生活垃圾處理實施方案精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾處理實施方案范文

關鍵詞：西安市；生活垃圾；處理方略

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0261-03

隨著中國經濟的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，一系列的城市環(huán)境問題日益凸顯出來，而垃圾處理更是與居民的生活息息相關的亟待解決的嚴重問題。雖然中國一直以來都在努力探索解決城市垃圾處理問題的有效渠道，但跟發(fā)達國家相比，還存在著很大的差距，現實情況依然不容樂觀。據不完全統(tǒng)計，在中國600多個各類城市中，有2/3的大中城市被垃圾包圍，1/4的城市已經沒有合適的場所堆放垃圾，且大部分城市都普遍面臨著垃圾隨處堆放、垃圾利用率低、處理方式落后和破壞環(huán)境等諸多問題。

在西安市建成區(qū) 2005年的日產垃圾總量為3 960噸，2006年為4 000噸，2007 年為4037噸，2008 年有4 508.8噸，至2009 年，則達到了4 900噸[1]。從上述數據可以看出，在近幾年中，西安市的垃圾總量約以每年每天400噸的速度快速增長。西安的建設目標是在2020年建成擁有1 000萬人口以上的國際化大都市，因此，在未來幾年城市將會進入快速發(fā)展時期，而垃圾積累的速度亦將隨之快速增長。若按現有的垃圾增長率來算，至2020年，西安的垃圾日產量將達到9 000噸。但目前在西安卻僅有一處生活垃圾填埋場——西安市江村溝垃圾填埋場。并且，隨著垃圾數量的逐年增加，在未來十數年內就將達到飽和。對此，西安市相關部門雖做出了一定的努力，但采取的仍然是以填埋為主的傳統(tǒng)處理方式。這種落后的垃圾處理方法，不僅對于周圍地區(qū)的環(huán)境造成了嚴重的破環(huán)和污染，而且占用了大量極為寶貴和日漸稀缺的土地資源，嚴重地阻礙了城市的健康發(fā)展。

那么，該如何處理日益嚴重的城市垃圾問題，西安市的生活垃圾將何去何從？本文從實用性和可行性的角度針對西安市生活垃圾處理中存在的問題提出了一些解決方略，以期引起有關部門的重視。

一、西安市生活垃圾處理存在的問題

（一）生活垃圾資源化利用和回收率低

西安市95%的生活垃圾都是衛(wèi)生填埋，僅僅剩下5%的垃圾才采用綜合處理的方法，這使得垃圾回收和資源化利用在垃圾處理過程中所占的比例微乎其微。在西安這個偌大的城市中，僅有一處正規(guī)的垃圾綜合處理廠和一處大型的處理設施齊全的垃圾再利用加工廠，以及幾處規(guī)模不大的生活垃圾發(fā)電廠。而目前在垃圾的主要成分中，金屬、紙類、塑料和玻璃等可直接回收利用的資源就占了垃圾總量的42.9%。西安一般的垃圾收集都未設置垃圾分類設施，而簡單地將廚余垃圾、電子垃圾、金屬垃圾等混裝在一起。這樣不僅使垃圾收集起來比較困難，同時也給壓縮、運輸和分檢帶來很大的不便。正如清華大學教授王偉所說的：“我們經常聽到一句話，垃圾是放錯的資源。其實不然，混合的垃圾，就像是一把鹽溶解到水中，你如果想把鹽再從水中提出來，需要耗費巨大的能源。”[2] 此外，在公共場所設置的垃圾桶亦簡單地標為可回收和不可回收兩部分，市民大多不知何為可回收垃圾和不可回收垃圾，這使得分類垃圾桶形同虛設。由于目前西安廢品回收站點的減少以及垃圾分類不夠，致使垃圾的混裝現象越來越突出，從而極大地影響了對這些可回收利用的垃圾資源的再利用。如在公共場所，可利用垃圾的回收僅僅是靠拾荒大軍來簡單地進行；而在各類生活小區(qū)，則完全取決于個人。這使得每年大量有用的垃圾被簡單地處理，將近一半的可回收利用的垃圾被填埋。如此既造成了巨大的資源浪費，又加劇了城市環(huán)境污染的程度，還大大增加了對垃圾收集、運輸的成本和填埋場的負擔。

（二）生活垃圾終極處理方式落后

西安市目前每天約產生5 000噸生活垃圾，但95%的垃圾經過簡單壓縮處理后即被送往狄寨原的西安市江村溝垃圾填埋場。江村溝垃圾填埋場占地1 100畝，總容量4 900萬立方米，1994年正式建成使用，設計使用50年。該填埋場剛開始每天只處理1 000多噸垃圾，現在每天處理3 300噸。如此高的垃圾增長速度，使得目前填埋場遠遠低于設計時估計的五十年的使用壽命。據專家預計，該填埋場約在未來十年左右，就將達到飽和。而隨著該場使用年限的縮短，又將面臨著對于新的大型垃圾填埋場的投資建設。在中國現有土地資源如此緊張的情況下，用垃圾填埋方法處理城市垃圾，是一種落后的治標不治本的處理方式，絕非長久之策。垃圾填埋處理方法不僅占地面積大、利用效益低，且易造成大氣、土壤和地下水等的二次污染和對環(huán)境影響時間較長等諸多弊端，尤在人口稠密的國家，這種弊端造成的影響更為明顯，許多國家都不鼓勵這種處理方式。

（三）政出多頭，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

西安市現行的市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制是兩級政府，三級管理。即西安市市容園林局是西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、設備購置，監(jiān)督各區(qū)衛(wèi)生管理及垃圾終極處理的管理和監(jiān)督；各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局則主要負責本轄區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生設施及生活垃圾的收集清運、道路清掃保潔作業(yè)的管理；而各街道辦事處設置的保潔公司和環(huán)衛(wèi)所則具體負責本轄區(qū)內的生活垃圾收集清運、道路清掃保潔作業(yè)等工作。由于垃圾的綜合利用、資源回收、新技術推廣等分別由不同的各級行政部門負責，既造成了缺乏統(tǒng)一規(guī)劃而帶來的人力物力上的重復和浪費，也提高了垃圾處理的管理成本。

（四）現行政策法規(guī)的不完善

在目前中國現行的政策法規(guī)中，對垃圾源頭減量化、垃圾利用資源化等方面缺少相關的規(guī)定和具體措施。如現行的生活垃圾處理辦法一般采取的是誰產生、誰依法負責的原則以及簡單的垃圾收費方式。即對產生城市生活垃圾的單位和個人，按照垃圾產生的數量來收取處理費。這種簡單的以收取垃圾處理費用來限制和降低垃圾數量的辦法，其效果微乎其微。

