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為了調研工作能順利開展,調研組制定了詳細的調研方案,主要分為三個階段:第一階段是計劃階段(2013年10月-11月)在這一階段主要工作包括:確立調研主題,成立項目團隊,進行頭腦風暴,制定調研思路、方法和手段;依托浙江省供銷社和校友資源,聯(lián)系社屬單位及相關企業(yè),溝通調研事宜。第二階段是實施階段(2013年12月至2014年2月)本階段任務之一就是設計調查問卷和實地調研問卷,主要圍繞校企合作農產品營銷模式的現(xiàn)狀與相關聯(lián)動主體、大學生在校企合作農產品營銷模式中的參與度、實施效果等因素,共設計17個問題。把調查問卷的初稿發(fā)給專業(yè)老師,由專業(yè)老師提出修改意見并作出指導,把調查問卷進行小范圍的試調查,根據試調查的信息反饋,團隊反復討論,多次修改,最后形成調查問卷的終稿。實地調研問卷也是先由系部相關專業(yè)老師審閱,聽取企業(yè)指導老師意見不斷提煉和完善問題。本階段任務之二就是由調研組深入到各個合作企業(yè),通過召開座談會、實地考察、問卷調查等多種方式,調研基于校企合作的農產品營銷現(xiàn)狀,分析其成功因素及存在的問題,特別是具體運作的關鍵點和難點等。第三階段是總結階段(2014年3月至4月)具體包括驗證和處理兩方面內容,以浙江經貿職業(yè)技術學院為例,總結出基于校企合作的農產品營銷模式的成功經驗,分析和探討其模式實施過程中的兩項有效驗證,即市場營銷專業(yè)學生銷售公司和浙江萬禾農產品有限公司經貿展銷廳,分析問題并提出相關建議對策。
2調研說明
為了調研基于校企合作的農產品營銷模式創(chuàng)新的情況,具體以浙江經貿職業(yè)技術學院為例,總結出校企合作推進農產品營銷的新模式,調研組積極聯(lián)系學院主管單位———浙江省供銷社,運用供銷社系統(tǒng)強大的農村現(xiàn)代流通網絡,調研供銷社系統(tǒng)及其所屬企業(yè)50家(浙江萬禾農產品有限公司等)、學院校友企業(yè)12家(浙江富陽天依貿易有限公司等)、杭州經濟技術開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)企業(yè)(浙江捷創(chuàng)進出口公司等)、經貿優(yōu)秀校友企業(yè)(杭州卡邦貿易有限公司等),以下沙高教園區(qū)16所高校為中心,于2013年10月-2014年3月赴浙江杭州、嘉興、紹興、湖州、寧波、麗水等11個地市進行深入實地調研,了解政府、供銷社系統(tǒng)、各類農業(yè)企業(yè)、行業(yè)在農產品營銷中所起的作用,結合大學生的專業(yè)實踐,探索出一條具有學院特色的農產品營銷路徑。通過這一路徑,可以了解農產品營銷的重要性,增強校企合作農產品營銷的意識,在供銷社系統(tǒng)、行業(yè)的指導下提高農產品質量,生產優(yōu)質農產品,擴大銷售面,助農增收。本項目擬通過調研,對于與校企合作農產品營銷模式相關的主體實現(xiàn)齊心協(xié)力、多維互動、多方共贏起到一定的指導作用。通過設計調查問卷和訪談問卷,針對校企合作農產品營銷相關主體設計了調查問卷,調查問卷內容分為3部分,一是被調查者的基本信息,具體包括性別、年齡、職業(yè)、文化程度和收入等;二是調查問卷的主體部分,主要包括校企合作農產品營銷模式的認知度、學校及學生的參與程度與實施效果、企業(yè)的合作程度、政府相關政策、行業(yè)的支持、了解消費者對校企合作農產品營銷具體模式的認同等。三是不同主體對校企合作農產品營銷模式的建議。在本次問卷調研過程中,整個團隊集中1個月發(fā)放與統(tǒng)計問卷,共發(fā)放500份調查問卷,回收調查問卷483份,其中有效問卷461份。
3校企合作農產品營銷模式現(xiàn)狀分析
近年來,我國農產品發(fā)展迅速,校企合作也是農產品營銷的重要模式,它也推動了我國農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。根據調研,校企合作農產品營銷模式具有相當好的發(fā)展優(yōu)勢。高職院校的市場營銷專業(yè)開展校企合作,是使學生有更多機會接觸實踐的良好方式。隨著企業(yè)社會責任感的提升,企業(yè)對校企合作的參與度也越來越高,在此前提下高職院校的市場營銷專業(yè)尋求校企合作并不難,難在如何長期和企業(yè)維持良好的合作關系,創(chuàng)出品牌,為學生創(chuàng)造良好的學習和就業(yè)環(huán)境服務。根據調研,我們發(fā)現(xiàn):
3.1高校設立農產品銷售處較少,大學生缺乏對農產品的認識由調查問卷分析可知,只有12%的被調查者所在的院校有農產品銷售處,再次探索,發(fā)現(xiàn)這些被調查者全都來自浙江經貿職業(yè)技術學院,很多大學生對農產品營銷師、農產品經紀人等與農產品相關的職業(yè)很感興趣,但是由于自身對農產品認識薄弱、技能匱乏而覺得無從下手。因此,學校應該為一些大學生普及農產品知識,讓他們了解農產品,滿足學生的需求,提高大學生服務三農的能力。根據不同人的觀點對是否贊成開設農產品銷售處進行了分析,其中89%的贊成,3%的人表示反對,8%的人覺得無所謂。根據調查圖表顯示,說明大多數(shù)人贊成在校內開設農產品銷售處。
3.2校企合作的層次比較淺,實際合作效果不理想囿于學生所學專業(yè)的不同,學校在校企合作方面沒有足夠有效的合作平臺。在專業(yè)實習過程中,往往流于形式,起不到對專業(yè)教學的促進帶動作用。在調研中發(fā)現(xiàn),下沙16所高校僅有浙江經貿職業(yè)技術學院與農業(yè)企業(yè)成立校中店深度合作,提供優(yōu)質農產品,并能為學生提供實踐的真實的具有經濟效益的平臺。在對被調查者所在院校是否有營銷實踐平臺的調查中,96%的被調查者說明沒有營銷實踐平臺,只有4%的被調查者說明有營銷實踐平臺。因此,我們嘗試把浙江經貿職業(yè)技術學院的營銷實踐平臺可以在其他院校適當?shù)膹椭啤?/p>
3.3校企合作互動能力較弱,管理不完善校企合作的辦學模式使學校在管理上,面對學校、學生和企業(yè)三方提出的要求,與以往傳統(tǒng)的管理模式有著很大的不同,對學校的管理提出了更高的要求。從校企合作的發(fā)展趨勢和共贏模式看,學??膳囵B(yǎng)理論聯(lián)系實際的高素質人才,學生在項目化教學中受益匪淺,企業(yè)可減少渠道的開發(fā),減少成本,提高效益,校企實現(xiàn)雙贏;從校企合作模式的創(chuàng)新看,以浙江經貿職業(yè)技術學院為例,學??蓪崿F(xiàn)政府、供銷社、學校、企業(yè)、農產品行業(yè)五維互動,使五個主體緊密聯(lián)系在一起。
4訪談分析
在本次訪談調研過程中,針對供銷社及其所屬企業(yè),經貿校友企業(yè),了解校企合作農產品營銷現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及農產品營銷模式的運營等具體內容,在實地考察和深度訪談過程中,分別與浙江省杭州市蕭山區(qū)供銷社、浙江萬禾農產品有限公司、杭州捷創(chuàng)進出口公司、杭州卡邦貿易有限公司等典型企業(yè)舉行了座談會,就農產品營銷模式問題進行了深入的探討,并從不同的主體角度出發(fā),分別給出相關建議。
5基于校企合作的農產品營銷模式存在的問題
