高校能源管理體系精選(九篇)

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第1篇：高校能源管理體系范文

摘要：高校教育管理的構(gòu)成部分中包括了學(xué)生管理，高校輔導(dǎo)員對學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)的高低會直接影響到學(xué)生管理的質(zhì)量，對學(xué)生管理質(zhì)量的影響因素還包括高校輔導(dǎo)員對管理角度的選取。下文中對輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力的各種表現(xiàn)做了著重的討論，這其中也包括如何選擇將輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力做提升的辦法。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；學(xué)生管理能力

前言

人才產(chǎn)生地是高校，高校的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生快速的成長，在這一成長過程中離不開的是接受高等的學(xué)習(xí)。只有學(xué)習(xí)才會培養(yǎng)的學(xué)生全面的成長，將學(xué)生培養(yǎng)成為可以建設(shè)社會的有用人才。輔導(dǎo)員的工作就是作為學(xué)生穩(wěn)健成長的領(lǐng)路人，身上的職責(zé)是對學(xué)生進行教育和管理。著對輔導(dǎo)員而言就要在工作中堅定學(xué)生路線，在路線中做到走進學(xué)生的實際需求和感情，將工作中心放到學(xué)生成長和成才中來，對發(fā)展和鍛煉學(xué)生骨干圖團隊重視，更要用愛心和責(zé)任性關(guān)注特殊學(xué)生，去鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生，進而使學(xué)生可以健康穩(wěn)定的全面發(fā)展。

1.在宏觀上，營造良好的外部條件

建設(shè)良好的學(xué)生管理法規(guī)體系，做到根據(jù)法規(guī)來進行管理。在社會主義法治國家內(nèi)，在大學(xué)生管理方面要根據(jù)法規(guī)做教育和管理，這是高等教育的工作。現(xiàn)在高校學(xué)生管理工作的參考為兩點：第一個是全國性教育組織編制的指導(dǎo)性法規(guī)；第二點是高校依據(jù)自身情況所編制的學(xué)生管理章程。學(xué)生管理的理念和原則指導(dǎo)是依據(jù)學(xué)生管理法規(guī)進行的，就是要對學(xué)生行為進行規(guī)范的同時還要讓學(xué)生了解學(xué)校允許和違規(guī)之后的結(jié)果，還可以幫助輔導(dǎo)員根據(jù)法規(guī)做管理工作。所以要將學(xué)生管理法規(guī)的編制做完善，以便適應(yīng)現(xiàn)在高等教育的需求，以及滿足高校輔導(dǎo)員管理工作的需求。

將高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)單位加以完善，以便對輔導(dǎo)員管理要求進行提升。對輔導(dǎo)員的智力和技能進行開發(fā)主要依靠的是對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，還可以對輔導(dǎo)員的團隊和專業(yè)技能做優(yōu)化處理方式。輔導(dǎo)員培訓(xùn)是一項權(quán)利也是一種義務(wù)。高校學(xué)生管理工作是對輔導(dǎo)員培訓(xùn)機構(gòu)的一種完備，對于社會家長和學(xué)生來說也是也是一種比較滿意的專業(yè)化輔導(dǎo)。所以，既要對培訓(xùn)的規(guī)模進行擴大還要對崗位培訓(xùn)加以提高，對深造和出國留學(xué)都要支持。

將輔導(dǎo)員管理體系改變對輔導(dǎo)員發(fā)展的工作氣氛做優(yōu)化。對輔導(dǎo)員管理體系做深入的改革，還要重點的完備輔導(dǎo)員的激進體制和進出體制。輔導(dǎo)員的激進體制這一面的重點是職業(yè)和考核兩方面共同得到成效。職業(yè)發(fā)展要用職務(wù)職稱和職級這三面做發(fā)展。對于可以從政的優(yōu)秀輔導(dǎo)員，要根據(jù)法規(guī)做升職任用，對已經(jīng)達到的有關(guān)晉升標(biāo)準(zhǔn)但暫時沒有崗位的情況也可以做升職處理，但是對一些職業(yè)化和專業(yè)化的輔導(dǎo)員就用職稱評定準(zhǔn)則進行輔導(dǎo)員的職業(yè)技術(shù)職稱。對輔導(dǎo)員的審核上，要對平時的考核制度和考核結(jié)果做到公平公正，還要將這些結(jié)果和職務(wù)獎懲和升職等關(guān)系做等級聯(lián)系。在進出體系方面，既要堅守輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入制度，還要依據(jù)德才兼收的準(zhǔn)則根據(jù)政治強化、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)來認(rèn)真的篩選輔導(dǎo)員，對導(dǎo)員的入口篩選做好充足的準(zhǔn)備工作。從一方面來講，要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱允剌o導(dǎo)員的出口，確保輔導(dǎo)員團隊的生機和積極性，可以讓輔導(dǎo)員進行轉(zhuǎn)崗和升職到學(xué)校一些部門的領(lǐng)導(dǎo)職位，確保輔導(dǎo)員團隊的優(yōu)秀率、穩(wěn)定系數(shù)和高效性。

2.在微觀角度，在實踐中提升學(xué)生管理能力

將工作價值觀進行轉(zhuǎn)換，持續(xù)樂觀積極的工作態(tài)度。輔導(dǎo)員的工作理念是對學(xué)生管理工作的基本靈魂，輔導(dǎo)員如果可以用積極的態(tài)度進行工作是靠爭取的工作理念推進，所以就要確保輔導(dǎo)員成立學(xué)生工作管理的理念。最先要建立學(xué)生觀，將學(xué)生的利益作為重點，管理工作出發(fā)點應(yīng)該開始學(xué)生的成長和成才。輔導(dǎo)員要先知道學(xué)生的需要，用優(yōu)秀的服務(wù)給學(xué)生解決煩惱。也可以在管理工作中建立績效觀念，沒有這些會使得輔導(dǎo)員倍感疲憊，工作的時候出現(xiàn)怠慢。

為建立管理者的優(yōu)秀形象而提高工作的影響力。在高校中學(xué)生的思想教育和管理工作的實施者和指導(dǎo)人是輔導(dǎo)員的主要工作，對于工作的影響力是兩個方面：一個是對學(xué)生平時教育管理工作的影響力，輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的主要管理者，要明白工作的責(zé)任主要是針對學(xué)生、家政和社會，對這份教育培養(yǎng)學(xué)生的重任要用于承擔(dān)，將師生關(guān)系做到等價的看待。另一個是自身的人格魅力，人格魅力對學(xué)生的管理工作會用很大的作用，這種作用力對對學(xué)生進行影響、帶動，進而在學(xué)校內(nèi)形成良好的風(fēng)氣，這樣就可以讓學(xué)生全面的發(fā)展。

輔導(dǎo)員在學(xué)生事務(wù)性工作上投入大量是經(jīng)歷是比較不利的，現(xiàn)代學(xué)生教育管理的中心是針對學(xué)生自身的學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)的技能，還要對學(xué)生的積極性做促進，進而將學(xué)生的創(chuàng)造性和主觀性進行調(diào)動，在學(xué)生中組建自我管理、服務(wù)和教育的空間，可以使學(xué)生參與進來，體會到自我管理和服務(wù)的同時還可以進行自我教育，這樣就可以減輕輔導(dǎo)員在雜務(wù)中的工作精力投入，這樣輔導(dǎo)員可以集中精力處理實際問題。

3.結(jié)語

從以上的分析中得知，要想不斷促進高校輔導(dǎo)員管理能力的提升，就必須要在宏觀上，營造良好的外部條件，積極地幫助學(xué)生解決各種問題，建設(shè)良好的學(xué)生管理法規(guī)體系，不斷加強提升輔導(dǎo)員自身的素質(zhì)，才能更好地確保各項工作順利進行。輔導(dǎo)員是學(xué)生重要時期的導(dǎo)師，對學(xué)生的心理可以做到及時的梳理。現(xiàn)在高校教育已經(jīng)很普及了，在學(xué)生數(shù)量增加同時就會越發(fā)凸顯輔導(dǎo)員的重要性。這就對高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力的發(fā)展提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和挑戰(zhàn)，無論對學(xué)生還是對社會而言，完善管理制度提高輔導(dǎo)員管理質(zhì)量都是勢在必行。（作者單位：西京學(xué)院建筑技術(shù)系）

參考文獻：

[1]朱其志；陳家麟；高校輔導(dǎo)員工作中的情緒管理[J]；揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版）；2011年05期

第2篇：高校能源管理體系范文

高職教育內(nèi)涵發(fā)展是一種以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心的增長模式，也即為技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等功能實現(xiàn)的總和，高職院校通過內(nèi)涵發(fā)展以增強高職教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進學(xué)生全面發(fā)展的能力。高職教育內(nèi)涵發(fā)展，對高職院校教師提出了具有鮮明特點的能力要求，這些特質(zhì)能力可以概括為：指導(dǎo)學(xué)生實踐教學(xué)能力、職業(yè)教育課程開發(fā)與實施能力、校企合作開展技術(shù)服務(wù)能力，簡稱“三個關(guān)鍵能力”[1]。

一、項目研究背景分析

目前，高職院校師資隊伍建設(shè)中仍然存在著“雙師型”教師專業(yè)素質(zhì)不高的問題，他們?nèi)鄙賹⒗碚撝R應(yīng)用到實踐中的能力，缺乏企業(yè)背景，缺少企業(yè)實際工作經(jīng)歷，不能完全了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)一線的用人需求，以及企業(yè)在經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)中存在的問題。這些問題嚴(yán)重制約了教師實踐教學(xué)水平的提高，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的人才不能與企業(yè)的需求有效對接；不能有效推進“教學(xué)做”一體化的職業(yè)教育課程開發(fā)與實施，以及專業(yè)課程綜合性實踐項目的開發(fā)與實施；不能有效面向行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)研究、新產(chǎn)品新工藝開發(fā)、技術(shù)改造與推廣應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)。

高職院校教師能力提升模式的構(gòu)建與實踐研究（鄂教高[2014]2號），是2013年湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）立項研究的湖北省高等學(xué)校省級教學(xué)研究項目，旨在探索和實踐一種高職院校教師“三個關(guān)鍵能力”提升的培養(yǎng)模式。

二、培養(yǎng)模式特點分析

頂層思考，提出了高職院校教師應(yīng)具有指導(dǎo)學(xué)生實踐教學(xué)、職業(yè)教育課程開發(fā)與實施、校企合作開展技術(shù)服務(wù)的“三個關(guān)鍵能力”；系統(tǒng)實踐，構(gòu)建了培養(yǎng)“三個關(guān)鍵能力”的教師企業(yè)工作站、教學(xué)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)的“三類培養(yǎng)平臺”；交叉實施，建立了實現(xiàn)“三個關(guān)鍵能力”的教師企業(yè)實踐鍛煉、職業(yè)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)項目研發(fā)實踐的“三種實現(xiàn)途 徑”[2]-[3]。

