城市管理存在問題精選(九篇)
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第1篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：城市交通；道路；城市發(fā)展；管理；措施
中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市交通管理的重要性
步入21世紀，世界各國的城市交通也逐步在向信息化管理與發(fā)展邁進，對作為城市現(xiàn)代化水平的重要衡量標志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市現(xiàn)代化水平、社會活動、經(jīng)濟活動與人民群眾生活水平的紐帶，同時也關(guān)系到我國社會的發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展。如何更好地解決城市交通問題，更快地加大城市化進程，并提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力具有重要意義。同時，已經(jīng)成為我們交通管理者一個重要問題。為保障城市交通高效、有序、科學(xué)、合理地可持續(xù)性發(fā)展，我們則從城市交通的基礎(chǔ)建設(shè)與內(nèi)在管理機制著手，進行科學(xué)、合理的管理與規(guī)劃。
二、現(xiàn)代城市交通管理目標
1、城市交通應(yīng)具備的現(xiàn)代化內(nèi)容
首先，城市交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化。這就要求城市交通管理的政策與措施要隨著城市發(fā)展而不斷進行修改與完善，既要對交通供需進行調(diào)整，同時還要交通方式進行協(xié)調(diào)、配合；不但要提高城市路網(wǎng)的運輸效率，還要保障合理安排干、支道路的通行順暢及分流任務(wù)。其次，設(shè)施、裝備的現(xiàn)代化。也就是說，城市交通設(shè)施與技術(shù)水平都要隨著城市建設(shè)與發(fā)展而不斷提高，不要要發(fā)揮其實用性，還要通過先進的科學(xué)技術(shù)，提高其綜合功效。
2、現(xiàn)代化的城市交通綜合體系
現(xiàn)代化的交通綜合體系，其主要內(nèi)容為：首先，道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要求其不但具有合理性、實用性，還要具備適應(yīng)城市未來發(fā)展的長遠適用性。其次，車輛。加強城市私家車以及出租車的合理擁有量的整體控制；完善公共交通系統(tǒng)的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成各種車輛互補，并完善停車場的改造與增建工作。第三，管理。應(yīng)具備科學(xué)、完善、嚴謹?shù)某鞘薪煌ü芾硎侄?，加強客貨運輸?shù)墓芾硪?guī)則，提高交通設(shè)施應(yīng)用及管理水平。
三、城市交通管理現(xiàn)存問題
1、道路的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后
首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面積不足，有的城市雖然達到了人均道路面積的國家標準，但又存在著道路過窄、以路為市、侵吞道路的現(xiàn)象，仍然比較突出。其次，部分城市道路的交通組織不科學(xué)、不合理，沒有充分發(fā)揮其效能。還有部分城市過于側(cè)重于主、次干道的建設(shè)與發(fā)展，而忽視了支路的發(fā)展，造成比較失衡，支路的少、窄現(xiàn)象，難以發(fā)揮分流功能，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)瓶頸，致使一些城市出現(xiàn)了路網(wǎng)容量與通行能力受到極大的限制。
2、城市對停車場的建設(shè)重視不足
許多城市由于以往對動態(tài)交通的管理、建設(shè)過于重視，卻對停車場的建設(shè)嚴重出現(xiàn)了失衡，再加之停車場選建設(shè)不合理，也會城市交通管理造成一定的影響。首先，停車位的利用率不高。單位的配建的停車場，基本不對外開放，導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)、利用率低下。突出了市區(qū)內(nèi)停車難的問題。其次，停車場選建時，著重于市中心，而忽視了其他區(qū)域。造成城市各分區(qū)內(nèi)的停車場分布不均衡。造成占道停車及亂?，F(xiàn)象，在一定程度上也阻礙了城市的交通。
3、城市與交通之間的結(jié)構(gòu)問題
由于城市發(fā)展的歷史因素與其所處的地理位置等原因，導(dǎo)致一些許多對城市中心的開發(fā)過于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻礙。尤其是中小城市，低效交通工具發(fā)展失衡，即私家汽車、摩托車、電動自動車的發(fā)展過快，也給城市交通管理帶來一定的影響。另外城市公交系統(tǒng)運營比較落后，結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)素質(zhì)低，夜班車過少，居民乘坐、換乘不便利等也都需要進一步改進、完善。
4、交通管理體制及管理缺陷