（五）市民環(huán)保知識的欠缺

在日常生活中，市民的信息多源自于各種媒體如廣播、電視及網絡等，媒體在我們今天的生活中起著不可或缺的作用。但是，卻鮮有媒體對環(huán)保知識（如垃圾分類處理知識等）的普及發(fā)揮起到其所應有的巨大作用。而與此形成強烈對照的則是在商業(yè)利益的巨大誘惑下，媒體對各類商業(yè)廣告的宣傳卻樂此不疲。

隨著低碳生活、環(huán)保等概念不斷出現在我們的日常生活中，垃圾處理這一城市環(huán)保的重要一環(huán)亦日益為人們所重視。在一次發(fā)放100份、實收74份的的抽樣調查中，有95.9%的人們支持垃圾分類回收，90%的人會倡導別人進行垃圾分類，可以說，相當一部分市民是比較關心垃圾處理問題的。但是，人們對于如何進行垃圾回收與處理方面的相關知識卻了解得不多。在上述問卷中，對于垃圾回收不甚了解的人達到了53%，而在家中從未對垃圾分類的人則占到了60%。

二、西安市生活垃圾的處理方略

（一）以政策為先導，促進垃圾處理的產業(yè)化

面對西安市垃圾終極處理方式落后的現實，地方政府應當結合現有的具體情況和有利條件，在政策和法規(guī)上做出相應的規(guī)劃和調整，以吸引更多的企業(yè)投資垃圾資源處理這一行業(yè)，從而在未來的城市發(fā)展中逐步實現垃圾處理的產業(yè)化、規(guī)模化和市場化。

如何改變政府全權負責、一手包辦的現有狀況，可考慮向相關企業(yè)提供優(yōu)惠政策，以刺激企業(yè)積極參與垃圾處理事業(yè)。如可采取政府按一定比例資助；對相關的環(huán)保企業(yè)完全免稅；按照其處理垃圾數量的多少給予一定的獎勵措施；以及將企業(yè)處理垃圾的功效納入到對其的考評標準中去等方法，使得垃圾處理問題由現在的政府獨自買單逐漸市場化。這樣不僅大大減少了對資源的浪費和大量垃圾對環(huán)境的污染，還可為相關的企業(yè)帶來了一定的經濟效益，也相應地減輕了地方政府的財政負擔。如西安市閻良區(qū)垃圾資源化處理廠，即是優(yōu)秀的范例。

（二）有效利用國內外先進技術

結合西安現狀，可積極推廣和引進國內外垃圾處理的先進經驗和技術，進一步促進垃圾的有效處理。如可以借鑒日本的光分解塑料袋技術——日本尤尼卡公司研制成功一種光分解塑料垃圾袋，當袋中裝滿垃圾廢棄物后，可在光的作用下自行分解，從而為解決日益嚴重的塑料垃圾問題，提供了方便。又如目前在北京郊區(qū)采用的養(yǎng)蚯蚓消納垃圾法，這種方法用養(yǎng)殖的大量蚯蚓消納牛糞，得到的蚓糞和蚓液可加工成有機肥，用于有機蔬菜的種植。此外，有些污泥廠也在試驗用蚯蚓吃污泥來處理多余的污泥。

（三）垃圾桶設計的改進

在公共場所，可以針對垃圾的主要種類，設計相應的垃圾桶。改變以往在桶上只簡單地標為“不可回收”、“可回收”的垃圾桶設計模式，根據實際情況進行垃圾桶分類設計。如在旅游區(qū)，主要是塑料瓶、紙屑、塑料袋等可回收垃圾，所以可以設計將塑料瓶、紙屑、塑料袋等不同的垃圾種類在相應的桶上標明桶內所裝的垃圾內容或圖示表示；而在生活小區(qū)，應改變垃圾混裝的不科學方法，各種不同的垃圾可以用桶的顏色來區(qū)分，如在澳大利亞，生活垃圾用黃色桶，可以用來回收的各類如瓶子、金屬和紙張等則用藍色的桶來標示等，使人們一目了然。

（四）加強統(tǒng)一管理，積極推行市場機制

針對政出多頭，缺乏有效管理的現狀，一方面，可擴大市容園林局的管理范圍，將垃圾綜合利用、資源回收、新技術推廣等方面的事務歸入市容園林局來統(tǒng)一管理。如美國紐約市的固體廢物管理就統(tǒng)一由市公共衛(wèi)生局負責，下設監(jiān)督審批機構、環(huán)境執(zhí)行機構和人力資源部等部門負責具體事務。另一方面，隨著社會的發(fā)展，現代市容環(huán)衛(wèi)應逐步向著社會化、市場化方向發(fā)展。因此，應當鼓勵企業(yè)或個人參與到垃圾清運、收集當中來。如倫敦為了改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務質量，推行市場機制，提高效率，降低成本，1982年WRWA垃圾中轉站嘗試采用承包人責任制。通過此方式，區(qū)政府在十多年中為此節(jié)約了近一億英鎊[3]。

（五）靈活利用各種手段，多途徑宣傳環(huán)保知識

媒體，作為人們接受信息的主要通道，對社會和個人都有著廣泛的影響。因此，在環(huán)保行動中，應當充分有效發(fā)揮媒體的巨大作用。首先，媒體應加大對城市生活環(huán)境方面的報道和關注，積極發(fā)揮其輿論監(jiān)督的作用，以確保政府相關的政策和法規(guī)能夠落實到實處。其次，有效利用媒體的傳播職能，擴大環(huán)保宣傳。如開辟環(huán)保宣傳節(jié)目，一方面邀請有關專家來講解環(huán)保知識，或解答市民生活中所面臨的關于環(huán)保知識的難題；另一方面，還可讓市民來參與其中，親自介紹自己生活中的垃圾處理經驗或廢物利用小竅門等。此外，媒體還可擴大公益廣告的播出，以更廣泛地宣傳環(huán)保知識。

此外，舉行大型的公益性活動也是一種很有效的宣傳方式，如舉行以環(huán)保為主題的公益性晚會、舉行環(huán)境藝術展、進行垃圾清理運動等活動，以喚起公眾的環(huán)保意識，提高民眾的參與度。

培養(yǎng)好的環(huán)保意識應從小做起，因此，在學校應當加大環(huán)保知識、垃圾循環(huán)利用知識的普及力度。如學校可組織學生參觀垃圾處理廠，了解垃圾回收利用、變廢為寶的知識，使其對循環(huán)經濟有一個更為直觀的認識。此外，還可組織帶領學生親自參與垃圾分類、垃圾收集等活動。如2010年，在奧地利維也納城市垃圾處理中心曾舉辦了為期兩天的“垃圾節(jié)”，以展示城市垃圾處理流程和示范垃圾分類，并邀請孩子們參加與垃圾處理有關的游戲項目，普及環(huán)保觀念[4]。

