經(jīng)濟體制改革理論精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

關(guān)鍵詞：水利；發(fā)展；管理

中圖分ax類號：[TV-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

一、水利工程管理體制改革是推動水利經(jīng)濟發(fā)展的重要因素

1.劃清水利單位性質(zhì)，做好水管單位分類定性

水管單位的定性長期以來一直不夠科學(xué)，一直游離在企業(yè)與事業(yè)單位之間。水利工程是綜合利用工程，既有一定的公益性，又具有經(jīng)濟開發(fā)性。經(jīng)濟與公益混合在一起，如果不能很好的區(qū)分，那么既會影響到工程的管理質(zhì)量，又會影響到水管單位的發(fā)展。只有合理平衡好二者之間的關(guān)系，水利經(jīng)濟才能更有序的發(fā)展。根據(jù)水管單位的公益性將其分為純公益性、準公益性及經(jīng)營性三種：公益性的單位應(yīng)定位為事業(yè)單位；公益性的單位應(yīng)根據(jù)其收益狀況來確定，具備自收自支條件的單位可定位為企業(yè)，有的單位隨著水價、電價的增長能夠用收入來維持單位日常的正常支出，應(yīng)該鼓勵其轉(zhuǎn)制為企業(yè)，而判讀企業(yè)內(nèi)能達到自收自支狀態(tài)，不能依據(jù)單位某一年的收支來確定，要全面綜合的考慮單位經(jīng)營資產(chǎn)及非經(jīng)營資產(chǎn)的構(gòu)成比例，對多年來單位的平均創(chuàng)收能力也要作為判斷的重要因素。總之，對水管單位的定性要考慮全面、論證科學(xué)。

2.理順管理體制，激活管理機制

首先，水利工程管理單位體制不順，水管單位之間權(quán)責不明，政府、水管單位、水利行政主管部門之間的管理關(guān)系不夠明晰，責任界定也劃分不清。有的地方管事不管人，也有的地方管人但不管事，有的事情大家爭搶著管，而又有的事情大家都不去管。

其次，水管單位內(nèi)部內(nèi)部運行機制不夠靈活，人力及分配制度還在沿用計劃經(jīng)濟時期的做法，不能調(diào)到員工的工作積極性。

我國在長期治水工作中形成了分級管理制度，這基本符合水資源管理的特點。但目前這種分級管理制度還不夠完善，管理的權(quán)責也不夠分明，對于這些弊病必須進行改革。運用創(chuàng)新機制和現(xiàn)代化的管理手段對水管單位實行量化管理，確保水管體制改革可以順利進行，保證水利經(jīng)濟可以健康、良性的發(fā)展。

3.改革水利工程管理經(jīng)費來源途徑

根據(jù)權(quán)威調(diào)查的數(shù)據(jù)現(xiàn)實，我國有撥款的水管單位比例為30%，無撥款的水管單位比例約占70%，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有一部分純公益性單位被定性為自收自支事業(yè)單位。這樣看來大部分水管單位不能獲得財政撥款，單位的日常用款捉襟見肘，甚至連員工的工資發(fā)放也成了問題。在這種條件下很難保證水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，所以說水利工程管理費用的來源途徑是必須要改革的。

按照財政制度改革要求：純公益性水管單位的日常支出應(yīng)該由同級財政負擔；準公益性水管單位的公益部分日常支出應(yīng)該由同級財政承擔；企業(yè)性質(zhì)的水管單位，其運營的水利項目費用支出由水管單位自行承擔，政府財政不予補助，企業(yè)要增加自己的資金積累，以抵御風險的沖擊。

無論地區(qū)經(jīng)濟是否發(fā)達，都要拿出資金的具體籌措方案，主動與政府相關(guān)部門進行溝通，爭取獲得相關(guān)部門的支持，保證水利經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

4.培育新的著力點和增長點

水管單位的主要經(jīng)濟來源是水費，水價定位偏低水管單位無法收回成本，難以實現(xiàn)良性循環(huán)。目前應(yīng)該嚴格按照國家頒布的法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定適合當?shù)氐乃M收費標準，并且要將制定好的收費標準向省級人民政府報批。但是，就實際情況來看，想要大幅度的提高農(nóng)業(yè)水費價格標準還是有困難的，也不太符合我國的基本國情，所以在這方面要適度的推進，在農(nóng)業(yè)水價和農(nóng)民減負兩者之間找到一個平衡點，根據(jù)市場情況在不給農(nóng)民造成過大負擔的情況下，對收費價格進行適當?shù)恼{(diào)整。

另外，大多數(shù)水管單位不能依托行業(yè)優(yōu)勢積極的開展多種經(jīng)營，落后的觀念使資金循環(huán)變得極為困難，目前我們所處市場經(jīng)濟時代，思路和步調(diào)都要再放開一些，不能固化于過去的框架之中，拓展水管單位開展多種經(jīng)營，加大招商引資力度，是目前水管單位完成改革的基礎(chǔ)保證。

5.進行內(nèi)部機構(gòu)改革

水管單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置過于臃腫，非工程管理崗位設(shè)置過多，使得單位的工作效率低下。全國水管單位職工將近50萬，人員過剩，但水管單位還是都缺乏真正的工程技術(shù)人員，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，具有中級職稱和高級職稱的專業(yè)類技術(shù)人員，僅僅占到職工總數(shù)的4%左右，這是無法滿足水利工程的管理需求的。所以，水管單位必須要進行一次徹底的改革，對內(nèi)部機構(gòu)崗位設(shè)置進行調(diào)整，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，并形成有效的內(nèi)部競爭機制。

6.由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變

大部分水管單位的財務(wù)管理薄弱，內(nèi)控制度不夠健全，影響了企業(yè)的正常運營。水管單位必須健全制度，由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變，才能創(chuàng)造效益。

7.建管結(jié)合，管養(yǎng)分離

多年以來，水管單位都是管養(yǎng)一體，重視建設(shè)而輕視管理，職責劃分不清，人員配備不合理。所以對于水利工程要實行管養(yǎng)分離的改革，其目的就是要降低運營成本以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。對于這種分離可分步驟、有層次的進行。首先，水管單位要是實行管理和養(yǎng)護機構(gòu)、人員、經(jīng)費分離，維修養(yǎng)護實行內(nèi)部合同管理制度；其次，將維修養(yǎng)護部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，與水管單位分離開來，但其主要業(yè)務(wù)仍然是要承擔原單位的養(yǎng)護任務(wù)；最后，將工程養(yǎng)護業(yè)務(wù)徹底的從所屬的水管單位中剝離出來，水管單位以后的養(yǎng)護業(yè)務(wù)均可通過招投標的形式來進行。通過水利工程實行管養(yǎng)分離的改革，使得水利工程的維修養(yǎng)護真正的走向市場化、專業(yè)化、社會化的正確道路。

8.做好人員分流及社會保障

水管單位要引導(dǎo)分流人員的重新?lián)駱I(yè)觀念，妥善安置分流人員，建立起完善的事業(yè)單位保障機制，是企業(yè)經(jīng)營無負擔。

二、將水資源變?yōu)樗軉挝话l(fā)展現(xiàn)實生產(chǎn)力的優(yōu)勢資源

發(fā)展社會生產(chǎn)力的前提就是要有可利用的資源作為保障。水管單位的資源就是水，水資源的合理利用、開發(fā)，有利于充分發(fā)揮生產(chǎn)力。

首先，要加強水管理，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供有效的動力保證，水利是社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也就是說只有保證了城鄉(xiāng)用水、成產(chǎn)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水，才能保證社會經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。所以，對水資源的合理調(diào)配，對水資源進行合理的利用，才能使其產(chǎn)生最大的效益，才能使國家經(jīng)濟發(fā)展得到保證。

其次，要確保水電開發(fā)的良性運行，因為受到水資源短缺及季節(jié)性的影響，為了適應(yīng)調(diào)水防汛的需求，部分流域的發(fā)電效益受到了影響。由于補償機制不夠健全，作為水利經(jīng)濟的一個重要組成部分，發(fā)電的效益一直未能充分的顯現(xiàn)出來。隨著改革的深入，水電資源將形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也將成為保證水利單位收入的一個重要的經(jīng)濟支柱。

最后，要加速水利工程旅游業(yè)的發(fā)展，水是大自然賦予人類的資源，水利工程本身其實就具有很強的觀賞性和震撼力，部分水利工程還會體現(xiàn)出一些內(nèi)在的含義，能體現(xiàn)出歷史文化或是民族精神。所以我們要充分的利用水利工程這一特點，發(fā)展水利工程旅游業(yè)，相信在未來水利工程旅游項目必將成為水利產(chǎn)業(yè)的一個新的經(jīng)濟增長點。

三、水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將成為水利工程管理體制改革的保證

首先，彌補水管單位事業(yè)經(jīng)費不足的根本途徑就是發(fā)展水利經(jīng)濟，開發(fā)水利單位的多種經(jīng)營更是尤為重要；其次，企業(yè)實體的不斷發(fā)展壯大為水管單位人員分流、水管單位體制改革提供了有機的載體，水管單位分流出來的人員，現(xiàn)有的企業(yè)、實體將成為這些人員轉(zhuǎn)崗的有效的載體；最后，目前的水利骨干企業(yè)是抗洪搶險的中堅力量，抗洪防汛除了依靠軍隊、人民群眾以外，還必須有抗洪搶險的專業(yè)人員，特別是有經(jīng)驗的沖鋒舟手，每年各個水利系統(tǒng)在相關(guān)部門的組織下進行防汛集訓(xùn)，為抗洪打好基礎(chǔ)。

參考文獻：

第2篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟體制；經(jīng)濟發(fā)展；體制改革；城鄉(xiāng)一體化；

Abstract: Since reform and opening China's economy to obtain a rapid and sustainable development, economic reform proved played an important role. Meanwhile, with the accelerated pace of economic development, urban-rural income gap is growing, the need for the development of further deepening of economic reform to achieve "economic integration of urban and rural areas," the goal of building. This article will be on China's social structure and a detailed analysis of the economic system, demonstration of economic reform on rural economic development role.Keywords: economic system; economic development; reform; urban-rural integration;

中圖分類號：F121 文獻標識碼：A

計劃經(jīng)濟體制又被稱為指令型經(jīng)濟，通過國家調(diào)控對生產(chǎn)資源及商品消費進行事先計劃，在上世紀70年代以前，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家一直沿用這一體制；同時，由于發(fā)展中國家對經(jīng)濟建設(shè)的迫切要求，都會不約而同的推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，這也就造成了優(yōu)勢經(jīng)濟資源不斷由農(nóng)村向城市傾斜，如煤炭、石油等資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前期都受到宏觀政策的控制影響，進一步拉大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距。

一、經(jīng)濟體制改革的重要性和必然性

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口所占比重大、分布廣，對社會主義經(jīng)濟建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。在計劃經(jīng)濟體制時期，為了保證國內(nèi)重工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到一系列歧視政策的約束，這也就造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入過低等問題；同時，由于嚴格的戶籍制度規(guī)定，也形成了中國式的二元化經(jīng)濟體制。

（一）經(jīng)濟體制改革的重要性探究

1.國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需求。

國際方面，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界范圍內(nèi)開始掀起經(jīng)濟發(fā)展的，經(jīng)濟體制成為改變國際社會新格局的關(guān)鍵變量。在20世紀后半期，飽受經(jīng)濟發(fā)展障礙的廣大社會主義國家開始步入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的井噴期，逐漸由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型；從實踐角度來說，蘇聯(lián)解體、東歐劇變也體現(xiàn)出來市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的優(yōu)勢，作為堅持社會主義制度不動搖的中國而言，也迫切需要通過經(jīng)濟體制改革實現(xiàn)富國強民的夢想。

國內(nèi)方面，盡管計劃經(jīng)濟體制在特定的歷史時期中起到積極作用，但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的速度加快、社會商品需求量日益增大、商業(yè)活動范圍的不斷擴展，這一體制逐漸暴露出它的缺陷。突出表現(xiàn)為對商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的違悖，行政手段對企業(yè)的管理過嚴，無法形成有效的市場流通模式，阻礙了產(chǎn)品生產(chǎn)和商品供給。同時，計劃經(jīng)濟體制下經(jīng)濟方式單一化，平均主義思想泛濫無助于企業(yè)的市場競爭力形成，進一步導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展退化、弱化；以煤礦經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分析，受到計劃經(jīng)濟時代重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和資金積累模式影響，導(dǎo)致了煤礦經(jīng)濟發(fā)展脫離了應(yīng)有的勞動密集型發(fā)展方向，因此無法吸納更多的剩余勞動力，導(dǎo)致工人成為一個特殊的階層，從農(nóng)民中吸收的人員比例極低。

從這個角度而言，中國必須對這種經(jīng)濟體制進行根本性改革。

2.人民日益增長的物質(zhì)文化需求。

第二次工業(yè)革命以來，人類社會進入了電氣化時代，科技與經(jīng)濟的發(fā)展為人們提供了更多的現(xiàn)代化商品。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高，物質(zhì)需求與精神需求也相應(yīng)的不斷提高，而僵化的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)無法滿足社會的發(fā)展需求。

以煤礦經(jīng)濟為例，計劃經(jīng)濟體制下煤炭資源的銷售受政策影響較大，存在“指令性價格”和“指導(dǎo)性價格”，缺乏有效的市場調(diào)節(jié)，大大削弱了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益，為了減少成本支出，煤礦企業(yè)在完成國家計劃產(chǎn)量后生產(chǎn)處于滯后狀態(tài)；于此相對應(yīng)的是對煤炭資源的日益高漲需求，火力發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市供暖等需求逐年增加，造成市場大面積缺煤現(xiàn)象，無法滿足社會需求。

（二）經(jīng)濟體制改革的必然性探究

我國的經(jīng)濟體制改革是從農(nóng)村開始的，從人口比例分析，目前來說農(nóng)村地區(qū)人口仍然占據(jù)人口總數(shù)的較大部分，經(jīng)濟體制導(dǎo)向必然會向農(nóng)村方向轉(zhuǎn)移。改革開放以后，我國逐漸確立了市場經(jīng)濟體制，并解除了將經(jīng)濟體制納入社會基本制度的觀念誤區(qū)。

思想的解放進一步加快了經(jīng)濟體制改革步伐，從經(jīng)濟學(xué)角度來看，我國農(nóng)村人口是潛在的巨大消費市場，要發(fā)展經(jīng)濟就必須提高農(nóng)民的購買能力，因此必須釋放農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入水平；同時要建立多渠道的經(jīng)濟發(fā)展模式，放寬農(nóng)村人口從事企業(yè)經(jīng)營的渠道，大力發(fā)展民營企業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)我國經(jīng)濟模式的多元化。

