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摘 要 以“十二五”規(guī)劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為背景,在新的發(fā)展形勢(shì)下對(duì)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行研究,采用文獻(xiàn)資料法、訪談法,深度分析在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題,提出了山東省體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大致方向,進(jìn)一步探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢(shì)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此時(shí),作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)如何把握時(shí)機(jī),選擇正確的發(fā)展路線,贏得更多的發(fā)展空間顯得尤為重要。本文通過(guò)調(diào)查研究,在對(duì)當(dāng)前省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性要求,對(duì)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題、發(fā)展思路進(jìn)行詮釋,從而為體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供理論依據(jù),在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展大環(huán)境中把握發(fā)展契機(jī),贏得國(guó)家支持,在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中起到帶頭引領(lǐng)作用,以迎合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
一、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與現(xiàn)狀
(一)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)新的跨越,2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元,比上年增長(zhǎng)9.2%。其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元,增長(zhǎng)8.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。固定資產(chǎn)投資方面,本年度我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)162877億元,比去年增長(zhǎng)21.1%[1]。
同時(shí),根據(jù)山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)規(guī)劃綱要統(tǒng)計(jì)顯示:“2010年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39416.2億元,“十一五”期間年均增長(zhǎng)13.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。早在1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,將體育產(chǎn)業(yè)正式列為第三產(chǎn)業(yè)[2]。隨著第三產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大,正處在初步發(fā)展階段的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大;同時(shí),我省倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的同時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)屬于低耗能的新型產(chǎn)業(yè)體系,如何利用好、發(fā)展好,為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步譜寫(xiě)新的篇章在新的歷史時(shí)期顯得尤為重要。
(二)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的格局分配
體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育用品業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位,我國(guó)的體育競(jìng)賽市場(chǎng)發(fā)展迅速取決于舉國(guó)體制下政府對(duì)體育事業(yè)的大力扶持,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育水平的更好、更快發(fā)展,舉全國(guó)之力大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),在各省市設(shè)立體育運(yùn)動(dòng)隊(duì),選拔優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)人才。同時(shí),對(duì)于觀賞性較高的足球、籃球、排球等球類運(yùn)動(dòng)成立規(guī)范的俱樂(lè)部,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,逐漸走向自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的模式。大型體育賽事的爭(zhēng)取與籌備也是地方政府體育部門(mén)工作的重心,2008年青島奧帆賽、2009年十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì),2010年場(chǎng)地汽車越野賽(博山站),2011年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)(海陽(yáng))等一系列國(guó)際性體育賽事的成功舉辦,標(biāo)志著山東省承辦體育競(jìng)賽的水平不斷提高,組織運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步加強(qiáng),體育競(jìng)賽表演業(yè)一枝獨(dú)秀領(lǐng)跑體育市場(chǎng)。體育競(jìng)賽業(yè)的成功為體育用品市場(chǎng)提供了更好的發(fā)展空間,兩者相互作用形成良性互動(dòng),省內(nèi)大型體育運(yùn)動(dòng)品牌取得體育賽事贊助權(quán),同時(shí)通過(guò)媒體效應(yīng)為自身發(fā)展贏得更多的客戶群體。
國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示我國(guó)體育彩票自1994年上市以來(lái)到2005年11年間,共籌集體彩公益金406億,其中173億上繳中央財(cái)政,剩余部分留歸地方支配。山東省體彩全省共建立18多體彩分中心,2010年省內(nèi)體彩銷量53.81億元,體育彩票已經(jīng)成為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“助推器”,體育彩票銷售額的50%用于獎(jiǎng)金返還,剩余50%中的15%為發(fā)行費(fèi)用,另外35%為體彩公益金。用于實(shí)施全民健身計(jì)劃以及其它社會(huì)公益事業(yè)。
健身娛樂(lè)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)體系中處于關(guān)鍵地位,它為社會(huì)所帶來(lái)的是非實(shí)物形式的服務(wù)產(chǎn)品,現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出更高的要求,體育服務(wù)行業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好、利用好健身娛樂(lè)市場(chǎng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。山東省體育健身娛樂(lè)業(yè)起步于20世紀(jì)60年代,在此之前體育作為公益性事業(yè)服務(wù)于社會(huì)大眾。改革開(kāi)放以后,體育作為一種產(chǎn)業(yè)在滿足公益需求的同時(shí),追求企業(yè)自負(fù)盈虧的發(fā)展模式,最初是以簡(jiǎn)單的、零星不固定的健身場(chǎng)地為主要場(chǎng)所;隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們?cè)跐M足物質(zhì)需求的同時(shí)越來(lái)越多的追求生活質(zhì)量的提高,高水平、高檔次的健身娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生。直到今天,我們隨處可以看到及休閑、娛樂(lè)、健身為一體的大型體育休閑會(huì)所。體育健身娛樂(lè)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅谖磥?lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中它對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用是無(wú)可替代的,對(duì)人們高質(zhì)量的生活追求也是必不可少的。
二、省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)中,體育產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),是指依托海洋資源,以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域,它是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)[3]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提出了準(zhǔn)確定位:“要以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚為主要目標(biāo),建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)改造變革的先行區(qū)和全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)”。但依目前形勢(shì)看,省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)仍舊面臨諸多問(wèn)題有待解決。
(一)傳統(tǒng)、劣勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)市場(chǎng)主體地位
按照產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,在體育產(chǎn)業(yè)整體體系中,應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的是體育健身服務(wù)業(yè),健身服務(wù)市場(chǎng)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到一定的作用。但目前,山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系以競(jìng)賽表演業(yè)、和體育用品業(yè)為主,產(chǎn)品質(zhì)量仍舊落后,品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路不明,眾多低端運(yùn)動(dòng)服飾、劣質(zhì)體育器材充斥體育用品市場(chǎng),短時(shí)間的有效利用率必然造成資源的過(guò)度浪費(fèi),以及喪失人們對(duì)產(chǎn)品的信心。
(二)缺乏統(tǒng)一、有序的管理
在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成有效的自律環(huán)境,為追求利益最大化,企業(yè)內(nèi)部各自為張、相互抨擊,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂,從而在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中不能獲得相應(yīng)的市場(chǎng)份額。其次,體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣、從業(yè)人員整體情況不一,社會(huì)基層民間體育自制組織不完善;市場(chǎng)化的高度運(yùn)行需要體系內(nèi)部能夠健全自身管理,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,需要一個(gè)全新的國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)模式,需要一個(gè)善于調(diào)動(dòng)、開(kāi)發(fā)和利用各種社會(huì)體育資源及其能動(dòng)性的社會(huì)管理新體制。這一新體制的核心在于,政府與社會(huì)之間能夠形成共生共長(zhǎng)、相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系[4] 。
三、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體思路
(一)理清主次,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)
首先,體育產(chǎn)業(yè)體系的完善需要遵循體系內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)可行性條件,對(duì)于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目著重培養(yǎng),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,對(duì)于劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí);突出培養(yǎng)具有長(zhǎng)期發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)于高耗能、低產(chǎn)出,容易造成市場(chǎng)混亂的體育用品加工業(yè)及時(shí)進(jìn)行整治,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌路線,營(yíng)造名牌效應(yīng),以質(zhì)量帶動(dòng)效益,以高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)企業(yè)未來(lái)。
其次,充分發(fā)揮半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的輻射效應(yīng),借助現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,探索啟動(dòng)共享型的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)品牌形象,使體育產(chǎn)業(yè)能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到引領(lǐng)帶頭作用。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,上層決策
山東省體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,需要對(duì)現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行改革,政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌機(jī)制,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行深入研究,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部關(guān)系,建立整套的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展需要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系;統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間的關(guān)系;統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序。
同時(shí),借助發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位為國(guó)家社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億美元以上,并且以每年20%的速度增長(zhǎng)[5]。作為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該在新時(shí)期重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要意義,制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)省內(nèi)人文、地理、科技優(yōu)勢(shì)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,因勢(shì)利導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展關(guān)系。
(三)依托國(guó)家政策優(yōu)勢(shì),打造山東半島體育產(chǎn)業(yè)集聚群
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,作為“十二五”期間國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿??h所屬陸域。規(guī)劃將山東省區(qū)域發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的先行區(qū),到2015年將山東省建成企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升,海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步擴(kuò)大,建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
如此良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供更大的空間。各企業(yè)自身應(yīng)該爭(zhēng)取一切有利時(shí)機(jī),做大做強(qiáng)、強(qiáng)化自身體系建設(shè),目前省內(nèi)體育用品制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行有效的合作,探索新的資源、技術(shù)共享機(jī)制,采取產(chǎn)業(yè)集聚的模式來(lái)提升企業(yè)形象。作為體育產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的其它領(lǐng)域,在品牌競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后的形勢(shì)下,以產(chǎn)業(yè)集聚的模式來(lái)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)由中心到周邊的輻射,無(wú)疑是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的一條捷徑。
