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浙江省奉化市地處長(zhǎng)三角南翼的東海之濱,是隸屬于寧波的副中心城市,陸域面積1277km2,海域面積91km2,人口48.5萬(wàn),2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為260.23億元。奉化市自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)眾多,已形成水蜜桃、芋艿、竹筍、草莓、花卉苗木、海水養(yǎng)殖等六大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,先后獲得“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)芋艿頭之鄉(xiāng)”、“中國(guó)青梅之鄉(xiāng)”和“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。近些年來(lái),奉化市依托資源、市場(chǎng)、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),著力開發(fā)“一鎮(zhèn)一景”、“一村一特”、“一戶一品”等特色產(chǎn)品,努力把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成為休閑觀光園區(qū),同時(shí),進(jìn)一步深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,打造旅游品牌,每年舉辦“中國(guó)奉化桃花節(jié)”“水蜜桃旅游文化節(jié)”、“中國(guó)尚田草莓節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。目前,已建成7個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)(林)業(yè)觀光示范園區(qū),32個(gè)萬(wàn)畝種養(yǎng)基地,5個(gè)村和7家農(nóng)家樂分別被認(rèn)定為浙江省和寧波市農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))。2011年奉化市榮獲首批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)稱號(hào)。
研究方法
在對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上,是指標(biāo)體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo),還要能夠預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來(lái)看,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個(gè)由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體,子系統(tǒng)又可以細(xì)分為若干評(píng)價(jià)要素,評(píng)價(jià)要素則有各評(píng)價(jià)因子構(gòu)成。同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標(biāo)功能劃分出不同的層次,層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系,層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系??尚行栽瓌t。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)因子概念清晰,內(nèi)容簡(jiǎn)單明了,數(shù)據(jù)易于獲取,計(jì)算結(jié)果便于分析和對(duì)比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標(biāo)可以間接賦值量化,定量指標(biāo)直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點(diǎn),而且要清晰地表達(dá)各個(gè)主題,既要選取具有代表性的指標(biāo),又要避免相近的評(píng)價(jià)指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立依據(jù)上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,確定了由游客接待量等27個(gè)評(píng)價(jià)因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。該指標(biāo)體系包括4個(gè)層次,其中制約層由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會(huì)文化3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成,要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個(gè)方面組成,評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。該方法是對(duì)同一層次內(nèi)所有被評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩比較,構(gòu)造出兩兩比較判斷表,然后根據(jù)某一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每2個(gè)配對(duì)指標(biāo)進(jìn)行重要性的權(quán)衡[25]。兩兩比較法多用來(lái)選擇最優(yōu)方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來(lái)確定各指標(biāo)間的權(quán)重。而很多指標(biāo)間的權(quán)重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計(jì)算更加復(fù)雜,但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項(xiàng)的得分之和為1即可。具體示例如下:當(dāng)2個(gè)指標(biāo)i與j同等重要時(shí),則令(式略)為了使評(píng)價(jià)因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué),邀請(qǐng)了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進(jìn)行打分,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),加權(quán)平均,最后進(jìn)行歸一化化處理,最終得出評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。數(shù)據(jù)來(lái)源和處理在各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子中,定量指標(biāo)D1至D22均來(lái)自《奉化市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《奉化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)分析》、《寧波市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《寧波市環(huán)境狀況公報(bào)》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和資料等。而后,對(duì)其進(jìn)行無(wú)量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果,a為原始值,A為標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí),對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進(jìn)行分析,評(píng)分采用10分制對(duì)評(píng)價(jià)因子層各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,以確定各項(xiàng)因子得分。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí),該研究地域的各指標(biāo)評(píng)分值綜合起來(lái)反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),假設(shè)用向量δ表示這個(gè)狀態(tài),那么δ的每一個(gè)分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此向量(式略)而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論,將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個(gè)階段
評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)本文建立的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)分值為8.47,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會(huì)文化3個(gè)子系統(tǒng)層評(píng)價(jià)值分別為9.46、8.06和7.34。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化6個(gè)要素層綜合評(píng)價(jià)值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“發(fā)達(dá)階段”,說明奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,前景可觀,“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)名副其實(shí)。結(jié)果分析從奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的子系統(tǒng)層指標(biāo)指數(shù)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)評(píng)價(jià)得分明顯高于另外2個(gè)子系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的權(quán)重相對(duì)較大,但是奉化市在此指標(biāo)上分值很高,說明了其在該指標(biāo)上肯定具有一定的優(yōu)勢(shì)。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn),9.46分的評(píng)價(jià)結(jié)果充分說明了奉化市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的發(fā)展規(guī)模,并且獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境,奉化市政府部門出臺(tái)了《關(guān)于加快“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)除了在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上有優(yōu)勢(shì)以外,還具有多個(gè)方面的有利條件。奉化市的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)就相當(dāng)豐富,約有近300只注冊(cè)商標(biāo),其中國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證的就有4只,它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數(shù)量也非常豐富,單體旅游資源數(shù)量在500個(gè)左右,其中4級(jí)以上的就有22個(gè),而且奉化市休閑農(nóng)業(yè)本身就相當(dāng)成熟,尤其是在溪口和滕頭景區(qū)具有相當(dāng)大的旅游影響力。還有奉化市的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)豐富,近年來(lái)各種與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)也越來(lái)越多。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是奉化市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%,以連續(xù)9年有超過350天空氣質(zhì)量為優(yōu)良天氣。奉化市先后獲得了“全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“浙江省衛(wèi)生城市”、“浙江省環(huán)境保護(hù)模范城市”、“浙江省生態(tài)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2010年以來(lái),全市共投入數(shù)億元資金對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面整治,先后實(shí)施了“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程,重點(diǎn)打造了城區(qū)至溪口生態(tài)公路、城區(qū)經(jīng)滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長(zhǎng)廊等3條精品線。此外,奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《奉化市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《奉化市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《奉化市河道整治規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策與制度保障。本文認(rèn)為奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段還未達(dá)到高級(jí)階段,還存在著不足之處。結(jié)合實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)問題如下:第一,休閑農(nóng)業(yè)用地問題。浙江省是七山二水一分田,人均耕地不到全國(guó)平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬(wàn)畝的耕地面積,而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)很可能涉農(nóng)業(yè)用地問題,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者有所顧慮,發(fā)展的信心不足,阻礙了奉化市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二,休閑農(nóng)業(yè)管理問題。盡管奉化休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)數(shù)量較多,但是管理問題上存在不少問題。特別是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,很大一部分景點(diǎn)雇傭的從業(yè)人員多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村村民或者外來(lái)務(wù)工人員,沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)上崗,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較差。另外還有經(jīng)營(yíng)者本身多是農(nóng)村居民,文化水平有限,缺乏營(yíng)銷意識(shí)和現(xiàn)代化管理水平。第三,休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有較多的優(yōu)勢(shì),但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,各項(xiàng)目多以垂釣,采摘,燒烤為主,經(jīng)營(yíng)方式比較單一,缺乏特色,使得各休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)風(fēng)格類似,游客選擇性較小。第四,休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。奉化休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)模較小,投資金額有限,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋,甚至存在安全隱患。
