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關鍵詞產(chǎn)后出血相關因素干預
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.11.196
資料與方法
2007年1月~2009年1月收治分娩孕產(chǎn)婦2356例,產(chǎn)后出血52例,下級醫(yī)院分娩因產(chǎn)后出血轉入我院17例,共收治產(chǎn)后出血69例,年齡20~42歲,平均25.6±3.9歲,其中初產(chǎn)婦43例,經(jīng)產(chǎn)婦26例;陰道分娩32例,剖宮產(chǎn)37例;出血量500~1000ml者50例,1100~1500ml者13例,>1500ml者6例。產(chǎn)后出血量的測量按照稱重法、容積法測得,轉入院的產(chǎn)婦出血量用目測法和休克指數(shù)相結合測定出血量。
方法:針對不同原因給予止血、抗感染、按摩子宮、應用縮宮素、填塞宮腔、縫扎止血、輸血輸液處理;69例患者中,63例實施保守治療(未行宮腔填塞紗條)出血停止;4例常規(guī)保守治療無效后行宮腔紗條填塞,無菌紗條首尾相連自兩宮角逐層填塞不留死腔,24~48小時從陰道取出;2例經(jīng)上述治療無效行雙側子宮動脈栓塞術。
結果
產(chǎn)后出血原因:宮縮乏力52例(院內45例,院外8例)。胎盤因素13例(院內7例,其中粘連4例,植入1例,前置胎盤2例;院外6例,其中殘留2例,粘連2例,植入2例)。軟產(chǎn)道損傷4例(均為院外轉入,其中2例為陰道壁切口向外陰方向延長,2例宮頸撕裂)。
高危因素分布:人流及刮宮史在2次以上者15例,妊娠高血壓綜合征11例(其中肝腎功能損傷,凝血功能障礙6例),前置胎盤2例,妊娠合并血小板減少12例,雙胎妊娠3例,巨大兒8例,過期妊娠2例,胎位異常2例,第二產(chǎn)程延長2例,急產(chǎn)2例。
產(chǎn)后出血與分娩的關系:①陰道分娩32例(院內20例,院外12例),院內陰道分娩總數(shù)1060例,出血發(fā)生率1.9%。②剖宮產(chǎn)37例(院內32例,院外5例),院內剖宮產(chǎn)總數(shù)1296例,出血發(fā)生率2.5%。
產(chǎn)后出血與孕次、胎兒體重的關系:①孕次:69例出血患者中孕1次產(chǎn)后出血28例(40.6%);孕2次產(chǎn)后出血41例(59.4%)。②胎兒體重:新生兒體重≤2500g者13例(18.8%);2500~3500g者23例(33.3%);>3500g者33例(47.8%)。
預后:本組病例均治愈,達到護理評價標準而康復出院。
討論
產(chǎn)后出血原因與高危因素:產(chǎn)后出血的主要原因包括子宮收縮乏力、胎盤因素、軟產(chǎn)道損傷及其他因素,研究表明,流產(chǎn)史、分娩次數(shù)、胎兒質量、雙胎妊娠、分娩方式、胎盤剝離方式以及妊娠合并癥均為發(fā)生產(chǎn)后出血和影響出血量的高危因素,且有流產(chǎn)史、分娩次數(shù)越多者,發(fā)生產(chǎn)后出血的幾率越高,出血量越大[1]。
宮縮乏力與產(chǎn)后出血:產(chǎn)后宮縮乏力使子宮不能正常收縮和縮復,從而不能關閉胎盤附著部子宮壁血竇而致過多流血,是產(chǎn)后出血的主要原因[2]。而宮縮乏力的影響因素是多樣化的,各種不良因素等可影響子宮收縮,而導致產(chǎn)后出血,如巨大兒、多胎、產(chǎn)程延長、各種妊娠并發(fā)癥、產(chǎn)婦心理因素等都可影響子宮收縮。
胎盤因素與產(chǎn)后出血:流產(chǎn)、分娩對子宮內膜產(chǎn)生不同程度的損傷,子宮內膜炎的機會增多,再次妊娠易發(fā)生胎盤粘連,人工剝離胎盤導致出血增多[3]。因此,對有人流刮宮史的產(chǎn)婦,分娩時應注意有無胎盤殘留、粘連,胎盤滯留者手取胎盤,胎盤娩出后檢查是否完整,可疑者應探查宮腔。
軟產(chǎn)道損傷:會陰、陰道、宮頸裂傷及子宮破裂都可引起產(chǎn)后出血,多見于不合理使用催產(chǎn)素、胎兒娩出過快、胎兒過大、會陰保護不合理。技術操作不當?shù)??;鶎俞t(yī)院應加強助產(chǎn)士技術培訓,不斷提高陰道助產(chǎn)技術水平,可減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。
護理干預
產(chǎn)前干預:加強產(chǎn)前及孕期保健,高度注意并識別高危因素,對高危妊娠早發(fā)現(xiàn)、早治療、并針對性地進行監(jiān)測、處理;對有凝血功能障礙和相關疾病者,應治療后再孕;做好計劃生育,減少人工流產(chǎn);對伴有嚴重原發(fā)疾病的患者,認真做好產(chǎn)前檢查,嚴密觀察產(chǎn)程,及時做好相應的處理;加強健康教育,促進住院分娩,不斷提高產(chǎn)科技術水平,有效保護母嬰安全及健康。
產(chǎn)程護理干預:進入產(chǎn)程后,嚴密觀察產(chǎn)程進展,嚴格掌握剖宮產(chǎn)指證,把握剖宮產(chǎn)時機,防止嚴重并發(fā)癥發(fā)生。第一產(chǎn)程:關心愛護產(chǎn)婦,做好心理護理,注意飲食、休息,觀察產(chǎn)程、胎心、宮縮變化,避免產(chǎn)程延長或滯產(chǎn)。第二產(chǎn)程:指導產(chǎn)婦宮縮時屏氣用力,正確使用腹壓,注意保護會陰,掌握陰道助產(chǎn)手術和手術時機,胎兒娩出后有高危因此者,給予米索前列醇片20mg。第三產(chǎn)程:胎盤未剝離前,常規(guī)給予縮宮素,若效果不佳,給予米索前列醇片。避免牽拉臍帶或按摩及擠壓子宮,若胎兒娩出30分鐘未見胎盤剝離征象應行人工剝離胎盤術,胎盤娩出后,仔細檢查胎盤、胎膜是否完整,并認真進行陰道檢查,如發(fā)生宮頸裂傷及時縫合,在會陰切口或會陰破裂縫合前,檢查陰道前后壁及穹隆部,以防血腫遺留。
產(chǎn)后護理干預:發(fā)生產(chǎn)后出血大多數(shù)產(chǎn)婦情緒緊張,存在恐慌心理,在做好搶救的同時,要做好解釋工作,消除其緊張恐懼心理,使其積極配合治療。認真做好產(chǎn)后監(jiān)測,以減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。
急救護理干預:①取平臥位:去枕平臥,腿部抬高30°,利于下肢靜脈回流,增加回心血流。②保持呼吸道通暢,充分給氧。做到早期、持續(xù)、有效,必要時面罩給氧。以增加血氧含量,減輕主要臟器的缺氧,有利于休克的好轉。③建立有效的靜脈通道,迅速有效地補充血容量,糾正休克,輸血、輸液及按醫(yī)囑使用急救藥物,在搶救的同時迅速協(xié)助醫(yī)生查明出血的原因,宮縮乏力者,按摩子宮、壓迫腹主動脈、鉗夾宮頸,應用宮縮劑等方法促進子宮收縮,減少出血;無法控制的出血行子宮切除術;對軟產(chǎn)道損傷造成的出血,及時準確修復、縫合裂傷可有效止血;凝血功能障礙引起的出血,在止血的同時,按醫(yī)囑輸新鮮全血、補充血小板、凝血因子,若發(fā)生彌漫性血管內凝血,應進行抗凝與抗纖溶治療。④密切觀察生命體征,注意陰道流血量及子宮收縮情況,準確記錄出入量并詳細做好護理記錄及交班,同時給予抗炎、擦洗會陰,保持會陰及切口清潔,以預防感染。
參考文獻
1周贊華,黃麗麗,金卓杏.產(chǎn)后出血的高危因素研究.浙江預防醫(yī)學,2005,13(3):9.
一陣喧囂與風靡過后,母嬰電商已成紅海,母嬰市場的下一個風口是什么?
