人口老齡化問題現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)

1、我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)

我國(guó)民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個(gè)民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢(shì)表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個(gè)民族老齡化程度和趨勢(shì)也不盡相同。所以，我國(guó)民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來講,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國(guó)一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測(cè)，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動(dòng)、戶籍制度的改革，以及城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國(guó)少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）

第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進(jìn)入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會(huì)，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢(shì)。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時(shí),貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。（6）

通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個(gè)過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應(yīng)該引起高度重視。

二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及民族地區(qū)國(guó)民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、財(cái)政支出帶來相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。

民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動(dòng)年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。同時(shí)，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對(duì)家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

代際關(guān)系和諧是整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對(duì)在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對(duì)貧困還是相對(duì)貧困，都會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會(huì)心理產(chǎn)生沖擊。

在中國(guó)幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會(huì)使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個(gè)社會(huì)心理受到?jīng)_擊。

2、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。

民族地區(qū)人口老齡化也會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)人口老齡化加快，對(duì)出生率也會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)可能對(duì)推動(dòng)教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場(chǎng)形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來影響，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對(duì)策措施

1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。

民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。

2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對(duì)策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長(zhǎng)。

民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至對(duì)民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會(huì)保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開發(fā)活動(dòng)。

一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會(huì)扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國(guó)家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開發(fā)活動(dòng)。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。”

同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也可以帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

此外，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會(huì)倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。

綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點(diǎn)，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對(duì)此我們必須高度重視。同時(shí)，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)民族地區(qū)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，從而為民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]、時(shí)正中.青海高原的人口老齡化問題[J]，西北人口，1994（4）；

[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002.

[3]、蔣彬.四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個(gè)案[M]，巴蜀書社，2005；

[4]、陳喜強(qiáng).人口老齡化如何通過社會(huì)保障制度去影響廣西的經(jīng)濟(jì)？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問題及其對(duì)策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來》第82頁(yè)，巴蜀書社2004.

第2篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

    養(yǎng)老保障是對(duì)社會(huì)中所有老年人的生活起保護(hù)作用的“安全網(wǎng)”。然而我國(guó)目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,許多農(nóng)村老年人卻被隔離在這張網(wǎng)之外,尤其是人口老齡化社會(huì)的到來,由此產(chǎn)生很多難以解決的社會(huì)問題有增無減。據(jù)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)己步入老齡化社會(huì),目前我國(guó)城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例為6.24%而在農(nóng)村這一比例己達(dá)7.5%以上。隨著農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及大量青壯年勞動(dòng)力到城市務(wù)工,農(nóng)村老齡化人口的比重和數(shù)量還將不斷增加,老齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,這些都對(duì)我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障提出了新的挑戰(zhàn)。

    一、人口老齡化及我國(guó)農(nóng)村人口老齡化概況

    (一)人口老齡化及我國(guó)人口老齡化的概況

    人口老齡化的靜態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重已經(jīng)達(dá)到既定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);動(dòng)態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重不斷增加的趨勢(shì)。川這種界定源于人口學(xué)者對(duì)總體人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分即年輕型、成年型和老年型(見表1)。

    按照聯(lián)合國(guó)人口委員會(huì)定義,人口老齡化是指老年人口在總體人口中所占比重不斷上升的趨勢(shì)和過程,它是由人口出生率不斷下降、人口壽命不斷延長(zhǎng)等人口自然變動(dòng)因素所促成;按照聯(lián)合國(guó)人口組織(WPO)公布的標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi),60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就表明這一人口總體進(jìn)入了老齡化社會(huì),這一國(guó)家和地區(qū)就屬于老年型國(guó)家和地區(qū)。

    我國(guó)社會(huì)步入老齡化的速度非?？?。圖1,描述了我國(guó)從1953年第一次全國(guó)人口普查到2000年第五次全國(guó)人口普查的具體清況,可以看到,我國(guó)己基本達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)算,我國(guó)將在2040年以后逐步達(dá)到老齡化高峰。

    (二)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀

    1.農(nóng)村人口老齡化水平己超過城鎮(zhèn)。其原因除生育率和死亡率下降外,還有人口遷移。人口遷移流動(dòng)導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”,加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐。進(jìn)城務(wù)工的老年農(nóng)村人口和退休的城里老年人口的回流也加快了農(nóng)村社會(huì)老齡化的進(jìn)程。

第3篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：老齡化；對(duì)策；鄭州市

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）03-0161-02

一、鄭州市人口老齡化現(xiàn)狀

按照現(xiàn)代人口學(xué)理論，人口老齡化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過程。國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)[1]。

中國(guó)是世界上老年人口最多，增長(zhǎng)最快的國(guó)家。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在1999年已跨入了人口老齡化國(guó)家行列[2]。就鄭州市的情況來看，鄭州市作為中原城市群第一大市，2009年底總?cè)丝?52.1萬，城鎮(zhèn)人口476.9萬，農(nóng)村人口275.2萬，城鎮(zhèn)化率為63.4%。65歲以上人口66.9萬，占鄭州市總?cè)丝诘?.9%，已處于老齡化社會(huì)。

1.老年人口規(guī)模大。20世紀(jì)中后期，由于計(jì)劃生育工作的普遍推行，使得人口出生率下降，加快了人口老齡化的進(jìn)程。同時(shí)改革開放也促使人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，老年人口日益增多。2009年底，鄭州市65歲以上老年人66.9萬，占河南省老年人口總數(shù)的7.9%。鄭州市人口老齡化關(guān)系到河南省人口老齡化的問題。

2.老齡化程度高。鄭州市2009年底65歲及以上老人占全市總?cè)丝?.9%，人口老齡化高于河南省0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.0個(gè)百分點(diǎn)。

3.人口老齡化增長(zhǎng)速度逐漸加快。鄭州市老齡人口增長(zhǎng)速度呈不斷加快趨勢(shì)。65歲及以上老人在1980―2000年每年遞增2.4%，2000―2009年為3.8%，增速達(dá)1.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字表明，鄭州市老年人口不但在絕對(duì)量上呈上升趨勢(shì)，更主要的是增長(zhǎng)速度的逐漸加快。在未來一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，鄭州市老齡化率將保持著很高的速度遞增。

二、鄭州市人口老齡化成因

1.出生率下降是人口老齡化的主要原因。自從20世紀(jì)70年代開始實(shí)施計(jì)劃生育工作以來，鄭州市人口出生率逐步下降，導(dǎo)致少兒人口減少，老年人口增加，引發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這是決定人口老齡化的根本原因。1970年人口出生率達(dá)3.5%，1982年降低至2%，2000年降低為1.4%，2009年降低到0.94%。按照目前生育水平發(fā)展下去，人口老齡化將會(huì)進(jìn)一步加劇。