現(xiàn)行的城市道路交通管理體制，存在部門分割情況，導(dǎo)致管理職能交叉，客運、公車、出租車以及道路的建設(shè)都有相應(yīng)的部門來進行管理，沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)部門，這樣就造成管理效率低下，出現(xiàn)各行其政、互相推諉等現(xiàn)象。首先，城市的道路建設(shè)沒有與交通管理相協(xié)調(diào)。建設(shè)部門在改善城市的市容市貌的，會積極考慮到市區(qū)道路建設(shè)的有效規(guī)劃與建設(shè)，但是，卻產(chǎn)生了道路增加了，交通上存在問題沒有得以更多的有效解決。因為，在建設(shè)道路的時候，建設(shè)部門沒有過多的與交通管理部門相協(xié)調(diào)，致使新建設(shè)道路沒有起到交通分流的作用，甚至還會出現(xiàn)局部的交通擁堵。其次，城市的公交線路、站點設(shè)置，沒有過多地站在城市整體交通的角度來考慮，而是過多的考慮到公交線路的運營經(jīng)濟效益。往往會導(dǎo)致主干道、居民區(qū)內(nèi)的公道線路過多，交通堵塞情況嚴重。第三，由于交通管理部門過多，又會出現(xiàn)不同程度的管理重疊，導(dǎo)致交通問題、非法車輛問題，最終由哪個部門來具體管理，卻往往落不到實處，形成了各部門都想管，卻都沒有管理好。
5、交通管理手段不利
在城市交通管理方面，由于缺乏科學(xué)的管理手段、遠期交通發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的政策法規(guī)不配套等原因，導(dǎo)致了目前交通管理手段沒有更好的發(fā)揮出來。同時，路面執(zhí)勤警力不足，還存在著警員綜合素質(zhì)低、責(zé)任心不強等因素也影響到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量過低，缺少智能化管理技術(shù)。如交通信號燈的控制，仍以單點定時模式，沒有達到智能化、人性化的指揮效用，其交通管理的指揮系統(tǒng)作用沒有得以充分發(fā)揮。與此同時，在交通管理過程中，執(zhí)行力量不足，導(dǎo)致違章行駛、違章停站、占道等現(xiàn)象的大量發(fā)生沒有得到有效抑制。
6、交通參與者對交通法及交通安全意識缺乏
由于交通法與交通安全的宣傳教育工作開展不足及落實的不徹底，導(dǎo)致交通參與者的交通法及交通安全意識嚴重缺乏，導(dǎo)致城市交通事故發(fā)生頻率比較高，給居民生命安全及社會造成很大的損失及不良影響。交通參與者整體交通素質(zhì)低下表現(xiàn)：首先，機動車駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高。造成這種因素的主要原因在于私有車輛的大幅增加，而其駕駛?cè)藛T又沒有過多受過交通法或交通安全意識的教訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成其安全意識與法律意識均顯比較淡薄。尤其，駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)不高，遇到緊急狀態(tài)缺乏正確處理知識與經(jīng)驗，給城市交通安全帶來極大潛患。甚至有一些駕駛?cè)藛T在肇事之后，出現(xiàn)逃逸現(xiàn)象。其次，酒后駕駛情況也比較突出，雖然國家出臺相關(guān)的酒駕處罰條例，但仍有一些法律意識與安全意識淡薄的駕駛?cè)藛T酒駕。第三，人民群眾交通安全及交通法意識更為淡漠，不遵守交通法規(guī)，橫穿馬路，與機動車搶行等現(xiàn)象尤為突出。這些現(xiàn)象都與我們的交通安全及交通法的宣傳教育力度不足很大的關(guān)系。
四、加強、完善城市交通管理的幾點建議
第2篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：項目施工管理；存在的問題
1 前言
由于建設(shè)項目是一次性的，故項目工程需要用系統(tǒng)的觀點、理念和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性的特點。建設(shè)項目管理是為實現(xiàn)項目投資、進度、質(zhì)量目標而進行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作，內(nèi)容是研究如何高效益地實現(xiàn)項目目標。建設(shè)項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，具有系統(tǒng)管理的特點。加強項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在4方面：
（1）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即對生產(chǎn)要素適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要；
（2）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中進行適當搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；
（3）對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，并在動態(tài)中尋求平衡；
（4）合理、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。
2項目管理在工程施工中的應(yīng)用
施工項目管理是建筑施工企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項目管理是市場化的管理，市場是施工項目管理的環(huán)境和條件；企業(yè)是市場的主體，又是市場的基本經(jīng)濟細胞；施工企業(yè)的主體又是眾多的工程項目單元組成的，工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，實現(xiàn)項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。一、施工項目管理的內(nèi)容和特點 施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。
3項目管理應(yīng)用存在的問題
改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非常快。在發(fā)展過程中，工程項目管理也存在不少的問題。當前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范，質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。