喜喜母嬰用它10年的試錯創(chuàng)新與探索發(fā)展,給出了一個逐漸明朗的答案。
喜喜母嬰于2007年在上海成立,經(jīng)過10年的發(fā)展,開設近40家月子會所,遍布全國20多個城市,2012年完成A輪融資,2015年完成B輪融資。2016年3月,喜喜母嬰掛牌新三板,成為月子中心的“第一股”。
昔日單純的月子會所業(yè)務已轉型成為了一個全產(chǎn)業(yè)鏈的母嬰服務平臺。
線下擴張先穩(wěn)后快
實際上,10年中的前8年,喜喜母嬰的發(fā)展并不能算快,直到2014年喜喜月子會所才放開加盟。關于這一點,喜喜母嬰創(chuàng)始人徐S有著自己的堅持與規(guī)劃。
在喜喜缺乏資金的檔口,也曾有風險投資機構愿意拿出3000萬投給喜喜,希望喜喜能夠快速開店,像快捷酒店一樣開直營店或者在全國開放進行加盟連鎖的模式。徐S告訴《中國連鎖》記者,由于在國內沒有模仿對象,喜喜對加盟非常謹慎,以喜喜當時的情況,極限的速度是一年開4家店,如果速度過快,對于喜喜的品牌形象和媽媽來說都是極其不負責任的?!跋蚕沧鳛榉諛I(yè)和賣產(chǎn)品的并不一樣,我們要靠去做客戶、做業(yè)務來推進我們品牌的發(fā)展。所以我們的業(yè)務一定要坐穩(wěn),跟著品牌一起去推進?!币粋€負責任的企業(yè)家總是善于用長遠的眼光看問題,徐S說她拒絕了巨額投資,雖然覺得可惜,但絕不后悔。
對于產(chǎn)婦來說,選擇月子會所肯定是首選有連鎖門店的,且規(guī)模越大信任度越高。這也正是喜喜月子中心在規(guī)范化的基礎上放開加盟的主要原因。喜喜月子中心目前的直營店比例占到20%,剩下的80%則是加盟店。據(jù)徐S介紹,喜喜目前已經(jīng)探索出三種加盟模式,以匹配不同的加盟商需求。第一種是品牌加盟模式,加盟商享有喜喜母嬰的品牌使用權和門店經(jīng)營權,喜喜方面收取每月10000元的固定服務費;第二種是委托管理,加盟商實際上是投資商的角色,品牌、技術、管理、人員等等都是由喜喜輸出,喜喜每月收取營業(yè)額的5%作為管理費;第三種是技術加盟,喜喜母嬰對外輸出技術與管理方案,但不具備品牌使用權,加盟商需要擁有自己的品牌。這種模式比較適合三四線城市,本身又沒有太多資金的加盟商。同時徐S也告訴記者,未來喜喜的城市發(fā)展戰(zhàn)略是特大城市繼續(xù)擴展直營店和拓展委托管理店,同時在其他城市開拓加盟商。
目前的我國月子會所硬件資源不外乎酒店型,獨棟型,醫(yī)療型,家庭看護型等這幾種。但尚不成熟時期的月子會所主要賣點以環(huán)境,設備,裝修及房型為主,主拼硬件及概念,屬于低質高價概念化階段。首開酒店物業(yè)模式先河的徐S想的很明白,月子會所必須由粗放向精細化管理升級?!白?,其實是一個載體,我們覺得核心問題是護理。住是酒店的專業(yè),對我們來說,就是怎樣把媽媽和寶寶護理好,我們就是要把精力用在最核心的東西上。”
月子會所屬于高價低頻的服務,客戶服務周期短,需要不斷拉新,但是開發(fā)客戶的成本和風險又非常高,所以每開發(fā)一個客戶,企業(yè)就要考慮怎樣能帶來持續(xù)的盈利。實際上,徐S所想到的精細化的延伸也正是喜喜盈利點的增加。喜喜月子打造了包括月子房、無痛開奶、產(chǎn)后修復、月嫂服務、母嬰攝影等多項增值服務。將此類服務嫁接到坐月子產(chǎn)品上,使企業(yè)得以持續(xù)盈利。
不難看出,喜喜母嬰的產(chǎn)業(yè)鏈日漸形成,行業(yè)模式也趨于成熟。
線上延伸解決痛點
如果說線下月子會所是喜喜母嬰的核心根本,那么線上的延伸則是一個助力的加速。
“我們看重的更大的市場其實還是住家的客戶,通過近5年來的調研發(fā)現(xiàn),整個上海地區(qū)只有8%的產(chǎn)婦會在月子會所坐月子,而就整個中國來說也只占到1%的比例,實際上孕期和產(chǎn)后都存在旺盛的母嬰服務需求,所以我們看重的更大的市場還是住家的客戶?!毙霺告訴記者,“但是線下服務的客戶量還是有局限的,一個會所平均一個月也就能服務20多個客戶,所以只有通過互聯(lián)網(wǎng)模式才能把更多的孕產(chǎn)婦服務起來,將線上線下打通,客戶可以在線上隨時下單,找月嫂,營養(yǎng)師等,服務變得更加便捷?!?/p>
值得注意的是,喜喜母嬰的經(jīng)營之道就在于善于發(fā)現(xiàn)痛點并解決痛點。喜喜發(fā)現(xiàn)客戶的困惑就在于無法找到放心滿意的月嫂,而月嫂的痛點在于無法接受到好的培訓,技能不能專業(yè),接單難有延續(xù)性,導致工作不穩(wěn)定,工資也很難穩(wěn)定。針對這兩方的需求,2015年12月,喜喜母嬰推出“掃e嫂”微信服務號,并將其打造成為一個母嬰健康管理+生活服務平臺。在線下通過和家政公司與月嫂進行合作,對于月嫂進行統(tǒng)一專業(yè)化培訓,建立信息檔案,培訓合格之后,將月嫂導入到掃e嫂平臺上,對于月嫂的服務進行時間檔期安排,以此來解決月嫂無法穩(wěn)定接單的情況,而且在平臺上可以對月嫂進行個人品牌的塑造,月嫂就能獲得更多消費者的選擇。同樣,月嫂還能夠獲得喜喜月子會所的品牌信任背書,消費者能夠在上面根據(jù)自己的需求進行選擇,平臺能夠根據(jù)需求智能匹配多個服務方案,這樣客戶也能找到放心滿意的月嫂。
據(jù)介紹,掃e嫂后臺目前簽約了10000多名月嫂,喜喜母嬰自營月嫂占10%到20%,其余為合作月嫂。掃e嫂采取經(jīng)紀人模式,經(jīng)紀人可以向平臺推薦月嫂,經(jīng)過平臺的培訓和考核之后成為合作月嫂,經(jīng)紀人管理自己的月嫂團隊,每單從中抽成。掃e嫂將月嫂服務、產(chǎn)后調理、管理、嬰兒服務等母嬰服務切分成20多個品類,例如產(chǎn)后調理方案中有子宮修復、妊娠紋淡化等品類,嬰兒服務有小兒推拿、嬰童攝影、早教等。用戶可以選擇單一服務,也可以選擇套餐服務。徐S表示,掃e嫂還會不斷拓展品類,逐漸滲透到備孕期、換孕期、月子期、嬰兒期、幼兒期,將消費生命周期從0-1歲拓展到學齡前。
有標準,還要有人才
和許多新興產(chǎn)業(yè)相同,粗放的起步節(jié)奏讓月子會所市場很快出現(xiàn)了良莠不齊的情況,行業(yè)發(fā)展面臨重重隱憂。母嬰保健國家標準工作組組長遲春戈在面對媒體采訪時稱,“母嬰”@種脆弱群體的特殊性,決定了月子會所的服務必須是安全、科學、嚴謹、細致的。正是因為欠缺國家標準規(guī)范與引導,一些月子會所經(jīng)營才會亂象叢生。
對此徐S表示,作為國內最早一批中的月子會所,起初的標準化并不成熟,但關鍵在于起步早,經(jīng)過10年的打磨和沉淀,喜喜形成了成熟的單店標準化管理體系,在充分考慮不同城市類型、消費特征、人才供給等外部環(huán)境差異的基礎上,從門店選址到本量利測算,從人員選拔到內部管理,都有明確的界定和規(guī)范?!昂髞硇麻_的月子會所按照喜喜三年前五年前的標準來做是完全足夠的,但是喜喜仍在不斷創(chuàng)新嘗試,有時候還會不惜通過試錯來驗證思路是不是正確?!?/p>
在消耗完市場先行者機遇優(yōu)勢后,月子會所將從粗放式逐漸轉向精細化的競爭。更注重從業(yè)者素質和服務能力,更強調月子會所的品牌及口碑。從機會主義轉向持續(xù)創(chuàng)新管理至上的持久戰(zhàn)。
徐S坦言,目前喜喜母嬰面臨的最大問題也正是專業(yè)化人才缺口問題。喜喜母嬰正在高速成長,由于屬于新興行業(yè)所以沒有現(xiàn)成的人可以用,只能從其他行業(yè)招聘過來再進行培訓,但專業(yè)人才的培養(yǎng)又肯定是需要一定的時間,所以人才供給是喜喜目前的+瓶頸。2016年,喜喜大學正式成立,專門用于培養(yǎng)專業(yè)的門店管理人才。
隨著標準化的規(guī)范和培訓機制的成熟,近兩年喜喜開始進入快速擴張期。喜喜月子的目標是3年內開到50家的直營店,500家的加盟店。預計2019年全國會有5000家月子會所,喜喜爭取占到10%的份額。按照徐S的想法,在經(jīng)過了線上線下互相打通之后,喜喜母嬰的產(chǎn)業(yè)鏈還會不斷地往前和往后延伸,圍繞母嬰月子建立起良好的生態(tài)圈,從而將月子產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個綜合立體的模式。
一、上半年主要工作完成情況
__年上半年,農村農業(yè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,圍繞年度工作目標任務,制定措施,狠抓落實。
(一)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。水稻、油料、水果、畜禽等板塊經(jīng)濟形成規(guī)模。柑橘種植作為王店鎮(zhèn)促進農業(yè)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),多年來備受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視。為了推動我鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高廣大果農的科技意識和精品名牌意識,全面提升柑橘管理水平。我鎮(zhèn)積極爭取到當陽市農產(chǎn)品標準化示范基地創(chuàng)建計劃,當陽市標準果園泉河核心示范園正在籌建過程中。示范區(qū)涉及雙蓮村及泉河村兩個村,柑橘面積1500畝,建成后將有6個村民小組,265個農戶受益。按照柑橘生長環(huán)節(jié),狠抓管理,加強了以大實蠅為重點的病蟲防治,采取市級發(fā)藥,村級購藥,農戶自買,努力做到防治不留死角。
(二)主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)獲得全面增長。__年上半年全鎮(zhèn)主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)獲得全面增長。其中,生豬出欄10.5萬頭,比上年同期增長10% ,牛出欄668頭;羊出欄2780只。家禽出籠60萬只。按照上級要求,認真組織開展了春季動物防疫,全鎮(zhèn)組建18個“六員”專班,對動物六種重大疫病進行了防疫注射。之后為確保今年不發(fā)生重大動物疫情,又全面開展了以生豬高致病性藍耳病為重點的二次強化免疫。據(jù)防疫統(tǒng)計,生豬存欄89424頭,春防注射豬瘟、藍耳病、口蹄疫疫苗78953頭,另在二次強化免疫時又注射豬瘟12965頭,高致病性藍耳病疫苗51052頭。耕牛防疫注射1064頭,山羊防疫注射2263只,家禽六萬多羽。認真落實了月補針制度。