（一）培養(yǎng)體系的完整性與培養(yǎng)實施的階段性

由“三類培養(yǎng)平臺”為核心構(gòu)成的《高職院校教師“三個關(guān)鍵能力”提升培養(yǎng)模式》，既可以對教師群體進行系統(tǒng)培養(yǎng)，又可以對教師個體進行針對性培養(yǎng)。對教師群體而言，其培養(yǎng)體系相對完整，是持續(xù)提升“三個關(guān)鍵能力”的一種發(fā)展模式；對教師個體而言，在教師發(fā)展的不同階段，根據(jù)不同的實際需求，選擇不同的培養(yǎng)平臺，可分階段培養(yǎng)其單項的關(guān)鍵能力。

（二）平臺功能的多樣性與功能實現(xiàn)的選擇性

本模式構(gòu)建的“三類培養(yǎng)平臺”分別都設(shè)計有多種功能，既可以對教師“三個關(guān)鍵能力”進行提升培養(yǎng)，也可以對教師其他能力進行拓展培養(yǎng)。在“三類培養(yǎng)平臺”上，根據(jù)教師發(fā)展的需求，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，選擇不同的實現(xiàn)途徑，可以側(cè)重于培養(yǎng)教師的不同能力。

三、實施成效分析

（一）校企合作，共建“一專一站”教師企業(yè)工作站平臺。

項目實施以來，學(xué)校兩次發(fā)文共確認(rèn)了在26個企業(yè)建立的34個教師企業(yè)工作站，基本上形成了每個專業(yè)在企業(yè)都建有一個教師企業(yè)工作站（簡稱“一專一站”）的建設(shè)布局。教師企業(yè)工作站平臺主要功能設(shè)定為“教師企業(yè)實踐鍛煉、頂崗實習(xí)學(xué)生指導(dǎo)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)項目研發(fā)”4個方面。

（二）校企合作，共建“一系一所”技術(shù)研發(fā)平臺。

項目實施以來，學(xué)校3次發(fā)文確認(rèn)了在7個教學(xué)系建立的10個專業(yè)技術(shù)研究所，基本上形成了每個教學(xué)系通過校企合作方式都建有一個技術(shù)研發(fā)平臺（簡稱“一系一所”）的建設(shè)布局。技術(shù)研發(fā)平臺主要功能設(shè)定為“企業(yè)技術(shù)項目研發(fā)、教師技術(shù)研發(fā)實踐、學(xué)生科技創(chuàng)新鍛煉”3個方面。

（三）學(xué)校組建“教學(xué)發(fā)展中心”，搭建教學(xué)發(fā)展平臺。

項目的實施，促進學(xué)校搭建了教學(xué)發(fā)展平臺。2015年8月，學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于督導(dǎo)辦更名為教學(xué)發(fā)展中心的通知》（湖工職發(fā)[2015]30號），在學(xué)校督導(dǎo)辦公室的基礎(chǔ)上正式組建成立了教學(xué)發(fā)展中心，教學(xué)發(fā)展平臺主要功能設(shè)定為“教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)研究、教學(xué)評估”4個方面。

四、實踐成效分析

（一）教師企業(yè)實踐鍛煉形成長效機制

學(xué)校制定了《教師實踐活動管理辦法》、《青年教師深入企業(yè)行動計劃項目管理與考核辦法》，形成了教師企業(yè)實踐鍛煉的長效機制。2013年～2016年教師參加校級組織的企業(yè)實踐鍛煉達到392人次；2013年～2014年教師參加省級組織的企業(yè)實踐鍛煉達到21人次。

（二）學(xué)生參加“國賽”、“省賽”連年獲獎

學(xué)校制定了《學(xué)生職業(yè)技能競賽管理辦法》，建立了校級學(xué)生職業(yè)技能大賽制度，形成了“國家級、省級、校級”三級職業(yè)技能大賽制度體系。2013年～2016年，學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽（簡稱“國賽”）獲得團體二等獎3項、團體三等獎3項；學(xué)生參加湖北省職業(yè)院校技能大賽（簡稱“省賽”） 獲得一等獎3項、二等獎17項、三等獎30項。

（三）教學(xué)研究、教材與課程開發(fā)項目

2013年～2016年，教師教學(xué)研究立項169項、結(jié)題102項；2013年～2014年，教師立項開發(fā)的校本教材97部；2015年啟動了“十三五”職業(yè)教育課程開發(fā)與實施工程，當(dāng)年教師立項建設(shè)的校級優(yōu)質(zhì)核心課程30門。

（四）應(yīng)用技術(shù)研究與技術(shù)發(fā)明專利項目

2013年～2016年，教師科研項目立項141項、結(jié)題78項，技術(shù)服務(wù)項目立項260項、結(jié)題277項；教師技術(shù)發(fā)明專利34項。

第3篇：高校能源管理體系范文

9月初，由中紡聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)貢獻獎組委會辦公室對企業(yè)申報的案例材料進行形式和資格審查后，組織行業(yè)權(quán)威評審專家依據(jù)《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會卓越能效獎評審細則》，采用定性、定量相結(jié)合的綜合評價方法，評選出15家入圍企業(yè)。

2016年9月初至11月初，組委會委派中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副會長葉戩春、技術(shù)部主任景慎全，中國紡織信息中心副主任李波，國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心總工程師陳寶建，中國紡織信息中心產(chǎn)品開發(fā)事業(yè)部項目專員陳佳，天津工業(yè)大學(xué)建筑環(huán)境系主任、天津高校暖通協(xié)會副主席李新禹，立達（中國）紡織儀器有限公司產(chǎn)品副總裁朱建青、市場及傳訊部總監(jiān)黃偉、北方區(qū)域銷售高級經(jīng)理雷江林組成的“2016中紡聯(lián)卓越能效獎 ―― 入圍企業(yè)驗證評審組”，分別對石家莊常山紡織股份有限公司、孚日集團股份有限公司、山東聯(lián)潤新材料科技有限公司、棗莊海揚王朝紡織有限公司、遠紡工業(yè)（無錫）有限公司、夏津仁和紡織科技有限公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司等 7 家入圍企業(yè)進行了現(xiàn)場驗證。

“卓越能效獎”自設(shè)立以來，就得到了總部位于瑞士的立達集團的特別支持。立達集團作為全球領(lǐng)先的紡織機械供應(yīng)商，不僅在紡織機械的研發(fā)制造領(lǐng)域一直致力于節(jié)能科技創(chuàng)新，同時也積極在全球紡織產(chǎn)業(yè)深入推廣其節(jié)能理念。值得一提的是，2016年的現(xiàn)場驗證環(huán)節(jié)在考察企業(yè)數(shù)據(jù)真實性、汲取能效管理經(jīng)驗的同時，以服務(wù)行業(yè)、推廣節(jié)能經(jīng)驗為重任，特別邀請立達集團的銷售及技術(shù)專家，對企業(yè)節(jié)能科技創(chuàng)新和可持續(xù)節(jié)能理念進行深入解讀。

降本增效：建立健全能效管理體系

遠紡工業(yè)于2014年通過了GB/T 23331 ― 2012能源管理體系認(rèn)證，通過實施計劃 執(zhí)行 檢查 調(diào)整的循環(huán)模式，保證公司在節(jié)能管理上不斷進步。公司安排專職節(jié)能工程師每月按時填報能源利用狀況，通過分解節(jié)能目標(biāo)到車間和班組，提高公司對節(jié)能的重視程度；對從事節(jié)能工作的人員進行內(nèi)外部培訓(xùn)，加大節(jié)能宣傳的力度，在公司各處粘貼節(jié)能措施告示及節(jié)能宣傳標(biāo)語；制定節(jié)能獎勵辦法，提高相關(guān)部門和員工的積極性，實現(xiàn)了良好的節(jié)能降耗效果。

夏津仁和成立了能源檢測、管理辦公室，重點負(fù)責(zé)公司所有用能設(shè)備的管理工作，并制定實施了《公司節(jié)能管理規(guī)定》、《噸紗用電控制指標(biāo)管理規(guī)定》、《峰谷平用電管理規(guī)定》、《空調(diào)溫濕度調(diào)節(jié)及用電綜合評比管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度；通過建立了以噸紗用電、峰谷平用電指標(biāo)控制管理的能源管理體系，集電量采集、分時計費、電能質(zhì)量監(jiān)測、能耗監(jiān)測、能耗分析管理、事故診斷、統(tǒng)計報表等功能為一體的用電管理系統(tǒng)。

常山紡織成立由總經(jīng)理擔(dān)任主任的節(jié)能管理委員會，負(fù)責(zé)制定節(jié)能規(guī)劃，分解、落實和考核節(jié)能目標(biāo)，監(jiān)督檢查節(jié)能措施的落實，建立了包括消耗定額管理、節(jié)能獎懲制度。能源巡回檢查制度、能源ERP監(jiān)測、統(tǒng)計與分析制度等一系列能源管理制度，積極開展能效對標(biāo)活動，定期召開節(jié)能工作會議；以完備的能源體系管理超額完成河北省政府下達的“十二五”節(jié)能指標(biāo)。

海揚王朝通過建立基于GB/T 23331 ― 2012能源管理體系，建全能源計量、統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，按月報告。并聘請外部節(jié)能咨詢服務(wù)商，對企業(yè)開展能源審計、節(jié)能培訓(xùn)，幫助企業(yè)鑒別節(jié)能機會、提供節(jié)能方案、重大節(jié)能項目投資咨詢，耗能設(shè)備的能效檢測、耗能工藝設(shè)計評價，節(jié)能效果監(jiān)測和建立能源管理體系等服務(wù)。

精益求精：節(jié)能技術(shù)與設(shè)備改造并舉

孚日集團以“堅持走節(jié)能降耗之路”為宗旨，以“點點滴滴降成本、分分鐘鐘增效益”為思路，在設(shè)備選型之處，選用先進適用的節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備；充分運用新技術(shù)、新材料、新工藝，以達到節(jié)約能源降低成本的目的；合理調(diào)整工藝路線，使物流通暢、運輸便捷，降低能源消耗，以達到節(jié)能目的。