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【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;市場(chǎng)分割;區(qū)域市場(chǎng)一體化
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)意義
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從梯度轉(zhuǎn)移理論來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況,特別是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段,如果其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)由處于創(chuàng)新階段的專業(yè)部門(mén)所構(gòu)成,則說(shuō)明該區(qū)域具有發(fā)展?jié)摿Γ虼藢⒃搮^(qū)域列入高梯度區(qū)域。隨著時(shí)間的推移及工業(yè)生命周期階段的變化,生產(chǎn)活動(dòng)逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,而這種梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程主要是通過(guò)多層次的城市系統(tǒng)擴(kuò)展開(kāi)來(lái)的。梯度轉(zhuǎn)移理論主張發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)首先加快發(fā)展,然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)果改革開(kāi)放這么多年的發(fā)展,從東部發(fā)達(dá)地區(qū)自身來(lái)說(shuō),面臨土地、勞動(dòng)力、水、電等要素成本大幅度上升,資源環(huán)境承載壓力已經(jīng)透支,大城市病,交通擁堵等等,發(fā)展已經(jīng)遇到瓶頸,急需轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)東部發(fā)達(dá)地區(qū)資本相對(duì)飽和,本地市場(chǎng)難于滿足資本增值的需要,資本向外擴(kuò)張的需求強(qiáng)烈。反觀中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),隨著中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,中西部地區(qū)進(jìn)一步加快開(kāi)放,基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨完善,承接?xùn)|部和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力大幅增強(qiáng)。中央不斷加大對(duì)中西部地區(qū)的資金投入,這使得中西部地區(qū)的交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,帶來(lái)了中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和投資環(huán)境的日益改善,同時(shí)這些基礎(chǔ)設(shè)施需要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)支持正常運(yùn)營(yíng),這就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深刻現(xiàn)實(shí)意義。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
首先是如何解決閉門(mén)造車,產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善的問(wèn)題,即原料、零部件的供應(yīng)問(wèn)題,還有產(chǎn)品的銷路渠道問(wèn)題,這些都需要一個(gè)完整的配套體系。一個(gè)地區(qū)是否具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力,已經(jīng)成為其增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的“第三投資環(huán)境”。
其次,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨阻礙要素流動(dòng)的市場(chǎng)分割等障礙,由于沒(méi)有統(tǒng)一的區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致信息不對(duì)稱,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái),市場(chǎng)出現(xiàn)分割,這就出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、效率低下。
再次,物流成本過(guò)高,缺乏快捷運(yùn)輸通道。優(yōu)良的交通基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)的載體,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起著至關(guān)重大的作用,尤其是“兩頭在外,大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易企業(yè),降低物流成本是決定轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與區(qū)域市場(chǎng)一體化有效融合、共同推進(jìn)
在日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,加大力度建設(shè)共同市場(chǎng),促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。一方面,原來(lái)的大城市尤其是中心城市,隨著其經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,它對(duì)周邊城市的輻射力和影響力不斷增強(qiáng),這樣就使中心城市與周邊城市產(chǎn)生了一體化的共同要求。另一方面,一體化還可使空間距離相近的城市避免由于過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)而造成內(nèi)耗,共同提高區(qū)域內(nèi)城市對(duì)外部區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
要解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遇到的產(chǎn)業(yè)配套不完善、市場(chǎng)分割、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和物流成本過(guò)高等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這些都需要加快區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)的有效協(xié)同,兩者相輔相成、共同促進(jìn)。首先,需要樹(shù)立區(qū)域市場(chǎng)一體化的觀念,從整體上規(guī)劃區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略布局,完善區(qū)域內(nèi)部交通聯(lián)系。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào),根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)要素流動(dòng),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級(jí)。另外,努力建立能夠?qū)崿F(xiàn)“多贏”的區(qū)域協(xié)調(diào)與合作新機(jī)制,區(qū)域內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通和政策協(xié)調(diào),推動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升和促進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)一體化的發(fā)展。最后,應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的自由流動(dòng),共建區(qū)域性的基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息共享及信用征信共同市場(chǎng)以及文化旅游共同市場(chǎng)等。
四、湖北省京山縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)
1、綜合交通體系建設(shè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)荊鐵路和隨岳、武荊兩條高速公路作用,高標(biāo)準(zhǔn)完成新市城區(qū)、縣鄉(xiāng)公路、通村公路改造,完善縣域綜合交通體系。
2、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以武漢市為依托,促進(jìn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合。爭(zhēng)取推動(dòng)與武漢的固定電話、移動(dòng)電話并網(wǎng),實(shí)行圈內(nèi)同網(wǎng)同價(jià)和“一卡通”。以推進(jìn)電子政務(wù)為突破口,加快融入武漢城市圈公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與武漢市政務(wù)網(wǎng)、招商網(wǎng)和旅游網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接。
3、城市能源體系建設(shè)。完善電網(wǎng)布局,加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐。加快城市天然氣利用工程建設(shè)步伐。加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好凱迪生物質(zhì)能發(fā)電和農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)。抓好“潛江——天門(mén)——應(yīng)城——京山”成品油管道支線建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化建設(shè)
1、著力打造武漢城市圈裝備制造業(yè)配套基地。搶抓武漢市汽車制造、船舶制造、機(jī)車制造、大型機(jī)電設(shè)備制造、鍋爐制造、機(jī)電一體化設(shè)備制造等龍頭企業(yè)呈扎堆式聚集發(fā)展的歷史性機(jī)遇,大力完善全縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)配套體系。立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)集群”,即紙制品包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、鍋爐輔機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、液壓倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和汽車配件產(chǎn)業(yè)集群。支持京山輕機(jī)、戴蒙德公司、金茂公司和萊普公司等重點(diǎn)企業(yè)積極吸引專業(yè)性配套企業(yè),特別是與武漢市龍頭企業(yè)配套的廠商到京山投資辦廠,發(fā)展委托加工、代工生產(chǎn)。充分利用二汽與日本合資、東風(fēng)汽車公司總部遷往武漢的機(jī)遇,催生一批新的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。努力打造從鑄造到機(jī)械加工、到零部件生產(chǎn)的配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。
2、著力打造武漢城市圈消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)基地。瞄準(zhǔn)武漢80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、富士康、江北紡織帶、食品加工等消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目板塊,大力拓展京山食品加工、紡織品工業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好米乳、米糠油、飴糖等糧油深加工項(xiàng)目、食品物流園和紡織工業(yè)園建設(shè),積極發(fā)展水泥、高純硅鐵、鋇鹽、醫(yī)藥和家具家裝材料等產(chǎn)業(yè),努力搭上武漢城市圈消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展的快車。
(三)加快區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)
1、金融市場(chǎng)對(duì)接。充分利用武漢構(gòu)建區(qū)域性金融中心的機(jī)遇,爭(zhēng)取省政府及國(guó)有商業(yè)銀行省分行支持,組織開(kāi)展招商銀行、民生銀行、交通銀行等商業(yè)性銀行和漢口銀行等地方性金融機(jī)構(gòu)到京山考察設(shè)點(diǎn)活動(dòng),盡快成立小額貸款公司,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,發(fā)揮擔(dān)保公司作用,為我縣各類企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。搭建銀企合作平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與武漢城市圈的信貸一體化,加快實(shí)現(xiàn)與武漢市的金融信用信息的互聯(lián)互通。
2、流通市場(chǎng)對(duì)接。以推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展為重點(diǎn),建設(shè)一批與武漢城市圈物流體系相銜接、與全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)商品市場(chǎng)。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好高速公路出入口綜合物流園、糧食物流園、工業(yè)產(chǎn)品物流園等3個(gè)物流園區(qū),建設(shè)京華農(nóng)貿(mào)、三陽(yáng)鎮(zhèn)香菇板栗、錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)家禽蛋、建材大市場(chǎng)等4個(gè)物流集散中心,建設(shè)完善中商平價(jià)、湖北農(nóng)資、京山郵政等3個(gè)物流配送中心,構(gòu)筑1個(gè)物流信息平臺(tái),每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)物流服務(wù)站。高標(biāo)準(zhǔn)、合理布局新市城區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好楊中物流、深圳物流兩個(gè)覆蓋全國(guó)的物流龍頭企業(yè)建設(shè),完善便捷高效的城鄉(xiāng)一體化物流配送體系,提升全縣服務(wù)業(yè)總體水平。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力;SWOT分析法
中圖分類號(hào):F263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)18-0055-02
一、漢川市新河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
毗鄰武漢的漢川市新河鎮(zhèn)是武漢城市圈崛起的工業(yè)重鎮(zhèn),自新河工業(yè)園建成以來(lái),園區(qū)形成了服裝產(chǎn)業(yè)、食品加工、金屬加工、塑料化工四大產(chǎn)業(yè)集群,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到顯著的提高。
1.生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)和財(cái)政收入突破十億大關(guān)。漢川市的生產(chǎn)總值在在2006年突破了百億大關(guān),與上年增長(zhǎng)比為14.3%,之后幾年逐漸上升,2010年達(dá)到了196.6億元,與上年增長(zhǎng)比為18.6%。財(cái)政收入2005年達(dá)到5.03億,經(jīng)過(guò)四年就實(shí)現(xiàn)了翻一倍的任務(wù),在2009年達(dá)到10.13億,突破了十億大關(guān)。
2.就業(yè)人數(shù)和人均純收入得到明顯增加。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)導(dǎo)致大量的企業(yè)駐扎漢川,對(duì)本地的勞動(dòng)力的需求增加,也提供了大量的就業(yè)崗位。新增就業(yè)人數(shù)到了2009年就增加到9 320人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)總體也呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。漢川市的人均收入也得到了明顯的提高,由原來(lái)的3 383元增加到如今的5 598元。
二、新河工業(yè)園區(qū)的SWOT分析
將市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中的SWOT分析法用來(lái)研究新河工業(yè)園區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),還有外部的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析,制定政策及相關(guān)措施,以提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.優(yōu)勢(shì)分析。新河工業(yè)園區(qū)坐落在漢川市,一方面毗鄰武漢市,處于武漢8+1城市圈中心地區(qū),距武漢市漢正街僅38公里,距107國(guó)道5公里,距京珠高速公路15公里,距天河機(jī)場(chǎng)45公里。且武漢高校云集人才眾多,有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)。另一方面漢川市下有“紡織之鄉(xiāng)”的馬口鎮(zhèn),為服裝行業(yè)紡織服裝提供所需要的自然資源。另外,政府采取各種政策優(yōu)勢(shì)招商引資。漢川市政府因地制宜制定大量相關(guān)的政策。如在承接武漢市服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移上,制定了大量的優(yōu)惠政策,如招商引資、土地減租、新企業(yè)入駐等優(yōu)惠政策,吸引大量企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)集群。