(三)搶抓三夏,確保糧食、油料作物增產(chǎn)增收。一是搶收,抓住晴天,引進農業(yè)機械收割,油菜籽等作物增產(chǎn)增收。二是搶種,搶抓有利的氣象條件,確保了我鎮(zhèn)水稻種植面積達57000畝,在五月遭受暴雨災害時,及時組織農民搶險抗災,搶插。三是強管,加強病蟲害防治。農技、植保部門加強田間巡查工作,重點開展病蟲害的預測預報,開展了水稻以稻水象甲為重點的監(jiān)測和防治,
(四)強化了農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基礎設施建設。按照農業(yè)板塊與集群發(fā)展模式,建立完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的交通、水利、倉儲等基礎設施條件。一是大力加強通村公路的建管。到目前為止全鎮(zhèn)共硬化通村公路282.03公里,今年驗收硬化道路11公里。同時對全鎮(zhèn)通村公路加強建后的管護,增設安全標志牌20個。二是加大農業(yè)水利基礎設施建設。全面維修十條跨村渠道,硬化末級渠6500米。三是切實開展防汛抗旱工作。今年上半年雨水充沛,我鎮(zhèn)認真落實市防辦要求,成立了防汛抗旱指揮部,明確責任分工,上半年,連續(xù)兩次大暴雨,農作物及道路、堰塘、渠道等基礎設施毀壞嚴重,全鎮(zhèn)積極抗災救災,投入防汛勞力7400人,任務涉及15個村。四是加強一事一議項目申報工作。本次全鎮(zhèn)共上報了16個“一事一議”項目,涉及到15個村、1個居委會,包括水毀工程修復,通村道路維修,堰塘整治,項目正在建設之中。
(五)增強了農業(yè)科技對農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的支撐力。 支撐現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的內在力量是農業(yè)科技。為了做好農業(yè)科技服務,加快農業(yè)標準化建設。我鎮(zhèn)強化農業(yè)推廣部門、農業(yè)企業(yè)、農民合作社組織之間的雙邊合作機制。一是大力開展科技培訓,廣泛提高農民的科技水平。共召開培訓會15場次,參加培訓3000多人次。二是組織農技人員,深入田間地頭指導農業(yè)生產(chǎn),幫助農民群眾解決生產(chǎn)中的實際問題和困難。三是為農業(yè)企業(yè)和農民合作社牽線搭橋,促進生產(chǎn)與銷售的緊密對接,著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。當陽市王店鎮(zhèn)玉泉林牧基地,位于嚴河村七組,主要從事波雜、南江黃羊、宜昌白山羊的生產(chǎn)與銷售,總投資200萬元,現(xiàn)有林地212畝(飼料地70畝),建筑面積3000㎡(羊舍600㎡),平整硬化羊群運動場700㎡,目標存欄316只(其中能繁母羊205只),1—4月已出欄160只,預計全年可出欄580只。當陽市民豐農業(yè)科技開發(fā)有限責任公司主要經(jīng)營農產(chǎn)品開發(fā)、信息咨詢、畜禽養(yǎng)殖、冷藏及銷售、禽類飼料購銷、物業(yè)管理等。公司計劃“十二五”期末雙蓮雞養(yǎng)殖總量達到20__萬只,帶動5000戶養(yǎng)殖牲畜?,F(xiàn)正在王店村新建雙蓮雞保種、育種、繁育養(yǎng)殖基地,規(guī)劃用地100—120畝,總投資1900—20__萬元。一期可用地30畝,興建15000㎡的保種、育種、繁育養(yǎng)殖車間,公司將按規(guī)劃逐步擴大發(fā)展。
(六)大力發(fā)展以農產(chǎn)品加工和綜合利用的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。堅持把農業(yè)優(yōu)勢轉化為工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,鼓勵引導現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,引進培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好、帶動面廣的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大幅度提高農產(chǎn)品附加值。5月份市委常委、市委副書記覃緒華帶隊,市直相關職能局到王店調研,確定把王店作為現(xiàn)代農業(yè)綜合示 范區(qū),將重點扶持。全鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到12家,規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達到8家,規(guī)模以上農產(chǎn)品加工值占農業(yè)產(chǎn)值比重達到85%,農民收入的20%來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。宜昌匯龍有限公司農業(yè)生態(tài)園落戶雙蓮村,占地6000余畝,投資1億元,目前公司已在當陽注冊,并開工建設,平整土地、整治河道投資達千萬元,該項目建成后,將集生態(tài)園、農業(yè)觀光旅游、標準化蔬菜產(chǎn)業(yè)園、農民宜居村莊為一體,長遠規(guī)劃1.5萬畝,投資3億元,目前已流轉林地近4000畝,旱地1800畝,水田83畝。春泉水產(chǎn)專業(yè)合作社是全省水產(chǎn)十強農民專業(yè)合作社,注冊資金1000萬元,網(wǎng)絡社員510戶,養(yǎng)殖水面3.29萬畝。合作社在王店集鎮(zhèn)征地4.8畝,擬建設培訓中心及交易市場。建有高效的花鰱魚、黃顙魚繁殖基地及魚鱉混養(yǎng)基地。以傳遞技術信息,服務生產(chǎn)銷售,促進社員增收,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨,使普通養(yǎng)殖增效和特色養(yǎng)殖共同發(fā)展,增加農民收入。
二、存在的主要問題
一是農民把握市場的能力不夠強,發(fā)展經(jīng)濟的思路不夠靈活。二是抵御自然災害的能力薄弱。上半年的強降雨,給農業(yè)生產(chǎn)和農民生活帶來了一定的影響。三是農業(yè)投入基礎設施建設的需求大、地方財力緊,不利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設投資。
三、目標和措施
工作目標:
1、推進農業(yè)現(xiàn)代化,加快轉變發(fā)展方式。重點抓好優(yōu)質水稻、柑桔、生豬及定單農業(yè)的板塊基地建設,引進、引導龍頭企業(yè)與農戶建立緊密的利益關系,使農戶進入產(chǎn)業(yè)化鏈條。
2、充分利用農村公益事業(yè)“一事一議”獎補政策,推動農村基礎設施大改善。
3、建立健全農民負擔監(jiān)督機制,規(guī)范、落實國家各項惠農政策,建立健全政策性三農保險工作機制,有效抵御自然災害的風險,確保農民持續(xù)豐收。
工作措施:
(一)立足柑桔產(chǎn)業(yè),強化管理及產(chǎn)后服務。
1、針對近幾年來柑桔市場價格起伏較大的特點,認真收集市場信息,增強廣大農戶加強管理的積極性。
2、以泉河、白河、熊河、金星、雙蓮村的柑桔園為基地,向上爭取項目資金,新建王店生態(tài)農業(yè)示范園。
3、以柑桔大實蠅的防治為重點,加強柑桔病蟲害的防治,采取層層簽定責任狀,技術指導到田塊,工作督辦到村組的方式,努力減少病蟲危害。
4、以協(xié)會和企業(yè)為依托,加強產(chǎn)后的銷售服務工作。
(二)依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極引導農民發(fā)展以生豬為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
1、以養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭,積極引導廣大農戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,標準化養(yǎng)殖,生態(tài)健康養(yǎng)殖。
2、加強疫病防控,為生豬產(chǎn)業(yè)提供有效保障。首先是加強防疫員隊伍管理,簽訂服務合同及責任書,提高防疫員的責任意識;其次是嚴格和規(guī)范防疫操作程序;再次是落實村級強化防疫工作的責任制。
3、凡是因程序不到位,責任不落實,造成疫病發(fā)生和流行的,除按責任制兌現(xiàn)外,年終目標考核兌現(xiàn)時直接從總分中扣除5-10分。
(三)加強農村基礎設施建設,努力改善農業(yè)生產(chǎn)生活條件。
1、依靠國家對水利加大投入的政策機遇,努力向上爭取項目,爭取年內對鎮(zhèn)管水庫進行除險加固達到5座;對線路長、滲漏嚴重、引水難度大的支渠硬化達2條以上;加大水毀工程的修復力度,提高抵御自然災害的能力。
2、努力爭取農村安全引水項目,年內解決3000人的農村安全飲水問題。
3、立足生態(tài)家園建設,繼續(xù)加強農村能源建設,年內力爭再建戶用沼氣池350口,使農村戶用沼氣池達到農戶數(shù)的95%以上;加強沼氣安全生產(chǎn)的教育,不出現(xiàn)任何安全事故;大力推廣示范“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”等立體種養(yǎng)模式,解決農村臟亂差等突出問題。
4、加強農村通村公路的建管,確保通村公路安全暢通,特別是加強建后的管理,必須達到路面清潔、路邊無障礙物、邊溝暢通的標準,爭取年內再添置安全標識牌30個,努力減少通村公路安全事故的發(fā)生。
5、充分利用農村公益事業(yè)“一事一議”獎補政策,大力興辦農村公益事業(yè),力爭村村有項目,一年一個項目,每年給老百姓辦一件看得見、摸得著的實事。