遠紡工業(yè)在生產(chǎn)、輔助工序采用了梳棉吸塵管改造、冷凍機冷凝器裝自動清潔系統(tǒng)、智能型紡紗空調(diào)自動控制系統(tǒng)、UPPC超高效冷凍機房節(jié)能改造工程、馬佐里細紗機錠帶滾盤改造、除塵系統(tǒng)壓力調(diào)整等多項節(jié)能技術(shù)和設(shè)備改造，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。其中，企業(yè)通過加裝自動插板閥，在停車時實現(xiàn)吸風(fēng)通道關(guān)閉，從而減少吸風(fēng)電機負(fù)載，再通過自動調(diào)壓系統(tǒng)，讓管內(nèi)負(fù)壓滿足需求負(fù)壓，使除塵主電機時刻處于最低運行功率。

夏津仁和通過自主開發(fā)的“紡織設(shè)備變頻改造”、“空調(diào)變頻器改造”、“除塵風(fēng)機加裝變頻器”、“吸棉風(fēng)機變頻改造”四項節(jié)能電機技術(shù)成果順利應(yīng)用到實際生產(chǎn)，該四項節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)入選“中國棉紡織行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)暨創(chuàng)新應(yīng)用目錄”。

循環(huán)發(fā)展：增強能源綜合利用效率

常山紡織充分考慮資源、能源供給狀況和企業(yè)自身特點，提出節(jié)能規(guī)劃，最大可能的回收余壓余熱和廢棄物資及資源綜合利用，減少能源消耗，降低成本，增強產(chǎn)品競爭力。企業(yè)先后采用“細紗機余熱余壓再利用改造”、“空調(diào)回水利用”、“太陽能綜合利用”等多項能源綜合利用措施，獲得了顯著效益。

山東聯(lián)潤對建筑的維護采取保溫隔熱措施，使用密封性能良好的門窗材料，提高外墻門窗氣密性，減少冷空氣滲透；根據(jù)紡紗各車間熱平衡和風(fēng)量平衡計算，同時根據(jù)勞動強度和高溫環(huán)境操作點，設(shè)置相應(yīng)的車間通風(fēng)系統(tǒng)，合理協(xié)調(diào)進、排氣口面積，提高廠房自然通風(fēng)效果；廠房屋面、墻體選用合理材料，采用自然采光為主、人工照明為輔的方式。

成效顯著：節(jié)能舉措結(jié)碩果

山東魏橋始終堅持按照節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體要求，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源利用效率，走出了一條節(jié)能、降耗、減污、增效的轉(zhuǎn)型升級之路。企業(yè)連年超額完成山東省政府下達的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，2011 ― 2014年連續(xù)被市政府評為“節(jié)能突出貢獻企業(yè)”。 2016年6月，企業(yè)獲得國家工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合公布的2016年度能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)殊榮。

第4篇：高校能源管理體系范文

關(guān)鍵詞：校園 能源管理 計算機技術(shù) 采集方式

中圖分類號：TP39 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）11-0007-02

隨著科技的發(fā)展，計算機技術(shù)已經(jīng)成為如今的通用技術(shù)。人們可以利用它來解決實際生活中一些人工無法解決的問題。例如校園能源的計算與實時監(jiān)控，并且要對校園能源的數(shù)據(jù)進行采集。如果使用人工技術(shù)，這將會是一項龐大的工作，但是利用計算機技術(shù)就非常便利了，不僅能減少人們的工作量，還能提高工作效率。采集到的數(shù)據(jù)也更具有準(zhǔn)確性。

一、校園能源的內(nèi)容

總體來說，校園能源主要包括電、水、汽、油。利用計算機技術(shù)將這些能源的分配區(qū)域進行實時的監(jiān)控和精細化管理。能夠快速和有效地了解能耗設(shè)備的具體參數(shù)。既提高了工作效率，又有利于能耗設(shè)備更好的運行。以下就是校園內(nèi)能源管理比較常見的一些能源設(shè)備的數(shù)據(jù)采集的主要內(nèi)容：

1.電

從供電所采集建筑總配電房、樓層配電間、室內(nèi)、室外各區(qū)域的電流電壓的大小、判斷有無功和頻率等相關(guān)參數(shù)。

2.水

采集市政進水、區(qū)域進水、建筑進水、用戶用水等各區(qū)域的數(shù)量；供水栗房電流電壓的大小、判斷有無功和頻率等相關(guān)參數(shù)。

3.汽

采集市政進戶管、減壓站、用戶等環(huán)節(jié)的數(shù)量等相關(guān)參數(shù)。

4.油

采集用油量。

5.校園建筑

采集利用計算機技術(shù)監(jiān)控點的所有信息，包括建筑名稱、建筑大小、建筑面積、建筑時間以及建筑內(nèi)能耗設(shè)備的具體使用情況。能夠了解校園建筑內(nèi)各樓層和各房間的具體用能情況。

6.校園能耗設(shè)備

6.1校園室外照明：

采集光照時間、日出日落時間、運行時間（判斷有無功）、電流電壓大小和頻率等相關(guān)參數(shù)。

6.2校園室內(nèi)照明：

采集光照時間、日出日落時間、運行時間（判斷有無功）、電流電壓大小和頻率等相關(guān)參數(shù)。

二、采集能源的方式

1.采集方式包含自動采集和人工采集

1.1自動采集： 可通過計算機技術(shù)定時地采集校園建筑內(nèi)消耗能源的數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)自動的傳輸?shù)叫@網(wǎng)上或者數(shù)據(jù)中心。

1.2人工采集： 主要采集不能通過自動采集方式的能耗數(shù)據(jù)和一些基本數(shù)據(jù)，如煤氣、石油、汽油等相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.3數(shù)據(jù)梳理

利用計算機技術(shù)將采集到的大量信息和數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)自動上傳至校園網(wǎng)上或者數(shù)據(jù)中心，并永久的存儲在服務(wù)器中。系統(tǒng)也會自動的對這些數(shù)據(jù)和信息進行梳理、歸類、加工和相關(guān)處理，從而生成校園分類能耗、建筑分類能耗、用電分項能耗。

2.能耗數(shù)據(jù)展示

2.1能耗計量：

利用計算機技術(shù)對能源進行實時的監(jiān)控，采集校園內(nèi)電、水、汽、油的數(shù)據(jù)并對其進行計量。這些精細化管理能夠給我們提供可靠、及時和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.2用電實時監(jiān)測

用計算機技術(shù)查看配電系統(tǒng)圖并對系統(tǒng)圖的相應(yīng)回路進行監(jiān)控和查找操作，知道電壓的具體情況。可針對異常的回路進行估量和計算，可得出總功率曲線。

2.3用水實時監(jiān)測

用計算機技術(shù)監(jiān)測水管網(wǎng)布局情況，明確各水表之間的關(guān)系與狀態(tài)?？闪私獾骄唧w自來水的使用情況以及特定時間水壓大小。這樣監(jiān)控以便及時的發(fā)現(xiàn)水管網(wǎng)有跑水，漏水，冒水，滴水等異常情況。讓我們及時的做出相應(yīng)的措施如故障排查或報警，從而減少不必要的消耗。

2.4天然氣實時監(jiān)測

利用計算機技術(shù)對校園內(nèi)的天然氣網(wǎng)進行實時的監(jiān)控和計量，來一個天然氣模擬實驗，可通過手工采集方法進行計算和估量。進一步將采集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計包括日統(tǒng)計、月統(tǒng)計、年統(tǒng)計和某一特定時間段統(tǒng)計。統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)進行處理，做出一份匯總報表，將匯總報表上傳至校園網(wǎng)上或者數(shù)據(jù)中心。

對校園內(nèi)各種能耗設(shè)備進行監(jiān)控和計算具體數(shù)據(jù)，完成單耗、總耗、環(huán)比、同比的能耗設(shè)備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。對校園內(nèi)重點用能設(shè)備進行估量，計算節(jié)能率。利用計算機技術(shù)進行控制和采集數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)分類管理如分別計量，客觀的評價能源管理方式從而優(yōu)化過程中出現(xiàn)的問題。對過程中出現(xiàn)的問題進行對比研究，通過報表、圖形、曲線或文字等方式反饋出來，從而進一步發(fā)現(xiàn)問題，并對問題進行分析找出相應(yīng)的解決方案。優(yōu)化運行，完善管理方式，能夠有效的降低消耗運行的目的。通過24小時實時監(jiān)控的數(shù)據(jù)，可形成不同類型的報表。

2.5能耗審核：

根據(jù)能源管理體系和各責(zé)仟單位的具體能源消耗情況進行定量分析，并與能源管理相應(yīng)制度及節(jié)能控制指標(biāo)對整個學(xué)校及相關(guān)部門的能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟與環(huán)境效果進行審計、檢測、診斷和評價。

2.6能耗情況公示：

利用計算機技術(shù)在校園網(wǎng)上公布各個職能部門或責(zé)任單位具體的用能情況進行具體分析，采用一定的用能制度指標(biāo)對各單位進行管理，對比之間的用能情況如消耗率、消耗水平、消耗的主要設(shè)備等，結(jié)合單位的環(huán)境和相關(guān)因素進行診斷與評價。

三、異常能耗數(shù)據(jù)的分析

由于需要采集校園內(nèi)大量的監(jiān)控能耗數(shù)據(jù)并對其進行存儲，還要對其進行各單位、各部門以及各建筑的用能情況進行分類和分析，通過校園網(wǎng)展現(xiàn)給大家，從這些大量的數(shù)據(jù)中我們很耐發(fā)現(xiàn)異常能耗數(shù)據(jù)和單位內(nèi)一些不合理用能，同時也很難找出能耗設(shè)備的操作上出現(xiàn)的任何問題。但可以通過計算機技術(shù)建立一個數(shù)據(jù)模型，通過數(shù)據(jù)模型用戶能夠更方便的診斷和分析用能情況以及能耗設(shè)備操作上出現(xiàn)的一些問題。

1.信息挖掘

校園能源管理是以智能信息化為標(biāo)準(zhǔn)的，也是我們的核心目標(biāo)！利用計算機技術(shù)將采集信息智能化、處理信息智能化、推送信息智能化、顯示信息智能化和用能信息智能化進行全面的落實。

采集信息智能化是能耗管理的核心步驟也是一切信息的來源。采集信息的設(shè)備具有自動診斷、自動分析、自動處理、自動修復(fù)、運行穩(wěn)定性高、可靠性高等特點，從而減少人工采集，不但給人員帶來了便利，同時也提高信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.擴建子系統(tǒng)內(nèi)容

由于校園內(nèi)能源系統(tǒng)不僅要對各單位用能情況和能耗設(shè)備進行實時監(jiān)測，而且還要不斷的信息采集、信息分類、信息處理和信息反饋對這些大量進行操作從而導(dǎo)致系統(tǒng)運行過于勞累，因此要抓住能源自動監(jiān)控、能源自動調(diào)節(jié)、能源自動修復(fù)和能源安全處理進行設(shè)計和實施，在統(tǒng)一的一個系統(tǒng)內(nèi)劃分多個子系統(tǒng)，為各個子系統(tǒng)劃分任務(wù)，這樣既可以緩解一個系統(tǒng)運行勞累，也能更準(zhǔn)確的反饋信息給用戶，形成高度集成和統(tǒng)一的管理。