2.機(jī)會(huì)分析。近幾年來(lái),隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施,國(guó)家在政策導(dǎo)向、資金扶持和稅收支持等方面對(duì)中部地區(qū)的個(gè)性優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí),也為中部工業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。國(guó)家提出的中部崛起的政策,加大了對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的扶持力度,這些因素為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。再有,東南沿海的大多傳統(tǒng)企業(yè)正在向中部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最為明顯的是紡織服裝工業(yè),如已在園區(qū)內(nèi)建成了漢正服裝工業(yè)城就是承接武漢市的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,工業(yè)園借此機(jī)遇組建紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。
3.劣勢(shì)分析。首先,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。園區(qū)內(nèi)的四大產(chǎn)業(yè)沒(méi)有適當(dāng)引進(jìn)上下游產(chǎn)品,無(wú)法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈,無(wú)法產(chǎn)生企業(yè)集聚帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。如園區(qū)內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)從最初的原材料,經(jīng)由中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品到服裝流通及服裝消費(fèi)的全過(guò)程,構(gòu)成一條產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。但園區(qū)內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)承接武漢市漢正街的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,只負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈的后半段,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈并沒(méi)有形成。其次,技術(shù)水平較低,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)大都是勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),增長(zhǎng)方式粗放,產(chǎn)品檔次較低,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依賴于低成本尤其是工資成本優(yōu)勢(shì),沒(méi)有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的各種優(yōu)勢(shì)。如服裝產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)以成本作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的占100%,金屬加工、塑料化工也是以成本為主導(dǎo)。最后,創(chuàng)新能力不強(qiáng),影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)內(nèi)的四大產(chǎn)業(yè)均缺乏技術(shù)創(chuàng)新,模仿之風(fēng)盛行,自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,形象產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。如食品企業(yè)中的達(dá)利園、盼盼、銀鷺等企業(yè)都只是簡(jiǎn)單的貼牌生產(chǎn)。服裝產(chǎn)業(yè)更是模仿成風(fēng),各品牌之間相互模仿,沒(méi)有強(qiáng)大的有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。
4.威脅分析。由于與周邊一些縣市在區(qū)位條件及所面臨的發(fā)揮環(huán)境上多有相似之處,或者可以說(shuō)很多地區(qū)在某些方面擁有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),故在引進(jìn)外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面必然會(huì)與周邊地區(qū)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。還有,東南沿海轉(zhuǎn)移而來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),且處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端甚至某些是高耗能、高污染的加工環(huán)節(jié)。如紡織服裝工業(yè)中的染色環(huán)節(jié)對(duì)水體污染較大,塑料化工中的礦產(chǎn)冶煉會(huì)排放大量的一氧化碳等有毒氣體,對(duì)空氣直接產(chǎn)生污染。故在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)如何處理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的負(fù)面影響?如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾?這已成為擺在園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的重要命題。
三、完善新河工業(yè)園的具體措施
從上面的SWOT分析可以看出,要解決新河工業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題,應(yīng)取其優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)會(huì)、補(bǔ)其劣勢(shì)、消除威脅,為其找到解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑,使產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)達(dá)到最大,從而提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)了。其具體措施是:
(一)取其優(yōu)勢(shì)
首先,加大招商引資政策,吸引投資者。招商引資工作是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的有效措施。新河工業(yè)園區(qū)應(yīng)以招商引資為抓手,在珍惜土地資源的條件下,提升招商實(shí)數(shù),具體做法可如下:一是根據(jù)工業(yè)園區(qū)中現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈制定出相應(yīng)的政策,吸引上下游的企業(yè)入駐園區(qū),從而完善產(chǎn)業(yè)鏈。二是因地制宜,大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠政策,吸引投資者。
其次,制定吸引人才和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的政策。人才,無(wú)論對(duì)于何種產(chǎn)業(yè)都是不可或缺的資源。產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該積極吸引、引進(jìn)、留住人才,發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),因?yàn)閷?duì)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)作為技術(shù)載體的人才比資金更重要。漢川市毗鄰武漢,應(yīng)充分利用人才聚集的優(yōu)勢(shì),制定系統(tǒng)的推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作的政策,鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所的科技人員以各種形式直接參與產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新活動(dòng),為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力。
(二)抓住機(jī)會(huì)
1.抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè),打好園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。做強(qiáng)企業(yè)使之產(chǎn)生規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的基礎(chǔ),抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。將自己的傳統(tǒng)名牌產(chǎn)業(yè),或源于本地區(qū)的傳統(tǒng)歷史淵源的產(chǎn)業(yè),或源于本地區(qū)獨(dú)特的資源的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),來(lái)占取市場(chǎng)份額。還有龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),使中小企業(yè)自發(fā)聚集,形成真正的分工與協(xié)作。如園區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)可作為龍頭產(chǎn)業(yè),其他的三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)可發(fā)展為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.抓住產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。即使關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集到了園區(qū),能不能形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵在于能否形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)就是一種集群內(nèi)企業(yè)間明確的專業(yè)化分工和協(xié)作。如服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈多到十幾個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都影響著產(chǎn)業(yè)鏈,應(yīng)充分抓住漢川市棉花資源豐富這個(gè)特點(diǎn),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品深加工精加工,從而加強(qiáng)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
3.抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部崛起的機(jī)會(huì)。國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施,以及武漢“8+1”城市圈建設(shè)的提速,為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了外部機(jī)會(huì)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住這些機(jī)會(huì),充分利用剩余勞動(dòng)力,和國(guó)家的相關(guān)政策及漢川市政府制定的優(yōu)惠政策的扶持,大力吸引企業(yè)入駐園區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能加速園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為漢川市的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
(三)補(bǔ)其劣勢(shì)
1.提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)品供需而形成的互相關(guān)聯(lián)、互為存在前提條件的內(nèi)在聯(lián)系。如服裝產(chǎn)業(yè)若只是初加工則是為他人做衣裳,將蛋糕拱手送給他人,為其他企業(yè)做墊腳石,可見(jiàn),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是關(guān)鍵。坐擁漢川市本地豐富的服裝原材料,應(yīng)充分利用本地原材料,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工做附加值高的最終產(chǎn)品,同時(shí)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)企業(yè),使園區(qū)內(nèi)部企業(yè)滿足生產(chǎn)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)技術(shù)水平。增加產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)水平是關(guān)鍵,具體措施如下:一是吸引剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)此就業(yè),或招聘科研人員,為企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新。二是在園區(qū)內(nèi)建造大學(xué)的實(shí)踐基地或科研機(jī)構(gòu),不僅能使企業(yè)不斷學(xué)習(xí)、提高效率,還能促進(jìn)科技的產(chǎn)業(yè)化。
3.提高創(chuàng)新能力。建立和完善以企業(yè)為主題,產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制,要依托毗鄰武漢各大高校的人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改革。如研發(fā)新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)或改變生產(chǎn)函數(shù)解決生產(chǎn)難題。園區(qū)的管理局還可以設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)等并制定創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展獎(jiǎng)助計(jì)劃,鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)拓新市場(chǎng),促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(四)消除威脅
工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)未必能形成產(chǎn)業(yè)集群,故應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的管制,提高入園門(mén)檻,防止盲目入園以園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位選擇招商引資項(xiàng)目,凡是不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目不得引進(jìn),以避免加劇園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局無(wú)序現(xiàn)象。另一方面,對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的消極影響,應(yīng)采取措施,如服裝產(chǎn)業(yè)中的染色污水進(jìn)行處理后凈化后在排放,避免水體受到污染;塑料化工中的礦產(chǎn)冶煉會(huì)排放大量的一氧化碳等有毒氣體不可直接排放到大氣,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行化學(xué)作用使之變成無(wú)害的氣體。不以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),并在園區(qū)內(nèi)多種植樹(shù)木,凈化環(huán)境,打造綠色園區(qū)。
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關(guān)鍵詞:體育旅游;郴州;產(chǎn)業(yè);發(fā)展;模式
中圖分類號(hào):G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-3612(2007)04-0478-03
Research on the Construction of the District Development Mode of
Sports Tourism Industry in Chenzhou
――Take Chenzhou as an example
ZHOU Hu, SONG Changyu
(Department of Physical Education, Xiangnan University, Chenzhou 423000, Hunan, China)
Abstract:The basic structure of the development mode of sports tourism industry in Chenzhou is constructed and “imbalance coordination developing mode" is the best way to develop sports tourism industry. Meanwhile, based on the analysis of interior and outer factors of sports tourism industry, the district development mode that Chenzhou downtown and Zixing City are chosen as nucleus areas, while Yongxing county, Rucheng county and Yizhang county are chosen as emphatic areas and others as radiating areas is constructed.
Key words: sports tourism; Chenzhou; industry; development; mode
體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指區(qū)域間體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,體育旅游產(chǎn)業(yè)資源構(gòu)成形式以及區(qū)內(nèi)時(shí)序演進(jìn)路徑和體育旅游產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成的特定結(jié)構(gòu)[1]。本文主要對(duì)郴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、“核心區(qū)”的建立,區(qū)域時(shí)序演進(jìn)方式和體育旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)的選擇等問(wèn)題進(jìn)行論證,以期為郴州區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展研究和制定宏觀產(chǎn)業(yè)政策體系提供依據(jù)。
