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關(guān)鍵詞 TRIPS協(xié)議 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 自主知識產(chǎn)權(quán)
TRIPS協(xié)議,即《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的簡稱,是當(dāng)前國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)最高、影響最大、保護(hù)力度最強(qiáng)的國際條約。2001年,我國加入世界貿(mào)易組織后,按照TRIPS協(xié)議的規(guī)制內(nèi)容,結(jié)合國內(nèi)實(shí)際,逐漸建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。但基于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系起步較晚,以及獨(dú)特的國情,因此如何借鑒并利用TRIPS協(xié)議,更好地保護(hù)我國的知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,是當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個重要課題。
一、知識產(chǎn)權(quán)和TRIPS協(xié)議的概念和特點(diǎn)
知識產(chǎn)權(quán)是指智力成果的創(chuàng)造人或者是經(jīng)濟(jì)活動有標(biāo)記的持有人所享有的各種權(quán)利的總稱,其具有無形性、地域性、專有性、可拷貝性、時間性等特點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)看似無形,但其中蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價值。因此,無論在國內(nèi)還是國際范疇內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都日益顯現(xiàn)出其重要的戰(zhàn)略地位和作用。
TRIPS協(xié)議作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際普適準(zhǔn)則,是世界各國艱苦談判的結(jié)果,也是國際社會發(fā)展的實(shí)際需要。1991年12月8日,TRIPS協(xié)議初步達(dá)成,并寫入了《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判最后文件草案》,其中就專利、商標(biāo)、版權(quán)、產(chǎn)地標(biāo)志、集成電路、工業(yè)品外觀設(shè)計、未泄露的信息、許可證協(xié)議中的反競爭行為進(jìn)行了規(guī)定,并就實(shí)施的基本原則、具體措施、爭端解決、過渡期安排等進(jìn)行了明確要求。1994年4月15日,TRIPS協(xié)議正式簽署,并于1995年1月1日隨著世貿(mào)組織的成立而正式生效。2005年,在香港召開的世貿(mào)組織部長級會議上,對TRIPS協(xié)議作了相應(yīng)修改,以適應(yīng)當(dāng)前國際形勢發(fā)展的需要。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
2001年,我國加入世貿(mào)組織后,依據(jù)TRIPS協(xié)議,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)迎來了新的發(fā)展契機(jī):一是修訂了以前與TRIPS協(xié)議不相符合的各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī);二是加大了權(quán)利保護(hù)的范圍和內(nèi)容;三是逐漸加強(qiáng)了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的力度;四是對政府相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范等。由此帶來的變化是,我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識明顯增強(qiáng),每年知識產(chǎn)權(quán)申請量大幅度增加,其中向世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)申請的國際專利增長幅度日益加快。但我國改革開放進(jìn)程畢竟才三十余年,仔細(xì)審視我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,整體上還存在諸多問題和不足,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度還需要進(jìn)一步完善。盡管我國目前已經(jīng)制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),但仍然存在少部分與TRIPS協(xié)議不相符合的內(nèi)容,主要是基于國內(nèi)保護(hù)主義的考量,并且沒有及時跟上時展的步伐,需要盡快予以調(diào)整。
(二)對國內(nèi)企業(yè)侵犯國際知識產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)法力度不夠,引起了諸多跨國公司的不滿。
(三)部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識不夠,重視不足,特別在一些還沒有開展國際業(yè)務(wù)的企業(yè)身上得到較多體現(xiàn)。
(四)我國自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量不多,質(zhì)量也還需要提升,企業(yè)模仿國外高新技術(shù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(五)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才現(xiàn)有儲備不足,沒有很好地建立起立足于未來發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制。
(六)涉外知識產(chǎn)權(quán)案例日益增多,重點(diǎn)是和美國、歐盟的一些企業(yè)存在知識產(chǎn)權(quán)官司,需要我國企業(yè)按照相關(guān)國際條約去應(yīng)對。
三、TRIPS協(xié)議下我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策和措施
(一)政府方面
1、加快制定我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是以國家為主體,通過加快建設(shè)和不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力,完善現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度,造就高素質(zhì)人才隊伍,從而在國家競爭中獲得和保持競爭優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總體謀劃。同時,我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,應(yīng)該放在與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略處于同一平臺上的國家總體發(fā)展主戰(zhàn)略上,從更高的層次來推動落實(shí),抓緊抓好。結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際,應(yīng)將專利、版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心,從戰(zhàn)略的高度去促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)落地生根。
2、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。入世十年來,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了大量工作,但與國際社會的整體水平,以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展要求,還有一定的差距。因此,我國應(yīng)以TRIPS協(xié)議為指南,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,在保護(hù)我國自身利益的基礎(chǔ)上,借鑒美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的通用做法,制定一批既符合我國實(shí)際又與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,推動我國的科技進(jìn)步,保障國內(nèi)企業(yè)更好地走向國際化。
3、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。要繼續(xù)推行行政和司法“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,在明確各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)同配合。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,堅決打擊盜版、商業(yè)欺詐、制假售假、假冒專利等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法行為。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,依法公正、高效地調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛。積極發(fā)揮跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制的作用,打擊和防范群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)行為,依法追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事責(zé)任。
4、加強(qiáng)宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高全民保護(hù)意識。每年4月26日是“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。作為政府部門,要發(fā)動各種宣傳媒體,切實(shí)轉(zhuǎn)變普通公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,使其轉(zhuǎn)化為公眾的自覺行動。宣傳措施主要包括:制作并播放保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳片;發(fā)放宣傳資料;送法律到社區(qū);舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班;開展競賽活動等,努力擴(kuò)大社會宣傳面,提高普及率,營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制、市場和文化氛圍,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為全社會的共識。
5、加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)人才。結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略,加緊研究知識產(chǎn)權(quán)人才吸引、培養(yǎng)、評價和管理的政策措施,創(chuàng)新發(fā)展有利于知識產(chǎn)權(quán)人才脫穎而出的體制和機(jī)制。同時,采取請進(jìn)來、走出去的方式,激勵參加專利人考試和在高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科等方式,大規(guī)模培養(yǎng)各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才,使知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)成為吸納人才、培養(yǎng)人才和使用人才的創(chuàng)新高地。
6、積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化合作。知識無國界,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須上升到國際范圍內(nèi)進(jìn)行合作與交流。一是加強(qiáng)與世貿(mào)組織、知識產(chǎn)權(quán)組織的合作,參與到國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定,發(fā)出中國的聲音,體現(xiàn)出中國的意志;二是完善知識產(chǎn)權(quán)涉外工作,建立應(yīng)急機(jī)制,妥善處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,爭取我國企業(yè)的合法權(quán)益;三是參與國際社會發(fā)起的打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,遏制跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的蔓延和泛濫。
(二)企業(yè)方面
1、加大投入,掌握核心技術(shù),打造自主知識產(chǎn)權(quán)。打鐵還須自身硬。我國企業(yè)要想提升核心競爭力,光靠模仿或引進(jìn)是不能夠持續(xù)發(fā)展的,并且很容易侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán),必須要依靠自主知識產(chǎn)權(quán),樹立起企業(yè)永續(xù)發(fā)展的基石。一是加大科研投入,從企業(yè)利潤中拿出一定比例作為科研資金;二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新,從關(guān)鍵技術(shù)入手,形成企業(yè)自有的高新技術(shù);三是在引進(jìn)境外技術(shù)的基礎(chǔ)上,將其升級為我國的知識產(chǎn)權(quán),并產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的外溢效應(yīng)。
2、加強(qiáng)管理體系建設(shè),及時申報和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。要通過強(qiáng)有力的管理,使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成體系化運(yùn)作:一是企業(yè)高層要對知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)給予高度重視;二是實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化全過程的信息化管理;三是培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才;四是按照相關(guān)法規(guī),規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申報和維護(hù);五是建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的投入產(chǎn)出比。
(三)規(guī)范、提升專業(yè)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平
目前,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)主要集中在國家知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu),其主要職能是建立一個知識產(chǎn)權(quán)信息平臺,實(shí)行知識和信息共享。同時,專業(yè)機(jī)構(gòu)要從專家角度,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供相應(yīng)的咨詢和戰(zhàn)略規(guī)劃,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)與管理部門之間溝通的橋梁,要重點(diǎn)做好服務(wù)工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,提升服務(wù)質(zhì)量,在促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率和效益的同時,展現(xiàn)出中介機(jī)構(gòu)的價值。
(作者單位:黑龍江大學(xué)研究生院國際法專業(yè))
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);技術(shù)創(chuàng)新;關(guān)系
一、對技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的基本概述