結(jié)語

通過利用計算機技術(shù)對校園內(nèi)能源進行監(jiān)控和管理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時計量，對能源的使用情況進行全方位的掌握，從而形成一體化的管理與實施。并且能對校園能源和能耗設(shè)備進行檢測、診斷、調(diào)節(jié)、分析和修復(fù)。為校園提供了強有力的技術(shù)支撐。

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第5篇：高校能源管理體系范文

一年多來，本市大規(guī)模利用合同能源管理模式推動實施既有公共建筑節(jié)能改造，在公共建筑節(jié)能改造市場機制建立、管理體系建設(shè)、示范項目培育、技術(shù)路線研究、激勵措施制定和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了運用合同能源管理模式推動既有公共建筑節(jié)能改造的市場化機制。建立了由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)委辦局共同支持、項目業(yè)主單位具體組織，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)實施、節(jié)能量審核機構(gòu)等第三方機構(gòu)承擔(dān)改造效果核定和金融機構(gòu)提供融資支持的公共建筑節(jié)能改造新模式。二是著力加強公共建筑節(jié)能改造管理制度建設(shè)和體系建設(shè)。制定了公共建筑節(jié)能改造示范項目申報辦法及指南和公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定辦法，明確了改造示范項目實施流程以及項目申報、方案評審、施工實施、過程監(jiān)管、工程驗收、效果核定、補助資金撥付等流程環(huán)節(jié)的具體管理要求，切實規(guī)范改造項目實施程序和工作行為，保障改造項目實施質(zhì)量和節(jié)能效果。三是以公共機構(gòu)辦公建筑、賓館飯店建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、高校、商場等建筑為重點。運用合同能源管理模式，吸納社會資金，目標(biāo)任務(wù)進度較好。四是積極推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、成本低、效果好、施工周期短的節(jié)能改造技術(shù)措施。形成了具備地方特色且經(jīng)濟、適用、可靠的既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)路線，改造示范項目節(jié)能率全部達到20%以上，節(jié)能效益、經(jīng)濟效益和社會效益顯著。五是在中央財政補助資金基礎(chǔ)上，落實了市級財政補助資金一比一配套的政策。根據(jù)改造主體和改造效果不同，建立實施了差異化的財政激勵措施，充分調(diào)動了各方主體推動公共建筑節(jié)能改造的積極性，示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。六是培育發(fā)展了一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。培育發(fā)展了一批技術(shù)能力水平較高的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司和第三方節(jié)能量核定機構(gòu)，建筑節(jié)能服務(wù)市場正有序發(fā)展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激勵力度。由市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合了《關(guān)于組織申報上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目的通知》（滬建交聯(lián)[2013]311號），于2013年4月17日實施，明確了示范項目的申報主體、目標(biāo)要求、完成時間、資金安排等各項具體要求。該文件最大的亮點就是上海市公共建筑節(jié)能改造示范項目提供了大幅度的政策優(yōu)惠：除了中央給予的20元/平方米補貼外，本市再給予15-20元/平方米補貼（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通過政策優(yōu)惠，試點探索建立一套符合本市特點、具有可復(fù)制可推廣的既有公共建筑節(jié)能改造長效機制。二是建立工作機制，有序推進示范。通過成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進既有公共建筑節(jié)能改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的由各個委辦局組成，各成員單位依據(jù)各自職責(zé)，“自上而下”，分頭落實改造任務(wù)，確保工作的推進力度，為上海市既有公共建筑節(jié)能改造工作形成全社會和行業(yè)廣泛參與、共同推進的局面奠定了堅實基礎(chǔ)。三是完善技術(shù)文件，規(guī)范項目管理。203年初相繼編制了示范項目申報的各類技術(shù)模板文件，如《申報單位承諾書》、《上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目申報書》、《項目改造方案》等。同年12月，還出臺了《上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目節(jié)能量審核辦法（試行）》，科學(xué)指導(dǎo)對示范項目節(jié)能效果的審核，并通過大量調(diào)研和深入分析，充分依據(jù)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，突破性的采用“等效電量”作為計量單位，客觀反映上海市實際供電和用電過程中各環(huán)節(jié)的能源損耗，體現(xiàn)各類能源品質(zhì)差異，使之更具合理性。四是夯實基礎(chǔ)工作，動態(tài)監(jiān)測能耗。通過建筑能耗監(jiān)測平臺，實時采集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重點建筑能耗在線監(jiān)測和動態(tài)分析，實時掌握建筑用能狀況且診斷發(fā)現(xiàn)用能問題，清楚地看到節(jié)能改造的效果。每一個示范項目改造完成后都需要安裝完成用能分項計量，并進行數(shù)據(jù)實時上傳到能耗監(jiān)測平臺。五是開展宣貫培訓(xùn)，拓展項目渠道。自既有公共建筑節(jié)能改造工作實施以來，在各個層面各個領(lǐng)域進行廣泛宣傳，第一時間告知社會公眾和相關(guān)企事業(yè)單位示范內(nèi)容和要求，調(diào)動各界參與節(jié)能改造和示范申報的積極性。通過各個區(qū)縣建筑節(jié)能主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、各類能效測評機構(gòu)、能源審計機構(gòu)、合同能源管理公司等節(jié)能服務(wù)機構(gòu)宣講政策和要求，還通過建筑節(jié)能宣傳周、新聞通氣會、媒體報道等形式，廣泛深化宣傳，“由下而上”，形成全社會廣泛參與的有利局面。六是排摸節(jié)能潛力，培育潛在項目。從區(qū)縣入手，從能耗監(jiān)測平臺的項目入手，從大型房產(chǎn)企業(yè)入手，培育潛在的項目，有力促進了節(jié)能改造示范工作的起步。

二、存在的問題

1、管理問題上海市的示范項目都能享受國家和市級財政補助資金，確定補助資金量以及撥付對象的主要因素是產(chǎn)權(quán)人和示范項目建筑面積，在實際工作中，會遇到如下問題。一是示范項目產(chǎn)權(quán)和面積界定有一定困難。例如一些公共機構(gòu)沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，導(dǎo)致界定項目單位較費周折。又如，一個項目有多棟樓組成，本次改造僅涉及部分樓，而產(chǎn)權(quán)證明上只有總的建筑面積，導(dǎo)致劃分示范項目面積有困難。再如，示范項目面積大于產(chǎn)權(quán)證明核定的建筑面積，主要是有違章搭建的因素，如何界定也是問題。所以產(chǎn)權(quán)和面積的界定很重要、很關(guān)鍵。二是多個服務(wù)機構(gòu)實施同一項目，界定對象有一定困難。既有公共建筑節(jié)能改造并非一蹴而就，其特點是大部分項目需要經(jīng)歷多個單項改造，如照明改造、空調(diào)改造、鍋爐改造等，各個單項改造由于內(nèi)容不同，差異大，就會選擇不同的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)來實施。上海市補助資金的原則是誰投資，給誰補助，作為一個項目，如何界定節(jié)能率的組成，補助資金給予哪個節(jié)能服務(wù)機構(gòu)都需要和業(yè)主單位認(rèn)真核定，界定有困難。三是新型節(jié)能技術(shù)發(fā)展快，確定節(jié)能效果有一定困難。整個社會的節(jié)能意識在提高，建筑節(jié)能是朝陽產(chǎn)業(yè)，各類節(jié)能新技術(shù)和新工藝不斷涌現(xiàn)，運用到具體示范項目上，由于其尚無國家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如何界定其節(jié)能效果具有一定的困難。2、市場問題一是部分公共機構(gòu)類業(yè)主積極性不高。由于部分公共機構(gòu)運行資金由財政撥款，運行費用多少和業(yè)主單位無關(guān)，同時實施節(jié)能改造的話，還需要另行向財政申請資金，改造過程中還有許多工作需要承擔(dān)。為減少麻煩，寧愿不進行節(jié)能改造。二是部分多產(chǎn)權(quán)人建筑，改造意愿各異，不能達成一致。上海市中心城區(qū)，多產(chǎn)權(quán)人的建筑數(shù)量很多，其中部分產(chǎn)權(quán)人有意愿進行節(jié)能改造，但是如果意愿改造的產(chǎn)權(quán)人不能達到一定比例的話，無法實施節(jié)能改造，這是個難點。另一方面，建筑的節(jié)能改造需要有產(chǎn)權(quán)人主要負(fù)責(zé)承擔(dān)，如果授權(quán)物業(yè)管理單位行駛職權(quán)，需要法定比例的產(chǎn)權(quán)人同意，這也是個難點。三是合同能源管理模式談判時間長，影響改造周期。由于合同能源服務(wù)公司承擔(dān)了所有或大部分的改造投入，以及合同期內(nèi)項目的風(fēng)險，前期的調(diào)查、分析診斷非常嚴(yán)謹(jǐn)，同時雙方利益的博弈是談判的要素，導(dǎo)致談判周期很長，而示范項目改造的期限是明確兩年內(nèi)完成的，為此，影響了改造周期。四是融資渠道不夠通暢，拓展項目有困難。目前，擅長建筑節(jié)能合同能源管理的服務(wù)公司，規(guī)模都不大，自身的融資條件不是很好。融資的渠道也不夠?qū)挿?，?dǎo)致看好談妥的項目可能因為資金的問題而不能及時實施，影響示范項目的落實。

三、下一步工作計劃

第6篇：高校能源管理體系范文

關(guān)鍵詞：低碳綠色校園；低碳生態(tài)人才；人才培養(yǎng)；生態(tài)文明；低碳經(jīng)濟

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2014）01-007-03

一、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的背景

1 資源短缺與環(huán)境惡化已經(jīng)成為人類社會最大挑戰(zhàn)。人類需要考慮的不僅是經(jīng)濟可持續(xù)的問題，而且是能否生存下去的問題，21世紀(jì)人類正面臨生死存亡的重大抉擇。目前，全球已探明的石油、天然氣、煤炭儲量（統(tǒng)稱碳基能源）將分別在40年、60年、100年左右耗盡。同時，碳基能源的大量使用，雖然成就了現(xiàn)代工業(yè)文明，造福了人類，卻也因為大量的CO2排放成為氣候變暖和環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)住！端固囟鲌蟾妗泛汀稓夂蜃兓?jīng)濟學(xué)》指出，按目前的溫室氣體排放趨勢，到2050年可能超越人類“力挽”的臨界，引發(fā)“不可逆轉(zhuǎn)”的氣候變化，量變到質(zhì)變，導(dǎo)致全球性災(zāi)難。

