暴雨應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的暴雨應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析
公司所在地區(qū)5～11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級(jí)，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1）應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2）參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。
3）參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1）應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
（1）總指揮：彭志洪
（2）副總指揮：吳小烽
（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
（4）指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
（2）專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；具體由王濤負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組：由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；由張清和負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入，配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4、1危險(xiǎn)源監(jiān)控
（一）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)（聯(lián)通）天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
（二）防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí)，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn)）。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效，有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實(shí)際，特制的本預(yù)案
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級(jí)防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)和各工段長(zhǎng)為小組成員，選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責(zé)
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全長(zhǎng)防震抗震知識(shí)的普及與教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識(shí)和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物質(zhì)保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物質(zhì)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（5）調(diào)度一切積極因素，迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)暴雨、臨雨預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電機(jī)房機(jī)庫(kù)重要設(shè)備，場(chǎng)所的防護(hù)，保證抗震減災(zāi)順利進(jìn)行：
4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)生
1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)，警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即赴本機(jī)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織選廠搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離：
（2）迅速關(guān)閉、切斷書店（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止暴雨過(guò)后滋生其他災(zāi)害。
（3）迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人元轉(zhuǎn)移并送至附件救護(hù)站搶救。
（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、重要物品的保護(hù)。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)公司辦公室。
四其它
1、進(jìn)入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過(guò)各種方式各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案3
為保證集團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組、一個(gè)辦公室和一個(gè)督導(dǎo)組
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組
二、責(zé)任片區(qū)劃分
集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳啟明同志負(fù)責(zé)集團(tuán)防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負(fù)責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負(fù)責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位（含民營(yíng)企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負(fù)責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場(chǎng)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個(gè)工作組和各二級(jí)單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實(shí)情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報(bào)送等工作。各二級(jí)單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。
三、預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)及工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來(lái)的安全隱患并予以排除，尤其要對(duì)學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時(shí)，停課后再組織搶修。
2、加強(qiáng)對(duì)居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢(shì)群體對(duì)象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，如有單位不配合的視情況強(qiáng)制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實(shí)業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫(kù)安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時(shí)派人值班，水位達(dá)到警戒線時(shí)及時(shí)泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫(kù)每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理。市管辦二十四小時(shí)監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報(bào)告。暴雨比較集中時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧。
6、加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對(duì)集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé)，用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識(shí)宣傳。
四、嚴(yán)明工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、做好值班安排，按要求報(bào)告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所，聯(lián)系電話。。
2、各二級(jí)單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報(bào)集團(tuán)備案。每天上午10：30時(shí)、下午15：30時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告，并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級(jí)單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步做好高溫季節(jié)、強(qiáng)降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé)：
（1）做好日常巡查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來(lái)的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）帶來(lái)的'影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對(duì)。
（5）必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
（6）全體成員應(yīng)在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
（1）平時(shí)加強(qiáng)配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）同時(shí)引發(fā)災(zāi)情時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)。
（3）及時(shí)向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報(bào)極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。
（4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗(yàn)。
（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）及時(shí)組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）時(shí)，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（2）及時(shí)報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(zhǎng)（夜間通知總帶班人員），報(bào)告自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對(duì)，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)立即報(bào)告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(zhǎng)（夜間通知總帶班人員），說(shuō)明詳細(xì)情況，向各部門發(fā)出通知，及時(shí)安排護(hù)理組妥善安排老人做好避險(xiǎn)工作，如遇強(qiáng)雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