3.1安全管理不規(guī)范
由于建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包。工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。這種“以包代管”的現(xiàn)象嚴重擾亂了建筑市場，安全管理不規(guī)范，操作人員安全意識不強，致使工程安全事故時有發(fā)生，是今后一個時期必須加以整頓和規(guī)范的重點問題。
4項目管理應(yīng)用相關(guān)問題的思考
4.1 提高安全管理水平
杜絕建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包。從源頭抓起，規(guī)范招投標管理，使中標的工程造價能夠如實反映出社會生產(chǎn)水平，確保施工單位不需要靠“廣種薄收”維持生計。加強施工操作人員技能培訓(xùn)，提高建筑市場準入門檻，對于民工進入建筑市場，必須持證上崗，特別加強安全教育培訓(xùn)。對于有的施工企業(yè)以“皮包公司”形式，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。政府應(yīng)加以整頓和規(guī)范，嚴重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，清出建筑市場，以免擾亂了建筑市場。
安全生產(chǎn)專項基金在招投過程中應(yīng)單列，不參與工程造價競標，在施工過程中應(yīng)?？顚Ｓ谩Ｗ龊冒踩a(chǎn)費使用計劃，按季上報監(jiān)督部門安全生產(chǎn)費收支情況。監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)費的使用情況進行檢查，檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費是否做到?？顚Ｓ?，安全措施是否落實，安全勞動保護用品是否應(yīng)用施工中。
利用風(fēng)險管理方法，從WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu)）中找，分析對項目每個階段成果的潛在危害，來識別所有風(fēng)險。工程項目管理的安全控制，首先確定安全目標，將安全目標進行分解，落實到各責(zé)任人。對存在的危險源分析，對存在的安全隱患進行逐一排查，將危險源進行標識。對存在的危險源進行評價，對各危險源應(yīng)采取相應(yīng)措施進行預(yù)防，將安全隱患發(fā)生的概率控制在最小。危險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴重程度。危險控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象，運用系統(tǒng)工程的原理，對危險進行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
1.堅持安全管理原則
即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
3.制定安全管理措施
加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全，例行安全檢查。
如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責(zé)。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。
4.2 提高質(zhì)量管理水平
質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視，根據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。
杜絕施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包，對施工隊伍進行規(guī)范管理，嚴禁非法轉(zhuǎn)包分包，嚴禁施工單位在建筑市場中以“皮包公司”形式進行招攬業(yè)務(wù)。
4.2.1建立健全質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處，當務(wù)之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。同時，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。加強建筑工人技能培訓(xùn)，建筑操作人員必須持證上崗。工作質(zhì)量的控制和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，以達到保證工程質(zhì)量的目的。
第3篇：城市管理存在問題范文
（1）體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的責(zé)、權(quán)、利未能到位，項目管理責(zé)任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學(xué)的要求相距甚遠。（2）目標管理問題。目標管理不嚴肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進度工期控制更是合同約定是一套，現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹?shù)挠媱?，缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。（3）現(xiàn)場管理問題?，F(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少，應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理混亂不堪。
2 加強質(zhì)量管理的措施