技術(shù)創(chuàng)新在廣義上的概念其實(shí)是對生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,即將全新的生產(chǎn)技術(shù)引入生產(chǎn)過程中,通過對生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,以此完成經(jīng)濟(jì)效益的獲?。?]。人們對于創(chuàng)新的應(yīng)用十分廣泛,各個工作領(lǐng)域都可以被應(yīng)用到,其中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中創(chuàng)新主要被應(yīng)用于通過技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)在概念上是指對思想以及專利等進(jìn)行法律意義上的保護(hù),同時知識產(chǎn)權(quán)也是對人們在進(jìn)行文化知識創(chuàng)造以及技術(shù)創(chuàng)新的過程中,對其成果進(jìn)行保護(hù)的有效途徑[2]。因此,對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),是對知識、技術(shù)擁有者的尊重與保護(hù),是對知識技術(shù)成果的維護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)自身是無形的,由于知識產(chǎn)權(quán)是對知識成果的保護(hù),所以知識產(chǎn)權(quán)是一種無形的體現(xiàn),同時知識產(chǎn)權(quán)自身又是可以復(fù)制的,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,一定的知識成果在網(wǎng)絡(luò)中都可以進(jìn)行通過一定的方法進(jìn)行借鑒;另外知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的特有性,即知識產(chǎn)權(quán)專利。
二、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系概述
(一)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程也是對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的優(yōu)化
我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是對技術(shù)創(chuàng)新成果以及技術(shù)擁有者的尊重及保護(hù),與此同時,對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),也從另一個層面代表了我國文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律以及對于產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識的提高。近年來我國科技在不斷進(jìn)行發(fā)展,對技術(shù)的創(chuàng)新也不斷多元化,因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新不斷的發(fā)展,使我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律進(jìn)行了一定的要求,之前對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)制度已經(jīng)不再適用于現(xiàn)階段技術(shù)創(chuàng)新發(fā)達(dá)科技時代,尤其是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的迅猛,對于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還需要在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時不斷進(jìn)行完善。在網(wǎng)絡(luò)中一些相關(guān)知識內(nèi)容、技術(shù)方法在其保護(hù)層面都存在一定的漏洞,對其產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要進(jìn)行完善,否則知識、技術(shù)內(nèi)容一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)就會失去保護(hù),導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。因此,在不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程中,同時也是對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度的優(yōu)化。
(二)對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)也是對技術(shù)創(chuàng)新過程的保護(hù)
對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)在一定程度上也是對技術(shù)創(chuàng)新過程的保護(hù),由于技術(shù)創(chuàng)新是個人在技術(shù)思維方面的創(chuàng)新與實(shí)踐,通過相關(guān)法律與制度完善對技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定程度的保護(hù),也是對保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新過程的保護(hù)[3]。其一對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)其實(shí)是在技術(shù)創(chuàng)新過程中建立的,同時也是在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的過程中對其進(jìn)行不斷優(yōu)化;其二進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程中因?yàn)橛袑χR產(chǎn)權(quán)的保護(hù),才能有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性;其三在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新之后,面對技術(shù)創(chuàng)新的成果,需要對相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行優(yōu)化與完善,因而推動了知識產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對技術(shù)創(chuàng)新具有一定的推動作用
在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程中對技術(shù)創(chuàng)新成果通過相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行保護(hù),是實(shí)現(xiàn)個人或者企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。因此,在一定程度上,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對技術(shù)創(chuàng)新具有一定的推動作用。個人或企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的首要目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)個人利益或是企業(yè)利益的最大化,因此在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時并需要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),有了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),才能有效的推動技術(shù)的創(chuàng)新。在取得技術(shù)創(chuàng)新成果之后申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是十分必要的,只有及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),在技術(shù)的使用上才能更加具有合理性以及科學(xué)性,從一定程度上也避免了其他工作人員的重復(fù)勞動。對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),在人們進(jìn)行工作的積極性上也具有一定程度的影響。一個技術(shù)創(chuàng)新成果的出現(xiàn),是技術(shù)擁有者個人思維成果,如若對其不進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),其成果隨意可以內(nèi)借鑒、模仿,那么人們在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性就會受到影響,在人與人之間的合作競爭中就會存在不平等的現(xiàn)象。因此,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對技術(shù)創(chuàng)新具有一定的推動作用。
三、結(jié)語
綜上所述,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對技術(shù)創(chuàng)新具有很大程度的推動作用,同時對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是對技術(shù)創(chuàng)新過程的保護(hù),通過技術(shù)創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行優(yōu)化,從而大力推動了我國在知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)發(fā)展進(jìn)程,提高了對于技術(shù)創(chuàng)新的水平。
作者:劉佳琪 單位:吉林師范大學(xué)
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一、知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵、過程
1、知識產(chǎn)權(quán)的概念和特性
知識產(chǎn)權(quán)是指社會公民或企業(yè)法人對腦力勞動所創(chuàng)造的非物質(zhì)財產(chǎn)所享有的所有權(quán)。它具有法律上的專用性、空間上的地域性、時間上的有限性等特性。
2、技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及模式演化
技術(shù)創(chuàng)新是指在自然界中為某種自然物找到新的應(yīng)用,并賦予新的經(jīng)濟(jì)價值。技術(shù)創(chuàng)新過程是一個隨著時代的推進(jìn)不斷變化的過程。經(jīng)過五代模式演變,如今已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)的一體化和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)模式。
二、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律界定
技術(shù)要素構(gòu)成權(quán)利權(quán)的內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)要素構(gòu)成專利權(quán)的目標(biāo),而法律要素是確保技術(shù)內(nèi)容界定的有效性與專利權(quán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。在專利權(quán)中,法律要素表現(xiàn)為對產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律界定和對壟斷權(quán)進(jìn)行限定。一般法學(xué)家把技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸納為:原創(chuàng)性創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)、從屬性創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)、交叉型創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)三大類。
三、知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新的影響。
技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的開端,是自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的前提。知識產(chǎn)權(quán)的形成和界定貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的整個過程之中。在創(chuàng)新的準(zhǔn)備和開發(fā)階段,需要通過專利查詢系統(tǒng)獲取信息,進(jìn)行新的創(chuàng)新競爭。在技術(shù)成果的實(shí)施階段,需要靠知識產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)創(chuàng)新的權(quán)益。通過這些產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵,技術(shù)創(chuàng)新者可以在保護(hù)期內(nèi)獲取超額壟斷利潤,所付出的智力勞動、物質(zhì)消耗及所承擔(dān)的風(fēng)險可以得到補(bǔ)償,從而轉(zhuǎn)化為促進(jìn)下一輪技術(shù)創(chuàng)新的資金投入,進(jìn)入良性循環(huán)。
伴隨著世界科技發(fā)展的新潮流,國際知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢?!笆濉逼陂g,雖然通過強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù),我國專利申請量以年均18%的速度增長。但是,我國的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)立能力依然不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,在我國的發(fā)明專利中,外國企業(yè)和外資企業(yè)占絕大多數(shù),其中高科技領(lǐng)域是國外企業(yè)的專利主要分布區(qū)域。專利制度的國際化,使得各國之間加強(qiáng)了對技術(shù)專利的保護(hù)。因此,法律杠桿中對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)制度越來越突顯出了它的重要作用。
四、加強(qiáng)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、許可、實(shí)施、獲利是一套復(fù)雜的民事法律關(guān)系。由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制觀念的影響,我國的從業(yè)人員對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較淡薄,因此,可以采取以下方式提高對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識;
1)建立健全符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系
注重運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律手段,制定本單位的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系,構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵機(jī)制,把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入科技管理和創(chuàng)新活動的全過程。
2)搞好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、轉(zhuǎn)讓、實(shí)施和維護(hù)
單位對自主創(chuàng)新成果進(jìn)行篩選,符合條件有可能申請專利權(quán)的項(xiàng)目要及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對不宜申請法律保護(hù)但有商業(yè)價值的智力勞動成果應(yīng)作為本單位的技術(shù)秘密予以保護(hù)。
3)對知識產(chǎn)權(quán)的管理,從立項(xiàng)到成果的轉(zhuǎn)讓實(shí)施都要有明確的協(xié)議,簽訂知識產(chǎn)權(quán)合同,用合同來約束雙方的權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目立項(xiàng)時,承擔(dān)單位在合同中就要簽訂知識產(chǎn)權(quán)的申請和保護(hù)等目標(biāo)條款,在項(xiàng)目執(zhí)行中,根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài),及時調(diào)整研究策略和措施。對取得的階段性成果要及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),取得競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造轉(zhuǎn)讓條件。