關(guān)鍵詞 休閑觀光;農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策;江蘇連云港
中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)02-0328-01
觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè),是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。早在19世紀(jì)30年代,歐洲一些國(guó)家就已經(jīng)開始著手開發(fā)以莊園和城堡為主體的農(nóng)業(yè)旅游資源。西班牙、法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,將一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)、林地、村莊改建成一座座農(nóng)業(yè)公園、森林公園,旅游農(nóng)業(yè)成為消費(fèi)時(shí)尚。隨著我國(guó)人口的急劇增加和城市化進(jìn)程的加快,在繁鬧中生活的市民日益向往安靜的環(huán)境、新鮮的空氣、成片的森林、空曠的田野和美麗的風(fēng)景。20世紀(jì)90年代中期旅游農(nóng)業(yè)開始在我國(guó)逐步興起,首先在沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)以及大中城市和著名景區(qū)的周邊地帶發(fā)展[1]。
1 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀
近年來(lái),連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,目前已形成以果蔬采摘、休閑垂釣、綠色購(gòu)物、品農(nóng)家酒菜、賞農(nóng)家風(fēng)景、體驗(yàn)農(nóng)家生活為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)最近一次的調(diào)查統(tǒng)計(jì),連云港市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘園、垂釣園等多類經(jīng)營(yíng)主體92個(gè),從業(yè)人數(shù)130 676人(其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)119 141人),帶動(dòng)農(nóng)戶20 997戶,年利潤(rùn)總額58 919萬(wàn)元,資產(chǎn)總額1 018 191萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)面積13 059.6 hm2。
1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
一是絕大部分的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(農(nóng)莊、農(nóng)家樂)處于城市周邊或城鄉(xiāng)結(jié)合部,有的由于城市的擴(kuò)張,已成為城中村,具有交通快捷、便利的優(yōu)勢(shì),是人們周末休閑娛樂的首選之地。二是連云港市有眾多的風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn),許多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)就在景區(qū)邊緣,在經(jīng)濟(jì)、服務(wù)功能、人氣上很容易受到景點(diǎn)的輻射,為園區(qū)業(yè)主帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 機(jī)制形式靈活
目前,連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體是民間資本,經(jīng)營(yíng)形式一般為個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主既可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn),靈活確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,又可根據(jù)市場(chǎng)行情變化,隨時(shí)變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,以取得利潤(rùn)的最大化。在用工上更加靈活,根據(jù)季節(jié)、客流量的多少吸納園區(qū)周邊的農(nóng)民工就業(yè)。這些從業(yè)人員隨喊隨到,來(lái)去自由,離土不離鄉(xiāng),既能創(chuàng)收,又不耽擱農(nóng)時(shí),為園區(qū)降低了經(jīng)營(yíng)成本。
1.3 發(fā)展迅速
休閑觀光農(nóng)業(yè)適應(yīng)社會(huì)需要及市場(chǎng)需求,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),且具有投資規(guī)模靈活、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),從一推出就顯示出強(qiáng)大的生命力。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái),已建和在建的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近百個(gè),逐步形成為一大產(chǎn)業(yè),特別是連云港市的贛榆縣,個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體已把特色餐飲、特色住宿、特色休閑、特色娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售上升到一條龍服務(wù),具有一定的規(guī)模檔次。
2 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
一方面缺少整體規(guī)劃和科學(xué)的論證,發(fā)展具有一定的盲目性。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少,多數(shù)休閑園區(qū)規(guī)模小,設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)容單調(diào),區(qū)域特色不明顯,標(biāo)準(zhǔn)化程度低。園區(qū)業(yè)主缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,在小范圍內(nèi)有著過強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng),很難取得好的經(jīng)濟(jì)效益。能提供餐飲、住宿、休閑、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的綜合型休閑點(diǎn)較少,知名度不高,缺少吸引力。另一方面因內(nèi)容少,容易造成資源閑置,資金利用率低,影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收入。
3 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1 適時(shí)制定全市休閑觀光農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃
目前,休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn),為農(nóng)民增收找到了新路子,有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。2011年,江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2011年全省園藝業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》,要求進(jìn)一步提高休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的宣傳推介力度;隨后又下發(fā)了《關(guān)于開展園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研的通知》,2012年將休閑觀光農(nóng)業(yè)列入省財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)展項(xiàng)目。休閑觀光農(nóng)業(yè)是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式,連云港旅游資源相當(dāng)豐富,交通便利,地處蘇北魯南,民風(fēng)民情多姿多彩,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件。同時(shí),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成共識(shí)。
3.2 加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力
依托協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)維護(hù)會(huì)員權(quán)益并協(xié)助解決困難;進(jìn)行行業(yè)星級(jí)評(píng)優(yōu);開展資金互助服務(wù);國(guó)內(nèi)外合作招商交流;項(xiàng)目環(huán)評(píng)、貸款信用評(píng)估、可行性研究報(bào)告編制;成果鑒定資格評(píng)審;項(xiàng)目投資及貸款,并提供行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和人才培訓(xùn)等服務(wù)。
3.3 落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策
在景區(qū)內(nèi)建立多個(gè)農(nóng)家樂,并給予優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取有關(guān)休閑觀光農(nóng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度,切實(shí)改善休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。借助農(nóng)村公共服務(wù)的投入,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村能源和農(nóng)村文化、環(huán)保等項(xiàng)目資金向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目資金如“陽(yáng)光工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金針對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、餐飲服務(wù)從業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。
3.4 加強(qiáng)指導(dǎo)與扶持力度
連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)過幾年的運(yùn)作發(fā)展,但終究還是新生事物,發(fā)展還處于起步階段,與當(dāng)?shù)刎S富的旅游業(yè)相比,仍明顯處于劣勢(shì)。要突破市場(chǎng)瓶頸,贏得客源,關(guān)鍵是做好規(guī)劃引導(dǎo),使其沿著正確的方向發(fā)展,具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是搞好科學(xué)規(guī)劃,根據(jù)各縣區(qū)自有資源,制定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),盡量避免盲目發(fā)展、無(wú)序發(fā)展、重復(fù)發(fā)展。二是規(guī)范管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)要如實(shí)登記備案、審核,以便管理部門的檢查指導(dǎo)及日后政策上的傾斜。三是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,加大資金投入力度。建立和安排專項(xiàng)資金,對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè),經(jīng)有關(guān)部門審核后,可享受市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)特惠政策[3]。
3.5 打造有特色的精品
休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要立足于新、奇、特、優(yōu),打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購(gòu)物于一體的精品,休閑農(nóng)業(yè)根植的基地是農(nóng)村,賴以生存的條件是特色。對(duì)連云港市這樣旅游資源豐富的城市來(lái)說,離開特色就沒有吸引力,更沒有競(jìng)爭(zhēng)力。為此,連云港市應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育一批精品示范點(diǎn),給予人才、技術(shù)、資金上的支持,幫助其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),使其達(dá)到具有一般旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,進(jìn)一步挖掘了農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善人民生活水平方面的潛在作用;進(jìn)一步詮釋和豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)的重要途徑,開辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新渠道[4]。相信連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)在市政府相關(guān)主管部門的共同指導(dǎo)下會(huì)發(fā)展得更好,會(huì)越來(lái)越成為連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞:低碳;休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展動(dòng)力
鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國(guó),經(jīng)過19世紀(jì)80年代大規(guī)模發(fā)展和20世紀(jì)30年代至80年代的全面發(fā)展階段,目前鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展起步較晚,但發(fā)展迅速。20世紀(jì)80年代初中期,國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游開始萌芽。20世紀(jì)80年代末,國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入發(fā)展階段。90年代以后,鄉(xiāng)村旅游開始全面發(fā)展,這一時(shí)期,人們逐漸將休閑納入到生活方式之中來(lái),休閑農(nóng)業(yè)旅游逐步在中國(guó)發(fā)展起來(lái)。休閑農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的高級(jí)形式之一,是鄉(xiāng)村旅游走向成熟的重要標(biāo)志。全面發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游,有利于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。2008年中國(guó)生態(tài)旅游科學(xué)發(fā)展高層論壇提出:我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、較快發(fā)展,其年總收入已達(dá)到400億美元,成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