（2）接到自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
（3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強(qiáng)降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時(shí)啟用備用電源，并及時(shí)通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強(qiáng)巡視老人房間，安撫院民，同時(shí)注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)隨時(shí)待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強(qiáng)日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
第2篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
1. 目的
對(duì)園區(qū)（如北區(qū)5號(hào)樓水管爆管）潛在事故或緊急事故情況，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和處置，從而避免或減少事故的發(fā)生，減少發(fā)生事故所造成的損失。
2. 適用范圍
適用于物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生水管爆裂緊急情況的準(zhǔn)備和處置。
3. 責(zé)任人及職責(zé)
3.1生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)行排水管堵塞溢水情況的處理。
總負(fù)責(zé)人：A
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：B
工程組：C
客服組：D
保安組：E
保潔組：F
3.2 生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案以及緊急情況下的搶修工作。
3.3 其他部門配合做好搶險(xiǎn)及善后處理工作。
4. 工作程序
4.1 水管爆裂
4.1.1巡視人員一旦發(fā)現(xiàn)（包括接到報(bào)告）水管爆裂后，應(yīng)立即設(shè)法制止溢水（如水表凍裂可切斷供水），并電話和微信群內(nèi)通知各部門人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.2 負(fù)責(zé)人接到通知，應(yīng)立即組織各部門人員等趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好：
a）客服組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照或現(xiàn)場(chǎng)記錄，查看受損情況，以便日后保險(xiǎn)理賠等備用；同時(shí)準(zhǔn)備好停水溫馨提示，業(yè)主群內(nèi)根據(jù)需要進(jìn)行發(fā)送，如是多次停水還需準(zhǔn)備好情況說(shuō)明，安撫業(yè)主。停水后，關(guān)注業(yè)主群動(dòng)態(tài)。
b）工程組維修人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)漏水情況，判斷是否應(yīng)立刻關(guān)閉漏水部位的進(jìn)水閥門，迅速切斷水浸區(qū)的電源，防止觸電事故，如果電梯進(jìn)水，將電梯（人工方式）升高至安全地點(diǎn)，將電源關(guān)閉。如屬市政供水單位給排水故障的，應(yīng)馬上通知所在地的供水單位，查明漏水點(diǎn)位后，根據(jù)維修情況在進(jìn)行停水； 同時(shí)查看水泵房水壓情況。
c）保潔組迅速采取有效措施，利用沙包、吸水器、拖把、潛水泵等清除積水，以防水勢(shì)蔓延威脅設(shè)施安全。
d）保安組做好現(xiàn)場(chǎng)安全圍閉和溫馨提示工作。
第3篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
為提高全縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《*市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適應(yīng)本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)人民政府（管委會(huì)）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦），主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。
成員單位：縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國(guó)網(wǎng)通公司*分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，及時(shí)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況，適時(shí)提出抗雪救災(zāi)建議及啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)臨時(shí)建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。
縣交通局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)公路除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運(yùn)營(yíng)時(shí)間；安排調(diào)度好客運(yùn)公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
各地區(qū)除雪指揮部：要及時(shí)貫徹落實(shí)縣除雪指揮部命令；負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi)；遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)各類事件和事故組織處置工作，并及時(shí)向縣除雪指揮部上報(bào)；按照縣除雪指揮部的要求，定時(shí)反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運(yùn)雪進(jìn)展情況。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
人武部：負(fù)責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府（管委會(huì)）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。
縣公安局：負(fù)責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運(yùn)雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的檢查處罰工作；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對(duì)必要的橋梁、街路實(shí)施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)中小企業(yè)的受災(zāi)情況。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)?、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)除運(yùn)雪物資、機(jī)械設(shè)備資金的籌措，追加除運(yùn)雪資金投入，并保證及時(shí)足額撥付到位；負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)的正常交易秩序，對(duì)哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行及時(shí)查處。
縣氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時(shí)預(yù)警信息。
縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)縣政府。
縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價(jià)監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣廣播電視總站：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣糧食局：負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼草、飼料；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
網(wǎng)通*分公司等通訊部門：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。
縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
縣自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施自來(lái)水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作，對(duì)危房進(jìn)行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲(chǔ)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
民政部門要儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)。
能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運(yùn)行。
通信部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及城管等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊(duì)伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。
4預(yù)警級(jí)別
根據(jù)中國(guó)氣象局2007年6月的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，各級(jí)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動(dòng)
雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時(shí)預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。
各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
各地區(qū)除雪指揮部要及時(shí)所在地除運(yùn)雪預(yù)警，全力以赴做好除運(yùn)雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項(xiàng)工作。
城建部門要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運(yùn)雪力量和資源，在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來(lái)水、供熱等部門及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
交通部門要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，清除公路積雪，72小時(shí)之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道，保證主要交通干線暢通，對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。
公安部門要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、會(huì)商和研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定預(yù)警和防范信息。
財(cái)政部門要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時(shí)開展社會(huì)化除雪執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
發(fā)展和改革局要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟(jì)局要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。
教育部門要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