綜上,增加我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)總量、提高原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,提升我國的創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]許慶瑞,《研究、發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新管理[M]》,北京:高等教育出版社.
前言
人類社會繼農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代后,即將進(jìn)入一個新的社會主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)即將成為這個新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中占主導(dǎo)地位的權(quán)利形態(tài)。知識經(jīng)濟(jì)社會仍然是商品經(jīng)濟(jì)社會。知識經(jīng)濟(jì)社會中,知識和知識產(chǎn)權(quán)等取代了土地、資本等成為最重要的生產(chǎn)要素和最主要的致富手段。1雖然知識經(jīng)濟(jì)一詞現(xiàn)在仍有爭議,但無法否認(rèn)的事實(shí)是未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的確發(fā)生了遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于以往的變動趨勢。知識產(chǎn)權(quán)法對知識經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展能否更好地保駕護(hù)航,取決于其能否因應(yīng)新的制度需求而做出適時和有效的調(diào)整。
與以往社會形態(tài)都有與之相適應(yīng)的權(quán)利形態(tài)一樣,知識經(jīng)濟(jì)時代也有適合其發(fā)展需要的權(quán)利形態(tài)。因此,必須重新審視知識產(chǎn)權(quán)法在知識經(jīng)濟(jì)社會中的作用:知識產(chǎn)權(quán)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代既已出現(xiàn),隨著(特別是互聯(lián)網(wǎng))的加速發(fā)展,其保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大,新的社會形態(tài)提出了新的制度需求。如果說物權(quán)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)權(quán)利形態(tài)的話,知識產(chǎn)權(quán)無疑將成為知識經(jīng)濟(jì)時代主導(dǎo)權(quán)利形態(tài)。
一、知識產(chǎn)權(quán)法對社會的作用
知識產(chǎn)權(quán)法是確認(rèn)、保護(hù)和利用著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及其他智力成果專有權(quán)利的一種制度。知識產(chǎn)權(quán)法作為法律制度的一種,它當(dāng)然會對社會產(chǎn)生一定的作用:首先是鼓勵和保護(hù)智力創(chuàng)造活動的作用。知識產(chǎn)權(quán)法明確規(guī)定和保護(hù)智力成果的創(chuàng)造者的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。確立智力成果的創(chuàng)造者的權(quán)利主體地位,對侵犯創(chuàng)造者權(quán)益的侵權(quán)行為人予以法律制裁。其次是促進(jìn)智力成果推廣的作用。知識產(chǎn)權(quán)法確定智力成果可以有償使用和轉(zhuǎn)讓,鼓勵智力成果的創(chuàng)造者推廣應(yīng)用其成果,確定保護(hù)智力成果傳播者的權(quán)益,規(guī)定智力成果的合理使用和強(qiáng)制使用。2若無知識產(chǎn)權(quán)法律制度在知識的產(chǎn)生和傳播過程中所起的積極作用,可以斷定的是人類現(xiàn)在絕不可能走向知識經(jīng)濟(jì)時代。知識產(chǎn)權(quán)是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障。
知識產(chǎn)權(quán)法律制度是為解決技術(shù)、文學(xué)成果的權(quán)屬而設(shè)立的,是保護(hù)人類智力成果的法律制度,它用法律和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)因智力創(chuàng)造而產(chǎn)生的相應(yīng)關(guān)系,以激勵知識的創(chuàng)造、推動社會進(jìn)步、知識產(chǎn)權(quán)制度在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)出現(xiàn),為人類社會可能走到知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)揮了重要的作用。在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)制度要作出相應(yīng)的調(diào)整,繼續(xù)發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是知識產(chǎn)權(quán)制度具有規(guī)范作用,可調(diào)節(jié)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競爭的秩序。其次是知識產(chǎn)權(quán)制度具有保障作用,可保證知識產(chǎn)業(yè)財富的實(shí)現(xiàn)。再次是知識產(chǎn)權(quán)制度具有激勵作用,可促進(jìn)知識技術(shù)的創(chuàng)新。3知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的要求:在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在逐漸擴(kuò)大,其保護(hù)難度在增大,保護(hù)期限應(yīng)縮短。
在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識的占有如同財產(chǎn)的占有,需要得到產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)。知識產(chǎn)權(quán)與物權(quán)等一樣是法律所確認(rèn)和保障的獨(dú)占權(quán)、壟斷權(quán)。知識的不可替代性、不可逆性、非磨損性、不可分性、可共享性、無限增值性等使得其保護(hù)較之物權(quán)等的保護(hù)更依賴法律制度。許多知識產(chǎn)權(quán)的如果沒有法律的保護(hù),主體將一無所有。4可以想見,若知識經(jīng)濟(jì)時代的知識產(chǎn)權(quán)無法得到強(qiáng)有力的法律保護(hù),則這個時代的整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都無法得到保障。知識產(chǎn)權(quán)法律制度在知識的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就已起到非常重要的作用;知識經(jīng)濟(jì)的推動力源于知識的不斷創(chuàng)新,知識的生產(chǎn)是創(chuàng)新的源頭,而知識的創(chuàng)新,要承擔(dān)高風(fēng)險的成本,唯有激勵才有創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)制度就是用法律的形式確認(rèn)智力成果的創(chuàng)造者對其所創(chuàng)造的智力成果享有專有權(quán),而且用法律保護(hù)這種專有權(quán)的實(shí)現(xiàn)。5
人類對知識是一種權(quán)利的認(rèn)識有一個逐步深化的過程。第一個在上明確提出以知識為基礎(chǔ)的發(fā)明技術(shù)具有價值的是英國古典學(xué)家亞當(dāng)·斯密。知識之所以被賦予權(quán)利的地位,并以知識產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)是基于以下的考慮:6首先,知識產(chǎn)權(quán)大都是智力勞動的成果,主要是由復(fù)雜的腦力勞動創(chuàng)造的。其次,知識產(chǎn)權(quán)是特殊的商品,這種商品的使用價值歸根到底在于是先獲得更多的價值。再次,知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)明過程中,它的生產(chǎn)成本構(gòu)成存在著極強(qiáng)的不完整性、弱對應(yīng)性和虛幻性,因此知識產(chǎn)權(quán)的市場價格即使在市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,仍然是可能帶來的超額壟斷利益上。最后,知識產(chǎn)權(quán)的價值量有很大的例外性,直接與他們的獲利能力相關(guān),并非與凝結(jié)其中的人類一般勞動成正比。
二、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
知識經(jīng)濟(jì)是近年來廣泛使用的一個概念,是在知識創(chuàng)新成為社會發(fā)展的重要動力的時代趨勢下應(yīng)運(yùn)而生的。盡管知識經(jīng)濟(jì)這個概念并沒有得到普遍的認(rèn)可,但無可否認(rèn)的確出現(xiàn)了一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于以往的新的經(jīng)濟(jì)增長模式。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)1996年在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》專題報告中提出的知識經(jīng)濟(jì)的定義是:一種建立在知識與住處的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里說的知識包括了人類迄今為止所創(chuàng)造的所有知識。7
知識經(jīng)濟(jì)時代高度發(fā)達(dá)的信息和高新技術(shù)提供了知識成為有價商品的良好環(huán)境,使知識成為財富的主要組成部分,也就是說,每個人對知識的擁有權(quán)實(shí)際上就是對財富的擁有權(quán)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,人們對知識的擁有權(quán)和知識財富自身的權(quán)利特征一般也是通過知識產(chǎn)權(quán)來得以體現(xiàn)的。知識產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是人類對知識價值認(rèn)識的深化,是人類在經(jīng)歷了以金錢為權(quán)利主體的社會形態(tài)之后,邁向以知識為權(quán)利主體的更高級的文明社會的開端。
20世紀(jì)末,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度從某種程度上來說孕育和催生了知識經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),而到了21世紀(jì),對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度訴求就更為迫切。知識產(chǎn)權(quán)與知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是互動的。在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)制度也因應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的制度需求而表現(xiàn)出新的變動趨勢:首先,知識產(chǎn)權(quán)制度的不確定性因素在增加,主要是保護(hù)范圍應(yīng)擴(kuò)大和保護(hù)期限應(yīng)縮短的問題。其次,產(chǎn)生了知識產(chǎn)權(quán)的 地域性與國際性的沖突。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的知識產(chǎn)權(quán)的一個顯著特點(diǎn)是地域性,但隨著的發(fā)達(dá),國界和地域的概念已經(jīng)逐漸模糊,知識產(chǎn)權(quán)固有的地域性特點(diǎn)也逐漸喪失。再次,知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)實(shí)質(zhì)也受到了質(zhì)疑。8當(dāng)然這個特點(diǎn)的喪失與整個法律制度的變動趨勢是相關(guān)的,是私法公法化趨勢在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
知識經(jīng)濟(jì)時代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢:
第一,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易多邊制裁掛鉤,極大地強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力量。
第二,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地域性的趨弱和國際化的進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三,高新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化。9知識產(chǎn)權(quán)制度激勵了知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則完善了知識產(chǎn)權(quán)制度,知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵作用,促進(jìn)了知識創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)制度的保障作用,保證了知識產(chǎn)業(yè)財富的實(shí)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范作用,調(diào)節(jié)了知識經(jīng)濟(jì)時代的競爭秩序。對于這一問題的考察,主要有以下一些歸納:
首先,知識產(chǎn)權(quán)是知識經(jīng)濟(jì)的源頭。知識產(chǎn)權(quán)制度是在知識成為商品的社會條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)法律制度都以保護(hù)各項(xiàng)智力創(chuàng)造的無形財富為核心。知識成為商品交換的標(biāo)的在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代就不是什么新鮮事了。而正是為知識提供保護(hù)的法律制度的充分發(fā)展,才催生了知識產(chǎn)權(quán)制度。其次,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了重要法律環(huán)境。世界上幾乎所有的國家都有提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國內(nèi)法律制度體系,而已經(jīng)簽訂了二十多個有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、協(xié)議,也為知識經(jīng)濟(jì)的全球化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化發(fā)展鋪平了道路。10,
也有人認(rèn)為,知識經(jīng)濟(jì)與知識產(chǎn)權(quán)的密切關(guān)系表現(xiàn)在:首先,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,決定、著知識產(chǎn)權(quán)要素的具體內(nèi)容,知識產(chǎn)權(quán)的主體、客體、內(nèi)容必須依賴于產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),反映經(jīng)濟(jì)的要求,不可能脫離經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立存在,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的投資模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成將產(chǎn)生深刻的影響,這就不可避免帶來知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)要素的變化。其次,知識產(chǎn)權(quán)作為法律賦予民事主體的一種權(quán)利,通過法律對其加以保護(hù),可以促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序。再次,知識產(chǎn)權(quán)對知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著很明顯的推動、促進(jìn)作用。
