采購(gòu)合同變更管理精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)合同變更管理范文

核電工程中的采購(gòu)合同總體上包括四部分簽訂合同、履行合同、解除或轉(zhuǎn)讓合同、關(guān)閉或終止合同，這四個(gè)部分是一脈相承，環(huán)環(huán)相扣的整體，從設(shè)備采購(gòu)的前期談判到簽約執(zhí)行，采購(gòu)的合同管理是處于核心地位的。尤其在合同簽訂和履行階段，合同簽訂前需要專門的合同管理人員對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，在采?gòu)過(guò)程中防止追求利益最大化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者占空子；由于核電工程的設(shè)備物項(xiàng)繁雜、供貨周期長(zhǎng)等原因，合同在履行階段最易出現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)過(guò)程控制嚴(yán)格抓好合同管理，保證供貨范圍、技術(shù)規(guī)范和設(shè)備品牌、設(shè)備編碼、標(biāo)牌、銘牌、設(shè)備配件、技術(shù)資料的提交的完整性，備品配件、設(shè)備油、設(shè)備等方面來(lái)仔細(xì)檢查執(zhí)行合同。

2.核電工程合同管理的內(nèi)容

2.1保證供貨內(nèi)容全面、詳細(xì)、完整

當(dāng)前核電工程中的設(shè)備采購(gòu)大多采用系統(tǒng)打包采購(gòu)的方式，這樣的方式在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí)對(duì)采購(gòu)合同的擬定也提出了更為嚴(yán)格的要求。打包采購(gòu)的中全面系統(tǒng)性強(qiáng)，對(duì)所有設(shè)備、支架、相關(guān)附件、整個(gè)工藝工程中的所需要的儀表、硬件軟件整體打包。進(jìn)行采購(gòu)合同擬定時(shí)需要對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確規(guī)定，如安裝的配套附件、專用工具、預(yù)埋件以及各系統(tǒng)之間接口的約定，全面規(guī)定供貨的邊界，采購(gòu)合同內(nèi)容要求全面、詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整。

2.2全面規(guī)范技術(shù)設(shè)備和選擇品牌

要控制設(shè)備的質(zhì)量，保證設(shè)備性能，對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行全面規(guī)范很重要。當(dāng)前采用的采購(gòu)打包系統(tǒng)可能在對(duì)核心設(shè)備進(jìn)行規(guī)定的同時(shí)對(duì)一些安裝配件重視不足，材料采購(gòu)上規(guī)定不夠明晰，如球閥、排污閥、電池閥、隔離閥等配件沒有明確要求，螺栓類的材料有不銹鋼材料、碳鋼材料之分，這個(gè)不同材料用起來(lái)差別都很大。品牌選擇上也有很大講究，不同廠家由于制造水平差異設(shè)計(jì)制造的不同品牌的設(shè)備性能差異明顯，產(chǎn)地不同的同一品牌設(shè)備，質(zhì)量也因地域差異而有所區(qū)別，國(guó)產(chǎn)品牌設(shè)備與進(jìn)口品牌設(shè)備一定要清楚地做出描述。當(dāng)前全球化的發(fā)展設(shè)備制造業(yè)也日益國(guó)際化，我國(guó)核電工程的發(fā)展對(duì)這方面的設(shè)備需求也越來(lái)越多，一些進(jìn)口產(chǎn)品制造商借機(jī)打入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)設(shè)置了工廠和制造基地，利用國(guó)內(nèi)的人力、場(chǎng)地節(jié)省了費(fèi)用獲得更多的盈利，但這些國(guó)產(chǎn)化后的相關(guān)設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)差異時(shí)其質(zhì)量也會(huì)不同或是質(zhì)量下降。有的進(jìn)口設(shè)備性能在使用上明顯優(yōu)于國(guó)產(chǎn)的，但出于盈利考慮一些供貨方就會(huì)在未明確規(guī)定的情況下選擇價(jià)格相對(duì)低廉的國(guó)產(chǎn)設(shè)備。在品牌選擇上，要根據(jù)實(shí)際情況選擇3、4家實(shí)力均衡的廠家對(duì)比，不要急于簽訂合同，這樣做可以有效避免某些廠家因設(shè)備故障無(wú)法正常提供品牌設(shè)備的供貨，或者因訂單飽和無(wú)法及時(shí)排產(chǎn)的情況而耽擱工程的進(jìn)展對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)不利影響的情況，廠家之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)帶來(lái)同一品牌不同廠家的價(jià)格不同，在合同最后簽訂時(shí)一定要保證產(chǎn)品性能，采購(gòu)合同中一定要做出明確規(guī)定，避免供貨發(fā)趁機(jī)牟利而使設(shè)備質(zhì)量無(wú)法保證后期影響工程的進(jìn)度。

2.3有序編碼

采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行編碼并在出廠前進(jìn)行核實(shí)，保證設(shè)備有序也是采購(gòu)合同的技術(shù)文件中需要體現(xiàn)出來(lái)的。因編碼要求籠統(tǒng)、管理不嚴(yán)、程序缺乏等狀況導(dǎo)致的編碼混亂而影響工程的情況也時(shí)有發(fā)生，合同中要規(guī)定要求供貨方根據(jù)合同要求進(jìn)行編碼、標(biāo)牌和銘牌。為保證標(biāo)牌統(tǒng)一有序，對(duì)標(biāo)牌的形式、規(guī)格做出明確規(guī)定，在名牌填寫上要求規(guī)范，設(shè)備編碼位號(hào)一致。

2.4備品配件進(jìn)行清單管理

采購(gòu)合同中要將備品配件的型號(hào)、規(guī)格、圖樣詳細(xì)信息進(jìn)行描述，便于采購(gòu)?fù)瑫r(shí)也有效彌補(bǔ)打包采購(gòu)的缺陷。打包采購(gòu)時(shí)供貨商一般主要考慮提供主設(shè)備未統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)配置內(nèi)的備件和材料。需要在采購(gòu)合同中以清單的形式盡量全面的列出備件，包括備件數(shù)量、比例、類型。

2.5提交具體設(shè)備的資料

在打包采購(gòu)中要注重單個(gè)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和技術(shù)描述，目前一些完工資料中只能查詢到機(jī)械部分的備件，對(duì)軸承的型號(hào)、尺寸圖的信息都不明確，為避免對(duì)后續(xù)管理、設(shè)備造成不利影響尤其在完工資料中要對(duì)一些設(shè)備如泵的構(gòu)造圖、配備圖進(jìn)行資料完善，提供具體設(shè)備的資料。

2.6變更規(guī)范

減少后續(xù)擴(kuò)建、異常情況的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，不宜太早簽訂采購(gòu)合同，因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)階段還是初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)方案可能需要變更，變更嚴(yán)格按照規(guī)范來(lái)，供貨廠家可能為了追求最大利益以優(yōu)化設(shè)計(jì)為由節(jié)省材料、設(shè)備，這些對(duì)后續(xù)擴(kuò)建異常情況的處理都是非常不利的。材料設(shè)備變更要嚴(yán)格控制，之前就有商家為了獲得差價(jià)利潤(rùn)，會(huì)提出各種理由來(lái)更改一些部件或配件的數(shù)量、規(guī)格，比如設(shè)備批次不同原設(shè)備部件停產(chǎn)、或訂單飽和的說(shuō)辭；交貨時(shí)間變更需進(jìn)行提前約束，尤其是一些重要核心設(shè)備的供貨一定要嚴(yán)格規(guī)定供貨時(shí)間拒絕變更，尤其在臨近交貨期不得因工程的需求迫切就降低標(biāo)準(zhǔn)。

2.7規(guī)范設(shè)備保養(yǎng)

在工程開始以前設(shè)備還需經(jīng)過(guò)調(diào)試，調(diào)試階段設(shè)備會(huì)處于一種停備用狀態(tài)，這個(gè)時(shí)候的保養(yǎng)不到位就會(huì)導(dǎo)致生銹腐蝕等問題的出現(xiàn)，尤其是在核電工程中，設(shè)備大多會(huì)存放在工程附近，這些工程大多位于海邊或是一些開闊的地方，位于海邊的設(shè)備極其容易受到濕潤(rùn)而鹽度高的海風(fēng)的侵蝕，保養(yǎng)不周等工程開始以后設(shè)備系統(tǒng)就無(wú)法正常運(yùn)行。工程開始后對(duì)于一些不常用的設(shè)備的養(yǎng)護(hù)也很重要。養(yǎng)護(hù)需要一定的油及其他養(yǎng)護(hù)設(shè)備，設(shè)備規(guī)格不同養(yǎng)護(hù)設(shè)備就不同，這些設(shè)備都需要供貨商配套配備，以免后期工程開始后購(gòu)買不便。

2.8設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收

采購(gòu)設(shè)備包裝出廠前，合同中需申明要進(jìn)行專門的驗(yàn)收減少后期麻煩。

3.結(jié)語(yǔ)

第2篇：采購(gòu)合同變更管理范文

近年來(lái)，我國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，電力物資在市場(chǎng)上的需求量也在逐年增加。為了高效促進(jìn)電力改革，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)自身管理水平的提升，必須對(duì)電力物資采購(gòu)合同實(shí)施科學(xué)管理。本文對(duì)電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及合同管理作用和管理流程都進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞：

電力物資；采購(gòu)合同；管理流程

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)鍵資源保障就是電力物資的及時(shí)供應(yīng)，在電力行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開電力物資。在保障和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)營(yíng)的同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改革，加強(qiáng)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的科學(xué)有效管理至關(guān)重要。電力企業(yè)通過(guò)實(shí)施一系列改革措施，實(shí)現(xiàn)電力物資采購(gòu)合同的管理合理化發(fā)展，能夠更好的迎接外界的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

一、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)定義和分類

(一)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)定義電力物資作為一種有形物資采購(gòu)，其采購(gòu)方式多樣，有貸款采購(gòu)、直接購(gòu)買、租賃和交貨等等。物資采購(gòu)的主要包括了購(gòu)買技改或者電力生產(chǎn)，其中還包括電力資源設(shè)備和工具原料等。與此同時(shí)，包括需求以及項(xiàng)目計(jì)劃、合同以及招標(biāo)和倉(cāng)庫(kù)管理，再到后期的物資驗(yàn)收和運(yùn)輸和物資配送等環(huán)節(jié)都屬于電力物資購(gòu)買的職能范圍。電力物資采購(gòu)的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)存在偏差的狀況下就容易出現(xiàn)電力物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同時(shí)存在于采購(gòu)合同管理和和實(shí)際采購(gòu)操作整體過(guò)程之中，所以在電力物資采購(gòu)過(guò)程中從合同制定到合同確立再到實(shí)際的電力物資的運(yùn)輸管理各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，工作人員要對(duì)管理工作足夠重視。