（六）加強政府與高校、企業(yè)的合作

西安作為西部重要的教育基地，分布著40多所高等院校，擁有眾多優(yōu)秀的專家和學者，可謂高校云集，學者薈萃。因此，高校和政府相關部門之間可以采取合作的方式進行項目攻關，從技術和政策等各個層面進行垃圾處理模式的探索。此外，企業(yè)也應參與其中，以確保新的技術可以快速地市場化和規(guī)模化運行。其具體方法為：政府相關部門可根據一定時段內城市垃圾的類別和需處理數量及需采用的方法，對各高校和科研院所招標立項，競標單位則憑借政府的支持開展產發(fā)攻關。企業(yè)則可將獲得的最近技術成果，積極投入到市場化運行中。這樣既可以最大限度地發(fā)揮西安的科技優(yōu)勢，為西安長期的發(fā)展提供科技動力，又可以發(fā)展成為以政策法規(guī)為引導、市場化運行為主的“高?！髽I(yè)”一條龍模式。

（七）控制生產型企業(yè)垃圾產生指標，零售業(yè)參與垃圾回收

生產型企業(yè)也是垃圾的主要生產者，產品的一次性包裝造成了大量的資源浪費和垃圾污染。因此，政府對這些企業(yè)可實行少產垃圾少收費、多產垃圾多收費的政策。另外，政府可以推行誰產出、誰參與回收的政策，改變以往零售業(yè)產出垃圾、政府買單的狀況，使零售業(yè)也參與到回收垃圾的行動中。控制生產型企業(yè)垃圾產生指標，可將產品包裝與產品本身、生產企業(yè)掛鉤，對造成大量浪費的一次性包裝、華麗包裝的產品可采取相對比較高的稅收，積極提倡環(huán)保型無污染包裝、可重復利用或可循環(huán)利用的包裝（如紙袋、布袋等）。

另外，零售業(yè)作為垃圾回收的重要環(huán)節(jié)，也應當受到重視。如超市可將售出的塑料袋或包裝品，采取高于市場的價格回收，這樣相對而言回收率會比較高。當然，政府也可以給予一定的補貼，以提高其積極性。如在德國對金屬易拉罐和一次性飲料瓶實行了押金制度，從2002年1月1日起，每個一次性飲料瓶、罐將收取0.25～0.5歐元的押金，以減少其使用量，促進其再循環(huán)[5]。在南京，市民只要提供3只完好的廢舊節(jié)能燈，就能得到一份回收企業(yè)的小禮品。上述例子可作為很好的參考，政府可鼓勵零售業(yè)參與其中，以獎勵的手段來帶動垃圾回收的積極性。

三、結語

目前，城市的環(huán)境和生態(tài)問題日益成為了制約中國城市良性發(fā)展的嚴重問題。西安作為中國西部地區(qū)的重要城市和世界著名的歷史文化名城，所面臨的環(huán)境問題就更為突出和更有代表性。本文基于對大量相關統(tǒng)計資料和所進行的一系列實地調研及考察基礎上的該項研究，冀對西安市的垃圾處理問題從政策和相關技術參考層面提出一些頗具操作性的借鑒，以期引起相關部門的重視，為更好地解決城市垃圾這一影響城市發(fā)展的嚴重問題作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 于華軒.西安市生活垃圾收集清運處理現狀及對策[J].新西部，2010，（8）：31，33.

[2] 李禾.焚燒能否讓垃圾畢其功于一役[N].科技日報，2009-11-10（5）.

[3] 金舜.上海市容環(huán)衛(wèi)管理改革對策研究[D].上海：上海交通大學，2007.

[4] 維也納舉辦“垃圾節(jié)”普及環(huán)保觀念[N].科技日報，2010-09-21（2）.

[5] 逄辰生.世界各國城市垃圾管理狀況（二）[J].節(jié)能與環(huán)保，2002，（11）：47-49.

第2篇：生活垃圾處理實施方案范文

為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體目標

按照“政府推動、全面參與，源頭治理、全面推進，市場運作、政策支持，科學規(guī)劃、合理布局“的原則，通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環(huán)節(jié)的督查考核辦法，加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間，進一步鞏固前期工作成效，完善生活垃圾分類長效管理機制，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，全面提升市民垃圾分類意識，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續(xù)增強，全力助推美麗XX建設、生態(tài)文明建設和全國文明城市創(chuàng)建。

二、實施范圍

XX街道各村（社區(qū)）、站所、相關事業(yè)單位。

三、實施時間與步驟

從2019年5月到2022年5月，用三年時間，分三個階段，全面提升各村、社區(qū)生活垃圾分類管理工作水平。

（一）動員部署階段（2019年5月-

2019年6月）

1.?做好全面宣傳動員，廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現場培訓等形式，提升機關、村、社區(qū)干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.?成立街道垃圾分類工作領導小組，制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件，召開工作推進會議，進一步明確工作內容和要求。

3.?抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組，對村、社區(qū)垃圾分類工作進行現場督查指導。

（二）全面推進階段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社區(qū)按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作，確保年度工作有效落到實處。

1.?至2019年底，街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%，居民知曉率達100%，參與率100%，投放準確率達65%以上，分類運輸率達85%以上，無害化處理率達100%，回收利用率達45%以上，資源化利用率達90%以上，創(chuàng)建生活垃圾分類示范村3個、示范小區(qū)5個以上，街道（含村、社區(qū)）辦公場所創(chuàng)建成示范單位。

2.?至2020年底，在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上，進一步提升其他指標，確保投放準確率達80%以上，分類運輸率達90%以上，回收利用率達60%以上，資源化利用率達100%，建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區(qū)8個。

3.?至2021年底，街道人均生活垃圾產生量實現零增長，投放準確率達90%以上，分類運輸率達100%，回收利用率達70%以上，實現街道生活垃圾分類示范村、示范小區(qū)全覆蓋。

（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系，建立健全長效管理機制，進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統(tǒng)籌協(xié)調和有效推進，成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組，協(xié)調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區(qū)要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區(qū)書記任組長，落實分片包干，協(xié)調推進工作機制，確保轄區(qū)生活垃圾分類管理工作有序進行。