5.1農業(yè)企業(yè)與學院缺乏全方位的合作基于校企合作的農產品營銷模式的成功運行,學校與企業(yè)之間在教育教學、技術交流等方面開展了有效的合作,雙方都獲得了實際利益,但不是全方位的合作,究其根本,缺乏利益驅動是企業(yè)不愿參與深度校企合作的根本原因。
5.2高職院校服務農業(yè)企業(yè)的能力還不強高職院校的學生缺乏相關專業(yè)技能,在和農業(yè)企業(yè)合作過程中,不能有效發(fā)揮作用,專業(yè)知識和農業(yè)企業(yè)的實際需要存在較大的差距,不能很好地創(chuàng)造價值。
一、整改目標
通過整改,有效解決我鎮(zhèn)食品、食用農產品安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向,健全監(jiān)管機制,補齊工作短板,促進全鎮(zhèn)食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)良好。
二、整改原則
緊扣省食安辦通報的問題,全面組織食品安全監(jiān)管問題自查,深入分析原因,梳理風險隱患,列出問題清單,制定針對性整改措施,整治問題隱患,提升安全保障整體水平。
三、整改步驟
1、問題認領和自查階段(4月10日-4月15日)
我鎮(zhèn)將對照省食安辦調研組反饋意見進行問題認領,并舉一反三對其他食品安全監(jiān)管工作進行全面自查,針對問題制定整改工作方案,填報整改施工圖。
【關鍵詞】生鮮農產品;物流;超市
隨著經濟快速發(fā)展,生活水平的極大的提高,人們對于物質的需求不斷加大,消費的觀念也從傳統(tǒng)的單一向現(xiàn)代的多樣化、快捷化轉變,人們不但要求生鮮農產品新鮮、衛(wèi)生、營養(yǎng),而且還要求品種多樣,不管是在產品數(shù)量還是質量上都提出了更高的要求。
生鮮農產品特有的易腐易損性,限制了物流時間的上限和物流半徑,加之生鮮農產品物流技術、基礎設施和信息化等因素,制約著生鮮農產品流通,傳統(tǒng)的生鮮農產品物流模式已不能很好的滿足消費者產品更高要求,這些都制約著生鮮農產品產業(yè)的發(fā)展,這不僅浪費資源,還削弱了產品的市場競爭力,從而影響企業(yè)的發(fā)展和農戶的收入。如果能理性的分析影響生鮮農產品物流效率的各種因素,然后通過分析這些因素的變化規(guī)律并預測物流模式的演進方向,將對實踐具有很大的指導意義。
1.背景介紹
杭州市是浙江省的省會城市,中國江南最富庶的長江三角洲南翼中心城市,是浙江省的政治經濟文化中心。杭州經濟發(fā)達,交通便利,生鮮農產品的物流發(fā)展也十分迅猛,物流銷售模式也多種多樣,如批發(fā)農貿市場、超市、網上交易、第三方物流等,但是目前杭州生鮮農產品的銷售仍以傳統(tǒng)方式為主。
2.杭州超市的生鮮農產品物流模式
隨著超市發(fā)展,進入超市的生鮮農產品數(shù)量種類不斷增加,這必然導致整個農產品生產及流通的深刻變革。降低物流成本,提高農產品價值,發(fā)展農產品物流業(yè),成為連鎖超市企業(yè)除降低物質消耗、提高勞動生產率以外的“第三利潤源”。
目前杭州有的大型超市超過30家,小型連鎖超市更是隨處可見。超市的生鮮農產品物流配送主要是有生鮮配送中心配送、供貨商配送和第三方物流三種。其中以生鮮配送中心配送為主,供貨商和第三方物流為輔,且第三方物流發(fā)展的并不完善,一般都只是起到了“送”,其他業(yè)務開展的并不多。
杭州超市主要有世紀聯(lián)華、聯(lián)華、歐尚、好又多、物美、樂購和麥德龍。他們分布在杭州各個城區(qū),有大型分店和小型連鎖店,其中世紀聯(lián)華和聯(lián)華的小型連鎖店最多。超市生鮮農產品的主要物流過程如上圖。
3.杭州超市農產品物流現(xiàn)狀分析
杭州市經濟發(fā)達,人們生活水平不斷地提高,人們對日常必需的生鮮農產品也越來越重視和關注。而超市作為現(xiàn)代生活消費的重要場所,超市的生鮮農產品及其物流效率也備受關注,所以本次調研將對杭州市內超市的生鮮農產品物流現(xiàn)狀信息進行調研。調研的方式為問卷調查,主要針對有生鮮區(qū)的大型超市,共發(fā)放問卷96份,實際回收有效問卷96份。杭州大型超市主要包括世紀聯(lián)華、聯(lián)華、歐尚、好又多、物美、樂購和麥德龍等。問卷回收后對數(shù)據進行統(tǒng)計分析,通過spss軟件對數(shù)據進行頻數(shù)分析、對比分析等。以下是數(shù)據分析圖表。
3.1超市銷售生鮮農產品的優(yōu)勢
從圖表顯示可以看出影響超市生鮮品銷售的因素,其中產品價格占57.3%,顯示為最影響銷售的因素,其次是產品質量,在后來是銷售環(huán)境和服務質量。每個人的消費傾向有所不同,影響消費的因素也不盡相同,但是從圖中還是能的出大致趨向——消費者都想購買到經濟又健康的生鮮農產品,這是可能是因為近年來屢屢爆出的問題食品,使得人們在購買生鮮農產品時對質量越來越看重。
3.2超市存在的問題及解決辦法
3.2.1生鮮農產品物流存在的問題
雖然物流體系日漸完善,但還是有很多問題存在。從上表可以看出目前超市在配送中存在的問題主要還是產品的質量問題,產品質量參差不齊占總量的44.1%,其次是20.7%的產品到貨時間不準確。這些問題存在一定的主觀原因和客觀原因,主觀因素可能是超市對產品的源頭,過程,銷售等質量檢測和信息化管理沒有到位,而客觀因素可能是一些物流過程中不可避免的因素。
3.2.2影響物流效率的原因
表3 現(xiàn)階段影響物流效率的原因
影響物流效率的原因很多,而且是各方面的。從表中可以看出個因素的比重都相差無幾,這也就說明了,這些原因都很重要,對物流的過程影響都很大,雖然不可能全部改善,但企業(yè)要從長期的角度去看,根據自己的主要的問題去改善物流,提高物流效率,節(jié)約物流成本,贏得更多的商機。
3.2.3解決方案
超市物流存在的問題是多方面的,解決的辦法也是不同的。由上表我們可以看出目前超市急需解決的問題是完善物流基礎設施,物流基礎設施是物流正常運行的基礎,是整個物流過程的基礎。其他的健全物流管理體系、加強物流技術、物流人才培養(yǎng)也是很重要的,他們都是發(fā)展高效物流的保障,是現(xiàn)階段超市完善物流所需要解決的問題。
4.總結
杭州經濟發(fā)達,超市行業(yè)也是迅速的崛起發(fā)展,但從調查中得知超市生鮮物流中仍存在不少問題。超市銷售生鮮農產品是有一定局限性的,所以超市有時為降低物流成本,而不顧生鮮農產品物流的效率,而物流效率影響最明顯的一點就是生鮮產品的新鮮質量。生鮮農產品的數(shù)量種類在超市商品中的比重雖有所增長,但超市主要銷售的還是其他日用品、零食、酒水等。顧客在超市購買生鮮農產品在很大的程度是因為“隨便”,并不是特地為買生鮮產品而來的。生鮮農產品的質量好壞會雖然會影響銷售,但是影響的程度不會太大,而超市提高物流效率,其結果可能是未知的。
從超市生鮮農產品的長期利益來看,提高生鮮農產品物流效率是必須的,超市作為現(xiàn)代消費場所必將期待農貿市場,所以提高生鮮農產品的綜合實力,平衡影響因素間的關系,緩解解決物流中存在的問題是超市的首要任務。
【參考文獻】
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元豐科技成立于2009年3月,去年5月28日在新三板成功掛牌。元豐科技的核心業(yè)務是農業(yè)物聯(lián)網建設,農業(yè)信息化整體方案提供以及建設,為涉農企業(yè)提供生產環(huán)境參數(shù)自動采集,設施自動控制,農產品生長和養(yǎng)殖模型建設,農產品網上營銷等。