2 我國經(jīng)濟高速增長付出了巨大的資源與環(huán)境代價。如今，我國資源短缺甚至枯竭的城市和地區(qū)越來越多，我們親眼目睹的幾十年前的秀美山川現(xiàn)在已是面目全非。《自然》雜志權(quán)威報告指出：中國正經(jīng)歷最大生態(tài)赤字，其資源消耗的速度是自然資源恢復(fù)速度的2.5倍，碳排放量已位列世界第一。由于煤炭仍是中國主要能源，因此，碳足跡自然是中國生態(tài)足跡中比重最大的部分，而且情況日益嚴(yán)重。1961年碳足跡占中國生態(tài)足跡的10%，到2008年這一比例上升到54%。我國水資源量是世界平均水資源量的28%，地表水已嚴(yán)重縮減，地下水已被污染，且污水排放已由城市向農(nóng)村蔓延。我國雖然已設(shè)置了“三條紅線”應(yīng)對水資源危機和水安全問題，但惡化趨勢不容樂觀。我國10年淮河治污投入600多億元，治污水質(zhì)又回到“原點”的觸目驚心的殘酷現(xiàn)實，我們焉能不反思、不警醒！

3 困境與挑戰(zhàn)“倒逼”人類尋求突破。發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明已成為解決資源與環(huán)境困局的“人類共識”，緩解能源安全、遏制氣候變暖是全人類的共同使命。發(fā)展為了什么？什么才是幸福？人類對生活意義的理解也依賴于對自然的理解。人類不在自然之上，也不在自然之外，而在自然之中，大自然永遠握有隨時懲罰人類的無上力量。因此，沒有良好的生態(tài)條件和能源供給，人不可能有高度的物質(zhì)享受、政治享受和精神享受。沒有生態(tài)安全，人類就會步入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的前提和基石。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義的新的“理論增長點”，也是打造我國“經(jīng)濟升級版”的“發(fā)展新機遇”，是需要在理論上深入研究的文明形態(tài)，也是需要在實踐中不斷探索的嚴(yán)峻而重要的課題。擔(dān)負(fù)起綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)的理論研究與實踐探索任務(wù)，高等學(xué)校責(zé)無旁貸。

二、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的意義

1 建設(shè)低碳綠色大學(xué)具有深厚的理論依據(jù)和鮮明的時代特征。通過低碳綠色大學(xué)的理論研究和實踐探索，把高校建設(shè)成“科技含量高、碳排放低、環(huán)境舒適宜人”的“生態(tài)化、數(shù)字化、人文化、智能化、園林化”的美麗和諧園區(qū)，發(fā)揮高校的低碳綠色文明理念的變革導(dǎo)向作用、低碳技術(shù)與知識的支撐作用、節(jié)能減排的社會示范作用，對推進地方的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

2 “生態(tài)人才”承載著人類的未來和國家的希望?？梢灶A(yù)見，未來5-10年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)等領(lǐng)域，無疑需要大量“生態(tài)人才”的示范、引領(lǐng)和保障。大學(xué)校園不僅是青年學(xué)生汲取知識的地方，也是他們靈魂塑造、培養(yǎng)社會責(zé)任感和歷史使命感的重要場所，更是我們共同的生活和精神家園，理應(yīng)承擔(dān)起低碳綠色“生態(tài)人才”培養(yǎng)、低碳友好型技術(shù)研發(fā)使用和率先節(jié)能減排的高尚責(zé)任。

3 “打鐵還需自身硬”，傳“道”自身要有“道”。家長是學(xué)生的第一任教師，學(xué)校是學(xué)生的第二任教師，社會是學(xué)生的第三任教師，高校對學(xué)生的教育起著承前啟后的重要作用。作為高校的教育者，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，教師的一言一行對學(xué)生的巨大影響，教師言傳身教的低碳理念和行為將潛移默化地影響學(xué)生的“生態(tài)素質(zhì)”養(yǎng)成。只有當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟和生態(tài)文明的思想理念通過各種學(xué)科、各種實踐、各種渠道在大學(xué)生的心中發(fā)芽時，我國的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)才會“后繼有人”、“動力不竭”而永續(xù)推進。

三、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的現(xiàn)狀

1 世界許多大學(xué)加入了構(gòu)建低碳校園的行列。早在1972年的人類環(huán)境會議就提出了綠色學(xué)校的理念，華盛頓大學(xué)提出，不僅要建設(shè)美好綠色校園，更要培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展學(xué)生；哈佛大學(xué)校園18%的電力來自可再生能源，并制訂了在學(xué)生人數(shù)增多、科研經(jīng)費增加、設(shè)備總值增長的前提下，2016年比2006年能耗降低30%的節(jié)能減排計劃和實施方案；等等。如今，國內(nèi)外學(xué)者對低碳校園建設(shè)所涉及的領(lǐng)域研究逐漸深入和全面，日本和美國研究機構(gòu)曾對高校的能源消費和碳排放量進行統(tǒng)計，單位面積能耗比大多數(shù)社會事業(yè)體的能耗都要高，學(xué)校建筑的總能耗僅次于辦公類建筑的能耗總和。

2 我國低碳綠色大學(xué)建設(shè)方興未艾、各有千秋。1998年，清華大學(xué)率先實行“綠色大學(xué)”建設(shè)，首批聘任了18名綠色大學(xué)建設(shè)專家，并與劍橋、哈佛共同成立三?！暗吞寄茉绰?lián)盟”；北京大學(xué)實施了“林歌計劃”；武漢大學(xué)開展了“綠色大學(xué)十年行”活動；南開大學(xué)、沈陽工程學(xué)院的“資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”專業(yè)已經(jīng)招生或申報；天津工業(yè)大學(xué)打造首個新能源低碳校區(qū)；浙江工業(yè)大學(xué)掀起低碳畢業(yè)潮；復(fù)旦學(xué)子倡導(dǎo)校園低碳生活；吉林大學(xué)對建設(shè)“節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系”示范項目高度重視，營建綠色校園并向智慧型校園轉(zhuǎn)變；浙江大學(xué)搭建“能耗監(jiān)管平臺”打造節(jié)約型低碳校園；南京工業(yè)大學(xué)在全國高校率先完成碳排放核查，順利通過ISO14064溫室氣體核查驗收，標(biāo)志著該校低碳校園建設(shè)取得重要進展。

3 我國低碳綠色大學(xué)建設(shè)多以低碳校園建設(shè)人手。（1）大學(xué)校園蘊藏巨大節(jié)能潛力。根據(jù)相關(guān)部門對45所高校的能耗水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算得知，2008年全國高校每年人均用煤0.897噸，是全國人均生活用能的4倍；人均生活用水每年145噸，是全國城鎮(zhèn)人均生活用水的2倍，大學(xué)生的人均能耗指標(biāo)明顯高于全國居民人均能耗指標(biāo)，很多高校僅水電費開支即占總收入的19%左右。（2）低碳校園建設(shè)成效明顯，效益可觀。目前，全國有200所高校實施了節(jié)約型校園建設(shè)，生均電耗每年484千瓦時，占全國平均水平的44%，實現(xiàn)節(jié)能67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水3億噸。例如，江南大學(xué)2008年與2005年相比，新校區(qū)同比人數(shù)翻一番，科研經(jīng)費增加3.1倍，設(shè)備總值增長1.5倍，但校區(qū)水電總支出卻減少230萬元，生均年度水電費由原來的1000元左右降至510元。華南理工大學(xué)完成了南北校區(qū)總計129棟100多萬平方米建筑的能源樓宇計量工程，實現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，進行精細化管理，節(jié)能率達30%以上。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)一共采用22項節(jié)能減排技術(shù)，全年節(jié)約經(jīng)費上千萬元。

四、建設(shè)低碳綠色大學(xué)的途徑

1 將“生態(tài)人才”培養(yǎng)嵌入辦學(xué)考核評價體系。（1）將低碳綠色“生態(tài)人才”培養(yǎng)納入高校育人機制，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身教育資源，積極探索低碳綠色生態(tài)文明的教育內(nèi)容、課程計劃、有效途徑和教育形式，逐步形成完善、高效、不斷創(chuàng)新的低碳綠色生態(tài)文明教育體系，以選修課、必修課、研究型學(xué)習(xí)等形式構(gòu)建低碳綠色生態(tài)文明教育特色課程。需要特別指出的是，在人類面臨生死存亡的“兩大困境”背景下，所有高校若能將“低碳經(jīng)濟學(xué)”或“資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)”或“氣候變化經(jīng)濟學(xué)”等相關(guān)學(xué)科的一門學(xué)科作為當(dāng)代大學(xué)生的跨學(xué)科（半學(xué)期）“必修課程”，發(fā)揮“傳道育人”作用，必將對我國的“生態(tài)人才”培養(yǎng)起到事半功倍的捷徑效果。（2）應(yīng)將低碳綠色“生態(tài)人才”培養(yǎng)貫穿于教育教學(xué)全過程，將課堂教學(xué)滲透作為“生態(tài)人才”培養(yǎng)的主渠道，鼓勵各學(xué)科教師挖掘教材中的生態(tài)文明教育資源，著力尋找相關(guān)結(jié)合點和滲透點，將低碳理念融匯于各個學(xué)科之中，耦合于各個學(xué)科的教學(xué)科研之中，讓低碳、綠色、生態(tài)、環(huán)保的概念成為學(xué)習(xí)研究的一部分，教會學(xué)生參與低碳經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的知識和技能，他們走出校園、走上工作崗位后，成為綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)的積極宣傳者、忠誠實踐者、模范引領(lǐng)者和障礙排除者。

2 積極應(yīng)用低碳技術(shù)成果打造低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。（1）建設(shè)伊始就采用高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，避免由于硬件的“先天不足”造成能耗無法彌補的“客觀浪費”。國外一些專家指出，設(shè)計費雖然只占工程全部費用的1%左右，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響率達75%以上。顯然，優(yōu)化設(shè)計是有效控制工程造價和進行低碳建設(shè)的重要途徑。一棟樓剛剛出現(xiàn)在紙上時，就可以測算好未來建設(shè)中的碳排放和以后使用過程中的能耗指標(biāo)，逐步建立起低碳生態(tài)的指標(biāo)體系。寧可少建幾棟樓，也要打造低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)成為我們的共識。（2）充分利用現(xiàn)有技術(shù)成果，加大節(jié)能改造力度。我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵大學(xué)管理者發(fā)揚“犧牲精神”，多做低碳綠色大學(xué)建設(shè)的“我栽樹、你乘涼”的“長效性、基礎(chǔ)性”工作。必要時，可引入“能效領(lǐng)跑者”的倒逼手段及“合同能源管理”的市場機制等綜合措施，逐一排查核算，大力推動老舊設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造。例如，廣泛使用太陽能、風(fēng)能、沼氣能和地?zé)崮?；建立雨水廢水回收利用的中水處理系統(tǒng)，力求做到水的“零排放”；廣泛使用LED等節(jié)能光源；等等。