(二)電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)分類本文對(duì)電力物資采購(gòu)合同進(jìn)行綜合歸納總結(jié)，得出了采購(gòu)合同常見的幾種風(fēng)險(xiǎn)分類。首先是品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，電力物資采購(gòu)企業(yè)衡量每一次的物資采購(gòu)是否成功的主要依據(jù)就是能否準(zhǔn)時(shí)收到采購(gòu)的物資和企業(yè)接收到的電力物資品質(zhì)和數(shù)量是否符合同標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)電力物資的品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)也是電力物資采購(gòu)合同的主要存在風(fēng)險(xiǎn)之一，一旦出現(xiàn)電力企業(yè)采購(gòu)的電力物資不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，嚴(yán)重的可能造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，不利于電力企業(yè)的健康快速發(fā)展。第二種常見的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)就是服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在電力物資采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，服務(wù)質(zhì)量的低下也會(huì)嚴(yán)重引起一系列風(fēng)險(xiǎn)，其中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容主要包括電力物資供應(yīng)商在供貨和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上的服務(wù)質(zhì)量不佳引起的風(fēng)險(xiǎn)。第三種風(fēng)險(xiǎn)就是交期風(fēng)險(xiǎn)，確保物資交期準(zhǔn)確性可以對(duì)物資采購(gòu)方帶來(lái)很大的便捷和優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品準(zhǔn)確交期，從而提升產(chǎn)品的品質(zhì)，也可以減少缺貨現(xiàn)象，降低運(yùn)送損害性，從而實(shí)現(xiàn)電力物資運(yùn)送成本的有效縮減。第四種是彈性風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)通常都會(huì)在電力物資使用前進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品檢測(cè)，從而保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行，電力企業(yè)向供應(yīng)商訂貨的多少主要依據(jù)就是產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果是否符合企業(yè)的使用標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品供應(yīng)彈性問題也是供應(yīng)商方面容易引發(fā)矛盾的關(guān)鍵所在。同時(shí)也存在產(chǎn)品采購(gòu)?fù)瓿芍竺媾R的臨時(shí)性價(jià)格調(diào)整和部分的產(chǎn)品修正由此容易引發(fā)的彈性風(fēng)險(xiǎn)。第五種風(fēng)險(xiǎn)就是存貨風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)也存在存貨過(guò)程中系統(tǒng)臨時(shí)出現(xiàn)問題和偶發(fā)性排成的問題，一旦出現(xiàn)支援調(diào)度問題和預(yù)測(cè)失真問題都可能嚴(yán)重危害電力資源供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，從而引發(fā)相關(guān)的資源存貨風(fēng)險(xiǎn)。

二、規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)采購(gòu)合同管理工作，同時(shí)優(yōu)化物流協(xié)同合作[1]。電力物資采購(gòu)管理工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是保障供應(yīng)物資的連續(xù)性，避免可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)鏈斷裂，這也是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身健康快速發(fā)展的重要保障。電力企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)管理工作的主要工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)就是對(duì)電力資源采購(gòu)合同的管理工作，采購(gòu)合同是通過(guò)協(xié)議的形式利用法律保護(hù)連接電力企業(yè)和電力資源供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，從而建立起雙方統(tǒng)一的采購(gòu)管理體系?？茖W(xué)合理的電力資源供應(yīng)體系無(wú)論是對(duì)電力企業(yè)還是電力資源供應(yīng)商都有重要意義，對(duì)電力企業(yè)可以幫助減少企業(yè)成本，對(duì)供應(yīng)商可以實(shí)現(xiàn)資源運(yùn)作效率的提高。目前我國(guó)的物資采購(gòu)環(huán)境較為復(fù)雜多變，對(duì)于電力企業(yè)提出了新的要求，首先就是要清楚采購(gòu)管理系統(tǒng)的整體運(yùn)作狀況，在了解的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的完善和管理。更加清楚的認(rèn)識(shí)和了解采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)誘因，防范物資的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)優(yōu)化采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的篩選。在通常情況下，物資采購(gòu)市場(chǎng)方面主要是大型電力企業(yè)所占份額較多，所以制定的物資采購(gòu)合同內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)增加。此時(shí)就需要對(duì)合同管理的側(cè)重點(diǎn)有所明確，關(guān)于物資材料供應(yīng)時(shí)間上是否及時(shí)和物資供應(yīng)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量加大關(guān)注。對(duì)于供應(yīng)系統(tǒng)的穩(wěn)固和科學(xué)以及物資供應(yīng)時(shí)效性供應(yīng)商要格外注意。最后，電力企業(yè)資源供應(yīng)的有效保障就是要組建起高效合理的企業(yè)采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)。電力企業(yè)應(yīng)該在供應(yīng)程序上加強(qiáng)有效調(diào)整和積極建設(shè)，對(duì)于采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)加大控制力度，同時(shí)做好供應(yīng)資源的品質(zhì)監(jiān)管。

在電力企業(yè)與物資供應(yīng)商的合作中經(jīng)常會(huì)存在供應(yīng)與需求的不確定因素影響，所以在物資的采購(gòu)和管理中，應(yīng)該主要注意物資采購(gòu)方和供應(yīng)方對(duì)于部分條件的彈性設(shè)計(jì)。保障在可能出現(xiàn)的外界因素的干擾和影響下，可以及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn)影響的解除，從而實(shí)現(xiàn)良好供需關(guān)系在電力資源采購(gòu)和電力資源供應(yīng)商之間建立。大中型電力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)科學(xué)有效的管理手段保障供應(yīng)鏈的管理順利實(shí)施。同時(shí)盡量減少電力企業(yè)的資源庫(kù)存，降低運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，避免發(fā)生物資需求波動(dòng)較大和突發(fā)性狀況時(shí)，因?yàn)閺椥圆蛔銓?dǎo)致運(yùn)營(yíng)模式不能有效符合現(xiàn)實(shí)情況，不利于矛盾的解決。所以電力企業(yè)應(yīng)該及時(shí)做到自身各方面應(yīng)變能力的提高，同時(shí)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，所以保持物資采購(gòu)的彈性管理至關(guān)重要。電力企業(yè)和資源供應(yīng)商之間的合作和聯(lián)系越緊密就越有利于采購(gòu)管理的有效運(yùn)作。電力企業(yè)與資源供應(yīng)商之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相互之間的資源共享和信息溝通，提高采購(gòu)合同的規(guī)范性與合理性，這些都是建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵。只有在規(guī)范的合同體系的約束管理下，才能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益合理分配，從而促進(jìn)和諧健康的合作和發(fā)展進(jìn)步[2]。

三、電力物資采購(gòu)合同管理出現(xiàn)的問題

(一)采購(gòu)合同的管理和控制存在漏洞電力資源合同管理的有效性主要由采購(gòu)合同管理和控制體系來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)，但是目前的很多大中型電力企業(yè)都沒有根據(jù)實(shí)際要求來(lái)建立合同管理和控制部門，由此就會(huì)存在合同的管理與合同承辦的混亂現(xiàn)象，不同部門對(duì)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)分工不明確，沒有清晰的界限，電力企業(yè)應(yīng)該及時(shí)采取有效措施對(duì)合同進(jìn)行分級(jí)式管理，在審查的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)，建立起配套的合同管理評(píng)價(jià)體系，做到徹底控制和管理采購(gòu)合同。

(二)對(duì)合同管理和控制的意識(shí)薄弱目前很多企業(yè)存在偏重關(guān)注物資的采購(gòu)合同文本卻忽視對(duì)合同有效管理[3]。電力企業(yè)沒有在采購(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中運(yùn)用有效措施管理合同，沒有結(jié)合實(shí)際的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)進(jìn)行合同跟蹤，缺少合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。電力物資管理工作人員必須強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，電力企業(yè)也應(yīng)該及時(shí)制定針對(duì)合同管理工作人員的工作制度，約束合同工作人員的行為。

(三)信息傳達(dá)不明確電力企業(yè)物資管理的過(guò)程中存在諸多問題，在物資簽訂過(guò)程中沒有從電力市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，沒有及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，沒有結(jié)合合理的招標(biāo)方式進(jìn)行完善，對(duì)價(jià)格波動(dòng)的及時(shí)反映不敏感，對(duì)于運(yùn)輸和包裝管理方面缺乏有效控制。很多物資采購(gòu)合同制定過(guò)程中容易出現(xiàn)內(nèi)容不規(guī)范，條款不嚴(yán)謹(jǐn)，引發(fā)合同雙方在供貨價(jià)格和供貨時(shí)間上存在矛盾，致使資源購(gòu)買方和供應(yīng)方出現(xiàn)問題。

(四)沒有實(shí)現(xiàn)封閉式合同管理合同雙方在合同簽訂和管理中不能完全按照規(guī)范流程，合同履行也沒有按照相關(guān)的法律程序，從而致使矛盾頻發(fā)。電力企業(yè)應(yīng)該正視合同糾紛問題，重視潛在矛盾，避免糾紛升級(jí)，影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(五)沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款電力物資采購(gòu)合同條款制定中，條款概念模糊，合同過(guò)于形式化，沒有發(fā)揮合同應(yīng)有的約束力度，從而造成執(zhí)行力的不足。物資無(wú)論是在生產(chǎn)還是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)都沒能實(shí)現(xiàn)有效的連接，影響合同的履行力，很多企業(yè)存在沒有收到物資就直接匯款的狀況，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的加大。

四、電力物資采購(gòu)合同管理流程分析

(一)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的簽約流程分析上市企業(yè)在下發(fā)中標(biāo)通知的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)協(xié)約的簽訂，剛投入使用的機(jī)械類材料需要按照部門管理和物質(zhì)供應(yīng)等相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，電力公司的物流管理人員應(yīng)該在貨物運(yùn)輸之前簽訂物資采購(gòu)合同，公司的管理人員及時(shí)整理合同資料，并相應(yīng)提出合同相關(guān)意見，公司的物流管理部門同時(shí)將物資采購(gòu)相關(guān)合同進(jìn)行歸檔整理。

(二)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的管理流程分析電力公司的資源管理人員應(yīng)該及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)的變更調(diào)整合同，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行分析和補(bǔ)充說(shuō)明，同時(shí)確保物資合同的供應(yīng)方和購(gòu)買方權(quán)利得到真正的保障，不能使隨意對(duì)采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，電力公司物流人員要在保障物資規(guī)格和價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上變更合同審核，合同簽訂數(shù)量的增減需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定，電力公司的物流管理人員需要適時(shí)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)合同進(jìn)行審核。電力公司專門部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將審核通過(guò)的有效合同及時(shí)移交物資管理審核部門，電力公司的物流管理人員會(huì)將合同整理后進(jìn)行合同分類和合同歸檔管理。

(三)電力物資采購(gòu)合同在履行時(shí)的管理流程分析電力公司的物流管理人員需要按照相關(guān)規(guī)定來(lái)制定合理的采購(gòu)合同以及物資的催繳政策，對(duì)于采購(gòu)的大型電力機(jī)械應(yīng)該做到準(zhǔn)確及時(shí)了解供應(yīng)商的整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)計(jì)劃和流程。應(yīng)該定期專人追蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度情況，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的問題。供應(yīng)商應(yīng)該按照合同的交貨日期制定合理的生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約時(shí)間成本，重要物資及時(shí)追蹤管理，電力公司的物流管理人員應(yīng)該做到及時(shí)有效的信息反饋，同時(shí)應(yīng)該完善物資的配送管理制度，做到及時(shí)交貨，工作人員也應(yīng)該及時(shí)與物資供應(yīng)商聯(lián)系，隨時(shí)了解施工進(jìn)程，及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)調(diào)配送時(shí)間，從而確保及時(shí)交貨。