在參加2015河南省中小企業(yè)創(chuàng)新大賽之初,閆小波就已經對自己的項目能夠脫穎而出抱有了很大的信心?!肮緫{借對行業(yè)深入的調研與分析,獨辟蹊徑,以先進的技術,對農業(yè)信息化領域內的問題,提出切實的解決方案?!遍Z小波一再強調創(chuàng)新能力是元豐科技的競爭力,這也是能讓元豐科技高速發(fā)展的重要砝碼。
從2004年創(chuàng)業(yè)至今,閆小波最深的感觸是“無創(chuàng)新、不創(chuàng)業(yè)”。要想企業(yè)發(fā)展長遠,必須有創(chuàng)新的想法或者別人無法輕易模仿的模式,所以創(chuàng)業(yè)的時候一定要有創(chuàng)新,或者建造自己的產品壁壘。
閆小波是清華大學的高材生,技術流出身,在他的視野里,元豐科技有四大技術優(yōu)勢:第一,軟件平臺及部分硬件設計為企業(yè)自主研發(fā),有自己的知識產權;第二,農業(yè)信息化相關的技術全面,涉及遠程監(jiān)測、自動化控制、實時監(jiān)控、農產品建模、農產品網上展示營銷等方面;第三,農業(yè)信息化涉及范圍廣泛,涵蓋了農業(yè)生產中的溫室大棚、大田種植、水產養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖等各個行業(yè);第四,技術已經基本成熟,經過濟源綠茵種苗、科云采摘云等實際運用,系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
投資就是投人,能打動投資人的,還是企業(yè)創(chuàng)始人的綜合素質。閆小波思維活躍,總是可以帶領團隊將前沿的想法轉換成產品。公司目前與華英集團合作進行智慧雞舍項目,該項目可以解決用戶的剛需問題,所用技術在全國屬于首次嘗試。元豐科技目前主營的還有“市民之家綜合服務平臺”、“農業(yè)物聯(lián)網中控平臺”。
一、及時召開整改落實階段工作部署會,制定切實可行的整改方案
根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見,我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內容主要包括強化科學發(fā)展理念、提升科學發(fā)展水平、創(chuàng)新科學發(fā)展機制、提高科學發(fā)展能力四個方面。以求真務實的工作作風,力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進整改工作的具體落實,整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。
二、進一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學習活動中,針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學習邊整改的指導思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農業(yè)生產工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農業(yè)產業(yè)結構不合理
主要表現(xiàn)為:缺乏特色農產品、種養(yǎng)殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結多年來××農業(yè)發(fā)展基本經驗和做法的同時,以科學發(fā)展觀為指導,組織調研,認真分析,根據十七屆三中全會最新要求對××農業(yè)產業(yè)發(fā)展進行重新規(guī)劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現(xiàn)已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規(guī)劃,加強農業(yè)基礎建設,計劃2009年5月底完成。
2、農產品質量安全監(jiān)管形勢嚴峻
農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關系百姓身體健康和生活質量,作為農業(yè)主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,學習實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為,由于農戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴峻。
整改情況:(1)督促并協(xié)助飼料生產企業(yè)申辦《飼料生產企業(yè)審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產、經營和使用行為,2008年12月10日對轄區(qū)內飼料生產企業(yè)(戶)、經營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行專項執(zhí)法檢查,并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業(yè)現(xiàn)場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》;2009年1月9日,對××轄區(qū)內農產品質量安全進行專項執(zhí)法檢查,共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產養(yǎng)殖12家,出動執(zhí)法人員21人次,車輛3臺次,發(fā)放宣傳材料80份。(4)建立和監(jiān)督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。(5)為確保農產品質量安全,我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進行10次專項執(zhí)法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學高效管理手段
××農牧局始終堅持執(zhí)行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發(fā)展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學的管理機制對培養(yǎng)和調動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風建設的重要保障,有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境,有利于發(fā)揮職工的主觀能動性,有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅持執(zhí)行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時,以民主、科學、高效、和諧為目標,建立并執(zhí)行《××經濟開發(fā)區(qū)農牧局規(guī)章制度》,包含:《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監(jiān)督制度》、《對外宣傳制度》?,F(xiàn)制度文本初稿已經完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更透明、更科學