2.1 健全質(zhì)量管理體系 強化法制建設(shè)，強化法制意識，認真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確施工各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行完善，保障施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點，進行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障整體工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴加審查，不允許多次分包。針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效措施進行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
2.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責(zé)的責(zé)任心，真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。
2.3 加強進場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制 凡運到施工現(xiàn)場的原材料，進場前應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《建筑材料報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求進行檢驗或試驗，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴格控制。
第4篇：城市管理存在問題范文
【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價；管理；實施
1引言
當前，隨著我國十和十八屆六中全會的召開，“四大發(fā)展戰(zhàn)略”和“五大發(fā)展理念”被不斷重視起來，在建筑行業(yè)也要將其始終貫徹到工程造價的改革發(fā)展過程中，不斷完善工程造價的管理機制、強化計價活動監(jiān)管、完善工程造價法規(guī)制度，充分發(fā)揮工程造價管理在規(guī)范建筑市場秩序、提升投資效益、保障建設(shè)工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)作用，促進我國建筑市場健康發(fā)展。
2建筑工程造價管理的重要作用
2.1實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化
在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價的管理是其管理過程中一項重要內(nèi)容，對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化有著直接的關(guān)系。工程造價管理可以有效實現(xiàn)對施工前準備工作的檢查，而且可以對施工人員的技術(shù)、行為等進行有效規(guī)范。在工程造價管理過程中，可以對施工材料進行有效監(jiān)管，保證其質(zhì)量以及避免出現(xiàn)浪費的情況，實現(xiàn)資金的有效利用，保證資金的精細化管理，有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
2.2有效提高企業(yè)管理水平
在工程造價管理過程中，通過對施工進度、施工質(zhì)量等進行有效控制，不僅實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，而且還有利于提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利保障。工程造價的有效管理，實現(xiàn)了對進度的科學(xué)規(guī)劃、工程質(zhì)量的有效保障，以最小的成本實現(xiàn)企業(yè)最大的收益，有效地提高了企業(yè)整體的管理水平。
3建筑工程造價管理實施中存在的問題
3.1工程造價管理機制不完善
在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，市場競爭變得越來越激烈，很多企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟效益，而采取了一些不正當?shù)母偁幨侄?，如在進行工程招投標階段，招標人員與投標人員互相勾結(jié)，收受賄賂，來獲得中標的機會，這嚴重阻礙了招投標工作的順利進行，而且對工程造價的控制也造成了嚴重影響，究其原因，就會發(fā)現(xiàn)是由于缺乏完善工程造價管理機制所導(dǎo)致的。工程造價管理機制不完善，就會使得管理工作沒有依據(jù)可以遵循，管理人員的權(quán)利和責(zé)任沒有明確劃分，對于績效考核也會產(chǎn)生一定的問題，起不到其應(yīng)有的效用，這些都會給建筑工程造價管理的實施造成一定的阻礙，影響造價管理的水平[1]。
3.2工程項目前期準備不充分
對于建筑工程造價管理的實施來說，其項目建設(shè)前期的準備工作是非常重要的，必須要引起高度重視，但是，就目前的情況來看，很多的建設(shè)單位，在完成項目的投資以后，對于工程設(shè)計階段的造價控制并沒有開展實質(zhì)性的工作，他們只是對于項目的開始進行了強調(diào)，而對于工程造價的監(jiān)督和管理控制工作并沒有進行有效性的準備，對于招標文件的詳細性以及全面性也沒有引起足夠的重視，更不在意工程項目審查的嚴格性和項目投資金額控制的嚴格性。這些就說明了部分建設(shè)單位并沒有真正意識到工程項目的工程造價管理的重要性。
3.3施工階段的工程造價管理力度不足