2.人口死亡率下降，平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。20世紀(jì)50年代，鄭州市人口死亡率較高，在1%以上，人口平均預(yù)期壽命較低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活得到改善，醫(yī)療水平逐步提高，人口死亡率不斷下降，平均預(yù)期壽命不斷提高。20世紀(jì)80年代以來，鄭州市人口死亡率穩(wěn)定在較低的水平上，每年都在7‰以下，1990年人口死亡率為6.3‰，2000年為6‰，2009年為6.2‰；人口平均預(yù)期壽命持續(xù)上升，1990年為69.8歲，2000年為72.4歲，2009年為75.2歲。人口壽命的延長(zhǎng)，使老年人口規(guī)模擴(kuò)大，人口年齡金字塔出現(xiàn)頂部擴(kuò)張，從而加速了人口老齡化進(jìn)程。

三、鄭州市老齡人口生活狀況分析

老年人口的生活狀況主要可以從老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂（簡(jiǎn)稱“六老”）入手分析，鄭州市的情況大致可分為幾個(gè)類型[3]。

1.“六老”有著落，且基本滿意者。這部分老人情況如下：生活費(fèi)基本充足且不再負(fù)擔(dān)子女晚輩的生活費(fèi)用；有較充分的生活自理能力；有一個(gè)較好的學(xué)習(xí)和娛樂的環(huán)境條件，生活活動(dòng)熱情度高。這一生活等級(jí)類型的老人約占老年人群體的1%或2%，且絕大部分分布在退休干部和國(guó)企退休工人群體中。

2.“六老”雖有一定的著落，但不大如意。這一類型的老人，其情形比較復(fù)雜，雖自身的生活費(fèi)基本有著落，但存在以下一些問題：或有子女晚輩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或有種種思想負(fù)擔(dān)，子媳姑婿不和，子女晚輩招災(zāi)惹禍引發(fā)的精神刺激等。這一類生活質(zhì)量等級(jí)的老人數(shù)量較多，約占老年人口的85%左右[4]。

3.有一定生活自理能力，生活費(fèi)用僅靠社會(huì)保障來源。這類老年群體的基本特點(diǎn)是：物質(zhì)生活比較清苦，基本解決溫飽；經(jīng)濟(jì)寄托單一，只求安寧走完人生歷程；這一狀況的老年人口除了無子女老人之外，還有雖有子女但不生活在一起。這一部分老人約占老年人口的10%左右。

4.托老所中的老人。這部分老人是指在各社區(qū)辦的敬老院，民政部門辦的福利院和一些慈善機(jī)構(gòu)辦的養(yǎng)老院以及一些帶商業(yè)服務(wù)性質(zhì)的養(yǎng)老院中生活的老人。由養(yǎng)老院雇傭的臨時(shí)工照料，子女抽不出時(shí)間侍奉或者不愿意侍奉，隔性到托老所探望。這類老人占老年人口數(shù)量的1%左右，但從目前托老所的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，這類托老所不僅越來越多，而且會(huì)越辦越好[5]。

5.貧困無助的老年人。這部分老年人雖然占不到老年人口的2%，但確實(shí)存在。因其子女不愿贍養(yǎng)老人、甚至還虐待老人，老人生活貧困直至終老。

四、人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響

1.老齡人口的社會(huì)功能和成本。老年人在幾十年的社會(huì)生活中積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這是寶貴的社會(huì)資源。特別是中老年人，大部分還具有相當(dāng)強(qiáng)的勞動(dòng)力，不僅能從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，其中一部分老年人還能從事復(fù)雜程度較高的勞動(dòng)。

2.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)生活影響。老年人口比重的日益增大將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、社會(huì)發(fā)展帶來一系列影響。首先，改變了人口撫養(yǎng)比。人口老齡化正在改變老年人口和少兒人口的撫養(yǎng)比構(gòu)成，由于兩者的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)的來源不同，由于老年人口和少兒人口的消費(fèi)水平不一樣，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響[6]。其次，導(dǎo)致勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老化，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生消極影響。社會(huì)保障費(fèi)用大量增加，將加重國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.人口老齡化對(duì)其他方面的影響。首先，對(duì)社會(huì)政治的影響。人口老齡化一方面賦予社會(huì)公共管理新的內(nèi)容，向社會(huì)公共管理提出更多政治要求；另一方面，老年人群體的利益訴求和老年人群體與其他群體之間的利益矛盾和價(jià)值取向差異所引發(fā)的矛盾，必然反映到政治生活中來 [7]。其次，人口老齡化對(duì)社會(huì)文化的影響重大而深遠(yuǎn)。老年人的科技傳承活動(dòng)，思想教育活動(dòng)、老文藝工作者的傳、幫、帶活動(dòng)，老年人的宗教思想等，無不對(duì)社會(huì)文化的發(fā)展產(chǎn)生影響，隨著老年人群體擴(kuò)大，這種影響的層面和深度也將日益擴(kuò)大[8]。

五、鄭州市應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策

1.用科學(xué)的態(tài)度正視人口老齡化。人口老齡化是一種必然趨勢(shì)，是世界上任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不能回避和改變的人口發(fā)展過程。20世紀(jì)我們面對(duì)的是人口數(shù)量多帶來的問題，21世紀(jì)最嚴(yán)重的問題是人口老齡化帶來的問題[9]。把人口老齡化的不利因素控制在最小范圍內(nèi)，從而保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，人口老齡化問題同人口數(shù)量問題一樣，具有一定的潛伏性和巨大的慣性。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)承受人口老齡化的物質(zhì)力量。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，當(dāng)本地65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%時(shí)，他們的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般已達(dá)到5 000美元，而鄭州市的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4 000多美元情況下出現(xiàn)的[10]。這說明，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于人口老齡化進(jìn)程。因此，解決人口老齡化所帶來的一系列問題，集中到一點(diǎn)就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾來解決老齡化所帶來的社會(huì)問題。

3.完善社會(huì)保障制度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型以及多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和多種就業(yè)形式的出現(xiàn)，保障制度及資金籌集辦法也發(fā)生了很大變化[11]。但保障的覆蓋面仍然有限，個(gè)體營(yíng)業(yè)者、失業(yè)者、農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民等，仍不能享受保障。因此，不僅要建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)者和個(gè)體勞動(dòng)者的養(yǎng)老保障制度，還要建立各種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)者和個(gè)體勞動(dòng)者的養(yǎng)老保障制度。

4.發(fā)展多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鄭州市目前的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。

目前，絕大多數(shù)的老年人都依靠家庭照料生活，在家里安度晚年。但是隨著老年人口的日益增多，家庭養(yǎng)老的危機(jī)日益嚴(yán)重 [12]。家庭養(yǎng)老危機(jī)不僅影響老年人的生活和身心健康，也影響在職職工的工作和生活。應(yīng)該發(fā)展多形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。如興辦各種形式的養(yǎng)老院、老年人之家、托老所、老年人社區(qū)服務(wù)站等。

5.加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為老年人口提品或服務(wù)，滿足老齡人口衣、食、住、行、用、娛等各方面需求的行業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即是滿足日益擴(kuò)大的老年人口需求 [13]。