在開展活動的過程中,局領導班子和活動實踐領導小組,始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作,一一體現(xiàn)“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學,民主公開。2009年1月22日下午,再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報,重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見,并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評,滿意度測評以問卷調查方式進行,發(fā)放問卷41份,收回41份,滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監(jiān)督,充分體現(xiàn)公平、公正,民主公開的透明原則。
近年來,農產品加工業(yè)的發(fā)展速度很快,尤其是精深加工受到各級政府及相關部門的高度重視,被列為許多地方發(fā)展縣域經濟的支柱產業(yè)。從2012年起,農業(yè)部和財政部在我省正式啟動“農產品產地初加工補助項目”,中央財政今年將安排5億元用于該項目的實施,我省作為試點省份安排4000萬元的補助資金,通過財政“以獎代補”方式,扶持農戶和專業(yè)合作社建設貯藏和保鮮設施,改善農產品產地初加工設施條件。
于文波副主任指出,我省作為國家農產品產地初加工補助項目的試點省份,通過調研確定了農安縣、榆樹市、九臺市、德惠市、梨樹縣、公主嶺市、雙遼市、松原市寧江區(qū)、長嶺縣、白城市洮北區(qū)、通榆縣、洮南市、汪清縣、敦化市、龍井市這15個縣(市、區(qū))為我省的項目實施區(qū)域。各項目實施縣(市、區(qū))也要按照集中連片建設的原則,選擇2~3個重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行集中建設。
我省今年在15個縣(市、區(qū))擬建設的目標是:
1.擬新建貯藏窖1652座,其中10噸貯藏窖788座,20噸貯藏窖540座,60噸貯藏窖324座,共增加馬鈴薯貯藏能力3.81萬噸。
2.擬新建通風庫598座,其中20噸294座,50噸304座,共增加果蔬貯藏能力2.11萬噸。
3.擬新建簡易冷藏庫127座,其中10噸12座,20噸20座,50噸95座,共增加果蔬貯藏能力0.53萬噸。
4.擬新建組裝式冷藏庫146座,其中10噸5座,20噸7座,50噸35座,100噸99座,共增加果蔬貯藏能力1.18萬噸。
于文波副主任強調,為保證上述建設目標的順利實施,要按照《實施方案》要求,有步驟地實施補助項目。第一步搞好宣傳發(fā)動。搞好有關補助項目的政策宣傳,要讓項目區(qū)的農戶和專業(yè)合作社了解補助項目是要干什么、當年獎補的設施有哪些、中央財政的補貼標準是多少、農民想建設該怎么申請、要通過哪些部門的審批、建設完成后如何申請驗收、驗收合格后如何領取獎補資金等內容。第二步搞好培訓和申報。各項目實施縣(市、區(qū))要抓緊進行培訓指導,并做好項目申報的組織工作,將省里統(tǒng)一印制的申請表及時發(fā)放給有建設需求的農戶和專業(yè)合作社。同時由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農戶和專業(yè)合作社填寫一式三聯(lián)的申請表進行審核,每個設施一份申請表,主要核實信息的真實性,并加蓋公章。如果申請建設的農戶和專業(yè)合作社數(shù)量較多,分配到一個鄉(xiāng)一個村的獎補資金額度滿足不了建設需求,可以按照農民認可的方式,公平公正地確定當年享受獎補設施的農戶和專業(yè)合作社。第三步搞好審核??h級農業(yè)和財政部門審批建設內容和獎補資金額,并加蓋公章??h里要對通過審批建設獎補設施的農戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行公示,公示時間為7天。公示結束后,項目實施縣農業(yè)部門會同財政部門向省農產品產地初加工補助項目領導小組辦公室和省財政部門申報,經領導小組審核批準后,確定項目實施縣各類獎補設施建設數(shù)量。第四步搞好建設。農戶和專業(yè)合作社拿到第三聯(lián)經過審批蓋有三個公章(鄉(xiāng)政府、縣農業(yè)局、財政局)的申請表后,根據農業(yè)部印發(fā)的《2012年農產品產地初加工補助項目獎補設施技術方案》要求開始施工建設。第五步搞好驗收。縣級農業(yè)及相關部門對完成建設的獎補設施進行聯(lián)合驗收,驗收工作要實地見物,確認是新建設施,符合工程驗收標準,驗收合格后要簽名并加蓋公章,同時對通過驗收合格的建設獎補設施的農戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行7天的公示。第六步搞好兌付。經驗收合格并公示無異議的建設設施,由縣農業(yè)部門與財政部門聯(lián)合行文報省農產品產地初加工補助項目領導小組和財政廳,經省領導小組抽查審核批準后,由縣級財政部門兌現(xiàn)獎補資金。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)在產業(yè)扶貧工作中的基礎性作用,落實高質量發(fā)展要求,瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求,以現(xiàn)代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè),加快推進“一減四增”,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,培強特色產業(yè),擴大發(fā)展規(guī)模,提高質量效益,延伸產業(yè)鏈條,構建帶貧防貧機制,不斷提升農業(yè)扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業(yè)結構調整,提升扶貧特色產業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區(qū)建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導,搞好風險防控預警,實現(xiàn)產銷銜接,發(fā)揮好效益引領作用;對51個產業(yè)扶貧基地加強指導,加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導作用;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設,加快推進高標準農田建設。進一步加強優(yōu)質農產品產業(yè)帶建設,發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業(yè),推動規(guī)?;藴驶?、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
(二)做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