民政部門要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋Ｕ衔镔Y，解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題；組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。
旅游部門要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。
電力部門要適時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門要組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
經(jīng)濟(jì)局和糧食部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜和糧油等市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊(duì)支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會(huì)。
6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、財(cái)政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價(jià)、工商、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來(lái)水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）組織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
（一）災(zāi)區(qū)政府（管委會(huì)）要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
（二）民政、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
（三）教育部門要采取有效措施，盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
（四）發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來(lái)水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
（五）縣經(jīng)濟(jì)局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（六）經(jīng)濟(jì)、糧食、物價(jià)、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。
（七）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
（八）衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場(chǎng)所的恢復(fù)工作。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
（一）各級(jí)政府（管委會(huì)）對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
（一）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。
（三）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
（四）本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第4篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
首先，依法監(jiān)管。建立完善的社?；鸨O(jiān)管立法是確保社?；鸢踩\(yùn)營(yíng)的基本保障。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一般都制定比較完善的關(guān)于社?；鸨O(jiān)管的法律文件，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保社?；疬\(yùn)行受到法律的嚴(yán)格規(guī)制，防止因社?；鸸芾砗瓦\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)任意行事而使社?；鹪馐懿划?dāng)損失。為此，各國(guó)對(duì)社?；疬\(yùn)營(yíng)與監(jiān)管的法律規(guī)定都非常詳盡、規(guī)范，從而保證在機(jī)構(gòu)設(shè)置、基金征收與使用、基金運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等方面都處在嚴(yán)密的控制和監(jiān)督之下。同時(shí)，通過(guò)對(duì)侵占、挪用養(yǎng)老金等違規(guī)行為進(jìn)行處罰，形成有效的法律威懾，從制度上保證社會(huì)保障基金的安全性。例如：美國(guó)于1935年制定《社會(huì)保障法》、1974年制定《雇員退休收入保障法》，英國(guó)1986年制定《金融服務(wù)法》、1995年制定《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，新加坡于1995年制定《中央公積金法》、2001年通過(guò)《養(yǎng)老金法案》。這些法律都具有較高的效力層級(jí)，這就使社?；疬\(yùn)營(yíng)的安全保障有了充分的法律根據(jù)，最大限度地降低和防止行政首長(zhǎng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)基金運(yùn)營(yíng)的非制度化的任意干涉。
其次，獨(dú)立高效的監(jiān)管。所謂的獨(dú)立監(jiān)管，就是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使社?；鸬谋O(jiān)管權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、單位、社團(tuán)和個(gè)人的干預(yù)，對(duì)所負(fù)責(zé)的社?；鸬墓芾磉\(yùn)營(yíng)活動(dòng)及責(zé)任保持獨(dú)立地位，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管對(duì)象及其他機(jī)構(gòu)之間的職權(quán)邊界明確，互不干涉、越位，又密切合作。目前，各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政管理雖然并不完全一致，但在一國(guó)之內(nèi)的監(jiān)管部門則趨于統(tǒng)一。大多數(shù)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家都設(shè)有一個(gè)主管社會(huì)保險(xiǎn)的部門，綜合管理社會(huì)保險(xiǎn)工作，如日本的厚生省、瑞典的國(guó)家社會(huì)保障委員會(huì)等。當(dāng)然，在社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)方面，為了適應(yīng)多層次社會(huì)保障體系的特點(diǎn)，可能會(huì)涉及多個(gè)監(jiān)管部門，既體現(xiàn)社會(huì)保障體制的社會(huì)化、規(guī)模化、一體化的發(fā)展要求，又兼顧個(gè)別保障項(xiàng)目的特殊性要求。在監(jiān)管組織體系上，確保監(jiān)管部門分工明確，各盡其責(zé)。例如：美國(guó)的社會(huì)保障基金管理體制具有多層次性，老年、遺屬、殘疾和醫(yī)療保險(xiǎn)由聯(lián)邦政府直接管理，勞工賠償則由各州自行管理，失業(yè)保險(xiǎn)由聯(lián)邦政府和州政府合辦，鐵路工人保險(xiǎn)由聯(lián)邦鐵路工人保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)；聯(lián)邦政府雇員保險(xiǎn)則由聯(lián)邦文官委員會(huì)管理。通常，社會(huì)保險(xiǎn)基金行政管理部門主要負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。法國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管的突出特點(diǎn)是行政管理與基金運(yùn)營(yíng)相分離，各盡其職。其社會(huì)保障日常管理由政府組織承擔(dān)，政府對(duì)社會(huì)保障保持強(qiáng)有力的干預(yù)和控制，但是社會(huì)保障費(fèi)的征收和管理由社會(huì)保障和家庭津貼征收聯(lián)盟負(fù)責(zé)，該聯(lián)盟是具有公共職能的私營(yíng)機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障費(fèi)繳到征收聯(lián)盟后，在國(guó)家社會(huì)保障管理局的嚴(yán)格控制下?lián)芙o各基金會(huì)使用。
轉(zhuǎn)貼于
第三，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管。上個(gè)世紀(jì)末，在經(jīng)濟(jì)自由化的大背景之下，國(guó)家逐漸放松對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管制。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，在社保領(lǐng)域，歐美國(guó)家遵循自由化以及公共服務(wù)市場(chǎng)化的思路，逐步放松對(duì)社?；鸬恼苤?，實(shí)施以結(jié)構(gòu)改革為重要特征的改革措施，通過(guò)構(gòu)建多層次社會(huì)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，實(shí)施部分基金制模式，引入個(gè)人賬戶機(jī)制，部分項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的私有化改革，呈現(xiàn)出社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管向市場(chǎng)化發(fā)展的趨勢(shì)。在投資監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)化的機(jī)制實(shí)現(xiàn)基金保值增值，增加基金投資工具和方式，拓寬投資渠道，社保基金除可投放于風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類投資外，還可以適當(dāng)增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、但收益也較高的投資品種，逐步改變了社?；鹬饕顿Y于國(guó)債、銀行存款的格局，社會(huì)保險(xiǎn)基金參與金融市場(chǎng)投資的比重穩(wěn)步提高。例如：在美國(guó)，負(fù)責(zé)社保基金監(jiān)管的機(jī)構(gòu)包括：勞工部、國(guó)內(nèi)稅務(wù)局、社會(huì)保障局、養(yǎng)老金收益保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障信托基金委員會(huì)等，其運(yùn)營(yíng)投資采取完全自由的零售市場(chǎng)模式。在這種模式下，個(gè)人可以自由選擇資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理個(gè)人賬戶。日本厚生省將其社?；鸬耐顿Y運(yùn)用主要分為三部分，其中大部分資產(chǎn)委托給民間的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在瑞典，社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)投資高度市場(chǎng)化，國(guó)家或職工委托的機(jī)構(gòu)先將職工個(gè)人賬戶資金集中，政府選擇一些資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，然后職工個(gè)人選擇其意愿的管理機(jī)構(gòu)，再將資金委托給資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。此外，拉美、東歐國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管市場(chǎng)化的步伐也在加快，在借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸建立起具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)施社保基金的市場(chǎng)化運(yùn)作。例如：智利的養(yǎng)老基金由私人機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老基金管理公司）進(jìn)行管理，此類私人機(jī)構(gòu)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊(cè)營(yíng)業(yè)，其目標(biāo)是專注于高效率地為受益人提供法定養(yǎng)老金的投資服務(wù)，各基金管理公司在養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。