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第4篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 人口老齡化少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)

我國(guó)民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個(gè)民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢(shì)表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個(gè)民族老齡化程度和趨勢(shì)也不盡相同。所以，我國(guó)民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來講,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)大致有以下幾種類型：

第一種類型:人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國(guó)一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年～2050年青海人口老齡化預(yù)測(cè)，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動(dòng)、戶籍制度的改革，以及城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類型:人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國(guó)少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。

第三種類型:有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進(jìn)入人口老齡化行列。新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會(huì)，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢(shì)。

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時(shí), 貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。

通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個(gè)過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應(yīng)該引起高度重視。

二、 民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1.民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，以及民族地區(qū)國(guó)民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、財(cái)政支出帶來相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動(dòng)年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。同時(shí)，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對(duì)家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。代際關(guān)系和諧是整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對(duì)在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對(duì)貧困還是相對(duì)貧困，都會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會(huì)心理產(chǎn)生沖擊。在中國(guó)幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會(huì)使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個(gè)社會(huì)心理受到?jīng)_擊。

2.民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響

民族地區(qū)人口老齡化也會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)人口老齡化加快，對(duì)出生率也會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)可能對(duì)推動(dòng)教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場(chǎng)形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來影響，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對(duì)策措施

1.解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴:走可持續(xù)發(fā)展道路

民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。

2.解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對(duì)策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長(zhǎng)。民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至對(duì)民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會(huì)保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開發(fā)活動(dòng)。一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會(huì)扶持相結(jié)合”的原則;另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國(guó)家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開發(fā)活動(dòng)。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到:“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。”

同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也可以帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

第5篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：老齡化，特點(diǎn)；影響

人口老齡化是當(dāng)今世界人口發(fā)展的趨勢(shì)，這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會(huì)生活的各個(gè)方面，人口老齡化已經(jīng)日益成為世界各國(guó)關(guān)注的重大社會(huì)問題。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，而人口老齡化將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，并將帶來一系列問題。因此，正確把握我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，將其作為重大的社會(huì)問題來認(rèn)真對(duì)待，研究制定相應(yīng)政策，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

在世界范圍內(nèi)，中國(guó)不僅是人口大國(guó)，也是老年人口大國(guó)。依據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)人口總量將在2030年左右達(dá)到峰值約14.5億，然后，人口開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但老年人口數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。另一人口大國(guó)印度由于其生育水平仍舊保持在更替水平之上，所以，其人口總量的增加不是慣性增長(zhǎng)而是自然增長(zhǎng)。2040年左右，印度總?cè)丝趯⑹状纬^中國(guó)而成為世界上的第一人口大國(guó)，到2050年，印度人口將比中國(guó)多1.4億左右。但是由于未來60年老年人口的數(shù)量與現(xiàn)行生育政策無關(guān)，雖然中國(guó)老年人口占發(fā)展中國(guó)家老年人口的比例下降，但中國(guó)依然是世界老年人口數(shù)量第一大國(guó)，2050年比屆時(shí)的總?cè)丝诘谝淮髧?guó)印度，仍多近1億老年人。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人口平均壽命不斷增長(zhǎng)，加之計(jì)生措施降低了出生率，使人口年齡構(gòu)成形成了老年人口相對(duì)增加，少年人口相對(duì)減少的結(jié)構(gòu)性變化，從而出現(xiàn)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。

據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)常住人口為13.8億人，其中，0―14歲人口為2.79億人，占總?cè)丝诘?0.2％，比2000年降低了6.1個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口1.51億萬人，占總?cè)丝诘?1，O％，比2000年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口1.05億萬人.占總?cè)丝诘?.6％，比2000年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)1老少比為37.5％，比2000年提高16.9個(gè)百分點(diǎn)；年齡中位數(shù)為32.1歲，比2000年提高5.7歲。

參照人口年齡結(jié)構(gòu)類型國(guó)際劃分標(biāo)準(zhǔn)，從上表中幾次普查的數(shù)據(jù)看出，1980年我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型，只有65歲以上人口比重一項(xiàng)略高于標(biāo)準(zhǔn)，1990年已開始進(jìn)入初期成年型，2000年仍屬成年型，但0-14歲人口比重已低于成年型標(biāo)準(zhǔn)3.7個(gè)百分點(diǎn)，2010年各項(xiàng)指標(biāo)均超過了老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

放在世界人口老化的背景下考察中國(guó)人口老化的進(jìn)程，其老齡化速度之迅速是顯而易見的。在20世紀(jì)50年代，中國(guó)人口老化的水平與廣大的發(fā)展中國(guó)家是一樣的。20世紀(jì)70年代起，中國(guó)人口老齡化開始加速，21世紀(jì)初，中國(guó)人口老齡化程度不僅明顯高于發(fā)展中國(guó)家，而且還超過了世界人口老化的平均水平。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)結(jié)果表明，未來我國(guó)人口與世界其他國(guó)家一樣都會(huì)趨于老齡化，但是人口老齡化的速度則是空前的。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)人口老齡化速度將出現(xiàn)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)，即由平穩(wěn)加速轉(zhuǎn)向急劇加速。從2010年起，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的人口老齡化速度徹底分道揚(yáng)鑣，2050年中國(guó)人口老齡化程度將接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，將是發(fā)展中國(guó)家的近2倍。

將中國(guó)與其他三個(gè)人口大國(guó)(其中兩個(gè)是我們追趕的目標(biāo)美國(guó)、日本，另一個(gè)是我們的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度)對(duì)比，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程的特點(diǎn)愈加明顯和獨(dú)特。目前，日本是人口老齡化速度最快的發(fā)達(dá)國(guó)家，1970年日本65歲及以上人口比例即達(dá)到了7％，1994年已經(jīng)超過了14％，其間僅用了24年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)為45年、美國(guó)為65年和法國(guó)115年。從聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)結(jié)果看，中國(guó)人口將是世界人口大國(guó)史上繼日本之后的又一個(gè)老齡化速度極快的國(guó)家。不僅大大快于我們的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手――印度，而且，還快于我們追趕的目標(biāo)――美國(guó)。人口老齡化的水平一躍成為發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。雖然老齡化水平還不及日本，但在整個(gè)人口老化速度上并不亞于其上世紀(jì)的人口老化速度。

二、中國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)

1.人口老齡化發(fā)展速度快，并具有累進(jìn)性　據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，65歲以上人口比重由5％上升到7％一般要經(jīng)歷50-80年，而我國(guó)從1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我國(guó)由7％上升到17％，只要30年的時(shí)間，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般要花費(fèi)80多年，有些甚至在100年以上。我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度明顯偏快，并呈逐步加快趨勢(shì)。從幾次人口普查數(shù)據(jù)可以看出，1980年到1990年10年間，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎靥岣吡?.3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，1990年至2000年10年卻提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，每年0.1個(gè)百分點(diǎn)，而2000年至2010年10年就提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，每年0.22個(gè)百分點(diǎn)，到2030年30年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，每年提高0.33個(gè)百分點(diǎn)。