二、經(jīng)濟體制改革對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的影響

我國經(jīng)濟體制改革對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在土地管理、戶籍制度、環(huán)境建設(shè)三方面，通過對這些要素的統(tǒng)籌發(fā)展，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的平衡。

（一）土地管理

土地是農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，隨著我國農(nóng)村土地管理制度的深入改革，國家部門制定了農(nóng)村集體用地的管理條例，并逐步建立起完整的農(nóng)村建設(shè)用地市場。極大的提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，并將土地作為一種穩(wěn)定的生產(chǎn)資源提供使用，極大的穩(wěn)定了農(nóng)村人口。經(jīng)濟體制改革促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫單一化，向生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)靠攏，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）戶籍制度

戶籍制度是構(gòu)成二元化社會、經(jīng)濟機構(gòu)的主因，改革開放30年來，雖然戶籍制度的缺陷一再經(jīng)過修正，但在目前城市化建設(shè)全面開展的過程中仍然存在詬病。從經(jīng)濟角度來說，30年終城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體收入增長提高五倍，但城鄉(xiāng)居民之間的差距卻擴大了2.28個百分點。同時，在政治權(quán)利、文化資源、醫(yī)療教育資源等方面，城鄉(xiāng)之間還存在分配不均的情況。要改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該通過經(jīng)濟體制逐漸弱化戶籍制度的作用，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

（三）環(huán)境建設(shè)

環(huán)境設(shè)施建設(shè)時城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展重要因素，通過對交通、醫(yī)療、教育等方面的改善，逐步城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)、生活、居住方式方面趨向一致，實現(xiàn)勞動力、技術(shù)、資源方面的交流共享。同時，逐步構(gòu)建起了農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)了多元化、多層次的養(yǎng)老、保險制度。如農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會救濟制度等等。

三、“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟”發(fā)展的深度問題探討

“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟”發(fā)展是當前經(jīng)濟體制深入改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的第一步，從我國社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上將城市、農(nóng)村歸納為一個整體，而不是單純的城鎮(zhèn)格局規(guī)劃。具體來說，“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟”建設(shè)涉及六個主要因素，分別是：城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)市場和社會管理。

十六屆四中全會支出，我國在計劃經(jīng)濟側(cè)重重工業(yè)發(fā)展史必然的歷史階段，在實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展預(yù)期階段之后，必然進行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的策略；同時支出，協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村之間的發(fā)展，是促進我國經(jīng)濟市場深度挖掘的必然趨勢。近年來，我國實現(xiàn)了免除農(nóng)業(yè)稅、實現(xiàn)種糧補貼等政策，是實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟”發(fā)展的具體措施。

要實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須施行經(jīng)濟體制進一步深化改革，彌補現(xiàn)有社會主義市場經(jīng)濟體制存在的缺陷，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民在享受要素配置和要素增值成果方面的不公平性。以土地為例，農(nóng)村土地在缺乏有效的市場管理和監(jiān)督機制下，增值收益仍然流入城市，農(nóng)業(yè)在國家資本申請享有方面也存在一些障礙；在就業(yè)方面，高等學(xué)歷人才仍然局限于城市，而農(nóng)村市場缺乏資金和政策扶持，無法形成互動的人才交流市場。

綜上所述，要抓住經(jīng)濟體制深化改革的契機，重點解決城鄉(xiāng)之間體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，重點完善城鄉(xiāng)行政管理體制，這對政府職能的提升是一個不小的挑戰(zhàn)。牢固掌握市場經(jīng)濟體制下的科學(xué)調(diào)節(jié)理論，開拓監(jiān)管有力的市場體系，通過協(xié)調(diào)社會管理部門和公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府職能現(xiàn)代化服務(wù)意識。

參考文獻：

[1]汪鋒,劉旗,張宗益.經(jīng)濟體制改革與中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡.中國軟科學(xué),2007(05)

第3篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟體制改革

中圖分類號：F032 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-0000-01

一、我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我們逐步突破了思想，認識到市場經(jīng)濟或者計劃經(jīng)濟不是判斷資本主義或者社會主義的依據(jù)，資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。市場經(jīng)濟具有普世性，于是我們放棄了計劃經(jīng)濟，提出中國經(jīng)濟改革的目標是社會主義市場經(jīng)濟，但是中國的市場經(jīng)濟是同社會主義制度結(jié)合在一起的，所以他必然具備一些基本特征：在所有制結(jié)構(gòu)上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的；在分配制度上，實現(xiàn)的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷成熟與發(fā)展，我們國家采取了政府干預(yù)主導(dǎo)型的監(jiān)管機制對我國社會主義市場經(jīng)濟進行監(jiān)管，在市場經(jīng)營的過程中適時采用經(jīng)濟手段、行政手段和政策手段對市場的發(fā)展進行引導(dǎo)與調(diào)控。以政府為主導(dǎo)的這種監(jiān)管體制使我國的社會主義市場經(jīng)濟體制在短期內(nèi)得以建立，社會主義統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場得以完善[1]。從1979年改革開放到現(xiàn)在，在市場化改革的有力推動下，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，這表明了，我們發(fā)展市場經(jīng)濟是正確的，可以進一步的解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更合理有效的利用和配置資源。

二、我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期時面臨的問題

隨著世界經(jīng)濟的一體化發(fā)展，我國現(xiàn)行市場經(jīng)濟體制的各種矛盾逐步顯現(xiàn)了出來： 最主要的是政府擁有的資源過多，政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)、審批過多，有些靠市場機制可以優(yōu)化資源配置的，政府卻進行干預(yù)，由此造成經(jīng)濟運行效率相對低下；國有企業(yè)壟斷，擠壓民有經(jīng)濟發(fā)展；政府控制社會，阻礙公民社會發(fā)展，形成強政府――弱社會或大政府――小社會的勢態(tài)，離開放、自由、透明、公正的現(xiàn)代市場經(jīng)濟境界相去甚遠[2]。

我國現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，隨著勞動力的短缺和工資的持續(xù)提高，我們國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢消失，中國經(jīng)濟逐步進入了從二元經(jīng)濟發(fā)展階段向新古典增長階段的轉(zhuǎn)變時期。在這個轉(zhuǎn)變的過程中，資本報酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn)，繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟增長速度的方式，不再具有可持續(xù)性。目前，政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高，相應(yīng)的，中小企業(yè)遇到進入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題，而國有企業(yè)依靠政府的行政保護，往往擁有行業(yè)壟斷地位，這些企業(yè)效率相對低下卻因為行政保護而盈利，政府出于對產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會穩(wěn)定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國有企業(yè)退出經(jīng)營的決策，這就會妨礙市場經(jīng)濟的發(fā)展，因而難以具有高的資源配置效率[3]。

三、對我國經(jīng)濟體制改革的建議和結(jié)論

中國十報告指出，“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。 [4]

1.充分發(fā)揮市場作用

我們要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，最重要的，就是要更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場主體；要尊重價值規(guī)律的作用，發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用，讓企業(yè)根據(jù)市場信號自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營決策。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接干預(yù)

政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，不再繼續(xù)充當資源配置的主角，不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門，放手發(fā)揮市場的作用，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務(wù)上來，也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。

3.建立適合的市場監(jiān)管體制

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求建立適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的市場監(jiān)管體制。在建立社會主義市場經(jīng)濟運行機制過程中，市場監(jiān)管部門首先要按照社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想，要從過去的直接監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會主義統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場體系的思路上來，轉(zhuǎn)移到積極促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想上來，把是否有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量市場監(jiān)管工作的標準，積極推進市場監(jiān)管體制的深層次改革。

總體來看，中國經(jīng)濟的發(fā)展依然有著巨大的空間，不過想要實現(xiàn)又好又快發(fā)展確實需要進一系列的條件和制度環(huán)境。經(jīng)濟體制改革無疑是十分有意義的。

參考文獻：

[1]佘源.中外市場監(jiān)管比較研究及啟示[J].學(xué)術(shù)論壇，2010（11）：111-114.

[2]鄭炎潮，盧曉媚.市場經(jīng)濟與發(fā)展主體轉(zhuǎn)型―將以公有制經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)為民有制經(jīng)濟為主 [C].市場經(jīng)濟與轉(zhuǎn)型升級――2011年廣東經(jīng)濟學(xué)會年會論文集，2011（11）.

[3]蔡.中國經(jīng)濟增長如何轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動型[J].中國社會科學(xué)，2013（1）：56-71.

[4].堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[W].人民日報，2012（11）.

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第4篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

【編者按】：論文頻道為您提供各類論文范文參考，以及論文寫作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在論文寫作中的難題。

選題依據(jù)：黨的十六屆三中全會出臺了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的解決》，在完善社會經(jīng)濟體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制的改革提供了理論依據(jù)?，F(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制存在很大的問題，極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經(jīng)濟并存的環(huán)境下生存。體制、機制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國家出臺了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經(jīng)濟體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當前林區(qū)經(jīng)濟運行體制來看，必須改革經(jīng)濟體制。否則林區(qū)經(jīng)濟將無法擺脫困境。當前影響我國林區(qū)經(jīng)濟體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟運行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費嚴重。三是國有森工企業(yè)承擔著龐大的政府經(jīng)費和社會負擔，難以進入市場經(jīng)濟體制進行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴。沒有對國有資產(chǎn)進行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益?？尚行哉撌觯耗壳傲謪^(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經(jīng)濟體制改革提供了經(jīng)驗。

本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;列事實、擺依據(jù);理論和實踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實地調(diào)研等方法來收集資料。擬運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題闡述進行林區(qū)經(jīng)濟體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題進行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。

xx年09月20日—xx年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。xx年3月1日—3月30日畢業(yè)實習調(diào)研。xx年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。xx年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。xx年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。xx年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準備。xx年6月19日—6月20日左右進行答辯。

第5篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

中央電視臺著名主持人 董 倩

接下來我又要班門弄斧了，我一直在想，什么叫做國家治理？剛才燕繼榮教授講了一個非常重要的觀點，我很贊同。什么叫現(xiàn)代化的國家治理？就是擺正官民之間的關(guān)系。請問在座的當官的人有沒有被稱作父母官的時候？請問我們作為一個公民有沒有被稱作升斗小民的時候？這些詞在我們的歷史上、生活中大量存在，請問這個關(guān)系對嗎？我們用錢“養(yǎng)”了官員，他們怎么成了我們的父母？所以我們覺得國家治理的現(xiàn)代化一定要擺正這個關(guān)系，讓納稅人成為父母，讓官成為子女，這才是我們的目標。

我是一個記者，同時也是一個公民，我是站在公民的角度講這句話。我覺得當有一天領(lǐng)導(dǎo)心里面充分想著我們小民的時候，這個國家治理就上路了。有一句話叫“皮之不存，毛將焉附”。誰是皮？人民是皮。誰是毛？官員才是毛。沒有人民，官員、政府不存在。什么是治理？我覺得說到底治理就是服務(wù)，有了服務(wù)意識才有服務(wù)目標，人民群眾才是服務(wù)對象。把這個關(guān)系解決好，把這個目標認定好，把這個定位給擺好，很多問題也就迎刃而解。因此，關(guān)鍵是治理的方式，治理的手段，治理的政策，都要想到為誰服務(wù)。

好，接下來我們就有請幾位嘉賓，他們是：

著名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)榮譽一級教授 衛(wèi)興華

國防大學(xué)原副政委、教授 李殿仁

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、研究員 宋洪遠

美國紐約州立大學(xué)布法羅分院社會學(xué)系終身教授 張杰

人民日報社理論部主任 張首映

十八屆三中全會《決定》提出，深化經(jīng)濟體制改革要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。將多年來所講的市場配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，改為“決定性”作用，顯然強化和擴大了市場配置資源的決定性作用。

將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用條件已成熟

市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律?？梢哉f，由“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用，是回歸市場經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)定和要求，是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的必然。過去我們一直提市場配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，而現(xiàn)在改提“決定性”作用，有個條件成熟因素。1992年黨的十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。20多年來，一直只提“基礎(chǔ)性”作用?，F(xiàn)在改提“決定性”作用，表示已具備提出的成熟條件。其一是認識上的條件；其二是實踐所提供的條件。

過去很長一段時間，經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)都認為，市場經(jīng)濟是資本主義，計劃經(jīng)濟是社會主義。而且從歷史事實來看，資本主義國家都一直實行市場經(jīng)濟，而社會主義國家曾一直踐行計劃經(jīng)濟。我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，經(jīng)歷了市場取向改革的不同階段。大體上有：計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟）為輔；社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制（更大范圍發(fā)揮市場作用）；計劃和市場是覆蓋全社會的；計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟）相結(jié)合；最后統(tǒng)一了認識，建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。這是逐步推進社會主義市場經(jīng)濟改革的過程，也是逐步推進思想解放的過程。在新的條件下，黨和政府對市場規(guī)律的認識和駕馭市場的能力不斷提高。因此，從理論認識和實踐過程兩方面看，提高和擴大市場配置資源作用的主客觀條件都已成熟。主觀條件是理論認識條件；客觀條件是現(xiàn)實實踐條件。據(jù)此，可以和有必要將市場配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，改為“決定性”作用。

強調(diào)提出市場配置資源的決定性作用，是深化經(jīng)濟體制改革的需要。我國雖然初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，“但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后”；市場規(guī)則不統(tǒng)一，存在部門保護主義和地方保護主義；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。利用市場經(jīng)濟謀取不正當利益有兩種情況：一種是利用市場運行不規(guī)范、市場體系不健全、監(jiān)管不到位，某些廠商謀取不正當利益；另一種是一些政府人員為謀取某種利益，不當干預(yù)微觀經(jīng)濟，使市場配置資源的作用被扭曲。同志指出：遵循市場決定資源配置規(guī)律，是要“著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題”，并指出這有利于“抑制消極腐敗現(xiàn)象”。

市場決定資源配置適用于一切市場經(jīng)濟體制

使市場在資源配置中起決定性作用，需要澄清認識上的三個問題：其一，認為市場決定資源配置是資本主義市場經(jīng)濟的事情，社會主義市場經(jīng)濟不應(yīng)如此；其二，誤以為整個社會主義經(jīng)濟社會的發(fā)展全靠市場的決定作用了，感到迷惘；其三，用新自由主義的觀點解讀市場決定資源配置的作用，泛化市場作用，否定政府調(diào)控功能。