第5篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
年初以來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)狀況總體上是穩(wěn)定的，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的安全保障。但是，我們還必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)還存在一些潛在安全隱患：一是個(gè)別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒；二是行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠，“管生產(chǎn)必須管安全”的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化；三是交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理措施有待完善，工作亟需加強(qiáng)，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻；四是一些企業(yè)安全設(shè)施落后，投入不足，缺乏科學(xué)有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)；五是應(yīng)急工作資金不足，隊(duì)伍素質(zhì)不高，裝備落后，演煉不充分等等。我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性，時(shí)刻提高警惕，克服懈怠麻痹思想和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們一定要對(duì)安全生產(chǎn)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。各部門、各單位和各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、預(yù)防為主，多方協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
一要完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員能各司其職，明確職責(zé)，有序展開救援工作。
二要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮公安、武警等在應(yīng)急工作中的骨干作用，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的演練、培訓(xùn)工作，提高臨場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，做到關(guān)口前移、重心下移，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要加強(qiáng)應(yīng)急管理中的信息工作，信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，切實(shí)規(guī)范報(bào)送要素和渠道。
四要建立應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮系統(tǒng)，對(duì)于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴(kuò)大化，尤其是控制和預(yù)防大規(guī)模群體訪事件的發(fā)生。
五要健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強(qiáng)自身的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件?？傊?，要求各部門結(jié)合本部門的預(yù)案情況，抓緊制定部門預(yù)案的操作指南，印發(fā)到各相關(guān)人員，以備用時(shí)便于操作。同時(shí)，政府安排了部分經(jīng)費(fèi)，要隨時(shí)做好預(yù)案的演習(xí)，也要準(zhǔn)備進(jìn)行突擊性演習(xí)。
三、加大力度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
“兩節(jié)”在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，把安全工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，積極會(huì)同有關(guān)部門搞好安全自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。
各有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位開展經(jīng)常性的安全檢查?？h安監(jiān)局將不定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行督查，保證安全檢查不斷檔，不缺位。要將安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在事故預(yù)防和隱患治理上，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，將治理隱患、遏制事故、減少傷亡作為工作重點(diǎn)，在各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決消除事故隱患。
第6篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情
截至2011年底，我局進(jìn)一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺(tái)了《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市保健食品化妝品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特殊藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥械群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》，《市食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況
近年來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針，扎實(shí)做好事故應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)工作，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對(duì)群眾身體健康造成的損害，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員；二是健全隊(duì)伍和配備必要設(shè)備。建立了由15人組成的應(yīng)急處置小分隊(duì)，明確了應(yīng)急車輛，配備了必要的通訊工具，進(jìn)行了內(nèi)部演練活動(dòng)。三是加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市局網(wǎng)站上建設(shè)了“應(yīng)急管理”窗口，公布了應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與各縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，要求各縣（區(qū)）局按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，明確職責(zé)分工。
（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)。根據(jù)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案。進(jìn)一步修訂了《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案體系，督促各縣（區(qū)）局做好區(qū)域應(yīng)急管理工作，實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
（三）完善應(yīng)急制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)诮⑹称匪幤钒踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系上進(jìn)行了有效探索，努力加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目，組織專門班子，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作為突破口，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度建設(shè)，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)制度、病例報(bào)告質(zhì)量督查和認(rèn)定制度等一系列規(guī)章制度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥師進(jìn)臨床制度，通過(guò)以上制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)及時(shí)”：及時(shí)收集整理各類藥品不良反應(yīng)病例，及時(shí)總結(jié)、分析、評(píng)估全市藥品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)藥品不良反應(yīng)預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)、反饋省、國(guó)家局，及時(shí)將不良反應(yīng)大的藥品清除出市場(chǎng)。
（四）進(jìn)一步做好事故救援準(zhǔn)備。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置專家咨詢小組，召開重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談會(huì)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急救援、醫(yī)療搶救的責(zé)任意識(shí)，確保一旦發(fā)生事故，能夠及時(shí)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援，控制險(xiǎn)情，減少損失。
（五）認(rèn)真排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立假劣藥品信息報(bào)告系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品，立即在全市范圍內(nèi)迅速實(shí)施控制；建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展了農(nóng)村食品、學(xué)校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項(xiàng)治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節(jié)日等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規(guī)標(biāo)識(shí)等監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)整治,有力地規(guī)范了全市食品、?；肥袌?chǎng)；全面開展和加強(qiáng)了基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項(xiàng)檢查、打擊制售假劣藥品等重點(diǎn)工作。總體來(lái)看，突發(fā)食品藥品安全事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力得到了有效提高。
（七）積極介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。米易縣普威鎮(zhèn)發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件后，我局在第一時(shí)間立即指派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故發(fā)生原因及前期處置進(jìn)行了解，并協(xié)助指導(dǎo)米易食品藥品監(jiān)管局處置善后工作；同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理工作的緊急通知》，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的指導(dǎo)，不斷完善工作措施，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