（二）強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設，實現垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態(tài)化、專業(yè)化，切實發(fā)揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區(qū)志愿者人數不少于分類家庭戶數的2%。建立健全培訓工作制度，制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進商場、進賓館（酒店）、進窗口等“八進“活動，特別是要加強對村、社區(qū)兩委班子，以及業(yè)委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓，發(fā)揮示范帶頭作用。積極發(fā)揮共青團、婦聯、工會、物業(yè)企業(yè)、保潔隊伍等組織和隊伍的作用，普及生活垃圾分類知識，推動垃圾分類工作。各村、社區(qū)開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區(qū)全體工作人員（含網格員）要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動，每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳，指導垃圾分類。每月走訪戶數不少于200戶，并做好登記。

第3篇：生活垃圾處理實施方案范文

一、推進情況

1.城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。目前全區(qū)已建成規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋場7個，已建成垃圾中轉站（收集站）34個、在建垃圾中轉站（收集站）3個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置垃圾桶30038個，購置垃圾箱2188個，配置各類專業(yè)垃圾收集清運車143輛。

前期對全區(qū)農村生活垃圾治理開展了預驗收，所有的行政村基本達到“五有”標準，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達95%以上。

2.農村生活垃圾分類推進。制定了《夷陵區(qū)創(chuàng)建全國農村垃圾分類示范區(qū)實施方案》，出臺了《夷陵區(qū)2019年生活垃圾分類實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況，積極探索垃圾分類模式。龍泉鎮(zhèn)建設陽光堆肥房，樟村坪鎮(zhèn)推行“禁塑令”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾分揀，你追我趕全力推進分類。

3.取得成效。截止日前已在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通過設置積分兌換機、建設陽光堆肥房、發(fā)放垃圾分類宣傳手冊、設立垃圾分類超市等方式開展農村垃圾分類試點，新建垃圾分類超市18個、農村生活垃圾分類投放點785個，開展宣傳培訓13場。

二、存在問題

1.城鄉(xiāng)一體化管理機制不暢。目前我區(qū)城區(qū)生活垃圾分類、收集、清運工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責，主城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、農村生活垃圾分類、收集、清運由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責，城鄉(xiāng)一體化垃圾統(tǒng)籌管理機制不太健全。

2.垃圾收運處理基礎設施薄弱。隨著垃圾日產生量激增以及垃圾分類的深入推進，垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施設備等嚴重不足，亟需更新補充、提標升級。

3.缺乏有效技術支撐。當前沒有統(tǒng)一的垃圾分類標準模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分類模式百花齊放，太平溪鎮(zhèn)設置三分類桶、鴉鵲嶺鎮(zhèn)設置四分類桶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置兩分類桶。

4.居民生活垃圾分類意識不強。由于宣傳引導、強制分類、監(jiān)督管理等工作還有些滯后，導致在短時間內改變居民的生活習慣是難以實現的，還需進一步加強對居民分類知識的宣傳、引導，使其逐步養(yǎng)成垃圾分類的好習慣。

5.財政資金投入不足。全面推進生活垃圾分類，需要大量的資金投入，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖將垃圾治理納入財政預算，但受地方財力限制，投入有限，分類工作處于起步階段。

三、下步計劃

1.加快培育市場主體。積極探索社會資本參與運營，政府按照垃圾處理量包干補貼，通過培育市場主體促進分類工作。

第4篇：生活垃圾處理實施方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“屬地管理、分級負責”的原則，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象，提高管理水平，提升城鄉(xiāng)品位，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、任務目標

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級環(huán)衛(wèi)機構和隊伍建設，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理體系，實現全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”目標，改善人民群眾生活環(huán)境。

三、實施步驟

（一）調查摸底階段（3月13日至3月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立環(huán)衛(wèi)管理所，指定專人負責，搞好調查摸底工作；確定納入2012年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的村（2012年必須達到60%，力爭70%）名單，制定實施方案，建立適合自身實際的生活垃圾收集、清運模式，并上報縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（4月1日至9月30日）

4月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實施方案，按標準（每200人配一名保潔員）組建保潔隊伍，配齊生活垃圾收集、運輸管理人員；與各村簽訂《生活垃圾清運處理合同》，積極組織村民清理“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆），保持道路、庭院衛(wèi)生整潔。

7月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照標準配備保潔車輛及輔助工具、生活垃圾收集容器（每10-15戶設置一個標準垃圾桶）及生活垃圾清運車輛（每150個垃圾桶配備一輛生活垃圾清運車），對生活垃圾收集點進行平臺硬化，完成各項環(huán)衛(wèi)基礎工作和硬件設施配置，并投入使用，切實承擔起轄區(qū)內生活垃圾的收集、清運工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按有關要求建設移動壓縮垃圾中轉站，配備專用清運車輛。

9月30日前，完成轄區(qū)內村居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對“三大堆”和村內村居周邊垃圾死角進行徹底清理，建立完善各項環(huán)衛(wèi)常規(guī)性管理制度和獎勵機制，出臺配套的規(guī)章措施，實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常運轉。

（三）自查整改階段（10月1日至10月31日）

10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照工作目標和驗收標準，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行自查自糾，對自查出的問題，分析原因，限期整改。

（四）檢查驗收階段（11月1日至12月31日）

12月底前，由縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組辦公室牽頭，進行檢查驗收，確保納入2012年度城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居全部達標，并定期檢查考核，實現長效機制。力爭2013年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達到100%，環(huán)衛(wèi)管理機構運行正常，環(huán)衛(wèi)設施達到標準要求。

四、組織保障

（一）加強領導，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高認識，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。為保證工作的順利進行，縣政府成立由分管縣長任組長，住建、財政、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員的領導小組，及時協(xié)調處理工作中出現的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立相應的組織領導機構，制定切實可行的推進方案，主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，明確專人具體抓，確保按期完成。

（二）明確職責，落實責任。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作涉及面廣、工作量大，各有關部門要結合單位職責落實好相關責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責任主體，負責各轄區(qū)內城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的具體組織和實施，引導村民對垃圾進行分類存放，并將生活垃圾運送到縣生活垃圾處理場進行集中處理。

第5篇：生活垃圾處理實施方案范文

一、指導思想

全面貫徹落實國務院農村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集中資金、整村推進、連片整治，解決我區(qū)重點流域和區(qū)域最為突出的農村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現我區(qū)農村環(huán)境顯著改善。

二、目標任務

（一）總體目標。通過農村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設，用1年左右時間建設示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農村環(huán)境基礎設施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機構，完善農村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機制，有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農村飲用水源保護、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問題，使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質量不斷提高，穩(wěn)步推進我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（二）具體指標。根據《省財政廳省環(huán)保廳關于申報我省2012年農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》（財建[2012]26號）等有關指標要求，從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農村環(huán)保宣傳教育等五個方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農村環(huán)境連片綜合整治示范指標體系，作為綜合整治成效評估指標，詳見表一。