五、電力物資采購(gòu)合同管理的作用

電力物資采購(gòu)合同管理流程主要分為三個(gè)步驟，首先是簽約，第二是數(shù)據(jù)的變更，第三是履行約定的內(nèi)容。電力物資采購(gòu)合同的主要制定原則就是要維護(hù)合同雙方的利益，同時(shí)具有法律約束效力。電力物資采購(gòu)合同的有效管理作用明顯。

(一)明確采購(gòu)任務(wù)內(nèi)容電力企業(yè)物資采購(gòu)的主要內(nèi)容可以通過(guò)采購(gòu)合同來(lái)明顯體現(xiàn)，配合管理合同可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資采購(gòu)任務(wù)的有效管理。電力企業(yè)的具體物資采購(gòu)任務(wù)的確定主要依據(jù)電力物資采購(gòu)合同的制定?？梢酝ㄟ^(guò)采購(gòu)合同的具體管理內(nèi)容明確采購(gòu)的物資型號(hào)、物資技術(shù)含量、物資采購(gòu)成本、具體數(shù)量和物資的交貨驗(yàn)貨方式。

(二)約束簽約雙方的行為準(zhǔn)則對(duì)電力物資采購(gòu)合同的有效管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)簽約雙方行為準(zhǔn)則的約束。通過(guò)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的有效管理可以更加明確合同雙方的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系，使合同雙方對(duì)自身任務(wù)和責(zé)任有更加明確的認(rèn)識(shí)，確保了一旦出現(xiàn)合同簽約雙方違約狀況，一概按照合同規(guī)定內(nèi)容來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

(三)解決采購(gòu)中的矛盾電力物資采購(gòu)的很多部門采購(gòu)計(jì)劃并不能固定，隨時(shí)可能發(fā)生變化，主要影響因素就是原材料的價(jià)格波動(dòng)引起的，在對(duì)合同理解方面合同簽訂雙方都會(huì)因?yàn)樽陨矸芍R(shí)的限制而產(chǎn)生理解偏差，物資短缺等因素也會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商供貨拖延。以上諸多問題都是引起電力企業(yè)和電力物資供應(yīng)商之間出現(xiàn)供需矛盾的主要因素，只有嚴(yán)格按照合同的相關(guān)問題條款來(lái)解決問題才能實(shí)現(xiàn)問題的及時(shí)有效解決。物資采購(gòu)過(guò)程中只有保證各個(gè)環(huán)節(jié)的合理運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的預(yù)期目標(biāo)，在物資采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)存在多種隱含風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)雙方應(yīng)該共同努力加強(qiáng)物資的合同管理工作，用此種方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使運(yùn)營(yíng)成本降低經(jīng)濟(jì)效益提高。

六、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工企業(yè)迫切需要加強(qiáng)管理，提高資金利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的利用最大化，保障實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的合理有序，這樣才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的更好更快發(fā)展。電力物資采購(gòu)管理合同的有效管理是建立在合同的有效執(zhí)行上。只有不斷完善管理監(jiān)控流程才能確保管理落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

[1]董付梅.電力物資采購(gòu)合同管理流程探討[J].中國(guó)電力教育,2012,33:118-119.

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第3篇：采購(gòu)合同變更管理范文

1.存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)

存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)是電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)問題的原因之一。即電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理需要進(jìn)行相應(yīng)的物資采購(gòu)的計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招投標(biāo)、簽訂合同、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用物資等不同的過(guò)程，這些過(guò)程中如果存在工作人員進(jìn)行舞弊則會(huì)導(dǎo)致其工作的公正性受到較大的影響。除此之外，存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在部分電力工程項(xiàng)目物資管理工作人員自身容易出現(xiàn)舞弊操作的問題，從而影響了電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理自身的真實(shí)性和完整性。

2.計(jì)劃編制存在漏洞

計(jì)劃編制存在漏洞會(huì)造成電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的極大程度下降。如果電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理則會(huì)導(dǎo)致物資使用部門無(wú)法針對(duì)本部門實(shí)際生產(chǎn)需要提出采購(gòu)需求并且按照相關(guān)規(guī)定制定物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際的采購(gòu)工作。除此之外，計(jì)劃編制存在漏洞還會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)的物資沒有辦法符合電力工程項(xiàng)目的實(shí)際需要。另外，計(jì)劃編制存在漏洞還會(huì)導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目的物資入庫(kù)量、出庫(kù)量與庫(kù)存余量都存在較大的混亂并且無(wú)法反映物資的流向，最終帶來(lái)了電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)問題。3.招標(biāo)缺乏公平招標(biāo)缺乏公平帶來(lái)的影響是非常直接的。即由于電力工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)招投標(biāo)應(yīng)沒有公開化的并且審計(jì)人員也沒有參與到招標(biāo)過(guò)程中，因此無(wú)法通過(guò)調(diào)研取證來(lái)考察招標(biāo)價(jià)格是否合理或者是招投標(biāo)過(guò)程中是否存在違規(guī)行為。除此之外，招標(biāo)缺乏公平還體現(xiàn)在選擇中標(biāo)單位沒有遵循公平公正的原則并且評(píng)分過(guò)程是否在實(shí)際上被泄露，以及評(píng)標(biāo)定標(biāo)記錄不完整等情況，上述招標(biāo)問題的存在最后都會(huì)對(duì)于電力工程項(xiàng)目的物資管理造成較大的影響。

二、電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的優(yōu)化

電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，這主要體現(xiàn)在優(yōu)化簽約審計(jì)、合理進(jìn)行對(duì)賬、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)回避等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)優(yōu)化進(jìn)行了分析。

1.優(yōu)化簽約審計(jì)

優(yōu)化簽約審計(jì)是電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)優(yōu)化的基礎(chǔ)和前提。在優(yōu)化簽約審計(jì)的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重保證合同合法合規(guī)簽訂，這也是避免后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)同時(shí)也是深化合同管理的前提。除此之外，在優(yōu)化簽約審計(jì)的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)合同的各項(xiàng)規(guī)定逐一調(diào)查，在這一過(guò)程中通過(guò)審查經(jīng)辦部門和人員是否合規(guī)操作來(lái)判斷有無(wú)舞弊現(xiàn)象存在。另外，在優(yōu)化簽約審計(jì)的過(guò)程中工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)方的審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)考察其資質(zhì)、信用度、公司規(guī)模、注冊(cè)資金、合作態(tài)度、售后服務(wù)等并且對(duì)于合作過(guò)的供應(yīng)商還可綜合評(píng)價(jià)其過(guò)往供貨質(zhì)量、履約次數(shù)、交貨準(zhǔn)時(shí)率、產(chǎn)品合格率和售后服務(wù)等方面內(nèi)容，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)優(yōu)化水平的有效提升。

2.合理進(jìn)行對(duì)賬

合理進(jìn)行對(duì)賬對(duì)于電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)優(yōu)化的重要性是不言而喻的。在合理進(jìn)行對(duì)賬的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于物資采購(gòu)合同臺(tái)賬、匯總和信息反饋的審計(jì)。除此之外，在合理進(jìn)行對(duì)賬的過(guò)程中為了更好地確保電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并且盡量避免采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，工作人員需要對(duì)物資采購(gòu)合同臺(tái)賬、匯總和信息反饋環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理并且確保采購(gòu)合同都編號(hào)同時(shí)進(jìn)行分類匯總以整理成冊(cè)。另外，在合理進(jìn)行對(duì)賬的過(guò)程中電力企業(yè)提高物資采購(gòu)合同的管理水平來(lái)有效避免合同糾紛并且做到防患于未然。在這一過(guò)程中需要注意的是，當(dāng)合同履約糾紛出現(xiàn)時(shí)需要考慮如何處理并且處理結(jié)果是否得到有效執(zhí)行，以保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目物資管理的財(cái)務(wù)優(yōu)化效率的持續(xù)進(jìn)步。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)回避

第4篇：采購(gòu)合同變更管理范文

關(guān)鍵詞：建筑；合同

一 工程合同管理概述

建設(shè)工程合同是業(yè)主與承包人為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。這里的建設(shè)工程任務(wù)即合同的標(biāo)的，它包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝施工，工程監(jiān)理及物資采購(gòu)等。建設(shè)工程合同屬雙務(wù)、有償合同，業(yè)主和承包人在合同關(guān)系中均享有一定的權(quán)利，且均承擔(dān)一定的義務(wù)。建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過(guò)其有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過(guò)程中所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，是雙方協(xié)調(diào)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。主要包括兩方面的內(nèi)容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過(guò)程中的管理，主要體現(xiàn)在招標(biāo)及簽約過(guò)程中雙方所進(jìn)行的一系列相關(guān)工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對(duì)合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。

二 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同

1勘察、設(shè)計(jì)合同的概念內(nèi)容

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同是由發(fā)包人與承包人為完成一定的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)而簽訂的合同。根據(jù)所簽合同，由承包人完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，發(fā)包人獲得符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果，并按約定支付報(bào)酬給承包人?？辈旌贤闹饕獌?nèi)容：工程概況、發(fā)包人應(yīng)提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時(shí)間、費(fèi)用的支付、發(fā)包人和勘察人各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、違約責(zé)任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項(xiàng)、合同爭(zhēng)議的解決方式、合同生效和終止的約定。設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容：訂立合同所依據(jù)的文件、委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容、發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件、設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人交付的資料和文件、設(shè)計(jì)費(fèi)用的估算與支付辦法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、其他。

2勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立與履行

在勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立階段，發(fā)包人的合同管理工作主要有以下幾項(xiàng)：對(duì)承包人資格的審查、對(duì)承包人履約能力的審查；承包人的相關(guān)工作：對(duì)發(fā)包人的資信及履約能力的審查、審查并協(xié)商各項(xiàng)合同條款。在勘察合同的履行過(guò)程中，雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格遵循合同的各項(xiàng)條款，以誠(chéng)實(shí)信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)，并隨時(shí)了解、核查對(duì)方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Ψ降倪`約行為，應(yīng)及時(shí)處理或協(xié)商解決。在設(shè)計(jì)合同的履行階段，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人都應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，遵循誠(chéng)實(shí)、信用、公平、合理的原則，全面履行各項(xiàng)條款。

三 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

1監(jiān)理合同的基本概念

建設(shè)工程監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務(wù)而簽訂的合同。監(jiān)理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監(jiān)理合同”。監(jiān)理合同的發(fā)包人可以是自然人、法人和其他社會(huì)組織，而監(jiān)理人必須是依法成立且具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書及工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且其所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)與企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相符合。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

2監(jiān)理合同的訂立與履行

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)包和承包應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行，合同簽訂前雙方應(yīng)相互進(jìn)行考察，包括了業(yè)主對(duì)監(jiān)理人的考察、監(jiān)理人對(duì)業(yè)主的考察，條件成熟后雙方進(jìn)行談判并簽訂合同。在監(jiān)理合同中明確了委托人和監(jiān)理人雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同生效、變更與終止的有關(guān)內(nèi)容。在合同履行過(guò)程中委托人和監(jiān)理人雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵循合同的各項(xiàng)條款，以誠(chéng)實(shí)信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)。

