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關(guān)鍵詞:高職教育 職業(yè)核心能力 課程體系
高等職業(yè)教育功能在于最大范圍的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,培養(yǎng)的人才不僅要求具備基礎(chǔ)文化知識(shí)和基礎(chǔ)能力、技能,而且要求具備適應(yīng)職業(yè)崗位群的職業(yè)素養(yǎng)、崗位技能和流程控制能力。因此,根據(jù)市場和企業(yè)需求,基于職業(yè)崗位核心能力構(gòu)建專業(yè)課程體系,是高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié),也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證?,F(xiàn)以高職公路運(yùn)輸與管理專業(yè)為例,闡述基于職業(yè)核心能力的專業(yè)課程體系的構(gòu)建過程。
1.課程體系設(shè)計(jì)思路
依據(jù)職業(yè)崗位任職要求,參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),依托專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),以公路運(yùn)輸管理崗位職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線,基于公路運(yùn)輸管理的實(shí)際工作任務(wù)、工作過程和工作情景組織課程,構(gòu)建以項(xiàng)目導(dǎo)向課程為主體的具有本專業(yè)特色的課程體系,突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力。公路運(yùn)輸與管理專業(yè)課程體系開發(fā)過程如圖1所示。
2.職業(yè)崗位核心能力分析
根據(jù)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)對(duì)公路運(yùn)輸與管理專業(yè)人才的具體要求,公路運(yùn)輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)、智、體、美全面發(fā)展,適應(yīng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展,具有良好的職業(yè)道德、實(shí)踐能力、安全意識(shí)和團(tuán)結(jié)合作精神,掌握道路運(yùn)輸經(jīng)營管理、道路運(yùn)輸行業(yè)管理所需的技能和知識(shí),能適應(yīng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)與管理第一線需要的“下得去、留得住、用得上”,從事道路運(yùn)輸經(jīng)營管理、客貨運(yùn)站務(wù)管理、道路運(yùn)政管理、運(yùn)輸安全管理等服務(wù)于道路運(yùn)輸行業(yè)的具有創(chuàng)新精神的復(fù)合型運(yùn)營管理技能人才。
基于公路運(yùn)輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合近年來公路運(yùn)輸與管理專業(yè)的畢業(yè)生去向調(diào)查以及行業(yè)企業(yè)調(diào)研,將專業(yè)所面向的主要職業(yè)崗位確定為:運(yùn)輸企業(yè)基層管理人員、汽車客運(yùn)站務(wù)管理人員、道路運(yùn)政管理人員、交通運(yùn)輸稽查員、運(yùn)輸安全管理員、汽車運(yùn)輸調(diào)度員等6個(gè)職業(yè)崗位。通過對(duì)職業(yè)崗位主要工作任務(wù)的分解,基本形成職業(yè)崗位核心能力體系。
2.1運(yùn)輸企業(yè)基層管理人員
從事公路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,主要工作任務(wù)是開展道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),幫助企業(yè)制定經(jīng)營策略、宣傳企業(yè)形象,挖掘和鞏固客、貨源,協(xié)助開發(fā)運(yùn)輸企業(yè)各種信息管理系統(tǒng),掌握各種信息來源及其作用,對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行收集、管理和提煉,為企業(yè)決策提供依據(jù)。職業(yè)崗位核心能力為運(yùn)輸企業(yè)市場調(diào)查能力、運(yùn)輸企業(yè)市場預(yù)測能力、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營策略分析能力、運(yùn)輸企業(yè)市場營銷策劃能力及運(yùn)輸質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析能力。
2.2汽車站務(wù)管理人員
從事公路客貨運(yùn)站場管理工作,主要工作任務(wù)是掌握客貨運(yùn)站場的各種業(yè)務(wù)及其流程,維持車站正常生產(chǎn)運(yùn)營,防范和處理各種異常情況。職業(yè)崗位核心能力為客流組織能力、正確售票與檢票的能力及站內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行包托運(yùn)能力。
2.3道路運(yùn)政管理人員
從事道路運(yùn)輸經(jīng)營行政許可、汽車客貨運(yùn)市場管理等工作,主要工作任務(wù)是掌握道路運(yùn)政管理的業(yè)務(wù)和辦證流程,熟練運(yùn)用道路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī),能在各級(jí)公路運(yùn)輸管理部門從事道路運(yùn)政管理工作。職業(yè)崗位核心能力為運(yùn)用道路運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章的能力和道路運(yùn)輸行政管理能力。
2.4交通運(yùn)輸稽查員
從事道路交通運(yùn)輸稽查、運(yùn)輸行政執(zhí)法等工作,主要工作任務(wù)是掌握道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),能熟練駕駛車輛,能合理合法進(jìn)行道路稽查,能及時(shí)進(jìn)行各種案件處理,做到依法行政、秉公執(zhí)法。職業(yè)崗位核心能力為運(yùn)用道路運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章的能力和道路運(yùn)政執(zhí)法能力。
2.5運(yùn)輸安全管理員
從事道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查、事故分析處理等工作,主要工作任務(wù)是掌握運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法和管理措施,制定運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出預(yù)防道路交通運(yùn)輸事故的措施,能對(duì)各種交通運(yùn)輸事故進(jìn)行分析和處理。職業(yè)崗位核心能力為運(yùn)輸危險(xiǎn)源的識(shí)別能力、車輛與設(shè)備的安全操作能力、安全法律法規(guī)的運(yùn)用能力、駕駛員安全行車的分析能力以及道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理能力。
2.6汽車運(yùn)輸調(diào)度員
從事車輛運(yùn)行組織與調(diào)度工作,主要工作任務(wù)是掌握客(貨)運(yùn)輸市場的供求信息,及時(shí)組織客(貨)源,合理配置和調(diào)度車輛,在極短時(shí)間內(nèi)為車配客(貨),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。職業(yè)崗位核心能力為客車運(yùn)行組織能力、貨車運(yùn)行組織能力、營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控能力以及車輛運(yùn)用指標(biāo)分析能力。
3.實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)
3.1以公路運(yùn)輸管理的實(shí)際工作任務(wù)為導(dǎo)向設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系
3.1.1實(shí)踐課程設(shè)置與公路運(yùn)輸管理實(shí)際工作任務(wù)相匹配,從職業(yè)崗位需求出發(fā),通過工學(xué)交替盡早讓學(xué)生進(jìn)入工作實(shí)踐,為學(xué)生提供體驗(yàn)完整工作過程的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),逐步實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。同時(shí),針對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的新變化,道路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸管理人才需求的新動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整實(shí)踐課程設(shè)置。
3.1.2以公路運(yùn)輸管理的職業(yè)能力培養(yǎng)為依據(jù)組織實(shí)踐課程內(nèi)容。圍繞公路運(yùn)輸管理職業(yè)能力的形成組織實(shí)踐課程內(nèi)容,以工作項(xiàng)目任務(wù)為中心來整合相應(yīng)的公路運(yùn)輸管理的知識(shí)、技能和素質(zhì),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。著重培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜的公路運(yùn)輸管理工作過程中做出判斷并采取行動(dòng)的綜合職業(yè)能力,實(shí)踐課程內(nèi)容與我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
3.1.3以公路客貨運(yùn)輸服務(wù)為載體設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)?;诠ぷ鬟^程來設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)過程,以公路運(yùn)輸服務(wù)為載體來設(shè)計(jì)和組織實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的直觀體驗(yàn),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.1.4以公路運(yùn)輸管理國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照,強(qiáng)化技能訓(xùn)練。參照汽車客運(yùn)服務(wù)員、汽車運(yùn)輸調(diào)度員等工種的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外頂崗實(shí)習(xí),強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練,使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí),能順利獲得相應(yīng)的公路運(yùn)輸管理職業(yè)資格證書。
3.1.5突出培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。通過分析學(xué)生關(guān)鍵能力,設(shè)置軍訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)、面試模擬訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)操作、英語聽說讀寫、應(yīng)用文寫作訓(xùn)練、管理案例分析、企業(yè)經(jīng)營模擬實(shí)訓(xùn)、商務(wù)禮儀實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)道德和綜合素質(zhì),鍛煉和提高學(xué)生的語言文字運(yùn)用能力、信息采集分析能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及與人溝通能力。
3.2公路運(yùn)輸與管理專業(yè)能力發(fā)展核心實(shí)踐課程體系
公路運(yùn)輸管理實(shí)際工作項(xiàng)目任務(wù)主要分解為汽車運(yùn)輸企業(yè)管理、道路運(yùn)輸行業(yè)管理、汽車客運(yùn)站務(wù)管理、汽車運(yùn)輸安全管理、運(yùn)輸車輛調(diào)度等。根據(jù)對(duì)以上工作項(xiàng)目的工作任務(wù)、行動(dòng)領(lǐng)域及職業(yè)能力分析,構(gòu)建以《汽車運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)務(wù)》、《汽車客運(yùn)站務(wù)管理》、《道路運(yùn)政管理實(shí)務(wù)》、《道路運(yùn)輸安全管理》、《道路運(yùn)輸組織技術(shù)》等專業(yè)核心課程為主體的課程體系。公路運(yùn)輸與管理的專業(yè)核心課程與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置如表1所示。
4.課程設(shè)置
公路運(yùn)輸與管理專業(yè)以“市場驅(qū)動(dòng)”、“項(xiàng)目導(dǎo)向”為原則,通過道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)調(diào)研、運(yùn)輸管理工作任務(wù)與職業(yè)能力分析、課程結(jié)構(gòu)分析和課程內(nèi)容分析,來確定專業(yè)核心課程體系。課程體系如圖2所示。
5.問題與思考
5.1校企合作是關(guān)鍵
基于職業(yè)崗位核心能力分析構(gòu)建課程體系解決了高職教育課程體系開發(fā)中的課程崗位針對(duì)性,使得課程體系適宜培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。而此項(xiàng)工作的關(guān)鍵是校企合作。只有企業(yè)參與,校企合作不斷深入,基于職業(yè)核心能力構(gòu)建課程體系才能有效進(jìn)行。校企共建課程體系中,企業(yè)的參與度直接影響課程開發(fā)與實(shí)施的質(zhì)量。
5.2系統(tǒng)化設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)
專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位,其工作任務(wù)內(nèi)涵是系統(tǒng)工程,各具特點(diǎn)。深入進(jìn)行職業(yè)崗位分析,把握其內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行系統(tǒng)化課程設(shè)計(jì),是基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建的課程體系順利實(shí)施的基礎(chǔ)。