三、整治范圍

以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營村、桐木村等9個村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)包括含村等6個村（社區(qū)），整治面積約100平方公里，農戶14007戶，總人口45850人。

四、整治內容

（一）農村飲用水源地保護工程

通過實施“清潔水源”工程，完善飲用水源保護設施和分散式飲用水源地截污設施，修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設置標志牌和宣傳牌90處、設置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。

（二）農村生活垃圾處理工程

通過實施“清潔家園”工程，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，進行生活垃圾收集、轉運設施等建設，使示范區(qū)內農村生活垃圾得到妥善處理，建立長效管理機制。按省環(huán)保廳要求，在整治范圍內增設2569個垃圾堆肥池，新增900套垃圾分類桶；新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運輸車和16輛三輪收集車；補充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉站，共計2座鎮(zhèn)垃圾中轉站，新配置2輛垃圾轉運車。

（三）農村生活污水工程

通過實施“清潔家園”工程，建設一批符合農村特點、集中與分散相結合的污水處理系統(tǒng)，使示范區(qū)內農村生活污水得到妥善處理，治理設施長期穩(wěn)定運行，污水達標排放，農村生活污水處理率達到80%以上。整治范圍內共需建四池凈化系統(tǒng)4455套；示范區(qū)內公共場所主要是小學和村部，共需建四池凈化系統(tǒng)26套。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

通過實施“清潔田園”工程，通過修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術改造欄舍等，對養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理和資源化利用，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。對于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施，共建803座沼氣池。對于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術對其豬舍進行改造，共改造豬舍面積17141平方米。

五、工作步驟

（一）動員部署。一是全面動員。2012年11月上旬至11月底，召開全區(qū)農村連片綜合整治動員大會，全面部署整治工作下達目標責任書，明確整治完成時限及要求，確保整治工作按時按質完成。二是宣傳培訓。11月中旬至月底，由區(qū)農村環(huán)境連片綜合整治領導小組統(tǒng)一組織，通過發(fā)放宣傳資料、集中培訓等方式進行宣傳和培訓。三是指導連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農村環(huán)保協(xié)會和農村環(huán)保合作社，引導村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。

（二）開展專項整治。2012年12月——2012年4月，具體落實整治項目建設

1、飲用水源地保護工程。2012年12月至2012年1月，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農村飲用水源地保護項目，包括拆除飲用水水源地排污口、建設截污及隔離設施、設置標志牌、宣傳牌和交通警示牌。

2、農村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底，區(qū)政府統(tǒng)一采購生活垃圾分類和收轉運設備，包括垃圾分類桶、垃圾運輸車、三輪收集車和垃圾轉運車等，新建鎮(zhèn)垃圾中轉站。鎮(zhèn)、村組織實施新建垃圾堆肥池。

3、農村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負責整治工作。2012年12月上旬，由領導小組負責統(tǒng)一招標，確定建設單位。12月中旬由中標單位制定項目設計方案，領導小組組織專家技術評審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實施。農村環(huán)境連片綜合整治領導小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同，與鎮(zhèn)上簽訂目標責任書，約定竣工時限，及時跟進，加強現場監(jiān)督，保證建設項目按時按質完成。

（三）驗收總結（2012年4月——2012年6月）

按照《省農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗收細則》對建設的整治項目逐個進行自查，對存在問題進行整改，確保整治項目質量，形成長效機制。準備驗收材料，迎接中央、省市的檢查驗收。

六、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長立，副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)愛衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農村環(huán)境連片綜合整治領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任，負責農村環(huán)境連片整治日常工作。

（二）責任分工

實行區(qū)政府專項工作領導小組統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排，區(qū)直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調指導，鎮(zhèn)政府具體負責、組織實施的工作模式。

示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責，設立專門工作機構，實施方案編制，落實責任人和責任單位并組織實施。

區(qū)發(fā)改局結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門整合資源，合力打造示范亮點。

區(qū)環(huán)保局負責領導小組辦公室日常工作，會同區(qū)財政局負責落實環(huán)保配套資金，負責制定全區(qū)農村環(huán)境連片綜合整治實施方案；指導開展農村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護等工作；指導生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設、環(huán)保知識培訓和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)財政局牽頭落實區(qū)級配套資金，統(tǒng)籌中央和省市級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益；參與項目管理和竣工驗收，財務報帳審核，及時、足額支付報賬資金。

區(qū)水務局指導推動“清潔水源”示范工程涉及農村飲水安全建設工程，負責對農村飲水安全建設片區(qū)的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局指導推動“清潔家園”示范工程，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和垃圾中轉站建設工作的質量監(jiān)督。

區(qū)農業(yè)林業(yè)畜牧局指導推動“清潔田園”示范工程，負責做好畜禽養(yǎng)殖場(戶)退出和治理工作；推廣沼氣技術，做好沼氣池建設服務；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作；指導農作物秸稈綜合利用。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責農村垃圾收集處理設施建設規(guī)劃的指導，負責垃圾轉運處置和保潔員隊伍培訓等工作。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊負責對非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開展執(zhí)法行動。

區(qū)愛衛(wèi)辦負責做好農村改水改廁工作，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，對鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進行整治。

其他相關部門依照各自職責，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調配合，形成合力，確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。

（三）主要措施

1、加強領導，強化責任。農村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農村環(huán)境連片綜合整治領導小組統(tǒng)一領導，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負責農村環(huán)境連片整治工程的組織落實，并把農村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關部門依照各自職責，負責做好協(xié)調、指導和督促檢查。

2、健全隊伍，抓好落實。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負責，安排必要的工作經費，確保農村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。

3、科學規(guī)劃，認真實施。按農村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求，科學制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制訂工作方案，認真組織實施。

4、全力整合，保障資金。由區(qū)財政統(tǒng)一整合涉農資金，加大對示范區(qū)15個村環(huán)境建設投入，進一步保障示范區(qū)項目治理良好效果。

5、加強管理，監(jiān)督考核。加強對項目進度、工程質量和項目經費等情況進行定期和不定期檢查；兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領導小組報告項目實施進展情況及相關問題困難，領導小組辦公室組織對示范工程進展、資金使用情況進行定期和不定期督查，及時解決相關問題。

6、加強宣傳，營造氛圍。邀請新聞媒體對農村環(huán)境連片整治進展情況進行跟蹤報道，制作宣傳片，將農村環(huán)境整治前后的情況進行對比，廣泛宣傳農村環(huán)境整治的目的重大現實意義，推動當地百姓積極參與到整治工作中，動員全社會力量，為農村環(huán)境連片綜合整治工作營造良好氛圍。