首先，市場配置資源的決定性作用，作為市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，無疑貫穿于資本主義市場經(jīng)濟運行的全過程。社會主義市場經(jīng)濟是否也由市場決定資源配置？回答是肯定的。其實，講市場決定資源配置，與經(jīng)濟學(xué)講價值規(guī)律調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，是一樣的道理。在商品經(jīng)濟中，價值規(guī)律起調(diào)節(jié)作用，就是通過價格在價值基礎(chǔ)上隨著市場供求狀況的變動而漲落，自發(fā)地將生產(chǎn)資料和勞動力（資源）分配于不同的部門。因此，價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，也就是決定作用。這里，價值規(guī)律的決定作用與市場的決定作用是一回事。

市場決定資源配置，涉及三個方面的“決定”事項：一是價格不由政府決定，而是在價值基礎(chǔ)上由競爭機制和供求機制決定；二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動包括其生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的安排，不再由政府指令性計劃決定，而是由反映市場供求關(guān)系的市場信號決定；三是消費需求的選擇，不再是“短缺經(jīng)濟”和“賣方市場”下的憑票供應(yīng)，購買者沒有選擇權(quán)和決定權(quán)的狀況，而是消費者有權(quán)決定自己的需求選擇，也就是三中全會《決定》中所說的“消費者自由選擇、自主消費”。弄清這些方面的理論與實際情況，弄清市場決定資源配置的本意，就不會對社會主義市場經(jīng)濟中由市場決定資源配置的理論與實踐產(chǎn)生質(zhì)疑。市場決定資源配置，既包括決定現(xiàn)存企業(yè)的生產(chǎn)與銷售活動，也包括新建企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略安排。

其次，為了準確解讀市場在資源配置中的決定性作用，需要全面把握其內(nèi)涵。第一，市場起決定性作用，不是全部的決定作用。例如，建設(shè)和發(fā)展國防軍事工業(yè)，無論投資新工程，還是已有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，都不是由市場來決定，而主要是由黨和政府決定。再如，國家投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)、開創(chuàng)和發(fā)展航天工程事業(yè)，以及搞西部大開發(fā)和振興東北工業(yè)基地等，也不是都交給市場去決定，而主要是由政府決定。

第二，經(jīng)濟體制改革對其他諸領(lǐng)域的改革要起“牽引作用”。同志在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中指出：“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中起決定性作用，主要涉及經(jīng)濟體制改革，但必然要影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域。”如經(jīng)營性文化領(lǐng)域的演藝、影視等行業(yè)要受市場制約。字畫、古董、名人信札等，其價格高低完全由市場決定。但公益性文化，如圖書館、博物館乃至義務(wù)教育和一切公辦教育事業(yè)等，不能由市場決定其建設(shè)與發(fā)展。當然，市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制改革，也會影響到其他領(lǐng)域。注意，是“影響”而不是“決定”。讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定作用，就要轉(zhuǎn)變政府職能，不去干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動。各個領(lǐng)域的改革和發(fā)展，要有利于推進而不是妨礙經(jīng)濟體制的改革，要為發(fā)揮市場配置資源的決定作用提供有利條件和起推進作用，“要使各方面的體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進”。同時也應(yīng)該明確，三中全會《決定》與深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個領(lǐng)域的改革相聯(lián)系，提出六個“緊緊圍繞”。經(jīng)濟體制改革要“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用”來推進，其他領(lǐng)域的改革有各自“緊緊圍繞”的內(nèi)容，與市場的決定作用沒有直接關(guān)聯(lián)。社會主義政治建設(shè)、黨的建設(shè)，要駕馭市場規(guī)律，推進經(jīng)濟體制改革，但其自身建設(shè)不能引進市場規(guī)律，更不能由市場決定。

市場決定資源配置要求更好發(fā)揮政府作用

由市場決定資源配置，強化和擴大了市場的作用。但不是以此弱化和消除政府的作用。不是完全放開“看不見的手”，而捆死“看得見的手”。否定的是政府的不當干預(yù)、過多干預(yù)，而不否定正當干預(yù)、必要干預(yù)。應(yīng)是有效市場和有效政府的結(jié)合，而不是強化市場、弱化政府的結(jié)合。

十八屆三中全會《決定》提出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，“是社會主義市場經(jīng)濟的根基”。又指出：必須毫不動搖地“堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”。發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就要求“堅持和完善基本經(jīng)濟制度”。這不能靠市場的決定作用來實現(xiàn)，而是需要黨和政府從理論與實踐的結(jié)合上進行引導(dǎo)與推進。

《決定》指出：全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一總目標，離開黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與推進，不可能實現(xiàn)。

在市場經(jīng)濟運行中，政府的一個重要職責是市場監(jiān)管。市場配置資源的決定作用越大，范圍越廣，政府監(jiān)管市場的職責也越大，越需要“更好發(fā)揮政府作用”。健全社會主義市場經(jīng)濟體制，既要著力解決“政府干預(yù)過多”的問題，又要著力解決“市場體系不完善”和“監(jiān)管不到位”問題。解決后兩方面的問題，正是政府的職責所在和宏觀調(diào)控的任務(wù)?！斑^多的干預(yù)”是不當干預(yù)，不是政府職責所在，也不是宏觀調(diào)控任務(wù)。政府監(jiān)管職責主要是針對不正當?shù)氖袌鲂袨?，諸如制假售假、生產(chǎn)和銷售有毒食品、非法集資和傳銷、黃賭毒市場、欺行霸市、市場壟斷、不正當競爭、虛假廣告、環(huán)境污染、損害生態(tài)平衡，等等。這種干預(yù)是必要的。政府還要監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營安全和職工權(quán)益保障。

政府還有完善市場經(jīng)濟體系的職責。要統(tǒng)一市場規(guī)則，維護市場秩序，消除市場封鎖與割據(jù)，打破市場壟斷，建設(shè)公平的市場競爭環(huán)境。還要運用經(jīng)濟手段，影響和調(diào)節(jié)市場，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，并以社會主義公平正義理念與相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)縮小收入分配過大差距，走共同富裕道路。

第6篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

    一、我國會計國際化建設(shè)的原則

    (1)國際化與國家化并存原則

    會計作為一門管理科學(xué),是經(jīng)濟管理的重要組成部分,它不僅是一個有助于投資決策或解釋、評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績或受托者受托責任的“商業(yè)語言”,而且受社會政治、經(jīng)濟、法律、傳統(tǒng)習慣、文化教育等多方面環(huán)境因素的制約,從而使各個國家在會計政策的制定和會計實務(wù)的處理方法上體現(xiàn)著經(jīng)濟利益的不同分配及其格局,因而從維護本國經(jīng)濟利益出發(fā),各個國家的會計政策及其實務(wù)處理方法也會存在一定的差異。這種差異的存在,使各國會計的現(xiàn)實態(tài)度又不同程度地體現(xiàn)為國際化與國家化的并存,而且這種并存將會在一個相當長的時期內(nèi)存在?；诖?國內(nèi)有些學(xué)者對會計的中國特色問題提出質(zhì)疑,認為中國會計的“特色”阻礙著國際化進程。我認為,具有一定的國家特色并不能影響或阻礙會計國際化進程,關(guān)鍵是看這種“特色”能否促進或有利于本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展。

    強調(diào)國際化與國家化并存,絕不是否定中國會計的國際化趨勢。事實上,會計的國家特色不會影響其國際化進程。一定意義上講,會計國際化無非是各國會計在世界范圍內(nèi)的延伸和發(fā)展,這一點可以從當代會計發(fā)展的歷史中得到佐證。在一定時期內(nèi)體現(xiàn)本國特色的會計思想或方法,在未來環(huán)境變化之時可能成為國際公認的會計思想或方法%從而步入國際化的坦途。因此,會計國際化從其內(nèi)涵與時代性要求來說,具有雙向運動的特征,對某些有益于經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)會計思想或方法,盡管目前還體現(xiàn)為國家特色,但在國際化熱潮中也絕不能輕易地加以否定,這最終會阻礙會計科學(xué)的世界性發(fā)展。

    (2)比較研究于我有利原則

    會計國際化理當建立在各國會計共同性的基礎(chǔ)之上,不能以某個國家的會計模式作為準繩而強行“國際化”。對中國會計國際化建設(shè)來說,絕不能全盤照搬,盲目引進,而應(yīng)當對世界各國特別是對發(fā)達國家的會計進行系統(tǒng)研究。通過研究比較其與我國會計的差異之所在,探究產(chǎn)生差異的原因、背景及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響,進而作出是否借鑒或在何種程度上借鑒的正確抉擇。

    強調(diào)會計國際化,無非是期望世界各國在會計政策的制定和會計實務(wù)的處理等方面遵行國際通行的做法或慣例,使會計信息在國際范圍內(nèi)具有可比性和可理解性,達到信息的國際共享。各國會計國際化的進程總是與該國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),會計國際化目標無一不是為發(fā)展本國經(jīng)濟,實現(xiàn)本國經(jīng)濟的國際化而提出的。因而可以說,“于我有利”才是推動會計國際化的根本動因。在中國會計的國際化建設(shè)中也應(yīng)堅持這一原則。我國會計改革和會計準則的制定方面體現(xiàn)了“于我有利”的原則。如會計準則由政府制定并頒發(fā),“兩則”并存,采用國際通行的會計恒等式,按謹慎原則允許運用后進先出法、加速折舊法以及提取壞賬準備,成本核算采用制造成本法,建立全新的財務(wù)報告體系等。這些改革和建設(shè),盡管尚需完善,但卻使中國會計向國際化方向邁出了歷史性的一步。

    (3)由易到難、循序漸進原則

    會計國際化是一個艱難而又復(fù)雜的過程,對中國會計來說,這一過程應(yīng)當是在本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟不斷發(fā)展的雙向運動中進行的,也應(yīng)是在持續(xù)的借鑒與輸出的交替更換中實現(xiàn)的。我國作為一個發(fā)展中國家,在會計國際化進程的一個較長時期內(nèi),學(xué)習和借鑒仍將占重要地位。為了把國際化建設(shè)的成本減少到最低限度,應(yīng)當堅持由易到難、循序漸進的原則,即把國際化建設(shè)的必然性目標有重點、分階段地組織實施,力求實現(xiàn)國際會計慣例和我國實際比較完美地結(jié)合。

    (4)與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)原則會計國際化的改革既不能超前于經(jīng)濟體制的改革,也不能滯后,應(yīng)當是同步?！俺啊睍箷嫺母锸ヒ劳?缺乏明確的目標,“滯后”則會影響經(jīng)濟體制改革的進程,甚至可能拖改革的后腿。所謂“同步”并不是同時,而是指會計國際化改革必須緊緊跟上經(jīng)濟體制改革的步伐,做到相互配套,相互協(xié)調(diào)。近十多年來,我國會計改革大體經(jīng)歷了三個階段,第一階段,為適應(yīng)對外開放的需要,財政部頒發(fā)了《中外合資企業(yè)會計制度》以及《外商投資企業(yè)會計制度》;第二階段,為適應(yīng)深化企業(yè)改革的需要,財政部和國家體改委聯(lián)合頒發(fā)了《股份制試點企業(yè)會計制度》;第三階段,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的需要,財政部頒發(fā)了《企業(yè)會計準則》及分行業(yè)的會計制度。改革實踐證明,每一步會計改革無不受到經(jīng)濟體制改革的制約和引導(dǎo),同時,也說明中國會計的國際化不僅是會計自身發(fā)展的要求,更重要的是我國經(jīng)濟體制改革的要求。但是我們也應(yīng)該認識到:會計改革也有自身的規(guī)律性,不應(yīng)該也不能完全被動地適應(yīng)經(jīng)濟體制改革中所采取的措施。會計改革方案、措施和步驟應(yīng)該自成體系,相互配套,不應(yīng)該亦步亦趨地緊跟經(jīng)濟體制改革的每一措施。為了國家財力的需要,經(jīng)濟改革采取一些迂回措施是可能的,但是會計改革就不能盲目適應(yīng),否則,只會導(dǎo)致會計工作停滯不前,甚至倒退。所以,在保證會計提供經(jīng)濟體制改革所需信息的前提下,要保證會計改革的連續(xù)性和改革方案的配套。

    (5)統(tǒng)一性與選擇性并存原則國際化的一個主要標志,它要求各國會計事務(wù)的處理程序按照統(tǒng)一的標準進行,但是考慮到各國會計差異的現(xiàn)實,對某些會計業(yè)務(wù)可以在要求的框架內(nèi)制訂多種可供選擇的方法供各國會計工作者選用。這樣做可以加快會計國際化的進程,適當排除一些阻力。

    二、我國會計國際化的進程與措施

    我國會計國際化的進程,可以具體分為以下三個階段,并且在不同階段分別采取不同的措施和做法。

    (1)了解借鑒階段

    借鑒的前提是了解,借鑒必須建立在切實吃透、弄懂國外會計理論、方法的基礎(chǔ)上,才能博采眾長。因此,我們必須通過系統(tǒng)學(xué)習,深入了解國外會計的豐富內(nèi)涵,吸取其精華,借鑒其合理內(nèi)核。由于會計協(xié)調(diào)在這個階段大都是自發(fā)進行的,因此自發(fā)性是該階段的主要特征,學(xué)習借鑒國外會計中先進的合理的成分則是該階段的工作重點。

    在了解借鑒階段,可以采取以下幾種主要措施:

    ①加強與國際性或地區(qū)性的會計職業(yè)組織的聯(lián)系與交流,積極參與國際會計協(xié)調(diào)活動,學(xué)習和了解西方發(fā)達國家成功的會計經(jīng)驗。

    ②中國會計學(xué)會、注冊會計師協(xié)會、有條件的高等院校乃至政府會計主管機構(gòu),應(yīng)該設(shè)立專門的外國會計、國際會計的研究機構(gòu),以搜集、整理和研究國外先進的會計信息資料,取其精華,為我所用。

    ③在制定和修訂會計準則時,應(yīng)充分參考借鑒國際會計組織的經(jīng)驗和內(nèi)容,使我國新出臺的會計準則與國際會計準則基本保持一致,避免出現(xiàn)“走回頭路”、“朝令夕改”的現(xiàn)象。

    ④加強會計協(xié)調(diào)理論的超前性與務(wù)實性研究。超前性要求會計研究具有預(yù)見性,研究國內(nèi)已經(jīng)存在但不普遍、甚至還未出現(xiàn)的會計問題及其可能的解決辦法,研究國際上已經(jīng)出現(xiàn)的會計問題及其解決辦法,探討其在中國運用的可能性。務(wù)實性要求會計研究“從實踐中來,到實踐中去”,使會計理論研究成果能夠切實解決實際問題。

    ⑤深化改革會計教育,培養(yǎng)國際會計人才。在會計教育過程中,加強對會計人員的國際性教育,如開設(shè)西方會計、國際會計、國際貿(mào)易、國際金融、國際稅收、經(jīng)貿(mào)外語、會計電算化等課程,提高會計人員處理國際會計業(yè)務(wù)的水平。