5.3以工作任務(wù)或項(xiàng)目為導(dǎo)向的單元課程開發(fā)是保障
基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建課程體系對(duì)其中的專業(yè)技術(shù)課程提出了明確以工作任務(wù)或項(xiàng)目為導(dǎo)向的教學(xué)要求,由此涉及大量單元課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu),這是當(dāng)前高職教育教學(xué)改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)所在。按照職業(yè)崗位的要求開發(fā)出以工作任務(wù)或項(xiàng)目為導(dǎo)向的單元課程,是基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建的課程體系順利實(shí)施的保障。
參考文獻(xiàn):
[1] ,劉志宏. 高職教育課程體系構(gòu)建的探討與實(shí)踐, 2007高等職業(yè)教育國際研討會(huì)論文集, 2007(7)
1 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的重要性
公路交通運(yùn)輸對(duì)于我國各地區(qū)和城市的發(fā)展有著重要的意義,對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理不僅能夠促進(jìn)地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化等的交流,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,還能保證地區(qū)商品的及時(shí)供給以保持物價(jià)穩(wěn)定,從而全面帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。(1)滿足了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)發(fā)展到一定程度必然會(huì)衍生出市場經(jīng)濟(jì),而交通運(yùn)輸業(yè)則是市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展,各類公共基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步建設(shè)與完善,從而來滿足社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。(2)保障了財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩?。公路運(yùn)輸是我國的主要運(yùn)輸方式之一,每天的運(yùn)輸數(shù)量非常可觀,為了保證進(jìn)行公路運(yùn)輸當(dāng)中人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)墓芾盹@得至關(guān)重要。對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,有助于提高公路運(yùn)輸?shù)恼w水平,為所運(yùn)輸貨品能夠安全抵達(dá)目的地提夠了有力的保障。(3)促進(jìn)了部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的公路運(yùn)輸能力能夠吸引外資企業(yè)在該地區(qū)的投資,推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)及該地區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也加深了該地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,從而促使該地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來。因此,加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動(dòng)力。(4)保證了地區(qū)商品的正常供給和物價(jià)水平的穩(wěn)定。公路運(yùn)輸模式是我國常用的物流手段之一,其具有穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn),廣受商家與買家的青睞。商品的正常供給是維持物價(jià)穩(wěn)定的必要條件,當(dāng)經(jīng)濟(jì)市場出現(xiàn)商品供不應(yīng)求時(shí),商品的價(jià)格將會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢,而當(dāng)商品數(shù)量供過于求時(shí)物價(jià)則會(huì)下跌。因此,為了維持地方經(jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)公路運(yùn)輸采取經(jīng)濟(jì)管理手段十分必要。
2 公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
首先,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,其核心基礎(chǔ)在于公路運(yùn)輸,表現(xiàn)較為突出的在于內(nèi)陸地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€,公路運(yùn)輸在一定程度上決定著我國相關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)及發(fā)展,且隨著高速公路的建設(shè)成為我國交通運(yùn)輸行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”,由此不難推出,公路在當(dāng)代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的作用。
其次,在公路運(yùn)輸發(fā)展的過程中,對(duì)公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有直接影響。面對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,其核心在于完善公路建設(shè),推動(dòng)該區(qū)域與其他地區(qū)的聯(lián)系。一個(gè)地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中,公路網(wǎng)的狀況將直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展;完善的公路建設(shè),能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中,良好的公路運(yùn)輸能力,能夠更好的吸引外資,帶動(dòng)地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此來加強(qiáng)該地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來。此外,隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,公路運(yùn)輸發(fā)展也在很多成都上推動(dòng)了我國社會(huì)主義建設(shè)。
最后,完善公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在構(gòu)建和諧社會(huì)主義中有著極其重要的作用。且作為當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心基礎(chǔ),公路運(yùn)輸能夠有效的推動(dòng)人們的日常生活,滿足人們生活中各種物質(zhì)需求,同時(shí)在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系,為促進(jìn)建立和諧的公路交通體系奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是指每項(xiàng)支出都先有預(yù)算后支出,沒有預(yù)算一律不支出,這是發(fā)達(dá)國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。全面預(yù)算管理是建立在權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合基礎(chǔ)之上,通過其監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能,分別對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理問題以及企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行解決和完善。企業(yè)管理者只有充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的作用,并且采取先進(jìn)的管理理念以及科學(xué)地編制全面預(yù)算,才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理要從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行,第一,要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。預(yù)算控制的核心為現(xiàn)金流控制,基礎(chǔ)為成本控制。為了保證項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠以及合理支出各項(xiàng)費(fèi)用可以通過控制現(xiàn)金流量來進(jìn)行。為了確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中以及資金合力的形成,必須充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心功能。第二,要與深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。企業(yè)的中心目標(biāo)與利潤與全面預(yù)算管理有著直接的關(guān)系,因此,必須對(duì)目標(biāo)成本管理進(jìn)行深化,從實(shí)際出發(fā),找出與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的主要問題,根據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)的管理和技術(shù)水平,制定出低成本、高效益的目標(biāo)和措施,從而確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。
4 公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道
拓寬公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道。公路運(yùn)輸設(shè)施的性質(zhì)分為兩種,分別為社會(huì)公益型和經(jīng)營型,首先,政府必須明確區(qū)分這兩種性質(zhì),社會(huì)公益型的公路運(yùn)輸設(shè)施建設(shè),應(yīng)由政府來承擔(dān)投資主體,而經(jīng)營型公路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè),則是由市場選擇來作為投資主體,但是這里不排除政府對(duì)重點(diǎn)公路運(yùn)輸項(xiàng)目的支持。同時(shí),要對(duì)投融資體制進(jìn)行改革,實(shí)施公路運(yùn)輸建設(shè)融資多元化、多方位籌措公路運(yùn)輸建設(shè)資金。本文對(duì)公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道的拓寬主要從以下四個(gè)方面來進(jìn)行闡述:(1)建立以燃油稅為主的新的稅收體系。2009年1月1日,國家實(shí)施燃油稅改革,取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi),這一重大改革對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響較大。燃油稅是公路交通“費(fèi)改稅”的重要內(nèi)容,公路建設(shè)資金來源由于燃油稅的實(shí)施而發(fā)生了較大的變化。因此,基于這些因素,必須建立起一套以燃油稅為中心的稅收體系和融資渠道,從而使得公路建設(shè)資金問題得到良好的解決。(2)債券、股票作為重要的融資渠道。加快公路運(yùn)輸發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措就是充分利用國內(nèi)資本市場的潛力吸收社會(huì)資金投資。因此,要對(duì)那些有實(shí)力的公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持,讓他們采用上市融資方式,籌資社會(huì)資金通過發(fā)行股票和債券等來進(jìn)行。(3)根據(jù)國際規(guī)則,增大國外資金直接投入。在我國公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施中,外資發(fā)揮了巨大的作用,同時(shí)也已經(jīng)成為我國公路運(yùn)輸建設(shè)的一項(xiàng)重要資金來源。但是在此基礎(chǔ)上我們還必須不斷擴(kuò)大外資來源渠道,吸引外商直接進(jìn)行投資。
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);收入管理;思考;對(duì)策
一方面隨著鐵路網(wǎng)的密度逐漸增加,鐵路運(yùn)輸規(guī)模也不斷擴(kuò)大,鐵路客運(yùn)量不斷增加;另一方面,受全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的影響,貨運(yùn)量出現(xiàn)下滑現(xiàn)象,運(yùn)輸建設(shè)成本不斷增加,經(jīng)營支出額又比較大,鐵路企業(yè)需依據(jù)實(shí)際情況對(duì)收入和支出進(jìn)行平衡。鐵路運(yùn)輸收入管理是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)控制和績效管理重要組成部分,它是鐵路企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益持續(xù)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、鐵路企業(yè)收入管理工作重要性
(一)收入管理是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作的重要內(nèi)容