（八）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。一是建立健全了市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各處室負(fù)責(zé)人參加，輪流倒換，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，并時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）局和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作建議
一是食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置演練需要多部門銜接、協(xié)同配合，需要政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案的演練，保障預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)。二是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾食品藥品安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高，突發(fā)食品藥品安全事件信息機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。
為進(jìn)一步提高防范應(yīng)對(duì)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少損失，維護(hù)人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：
一是健全食品藥品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急辦公室，配備專職應(yīng)急辦主任。重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械突發(fā)事件應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和監(jiān)管部門的應(yīng)急能力。
第7篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
一、重大水污染事故應(yīng)急處理的方針
預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、恪盡職守、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)、妥善處理。
二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*、*、*、*、*
成員：監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負(fù)責(zé)人。
三、應(yīng)急處理分隊(duì)分工及職責(zé)
1、“12369”舉報(bào)中心（局值班室）職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)受理重大水污染事故的舉報(bào)，并迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室，認(rèn)真做好記錄。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進(jìn)行收集、匯總并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關(guān)科室通報(bào)與事故有關(guān)的情況和提供相關(guān)的資料。
2、監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后迅速在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
（3）積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
（4）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫出重大水污染事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、辦公室職責(zé)
（1）根據(jù)“12369”舉報(bào)中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。
（2）負(fù)責(zé)將重大水污染事故的有關(guān)信息及時(shí)向市有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
（3）負(fù)責(zé)在重大水污染事故應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各部門間的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。
4、監(jiān)測(cè)站職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（3）在重大水污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行事故監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（4）負(fù)責(zé)重大水污染事故對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、污控科職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
6、自然科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出積極的防范措施和建議。
（2）組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。
（3）加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水資源的保護(hù)，采取一切必要措施保障飲用水源地。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的水資源達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。
（4）重大水污染事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，作好相關(guān)工作。事故終結(jié)后，要進(jìn)一步完善污染防治措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。7、監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)企業(yè)排污口和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)致重大水污染事故跡象時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實(shí)可行的污染應(yīng)急處理及防范措施，督促企業(yè)落實(shí)自查、自糾制度。
（3）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提供企業(yè)平時(shí)的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設(shè)施的運(yùn)行情況等相關(guān)資料。
（4）在污染事故處理終結(jié)后，負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)污染防治設(shè)施和防護(hù)措施的改進(jìn)和完善。
8、宣教法規(guī)科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)重大水污染事故應(yīng)急處理情況的新聞和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)污染控制情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
四、污染事故的應(yīng)急處理。
1、“12369”舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報(bào)告后，迅速上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，我局重大水污染事故應(yīng)急處理立即啟動(dòng)，開展應(yīng)急處理工作。
2、監(jiān)察大隊(duì)接到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要迅速出動(dòng)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急處理工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要按職責(zé)分工，立即開展工作。首先制止污染行為，然后依法進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)不屬實(shí)或不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，待相關(guān)單位或后援人員抵達(dá)后，再開展或移交撤離。
4、做好相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報(bào)情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，按照各自的職責(zé)協(xié)同開展工作。
5、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、公眾信息。事故應(yīng)急處理期間，需要的信息內(nèi)容由宣教法規(guī)科報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對(duì)外進(jìn)行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。
7、應(yīng)急終止。當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，監(jiān)察大隊(duì)寫出污染事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)市局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。
五、要求。
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應(yīng)急處理工作人員首先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進(jìn)一步擴(kuò)大。待市應(yīng)急處理工作人員到達(dá)后，再配合開展工作。
3、凡發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)發(fā)生重大水污染事件的，必須按照規(guī)定程序向市環(huán)保局報(bào)告，并迅速組織調(diào)查處理，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
六、本預(yù)案自之日起執(zhí)行
為保障我區(qū)飲用水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。為防止和妥善處置飲用水源地突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
一、重大水污染事故應(yīng)急處理的方針
預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、恪盡職守、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)、妥善處理。
二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*、*、*、*、*
成員：監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負(fù)責(zé)人。
三、應(yīng)急處理分隊(duì)分工及職責(zé)
1、“12369”舉報(bào)中心（局值班室）職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)受理重大水污染事故的舉報(bào)，并迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室，認(rèn)真做好記錄。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進(jìn)行收集、匯總并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關(guān)科室通報(bào)與事故有關(guān)的情況和提供相關(guān)的資料。
2、監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后迅速在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