(四)加大“三新”技術的推廣力度,確保糧食豐產(chǎn)豐收。
1、加強農業(yè)技術服務人員的管理,努力提高技術人員服務于農的積極性。
2、年內“新技術、新品種、新模式”的推廣面積要達到水稻面積的80%以上。
3、加大新型農民培訓力度,努力提高農民的文化素質、科技素質,依托“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”、“科技入戶示范工程”,年內培訓達到2萬人次。
(五)鞏固農村綜合配套改革的成果,加大農村政策落實力度。
1、嚴格實行公益合同管理,不斷完善“以錢養(yǎng)事”機制。結合我鎮(zhèn)實際,細化服務項目、服務內容,完善考核機制,嚴格考核兌現(xiàn)。
2、認真落實國家各項惠農政策,執(zhí)行政策不走樣。嚴格國家糧食補貼、農機補貼、能繁母豬補貼的標準、范圍、程序,不得以任何形式截留、抵扣、挪用惠農資金,不得以任何形式虛報、冒領國家惠農資金。
關鍵詞:差異化;管理;運輸;組織
中圖分類號:F542 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
一、前言
三鋼(集團)公司運擁有 11 臺內燃機車,它們在南北站、料區(qū)、焦區(qū)、鐵區(qū)等站區(qū)承擔著公司大宗原燃材料進廠、產(chǎn)成品出廠等鐵路運輸任務。隨著公司鋼產(chǎn)量的逐年提高,運輸處擔負的運輸量也逐年遞增。2011年,運輸處內燃機車擔負著運輸總量超過1700萬噸的繁重任務。要確保安全、快捷、高效、正點地完成鐵路運輸任務,機車的動力是基礎,機務的組織管理是關鍵。因此,機務組織管理的水平直接影響著公司的冶金生產(chǎn)。運輸處運用差異化管理模式,優(yōu)化鐵路運輸機務組織,有效提高了鐵路運輸能力,為三鋼集團公司全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標作出了積極的貢獻。
二、乘務員調車作業(yè)管理制度差異化
1.在運輸行車動態(tài)作業(yè)中,要求乘務人員嚴格執(zhí)行調度計劃,及時認真操縱機車完成運輸生產(chǎn)任務。全年共組織監(jiān)聽、調取機車速度記錄達96次,相關人員上車添乘,檢查落實各項規(guī)定的執(zhí)行情況達126次。全年查處“三違”達53件次。
2.在南站的機車上安裝監(jiān)控探頭,使行車作業(yè)更為規(guī)范,從根源上杜絕了習慣違章,也為分析行車中發(fā)生的事故、事苗提供了依據(jù)。
3.在鐵區(qū)、鋼區(qū)、焦區(qū)、北站等重點區(qū)域安裝“車輛點檢箱”,增強了檢查力度,為鐵路運輸車輛的運行注入了安全元素。
三、機車、車輛檢修與維護管理差異化
1.“火車跑得快,全靠車頭帶”。為確保完成快節(jié)奏、大生產(chǎn)、高運量的運輸任務,需要完好的運輸動力保障。除機車正常保修外,每天輪流安排機械、電氣檢修人員各一名到南站巡檢,同時,加強機車檢修人員業(yè)務技能的培訓和學習,達到一專多能的目標。制定每月等級工程師和高級工的講課計劃并落實。全年等級工程師和高級工共講課6場次,380個課時,120人參加。同時,利用廠家現(xiàn)場中修的機會,安排19名檢修人員跟蹤學習,不斷提高檢修水平。
(1)聞風而動,服務至上。針對機車流動作業(yè)的特點,推行主動點檢,“上門”檢修,采取檢修服務到現(xiàn)場、巡檢跟蹤到現(xiàn)場、檢修應急處理故障到現(xiàn)場的管理模式,努力做到“三不放過”。工作之余,隨叫隨到,應急處理突發(fā)故障,保證機車正常運轉,被稱為檢修“110”。
(2)精心檢修,保障動力。目前內燃機車使用年限長及大負荷運載,設備故障經(jīng)常發(fā)生,并且不時出現(xiàn)一些疑難故障。機務段把內燃機車月臨修控制在30次以內,在每次保修機車中細化檢修項目,及時書寫檢修工作日志,全方位系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)檢修中的問題所在,及時糾正整改,保證工藝的合理性和科學性,不斷提高檢修質量。在開展優(yōu)秀員工評比活動,工作作風由“要”轉變成了“我要干”,有效激勵全體職工愛崗敬業(yè)和發(fā)揮工作積極性。全年共保修機車40臺,鐵水車軸檢132輛,普通車檢修77輛,處理路局車輛故障65輛次,完成5臺鐵水隔離車的改造任務。檢修計劃完成率100%,機車完好率97%,鐵水車完好率97.5%,保障了運輸動力需求。
(3)立項攻關,降耗增效。在檢修過程中,檢修人員從細節(jié)中挖潛降耗,能自修的決不外委修、能修復零件的不換配件、能換配件的不換部件。實施技術創(chuàng)新,開展立項攻關、小改小革活動,解決了機車增壓器故障、190型缸頭經(jīng)常性竄氣、變扭器故障、198#和0244#機車啟機異常等多項疑難故障。完成了0098#、1044#機車風泵電機改造和干燥器的修復以及1062#機車主控接觸器的更新改造任務。全年共修復增壓器、主閥、分配閥、電空閥等各類機車配件58件套。八月份,挑選技術骨干成立檢修小組,迎難而上、積極探索,邊檢修邊學習,完成了柴油機的自主大修,沖破內燃機車自主中修的主要壁壘。
2.實行高級工、技師授課制度。高級工每月利用班組會將先進、節(jié)能的操作方法、操作技巧、注意事項及檢查方法等進行傳授,提高了機車司機的操作水平,共授課21場次。
3.全體乘務人員明確各班包片、工長負責制,當班乘務員保養(yǎng)檢查機車,指導司機每天監(jiān)督指導乘務員檢查和自檢自修,技術人員不定期抽查,對維護保養(yǎng)、自檢自修工作做到獎罰分明。全年保養(yǎng)機車991次,自檢自修289次,不定期抽查126次,獎勵13次,考核15次。
四、現(xiàn)場考核管理差異化
1.在現(xiàn)場管理制度上進行創(chuàng)新,加大對違規(guī)、違章、違紀的考核力度。工長每班巡查,指導司機添乘檢查,安全員監(jiān)聽并調取記錄,段領導不定期抽查。相關人員不定期檢查983次,參加各站區(qū)的早晚列隊點名1860次。通過各種管理方式,規(guī)范每個人的行為。
2.現(xiàn)場管理以營造一流的工作環(huán)境為著力點,以爭創(chuàng)窗口形象為目標。采用分片負責制管理方式改善工作環(huán)境。衛(wèi)生區(qū)、備品備件及試驗設備等執(zhí)行定人定機制,日常檢修后及時整理、整頓、清掃、清潔。尤其在下半年,檢修人員利用雙休日時間,對安全通道、休息室等地面重新進行定色彩、劃區(qū)域,刷油漆等。打造良好的工作環(huán)境,使運輸“窗口”的面貌煥然一新。2011年,機務段檢修庫被公司評為“文明服務示范窗口”。
五、人力資源管理差異化
1.將高級工、技師與新司機、新工人相搭配,業(yè)務上做好“傳、幫、帶”工作,共結成對子32對。11月中旬進行副司機晉升司機的操作技能考試考核,有6名副司機通過了機車點檢考試和后續(xù)的操縱實踐考核。為公司煉鐵綜合生產(chǎn)能力技術改造項目投產(chǎn)后,鐵路運輸新增運用機車的司機崗位儲備人力資源。
2.群團組織依托陣地優(yōu)勢,融入生產(chǎn)經(jīng)營中心,不斷強化大局意識,服務意識。通過組織特殊工種機車司機技能比賽、建立職工書屋等。 2011年,開展了公司第四屆職工技能運動會的參賽工種之一——機車司機技能比賽。經(jīng)過評委對各環(huán)節(jié)的綜合考評,前五名將被集團公司授予“技術狀元”和“技術能手”稱號。
六、效益
1.2011年路局車到達量749.658萬噸,路局車發(fā)送量330.09萬噸,廠內運量632.996萬噸,鐵路運輸總量1712.744萬噸,總周轉量達7513.68萬噸公里,超額完成年度運輸奮斗目標。
2.全年保修內燃機車 40臺,鐵水車軸檢132輛,普通車檢修77輛,檢修計劃完成100%,機車完好率97%(不含中修車),鐵水車完好率97.5%。機車綜合能耗為182.4公斤/萬噸公里, 比計劃下降7.6公斤/萬噸公里,節(jié)約燃料費約33.6萬元。修復各類機車配件58件套,節(jié)約材料和配件費用30多萬元。在1004#、1062#機車外委中修時,節(jié)約外委修理費用10萬元。全年共計節(jié)約各類費用70多萬元。
關鍵詞 綠色蔬菜產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;河南駐馬店
中圖分類號 S63;F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)01-0142-02
蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中必不可少的重要農產(chǎn)品,是維持人們身體健康和日常生活不可缺少的副食品,是我國“菜藍子”工程的重要組成部分,保障蔬菜供給是重大的民生問題。駐馬店市地處淮北平原,屬亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶,氣候溫和,適宜多種蔬菜生長,加之土地和勞動力資源豐富,蔬菜種植面積逐年增加;蔬菜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在全市種植業(yè)中居第2位,僅次于糧食,蔬菜生產(chǎn)是解決農村剩余勞動力和實現(xiàn)農民增收的重要方式。大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn),對農業(yè)結構調整、保障人民群眾基本生活需求、穩(wěn)定物價、促進農民增收意義重大。
1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模