鐵路收入管理是財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)收支兩條線中的一條,是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的銷售收入確認(rèn)的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)資金歸集、資金安全關(guān)鍵管理項(xiàng)點(diǎn)。鐵路收入管理的好壞關(guān)系到鐵路企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),增加經(jīng)濟(jì)效益。鐵路企業(yè)的性質(zhì)決定了它在實(shí)際運(yùn)營過程中涉及到的固定成本支出比較多,因而需對(duì)收入管理具備明確的認(rèn)知,以實(shí)現(xiàn)效益最大化。當(dāng)前,鐵路運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展,需對(duì)線路和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大量投資、改造和重建,資金壓力比較大,加強(qiáng)收入管理,堵塞收入漏洞,能夠有效地提高經(jīng)營效益,加強(qiáng)資金的歸集,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中化管理,降低籌資成本。
(二)提高鐵路企業(yè)收入核算信息質(zhì)量和決策水平
鐵路企業(yè)收入管理對(duì)收入項(xiàng)目核算程序和方法進(jìn)行規(guī)范,重視財(cái)務(wù)核算和管理,對(duì)監(jiān)察監(jiān)管工作進(jìn)行完善,使會(huì)計(jì)收入信息更加準(zhǔn)確。高層管理和決策部門通過分析收入財(cái)務(wù)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路管理中存在的問題,并提出針對(duì)性的解決措施,很大程度上減少了鐵路管理中的各種問題[1]。
(三)推進(jìn)鐵路系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展
只有具備了充足的資金和良好的財(cái)務(wù)環(huán)境,才能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路系統(tǒng)的高效運(yùn)行和發(fā)展。收入能夠以最直觀的方式,體現(xiàn)鐵路局的生產(chǎn)與服務(wù)價(jià)值,并為其提供穩(wěn)定的資金供應(yīng)。鐵路企業(yè)收入管理工作能夠?qū)﹁F路企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行合理規(guī)劃,并監(jiān)控資金流入情況,不斷拓寬資金來源和渠道,使鐵路企業(yè)運(yùn)營過程中各項(xiàng)資金更加安全,且運(yùn)轉(zhuǎn)效率也極具保障,有助于推進(jìn)鐵路系統(tǒng)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、鐵路企業(yè)收入管理工作存在的問題
(一)管理體制不科學(xué)
一是長期以來鐵路運(yùn)輸收入管理都是以路局為主,發(fā)現(xiàn)問題后直接找營業(yè)站了解核實(shí),確定處理措施,而作為直管車站、車務(wù)段作用發(fā)揮不夠;二是站段收入部門長期以來養(yǎng)成了依靠路局進(jìn)行監(jiān)管的習(xí)慣,在運(yùn)輸收入管理工作中等布置、等分配,主觀能動(dòng)性不足,發(fā)現(xiàn)和處理收入管理問題的效率低下。三是站段收入管理崗位職責(zé)的界定,也沒有按照內(nèi)控制度的要求,存在崗位設(shè)置模糊,職責(zé)界定不細(xì),不相容崗位混崗現(xiàn)象。四是信息化管理不均衡,路局、站段掌控的收入信息不對(duì)稱。現(xiàn)場管理創(chuàng)新性和靈活性不足,缺乏現(xiàn)代化管理氣息和人性化管理意識(shí)[2]。
(二)管理基礎(chǔ)薄弱
1.當(dāng)前,部分鐵路企業(yè)并未真正認(rèn)識(shí)到收入管理的重要性。鐵路企業(yè)運(yùn)營業(yè)務(wù)很特殊,從消費(fèi)的角度上來說,屬于合同化付費(fèi)消費(fèi),往往留給客戶過渡消費(fèi)的空間,比如:旅客購票付款后,可能買短坐長,可能越席乘車,可能利用減價(jià)不符(學(xué)生票、兒童票等)過度消費(fèi),甚至可能無票乘車等等,其多樣化、復(fù)雜性,難度程度給收入管理過程的確認(rèn)、監(jiān)督帶來極大的挑戰(zhàn)。然而,部分鐵路管理者并未意識(shí)到收入管理的重要性,對(duì)其不夠重視,僅注重成本管理,很難實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的整體效益。
2.收入管理缺乏先進(jìn)的管理制度。在業(yè)務(wù)變化的同時(shí),部分收入管理制度未能及時(shí)修改、更新,削弱了收入管理制度的指導(dǎo)作用,對(duì)收入管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
3.組織、人員和技術(shù)等配備不足。部分車務(wù)段下屬車站沒有專職收入管理人員,僅由財(cái)務(wù)人員或經(jīng)營管理人員兼職,導(dǎo)致收入管理中存在諸多漏洞,也沒有發(fā)揮好收入管理在生產(chǎn)管理中的作用[3]。
(三)收入管理執(zhí)行過程不規(guī)范
1.收入預(yù)算執(zhí)行度不足。當(dāng)前,鐵路部門對(duì)收入預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分劈,缺乏嚴(yán)肅性,而預(yù)算目標(biāo)也缺乏合理性。具體實(shí)踐中,部分鐵路局對(duì)預(yù)算制定和調(diào)整過于隨便,基層站段預(yù)算更是流于形式,不關(guān)注實(shí)際收入是否符合本月預(yù)算計(jì)劃,分析和評(píng)價(jià)工作落實(shí)不到位,收入預(yù)算控制作用發(fā)揮不足。
2.收入管理程序執(zhí)行不到位,站段轄管的營業(yè)站點(diǎn)執(zhí)行力不足。例如,筆者曾到鐵路營業(yè)站檢查工作,對(duì)營業(yè)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行考查,問他“營業(yè)點(diǎn)全年收入預(yù)算目標(biāo)是多少?”結(jié)果,營業(yè)部負(fù)責(zé)人對(duì)此并不清楚,解析說,上級(jí)部門主要對(duì)其發(fā)送量進(jìn)行考核,對(duì)收入預(yù)算目標(biāo)并不清楚。
(四)收入管理監(jiān)察和效果評(píng)價(jià)落實(shí)不到位
1.收入管理監(jiān)督監(jiān)察力度不強(qiáng)。鐵路企業(yè)不夠重視鐵路運(yùn)營收入管理工作,一方面鐵路總公司對(duì)鐵路局的考核指標(biāo)導(dǎo)向造成的。鐵路總公司在對(duì)鐵路局的考核指標(biāo)偏向于安全、發(fā)送量、社會(huì)評(píng)價(jià),沒有完全站在企業(yè)的自身經(jīng)營績效上來看;另一方面鐵路局收入管理部門,在工作中發(fā)現(xiàn)的問題往往無權(quán)處理,必須上報(bào)上級(jí)部門,使得鐵路局、站段管理層非常抵觸,認(rèn)為收入監(jiān)督是在找茬,暴露路局的管理缺陷,沒有意識(shí)到自己的工資來源運(yùn)輸收入的清算,這種監(jiān)督模式,難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
2.沒有建立完善的收入管理效果評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。當(dāng)前,鐵路企業(yè)對(duì)收入管理的效果評(píng)價(jià)沒有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型,上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的評(píng)價(jià)是查堵漏或違紀(jì)金額多少?查處運(yùn)輸收入違紀(jì)事故發(fā)生了多少次?事實(shí)上,運(yùn)輸收入管理好壞與查堵金額可能產(chǎn)生兩極分化現(xiàn)象,有時(shí)運(yùn)輸收入稽查力度大,對(duì)收入管理內(nèi)、外部環(huán)境都形成了一種威懾力,查堵的金額相對(duì)就較低,倘若完全以查出金額作為評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量收入管理的好壞或者管理的必要性是不妥的。顯然,喪失收入管理的效力,必然會(huì)導(dǎo)致大量旅客逃票、越站乘車、匿報(bào)品名運(yùn)輸,大量的呆賬、遲交款、欠款,運(yùn)輸秩序肯定被打亂。縱觀當(dāng)前鐵路局收入管理的實(shí)際情況,收入管理活動(dòng)成果考核、評(píng)價(jià)過于片面、簡單,很難客觀實(shí)現(xiàn)收入管理各階段效果評(píng)價(jià),收入管理人員的積極性也普遍偏低。
三、強(qiáng)化鐵路企業(yè)收入管理對(duì)策
(一)重視收入管理基礎(chǔ)建設(shè),營造良好的工作環(huán)境
1.鐵路企業(yè)要重視收入管理工作,并對(duì)其進(jìn)行大力宣傳,讓員工真正認(rèn)識(shí)到收入管理在鐵路企業(yè)發(fā)展中的重要性,引導(dǎo)他們積極參與到鐵路收入管理工作中。
2.建立健全各項(xiàng)管理制度,樹立正確的管理意識(shí)。從制度層次對(duì)收入管理實(shí)施及開展的依據(jù)進(jìn)行不斷補(bǔ)充,使收入管理制度體系更加完善,并對(duì)工作指引和各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,保障具體規(guī)范和條例的可行性。
3.完善收入管理工作,提高收入管理人員綜合素質(zhì)。合理設(shè)置收入管理部門,使工作人員各司其職,避免出現(xiàn)一崗多人或一人多崗情況,不斷提高人員素質(zhì),確保財(cái)務(wù)人員能夠勝任該項(xiàng)工作,并對(duì)收入管理的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)行不斷完善[4]。
(二)規(guī)范收入管理流程,正確執(zhí)行管理工作
1.依據(jù)鐵路企業(yè)運(yùn)營及發(fā)展背景,對(duì)收入管理工作進(jìn)行合理規(guī)劃。收入預(yù)算管理初期,就要制定明晰的收入管理目標(biāo),以確保收入規(guī)劃及分配更加合理,并依據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境,對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理分配,以收入?yún)^(qū)間方式,使預(yù)算目標(biāo)更加靈活,引導(dǎo)站段人員參與到鐵路收入管理工作中,并積極配合該項(xiàng)工作。
2.對(duì)收入管理過程進(jìn)行嚴(yán)格控制,確保執(zhí)行程序的嚴(yán)謹(jǐn)度及規(guī)范性。對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)和完善,保障崗位輪換和交接程序的規(guī)范性;加大對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的清查盤存,建立完善的資產(chǎn)和票證等備查賬簿或臺(tái)賬;開展收入分項(xiàng)記錄,并最小化拆分收入項(xiàng)目,使收入來源更加清楚,既要確保運(yùn)輸過程中具備穩(wěn)定的收入,又要對(duì)非運(yùn)輸業(yè)范圍進(jìn)行不斷拓展;重視細(xì)節(jié)管理,匹配收入與成本核對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大差異,將鐵路企業(yè)收入管理中的不確定性降到最低。
(三)健全監(jiān)督監(jiān)察及評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制
1.在收入規(guī)劃等事前控制基礎(chǔ)上加強(qiáng)收入實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)控?;瞬块T要重視期末財(cái)務(wù)結(jié)果考核,將管理中的考評(píng)工作落實(shí)到位,與上下部門進(jìn)行信息交流及溝通,使考核指標(biāo)更加科學(xué),確保稽核結(jié)果的公平及公正。
2.構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,使檢測及預(yù)警指標(biāo)更具科學(xué)性和合理性,并將具體風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)到位,提高收入管理過程的安全性和可靠性。
3.將鐵路企業(yè)收入考評(píng)與員工的績效和獎(jiǎng)金掛鉤,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使鐵路企業(yè)員工積極參與到收入管理中,保障收入管理水平及質(zhì)量[5]。
四、結(jié)語
收入管理工作直接關(guān)系到鐵路企業(yè)的運(yùn)營及發(fā)展。企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)識(shí)到企業(yè)收入管理中存在的問題,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作落實(shí)到位,對(duì)收入管理流程進(jìn)行不斷規(guī)范,使監(jiān)督監(jiān)察及評(píng)價(jià)機(jī)制更加完善,并注重風(fēng)險(xiǎn)控制,確保鐵路企業(yè)收入管理工作的科學(xué)性和合理性,不斷提高鐵路企業(yè)市場競爭力,推進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:道路交通運(yùn)輸單位;檔案管理工作;有效措施
道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作是道路交通運(yùn)輸工作正常開展的前提,是道路交通運(yùn)輸工作中一項(xiàng)不可或缺的重要工作。道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作是指對(duì)道路交通運(yùn)輸日常記錄的管理,通過對(duì)檔案進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確的了解道路交通運(yùn)輸實(shí)際工作中的各種問題,也可以對(duì)未來道路交通運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展做出一些預(yù)測和調(diào)控。本文我們將深入研究道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作中存在的漏洞和缺陷,并指出相應(yīng)的解決措施,以求推動(dòng)檔案管理工作更好的進(jìn)行,全面促進(jìn)我國道路交通事業(yè)的發(fā)展。
一、提高對(duì)檔案管理工作的重視程度