隨著低碳的概念深入人心,低碳旅游也成為了當(dāng)先旅游界的一個(gè)新坐標(biāo)。休閑旅游由于對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約強(qiáng)調(diào),更加凸顯了其低碳的特性。
一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、研究現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)30―40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國(guó)家發(fā)展起來(lái),目前,日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入其發(fā)展的最高階段――租賃。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐方面,我國(guó)東部沿海省、市、區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū),內(nèi)地云南、四川、河南、黑龍江、新疆等省區(qū),由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),也間接帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在理論方面,段兆麟(2004)、郭煥成(2008)等從不同的角度給出了休閑農(nóng)業(yè)的概念,但到目前為止還沒有一個(gè)完全一致的定義,大多數(shù)學(xué)者廣泛引用的是2000年臺(tái)灣公布修正的“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”,將休閑農(nóng)業(yè)界定為“指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,提供國(guó)民休閑,增進(jìn)國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)”。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者行為也進(jìn)行了探討。馬勇等認(rèn)為:“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平的提高,休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)顧客開始呈現(xiàn)出多元化特征,消費(fèi)群體的差異性開始顯現(xiàn)?!睏铥惾A以湖南省長(zhǎng)沙市為例對(duì)休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者滿意度進(jìn)行了調(diào)查和分析。
關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,嚴(yán)力蛟、王兵等從不同的角度進(jìn)行了歸納。王和才等以蘇州為例著重論述了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。陳艷等總結(jié)了有關(guān)學(xué)者的研究成果將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式概括為五類。在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,高旺、陳東田、董小靜等研究了生態(tài)規(guī)劃在休閑農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目策劃中的應(yīng)用。田華等對(duì)丹東市五龍背鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品進(jìn)行了設(shè)計(jì)。同時(shí),學(xué)者們還對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的有關(guān)問題進(jìn)行了研究和總結(jié)。如伍冠鎖對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了探討,石青輝對(duì)湖南休閑農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷模式進(jìn)行了研究。
同時(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者還研究了地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及休閑農(nóng)業(yè)吸引物空間布局等問題,這些研究成果對(duì)推動(dòng)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是我們也看到就具體旅游開發(fā)研究還存在很多問題,主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)特色不突出,對(duì)資源和市場(chǎng)分析不到位,開發(fā)項(xiàng)目大同小異;二是保障機(jī)制研究滯后,開發(fā)主體、社區(qū)參與、人才培養(yǎng)、資金保障等方面的研究有待加強(qiáng);三是旅游產(chǎn)品深度開發(fā)問題。
二、低碳經(jīng)濟(jì)及低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的影響因素分析
(一)低碳經(jīng)濟(jì)
2003年2月24日,英國(guó)政府在能源白皮書《 我們能源的未來(lái) ――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的概念。國(guó)家 “十二五” 規(guī)劃也明確指出樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。馮之浚認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,以低能耗、低排放、低污染為基本特征。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率的提高和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,其核心內(nèi)容包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開發(fā)利用。
(二)低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)影響因素的研究
低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展既受到主觀因素的影響,又受到客觀因素的影響。主觀因素主要涉及到供給因素、需求因素和保障因素,客觀因素主要是支持因素。
1.供給因素
作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ),旅游供給因素是由兩個(gè)層次構(gòu)成,即器物層和文化層。其中文化層是核心,器物層是載體,最終二者統(tǒng)一于產(chǎn)品有償提供給旅游者。
器物層是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括景觀資源、環(huán)境、設(shè)施以及活動(dòng)。其中景觀資源是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的主要基礎(chǔ);環(huán)境主要是指旅游地的氣候、地質(zhì)地貌、水體、植被等條件;設(shè)施由服務(wù)設(shè)施和游憩設(shè)施兩部分構(gòu)成;活動(dòng)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及節(jié)事活動(dòng)等。文化層是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的文化基礎(chǔ)。主要包括村野文化、民俗文化、地方文化和居民獨(dú)特的生活方式。
2.需求因素
作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的動(dòng)力因素,相對(duì)應(yīng)于供給因素,旅游需求是由物質(zhì)需求和精神需求兩個(gè)層次構(gòu)成的。物質(zhì)需求是對(duì)供給中器物層的需求,其滿足的是生理需求;精神需求是對(duì)供給中文化層的需求,其滿足的是心理需求。其中,最根本的需求是城市人逃避城市污染和快節(jié)奏的生活方式,渴望回歸鄉(xiāng)野的心理需要。
3.保障因素
保障因素是為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游提供保證的因素,是旅游發(fā)展必不可少的因素。主要包括政策引導(dǎo)、社區(qū)參與、資金來(lái)源、人才培養(yǎng)等因素。
政策引導(dǎo)主要是政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中為供需雙方提供政策、制度、資金方面的支持,以鼓勵(lì)、管理、規(guī)范休閑農(nóng)業(yè),完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,保障旅游開發(fā)和發(fā)展各方利益,避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染、服務(wù)質(zhì)量下降和居民利益受損等不利行為。社區(qū)參與。休閑農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)應(yīng)以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),保證社區(qū)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游決策、開發(fā)、管理和收益的參與。如果社區(qū)不能充分參與旅游發(fā)展,農(nóng)民不能成為主要受益者得到實(shí)惠,農(nóng)民參與的積極性將大打折扣,旅游業(yè)發(fā)展必然受挫。資金保障。旅游開發(fā),尤其是旅游設(shè)施設(shè)備的建設(shè)需要大量資金的投入,休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)也不例外。為此,充足的開發(fā)資金是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的核心保障因素。這主要涉及到旅游融資問題。人才培養(yǎng)。旅游的發(fā)展離不開專業(yè)的管理人才和高素質(zhì)的服務(wù)人才,這樣加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)就顯得尤為重要。
4.支持因素
支持因素是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的重要因素和進(jìn)一步發(fā)展的支撐條件,主要包括新型技術(shù)、區(qū)位條件、交通條件、信息服務(wù)和中介服務(wù)等。休閑農(nóng)業(yè)旅游要想實(shí)現(xiàn)低碳式發(fā)展,就得依靠相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支撐,如低碳能源技術(shù)、低碳交通技術(shù)、低碳建筑技術(shù)等。
三、總結(jié)和建議
休閑農(nóng)業(yè)旅游是在市場(chǎng)的拉動(dòng)和資源的推動(dòng)下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然結(jié)構(gòu)和高級(jí)階段,文章就在低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展動(dòng)力體系提出自己的觀點(diǎn)和看法,但是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程,文章由于受篇幅所限不能一一全述。在以后的研究工作中,對(duì)發(fā)展模式、人才的培養(yǎng)、信息技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等工作需要加以重視。
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應(yīng)臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng),2018年7月30日--8 月4日,由市政協(xié)牽頭組織的福州市休閑農(nóng)業(yè)交流團(tuán)成員6人赴臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)。在臺(tái)期間,先后參訪了源鮮智慧農(nóng)場(chǎng) 、新峰農(nóng)場(chǎng)、茉莉花壇夢(mèng)想館、魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、桃米生態(tài)村、花露休閑農(nóng)場(chǎng)、坪林茶業(yè)博物館等休閑企業(yè)。拜訪了臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、福建省長(zhǎng)樂同鄉(xiāng)會(huì)、馬祖經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì),并分別召開了座談會(huì),就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)用地、休閑農(nóng)業(yè)資金籌措等問題進(jìn)行座談交流,深入了解臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程??疾炱陂g,全體學(xué)員不僅虛心學(xué)習(xí)臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),而且不斷探討新問題,提出新思路,通過考察學(xué)習(xí),開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),更新了觀念,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒經(jīng)驗(yàn)及尋找差距的目的。
一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
80年代初,臺(tái)灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。臺(tái)北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計(jì)劃,標(biāo)志著政府部門正式開始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。到了80年代后期,政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。1990年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》,從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持力度。1992年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》,規(guī)定面積50公頃以上為設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件,并編印指導(dǎo)教材。此后,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植+觀光農(nóng)業(yè),再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有高觀光品質(zhì)、高服務(wù)與高附加值的經(jīng)營(yíng)模式,提供休閑服務(wù),集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)截至2017年為止,臺(tái)灣將近有600家休閑農(nóng)場(chǎng),全年共接待游客約5000萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)總收入超過55億元,休閑農(nóng)業(yè)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民和市場(chǎng)脫節(jié)的問題,還大大提升了農(nóng)民的收入,改善了農(nóng)民的生活水平。