20世紀90年代以前,駐馬店市蔬菜的供應呈現(xiàn)出花色品種偏少、淡旺季明顯、總量不足等特點。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,駐馬店市蔬菜已經(jīng)成為全市種植業(yè)中的第一支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2014年駐馬店蔬菜種植總面積為11萬hm2,總產(chǎn)量450萬t,居河南省第3位;總面積、總產(chǎn)量分別比2013年增加4.4%、2.4%。其中,汝南縣3.03萬hm2,新蔡縣1.64萬hm2,分別居全省各縣(市)第4、5位。汝南縣有日光溫室2.5萬座,占地約3 666.67 hm2;塑料大棚7.93萬座,占地5 420 hm2;按蔬菜種類分,辣椒2 000 hm2、番茄8 000 hm2、茄子1 333.33 hm2、黃瓜5 333.33 hm2、大白菜5 333.33 hm2、蘿卜4 000 hm2、甘藍2 666.67 hm2、花椰菜2 000 hm2、芹菜2 666.67 hm2,汝南縣日光溫室數(shù)量和面積均居河南省縣級第1位。設施蔬菜生產(chǎn)也獲得較快發(fā)展,2014年駐馬店設施蔬菜生產(chǎn)面積達2.67萬hm2,產(chǎn)量205萬t,面積和產(chǎn)量分別比2013年增加5.0%、7.3%。蔬菜生產(chǎn)已成為一些鄉(xiāng)村重要的支柱產(chǎn)業(yè),在發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟、促進農民增收中的地位進一步增強。蔬菜生產(chǎn)總體呈現(xiàn)出露地蔬菜面積穩(wěn)定,日光溫室、塑料大棚等設施蔬菜面積穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。
2 生產(chǎn)現(xiàn)狀
隨著駐馬店市蔬菜種植面積的不斷擴大,蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集聚。按照河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009―2020年)要求,駐馬店市在穩(wěn)定露地蔬菜生產(chǎn)的基礎上,重點發(fā)展以塑料大棚為主的設施蔬菜,基地區(qū)域布局以106、107等交通干線及縣級政府所在地周圍為重點,重點扶持汝南、遂平等基地縣。
2.1 市場流通體系不斷健全
在落實綠色蔬菜標準化生產(chǎn)和推進蔬菜品牌化經(jīng)營的過程中,不同形式的農民專業(yè)合作組織開始出現(xiàn)?!笆濉币詠?,駐馬店市蔬菜形成了比較完善的市場流通體系。目前,全市已建成蔬菜批發(fā)市場15處,全市蔬菜加工企業(yè)有10多家。據(jù)統(tǒng)計,目前全市從事蔬菜種植、蔬菜加工業(yè)、蔬菜運銷業(yè)、為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供各項服務的人員分別約有50萬、5萬、20萬、10萬人,這樣全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達85萬人以上,約占全市農村勞動力的1/4。因此,蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對增加農民收入和緩解全市農村勞動力的就業(yè)壓力做出了重大貢獻。
2.2 蔬菜種植面積穩(wěn)步增加
充分利用地理和交通優(yōu)勢以及溫、光資源優(yōu)勢,在全市大力提倡并發(fā)展了以日光溫室為代表的設施蔬菜生產(chǎn)。目前已初步形成了中小拱棚、塑料拱圓大棚、日光溫室等不同設施形式相結合的設施蔬菜生產(chǎn)技術體系和市場體系。2014年,全市保護地設施蔬菜面積達2.67萬hm2,產(chǎn)量205萬t,面積和產(chǎn)量分別比2013年增加5.0%、7.3%。在保護地設施中,日光溫室蔬菜面積達1萬hm2,在省內率先實現(xiàn)了日光溫室蔬菜栽培種類和花色品種的多樣化。
3 存在的主要問題
3.1 蔬菜生產(chǎn)中化學投入品超標問題突出
駐馬店市地處南北過渡帶,氣候溫和,雨量充沛。適宜種植的蔬菜種類較多,栽培茬口復雜,危害蔬菜的病蟲種類也迅速增加。由于蔬菜常年種植,多數(shù)地塊連作套種,茬口不斷,使病蟲不斷累積,形成了病蟲常發(fā)、連發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的生態(tài)環(huán)境,特別是一些毀滅性很強的病蟲的發(fā)生或流行,菜農加大了農藥投用量,致使增加了蔬菜農藥殘留量?;试谑卟松a(chǎn)中有增產(chǎn)的作用,但濫施化肥的現(xiàn)象時常發(fā)生,掠奪性生產(chǎn)較嚴重,有機、無機肥投入比例嚴重失調,致使土壤中化肥殘留嚴重超標、地力得不到持續(xù)修復,使綠色蔬菜生產(chǎn)遭到破壞。
3.2 蔬菜科技工作差距較大
一是蔬菜科技力量薄弱,新品種、新技術、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣難度較大。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,但全市的蔬菜的科技創(chuàng)新與推廣體系尚未形成,蔬菜蔬菜技術推廣體系、科研經(jīng)費、科研設施、科研力量等未能相應發(fā)展,蔬菜科技工作現(xiàn)狀與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相對稱。由于沒有一個權威的技術依托部門的組織引導,在新品種、新技術研發(fā)、品種安排、區(qū)域布局和生產(chǎn)、銷售等領域無法開展系統(tǒng)的技術咨詢、技術培訓和科技攻關,蔬菜生產(chǎn)技術得不到迅速推廣利用,種子、農藥、肥料、農膜等生產(chǎn)物質也難以準確及時供應到位。二是設施蔬菜關鍵技術的研究任重道遠。許多設施蔬菜生產(chǎn)中的關鍵技術,如連作障礙的克服、病蟲害綜合控防、設施環(huán)境因子調控、專用品種選育等,還有待深入研究。三是采后處理水平較低。由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動,蔬菜加工技術研究及產(chǎn)后處理嚴重滯后,產(chǎn)品保鮮、整理、包裝及貯藏技術等研究甚少,蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條較短,附加值偏低。
3.3 綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)
一是從總體上看駐馬店市蔬菜種植面積依然偏少,特別是設施蔬菜面積少。設施蔬菜僅占全市同期蔬菜栽培面積的10.8%,遠低于全國設施蔬菜占全國同期蔬菜種植面積25%及河南省設施蔬菜占全國同期蔬菜播種面積23%的比例。本地生產(chǎn)的蔬菜,不要說遠銷外地,連本地市民的需求也滿足不了。更為嚴重的是由于城區(qū)面積迅速擴張,老菜田被擠占殆盡,新菜田建設滯后,近郊蔬菜種植面積大幅度縮減,自給能力遠為不足,市場物價不穩(wěn),波動極大,群眾反映強烈。二是市場化、組織化程度偏低,專業(yè)合作社和協(xié)會之類的組織還有待發(fā)展、提高。蔬菜品牌不響,標準化程度低,品牌帶動及龍頭拉動能力弱。千家萬戶分散經(jīng)營,品質和產(chǎn)量無法保障,效益較低。三是科技支撐不足,科技服務體系不健全,導致蔬菜生產(chǎn)過程中,品種和技術落后,產(chǎn)量和品質較低,效益得不到有效保障。四是缺乏系統(tǒng)、科學的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展布局存在著較大的盲目性。五是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務落后,政府的行業(yè)管理和宏觀調控薄弱,為產(chǎn)業(yè)服務的技術推廣、科研以及產(chǎn)品質量認證、產(chǎn)品標準制定、信息咨詢等,都與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應。六是財政投入偏少,蔬菜生產(chǎn)基地建設資金投入不足,發(fā)展蔬菜生產(chǎn)融資難,風險高,缺少蔬菜生產(chǎn)方面的農業(yè)保險。
4 發(fā)展對策
4.1 加強綠色生產(chǎn)技術體系研究
組織綠色蔬菜綜合防控技術、高性能藥械及使用技術、綠色蔬菜配套生產(chǎn)技術的攻關研究[1]。集成國內外綠色蔬菜病蟲害綜合防治技術,根據(jù)生產(chǎn)實際編制出實用技術培訓宣傳材料,發(fā)放給蔬菜生產(chǎn)者[2]。
4.2 制定綠色蔬菜生產(chǎn)相關標準
綠色蔬菜生產(chǎn)包括生產(chǎn)基地的建設、環(huán)境調控、種植技術、土壤改良、品種選擇、農藥的選用及使用技術、肥料選擇及施用技術、產(chǎn)后處理技術等多個環(huán)節(jié)。為從源頭上解決問題,應盡快制定綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設標準、生產(chǎn)技術標準、加工技術標準、產(chǎn)品質量標準等[3]。
4.3 積極建立蔬菜生產(chǎn)基地,采用公司化運作模式
積極探索推廣“企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式,實施龍頭帶動,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社[4]。支持龍頭企業(yè)到農村建立蔬菜產(chǎn)銷基地,發(fā)展訂單農業(yè),在龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的基礎上,建立蔬菜的分級、包裝、儲藏、運輸?shù)壤滏溝到y(tǒng),減少蔬菜產(chǎn)品在儲運過程中的損耗,滿足市場供應,增加企業(yè)效益[5]。
4.4 加強蔬菜產(chǎn)品質量檢測管理
應加強蔬菜產(chǎn)品質量檢測管理,推行蔬菜產(chǎn)品市場準入制[6]。要規(guī)范市場行為,對假冒“綠色”產(chǎn)品加大處罰打擊力度,普及綠色蔬菜技術知識,促使生產(chǎn)者轉變觀念,自覺進行無公害生產(chǎn),提高蔬菜生產(chǎn)整體水平[6]。
5 參考文獻
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【關鍵詞】水泥混凝土;道路;病害;防治
要想做好水泥混凝土道路病害的防治,首先要了解造成這些病害的主要原因。那么,造成這些病害的主要原因是什么呢?