目前,我國對(duì)于道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作的重視程度并不高,大部分道路交通運(yùn)輸工作人員并未充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要意義。受傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響,許多道路交通運(yùn)輸工作人員普遍認(rèn)為,道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作是可有可無的,對(duì)道理交通運(yùn)輸工作造不成太大的影響,這就導(dǎo)致許多運(yùn)輸單位的檔案管理工作流于形式,并不能充分發(fā)揮檔案管理工作的作用。但是,道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作應(yīng)是道理交通運(yùn)輸單位日常管理工作中極為重要的一項(xiàng),它不僅僅是提高運(yùn)輸單位工作效率和工作質(zhì)量的方式之一,更是衡量運(yùn)輸單位工作業(yè)績和管理水平的重要尺度之一,同時(shí)也是研究道理交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)律,預(yù)y其發(fā)展軌跡的重要資料。因此,廣大道路交通運(yùn)輸單位必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度,把其作為運(yùn)輸單位日常工作之一來看待,并聘用負(fù)責(zé)敬業(yè)的人員進(jìn)行管理工作。同時(shí),所有的檔案管理工作人員應(yīng)提高對(duì)自身工作的重視,清楚認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于整個(gè)道路交通運(yùn)輸單位、整個(gè)道路交通運(yùn)輸業(yè)的影響,應(yīng)積極端正自身態(tài)度,努力投身于檔案管理工作之中,保證檔案管理工作的合格順利完成,推動(dòng)道路交通運(yùn)輸單位經(jīng)濟(jì)效益的提高,全面促進(jìn)我國道路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、充分利用各種資源,實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理
目前,我國部分道路交通運(yùn)輸單位已經(jīng)逐步提高了對(duì)檔案管理工作的重視程度,并成立了專門的檔案管理部門,形成了一套比較專業(yè)的管理模式。但是,隨著道路交通運(yùn)輸業(yè)越來越快的發(fā)展,許多新的問題仍需要解決,這些問題不但影響了檔案管理工作的正常進(jìn)行,更影響了道路交通運(yùn)輸行業(yè)的正常發(fā)展。對(duì)于道路交通運(yùn)輸單位來說,不僅僅應(yīng)加大對(duì)檔案管理工作的重視,更應(yīng)該采用一系列科學(xué)有效的手段,努力完善檔案管理體制,將檔案管理工作作為一項(xiàng)重要研究課題來看待,爭取早日形成一套適合當(dāng)前道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的檔案管理模式,從而有效達(dá)到推動(dòng)道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的最終目的。而在檔案管理工作的發(fā)展過程中,有幾點(diǎn)必須注意:首先,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,檔案管理部門應(yīng)健全相關(guān)檔案管理工作規(guī)定,細(xì)化相關(guān)的檔案保存規(guī)定、檢索運(yùn)用規(guī)定、檔案管理規(guī)定等規(guī)章制度,促進(jìn)檔案更加完整、更加利于檢索,同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握檔案文件立卷歸檔的時(shí)效性,根據(jù)檔案的種類進(jìn)行合理的立卷分工,使檔案儲(chǔ)存更加規(guī)范、更加科學(xué);其次,檔案管理工作應(yīng)努力設(shè)計(jì)更加科學(xué)更加合理的檔案現(xiàn)代化管理方案,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)檔案信息進(jìn)行更加完整、更加長期、更加穩(wěn)定的儲(chǔ)存和管理,同時(shí)加大資金投入力度,積極建設(shè)道理交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,推動(dòng)檔案管理工作更好的進(jìn)行,促進(jìn)我國道路交通運(yùn)輸行業(yè)的全面發(fā)展;再次,檔案管理部門應(yīng)積極建設(shè)一項(xiàng)由總體設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、快速查詢、安全保障等構(gòu)成的現(xiàn)代化道路交通運(yùn)輸檔案管理系統(tǒng),并且應(yīng)根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,并積極引用先進(jìn)的聲音錄入系統(tǒng)、觸摸屏等新型軟件或硬件,促使檔案管理工作更加方便更加快捷的進(jìn)行,最大程度上提高檔案管理工作的工作效率和工作質(zhì)量,推動(dòng)道路交通運(yùn)輸行業(yè)更快更好的進(jìn)行;最后,應(yīng)加大對(duì)檔案管理工作的宣傳力度,構(gòu)建一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者、檔案管理工作人員、道路交通運(yùn)輸工作人員三方合作構(gòu)成的檔案管理工作體系,為道路交通運(yùn)輸檔案管理網(wǎng)站的建設(shè)營造一個(gè)良好的人文環(huán)境,促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。
三、提高管理人員素質(zhì),構(gòu)建全能管理隊(duì)伍
道路交通運(yùn)輸檔案管理工作是一項(xiàng)極為重要的工作,因此對(duì)工作人員的要求也較高。隨著道路交通運(yùn)輸行業(yè)逐步的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)檔案管理人員的培養(yǎng),培養(yǎng)更多高素質(zhì)的檔案管理人員,使其能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前道路交通運(yùn)輸單位的檔案管理工作,保證檔案管理工作合格的完成。其一,國家應(yīng)加大對(duì)新型檔案管理人員的培養(yǎng),設(shè)計(jì)專門的檔案管理教育體系,形成一個(gè)完整的人才培養(yǎng)模式;其二,道路交通運(yùn)輸檔案的信息較復(fù)雜,這就要求檔案管理工作人員應(yīng)具備極為敏銳的觀察能力和非常迅速的反應(yīng)能力,在工作中應(yīng)善于觀察和分析,及時(shí)對(duì)道路交通運(yùn)輸實(shí)際工作中各項(xiàng)信息進(jìn)行收集和整理,同時(shí),道路交通運(yùn)輸檔案管理工作人員應(yīng)具備一定的總結(jié)能力,應(yīng)對(duì)所有的檔案有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí),能夠不定期的從檔案中挖掘有價(jià)值的信息,從而幫助高層更好的進(jìn)行決策,促進(jìn)整個(gè)道路交通運(yùn)輸單位的發(fā)展;其三,道路交通運(yùn)輸單位檔案管理人員必須具備一定的調(diào)查研究能力,應(yīng)掌握基本的調(diào)查方法,從而科學(xué)、客觀的對(duì)道路交通實(shí)際工作的種種問題進(jìn)行匯總和整理,同時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)需求有一個(gè)較為細(xì)致的了解,幫助單位更好的制定道路交通運(yùn)輸方案,推動(dòng)單位更好的發(fā)展;其四,作為管理部門之一的道路交通運(yùn)輸檔案管理單位,由于需要隨時(shí)與其他單位相溝通,因此對(duì)其工作人員的組織協(xié)調(diào)能力有一定的要求;其五,道路交通運(yùn)輸單位應(yīng)加大對(duì)包括檔案管理人員在內(nèi)所有管理人員的監(jiān)督考查力度,應(yīng)隨時(shí)對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技能、理論知識(shí)、法律知識(shí)以及道德素質(zhì)進(jìn)行全方面的考查,努力構(gòu)建一只愛崗敬業(yè)并且專業(yè)技能過硬的檔案管理人才隊(duì)伍,從而有效保證檔案管理工作的質(zhì)量和效率,推動(dòng)整個(gè)道路交通單位日常工作更好的開展。
四、結(jié)語
任何行業(yè)的發(fā)展都需要一定的管理和監(jiān)督,道路交通運(yùn)輸行業(yè)更不例外。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和行業(yè)的發(fā)展,我國的道路交通運(yùn)輸事業(yè)已經(jīng)今非昔比,龐大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來方便和快捷的同時(shí),也同樣給檔案管理工作帶來很大的難度。新的時(shí)代,為了更好的保證道路交通運(yùn)輸工作的正常進(jìn)行,我們不得不更必須做好檔案管理工作,努力建設(shè)一套完善的管理模式、優(yōu)秀的管理隊(duì)伍、健全的管理制度、先進(jìn)的管理設(shè)備構(gòu)成的現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng),從而推動(dòng)我國道路交通事業(yè)更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;存在問題;管理工作;思考
隨著國家綜合實(shí)力和競爭力的不斷提高,經(jīng)濟(jì)水平的大幅度提升,公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。但是公路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鲗?shí)踐表明,現(xiàn)階段我國的公路運(yùn)輸依然存在著很多問題,主要表現(xiàn)為收費(fèi)亂象、超載現(xiàn)象嚴(yán)重等,極大地影響了公路交通的正常運(yùn)行。在此情況下,深入分析我國公路運(yùn)輸存在的種種問題,并結(jié)合分析結(jié)果制定出更加合理、有效的公路運(yùn)輸管理對(duì)策,是公路運(yùn)輸管理部門工作任務(wù)的重中之重。
一、我國公路運(yùn)輸存在的主要問題
良好的公路運(yùn)輸狀況是社會(huì)發(fā)展的基石。公路運(yùn)輸事業(yè)對(duì)交通秩序、交通安全性以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有著深遠(yuǎn)的影響,但縱觀現(xiàn)階段我國公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,仍然存在著以下問題:
(1)“三亂問題”突出。根據(jù)實(shí)際調(diào)查,目前我國各地區(qū)的公路依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款以及亂設(shè)卡等現(xiàn)象,這一系列想象在很大程度上影響了公路運(yùn)輸?shù)恼V刃?,擾亂了公路運(yùn)輸正常運(yùn)行,嚴(yán)重?fù)p害了國家、社會(huì)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。
(2)超載、超限情況嚴(yán)重。由于追求經(jīng)濟(jì)利益,有部分車輛在運(yùn)輸貨物時(shí)出現(xiàn)了超載和超限情況,一方面造成了公路交通設(shè)施破壞,另一方面嚴(yán)重威脅了駕駛員本人和其他駕駛員的生命安全。
(3)管理力度不夠。公路運(yùn)輸管理人員在工作過程中有、處事不公情況出現(xiàn),主要表現(xiàn)為有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)。與公路運(yùn)輸有關(guān)的法律制度、管理?xiàng)l例的貫徹落實(shí)情況較差,為國家公路運(yùn)輸埋下了巨大的安全隱患,也對(duì)國家法律權(quán)威性造成了不良影響。上述問題的存在不僅造成了公路交通運(yùn)輸效率的下降,而且極大地影響了公路運(yùn)輸?shù)陌踩院蜕鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的對(duì)策
1.完善安全管理機(jī)制
針對(duì)公路運(yùn)輸出現(xiàn)的種種亂象,建立完善的安全管理機(jī)制是公路運(yùn)輸管理工作的首要任務(wù)。公路運(yùn)輸具有多單車生產(chǎn)、流動(dòng)性和分散性強(qiáng)的特點(diǎn),要求管理單位既要統(tǒng)一指揮、高度集中地解決問題,又要具備應(yīng)變能力,靈活應(yīng)對(duì)和處理。在這種情況下,公路運(yùn)輸管理單位要充分發(fā)揮安全管理職能,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理的原則,建立完善的安全管理機(jī)制。根據(jù)本地區(qū)公路運(yùn)輸存在的主要問題,有針對(duì)性地進(jìn)行安全決策,制定科學(xué)的管理政策,保證對(duì)整個(gè)公路交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一、集中管理,統(tǒng)一管理人員的認(rèn)識(shí)。安全管理委員會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)管理小組要不斷地調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)形式,逐漸改變傳統(tǒng)的單線多頭管理體制,明確管理職責(zé),將安全管理納入到交通運(yùn)輸管理工作中來,使組織上下具備統(tǒng)一安全管理責(zé)任意識(shí)。此外,嚴(yán)密、高效的安全管理系統(tǒng)是公路運(yùn)輸?shù)闹匾U?,它直接影響到旅客和貨物的安全。在安全管理系統(tǒng)中,要明確劃分各個(gè)部門及其工作人員的職責(zé)和任務(wù),明確劃分權(quán)利職責(zé)和界限,并結(jié)合安全事故的調(diào)查結(jié)果和實(shí)際運(yùn)輸情況,制定更加詳細(xì)、周密的安全管理計(jì)劃,對(duì)各個(gè)崗位的信息處理、信息反饋、信息校核以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定,促進(jìn)安全管理工作的有序開展。
2.增加科技投入