對于工程造價管理的實施來說，其管理的難點就在施工階段，由于施工階段涉及的內(nèi)容比較多，而且時間比較長，所以對于工程造價的管理要求也會比較多，但是，在目前看來，部分建筑企業(yè)在該階段的工程造價管理的實施存在著一些問題，如材料控制力度不足，在施工階段會應(yīng)用到大量的材料，而且據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，材料費用一般能占到整個建筑工程費用的65％～75％，可見材料管理對于工程造價管理來說是非常重要的。在實際的施工過程中，由于工程造價管理人員意識不到材料管理的重要作用，導(dǎo)致偷工減料、以次充好、材料浪費的問題頻繁發(fā)生，這些情況的存在，不僅影響到了施工的質(zhì)量，而且一旦出現(xiàn)返工，還會造成企業(yè)資源的浪費，對工程造價的管理造成嚴重影響[2]。
4解決建筑工程造價管理實施中存在問題的對策
4.1完善工程造價管理的機制
要想使建筑工程造價的實施起到真正的效用，那么就要有完善的管理機制作為保障，管理機制的完善不僅需要建筑企業(yè)自身的努力，更重要的是要發(fā)揮政府的職能，樹立為企業(yè)或行業(yè)服務(wù)的新觀念，對于自身的服務(wù)水平要不斷提高，真正落實其監(jiān)管職責(zé)。而且，對于建筑單位來說，也要對自身的造價控制方法進行改革和創(chuàng)新，順應(yīng)時代的發(fā)展，運用先進的技術(shù)，如BIM技術(shù)等，為工程造價管理工作的順利開展提供保障。另外，在制定工程造價管理機制時，要對各部門、各人員的職責(zé)進行細致劃分，確保分工明確，可以有效追究責(zé)任且責(zé)任到人，要嚴格按照制定的機制開展相關(guān)的工作，并且對每周、每月進度款的審核要引起高度重視，對資金的動向要隨時關(guān)注，避免出現(xiàn)投資失控。
4.2做好施工階段的造價管理工作
在工程造價管理實施過程中，施工階段是其管理的重點內(nèi)容，在該階段，要想做好工程造價管理工作就要注意以下幾點內(nèi)容：第一，對于施工圖紙的預(yù)算控制要引起高度的重視，在施工過程中，施工的進度和細節(jié)不能脫離圖紙，要以施工圖紙為依據(jù)，要嚴格按照圖紙上具體規(guī)定開展相應(yīng)的工作，在保障工程順利進行的同時還要確保工程的造價管理水平；第二，對于工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理也要引起高度的重視，加大力度，對于施工現(xiàn)場的中存在的問題，如變更、簽證等，要進行嚴格的監(jiān)督和記錄，為工程造價管理的實施提供可靠的依據(jù)；第三，加強施工過程中材料的管理力度，對于材料不僅要在其使用數(shù)量上進行嚴格把控，在其質(zhì)量方面也要進行嚴格監(jiān)督，在施工現(xiàn)場中，要明確材料具體的使用情況，避免出現(xiàn)浪費的情況，而且還要對材料進行分門別類的管理，要做好防潮、防曬等措施，進而保障工程的質(zhì)量[3]。
4.3強化設(shè)計階段的管理與審查
項目的設(shè)計方案必須要經(jīng)過設(shè)計招標，審計部門要對設(shè)計單位的技術(shù)實力、工程案例等進行審查，并對設(shè)計招標全過程的合法性進行監(jiān)督，有效控制工程的造價。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求，按照已經(jīng)審批的設(shè)計任務(wù)書、投資估算和初步設(shè)計總概算，將設(shè)計方案造價控制于建設(shè)單位的投資額內(nèi)，確保其具有一定的科學(xué)性與合理性。而且，在方案設(shè)計的過程中，要對設(shè)計質(zhì)量實行擇優(yōu)選擇，并且推行一定的獎勵制度，激發(fā)大家參與的積極性。在審計工程項目時，審計人員要重點審查由于設(shè)計變更而導(dǎo)致的建設(shè)標準提高、建設(shè)規(guī)模擴大的項目，查看其審批程序的合法性，是否得到原審批部門的同意和批準。對于必須要變更的項目，要審查其是否經(jīng)過建設(shè)單位的同意、設(shè)計單位的審查簽章，并具有對應(yīng)的圖紙和說明。而便條或口頭等非正式變更程序的工程量，則不予認可。當監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中存在錯誤時，必須要征求建設(shè)單位、設(shè)計單位的修改意見，否則增加的工程量不予認可。
5結(jié)語
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價的作用越來越凸顯，人們對其也有了高度的重視，但是，在實際的工作過程中，工程造價管理的實施還存在一些問題，對建筑行業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，所以，我們應(yīng)當采取積極的措施，積極應(yīng)對管理過程中出現(xiàn)的問題，為建筑行業(yè)健康長效的發(fā)展提供有力保障。
【參考文獻】
【1】羅恩寧.關(guān)于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J].低碳世界,2017(03):256-257.
【2】蘇倡.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題及對策[J].南方論刊,2017(04):70-71.
第5篇：城市管理存在問題范文
Abstract: Construction unit cost management is the most important part of project management, is a key factor in project success. Article based on the actual situation of non-ballasted track construction project reflected in the construction cost management and the main problems facing construction cost management, analyzed the impact factors of cost management, in order to strengthen the management and control of non-ballasted track construction cost, improve the management level.