(三)大力提升農產品加工能力。大力培育發(fā)展農產品產地初加工,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農業(yè)經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施,提升產后處理能力,使產品更適宜進入精深加工。
(四)培育壯大農業(yè)新業(yè)態(tài)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農業(yè)、農事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術扶持指導,打造成我區(qū)食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產品,做好宣傳推介;三是打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農業(yè)精品線路,提升我區(qū)農業(yè)生產附加值。
三、加強產業(yè)帶貧主體培育,提升產業(yè)帶動能力
(一)培強新型經營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領域,以高科技、高質量、高成長性為標準,積極開展農業(yè)大招商,主動對接大企業(yè)、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業(yè)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導服務,確保項目早落地、早建設、早投產。
(二)發(fā)展高效社會化服務組織。支持協(xié)調供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產。鼓勵中小型服務組織通過發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式,加強服務水平和能力建設,逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站,各區(qū)域站、動檢站)
(三)完善利益聯(lián)結機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新興合作經營模式,實行企業(yè)統(tǒng)一流轉土地、基礎設施、種養(yǎng)品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產業(yè)鏈條,引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制,實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結。建立完善收益分配機制,優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶,通過產業(yè)項目和引導就業(yè)實現(xiàn)增收。(責任單位:農業(yè)科、經作站、農經科、產業(yè)化辦,各區(qū)域站、動檢站)
(四)壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果,加快推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,逐步增加股份經濟合作社的比重,全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程,盤活農村集體資產資源,采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產業(yè)化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產,多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經濟。大力發(fā)展農村服務型經濟,通過為農戶和各類農業(yè)經營主體提前產中產后農業(yè)生產,以及旅游、商貿流通與市場管理服務,增加服務性收入。(責任單位:農經科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站)
四、深化農業(yè)科技服務,提升創(chuàng)新驅動能力
(一)加快農業(yè)創(chuàng)新驛站建設。認真落實《農業(yè)創(chuàng)新驛站建設管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農業(yè)經營主體產業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收,使驛站成為縣域產業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)提升農業(yè)技術服務水平。落實《省農業(yè)產業(yè)扶貧技術服務體系建設方案》,進一步優(yōu)化扶貧產業(yè)技術服務體系,幫扶重點向一二三產業(yè)融合、全產業(yè)鏈方向轉移,組織開展“十項服務”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員制度實施方案》,建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業(yè)發(fā)展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度,培訓產業(yè)扶貧干部、產業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農業(yè)科技信息化網絡。發(fā)展智慧農業(yè),加快云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網在特色農業(yè)中的推廣應用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農技推廣云平臺,通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業(yè)生產,解答技術咨詢、推送科技信息,促進農業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(四)加強風險防范。做好農業(yè)生產防災減災工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害,加強監(jiān)測預警。依托區(qū)級產業(yè)技術體系專家團隊建立農業(yè)扶貧產業(yè)市場風險預警機制,制定風險防范預案,定期價格、供求信息,指導貧困地區(qū)防范市場風險??茖W開展產業(yè)扶貧風險評估,對扶貧主導產業(yè)面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風險應對措施,防止產業(yè)項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產業(yè)扶貧失敗風險。(責任單位:農業(yè)科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動檢站、農經站)