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?yàn)楝F(xiàn)代公路運(yùn)輸管理帶來更大的便利,在公路運(yùn)輸管理工作中,要注重利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),積極開發(fā)電子政務(wù)信息。合理布設(shè)監(jiān)控室,在公路重要路段或紅綠燈上裝設(shè)超限運(yùn)輸、超載運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控室,并利用自動(dòng)化動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)等,對(duì)超載和超限的車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測。在條件允許的情況下,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)科或網(wǎng)絡(luò)年審,推進(jìn)信心化管理。上述方式不僅創(chuàng)新了公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟J?,還在很大程度上提高了管理效率。
3.提高管理人員的綜合素質(zhì)
公路運(yùn)輸?shù)亩嘧冃院头稚⑿蕴攸c(diǎn)決定了公路運(yùn)輸管理工作的復(fù)雜性,也對(duì)管理人員的從業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。管理單位要組織管理人員學(xué)習(xí)政治理論、公路運(yùn)輸法律制度、管理?xiàng)l例,考察管理人員的工作態(tài)度,糾正不良工作作風(fēng),教育其遵紀(jì)守法,不斷地提高自身的法律修養(yǎng)和道德修養(yǎng);對(duì)單位的管理人員進(jìn)行大力培訓(xùn),著重進(jìn)行管理技能、管理方法教育,不斷提高管理人員的管理水平;管理人員在工作過程中,必須嚴(yán)格按照公路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律制度和條例,嚴(yán)肅懲處超載、超限、違停以及其他違規(guī)車輛,盡快排除公路運(yùn)輸中的不安全因素,進(jìn)一步提高公路運(yùn)行效率。
4.加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督
為了減少超載、超限以及違規(guī)駕駛等現(xiàn)象出現(xiàn),確保公路運(yùn)輸安全性,管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督力度,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要加大公路運(yùn)輸安全教育,最好安全防范知識(shí)宣傳工作,使駕駛?cè)藛T充分樹立起安全駕駛意識(shí),并按照公路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)規(guī)定來運(yùn)輸貨物和人員。二是對(duì)管理工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,杜絕和“人情事件”,督促管理人員依據(jù)法律規(guī)定以及管理?xiàng)l例對(duì)違規(guī)車輛、人員作出公正處理,并依法追究其責(zé)任。三是合理利用多種檢測設(shè)備對(duì)運(yùn)輸超載、超限等違規(guī)駕駛行為進(jìn)行檢查,在常規(guī)固定檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合使用流動(dòng)檢測站,引進(jìn)便攜式車輛稱重設(shè)備,不斷地?cái)U(kuò)寬運(yùn)輸車輛檢測范圍,防止違規(guī)車輛逃檢。通過上述監(jiān)督措施,不斷提高違規(guī)、違法運(yùn)輸?shù)臋z出率,并妥善處理現(xiàn)代公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的各種違規(guī)運(yùn)輸問題,從而保證公路運(yùn)輸不損害國家經(jīng)濟(jì)利益。
三、結(jié)束語
現(xiàn)代公路運(yùn)輸是與人們生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的事業(yè),對(duì)于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保證人們順利出行有著十分重要的意義。公路運(yùn)輸管理部門要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸狀況依然不容樂觀,一些違規(guī)、違章駕駛行為屢禁不止,要通過不斷完善公路運(yùn)輸管理機(jī)制、提高管理人員素質(zhì)、加大科技投入、加強(qiáng)監(jiān)督管理等多種方式,加強(qiáng)依法管理,加大懲處力度,切實(shí)提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭剑WC公路運(yùn)輸能夠正常、順利、有序運(yùn)行。
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[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;有效策略
[中圖分類號(hào)]F542[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)22-0134-02
公路交通運(yùn)輸是連接各個(gè)城市的中介,也是各個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場迅速發(fā)展的形勢下,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。市場經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸是相互聯(lián)系的,兩者相互影響,互相推進(jìn)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,公路交通運(yùn)輸要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,就必須緊隨經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行改革和調(diào)整,加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
1當(dāng)前我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
改革開放以來,我國的公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速,并取得了卓越而舉世矚目之成就。特別是最近十幾年,我國公路運(yùn)輸業(yè)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前,經(jīng)過幾十年的努力,我國公路的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,公路里程及網(wǎng)密度不斷增加,公路運(yùn)輸量飛速增長,運(yùn)輸能力也迅速提高,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)明顯的改善。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸需求日益增多給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理帶來新的困難和挑戰(zhàn),目前,我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面還存在一些較普遍的問題,急需進(jìn)行改革。
11公路運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施比較落后
由于資金或技術(shù)等方面的原因,目前我國客貨運(yùn)輸站場建設(shè)進(jìn)度緩慢,有相當(dāng)大部分的縣城、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是部分大中城市,客貨運(yùn)輸站場的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較陳舊落后,設(shè)備簡陋,條件簡單,影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮,成為制約我國公路交通運(yùn)輸發(fā)展的重要薄弱環(huán)節(jié)。
12運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低
目前,在我國部分地區(qū)之間還存在著較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖,造成公路交通空駛率提高,既在一定程度上浪費(fèi)我國公路交通資源,也不利于我國建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸環(huán)境,阻礙了公路交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。
13公路交通管理的技術(shù)水平滯后
目前,我國公路交通管理的技術(shù)還比較落后,通信技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)品在公路交通管理中的應(yīng)用還比較少。公路運(yùn)輸管理還停留在較低的層次上,缺乏更加先進(jìn)的管理思想和管理理論指導(dǎo),使得我國公路交通管理效率不高。
14公路運(yùn)輸法制不夠完善
盡管我國公路運(yùn)輸在近十幾年內(nèi)井噴式地增長,但是相應(yīng)的公路運(yùn)輸法規(guī)的制定與出臺(tái)卻比較滯后。目前,我國公路運(yùn)輸管理還缺乏比較權(quán)威完善的管理法規(guī)指導(dǎo),使全行業(yè)的行政執(zhí)法工作受到影響。
2市場經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
公路運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一。改革開放以來,我國的公路運(yùn)輸?shù)玫窖杆侔l(fā)展。國家還相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法規(guī),為運(yùn)政管理部門開展公路運(yùn)輸管理工作提供了有力的法律依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為手段來調(diào)節(jié)和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)形勢,通過依靠市場機(jī)制來配置社會(huì)資源。市場經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是相互促進(jìn),相互依存的關(guān)系。
首先,公路運(yùn)輸是保障市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,隨著我國高速公路的日益建設(shè)和我國公路網(wǎng)的日趨完善,公路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中占據(jù)著越來越重要的地位,對(duì)于做好貨物和人力運(yùn)輸發(fā)揮著日益重要的作用。尤其對(duì)于內(nèi)陸和欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于水運(yùn)和航空運(yùn)輸設(shè)施不完善,公路運(yùn)輸更是在整個(gè)交通運(yùn)輸中處于關(guān)鍵部分,成為支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),公路運(yùn)輸也是吸引外資,促進(jìn)我國地區(qū)和周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。要致富,先修路,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展直接影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。良好的公路運(yùn)輸能力,能夠更好地吸引外資,加大外資在國內(nèi)的投資比重,促進(jìn)公路沿線地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)。公路的建設(shè)與完善也為地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來創(chuàng)造了條件,因此,為了進(jìn)一步支持、促進(jìn)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,就必須完善公路建設(shè),做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理。
其次,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國公路建設(shè),加大我國公路交通運(yùn)輸建設(shè)的力度和廣度,進(jìn)一步完善我國的公路交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。隨著具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)在我國進(jìn)一步發(fā)展與成熟,極大地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交往日益增多,再加上人們物質(zhì)生活水平的日益提高,旅行、出游的愿望日益強(qiáng)烈,在客觀上對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨筮M(jìn)一步增大,成為我國大力發(fā)展公路交通的客觀需求。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在讓國民越來越富裕的同時(shí)也能夠?yàn)閲业呢?cái)政收入提供保證,使國家能夠進(jìn)一步集中物力、財(cái)力進(jìn)行公路交通運(yùn)輸建設(shè)。
最后,公路運(yùn)輸建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同致力于構(gòu)建具有中國特色的和諧社會(huì)。和諧產(chǎn)生活力,和諧創(chuàng)造需求。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求,社會(huì)主義公路運(yùn)輸體系建立的重要宗旨就是滿足人民群眾對(duì)公路交通日益增長的服務(wù)需求,因此,公路運(yùn)輸對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)的根本目的是最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為人民群眾日益增長的物質(zhì)需求提供充足的物力和財(cái)力保障。
3市場經(jīng)濟(jì)條件下做好公路運(yùn)輸管理的有效途徑隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善,公路交通運(yùn)輸市場也發(fā)生了一系列變化,公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式也應(yīng)做出及時(shí)調(diào)整。