1.注重政策扶持引導(dǎo)。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)高度重視,在“農(nóng)委會(huì)”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)處,各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系,同時(shí)制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動(dòng)計(jì)劃》等扶持政策,并在臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)與協(xié)助下,休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植觀光農(nóng)業(yè),再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使休閑農(nóng)業(yè)的功能進(jìn)一步得到了拓展。
2.注重突出主題創(chuàng)意。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意無(wú)處不在,主題創(chuàng)造經(jīng)典,凸顯地方風(fēng)情,以深度開發(fā)見長(zhǎng),不求“大而全”,而是追求“小而美”。花露休閑農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳基能提出,創(chuàng)意是立場(chǎng)之本,立志把花露農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實(shí)美,衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型,男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型,而男性衛(wèi)生間更是有驚喜,每個(gè)小便兜都變成美麗的花朵,去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災(zāi)區(qū)桃米村蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源,桃米擁有臺(tái)灣原生23種青蛙,56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力,不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓,把兩種小動(dòng)物設(shè)計(jì)出各種可愛的卡通形象,遍布鄉(xiāng)村醒目位置,鼓勵(lì)村民動(dòng)手,用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料,制作手工藝品,很快使桃米村從一個(gè)地震廢墟變成一個(gè)昆蟲生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)。
3.注重體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富,休閑項(xiàng)目精彩紛呈,不僅僅局限于吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,更加注重游客情感和生活的體驗(yàn)。如臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng),前身為 “臺(tái)一種苗場(chǎng)”。2001年起開始發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光,興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧,充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會(huì)廳,其并推出花餐養(yǎng)生料理?;ɑ茉炀?、自然生態(tài)與悠閑住宿,從賞景看花到自然學(xué)習(xí)再到體驗(yàn)農(nóng)事,臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進(jìn)入,花卉、植物融進(jìn)建筑、屋頂、墻面。置身其中,仿佛參加一場(chǎng)小型花博展,所到之處,繁花盛開,花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁,不僅主題與文化結(jié)合,還利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)打造基礎(chǔ)設(shè)施,采用環(huán)保綠色建材興修建筑物,自行培植花卉,自建花柱花屋,營(yíng)造水上餐廳,讓我們感受到臺(tái)灣島的生態(tài)風(fēng)情。
4.注重民宿發(fā)展。臺(tái)灣第一個(gè)正式的民宿法在2001年頒布,到現(xiàn)在全臺(tái)有2萬(wàn)多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展,融合了當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素,再加上創(chuàng)意和美學(xué)元素,打造成了頗具特色、不同主題的民宿產(chǎn)品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術(shù)主題、異國(guó)風(fēng)情主題、原住民風(fēng)情主題、家庭溫馨主題、懷舊復(fù)古主題等等,給人一種“宿在民居、樂在鄉(xiāng)野”的感覺。在經(jīng)營(yíng)理念上,趨向于隱逸,追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個(gè)性的最佳秀場(chǎng)和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)民宿整體建筑設(shè)計(jì)采用環(huán)保的綠色建材,精心營(yíng)造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風(fēng)格的水上木屋。晚上可以在露臺(tái)上吃水果、看星星,如同在家中一樣親切。再如花露休閑農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)了夢(mèng)幻之城--精油城堡。城堡房間設(shè)計(jì)非?,F(xiàn)代化,原木床、高級(jí)紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺(tái)、落地玻璃,讓你在床上或浸浴時(shí)既可欣賞原始的農(nóng)村風(fēng)貌,亦可遠(yuǎn)眺大雪山的美景。傍晚的夕陽(yáng),還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月,別有一番享受。
5.注重產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。臺(tái)灣利用食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì),根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特色研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)業(yè)4.0,植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽(yáng)光等技術(shù),生產(chǎn)聽音樂喝豆槳長(zhǎng)大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食,香皂、面膜和護(hù)手霜等深加工產(chǎn)品。
二、一些啟示
通過考察學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,獲得一些啟示。
1.發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)的根本利益,順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的形勢(shì),又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。政府相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在:一是積極引導(dǎo),二是統(tǒng)籌規(guī)劃,三是必要的政策和資金扶持。如切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加資金投入,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費(fèi)者心中,樹立對(duì)其的認(rèn)知,進(jìn)而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣,提高其消費(fèi)欲望,最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無(wú)形資產(chǎn)。因此,休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)注重與客源市場(chǎng)的聯(lián)系,考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位,還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。各地應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn),發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,避免與周圍已有休閑項(xiàng)目開發(fā)上的雷同,力求與周圍其他休閑項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。
3.完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。休閑農(nóng)業(yè)是一種觀光、游覽、度假的形式,旅游者是以體驗(yàn)農(nóng)村和農(nóng)民生活這種特殊的方式來(lái)休閑,而不是一般地到農(nóng)村去觀光或“學(xué)農(nóng)”;尤其“農(nóng)家樂”,是旅游者直接深入到農(nóng)民家里,吃住在農(nóng)家面對(duì)面地感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化。所以,一方面不應(yīng)該游離于農(nóng)民家庭之外,把城里的賓館、標(biāo)房簡(jiǎn)單“克隆”到農(nóng)村;另一方面,作為一種休閑度假,必須對(duì)環(huán)境、接待、服務(wù)提出相應(yīng)的要求,諸如環(huán)境整潔、居住干凈、餐飲衛(wèi)生、安全方便、基本設(shè)施保障等,以及接待人員自身的健康、禮儀和素質(zhì),讓旅游者在農(nóng)民家里既享受到規(guī)范的服務(wù),又感受到賓館旅舍所沒有的家庭式溫馨,因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農(nóng)業(yè)要在服務(wù)上下大功夫,提高休閑農(nóng)業(yè)層次,這也是一個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個(gè)景點(diǎn)內(nèi)容的確定,從農(nóng)業(yè)觀光的導(dǎo)引介紹到田園風(fēng)光的品味鑒賞,從日間的餐飲到夜晚的住宿,都需要一支專門的服務(wù)隊(duì)伍。
與會(huì)專家圍繞休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主題,從休閑農(nóng)業(yè)文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)規(guī)劃、觀光葡萄建設(shè)、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等方面作了精彩報(bào)告。
為快速推進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展,此次會(huì)議提出了五點(diǎn)倡議。一要因地制宜,注重農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化的傳承保護(hù),注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,注重保護(hù)耕地資源,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注重挖掘休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)價(jià)值和科普價(jià)值,進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策、金融、體制、機(jī)制的保障,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),真抓實(shí)干,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模、上臺(tái)階;
二要正確處理好休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,充分利用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活資源做好休閑農(nóng)業(yè)文章的同時(shí),通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的聚合和龍頭作用;
三要進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需求的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),提高從業(yè)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和服務(wù)技能水平;
四要注重保護(hù)農(nóng)民利益,不斷探索多種形式的利益結(jié)合機(jī)制,讓農(nóng)民收入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步增長(zhǎng),充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入中的帶動(dòng)作用;
五要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和理論研究,深入總結(jié)和提煉休閑農(nóng)業(yè)的有效模式,不斷完善休閑農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ),拓展休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作,提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力和綜合效益,提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的水平。
作為會(huì)議主辦方之一,廣西壯族自治區(qū)近年來(lái)在休閑農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展成就,成為與會(huì)者討論的熱點(diǎn)。廣西具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化以及自然優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)既可以增進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn),又可以提高農(nóng)民的收益,是一種能讓農(nóng)民和市民實(shí)現(xiàn)“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模糊。
目前,廣西按照“一縣一個(gè)點(diǎn),一市一條線”進(jìn)行布局,精心打造了15條風(fēng)格各異的休閑精品線路,打包向自治區(qū)內(nèi)外游客推介,引領(lǐng)人們親近自然、親近山水、親近田園,以提升廣西休閑農(nóng)業(yè)品牌的影響力。
關(guān)鍵詞:天津市;都市型農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):G353 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來(lái),以京津冀都市圈為核心的京津冀區(qū)域都市農(nóng)業(yè)布局已基本形成,天津依托其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城郊型農(nóng)業(yè)為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。隨著農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn),農(nóng)業(yè)用地面積的減少,天津在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展上仍存在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理、科技支撐能力不足等問題。針對(duì)這些問題,提出天津市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的對(duì)策,對(duì)天津市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