無論從哪一個角度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,可以確定的一點(diǎn)是:知識產(chǎn)權(quán)孕育和催生了知識經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)國際投資投資法
一、識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際投資中的地位和知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性分析
在技術(shù)、信息、交通和通訊迅猛發(fā)展的今天,在全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可扭轉(zhuǎn)的世界里,誰擁有知識,誰就擁有一切,哪個公司擁有最先進(jìn)的技術(shù),該公司就是最具競爭力的公司,哪個國家能夠擁有最前沿的技術(shù),該國就是最具國際競爭力的國家。借助國際投資謀求技術(shù)壟斷和運(yùn)用技術(shù)壟斷進(jìn)而加強(qiáng)和維護(hù)競爭優(yōu)勢,已經(jīng)成為跨國公司全球競爭的重要策略。在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)率先進(jìn)入后工業(yè)化階段的情況下,技術(shù)成為獲得壟斷、維護(hù)壟斷、打破國外壟斷、取得國外壟斷的最重要的條件。因此,知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今發(fā)達(dá)國家對外投資中就處于極端重要的地位。
中國知名國際投資法學(xué)者余勁松教授在論及國際投資與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系時曾精辟地指出:"國際投資與知識產(chǎn)權(quán)有密切聯(lián)系,知識產(chǎn)權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)是可以用于投資的,若未作為投資,則可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式獲得。無論海外投資企業(yè)是通過何種方式獲得知識產(chǎn)權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是一個非常重要的問題。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也可被看作是一種貿(mào)易壁壘和投資壁壘。有些公司投入了大量資金開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,若對知識產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù),其技術(shù)就有被競爭者自由和無償取得的風(fēng)險,它們當(dāng)然也就不愿意前往投資了。對于外國投資者,特別是高新技術(shù)生產(chǎn)者來說,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù),無疑有助于其進(jìn)入他國市場并防止他國低成本地復(fù)制出口。所以,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也有助于保護(hù)國際投資,促進(jìn)國際投資的發(fā)展。"[1](P329-330)
從跨國公司角度來看,一個跨國公司越是有能力開發(fā)新技術(shù),就越是有能力向海外開發(fā)新市場和占領(lǐng)新市場;越是有能力通過含有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)投資海外,就越是有能力取得國際壟斷地位,這是一個良性循環(huán)的投資——競爭——投資模式??梢哉f,在知識經(jīng)濟(jì)時代,對外投資的產(chǎn)業(yè)選擇將主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)投資,知識產(chǎn)權(quán)投資在未來國際投資競爭中將占據(jù)主導(dǎo)地位。
從國家經(jīng)濟(jì)競爭的角度來看,對于發(fā)達(dá)國家來說,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,在全球經(jīng)濟(jì)競爭中,發(fā)達(dá)國家漸漸失去了在勞動密集型產(chǎn)品和勞動密集型服務(wù)方面的競爭優(yōu)勢,它們所保有和仍在不斷加強(qiáng)的是高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)方面的競爭優(yōu)勢①,這種優(yōu)勢的發(fā)揮和保持乃至加強(qiáng),離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)②。過去幾十年來,知識產(chǎn)權(quán)的假冒和盜用已經(jīng)給發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。僅以美國為例,商業(yè)性仿冒、版權(quán)和工業(yè)設(shè)計的侵權(quán)和其他的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的狂潮已經(jīng)嚴(yán)重影響了美國在發(fā)明創(chuàng)造方面的比較優(yōu)勢[2](P368).根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的調(diào)查,僅在1986年,美國產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)因各種類型的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為而蒙受的損失就在430億美元到610億美元之間,而其中通過平行進(jìn)口渠道造成的損失就高達(dá)100億美元[3](P309)
知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)往往會使投資者通過直接投資形成的諸如避免關(guān)稅障礙、降低生產(chǎn)成本、直接占領(lǐng)海外市場的優(yōu)勢在瞬息間蕩然無存。對于高新技術(shù)投資,情況尤為嚴(yán)重,因?yàn)檫@些產(chǎn)品的一個致命弱點(diǎn)就是可以被輕易地仿制和假冒。舉例而言,集成電路布圖設(shè)計是一種被掩膜的三維立體集成電路原件布局圖,其設(shè)計極其復(fù)雜,投資巨大,但這種布圖設(shè)計卻可以輕易地通過拍照等手段復(fù)制。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)費(fèi)用高昂,在產(chǎn)品成本中所占比例越來越高,使跨國投資者在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高的國家投資面臨巨大風(fēng)險。因?yàn)?,這些投資在東道國形成成品進(jìn)入東道國當(dāng)?shù)厥袌鰰r,雖然沒有關(guān)稅阻撓,有東道國各種稅收優(yōu)惠和政策扶持,從而使產(chǎn)品在東道國的生產(chǎn)成本低于在母國的生產(chǎn)成本,但是,作為高新技術(shù)產(chǎn)品,產(chǎn)品的研制開發(fā)費(fèi)用不會降低多少,而且還面臨著培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和熟練工人的負(fù)擔(dān)、適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求等許多新的困難,因此,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)投資的高利潤并非易事。但是,一旦產(chǎn)品被低成本仿造而又不能依靠強(qiáng)有力的當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)立法加以制止和制裁,投資者的產(chǎn)品不但難以進(jìn)入東道國以外的海外市場,就是東道國當(dāng)?shù)厥袌鲆搽y以保住。
二、知識產(chǎn)權(quán)投資保護(hù)在資本輸入國外資法中的地位
資本輸入國為保護(hù)和管理外國投資,通常制定一些關(guān)于外資的法律,對于外資的準(zhǔn)入及投向、外國投資者及外國投資企業(yè)的法律地位、稅收及優(yōu)惠、原本及利潤等合法收入的匯出、征用、國有化及補(bǔ)償、企業(yè)自的保障及投資爭議的解決等作出規(guī)定。這些法律往往被稱為外資法。廣義的外資法除了專門的外資法以外,還包括相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)外國投資的規(guī)定,如外匯管理法、涉外稅法、專利法、商標(biāo)法、合同法、海關(guān)法、民法、商法、公司法、反托拉斯法等。因此,各國對知識產(chǎn)權(quán)投資的保護(hù),不僅要借助專門的外資法,還要借助于一些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專向性立法以及與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的其他立法,有的甚至可以上升到憲法保護(hù)的高度。
為保護(hù)外資和提供更好的投資環(huán)境,有的國家在憲法中對外資和外國投資者的財產(chǎn)權(quán)利作出了專門規(guī)定。例如在中國,作為第一層次的立法規(guī)范,中國憲法規(guī)定了利用外資舉辦企業(yè)的形式,并規(guī)定外國投資和外國投資者的合法權(quán)益受中國法律的保護(hù),從而從根本上肯定了對外商投資企業(yè)的法律保護(hù)。應(yīng)該說,憲法保護(hù)的外國投資和外國投資者的"合法利益",包括外國投資和外國投資者的所有形式的財產(chǎn)權(quán),而不僅僅是那些現(xiàn)金資產(chǎn)和有形財產(chǎn)。
各國專門的外資立法,通常包括對外國資本構(gòu)成(即外國投資的出資方式)的專門規(guī)定,往往對外國資本形式做廣義的理解。為各國外資法保護(hù)和管制的外資形式,通常同時包括現(xiàn)金、有形資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)。各國外資法上保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán),是一個范圍廣泛的概念,包括了專利發(fā)明、外觀設(shè)計、實(shí)用新型設(shè)計、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等各種知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)形態(tài)。各國外資法上保護(hù)的工業(yè)產(chǎn)權(quán),是一個范圍廣泛的概念,包括了專利發(fā)明、外觀設(shè)計、實(shí)用新型設(shè)計、商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等各種知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)形態(tài)。不少國家的外資法還有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)出資的各種管理性規(guī)定,涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的條件、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的權(quán)利擔(dān)保、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)作為出資的作價等法律問題,從而為外國投資者以知識產(chǎn)權(quán)方式投資創(chuàng)造了一個權(quán)利得以保障、權(quán)利的行使有明確引導(dǎo)的法律環(huán)境。
從各國外資政策的制定和外資法對外資投向的引導(dǎo)角度來看,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是一個非常重要的考慮因素。在發(fā)達(dá)國家,雖然有些國家政府幾乎不指明重點(diǎn)投資領(lǐng)域,或在把投資引向特定領(lǐng)域方面幾乎不進(jìn)行任何干預(yù),而讓市場力量有較大的自由來決定投資的性質(zhì)與程度,但有些國家政府在指導(dǎo)外國投資方面起著重要的作用。例如在日本,政府就對工業(yè)增長作長遠(yuǎn)規(guī)劃,注意有系統(tǒng)地削減被認(rèn)定是衰落的工業(yè)部門的生產(chǎn)能力,而把長遠(yuǎn)規(guī)劃和支持集中在新興的或在將來會具有較高增長和競爭潛力的領(lǐng)域。在法國,政府的工業(yè)政策重視把工業(yè)發(fā)展引到高級技術(shù)部門,支持發(fā)展諸如微電子產(chǎn)品、生物部門和宇航等尖端技術(shù)領(lǐng)域[1](P185-186).這些高新技術(shù)領(lǐng)域,外資對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求較高,因而,產(chǎn)業(yè)政策必須得到投資政策的配合,而投資政策和投資立法就必然要注重對外資的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
外資知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),僅僅依靠專門性外資法的簡單規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各種專門性的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法在外資知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著非常重要的作用。外國投資者在東道國設(shè)立當(dāng)?shù)胤ㄈ?,不論是銷售產(chǎn)品,抑或正式設(shè)廠進(jìn)行制造、銷售產(chǎn)品,都須受到以保護(hù)專利權(quán)為代表的專利權(quán)法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的制約。具體地講,外國投資者必須掌握及了解其所進(jìn)入的各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及著作權(quán)制度的基本概況及其立法原則,這是確立項(xiàng)目抉擇的前提之一[4](P133)。反過來看,只有一國擁有高度發(fā)達(dá)的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法體系,具備高度的知識產(chǎn)權(quán)立法透明度和完善的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度,才能創(chuàng)造一個對外資,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資具有強(qiáng)烈吸引力的投資環(huán)境。
三、知識產(chǎn)權(quán)投資保護(hù)在資本輸出國國內(nèi)立法中的表現(xiàn)
作為主要資本輸出國的發(fā)達(dá)國家,一直積極支持本國擁有高新技術(shù)、良好商譽(yù)、馳名商標(biāo)和技術(shù)秘密的跨國公司通過國際投資占領(lǐng)國際市場、謀求超額壟斷利潤。在發(fā)達(dá)國家,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲向來很高。以美國為例,該國甚至將促成其他國家對美國投資者的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作為一項(xiàng)重要的外交政策。美國在許多公開的和官方的場所明確強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對美國經(jīng)濟(jì)和整個國際貿(mào)易和國際投資體系的重要性。早在80年代中期,美國官方就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)正"迅速成為一個在本10年和未來的最重要的國際貿(mào)易和國際投資中的問題。"[5]自此,美國就一貫強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個貿(mào)易問題和投資問題。也正是基于此種理念,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力就不僅被美國視為是一種傳統(tǒng)觀念中的對文化、科學(xué)技術(shù)財產(chǎn)的侵犯,而且應(yīng)被視為貿(mào)易壁壘和投資壁壘。這種觀念的形成和逐步被發(fā)達(dá)國家接受,也為將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題納入GATT多邊談判范疇奠定了理論基礎(chǔ),因?yàn)閲H社會一直認(rèn)為GATT是只解決貿(mào)易問題的。
為維護(hù)本國作為知識產(chǎn)權(quán)擁有者的跨國投資者的利益,發(fā)達(dá)國家往往運(yùn)用自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量和政治影響,不斷對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)"不力"的國家施加壓力,對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提出更高要求,甚至不惜動用經(jīng)濟(jì)制裁和報復(fù)的手段。雖然發(fā)達(dá)國家不能直接干預(yù)發(fā)展中國家的外資立法和知識產(chǎn)權(quán)立法,但迂回地通過貿(mào)易制裁和報復(fù)的手段,的確加大了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較差的國家的壓力,間接地促進(jìn)和加快了這些國家在外資立法中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款的訂立和改進(jìn)以及知識產(chǎn)權(quán)專門立法的形成。