3 通過內(nèi)涵建設(shè)推行低碳運營管理薪模式。（1）建立科學(xué)的管理制度和低碳高效的管理體系，搭建能耗監(jiān)管平臺，提升能源使用效益。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哈佛等高校做法，建立能耗指標(biāo)體系和能耗公示制度，在以前多年平均數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制訂節(jié)能減排目標(biāo)和實施計劃。創(chuàng)建低碳綠色校園，期望師生的低碳生活，光靠覺悟是不夠的，“社會契約理論”要求“學(xué)校政府”只有不斷進行“帕累托改進”，加強內(nèi)涵建設(shè)，打造低碳高效的運營管理新模式，才能突破“囚徒困境”，實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。（2）隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和國民素質(zhì)不斷提升，大學(xué)校園必定同發(fā)達國家一樣，拆除圍墻，融人社會，這種趨勢就如同我國當(dāng)年公園改造一樣。高校作為思想、理念、知識、技術(shù)的人類文明前沿之地，提前進行“社區(qū)公園”建設(shè)，率先打造“社區(qū)小氣候”，以示范行動引領(lǐng)社會“發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國”，這同樣是人類靈魂工程師和未來建設(shè)者的責(zé)任與使命。（3）高校資源如何科學(xué)調(diào)度、如何優(yōu)化配置、如何充分挖掘利用、如何緊密聯(lián)系社會主戰(zhàn)場、深度融合經(jīng)濟主市場，盡力謀求我資源、你資源與他資源合作共享的多贏共贏局面，應(yīng)是我們探究和努力的方向。體育場館建在高校就是很好的范例。

4 廣大師生積極參與是低碳綠色大學(xué)建設(shè)的不竭源泉。（1）從經(jīng)濟學(xué)角度來看，市場需求是決定和引導(dǎo)生產(chǎn)供給的永恒動力，如果每個人都能按照低碳經(jīng)濟的理念選擇產(chǎn)品和服務(wù)，高碳經(jīng)濟模式就無法生存。以全國高校3000多萬學(xué)生數(shù)量（比世界上100多個國家的人口數(shù)量還要多），對低碳生活方式的選擇意味著非常巨大的節(jié)能空間。作為人類靈魂工程師和未來社會中堅力量，理應(yīng)率先承擔(dān)起“現(xiàn)代公民”責(zé)任，從我做起，從現(xiàn)在做起，注重細節(jié)，點滴節(jié)約，努力打造環(huán)保節(jié)約型校園。（2）高校應(yīng)當(dāng)充分利用校園網(wǎng)、廣播、學(xué)報校報、宣傳欄等多種渠道，加強節(jié)約和憂患意識教育，開辟低碳減排專欄，如“你今天低碳了嗎？你今天減了幾斤碳？”等等，積極開展“低碳宿舍、低碳教室、低碳論壇、低碳社團、低碳生活我爭先、我為校園減斤碳”等系列創(chuàng)建活動，牢固樹立低碳意識，處處體現(xiàn)低碳文化，時時參與低碳行動。同時，學(xué)校可以利用每年的植樹節(jié)、世界水日、世界氣象日、世界地球日、世界環(huán)境日、地球1小時、無車日等環(huán)保節(jié)日開展相關(guān)主題教育；可以充分發(fā)揮班會、開學(xué)畢業(yè)典禮等途徑的生態(tài)文明教育作用；充分利用演講、辯論、征文、攝影比賽、知識競賽等教育活動，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容和形式，增強教育的吸引力和實效性。（3）植樹造林，種草固碳，模擬碳交易，自我碳抵消，全方位、大力度培育師生的低碳綠色環(huán)保意識。我們可以借鑒高校低碳節(jié)能建設(shè)的指導(dǎo)材料《校園碳核算攻略》，引入“節(jié)能減排獲獎，植樹造林受益，超額使用能源受罰”的“市場機制”，模擬碳交易，開展碳買賣，對在校師生強力進行“生態(tài)靈魂”塑造。

5 責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)是低碳綠色大學(xué)建設(shè)的根本動力。由于我國高校絕大多數(shù)屬于“不愁生源、不愁經(jīng)費來源、不存在售后服務(wù)”的政府辦學(xué)的“國有大學(xué)”，與企業(yè)相比，基本處于“計劃經(jīng)濟”時期，其運營方式還沒有完全進入“市場經(jīng)濟”狀態(tài)，危機感和緊迫感尚不如處于“優(yōu)勝劣汰”的經(jīng)濟領(lǐng)域。雖然有“生源保證、不愁吃穿”的社會大環(huán)境因素，“一股獨大、一花獨放”、“壟斷地位、缺乏競爭”的體制機制障礙也無須回避?！板X學(xué)森之問”振聾發(fā)聵，令我們深思！

第7篇：高校能源管理體系范文

一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確把握運行動態(tài)，及時掌握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響及經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，及時提出具有針對性的措施和建議。引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注宏觀形勢變化，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策取向，及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國家優(yōu)惠政策。二是加強調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部包百家企業(yè)活動，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點企業(yè)，實行局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導(dǎo)企業(yè)進行市場開拓。以各種經(jīng)洽會、展會為平臺，組織企業(yè)積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營企業(yè)的重新準(zhǔn)入和煤炭證變更工作，進一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

一是加強政策宣傳和引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實省經(jīng)信委《關(guān)于充分運用研發(fā)費用加計扣除政策推動我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實，增強企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。對企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等建設(shè)，積極推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項目的申報。督促企業(yè)積極申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭全年申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目20個以上。積極落實新產(chǎn)品財稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗收。四是加強政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高校科研單位積極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場觀摩會、交流經(jīng)驗等活動。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，大力實施產(chǎn)業(yè)升級“雙推”工程

一是推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵發(fā)展的技改項目進口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業(yè)導(dǎo)向計劃的50個項目的實施。二是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。鼓勵發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是完善促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎(chǔ)，制定出臺詳細實施方案，進一步創(chuàng)新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是加強資金支持。強化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點項目資金需求信息，促進金融機構(gòu)對企業(yè)的資金支持。積極申報省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟合作洽談會和產(chǎn)品展會，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴大引資規(guī)模，力爭年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上級淘汰落后產(chǎn)能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進一步提高全社會信息化水平

一是大力促進工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過程自動化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進社會信息化。加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認(rèn)真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進信息資源開發(fā)與共享。積極推進電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動，鼓勵電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等項目為重點，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎(chǔ)知識，嚴(yán)格無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強對研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測和型號核準(zhǔn)的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進節(jié)能降耗的工作機制。完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級節(jié)能考核工作措施，強化獎懲，嚴(yán)格落實“一票否決”，促進節(jié)能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動2013至2015年累計實現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是認(rèn)真落實節(jié)能各項措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目為重要抓手，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動信息數(shù)據(jù)中心、通訊機房和基站節(jié)能改造。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實行能源消費總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。加強重點領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應(yīng)能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺。

六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規(guī)范化管理，嚴(yán)禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實際，著力推進連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報。健全市場運行分析和預(yù)測預(yù)警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費和社會預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度，規(guī)范市場主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經(jīng)?；?、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經(jīng)濟秩序。積極落實商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市鼓勵生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重點發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、科技信息、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進管理創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財、物和信息資源，提高市場應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)管理獎。二是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊伍。認(rèn)真做好實訓(xùn)基地申報工作，以“企業(yè)實訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好“企業(yè)實訓(xùn)基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業(yè)管理。大力維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。五是加強成品油市場管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強化執(zhí)法檢查，切實維護好我縣成品油市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對全縣企業(yè)進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業(yè)或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)和精神文明建設(shè)情況進行考核。

八、重點做好各項社會性事務(wù)，進一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)月活動，加強對系統(tǒng)內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實關(guān)心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護職工的正當(dāng)權(quán)利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩(wěn)定責(zé)任書，認(rèn)真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。三是加強人民武裝工作。重點抓好民兵預(yù)備役登記和征兵工作，組織好應(yīng)急分隊的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強摸底調(diào)研，詳細了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認(rèn)真開展普法教育，增強干部職工法制意識。扎實落實執(zhí)法責(zé)任制，簽訂執(zhí)法責(zé)任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責(zé)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展計生工作，嚴(yán)格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。

第8篇：高校能源管理體系范文

關(guān)鍵詞：火電廠；值標(biāo)+專業(yè)能耗指標(biāo)；雙向管理；實踐

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.153

0 前言

管理對于火電廠而言，能夠提升勞動生產(chǎn)率，節(jié)約成本，保障火電廠設(shè)備運行安全，在一定程度上增加火電廠經(jīng)濟效益。值際管理方式是目前火電廠運行管理中應(yīng)用較多的一種管理方式，專業(yè)能耗指標(biāo)管理能圍繞著火電廠運行能耗損失進行管理。將值際+專業(yè)能耗指標(biāo)管理相互結(jié)合，在火電廠中應(yīng)用p向的管理方式，對于火電廠的管理而言具有較為積極的意義。

1 火電廠值際管理優(yōu)勢分析

在火電廠運行管理中，應(yīng)用值際管理模式，與其他管理方式相比具有較為明顯的優(yōu)勢，基于值際的管理屬于一種基層的單元管理方式，在實際管理中關(guān)注的是企業(yè)點與面之間的銜接管理。為了優(yōu)化火電廠設(shè)備運行管理方式，應(yīng)用值際管理方式存在著較大的優(yōu)勢，而該種優(yōu)勢能夠與傳統(tǒng)火電廠運行管理對比中彰顯出來。在傳統(tǒng)的火電廠管理中采取的是專業(yè)管理模式，包含了鍋爐、汽機、電氣、化學(xué)等專業(yè)技術(shù)管理，在以上的內(nèi)容管理中需要應(yīng)用不同專業(yè)的技術(shù)人員進行管理，并且各項管理之間無交集[1]。該種管理方式在實際應(yīng)用中耗時耗力，并且屬于直線的管理模式。