五、推動農產品營銷,提升農產品質量水平
(一)嚴格質量標準。健全農產品質量安全監(jiān)管機制,完善縣鄉(xiāng)村農產品監(jiān)管追溯體系,做好省級農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺應用,做到專網專人負責。(責任單位:農產品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質農產品目錄,強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領軍企業(yè)品牌和特色農產品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳,支持鼓勵品牌農產品創(chuàng)新創(chuàng)意設計、講好區(qū)農產品品牌故事,擴大品牌農產品知名度和影響力。(責任單位:農業(yè)科、蔬菜科、農產品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動檢站)
(三)強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系,加強與一線城市農貿企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作,拓展區(qū)品牌農產品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”,開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農產品電商特色館,打通線上線下產銷對接渠道。(責任單位:農業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動檢站)
六、抓好定點幫扶工作,確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農業(yè)農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關科室)
七、強化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強組織領導。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農業(yè)產業(yè)扶貧作為重要任務,擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產業(yè)扶貧工作。要保持產業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定,抽調精干人員充實到產業(yè)扶貧專班中來,建立一支政治強、業(yè)務精、作風硬的產業(yè)扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關單位,各區(qū)域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產業(yè)扶貧任務清單,對所有鄉(xiāng)村的產業(yè)情況,逐村逐項建立產業(yè)情況清單。認真落實扶貧產業(yè)各項政策措施,以村為單元因地制宜調整農業(yè)產業(yè)結構,以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農業(yè)產業(yè)項目庫,積極參與農業(yè)產業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執(zhí)行情況,并進行監(jiān)督和指導。(責任單位:產業(yè)扶貧辦、局屬有關單位,各區(qū)域站、動檢站)
(三)加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上,結合扶貧產業(yè)問題困難大排查和產業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質量發(fā)展要求,構建農業(yè)扶貧產業(yè)長效機制。(責任單位:局屬有關單位,各區(qū)域站、動檢站)
[關鍵詞]農產品經紀與專業(yè) 課程體系 構建
[作者簡介]徐麗(1965- ),女,吉林延吉人,長春金融高等??茖W校經濟管理系,副教授,碩士,研究方向為經濟法、法學教育。(吉林 長春 130028)
[基金項目]本文系2012年度吉林省教育科學規(guī)劃課題“高職院校創(chuàng)新商務經紀與專業(yè)建設實踐與研究――以長春金融高等專科學校為例”的研究成果。(課題編號:ZC12105,課題主持人:徐麗)
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)26-0128-02
農產品經紀人,是由中華全國供銷合作總社于2001年9月提出申請,由原國家勞動和社會保障部于2003年8月批準,列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,并正式向全社會頒布職業(yè)標準的一個新職業(yè)。加強農產品經紀人隊伍建設,是推進社會主義新農村建設,切實解決“三農”問題,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。
一、高職院校開設農產品經紀與專業(yè)的必要性
(一)農產品經紀人促進“三農”經濟發(fā)展的重要作用
農產品經紀人在搞活農產品流通、保障城鄉(xiāng)居民消費品供應、繁榮城鄉(xiāng)經濟、增加農民收入、推動農業(yè)產業(yè)結構調整、轉移農村剩余勞動力等諸多方面發(fā)揮著重要作用。
1.搞活農產品流通,加快農產品商品化的速度。農產品推向市場,需要有良好的流通渠道。農產品經紀人通過把本地的農產品資源帶到市場,把市場需求和本地生產活動緊密連接起來,使本地資源優(yōu)勢能快速轉化為市場優(yōu)勢,加快農產品流通速度。
2.加快農業(yè)產業(yè)化經營,促進農業(yè)產業(yè)結構的調整。農產品經紀人可以發(fā)揮生產和消費的橋梁和紐帶作用,順應市場發(fā)展趨勢,使農業(yè)的產業(yè)結構逐漸趨于合理。作為交易的中介,農產品經紀人通過對農產品市場變化的信息傳遞,引導農業(yè)生產活動。農產品經紀人可以把零散的農產品集中起來進行交易,從而加快農業(yè)產業(yè)化經營,促進農業(yè)產業(yè)結構合理化。
3.增強農民的市場意識,更新農民生產經營觀念。農產品經紀人的經紀活動,涵蓋農產品生產加工、包裝運輸及銷售等各環(huán)節(jié),農產品經紀人的市場觀念、經濟意識、新的信息通過經紀人的經紀活動帶到農村,傳遞給農民,培養(yǎng)和增強了農民的市場意識,更新農民生產經營觀念。
(二)農產品經紀與專業(yè)具有廣闊的就業(yè)前景
我國實行的行業(yè)準入制度,要求所有從事農產品經營中介服務活動的人員都需要取得農產品經紀人職業(yè)資格證書,持證上崗。據中國農產品流通經紀人協(xié)會調查統(tǒng)計,目前在全國已經形成一支600多萬農產品經紀人的龐大隊伍,他們常年活躍在流通領域,成為經銷“菜籃子”“果盒子”“米袋子”的生力軍。這些農產品經紀人中,經過長期或短期培訓的達70%以上,取得國家職業(yè)技能鑒定機構頒發(fā)的資格證書的只有40萬人(主要為初級),其中擁有中高級資格證書的近2萬人。以吉林延邊為例,全州現(xiàn)有農村各類專業(yè)協(xié)會和新型經濟組織630個,產業(yè)經紀人已發(fā)展到2600多人,這些協(xié)會和經紀人遍布農產品產供銷服務、技術培訓、加工儲藏、提供信息等各個領域,為6.14萬會員提供著不同類型的服務。