一、天津發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)
天津具有豐富的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。天津土地總面積為1. 19萬(wàn)平方公里,其中耕地面積48. 56萬(wàn)公頃,占全市土地面積的40. 7%。近年來(lái),天津利用現(xiàn)代高新技術(shù)大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為市民提供了大量豐富名特優(yōu)、無(wú)公害綠色、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的新鮮蔬菜、水果與鮮活畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)生產(chǎn)與穩(wěn)定供應(yīng)為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。自從2008年以來(lái),天津市的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展階段,新建設(shè)施種植業(yè)基地102萬(wàn)畝,是前十年的總和。通過實(shí)施“4412”工程,天津設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到6. 67萬(wàn)hm2,建成18個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值412.36億元,增長(zhǎng)3.8%。
2.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成效顯著。首先,建成了小麥節(jié)水生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),平均畝節(jié)水50m3,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次12個(gè)區(qū)縣建立了無(wú)公害生產(chǎn)示范小區(qū),小區(qū)輻射面積6萬(wàn)畝,每個(gè)中心小區(qū)規(guī)模400畝。再次,大蔥、大蒜、天鷹椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。完成“三辣”標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)16萬(wàn)畝,總增效益4800萬(wàn)畝。第四,2014年,天津圍繞居民“菜籃子”做文章,重點(diǎn)實(shí)施五大農(nóng)業(yè)工程,大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),建設(shè)100個(gè)萬(wàn)畝糧棉高產(chǎn)示范基地、55個(gè)肉蛋奶養(yǎng)殖基地、22個(gè)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地、40萬(wàn)畝放心菜基地和40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,進(jìn)一步強(qiáng)化本市糧食、肉、菜、蛋、奶、果、水產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力。
3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)我市都市型休閑旅游農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)耕體驗(yàn)地域、活動(dòng)形式逐漸豐富。天津薊縣山區(qū)、靜海的團(tuán)泊洼水庫(kù)、楊柳青的森林公園等自然景觀旅游資源開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的觀光、休閑等功能開發(fā)有機(jī)結(jié)合,通過自然景觀旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)功能的拓展,促進(jìn)了都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迅速。近年來(lái),天津市投資77億元在濱海新區(qū)建設(shè)濱海耐鹽堿植物科技園,濱海海水養(yǎng)殖科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。2014年,加快推進(jìn)種業(yè)發(fā)展,加大種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持力度,扎實(shí)推進(jìn)育種研究專項(xiàng),完善種業(yè)基地建設(shè)貸款貼息管理辦法,進(jìn)一步提高蔬菜、雜交粳稻、肉羊、種豬等優(yōu)勢(shì)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推廣農(nóng)業(yè)新品種30個(gè)、新技術(shù)30項(xiàng),建成一批農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,建立8000個(gè)科技示范戶。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高。近年來(lái),通過積極推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“批發(fā)市場(chǎng)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮了科技型企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式由過去的松散型逐步向緊密型發(fā)展。2014年共新認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)462家,總數(shù)達(dá)到2100多家,其中小巨人企業(yè)110家,領(lǐng)軍企業(yè)10家,突破了細(xì)胞懸浮培養(yǎng)、禽流感DNA疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批重大技術(shù)。
6.初步完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái),天津市農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟達(dá)到3家,使市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到8家,組織召開了國(guó)家雜交粳稻聯(lián)盟、國(guó)家獸用化藥聯(lián)盟研討會(huì),推動(dòng)開展國(guó)內(nèi)外技術(shù)合作。組建海水種業(yè)、生物獸藥等8家市級(jí)工程技術(shù)中心,使市級(jí)工程技術(shù)中心達(dá)到28家。組建葡萄育種、淡水魚育種等13家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,農(nóng)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到16家。初步形成了布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
二、天津市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)存在的問題
1.可用耕地面積銳減。近年來(lái)由于,城鎮(zhèn)的外延擴(kuò)張、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善等社會(huì)發(fā)展需要和生活廢棄物任意排放、農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)的非點(diǎn)源污染等人為污染,造成天津市常用耕地資源逐年減少。天津的農(nóng)業(yè)用地,除了擔(dān)負(fù)著提供城市居民需要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、綠化、美化城市環(huán)境的功能外,還擔(dān)負(fù)著城市建筑擴(kuò)張用地和工業(yè)用地功能。耕地面積逐年減少對(duì)天津都市農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重障礙。
2.科技參與不夠,缺乏區(qū)域整體規(guī)劃。與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比,目前天津都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展科技水平較低,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺少區(qū)域整體規(guī)劃和科學(xué)論證,許多項(xiàng)目比較粗糙,科技含量不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不夠,高附加值產(chǎn)品規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低、組織化程度低的狀況十分突出。
3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待改善。在傳統(tǒng)都市化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中,化肥農(nóng)藥的大量使用、畜禽糞便的無(wú)處理排放對(duì)土地和水體造成嚴(yán)重污染。農(nóng)業(yè)地膜使用的增加導(dǎo)致土壤中積累了過多的不易分解的殘膜,嚴(yán)重影響植物根部的生長(zhǎng)發(fā)育。此外,城市中一些耗能高、污染重、難以治理的工業(yè)企業(yè)和城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,成為農(nóng)村新的污染源。同時(shí)農(nóng)膜使用也使“白色污染”日趨嚴(yán)重。
4.科技創(chuàng)新支撐能力有待加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)科技供給的總量和結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求不相適應(yīng),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足40%,已有農(nóng)業(yè)科技核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分,沿海都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境技術(shù)等新興領(lǐng)域創(chuàng)新性成果不多。二是農(nóng)業(yè)科技投入主要依賴于財(cái)政,企業(yè)和社會(huì)投入尚顯不足。三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村新型科技服務(wù)體系尚未健全,缺乏有利于科技成果及時(shí)傳播和轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。
5.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能很好地滿足居民進(jìn)入小康社會(huì)后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專用化消費(fèi)需求,表現(xiàn)為“四多四少”,即大路產(chǎn)品多,低檔產(chǎn)品多,普通產(chǎn)品多,原料型產(chǎn)品多;優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,高檔產(chǎn)品少,專用品種少,深加工品種少。
三、天津都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議
1.天津都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇
根據(jù)天津沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式從總體上看,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)功能的改造提高為主,逐步拓展發(fā)展其他功能,形成經(jīng)濟(jì)功能、觀光體閑功能、文化功能、環(huán)境功能等多種功能并舉的發(fā)展模式,可供選擇的具體模式主要有:
海洋農(nóng)業(yè)+港口貿(mào)易模式。依據(jù)天津港口城市的優(yōu)勢(shì)及建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略定位,在濱海經(jīng)濟(jì)帶,大力提高海洋資源綜合開發(fā),圍繞豐富的海洋資源,通過綜合規(guī)劃,全面開發(fā)海產(chǎn)品生產(chǎn)、海洋旅游休閑、海洋文化及港口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè),形成具有天津特色的濱海型都市農(nóng)業(yè)。
高新科技+高附加值產(chǎn)業(yè)模式。建立以高新科技為基礎(chǔ),生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)較高的效益的生態(tài)科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。在環(huán)城經(jīng)濟(jì)區(qū)域 ,開發(fā)休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè),如發(fā)展市民菜園、采摘園,旅游景點(diǎn)附近的農(nóng)家小院等。
循環(huán)農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)廢棄資源利用模式。隨著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變,越來(lái)越多的廢棄物使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)可持續(xù)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就要求我們將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)資源重新加以利用。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益
在發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路上,因地制宜地制定好天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)戶向社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件確定支柱產(chǎn)業(yè),以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,將發(fā)展領(lǐng)域向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高農(nóng)業(yè)的科技內(nèi)涵,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中每一種涉農(nóng)的具有可觀賞性、可參與性、可休閑性的自然資源和涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的每一項(xiàng)生產(chǎn)過程,都合理納入觀光體閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)范疇,構(gòu)建農(nóng)業(yè)觀光體閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
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關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè),農(nóng)民增收,郵政金融
作者簡(jiǎn)介:王弘穎(1968-),江蘇南京人,金陵科技學(xué)院商學(xué)院副教授;
馬凌(1979-),江蘇南京人,金陵科技學(xué)院商學(xué)院講師。