而值際管理方式在管理形式比較新穎，屬于一種網(wǎng)狀化的管理方式，在火電廠中以發(fā)電運行為基礎(chǔ)單位，由值長進行多個運行崗位的統(tǒng)一化管理，該種管理采取“多管齊下”的方式，有效的提升管理效率。值際管理方式建立在機組集中控制技術(shù)上，不僅針對火電廠實際生產(chǎn)過程負(fù)責(zé)，也對全體組織員工進行負(fù)責(zé)。并且值際管理建立專業(yè)的管理模式基礎(chǔ)上，一方面能實現(xiàn)管理分類，另一方面也能夠貫穿于全生命周期管理。

2 火電廠專業(yè)能耗指標(biāo)分析

火電廠在實際運行中需要投入應(yīng)用大量的工業(yè)燃料，燃料的能耗較大的情況下將會對火電廠運行產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。因此，在火電廠中需要進行專業(yè)化的能耗指標(biāo)分析，保障火電廠經(jīng)濟投入成本降低。在本文中首先對鍋爐熱經(jīng)濟指標(biāo)模型進行計算，其次對汽輪機經(jīng)濟熱指標(biāo)進行計算。

2.1 鍋爐熱經(jīng)濟指標(biāo)計算模型

在火電廠運行管理中，鍋爐為較為關(guān)鍵的大型設(shè)備，鍋爐的運行方式與熱效率決定著火電廠燃料能耗量，因此，建立鍋爐熱經(jīng)濟指標(biāo)計算模型，應(yīng)用到實際的設(shè)備運行參數(shù)管理中。評價鍋爐熱經(jīng)濟性能的指標(biāo)主要有：鍋爐熱損失、鍋爐效率、鍋爐熱負(fù)荷、鍋爐排污率等指標(biāo)。對于鍋爐性能指標(biāo)的計算，根據(jù)國家電站鍋爐性能試驗規(guī)程規(guī)定，應(yīng)用常用的反平衡法進行鍋爐熱經(jīng)濟指標(biāo)的計算[2]。計算公式如下：

，在以上公式中，為火電廠鍋爐的運行熱效率，Q2單位為kJ/kg，為鍋爐每千克燃料排煙熱損失的熱量。Q3為鍋爐系統(tǒng)中燃燒為盡的損失熱量。Q4為每千克燃料機械未完全燃燒熱損失熱量。Q5為每千克燃料灰渣物理損失熱量。

在研究機械設(shè)備熱損失時，設(shè)備的機械熱損失計算公式為：，在具體的公式中，Ay為燃料燃燒過程中的應(yīng)用基灰分含量，單位為%。為鍋爐運行過程中所產(chǎn)生的飛灰，在飛灰中爐渣能夠占據(jù)燃煤總灰量的質(zhì)量百分?jǐn)?shù)。

2.2 汽輪機熱經(jīng)濟指標(biāo)計算模型

對于汽輪機熱經(jīng)濟指標(biāo)模型進行計算，由于汽輪機的熱耗率和熱效率比較明顯，在火電廠設(shè)備運行過程中能夠直接衡量機組性能，并且反映出綜合熱經(jīng)濟指標(biāo)。汽耗率對于汽輪機運行而言也是能夠評價汽輪機性能的關(guān)鍵指標(biāo)。在汽輪機系統(tǒng)中，汽輪機的相對內(nèi)效率計算能夠直接反應(yīng)出機組工作的完善程度，并且在一定程度上反映出汽缸內(nèi)部的通流特性。在汽輪機熱經(jīng)濟指標(biāo)計算過程中，結(jié)合汽輪機變工況實際情況，將汽缸內(nèi)部不正常現(xiàn)象計算出來[3]。如汽缸內(nèi)部會產(chǎn)生結(jié)垢、腐蝕、局部阻塞等問題，在對汽輪機熱經(jīng)濟指標(biāo)進行計算基礎(chǔ)上，能夠針對汽輪機內(nèi)部的故障進行分析，計算相應(yīng)的能源損耗，在針對汽輪機性能計算中，包含了汽輪機缸效率以及熱耗率的計算，在模型的建立中，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)汽輪機性能試驗。其中機組汽耗率為：

，式中D為汽輪機主蒸汽流量，Pe為發(fā)電機實際功率。

3 火電廠值際+專業(yè)能耗指標(biāo)雙向管理實踐

實現(xiàn)值際+專業(yè)能耗指標(biāo)的雙向管理，就是通過建設(shè)一套量化的指標(biāo)體系，客觀地反映出來火電廠各值每月生產(chǎn)安全性、經(jīng)濟性、管理等指標(biāo)情況，在實際應(yīng)用中針對各個值業(yè)績進行排序，為其優(yōu)勝值予以獎勵。專業(yè)能耗指標(biāo)并步同行，起到指導(dǎo)糾偏作用，該種雙向管理模式在火電廠諸多設(shè)備運行中應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)設(shè)備的優(yōu)化。在火電廠值際+專業(yè)能耗指標(biāo)雙向管理模式中，需要充分的考慮到電力設(shè)備實際生產(chǎn)現(xiàn)狀，與企業(yè)系統(tǒng)、設(shè)備能耗相互結(jié)合。在指標(biāo)確立上，借助層次分析法，建立基于值際競賽的階梯層次結(jié)構(gòu)，與火電廠專業(yè)設(shè)備能耗指標(biāo)管理相互結(jié)合，要求在雙向管理模式中能夠體現(xiàn)出安全生產(chǎn)、班組管理、設(shè)備運行參數(shù)等指標(biāo)[4]。

4 結(jié)論

綜上所述，火力發(fā)電廠在值際管理與專業(yè)管理上存在著一定的問題，為了提升火電廠設(shè)備運行及能耗指標(biāo)管理水平，在本文中應(yīng)用值際+專業(yè)能耗指標(biāo)雙向管理方式，將值際管理與傳統(tǒng)的專業(yè)管理模式進行有機結(jié)合，實現(xiàn)值際+專業(yè)能耗指標(biāo)的雙向管理，通過相互滲透、互相補位及量化競賽，更好地在火電廠能耗指標(biāo)管理上應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)設(shè)備的不斷優(yōu)化和節(jié)能降耗，有效提升機組的能效運行水平。

參考文獻：

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[2]于進.高校能耗監(jiān)測系統(tǒng)招標(biāo)及風(fēng)險管理研究[D].南京郵電大學(xué)，2015.

第9篇：高校能源管理體系范文

一、軍事教育成本的內(nèi)涵和構(gòu)成

教育成本概念的產(chǎn)生,是西方教育經(jīng)濟學(xué)者將經(jīng)濟學(xué)中的成本概念應(yīng)用到教育方面的結(jié)果,是在20世紀(jì)50年代末60年代初伴隨著教育經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生出現(xiàn)的。此后,國內(nèi)外學(xué)者從不同角度進行了界定,雖然人們對教育成本的概念有不同的表達,但對其本質(zhì)內(nèi)涵基本達成共識,即教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源價值。軍校教育作為國民教育的一部分,既有普通高等教育的特點,又有其自身的特點。因此,軍事教育成本是指軍隊院校在教育活動中培養(yǎng)各級各類軍官和專業(yè)技術(shù)人才及進行科學(xué)研究所耗費的人力資源和物力資源。

(一)軍校教育成本的內(nèi)涵

理論上軍校教育成本包括三方面內(nèi)容:一是軍校教育服務(wù)成本,即學(xué)校為培養(yǎng)一定數(shù)量、層次的學(xué)生所支出的一切開支和耗費,包括教職員的工資、圖書雜志、儀器設(shè)備、教學(xué)用建筑、水電費用等等;二是學(xué)生個人成本,即學(xué)生為求學(xué)所支出的全部費用;三是機會成本,即學(xué)校資金用于教育而損失的收益以及學(xué)生因?qū)W習(xí)未能參加工作而減少的收入。但理論上教育成本的內(nèi)涵是從經(jīng)濟學(xué)的角度論述的,較寬泛籠統(tǒng),如果按這三個方面核算教育成本既復(fù)雜又難以操作,如核算機會成本從實際操作角度講幾乎是不可能的,因為機會成本具有不確定性。學(xué)生個人成本的核算及統(tǒng)計也比較復(fù)雜,核算支出的工作量比較大,不符合成本效益原則,而且軍校教育成本核算的會計主體是軍隊院校。因此,在核算教育成本時,就應(yīng)核算軍校為培養(yǎng)每個學(xué)生所耗費的全部費用,即軍校教育服務(wù)成本。這樣就把學(xué)生個人成本和機會成本的核算排除在外,以避免混淆會計核算主體。因此,軍事教育成本的核算就是核算軍隊院校教育服務(wù)成本。

(二)軍校教育成本的構(gòu)成

軍校教育成本通常由人員經(jīng)費支出、日常公用支出、對學(xué)員的補助支出、固定資產(chǎn)折舊費用、修繕費用和科研支出六部分構(gòu)成。

1.人員經(jīng)費支出,主要指支付給教職工的各類勞動報酬及繳納的各項社會保險費等。包括基本工資、津貼補貼、職工福利費、獎金、社會保障支出等。

2.日常公用支出,是指為培養(yǎng)學(xué)生所發(fā)生的日常運行及管理方面的支出。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通及差旅費、會議及培訓(xùn)費等。

3.對學(xué)員的補助支出,是指向?qū)W員個人發(fā)放的各項津貼補貼。包括干部學(xué)員的工資、本科學(xué)員的津貼、伙食費、差旅費等。

4.固定資產(chǎn)折舊費用,是指高校的房屋、建筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書、公用設(shè)備等的折舊費。

5.修繕費用,指為恢復(fù)固定資產(chǎn)原有效能而對其主要部分進行更新改造和日常維修以及大修理等支出費用。

6.科研支出,是指與教學(xué)有關(guān)的科研、培訓(xùn)費用。主要包括課題調(diào)研費、會務(wù)費、圖書資料和設(shè)備購置費及成果鑒定費等。

二、軍校教育成本核算的動因分析

(一)軍校缺乏成本效益觀念,自身核算意識淡薄

長期以來,軍校的辦學(xué)經(jīng)費幾乎是由國家財政包辦,人們把軍事教育投資視為消費,從而造成軍校教育不計算成本,忽視經(jīng)濟效益的狀況。院校教育經(jīng)費的開支范圍廣,保障任務(wù)重,由于缺乏成本核算制度,各種開支的標(biāo)準(zhǔn)非常模糊,大部分開支根本沒有支出、消耗標(biāo)準(zhǔn),這就很容易造成經(jīng)費使用的隨意性。同時,由于軍隊院校成本效益觀念缺乏,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,加上社會不良風(fēng)氣和形式主義的影響,行政消耗支出水漲船高,開支過大,超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象普遍存在,超標(biāo)的差旅費、會務(wù)費、招待費擠占院校教育經(jīng)費已經(jīng)成為了普遍問題,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費被挪作他用,使之沒有完全用于教學(xué)保障,造成了尋租、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,需要進行軍校教育成本核算,從而加強軍校內(nèi)部管理,提高財務(wù)管理水平,正確核算教育的成本,控制不合理支出,減少浪費,杜絕腐敗行為。