一是混凝土受各種因素影響而產(chǎn)生變形要引起足夠重視。
混凝土的變形主要有硬化過程的自生體積變形,濕脹干縮變形,溫度變形和在荷載作用下的變形。混凝土的濕脹干縮是由于混凝土中水分的變形而引起的,干縮裂縫產(chǎn)生的原因是:(1)混凝土成形后,養(yǎng)護不良,受到風吹日曬,表面水分蒸發(fā)快、體積收縮受到內部混凝土的約束,出現(xiàn)拉應力,引起混凝土表面開裂;或者構件水分蒸發(fā),產(chǎn)生的體積收縮受到地基或墊層的約束,而出現(xiàn)干縮裂縫。(2)混凝土構件長期露天堆放,表面濕度經(jīng)常發(fā)生劇烈變化。(3)采用含泥量多的粉砂配制混凝土。(4)混凝土受到過度振搗,表面形成水泥含量較多的砂漿層。(5)后張法預應力構件露天生產(chǎn)后長期不張拉等。對混凝土裂縫的預防措施:1)混凝土水泥用量、水灰比和砂率不能過大,嚴格控制砂石含泥量,避免使用過量的粉砂,振搗要密實,并應對板面進行二次抹壓以提高混凝土抗拉強度,減少收縮量。2)加強混凝土早期養(yǎng)護時間,長期堆放的預制構件宜覆蓋,避免曝曬,并定期適當灑水,保持濕潤。3)澆筑混凝土前,將基層和模板澆水濕透。4)混凝土澆筑后,應及早進行灑水養(yǎng)護;大面積混凝土宜澆完一段,養(yǎng)護一段。5)大體積混凝土所產(chǎn)生的裂縫,大多數(shù)屬于溫度裂縫,其中表面裂縫又占絕大多數(shù)。
混凝土結構及構件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質量通病,要進行事先控制,從以下幾點注意:(1)材料、半成品質量的控制。水泥安定性良好;砂石級配通過試驗要優(yōu)良,砂不要過細,砂石含泥土、石粉不能超標,不能使用反應性骨料,科學地采用合理的配合比,根據(jù)外界環(huán)境溫度采用水化熱適宜的水泥。(2)建筑和結構構造進行檢查,結構整體性和變形縫設置應合理;結構受力上,應進行設計斷面、應力情況、超載、抗裂驗算。(3)施工工藝方面控制。水泥用量與用水量不宜過多;混凝土拌和要均勻;配合比控制要準;澆筑要按一定順序進行;澆筑方法要妥當;澆筑速度不能過快,振搗要實;模板不能變形、漏水漏漿;鋼筋保護層要適宜,澆筑中不能碰撞鋼筋;施工縫處理好;拆模、加荷不能過早;施工不能超載;及時養(yǎng)護,不要受凍。(4)注意地基變形和溫、濕度變形。(5)混凝土不能受到酸堿腐蝕,火災、高溫、地震也會使混凝土受到破壞。(6)要想保證混凝土的質量,除了上述注意事項外,人的質量意識也是很重要的。人是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對象,是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動力,是要充分調動人的積極性,發(fā)揮人的主導作用。為此,除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術培訓、健全崗位責任制外,還需要根據(jù)工程特點,從確保質量出發(fā),人的技術水平,人的心理行為,人的錯誤行為等方面來控制人的使用。禁止無技術資質的人員上崗操作;對不懂裝懂,圖省事、碰運氣,有意違章的行為必須及時制止。
二是道路排水系統(tǒng)設置不合理。對水泥混凝土道路來說,首先要考慮的問題就是對水的防治。如果排水系統(tǒng)存在缺陷,使本應及時排走的水,大量滯留在路上無法外排,勢必造成路面積水下滲至路基,導致路基強度的局部軟弱,從而出現(xiàn)大面積的嚴重病害。
三是路面結構不合理。水泥混凝土道路大都采用水泥、石灰穩(wěn)定土材料鋪筑路基。根據(jù)近年來養(yǎng)護工作取得的經(jīng)驗來看,利用水泥、石灰穩(wěn)定土作為水泥混凝土路面的基層有許多缺陷。因為該種材料的水穩(wěn)定性較差,被水浸泡后一旦有行車荷載的反復作用,很快就會形成唧泥,造成板底淘空,致使道板局部受力不均勻,引發(fā)路面破損。
四是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,超載、超重車大量出現(xiàn),進一步加劇了混凝土路面破損的速度。
對于水泥混凝土出現(xiàn)的病害應及早進行防治,在日常養(yǎng)護工作中,應堅持“以防為主,防治結合”的原則,因地制宜地開展工作。早期防治的措施有幾個方面:
(1)水泥混凝土道路病害剛剛出現(xiàn)的時候可能只是輕微的唧泥或小的裂縫,如果任其發(fā)展,就會逐步擴散,最終形成大面積的嚴重破碎。所以,搞好水泥混凝土路面的早期預防性養(yǎng)護十分關鍵,一定要做到勤觀察、早發(fā)現(xiàn),并及時處治。
(2)要特別重視對路面積水的防治工作,堅持“以疏為主,疏堵結合”的原則。即在做好灌縫工作的同時,對路面積水進行疏導,對經(jīng)常積水的路段要增設泄水槽和排水溝渠,盡快排除積水。
(3)從長遠看,在水泥混凝土道路的建設、施工中建議逐步淘汰石灰穩(wěn)定土質層,而用水穩(wěn)定性較好的材料來修筑水泥混凝土道路的基層。
(4)重視行車道板接縫養(yǎng)護。早期防治的重點在于接縫的養(yǎng)護。積極探索新工藝,采用新型材料進行灌縫作業(yè)。
(5)應制定必要的法律、法規(guī),從根本上杜絕超載、超重車輛對公路造成的破壞。
對于病害嚴重的水泥混凝土路面,主要的防治措施有以下三方面。
(1)對已斷裂成三塊以上并伴有嚴重沉陷的嚴重破碎道板,應采取整槽翻修的方法進行修補的。推薦使用快速修補的方法來處治破碎板,可采用525#快硬硫鋁酸鹽水泥,并摻入4%(水泥重)的促凝劑,水泥混凝土配合比采用水泥:砂:石子=1:2.5:4.5,W/C=0.55.也可使用混凝土促凝劑,該種材料對一般水泥混凝土有很強的促凝作用。施工中使用普通火山灰質水泥,施工配合比為水泥:砂:石子=1:1.2:2.87.W/C=0.32,促凝劑摻入量為16%(水泥重)??焖傩扪a技術的優(yōu)點是能使修復后的新道板在短時間內恢復交通,在相當程度上緩解施工對交通造成的壓力,施工方法簡單,易于掌握。但快速修補由于混凝土凝結時間短,必須作好前期工作,且各道工序的銜接不能出問題。如能保證各項工序順利實施,則快速修補法不失為―個快捷實用的好方法。
(一)工業(yè)節(jié)能減排,保護環(huán)境
1.管控并舉,調整產(chǎn)業(yè)結構
東平縣堅持管控并舉,防治結合,大力調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展科技含量高、污染程度小的工業(yè)項目,嚴把環(huán)境污染關。對工業(yè)項目盡量集中在園區(qū),統(tǒng)一污水處理,統(tǒng)一回收利用,提高資源利用率,投資9000萬元建成污水處理廠,城區(qū)內生活及工業(yè)污水集中處理效率達到90%。具體處理是對水經(jīng)過再生水利用工程后,通過高效纖維過濾工藝進行深處理,使水質達到國家一級A標準,符合企業(yè)及市政等單位的用水要求,處理規(guī)模每天25萬噸,年節(jié)約用水達到1000萬噸。
東平縣對高耗能、高污染的企業(yè),堅持實施關停,先后取締了3家造紙廠草漿生產(chǎn)線,取締了557家“土小”淀粉加工企業(yè),對5家有治污能力的重點淀粉企業(yè)實施扶持,僅止一項消減COD排放量1120噸。先后投資9129萬元,完成了瑞星集團、光大油脂等14家重點企業(yè)工業(yè)廢氣、廢水治理再提高工程,削減SO3 000噸、COD13400噸,加強了對環(huán)境的保護。
2.加快技術改造,推行循環(huán)經(jīng)濟
加快技術改造,推行循環(huán)經(jīng)濟,走出資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合的路子,全縣企業(yè)呈現(xiàn)出高效低耗、無污染的特點。我縣先后建立了5家省級技術中心在內的30多家企業(yè)科研機構,與40多家高等院校、科研單位建立了合作關系,自主研發(fā)70多種高端產(chǎn)品,市級以上高新技術企業(yè)達到48家,瑞星集團合成氨廢氣回收、光大油脂生物有機肥等8個項目分別被列入國家節(jié)能清潔生產(chǎn)項目。山東瑞星集團經(jīng)過科研攻關,新上了“吹風氣余熱回收燃燒”項目,利用尿素生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣,通過吹風余熱回收鍋爐再次燃燒利用,僅此一項年可生產(chǎn)中壓蒸汽60萬噸,發(fā)電4 500萬千瓦時,新增效益1 500萬元。這樣,凈化了空氣質量,體現(xiàn)了物質的再次利用,加大了物質的產(chǎn)出率,提高了經(jīng)濟效益,發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟,凈化了生態(tài)環(huán)境。
3.運用先進技術,提高秸稈利用
東平縣運用先進技術,建起了全國第一條“秸稈酶解發(fā)酵燃料乙醇”生產(chǎn)線,利用玉米秸稈生產(chǎn)燃料乙醇,該項目榮獲國家專利30項,一期工程年產(chǎn)3 000噸燃料乙醇。我縣引進香港中電生物質能電項目,使廢棄秸稈身價倍增,實現(xiàn)了清潔能源生產(chǎn),該項目全部投產(chǎn)后年發(fā)電量為1.8億千瓦時,年可消化秸稈30多萬噸。避免了傳統(tǒng)的秸稈燃燒,利用效率低,保護了生態(tài)環(huán)境。
(二)農業(yè)生態(tài)治理,保護環(huán)境
1.高效生態(tài)農業(yè),體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
東平縣是典型的農業(yè)大縣,在農業(yè)開發(fā)建設中,著重發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),把生物資源的利用與環(huán)境保護放在重要的位置。
(1)綠色工程:東平縣北部山地、丘陵,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟生態(tài)林業(yè),推廣經(jīng)濟防護林栽培和牧草種植,從而構筑起農牧林結合配套的生態(tài)農業(yè)區(qū)。目前,全縣10萬畝核桃林已現(xiàn)雛形,林木覆蓋率高達26%;小尾寒羊和魯西黃牛存欄量分別達到34萬只、12.4萬頭。
(2)旱作工程:東平縣南部平原地區(qū),全面推廣地膜覆蓋,生物覆蓋和秸稈還田等旱作農業(yè)配套技術,改善土壤結構,提高復種指數(shù);同時,退耕種樹種草,發(fā)展徑流果園,形成以保護基本農田為中心的糧、林、草相嵌式的大生態(tài)農業(yè)新格局。
(3)澇洼工程:東平縣建起了萬畝生態(tài)農業(yè)區(qū),集種植、養(yǎng)殖、旅游觀光于一體,產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
(4)庫區(qū)工程:東平湖在開發(fā)利用的過程中,注重了生態(tài)效益,初步形成了三個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。