（3）積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
（4）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫出重大水污染事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、辦公室職責(zé)
（1）根據(jù)“12369”舉報(bào)中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。
（2）負(fù)責(zé)將重大水污染事故的有關(guān)信息及時(shí)向市有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
（3）負(fù)責(zé)在重大水污染事故應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各部門間的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。
4、監(jiān)測(cè)站職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（3）在重大水污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行事故監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（4）負(fù)責(zé)重大水污染事故對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、污控科職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
6、自然科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出積極的防范措施和建議。
（2）組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。
（3）加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水資源的保護(hù)，采取一切必要措施保障飲用水源地。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的水資源達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。
（4）重大水污染事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，作好相關(guān)工作。事故終結(jié)后，要進(jìn)一步完善污染防治措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。7、監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)企業(yè)排污口和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)致重大水污染事故跡象時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實(shí)可行的污染應(yīng)急處理及防范措施，督促企業(yè)落實(shí)自查、自糾制度。
（3）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提供企業(yè)平時(shí)的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設(shè)施的運(yùn)行情況等相關(guān)資料。
（4）在污染事故處理終結(jié)后，負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)污染防治設(shè)施和防護(hù)措施的改進(jìn)和完善。
8、宣教法規(guī)科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)重大水污染事故應(yīng)急處理情況的新聞和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)污染控制情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
四、污染事故的應(yīng)急處理。
1、“12369”舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報(bào)告后，迅速上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，我局重大水污染事故應(yīng)急處理立即啟動(dòng)，開展應(yīng)急處理工作。
2、監(jiān)察大隊(duì)接到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要迅速出動(dòng)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急處理工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要按職責(zé)分工，立即開展工作。首先制止污染行為，然后依法進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)不屬實(shí)或不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，待相關(guān)單位或后援人員抵達(dá)后，再開展或移交撤離。
4、做好相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報(bào)情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，按照各自的職責(zé)協(xié)同開展工作。
5、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、公眾信息。事故應(yīng)急處理期間，需要的信息內(nèi)容由宣教法規(guī)科報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對(duì)外進(jìn)行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。
7、應(yīng)急終止。當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，監(jiān)察大隊(duì)寫出污染事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)市局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。
五、要求。
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應(yīng)急處理工作人員首先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進(jìn)一步擴(kuò)大。待市應(yīng)急處理工作人員到達(dá)后，再配合開展工作。
第8篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
一、離岸會(huì)計(jì)外包浪潮產(chǎn)生背景及發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)始于跨國(guó)公司的“瘦身”、“歸核”運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球一體化的日益深化、信息通訊技術(shù)的高速發(fā)展以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全球趨同，則構(gòu)成了會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)離岸化發(fā)展在市場(chǎng)和技術(shù)層面的重要驅(qū)動(dòng)力。
（一）跨國(guó)公司“瘦身”、“歸核”運(yùn)動(dòng) 跨國(guó)公司的“瘦身”、“歸核”運(yùn)動(dòng)是會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)產(chǎn)生的主要背景。經(jīng)過(guò)多年兼并、收購(gòu)和離岸經(jīng)營(yíng)等多元化擴(kuò)張戰(zhàn)略后，很多老牌跨國(guó)公司不約而同地成為機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余的組織機(jī)構(gòu)，效率低下、反應(yīng)遲鈍、核心業(yè)務(wù)不突出、收益降低成為這些公司的通病。于是自20世紀(jì)90年代起，紛紛開展“瘦身”、“歸核”運(yùn)動(dòng)，即把公司的業(yè)務(wù)歸攏到最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上，把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在核心行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。其舉措之一，是將價(jià)值鏈上的非增值活動(dòng)或非核心活動(dòng)通過(guò)外包的方式進(jìn)行剝離。
（二）經(jīng)濟(jì)全球化日益深化 經(jīng)濟(jì)全球化使得資本、勞動(dòng)力、知識(shí)和信息等生產(chǎn)要素在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，為企業(yè)在全世界范圍內(nèi)搜尋低成本生產(chǎn)要素提供了條件。與此同時(shí)，在此背景下，企業(yè)不可避免地面對(duì)著全球化的消費(fèi)者以及全球化的競(jìng)爭(zhēng)，這也迫使企業(yè)不得不絞盡腦汁，在降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面各顯神通。將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包到發(fā)展中國(guó)家，不僅能降低成產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)還能順應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，從一般性技術(shù)工序向核心技術(shù)的轉(zhuǎn)移。
（三）信息與通訊技術(shù)高速發(fā)展 信息和通訊技術(shù)的高速發(fā)展，使得許多原本不可貿(mào)易、不可存儲(chǔ)和不可運(yùn)輸?shù)姆?wù)環(huán)節(jié)與服務(wù)流程的貿(mào)易、存儲(chǔ)和傳輸在技術(shù)上成為可能。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)普及程度的不斷提高，信息傳輸成本急劇降低。其結(jié)果是，任何可以數(shù)字化的工作，任何可以被分解的價(jià)值鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)，都可以被外包出去（托馬斯?費(fèi)里德曼，2010）。信息和通訊技術(shù)不僅突破了空間限制，信息傳遞的速度，也能夠保證出包方對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)性的要求。
（四）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求與結(jié)果。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）的不懈努力在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，并已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，其制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）在世界范圍內(nèi)的認(rèn)可程度逐步提高。在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一“會(huì)計(jì)語(yǔ)言”的逐步形成，將掃除離岸會(huì)計(jì)外包活動(dòng)在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層面的障礙，降低會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換成本。
二、離岸會(huì)計(jì)外包浪潮：中國(guó)的現(xiàn)狀與角色
近年來(lái)，離岸財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)在全球范圍內(nèi)增長(zhǎng)迅速。在各級(jí)政府和會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管部門的共同推動(dòng)下，離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)已經(jīng)在我國(guó)起步。但目前來(lái)看，我國(guó)離岸會(huì)計(jì)外包市場(chǎng)呈現(xiàn)需求動(dòng)力不足、供給潛力較大的整體狀況。