2.老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化是同工業(yè)化、城化、現(xiàn)代化同步發(fā)展的，是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來的，而我國(guó)老齡化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下迅速到來的。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我國(guó)2003年只有1334美元，這種“未富先老”的局面勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大壓力。

3.老年人口中高齡化趨勢(shì)日益明顯

將老年人口按不同年齡段分為三類：65―69歲為低齡老人，70―79歲的為中齡老人。80歲及以上為高齡老人。

從上表可以看出，2000―2010年，中國(guó)老年人口構(gòu)成隨著老年人口數(shù)量的增加和預(yù)期壽命延長(zhǎng)而發(fā)生變化，低齡老人比重逐漸降低，中高齡老人比例在不斷上升。低齡老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，中齡老人中70-74歲和75-79歲兩個(gè)年齡組人口占老年人口比重2010年比2000年分別上升了0.7個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，高齡老人比重2010年比2000年上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)人口在邁入老齡化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部的高齡化趨勢(shì)也在日漸顯露。高齡老年人口是應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)特殊群體，一般都需要特殊照顧，如何關(guān)心和愛護(hù)這個(gè)弱勢(shì)群體，使得高齡老人能夠真正享受到健康幸福的晚年生活，是擺在全社會(huì)面前的一個(gè)重要課題。

三、人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

人口老齡化現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步。然而，老年人口比重的日益增大將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會(huì)發(fā)展等帶來一系列的影響。

1.人口老齡化將使撫養(yǎng)系數(shù)上升，增加勞齡人口贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。撫養(yǎng)系數(shù)是指非勞動(dòng)年齡人口和勞動(dòng)年齡人口之比。我國(guó)老年

人的扶養(yǎng)系數(shù)一直呈明顯的上升趨勢(shì)，最高達(dá)30％以上，即每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口要撫養(yǎng)30個(gè)老年人，如果再?gòu)膭邶g人口中扣除實(shí)際未參加工作的大中專和普通高中學(xué)生人數(shù)，則實(shí)際負(fù)擔(dān)人數(shù)將大大超過該撫養(yǎng)系數(shù)?？倱狃B(yǎng)系數(shù)也相應(yīng)上升，最高達(dá)到60％以上。勞動(dòng)人口相對(duì)減少，消費(fèi)人口相對(duì)增加，加大了勞齡人口的扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)，如此沉重的負(fù)擔(dān)必將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2.人口老齡化將使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐漸老化。勞齡人口的平均年齡逐步上升，由2000年的33，7歲上升為2010年的36，5歲，2020年將達(dá)到41.3歲。這種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的老化也將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)生消極的影響。

3.人口老齡化使老年人對(duì)社會(huì)保障的需求大量增加，給地方財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)。老年人增多將相應(yīng)增加對(duì)老年社會(huì)保障的支出，加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。社會(huì)保障關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量問題，然而老年社會(huì)保障在農(nóng)村還比較落后，農(nóng)村的老年經(jīng)濟(jì)保障基本依賴子女、依靠家庭，由于農(nóng)村中的收入普遍較低，這種保障質(zhì)量較低，往往只能達(dá)到溫飽水平，這使得廣大農(nóng)村老年人的社會(huì)保障問題更加突出。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能滿足人口老齡化的要求。老年人口對(duì)物質(zhì)和文化的需要日益增長(zhǎng)，我們目前的老齡產(chǎn)業(yè)、老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)還不能充分滿足需求，住宅、社區(qū)和環(huán)境還不適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展，老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費(fèi)品的生產(chǎn)亟待加強(qiáng)。

四、應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策建議

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，是解決人口老齡化的根本出路

解決人口老齡化問題，必須建立在強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，只有加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方財(cái)力增強(qiáng)，就會(huì)減輕人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力。

2.適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力

適當(dāng)延長(zhǎng)職工的退休年齡具有雙贏性，既可以減輕基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力，又保證了人們工作的權(quán)力，同時(shí)工齡的增加，還能增加職工的個(gè)人收入和退休金收入。為避免對(duì)就業(yè)造成較大影響，必須循序漸進(jìn)，可以采用每年延長(zhǎng)兩個(gè)月方法逐步推進(jìn)，也可以針對(duì)女性退休年齡偏低的現(xiàn)實(shí)，先延長(zhǎng)女性退休年齡。

第6篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1 老齡化的現(xiàn)狀

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老齡人口已達(dá)1.77億，并以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍。我國(guó)在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2011年底，60歲以上老年人口達(dá)到1.85億。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，老年人口將占到全國(guó)人口總數(shù)的30%，也就是說3個(gè)人中間就有1個(gè)是老人。人口老齡化，意味著被贍養(yǎng)的老年人相對(duì)增加，勞動(dòng)人口相對(duì)減少，會(huì)帶來一系列經(jīng)濟(jì)問題。我國(guó)是“未富先老”的國(guó)家，老齡化形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。

2 老齡化的危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)26個(gè)省份65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)的比例超過7%，進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我國(guó)目前正處于城市化進(jìn)程發(fā)展的黃金時(shí)期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達(dá)到了頂峰，將結(jié)束有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時(shí)期”，迎來總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別達(dá)60%～70%和40%～50%的嚴(yán)峻的20年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步客觀上都要求推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程，中國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)城市總數(shù)將超過1000個(gè)。而人口老齡化會(huì)帶來種種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題，如果處理不當(dāng)，必然會(huì)影響城市化進(jìn)程的發(fā)展，成為城市化進(jìn)程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進(jìn)程交互推進(jìn)中，其帶來的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 引起城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力成本上升。社會(huì)主義國(guó)家的城市化水平，隨工業(yè)化的逐步實(shí)現(xiàn)而不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力支持，但是目前我國(guó)城市中的人口構(gòu)成情況不容樂觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會(huì)導(dǎo)致城市青壯年勞動(dòng)力下降，將導(dǎo)致長(zhǎng)期以來推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的人口紅利逐步減少乃至消失，進(jìn)而導(dǎo)致城市化進(jìn)程中的勞動(dòng)力短缺情況，出現(xiàn)“用工荒”，使勞動(dòng)力成本上升，用工成本提高，加大城市化進(jìn)程的代價(jià)，從而影響城市化進(jìn)程中工業(yè)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，阻礙了城市化進(jìn)程的步伐。

2.2 城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，增加了城市化的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是“未富先老”，即進(jìn)入人口老齡化時(shí)，我國(guó)人均GDP不足1000美元，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家步入老齡化時(shí)的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養(yǎng)比升高，為了保證城市化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化問題所帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等諸多問題，必然需要建立起相應(yīng)配套的城市養(yǎng)老保障體系。而養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建又需要由政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入來完成，公共和私人兩個(gè)方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，必將導(dǎo)致社會(huì)用于養(yǎng)老方面的支出大幅增加，這會(huì)增加城市化進(jìn)程的成本，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)帶來了直接影響。在城市化進(jìn)程中既要解決人口老齡化問題，又要進(jìn)行城市化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加會(huì)延緩城市化進(jìn)程速度。