四 建設(shè)工程物資采購(gòu)合同管理

1建設(shè)工程物資采購(gòu)合同概述

建設(shè)工程物資采購(gòu)合同是指買受人與出賣人為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣而簽訂的合同。建設(shè)工程物資采購(gòu)合同又分為材料采購(gòu)合同和設(shè)備采購(gòu)合同，兩者的區(qū)別主要是合同標(biāo)的的性質(zhì)不同。建設(shè)工程物資采購(gòu)在工程建設(shè)中具有重要的地位，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一，所以對(duì)建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的管理也應(yīng)給與高度的重視。建設(shè)工程物資采購(gòu)合同應(yīng)依據(jù)施工合同訂立，合同以轉(zhuǎn)移財(cái)物和支付價(jià)款為基本內(nèi)容，合同標(biāo)的品種繁多，供貨條件復(fù)雜，訂立合同時(shí)應(yīng)采用書面形式。

2材料采購(gòu)合同的訂立及履行

材料采購(gòu)合同簽訂前也應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，包括了邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、簽訂合同幾個(gè)階段。材料采購(gòu)合同包括了雙方當(dāng)事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，材料數(shù)量及計(jì)量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價(jià)格，結(jié)算，違約責(zé)任，特殊條款，爭(zhēng)議的解決方式等內(nèi)容。材料采購(gòu)合同的履行過(guò)程中，賣方應(yīng)按約定的標(biāo)的，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量在規(guī)定地點(diǎn)交付貨物，買方也應(yīng)履行義務(wù)，按合同規(guī)定交付貨款。

五 建設(shè)工程施工合同管理

1施工合同的概念

建設(shè)施工合同簡(jiǎn)稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是諸多建設(shè)工程合同中的最重要的一項(xiàng)合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度控制和投資的主要依據(jù)。建設(shè)施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價(jià)合同，固定總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程項(xiàng)目，它的特點(diǎn)是以施工圖紙及工程說(shuō)明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計(jì)算報(bào)價(jià)，在執(zhí)行過(guò)程中，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內(nèi)容，承包人一般不得要求變更承包價(jià)。目前我國(guó)所采用的施工合同示范文本是國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。

2建設(shè)工程施工合同的訂立及履行

施工合同訂立應(yīng)具備的一定條件，首先建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃，其次有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過(guò)程中，發(fā)包人對(duì)施工合同的管理工作主要是通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、施工合同檔案管理、費(fèi)用管理、工程變更及索賠管理。

五 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程招標(biāo)承包制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)管理的一種科學(xué)、有效的方式。而合同管理制度是與招標(biāo)承包制緊密相聯(lián)系的，是有效實(shí)施招標(biāo)承包制的必要條件和手段，同時(shí)也是實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制和工程監(jiān)理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進(jìn)一步為我國(guó)的工程建設(shè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大效益和深遠(yuǎn)影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 梅陽(yáng)春，鄒輝霞建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M],武漢大學(xué)出版社，2004年

[2] 郝杰忠建筑工程施工招投標(biāo)與合同管理[M],機(jī)械工業(yè)出版社，2003年

第5篇：采購(gòu)合同變更管理范文

    2005年8月,某市中級(jí)法院對(duì)某省交通廳所屬單位(即采購(gòu)人)與廣東某工程公司(即中標(biāo)供應(yīng)商)之間所簽訂的一明一暗兩份招標(biāo)采購(gòu)合同所發(fā)生的糾紛作出民事判決。

    2003年5月,原告通過(guò)招標(biāo)程序,與采購(gòu)人簽訂了某市高速公路采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)款為2.03億元的合同,該合同(即“白合同”)在某省發(fā)改委招投標(biāo)處備了案。早在原告進(jìn)場(chǎng)施工之前,雙方曾經(jīng)有口頭協(xié)議;招標(biāo)程序結(jié)束后,應(yīng)被告的要求,雙方又簽訂了補(bǔ)充協(xié)議(即“黑合同”),將已備案采購(gòu)合同所簽訂的工程總價(jià)款2.03億元下調(diào)至1.98億元。這也是雙方口頭協(xié)議的內(nèi)容。

    2004年11月,原告承攬的項(xiàng)目全部竣工,且陸續(xù)得到了工程款1.98億元。但采、供雙方最終結(jié)算時(shí),對(duì)“黑合同”中的工程款數(shù)額沒有異議,而對(duì)究竟按照哪份合同作為核算依據(jù)發(fā)生了爭(zhēng)議。

    原告認(rèn)為,已備案的合同是經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)簽訂的,應(yīng)作為結(jié)算的惟一根據(jù)。除被告已支付的款項(xiàng)外,還應(yīng)支付與中標(biāo)合同的差價(jià)款。被告則辯稱,備案合同不是雙方的真實(shí)意思表示,補(bǔ)充協(xié)議才真實(shí)體現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)。因?yàn)樵诠_招標(biāo)之前,原告為了拿到招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,就對(duì)采購(gòu)工程進(jìn)行了部分墊資,并作出了許多極為優(yōu)惠的許諾。原告進(jìn)場(chǎng)施工6個(gè)月后,被告才為采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了形式上的公開招標(biāo)程序,且參加投標(biāo)的其他供應(yīng)商都是原告事先尋找的陪標(biāo)公司。因此,原、被告自愿簽訂的補(bǔ)充協(xié)議對(duì)雙方才具有法律約束力。

    法院認(rèn)為,原告是通過(guò)公開招標(biāo)采購(gòu)方式獲得采購(gòu)項(xiàng)目的,且雙方對(duì)所簽合同進(jìn)行了備案,故該合同合法有效。而補(bǔ)充協(xié)議對(duì)原已備案的合同內(nèi)容進(jìn)行了變更,因此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定變更后的協(xié)議構(gòu)成了《招標(biāo)投標(biāo)法》中所禁止的“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的變化,應(yīng)認(rèn)定補(bǔ)充協(xié)議為無(wú)效。最后,法院判決被告應(yīng)根據(jù)“白合同”支付給原告2.03億元的工程采購(gòu)合同的差價(jià)款及其銀行利息。

第6篇：采購(gòu)合同變更管理范文

第一條為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)[*]6號(hào)），發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，鼓勵(lì)、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，規(guī)范政府首購(gòu)和訂購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，制定本辦法。

第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金開展首購(gòu)、訂購(gòu)活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱首購(gòu)，是指對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱首購(gòu)產(chǎn)品），通過(guò)政府采購(gòu)方式由采購(gòu)人或政府首先采購(gòu)的行為。

第四條本辦法所稱訂購(gòu)，是指對(duì)于國(guó)家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、軟科學(xué)研究課題等（以下統(tǒng)稱訂購(gòu)產(chǎn)品），通過(guò)政府采購(gòu)方式面向全社會(huì)確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱訂購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商）的行為。

第五條首購(gòu)和訂購(gòu)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)。屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策執(zhí)行。

第六條政府首購(gòu)和訂購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第七條各級(jí)人民政府財(cái)政部門和科技部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府首購(gòu)和訂購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章首購(gòu)管理

第八條首購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）屬于國(guó)家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向；

（三）生產(chǎn)和制造供應(yīng)商為在中國(guó)境內(nèi)具有中國(guó)法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；

（四）首次投向市場(chǎng)，尚未具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但具有較大的市場(chǎng)潛力，需要重點(diǎn)扶持；

（五）具有潛在生產(chǎn)能力并質(zhì)量可靠；

（六）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。

第九條首購(gòu)產(chǎn)品的認(rèn)定按照科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定的《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[*]539號(hào)）執(zhí)行。

第十條首購(gòu)產(chǎn)品由財(cái)政部會(huì)同科技部等部門研究確定后納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）予以公布，在有效期內(nèi)實(shí)行首購(gòu)。

各地區(qū)、各部門可以按照有關(guān)規(guī)定向科技部推薦符合首購(gòu)政策精神的產(chǎn)品，經(jīng)科技部會(huì)同財(cái)政部等認(rèn)定和評(píng)審后，可以補(bǔ)充進(jìn)入《目錄》。

第十一條采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于首購(gòu)產(chǎn)品類別的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)購(gòu)買《目錄》中列明的首購(gòu)產(chǎn)品，將政府采購(gòu)合同授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商。

第三章訂購(gòu)管理

第十二條訂購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和其他相關(guān)政策。

（二）屬于國(guó)家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，但目前尚未投入生產(chǎn)和使用。

（三）產(chǎn)品權(quán)益狀況明確，開發(fā)完成后具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（四）創(chuàng)新程度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或者應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，能顯著提高產(chǎn)品性能；或者能在國(guó)內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口產(chǎn)品。

第十三條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)方式，面向全社會(huì)確定訂購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商，簽訂訂購(gòu)產(chǎn)品政府采購(gòu)合同，確保充分競(jìng)爭(zhēng)。

政府訂購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條訂購(gòu)產(chǎn)品政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)授予在中國(guó)境內(nèi)具有中國(guó)法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第十五條采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在采購(gòu)文件的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)中明確對(duì)訂購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商的具體要求、訂購(gòu)項(xiàng)目成果的詳細(xì)技術(shù)要求、以及相關(guān)評(píng)分要素和具體分值等。

第*條采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求合理設(shè)定訂購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商資格，包括技術(shù)水平、規(guī)模、業(yè)績(jī)、資格和資信等，不得以不合理的要求排斥和限制任何潛在的本國(guó)供應(yīng)商。

第*條以聯(lián)合體參與投標(biāo)的，投標(biāo)供應(yīng)商必須為在中國(guó)境內(nèi)具有中國(guó)法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第十八條政府訂購(gòu)合同不得分包或轉(zhuǎn)包。

第十九條訂購(gòu)產(chǎn)品政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定考核驗(yàn)收、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣等內(nèi)容。

第二十條政府訂購(gòu)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條在首購(gòu)、訂購(gòu)產(chǎn)品政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，雙方當(dāng)事人依法變更合同條款或者簽訂補(bǔ)充合同的，不得違背促進(jìn)自主創(chuàng)新的原則和首購(gòu)、訂購(gòu)政策。

第二十二條雙方當(dāng)事人依法變更首購(gòu)、訂購(gòu)合同條款或者簽訂補(bǔ)充合同的，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更后的合同、補(bǔ)充合同副本以及變更、補(bǔ)充合同的理由報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。

第二十三條采購(gòu)人不執(zhí)行政府首購(gòu)、訂購(gòu)政策的，責(zé)令限期改正，并給予警告。財(cái)政部門視情況可以拒付采購(gòu)資金。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)。

第二十四條采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府首購(gòu)和訂購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條中標(biāo)、成交供應(yīng)商有下列情形之一的，給予警告，列入不良行為記錄名單，并予以公告。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)產(chǎn)品和供應(yīng)商信息反饋給科技部：

（一）獲得政府首購(gòu)、訂購(gòu)合同后將合同轉(zhuǎn)包的；

（二）獲得政府首購(gòu)、訂購(gòu)合同后分包給其他供應(yīng)商的；

第7篇：采購(gòu)合同變更管理范文

做好企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理，既是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。本文對(duì)此進(jìn)行探討。