（一）需求動(dòng)力不足 中國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念從一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)需求動(dòng)力不足問(wèn)題。在中國(guó)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)歷來(lái)被企業(yè)視為核心機(jī)密，很多企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)情況諱莫如深。這樣的文化背景，使得為數(shù)眾多的中國(guó)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)外包持有懷疑態(tài)度。相對(duì)于在岸會(huì)計(jì)外包，中國(guó)企業(yè)選擇離岸會(huì)計(jì)外包的動(dòng)力更顯不足。在中國(guó)這個(gè)勞動(dòng)力相對(duì)低廉國(guó)家，本土企業(yè)或外資企業(yè)若將會(huì)計(jì)活動(dòng)外包到其他國(guó)家，則不符合國(guó)際分工比較優(yōu)勢(shì)原則。目前來(lái)看，我國(guó)企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)外包特別是離岸會(huì)計(jì)外包需求十分有限。以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外包作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的天津?yàn)I海新區(qū)為例，在某項(xiàng)調(diào)查中，被調(diào)查的分屬不同行業(yè)、不同國(guó)別的大中型企業(yè)全部都沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外包，半數(shù)企業(yè)還表示在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)也沒(méi)有外包其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)劃（張瑤，2011）。
（二）供給潛力較大 中國(guó)在承接離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)方面，雖然起步較之于印度等國(guó)稍晚，但擁有良好的基礎(chǔ)條件，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α＃?）良好的政策環(huán)境。早在2006年，商務(wù)部就發(fā)起了“服務(wù)外包千百十工程”，即在“十一五”期間，在全國(guó)建設(shè)10個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng)100家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育1000家取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)。2007年，國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出要“積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)”。近年來(lái)，中國(guó)更是將推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出了要大力發(fā)展包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等生產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，各地政府紛紛將發(fā)展包括離岸會(huì)計(jì)服務(wù)外包在內(nèi)的外包產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)。中注協(xié)從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度，在2011年公布了在5年內(nèi)積極培育創(chuàng)建30個(gè)左右會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的工作方案。（2）完善的信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施。信息和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，在很大程度上影響了離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展速度。與中國(guó)三十年高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)的通訊、電信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在這些年取得了快速發(fā)展。中國(guó)知名的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)艾瑞通過(guò)其開發(fā)的軟件iUserTracker監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)顯示，2011年12月，中國(guó)家庭及辦公網(wǎng)民總數(shù)增長(zhǎng)至近4.2億人，而中國(guó)工信部網(wǎng)站公布的2012年5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)擁有2.84億固定電話用戶和10.41億移動(dòng)電話用戶。（3）低價(jià)格高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。近年來(lái)，“中國(guó)制造”譽(yù)滿全球，其重要原因之一是中國(guó)豐富的人力資源所形成的低廉勞動(dòng)力成本。中國(guó)相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家低廉的勞動(dòng)力成本將成為吸引離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的重要原因。我國(guó)高校多年來(lái)培養(yǎng)的數(shù)量眾多的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，是承接離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的重要優(yōu)勢(shì)。連續(xù)10余年的高校擴(kuò)招，使得會(huì)計(jì)學(xué)生的招生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)和在校生人數(shù)逐年增加。特別值得一提的是，為了適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及會(huì)計(jì)職業(yè)國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)，很多高校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)積極探索會(huì)計(jì)教育國(guó)際化的途徑。中國(guó)財(cái)政部和注協(xié)則從行業(yè)發(fā)展角度采取措施以引導(dǎo)會(huì)計(jì)教育走國(guó)際化發(fā)展道路，分別在2005年和2009年啟動(dòng)了CPA專業(yè)方向?qū)W生和教師的境外學(xué)習(xí)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多方面努力，我國(guó)培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才不僅具有合格的財(cái)會(huì)知識(shí)與技能、良好的英語(yǔ)能力，同時(shí)還具有一定的離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)所需的國(guó)際視野。
中國(guó)在當(dāng)前離岸會(huì)計(jì)外包浪潮中的角色與定位應(yīng)該是供給方，即在我國(guó)良好的整體政策環(huán)境下，充分發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施及人力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提供會(huì)計(jì)外包服務(wù)。
三、離岸會(huì)計(jì)外包浪潮：中國(guó)的應(yīng)對(duì)
離岸會(huì)計(jì)外包浪潮在全球范圍內(nèi)掀起是不可避免的趨勢(shì)，中國(guó)須正視自身在此浪潮中扮演的角色，并認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題、帶來(lái)的負(fù)面影響，思忖必要的應(yīng)對(duì)與防范措施。
（一）應(yīng)警惕的問(wèn)題 會(huì)計(jì)外包從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是企業(yè)價(jià)值鏈的重新調(diào)整，也是社會(huì)分工進(jìn)一步精細(xì)化的結(jié)果。而社會(huì)分工是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)力。例如，歷史地看，第三產(chǎn)業(yè)特別是其中的生產(chǎn)業(yè)，早期是因社會(huì)分工的細(xì)化而從第一、第二產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)的。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)外包是會(huì)計(jì)活動(dòng)走上產(chǎn)業(yè)化道路的前奏。產(chǎn)業(yè)化離不開標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度在全國(guó)范圍的實(shí)施，以及我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，使得會(huì)計(jì)產(chǎn)品得以標(biāo)準(zhǔn)化，從另一個(gè)方面推動(dòng)了會(huì)計(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)公司等會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，它們的產(chǎn)生與發(fā)展反過(guò)來(lái)又將推動(dòng)會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)化的成熟將進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。與實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)類似，會(huì)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)也包含了多個(gè)既相互獨(dú)立又可分割的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)大致可分為如下環(huán)節(jié)：原始數(shù)據(jù)的錄入，數(shù)據(jù)的整理、加工，信息的生成，信息的分析，以及根據(jù)信息進(jìn)行的決策支持。這些環(huán)節(jié)可以在各個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)間再進(jìn)行一次或多次分工。隨著計(jì)算機(jī)軟硬件的發(fā)展，數(shù)據(jù)的整理、加工環(huán)節(jié)，以及信息的生成環(huán)節(jié)都可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)化完成，需要人工介入的部分主要是原始數(shù)據(jù)的錄入、信息的分析以及根據(jù)信息做出的決策支持。原始數(shù)據(jù)的錄入環(huán)節(jié)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求低，處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，相應(yīng)地其附加值也低；而信息的分析和決策支持環(huán)節(jié)則對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)要求高，處于價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，其附加值相應(yīng)地就高。可見(jiàn)，會(huì)計(jì)人才專業(yè)素質(zhì)的高低，從根本上決定了一個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)能夠提供的會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)在價(jià)值鏈上的地位，以及由此創(chuàng)造的附加值的高低。中國(guó)在利用優(yōu)勢(shì)承接離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真吸取我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際分工中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免落入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，防止被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。