中圖分類號(hào):F616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.11.28 文章編號(hào):1672-3309(2011)11-61-02
促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方針與政策導(dǎo)向,具體實(shí)現(xiàn)根本路徑還在于農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來(lái)的收入增長(zhǎng),其中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是重要理念和方式。特色農(nóng)業(yè)是與我國(guó)農(nóng)業(yè)水平相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),所謂特色農(nóng)業(yè),是指利用獨(dú)特的自然條件和農(nóng)業(yè)資源,產(chǎn)出特有商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不僅能夠滿足民眾基本生活需要,而且更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品類型多樣化的需求,并籍此為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供新的方式。
郵政金融主要是指郵政儲(chǔ)蓄銀行,利用中國(guó)郵政的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、人力資本以及品牌信譽(yù)等資源,面向城市社區(qū)和農(nóng)村居民提供零售金融產(chǎn)品(服務(wù))業(yè)務(wù)。2007年3月正式掛牌的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,建立差異化的市場(chǎng)定位,充分依托和發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供金融支持。從現(xiàn)實(shí)角度看,郵政金融相對(duì)完善了農(nóng)村金融服務(wù)體系,是農(nóng)村金融體系的組成部分。
一、現(xiàn)狀分析
特色農(nóng)業(yè)依賴特定的自然條件與區(qū)域環(huán)境,其產(chǎn)品具有不可替代性和壟斷性,可以保證長(zhǎng)期而穩(wěn)定的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值并帶來(lái)較高利潤(rùn),是增加我國(guó)農(nóng)民收入的有效途徑。
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展類型多樣,比較常見的有以下5種:第一是特色種植業(yè),是比較普遍的形式,如特種稻米、特種蔬菜等;第二是特色林果業(yè),主要是經(jīng)濟(jì)型果木種植,如蜜桔、核桃等;第三是特色養(yǎng)殖業(yè),主要是水上與陸上的、有特定技術(shù)和市場(chǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè),如養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、養(yǎng)貂、養(yǎng)蛇等;第四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),主要是對(duì)前幾類特色農(nóng)業(yè)成果的深加工。是融資需求較高的工廠化農(nóng)業(yè);第五是觀光休閑農(nóng)業(yè),主要以農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)家樂等形式存在。是民眾休閑時(shí)間增加與回歸自然的心理需求提高而興起的特色農(nóng)業(yè)。
特色農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了可期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵路徑,借助必要的資金支持和保障,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源充分利用和深度開發(fā),保證農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的可持續(xù)。政府提供政策引導(dǎo)之外,也應(yīng)增加資金的支持力度,但是政府只是國(guó)家管理部門,不是慈善機(jī)構(gòu),也不是金融機(jī)構(gòu),因此農(nóng)村金融體系提供相應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)就顯得舉足輕重且必不可少。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多,能夠提供金融服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)也有限,農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不完善與全面,存在“瓶頸”現(xiàn)象,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的進(jìn)一步提高。
目前,為農(nóng)村提供金融服務(wù)的主要有三類主體:一是國(guó)有銀行(包括郵儲(chǔ)銀行),二是屬于政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,三是農(nóng)村信用社。以國(guó)有四大銀行為主的絕大多數(shù)商業(yè)銀行,其服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)客戶基本都鎖定在城市和相對(duì)高端的行業(yè),為農(nóng)村提供的金融服務(wù)不斷萎縮(網(wǎng)點(diǎn)較少、產(chǎn)品單一);作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,主要從事糧棉油的收購(gòu)和儲(chǔ)備資金的供給服務(wù),通常不涉及一般的金融零售業(yè)務(wù);農(nóng)村信用社是服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)金融的主要力量之一,但是有限的資金實(shí)力和技術(shù)能力以及常年經(jīng)營(yíng)累計(jì)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),極大地限制其提供金融服務(wù)的規(guī)模和種類。
農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,帶來(lái)農(nóng)村金融需求的快速增長(zhǎng)。例如與特色農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的小額貸款的需求,就呈現(xiàn)逐年大幅增加的局面,而與之相符合的金融產(chǎn)品的種類和規(guī)模有限、門檻設(shè)定較高。此外,金融行業(yè)存在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的“地域歧視”,忽視提供農(nóng)村金融服務(wù),農(nóng)民收入增加和生活改善后出現(xiàn)的金融服務(wù)的新需求無(wú)法滿足。郵儲(chǔ)銀行的定位便順勢(shì)而為,依據(jù)差異化營(yíng)銷理論,鎖定農(nóng)村金融市場(chǎng)為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向,尤其是據(jù)此所提供的面向農(nóng)戶的特色微型金融產(chǎn)品,極大地填補(bǔ)了此類空白,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一種融資途徑,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。其中最具有代表性的就是郵儲(chǔ)小額貸款。
郵政儲(chǔ)蓄小額貸款業(yè)務(wù)是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行面向農(nóng)戶和商戶(小企業(yè)主)推出的貸款產(chǎn)品。其中“農(nóng)戶小額貸款”是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的短期貸款。主要包括農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶保證貸款,貸款額度戶均上限是5萬(wàn)元。還有農(nóng)戶與商戶都可申請(qǐng)的定期存單貸款。這些業(yè)務(wù)形式貸款門檻比較低,還貸形式靈活(如一次還本付息法、等額本息還款法、階段性還款法),提供了有效的融資途徑,促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。郵儲(chǔ)銀行利用自身的郵政業(yè)務(wù)建立起來(lái)的網(wǎng)絡(luò),提供金融服務(wù)的成本收益之比相對(duì)合理,也為自身市場(chǎng)開拓與實(shí)力增長(zhǎng)提供了新源泉。
二、策略思考
基于特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收的金融服務(wù)需求與郵儲(chǔ)銀行的服務(wù)定位,二者的協(xié)調(diào)發(fā)展,既能促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民收入的提升,也能促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行競(jìng)爭(zhēng)能力與利潤(rùn)水平提高,屬于典型的合作雙贏關(guān)系。兩者合作雖取得一定成效,但也存在不少問題,尤其是合作深度與廣度上還有極大空間。圍繞特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收需求,郵政金融應(yīng)提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。
(一)堅(jiān)持社會(huì)性原則。與其他商業(yè)銀行不同,郵儲(chǔ)銀行是脫胎于郵政業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,由于母體淵源的特殊性,使得廣大的農(nóng)村地區(qū)對(duì)于郵儲(chǔ)銀行的信任程度和接受程度非常之高。同時(shí),遍布鄉(xiāng)村的約3.6萬(wàn)個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),是其他商業(yè)銀行無(wú)法比擬的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),因此郵政金融應(yīng)堅(jiān)持商業(yè)性與公益性的適度結(jié)合。
我國(guó)農(nóng)村地域廣闊,城鄉(xiāng)差別較大,農(nóng)村公共服務(wù)尤其是公共財(cái)政機(jī)構(gòu)的數(shù)量與服務(wù)能力嚴(yán)重不足。郵政金融可利用自身網(wǎng)點(diǎn)和公信力的優(yōu)勢(shì),提供部分涉及公共經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的服務(wù)。特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),各級(jí)地方政府都非常重視和支持,特色農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)財(cái)政撥款等的發(fā)放,可以借助郵儲(chǔ)銀行實(shí)現(xiàn)。此類包涵更多公益性和社會(huì)性意義的中間業(yè)務(wù),無(wú)形中為郵政金融帶來(lái)廣告效應(yīng)和市場(chǎng)口碑,在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的逐步實(shí)現(xiàn)過程中,會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的連帶效應(yīng),吸引農(nóng)戶在需要其他金融服務(wù)時(shí),首選郵儲(chǔ)銀行,構(gòu)建由維護(hù)公益性而帶來(lái)的隱性的后期利潤(rùn)收益的良性通道,公益性與商業(yè)性的相互促進(jìn),是郵政金融服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、履行社會(huì)責(zé)任的獨(dú)特途徑。
(二)實(shí)現(xiàn)定向性原則。特色農(nóng)業(yè)類別多樣,其金融需求尤其是資金需求的特點(diǎn)各不相同。結(jié)合目前的郵儲(chǔ)小額貸款,郵儲(chǔ)銀行可以為農(nóng)戶開設(shè)特定的銀行賬戶,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。比如特色養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)的資金需求在數(shù)量和時(shí)間上就不盡相同,種植業(yè)倚重季節(jié)性,養(yǎng)殖業(yè)則更多地考慮養(yǎng)殖周期,郵儲(chǔ)銀行應(yīng)分別考察融資需求,提供相應(yīng)的資金準(zhǔn)備,同時(shí)合理調(diào)控貸款的授信額度,并把握貸款者還貸的適當(dāng)時(shí)機(jī),保證農(nóng)戶增收,也降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
特色農(nóng)業(yè)在特定的自然條件和范圍內(nèi)具備趨同性和規(guī)模性,郵儲(chǔ)金融的定向,可提供批量的、有指向性的融資產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的高效對(duì)口。同時(shí)也便于統(tǒng)一宣傳與業(yè)務(wù)處理,有利于降低郵儲(chǔ)銀行經(jīng)營(yíng)成本。這是郵儲(chǔ)金融服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。
(三)拓展綜合性原則。作為農(nóng)村金融的主體,服務(wù)特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是郵政金融的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的深入,廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成分與產(chǎn)業(yè)類別趨于多樣,農(nóng)民金融需求也愈多樣化。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)戶(商戶)以致富增收為目標(biāo)的額度較大的融資需求在增加。同時(shí),隨著收入和生活水平提高,也產(chǎn)生了對(duì)其他類別的金融產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的需求。
在提供基本的相對(duì)低端的農(nóng)村金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上,郵政儲(chǔ)蓄應(yīng)審時(shí)度勢(shì),為農(nóng)民提供更全面系統(tǒng)的服務(wù)。目前郵儲(chǔ)銀行已開辦綠卡、保險(xiǎn)、代收代付、匯兌、劃撥以及基金代銷等中間業(yè)務(wù)。郵儲(chǔ)銀行應(yīng)充分利用自身平臺(tái),大力拓寬中間業(yè)務(wù)。特色農(nóng)業(yè)的政策扶植的手段之一就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),郵政金融在商業(yè)保險(xiǎn)之外,也應(yīng)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的中間業(yè)務(wù),使得特色農(nóng)業(yè)的金融業(yè)務(wù)(信貸與保險(xiǎn))實(shí)現(xiàn)全程對(duì)接,為特色農(nóng)業(yè)提供良好的金融條件,為農(nóng)民增收做好基本的金融服務(wù),也創(chuàng)新自身的核心業(yè)務(wù)。
另外,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的“訂單農(nóng)業(yè)模式”,郵政金融可以嘗試“第三方支付”的角色,為農(nóng)戶與訂購(gòu)者之間提供獨(dú)立單向的資金支付業(yè)務(wù),參與和監(jiān)督訂單農(nóng)業(yè)的過程管理,平衡各方利益,控制風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)多贏。這是郵儲(chǔ)金融服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、完善服務(wù)體系的創(chuàng)新途徑。