    (2)協(xié)調(diào)階段目前,我國的會計準則與國際會計準則之間尚有一定的距離。針對這個現(xiàn)實情況,我們要充分利用會計的商業(yè)語言作用去溝通、發(fā)現(xiàn)、尋求與各國會計的共同之處,在此基礎(chǔ)上,通過協(xié)商調(diào)整我國會計準則中的某些內(nèi)容,以使其與國際會計準則保持基本一致,為第三個階段的規(guī)范統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。

    在協(xié)調(diào)階段,應(yīng)該采取以下幾種主要措施:①加強國際性的會計雙向交流與合作。一方面,我國通過國際會計職業(yè)組織積極地、辯證地學(xué)習和吸納西方各國會計理論與方法及國際會計準則中的有益成分;另一方面,又充分利用國際講壇向國外介紹中國會計,使國際會計職業(yè)組織的決議中包含適應(yīng)中國情況的內(nèi)容,實現(xiàn)雙向的交流與合作。這樣,既有利于我國引進外資,又便于我國對外投資。

    ②針對我國會計準則中與國際會計準則中不一致的內(nèi)容,與主要會計發(fā)達國家和國際會計職業(yè)組織共同協(xié)商解決,實現(xiàn)我國會計的國際化。

    ③建立健全政府或民間會計協(xié)調(diào)組織機構(gòu),具體領(lǐng)導(dǎo)和負責我國會計協(xié)調(diào)活動,以它們的強制性或權(quán)威性來引導(dǎo)會計協(xié)調(diào)活動走向新的階段,取得更大的成就。

    ④加快我國審計的國際化進程,保證我國財務(wù)報告鑒證的廣泛適用性。從1996年開始實施的第一批《中國注冊會計師獨立審計準則》,包括《獨立審計準則序言》、《獨立審計基本準則》等七個具體準則和一個實務(wù)公告,基本形成了獨立審計準則體系的框架。它具有以下四個特征:一是基本符合國際慣例;二是反映了中國的國情;三是體現(xiàn)了與其他法律法規(guī)相一致的原則;四是現(xiàn)實性與超前性相結(jié)合?？梢哉f,獨立審計準則的頒布實施,是我國審計與國際慣例接軌的重要成果,標志著我國注冊會計師事業(yè)將逐步走上規(guī)范化、制度化、標準化的軌道,同時對推動我國會計與國際會計接軌的進程也將具有積極而深遠的意義。

    (3)規(guī)范統(tǒng)一階段

    在協(xié)調(diào)階段的基礎(chǔ)上,各國會計之間的差異己日益減少或消除,這就為全球會計的規(guī)范和統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。在這一階段,各國會計都在自覺地縮小差異,趨于統(tǒng)一,因此自覺性是其主要特征,規(guī)范和統(tǒng)一各國的會計實務(wù)和會計準則是該階段的工作重點。

    在規(guī)范統(tǒng)一階段,可以采取以下幾種主要措施:

第7篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

在中國自七十年代末期以來的以漸進式制度變遷為特征的市場化進程中，歧見紛紜的經(jīng)濟學(xué)家們以其各自的知識背景和社會立場為我們展示了豐富精彩的經(jīng)濟改革理論，形成了眾多的思想流派，使得經(jīng)濟學(xué)成為中國社會科學(xué)中最為繁榮活躍的領(lǐng)域。這些思想，映射著中國的經(jīng)濟學(xué)者在深刻反省傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和理論范式的基礎(chǔ)上所經(jīng)歷的艱辛而勇敢的探索軌跡，攜帶著鮮明的時代轉(zhuǎn)折的印記；盡管這些思想家們也許并未形成縝密而成熟的理論體系，然而他們獨特的理論進路和富有創(chuàng)新色彩的思想必將在經(jīng)濟思想史上留下值得珍視的篇章。事實上，中國經(jīng)濟學(xué)家在經(jīng)濟發(fā)展理論、經(jīng)濟增長理論、比較經(jīng)濟體制理論、制度經(jīng)濟學(xué)理論等方面的卓越成就正在受到國際學(xué)術(shù)界越來越多的關(guān)注。

如何對中國從集中計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的極具民族特色的變遷路徑進行合乎邏輯的理論闡釋，如何為中國的經(jīng)濟改革尋求和選擇一種社會成本最低的推進戰(zhàn)略，一直是中國經(jīng)濟學(xué)家們試圖解決的兩大問題。對這兩個問題的不同回答，形成了在理論前提、分析方法和政策主張上迥然相異的思想派別。其中有以強調(diào)價格體系的全面改革從而建立競爭性市場機制為理論核心的“協(xié)調(diào)改革派”，有從中國非均衡的經(jīng)濟現(xiàn)實出發(fā)、強調(diào)企業(yè)改革優(yōu)先、建立現(xiàn)代企業(yè)制度從而重塑具有充分活力的市場主體的“所有制改革派”，有把改革宏觀管理體制作為研究重心、把轉(zhuǎn)換政府職能作為改革中心環(huán)節(jié)的“宏觀改革優(yōu)先派”，有以穩(wěn)健見長的、主張把雙重體制模式的轉(zhuǎn)換和雙重發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換相互銜接有機協(xié)調(diào)的“寬松學(xué)派”，有以所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的兩權(quán)分離理論為其理論基礎(chǔ)的“經(jīng)營權(quán)主導(dǎo)改革派”，有將如何明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)作為研究重點、主張通過產(chǎn)權(quán)制度變革改造傳統(tǒng)體制、重塑適應(yīng)社會主義市場機制需要的微觀基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)改革派”，有借鑒西方制度經(jīng)濟學(xué)的理論分析工具和范疇、從制度變遷和制度創(chuàng)新的視角來研究改革的“制度學(xué)派”，不一而足。這些極具政策意味的改革理論經(jīng)歷了學(xué)術(shù)上的激烈紛爭和與現(xiàn)實經(jīng)濟的碰撞摩擦，在大浪淘沙般的甄選和淘汰之后，有些理論被淡忘了，而有些理論卻日漸被中國改革的實踐所證實和接納，從而奠定了它們在經(jīng)濟改革思想史中的不朽地位。

厲以寧先生是所有制改革理論的主要代表人物，他在西方經(jīng)濟學(xué)、社會主義政治經(jīng)濟學(xué)、國民經(jīng)濟管理學(xué)、經(jīng)濟改革理論、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論、比較經(jīng)濟制度理論方面均有很深的造詣，形成了獨特而系統(tǒng)的思想體系，歷來被論者認為是溝通中西、治學(xué)謹嚴、體系恢宏、獨樹一幟的經(jīng)濟學(xué)家，對中國經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展以及中國經(jīng)濟改革的政策趨向均有廣泛而深刻的影響力。厲以寧先生著述宏富，視野開闊，在許多領(lǐng)域都進行了富于獨創(chuàng)性的研究，要對他的經(jīng)濟思想進行一番科學(xué)梳理并進行恰當中肯的評價，殊非易事。本文擬從六個方面評述厲以寧先生的主要經(jīng)濟思想：（一）非均衡的中國經(jīng)濟：經(jīng)濟改革的現(xiàn)實條件和理論起點；（二）政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟體制與資源配置方式；（三）所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場主體；（四）體制、目標、人：經(jīng)濟學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新；（五）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的中國版本；（六）經(jīng)濟學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟運行和道德調(diào)節(jié)。

非均衡的中國經(jīng)濟：經(jīng)濟改革的現(xiàn)實條件和理論起點

一般均衡理論自1874年瓦爾拉《純粹經(jīng)濟學(xué)要義或社會財富理論》發(fā)表以來，已經(jīng)有一個世紀的歷史，到20世紀的50年代，阿羅和德布魯?shù)热送瓿闪艘话憔饫碚摰默F(xiàn)代化闡釋工作。一般均衡理論所要回答的，一是經(jīng)濟均衡的存在及其穩(wěn)定性，二是經(jīng)濟系統(tǒng)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)以及經(jīng)濟均衡和帕累托最優(yōu)狀態(tài)的相互關(guān)系。一般均衡的哲學(xué)基礎(chǔ)是相信自由竟爭的市場機制是一個精巧的裝置，經(jīng)濟主體的利潤最大化行為和效用最大化行為使得市場自動產(chǎn)生供求的均衡，分散決策的市場行為下面存在著一般均衡結(jié)構(gòu)，均衡價格把市場秩序強加于可能發(fā)生的市場紊亂之上。這種以理想主義的完善的市場結(jié)構(gòu)和靈敏的價格體系為基本假設(shè)前提的均衡理論是長期以來西方經(jīng)濟學(xué)研究的基本起點。而非均衡理論在1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版以后作為一種新的經(jīng)濟學(xué)假設(shè)逐漸得到了主流學(xué)派的關(guān)注和認同，非充分就業(yè)均衡和市場缺欠作為經(jīng)濟學(xué)研究中的常識被人們所接受。60年代后期，克羅沃（Clower）和萊榮霍夫德（Leijonhufvud）有關(guān)宏觀經(jīng)濟學(xué)的微觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的研究開創(chuàng)了現(xiàn)代非均衡理論的新時期，并產(chǎn)生了以帕廷金（Patinkin）、克羅沃、萊榮霍夫德、巴羅（Barro）和格羅斯曼（Grossman）等人為先驅(qū)的非均衡學(xué)派，此后的經(jīng)濟學(xué)家更是把非均衡理論從單一的市場經(jīng)濟領(lǐng)域擴大到市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟領(lǐng)域，貝納西(Banassy)的非瓦爾拉均衡模型和波茨(Portes)的計劃經(jīng)濟非均衡理論對社會主義經(jīng)濟研究都有深遠的影響。與西方經(jīng)濟學(xué)中非均衡理論發(fā)展演變的軌跡相似，在社會主義經(jīng)濟運行的研究中，以巴羅內(nèi)和蘭格為代表的經(jīng)濟學(xué)家從一般均衡理論出發(fā)，主張中央計劃當局借助“試錯法”達到模擬市場的目的，形成均衡價格，以保證社會主義國家的資源合理配置，這種烏托邦式的模擬市場的社會主義經(jīng)濟模式被實踐證明是行不通的?，F(xiàn)實運行的社會主義經(jīng)濟是一種偏離瓦爾拉均衡狀態(tài)的非均衡經(jīng)濟，著名的匈牙利經(jīng)濟學(xué)家科爾內(nèi)（Kornai）甚至認為，非均衡是社會主義和資本主義兩大經(jīng)濟體系的共同特征，在其代表作《短缺經(jīng)濟學(xué)》和《反均衡》中，他認為短缺非均衡是社會主義經(jīng)濟運行的正常狀態(tài)，并從這個觀念出發(fā)試圖建立以說明現(xiàn)實社會主義經(jīng)濟機制為基本內(nèi)容的微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)，他的開創(chuàng)性研究，正如他在《短缺經(jīng)濟學(xué)》的中文版前言中所希望的，對處于深刻變革之中的中國經(jīng)濟和中國經(jīng)濟學(xué)家的思想都產(chǎn)生了深刻的影響。

厲以寧先生是較早對非均衡理論進行系統(tǒng)研究的國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家，他在借鑒和吸收西方經(jīng)濟學(xué)家的研究成果的基礎(chǔ)上，尤其在汲取科爾內(nèi)等現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于社會主義非均衡經(jīng)濟運行的學(xué)說的基礎(chǔ)上，對中國經(jīng)濟的內(nèi)在本質(zhì)特征進行了深入獨特的解析，指出中國經(jīng)濟的非均衡性是研究中國經(jīng)濟的基本出發(fā)點，也是探討經(jīng)濟體制改革理論的現(xiàn)實起點。早在80年代初期撰寫《社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》之時，厲以寧先生就提出了社會主義經(jīng)濟總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡的問題，即社會主義經(jīng)濟中社會總供給和社會總需求的失衡問題，并認識到失衡或者說非均衡是社會主義經(jīng)濟運行的現(xiàn)實狀態(tài)。而社會主義經(jīng)濟所追求的均衡，是一種相對的動態(tài)的均衡，不是一種靜態(tài)的絕對的平衡；在此基礎(chǔ)上，他探討了社會經(jīng)濟的動態(tài)相對平衡和社會發(fā)展戰(zhàn)略的動態(tài)相對平衡。根據(jù)動態(tài)相對平衡的觀點，厲以寧先生認為，從我國現(xiàn)階段以及從更長遠的時間來看，需求略大于供給的狀況是發(fā)展中社會主義國家的現(xiàn)實，而且為了實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟與社會發(fā)展目標，為了保證一定的經(jīng)濟增長率，需求略大于供給的相對動態(tài)的失衡是對經(jīng)濟發(fā)展較為有利和現(xiàn)實的狀況。這就是他提出的“以平衡為分析的出發(fā)點，但不以平衡為必然達到和必須達到的境界”的著名命題。這些早期的思想奠定了他以后的“均衡非目標論”的理論基礎(chǔ)。

80年代末期撰寫的《非均衡的中國經(jīng)濟》被厲以寧先生認為是最能代表自己關(guān)于中國經(jīng)濟的學(xué)術(shù)觀點的著作，在這部專門論述中國經(jīng)濟運行的體制特征的著作中，他從中國目前的非均衡經(jīng)濟現(xiàn)實著手分析，以說明資源配置失調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、制度創(chuàng)新的變型等現(xiàn)象的深層次原因，并進而合乎邏輯地提出中國經(jīng)濟改革必須構(gòu)建具有充分活力的微觀經(jīng)濟主體的政策主張。兩類不同的經(jīng)濟非均衡的提出，是厲以寧先生對于非均衡理論的重要發(fā)展和突破，也是他全部所有制改革理論的根基所在。何謂兩類不同的經(jīng)濟非均衡？西方的非均衡理論所考察的是市場不完善、價格信號不能起到自行調(diào)整供求關(guān)系的條件下的經(jīng)濟運行過程，而厲以寧先生觀察中國的經(jīng)濟現(xiàn)實所看到的情形是，中國固然存在著市場不完善以及價格信號不靈敏的經(jīng)濟非均衡狀況，但是，中國非均衡經(jīng)濟運行中隱藏的更為嚴重的非均衡現(xiàn)實是缺乏具有充分活力的、能夠自主經(jīng)營自負盈虧的、具有獨立市場決策權(quán)利的企業(yè)或者廠商。換句話說，經(jīng)濟的均衡狀態(tài)固然以市場的完善和價格的靈活為前提，但是一個更為重要或更為基本的前提是微觀經(jīng)濟單位的充分活力的存在。由此，厲以寧先生作出了兩類經(jīng)濟非均衡的區(qū)分：第一類非均衡是指，市場不完善，價格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，但是參加市場活動的微觀經(jīng)濟單位卻是自主經(jīng)營自負盈虧的獨立商品生產(chǎn)者，它們有投資機會和經(jīng)營方式的自由選擇權(quán)，他們自行承擔投資風險和經(jīng)營風險；第二類非均衡是指，市場不完善，價格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，不僅如此，參加市場活動的微觀經(jīng)濟單位并非自主經(jīng)營自負盈虧的獨立商品生產(chǎn)者，它們?nèi)狈ψ杂蛇x擇投資機會和經(jīng)營方式的權(quán)利，也不自行承擔投資風險和經(jīng)營風險，這樣的微觀經(jīng)濟單位尚未擺脫行政機構(gòu)附屬物的地位。厲以寧先生認為，發(fā)達的成熟的市場經(jīng)濟所出現(xiàn)的非均衡屬于第一類非均衡，而在傳統(tǒng)的和雙軌的社會主義經(jīng)濟體制之下，由于企業(yè)并沒有擺脫國家行政機構(gòu)附屬物的地位，所以這種非均衡屬于第二類非均衡。而經(jīng)濟改革的首要使命，是建立一種新型的經(jīng)濟運行體制，重新塑造具有充分活力的、自主經(jīng)營自負盈虧的、有投資與經(jīng)營自并相應(yīng)地承擔投資風險和經(jīng)營風險的獨立商品生產(chǎn)者，從而由第二類非均衡過渡到第一類非均衡。