（二）中國(guó)的應(yīng)對(duì) 中國(guó)除了考慮采取措施與印度等在國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的其他國(guó)家競(jìng)賽以外，我國(guó)還須在提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)立企業(yè)品牌等方面加大投入，以盡快走向離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈高端。（1）培養(yǎng)具有會(huì)計(jì)信息運(yùn)用能力和職業(yè)道德操守的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。會(huì)計(jì)人員是離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)新價(jià)值的創(chuàng)造者，是離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)生產(chǎn)力的最重要因素。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，是離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的根本。我國(guó)會(huì)計(jì)教育多年來(lái)已經(jīng)培養(yǎng)了熟練掌握會(huì)計(jì)基本知識(shí)和基本技能的會(huì)計(jì)專業(yè)人才，很多會(huì)計(jì)人才不乏國(guó)際眼光與業(yè)務(wù)操作能力。但我國(guó)目前的會(huì)計(jì)學(xué)教育至少存在一個(gè)誤區(qū)，即以培養(yǎng)精通會(huì)計(jì)信息核算而不是會(huì)計(jì)信息運(yùn)用作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)，具體體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案課程體系以會(huì)計(jì)核算類課程為主，教育過(guò)程過(guò)分強(qiáng)調(diào)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向，并且是“脫離商業(yè)實(shí)踐的去情境化的會(huì)計(jì)規(guī)則”（楊政，殷俊明，宋雅琴，2012）。這種以會(huì)計(jì)核算能力培養(yǎng)為主的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)思路所培養(yǎng)的會(huì)計(jì)畢業(yè)生必然難以適應(yīng)離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)對(duì)于信息分析以及決策支持的業(yè)務(wù)需求。我國(guó)的會(huì)計(jì)教育是時(shí)候轉(zhuǎn)變思路，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)時(shí)，突出會(huì)計(jì)人才會(huì)計(jì)信息運(yùn)用能力的培養(yǎng)，并將其貫徹落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。另外，會(huì)計(jì)人才高尚的職業(yè)道德是承接離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的必然要求。接包方會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德是發(fā)包方在做發(fā)包決策時(shí)重點(diǎn)考慮的因素之一，因?yàn)榘l(fā)包方的會(huì)計(jì)安全性很大程度上取決于接包方會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。然而，我國(guó)目前高校的職業(yè)道德教育現(xiàn)狀堪憂。我國(guó)高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)加大對(duì)財(cái)會(huì)人才的職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿整個(gè)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的始終，將職業(yè)道德教育融合到所有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類課程和審計(jì)類課程中去，并延續(xù)至?xí)?jì)人才的后續(xù)教育中去。（2）扶持與鼓勵(lì)本土?xí)?jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立品牌。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是參與離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的主體。我國(guó)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)如果不進(jìn)行品牌建設(shè)，那么在與其他國(guó)家會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)，最終有可能淪為其他國(guó)家會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的“代工”，而無(wú)法享受品牌所帶來(lái)的超額價(jià)值。全球來(lái)看，適合做離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的城市很多，能夠勝任某項(xiàng)離岸會(huì)計(jì)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量更是不勝枚舉。對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包方而言，要選擇一個(gè)合適國(guó)家、合適城市的合適接包會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)較難的決策。而品牌在此過(guò)程中將發(fā)揮其作用。品牌，不僅能夠吸引到業(yè)務(wù)，更能夠帶來(lái)溢價(jià)收益。而且，不管是國(guó)家品牌、城市品牌，還是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)品牌，在承接國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)包業(yè)務(wù)過(guò)程中都將變得越來(lái)越重要。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)品牌的創(chuàng)建需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門的共同努力。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建品牌需要自身苦修內(nèi)功，營(yíng)造企業(yè)文化，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化內(nèi)部考核與激勵(lì)，還需要進(jìn)行多渠道的品牌營(yíng)銷。更重要的是要從多個(gè)層面提升離岸會(huì)計(jì)外包服務(wù)的質(zhì)量，這是品牌建設(shè)的根本。與此同時(shí)，政府的扶持和鼓勵(lì)也是必不可少的。政府應(yīng)大力支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，并給予積極保護(hù)。培育發(fā)展知名品牌，符合國(guó)家相關(guān)政策的，應(yīng)給予相應(yīng)的資金支持。
[本文系江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程項(xiàng)目（審計(jì)科學(xué)與技術(shù)），教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目 （10YJC630354）階段性研究成果]
參考文獻(xiàn)：
[1]楊政、殷俊明、宋雅琴：《會(huì)計(jì)人才能力需求與本科會(huì)計(jì)教育改革：利益相關(guān)者的調(diào)查分析》，《會(huì)計(jì)研究》2012年第1期。
第9篇：暴雨應(yīng)急預(yù)案范文
自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版
三、適用范圍
本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。
水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。
四、工作原則
1、以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級(jí)
根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。
（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。
（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重，在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
六、組織指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。
（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽(tīng)取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。
3、組織會(huì)商，分析、評(píng)估災(zāi)情，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。
4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。
5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對(duì)主要干線進(jìn)行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。
2、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。
3、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。
4、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。
5、局工會(huì)：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時(shí)調(diào)派。
7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時(shí)開展自救，報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。
（四）領(lǐng)導(dǎo)分工
一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長(zhǎng)指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一） 各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。
（二）落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急 交通工具，以便災(zāi)害來(lái)臨時(shí)緊急調(diào)用。
六、應(yīng)急反應(yīng)
災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，實(shí)行零報(bào)告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)情核實(shí)完畢，上報(bào)省公司和相關(guān)部門。同時(shí)，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。。
七、附則
（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰；對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