可是,從當前農產品經紀人的文化程度看,以初高中文化程度為主,小學文化程度次之,也有少量的大專畢業(yè)生。目前我國高校專業(yè)設置中缺乏農產品經紀與專業(yè),全國僅有十幾家職業(yè)技術學院培養(yǎng)該專業(yè)的高職學生。除湖南商務職業(yè)技術學院等職業(yè)院校已在商務經紀與專業(yè)中開設農產品經紀方向外,青島農業(yè)大學也開始探索設立農產品經紀專業(yè),培養(yǎng)新型農產品經紀人??梢?,高層次、復合型農產品經紀與的專業(yè)人才具有廣闊的就業(yè)前景。
二、農產品經紀與專業(yè)的建設構想
(一)人才培養(yǎng)目標
《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高[2000]2號)明確規(guī)定,高職高專教育應培養(yǎng)“適應生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術應用性專門人才”;《教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》(教職成[2011]6號)強調“職業(yè)教育要培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設需要的高素質勞動者和技能型人才”。高職院校設立農產品經紀與專業(yè),應充分體現(xiàn)培養(yǎng)高素質、高技能、應用型人才的高職教育特性,致力于培養(yǎng)掌握農副產品經營及銷售基本知識,具有較強的實際操作能力及創(chuàng)業(yè)能力,能在各類農產品生產、經營企業(yè)從事農產品市場調研、市場開發(fā)、信息傳遞、收購、儲運、銷售及等工作的高素質、高技能、應用型人才。
(二)人才培養(yǎng)模式
教育部教職成[2011]6號文件中明確要求職業(yè)院校應“推進人才培養(yǎng)模式改革,實現(xiàn)教學過程與生產過程對接”,“根據職業(yè)活動的內容、環(huán)境和過程改革人才培養(yǎng)模式”,“著力提高學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進學生全面發(fā)展”,“推進建立和完善‘雙證書’制度,實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書對接”。農產品經紀與專業(yè)應以職業(yè)能力、技能為主線,圍繞知識、能力、素質和個性的協(xié)調發(fā)展為目標,著重培養(yǎng)滿足第一線所需的專業(yè)應用型人才。在踐行人才培養(yǎng)計劃的過程中,要突出學生職業(yè)能力的培養(yǎng),充分依靠行業(yè),密切校企合作,強化實訓環(huán)節(jié),把理論教學同實踐操作緊密結合。并根據《農產品經紀人國家職業(yè)標準(試行)》的規(guī)定,有針對性地加大對學生基本素質和專業(yè)技能的訓練,同時鼓勵學生為日后取得農產品經紀人職業(yè)資格的各級、各類證書做好準備。
三、農產品經紀與專業(yè)的課程體系構建
(一)課程體系構建原則
1.課程設置與職業(yè)資格認證結合的原則。根據職業(yè)資格準入制度要求,農產品經紀人已被勞動和社會保障部門納入了國家正規(guī)的職業(yè)范疇,制定了農產品經紀人職業(yè)資格制度,規(guī)定從事農產品業(yè)務的經紀人要持有相應的資格證書。隨著市場經濟的逐步完善,國家對經濟活動主體的規(guī)制會愈加健全。在本專業(yè)課程設置上,與農產品職業(yè)資格認證相結合,使學生在校完成課程學習取得畢業(yè)證書的同時,獲得相關專業(yè)的職業(yè)資格證書。
2.課程內容與職業(yè)標準對接的原則。高職教育注重學生綜合職業(yè)能力的提高,在本專業(yè)課程體系構建上,必然要求緊貼經濟社會發(fā)展需求,結合農村產業(yè)發(fā)展實際,對照《農產品經紀人國家職業(yè)標準(試行)》的規(guī)定構建滿足職業(yè)能力要求的課程體系,開發(fā)核心課程,強化職業(yè)技能訓練,從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與農村產業(yè)的緊密對接。
(二)課程體系設計
農產品經紀與專業(yè)的畢業(yè)生主要面向各類農民專業(yè)合作社、農產品生產、經營企業(yè)和中介公司,從事農產品收購、儲運、銷售以及銷售、信息傳遞、服務等中介服務與經營管理工作,以及其他工商企業(yè)及相關事業(yè)單位從事商務經紀、商務職位。主要工作范圍包括:市場調研、信息傳遞等市場咨詢工作;產品生產、經營企業(yè)市場開發(fā)、管理、維護等營銷管理工作;產品生產、經營企業(yè)儲存、運輸管理工作產;產品收購工作、銷售與工作;專業(yè)合作社的經營管理工作。因此,在知識結構方面,本專業(yè)除了要求學生具備必需的文化基礎知識、專業(yè)理論知識外,同時還要求學生掌握農產品商品的基礎知識、與農產品相關的基本技能、財務會計知識、經營管理知識、經濟地理知識、相關法律知識和信息技術應用知識等基本業(yè)務知識。在能力結構方面,根據農業(yè)部、勞動和社會保障部制定的《農產品經紀人國家職業(yè)標準(試行)》的相關規(guī)定,農產品經紀人的職業(yè)能力特征包括:具有一定的判斷、推理、計算、語言表達能力,色、嗅、味、觸感官靈敏,空間感、形體感強。為此,本專業(yè)學生除基本能力,即計算機應用能力、外語能力、營銷策劃能力、市場預測分析能力、商務談判能力外還應具備良好的事物觀察、信息篩選能力;一定的社交和應變能力。
本專業(yè)課程體系設計應建立農產品經紀與專業(yè)模塊化教學體系。把教、學、練、做的效果置于這一框架之中予以衡量,從而形成一套衡量人才培養(yǎng)質量的指標體系。具體內容包括以下三個方面:
1.專業(yè)基礎技能。構建本專業(yè)技能學習所需的基礎性知識結構框架,即基礎性的理論課程,包括“經濟學基礎”“管理學”“商品學”“經濟原理”“農產品基礎知識”“農產品市場營銷”“基礎會計”“市場調查與預測”“創(chuàng)業(yè)學”等專業(yè)基礎課程。該模塊基礎課程為學生以后的專業(yè)技能學習打下堅實的基礎。
2.專業(yè)核心技能。構建以學生掌握專業(yè)技能為核心的知識結構框架,即專業(yè)核心課程,包括“商務經紀與實務”“供銷合作經濟理論與實務”“推銷與談判”“農產品品牌經營與管理”“農產品會展及品牌策劃實務”“農產品物流管理與實務”“經紀人職業(yè)道德與法律法規(guī)”等專業(yè)核心課程。以上專業(yè)核心課程使學生能突出地掌握農產品市場的經紀與技能及相關知識,在就業(yè)時具有更強的競爭能力。