厲以寧先生在我國社會主義經(jīng)濟改革時期雙軌運行體制的最核心的本質(zhì)特征上的深刻洞見，澄清了人們在經(jīng)濟改革路徑選擇的優(yōu)先次序上的許多模糊認識，中國在舉步維艱的改革初期所遭遇的眾多經(jīng)濟陷阱，諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的遲滯，國民經(jīng)濟的非正常劇烈波動，政府宏觀調(diào)控的效果微弱等，都與中國經(jīng)濟所處的特殊的非均衡狀態(tài)有關(guān)。正是由于中國經(jīng)濟處于第二類非均衡狀態(tài)，因此雙軌運行時期的經(jīng)濟改革的首要任務(wù)是完成企業(yè)運行機制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革，培育具有充分自和活力的市場主體，而不是首先進行大規(guī)模的價格體系的調(diào)整，也就是說，中國經(jīng)濟改革必須以現(xiàn)階段的經(jīng)濟非均衡作為出發(fā)點，而不應(yīng)當迷戀完善的市場體系和靈活的價格體系；從我國特殊的非均衡狀態(tài)出發(fā)所得到的有關(guān)我國經(jīng)濟體制改革的總體構(gòu)想只能是，企業(yè)體制改革是整個經(jīng)濟體制改革成敗的關(guān)鍵所在。正是由于中國經(jīng)濟處于第二類非均衡，因此雙軌運行時期的資源配置方式就不能只依賴價格調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)，而應(yīng)該將數(shù)量調(diào)節(jié)和價格調(diào)節(jié)、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)加以有機整合，積極發(fā)揮政府在商品市場配額調(diào)整和建立社會主義商品經(jīng)濟秩序中的主導(dǎo)作用，從而使得商品市場配額均衡的實現(xiàn)對于經(jīng)濟由第二非均衡向第一類非均衡的過渡產(chǎn)生積極影響。可以說，兩類經(jīng)濟非均衡的區(qū)分，是厲以寧先生全部經(jīng)濟改革理論的基石，他的所有制改革優(yōu)先理論和資源配置理論都是非均衡理論的合乎邏輯的延伸和拓展。

政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟體制和資源配置方式

資源配置是全部經(jīng)濟學(xué)理論的最終指歸，也就是說，由于資源供給的有限性，經(jīng)濟學(xué)研究的最終目的就是要解決如何有效地把經(jīng)濟中有限的資源配置于各種不同的用途，以便用這些既定的資源達到最大的社會物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的產(chǎn)出。自從古典經(jīng)濟學(xué)時代以來，在資源配置的研究方面大致有兩種不同的趨向：一種趨向認為，市場機制是能夠完善地、合理地在社會有限資源條件下配置各種資源的唯一有效的機制，因此資源配置學(xué)說無非是一種市場經(jīng)濟自發(fā)進行調(diào)節(jié)的學(xué)說，其實質(zhì)是相信競爭性的市場價格機制能夠?qū)е沦Y源配置的帕累托最優(yōu)。另一種理論趨向認為，從資源配置過程和效果來看，市場機制具有相當大的局限性。這種局限性或者反映于對社會資源的利用不善，從而造成資源閑置或者浪費，或者反映于資源配置和收入分配之間的不協(xié)調(diào)。這種理論趨向強調(diào)政府調(diào)節(jié)在資源配置中的作用，主張政府調(diào)節(jié)應(yīng)當與市場調(diào)節(jié)在不同程度上結(jié)合起來以克服市場失靈的弊端。古典學(xué)派之后的新古典學(xué)派、凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派以及理性預(yù)期學(xué)派，在資源配置的研究上，無不是這兩條理論進路的發(fā)展和演化，他們的理論分歧，實質(zhì)上是對市場機制作用的估計程度的分歧，或者說對政府調(diào)節(jié)效應(yīng)的判斷的分歧。厲以寧認為，盡管西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于資本主義和社會主義資源配置的理論對研究我國資源配置模式有重要的參考價值，但是由于我國在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊性和復(fù)雜性，西方經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)有理論不可能成為適用于解決我國資源配置失調(diào)的現(xiàn)實可行的對策。

中國經(jīng)濟體制改革的一個實質(zhì)性問題是尋找一種合理的資源配置方式，這種資源配置方式包含宏觀和微觀兩個層次的含義。宏觀層次上的資源配置是指資源如何分配于不同的部門、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面。較低的微觀層次的資源配置是指在資源配置為既定的條件下，一個生產(chǎn)單位、一個部門、一個地區(qū)如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們以達到最大的符合社會需求的產(chǎn)出。厲以寧先生指出，這兩個不同層次的資源配置既有聯(lián)系，又有區(qū)別，其最關(guān)鍵的區(qū)別在于，兩個層次的資源配置實現(xiàn)的途徑不同，較低層次的資源配置可以在不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素的前提下，通過生產(chǎn)技術(shù)措施或組織管理措施來實現(xiàn)資源利用效率的提高；而較高的宏觀層次的資源配置合理化的實現(xiàn)，通常要涉及生產(chǎn)要素的流動、產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的運用、宏觀經(jīng)濟管理體制的改革等問題。通過區(qū)分較高的宏觀層次的資源配置和較低的微觀層次的資源配置，厲以寧先生認識到，與兩個層次的資源配置方式的合理化相應(yīng)的是兩個層次的企業(yè)體制改革。較低層次的企業(yè)體制改革是改革企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機制，由此使得企業(yè)變得充滿活力，企業(yè)在經(jīng)營過程中將更加關(guān)注自身的經(jīng)濟效益并更好地發(fā)揮經(jīng)營中的主動性和創(chuàng)造性；而較高層次的企業(yè)體制改革是改革企業(yè)的經(jīng)濟地位，使企業(yè)由過去作為行政機構(gòu)附屬物的地位轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲毩⒌纳唐飞a(chǎn)者和經(jīng)營者，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確化，使企業(yè)成為承擔投資風險和經(jīng)營風險的投資主體和利益主體。因此，經(jīng)由對資源配置理論的研究，厲以寧先生順理成章地得出了他的關(guān)于經(jīng)濟改革順序的基本選擇，即：要使資源配置由不合理趨向于比較合理，經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟運行機制的改革是必要的，而在經(jīng)濟體制改革中，必須以賦予企業(yè)獨立的商品生產(chǎn)者地位作為突破口，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)政企分離，培育和完善市場，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)市場定價的格局和資源的有效配置，而價格改革既不是唯一重要的改革，更不可能成為改革的突破口。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的資源配置合理化的這種路徑特征，是由我國經(jīng)濟的非均衡性質(zhì)所決定的，因此，厲以寧先生的資源配置學(xué)說的最大特色，或者說他對資源配置研究的最大貢獻，在于他從中國的經(jīng)濟非均衡的獨特狀態(tài)出發(fā)，從經(jīng)濟體制變革的角度，從微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和宏觀經(jīng)濟調(diào)控相互協(xié)調(diào)銜接的角度來研究資源配置。

按照厲以寧先生從資源配置角度所設(shè)想的新經(jīng)濟體制的目標框架，這種體制將是一個企業(yè)具有充分活力，生產(chǎn)要素可以自由流動和重新組合的經(jīng)濟體制，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機制已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制之下的情形，較低層次的資源配置將因企業(yè)對自身利益的關(guān)注而趨于合理；同時由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化和生產(chǎn)要素有可能在社會范圍內(nèi)重新組合，資源在社會上不同使用方向之間的合理配置亦將成為事實，于是較高層次的資源配置目標將得以實現(xiàn)。但是這種達到資源合理配置的新經(jīng)濟體制的正常運作離不開政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的有機結(jié)合，離不開宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。在厲以寧先生關(guān)于政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合以及宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)方面的一個貫穿始終的基本觀點，可以歸結(jié)為一個準則，即：對于經(jīng)濟運行（包括資源配置）來說，在運行目標上，宏觀目標優(yōu)于微觀目標，而在運行機制上，市場調(diào)節(jié)優(yōu)于政府調(diào)節(jié)。政府干預(yù)經(jīng)濟的目的在于使微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟趨于協(xié)調(diào)，具體而言，政府調(diào)節(jié)就是在市場機制保證微觀經(jīng)濟運行合理性的基礎(chǔ)之上，通過適度科學(xué)的政府干預(yù)去實現(xiàn)某些單靠市場調(diào)節(jié)所實現(xiàn)不了的宏觀目標。政府干預(yù)經(jīng)濟的目標是要從資源配置的宏觀經(jīng)濟視角來考慮資源投入的社會邊際收益，而政府干預(yù)經(jīng)濟的手段或方式是盡力通過市場機制來影響微觀經(jīng)濟單位的決策，通過微觀經(jīng)濟單位的資源投入調(diào)整和資源轉(zhuǎn)移來達成資源配置的優(yōu)化。這就是厲以寧先生著名的“二次調(diào)節(jié)論”的基本觀點。

對資源配置中政府行為非理想化以及政府行為適度與優(yōu)化的深入理論解析是厲以寧先生資源配置學(xué)說中頗具特色的篇章，他通過對政府調(diào)節(jié)局限性的剖析劃定了新經(jīng)濟體制中政府干預(yù)的邊界。政府行為的理想化建立在這樣一種假設(shè)之上：即假定存在一個理想化的政府，它作為經(jīng)濟活動的主持者，擁有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的豐富手段并掌握充分的信息，它能夠通過及時科學(xué)的分析對客觀存在的經(jīng)濟問題和政策實行的后果進行準確的預(yù)測和周密的考慮，并能夠針對各種可能發(fā)生的情況一一采取適當?shù)膶Σ?。這種政府行為理想化的假設(shè)是建立在政府有一種非凡的萬能的力量的信念之上的。而厲以寧先生認為，根據(jù)非均衡理論，由于經(jīng)濟中存在的大量不確定性，由于政府所獲得的信息的不完全性，由于政府政策效應(yīng)的滯后性和不平衡性，政府行為必然是非理想化的，而只有從政府行為的非理想化出發(fā)，才能正確估計和有效利用政府干預(yù)在非均衡經(jīng)濟的資源配置中的作用?？紤]到政府行為的非理想化特征，政府在資源配置過程中調(diào)節(jié)行為的優(yōu)化應(yīng)當以限制市場在資源配置中的消極作用并促進市場在資源配置中的積極作用為原則，政府調(diào)節(jié)應(yīng)當通過對市場的影響而體現(xiàn)出來。

所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場主體

在中國當代經(jīng)濟學(xué)家有關(guān)經(jīng)濟體制改革的優(yōu)先次序的論戰(zhàn)中，厲以寧先生是一貫強調(diào)所有制改革對于傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)軌的決定性作用并把所有制改革或企業(yè)制度改革置于首要位置的代表性人物。所有制改革優(yōu)先論是厲以寧先生從他的經(jīng)濟非均衡論和資源配置學(xué)說中必然推致的結(jié)論，從邏輯上來看，只有徹底改造宏觀經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)建真正具有獨立地位的充滿活力的市場主體，從而使企業(yè)成為真正擁有自主經(jīng)營權(quán)利并承擔經(jīng)營風險的商品生產(chǎn)者，才能真正建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，達到資源的有效配置和經(jīng)濟運行機制的真正轉(zhuǎn)軌。所有制改革派（企業(yè)改革派）和協(xié)調(diào)改革派（價格改革派）之間關(guān)于經(jīng)濟體制改革主線的長期論爭，從不同的思維側(cè)面和理論視角豐富和拓展了人們對經(jīng)濟體制改革的認識，在中國當代經(jīng)濟思想史上具有深遠的意義。

新古典經(jīng)濟學(xué)將市場機制歸結(jié)為價格機制，認為市場配置經(jīng)濟資源的核心是均衡價格向量的確定；而這種論點的基本前提是，經(jīng)濟當事人的行為是合乎理性的，經(jīng)濟當事人的交易界區(qū)和產(chǎn)權(quán)界定是極其明確的，因此交易行為發(fā)生過程中的交易成本為零，不存在交易摩擦，從而資源按照市場經(jīng)濟原則的配置就只取決于均衡價格。誠然，帕累托最優(yōu)是市場機制配置資源的最理想境界，但是它的成立條件和理論前提是相當苛刻的，事實上，如果引入市場機制，至少需要三方面的制度前提：（1）經(jīng)濟生活中的當事者是分散決策的，這種分散決策不僅應(yīng)當成為整個社會生活的基本形式，而且應(yīng)當有制度保證其決策的獨立性；（2）決策者之間必須是平等的，相互之間的決策不能發(fā)生直接的影響，即不能存在外在性；（3）分散決策的行動結(jié)果事先誰也無法掌握，否則便無公平競爭可言。然而這三方面的制度前提又必須以產(chǎn)權(quán)界區(qū)明確為前提，因此，若要使中國的市場經(jīng)濟機制真正建立和運轉(zhuǎn)起來，必須首先創(chuàng)造這樣一種制度條件。在我國特有的經(jīng)濟非均衡的現(xiàn)實條件之下，經(jīng)濟當事人尤其是企業(yè)由于尚未成為自主經(jīng)營自負盈虧的獨立商品生產(chǎn)者而使得均衡價格的形成遭遇阻礙，因此試圖以放開價格為先導(dǎo)從而建立一種競爭性市場機制的觀念是不切現(xiàn)實的。實際上，科斯（R.Coase）在30年代《企業(yè)的性質(zhì)》一文中就指出市場機制賴以運轉(zhuǎn)的微觀基礎(chǔ)是完善的企業(yè)制度，只有在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確立、企業(yè)之間的財產(chǎn)權(quán)利界區(qū)明晰的基礎(chǔ)上，企業(yè)與市場之間以及企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系才是明確的，才能夠最大限度地節(jié)約交易成本降低交易摩擦，從而市場價格機制才能有效運轉(zhuǎn)。厲以寧先生從中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期所處的第二類經(jīng)濟非均衡的現(xiàn)實狀態(tài)出發(fā)所得出的結(jié)論同樣印證了科斯的理論。