2.3 降低城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效率。推進(jìn)城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產(chǎn)、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動(dòng)力不斷老化，自然規(guī)律決定了人從老年開始生理機(jī)能就逐漸衰退，眼花手拙，動(dòng)手能力下降，心理也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，思想相對(duì)比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術(shù)，工作效率有所降低，因而勞動(dòng)力老化后不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。必將導(dǎo)致勞動(dòng)力群體的活力下降，降低生產(chǎn)率，導(dǎo)致城市化進(jìn)程中生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展受到影響，城市老齡化問題是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，從而制約了城市化進(jìn)程的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

3 應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口老齡化問題的對(duì)策

城鎮(zhèn)化程度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化與人口老齡化是齊頭并進(jìn)的，二者交織在一起，在未來的20～30年中，既是城市化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也將是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻時(shí)期。所以，在城市化進(jìn)程中，要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，基于人口老齡化的實(shí)際情況，深刻認(rèn)識(shí)人口老齡化的特點(diǎn)和規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程的不利影響，采取相應(yīng)措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動(dòng)力短缺壓力。一方面，可以通過適當(dāng)延緩城市人員的退休年齡，延長(zhǎng)工作強(qiáng)力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門應(yīng)當(dāng)制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平很高且具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀老年人才，允許他們?cè)?0歲甚至75歲退休。另一方面，可以對(duì)其中低齡、健康的老年人進(jìn)行再培訓(xùn)，讓他們能夠再就業(yè)。

3.2 大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在人口老齡化問題最嚴(yán)峻時(shí)刻到來之前，要保證加快城市化進(jìn)程，一方面需要建立和健全城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機(jī)，積極發(fā)展城市銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，通過“以老養(yǎng)老”的方式來降低城市化的成本壓力。市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力，在城市化中可以大力開發(fā)銀發(fā)消費(fèi)品，培育銀發(fā)用品市場(chǎng)，以促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過培育和發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，將人口老齡化的不利因素變?yōu)橛欣蛩兀M(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 通過技術(shù)創(chuàng)新，抵消勞動(dòng)力老化的影響。年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙?，而人口老齡化程度高的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)降低。為此，可以通過技術(shù)創(chuàng)新來降低勞動(dòng)力活力不夠的影響，以高技術(shù)水平來進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)勞動(dòng)力老化帶來的生產(chǎn)率的降低，達(dá)到提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，這是消除人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程不利影響的重要途徑。

4 結(jié)語

人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但是中國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會(huì)保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不同步。從目前來看，我國(guó)城市化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，如果急于求成，簡(jiǎn)單行事，那就會(huì)“欲速則不達(dá)”。推進(jìn)城市化必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于城市化的全過程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對(duì)數(shù)的大量增加，城市化進(jìn)程中社會(huì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)承受能力、勞動(dòng)力老化等問題也日益顯示出來。通過一系列措施來積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進(jìn)城市化持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.“2010 年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）”[R].2011，04（28）.

[2] 葉小文.“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2011-11-22.

[3] 張俐娜.“關(guān)于采取有力措施解決人口老齡化問題的建議”[J].世紀(jì)行，2007（03）.

第7篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 經(jīng)濟(jì)影響 對(duì)策

所謂人口老齡化,是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬?duì)比例上升,按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn),60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%和7%,即可看作是達(dá)到了人口老齡化[5]。老齡問題是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問題, 也是我國(guó)三大人口問題(人口總量控制、人口就業(yè)與再就業(yè)、人口老齡化)之一。它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善所帶來的必然結(jié)果。正視人口老齡化問題, 把握人口老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的重大影響, 采取積極的應(yīng)對(duì)措施, 對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì), 保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展, 具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)人口老齡化的基本特征

1.老齡人口絕對(duì)值為世界之最由于我國(guó)人口基數(shù)大,加上改革開放30多年,人民生活水平日益提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng),老年人口逐年增加,到目前已達(dá)1.49億,我國(guó)已成為全世界老年人口最多的國(guó)家,占世界老年人總數(shù)的1/5,占亞洲老年人口的1/2。

2.未富先老、老齡化速度快。根據(jù)2004年聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料,西歐老齡化過程中,人均收入從5000美元增加到10000美元,而我國(guó)在2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均GDP才剛剛達(dá)到800美元,2004年我國(guó)60歲以上人口達(dá)到1.43億,而我國(guó)的人均收入也不超過1000美元,與國(guó)際社會(huì)相比,我國(guó)屬于典型的“未富先老”型國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,英國(guó)65歲以上人口從5%增加到7%用了80年的時(shí)間,瑞典65歲以上老齡人口從5%增加到7%用了40年時(shí)間,日本用了50年時(shí)間,而我國(guó)僅僅用了18年左右的時(shí)間,由此可以看出我國(guó)人口老齡化速度相當(dāng)快[2]。

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、地區(qū)發(fā)展不平衡。目前,我國(guó)農(nóng)村老齡人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn),這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年,地區(qū)差距明顯。

二、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.人口老齡化制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)短缺。

(1)勞動(dòng)適齡人口規(guī)模減少,即勞動(dòng)力短缺。(2)勞動(dòng)適齡人口比重下降,即勞動(dòng)力老化。

2.人口老齡化使勞動(dòng)年齡人口比重下降,對(duì)老人贍養(yǎng)比上升

隨著我國(guó)老年人口的快速增長(zhǎng),高齡老人的增多,供養(yǎng)、醫(yī)療保障、護(hù)理、照料、精神關(guān)懷等方面將面臨巨大的壓力。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌說:“我們現(xiàn)在是在職的人員100人養(yǎng)活16個(gè)老人,到2050年的時(shí)候,100個(gè)人就要承擔(dān)49個(gè)老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。

3.人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障體系的影響。目前子女供養(yǎng)老年人仍是老年人養(yǎng)老的主要方式。有57.1%的老年人主要靠子女提供經(jīng)濟(jì)上的來源;有25.1%的老年人依靠自己的勞動(dòng)收入;有15.6%的老年人依靠退休金; 依靠社會(huì)保險(xiǎn)和救濟(jì)等其他途徑的只有2.2%[4]。即使是依靠后三種經(jīng)濟(jì)來源而生活的這部分老年人,由于體力下降, 物價(jià)上漲,退休金和社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)普遍較低,甚至有的調(diào)資都難以兌現(xiàn),造成原本微薄的收入更加入不敷出,面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和困難是重重的,多數(shù)也需要子女的經(jīng)濟(jì)資助。