①東平一級湖水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū):實現(xiàn)了漁業(yè)資源修復工程。東平一級湖產(chǎn)年擁有水面25萬畝,水資源異常豐富。為有效改變東平湖生態(tài)環(huán)境,我縣啟動了東平湖漁業(yè)資源修復工程。每年有計劃地向湖內投放鳙魚、鰱魚、鯉魚、魴魚等優(yōu)質慮食性苗種300至500萬尾,以銜接生態(tài)鏈條,修復生態(tài)環(huán)境。與此同時,大力推廣清潔養(yǎng)殖模式,增加慮食型網(wǎng)箱,實施大面積立體生態(tài)放養(yǎng),減少投喂餌料數(shù)量,過濾水中微生物,改善東平湖水質。分別在東平湖上游來水入湖河道區(qū)和南水北調工程通道出水區(qū)建立長度約10公里的凈化床,嚴把水源出入關,進一步提升東平湖水質。另外,東平湖3萬畝水生植物保護區(qū)和30平方公里漁業(yè)資源保護區(qū)為湖內各種魚類提供了良好的棲息、索餌、繁殖場所,加快了東平湖漁業(yè)資源修復進程。目前,東平湖生態(tài)環(huán)境有了極大改善,魚類品種達30多種,水生維管束類植物至少42種,水體透明度由原來的1米增加到2米,東平湖呈現(xiàn)出“水清草茂魚肥”的良好景象。
②東平二級湖高效農魚綜合開發(fā)區(qū):實現(xiàn)了魚糧、魚林、魚桑等高產(chǎn)高效立體種養(yǎng)生產(chǎn)模式。例如:稻田生態(tài)混養(yǎng),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。利用稻田進行河蟹生態(tài)混養(yǎng)是我縣近年來成功摸索出的一種種養(yǎng)模式,稻田的水面資源在為河蟹提供充分生長空間的同時,也為河蟹提供了豐盛的生物飼料。河蟹吃掉了稻田害蟲后,清潔了水資源,疏松了稻田土壤,也為稻子的增產(chǎn)增收提供了保障。我縣大安山、新光、八里灣河蟹無公害養(yǎng)殖示范基地近年來蓬勃發(fā)展,基地在生產(chǎn)過程中,對茁種投放、餌料投喂、水質調節(jié)、病害防治等各個環(huán)節(jié)嚴格把關,充分發(fā)揮稻蟹互利共生的優(yōu)勢,減少了藥物使用和餌料投喂量,在畝產(chǎn)稻谷600公斤的基礎上增產(chǎn)河蟹62公斤,降低了生產(chǎn)成本,優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,僅此一項,每年每畝增收1 500多元。
③東平沿湖水產(chǎn)加工區(qū):實現(xiàn)了綠色產(chǎn)品,改善了生態(tài)環(huán)境。近年來,我縣以無公害標準生產(chǎn)技術和大湖清潔養(yǎng)殖技術為重點,共舉辦各種類型的培訓班30期,培訓人數(shù)2 000多人,池塘標準化養(yǎng)殖和東平湖清潔養(yǎng)殖兩大類10多項技術在生產(chǎn)中得到了推廣應用。同時,在重點養(yǎng)殖區(qū)選擇2個示范村,每村確定10戶科技示范戶,進行重點管理、重點指導。大力鼓勵養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè),合作經(jīng)濟組織和加工運銷企業(yè)開展無公害、綠色水產(chǎn)品認證。目前,我縣已有烏鱧、河蟹、蓮藕、鯉魚、草魚、大青蝦等6個水產(chǎn)養(yǎng)殖品種獲得國家無公害認證,產(chǎn)地認證面積2萬多畝。
2.小流域的治理,經(jīng)濟效益顯著
我縣東平鎮(zhèn)白佛山小流域經(jīng)過治理后,形成了“柏槐戴帽,干果纏腰,果園繞腳,山下農田,水利配套”的生態(tài)模式。在山腳下建梯田,平整土地,營造經(jīng)濟生態(tài)林6 000畝,其中蘋果3 500畝、石榴500畝、核桃2 000畝;堰邊植花椒樹3萬株、杏樹6 000株、桃樹400株。實現(xiàn)了水果642萬公斤,總產(chǎn)值2 054多萬元,人均收入達2260元。
3.嚴格控制污染,保護生態(tài)環(huán)境。
東平縣通過租賃、承包、流轉、
拍賣等形式,推進各方面的資金、技術參與植樹造林,豐產(chǎn)林面積達到12.9萬畝,經(jīng)濟林7.5萬畝,林業(yè)年產(chǎn)值達到2.3億元,綠色成為東平的主色調。在東平湖入湖口、出湖口、稻屯洼實施濕地凈化工程,人工種植蘆葦、蘆竹、蒲草等水生植物,沿湖人工及自然濕地達到10萬畝,成為凈化水質的綠色屏障。這樣,嚴格控制了周邊工廠污水與有害氣體的污染,保護了生態(tài)環(huán)境。
二、設想
保護環(huán)境,實施資源的持續(xù)利用,必須對各類區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,使局部與整體相協(xié)調,促進各類區(qū)域的建設與發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。結合我縣實際情況,提出如下幾點設想。
1.建設生態(tài)宜居山水園林城市
根據(jù)我縣自然地理地貌,加大生態(tài)城市建設力度,把縣城周邊山系、水系與城市建設綜合考慮,規(guī)劃好城市及其周邊生態(tài)林、景觀林及水系建設,豐富城市綠化樹種,增加城市綠地面積,要兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,以提高觀賞性為目標,在縣城周邊規(guī)劃好生態(tài)林、景觀林的建設,引進和栽植既有觀賞性又有經(jīng)濟效益的綠化苗木,設計好綠化的層次和色彩搭配,提高縣城森林覆蓋率,達到一年四季有綠、三季有花的景觀,把縣城建設成環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居上水園林城市。
2.大力發(fā)展名勝山區(qū)和旅游區(qū)
我縣要加大對白佛山、司里山和臘山的綠化、美化力度,擴大植被面積,增加美化樹種數(shù)量,使這些山景更加秀麗多姿。要按照總體規(guī)劃要求,科學有序地進行山景規(guī)劃項目開發(fā)實施,規(guī)劃出合理的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),以博物館、體育館、圖書館和科技館等項目為引領,推進文化產(chǎn)業(yè)園的進程,逐步形成特色鮮明、棱角突出的文化產(chǎn)業(yè)集群,早日把白佛山、司里山和臘山建成文化底蘊深厚、自然風光秀美的旅游風景名勝區(qū)。
3.沿湖綠化,濕地修復,保護環(huán)境
要立足實際,制定好稻屯洼國家濕地公園的發(fā)展規(guī)劃,以保護原生態(tài)為主,探索切實有效的辦法,積極研究蘆葦、蘆竹以及耐水樹種的發(fā)展種植,加大對濕地的保護和修復力度,增強自凈能力,不斷提高稻屯洼水質和生態(tài)環(huán)境的質量,再現(xiàn)葦薄荷香的迷人風光。
要切實保護好東平湖水資源及東平湖現(xiàn)有濕地、周邊山水資源,加大沿湖綠化力度,提高植被面積。要在保護的前提下實施旅游資源開發(fā),以生態(tài)環(huán)境的改善促進旅游業(yè)快速發(fā)展,把東平湖建成人人向往的休閑度假、觀光旅游勝地。
4.利用現(xiàn)有資源,發(fā)展生態(tài)農業(yè)
在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中,以市場經(jīng)濟為導向,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,因地制宜,全面安排,實行多種開發(fā)模式,使各類區(qū)域的生態(tài)農業(yè)協(xié)調發(fā)展,相互促進。根據(jù)東平縣的區(qū)域應采取如下幾種生態(tài)農業(yè)模式。
(1)山區(qū)生態(tài)農業(yè)采取“七上山”?!奥飞仙健⑺仙?、電上山、果樹上山、地瓜上山、養(yǎng)殖上山、農產(chǎn)品加工上山”的模式。例如:利用地瓜進行淀粉加工,加工所剩余的粉渣用來釀酒,釀酒所剩余的酒糟用來養(yǎng)豬,豬糞是農作物和果樹的肥料,使各種有機物和廢物得到多次利用,使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)更加科學,起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。
(2)小流域生態(tài)農業(yè)采用“相對取直,挖出淤泥,堤路合一,兩岸植樹,節(jié)節(jié)打壩攔蓄,水利配套”的模式。體現(xiàn)增加植被,綠化環(huán)境綜合利用的原則。
(3)平原生態(tài)農業(yè)采用的模式如下:一是“秸稈――液氣――肥料”的秸稈氣化利用模式;二是“糧――豬――果”模式,即果林套種飼料,果園中建豬舍,次果喂豬,豬糞尿還果園農田。三是“糧――豬――沼――魚”模式,即飼料糧喂豬,豬糞產(chǎn)沼氣,沼渣沼液肥田養(yǎng)魚。是以沼氣為紐帶,通過植物生產(chǎn)、動物轉化、微生物還原,體現(xiàn)了物質的循環(huán)、能量的多級利用,起到了變廢為寶,凈化環(huán)境的作用。
(4)澇洼地生態(tài)農業(yè)采用“上種下養(yǎng)”的模式:即塘中養(yǎng)魚蟹,水面養(yǎng)鵝鴨,臺面種蔬菜和糧食的立體種養(yǎng)模式,形成粗糧菜喂鵝、鴨和豬,畜禽糞便和農作物莖葉處理喂魚,池塘泥肥田的良性生態(tài)循環(huán)鏈。
5.利用現(xiàn)有水面,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
東平縣水資源豐富,還有大量的濱湖澇洼地,充分利用現(xiàn)有水面,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。一是以東平湖為主發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖基地;二是以東平湖沿湖、河渠一帶可發(fā)展養(yǎng)鴨基地;三是以大安山為主發(fā)展稻田養(yǎng)蝦基地;四是以商老莊為主發(fā)展塘池甲魚養(yǎng)殖基地。旨在凈化環(huán)境,提高水質,保護生態(tài)。
6.引進項目,發(fā)展工業(yè),保護環(huán)境
Abstract:This paper analyzes the water damage incident characteristics and the causes. The effective way to reduce the coal mine water hazards is enhancing scientific exploration and comprehensive management of coal mine water hazards. Detection is the basis;management is the key to prevent coal mine water damage. The strategies and suggestions to prevent and treat water hazards incident are given which have important guiding significance to mine production.