1體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的選擇
依托“均衡發(fā)展”、“梯度推進(jìn)”和“增長(zhǎng)極”等理論[2]的基本思想,郴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展方式有三種可供選擇的方案,即均衡發(fā)展方式、非均衡發(fā)展方式和非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式。
均衡發(fā)展方式難以營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以至于在體育旅游產(chǎn)業(yè)資源配置方面對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)遲鈍,各地區(qū)有限的體育旅游生產(chǎn)要素可能難以充分發(fā)揮作用。其次,就體育旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)而言,由于旅游資源分布不均,各地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)程度的差異,客觀上不具備區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的條件。因此,均衡發(fā)展方式不是好的選擇。非均衡發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是發(fā)展重點(diǎn)明確,序列性強(qiáng),但是劣勢(shì)在于各地區(qū)的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距可能迅速拉大,對(duì)發(fā)展水平較低的地區(qū)造成心理上的不平衡,可能會(huì)使大多數(shù)地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,甚至造成新的問(wèn)題。非均衡性協(xié)調(diào)發(fā)展的方式的最大優(yōu)點(diǎn)是,在充分利用不同區(qū)域各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),最大限度地發(fā)揮區(qū)域之間互補(bǔ)的整體優(yōu)勢(shì)和綜合比較優(yōu)勢(shì)的情況下,形成競(jìng)爭(zhēng)的合力,促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,逐步縮小地區(qū)間的差異。該方式對(duì)我市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著比較優(yōu)勢(shì)。
選擇非均衡性協(xié)調(diào)發(fā)展方式作為我市體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展方式的基本依據(jù)如下:
1) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)是適度傾斜協(xié)調(diào)發(fā)展。體育旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初期階段,極化效應(yīng)較擴(kuò)散效應(yīng)更為明顯,非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展既能提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也能較好地處理協(xié)調(diào)關(guān)系。
2) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式是區(qū)域間協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的方式。郴州的中心地區(qū)與鄰近的周邊地區(qū)客觀地存在著發(fā)展條件上的互補(bǔ)性特征,這種互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)將成為我市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)施非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式,可以營(yíng)造以中心地區(qū)快速發(fā)展并有力帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展的格局。
3) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放型發(fā)展的需要。選擇非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式,可以使中心地區(qū)在較短時(shí)間內(nèi)積聚體育旅游產(chǎn)業(yè)資源、擴(kuò)大規(guī)模以提升競(jìng)爭(zhēng)力,形成我市體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的格局。同時(shí)我們要借助于霍英東基金會(huì)和銘源基金會(huì)共同開(kāi)發(fā)“紅三角”建立“紅三角經(jīng)濟(jì)圈”的機(jī)遇,快速構(gòu)筑我市體育旅游產(chǎn)業(yè)外向型競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),形成自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
4) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式是體現(xiàn)社會(huì)綜合效能的戰(zhàn)略需要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展須全面考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等社會(huì)綜合效能。選擇體育旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式,不僅給公民提供了良好的體育旅游服務(wù),更重要的是中心地區(qū)的這種發(fā)展還會(huì)對(duì)我市其它地區(qū)的發(fā)展提供支持和協(xié)助。
2體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展“核心區(qū)”的選擇
2.1“內(nèi)環(huán)境”的優(yōu)勢(shì)
第一,景觀資源豐富。郴州全市風(fēng)景名勝有110余處,具有較大開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游景區(qū)有30多處。主要景區(qū)相對(duì)比較集中,基本都在離市區(qū)50公里的范圍內(nèi),郴州市區(qū)和資興市范圍內(nèi)居多。郴州市區(qū)內(nèi)有天下第十八福地的蘇仙嶺、國(guó)家地質(zhì)公園飛天山、萬(wàn)華巖、天堂溫泉、龍女溫泉、王仙嶺、五蓋山國(guó)際狩獵場(chǎng)、仰天湖和中國(guó)女排訓(xùn)練基地等景點(diǎn)。資興市有東江大壩、東江漂流、龍?zhí)逗燃賲^(qū)、天鵝山國(guó)家森林公園、五島一村和兜率巖等景點(diǎn)。第二,賓館、酒店等配套設(shè)施相對(duì)比較齊全充足。全市星級(jí)賓館18家,其中市區(qū)有13家,資興市3家[3],兩地星級(jí)賓館占總數(shù)的88.9%。全市注冊(cè)旅行社共有32家,市區(qū)25家,資興市3家,兩地旅行社占全市總數(shù)的87.5%[4]。第三,資本存量?jī)?yōu)勢(shì)。從2005年郴州各市縣1-10月的GDP和財(cái)政收入情況來(lái)看(表1),市區(qū)的GDP和財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)地區(qū),資興市居第三位。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)需要大量的資本。市區(qū)和資興市雄厚的財(cái)政收入是進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的堅(jiān)實(shí)后盾。第四,強(qiáng)有力的政策支持。2001年9月,郴州市頒發(fā)了《郴州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文件。文件中指出,要把郴州城區(qū)建設(shè)成郴州旅游的接待中心,南北交通樞紐和游憩商務(wù)會(huì)議中心,神農(nóng)文化的重要支撐地。并強(qiáng)調(diào)郴州城區(qū)是近中期旅游發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域。
表12005年郴州市各市縣1-10月的GDP與財(cái)政收入情況
2.2“外環(huán)境”的優(yōu)勢(shì)
第一,地理空間區(qū)位的優(yōu)勢(shì)。市內(nèi)分兩區(qū),即蘇仙區(qū)和北湖區(qū)。蘇仙區(qū)交通便捷,通訊發(fā)達(dá),是湖南南部的重要門(mén)戶。京廣復(fù)線、107國(guó)道、京珠高速公路貫通南北;郴三鐵路、1813省道橫穿東西;區(qū)鄉(xiāng)級(jí)公路四通八達(dá),通車?yán)锍踢_(dá)1513公里;開(kāi)通了直達(dá)港奧的公路貨運(yùn)和至長(zhǎng)沙、廣州的始發(fā)列車,南下廣州、深圳,北上長(zhǎng)沙、武漢,均可朝發(fā)夕歸。北湖區(qū)有107國(guó)道公路縱貫其中,京廣、郴三、郴嘉鐵路縱橫境內(nèi),還是京廣鐵路電動(dòng)機(jī)車起訖站所在地[5]。資興市有322省道橫貫市境,連接107國(guó)道,資郴桂高等級(jí)公路直通郴州,并與京珠高速公路相接,郴三鐵路與京廣線相連[6]。第二,投資環(huán)境及條件優(yōu)勢(shì)。郴州地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和“紅三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi),隨著“9+2”泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展步伐的加快和“紅三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建,在國(guó)家加大投入的同時(shí),也將在政策上給予適當(dāng)傾斜,這有利于營(yíng)造良好的投資環(huán)境,將會(huì)吸引大量的外來(lái)資金投資。郴州毗鄰珠三角,具有明顯的區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)。特別是核心區(qū)域交通便利,體育旅游資源豐富,是外來(lái)資金投資的首選之地,這有利于核心區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)以及配套設(shè)施的建設(shè)。
3體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的時(shí)序選擇
由于資源的稀缺性及區(qū)域間資源稟賦差異的客觀現(xiàn)實(shí),規(guī)定了不同區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)序先后性。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),以及各地區(qū)所能提供的資源水平,有步驟地合理利用資源,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,并以此帶動(dòng)其他區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)序,不僅可以從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)判斷,而且還可以從區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散的角度進(jìn)行分析?;诖耍J(rèn)為郴州體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域時(shí)序發(fā)展方式的第1階段,選擇以郴州市區(qū)和資興市為一級(jí)始發(fā)中心區(qū),永興縣、宜章縣、汝城縣為二級(jí)區(qū),同時(shí)政府在資源和政策配置上給予重點(diǎn)支持和傾斜,使它們形成相對(duì)一體化的體育旅游產(chǎn)業(yè)資源“集化區(qū)”,并在短期內(nèi)形成各種體育旅游產(chǎn)業(yè)資源積聚效應(yīng),產(chǎn)生較高的增長(zhǎng)傾向。在這個(gè)階段,形成明顯的“中心―”的二元空間結(jié)構(gòu)的非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì);第2階段,當(dāng)兩個(gè)體育旅游產(chǎn)業(yè)“核心區(qū)”形成后,通過(guò)政府相應(yīng)的政策再調(diào)整,誘使各“核心區(qū)”的發(fā)展能量向“重點(diǎn)區(qū)”擴(kuò)散,這種擴(kuò)散的強(qiáng)度和速率則是與交通運(yùn)輸條件的改善和地區(qū)層次的提高成正比,體育旅游產(chǎn)業(yè)的“重點(diǎn)區(qū)”必將會(huì)受到“核心區(qū)”產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)的影響;第3階段,形成中心地區(qū)向周邊地區(qū)擴(kuò)散的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)郴州市區(qū)和資興市核心區(qū)向永興縣、宜章縣和汝城縣三個(gè)重點(diǎn)區(qū)發(fā)展,然后由重點(diǎn)區(qū)向其它縣城輻射(圖1),最后實(shí)現(xiàn)整個(gè)郴州市體育旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
圖1發(fā)展時(shí)序分布圖
4“核心區(qū)”及“重點(diǎn)區(qū)”的主導(dǎo)體育旅游市場(chǎng)的選擇
4.1郴州市區(qū)以觀光型體育旅游為主導(dǎo)市場(chǎng)的選擇
郴州市區(qū)是郴州市的政治文化中心,具有獨(dú)特的文化氣息。中國(guó)女排訓(xùn)練基地落戶在此,為開(kāi)展觀光型體育旅游創(chuàng)造了良好的條件。郴州體育訓(xùn)練基地被譽(yù)為中國(guó)女排騰飛之地,世界冠軍的搖籃,是最好的愛(ài)國(guó)主義教育基地?;貎?nèi)有比賽、訓(xùn)練綜合體育館、健身體能訓(xùn)練房、訓(xùn)練館,全民健身廣場(chǎng)、《中國(guó)女排拼搏史跡展館》、《中國(guó)姑娘》大型陶瓷浮雕壁以及五連冠大酒店[7]。借助觀光女排的騰飛史,使游客感受到中國(guó)女排精神,使之得到愛(ài)國(guó)主義教育。同時(shí),還可以在場(chǎng)館內(nèi)開(kāi)展參與性活動(dòng),使游客親自體驗(yàn)到排球的樂(lè)趣?;剡€可以承辦一些大型排球比賽,吸引一批球迷來(lái)觀看比賽,進(jìn)一步拉動(dòng)體育觀光市場(chǎng)的廣度和深度。
4.2資興市以?shī)蕵?lè)休閑型體育旅游為主導(dǎo)市場(chǎng)的選擇
東江湖是國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū),位于資興市境內(nèi),是湖南省最佳旅游觀光度假目的地和十佳旅游景區(qū)之一。東江湖160平方公里湖面煙波浩淼,81.2億立方米湖水晶瑩透澈,數(shù)十個(gè)島嶼星羅棋布,是開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)的最佳基地[12]。東江湖景區(qū)里已開(kāi)展的項(xiàng)目有:東江漂流、水上跳傘、水上飛機(jī)、水上飛艇、水上摩托、水上滑道和湖畔垂釣等。參與其中,盡享歷險(xiǎn)、探幽、獵奇之樂(lè),是開(kāi)展娛樂(lè)休閑型體育旅游的天然處所。
4.3宜章縣以鍛煉型體育旅游為主導(dǎo)市場(chǎng)的選擇
莽山位于宜章縣最南端,毗鄰廣東省乳源縣、陽(yáng)山縣和連州市。總面積284平方公里,是我國(guó)南方面積最大國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。莽山山奇、水秀、林幽、石怪,境內(nèi)奇峰疊翠、溪澗縱橫,集華山之險(xiǎn)峻、泰山之雄偉、西雙版納之神奇,張家界之俏于一身,是開(kāi)展拓展訓(xùn)練的寶地[7]。拓展訓(xùn)練是指把受訓(xùn)人員帶到大自然中,通過(guò)專門(mén)設(shè)計(jì)的具有挑戰(zhàn)性的課程,利用種種典型的場(chǎng)景和活動(dòng)方式,讓團(tuán)隊(duì)和個(gè)人經(jīng)歷一系列的考驗(yàn),磨練克服困難的毅力,培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)和積極進(jìn)取的人生態(tài)度,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)[8]。由于社會(huì)的飛速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,公司為了增強(qiáng)每個(gè)員工的綜合素質(zhì)往往會(huì)利用節(jié)假日對(duì)所有人員進(jìn)行拓展訓(xùn)練。莽山毗鄰廣州,又具有獨(dú)厚的自然條件,是開(kāi)發(fā)拓展訓(xùn)練的寶地,具有“天時(shí)、地利、人和”之妙。同時(shí)體育旅游又可以聯(lián)姻休閑旅游于一體,培訓(xùn)人員訓(xùn)練過(guò)后又可以在莽山感受大自然的秀美享受休閑之樂(lè)。
4.4汝城縣以康復(fù)醫(yī)療型體育旅游為主導(dǎo)市場(chǎng)的選擇
汝城溫泉旅游度假區(qū)位于湘、粵、贛三省交界處。它最高水溫可達(dá)98℃,流量達(dá)15000噸/日,水質(zhì)含有30多種對(duì)人體有益的微量元素,是湖南省最大的天然熱泉。它具有調(diào)節(jié)內(nèi)分泌,促進(jìn)新陳代謝和生殖腺的功能,對(duì)各種風(fēng)濕病、皮膚病、婦科疾病和男女不育癥有顯著理療效果[7]。故汝城縣是開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療型體育旅游市場(chǎng)的圣地。
4.5永興縣以康復(fù)醫(yī)療型兼娛樂(lè)休閑型體育旅游為主導(dǎo)市場(chǎng)的選擇
永興悅來(lái)溫泉旅游度假山莊,著落在翠擁阡陌的永興縣悅來(lái)鄉(xiāng),占地526畝,投資5300多萬(wàn)元,是一個(gè)集溫泉療養(yǎng)、冷泉戲水、機(jī)動(dòng)游樂(lè)、美食于一體的國(guó)家AAA級(jí)旅游度假區(qū),悅來(lái)溫泉開(kāi)發(fā)了第一個(gè)鴛鴦泉――日式露天溫泉療養(yǎng)區(qū)和露天冷泉戲水區(qū)。溫泉出水口溫度高達(dá)55℃,水中含有豐富的氫、氯、鈉、鈣、鎂等礦物質(zhì),浸潤(rùn)其中,可調(diào)節(jié)身體機(jī)能,促進(jìn)體內(nèi)血液循環(huán)和新陳代謝,尤其對(duì)慢性神經(jīng)炎、糖尿病、腸胃炎有明顯療效;冷泉戲水因冷泉常年水溫保持16℃,水中也富含多種礦物質(zhì),浸浴戲水,可消暑除燥,生津養(yǎng)顏[7]。因此,悅來(lái)溫泉是開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療型體育旅游的良地。同時(shí),悅來(lái)溫泉還開(kāi)設(shè)了高山滑草,越野四驅(qū)車、彩彈野戰(zhàn)等體育娛樂(lè)休閑型項(xiàng)目。游客在感受溫泉療養(yǎng)功效的同時(shí),還可以體驗(yàn)到體育休閑的樂(lè)趣。
5結(jié)束語(yǔ)