蘭格和哈耶克之間關(guān)于市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的持久的論戰(zhàn)對于中國經(jīng)濟改革理論的影響是相當深遠的，

五、六十年代的經(jīng)濟理論界曾經(jīng)普遍接受蘭格的通過試錯法建立模擬市場的社會主義經(jīng)濟模式。這種經(jīng)濟運行模式，不同于經(jīng)典作家所設(shè)想的完全取消商品貨幣關(guān)系的產(chǎn)品經(jīng)濟模式，也不同于蘇聯(lián)高度集權(quán)的指令性計劃經(jīng)濟模式，而是一種試圖以計劃模擬市場的經(jīng)濟運行方式，這一模式以取消消費者為前提，中央計劃當局只是被動地反映消費需求和生產(chǎn)成本的變化，制訂模擬的市場價格，并通過這種價格調(diào)節(jié)資源的有效配置。青年時代的厲以寧先生同樣認同和服膺蘭格的思想，但是六十年代后的社會經(jīng)濟現(xiàn)實迫使他重新審視和反省傳統(tǒng)經(jīng)濟模式在公平和效率上的體制缺欠，他認為，在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，由于國有企業(yè)在政府行政的強大約束之下喪失獨立自主的商品生產(chǎn)者地位和決策權(quán)力，由于存在嚴重的政企不分產(chǎn)權(quán)不明晰的體制頑疾，國有企業(yè)既不能實現(xiàn)收入的公平分配，更不能實現(xiàn)資源的有效率的配置。這樣，厲以寧先生由對蘭格模式的推崇轉(zhuǎn)而對蘭格模式的質(zhì)疑和批判，并從自己的理論框架出發(fā)，確立了自己的改革思路，即改革必須從企業(yè)改革也就是所有制改革入手，所有制改革是中國整個經(jīng)濟體制改革的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在沒有進行企業(yè)改革從而企業(yè)尚未成為獨立的商品生產(chǎn)者的條件下，在改革并不觸及計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的前提下，中國真正的競爭性的市場經(jīng)濟體制就不可能穩(wěn)固建立并有效運轉(zhuǎn)起來。在1986年4月25日北京大學(xué)“五四”科學(xué)討論會上，厲以寧先生以非常精彩的富于個性的語言表述了他對于經(jīng)濟體制改革路徑選擇的基本觀點：“經(jīng)濟改革的失敗可能是由于價格改革的失敗，但經(jīng)濟改革的成功卻并不取決于價格改革，而取決于所有制的改革，也就是企業(yè)體制的改革”。這句在理論界被廣為傳播的名言集中體現(xiàn)了厲以寧先生關(guān)于經(jīng)濟體制改革的基本觀點，可以說，所有制改革是整個經(jīng)濟體制改革最為核心也是最為艱難的部分，所有制改革主線論由于觸及最為敏感的產(chǎn)權(quán)問題的“”而在實踐過程中倍受磨難，厲以寧先生在強大的壓力面前始終以一個誠實謹嚴的學(xué)者的姿態(tài)闡揚自己的所有制改革理論，充分表現(xiàn)了一個經(jīng)濟學(xué)家巨大的理論勇氣和科學(xué)精神。

以厲以寧先生為代表的所有制改革派（企業(yè)改革主線派）和以吳敬璉先生為代表的協(xié)調(diào)改革派（價格改革主線派）的論爭的焦點在于對市場機制的理解的差異。在厲以寧先生看來，市場經(jīng)濟體制的核心內(nèi)容是自主經(jīng)營自負盈虧的能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的市場主體的存在，在獨立的產(chǎn)權(quán)明晰的商品生產(chǎn)者缺位的情況下，以價格為調(diào)節(jié)資源配置基本信號的市場機制就不會真正起到引導(dǎo)資源有效配置的作用，以企業(yè)的靈敏反應(yīng)為前提的政府宏觀調(diào)控也不會達到預(yù)期的目標，只有通過所有制改革徹底改造市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，一個有效率的市場機制才會最終建立并正常運行。在吳敬璉先生看來，市場經(jīng)濟是一個有機體系，這個有機體系由自主經(jīng)營自負盈虧的企業(yè)、競爭性的市場體系、主要通過市場進行調(diào)節(jié)的宏觀管理體系三個要素組成，三者相互制約缺一不可，但是競爭性的市場機制是以完善的價格機制為基礎(chǔ)的，在價格改革大大滯后、競爭性的市場機制尚未建立起來的條件下，協(xié)調(diào)改革派更強調(diào)價格改革在構(gòu)建市場經(jīng)濟體系中的作用，認為只有理順價格建立公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境，才有可能進一步推進所有制改革從而構(gòu)建整個市場體系。所有制改革派和協(xié)調(diào)改革派之間的長期論爭，從不同的視角為中國經(jīng)濟改革總體思路的形成提供了寶貴的思想資源，而更加富有象征意義的是，中國經(jīng)濟體制改革的歷史進程恰是選擇了一條中庸的路線，在重塑充滿活力的市場主體、構(gòu)建競爭性的市場機制和完善政府宏觀調(diào)控體系三個方向上同時展開全面推進。實際上，價格改革主線論和企業(yè)改革主線論只是分別強調(diào)了市場機制的兩個不同側(cè)面，前者強調(diào)經(jīng)濟運行機制和宏觀環(huán)境方面的改革，后者則強調(diào)經(jīng)濟運行主體和微觀基礎(chǔ)方面的改革，而在整個經(jīng)濟體制改革中，這兩方面的改革都是極為必要的：沒有獨立的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)就不可能有真正競爭性的市場，同樣，企業(yè)也無非是市場關(guān)系的總和，沒有競爭性的市場也不可能有真正意義上的企業(yè)。經(jīng)濟體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的觀點來看，無論是企業(yè)改革先行還是價格改革先行都是不切實際的，只有將經(jīng)濟體制改革的諸方面協(xié)調(diào)推進配套進行，注重多種路徑選擇和目標取向的折中和諧，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟體制的真正轉(zhuǎn)軌。

體制、目標、人：經(jīng)濟學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟學(xué)往往被視為一種具有嚴格經(jīng)驗主義和實證主義性質(zhì)的社會科學(xué)，因而在大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家看來，經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該處于一種完全超脫的摒棄“價值判斷”的“道德中立”狀態(tài)。在馬克斯·韋伯看來，所謂“價值判斷”，即是指研究者“宣稱他接受從某些倫理原則、文化觀念或哲學(xué)觀點中所推演出來的實際價值判斷”，而“道德中立”，是指兩種極端的狀態(tài)，或是認為“應(yīng)把純粹從邏輯上可推演的斷定和經(jīng)驗事實斷定與實際的倫理價值判斷或哲學(xué)價值判斷區(qū)分開來”，或是“主張即使不能用某種邏輯上的完整方法作出這種區(qū)分，但還是有希望把對價值判斷的斷定堅持到最低限度”。然而每一個經(jīng)濟學(xué)研究者都必然痛苦地感受到區(qū)分經(jīng)驗事實的陳述和價值判斷是如何艱難。這就產(chǎn)生了一個令所有學(xué)者都感到尷尬的悖論：一方面：“科學(xué)經(jīng)濟學(xué)”的鼓吹者們總是頑固地維護經(jīng)濟學(xué)本身的純潔性和道德中立姿態(tài)，認為經(jīng)濟學(xué)的根本宗旨是追求“具有科學(xué)意義的在邏輯上和事實上正確的結(jié)果”；另一方面，所有經(jīng)濟學(xué)賴以存在的理論預(yù)設(shè)卻又與“經(jīng)濟科學(xué)不能把主觀性評價作為其分析的主題”這種貌似公允的判斷相左。在厲以寧先生看來，經(jīng)濟學(xué)非但不能摒棄和回避價值判斷，不能完全擺脫或忽視價值觀念在經(jīng)濟學(xué)研究中的作用，相反，作為一門社會設(shè)計和社會啟蒙的科學(xué)，經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該將規(guī)范研究和實證研究緊密地結(jié)合起來，將對客觀經(jīng)濟運行規(guī)律的研究與對人的行為的研究緊密地結(jié)合起來，將現(xiàn)實社會經(jīng)濟狀態(tài)與經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)由自我的價值判斷而形成的對理想社會的科學(xué)設(shè)計結(jié)合起來，將經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)目標和道義目標結(jié)合起來。作為社會啟蒙的科學(xué)，經(jīng)濟學(xué)的最終目標是要通過科學(xué)研究告知人們對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟事實的肯定與否定的客觀標準，從這個意義而言，經(jīng)濟學(xué)不是超越階級的純粹抽象的數(shù)理科學(xué)和邏輯哲學(xué)。作為社會設(shè)計的科學(xué)，經(jīng)濟學(xué)將告訴人們，如何進行經(jīng)濟建設(shè)，如何制定發(fā)展目標并且把目標實現(xiàn)的可能變?yōu)楝F(xiàn)實，如何促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，以及如何把人們創(chuàng)造出來的物質(zhì)財富用于滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟學(xué)的社會啟蒙作用和社會設(shè)計作用在實質(zhì)上是統(tǒng)一的。經(jīng)濟學(xué)作為社會設(shè)計的科學(xué)，如果不能在明確經(jīng)濟中的是非的前提下進行設(shè)計，不能對一種社會設(shè)計的經(jīng)濟運行后果作出恰當?shù)目茖W(xué)的價值判斷和是非辨別，那么經(jīng)濟學(xué)仍然不可能起到促使發(fā)展目標實現(xiàn)的作用，其社會設(shè)計功能的道義上和科學(xué)上的可信任度就要降低。同樣，盡管經(jīng)濟學(xué)作為一種社會啟蒙的科學(xué)能夠告訴人們?nèi)绾卧u價一個目標和經(jīng)濟政策，但是如果不發(fā)揮經(jīng)濟學(xué)作為一種社會設(shè)計的科學(xué)應(yīng)有的作用，不研究如何使目標可能變?yōu)楝F(xiàn)實，那么即使是構(gòu)想科學(xué)并且符合道義標準的目標，它也不會自動實現(xiàn)。厲以寧先生將經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)界定為社會啟蒙和社會設(shè)計的科學(xué)，強調(diào)價值判斷和規(guī)范研究在經(jīng)濟學(xué)中的作用，但是這并不表明他不重視實證研究在經(jīng)濟學(xué)中的地位，相反，他認為實證研究所獲致的成果將會豐富規(guī)范研究的內(nèi)容，使得經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)社會評價、政策探討的判斷建立在更有實證根據(jù)、更有說服力的基礎(chǔ)之上。

新技術(shù)革命在最近幾十年的突飛猛進給經(jīng)濟學(xué)研究帶來了巨大的挑戰(zhàn)，這不但是經(jīng)濟學(xué)研究方法上的創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，而且更是經(jīng)濟學(xué)研究的根本內(nèi)容上的創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。以新技術(shù)革命為出發(fā)點，作為社會啟蒙和社會設(shè)計的科學(xué)的經(jīng)濟學(xué)，就必然將研究的重心置于科學(xué)技術(shù)對人類經(jīng)濟行為和社會經(jīng)濟運行方式所產(chǎn)生的深刻影響方面，這種影響在三個主題上同時展開：就“體制”而言，什么樣的經(jīng)濟體制能夠有效地配置資源以促進和適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展？科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展又對經(jīng)濟體制提出哪些新的要求？以“目標”的研究為例，考慮到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在發(fā)展目標方面應(yīng)當如何把經(jīng)濟上的要求與社會上的要求聯(lián)結(jié)在一起？微觀經(jīng)濟單位和宏觀調(diào)控主體在制定目標時，應(yīng)該如何趨于現(xiàn)實化和合理化以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢？從“人”研究層面來說，在科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化的情況下，人類福利的含義和度量標準發(fā)生何種變化？如何使得科學(xué)技術(shù)的發(fā)展真正有利于人的全面發(fā)展和總體福利的增進而不會成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的犧牲品？由此，厲以寧先生認為，經(jīng)濟學(xué)研究要在新的時代面前回應(yīng)挑戰(zhàn)，就必須在三個層次上進行全新的探討：第一個層次是對現(xiàn)行經(jīng)濟體制以及該種經(jīng)濟體制條件下的經(jīng)濟運行的研究，第二個層次是對經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的研究，第三個層次是對人的研究，也就是對人在社會中的地位和作用的研究。三個層次的經(jīng)濟學(xué)研究在邏輯上有相互關(guān)聯(lián)和相互滲透的關(guān)系，但是其內(nèi)容各有側(cè)重：經(jīng)濟體制的研究主要是一種比較經(jīng)濟體制研究，即在現(xiàn)存的世界各國的經(jīng)濟運行體制中，從集權(quán)體制和分權(quán)體制各自的優(yōu)劣比較出發(fā)，尋找一種既能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟效率又能夠有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的經(jīng)濟體制，即探求一種將微觀經(jīng)濟的管理與宏觀經(jīng)濟的管理有機結(jié)合的經(jīng)濟運行機制；發(fā)展目標的研究是基于信息不充分和政府行為非理想化的理論預(yù)設(shè)，在摒棄最優(yōu)經(jīng)濟原則的前提下，將現(xiàn)實原則而不是理想原則作為制定經(jīng)濟政策的指導(dǎo)原則，在微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟決策中使得目標的確立走向現(xiàn)實化、多元化、綜合化，追求多種發(fā)展目標之間的均衡和諧的實現(xiàn)方式；對“人”的研究建立在經(jīng)濟學(xué)的終極人文關(guān)懷的觀念之上，在這種觀念中，對人的研究被置于經(jīng)濟學(xué)研究的最高層次，對經(jīng)濟體制和發(fā)展目標的研究都是為了人的總體福利的增進和人的全面發(fā)展，在經(jīng)濟學(xué)研究的這個層次上，經(jīng)濟學(xué)的視角與倫理學(xué)的視角往往產(chǎn)生相互的交叉與認同。