4.用于社會(huì)再生產(chǎn)的資金減少。據(jù)預(yù)測(cè),2020年我國(guó)養(yǎng)老金支出總額將達(dá)到25145億元,現(xiàn)有的社會(huì)保障體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將面臨著巨大的壓力。在城市,老年人口數(shù)量較多,養(yǎng)老水平較高,對(duì)社保服務(wù)提出了較高的要求;而農(nóng)村老年人口占到老年人口總數(shù)的2/3,但是卻面臨著養(yǎng)老服務(wù)等基本的社會(huì)保障無法保證[4]。

三、應(yīng)對(duì)人口老齡化問題的對(duì)策建議

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力。解決人口老齡化的根本出路是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力,不斷增加積累,為老齡化和高齡化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾來解決老齡化帶來的一系列問題,構(gòu)建符合實(shí)際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來人口老齡化的[7]。

2. 從社會(huì)化居家養(yǎng)老入手,建立社區(qū)與家庭合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)過多年來的發(fā)展和完善,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn),把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

3.建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,社會(huì)養(yǎng)老保障是國(guó)家依法對(duì)老年人基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。

我國(guó)最新的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提到,將致力完善城市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,一方面在城市將加強(qiáng)基金的征繳,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入,建立可靠穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制,逐步提高統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力;并且將在城市生活的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍,切實(shí)保障其基本生活[1]。

四、總 結(jié)

從實(shí)際出發(fā),根據(jù)我國(guó)國(guó)情由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢(shì),解決我國(guó)的養(yǎng)老問題,保證老年人安度晚年,不僅僅考慮到社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平、政治背景,還應(yīng)考慮我國(guó)特有的文化傳統(tǒng),老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力,因此走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路,是解決中國(guó)養(yǎng)老問題的正確選擇。

參考文獻(xiàn):

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[2] 岳頌東.我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)及其對(duì)策[J],社會(huì)保障制度 2001,(5).

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[5] 劉民茂,張純?cè)?《人口結(jié)構(gòu)學(xué)》[M].北京:中國(guó)人口出版社, 1998:33-36

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04:25-27

第8篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老模式

一、背景

人口老齡化問題是當(dāng)今全球普遍關(guān)注的問題，它不僅關(guān)系到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更直接關(guān)系到人民生活水平。老齡人口作為人口中的“弱勢(shì)群體”，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，正在以驚人的速度不斷壯大。早在1982年，標(biāo)志著“理解和解決人口老齡化問題”的“人口老齡化國(guó)際會(huì)議”在奧地利的維也納舉行。老年人口數(shù)量的增加已經(jīng)成為全球性的一種趨勢(shì)，作為人口發(fā)展的客觀規(guī)律，任何一個(gè)國(guó)家都不可避免，我國(guó)當(dāng)然也不例外。

按照國(guó)際通行的老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)比例達(dá)到7%，就進(jìn)入老齡化社會(huì)。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告的數(shù)字表明，截至2011年11月1日，我國(guó)60歲以上的老年人達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中，65歲以上老年人為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。中國(guó)成為世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家。

2011年作為我國(guó)“十二五”規(guī)劃的第一年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都進(jìn)入了新的起點(diǎn)。作為世界人口第一大國(guó)，我們面臨著諸多人口問題。在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，我國(guó)對(duì)人口問題提出以下幾個(gè)重點(diǎn)：大力提高人口出生素質(zhì)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題；加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障未成年人合法權(quán)益?？梢?，我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)為全國(guó)人民關(guān)注，甚至為全世界所矚目。

自成立以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)都在穩(wěn)步向前發(fā)展，而伴隨其中的人口問題也日漸明顯和突出。根據(jù)《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，在全區(qū)24706321的常住人口中，65歲及以上人口為1868157人，占常住人口的7.56%，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升2.21個(gè)百分點(diǎn)。正如自治區(qū)老齡工作委員會(huì)主任李佳指出，“已進(jìn)入了老齡化加速發(fā)展的階段，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)加快老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，著眼富民強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，將老齡事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人口老齡化水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?！?/p>

二、呼和浩特市人口老齡化現(xiàn)狀

呼和浩特市作為少數(shù)民族自治地區(qū)的首府，全區(qū)各族人民高度聚居，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的各個(gè)層面都起著舉足輕重的作用，尤其是在少數(shù)民族的人口戰(zhàn)略及人口老齡化問題中起著重要作用。為全區(qū)其他盟市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極榜樣，呼和浩特市更是首當(dāng)其沖。通過2010年第六次全國(guó)人口普查，以2010年11月1日零時(shí)作為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，呼和浩特市常住人口為286.66萬人，在全區(qū)12個(gè)盟市中居第3位。2000-2010年10間，呼和浩特市人口凈增加42.87萬人，增長(zhǎng)17.59%，年均增長(zhǎng)1.63%。比較上次人口普查，呼和浩特市1990-2000年的10年間，人口凈增加52.63萬人，增長(zhǎng)27.53%，年均增長(zhǎng)2.38%。兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了9.76萬人。然而，在2011年常住人口286.66萬人中，65歲及以上人口有21.90萬, 占全市總?cè)丝诘?.64%，這表明全市已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段。本次人口普查結(jié)果與第五次人口普查得出的結(jié)果相比，65歲以上的老人增加了6.63萬人，這是由于上世紀(jì)五六十年代是人口出生高峰期，這部分人即將進(jìn)入老年，隨著生活質(zhì)量的提高和醫(yī)療條件的改善，人口老齡化呈繼續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。而相對(duì)于老齡人口，0-14歲兒童比10年前少了7.53萬人，這表明，近10年來呼市地區(qū)執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策是比較好的，人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效的控制。這在一定程度上也緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。

普查資料顯示，呼和浩特市新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)這4個(gè)城區(qū)的人口占全區(qū)常住人口的69.1%，而托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、土默特左旗這5個(gè)地區(qū)的人口僅占全區(qū)人口的30.9%。這說明，呼和浩特市中心城區(qū)人口壓力較大，而旗縣地區(qū)地廣人稀，全市整個(gè)人口呈現(xiàn)地域分布不均衡的狀態(tài)。由此可以推斷，中心城區(qū)老齡人口明顯多于五縣一旗地區(qū)。而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，呼和浩特市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，人民生活水平普遍高于旗縣，針對(duì)老年人的醫(yī)療條件等場(chǎng)所和設(shè)施不管從數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于旗縣。“呼和浩特市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)25174元，比上年增長(zhǎng)12.4 %；農(nóng)村居民人均純收入8746元，比上年增長(zhǎng)12.1% ，城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障人數(shù)73938 人，發(fā)放低保資金24717萬元；農(nóng)村居民享受最低生活保障人數(shù)74946人，發(fā)放低保資金9246萬元。通過這一組數(shù)據(jù)的對(duì)比我們可以看出，城鎮(zhèn)居民的可支配收入是農(nóng)村居民純收入的3倍多，而享受最低生活保障的人數(shù)卻其本持平，基于城區(qū)人口是旗縣人口的3倍之多這一人口情況，可見旗縣人民生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市人口。況且在旗縣中，享受最低生活保障的人口大多數(shù)是65歲以上的老齡人口，這部分人群多為孤寡、貧困、失能、半失能老年人，生活水平的提高受到經(jīng)濟(jì)條件及身體條件的雙重制約。