關鍵詞:煤礦水害;探測;防治水管理
Key words:coal mine water hazard;detection;control of water management
中圖分類號:TD74 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0035-01
1煤礦水害源及類型
1.1 煤礦水害源礦井水害是伴隨生產(chǎn)而發(fā)生的,往往具有突發(fā)性和地點的不確定性。水害造成的損失是既成事實和無法挽回的,一旦發(fā)生水害,雖然危害程度不同,但通常都使生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失,嚴重者造成人員的重大傷亡。2005-2009年五年中全國發(fā)生各類透水事故215起,死亡1373人。不難發(fā)現(xiàn),煤礦透水事故下降幅度較大,人員死亡數(shù)量大幅下降。
1.2 水害源類型礦井水害的充水水源一般有下列幾種:地表水、第四系水、巖溶水、裂隙水、煤層頂?shù)装搴畬铀筒煽諈^(qū)積水。根據(jù)2005年到2009年上半年統(tǒng)計,全國215起透水事故中,老窯、采空區(qū)透水占81%,說明老窯、采空區(qū)透水是主要水害類型。
2煤礦水害源的探測技術
2.1 煤礦水害源的構造探測技術地質報告是煤礦設計的依據(jù),是煤礦投產(chǎn)后水文地質工作的技術指導性文件。近年來,地質報告的編制質量很低。
在煤礦生產(chǎn)的困難時期,防治水工作被削弱。表現(xiàn)為投入不到位,缺乏必要的防治水設備,防治水基礎設施損壞未得到及時修復。近年來,雖然煤炭市場形勢好轉,但由于思想重視不夠,歷史欠賬又多,一時還沒有徹底改變,礦井抵抗災害的能力非常脆弱。
2.2 相對富水性探測技術重視程度不夠、認識不高、技術人員缺乏、防治水措施編制不科學、無操作性和針對性是當前普遍存在的問題。
另外,一些煤礦為了追求效益而忽視安全,主管部門以產(chǎn)量和效益做為考核成績的標準,致使煤礦主要負責人心存僥幸,冒險生產(chǎn)。再有,責任不明確,沒有建立以總工程師為首的技術管理體系,技術人員沒有地位,說話沒人聽。
3防治水害的綜合管理
3.1 切實加強防治水基礎工作煤礦要編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃,并認真組織實施。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術,查明礦井或采區(qū)水文地質情況。
重視地球物理技術在煤礦水害方之中的地位,在采取設計階段堅持利用三維地震勘探技術和瞬變電磁技術進行補充勘探,查明落差大于5m的斷層及富水性。
3.2 認真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影響的礦井,要開展充水條件分析,堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井有透水征兆時,受水害威脅的區(qū)域要立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員到安全地點,分析原因,采取有效措施。井下探放水必須使用專用的探放水鉆機,嚴禁使用煤電鉆探放水。
3.3 加強“雨季”三防工作煤礦企業(yè)必須就防范暴雨洪水進行隱患排查和專項整治,徹底消除隱患。井口標高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應急措施;對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規(guī)定填實封死,或在井口澆注1個大于井筒斷面的堅實的鋼筋混凝土蓋板,嚴防地表水倒灌井下導致淹井。雨季要安排專人負責對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙,以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查,特別是接到暴雨災害預警信息和警報后,要實施24小時不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度,發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重,可能引發(fā)淹井時,必須立即停產(chǎn)撤人,只有在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產(chǎn)。
3.4 加強水害應急救援和職工防治水安全知識培訓各產(chǎn)煤地區(qū)相關部門要制訂完善水害應急預案,建立區(qū)域搶險排水基地,增置各類排水設備,定期對設備進行檢修,保證設備完好,以提高搶險救災能力和效果。煤礦企業(yè)也要儲備足夠的搶險物資和設備,確保搶險救災時能夠及時到位并發(fā)揮作用。煤礦企業(yè)要結合典型水害案例,加強對職工水害防治知識的培訓和教育,提高安全生產(chǎn)技能和綜合素質。制定并不斷完善礦井水害應急預案,開展應急預案的演練,使職工掌握逃生的路線。煤礦企業(yè)發(fā)生透水后,要立即啟動礦井水害應急預案,并按規(guī)定及時上報有關部門,積極開展救援工作。
3.5 加強防治水監(jiān)管監(jiān)察工作力度地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管職責,加強對轄區(qū)內煤礦的監(jiān)督檢查力度。凡防治水措施不落實、沒有開展水害隱患排查治理、超層越界開采的煤礦,必須責令其立即停產(chǎn)整改;經(jīng)整改仍不合格的,要向當?shù)卣畧蟾娌⒁婪ㄓ枰躁P閉。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要對受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進行重點監(jiān)察。凡存在重大水害隱患的煤礦,要責令其停產(chǎn)、限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,提請地方政府依法予以關閉。
對發(fā)生水害事故的礦井,要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的基本要求,認真調查事故原因,嚴肅追究事故責任,及時公布處理結果,接受社會和群眾監(jiān)督。對重大未遂透水事故,也要徹查原因,促使煤礦吸取教訓,舉一反三,提高防治水工作水平。
第二條水利工程建設程序,按《水利工程建設項目管理規(guī)定》(水利部水建[1995]128號)明確的建設程序執(zhí)行,水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。
第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復)工程建設項目。小型水利工程建設項目可以參照執(zhí)行。利用外資項目的建設程序,同時還應執(zhí)行有關外資項目管理的規(guī)定。
第四條項目建議書階段
1.項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關投資建設方針進行編制,是對擬進行建設項目的初步說明。
2.項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》(水利部水規(guī)計[1996]608號)編制。
3.項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔;并按國家現(xiàn)行規(guī)定權限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后,由政府向社會公布,若有投資建設意向,應及時組建項目法人籌備機構,開展下一建設程序工作。
第五條可行性研究報告階段
1.可行性研究應對項目進行方案比較,在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。經(jīng)過批準的可行性研究報告,是項目決策和進行初步設計的依據(jù)??尚行匝芯繄蟾?,由項目法人(或籌備機構)組織編制。
2.可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦[1993]112號)編制。
3.可行性研究報告,按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權限報批。申報項目可行性研究報告,必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法,并依照有關規(guī)定附具有管轄權的水行政主管部門或流域機構簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預申請的書面審查意見。審批部門要委托有項目相應資格的工程咨詢機構對可行性報告進行評估,并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機構(公司)、項目法人(或項目法人籌備機構)等方面的意見進行審批。
4.可行性研究報告經(jīng)批準后,不得隨意修改和變更,在主要內容上有重要變動,應經(jīng)原批準機關復審同意。項目可行性報告批準后,應正式成立項目法人,并按項目法人責任制實行項目管理。
第六條初步設計階段
1.初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料,對設計對象進行通盤研究,闡明擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性,規(guī)定項目的各項基本技術參數(shù),編制項目的總概算。初步設計任務應擇優(yōu)選擇有項目相應資格的設計單位承擔,依照有關初步設計編制規(guī)定進行編制。
2.初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦[1993]113號)編制。
3.初步設計文件報批前,一般須由項目法人委托有相應資格的工程咨詢機構或組織行業(yè)各方面(包括管理、設計、施工、咨詢等方面)的專家,對初步設計中的重大問題,進行咨詢論證。設計單位根據(jù)咨詢論證意見,對初步設計文件進行補充、修改、優(yōu)化。初步設計由項目法人組織審查后,按國家現(xiàn)行規(guī)定權限向主管部門申報審批。
4.設計單位必須嚴格保證設計質量,承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經(jīng)批準后,主要內容不得隨意修改、變更,并作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更,須經(jīng)原審批機關復審同意。
第七條施工準備階段
1.項目在主體工程開工之前,必須完成各項施工準備工作,其主要內容包括:
(1)施工現(xiàn)場的征地、拆遷;
(2)完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程;
(3)必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程;
(4)組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務;
(5)組織建設監(jiān)理和主體工程招標投標,并擇優(yōu)選定建設監(jiān)理單位和施工承包隊伍;
2.施工準備工作開始前,項目法人或其機構,須依照《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)中“管理體制和職責”明確的分級管理權限,向水行政主管部門辦理報建手續(xù),項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。工程項目進行項目報建登記后,方可組織施工準備工作。
3.工程建設項目施工,除某些不適應招標的特殊工程項目外(須經(jīng)水行政主管部門批準),均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標,按《水利工程建設項目施工招標投標管理規(guī)定》(水利部水建[1995]130號)執(zhí)行。
4.水利工程項目必須滿足如下條件,施工準備方可進行:
(1)初步設計已經(jīng)批準;
(2)項目法人已經(jīng)建立;
(3)項目已列入國家或地方水利建設投資計劃,籌資方案已經(jīng)確定;
(4)有關土地使用權已經(jīng)批準;
(5)已辦理報建手續(xù)。
第八條建設實施階段
1.建設實施階段是指主體工程的建設實施,項目法人按照批準的建設文件,組織工程建設,保證項目建設目標的實現(xiàn);
2.項目法人或其機構必須按審批權限,向主管部門提出主體工程開工申請報告,經(jīng)批準后,主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)明確的條件,即:
(1)前期工程各階段文件已按規(guī)定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;
(2)建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃,年度建設資金已落實;
(3)主體工程招標已經(jīng)決標,工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;
(4)現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3.隨著社會主義市場經(jīng)濟機制的建立,實行項目法人責任制,主體工程開工前還須具備以下條件:
(1)建設管理模式已經(jīng)確定,投資主體與項目主體的管理關系已經(jīng)理順;
(2)項目建設所需全部投資來源已經(jīng)明確,且投資結構合理;
(3)項目產(chǎn)品的銷售,已有用戶承諾,并確定了定價原則。
4.項目法人要充分發(fā)揮建設管理的主導作用,為施工創(chuàng)造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監(jiān)理,使之能獨立負責項目的建設工期、質量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》(水利部水建[1996]396號)的要求;
5.要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求,建立健全質量管理體系,重要建設項目,須設立質量監(jiān)督項目站,行使政府對項目建設的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準備階段
1.生產(chǎn)準備是項目投產(chǎn)前所要進行的一項重要工作,是建設階段轉入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求,適時做好有關生產(chǎn)準備工作。
2.生產(chǎn)準備應根據(jù)不同類型的工程要求確定,一般應包括如下主要內容:
(1)生產(chǎn)組織準備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機構及相應管理制度;
(2)招收和培訓人員。按照生產(chǎn)運營的要求,配備生產(chǎn)管理人員,并通過多種形式的培訓,提高人員素質,使之能滿足運營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設,參加設備的安裝調試,熟悉情況,掌握好生產(chǎn)技術和工藝流程,為順利銜接基本建設和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準備;
(3)生產(chǎn)技術準備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術準備;
(4)生產(chǎn)的物資準備。主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備;
(5)正常的生活福利設施準備。
3.及時具體落實產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益,為償還債務和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗收
1.竣工驗收是工程完成建設目標的標志,是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟??⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO轉入生產(chǎn)或使用。
2.當建設項目的建設內容全部完成,并經(jīng)過單位工程驗收(包括工程檔案資料的驗收),符合設計要求并按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作;完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后,項目法人按《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規(guī)定,向驗收主管部門,提出申請,根據(jù)國家和部頒驗收規(guī)程,組織驗收。
3.竣工決算編制完成后,須由審計機關組織竣工審計,其審計報告作為竣工驗收的基本資料。
4.工程規(guī)模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收;有遺留問題的項目,對遺留問題必須有具體處理意見,且有限期處理的明確要求并落實責任人。
第十一條后評價
1.建設項目竣工投產(chǎn)后,一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后,要進行一次系統(tǒng)的項目后評價,主要內容包括:影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價;經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價;過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。
2.項目后評價一般按三個層次組織實施,即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門(或主要投資方)的評價。
3.建設項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則,做到分析合理、評價公正。通過建設項目的后評價以達到肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作,不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
第十二條凡違反工程建設程序管理規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由項目行業(yè)主管部門,根據(jù)情節(jié)輕重,對責任者進行處理。
第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)的補充。