一、企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

1．采購(gòu)計(jì)劃編制環(huán)節(jié)。采購(gòu)計(jì)劃安排不合理，市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，致使庫(kù)存短缺或積壓，造成企業(yè)生產(chǎn)停滯或資源浪費(fèi)；采購(gòu)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃脫節(jié)，采購(gòu)計(jì)劃脫離實(shí)際，難以滿足生產(chǎn)需求；采購(gòu)計(jì)劃未結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有庫(kù)存，采購(gòu)數(shù)量大于實(shí)際需用量，超預(yù)算采購(gòu)形成庫(kù)存積壓；采購(gòu)計(jì)劃未考慮供應(yīng)商的實(shí)際履約能力，造成物料供貨不及時(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

2．采購(gòu)申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)。采購(gòu)申請(qǐng)依據(jù)不充分，相關(guān)審批程序不規(guī)范，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失、資源浪費(fèi)或發(fā)生舞弊。采購(gòu)申請(qǐng)未按照采購(gòu)計(jì)劃辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)，采購(gòu)行為致使企業(yè)生產(chǎn)停滯或庫(kù)存積壓；采購(gòu)申請(qǐng)的審批未按企業(yè)授權(quán)審批權(quán)限分級(jí)審批或超權(quán)限審批，重大的采購(gòu)業(yè)務(wù)未實(shí)行集體決策審批，因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐使企業(yè)資產(chǎn)遭受損失；不相容職責(zé)未有效分離，由一人負(fù)責(zé)采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，錯(cuò)誤和舞弊行為被掩蓋。

3．供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)。供應(yīng)商選擇不當(dāng)，物料供應(yīng)時(shí)效、質(zhì)量與合同規(guī)定不符，可能導(dǎo)致企業(yè)利益損失或信譽(yù)受損。缺乏有效的供應(yīng)商資質(zhì)審查評(píng)估機(jī)制，不合格供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，采購(gòu)物料質(zhì)次價(jià)高，致使企業(yè)信譽(yù)和利益受損；供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境，投標(biāo)前相互串通，有意抬高價(jià)格，致使企業(yè)采購(gòu)成本提高，企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失；采購(gòu)人員與供應(yīng)商合謀，使供應(yīng)商在競(jìng)標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)地位，企業(yè)遭受欺詐。

4．采購(gòu)價(jià)格確定環(huán)節(jié)。未建立并執(zhí)行統(tǒng)一有效的采購(gòu)價(jià)格基準(zhǔn)，采購(gòu)人員在未充分獲得市場(chǎng)價(jià)格的情況下，難以判斷供應(yīng)商投標(biāo)價(jià)格的合理性，中標(biāo)價(jià)格可能高于市場(chǎng)價(jià)格，造成采購(gòu)成本上升，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降；采購(gòu)價(jià)格超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)采購(gòu)價(jià)格，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批，從而影響企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

5．合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)。采購(gòu)合同簽訂不規(guī)范，缺乏對(duì)采購(gòu)合同簽訂前的評(píng)審機(jī)制，合同主體條款描述的準(zhǔn)確性難以得到保證；采購(gòu)業(yè)務(wù)未簽訂合同或簽訂的合同未經(jīng)雙方法人授權(quán)人簽字和合同章蓋章生效，因合同糾紛而產(chǎn)生訴訟的風(fēng)險(xiǎn)未能有效規(guī)避；執(zhí)行過(guò)程中合同條款的修改未留有書面的修改痕跡，難以確保合同變更的有效性；未對(duì)采購(gòu)合同的履行過(guò)程實(shí)施跟蹤管理，供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)危機(jī)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使企業(yè)遭受的損失未得到有效控制。

6．物資驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié)。采購(gòu)物資入庫(kù)驗(yàn)收程序不規(guī)范，可能造成賬實(shí)不符或企業(yè)資產(chǎn)遭受損失。采購(gòu)物料到貨未經(jīng)獨(dú)立的部門核對(duì)清點(diǎn)后入庫(kù)，供應(yīng)商供貨數(shù)量的正確性難以保證；供應(yīng)商發(fā)貨時(shí)間未按合同要求提早發(fā)貨，造成企業(yè)庫(kù)存增加，庫(kù)房資源被占用，而延遲發(fā)貨則影響了企業(yè)產(chǎn)品的正常產(chǎn)出；采購(gòu)物料到貨未經(jīng)質(zhì)保部門的質(zhì)量檢驗(yàn)，由于物料質(zhì)量不符合技術(shù)要求，造成企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)信譽(yù)受損；不合格品退貨流程不健全，索賠機(jī)制缺失，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。

7．合同貨款結(jié)算環(huán)節(jié)。付款方式不恰當(dāng)、付款計(jì)劃執(zhí)行有偏差，導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。付款計(jì)劃未考慮企業(yè)資金預(yù)算及現(xiàn)金流狀況，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批，因現(xiàn)金流短缺企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加；付款未按計(jì)劃執(zhí)行，訴訟風(fēng)險(xiǎn)增加，企業(yè)信譽(yù)受損；付款前未對(duì)采購(gòu)合同、貨物收料清單及采購(gòu)數(shù)量、金額進(jìn)行考核，對(duì)于差異原因又未及時(shí)分析，付款金額的正確性難以保證；付款申請(qǐng)未經(jīng)質(zhì)保部門物料質(zhì)量確認(rèn)，造成不合格物料的貨款或質(zhì)保金在索賠前被提前支付，企業(yè)資金被占用。

二、企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

1．建立科學(xué)合理組織架構(gòu)，創(chuàng)建良好內(nèi)控管理環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)管理意識(shí)，建立健全采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度，明確操作流程及規(guī)章；加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)管力度，建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制，全面提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理，以符合內(nèi)控的管理要求。

2．建立采購(gòu)計(jì)劃編制規(guī)程，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督力度。采購(gòu)部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃需用量和時(shí)間，在充分考慮安全庫(kù)存和最高庫(kù)存的基礎(chǔ)上編制采購(gòu)計(jì)劃，以滿足生產(chǎn)的需求，避免庫(kù)存積壓；同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督檢查，由生產(chǎn)計(jì)劃部門對(duì)采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的偏差，會(huì)同采購(gòu)部門共同分析差異原因，及時(shí)調(diào)整下期的采購(gòu)計(jì)劃，以確保采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

3．建立采購(gòu)申請(qǐng)審批流程，依據(jù)充分操作有章可循。依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃編制申請(qǐng)，采購(gòu)申請(qǐng)的審批嚴(yán)格按企業(yè)授權(quán)審批權(quán)限分級(jí)審批，重大的采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)行集體決策審批；嚴(yán)禁由一人負(fù)責(zé)采購(gòu)業(yè)務(wù)全過(guò)程，確保采購(gòu)業(yè)務(wù)的請(qǐng)購(gòu)與審批、供應(yīng)商的選擇與審批、采購(gòu)合同協(xié)議的擬訂、審核與審批、采購(gòu)、驗(yàn)收與相關(guān)記錄等不相容崗位得到有效分離，避免因差錯(cuò)、舞弊、欺詐等造成企業(yè)資產(chǎn)蒙受損失。

4．建立合格供方評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，健全供方考核評(píng)估機(jī)制。制定供應(yīng)商管理制度，明確合格供應(yīng)商評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、新增供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)審批流程、定期審核等流程，以確保供應(yīng)商都符合合格供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)；建立對(duì)新進(jìn)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審機(jī)制，根據(jù)評(píng)審結(jié)果形成合格供應(yīng)商清單，確保供應(yīng)商資質(zhì)滿足企業(yè)質(zhì)量體系要求；建立供應(yīng)商定期評(píng)估考核機(jī)制，定期組織對(duì)供應(yīng)商評(píng)估，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)供應(yīng)商業(yè)績(jī)，以確保維護(hù)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、淘汰不合格供應(yīng)商。

5．建立采購(gòu)業(yè)務(wù)價(jià)格基準(zhǔn)，完善價(jià)格更新維護(hù)程序。建立標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格、目標(biāo)采購(gòu)價(jià)格及采購(gòu)價(jià)格核價(jià)機(jī)制，確保獲得最優(yōu)的采購(gòu)價(jià)格；建立超目標(biāo)采購(gòu)價(jià)格的審批程序，確保采購(gòu)價(jià)格超過(guò)目標(biāo)采購(gòu)價(jià)格的采購(gòu)合同均按企業(yè)授權(quán)體系審批；建立物料價(jià)格更新維護(hù)機(jī)制，由專人根據(jù)申請(qǐng)審批文檔以及市場(chǎng)信息對(duì)物料價(jià)格進(jìn)行更新維護(hù)，確保物料價(jià)格維護(hù)的有效性和準(zhǔn)確性；完善采購(gòu)管理制度，明確招標(biāo)、詢價(jià)等不同采購(gòu)方式的標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)于獨(dú)家供方由采購(gòu)部門與獨(dú)家供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，并經(jīng)獨(dú)立部門進(jìn)行核價(jià)，以確保采購(gòu)價(jià)格的合理。

6．建立采購(gòu)合同評(píng)審體系，注重合同履行過(guò)程管理。建立采購(gòu)合同簽訂前的評(píng)審機(jī)制，所有采購(gòu)合同簽訂前按照制度履行合同評(píng)審流程，以確保合同風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避；加強(qiáng)采購(gòu)合同簽訂人的授權(quán)管理，確保合同簽訂人在授權(quán)范圍內(nèi)開展采購(gòu)業(yè)務(wù)；強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程的管理，合同執(zhí)行過(guò)程中的任何修改必須留有書面痕跡，或以補(bǔ)充合同的形式由雙方確認(rèn)；合同主要條款的修改，須經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批，以確保變更有效，保證合同的正常履行；建立未完成采購(gòu)合同的維護(hù)機(jī)制，定期分析未完成的原因，以確保所有未完成合同能按照合同約定履行；建立合同履約預(yù)警機(jī)制，利用電子技術(shù)手段對(duì)合同的履行進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)履行節(jié)點(diǎn)化預(yù)警管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取積極措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

7．建立入庫(kù)檢驗(yàn)審核機(jī)制，規(guī)避不合格品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建立由采購(gòu)部門按合同對(duì)采購(gòu)物料收貨通知單進(jìn)行審核，倉(cāng)儲(chǔ)部門核對(duì)清點(diǎn)入庫(kù)的審核機(jī)制，以確保供貨與合同的一致性；建立物料檢驗(yàn)、不合格品退貨及索賠機(jī)制，質(zhì)保部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照合同對(duì)到貨物料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，只有質(zhì)檢合格的物料才能辦理入庫(kù)、領(lǐng)用；對(duì)于質(zhì)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格品，采購(gòu)部門及時(shí)與供應(yīng)商溝通，辦理退貨與換貨或索賠，以確保生產(chǎn)不會(huì)因材料原因產(chǎn)生廢品，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行；建立不合格品質(zhì)量分析跟蹤機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析跟蹤，避免類似質(zhì)量問題的重復(fù)發(fā)生。