厲以寧先生將“體制、目標、人”作為經(jīng)濟研究的三個層次，而他所設(shè)想的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)體系正是從這三個層次的研究的角度出發(fā)去構(gòu)建的，他的較早期著作《社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》反映了他試圖以自己獨特的理論框架來對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論進行重新闡述的積極而有意識的努力，即使以現(xiàn)在的眼光來看，我們?nèi)钥梢悦黠@覺察這本著作在體系創(chuàng)新方面的開創(chuàng)性貢獻。在他看來，社會主義經(jīng)濟研究的重點是社會主義經(jīng)濟的運行，而經(jīng)濟運行總是在一定的經(jīng)濟體制條件下實現(xiàn)的，因此，必須將一定的經(jīng)濟體制作為社會主義經(jīng)濟研究的前提。在厲以寧先生的設(shè)想中，理想的目標經(jīng)濟體制應(yīng)該包含以下特征：（1）這是一個建立在多種所有制形式并存基礎(chǔ)之上的、自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的、以市場經(jīng)濟為基本框架的經(jīng)濟體制；（2）這是一個企業(yè)成為自主經(jīng)營自負盈虧的真正獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者從而擁有獨立法人的經(jīng)濟體制；（3）這是一個在資源配置中以市場為主要調(diào)節(jié)方式的、市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控有機結(jié)合的經(jīng)濟體制；（4）這是一個有著基本合理的靈活的價格體系從而價格能夠比較靈敏地反映社會勞動生產(chǎn)率和市場供求關(guān)系變化的經(jīng)濟體制；（5）這是一個依據(jù)按要素分配和按勞動分配相結(jié)合的原則促使社會成員的收入分配走向合理化的經(jīng)濟體制；（6）這是一個基于政府行為非理想化的基本理念使得政府的行為趨于合理化從而在政府的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略指導(dǎo)與微觀經(jīng)濟主體的自主行為之間尋求協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟體制。在這樣的經(jīng)濟體制分析框架的前提下，可以從國民經(jīng)濟運行、企業(yè)經(jīng)濟活動、個人經(jīng)濟行為三個層次分別考察，探討社會主義經(jīng)濟運行的基本規(guī)律和經(jīng)濟改革的基本路徑。在發(fā)展目標的研究中，兩個最為關(guān)鍵的問題是資源配置和收入分配，即在給定的經(jīng)濟體制之下研究資源配置的有效性和收入分配的公平性兩大社會經(jīng)濟目標。由給定經(jīng)濟體制條件下社會主義經(jīng)濟運行的實證分析轉(zhuǎn)入有關(guān)資源配置和收入分配合理程度的確定的規(guī)范分析，反映了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論探討的深化。社會主義發(fā)展目標是一個包含社會發(fā)展目標和經(jīng)濟發(fā)展目標的綜合體系，這種目標體系的動態(tài)相對平衡性要求在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候注重多種目標的統(tǒng)一協(xié)進，并考慮到在目標的變動中社會承受能力的強度。在對“人”的研究中，厲以寧先生始終以一個關(guān)注民生的經(jīng)濟學(xué)家的姿態(tài)，主張“對人的關(guān)心和培養(yǎng)是社會主義的生產(chǎn)目的”，認為在理想的社會制度中，人應(yīng)該成為全面發(fā)展的人，他們能夠充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，充分拓展自己的潛在能力，不斷深化自身歷史使命的認識，社會生產(chǎn)發(fā)展的最終目標與人的全面自由發(fā)展達到統(tǒng)一。以這種人文關(guān)懷的理念為出發(fā)點，厲以寧先生對平等與效率問題、社會福利的基本含義問題、人的地位的社會評價標準問題、社會主義民主問題等進行了廣泛深刻的探討。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的中國版本

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域一門新興的學(xué)科，在最近幾十年中取得了很多學(xué)術(shù)界公認的成果。但是發(fā)生在中國的廣泛而深刻的制度變遷卻給發(fā)展經(jīng)濟學(xué)提出了嶄新的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不是對以往成果的否定，而是對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)基本研究對象所提出的挑戰(zhàn)：中國制度變遷中面臨的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重使命是傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中所未曾涉及的命題。所謂轉(zhuǎn)型，是指中國的經(jīng)濟體制要從初始的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制逐漸過渡到與國際主流社會相一致的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制；所謂發(fā)展，是指中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況要從不發(fā)達的狀態(tài)逐步走向繁榮富強的發(fā)達狀態(tài)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重背景之下，中國經(jīng)濟所面臨的許多命題諸如資本形成、人力資本培育、市場化、企業(yè)家成長等，都與傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)有著不同的內(nèi)涵。由于傳統(tǒng)的僵化的經(jīng)濟運行機制和長期積淀的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的合力影響，強化了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的特有的路徑依賴特征，逼使許多經(jīng)濟學(xué)家在正統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的教條之外尋求中國獨特的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。厲以寧先生在他九十年代后期的著作和講演中，一直關(guān)注于轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的研究，堅持“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型”的基本觀點：所謂在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，就是要在經(jīng)濟體制改革不斷深化的過程中創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的條件，而在這種體制變遷中，最為核心最為關(guān)鍵最為艱巨的使命是重新構(gòu)造宏觀經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，塑造具有充分活力的市場主體；所謂在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，是指通過經(jīng)濟發(fā)展增加社會對劇烈的體制轉(zhuǎn)軌的承受力，增加整個社會力量對改革事業(yè)的支持和理解，從而更加深入地推進以市場化為根本指歸的經(jīng)濟體制變革。針對中國在轉(zhuǎn)型發(fā)展初期所面臨的特殊社會經(jīng)濟背景，厲以寧先生提出了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個基本命題：以構(gòu)造市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)改革相比于價格改革應(yīng)居于優(yōu)先的地位；轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的失業(yè)問題相比于通貨膨脹問題應(yīng)居于優(yōu)先的地位；轉(zhuǎn)型發(fā)展時期經(jīng)濟增長分析相比于貨幣流量分析更加有用。在這三個命題之外，厲以寧先生還對與轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會協(xié)調(diào)和觀念更新等問題進行了深入探討，而在九十年代后半期，他對關(guān)系中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題諸如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和反貧困、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等進行了卓有成效的研究。

關(guān)于第一個命題，厲以寧先生認為，以產(chǎn)權(quán)改革為中心的改革既是實質(zhì)性的，又是漸進性的，“實質(zhì)性”意味著產(chǎn)權(quán)改革將徹底改造深受傳統(tǒng)體制束縛的微觀經(jīng)濟主體，從而實現(xiàn)中國真正的市場化改革，而“漸進性”意味著中國產(chǎn)權(quán)改革的路徑選擇將擯棄激進論者的路線而采取較為謹慎的推進戰(zhàn)略，以最小的社會震蕩成本換取最大的改革收益。厲以寧先生在產(chǎn)權(quán)改革上的這種立場，一方面將自己與以維護中國經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)為依據(jù)而對所有制的改革采取抵制姿態(tài)的保守人士區(qū)別開來，另一方面又與那些主張效仿蘇聯(lián)東歐的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌模式從而對中國實施大規(guī)模徹底而迅速的私有化的激進人士劃清了界限。以股份制為新企業(yè)體制的目標模式促進中國盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度，以股份制改造為突破口完善和促進中國企業(yè)的管理模式變革和體制創(chuàng)新，是厲以寧先生產(chǎn)權(quán)改革的基本政策主張，經(jīng)過十幾年的改革實踐的檢驗和學(xué)術(shù)界的長期論爭，股份制已經(jīng)成為我國企業(yè)體制改革的目標模式。關(guān)于第二個命題，厲以寧先生歷來主張“就業(yè)優(yōu)先兼顧物價基本穩(wěn)定”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在政府宏觀政策目標體系中將就業(yè)目標放在首要的位置加以強調(diào)，認為惟有將就業(yè)置于突出地位即把發(fā)展置于突出地位，才能增強綜合國力提高人民生活福利水準，使社會得以穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，除非是在物價急劇上漲而引起社會強烈動蕩的特殊情形之下。而產(chǎn)權(quán)改革和就業(yè)優(yōu)先這兩個政策主張在邏輯上是相輔相成的：產(chǎn)權(quán)改革的順利進展帶來的企業(yè)發(fā)展將為就業(yè)問題的解決提供寬松的環(huán)境，而就業(yè)目標的優(yōu)先策略帶來的良好就業(yè)態(tài)勢又可以減少產(chǎn)權(quán)改革引發(fā)的社會震蕩，降低產(chǎn)權(quán)改革的社會成本。關(guān)于第三個命題，厲以寧先生認為，盡管貨幣流量分析是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟分析中常用的說明經(jīng)濟增長與波動的方法，但是由于中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時期經(jīng)濟分析對象的特殊性，應(yīng)用貨幣流量分析具有較大的局限性，而經(jīng)濟增長分析比較適宜于研究轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國經(jīng)濟。中國不但是一個處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段的發(fā)展中國家，而且是一個處于非均衡狀態(tài)的發(fā)展中國家，在這種特殊的轉(zhuǎn)型發(fā)展背景之下，體制的非單一性、市場的不完善、非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟運行的有力干擾、社會總需求大于社會總供給的狀態(tài)長期存在、隱蔽失業(yè)和隱蔽通貨膨脹的公開化等，都使得傳統(tǒng)的貨幣流量分析方法無法對困擾中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多問題進行有說服力的準確的闡明，而更為嚴重的是，應(yīng)用貨幣流量分析對中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的扭曲解釋會使我們的戰(zhàn)略決策受到相當?shù)恼`導(dǎo)，影響中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的制定。具體而言，貨幣流量分析無法說明通貨膨脹、失業(yè)和經(jīng)濟中的短線部門“瓶頸”制約背后真正的體制與結(jié)構(gòu)根源，而由這種分析方法所導(dǎo)致的將治理通貨膨脹置于首位的經(jīng)濟政策選擇會嚴重忽視就業(yè)和經(jīng)濟增長的重要意義，同時貨幣分析法所推出的理想化的平衡增長戰(zhàn)略在處于特殊轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的中國是缺乏現(xiàn)實意義的。

經(jīng)濟學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟運行和道德調(diào)節(jié)

道德問題并非經(jīng)濟學(xué)研究的核心命題，經(jīng)濟學(xué)的核心命題是資源配置和效率增進。然而經(jīng)濟學(xué)并不是不涉及道德問題，相反，在對經(jīng)濟學(xué)的許多命題的最終解答中，價值判斷和道德判斷似乎總是難以回避的。但是經(jīng)濟學(xué)的界限在于，它只是在給定的道德規(guī)范和價值體系下進行分析，它把人們的“偏好”、“價值觀”、“生活目標”、“社會公德”等等當作外生的經(jīng)濟學(xué)體系之外決定的變量來看待，當作自己分析的前提條件加以接受。然后在多種給定的道德準則、社會規(guī)范范圍內(nèi)，進行經(jīng)濟學(xué)分析，告訴人們?nèi)绾涡袨?、如何選擇、如何決策、如何配置資源，才能最大限度地實現(xiàn)自己的目標，增進自己的幸福。經(jīng)濟學(xué)和道德哲學(xué)的這種學(xué)術(shù)分野并未成為經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注道德問題的阻礙，事實上，每一個嚴肅的有著人文關(guān)懷的經(jīng)濟學(xué)家必然懷有道德憂患意識，在20世紀末中國學(xué)術(shù)界有關(guān)道德問題的饒有興趣的論爭中，許多經(jīng)濟學(xué)家以其精彩的論述和獨特的理論視角引起倫理學(xué)家們極大的關(guān)注。經(jīng)濟學(xué)家“不務(wù)正業(yè)”介入道德研究領(lǐng)域，在世紀末的中國似乎具有某種象征含義：在中國由傳統(tǒng)體制向市場經(jīng)濟體制變遷的進程中，經(jīng)濟學(xué)家對倫理道德問題的普遍的強烈的關(guān)注不僅反映出學(xué)者的強烈的道德憂患意識和社會使命感，而且折射出整個社會在制度轉(zhuǎn)型期面臨道德規(guī)范的混亂與道德意識的迷茫時對于道德秩序的普遍呼喚與強烈渴求。

厲以寧先生是國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界較早關(guān)注道德倫理問題的學(xué)者之一，從他許多著作中我們可以看到他試圖從倫理學(xué)的視角對經(jīng)濟學(xué)的諸多范疇進行規(guī)范分析的努力，作為一個經(jīng)濟學(xué)家，其理論進路與倫理學(xué)家的相異之處在于，他并不將眼光貫注于有關(guān)道德的是非判斷與善惡評價，而是將道德置于整個經(jīng)濟運行體制中去考量，探討道德在經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)作用。在厲以寧先生看來，由于存在著市場缺陷和政府失靈的情形，因而單純依賴市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)就不能達到預(yù)期的經(jīng)濟運行目標，而市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)所遺漏的空白，應(yīng)該由習慣和道德調(diào)節(jié)來填充和彌補，在交易活動中如此，在非交易領(lǐng)域就更是如此。由此，厲以寧先生提出，道德調(diào)節(jié)和習慣調(diào)節(jié)是超越市場和超越政府的一種調(diào)節(jié)，它的社會整合和經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能介于作為“無形之手”的市場調(diào)節(jié)和“有形之手”的政府調(diào)節(jié)之間，作為第三種調(diào)節(jié)起作用，共同維系和引導(dǎo)著整個經(jīng)濟的和諧有效的運轉(zhuǎn)。習慣和道德調(diào)節(jié)的力量來自于經(jīng)濟中的行為主體內(nèi)部，即來自每一個行為者自身，它表現(xiàn)為各個行為者按照自己的認同所形成的文化傳統(tǒng)、道德信念和道德原則來影響社會生活，使資源使用效率發(fā)生變化，使資源配置格局發(fā)生變化。因此，習慣和道德調(diào)節(jié)的約束力和有效性取決于社會成員對群體的價值觀念和傳統(tǒng)信仰的認同程度的高低，取決于社會成員建立在共同價值譜系基礎(chǔ)之上的自律程度的高低。換言之，道德作為維系社會運行的一種手段，是通過各個行為主體自身的道德約束和相互之間的道德約束從而形成一種滲透于社會生活的道德風尚，它使得經(jīng)濟行為主體對他人的行為和社會前景形成穩(wěn)定的預(yù)期，以此為整個社會經(jīng)濟運行提供一種道德坐標和道德秩序。