第6篇：生活垃圾處理實施方案范文

根據會議的安排，下面我就縣治污設施建設工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

一、治污設施建設工作情況

根據州人民政府與縣人民政府簽訂年城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設責任書的要求，縣年內須完成城市生活垃圾處理工程建設任務，并完成項目總體驗收;年內開工建設城市污水處理廠及配套管網工程。我縣切實加強領導、落實責任，制定工作方案，完善措施，精心組織，穩(wěn)步推進治污設施建設。

(一)污水設施建設工作開展情況。一是做好污水處理廠建設前期工作。積極配合州城鄉(xiāng)投資公司“治污”項目平臺達建工作。二是爭取利用世行貸款城市環(huán)境建設項目建設。污水處理廠選址于縣城東郊三岔河，建設內容：縣城主截污管道及部分建成區(qū)排水管網的建設。新建直徑400～1200毫米排水管網22.8公里，其中合流制管道7603米，新建檢查井408座。建設規(guī)模：近期處理規(guī)模為6000立方米/日的污水處理廠，接納排水管網收集的城市污水進行處理后達標排放?？偼顿Y及資金籌措：項目估算總投資為4654萬人民幣。其中：國內配套1865萬元，爭取世行貸款2789萬元。目前項目地勘工作已完成，初設已通過省發(fā)改委審批，正在做施工圖和技術標書。三是自籌資金335萬元對老城區(qū)大沙溝進行治理，疏通排污管道2.公里。四是新城區(qū)規(guī)劃排水管網建設實行雨污分流，通過政府自籌資金和招商引資，投資1017萬元完成石缸壩新城區(qū)雨污管網建設49.7公里，建成檢查井1656座。

(二)城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設情況。縣城城市生活垃圾處理工程位于至廣南公路6公里處的小洛利，項目總投資為1944.83萬元，資金來源為中央預算內資金投資、省級預算內資金及地方配套。建設內容包括垃圾處理場主體工程及附屬設施、設備和環(huán)保措施，配套收運系統(tǒng)的設施、設備。建設規(guī)模為日均處理垃圾60噸，總庫容47萬立方米，設計填埋年限為20年。項目于2006年9月開工建設，完成投資1213.9萬元，完成土建工程、管理用房建設和部分設備購置，項目場區(qū)建設工程已完工投入試運行。

年底，爭取省“兩污辦”補助資金300萬元用于垃圾處理工程的配套設施。在老城區(qū)東湖路和新城區(qū)60米大街與小新寨交界處規(guī)劃建設垃圾中轉站及管理用房2座，其中：東湖路垃圾中轉站及管理用房完成投資150余萬元，建筑面積1700平方米，現已投入使用，新城區(qū)垃圾中轉站及管理用房正進行場地平整。

二、存在的困難和問題

治污設施項目雖已確定由州城司統(tǒng)一運作，但是沒有具體的實施方案，縣級沒有可操作的方法，致使項目實施上進展緩慢。

三、下步工作打算

一是抓住污水處理工程由州城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責任公司作為投融資平臺的機遇，配合州投融資公司做好各項工作。

第7篇：生活垃圾處理實施方案范文

結合當前工作需要，的會員“連菲冰”為你整理了這篇農村人居環(huán)境整治工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，瓜州縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，緊盯農村人居環(huán)境整治目標任務，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進農村人居環(huán)境改善，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。

一是制定措施抓落實。根據《酒泉市農村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發(fā)《關于認真做好2020年農村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則，扎實推進農村人居環(huán)境整治目標任務，確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。

二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結合，壓茬推進農村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創(chuàng)建標準，動員全民集中排查整治村莊內外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個，完成任務100%。

三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產生活水平質量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛(wèi)生旱廁、入網水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。2020年，全縣新建農村衛(wèi)生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛(wèi)生旱廁7097座），占任務數的101%，全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到64%，建成農村衛(wèi)生公廁32座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。

四是建章立制抓成效。制定出臺《農村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉運方案》，有效解決各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉運處理”的農村垃圾清運模式，不斷健全完善農村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉運站552個，垃圾轉運車輛25個，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，垃圾處理終端設施覆蓋率100%。

第8篇：生活垃圾處理實施方案范文

一、指導思想

認真落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持以有力的宣傳發(fā)動引導農民形成良好衛(wèi)生保潔習慣，以有效的工作機制推動農村垃圾收集處理，用科技的手段促進農村垃圾減量化、資源化、無害化進程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境，努力提高農村居民生活質量。

二、主要原則

（一）堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導，部門聯動，全民參與，市場運作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主導作用，部門協(xié)同，齊抓共管，公眾參與機制，探索市場化運作方式，鼓勵和引導群眾和社會力量參與垃圾處理工作。

（二）堅持分級負責，屬地管理，上下聯動，鎮(zhèn)村為主。按照市、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導、鎮(zhèn)村實施的要求，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯動，上下結合，整合資源，一級抓一級，層層抓落實。

（三）堅持因地制宜，分類指導，立足實際，科學規(guī)劃。從實際出發(fā)，分類指導具體工作，合理選擇適合當地實際的經濟、適用、安全的垃圾收集處理方式。著眼當前，兼顧長遠，科學系統(tǒng)地規(guī)劃建設垃圾收集處理設施。

（四）堅持循序漸進，逐步提高，城鄉(xiāng)一體，長效管理。要把長期目標與階段性任務結合起來、突出整治與長效管理結合起來，全面鋪開，重點推進，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，改變農村垃圾簡易堆放處置現象，改善農村生態(tài)環(huán)境。

三、目標任務

通過實施農村垃圾無害化處理工作，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農村環(huán)衛(wèi)長效管理機制，促進農村垃圾減量化、資源化、無害化經及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。到20*年，全縣農村基本實現環(huán)衛(wèi)保潔達標和垃圾集中處理，農村垃圾收集處理率達到90%，無害化處理率達到80%。

四、工作要求

（一）制訂方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合當地實際，認真研究制定開展農村垃圾處理工作的實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式、政策措施和組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2009年3月15日前，將實施方案報縣政府（并送縣農辦）。

（二）編制規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設要求，3月底前完成編制垃圾無害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內垃圾處理場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設施建設。

（三）選擇處理模式。推行垃圾分類收集，無機與有機垃圾分類，回收可利用物資，實現垃圾資源化、減量化。

1、集中收集型。縣城近郊的村莊宜采取“村委會收集－鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運－縣集中處理”、其他農村地區(qū)宜采取“村小組收集－村委會轉運－鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，盡量降低農村垃圾處理成本。