本文構(gòu)建了區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基本結(jié)構(gòu),并論證了“非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式”是我市區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳選擇的命題;同時(shí),基于我市體育旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)、外要素”分析,構(gòu)建了以兩大體育旅游產(chǎn)業(yè)資源“核心區(qū)”、“區(qū)域發(fā)展時(shí)序”和“區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)”三維結(jié)構(gòu)的我市體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn):
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投稿日期:2006-12-26
基金項(xiàng)目:湖南省高等學(xué)校科學(xué)研究資助項(xiàng)目。
大數(shù)據(jù)將不僅僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),更會(huì)成為一種思維方式,一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。 2016年及更遠(yuǎn)的將來(lái),數(shù)據(jù)庫(kù)在分布式計(jì)算和分布式存儲(chǔ)、結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化、傳統(tǒng)的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理與聯(lián)機(jī)分析處理(OLTP&OLAP)之外,將有更多的挑戰(zhàn)主導(dǎo)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)和商業(yè)模式的發(fā)展。
編程模型及其語(yǔ)言
大數(shù)據(jù)時(shí)代我們需要一種編程語(yǔ)言能夠根據(jù)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)進(jìn)行分析、處理以及類型檢查;工業(yè)制造(機(jī)器人)能夠根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容,通過(guò)感知大數(shù)據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)優(yōu)化性能。
容量問(wèn)題
系統(tǒng)軟硬件的可伸縮性(scalability)受到挑戰(zhàn),單靠提速擴(kuò)容無(wú)法應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)處理的需求。大數(shù)據(jù)突破了線性期望,催生了從不斷增加存儲(chǔ)容量來(lái)滿足數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的Scale-UP(縱向擴(kuò)展)到增加包含容量、處理能力和I / O帶寬的節(jié)點(diǎn)的Scale-OUT(橫向擴(kuò)展)的變化。
數(shù)據(jù)處理流程發(fā)生變化
在“生成”和“粗選”階段,我們需要基于可信度量的預(yù)處理;需要從傳統(tǒng)面向查詢的組織存儲(chǔ)轉(zhuǎn)向面向分析和挖掘的存儲(chǔ);在“挖掘”、“應(yīng)用”階段,需要大規(guī)模并行、實(shí)時(shí)分析挖掘。
數(shù)據(jù)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)方法
應(yīng)用開(kāi)發(fā)將從傳統(tǒng)的面向單機(jī)計(jì)算為主,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛞圆⑿袛?shù)據(jù)為主。如何在程序中高效地表示、處理大數(shù)據(jù),如何提高調(diào)試、維護(hù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率,如何面向不同數(shù)據(jù)應(yīng)用需求,定制領(lǐng)域特定語(yǔ)言(Domain Specific Language, DSL),都將是我們要考慮和解決的問(wèn)題。
自主可控與產(chǎn)業(yè)鏈打造相結(jié)合
如何在做到市場(chǎng)開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的同時(shí),保證我國(guó)信息領(lǐng)域,特別是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的本質(zhì)安全,是需要所有國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)廠商從產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)兩方面考慮的問(wèn)題。
自主可控的產(chǎn)品體系
與生態(tài)建設(shè)
以上提到的眾多挑戰(zhàn)中,對(duì)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件廠商而言,最困難的就是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)體系,以及對(duì)應(yīng)的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境,無(wú)法單靠幾項(xiàng)技術(shù)突破或是一兩家基礎(chǔ)軟件廠商的做大做強(qiáng)來(lái)實(shí)現(xiàn),需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)即企業(yè)共同發(fā)力,從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售、應(yīng)用的所有環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面的創(chuàng)新和突破。
現(xiàn)階段提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享” 發(fā)展理念,都表明未來(lái)將是國(guó)產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際主流廠商一方面相互競(jìng)爭(zhēng),一方面相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的局面。以數(shù)據(jù)庫(kù)為例,目前在全球能夠自主研發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)的國(guó)家只有美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)三個(gè)國(guó)家;在中國(guó)以達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)研究最為深入,市場(chǎng)占有率最高。但客觀地講,我們的IT核心技術(shù)和國(guó)外一流廠商相比,還有一定的差距。
如何才能擺脫受制于人的局面,成為“多極世界”中的一極,掌握足夠的話語(yǔ)權(quán)?我們始終堅(jiān)信以自我技術(shù)發(fā)展為核心,當(dāng)務(wù)之急就是加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),打造完善的生態(tài)環(huán)境,而非僅僅著眼于產(chǎn)品的銷售。離開(kāi)了自主可控的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件生態(tài)環(huán)境的支撐,單純的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的突破和市場(chǎng)占有率的提升將是空中樓閣,難以持久。
自主可控 提升能力
“自主可控”是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ),通過(guò)“自主”來(lái)提升自己的能力,才能真正做到可控。我們要堅(jiān)持與國(guó)外領(lǐng)先企業(yè)合作、交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù),但最終要做到“吸收”、“消化”、“創(chuàng)新”。我們要在充分學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需求自主的發(fā)展,不能亦步亦趨地單純模仿;更不能通過(guò)“買(mǎi)技術(shù)”,甚至是OEM貼牌等手段來(lái)走捷徑,自欺欺人。達(dá)夢(mèng)公司堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā),通過(guò)30余年的技術(shù)積累,成為首個(gè)通過(guò)EAL4安全認(rèn)證 的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)廠商(美國(guó)禁止向中國(guó)出口EAL3以上等級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù)),推動(dòng)了國(guó)家在數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域的安全可控。
兼容已有體系
強(qiáng)調(diào)國(guó)產(chǎn)并不是要自己創(chuàng)造一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)環(huán)境,國(guó)產(chǎn)廠商想要生存和發(fā)展,首先要兼容、適應(yīng)已有的體系和環(huán)境。
達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)一直強(qiáng)調(diào)跟Oracle的兼容性,包括數(shù)據(jù)遷移和同已有應(yīng)用的對(duì)接。在國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家發(fā)改委、公安系統(tǒng)、中航信、中鐵建等眾多項(xiàng)目中,實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)從應(yīng)用到核心系統(tǒng)的突破。
自主創(chuàng)新的國(guó)產(chǎn)之路
[關(guān)鍵詞]西部開(kāi)發(fā);產(chǎn)業(yè)集群;戰(zhàn)略;角度
[中圖分類號(hào)]F062.9
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-736X(2012)06-0096-02
一、西部產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
(一)西部產(chǎn)業(yè)集群化的概念
所謂西部產(chǎn)業(yè)集群化是指國(guó)家為促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而開(kāi)展的專門(mén)針對(duì)于西部發(fā)展現(xiàn)狀的一系列產(chǎn)業(yè)集群化政策與措施,旨在提升西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)全國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的平衡與共同發(fā)展。由于西部地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的局限性,其地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為短缺,社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度緩慢,在經(jīng)濟(jì)的模式上還處于較為封閉的落后階段,為此,為提高西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力,響應(yīng)國(guó)家開(kāi)發(fā)西部的號(hào)召,以此實(shí)現(xiàn)西部早日復(fù)興的計(jì)劃,我們必須對(duì)西部實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
(二)西部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀概況
隨著國(guó)家對(duì)西部開(kāi)發(fā)的日益重視與我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的逐步實(shí)施,一代又一代有志人士投身于西部開(kāi)發(fā)建設(shè),通過(guò)他們不懈的努力與不斷的奮斗,現(xiàn)在西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化程度已初現(xiàn)成效,一些自然環(huán)境與人文環(huán)境較好的區(qū)域已經(jīng)通過(guò)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市作為依托的方式,形成了初具產(chǎn)業(yè)集群特征的雛形。其中主要代表有:云南、貴州、四川等省區(qū)的旅游產(chǎn)品企業(yè)集聚區(qū);陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū);新疆克拉瑪依一烏魯木齊石油基地;四川德陽(yáng)裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū);攀枝花一六盤(pán)水煤炭一冶金工業(yè)基地;貴州一成都一重慶制藥業(yè)走廊(其已出現(xiàn)了以中小企業(yè)自然集聚而成的制藥企業(yè)生產(chǎn)體系與原材料供應(yīng)體系);內(nèi)蒙古牛奶產(chǎn)業(yè)集群;貴州懷仁、四川瀘州小酒廠集聚區(qū)(其主要側(cè)重于對(duì)釀酒技術(shù)、原材料供應(yīng)方面的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn))。從具體的調(diào)查來(lái)看,這些西部企業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚已經(jīng)在一定程度上取得了可喜的成效,為未來(lái)西部地區(qū)大范圍產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的形成與實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意義
1 產(chǎn)業(yè)集群有利于強(qiáng)化西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色與優(yōu)勢(shì)。根據(jù)西部具體情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,集群經(jīng)濟(jì)以其內(nèi)部高度精細(xì)化分工與因地制宜的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)之間的配合與共同發(fā)展,它所側(cè)重的方向是對(duì)企業(yè)群體規(guī)模與技術(shù)、資金等要素的綜合利用,以此建立適合于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)團(tuán)體。這一特長(zhǎng)極大地有利于對(duì)西部地區(qū)本地經(jīng)濟(jì)特色與優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化,有利于西部創(chuàng)立出屬于自己的區(qū)域品牌,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)與產(chǎn)品的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的提升。
2 產(chǎn)業(yè)集群有助于促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是其主要發(fā)展動(dòng)力。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展在一定程度上又取決于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展水平,通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,有利于降低交易成本,促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化基礎(chǔ)上規(guī)模報(bào)酬的增長(zhǎng),最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。
3 產(chǎn)業(yè)集群有助于強(qiáng)化西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。在西部產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的過(guò)程中,關(guān)鍵企業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心與引導(dǎo)主體。在區(qū)域發(fā)展中,關(guān)鍵企業(yè)可以通過(guò)對(duì)非核心企業(yè)的作用分離,引領(lǐng)配套企業(yè)發(fā)展,并相應(yīng)地提高集群內(nèi)部相關(guān)中小型企業(yè)配套能力。這也就意味著通過(guò)提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化程度,其主體企業(yè)可以采用規(guī)劃發(fā)展、制定相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的強(qiáng)化,以此提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4 產(chǎn)業(yè)集群有利于提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)性與關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)集群,就其實(shí)質(zhì)來(lái)看,它是一種集協(xié)同合作發(fā)展與相互競(jìng)爭(zhēng)于一體的自組織結(jié)構(gòu)體。一方面,產(chǎn)業(yè)集群有助于區(qū)域內(nèi)企業(yè)相互之間形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、密切聯(lián)系的合作關(guān)系,有助于克服組織、生產(chǎn)功能間結(jié)構(gòu)性約束;另一方面,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群可以將區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)聚集到一起,以此加強(qiáng)企業(yè)間互動(dòng)以達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo),進(jìn)而改善產(chǎn)品質(zhì)量,形成核心的競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期的觀察與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,西部通過(guò)構(gòu)建具備區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,大大提升了區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與關(guān)聯(lián),進(jìn)而為企業(yè)動(dòng)態(tài)而持久的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