8．建立資金支付審批程序，確保會(huì)計(jì)信息完整準(zhǔn)確。采購(gòu)業(yè)務(wù)基于合同條款安排付款計(jì)劃，并充分考慮資金預(yù)算與現(xiàn)金流狀況，經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批后執(zhí)行，資金支付嚴(yán)格按照資金支付計(jì)劃執(zhí)行；付款前由獨(dú)立人員核對(duì)收貨單據(jù)、采購(gòu)合同和發(fā)票，付款申請(qǐng)經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門審核并經(jīng)授權(quán)體系審批后支付；建立貨到票未到物資的定期清理機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)賬齡的貨到票未到物料，財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門進(jìn)行溝通查明原因，及時(shí)解決操作中發(fā)生的登記錯(cuò)誤或其他異常事項(xiàng)；建立預(yù)付賬款、應(yīng)付款項(xiàng)的對(duì)賬機(jī)制，定期監(jiān)控并及時(shí)清理長(zhǎng)賬齡的預(yù)付賬款、應(yīng)付款項(xiàng)，通過(guò)對(duì)賬及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和解決賬務(wù)差異，以確保會(huì)計(jì)信息的完整和準(zhǔn)確。

三、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：采購(gòu)合同變更管理范文

 

1 引言

 

房地產(chǎn)是資本密集型行業(yè)，具有資金量大、施工期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、分工繁瑣、市場(chǎng)變動(dòng)因素大等特點(diǎn)，與資本市場(chǎng)的關(guān)系緊密。當(dāng)前，在政府緊縮市場(chǎng)資金，大力整頓市場(chǎng)的背景下，只要拿地建房，即可獲利的開發(fā)模式已經(jīng)不復(fù)存在，未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，企業(yè)除戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌經(jīng)營(yíng)外，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本管理顯得尤為重要。

 

魯能集團(tuán)布局全國(guó)、項(xiàng)目分散、點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目公司與集團(tuán)總部之間存在大量的信息傳遞，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的了解項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，可使決策層針對(duì)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整投資策略，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)做出迅速反應(yīng)。魯能集團(tuán)基于SAP成熟企業(yè)管理模式，結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際業(yè)務(wù)需求，建立了覆蓋項(xiàng)目前期、招標(biāo)、進(jìn)度、合同、物資、成本、安全、質(zhì)量、竣工等全過(guò)程成本信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)項(xiàng)目全過(guò)程成本精細(xì)化、規(guī)范化管理。

 

2 項(xiàng)目全過(guò)程成本管理簡(jiǎn)介

 

借助魯能集團(tuán)專業(yè)的流程體系和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，基于SAP成熟企業(yè)管理模式，建立了房地產(chǎn)全過(guò)程成本信息管理系統(tǒng)，首先，建立標(biāo)準(zhǔn)成本科目體系，實(shí)現(xiàn)成本規(guī)范化管理;其次，建立目標(biāo)成本和合約規(guī)劃管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成本精益化管理;第三，通過(guò)工程預(yù)結(jié)算管理，強(qiáng)化成本“三價(jià)”管理;第四，建立采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控模式，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本管理。第五，通過(guò)項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)成本的精確核算和綜合分析。

 

3 建立標(biāo)準(zhǔn)成本科目體系，實(shí)現(xiàn)成本規(guī)范化管理

 

標(biāo)準(zhǔn)成本科目體系主要包括兩方面內(nèi)容：一是統(tǒng)一項(xiàng)目開發(fā)成本科目名稱，為后續(xù)成本分析奠定基礎(chǔ);二是建立成本科目分級(jí)管理體系，滿足集團(tuán)與項(xiàng)目公司不同層面管理需求，如房地產(chǎn)成本管理中一級(jí)科目包括開發(fā)成本、期間費(fèi)用和稅金，其中開發(fā)成本細(xì)分為土地價(jià)款、前期費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建安工程費(fèi)、公用配套費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)和資本化利息7大類二級(jí)科目，土地獲得價(jià)款細(xì)分為土地價(jià)款、土地契約稅、契稅、土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等三級(jí)科目，依次細(xì)化分級(jí)。

 

標(biāo)準(zhǔn)成本科目體系分級(jí)管理的主要功能包括：(1)建立成本實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。成本科目是目標(biāo)成本測(cè)算和管理的基礎(chǔ)，是成本歸集的依據(jù)，是目標(biāo)成本剛性控制的必要條件，是成本精細(xì)化管理的前提。當(dāng)項(xiàng)目費(fèi)用達(dá)到某一成本科目的預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并發(fā)出預(yù)警信息及超出目標(biāo)成本則終止其費(fèi)用發(fā)生;(2)實(shí)現(xiàn)集中管理靈活控制。立項(xiàng)申請(qǐng)審批釋放后，形成項(xiàng)目定義，按照不同的項(xiàng)目類型，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)程序創(chuàng)建或復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)成本科目來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目架構(gòu)的搭建，操作人員也可對(duì)生成的項(xiàng)目架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以滿足實(shí)際生產(chǎn)的需要，對(duì)于物業(yè)類型下的結(jié)構(gòu)，科目體系保持一致，用科目編碼進(jìn)行區(qū)分。

 

4 建立目標(biāo)成本和合約規(guī)劃管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成本精益化管理

 

(1)目標(biāo)成本是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中必須達(dá)到的成本控制目標(biāo)，目標(biāo)成本控制對(duì)象包括合約規(guī)劃、采購(gòu)計(jì)劃、合同、收發(fā)貨、發(fā)票等，在全過(guò)程成本管理系統(tǒng)過(guò)程中，通過(guò)不同階段三個(gè)目標(biāo)版本的設(shè)計(jì)，使目標(biāo)成本與項(xiàng)目預(yù)算緊密結(jié)合，達(dá)到目標(biāo)成本與預(yù)算的控制要求，實(shí)現(xiàn)了全范圍的預(yù)算管控，包括事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析。

 

(2)合約規(guī)劃是在項(xiàng)目目標(biāo)成本確定后，對(duì)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)所發(fā)生的所有合同大類及金額進(jìn)行規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)成本控制的基礎(chǔ)。 在SAP系統(tǒng)中，在固化合約規(guī)劃的管理模式基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施合約規(guī)劃與采購(gòu)計(jì)劃、變更簽證、合同管理等功能的集成，實(shí)現(xiàn)合約規(guī)劃對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂和執(zhí)行、變更簽證等環(huán)節(jié)的控制。

 

5 通過(guò)工程預(yù)結(jié)算管理，強(qiáng)化成本“三價(jià)”管理

 

工程預(yù)結(jié)算管理包括施工圖預(yù)算和工程結(jié)算兩部分內(nèi)容，與項(xiàng)目前端合約規(guī)劃管理緊密結(jié)合，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本中的“三算三價(jià)”管理，切實(shí)做到項(xiàng)目成本“事前控制、事中跟蹤、事后總結(jié)”的全過(guò)程閉環(huán)管理。

 

(1)施工圖預(yù)算管理：預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)資料、合同現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額等編制的單位工程建造費(fèi)用的文件，作為造價(jià)控制的依據(jù)。按其業(yè)務(wù)的邏輯性關(guān)系，在合約規(guī)劃編制完成后，采購(gòu)計(jì)劃提報(bào)前，在系統(tǒng)內(nèi)單獨(dú)設(shè)定審批流程，填報(bào)施工圖預(yù)算數(shù)據(jù)，強(qiáng)化合同預(yù)算管理，控制合同造價(jià)，降低結(jié)算壓力。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)合約規(guī)劃、目標(biāo)成本在施工圖預(yù)算環(huán)節(jié)的控制及參考的重要作用。

 

(2)工程結(jié)算管理：結(jié)算是指工程、采購(gòu)?fù)旯げ⒔?jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)已簽訂的施工采購(gòu)合同、竣工圖紙、招標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、其他洽商等所有與工程建造相關(guān)的資料編制的最終工程建造費(fèi)用的文件。從業(yè)務(wù)流程角度分析，工程結(jié)算是成本管理體系中重要的管理環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)流程中，工程結(jié)算是對(duì)合約規(guī)劃到采購(gòu)合同整個(gè)過(guò)程的整合和復(fù)查，同時(shí)工程結(jié)算成本屬于項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本的組成部分;從系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)角度分析，工程結(jié)算功能與合約規(guī)劃功能、采購(gòu)合同管理功能、經(jīng)法系統(tǒng)接口、財(cái)務(wù)管控接口等密不可分。按不同的項(xiàng)目類型、合同類型劃分審批權(quán)責(zé)，設(shè)定審批流程，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的系統(tǒng)內(nèi)審批，形成結(jié)算類型的訂單。

 

6 建立采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控模式，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本管理

 

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采購(gòu)管理大致分為采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂、合同執(zhí)行三個(gè)階段，做好項(xiàng)目建設(shè)期的采購(gòu)管理對(duì)于工程造價(jià)控制具有重要意義。采購(gòu)計(jì)劃階段，依據(jù)合約規(guī)劃及施工圖預(yù)算，制定工程服務(wù)、材料(甲供材)、及其他外包合同計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)事前控制;合同簽訂階段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的成本管理控制、施工階段管理控制和材料價(jià)格管理控制，提高工程施工質(zhì)量，控制工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)事中跟蹤;合同執(zhí)行階段，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度管控，依據(jù)合同條款核定各節(jié)點(diǎn)付款金額，形成付款資金計(jì)劃，完善資金應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)事后分析。通過(guò)對(duì)采購(gòu)過(guò)程全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本的有效管理，達(dá)到預(yù)期的工程造價(jià)控制目標(biāo)。

 

(1)采購(gòu)計(jì)劃：企業(yè)實(shí)務(wù)中，需求部門一般根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度需要向采購(gòu)部門提出采購(gòu)需求計(jì)劃，采購(gòu)部門根據(jù)該需求計(jì)劃歸類匯總，統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。項(xiàng)目需求計(jì)劃分成物資需求、工程服務(wù)、零購(gòu)固定資產(chǎn)等，系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)合約規(guī)劃的觸發(fā)和控制，并與采購(gòu)審批工作流進(jìn)行串聯(lián)，按不同的采購(gòu)方式及策略，分權(quán)責(zé)進(jìn)行審批。通過(guò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)記錄，做到有效的可回顧的記錄查詢，對(duì)于計(jì)劃的執(zhí)行，反復(fù)，都可以通過(guò)生成的響應(yīng)的數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行輸出分析，從而不斷控制采購(gòu)需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性，不斷的完成采購(gòu)需求計(jì)劃的可控性，計(jì)劃控制得當(dāng)就可以有效的直接的控制采購(gòu)成本。

 

(2)合同簽訂：在合同簽訂審批環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可自動(dòng)對(duì)照合約規(guī)劃，并考察費(fèi)項(xiàng)規(guī)劃余量，通過(guò)預(yù)警、強(qiáng)控指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)管控，且不允許選擇其它合同和重復(fù)選擇已進(jìn)行合同簽訂的合約規(guī)劃，防止重復(fù)計(jì)算已發(fā)生成本，解決已發(fā)生成本虛高的問題。簽訂合同時(shí)，由專業(yè)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況擬定合同，明確合同金額、付款時(shí)間、付款方式，進(jìn)而在系統(tǒng)內(nèi)形成項(xiàng)目成本支付計(jì)劃。同時(shí)，將合同付款與項(xiàng)目計(jì)劃中的工作項(xiàng)或工作成果進(jìn)行綁定，保證合同付款不會(huì)與實(shí)際工程的完工情況不符，避免合同款項(xiàng)超付的問題。

 