2、就近簡易處理型。在偏遠的行政村建設垃圾填埋場，自然村設置若干個垃圾屋，垃圾收集后就近進行填埋。在江河湖泊和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。

（四）精心組織實施。從3月份開始，全面開展農村垃圾無害化處理工作，力爭至12月底全縣農村垃圾收集處理率達到70％以上，垃圾無害化處理率達到30％以上（其中歷年新農村建設點垃圾收集率達到90％以上，垃圾無害化處理率達到80％以上）。按照標準化、無害化要求，加快配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、）、村垃圾處理設施及工作人員，做到“三有”：一有垃圾中轉站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工具及運輸工具，三有保潔員。具體要求為：

1、完善設施。戶配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車。每個自然村按每40戶（不足40戶按40戶計算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高2.5m），并按“1名保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個垃圾屋”的標準配備好農村保潔隊伍和保潔設施。保潔員每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運一次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置垃圾中轉站、垃圾填埋場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座壓縮式垃圾中轉站；離縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地較遠不能與其共用垃圾填埋場的村、組至少要修建一座簡易垃圾填埋場（少數偏遠村可根據實際情況就近建設簡易填埋），并配備垃圾清運車。

2、健全制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在運行中要認真研究農村垃圾無害化處理工作中的重點難點問題，注重環(huán)境衛(wèi)生治理的徹底性、長期性和實效性，探索行之有效的長效管理辦法。一是建立健全規(guī)范化管理制度。要建立《清掃保潔制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清運制度》、《垃圾處理制度》、《資金使用制度》等長效管理制度。二是落實“門前三包”責任制。村委會或村小組、村民理事會要與農戶簽訂“門前三包”責任制，引導農民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜圈養(yǎng)，柴草集中堆放，可回收物質要分開存放。保潔員負責村莊道路和公共場所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運，同時負責對村民門前“三包”制度的檢查督促。

3、創(chuàng)新機制。針對村民生活習俗、經濟水平、文明素質不盡相同的實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農民群眾的意愿，不搞“一刀切”?？h城近郊的農村采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運—縣集中處理”的方式，實現生活垃圾處理無害化；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“村小組收集—村委會轉運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠村莊采取“戶收集—村小組簡易填埋”的模式；還可探索其他符合當地實際的方式等。

（五）組織驗收。20*年1－6月份，由縣農村垃圾處理工作領導小組組織相關人員，按照方案要求和目標，就2009年農村垃圾無害化處理工作進行現場對照檢查，并結合日常督查情況進行檢查驗收。

五、相關措施

（一）加大宣傳力度。注重對廣大群眾全方位、多層次、多角度的宣傳教育。一是召開宣傳動員大會，傳達省、市、縣垃圾無害化處理會議精神，提高廣大群眾對農村垃圾無害化處理的重要性、迫切性的認識；二是出動宣傳車隊在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村巡回宣傳，在主要街道、路口及各村組醒目位置設置宣傳欄和橫幅標語，并采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉，深入人心。如采取印發(fā)《致農民群眾的一封信》，利用會議、展板、宣傳櫥窗等形式，發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾積極投身到農村垃圾無害化處理工作中來，清理好本村環(huán)境；三是結合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，逐村、逐戶宣傳垃圾減量化無害化的環(huán)保知識，讓廣大農民群眾切實了解和掌握垃圾無害化處理的意義、目的和方法；四是以群眾文明創(chuàng)建活動為載體，將垃圾減量化無害化處理納入文明單位、文明小康示范村和星級文明戶的重要評選內容，努力提高村民整體素質和文明程度；五是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和督導作用，及時、全面、準確地對垃圾減量化無害化處理進展情況和先進典型進行充分報道，從而引導廣大居民、農民群眾自覺自愿地開展源頭垃圾分類減量工作。

（二）多方籌集資金。本著“政府主導、多元投入“及采取“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的新路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農民籌一點”的辦法，建立“市級獎勵、縣財政適當補助、鄉(xiāng)村負擔、農戶適當繳費”的機制。20*-20*年新農村建設點垃圾處理設施，按30－45戶為一個村，縣、鄉(xiāng)兩級按1：1的比例對每個村投入3000元經費，縣級經費于2009年6月底前一次性撥入縣新村辦專戶，*月底前落實到具體建設點。其它村垃圾處理設施建設，經驗收達到要求的適時撥付。

（三）強化督導和檢查。一是定期督查。由縣農辦（縣委農工部）牽頭、各成員單位組成的督查組，每季度分片對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行一次督查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行逐級督查制，抓好工作落實。督查工作要建立臺帳，將每次督查發(fā)現的問題、整改要求、復查情況記錄在冊，整理歸檔。二是采取簡報、通報等形式對每次督查結果進行通報，及時發(fā)現、幫助解決建設中的問題，及時總結工作經驗、推廣典型和糾正偏差。三是考核驗收。將垃圾減量化無害化處理工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終工作目標考評，并嚴格按照考評驗收結果兌現補助和獎勵辦法。

六、加強領導、明確分工

成立廣昌縣農村垃圾處理工作領導小組，由縣委常委、副縣長曹志剛任組長，縣政府副縣長李建泉、縣政協(xié)副主席、縣長助理張衛(wèi)平任副組長，成員單位由縣委宣傳部、縣農辦（縣委農工部）、縣發(fā)改委、縣財政局、縣建設局、縣城管局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣供銷社等單位組成，領導小組下設辦公室，由縣財政安排一定的工作經費。辦公室設在縣農辦（縣委農工部），由縣農辦主任（縣委農工部長）符龍同志兼任辦公室主任。各成員單位主要職責如下：

縣領導小組辦公室負責全縣垃圾無害化處理工作的組織調度和綜合協(xié)調；籌備有關會議，起草實施方案及其它重要文稿，編輯簡報、通報等；負責制訂全縣垃圾減量化無害化處理工作考評方案，并牽頭組織考評工作；

縣農辦（縣委農工部）負責20*－2009年新農村建設試點自然村垃圾無害化處理的指導、監(jiān)督、檢查工作，并作為新農村建設的一項重要內容，與農村改水、改廁相結合，與發(fā)展農村沼氣相結合，與加強農村有機肥使用相結合，與推進農村移風易俗相結合，將新農村建設點建成生態(tài)文明示范點；

