保險的支出更多的來源于國家的各方面稅收，大量的養(yǎng)老費用支出將會進一步影響國家的資金分配。對天津市南開區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)是：南開區(qū)在職員工福利總數(shù)為2370萬元，人數(shù)為17000人，而退休人員費用為24460萬元，人數(shù)為18700人。調(diào)查結(jié)果表明，人口老齡化所帶來的養(yǎng)老費用的增加已經(jīng)超出了國家的預(yù)計范圍，嚴重影響了國家的財政平衡。

（三）增加子女撫養(yǎng)負擔

隨著人口老齡化程度的加深，預(yù)計到2050年時我國人口比例將會出現(xiàn)4：2：1的模式，即一個成年人將面臨著撫養(yǎng)六個老人的義務(wù)和責任，這將是一個巨大的挑戰(zhàn)。雖然現(xiàn)在政府的養(yǎng)老保險制度在一定程度上緩解了子女撫養(yǎng)老人的負擔，但從長遠角度看，這將會成為一個不可忽視的問題。此外，隨著撫養(yǎng)負擔的增加，在一定程度上也會造成道德方面的缺失，正所謂經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，子女撫養(yǎng)費用的大量支出也會影響家庭的和睦。

三、人口老齡化應(yīng)對措施

社會人口老齡化是國家經(jīng)濟發(fā)展必然經(jīng)歷的一個過程，如何有效的應(yīng)對人口老齡化所帶來的一系類問題，是保證國家經(jīng)濟健康快速發(fā)展、社會和諧、家庭團結(jié)的一個重要議題。

（一）穩(wěn)定低生育水平

盡管從解決老齡化問題和群眾意愿的角度出發(fā)，應(yīng)該鼓勵人口生育，降低老齡化人口比例，即適當放寬人口生育政策。但是我們也應(yīng)該看到，我國人口基數(shù)仍然很大，而且人口政策是一項緩慢發(fā)生效應(yīng)的政策，政策一旦失誤，也將產(chǎn)生巨大的慣性，長時期難以挽回。因此，從社會經(jīng)濟的長遠考慮，必須長期穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策，穩(wěn)定來之不易的低生育水平，人口才可能在未來實現(xiàn)長期的零增長。

（二）大力發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)

雖然我國老齡化人口不斷增多，但國家政府制定的養(yǎng)老保險制度還是比較完善的，對于大多數(shù)老齡化退休人口，國家豐厚的養(yǎng)老保險金完全可以確保他們較高的生活質(zhì)量。因此，如何引導(dǎo)老齡化人口健康消費意識，通過發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)，可以進一步帶動國家的經(jīng)濟。發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)，可以從生活的各方面著手，例如發(fā)展針對老齡化人口的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，政府可以針對老年群體提供專業(yè)醫(yī)護人員上門服務(wù)以及老年人衣、食、住、行服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)、鼓勵老齡化人口的消費，并帶動一些新型行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一些新的就業(yè)機會，這不僅提高了老齡化人口的生活質(zhì)量，同時也緩解了社會的就業(yè)壓力。由此可見，國家大力開發(fā)老齡化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會興辦養(yǎng)老事業(yè)，對于應(yīng)對人口老齡化問題具有顯著的效果。

（三）延長退休年齡

隨著人們生活質(zhì)量的提高以及國家養(yǎng)老保險制度的完善，目前，我國人口的平均年齡已經(jīng)提高到73歲，遠高于世界人口的平均年齡63歲。現(xiàn)如今，我國仍是實行的男性退休年齡60歲，女性退休年齡55歲，并且還存在多數(shù)職工提前退休的現(xiàn)象，與其他國家相比，我國實行的退休年齡偏低，造成一些員工在還有勞動能力的情況下就遠離工作崗位。針對這一問題，國家可以根據(jù)實際需求以及該地區(qū)的生活水平，延長職工退休年齡。根據(jù)我國養(yǎng)老保險政策，退休后的福利待遇是由工齡來決定的，工齡越長，退休后享受的福利待遇越好。延長職工退休年齡不僅可以充分發(fā)揮老齡化人口的資源優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的社會價值，同時也能保證退休職工享受到更好的福利待遇。對于延長退休年齡，國家可以制定相應(yīng)的政策，例如規(guī)定男性65歲退休，女性60歲退休，對于快要達到退休年齡的職工，可以安排到非一線崗位，選擇一些勞動強度比較小，危險系數(shù)較低的崗位繼續(xù)從事相關(guān)工作。延遲職工退休年齡，合理使用人力資源；根據(jù)崗位的不同，還可以把部分退休的專家組織起來，擔任企業(yè)顧問或提供咨詢服務(wù)。