3.專業(yè)拓展技能。培養(yǎng)使學生能夠成為真正符合市場需求的高級應用型人才的綜合能力,即校內和校外實訓鍛煉。具體實訓項目安排如下:第一,農產品信息采集與分析實訓。以具體的某一項任務為中心(如采用抽樣調查法調查某農產品在吉林省各地的銷售情況,并對其明年的市場銷售情況做出預測)。從方案的制訂到方案的實施,資料的整理、分析與預測,調查報告的撰寫整個過程的實踐訓練。第二,農產品經紀與實務實訓。通過帶領學生去經紀公司或邀請經紀公司的專家來學校交流等方式,使同學們對經紀的理論知識有一個直觀的認識,熟悉和掌握經紀業(yè)務的流程。第三,農產品推銷與談判實訓。通過實際推銷實訓,使學生能將所學推銷計劃制訂、談判策略的運用、顧客異議的化解等理論知識靈活運用到實踐中去,提高學生的實際推銷與談判能力。第四,農產品商品基礎知識實訓。通過帶領學生進入農產品經紀人實訓基地,實地參與農產品的檢測、品級鑒定等工作,掌握與鞏固農產品商品的基本知識。第五,農產品會展及品牌策劃實訓。通過舉辦商品展銷會,使學生能靈活運用所學營銷知識,寫出基本的營銷策劃方案;培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和獨立思考的能力。第六,沙盤實訓。通過引領學員進入一個高度競爭的模擬行業(yè),分組成立若干“企業(yè)”, 要求學生將已經學過的理論知識綜合運用到實踐中,通過不同的角色定位,進行若干年度的模擬經營活動,在主導各自“企業(yè)”的系統(tǒng)經營管理活動中完成體驗式學習,感知真實的企業(yè)經營管理。第七,電子商務實訓。熟練掌握運用網絡市場調查、網絡推廣的市場營銷策劃和市場運作,了解網絡營銷全過程,理論聯(lián)系實際,增強營銷策劃的動手操作能力。第八,農產品市場營銷實訓。通過實訓掌握農產品市場營銷的基本理論和方法,樹立農產品現(xiàn)代營銷理念,增加市場營銷意識和能力。
[參考文獻]
一、指導思想
根據新形勢新任務的要求,20**年我們工作的指導思想是:以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導,以全面實施“無公害食品行動計劃”為主線,以提升我市農產品質量安全水平為目標,緊緊圍繞全市農業(yè)工作的總體部署和要求,堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,述職報告努力開創(chuàng)我市農產品質量安全工作新局面。
二、總體目標與任務
20**年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監(jiān)管、加快認證等一系列措施,使我市農產品質量安全合格率不高、不穩(wěn),有時還會出現(xiàn)反彈的局面得到改變,穩(wěn)步提升我市農產品質量安全水平。
20**年工作的基本任務為:
1.進一步完善市場準入制度,全面推進市場準入工作。
2.全年完成監(jiān)測抽檢樣品15萬份以上,同時配合農業(yè)部做好例行監(jiān)測工作。
3.認定無公害基地50個,認證無公害農產品30個;綠色食品、有機食品的認證有新的突破。
4.力爭使農產品檢測合格率較20**年提高1-2個百分點。
5.開展大型農產品質量安全宣傳活動3次,舉辦專業(yè)培訓10次,培訓各類技術人員500人次,發(fā)放宣傳培訓資料10萬份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關注農產品質量安全的良好社會氛圍
一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,結合重大節(jié)日及“315”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項活動,采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;
二是在宣傳內容上,重點突出對農業(yè)投入品安全使用及生產技術規(guī)程等知識的宣傳,特別是對市場準入第二階段實施方案等內容的宣傳。
三是在宣傳對象上,重點做好對生產者的宣傳,提高他們標準化生產能力;對經營者的宣傳,增強他們守法經營的意識;對消費者的宣傳,倡導安全消費理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關心、支持農產品質量安全工作的良好社會氛圍。
2.扎實穩(wěn)步推進市場準入工作,努力構建安全消費市場
一是在完善蔬菜類市場準入試點工作的基礎上,進一步規(guī)范批發(fā)市場和超市的自檢行為,切實抓好入市驗證、無證檢測、結果公示和不合格退市等各項制度的落實工作;
二是按照《市農產品市場準入工作實施方案》的要求,在充分調研論證的基礎上,有效推進市場準入工作。
三是加大對超市和批發(fā)市場的日常監(jiān)督抽檢力度,規(guī)范檢測行為,完善數(shù)據上報制度,逐步推行質量安全追溯制度,努力構建安全消費市場。
3.加快認證步伐,強化證后監(jiān)管,增強我市農產品的競爭力
一是充分運用國家在“三品”認證工作方面的優(yōu)惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)等進行申報,加快基地和產品的認定認證步伐,年終力爭實現(xiàn)新增無公害基地50個、新增無公害農產品30個的目標。
二是建立健全無公害農產品基地生產檔案的管理,包括基地環(huán)境質量、農業(yè)投入品使用情況(品名、生產廠家、使用量、使用時期等)、生產管理情況、農產品質量安全情況(監(jiān)測報告)、生產者、技術負責人等方面;
三是加強對“三品”的例行檢查力度,堅持“數(shù)量與質量并重、認證與監(jiān)管同步”的方針,突出抓好認證產地的投入品使用和獲證產品(基地)的管理,實行年度抽查、檢查制度。
4.積極開展例行監(jiān)測工作,為政府決策提供科學依據
一是全年開展12次農產品質量安全例行監(jiān)測活動,對生產基地、超市、農貿市場、批發(fā)市場的農產品,每次監(jiān)測品種不少于10個,監(jiān)測樣品不少于1000個;
二是配合農業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測工作;
三是配合市食品安全委員會,做好節(jié)日期間農產品質量安全檢測工作;
四是對每次例行檢測結果及時進行匯總,結合市場準入的日常監(jiān)測數(shù)據,分析結果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據。
5.加強業(yè)務指導,力爭使區(qū)縣檢測站建設有新的進展
一是對區(qū)縣站建設過程中的儀器選型、檢測室建設及管理進行指導,使其符合農產品質量安全檢測的要求;
二是對區(qū)縣站的業(yè)務進行技術指導,使其盡快開展工作;
三是對檢測人員開展技術培訓,使其能盡快適應相關工作要求。
6.加強隊伍建設,努力塑造一支適應農產品質量安全工作需要的管理隊伍
一是狠抓政治思想工作,增強服務意識和責任意識。深入學習黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神,組織職工開展對農產品質量安全工作重要性、必要性的討論,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。
二是強化業(yè)務技術學習培訓。采取集中培訓、專家輔導、自學、集體討論相結合的方式,切實提高職工整體業(yè)務技術水平。
三是通過各項規(guī)章制度的完善和落實,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率,建立一支素質優(yōu)良、作風過硬的農產品質量安全檢驗監(jiān)測隊伍。