美國是通過國內(nèi)貿(mào)易立法敦促外國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型國家。美國1988年綜合貿(mào)易與競爭法增加了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,該法增加的作為1974年貿(mào)易法的第182節(jié)(美國法典第19篇第2242節(jié)),就是人們通常所稱的特殊301條款③。該款對知識產(chǎn)權(quán)和市場準(zhǔn)入的重點(diǎn)國家(即所謂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國家)作出了專門規(guī)定。特殊301條款規(guī)定,在美國貿(mào)易代表應(yīng)確定對知識產(chǎn)權(quán)拒絕提供充分有效保護(hù)的國家、對依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國人拒絕提供公平公正的市場準(zhǔn)入的國家以及從上述國家中確定重點(diǎn)國家,貿(mào)易代表還可采取相應(yīng)的制裁措施。
美國的上述立法,在現(xiàn)實(shí)生活中的確產(chǎn)生了一些重要影響,雖然這種做法遭到其他國家的激烈反對,也往往造成美國與其他國家之間的經(jīng)濟(jì)糾紛與摩擦。以中美貿(mào)易摩擦為例,從1989年以來,美國數(shù)次對中國運(yùn)用301條款,使我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出了重大妥協(xié)。1989年,美國貿(mào)易代表將中國列入知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)觀察國家名單。1991年,美國貿(mào)易代表宣布將中國從重點(diǎn)觀察國升至重點(diǎn)國家名單,并威脅進(jìn)行單方面貿(mào)易報復(fù),雙方談判的結(jié)果是,中國承諾:加入伯爾尼公約和日內(nèi)瓦公約、修改專利法和著作權(quán)、頒布有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律。1994年,美國再次將中國列入知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)國家名單開始調(diào)查,經(jīng)過近6個月的調(diào)查,美國貿(mào)易代表宣稱中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作法妨礙或限制了美國商業(yè),宣布將對中國進(jìn)行貿(mào)易報復(fù),雙方對峙的結(jié)果是,1995年2月達(dá)成中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議,避免了一場重大的貿(mào)易戰(zhàn)[6](P410-411)。值得注意的是,最近三年中國沒有被放進(jìn)特別301條款中觀察,有人因此認(rèn)為中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),美國已經(jīng)滿意了,所以不放在特別301條款中觀察了,但中國著名知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)者鄭成思教授曾警告指出,情況并非如此!美國在1996年以后,又出臺了一個特別306條款,中國是在特別306條款里的觀察對象。特別301條款規(guī)定,已經(jīng)與美國達(dá)成協(xié)議的國家和地區(qū),如果沒有執(zhí)行協(xié)議,美國就不用按特別301條款的規(guī)定,要多少天的觀察期,多少天的磋商期,而是馬上就可以制裁,實(shí)際上比特別301條款還要來得快[7]。
美國綜合貿(mào)易與競爭法別301條款的目的在于提高外國知識產(chǎn)權(quán)水平,似乎與國際投資沒有關(guān)聯(lián),但筆者認(rèn)為,雖然我們反對借助經(jīng)濟(jì)勢力濫用單邊貿(mào)易報復(fù)的作法,反對將一國國內(nèi)立法標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他國家的霸權(quán)行徑,也反對不顧發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和兩類國家之間立法和司法傳統(tǒng)的差異,片面維護(hù)發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)所有人利益的不公平作法,但不可否認(rèn)的是,特殊301條款對美海外知識產(chǎn)權(quán)投資具有重大意義,這不僅僅因?yàn)槊绹鴱?qiáng)大的貿(mào)易力量和貿(mào)易制裁的威懾力,還在于美國本身是世界上最大的資本輸出國,通過特殊301條款促成的國外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的改善,對于美國高新技術(shù)投資者具有極其重大的意義。
戰(zhàn)后產(chǎn)生的海外投資保險體制資本輸出國國內(nèi)立法的新形式,對海外投資保護(hù)具有重大意義。作為一項(xiàng)重要的投資保證制度,海外投資保險制度一般都對所有形式的投資提供政治風(fēng)險的保險。各國對所承保的投資一般沒有形式上的限制。符合承保條件的投資,通常既包括投資者用現(xiàn)金、實(shí)物進(jìn)行的投資和基于契約安排的權(quán)益投資,也包括用工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)進(jìn)行的投資??梢姡R產(chǎn)權(quán)形式的投資得到了海外投資保險體制的應(yīng)有重視和充分保護(hù)。
四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際投資條約中的體現(xiàn)
促進(jìn)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)投資,僅僅依靠各國的國內(nèi)法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)閲H投資具有跨國性,不僅涉及到私人投資者與他國間的關(guān)系,還涉及到投資者本國與投資所在東道國之間的關(guān)系。資本輸出國的國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)立法、貿(mào)易法和海外投資保險法,如果不能得到東道國的支持與配合的話,是難以達(dá)到其立法目的的;同樣,無論資本輸入國的外資法和知識產(chǎn)權(quán)立法對知識產(chǎn)權(quán)投資者作出多少保護(hù)和鼓勵的規(guī)定和承諾,投資者始終擔(dān)心政策和法律隨時可能發(fā)生的變化,因而,投資者難以僅僅依據(jù)東道國國內(nèi)立法確立對東道國投資環(huán)境的持久和完全的信心。建立雙邊和多邊的國際投資條約關(guān)系,借助條約來加強(qiáng)國內(nèi)法的效力,確立成員國相互之間的國際義務(wù),無疑是幫助投資者更加持久和穩(wěn)定的投資信心的重要手段。
雙邊的投資立法,從來就重視對投資者知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。最早出現(xiàn)的雙邊投資條約——友好通商航海條約,雖保護(hù)對象的重點(diǎn)在于商人而非工業(yè)投資者,但其中關(guān)于保護(hù)商人及其資產(chǎn)的規(guī)定所涉范圍相當(dāng)廣泛,知識產(chǎn)權(quán)通常被認(rèn)為是包括在資產(chǎn)范圍之內(nèi)的。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定的出現(xiàn),友好通商航海條約作為調(diào)整雙邊貿(mào)易關(guān)系的重要國際法手段的意義大減。條約保護(hù)對象的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向投資者,其內(nèi)容也開始更多地涉及國際投資保護(hù)?,F(xiàn)代的美式友好通商航海條約開始涉及眾多的投資保護(hù)條款。其主要條款中,有不少是專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定,包括關(guān)于專利商標(biāo)的國民待遇和最惠國待遇、有關(guān)科學(xué)和技術(shù)知識轉(zhuǎn)讓的保護(hù)等。
戰(zhàn)后出現(xiàn)的大量的雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,既包含大量的關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的實(shí)體性規(guī)定,如投資待遇、投資保護(hù)、政治風(fēng)險的保證等等,也含有關(guān)于代位求償、爭議解決等程序性規(guī)定,內(nèi)容十分詳盡。在此類雙邊投資條約中,受保護(hù)的投資的范圍通常比較廣泛,不僅包括有形資產(chǎn)、股份、可通過訴訟取得的財產(chǎn)權(quán),而且包括知識產(chǎn)權(quán)和特許權(quán)。有的雙邊投資條約對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的列舉十分詳盡,有的協(xié)議甚至明確規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)投資的政治風(fēng)險防范,例如中英協(xié)定明確規(guī)定:投資者從著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和商譽(yù)中所得的使用費(fèi),中國政府應(yīng)允許把當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q成可兌換貨幣進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
重視對知識產(chǎn)權(quán)投資的保護(hù)已經(jīng)成為戰(zhàn)后國際投資多邊條約的立法趨勢。晚近出現(xiàn)的一些冠之以自由貿(mào)易協(xié)定的多邊條約,實(shí)際上也是投資保護(hù)和投資促進(jìn)性質(zhì)的條約。一個值得注意的問題是,這些自由貿(mào)易條約,開始采取三位一體的立法方式,即,在一個條約中同時規(guī)定締約國之間多邊貿(mào)易紀(jì)律、多邊投資紀(jì)律和多邊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大問題,從而大大加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,在多邊的基礎(chǔ)上同時推動了貿(mào)易投資自由化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),為知識產(chǎn)權(quán)投資和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易創(chuàng)造了良好的多邊環(huán)境。例如,在北美自由貿(mào)易協(xié)定中,就設(shè)定了許多條款專門就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了詳盡的規(guī)定④。這些專門條款,廣泛涉及版權(quán)保護(hù)的范圍、權(quán)利所有者的排他性權(quán)利、版權(quán)所有者的精神權(quán)利、締約權(quán)利、國民待遇;商業(yè)秘密的保護(hù);專利權(quán)保護(hù)的范圍、強(qiáng)制許可;商標(biāo)保護(hù);地理標(biāo)志的保護(hù);平行進(jìn)口;知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施;例外規(guī)則等等。這種將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與投資、貿(mào)易自由化規(guī)則并重立法的立法模式,可能對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議甚至對日后的全球性貿(mào)易投資條約產(chǎn)生影響。
烏拉圭回合達(dá)成的TRIPs協(xié)議,更是集中體現(xiàn)了國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)多邊立法水平的進(jìn)一步提高,為高新技術(shù)國際投資的未來發(fā)展創(chuàng)造了更加完善的投資環(huán)境。TRIPs協(xié)議是迄今為止最為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約,處處體現(xiàn)著人類追求知識產(chǎn)權(quán)更高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的精神。該協(xié)議無論是在保護(hù)范圍還是在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面都比以往知識產(chǎn)權(quán)公約有了很大的突破。TRIPs協(xié)議的保護(hù)范圍幾乎涉及到所有形式的知識產(chǎn)權(quán),包括版權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)設(shè)計、專利、集成電路布圖設(shè)計、計算機(jī)程序及未公開的信息等,而且,不少為協(xié)議所保護(hù)的權(quán)利和標(biāo)的,如商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、地理原產(chǎn)地標(biāo)識、馳名商標(biāo)、版權(quán)中的鄰接權(quán)和租借權(quán),是首次在世界大多數(shù)國家獲得承認(rèn)和保護(hù),從而快速全面地提升了全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,也在一定程度上彌合了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識上的長期分歧和法律上的巨大差異。有學(xué)者認(rèn)為,TRIPs協(xié)議最重要的成果是在全球絕大多數(shù)國家間建立了普遍適用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而這一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是不低的。同時,TRIPs協(xié)議將GATT中的國民待遇原則、透明度原則和最惠國待遇原則引入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,將有助于成員方之間在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的趨同和成員方權(quán)利和義務(wù)的平衡。
五、結(jié)論
作為無形財產(chǎn),知識產(chǎn)權(quán)是一種最容易被侵占、盜用、復(fù)制的財產(chǎn),此類產(chǎn)品的仿冒速度快、成本低⑤,極易造成對正當(dāng)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的嚴(yán)重?fù)p害。因而,知識產(chǎn)權(quán)需要特別的保護(hù)。而國際范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)更是難以防范和控制,建立完善的國際知識產(chǎn)權(quán)法律制度也就成為尤其重要的問題。所有的知識產(chǎn)權(quán)所有人都期望建立一個承認(rèn)其權(quán)利并保護(hù)其權(quán)利順利行使的法律制度,不僅包括國內(nèi)法制度,也包括國際法制度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國內(nèi)法制度,應(yīng)當(dāng)就知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利產(chǎn)生的條件、權(quán)利行使的規(guī)則、權(quán)利保護(hù)的期限、權(quán)利濫用的制止和公共利益的維護(hù)、侵權(quán)行為的制裁和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際法律制度應(yīng)當(dāng)防止跨國界的侵權(quán),考慮發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的不同利益需求,通過保護(hù)技術(shù)革新和創(chuàng)造來促進(jìn)投資,通過制約知識產(chǎn)權(quán)方面的限制性商業(yè)行為導(dǎo)致的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用來鼓勵競爭和維護(hù)人類共同利益。未來知識產(chǎn)權(quán)國際投資的順利拓展以全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的普遍提高為前提,適當(dāng)照顧發(fā)展中國家的利益也是應(yīng)當(dāng)引起各國注意的問題。
注釋:
①20世紀(jì)80年代以來,許多發(fā)達(dá)國家比較優(yōu)勢的工業(yè)部門已經(jīng)從傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)距離通訊、生物工程、計算機(jī)軟件開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
②發(fā)達(dá)國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢的發(fā)揮和加強(qiáng),有兩個主要的途徑:一個是貿(mào)易途徑,通過出售技術(shù)產(chǎn)品獲利;另一個途徑就是通過國際投資直接占領(lǐng)海外市場。
③歐共體在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也追隨了美國的作法,針對發(fā)展中國家制定了類似的政策目標(biāo),即為了充分有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),歐共體保留采取單邊行動的權(quán)利。
④有學(xué)者認(rèn)為,NAFTA關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款基于烏拉圭回合締結(jié)的TRIPS協(xié)議的基本規(guī)則,但其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要高于TRIPS協(xié)議確立的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而且,美國并為將NAFTA的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為最終的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而僅僅作為未來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的起點(diǎn)。SeeCharlesS.Levy&StuartM.Weise:TheNAFTA:AWatershedforProtectionofIntellectualProperty,TheInternationalLawyer,93Fall,Vol.27.No3,at672.⑤據(jù)報道,價值2萬美元的信息容量最大的計算機(jī)光盤,其假冒產(chǎn)品在有的地區(qū)銷售的售價僅為50多美元,而且難以與真品辨別真?zhèn)巍?/p>
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ThePreliminaryAnalysisoftheStatusofIntellectualPropertyProtectioninInternationalInvestmentLaw
關(guān)鍵詞:文昌雞;知識產(chǎn)權(quán);保護(hù);思考
中圖分類號:G127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)22-0110-02
一、地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)概況
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)今已受到世界上絕大多數(shù)國家的重視。隨著日益多樣化的農(nóng)產(chǎn)品與食品種類的出現(xiàn),地理標(biāo)志更是普遍受到關(guān)注的熱點(diǎn)。地理標(biāo)志保護(hù)具有較為長久的歷史,從最初提出這個概念起,至今已有約一百年了。法國是最早開始提出并施行地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度的國家。例如一提到葡萄酒,人們很容易就會聯(lián)想到法國。這樣,商品的地理標(biāo)志保護(hù)就具有了代表意義。從國際上來看,許多國際公約也引入了地理標(biāo)志保護(hù)。如《里斯本協(xié)定》、《巴黎公約》、《馬德里協(xié)定》等,都有相關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)或者原產(chǎn)地保護(hù)的內(nèi)容。世界貿(mào)易組織(WTO)在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中涉及了七大類的知識產(chǎn)權(quán),其中,用專門的章節(jié)對地理標(biāo)志這種獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)類型作了較為詳細(xì)的規(guī)定。
地理標(biāo)志(Geographical Indications)的概念,在《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中作了明確規(guī)定,即指“能識別某一種商品來源于某一成員領(lǐng)土內(nèi)或該領(lǐng)土內(nèi)的一個區(qū)域或地方的那些標(biāo)志”。地理標(biāo)志標(biāo)識的產(chǎn)品,必須能夠保證讓消費(fèi)者一下子就能識別出該產(chǎn)品出自何處、本身具有何種特定的質(zhì)量、且特定的產(chǎn)地就享有一定的信譽(yù)保障。比如提到手表,我們很自然會想到瑞士;提到雪茄,最有名的會想到古巴;提到香水,會想到法國等等。地理標(biāo)志必須具有以下幾個方面的內(nèi)涵:第一,地理標(biāo)志與其所標(biāo)示商品的特定質(zhì)量或特色具有密不可分的關(guān)聯(lián),它能使所標(biāo)示的產(chǎn)品區(qū)別于其他的同類產(chǎn)品;第二,地理標(biāo)志必須真實(shí)地反映產(chǎn)品的來源地;第三,地理標(biāo)志本身也體現(xiàn)出一定的信譽(yù)保障性。
二、我國地理標(biāo)志法律制度保護(hù)現(xiàn)狀
我國地大物博,資源豐富,有些產(chǎn)品擁有較為悠久的歷史傳統(tǒng)。雖然產(chǎn)品的自有優(yōu)勢使其在市場上具有較強(qiáng)的競爭力,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,地理標(biāo)志保護(hù)制度對產(chǎn)品競爭力的保護(hù)體現(xiàn)得更加充分。目前,我國地理標(biāo)志保護(hù)制度存在三個體系:
(一)地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)體系
我國國家工商總局于二十世紀(jì)末建立起了地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)體系。這一體系是借鑒了法國、美國等發(fā)達(dá)國家的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與模式,結(jié)合我國的實(shí)際情況建立的一種保護(hù)模式。其行政主管部門是國家工商局總局。
(二)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系
我國的《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》于2005年7月15日由國家質(zhì)檢總局公布開始實(shí)施。目前,這一保護(hù)體系體現(xiàn)為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一管理全國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
(三)農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系
為了保證具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品的自身品質(zhì)和保留地方特色,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力;也為了進(jìn)一步規(guī)范各地農(nóng)產(chǎn)品對地理標(biāo)志的正確使用,農(nóng)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定,制定了較為詳細(xì)的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,此辦法于2007年12月25日,并從2008年2月1日起開始施行并沿用至今。
之所以把我國的地理標(biāo)志保護(hù)制度劃分為三大體系,是因?yàn)檫@三種保護(hù)辦法分別由我國政府的三個主管部門負(fù)責(zé),它們對地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定不盡相同,相互之間更是沒有協(xié)調(diào)合作的關(guān)系,都是獨(dú)立按其規(guī)定對地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)工作。
三、海南文昌雞的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
現(xiàn)在普遍認(rèn)可的地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義源自《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,它是指特定地區(qū)或區(qū)域的生產(chǎn)或加工的,具有產(chǎn)品特有的質(zhì)量、較好的聲譽(yù)或者其他良好的特性在本質(zhì)上必須依賴于該產(chǎn)地的自然條件和人文條件,并且經(jīng)審核批準(zhǔn)同意以當(dāng)?shù)氐乩砻Q對該產(chǎn)品進(jìn)行命名。按照這個規(guī)定,地理標(biāo)志產(chǎn)品大致包括兩類:一是由特定地區(qū)種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品;二是原產(chǎn)料全部或部分由特定地區(qū)提供,且在特定地區(qū)按照當(dāng)?shù)氐奶厥夤に嚿a(chǎn)或加工的產(chǎn)品。海南的文昌雞既符合第一類由特定區(qū)域(即文昌)養(yǎng)殖,又符合第二類以海南地區(qū)特有的烹煮方式加工。因此,對海南文昌雞進(jìn)行地理標(biāo)志的確認(rèn)和對其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要的意義。
在海南,素有“無雞不成宴”的說法,海南文昌雞更是位列海南四大名菜之首。早在2004年,海南省文昌市人民政府就分別向國家質(zhì)檢總局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局提出了原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申請,國家質(zhì)檢總局于2004年10月29日正式簽發(fā)了原產(chǎn)地標(biāo)記注冊證書。此外,海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也對海南文昌雞制定了地方標(biāo)準(zhǔn)。
(一)海南文昌雞保護(hù)范圍
海南文昌雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍是指使用經(jīng)過提純復(fù)壯的文昌雞苗、采用傳統(tǒng)型的和生態(tài)型的飼養(yǎng)方法,在文昌市范圍內(nèi)飼養(yǎng)的、符合文昌雞地方標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和質(zhì)量要求的產(chǎn)品。這一范圍包含了對文昌肉產(chǎn)品外觀的等級要求和文昌肉產(chǎn)品的營養(yǎng)成分含量、酸堿度、嫩度等要求。如下圖:
(二)文昌雞專用地理標(biāo)志的使用
符合海南文昌雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍的,其生產(chǎn)者(飼養(yǎng)或加工者)可向海南省文昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出一份“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”的使用申請,申請?zhí)峤缓?,將由海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和審核,在檢驗(yàn)合格的文昌雞產(chǎn)品包裝上加貼“合格產(chǎn)品”標(biāo)志。獲得的“合格標(biāo)志”的文昌雞肉產(chǎn)品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位或經(jīng)銷單位。
四、加強(qiáng)海南文昌雞地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展對策
一、企業(yè)責(zé)任競爭力的界定
企業(yè)責(zé)任競爭力是指企業(yè)運(yùn)用自身的專業(yè)優(yōu)勢解決社會、環(huán)境和員工等方面的問題,使得企業(yè)履行社會責(zé)任的同時,經(jīng)濟(jì)效益也得以同步提升,即企業(yè)的責(zé)任競爭力得到增強(qiáng)。企業(yè)責(zé)任競爭力主張把企業(yè)社會責(zé)任融入到企業(yè)經(jīng)營的過程當(dāng)中,將其視為企業(yè)戰(zhàn)略和競爭力的重要組成部分,視為企業(yè)生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提。
企業(yè)責(zé)任競爭力實(shí)際上是關(guān)于公平與效率的問題,沒有社會責(zé)任的企業(yè)不可能有競爭力,有競爭力的企業(yè)必定以履行社會責(zé)任為基礎(chǔ)和前提。企業(yè)既要得到社會公眾的認(rèn)可,又要為社會提供更多、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。因而,企業(yè)責(zé)任競爭力本質(zhì)上也是企業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展可資借鑒的一種新理念。
企業(yè)責(zé)任競爭力還是組織社會責(zé)任概念和體系的深化和具體發(fā)展,組織社會責(zé)任是組織通過透明和符合倫理道德的方式,將利益相關(guān)方期望整合到組織的各項(xiàng)活動之中,以使組織的各種決策和活動貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展,它既包括組織社會責(zé)任的目的(促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展),也包括組織履行社會責(zé)任的方法(將社會責(zé)任理念和要求融入到組織決策和活動中)。而企業(yè)責(zé)任競爭力既是企業(yè)履行社會責(zé)任促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目的的具體化,也是企業(yè)將社會責(zé)任要求融入企業(yè)各項(xiàng)決策和活動的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升企業(yè)責(zé)任競爭力
在經(jīng)濟(jì)全球化大潮涌動和新科技革命突飛猛進(jìn)的時代背景下,知識產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系中的地位得到空前提升,已經(jīng)成為關(guān)系企業(yè)成敗的核心競爭力、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的根本要求和維持企業(yè)持續(xù)競爭能力的不竭源泉,更是提升企業(yè)責(zé)任競爭力的重要支撐。
1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從法律要求的角度提升企業(yè)責(zé)任競爭力
知識產(chǎn)權(quán)是法律認(rèn)可的無形資產(chǎn),企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是以法定形式固定的競爭優(yōu)勢。從目前世界各國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐來看,絕大部分國家都紛紛出臺了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī),一些國家還制定了知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為各國政府的普遍共識。企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體,自然更應(yīng)該承擔(dān)和履行自己在社會中的法定義務(wù)和責(zé)任,任何侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)行為都客觀上面臨著受到法律制裁的后果,從而給企業(yè)帶來訴訟的困擾和增加侵權(quán)成本的損失??梢?,知識產(chǎn)權(quán)是受法律所保護(hù)的,企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)即是遵守法律精神,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從道德倫理訴求及社會公眾期待的角度提升企業(yè)責(zé)任競爭力