（四）完善國家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

人口老齡化是國家經(jīng)濟發(fā)展必須經(jīng)歷的過程，作為政府要積極應(yīng)對，在確保經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧的同時，也應(yīng)加大對老齡化人口的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓老齡化人口享受到美好的晚年生活，同時也能減少子女的生活負擔，從長遠角度看，這也是國家構(gòu)建和諧社會的必經(jīng)之路。目前，國家對于老年人住宅及相關(guān)配套設(shè)施還不完全，大多道夏耆嘶故歉多的居住在比較高的建筑上，對于行動不便的老齡化人口來說，存在上下樓困難，并且多數(shù)建筑并沒有考慮到老齡化人口安全方面的問題，例如：地面未經(jīng)防滑處理、電梯內(nèi)未設(shè)置扶手等。針對該現(xiàn)象，國家應(yīng)加大投資力度，為老齡化人口建造專門的住宅區(qū)，實行無障礙設(shè)計原則；充分考慮老齡化人口的生活習慣，室外設(shè)計便于活動和交流，并且應(yīng)配備健全的醫(yī)療設(shè)施和生活服務(wù)保障設(shè)施，確保老齡化人口安逸、舒適的生活環(huán)境。

（五）加大對老齡人口的教育

自古以來就有這樣一句話“活到老，學(xué)到老”，任何人在任何時候都要去學(xué)習，去接受教育。接受教育的目的不僅是為了開拓眼界，更重要的是學(xué)為己用，并通過學(xué)習提高自身修養(yǎng)，一個國家的教育水平在很大程度上影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。一個人的教育水平也會潛移默化的影響到周圍的人，提高老年人的教育水平，也是提高整個社會、整個國家教育水平的一個重要方面。據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年，上海市共成立老年教育機構(gòu)280多所，教育機構(gòu)數(shù)量較2011年增加了177所，受教育的老齡化人口增加了5.7萬人，老年教師增加了560多人。通過上述調(diào)查表明：我國已經(jīng)開始重視老年人的教育工作，通過教育的方式，提高老齡化人口的文化水平，進而帶動整個社會的進步。

（六） 其他方面

及時落實有關(guān)政策，提高老同志待遇，例如：每逢春節(jié)、五一、中秋節(jié)、十一等重要節(jié)假日，筆者所知處福利科負責為原子能研究院廣大離退休職工發(fā)放福利費。開展走訪慰問工作，為老同志送溫暖，走訪慰問離退休老同志是表達組織關(guān)懷的重要體現(xiàn)，是了解他們的身體狀況、生活狀況、思想狀況的必要方式，包括住院病號慰問、生日慰問、節(jié)日慰問、困難職工慰問、異地職工慰問等。另外通過組織參觀游覽活動，豐富老同志晚年生活等。

四、結(jié)論與展望

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和計劃生育的實施，我國老齡化人口比例越來越大，并預(yù)計在相當長的一段時間內(nèi)，我國老齡化人口還會進一步增多。人口老齡化給社會的發(fā)展帶來一系列問題，包括勞動力不足、養(yǎng)老保險設(shè)施投資較大、增加子女負擔，影響生活質(zhì)量等。但人口老齡化是國家發(fā)展必須經(jīng)歷的一個階段，針對社會人口老齡化，我們應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對措施，充分發(fā)揮老齡化人口的優(yōu)勢，不斷推進我國經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。面對人口老齡化的問題，我們不必害怕，只要采取合理的應(yīng)對方式，人口老齡化引起的一系列不利現(xiàn)狀都會得到緩解。

參考文獻：