31進(jìn)一步加大公路運(yùn)輸業(yè)管理體制改革力度
科學(xué)合理的管理體制是做好公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營管理的保證。當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟(jì)體制正進(jìn)一步深化和完善,公路交通運(yùn)輸市場也發(fā)生著重要變化,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,迫切要求相關(guān)部門進(jìn)一步加大公路運(yùn)輸業(yè)管理體制改革力度,綜合考察,多方聽取意見,盡快制定科學(xué)合理的綜合性運(yùn)輸政策與體制,以保證公路運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
32建立和完善全面預(yù)算管理模式
加強(qiáng)預(yù)算管理是做好我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,應(yīng)該建立和完善全面預(yù)算管理方式。全面整合權(quán)、責(zé)、利三者之間的關(guān)系,制定并完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和分配結(jié)構(gòu),為全面預(yù)算管理的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);其次,加大重視并全面落實(shí)全面預(yù)算管理模式,并在先進(jìn)管理理念的指導(dǎo)之下,科學(xué)進(jìn)行全面預(yù)算編制,盡量使公路運(yùn)輸?shù)拿恳豁?xiàng)支出都納入預(yù)算軌道,嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。需要注意的是,在切實(shí)推行全面預(yù)算管理的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能,采用現(xiàn)金收支的兩條線進(jìn)行管理;最后,在實(shí)踐全面預(yù)算管理的過程中還必須深化目標(biāo)成本管理,盡量做到成本最低化,效益最大化,保證全面預(yù)算管理計(jì)劃的落實(shí)。
33進(jìn)一步做好內(nèi)部管理
要做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,還必須加強(qiáng)公路運(yùn)輸內(nèi)部管理,按照新形勢的要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和整合,使其滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。內(nèi)部管理的優(yōu)化與完善主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:首先,建立和完善運(yùn)輸企業(yè)中的市場反映機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立市場發(fā)展部,主要負(fù)責(zé)市場調(diào)研、市場預(yù)測、市場開發(fā)等工作。主要通過開展定期或不定期、指定或隨機(jī)抽樣的客流及貨源調(diào)查,分析當(dāng)前公路運(yùn)輸市場情況,并預(yù)測公路運(yùn)輸市場發(fā)展前景,為企業(yè)制訂下一個(gè)階段的經(jīng)營計(jì)劃提供參考和依據(jù),從而保證企業(yè)市場份額的擴(kuò)大。其次,建立和完善企業(yè)人才機(jī)制。人才是企業(yè)發(fā)展的前提和保證,優(yōu)質(zhì)的人才是做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,提高管理效益的重要條件。企業(yè)應(yīng)將富有創(chuàng)新能力和開拓能力,富有責(zé)任心和敬業(yè)精神的優(yōu)質(zhì)人才充實(shí)到企業(yè)的管理隊(duì)伍中來,從而保證企業(yè)管理效率。最后,要進(jìn)一步建立和完善企業(yè)管理的相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)企業(yè)管理的自身規(guī)范。通過制定和完善科學(xué)性強(qiáng)、可操作性高的崗位工作標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)自我約束的內(nèi)容,獎(jiǎng)罰分明,責(zé)權(quán)分明,從而規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為,提高企業(yè)管理效率。
34積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)
促進(jìn)信息整合,提高現(xiàn)代通信技術(shù)在公路交通運(yùn)輸管理中的應(yīng)用,提高公路運(yùn)輸管理的效率和質(zhì)量。如今,大部分發(fā)達(dá)國家的交通信息化已上升到相當(dāng)高的層次,如可向車主提供各類信息服務(wù),或通過有線、無線網(wǎng)絡(luò)向其傳送圖像、語音、視頻等數(shù)字信息,包括實(shí)時(shí)為行車中的駕駛員提供交通信息和日常生活所必需的多種信息等,我國公路交通運(yùn)輸業(yè)也應(yīng)該積極提高現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合應(yīng)用水平,加強(qiáng)引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備。
4結(jié)論
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸事業(yè)也得到了極大發(fā)展,地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系日益方便迅捷,加強(qiáng)了沿線地區(qū)與外部的聯(lián)系,吸引了更多的外來投資。市場經(jīng)濟(jì)和公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展迫切要求相關(guān)的管理部門加強(qiáng)管理,進(jìn)行公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理改革。這就要求管理部門采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式,建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場,進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號(hào):F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 市場經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
市場經(jīng)濟(jì)的核心為市場,其將經(jīng)濟(jì)構(gòu)建成一種生產(chǎn)形式,通過市場機(jī)制進(jìn)行社會(huì)資源的合理配置。公路交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)為城市,通過公路交通能夠?qū)⑺谐鞘小⒔煌ㄒc(diǎn)有效連接,達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目的。同時(shí),與其他交通運(yùn)輸方式相比,公路因其靈活、便捷、覆蓋面廣及通達(dá)性良好等優(yōu)勢,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與完善過程中得到了人們的廣泛關(guān)注及重視。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,作為其發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,社會(huì)化大生產(chǎn)前提下商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制密不可分,在商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化大生產(chǎn)中公路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)作為其最重要的一部分,有其發(fā)展改革的必然趨勢。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沿線企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的必然需求。道路運(yùn)輸商品交換場所與交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是構(gòu)成公路運(yùn)輸市場的重要組成部分。為此,必須確保公路運(yùn)輸市場有序、健全,運(yùn)輸市場機(jī)制健康,只有這樣才能對(duì)沿線企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換起到促進(jìn)作用。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。俗話說“要想富,先修路”。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須先完善道路交通網(wǎng),只有交通便捷了,才能進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)與貨物流通。通過建立公路交通運(yùn)輸網(wǎng),才能加大吸引投資的力度,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,降低對(duì)區(qū)域發(fā)展的制約性。公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)前提,只有公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能為人們的出行、工作等帶來便利,滿足人們的日常所需,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2 市場經(jīng)濟(jì)背景下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理措施
2.1 加強(qiáng)公路運(yùn)輸建設(shè)成本的管理與控制
很大程度上通過公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理力度的進(jìn)一步增強(qiáng),可對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用,對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,不得出現(xiàn)盲目過度、不考慮效益的過分膨脹。以往在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,都會(huì)以一定犧牲為代價(jià)成本,如公路修建將嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境,大量占用農(nóng)田耕地或增加遷移成本等,這些都需計(jì)算到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本內(nèi),但又會(huì)成為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。為此,在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)對(duì)其建設(shè)、維護(hù)成本進(jìn)行整合運(yùn)算。也就是說,在公路工程施工前期必須進(jìn)行合理預(yù)算編制,只有這樣才能對(duì)市場經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范,對(duì)各項(xiàng)工程職責(zé)進(jìn)行全面落實(shí),對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大提供可靠保障。
2.2 強(qiáng)化路車管理及擴(kuò)寬外延合作營銷渠道
對(duì)于省級(jí)的公路來講,其運(yùn)輸?shù)墓芾聿块T應(yīng)該不斷的加強(qiáng)該地區(qū)范圍內(nèi)一、二級(jí)道路運(yùn)輸市場的規(guī)劃建設(shè),并對(duì)其提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)。對(duì)地級(jí)市的公路建設(shè)來講,其運(yùn)輸管理部門要不斷的加強(qiáng)該地區(qū)內(nèi)的二、三級(jí)道路運(yùn)輸市場規(guī)劃的建設(shè),并對(duì)其提供較好的基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)。對(duì)于縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的道路來講,其運(yùn)輸下屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)著地市級(jí)公路運(yùn)輸管理部門指派的有關(guān)職責(zé)。同時(shí),還應(yīng)擴(kuò)寬外延合作營銷渠道,確保不同路段的無縫對(duì)接,為貨主、乘客提供良好的服務(wù)。因此,需要對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)之間的相互幫扶與協(xié)作進(jìn)行高度的重視,依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)公路各個(gè)路段的信息資源進(jìn)行共享。另外,應(yīng)加強(qiáng)與外部企業(yè)之間的緊密聯(lián)系,對(duì)銷售網(wǎng)進(jìn)一步拓展,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的一站式服務(wù)。
2.3 加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的管理
構(gòu)建公路運(yùn)輸公司管理人才培養(yǎng)制度。在很大程度上,管理層的綜合素質(zhì)以及能力對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理作業(yè)質(zhì)量具有決定性的效果,因而,提升管理層的綜合素質(zhì)和能力,能夠提升公司自身的管理水平。另外,公路運(yùn)輸公司要積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,對(duì)具有高度責(zé)任性、積極進(jìn)取的年青管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行要點(diǎn)培育。構(gòu)建公路運(yùn)輸公司市場發(fā)展情況反映準(zhǔn)則。在公路運(yùn)輸公司內(nèi)部設(shè)置商場調(diào)研部分,其主要作業(yè)是對(duì)商場進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測以及進(jìn)行市場的開發(fā)等。經(jīng)過抽樣調(diào)查活動(dòng)客流量和貨源,能夠?qū)ΜF(xiàn)在公路運(yùn)輸市場的實(shí)踐情況進(jìn)行全方位地掌握。