二、我國(guó)西部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題與局限
通過(guò)之前的研究,我們對(duì)西部現(xiàn)如今的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平有了一個(gè)大致的了解,可以發(fā)現(xiàn),西部產(chǎn)業(yè)集群正處于快速發(fā)展與不斷推廣繁衍的過(guò)程中。但就目前全國(guó)集群化發(fā)展總體情況而言,我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平還處在初級(jí)階段,相較于東部地區(qū)集群程度而言,還很不成熟,還有很多亟待提高的地方。
(一)西部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展單一,相互競(jìng)爭(zhēng)薄弱
我國(guó)西部產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要的依托為現(xiàn)有的區(qū)域資源與原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在實(shí)際運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)發(fā)展主要依賴于政府的引導(dǎo),通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)、知識(shí)溢出、投資促進(jìn)等東部先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的實(shí)例很少,這也就造成了西部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)分單一化,相互之間的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。同時(shí),由于西部地區(qū)地理與環(huán)境的制約,其產(chǎn)業(yè)集群在內(nèi)部分工協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新與資源共享技術(shù)上還存在很大的缺陷,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套能力、集群內(nèi)部分工協(xié)作能力較弱,產(chǎn)業(yè)鏈還很不完善,造成了西部集群整體市場(chǎng)占有率偏低的現(xiàn)狀。
(二)西部產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少,集群效應(yīng)不強(qiáng)
西部戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)之后,我國(guó)西部已經(jīng)依托于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的企業(yè),在地理資源豐富,區(qū)域具備較大優(yōu)勢(shì)的地區(qū)發(fā)展起了部分較有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),西部產(chǎn)業(yè)集群還處于初級(jí)階段,其數(shù)量較少,一般都以零星狀分布于各地。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在東、西、中部產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量之比為79:9:13。這充分說(shuō)明了我國(guó)西部集群的初級(jí)性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)能發(fā)揮出其產(chǎn)業(yè)集群資源集聚、高效發(fā)展的集群效應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境制約,國(guó)際接軌程度不高
在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中,外界條件的支持極為重要,良好的交通運(yùn)輸、通信交流與穩(wěn)定的電力供應(yīng)能夠極大地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展與進(jìn)步。但就目前西部環(huán)境與發(fā)展軟硬件環(huán)境而言,由于西部地理限制與原始經(jīng)濟(jì)水平的影響,其專業(yè)市場(chǎng)較為匱乏,區(qū)域集群品牌尚未形成,在企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門(mén)的教育培訓(xùn)上投入較少。同時(shí),由于軟硬件綜合條件的弱勢(shì),使得西部在國(guó)際上投資發(fā)展速度緩慢,在國(guó)際上集群產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率不高,加劇了西部難以獲得集群高速發(fā)展的現(xiàn)狀。
(四)西部集群產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)專業(yè)化程度不高,資源配置低效
對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群而言,其最大的經(jīng)濟(jì)效益取決于其專業(yè)化分工生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)行力度。就我國(guó)西部而言,由于其發(fā)展渠道的單一,產(chǎn)業(yè)間配套協(xié)作能力的低下,造成了我國(guó)目前各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同。支柱產(chǎn)業(yè)集中程度不高的現(xiàn)狀。在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中,由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,在集群區(qū)域內(nèi)各企業(yè)之間的配套協(xié)作關(guān)系薄弱,在生產(chǎn)、運(yùn)輸與營(yíng)銷的過(guò)程中管理力度不到位,資源的配置利用率很低。
三、進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議
(一)建立區(qū)域分工機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
根據(jù)西部自身發(fā)展的特性與本地優(yōu)勢(shì)資源,通過(guò)建立區(qū)域分工合作的方式,對(duì)于原有的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)加大資金與技術(shù)的投入,加以集中重點(diǎn)培養(yǎng),以此形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,針對(duì)西安、重慶、蘭州等高校集中,科研機(jī)構(gòu)多的地帶,應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群;對(duì)于新疆、內(nèi)蒙古等畜牧業(yè)高度發(fā)展的地區(qū),發(fā)展形成以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的基地;對(duì)于廣西、四川、云南等雨水充沛地帶,發(fā)展水果生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群;對(duì)于西部原有的能源、石油、化工天然氣工業(yè)更應(yīng)該加以重視,通過(guò)在原有生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈的方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完善優(yōu)勢(shì)化生產(chǎn),帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)之下,西部地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該立足于廣闊的國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng),在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提之下,西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為向?qū)?,積極利用自身特點(diǎn),參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)之中,大力發(fā)展具有西部地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),我們還應(yīng)積極借鑒我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),摒除以往僅從資本形成方面考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的局限,以更為廣泛與全面的角度,把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心重點(diǎn),通過(guò)培養(yǎng)、發(fā)展、升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的方式,充分利用國(guó)內(nèi)與國(guó)際資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
(三)加強(qiáng)招商選擇,保障集群質(zhì)量化發(fā)展
西部的發(fā)展需要招商的支持,在實(shí)際實(shí)施選擇的時(shí)候,我們需要對(duì)其招商項(xiàng)目予以仔細(xì)的考慮,通過(guò)招商引資的方式,利用好全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),通過(guò)吸引瓜果公司與國(guó)外著名企業(yè)的方式,將高技術(shù)、高潛力的加工制造業(yè)與研究技術(shù)向西部轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)集群意識(shí)的強(qiáng)化,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)保守思想,積極做好與東部產(chǎn)業(yè)對(duì)接的工作,以此完成對(duì)西部開(kāi)發(fā)的任務(wù)。
(四)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全分工協(xié)作
想要推動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)因地制宜尋求資源發(fā)展,我們必須做好西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的推廣與發(fā)展工作。要建立健全分工協(xié)作體系。就目前具體事例而言,西部一些知名品牌,如“伊利”和“蒙牛”、“紅塔山”等,其產(chǎn)品在某些程度上擁有一定的市場(chǎng)占有率與綜合企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,但從品牌發(fā)展而言,其還主要停留于企業(yè)品牌初級(jí)發(fā)展階段。為此,為支持本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)型,我們需要加快發(fā)展與塑造西部地區(qū)區(qū)域品牌,以此引導(dǎo)企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各企業(yè)之間分工合作,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的目標(biāo)。
論文摘要:我國(guó)沿海地區(qū)工業(yè)整體上被固化在國(guó)際分工體系的全球產(chǎn)業(yè)鏈低端,實(shí)現(xiàn)該地區(qū)在全球分工體系中向產(chǎn)業(yè)鏈高端的提升非常重要。本文嘗試從全球價(jià)值鏈和區(qū)域創(chuàng)新體系等視角就如何促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)。
一、引言
目前,我國(guó)沿海地區(qū)工業(yè)普遍存在低水平加工業(yè)和加工貿(mào)易比重偏高,高端工業(yè)和高附加值產(chǎn)品出口較為稀缺的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。許多所謂的高技術(shù)產(chǎn)品卻沒(méi)有產(chǎn)生高附加值的情況表明,這些地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)基本上沒(méi)有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),仍然處于低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和全球價(jià)值鏈的低端。由此可見(jiàn),由于工業(yè)化進(jìn)程為外源型經(jīng)濟(jì)所主導(dǎo),我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)在資本、技術(shù)和市場(chǎng)上存在較高的對(duì)外依存度,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人民幣匯率變動(dòng)影響較大,再加之這些地區(qū)自身資源匾乏和環(huán)境容量有限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力以及勞動(dòng)力約束不斷加大(劉勇,2007)。
在這種新形勢(shì)下,我國(guó)沿海地區(qū)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用,必須不斷培育和強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,擺脫經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)在傳統(tǒng)路徑下對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和廉價(jià)資源的過(guò)度依賴,賦予工業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張以技術(shù)和加工升級(jí)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)在全球分工體系中產(chǎn)業(yè)鏈定位向高端的提升(劉勇,2007)。
二、全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理過(guò)程的全球性跨企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織,涉及從原材料的采集和運(yùn)輸,半成品和成品的生產(chǎn)與分銷,直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過(guò)程。它包括所有參與者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及其利潤(rùn)分配。散布在全球的價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、出售、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后的循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)(張輝2006)。
從全球價(jià)值鏈視角,產(chǎn)業(yè)升級(jí)被分為四種類型:工藝升級(jí),即生產(chǎn)效率提高;產(chǎn)品升級(jí),即產(chǎn)品復(fù)雜化、單位價(jià)值提高;功能升級(jí),即占據(jù)更多附加值的環(huán)節(jié),如從OEM向ODM,OBM的跨越;鏈條升級(jí),即利用在原行業(yè)某種優(yōu)勢(shì)進(jìn)人新行業(yè)。利用交易成本理論研究全球價(jià)值鏈,識(shí)別了四種治理模式:市場(chǎng)式、網(wǎng)絡(luò)式、準(zhǔn)等級(jí)制、等級(jí)制。根據(jù)市場(chǎng)交易的復(fù)雜程度又分為市場(chǎng)式、模塊式、關(guān)系式、俘獲式和等級(jí)制五種治理模式的分類方法,網(wǎng)絡(luò)式具體包括模塊式、關(guān)系式;俘獲式則與準(zhǔn)等級(jí)制類似(杜龍政,2007)。
潘利(2007)指出,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈下地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)軌跡,一般會(huì)沿著工藝流程升級(jí)一產(chǎn)品升級(jí)一功能升級(jí)一鏈條轉(zhuǎn)換的軌跡。在以上升級(jí)的軌跡過(guò)程中,一般而言工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)過(guò)程會(huì)相對(duì)順利,耗時(shí)不會(huì)太長(zhǎng),但從產(chǎn)品升級(jí)到功能轉(zhuǎn)換就困難多了,大多受購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)價(jià)值鏈治理的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)就受阻于此。對(duì)于生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型價(jià)值鏈的治理的產(chǎn)業(yè)集群一般會(huì)沿著功能升級(jí)一產(chǎn)品升級(jí)一工藝流程一鏈條轉(zhuǎn)換升級(jí)。一般說(shuō),功能升級(jí)過(guò)程相對(duì)容易,耗時(shí)相對(duì)較短,但對(duì)于產(chǎn)品升級(jí)和工藝流程升級(jí)而言,則困難得多,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群也在這個(gè)地方受阻。
“十一五”產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)拐點(diǎn)
“十一五”是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略起步期。這期間,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
與此同時(shí),中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)拐點(diǎn)的趨勢(shì)逐漸明顯:
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)速度來(lái)看,增速?gòu)摹笆濉逼陂g平均增長(zhǎng)超過(guò)35%,到2006~2008年已經(jīng)分別下降到23.6%、17.9%和12.5%。
從投資來(lái)看,投資重點(diǎn)由家用視聽(tīng)、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈下游向電子元件、器件等上游轉(zhuǎn)移。