縣委宣傳部（新聞報道中心、縣電視臺）負責農村垃圾處理工作的宣傳報道工作；

縣建設局負責鎮(zhèn)村兩級垃圾處理規(guī)劃編制的指導、監(jiān)督、檢查工作；

縣城管局負責鎮(zhèn)村兩級垃圾處理工作的技術、標準、要求進行指導、監(jiān)督、檢查；同時，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村垃圾處理的指導、監(jiān)督、檢查；

縣農業(yè)局負責把農村沼氣項目與農村垃圾處理進行有機結合，加強沼氣的技術指導；

縣發(fā)改委負責垃圾填埋場建設項目的上報實施工作；

縣衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負責開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和農村公共衛(wèi)生的指導、監(jiān)督、檢查工作；

縣供銷社負責農村部分垃圾回收的指導工作，調動農民利用和處理垃圾的積極性；

縣民政局要適當增加補貼，大力支持農村垃圾處理工作；

縣財政局負責農村垃圾處理資金投入使用的管理與督查工作；

縣交通局負責農村垃圾運輸道路的規(guī)劃建設管理工作；

第9篇：生活垃圾處理實施方案范文

[關鍵詞] 農村垃圾治理現狀 存在問題 治理建議

[中圖分類號] X321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0286-01

1 永勝農村垃圾治理現狀

隨著對農村垃圾危害認識的提高，永勝縣各級政府圍繞農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為目標，采取了了污水處理、垃圾收集處理、人畜糞便處置、飲用水安全工程等各種措施，認真開展農村垃圾治理工作，并就農村垃圾治理工作做了積極探探索，使農村垃圾治理取得了一定成效，主要體現在兩個方面：

1.1 農村生活垃圾治理方面

一是積極向上級爭取項目和資金，并加大投入，修建和不斷完善縣級垃圾處理設施，成立垃圾清運公司，提升垃圾收集處理能力，很好地解決了縣城機關單位和居民的生活垃圾處理問題，并覆蓋了縣城周邊的十個社區(qū)（村委會）。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府聘用專人對政府所在地街道的垃圾進行定點定時清理，為當地各村垃圾處理做出示范帶動。

三是強化宣傳，加強引道，充分發(fā)動群眾，提高人人參與垃圾治理和保護環(huán)境的意識。

四是積極探索各種垃圾治理模式，針對各地實際，采取市場化運作、劃片包干、建立村規(guī)民約規(guī)范垃圾收集等模式進行償式。

1.2 農業(yè)生產垃圾治理方面

一是大力開展以沼氣“一池三建”為主的農村能源建設，對人畜糞便和桔稈等農業(yè)廢棄物進行無害化處理，減輕其對環(huán)境的污染。

二是積極開展測土配方施肥、控施肥和進行綠色防控，適時適量科學施肥，減少農業(yè)生產中一些傳統(tǒng)農業(yè)所產生的廢棄物，并科學合理使用和收集處理好農膜等農業(yè)投入品廢棄物，避免對農村環(huán)境的污染。

三是進行農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展生態(tài)水果產業(yè)，減少常規(guī)農業(yè)生產產生的廢棄物，降低其對環(huán)境的污染。

四是積極開展農村清潔工程試點，為全縣農村清潔工程的全面實施奠定基礎，并認真規(guī)劃好全縣農村清潔工程。

五是采取多種方式進行農業(yè)環(huán)保和農產品質量安全相關法律法規(guī)和環(huán)保產業(yè)知識進行宣傳、培訓，努力提高全縣農民群眾的環(huán)保意識和無公害化生產技術。

2 永勝農村垃圾治理存在的主要問題

2.1 永勝農村垃圾治理存在的主要問題

一是由于受傳統(tǒng)陋習和落后理念的影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾和生產生活污水末經處理直接排放的不良習慣，農村垃圾污現象染普遍存在。

二是全縣廣大農村還沒有健全的垃圾處理廠，大部分垃圾排放到附近溝渠、道路和田間地頭，遇春夏季節(jié)高溫發(fā)酵臭氣熏天，蚊子蒼蠅成群，造成面源污染，影響環(huán)境和村容整潔。

三是秸稈焚燒現象依然存在，不僅嚴重污染環(huán)境，而且還影響人民身體健康，又浪費資源。

四是農村小家禽畜、養(yǎng)殖場排出糞便、尿液和飼料殘渣沒有完全經過沼氣發(fā)酵等處理就施用，不僅造成環(huán)境嚴重污染 ，還容易引起疾病傳播。

五是農業(yè)生產中產生的農作物采收后的秸稈等廢棄物和農膜等農業(yè)投入品廢棄物大多數未經收集處理，亂丟亂放，不僅造成河道堵塞，而且還污染環(huán)境。

2.2 永勝農村垃圾治理工作面臨的主要困難問題

一是垃圾數量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；

二是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；

三是垃圾來源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農村轉移，使“農村垃圾”數量猛增，組分復雜化；

四是垃圾的綜合利用率不高，基本沒有進行再利用，使之變廢為寶。

五是大部分群眾環(huán)保意識淡薄，對于隨意亂扔垃圾的危害性認識不足，認為棄用的東西風吹日曬早晚會腐爛并分解。

六是無專門的管理機構，除縣城和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地外農村垃圾沒有專門的垃圾收集、運輸、填埋處理設備和機構。

七是部分基層政府雖然已經意識到了垃圾圍村問題的嚴重性，也積極采取了一些應對措施，但由于處理方式多有不當，反而增加了二次污染的機會。比如在公路兩邊建了一些垃圾池，鼓勵村民們將垃圾集中放入池內。但垃圾池建了，卻無人管理或者疏于管理，導致無法做到及時清運垃圾，造成公路兩側沿線垃圾遍布，不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，而且成為更大的污染源。

八是傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問題上的體現，長期以來垃圾問題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農村則被排除在外，沒有建立農村垃圾處理體系，農村由于社會公共產品供給的缺失，作為社會公共產品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。

3 永勝農村垃圾治理建議

3.1 加強領導，成立機構

在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，制定出臺適合永勝實際的農村垃圾處理相關政策，并將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)、村兩級也要成立專門機構，制定切實可行的實施方案，明確責任，落實資金，采取有力措施，切實解決好農村生活垃圾處理問題，務求取得實效。

3.2 廣泛宣傳，形成共識

各鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，大力宣傳農村生活垃圾上門收集處理的重要意義，積極教育引導群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習慣。采取多種形式進行宣傳，使農村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉，營造濃厚氛圍。

3.3 部門協(xié)調，形成合力

農村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，各級各部門要加強溝通協(xié)調，住建局、環(huán)保局、水務局、縣交通運輸局、農業(yè)局、縣財政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各司其職，密切配合，形成合力，確保農村生活垃圾處理工作取得實效。

3.4 明確責任，強化督查