中國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室官員吳玉韶表示，未來5年，中國(guó)人口老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻，將呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展等趨勢(shì)。到2015年，中國(guó)60歲以上的老年人口將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝跀?shù)的16.7％；80歲以上的高齡老人將達(dá)到2400萬，占老年人口比例超過10％。此外，城鄉(xiāng)空巢家庭將超過一半，部分大中城市達(dá)到七成，農(nóng)村留守老人約4000萬，老年人照料問題日益突出。人口老齡化與養(yǎng)老問題是全國(guó)乃至全球需要共同面對(duì)的問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)數(shù)以億計(jì)老人的晚年生活，因此，研究?jī)?nèi)蒙古地區(qū)的人口老齡化趨勢(shì)，探索符合內(nèi)蒙古地區(qū)的養(yǎng)老模式、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及大眾思想觀念的改變，人們的養(yǎng)老觀念也在發(fā)生變化，相應(yīng)的養(yǎng)老模式也在隨之發(fā)生變化。在呼和浩特地區(qū)，現(xiàn)在的養(yǎng)老模式主要分為居家養(yǎng)老模式與社會(huì)養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老模式一直都是中國(guó)人首選的養(yǎng)老模式，“養(yǎng)兒防老”、“坐享天年”這種思想一直都存在，但隨著城市化和人員社會(huì)流動(dòng)的加快、計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)施造成的少子化，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，養(yǎng)老院等各種“社會(huì)養(yǎng)老”模式也逐步發(fā)展起來。在呼市主體城區(qū)，養(yǎng)老模式主要是以社區(qū)居家養(yǎng)老為主，民間一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代化老人公寓、文化型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老型醫(yī)院等多種養(yǎng)老形式為輔的方式完善老年人的生活。截至2011年6月，呼和浩特市共有敬老院42所，并且2011年計(jì)劃在5個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣新建敬老院10所、改擴(kuò)建7所。在五縣一旗地區(qū)，多采用農(nóng)村養(yǎng)老模式，即以家庭為基礎(chǔ)和主體，輔之以集體供養(yǎng)、群眾幫助和國(guó)家救濟(jì)的養(yǎng)老模式。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前內(nèi)蒙古90％以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障幾乎全部依靠家庭保障。近年來，國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)福利社會(huì)化，增加了對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，但仍然存在著居家養(yǎng)老水平低，社區(qū)養(yǎng)老功能不全，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不足，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面狹窄，社會(huì)化程度低等問題。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)為例，發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老人擁有的床位數(shù)為50-70張。而據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，呼和浩特市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)23家（不包括農(nóng)村敬老院），床位數(shù)4064張，每千名老人擁有床位數(shù)12張，這與國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的每千名老人擁有床位數(shù)30張的要求還有很大差距。且呼和浩特市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象，失能、半失能老人和低收入老年人為主，難以滿足各個(gè)層次老年人的多種養(yǎng)老需求。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，主要原因是養(yǎng)老行業(yè)屬于投資大、周期長(zhǎng)、投資回報(bào)率低的微利行業(yè)，民間資本參與意愿不強(qiáng)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一的問題。

三、總結(jié)

“十一五”期間，我國(guó)的養(yǎng)老保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保等養(yǎng)老制度從無到有、覆蓋范圍從小到大、保障水平從低到高，取得了巨大的成績(jī)。但在未富先老、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在的情況下，邁入老齡化社會(huì)的我國(guó)養(yǎng)老保障體系建設(shè)仍面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)，存在著多方面問題等待破局和完善。呼和浩特市作為的首府以及少數(shù)民族的聚居地，在養(yǎng)老模式選擇上應(yīng)綜合考慮其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人力資源、文化傳統(tǒng)及親情、空間、服務(wù)和需求等因素，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

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第9篇：人口老齡化問題現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；房地產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）13-0185-02

21世紀(jì)以來，房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性地位愈加凸顯，它是“城市化發(fā)展”過程中的客觀要求。因此，房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展程度直接關(guān)系到中國(guó)的城市化建設(shè)是否是可持續(xù)的，從而影響到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)等多方面的可持續(xù)性發(fā)展。在中國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí)，人口老齡化趨勢(shì)也更加明顯，而人口老齡化的問題不僅是數(shù)量增多的問題，還存在一系列因?yàn)閿?shù)量增多和老年人口自身變化引起的其他問題。

一、中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢(shì)

1.中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?3.28%，65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?.18%[1]。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口已經(jīng)達(dá)到老齡化水平。與此同時(shí)，中國(guó)人口老齡化還存在著與西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化所未有的一些問題。諸如，中國(guó)人口老齡化速度特別快，60歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%增加到14%，法國(guó)經(jīng)過了115年，瑞典經(jīng)過了85年，德國(guó)、美國(guó)經(jīng)過了50年左右，而中國(guó)不到30年就達(dá)到這個(gè)水平[2]；中國(guó)的人口老齡化具有比較明顯的“未富先老”特點(diǎn)，特別是在農(nóng)村地區(qū)，2005年全國(guó)農(nóng)村人均純收入為3 255元，這樣的收入水平很難承受老年人口增多所帶來的物質(zhì)和精神上的壓力；此外，中國(guó)養(yǎng)老保障體系還很不完善，在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，家庭養(yǎng)老仍然是廣大農(nóng)民的主要養(yǎng)老形式。

2.中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)

生育率下降、死亡率下降、人的預(yù)期壽命延長(zhǎng)及人口的遷移是影響人口老齡化程度的主要因素。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展、人們生育觀念的轉(zhuǎn)變和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，生育率和死亡率都會(huì)最終達(dá)到低水平的均衡發(fā)展，人們的預(yù)期壽命會(huì)持續(xù)增加，人口遷移發(fā)生的可能性也將更大，所以人口老齡化將越來越影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面。中國(guó)60歲以上人口占全部人口的比例：1990年5.57%；2000年6.96%；2003年10%[3]。到2010年，中國(guó)的老年人口總數(shù)將達(dá)到1.71億，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能否滿足這么龐大的特殊人群的需要是衡量它是否可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)之一。

二、人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當(dāng)代人對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的各種需求，又要合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件[4]。英國(guó)學(xué)者韋克斯在研究老年人口問題時(shí)曾概括地指出，現(xiàn)代老年人問題主要是基于老年人在以下幾個(gè)方面發(fā)生顯著變化而造成的：經(jīng)濟(jì)來源所得方面的變化；社會(huì)角色與人際關(guān)系方面的變化；心理和生理方面的變化；身體健康方面的變化。正是因?yàn)檫@些方面的變化使得老年人口群體對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，同時(shí)，老年人口增多導(dǎo)致老年扶養(yǎng)比上升將會(huì)影響到整個(gè)人口的經(jīng)濟(jì)承受能力等。