2.4 積極應(yīng)用信息化技術(shù)
當(dāng)前,信息化的管理方式在全國大部分公路運(yùn)輸企業(yè)中得到普及,但這種管理體系一直停留在表層,要促進(jìn)公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要?jiǎng)?chuàng)新思路,建立具有關(guān)聯(lián)模式的信息化管理網(wǎng)絡(luò),使公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營渠道更加規(guī)范化,發(fā)展戰(zhàn)略更加科學(xué)化,通過信息化的管理模式促使公路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
結(jié)束語
總的來說,近年來,我國公路運(yùn)輸業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有非常重要的作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及交通運(yùn)輸業(yè)的不斷完善,我國頒布了一系列的法律法規(guī),這為我國公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。因此,為了提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平,使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理,不斷地加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)背景下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制的改革,確保公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,以此促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:信息化管理;公路;運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);應(yīng)用
在物流業(yè)越來越發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是靈活機(jī)動(dòng)和便于操作,從而實(shí)現(xiàn)了新的突破和理想的經(jīng)濟(jì)效益。而在當(dāng)前的形勢下,為了推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,應(yīng)用信息化管理方式顯得非常關(guān)鍵。下面,筆者對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中信息化管理的作用以及應(yīng)用策略進(jìn)行了簡要地分析。
1、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中信息化管理的作用
1.1信息化管理可以推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化配置資源
通常來講,信息化管理可以向運(yùn)輸企業(yè)提供準(zhǔn)確和及時(shí)的信息,這涵蓋競爭對(duì)手的市場信息與基本現(xiàn)狀等。企業(yè)在獲得這些信息之后,可以結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀制定真正能夠?qū)嵤┑陌l(fā)展戰(zhàn)略,從而有助于優(yōu)化配置企業(yè)的資源。如此一來,企業(yè)在市場競爭當(dāng)中的競爭優(yōu)勢增強(qiáng),進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)更大的效益。并且,企業(yè)也非常有必要統(tǒng)計(jì)各個(gè)生產(chǎn)周期的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而能夠分析各種階段的生產(chǎn)現(xiàn)狀,實(shí)時(shí)地采取策略控制面臨的問題。為此,信息化的管理可以推動(dòng)公路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化配置資源。
1.2信息化管理能可以使企業(yè)的服務(wù)能力提升
在不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響下,人們對(duì)各種服務(wù)水平的要求越來越高。一個(gè)企業(yè)不但要將質(zhì)量較高的產(chǎn)品提供給消費(fèi)者,而且要將高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給消費(fèi)者。因?yàn)楣愤\(yùn)輸是服務(wù)行業(yè)的范疇,也就是結(jié)合客戶的要求向指定的區(qū)域派送相應(yīng)的物品,且由此收取相應(yīng)的費(fèi)用。再者,公路運(yùn)輸業(yè)存在非常激烈的競爭局勢,要想拓展市場份額,提高自身的服務(wù)水平是非常迫切的。信息化管理可以引導(dǎo)客戶實(shí)時(shí)地取得貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)信息,如果發(fā)生安全問題,客戶僅僅需要登錄信息化管理系統(tǒng)就可以實(shí)時(shí)地得到有關(guān)的信息數(shù)據(jù),針對(duì)自身存在的損失,都能夠?qū)崟r(shí)地得到一定的補(bǔ)償。另外,在當(dāng)前迅速發(fā)展的信息化技術(shù)影響下,客戶可以通過信息化管理機(jī)制來跟蹤自身輸送的貨物,進(jìn)而將尤為便捷的服務(wù)提供給客戶。
1.3信息化管理能夠使有效的企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)
信息化管理可以推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)過程的清晰化,實(shí)時(shí)地處理生產(chǎn)過程當(dāng)中面臨的問題,盡可能地防止流失資產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)冗余、生產(chǎn)水平降低等問題。并且,可以強(qiáng)化企業(yè)間各個(gè)部門間的交流與溝通,方便公路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)時(shí)地把握有關(guān)的外部和內(nèi)部信息。這一系列的信息有助于公路運(yùn)輸業(yè)的正確決策,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
1.4信息化管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范
相比較于其它的行業(yè),公路運(yùn)輸企業(yè)存在一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),像是天氣風(fēng)險(xiǎn)和交通風(fēng)險(xiǎn)等。具體而言,在我國北方的冬季,往往會(huì)遭受風(fēng)雪的制約,而我國南方存在比較多的陰雨天氣,這也不利于順利出行,在嚴(yán)重的情況下會(huì)遭受臺(tái)風(fēng)的襲擊,進(jìn)而更加嚴(yán)重地影響到交通運(yùn)輸。并且,各個(gè)不同的區(qū)域會(huì)經(jīng)常對(duì)道路進(jìn)行施工,進(jìn)而要求公路運(yùn)輸繞遠(yuǎn)路。鑒于此,為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與效率的提升,一味地發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是不行的,還要求實(shí)時(shí)地獲各種社會(huì)信息。如此才可以對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,信息化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用可以使運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)減少,從而推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、信息化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用策略
2.1注重建構(gòu)客戶服務(wù)體系
發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素是客戶群。公路運(yùn)輸企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更大的效益,就應(yīng)當(dāng)立足于客戶的需要,建構(gòu)客戶信息管理機(jī)制。企業(yè)只有盡量地實(shí)現(xiàn)客戶的需要,結(jié)合客戶的實(shí)際要求組織工作,才可以激發(fā)客戶投資的積極主動(dòng)性,從而實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。為此,建構(gòu)客戶服務(wù)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化管理的根本所在。像是在客戶服務(wù)體系當(dāng)中,能夠根據(jù)客戶的需要設(shè)計(jì)客戶界面,這樣客戶可以在此界面查詢關(guān)于自身的需求信息和貨物檔案,進(jìn)而獲得最為人性化與系統(tǒng)性的服務(wù),最終選擇公路運(yùn)輸。事實(shí)表明,這一系列的服務(wù)可以使公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益大大地提升。
2.2建構(gòu)關(guān)聯(lián)的信息管理網(wǎng)絡(luò)
將信息化管理應(yīng)用于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,首先要建構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)。缺少信息化的網(wǎng)絡(luò),那么就難以實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化管理。盡管不少公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)業(yè)已建構(gòu)了關(guān)于公路運(yùn)輸?shù)男畔⒐芾砭W(wǎng)絡(luò),可是絕大多數(shù)的信息管理網(wǎng)絡(luò)依舊僅僅限制在建構(gòu)企業(yè)的內(nèi)部信息,很少錄入關(guān)于企業(yè)運(yùn)輸?shù)钠渌袠I(yè)的外部信息。交通運(yùn)輸行業(yè)在建構(gòu)信息管理網(wǎng)絡(luò)的過程中,應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的行業(yè),建構(gòu)關(guān)聯(lián)式的信息管理網(wǎng)絡(luò),從而為制定公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)而帶來系統(tǒng)性的根據(jù),確保發(fā)展的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可以符合市場的要求。
2.3制定信息化管理的評(píng)估體系
實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化管理并非一蹴而就的。這就需要建構(gòu)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化管理評(píng)估體系,從而反饋與評(píng)估公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期的信息。在評(píng)估的基礎(chǔ)上,可以對(duì)全部信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中面臨的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn),進(jìn)而實(shí)時(shí)地加以完善。信息管理的評(píng)估體系可以分析公路運(yùn)輸行業(yè)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從而有效地聯(lián)系公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與信息化管理,推動(dòng)公路運(yùn)輸信息化管理的穩(wěn)定和健康發(fā)展,進(jìn)而通過信息化的管理增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
總而言之,在不斷提升的信息化建設(shè)能力的影響之下,公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理會(huì)更上一層樓,在以后實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化管理能夠推動(dòng)該領(lǐng)域發(fā)展的自主化。為了加速信息化管理的進(jìn)程,我們應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)今,增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,以使公路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)能力提升,由各個(gè)環(huán)節(jié)上健全經(jīng)濟(jì)作用體系。只有如此,才可以推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化的全面發(fā)展,最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;企業(yè)發(fā)展;未來方向