道德力量為我們探討經(jīng)濟學(xué)中的一些規(guī)范問題諸如效率與公平等提供了新鮮而有說服力的視角。厲以寧先生認為，效率具有雙重基礎(chǔ)，即效率的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和效率的道德基礎(chǔ)，單純用物質(zhì)技術(shù)因素來闡釋效率是不夠的，事實上，物質(zhì)技術(shù)因素只能產(chǎn)生常規(guī)效率，而道德力量才能夠真正挖掘效率增長的潛力從而產(chǎn)生非常規(guī)效率，從這個意義上而言，道德力量是效率的真正源泉，這個結(jié)論已經(jīng)被經(jīng)濟史中無數(shù)例證以及管理學(xué)的現(xiàn)論所證實。道德視角的引入同樣可以加深我們對于公平的標準的理解。從收入的絕對或相對平均而言的公平并不能為公平的衡量提供一個客觀統(tǒng)一的尺度，類似的，用機會平等來測度公平同樣會遺漏下許多難以解釋的空白點。厲以寧先生認為，公平以對群體的認同為基礎(chǔ)，在一個群體內(nèi)部，成員對群體的認同程度越高，其公平感就越強，當社會中的成員從其處于超利益的考慮而參與的群體中普遍感到一種受到尊重和和諧的氛圍，其公平感就會增進社會的協(xié)調(diào)的效率的提高。

厲以寧先生強調(diào)道德力量在經(jīng)濟運行中的作用，但他并非是一個“道德烏托邦主義者”或“道德萬能論者”。第一，他一直強調(diào)道德激勵與利益動機的相容性。社會成員的道德的自我激勵使他們激發(fā)起為公共利益和公共目標的實現(xiàn)而努力的熱情，自愿地在個人利益和公共目標沖突時將公共目標的實現(xiàn)置于個人利益之上，但是，社會群體對于個人正當利益動機的尊重是社會成員實現(xiàn)自我道德激勵的必要前提，而社會成員的持久的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮既來自自我的道德激勵和道德約束，也來自自我的正當?shù)睦鎰訖C。第二，他始終重視現(xiàn)代社會運行中法律的作用。從制度經(jīng)濟學(xué)角度來看，習俗或道德傳統(tǒng)屬于非正式制度，而法律屬于正式制度，在現(xiàn)代社會中，社會習俗和道德文化傳統(tǒng)等非正式的制度安排與政府的法律規(guī)范等正式的制度安排一起確立著社會成員的行為準則。習慣和道德調(diào)節(jié)在社會經(jīng)濟運行中起著重要的不可替代的制衡功能和協(xié)調(diào)功能，但是，習慣和道德調(diào)節(jié)必須以法律的規(guī)定作為邊界，不能違背現(xiàn)行的法律規(guī)范。第三，他關(guān)注政府的道德自律并主張建立一套嚴密的篩選機制、保障與激勵機制、約束與監(jiān)督機制，以此規(guī)范政府的行為。政府是一種通過自己的立法行為為社會經(jīng)濟運行提供強制性秩序的組織，政府的成員需要有道德激勵和道德約束，但是更重要的是，政府調(diào)節(jié)行為必須建立在符合法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，需要建立一種由公眾實施的監(jiān)督和約束機制，促進政府行為中的民主程度并防止因政府濫用權(quán)力而對社會秩序造成的破壞。

處在制度轉(zhuǎn)軌關(guān)頭的中國既需要經(jīng)歷經(jīng)濟體制變遷的洗禮，又必然經(jīng)受倫理道德體系和文化傳統(tǒng)更新的陣痛，對于一個具有長期集中計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)并擁有豐厚的歷史道德資源的國家來說，這種經(jīng)濟體制與道德傳統(tǒng)的雙重變遷的使命注定是意義深遠而步履艱辛的。從這個意義上來說，道德重整既具有迫切性，同時又具有長期性和漸進性。

結(jié)束語

我們有一個共同的感覺，那就是，我們有幸生活在一個中國偉大變遷的時代，我們目睹這個曾經(jīng)飽受患難的國家重新以一種難以置信的勇氣和信心，向著民族復(fù)興的夢想靠近。而尤其令我們感到榮幸的是，作為經(jīng)濟學(xué)的研究者，中國在當代經(jīng)濟發(fā)展中所經(jīng)歷的巨大變遷為我們的研究工作提供了無可比擬的豐富而生動的素材，這是時代賜予經(jīng)濟學(xué)者的寶貴的際遇。而經(jīng)濟學(xué)界諸多學(xué)派之間嚴肅的探討、論戰(zhàn)和爭鳴，不但促進了經(jīng)濟學(xué)科的繁榮，也為經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展提供了可供借鑒的理論視角。厲以寧先生是同時代這些優(yōu)秀的經(jīng)濟學(xué)家當中的一個，假若以對中國經(jīng)濟學(xué)術(shù)界和中國經(jīng)濟改革決策的影響力作為衡量標準，他又是其中最杰出者之一；他以獨特的理論進路、勇毅的創(chuàng)新精神、堅實敏銳的現(xiàn)實感和嚴密宏大的理論體系，為中國經(jīng)濟改革思想貢獻了豐富的思想資源，確立了自己在當代中國經(jīng)濟思想史的位置。但他又不僅僅是一個經(jīng)濟學(xué)家，他以深遠的憂患意識對國家命運和民生的關(guān)注，使得他的思想浸透著一種強烈的人文精神，充滿終極關(guān)懷的意味。當然，如同所有深受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)知識結(jié)構(gòu)影響的經(jīng)濟學(xué)家一樣，厲以寧先生的理論體系和論證范式不可避免地帶有時代所遺留的深刻的印記，對此，厲以寧先生亦有清醒的自我估價?！耙淮擞幸淮说臍v史使命”，中國經(jīng)濟學(xué)的繁榮昌明有賴于中國經(jīng)濟學(xué)人一代接一代的持久而不懈的努力。

參考文獻：

1．《超越市場與超越政府：論道德力量在經(jīng)濟中的作用》，厲以寧著，經(jīng)濟科學(xué)出版社，1999

2.《股份制與現(xiàn)代市場經(jīng)濟》厲以寧著，江蘇人民出版社，1994

3．《非均衡的中國經(jīng)濟》，厲以寧著，經(jīng)濟日報出版社，1991

4.《走向繁榮的戰(zhàn)略選擇》，厲以寧著，經(jīng)濟日報出版社，北京，1991

5.《關(guān)于經(jīng)濟問題的通信》，厲以寧著，上海人民出版社，1984

6.《經(jīng)濟漫談錄》，厲以寧著北京大學(xué)出版社，1998

7.《經(jīng)濟體制改革的探索》，厲以寧著，人民日報出版社1987

8.《經(jīng)濟·文化與發(fā)展》，厲以寧著，北京三聯(lián)書店，1996

9.《經(jīng)濟學(xué)的倫理問題》，厲以寧著，北京三聯(lián)書店，1995

10.《厲以寧九十年代文選》，厲以寧著，北京大學(xué)出版社，1998

11.《社會主義政治經(jīng)濟學(xué)》，厲以寧著，北京，商務(wù)印書館，1986

12.《體制·目標·人：經(jīng)濟學(xué)面臨的挑戰(zhàn)》，厲以寧著，黑龍江人民出版社，1986

13.《中國經(jīng)濟改革的思路》，厲以寧著，中國展望出版社，1989

14.《中國經(jīng)濟改革與股份制》，厲以寧著，北京大學(xué)出版社、香港文化教育出版社，1992

15．《轉(zhuǎn)型發(fā)展理論》，厲以寧著，北京，同心出版社，1996

內(nèi)容提要：

第8篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

    的。人民群眾積極參與改革,為改革開放打下堅實的社會基礎(chǔ),同時保障了改革開放措施的務(wù)實性和可操作性,給改革開放帶來巨大的動力。

    四、結(jié)語

    “中國式”的經(jīng)濟體制改革是理論結(jié)合中國國情的具體體現(xiàn),它帶領(lǐng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟在不斷的探索中逐漸找到清晰的發(fā)展道路。在它的有力推動下,中國經(jīng)濟取得無比輝煌的成就,積累了無數(shù)的寶貴經(jīng)驗,促使社會主義市場經(jīng)濟理論日趨完善,為中國經(jīng)濟騰飛提供了關(guān)鍵動力和重要保障。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)的了許多問題,然而,任何事物都具有兩面性,這是事物發(fā)展的必然,因此在以后的探索道路上會逐漸得到解決。“中國式”的經(jīng)濟體制改革必將逐步完善,中國經(jīng)濟也將繼續(xù)書寫“中國奇跡”。

    參考文獻:

    [1]關(guān)海庭. 漸進式的超越:中俄兩國轉(zhuǎn)型模式的調(diào)整與深化[M]. 北京大學(xué)出版社.2006,6.

    [2]陸靜超. 漸進式制度變遷與循環(huán)經(jīng)濟政策[M]. 中國環(huán)境科學(xué)出版社. 2009,3.

    [3]盛來運.中國統(tǒng)計年鑒2011[M].中國統(tǒng)計出版社.2011,9.

第9篇：經(jīng)濟體制改革理論范文

一、中國的第二次改革開放的領(lǐng)路人――龍永圖

開放的世界經(jīng)濟貿(mào)易體制對于全球的經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。因為一個封閉的經(jīng)濟體、或者一些封閉的經(jīng)濟團體，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟利益的沖突和激化。中國為了更好的發(fā)展經(jīng)濟，一直在努力加入世貿(mào)組織。經(jīng)過15年的艱辛談判，我們終于成為世貿(mào)大家庭的成員。而為我們開啟這個大門的就是――龍永圖。

對于中國這個發(fā)展中國家來說，加入世界貿(mào)易組織對中國經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

第一，中國的經(jīng)濟發(fā)展和國際合作將會面臨著更加好的國際經(jīng)濟環(huán)境。中國作出了將按照國際通行的規(guī)則來從事對外經(jīng)濟貿(mào)易的活動的承諾，這使得中國在全球面前樹立一個負責任的、守規(guī)則的國際形象，對于改善中國的商務(wù)和投資環(huán)境具有重要的意義。

第二，使中國建立一個更加符合社會主義市場經(jīng)濟需要的體制環(huán)境。這個體制環(huán)境包括 1.穩(wěn)定的．透明的、可預(yù)見性的法律體制。2.一個更加廉潔、高效、規(guī)范的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的政治環(huán)境。3.一個更加公平、有利、有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。

第三，開放的政策環(huán)境。在這方面，中國政府已經(jīng)按照自己的承諾 從2002年1月開始下調(diào)了關(guān)稅。從2001年的15.3％降到1 2％ 而且取消了很多產(chǎn)品的進口配額許可證管理。這樣在中國將出現(xiàn)一個全方位、多層次、可預(yù)見性的開放體制。

龍永圖不僅單是把中國帶入了世貿(mào)組織，在入世后的幾年中他一直奔波于中國經(jīng)濟的健康發(fā)展和與世界經(jīng)濟的交流中。他是一位引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵人物。

二、中國企業(yè)股份制改革的倡導(dǎo)者與設(shè)計師――厲以寧

中國是一個發(fā)展中國家，從建國伊始關(guān)于企業(yè)的性質(zhì)問題就一直是中外各界關(guān)注的焦點。改革開放以來，中國的企業(yè)改革就一直在摸索中進行，從完全國有到聯(lián)合經(jīng)營，從國家控股到發(fā)展民族企業(yè)?，F(xiàn)在，中國已形成一個以公有制為主體，多種經(jīng)營方式并存的經(jīng)濟體制。但是，國有資產(chǎn)、國家控股的比重應(yīng)該是多少以及中國企業(yè)股份制的具體形式一直是中外關(guān)注的焦點。在百家爭鳴的時候，厲以寧根據(jù)中國自己的特點，提出了符合中國國情的改革方案，為中國企業(yè)股份制改革指明了方向。

在我國經(jīng)濟體制改革的歷史進程中，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國有企業(yè)股份制改革具有特別重要的意義。厲以寧教授科學(xué)地提出了社會主義所有制體系的整體構(gòu)想，探討了公有制新的實現(xiàn)形式，并對我國國有企業(yè)實施股份制改革提出了可操作的政策主張和方案設(shè)計。厲以寧教授認為，所有制改革是中國經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵所在。中國經(jīng)濟體制改革的成功，必然取決于所有制改革的成功。經(jīng)濟體制改革的核心，必然是企業(yè)制度的重新塑造，必須以新型公有制取代傳統(tǒng)公有制，必須構(gòu)建新的社會主義所有制體系。改革開放伊始，他最早系統(tǒng)地介紹了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在西方的發(fā)展，他最早提出了所有制改革理論和企業(yè)股份制改革的設(shè)計方案，創(chuàng)立了中國經(jīng)濟非均衡分析理論與方法，對國民經(jīng)濟運行和中長期改革、發(fā)展戰(zhàn)略研究做出了杰出的貢獻。

厲以寧提出了“新公有制”的概念，“新公有制企業(yè)”這一概念的重要意義，在于從理論上解決了中國改革的核心問題，即所有制改革問題，這將加速國企改組的步伐，加速民營企業(yè)的成長，從而全面推進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在中國經(jīng)濟一直高速發(fā)展的同時，很多人開始擔心：中國在達到GDP人均l000美元的水平時，也將面臨著嚴峻的發(fā)展瓶頸。如果能從理論高度上突破，對中國的改革與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。而厲以寧提出的“新公有制”概念，正是從理論上給中國的經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的代言人――溫鐵軍

中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，即使是現(xiàn)在中國的9億農(nóng)民也是中國能否繼續(xù)高速發(fā)展的關(guān)鍵。中國的農(nóng)村從建國伊始的個人經(jīng)濟到農(nóng)業(yè)合作社期間的集體經(jīng)濟，在到聯(lián)產(chǎn)承包制時期的聯(lián)合所有制經(jīng)濟，農(nóng)村發(fā)展的好壞直接影響著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，在新世紀新時期，中國農(nóng)村建設(shè)的成敗直接影響著中國能否繼續(xù)高速發(fā)展的步伐。在三農(nóng)問題被提上議程之前，就有一個人在為三農(nóng)問題奔波，它就是溫鐵軍，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者和實踐者。

“三農(nóng)”問題如果不解決，第一，盡管經(jīng)濟高增長，但是內(nèi)需上不去。第二，直接影響國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。第三，城鄉(xiāng)差別越來越大，社會問題就會越來越復(fù)雜，越來越嚴重。所以我們說，在發(fā)展到這個階段的時候，與時俱進地把新農(nóng)村建設(shè)作為解決當前中國非常緊迫的“ 農(nóng)”問題的一個重要方向提出來，它既符合我們國家的客觀需要，也符合國際上通行的規(guī)律。