1.老年人口的收入水平與房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，也是生產(chǎn)的動(dòng)力，所以，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來自于人們對(duì)它的消費(fèi)。同時(shí)，房地產(chǎn)的消費(fèi)不同與其他普通生活資料消費(fèi)，它需要消費(fèi)者具有相當(dāng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)收入水平。由于老年人口在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，他們的收入會(huì)受到體力下降等因素影響，再加上退休收入減少，這樣以來，老年人口群體中有購(gòu)買房屋能力的人比較少；另一方面，老年人口中也有一些在年輕時(shí)已有房屋，不需要再購(gòu)買房?？傊?，老年人口都不能成為推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,隨著人口老齡化程度的加重，房地產(chǎn)業(yè)別是商品房的發(fā)展速度會(huì)受到更為明顯的影響。

2.老年扶養(yǎng)比上升與房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

老年扶養(yǎng)比是指某一人口中老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，它是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會(huì)后果的指標(biāo)之一。人口老齡化是老年人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嗉哟蟮膭?dòng)態(tài)過程，老年人口逐漸增多，而生育率保持不變或降低，就必然會(huì)使得老年撫養(yǎng)比上升。人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表明，我國(guó)老年扶養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升，1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，2050年則進(jìn)一步上升為47.5%[5]。老年扶養(yǎng)比上升，老年人口增多，則贍養(yǎng)費(fèi)用也增多，勞動(dòng)力成本就大大提高了。而且，老年人口是退出勞動(dòng)年齡的人口，隨著時(shí)間的推移則越來越遠(yuǎn)離勞動(dòng)，成為純被扶養(yǎng)人口[6]。

3.老年人口身體素質(zhì)、心理需求變化與房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

勞動(dòng)力資源是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，人口老齡化加重使得勞動(dòng)力的供給減少，也使得勞動(dòng)年齡人口的平均年齡上升，老年勞動(dòng)人口規(guī)模變大。從人的生理功能角度來看，人的身體素質(zhì)到一定年齡后就隨著年齡的上升而降低，所以，在人口老齡化過程中，勞動(dòng)年齡人口的整體身體素質(zhì)有下降趨勢(shì)，從而不能更好地創(chuàng)造房地產(chǎn)發(fā)展的人口環(huán)境。

在人的老年時(shí)期，生理與心理等方面與中青年時(shí)期有很大差異，在住的方面，他們希望能滿足安全性和私密性的基本要求，同時(shí)，人口老齡化中的高齡化現(xiàn)象突出，高齡老年人更多的身體行動(dòng)不便者，所以，房地產(chǎn)在開發(fā)時(shí)需要不斷考慮到滿足老年人需要而進(jìn)行的對(duì)住宅房基礎(chǔ)設(shè)施和功能改善的建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施和功能改善建設(shè)需要大量資金和技術(shù)的投入，一些企業(yè)考慮到眼前利益就可能忽視此類建設(shè)，這樣房地產(chǎn)業(yè)的供給就難以滿足廣大老年人群的住房需要，房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也將無從談起。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到限制影響房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

房地產(chǎn)業(yè)我們雖然把它定性為第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上和其直接相關(guān)的建筑屬于第二產(chǎn)業(yè)，其職工中有相當(dāng)大部分是屬于從事體力和重體力勞動(dòng)。雖然現(xiàn)在許多工地逐步在實(shí)施機(jī)械化，但在施工過程中體力勞動(dòng)仍是一個(gè)比重相當(dāng)大的工作。從目前的建筑工地來看，很多工地，除少數(shù)的管理人員是建筑公司的職工外，絕大多數(shù)都是來自農(nóng)村的民工。不少人認(rèn)為，農(nóng)村可以為城市建設(shè)提供無限的剩余勞動(dòng)力，實(shí)際上，情況并非如此，隨著農(nóng)村人口老齡化程度的加重，一些局部農(nóng)村也已經(jīng)存在著勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。比如，四川家戶土地休耕、拋荒原因中勞動(dòng)力不足的占36.5%；將土地租供或送人原因中勞動(dòng)力不足的占60.8%[7]。農(nóng)村人口老齡化帶來的影響一方面表現(xiàn)在：老年人口增多，需要更多年輕人照顧，年輕勞動(dòng)力進(jìn)城的可能性降低；另一方面，人口老齡化造成勞動(dòng)人口比例下降和勞動(dòng)人口年齡偏高，使得勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受到限制。這樣以來，房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)所需要的勞動(dòng)力逐漸稀缺，開發(fā)成本則相應(yīng)提高，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到影響。

三、小結(jié)及建議

人口老齡化中的老年人口群體是一個(gè)特殊的群體，但卻不是孤立的群體，老年人是社會(huì)、家庭的重要成員，所以他們的生存需要和發(fā)展需要影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面。人口老齡化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響更多的是間接的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，甚至在目前是微不足道的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通過采取一些措施一方面可以讓老年人口共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，另一方面還能解決人口老齡化中“老有所居，老有所樂”問題和房地產(chǎn)業(yè)供需矛盾等問題。

1.加大老年公寓等其他老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。我國(guó)的人口老齡化是與人口轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型同步發(fā)生的，人口老齡化程度加重的同時(shí)，家庭規(guī)模在減小，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式受到挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老壓力加大，因此，有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放寬計(jì)劃生育政策來緩解家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，這樣只能解決暫時(shí)的問題，卻會(huì)產(chǎn)生更大的人口壓力，加重人口與資源的矛盾，形成惡性循環(huán)；我們應(yīng)當(dāng)把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的單一模式，這就需要建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老設(shè)施保障社會(huì)養(yǎng)老得到推行與支持。

2.加大房地產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。目前，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量較低，缺乏先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)，許多建設(shè)行業(yè)仍停留在20世紀(jì)五六十年代的水平。只有通過新技術(shù)的應(yīng)用，才能建設(shè)功能齊全、設(shè)計(jì)人性化的房地產(chǎn)業(yè)，才能充分滿足人口老齡化中不斷增多的老年人口群體的特殊需要。

3.提高年輕年齡段的人口文化素質(zhì)。老年人的文化素質(zhì)直接決定著老年人口的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)濟(jì)生活來源和供養(yǎng)狀況，并間接影響到他們的身體健康和文化生活狀況。受低水平的歷史發(fā)展和教育發(fā)展制約，現(xiàn)階段的老年人口整體文化水平是比較低的，再加上老年人對(duì)事物的接受能力比較低，所以提高現(xiàn)階段老年人口的文化素質(zhì)難度較大，但應(yīng)重視提高年輕年齡段人口的文化素質(zhì)，為他們將來的老年生活打下良好基礎(chǔ)，最終才能對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

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Brief View on Population Aging and Sustainable Development of China’s Real Estate Industry

TANG Kang-fen, XU Gai-ling

(Sichuan Academy of Social Science, Chengdu 610071,China)