從投資主體來(lái)看,由外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變。
從企業(yè)發(fā)展來(lái)看,由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)型。
“轉(zhuǎn)型”特征的出現(xiàn),具有深刻的產(chǎn)業(yè)背景,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這一歷史階段,產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律使然。
長(zhǎng)期以來(lái),推動(dòng)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩股重要力量:一個(gè)是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使得產(chǎn)業(yè)投資長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng),產(chǎn)能迅速擴(kuò)大;另一個(gè)重要力量就是出口。但是,這種以投資驅(qū)動(dòng)、加工貿(mào)易為主體、外向型經(jīng)濟(jì)為特征的粗放型發(fā)展模式帶來(lái)了幾個(gè)突出問(wèn)題:第一,外貿(mào)依存度過(guò)高,易受外部沖擊的影響;第二,核心環(huán)節(jié)缺失,自主創(chuàng)新能力薄弱,產(chǎn)業(yè)附加值偏低;第三,資源瓶頸和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
“十二五”要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
展望中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展,其發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)包括幾方面內(nèi)容:把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)自主創(chuàng)新,拓展內(nèi)需市場(chǎng)。其目的旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突破產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。
近期,國(guó)家也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期,各地方政府必須主動(dòng)出擊,密切關(guān)注國(guó)家戰(zhàn)略方向,仔細(xì)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,準(zhǔn)確分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),積極推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與制定,打造“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即:搶位發(fā)展、本位發(fā)展、換位發(fā)展、定位發(fā)展。
搶位發(fā)展:
率先布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
國(guó)際金融危機(jī)深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)模式,也深刻改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各國(guó)正在進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽,全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道成為中國(guó)的必然選擇。新形勢(shì)下,我國(guó)提出要重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)要在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域突破核心和關(guān)鍵技術(shù)。這和國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)是一脈相承的,是中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略。
電子信息產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位和作用。其中微電子和光電子材料和器件、專用電子設(shè)備和材料、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件都是電子信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。同時(shí),以微電子、光電子和軟件技術(shù)為核心的信息技術(shù)正是新能源產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心,信息技術(shù)的基礎(chǔ)性和高滲透性也決定了生命科學(xué)以及空間、海洋和地球深部開(kāi)發(fā)技術(shù)與電子信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。
以物聯(lián)網(wǎng)為例,基于物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相融合的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),是這輪世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要驅(qū)動(dòng)力,也必將成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿σ嬷弧?/p>
本位發(fā)展:
推動(dòng)兩化融合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
黨的十七大報(bào)告提出,要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,正式將信息化與工業(yè)化融合提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的普遍應(yīng)用,能極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。推動(dòng)兩化融合,有利于中國(guó)走新型工業(yè)化道路,同時(shí)也為地方政府破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,振興地方經(jīng)濟(jì)提供了有力抓手。
目前,各地方政府正積極將兩化融合戰(zhàn)略落實(shí)到本地優(yōu)勢(shì)工業(yè)領(lǐng)域。廣州、上海、重慶、南京、青島、珠江三角洲、呼包鄂烏地區(qū)、唐山暨曹妃甸等地區(qū)率先成為國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū),這不僅激活了產(chǎn)業(yè)存量,同時(shí)創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)增量,培育出汽車電子、數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療電子等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
此外,還有更多城市基于本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色,打造區(qū)域特色行業(yè)信息化標(biāo)桿,落實(shí)有區(qū)域特色的兩化融合,帶動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
換位發(fā)展:
承接發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
從全球來(lái)看,目前正在經(jīng)歷全球電子信息產(chǎn)業(yè)第四次重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國(guó)中西部地區(qū)成本比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),承接國(guó)外、沿海電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的成效日益顯著,一批重大電子信息產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目已陸續(xù)落戶中西部地區(qū)。但同時(shí),我國(guó)中西部面臨著東南亞、南美等區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)。把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),做好“筑巢引鳳”工作,努力承接發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為中西部后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。2009年至今,我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)批復(fù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、橫琴島總體發(fā)展規(guī)劃、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃、促進(jìn)中西部地區(qū)崛起規(guī)劃、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、海南國(guó)際旅游島建設(shè)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃等12個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域建設(shè)意見(jiàn)或規(guī)劃。眾多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的密集出臺(tái)旨在培育更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、集約式、可持續(xù)發(fā)展。
定位發(fā)展:
確?!笆濉碑a(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地
地方政府在制定“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),既要服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,又要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和立足于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略;在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上,制定激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的產(chǎn)業(yè)政策,落實(shí)可操作性強(qiáng)的重大專項(xiàng),打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái),確?!笆濉碑a(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地。
產(chǎn)業(yè)政策的制定有兩種主要思路:一是利用核心問(wèn)題分析法,充分調(diào)研本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的核心問(wèn)題,分析制約本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策需求,提出具有針對(duì)性的政策建議;二是利用對(duì)標(biāo)比較分析法,學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn),甄別出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)政策。
重大專項(xiàng)的安排,必須圍繞本地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,明確若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品市場(chǎng)推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化或重大工程建設(shè)作為重大專項(xiàng)。重大專項(xiàng)的實(shí)施,要根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度,逐項(xiàng)論證啟動(dòng)。同時(shí),根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢(shì)的變化,對(duì)重大專項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,分步實(shí)施。
關(guān)鍵詞:區(qū)域;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)體系
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,其特點(diǎn)是知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、產(chǎn)業(yè)附加值高、綜合效益好,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用。我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中提出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),主要表現(xiàn)在通過(guò)建立完善科學(xué)的管理體制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建立以高新技術(shù)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,掌握關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求。
目前我國(guó)各?。ㄊ小^(qū))把培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)同區(qū)域自然資源、科教資源等有密切關(guān)系。地方政府依托本地區(qū)科教資源,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以重點(diǎn)發(fā)展具備自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),建立科學(xué)的人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)適應(yīng)本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各層次人才,是解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才短板問(wèn)題的有效途徑。本文以四川省高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,在分析四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)的政策環(huán)境、自然資源、科教資源的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系進(jìn)行研究。
一、區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)環(huán)境分析
區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)具備環(huán)境資源優(yōu)勢(shì),包括自然環(huán)境與人文政策環(huán)境等。四川具備豐富的自然資源優(yōu)勢(shì),是全國(guó)礦產(chǎn)資源大省,釩鈦等稀有金屬資源在全國(guó)名列前茅,同時(shí)具有豐富的生物資源。
具備豐富的科技人文資源優(yōu)勢(shì),“全省現(xiàn)有各類科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)1461家、普通高校93所,專業(yè)技術(shù)人員228.8萬(wàn)人,科技活動(dòng)人員28萬(wàn)人,具有部、省級(jí)稱號(hào)的高層次專家9000余人(次),在川國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室126個(gè),國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)(工作)站132個(gè)。國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心14家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心33家、省級(jí)工程技術(shù)中心90家,“兩院”院士57名。”有全國(guó)著名的科研機(jī)構(gòu),如中國(guó)工程物理研究院,中國(guó)科學(xué)院成都分院、西南自動(dòng)化研究所,還有許多部屬和省直屬研究機(jī)構(gòu)。一些諸如長(zhǎng)虹等高新技術(shù)企業(yè)已建成較強(qiáng)的企業(yè)研究機(jī)構(gòu),另外一些外來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)在成都建設(shè)有研究機(jī)構(gòu),如摩托羅拉在成都建設(shè)的軟件中心。
具備堅(jiān)實(shí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),全省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)1498家,2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4962.1億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.9%,在新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)等未來(lái)體系中具備優(yōu)勢(shì)和特色。同時(shí),還具備一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,如國(guó)家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、863電子陶瓷成果轉(zhuǎn)化基地、成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城、成都國(guó)家集成電路成都產(chǎn)業(yè)化基地、攀枝花國(guó)家新材料成果及產(chǎn)業(yè)化基地、德陽(yáng)現(xiàn)代化裝備產(chǎn)業(yè)制造基地等,同時(shí)還有依托高??蒲匈Y源優(yōu)勢(shì)建立的國(guó)家大學(xué)科技園,如四川大學(xué)科技園、電子科技大學(xué)科技園、西南交通大學(xué)科技園、西南科技大學(xué)科技園等,這些為四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策決定了其能否持續(xù)、健康發(fā)展,盡管目前四川省在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加大投入,但未形成“為科技成果產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)的有效平臺(tái)”,“科技資源分割較為嚴(yán)重”,“缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和宏觀管理機(jī)構(gòu)”,“企業(yè)融資困難”,“人才開(kāi)發(fā)機(jī)制不夠健全。各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在科研、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位,真正流向企業(yè)的很少。企業(yè)高層次人才比重偏低,特別是企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、科技型企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)重短缺。”等諸多制約因素。