(四)關(guān)注延伸性原則。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2010年農(nóng)村居民人均純收入為5919元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)14.9%,同時(shí)農(nóng)民各類金融需求亦逐年增長(zhǎng)。在農(nóng)村金融服務(wù)中加入延伸性內(nèi)容,就成為前瞻性的戰(zhàn)略策略。例如在特色農(nóng)業(yè)的信貸業(yè)務(wù)中,大力推行客戶經(jīng)理制,保證客戶經(jīng)理與客戶“面對(duì)面”交流,直觀推介業(yè)務(wù)功能,加強(qiáng)互動(dòng)和溝通,并為農(nóng)戶延伸提供貸款規(guī)劃、家庭財(cái)務(wù)計(jì)劃、理財(cái)規(guī)劃等咨詢服務(wù)??蛻艚?jīng)理可在完成金融服務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)情況和家庭經(jīng)濟(jì)條件,幫助其將增收部分進(jìn)行合理安排,在生活生產(chǎn)條件改善、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老、家庭儲(chǔ)蓄等方面提供規(guī)劃咨詢的延伸服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收與理財(cái)觀念的建立。在農(nóng)村金融市場(chǎng)上,此類供給尚有極大空白,是郵政金融促進(jìn)農(nóng)民增收、延伸服務(wù)內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展途徑。
雖然某些定式思維認(rèn)為農(nóng)村金融“本大利小”,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的“長(zhǎng)尾理論”表明,借助時(shí)間與規(guī)模所產(chǎn)生的累計(jì)效應(yīng),農(nóng)村金融服務(wù)亦可實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可觀利潤(rùn)。郵政金融的定位和發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村金融市場(chǎng),立足特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收,應(yīng)結(jié)合發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展要求,提供差異化的特色服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展與郵儲(chǔ)金融,二者的深度合作,必將帶來(lái)農(nóng)戶與郵儲(chǔ)銀行間的多贏與良性互促,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和郵儲(chǔ)金融的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報(bào)告
一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。
##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬(wàn),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬(wàn)人,可耕地面積3.8萬(wàn)畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元,畝產(chǎn)值近5千元。
(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,成績(jī)顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場(chǎng)適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,品牌效應(yīng)明顯提高,市場(chǎng)占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23:77,種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。
(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至20xx年末,全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟(jì)果林總面積已達(dá)到9000畝,林地覆蓋率已達(dá)26%。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo),已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)5千多萬(wàn)元,“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品,其中“君安”在20xx年被選為奧運(yùn)會(huì)特供蛋品。產(chǎn)品通過國(guó)家級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證,全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項(xiàng)目?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達(dá)3000余畝。
二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局,以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營(yíng)體制改革和擴(kuò)大開放為動(dòng)力,促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。
(二)目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。
1、“四大轉(zhuǎn)型”
一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新,積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)?;緲?gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。
二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度,向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以龍頭企業(yè)或合作社為依托,在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上,做好做強(qiáng)1-2個(gè)品牌,以品牌的質(zhì)量、形象和誠(chéng)信,拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級(jí)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。通過休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場(chǎng)的多元化。
四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機(jī)組合,形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu),建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。
2、“五化建設(shè)”
一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程,以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作,探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化建設(shè),提升發(fā)展水平。
三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實(shí)踐應(yīng)用為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的科技含量。
四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上,以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手,在各生產(chǎn)點(diǎn)建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范,帶動(dòng)全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn),大幅度提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)鏈銜接,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用,生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機(jī)結(jié)合為主要目標(biāo),加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
(三)具體措施
1、種植業(yè)
重點(diǎn)抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到市政府要求的最低保有量,增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強(qiáng)化測(cè)土配方,提高土地肥力;進(jìn)一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu),發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實(shí)抓好待開發(fā)過渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生 產(chǎn)。
2、林果業(yè)
以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟(jì)果林,要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進(jìn)和推廣,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu);建設(shè)生態(tài)型果園,拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強(qiáng)化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。
3、養(yǎng)殖業(yè)
要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進(jìn)養(yǎng)殖新品種,優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造,支持“君安”品牌成為20xx年世博會(huì)專供蛋品供應(yīng)商。
4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)
重點(diǎn)依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢(shì)資源條件,以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗(yàn)為主題,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與休閑觀光有機(jī)融合,率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活的休閑場(chǎng)所。
5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心,進(jìn)一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點(diǎn)面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強(qiáng)農(nóng)”為載體,立足自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上,品牌合作社輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度,努力提高無(wú)公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率,無(wú)公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強(qiáng)動(dòng)物防疫和植保體系建設(shè),切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;蜕罴庸し较虬l(fā)展
為提高生產(chǎn)效益和水平,應(yīng)積極支持土地向大戶集中,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制,確實(shí)以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時(shí),引進(jìn)食品加工企業(yè),特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè),只有在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上,才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。
單位:萬(wàn)元
1、項(xiàng)目名稱
大澗山生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園
2、資金類別
財(cái)政支農(nóng)資金
3、項(xiàng)目屬性
∨新建 擴(kuò)建 改建
4、總 投 資
800萬(wàn)元
其中:申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助
80萬(wàn)元
5、項(xiàng)目單位
名 稱:
***正東建設(shè)集團(tuán)有限公司
地 址:
***保稅區(qū)天智大廈9樓
法人代表:
周宗智
法人代表電話:
0532-86959085
開戶銀行:
上海浦東發(fā)展銀行***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支行
銀行帳號(hào):
69040154740001057
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
1
·
項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況
該項(xiàng)目位于***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大澗山,面積約3000畝。集種植農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體。融合"生態(tài)與生產(chǎn)、觀賞與休閑、民俗特色與娛樂參與"等旅游活動(dòng),體現(xiàn)"市場(chǎng)供應(yīng)、示范推廣、旅游觀光、素質(zhì)教育"現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四大"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"功能。園區(qū)現(xiàn)有各種特色果樹300畝左右、蔬菜種植約10畝、200畝的水面用于水產(chǎn)等養(yǎng)殖、品種繁多,面積廣闊的綠化樹木形成一個(gè)天然氧吧。示范園將以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨,以科技為支撐,以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線,走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的發(fā)展模式,拓展出一條"采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;營(yíng)造出一方"綠水環(huán)保、田園漁歌"的農(nóng)牧生活。創(chuàng)造"健康、生態(tài)、綠色、環(huán)保"的現(xiàn)代生活模式;將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與觀光、度假、娛樂、參與等旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