(3)合同執(zhí)行：在合同執(zhí)行過(guò)程中，存在補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等合同的變動(dòng)，在進(jìn)行合同調(diào)整時(shí)，需要預(yù)估變更金額(設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證)，確保變更在可控范圍內(nèi)，超出部分金額由規(guī)劃余量劃出。當(dāng)合同工程量達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)時(shí)，需要進(jìn)行工程量的確認(rèn)，確認(rèn)后產(chǎn)生項(xiàng)目實(shí)際成本，后續(xù)發(fā)票校驗(yàn)及付款均依據(jù)工程量的確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)此過(guò)程中的所有金額根據(jù)其跟合約、預(yù)算的關(guān)聯(lián)關(guān)系采取嚴(yán)格控制，保證成本的可控，同時(shí)可通過(guò)臺(tái)賬、報(bào)表實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)。

 

(4)動(dòng)態(tài)成本管理：通過(guò)合約規(guī)劃、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同等功能、數(shù)據(jù)的集成，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本管理的系統(tǒng)功能，在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)可自動(dòng)抽取項(xiàng)目已發(fā)生和預(yù)計(jì)發(fā)生成本，形成項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本，并設(shè)定預(yù)警功能，當(dāng)動(dòng)態(tài)成本達(dá)到設(shè)定閾值時(shí)，系統(tǒng)發(fā)出警告信息給相關(guān)責(zé)任人，通過(guò)動(dòng)態(tài)成本跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)目目標(biāo)成本、合約規(guī)劃的執(zhí)行情況，適時(shí)反映各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，合同的實(shí)際執(zhí)行;分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，協(xié)助、督促項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制工作。

 

7 通過(guò)項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)成本的正確精確核算和綜合分析

 

項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)方式分為銷售型項(xiàng)目和持有型項(xiàng)目，根據(jù)房地產(chǎn)成本管理及核算管理要求，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出“兩攤兩結(jié)”的成本結(jié)轉(zhuǎn)方法，以實(shí)現(xiàn)成本的精確核算和綜合分析。 “兩攤”解決房地產(chǎn)項(xiàng)目間接費(fèi)、配套費(fèi)的成本歸集問題，“兩結(jié)”解決房地產(chǎn)項(xiàng)目滿足從不同緯度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本展示和會(huì)計(jì)報(bào)表的出具要求。

 

8 結(jié)語(yǔ)

 

通過(guò)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本在信息系統(tǒng)中全過(guò)程的閉環(huán)管理，有效地支撐了房產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)中的成本管控。以成本科目體系為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本概算、預(yù)算、結(jié)算的在線審批和管控;通過(guò)目標(biāo)成本控制合約規(guī)劃編制，用合約規(guī)劃控制后續(xù)施工圖預(yù)算、招投標(biāo)及合同執(zhí)行中發(fā)生的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)歸集;通過(guò)結(jié)算模塊功能自動(dòng)抽取合同履約過(guò)程中的補(bǔ)充協(xié)議、簽證變更及其他費(fèi)用，控制合同付款，切實(shí)做到了項(xiàng)目成本“事前控制、事中跟蹤、事后總結(jié)”的成本全過(guò)程閉環(huán)管理。

第9篇：采購(gòu)合同變更管理范文

關(guān)鍵詞：合同審計(jì)；審計(jì)理念；增值型內(nèi)部審計(jì)；應(yīng)用

企業(yè)常常出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行而遭受損失的現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)合同，特別是支出性經(jīng)濟(jì)合同納入審計(jì)工作的重點(diǎn)，可以把住資金收支的關(guān)口，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。增值型內(nèi)部審計(jì)是國(guó)際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新思維和新方向，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)增值型內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用研究方面探討較少，本文以物資采購(gòu)合同為例，從提升合同審計(jì)工作的效率和效果出發(fā)，以增值型內(nèi)部審計(jì)理念為指導(dǎo)，探討了新形勢(shì)下物資采購(gòu)合同審計(jì)的重點(diǎn)與方法。

一、增值型內(nèi)部審計(jì)的提出

增值型內(nèi)部審計(jì)并非一種新的審計(jì)形式，而是一種新的內(nèi)部審計(jì)理念[1]。增值型內(nèi)部審計(jì)的理論基礎(chǔ)源于國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)概念的新詮釋。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）在1999年對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了最新定義，“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的是增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營(yíng)，它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果”，其中價(jià)值增值(value-added)是1999年修訂內(nèi)部審計(jì)定義時(shí)首次提出的，與IIA1990年的《內(nèi)部審計(jì)師職責(zé)說(shuō)明書》相比，內(nèi)部審計(jì)的目的由“監(jiān)督和評(píng)價(jià)”改變?yōu)椤霸鲋岛透纳啤?，其中增值是核心[2]。這標(biāo)明內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，為組織“增加價(jià)值”成為引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的方向性旗幟。

企業(yè)的目標(biāo)是價(jià)值最大化，企業(yè)的一切資源和活動(dòng)都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理過(guò)程中的一部分，有參與價(jià)值創(chuàng)造的需求和條件。價(jià)值是從生產(chǎn)和銷售過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的，內(nèi)部審計(jì)雖然不參加生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，但它可以通過(guò)保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、減少組織風(fēng)險(xiǎn)、降低自身審計(jì)成本、提出有價(jià)值的建議、增加組織獲利機(jī)會(huì)等活動(dòng)來(lái)為企業(yè)增加價(jià)值。

增值型內(nèi)部審計(jì)與傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值方面不同的是：第一，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)不注重為組織增加價(jià)值，它開展的許多活動(dòng)相對(duì)于增值型內(nèi)部審計(jì)來(lái)講是不增值，或者雖然增值，但由于所耗費(fèi)的資源和成本大于增值所帶來(lái)的價(jià)值，所以從整體上來(lái)說(shuō)是不增值的；而增值型內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，不增值的審計(jì)業(yè)務(wù)盡量少做，能增值的傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)盡量提高工作效率，減少資源耗費(fèi)和成本，重點(diǎn)在大力拓展高增值的審計(jì)業(yè)務(wù)。第二，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)部門是一個(gè)資源消耗者，是一個(gè)費(fèi)用中心，它不直接給組織增加價(jià)值[3]；而增值型內(nèi)部審計(jì)致力于價(jià)值增值，它在消耗資源的同時(shí)，通過(guò)給組織提供有意義的審計(jì)結(jié)果或有價(jià)值的建議，直接給組織增加價(jià)值；第三，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)為組織間接增加價(jià)值的事實(shí)往往受到忽視，由于它的定位只是一個(gè)費(fèi)用中心，不計(jì)量收入，人們的計(jì)量記錄只有內(nèi)部審計(jì)花出去的錢；而增值型內(nèi)部審計(jì)有所不同，它的定位是一個(gè)利潤(rùn)中心，成本的耗費(fèi)有記錄，為組織增加的價(jià)值也有衡量和記錄。

二、企業(yè)物資采購(gòu)合同中存在的問題及審計(jì)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)合同是法人、經(jīng)濟(jì)組織等相互之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而以書面形式簽訂的協(xié)議。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)合同在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。而物資采購(gòu)合同是以材料、設(shè)備等為標(biāo)的支出性經(jīng)濟(jì)合同，無(wú)論是數(shù)量上還是金額上都占經(jīng)濟(jì)合同中的絕大部分比例，其簽訂是否合理合法，履行是否到位，在一定程度上會(huì)引起企業(yè)成本與資金的波動(dòng)，從而影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

物資采購(gòu)合同在簽訂、履行、結(jié)算等方面容易存在著一定的漏洞，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同，套取資金。物資采購(gòu)合同主要是由企業(yè)的計(jì)劃部門和物資、生產(chǎn)、維修、科研等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)簽訂的，如果缺乏監(jiān)管，有些企業(yè)內(nèi)部的合同經(jīng)辦人員可能會(huì)為了謀求私利與合同的對(duì)方當(dāng)事人相互串通，簽訂虛假的經(jīng)濟(jì)合同，套取企業(yè)資金，給企業(yè)造成不必要的損失。

2．價(jià)格虛高，合同條款表述不清。很多企業(yè)在簽訂合同時(shí)缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠，未按市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)整價(jià)格，應(yīng)該采取招標(biāo)方式而未進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)價(jià)款組成部分的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)缺乏明確約定等等。此外，合同條款內(nèi)容未按規(guī)范進(jìn)行表述，容易使合同雙方在供貨時(shí)間、標(biāo)的物規(guī)格及費(fèi)用的負(fù)擔(dān)上引起不必要的糾紛。

3．合同條款執(zhí)行不嚴(yán)，違約責(zé)任未能有效追究。有些企業(yè)物資采購(gòu)合同條款中違約責(zé)任的規(guī)定形同虛設(shè)，不能嚴(yán)格予以執(zhí)行，有些企業(yè)由于計(jì)劃、倉(cāng)儲(chǔ)與驗(yàn)收、生產(chǎn)部門脫節(jié)，導(dǎo)致合同履行不力，甚至出現(xiàn)對(duì)方單位沒能完全履約或者在貨未到全的情況下全額付款的現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大的經(jīng)損失。

4．將自身具有加工能力的業(yè)務(wù)外包，導(dǎo)致資金外流。有些合同標(biāo)的物的技術(shù)含量不高，在企業(yè)內(nèi)部完全有能力完成，沒有必要進(jìn)行外包，但由于在合同審批管理環(huán)節(jié)上并不嚴(yán)密，出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)開展合同審計(jì)的時(shí)間不長(zhǎng)，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些矛盾和問題，要作好物資合同審計(jì)工作，迫切需要處理好三個(gè)關(guān)系：

一是合同審計(jì)的需求與供給關(guān)系。事實(shí)上，企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)合同審計(jì)的重視程度不夠，合同審計(jì)的力量薄弱，很多企業(yè)偏重于財(cái)務(wù)審計(jì)和基建審計(jì)，沒有單獨(dú)開展合同項(xiàng)目審計(jì)。因此，需要處理好有限的審計(jì)人員與大量、繁雜的合同審計(jì)工作量之間的關(guān)系。

二是事前審計(jì)與事后監(jiān)督的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多只是在物資采購(gòu)合同履行完畢后進(jìn)行事后監(jiān)督，只起到一般性的檢查作用，沒有起到預(yù)防和控制的作用[4]，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施事后審計(jì)，不僅發(fā)現(xiàn)問題難，而且處理問題難，挽回?fù)p失更難。因此，需要處理好事前發(fā)現(xiàn)控制與事后監(jiān)督處理之間的關(guān)系。

三是審計(jì)效率與效果的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合同，特別是物資采購(gòu)合同的審計(jì)作為一種新的審計(jì)事項(xiàng)，財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)效益三方面的內(nèi)容兼而有之，科學(xué)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法尚在不斷探索之中。因此，需要處理好保證審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)效率、減少內(nèi)耗之間的關(guān)系。

三、對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)合同實(shí)施增值型審計(jì)的重點(diǎn)和方法

針對(duì)物資采購(gòu)合同中存在的問題以及在審計(jì)時(shí)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系，借助增值型內(nèi)部審計(jì)理念，對(duì)物資采購(gòu)合同審計(jì)的重點(diǎn)和方法可就以下4個(gè)層面予以探討。