公路運(yùn)輸是構(gòu)成陸上運(yùn)輸?shù)膬煞N基本運(yùn)輸方式之一。所謂公路運(yùn)輸是指以公路為運(yùn)輸線,利用汽車等陸路運(yùn)輸工具,做跨地區(qū)或跨國的移動(dòng),以完成貨物位移的運(yùn)輸方式。它是對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸和國內(nèi)貨物流程的主要方式之一,既是獨(dú)立的運(yùn)輸體系,也是車站、港口和機(jī)場物資集散的重要手段。中國公路運(yùn)輸能力和水平都有了很大提高,公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和作用顯著增強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用越來越大。但是不可忽視的是,公路運(yùn)輸也存在許多突出問題。比如運(yùn)輸管理方面的力不從心、優(yōu)化調(diào)度程度較低、安全性能低、事故發(fā)生頻率高、環(huán)境影響較大等問題,這些問題使公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展受到了較大的阻礙,并且還影響企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度,造成群眾對(duì)企業(yè)的不信任。本文主要針對(duì)這些問題,提出相應(yīng)的改善措施,從而使公路運(yùn)輸行業(yè)能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展。
一、公路運(yùn)輸行業(yè)自身優(yōu)勢
從公路運(yùn)輸行業(yè)真正投入社會(huì)使用開始,依靠其自身突出的特點(diǎn)成為我國物流發(fā)展的主要服務(wù)方式,使城市地區(qū)的各個(gè)商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)以及其他的物流企業(yè)提供了運(yùn)輸方面最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。與其他運(yùn)輸方式相比,公路運(yùn)輸具有以下優(yōu)勢:公路運(yùn)輸能節(jié)省運(yùn)輸成本。以火車舉例而言,雖然運(yùn)輸速度快且量大,但是受時(shí)間約束較大,并且行駛軌道單一,下貨地點(diǎn)與實(shí)際地點(diǎn)相距較遠(yuǎn),短距離運(yùn)輸成本較大。而公路運(yùn)輸基本不受時(shí)間約束,并且公路運(yùn)輸路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)成本較低,運(yùn)輸速度較快,過程較為簡單,總體而言對(duì)成本能做到很大的節(jié)省。公路運(yùn)輸具有很強(qiáng)的靈活性。公路運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸距離沒有明確的限制,并且運(yùn)輸周期較短,運(yùn)輸規(guī)模適中。而且公路運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)度與銜接度較高,對(duì)需要經(jīng)常進(jìn)行貨物流通的企業(yè)而言,公路運(yùn)輸?shù)撵`活性得到了很好的體現(xiàn)。公路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)。其與裝卸行業(yè)、搬運(yùn)行業(yè)、倉儲(chǔ)行業(yè)等都有著緊密的聯(lián)系,對(duì)各種行業(yè)資源能做到有效的整合,并協(xié)調(diào)行業(yè)間的發(fā)展,以此來帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。公路運(yùn)輸具有較強(qiáng)的針對(duì)性。公路運(yùn)輸相較于其他運(yùn)輸方式而言,其個(gè)性化服務(wù)是行業(yè)中最具代表性的,像火車、飛機(jī)等運(yùn)輸方式都是定時(shí)定點(diǎn)運(yùn)送,而公路運(yùn)輸由于基本都是貨車裝運(yùn),可以做到送貨上門以及其他的個(gè)性化服務(wù)。
二、當(dāng)前公路運(yùn)輸中存在的問題
公路運(yùn)輸一直是我國運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分,其對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可言喻的重要性。但是,隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程越來越快,公路運(yùn)輸環(huán)境也逐漸發(fā)生改變,公路運(yùn)輸?shù)牟蛔阋约熬窒扌跃腿找骘@露出來,加之公路運(yùn)輸方式固有的問題,使這一行業(yè)的發(fā)展受到的極大的阻礙。公路運(yùn)輸?shù)撵`活性是其能夠得到快速發(fā)展的主要因素,但也正是因?yàn)槠潇`活性過強(qiáng),使得在運(yùn)輸管理方面就顯得力不從心。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)優(yōu)化調(diào)度管理程度低
隨著火車運(yùn)輸方式實(shí)行了優(yōu)化調(diào)度后,其管理能力以及經(jīng)濟(jì)效益都得到很大提升。所以公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化調(diào)度問題一直是運(yùn)輸行業(yè)主要關(guān)注的問題,但是就實(shí)際而言,這方面的管理跟不上發(fā)展進(jìn)度,相比火車運(yùn)輸方式而言,顯得捉襟見肘。
(二)安全性能低
由于生活水平的提高,越來越多的家庭都具有購買汽車的能力。2016年末全國民用汽車保有量19440萬輛(包括三輪汽車和低速貨車881萬輛),比上年末的17228萬輛增長了2212萬輛,增長率為12.8%。這就導(dǎo)致公路運(yùn)輸存在較多的不確定性,由于公路的線路相對(duì)復(fù)雜,而且車輛較多,往往造成許多的交通事故,造成極大的財(cái)產(chǎn)損失,并且人員死亡率也在逐年增長?!豆珗?bào)》指出,道路交通事故萬車死亡人數(shù)2.1人,與上年持平。以2016年19440萬的汽車保有輛來計(jì)算,可得出:2016年中國的道路交通事故死亡人數(shù)約為40824人,與2015年的36178.8人相比,增加了4646人。
(三)整體管理控制不足
上文提到,公路運(yùn)輸線路復(fù)雜,且車輛較多,這就使車輛管理、人員管理等方面往往得不到全面的控制,并且公路運(yùn)輸管理部門人員責(zé)任分配存在不明確的現(xiàn)象,經(jīng)常造成人力資源與物力資源的浪費(fèi)。
(四)環(huán)境污染嚴(yán)重
公路運(yùn)輸基本都是使用大貨車進(jìn)行裝運(yùn),而貨車尾氣的排放對(duì)空氣質(zhì)量有著很大的影響,并且有些貨車是專門裝在廢棄物的,其污染程度更甚。同時(shí),貨車的造成的噪聲也是對(duì)環(huán)境極大的污染,對(duì)公路周邊的居民生活也造成了極大的不便。
三、未來公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)近幾年公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展情況來看,公路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸路網(wǎng)、信息化水平、企業(yè)集約化和規(guī)?;?、運(yùn)輸需求等方面都在不斷提高與改善。同時(shí),隨著油價(jià)的不斷上漲,公路運(yùn)輸?shù)某杀疽苍诓粩嘣黾樱袠I(yè)之間的競爭越來越激烈。針對(duì)這兩個(gè)方面,公路運(yùn)輸必須不斷完善自身,有針對(duì)性的做出改變,趨利避害,使公路運(yùn)輸在未來的發(fā)展中能夠保證生存。郗恩崇教授在2010年開展的《新形勢下道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展》專題中指出,未來我國道路交通運(yùn)輸堅(jiān)持的主要方針是:全面服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行;此外,郗恩崇教授還指出未來道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展任務(wù)為:調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)和發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營、優(yōu)化道路運(yùn)輸模式,實(shí)現(xiàn)其組織化、取消道路運(yùn)輸?shù)牡胤奖Wo(hù)、完善調(diào)控辦法等。
(一)加大投資、完善管理、提升服務(wù)
隨著公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的快速增長,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1.我國的國民經(jīng)濟(jì)一直處于可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài),GDP的高度影響著公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量以及周轉(zhuǎn)量。在這樣持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展前提下,GDP的增長將增加公路車流量。根據(jù)調(diào)查顯示,預(yù)計(jì)到2020年,我國公路的運(yùn)輸客運(yùn)量將達(dá)到25000億人,而貨運(yùn)量將達(dá)到15000億噸,表明公路運(yùn)輸發(fā)展空間極大。2.隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化水平以及鄉(xiāng)村運(yùn)輸業(yè)務(wù)都在不斷提高,在如此的發(fā)展形式下,城鎮(zhèn)居民的出行頻率以及物流運(yùn)輸量將會(huì)大大提高。同時(shí),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策有效實(shí)施的前提下,本著“要致富,先修路”的建設(shè)原則,我國許多農(nóng)村都修建了公路,在一定程度上使我國公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展得到快速提升。3.隨著我國公路運(yùn)輸干支線網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,國家對(duì)也加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,從總體路網(wǎng)來看,“東網(wǎng)、中聯(lián)、西通”的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)成。
(二)實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)輸
目前我國的公路運(yùn)輸還處于半智能半人工的運(yùn)作狀態(tài),對(duì)其發(fā)展也造成了一定限制。所以,公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身信息化水平的建設(shè),加大開發(fā)智能運(yùn)輸系統(tǒng)的力度,提高公路運(yùn)輸質(zhì)量以及運(yùn)輸效率,從而降低交通事故發(fā)生率。智能運(yùn)輸系統(tǒng)即IntelligentTransportationSystem,簡稱為ITS。ITS是用各種高新技術(shù),特別是電子信息技術(shù)來提高交通效率,增加交通安全性和改善環(huán)境保護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。因此,智能運(yùn)輸系統(tǒng)是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施之上,將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效地集成,并應(yīng)用于地面交通系統(tǒng),從而建立起來的大范圍內(nèi)發(fā)揮作用的,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。這也是未來公路發(fā)展的重要方向,在有效控制成本的基礎(chǔ)上,做到快速、環(huán)保的運(yùn)輸方式,并且能使企業(yè)利益最大化,而這也是對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)的科技開發(fā)方面的一大挑戰(zhàn)。
(三)企業(yè)集約化、規(guī)?;?/p>
通過對(duì)近幾年我國公路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)查,發(fā)現(xiàn)我國的公路運(yùn)輸企業(yè)分布較為散亂、集約化程度較低,嚴(yán)重阻礙的我國公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。公路運(yùn)輸?shù)撵`活性使得運(yùn)輸企業(yè)的入門標(biāo)準(zhǔn)較低,所以才會(huì)造成公路運(yùn)輸企業(yè)分布廣而散的局面,同時(shí)還缺乏相應(yīng)的管理制度。所以,在未來的公路發(fā)展中,公路運(yùn)輸企業(yè)要將各種資源進(jìn)行有效整合,使企業(yè)模式能夠逐漸向集約化、規(guī)?;繑n。只有這樣才能使我國的公路運(yùn)輸企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展能夠得到有效保障。
(四)企業(yè)發(fā)展專業(yè)化
公路運(yùn)輸企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展需要保證三個(gè)方面,即降低能耗、提高運(yùn)輸效率、確保運(yùn)輸安全。降低能耗必須加大科技投入,提高效率必須加強(qiáng)車輛調(diào)度與運(yùn)輸管理,確保安全則需要在這兩者的基礎(chǔ)上,加大道路安全巡視,加強(qiáng)人員管理,加大投資,做到一切的交通管理都要“以人為本”。根據(jù)近幾年的資料顯示,我國的公路運(yùn)輸功能逐漸在往單一化與專業(yè)化的方向發(fā)展。這是由于人們生活水平的不斷提高,消費(fèi)能力越來越高,對(duì)于消費(fèi)品的質(zhì)量也就有了更高的要求,主要是物品的保鮮與冷藏。不過我國目前還沒有專門實(shí)現(xiàn)這一功能的運(yùn)輸車輛,基本都是從其他運(yùn)輸車輛臨時(shí)借調(diào)。由此可見,未來的公路運(yùn)輸發(fā)展肯定會(huì)朝著專業(yè)化與單一化的方向發(fā)展。并且,隨著這種專門性形式的車輛逐漸增多,中長距離的公路運(yùn)輸要求也在不斷提高。就目前而言,大噸位的運(yùn)油車、重型專用運(yùn)輸車等新型車輛已經(jīng)被研發(fā)出來,并且投入使用,效率較高。
四、結(jié)語
在新形勢下的公路運(yùn)輸行業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn),只有抓住一切機(jī)遇,才能使公路運(yùn)輸企業(yè)在未來激烈的競爭中有足夠的能力面對(duì)困難。所以,要跟進(jìn)時(shí)代的變化,重視物流行業(yè)的發(fā)展,在投資、經(jīng)營、服務(wù)等方面要加強(qiáng)管理,充分利用各種資源,加大科技投入,保證運(yùn)輸安全以及運(yùn)輸效率,使企業(yè)能夠科學(xué)合理發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平的提高。
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