***正東建設(shè)集團(tuán)有限公司始建于1998年,是以港口與航道、市政公用工程和土石方工程及基礎(chǔ)工程為主的國(guó)家二級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)。集團(tuán)公司擁有固定資產(chǎn)5億元,下設(shè)10個(gè)全資公司,1個(gè)控股公司,1個(gè)參股公司。經(jīng)營(yíng)范圍涉及工程設(shè)計(jì)、施工、建材生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、生態(tài)旅游等多項(xiàng)領(lǐng)域,形成了以工程建設(shè)項(xiàng)目施工為主導(dǎo),集礦產(chǎn)資源型、社會(huì)服務(wù)型、生產(chǎn)制造型、外向型為一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)。
2
·
投資必要性分析
***開發(fā)區(qū)是一個(gè)旅游城市,歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國(guó)內(nèi)外游客。隨著假日的增多,市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來(lái)越濃。崇尚回歸自然、返璞歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游,近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立,可大力發(fā)展生態(tài)旅游,八生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,不帶為***開發(fā)區(qū)提供了新的旅游項(xiàng)目,而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識(shí),增加了經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。通過示范園的建設(shè),從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用,帶動(dòng)***開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運(yùn)用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無(wú)污染的生態(tài)新路子達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此,建設(shè)該示范園是示范必要的。
3
·
市場(chǎng)分析
創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)時(shí)國(guó)家種子工程中的一個(gè)重要內(nèi)容。綠色無(wú)公害、保健型的蔬菜,是人們生活中不可缺少的主要副食品,目前市場(chǎng)上為數(shù)不多,供不應(yīng)求,深受人們的歡迎。
蔬菜生產(chǎn)有害物質(zhì)污染已越來(lái)月嚴(yán)重,不少地方出現(xiàn)過使用污染蔬菜造成的急性中毒事件,特別是農(nóng)藥殘留已嚴(yán)重影響到人們的身體健康。人們開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的重要性。未來(lái)的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應(yīng)研究成果的轉(zhuǎn)化率,既要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護(hù)改善農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境,因此,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜是人們保證生活質(zhì)量,提高健康水平的需要。
無(wú)公害、綠色、有機(jī)水果的需求量逐年增長(zhǎng),隨著人們生活水平的提高,水果已成為人們必備的食品,但由于化肥、農(nóng)藥激素的無(wú)節(jié)制應(yīng)用,使水果的農(nóng)藥殘量超標(biāo),危害到人們的身體健康,無(wú)公害、綠色、有機(jī)水果成為市場(chǎng)的熱銷水果產(chǎn)品。
大澗山有較豐富的荒山荒坡資源,合理開發(fā)荒山荒坡資源,建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力方向。同時(shí),監(jiān)理生態(tài)果園,為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費(fèi)將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果,將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)前景將十分廣闊。
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
4
·
生產(chǎn)
、
建設(shè)條件分析
大澗山有較豐富的荒山荒坡資源,合理開發(fā)荒山荒坡資源,建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力方向。同時(shí),監(jiān)理生態(tài)果園,為改善市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費(fèi)水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費(fèi)將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果,將進(jìn)入世界水果市場(chǎng)并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)前景將十分廣闊。
5
·
建設(shè)方案
在地勢(shì)較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及實(shí)驗(yàn)室、員工食堂等附屬設(shè)施。蔬菜生產(chǎn)大棚采用鋼架結(jié)構(gòu)和磚混網(wǎng)結(jié)構(gòu)式,明頂或單體式明頂、大棚內(nèi)采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng)相結(jié)合,設(shè)噴、滴灌系統(tǒng)、大棚明頂采用弧形,最大面積接受光照,有條件可設(shè)置太陽(yáng)能裝置,解決升溫的所需的能源。
利用地形規(guī)劃種植各種水果,使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘,利用部分果蔬間隔地間種種草藥、綠肥,既有原始山村風(fēng)格,又可按生態(tài)要求還原自然。群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置,讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗,使游人在勞動(dòng)中回歸大自然,置身田園中。
道路設(shè)計(jì):主要道路東西穿過,各組團(tuán)均有石子鋪就的次干道。主干道采用石子路面,5米寬,為主要運(yùn)輸進(jìn)出路線。次道路路寬3米,聯(lián)系各分區(qū),便于組織人流、運(yùn)輸、觀光。支道路為原土路,寬1米左右,用于步行到各生產(chǎn)點(diǎn)。
給排水分為給水工程和排水工程。給水工程分為生活用水和生產(chǎn)用水。生活用水均為井水。灌溉用水來(lái)自塘、庫(kù)。水質(zhì)沒有污染,可供生產(chǎn)用水。排水工程設(shè)計(jì):各示范基地就近與水塘貫通,形成排水系統(tǒng)、近期采用雨污合流制、通過排水溝形成排水體系,雨水就近排入溝或水塘,再排出。生活污水處理后用于澆灌農(nóng)田或排入水溝。
電力工程主要為示范基地就近介入各用電場(chǎng)所,采用地下套管式輸送。
綠化各基地開發(fā)后要注重植被保護(hù),防止水土流失,采用生態(tài)模式形成科學(xué)、合理的綜合種植養(yǎng)殖形勢(shì),自然平衡生態(tài)鏈、現(xiàn)實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)美景。各基地的綠化安排應(yīng)綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃,形成豐富層次的觀賞景觀。
6
·
財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)
1、蔬菜大棚及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè);
2、果林基礎(chǔ)建設(shè)及果樹品種的引進(jìn);
3、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);
4、原生態(tài)山體、植被等的保護(hù)。
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
單位:萬(wàn)元
7
·
投資估算與資金籌措
項(xiàng)目資金來(lái)源
金額
一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助
80萬(wàn)元
二、項(xiàng)目單位投入
720萬(wàn)元
三、銀行貸款
無(wú)
四、其他投入
無(wú)
合計(jì)
800萬(wàn)元
投資構(gòu)成
金額
其中財(cái)政補(bǔ)助
蔬菜園區(qū)
50萬(wàn)元
10萬(wàn)元
果樹園區(qū)
200萬(wàn)元
20萬(wàn)元
園區(qū)硬件設(shè)施(水、電、路等、)
300萬(wàn)元
30萬(wàn)元
旅游休閑
250萬(wàn)元
20萬(wàn)元
合計(jì)
800萬(wàn)元
80萬(wàn)元
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
8
·
主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
銷售
收入
銷售
利潤(rùn)
稅金
投資
利潤(rùn)
率
9
·
社會(huì)效益分析
示范
帶動(dòng)
作用
通過本項(xiàng)目的帶動(dòng)可以對(duì)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項(xiàng)目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射,可迅速提高***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì),廣大農(nóng)民群眾通過參與項(xiàng)目建設(shè)。接受技術(shù)培訓(xùn),可較快的提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。
促進(jìn)
農(nóng)民
增收
示范園將以加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨,以科技為支撐,以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線,走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的發(fā)展模式。增加就業(yè)機(jī)會(huì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
公共
服務(wù)
覆蓋
范圍
本項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益,預(yù)計(jì)每年可提供5萬(wàn)個(gè)就業(yè)工日,緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,可為***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)居民提供無(wú)公害、綠色優(yōu)質(zhì)保健農(nóng)副產(chǎn)品,豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌,提高人民的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次,補(bǔ)充淡季供應(yīng)的缺品,本項(xiàng)目實(shí)施后,可以推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本項(xiàng)目建成后,每年上繳稅收,增加了地方財(cái)政收入,以示范作用輻射周邊地區(qū),促進(jìn)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)
環(huán)境
影響
本項(xiàng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè),不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源,而且還可以減少水土流失,培肥土壤,提高土地的利用價(jià)值,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,形成以蔬菜、果樹為主的生態(tài)模式。在實(shí)施前進(jìn)一步計(jì)劃對(duì)各子項(xiàng)目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù),達(dá)到定量分析、科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,充分利用資源,都有較大的促進(jìn)作用。
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
10
·
結(jié)論
建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入,為市場(chǎng)提供無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品,是符合當(dāng)前國(guó)家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
項(xiàng)目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富,可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項(xiàng)的綜合開發(fā)利用,使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán),變廢為寶,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)了環(huán)境,有顯著的生態(tài)效益。
項(xiàng)目建成后,保證了***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近郊土地資源的高效利用,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,示范園的建設(shè)可帶動(dòng)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用,使***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善,真正做到對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
本項(xiàng)目各子項(xiàng)均引進(jìn)良種栽培,采用先進(jìn)的耕作技術(shù),依托科研院校不斷更新,做到高投入、高效益,在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時(shí),發(fā)展深加工,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主,全面開發(fā)無(wú)公害、有機(jī)食品,供應(yīng)***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)及輻射周邊區(qū)域,起到示范推廣作用,市場(chǎng)前景十分看好。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯,各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目是可行的。
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結(jié)論
項(xiàng)目單位(蓋章): 法人代表(簽字):
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