（一）合同審計(jì)重心前移

增值型內(nèi)部審計(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)“改善和增值”，與提出并實(shí)施審計(jì)建議進(jìn)而影響公司整體價(jià)值相比，為企業(yè)減少資金的流失，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而提升產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，是一種更直接的增值途徑。就物資采購(gòu)合同而言，物資采購(gòu)合同一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章，法律生效，任何人難以更改。審計(jì)人員對(duì)合同的審計(jì)，必須在合同產(chǎn)生法律效力前進(jìn)行。由事后審計(jì)向事前審計(jì)轉(zhuǎn)變，能夠體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值服務(wù)職能，是企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的客觀需要，也是內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，重新設(shè)計(jì)審計(jì)程序，將合同審計(jì)重點(diǎn)從后端評(píng)價(jià)移向事前把關(guān)，具有及時(shí)性、主動(dòng)性、預(yù)防性的特點(diǎn)，有利于發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)進(jìn)行更改，無(wú)疑是獲取審計(jì)效果的最有力、最可行的途徑。在物資采購(gòu)合同審計(jì)中，應(yīng)采取事前、事中審計(jì)與事后專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)策略。

簽約審計(jì)——事前審計(jì)。其一，針對(duì)物資采購(gòu)合同中盲目采購(gòu)、虛假采購(gòu)和擴(kuò)大消耗、虛增成本等問題，為防止不合理的采購(gòu)造成庫(kù)存積壓和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，按照先平庫(kù)、后采購(gòu)的原則，審查采購(gòu)計(jì)劃的真實(shí)性、合理性，提高資金使用效率；其二，貫徹訂貨選廠、產(chǎn)品選型、質(zhì)量選優(yōu)、價(jià)格選廉、運(yùn)距選近、供貨選快、服務(wù)選佳的宗旨，作好合同條款和價(jià)格的審計(jì)。

結(jié)算審計(jì)——事中審計(jì)。結(jié)算審計(jì)是物資采購(gòu)合同價(jià)款或酬金支付之前的最后一關(guān)，針對(duì)經(jīng)常容易出現(xiàn)的高于合同約定結(jié)算、不按合同條款履行、結(jié)算手續(xù)不完善、結(jié)算多付款等問題，應(yīng)該以合同約定為依據(jù)，作到物資驗(yàn)收單、運(yùn)貨單、發(fā)貨票與合同書約定“四相符”；入庫(kù)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格與合同約定“五相符”。

消耗審計(jì)——事后審計(jì)。作為一種跟蹤審計(jì)手段，主要目的是監(jiān)督真實(shí)消耗，通過(guò)核實(shí)計(jì)劃量與實(shí)際用量之間的差距，防止實(shí)物短缺、物資散失及變賣行為，實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)并提出相關(guān)的管理建議。

總之，內(nèi)部審計(jì)全面介入物資采購(gòu)合同的簽訂過(guò)程，將審計(jì)重點(diǎn)前移，有利于將經(jīng)濟(jì)合同中隱蔽的權(quán)力公開化，集中的權(quán)力分散化；有利于成本費(fèi)用的控制，最大限度地堵塞經(jīng)濟(jì)合同漏洞，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

（二）實(shí)施信息化審計(jì)技術(shù)

物資采購(gòu)合同審計(jì)涉及物流全過(guò)程，點(diǎn)多、面廣、渠道繁多，這些都在客觀上增加了審計(jì)工作的難度。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，要在人員有限的情況下完成大量繁重的審計(jì)工作，必須采用信息手段為物資采購(gòu)合同審計(jì)創(chuàng)造優(yōu)越的條件，建立起具有較強(qiáng)操作性的審計(jì)工作平臺(tái)。針對(duì)合同審計(jì)的特點(diǎn)，一方面，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一合同示范文本，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合同條款局域網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，建立合同審計(jì)部門與合同簽訂單位關(guān)于合同條款的網(wǎng)絡(luò)接口，確保合同條款及時(shí)、準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞；另一方面，建立合同簽審網(wǎng)絡(luò)操作運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上合同簽審制度，構(gòu)建“不經(jīng)審計(jì)，不得簽訂合約；不經(jīng)審計(jì)，不得結(jié)算付款”的內(nèi)部控制體系。

通過(guò)構(gòu)建閉環(huán)回路，使簽約審計(jì)和結(jié)算審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽，網(wǎng)上查閱，變?nèi)斯ず藢?duì)為網(wǎng)上查看，變手工簽字為網(wǎng)上點(diǎn)擊，增加業(yè)務(wù)的公開和透明度，將審計(jì)人員從繁忙的工作中解脫出來(lái)，確保合同審計(jì)時(shí)效和審計(jì)結(jié)果客觀公正。再進(jìn)一步，合同審計(jì)職能還可以鑲嵌在物資管理信息系統(tǒng)之中，物資管理信息系統(tǒng)中可建立計(jì)劃管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理、庫(kù)存管理、價(jià)格管理、供應(yīng)商管理、配送管理、物資編碼管理以及系統(tǒng)管理等模塊。包括物資編碼、物資需求信息、物資商情信息、合同文本、物資價(jià)格、庫(kù)存物資信息等數(shù)據(jù)庫(kù)。主要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的網(wǎng)上傳遞與審核、采購(gòu)方式的網(wǎng)上確定、訂單的自動(dòng)形成、價(jià)格的自動(dòng)比對(duì)、合同及結(jié)算審批的網(wǎng)上控制、供應(yīng)商信息的自動(dòng)控制、網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)、各種信息的查詢統(tǒng)計(jì)及報(bào)表的生成等工作。

（三）重點(diǎn)關(guān)注合同價(jià)款審計(jì)

增值型內(nèi)部審計(jì)在確定審計(jì)對(duì)象時(shí)，往往關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，不在低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域浪費(fèi)時(shí)間，其出發(fā)點(diǎn)是，隨著內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和新的審計(jì)技術(shù)的采用，原先一些潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已隨著時(shí)間的推移而消散了。一個(gè)動(dòng)態(tài)的企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)非程序性、非常規(guī)性的事項(xiàng)更感興趣，并通過(guò)實(shí)施審計(jì)來(lái)增加價(jià)值。正如ITTHartford保險(xiǎn)集團(tuán)總審計(jì)師HowrdMasbacher所說(shuō)，其審計(jì)部“正努力對(duì)商業(yè)事務(wù)更加敏感”，“除非有商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，否則我們不會(huì)審計(jì)。我們的審計(jì)部要通過(guò)具體的、真切的披露為本公司創(chuàng)造價(jià)值[4]”

物資采購(gòu)合同是一種支出性經(jīng)濟(jì)合同，從風(fēng)險(xiǎn)分析上看，在審計(jì)過(guò)程中，合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、履約時(shí)間、地點(diǎn)以及履約方式等，基本上要按照《合同法》的規(guī)定，進(jìn)行程序化的文本性審查，在采用合同文本網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上簽審等信息化手段審計(jì)技術(shù)后，審計(jì)功能將作為物流過(guò)程的一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)，虛假合同、履約不力等問題能夠被內(nèi)部控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并很好解決。同時(shí)，由于物資采購(gòu)合同的履行將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)，價(jià)格的高低將直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而合同的價(jià)格受供求關(guān)系以及市場(chǎng)行情的影響，變動(dòng)比較頻繁，是敏感因素，因此，也是審計(jì)中的高風(fēng)險(xiǎn)因素。

為確保物資采購(gòu)合同價(jià)格審定的科學(xué)、合理與公平，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取以下價(jià)格審查方法。

1．價(jià)格咨詢法。對(duì)于價(jià)格變動(dòng)頻繁且市場(chǎng)用量較大的通用材料，以及價(jià)格相對(duì)公開的產(chǎn)品，利用上網(wǎng)咨詢、電話咨詢等方式，掌握當(dāng)期價(jià)格的升降幅度以及變動(dòng)因素，從而提供合理的市場(chǎng)參考價(jià)格。

2．中標(biāo)價(jià)格法。按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定，對(duì)大宗物資、大宗材料，采取貨比三家的招標(biāo)采購(gòu)方式，落實(shí)中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)品種。

3．最高限價(jià)法。對(duì)政府定價(jià)的產(chǎn)品，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定且價(jià)值較低的物資，根據(jù)歷史資料，直接實(shí)行最高限價(jià)。

4．價(jià)格庫(kù)應(yīng)用法。在建立管理信息系統(tǒng)的企業(yè)，凡是已經(jīng)簽約過(guò)的價(jià)格全部存放在價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)中，隨時(shí)調(diào)閱、隨時(shí)修正，實(shí)行自動(dòng)比價(jià)。

5．成本測(cè)算法，對(duì)新產(chǎn)品和特殊加工制作產(chǎn)品，實(shí)施成本測(cè)算，依據(jù)產(chǎn)品科技含量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，科學(xué)確定產(chǎn)品價(jià)格。

（四）發(fā)揮部門間協(xié)同效應(yīng)

物資采購(gòu)合同審計(jì)涉及的敏感問題較多，為減少內(nèi)耗，適應(yīng)開展具有建設(shè)性的增值型審計(jì)工作的需要，合同審計(jì)部門必須拋棄以往以查處問題為宗旨的審計(jì)理念和居高臨下的審計(jì)方式，實(shí)行參與性的審計(jì)策略，既不可放任自流，也不能越俎代庖，注意原則性和靈活性的合理運(yùn)用，以取得被審計(jì)單位的支持和理解，與被審計(jì)人員建立良好的人際關(guān)系，一起探討改進(jìn)問題的可行性和應(yīng)采取的措施，及時(shí)將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，并帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理的同步發(fā)展。

首先，要正確處理審計(jì)部門審計(jì)與合同主管部門審查的關(guān)系。審計(jì)部門與合同主管部門兩者是相輔相成的關(guān)系，共同的目標(biāo)是把企業(yè)的物資采購(gòu)合同管理工作做好。在具體工作上，應(yīng)各有側(cè)重。合同主管部門主要負(fù)責(zé)合同的談判、起草，負(fù)責(zé)合同條款內(nèi)容的審查；審計(jì)部門作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門重點(diǎn)應(yīng)放在合同價(jià)款、標(biāo)的金額的審計(jì)上，對(duì)有問題的合同條文有修改建議權(quán)，對(duì)合同價(jià)格不合理的有權(quán)建議變更，同時(shí)對(duì)合同主管部門的合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

其次，要正確處理審計(jì)部門與經(jīng)辦單位（物資供應(yīng)、建筑施工等）的關(guān)系。合同經(jīng)辦單位是經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人，最了解物資產(chǎn)品的性能、用途及消耗使用各環(huán)節(jié)。在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)讓經(jīng)辦單位人員參與到內(nèi)部審計(jì)中來(lái)，充分聽取并尊重經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員的意見，避免主觀武斷和。審計(jì)部門的審計(jì)目標(biāo)與經(jīng)辦單位的組織目標(biāo)也是一致的，通過(guò)審計(jì)，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于解決問題，為經(jīng)辦單位降本增效提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]AnthonyWalz.AddingValue-creatingValueHasBecomeaMatterofSurvival.InternalAuditor[J].1997,(2)

[3]詹姆斯.羅瑟,四個(gè)革新型審計(jì)部門的增值方法[M].倪衛(wèi)紅,賈文勤,譯.北京:石油工業(yè)出版社,2002.