從創(chuàng)新形式上看,目前企業(yè)創(chuàng)新形式以自主創(chuàng)新為多,產(chǎn)學(xué)研合作的比例較低,企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各方科研力量條塊分割、自成體系,科技資金分散投入、科技設(shè)施重復(fù)建設(shè)、科技資源利用效率低,特別是沒(méi)有形成有效的企業(yè)-高校-科研機(jī)構(gòu)等為有機(jī)體的產(chǎn)學(xué)研體系,多數(shù)高新技術(shù)人才流向科研機(jī)構(gòu)、高校。作為市場(chǎng)第一線的企業(yè),常陷入有課題、經(jīng)費(fèi),缺人才、缺研發(fā)機(jī)制的兩難處境,科研機(jī)構(gòu)、高校的科研資源未充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),存在市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)意識(shí)不夠,與市場(chǎng)發(fā)展在一定程度脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)分析
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)高新技術(shù)人才,吸引、培養(yǎng)高新技術(shù)人才是地方政府發(fā)展本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要工作,通過(guò)建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建良好的政策環(huán)境和科技研發(fā)平臺(tái),引進(jìn)領(lǐng)軍人才、海內(nèi)外高層次人才,培養(yǎng)高新技術(shù)人才,培育高新技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等,打造高新技術(shù)人才隊(duì)伍。由于地理位置、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等因素制約,不同地區(qū)在建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍工作中,政策重心應(yīng)有所區(qū)別。
四川地處中國(guó)中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平與我國(guó)東部地區(qū)和沿海地區(qū)存在較大的差距,在吸引高新技術(shù)人才上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。揚(yáng)長(zhǎng)避短,客觀分析四川在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上所具備的自然資源特色,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合四川所具備的科教資源優(yōu)勢(shì),正確分析四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,立足本地區(qū),依托本地區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì),建立高新技術(shù)人才培養(yǎng)體系,適應(yīng)四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四川省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出四川重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線中,進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo),提出重大行動(dòng)(包括關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)培育等具體措施)。通過(guò)對(duì)四川重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線進(jìn)行分析,四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高新技術(shù)人才有三種類型:
1. 高層次技術(shù)研發(fā)人才
高層次技術(shù)研發(fā)人才在引領(lǐng)重點(diǎn)領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展上起著十分重要的作用,要求其必須具有國(guó)際視野,立足技術(shù)前沿,具備堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門(mén)知識(shí),具備豐富的科研經(jīng)驗(yàn),具備獨(dú)立從 事科學(xué)研究工作的能力,并能在科學(xué)或?qū)iT(mén)技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。
高層次技術(shù)研發(fā)人才的主要工作是瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)難題和關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行領(lǐng)域前瞻性、先導(dǎo)性科技攻關(guān),一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作,力爭(zhēng)形成掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心高新技術(shù),制定引導(dǎo)領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新鏈;另一方面,選擇性地引進(jìn)一批關(guān)鍵性、突破性核心技術(shù),努力在消化吸收基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。
2. 產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才
高水平科研成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)要應(yīng)用、服務(wù)于社會(huì),必須促進(jìn)和加快科技成果和核心技術(shù)迅速向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,特別是加快具有應(yīng)用前景和市場(chǎng)前景的技術(shù)項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才。
產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才的主要工作是準(zhǔn)確分析科研成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)需求,具備敏銳的市場(chǎng)洞察能力,具備將成果、技術(shù)與高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的能力,熟悉生產(chǎn)制造。結(jié)合企業(yè)所具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,推動(dòng)科研成果、關(guān)鍵核心技術(shù)成果與企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)制造要素整合和技術(shù)集成,推進(jìn)高水平科研成果向產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的應(yīng)用。
3. 市場(chǎng)培育與推廣的管理型人才
高新技術(shù)成果或關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后,必須進(jìn)行市場(chǎng)培育、整合與推廣,才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和社會(huì)知名度,需要市場(chǎng)培育與推廣的管理型人才。
市場(chǎng)培育和推廣的管理型人才要求具備豐富的市場(chǎng)推廣經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展能力、準(zhǔn)確把握和尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律,對(duì)地理位置不占優(yōu)勢(shì)的四川,加強(qiáng)市場(chǎng)培育和推廣尤其重要。這類管理人才的主要工作是熟悉高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)培育和推廣,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
三、建立適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系
結(jié)合區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),以政府為主導(dǎo),充分發(fā)揮四川地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與高新技術(shù)企業(yè)合作,以高新技術(shù)企業(yè)人才需求為導(dǎo)向,建立適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系,主動(dòng)培養(yǎng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)人才。
1. 明確各級(jí)高新技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)
科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和明確的人才培養(yǎng)導(dǎo)向,是建立人才培養(yǎng)體系的前提。通過(guò)前面的分析可知,四川在發(fā)展區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上具備區(qū)域所獨(dú)有的自然資源、科技人文資源優(yōu)勢(shì),以及高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),同時(shí)也面臨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才短板、產(chǎn)學(xué)研合作的比例較低、各方科研力量條塊分割、自成體系等制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素,由于缺乏引導(dǎo)、溝通,缺乏對(duì)高新技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)重要性認(rèn)識(shí),在立足區(qū)域科技人文資源優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)區(qū)域化高新技術(shù)人才上,還存在政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),共識(shí)不夠的客觀現(xiàn)實(shí)。
不同類型、不同層次高新技術(shù)人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位、角色、作用是不同的,高層次技術(shù)研發(fā)人才應(yīng)具備很強(qiáng)的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性科研能力,重點(diǎn)在高新技術(shù)的核心技術(shù)上取得重大突破;產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才,應(yīng)具備很強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,科研成果向產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展中具有重要作用;市場(chǎng)培育與推廣的管理型人才,應(yīng)具備很強(qiáng)的市場(chǎng)拓展能力,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)推廣中具有重要作用。
上述人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的能力、作用不同,在制定各類型高新技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,結(jié)合各高校、科研機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),加強(qiáng)與高新技術(shù)企業(yè)合作,形成產(chǎn)學(xué)研緊密合作的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo),有所側(cè)重,對(duì)高層次研發(fā)人才培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)強(qiáng)調(diào)洞察高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)能力、較強(qiáng)的科研能力、創(chuàng)新與創(chuàng)造能力;產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才,應(yīng)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)能力、生產(chǎn)制造能力;市場(chǎng)培育與推廣的管理型人才,應(yīng)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的培育、拓展、推廣、整合、營(yíng)銷能力。
2.制定個(gè)性化、特色化的專業(yè)培養(yǎng)方案
發(fā)揮政府的行政領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,在科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合各高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)目標(biāo)與層次,明確各單位和機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)主體,建立個(gè)性化、特色化的專業(yè)培養(yǎng)方案,避免各高校、科研機(jī)構(gòu)大而全的培養(yǎng)模式,如四川地區(qū)“985”、“211工程”高校,由于具有較強(qiáng)的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì),應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)高層次高新技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)。
在專業(yè)培養(yǎng)方案的制定上,加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的溝通,以高新技術(shù)企業(yè)的人才需求為導(dǎo)向,結(jié)合各高校、科研機(jī)構(gòu)的辦學(xué)特色、行業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)學(xué)科,制定個(gè)性化、特色化的培養(yǎng)方案。
研究各類型高新技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵,結(jié)合區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和本單位特色和優(yōu)勢(shì),將個(gè)性化、特色化體現(xiàn)在培養(yǎng)方案中的專業(yè)方向設(shè)置、課程設(shè)置(公共課程、公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程)、科研實(shí)踐、學(xué)位論文等各個(gè)環(huán)節(jié)。其中科研實(shí)踐、學(xué)位論文最好能在相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐,依托高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)核心問(wèn)題、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)培育與推廣進(jìn)行。
3. 建立和完善各類高新技術(shù)人才培養(yǎng)考核、激勵(lì)、評(píng)估機(jī)制
百年育人,人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,培養(yǎng)質(zhì)量是人才培養(yǎng)的生命線,在高新技術(shù)人才培養(yǎng)工作中,建立和完善各類高新人才培養(yǎng)考核、激勵(lì)、評(píng)估機(jī)制,對(duì)保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
人才的培養(yǎng)不能一蹴而就,通過(guò)在課程學(xué)習(xí)、科研實(shí)踐、學(xué)位論文等各個(gè)工作環(huán)節(jié)建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,建立動(dòng)態(tài)的分流淘汰制,確保培養(yǎng)高質(zhì)量的高新技術(shù)人才。對(duì)于具有較強(qiáng)的研究創(chuàng)新能力的潛在人才,通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,倡導(dǎo)優(yōu)秀和卓越,使其潛心科研工作,涌現(xiàn)更多的高水平科研成果,創(chuàng)造高水平人才脫穎而出的良好氛圍。
建立高新技術(shù)人才質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量保障體系,健全高校、科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系,逐步形成政府、社會(huì)用人單位、培養(yǎng)單位、高新技術(shù)人才為一體的多方位質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)部門(mén)、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)督。
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