(二)軍校教育資源嚴(yán)重浪費與教育經(jīng)費投入不足并存

一方面,教育資源嚴(yán)重浪費,這主要是教育資源配置不當(dāng)造成的,這種浪費主要表現(xiàn)在:1.物力資源的浪費。軍校中各院、部、系設(shè)備重復(fù)建設(shè)多,沒有形成有效的資源共享,閑置設(shè)備較多,實驗室和物質(zhì)設(shè)備使用率不高。

2.財力資源的浪費。由于軍隊院校分散辦學(xué),“小而全”,造成國家有限的財力投到學(xué)校更顯不足,加上機構(gòu)臃腫,人浮于事,大量經(jīng)費和辦公經(jīng)費逐年增加,現(xiàn)在軍校人頭經(jīng)費占據(jù)了教育支出的主要比重。

3.人力資源的浪費。人力資源使用效益低,軍隊院校教職工與學(xué)生的比例長期以來更是居高不下,非教學(xué)人員在教職工中所占比重偏大,冗余人員較多。

另一方面,各院校普遍反映教育投資不足,難以滿足教學(xué)科研工作發(fā)展的需要,不能滿足各院校教學(xué)保障日益增長的需求。

(三)軍校內(nèi)部運行機制不暢,管理水平低

軍校內(nèi)部管理體制改革的滯后嚴(yán)重影響著學(xué)校資源利用率的提高,各校普遍存在著管理機構(gòu)龐大、冗員過多、職能機構(gòu)責(zé)權(quán)不明等現(xiàn)象,造成管理成本較高。軍校行政和

后勤的運行成本過高,成為軍隊院?？沙掷m(xù)發(fā)展的沉重包袱。作為以學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)為專門職能的軍隊院校,不得不承擔(dān)本應(yīng)由社會承擔(dān)的成本,比如支付教職員工的住宅、宿舍、醫(yī)療、生活后勤的成本和離退休人員的社會保障成本等。因此,需要建立教育成本核算制度,進行成本分析,找出學(xué)校在教學(xué)和管理中的薄弱環(huán)節(jié),改進各方面的工作,保證有限的教育資源發(fā)揮出最佳效益,推動教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益的不斷提高。同時,也可以通過有關(guān)成本指標(biāo),綜合反映學(xué)校的工作質(zhì)量,加強教育經(jīng)費的管理,提高其使用效益。

(四)軍校教育投資成本分?jǐn)偞嬖诓蛔?/p>

按照公共經(jīng)濟學(xué)的原理分析,軍事教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。首先,它具有明顯的正外部性,所以具有公共產(chǎn)品性質(zhì);其次,它具有私人產(chǎn)品性質(zhì),主要表現(xiàn)在個人通過受教育在未來可以獲得較高的收入。這也就是說,不僅有社會收益,而且有個人收益。按照“成本分擔(dān)論”和“誰受益誰分擔(dān)”的原則,需要對軍事教育投資成本進行分?jǐn)?。在軍校教育?軍隊不是唯一的受益者,學(xué)員在退出現(xiàn)役后仍可利用所接受的專業(yè)培訓(xùn)為其他部門服務(wù)。因此,這類教育投資就應(yīng)采取軍隊、個人及其他未來受益者共同分?jǐn)偼顿Y成本的方式。因此,需要建立成本核算制度,為合理確定教育投資成本分?jǐn)傢椖亢捅壤峁┮罁?jù)。

三、軍事教育成本核算的具體設(shè)想

(一)建立適合軍隊院校教育成本核算的會計制度

隨著軍隊財務(wù)制度的建立與完善以及軍隊院校教育的不斷發(fā)展,將軍隊院校作為獨立的會計主體,實行軍事教育成本核算制度勢在必行。具體而言,科學(xué)的教育成本核算制度應(yīng)包括學(xué)校教育成本核算對象和成本計算期的確定、成本項目的界定、現(xiàn)行財務(wù)制度的改革等方面,并且還涉及到具體會計科目的設(shè)置和賬務(wù)處理的修改,以及增加會計人員和管理成本的投入等。首先,應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計核算基礎(chǔ)。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,可以正確反映各個會計期間所實現(xiàn)的收入和應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用,從而正確確定各期的軍校教育成本,加強學(xué)校的財務(wù)管理。其次,調(diào)整學(xué)校會計科目。根據(jù)學(xué)校教育經(jīng)濟活動的特點制定一套以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ),既能正確核算學(xué)校教育成本,又符合學(xué)校預(yù)算管理要求的會計科目。為滿足核算軍校教育成本的需要,應(yīng)增設(shè)一些會計科目,如“軍事教育成本”科目,“教育成本結(jié)轉(zhuǎn)”科目,“累計折舊”科目等等。

(二)強化辦學(xué)成本和效益意識

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和高校體制改革的深入,軍隊院校的經(jīng)濟活動變得越來越復(fù)雜,對教育經(jīng)費不僅要核算它的投入、支出,還要反映支出的性質(zhì)和結(jié)構(gòu),把有限的資金使用得更加經(jīng)濟合理,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。因此,軍隊院校必須加強成本效益分析。成本管理是強化學(xué)校成本效益分析的核心,而成本管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ),軍隊院校健全的財務(wù)管理體系,是保證成本效益分析體系正常運轉(zhuǎn)的先決條件。在當(dāng)前教育經(jīng)費緊張的前提下,各軍隊院校都不同程度地面臨著如何實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展等壓力。在這樣的狀況下,辦學(xué)的成本概念缺乏、理財意識淡薄,必將對學(xué)校的生存和長遠發(fā)展形成巨大的挑戰(zhàn)。這就要求學(xué)校管理者必須樹立成本意識,必須加強財務(wù)管理和成本核算,一方面開源,即合理確定辦學(xué)規(guī)模,爭取國家的軍事教育撥款經(jīng)費,用于學(xué)校各方面的建設(shè);另一方面節(jié)流,即提高辦學(xué)效益,增加辦學(xué)容量。千方百計節(jié)約辦學(xué)成本,將有效的資金用于學(xué)校的發(fā)展上。

(三)規(guī)范軍事教育成本的構(gòu)成要素

規(guī)范軍事教育成本的構(gòu)成要素,即規(guī)定軍校教育成本開支究竟哪些費用可以計入教育成本,哪些費用不能計入教育成本,學(xué)校應(yīng)根據(jù)會計制度的有關(guān)規(guī)定,確定教育成本的開支范圍及處理方法。學(xué)校在進行教育成本核算時,必須準(zhǔn)確劃分各種費用的界限,如應(yīng)當(dāng)正確劃分教育成本費用與非教育成本費用、直接費用與間接費用、本期成本費用與下期成本費用、不同院(系)、不同專業(yè)成本之間的界限。凡是與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的費用就納入教育成本核算范圍,如教學(xué)支出等;與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的費用就不能納入教育成本核算的范圍,如附屬單位的支出;有些項目與學(xué)生培養(yǎng)成本核算有關(guān),但又不能全部納入核算的那些費用,如后勤支出,應(yīng)該采取合理標(biāo)準(zhǔn)進行分?jǐn)偂?/p>

(四)通過預(yù)算管理控制各項支出

控制各項支出的前提是編制成本預(yù)算。必須堅持“量入為出,收支平衡”的總原則,并保證教學(xué)、科研兼顧生活、服務(wù)。當(dāng)前,通過預(yù)算管理控制支出的重點包括人員經(jīng)費、公務(wù)費和設(shè)備購置費。

1.控制人員經(jīng)費。要控制人員經(jīng)費的前提是控制人員數(shù)量,學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)科設(shè)置合理配備師資力量,根據(jù)部門設(shè)置合理配備為教學(xué)服務(wù)的各類職工。首先,應(yīng)降低師生的比重,用提高課時費等辦法調(diào)動教員的積極性,學(xué)校還應(yīng)在提高教員自身素質(zhì)上下功夫,多培養(yǎng)一些一專多能的教員。另外,行政機構(gòu)臃腫是軍隊院校普遍存在的問題,所以學(xué)校必須盡快實行機構(gòu)改革,做到因事定編、因事定人、職能重新定位等一系列措施,逐步建立起減少人員經(jīng)費支出,降低成本的良好機制。

2.控制公務(wù)費的支出。學(xué)校每年公務(wù)費的開支數(shù)目龐大,水電費、取暖費是學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)的必備條件。降低水電費的支出除要加強廣大師生節(jié)水節(jié)電意識外,還要對學(xué)校能源管理部門實行目標(biāo)管理,促使其采取切實有效的手段節(jié)約能源。其次行政差旅費、車輛使用維修費在公務(wù)費中往往占著較大的比例,學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制不必要的公出、調(diào)研。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格公務(wù)費的審批,嚴(yán)格按照學(xué)校預(yù)算和規(guī)定的用途使用資金。

3.控制設(shè)備購置費。學(xué)校設(shè)備購置費分為教學(xué)設(shè)備費、圖書購置費和行政設(shè)備費。設(shè)備是學(xué)校教育活動中必不可少的物質(zhì)條件,軍校設(shè)備資金投入的重點應(yīng)是教學(xué)設(shè)備和圖書購置,尤其是教學(xué)設(shè)備費。教學(xué)設(shè)備要根據(jù)實際需要有計劃購買,避免重復(fù)購入,以造成設(shè)備大量閑置浪費。學(xué)校要每年定期進行資產(chǎn)清查,同時要盡可能提高學(xué)校設(shè)備資源利用率,充分發(fā)揮設(shè)備使用功能,使設(shè)備在折舊期內(nèi)最大限度地物盡其用。

(五)合理分?jǐn)傑娛陆逃顿Y成本

由于軍事教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),因而軍隊、受教育者和未來受益者應(yīng)共同分擔(dān)其成本。對軍事教育投資成本進行分?jǐn)?首先要對軍事教育成本進行核算,進而確定分?jǐn)傎M用范圍和分?jǐn)偙壤?。在軍事教育成本進行分?jǐn)倳r,應(yīng)考慮不同專業(yè)的軍地通用性、對軍隊貢獻的大小、制度激勵等因素,科學(xué)合理地確定分?jǐn)偙壤逃杀具M行合理分?jǐn)?對于軍隊更好地吸納人才尤其是高素質(zhì)人才、加強軍事教育成本管理、節(jié)約軍事教育投資成本具有重要的現(xiàn)實意義。