知識產(chǎn)權(quán)是人類聰明智慧和勞動成果的結(jié)晶,凝聚了專利所有人在精力、財力、物力等方面的辛勤付出和大量投入,理應(yīng)受到社會的尊重并得到應(yīng)有的回報。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序的應(yīng)有之義,企業(yè)作為市場的參與者有義務(wù)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對他人知識產(chǎn)權(quán)成果的一種尊重,也是對市場其他主體的一種責(zé)任,是企業(yè)在道德倫理上的一種自律行為。尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)必將是為社會所尊敬的企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好實(shí)踐和績效也必將有利于推動行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)步,激勵社會創(chuàng)造和創(chuàng)新,從而幫助企業(yè)在廣大公眾心目中樹立負(fù)責(zé)任的正面社會形象和提升企業(yè)品牌價值與影響力。例如,微軟公司因在長期致力于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中所取得的顯著成效,在全球社會贏得了廣泛贊譽(yù)。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的角度提升企業(yè)責(zé)任競爭力
知識產(chǎn)權(quán)是構(gòu)成企業(yè)競爭力的核心要素,奠定了企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升效率和不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢的穩(wěn)定基礎(chǔ)。我們今天已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識產(chǎn)權(quán)成為核心競爭力中最重要的組成部分,無論是企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品的制造能力和市場的推廣能力等,毫無例外地都離不開知識產(chǎn)權(quán)的有力支撐,掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)競爭是不能被模仿也是不能被取代的。當(dāng)今世界著名的企業(yè)大都擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),例如,索尼公司的微型化電子技術(shù)、飛利浦公司的光學(xué)介質(zhì)領(lǐng)域技術(shù)、NEC公司的數(shù)字集成技術(shù)等。一定意義而言,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是上述著名企業(yè)之所以著名的關(guān)鍵,也是其得以迅速發(fā)展壯大和縱橫馳騁國際市場最重要的秘訣所在。
可見,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)無論是在法律要求、道德倫理訴求及社會公眾期待抑或企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要等諸多維度,都有利于幫助企業(yè)提升自身責(zé)任競爭力,對內(nèi)顯著增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,對外顯著提升企業(yè)的運(yùn)營透明度和品牌美譽(yù)度,實(shí)現(xiàn)責(zé)任與競爭力的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一,讓企業(yè)更具責(zé)任、更具價值、更具競爭力。
三、提升企業(yè)責(zé)任競爭力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施
企業(yè)責(zé)任競爭力日益引起社會各界的關(guān)注。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以幫助企業(yè)平衡公平與效率問題,從而提升企業(yè)責(zé)任競爭力。從提升企業(yè)責(zé)任競爭力的角度看,企業(yè)可以考慮從以下幾個方面。
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán);非物質(zhì);文化遺產(chǎn);保護(hù)
一、問題產(chǎn)生的背景
在社會發(fā)展和歷史進(jìn)步的過程中,人類創(chuàng)造了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。不但是創(chuàng)造力、想象力、智慧和勞動的結(jié)晶,而且凝聚了民族精神、傳承了民族文化,在維系人類創(chuàng)造力、維護(hù)世界文化多樣性等方面起到不可忽視的作用,是人類文明之路繼續(xù)前行的源泉和動力。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了很多隨時代遷徙而容易湮沒的文化記憶,現(xiàn)代文明的發(fā)達(dá)離不開這些歷史遺產(chǎn)的沉淀積累。在科學(xué)技術(shù)日新月異、世界日趨全球化的今天,人類在享用其現(xiàn)代成果同時,也逐漸發(fā)現(xiàn)自身歷史、文化、地域環(huán)境相關(guān)的藝術(shù)、知識,甚至是日常傳統(tǒng)生活形態(tài)都越來越具有商業(yè)價值。肆意開發(fā)、利用各種文化傳統(tǒng)之余,卻忽視了對世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,使其瀕臨滅絕的邊緣。
為了維護(hù)全球文化多樣性,世界各國在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)方面已達(dá)成共識。我國已經(jīng)初步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,基本實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。本文從分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特性出發(fā),在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇內(nèi),討論如何高效地實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理保護(hù)。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念沿革
二十世紀(jì)六七十年代,世界各地為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),大量文化古跡遭到空前的破壞。為了保護(hù)瀕危的文化遺產(chǎn),聯(lián)合國教科文組織于1972年11月16日在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》;1989年11月,在巴黎舉行的聯(lián)合國教科文組織第25屆會議上,通過了《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》,提出了民間傳統(tǒng)文化的概念;1998年,聯(lián)合國教科文組織公布了《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例》,提出了人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)的概念;2003年10月17日,聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,正式啟用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念。在我國,2005年國務(wù)院辦公廳頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也進(jìn)行了解釋和分類。該辦法第二條規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文化空間。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然內(nèi)容廣闊、種類繁多,本文的觀點(diǎn)是作為文化遺產(chǎn)的特殊類型,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有一些基本特征,盡管各種具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在不同的特征上可能會有所側(cè)重:1.無形性,相對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“有形性”而言,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是蘊(yùn)含在具體事物之中的民族的思維方式、價值訴求、和文化心理結(jié)構(gòu);2.活態(tài)流變性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和價值是通過人的活動表現(xiàn)傳達(dá)給大眾的,是通過相互間的互動、彼此的交流而延續(xù)的;3.唯一性,是一定時代、環(huán)境的產(chǎn)物,代表著當(dāng)時當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化信仰和生活方式,展示著一段時期、一個民族的生活風(fēng)貌、情趣和藝術(shù)創(chuàng)造力;4.傳承性,在漫長的歷史過程中,人們依靠口傳心授、言傳身教等傳承活動在群體內(nèi)部的成員間傳播和發(fā)展,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保存和延續(xù)。
三、知識產(chǎn)權(quán)制度適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的爭論
隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和商業(yè)等方面都表現(xiàn)出了更加巨大的價值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷增長的重要性,以及不斷消失的文化及生物多樣性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值逐漸被世界各國重視。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制并未將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入其中,他們利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)了現(xiàn)代技術(shù)或產(chǎn)品,一邊強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),一邊形成了對市場的壟斷攫取利益,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源地群體或團(tuán)體則不但得不到任何回報,反而受到該知識產(chǎn)權(quán)的約束。
在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法體系中,一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成要件涉及權(quán)利主體、權(quán)利客體、權(quán)利期限等方面。有文章指出,發(fā)源地如何防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不正當(dāng)利用和其他侵害,爭論焦點(diǎn)問題在于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的保護(hù)對象定義是否適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn):1.客體的部分不相容,按照現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)科技、傳統(tǒng)識別性標(biāo)志可以在知識產(chǎn)權(quán)制度中得到一定程度的保護(hù),傳統(tǒng)生活方式和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式相關(guān)的文化場所或文化空間等適用知識產(chǎn)權(quán)制度是不恰當(dāng)?shù)模?.主體的不相容,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性決定了其權(quán)利主體難以確定,但知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利,權(quán)利主體的確定是獲得保護(hù)的前提;3.保護(hù)期的不相容,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是多代人的創(chuàng)造,具有長期性的特點(diǎn),無法獲得確定的完成日期,難以符合知識產(chǎn)權(quán)制度的要求;4.法律性質(zhì)的不相容,采用行政措施等公權(quán)保護(hù)方式會有保護(hù)不力的弊端,而采用知識產(chǎn)權(quán)制度等私權(quán)保護(hù)方式又不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼續(xù)流傳。
綜上所述,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法的理念存在根本沖突,導(dǎo)致了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)則上的巨大差異。
四、知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可行性
依據(jù)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第二條第二款規(guī)定,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括以下幾個方面:(a).口頭傳說和表述;(b).表演藝術(shù);(c).社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(d).有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐;(e).傳統(tǒng)的手工藝技能”。知識產(chǎn)權(quán)的客體具有共享性,即同一條信息可以被不同時間的人反復(fù)使用,而不會有任何損耗。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵在于精神的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累,是一種智力成果,而現(xiàn)代的知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的正是民事行為主體對于其所享有的創(chuàng)造性智力成果、商業(yè)標(biāo)志以及其他具有商業(yè)價值的信息的獨(dú)占權(quán),知識產(chǎn)權(quán)的客體,本質(zhì)上就是一種無形財產(chǎn)權(quán)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的、抽象的,是人類腦力勞動的成果,本質(zhì)為信息,具有知識產(chǎn)權(quán)客體應(yīng)有的共享性。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán),并不能僅僅理解為一種“個人化的權(quán)利”,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是長期由一個民族或社區(qū)世代相傳、共同完成的,對于能夠直接確定具體的創(chuàng)作者或保存者時,則該創(chuàng)造者或保存者為該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體,對于無法認(rèn)定的,群體和集體也可以作為知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體。早在2000年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)就成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護(hù)政府間委員會”,重要工作內(nèi)容就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要作為公共文化領(lǐng)域的特殊部分受《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和各國國際專門立法的保護(hù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的與知識產(chǎn)權(quán)法價值取向之間具有契合性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同知識產(chǎn)權(quán)客體之間具有兼容性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利益訴求內(nèi)容與知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容具有重合性,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利益訴求主體與知識產(chǎn)權(quán)主體之間具有一致性,現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法在一定程度上能滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源群體保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需求,現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法框架下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式主要包括如下四種情況:
1. 著作權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)模式:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)已基本得到國際社會的認(rèn)同,《伯爾尼公約》的定義和我國《著作權(quán)法》均有涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有集體性,是發(fā)源地、民族的整體財富,因此決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)的作者是發(fā)源地的所有人民,《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)免被濫用國內(nèi)立法示范法條》規(guī)定,在一切向公眾傳播的印刷出版物中,均需以適當(dāng)方式注明一切來源明確的民間文學(xué)表達(dá)形式的出處,即指出所使用的有關(guān)表達(dá)所出自的居民團(tuán)體或地理位置。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多散存于偏僻地域,因此通過記錄、整理將其固定下來形成較完整版本的過程是長久、艱苦的,并且具有相當(dāng)?shù)某杀?,尤其對那些瀕臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因而記錄人、整理人的發(fā)掘工作是重要的,整理、記錄人雖然對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不享有著作權(quán),但是其應(yīng)該享有注明改編以及獲得相應(yīng)報酬的權(quán)利,鄰接權(quán)制度則可以保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性。
2. 商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式:商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式是指將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為商品或服務(wù),通過商標(biāo)注冊而獲得保護(hù)的方式。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),尤其適用于保護(hù)發(fā)源地、土著社區(qū)特殊符號和標(biāo)記。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商標(biāo)權(quán)人在商標(biāo)權(quán)遭受到侵害時,可通過要求停止侵害、排除妨礙、消除影響和賠償損失等方式尋求救濟(jì),以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)期可以通過續(xù)展而延長,從而保證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長效性,而且權(quán)利主體可以注冊集體商標(biāo),這與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性特征相一致。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),尤其適用于保護(hù)土著社區(qū)特殊符號和標(biāo)記。本土及土著社區(qū)的工匠、商販,或代表他們或他們所屬的團(tuán)體所制造的產(chǎn)品和提供的服務(wù)可因商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)不同而被區(qū)別開來。
3.專利權(quán)保護(hù)模式:借助優(yōu)越的科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力,一些發(fā)達(dá)國家不斷將發(fā)展中國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化為自己的專利,所以在發(fā)源地地區(qū),當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以作品的形式或者“以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的新發(fā)明”的形式出現(xiàn)時,可以通過專利申請得到保護(hù),從而扭轉(zhuǎn)劣勢。專利權(quán)模式主要適用于傳統(tǒng)科技類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。傳統(tǒng)科技主要包括有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識及實(shí)踐,以及傳統(tǒng)的手工藝技能。專利權(quán)保護(hù)具有更高的獨(dú)創(chuàng)性和技術(shù)性要求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專利開發(fā)和利用的成本較高,在合作開發(fā)過程中,通過給予投資、開發(fā)者開發(fā)成果相應(yīng)的專利權(quán)可以增加研究者、開發(fā)者參與創(chuàng)新、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性,促進(jìn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投資,還可以增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身可持續(xù)發(fā)展的能力,從而推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和延續(xù)。
五、結(jié)語
我國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國,五千年的歷史留下了內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類千百年文明的積淀、智慧的結(jié)晶,包含著豐富的可利用信息,凝聚著各民族、地域的生命力,蘊(yùn)涵著人類無限的創(chuàng)造力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)作為一個關(guān)系到國家重大利益,沒有國際規(guī)則和成熟實(shí)踐可以借鑒的嶄新的課題,還是一個處在起步階段的重大復(fù)雜的課題,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度的建立與健全在我國任重道遠(yuǎn),許多問題亞待研究和解決。
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(一)創(chuàng)新與普惠勢不可擋
科技發(fā)展激發(fā)更大的創(chuàng)新活力。中國政府正在推動“中國制造2025”計劃,隨著機(jī)器智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展的日漸成熟,科技對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益深遠(yuǎn),也必將推動電子商務(wù)向智能商務(wù)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造新的商業(yè)模式,極大降低人工成本,商品搜索和推薦更加精準(zhǔn)化和個性化,最終帶來消費(fèi)者體驗(yàn)的提升。
普惠貿(mào)易極大調(diào)動中小企業(yè)和個人參與熱情。中國政府提出“一帶一路”倡議,推動普惠貿(mào)易發(fā)展。隨著電子世界貿(mào)易平臺(eWTP)的推進(jìn),跨境貿(mào)易的門檻將不斷降低,中小企業(yè)和個人參與全球貿(mào)易的能力逐步增強(qiáng),“貿(mào)易是每一個人的權(quán)利”終將得以實(shí)現(xiàn)。
新的規(guī)則體系推動消除貿(mào)易壁壘。世界海關(guān)大會與中國海關(guān)于2018年2月在中國召開了首屆世界海關(guān)跨境電商大會,探索如何在海關(guān)角度促進(jìn)貿(mào)易便利化和消除不適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的貿(mào)易壁壘問題。歐盟各國法律的差異導(dǎo)致其內(nèi)部跨境電子商務(wù)運(yùn)營成本高,阻礙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近些年也在極力推行“單一數(shù)字市場戰(zhàn)略”。2017年3月,阿里巴巴與馬來西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)(MDEC)合作,聯(lián)手打造eWTP“試驗(yàn)區(qū)”,建設(shè)“數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)”,探索跨境電子商務(wù)貿(mào)易新規(guī)則,提供“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù),目標(biāo)是促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,特別是中小企業(yè)的貿(mào)易發(fā)展。
(二)新與舊的沖突和博弈
1、舊秩序與新文明:跨境電子商務(wù)
跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的突出問題是現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性管轄。目前,知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利創(chuàng)設(shè)、運(yùn)行、保護(hù)以主權(quán)國家的權(quán)力為依歸,權(quán)利效果也局限于一國之內(nèi)。一個在某國完成并得到保護(hù)的作品,在它國則得不到保護(hù)。對此,各國用國際條約的方式相互承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán),這一問題得到一定程度緩解。但因?yàn)樯虡?biāo)和專利必須注冊或申請才能得到保護(hù),需要權(quán)利人到各國去注冊或申請。在傳統(tǒng)國際貿(mào)易中,只有較大的制造商和經(jīng)銷商才能承擔(dān)在眾多國家注冊商標(biāo)(申請專利)以及運(yùn)營的成本。由于傳統(tǒng)貿(mào)易也主要是大的制造商和經(jīng)銷商參與,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地域性造成的沖擊被暫時抵消??缇畴娮由虅?wù)發(fā)展起來后,中小企業(yè)和個人參與國際貿(mào)易逐漸增多,一旦發(fā)生侵權(quán),傳統(tǒng)的權(quán)利救濟(jì)成本就難以負(fù)擔(dān)。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則各國不統(tǒng)一,也會增加跨境電子商務(wù)運(yùn)營的成本,迫使賣家和跨境電子商務(wù)平臺在不同國家遵守不同的規(guī)則,進(jìn)行不同的運(yùn)營設(shè)計。
2、舊觀念與新創(chuàng)造:未來科技
科技創(chuàng)新對于電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而言,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。人工智能現(xiàn)在已經(jīng)可以相對獨(dú)立的創(chuàng)造出作品(創(chuàng)造物),隨著人工智能、機(jī)器智能的不斷進(jìn)步,其在創(chuàng)造領(lǐng)域所占份額將越來越大。微軟于2017年5月出版的《陽光失了玻璃窗》,是人類歷史上第一部百分之百由人工智能創(chuàng)作的詩集,但是根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)制度,無法確認(rèn)權(quán)屬。現(xiàn)行著作權(quán)法是以自然人創(chuàng)造為核心進(jìn)行設(shè)計的,著作權(quán)一般情況下歸屬于創(chuàng)造作品的自然人(法人在一定條件下也能取得著作權(quán)),著作權(quán)的保護(hù)期限也與自然人的生命時長相關(guān)。人工智能創(chuàng)作的作品權(quán)屬問題,現(xiàn)行法中很難找到解決辦法。
3、舊體系與新需求:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本效益
電子商務(wù)引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本與效益的新需求,凸顯了現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不匹配。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)踐中侵權(quán)、惡意侵權(quán)并存,如果過分信任投訴人,因?yàn)橥对V人的一紙通知直接將店鋪商品下架,則可能讓賣家失去抗辯和舉證的機(jī)會,誤傷商家的正常經(jīng)營權(quán),而如果確系侵權(quán),則又可能因?yàn)榍趾蠊哟蠖袚?dān)連帶責(zé)任。電商平臺作為商業(yè)經(jīng)營者,并非專業(yè)人員,難以對侵權(quán)與否做出超越其能力的判斷,立法的滯后性和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性已不能滿足知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。阿里巴巴旗下平臺有著超過10億的商品數(shù)量,歷史圖片存量達(dá)一千億張,每天新增6到8億張圖片,如果用人工識別圖片中違規(guī)侵權(quán)的內(nèi)容,工作量難以想象。為解決這一問題,阿里巴巴引入了“圖片保護(hù)”機(jī)制,騰訊也有“原創(chuàng)保護(hù)”機(jī)制。但是,各個平臺之間、平臺與有關(guān)主管部門之間的信息尚未實(shí)現(xiàn)共享,難以發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。
4、舊懲罰與新破壞:灰黑產(chǎn)業(yè)鏈
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動了包括電子商務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,但也滋生了一些新型的違法犯罪形式,網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)業(yè)鏈即是典型。灰黑產(chǎn)業(yè)以營利或者破壞性攻擊為目的,違反國家規(guī)定和平臺注冊規(guī)則,通過自動化軟件批量自動注冊,異常創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶賬號,虛假認(rèn)證身份信息、虛假交易,進(jìn)行非法網(wǎng)絡(luò)工具買賣以及數(shù)據(jù)信息非法交易等。以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪為例,售假者為了逃避法律責(zé)任,通過惡意注冊、虛假認(rèn)證等手段從事售假活動,對于這些行為存在立案難、取證難、認(rèn)定犯罪數(shù)額難和適用法律難等問題,假貨的刑事打擊一直難如人意。
(三)用科學(xué)的方法找到面對明天的辦法
立法和監(jiān)管部門應(yīng)該保持一種開放心態(tài),鼓勵探索、倡導(dǎo)創(chuàng)新,理性、包容、謙抑地對待新技術(shù)和新商業(yè)模式。既要重視域外相關(guān)法律的發(fā)展,也要重視本土形成的治理規(guī)則,將這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為制定法律和政策的重要參考,推動解決不斷出現(xiàn)的新問題。
面對新技術(shù)和新商業(yè)模式的沖擊,相關(guān)利益主體往往表現(xiàn)出疑慮的心態(tài),擔(dān)心新技術(shù)和新商業(yè)模式?jīng)_擊其既得利益,甚至?xí)l(fā)生阻擾行為。在制定規(guī)制新技術(shù)和新商業(yè)模式的法律過程中,應(yīng)該讓相關(guān)利益主體充分表達(dá)意見,聽取他們的訴求,以高度的公開透明打消疑慮,達(dá)成對電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新規(guī)則的共識。
電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,特別是假貨治理問題是一個復(fù)雜的挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系應(yīng)當(dāng)以激勵相關(guān)各方合作、共同治理為要義,推動包括政府、權(quán)利人、電子商務(wù)平臺等在內(nèi)的多方主體共享治理信息和治理技術(shù),以協(xié)同共治,實(shí)現(xiàn)互利共贏。