關(guān)鍵詞： 施工單位；成本管理；存在問題
Key words: construction unit；cost management；problems
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0060-01
0引言
成本管理是每一個項目的必修課，是一個項目的利潤所在，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須采取各種措施降低成本。無論有沒有系統(tǒng)的去進行成本管理，它都是客觀存在的。但是成本管理做得全面、做到實處、做得好的企業(yè)單位少之又少。在一個大型國有企業(yè)中進行成本管理更是困難重重，阻力很大。執(zhí)行的力度不夠，落實的效果不顯著。企業(yè)追求利潤就必須認真剖析成本管理中面臨的困難和問題，強力推行責(zé)任成本管理，嚴格獎罰與考核兌現(xiàn)，確保責(zé)任成本管理落到實處，使企業(yè)見到實效。
無砟軌道工程公司的成本管理也經(jīng)歷了一個艱難的過程。
1成本管理取得的成績
1.1 工期成本控制的比較好從工期成本控制上要效益。所謂工期成本是指為實現(xiàn)工期目標而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。一般來說，工期越短，工期成本越小，但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升，所以并不是工期越短成本就越少；工期延誤，則導(dǎo)致項目發(fā)生的成本越多。
施工進度和工期息息相關(guān)，控制好施工進度，辯證的對工期和成本的關(guān)系進行管理，把工期成本降到最低。
1.2 安全成本低安全問題一直是一把高懸在頭頂上的利劍。無砟軌道施工是項目運營前的最后一道工序，施工緊張、交叉作業(yè)、人員密集、高空作業(yè)，危險系數(shù)比較大。無砟軌道施工因安全施工措施到位從來沒有出現(xiàn)過人員死亡事故。
1.3 間接費控制較好尤其是招待費一項。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，堅決遏制內(nèi)部大吃大喝、公款吃喝和公款消費的歪風(fēng)，發(fā)揚了艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。
1.4 項目施工始終以架子隊為主以單位的管理、技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干為管理與監(jiān)控層，由正式職工擔任；項目部根據(jù)公司勞務(wù)承包管理條例及法律法規(guī)有關(guān)條例，和農(nóng)民工個人簽訂勞務(wù)合同，這些人員為施工生產(chǎn)主要人員。整個項目由自己的正式職工帶動合同工組成生產(chǎn)線。確保了質(zhì)量成本和安全成本。這樣就牢牢掌握主動權(quán)，防止了效益從源頭流失。降低了用工成本，規(guī)避了用工風(fēng)險，確保了工程質(zhì)量。
2責(zé)任成本管理存在的問題
2.1 重視程度低在進行成本管理與控制時，如果單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，成本管理意識不強，一般員工也會受到影響，有力使不上。成本管理首先要做到主管親自安排、親自抓，不但要重視，重視的程度有多高，也預(yù)示著項目成本管理的水平有多高。
2.2 全員管理不全一個項目的成本包括工費、材料費、機械費、措施費、項目經(jīng)費等，涉及技術(shù)部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、計劃部、后勤部等所有參建人員。成本是一個項目的成本，只要你是項目的一員，你的工作就是項目管理中的一部分。所以項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。
2.3 職責(zé)不清或故意混淆職責(zé)，推卸責(zé)任推諉扯皮，揣著明白裝糊涂，不但自己干不好，給其他人也造成困難。使成本管理工作難以進行。
2.4 只看個人蠅頭小利，無視企業(yè)效益為了一己私欲，不惜犧牲整個企業(yè)的利潤。不知道大河有水小河滿這么淺顯的道理。
2.5 素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平急需提高勝任成本管理工作、有能力的的專業(yè)人員緊缺，員工整體素質(zhì)低。組織培訓(xùn)，突出成本管理教育，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。只要每個人做好自己的本職工作，也就是分內(nèi)之事，才能談成本管理。否則，根本就是空談。
2.6 基礎(chǔ)資料不齊全，部門之間缺乏溝通施工過程中資料搜集不全，臺賬記錄不清晰等，人員變動、電腦問題等導(dǎo)致資料丟失，對成本管理中數(shù)據(jù)的搜集及數(shù)據(jù)分析都造成很大困難。成本管理作為一個系統(tǒng)工作，需要各部門之間的密切配合，共同磋商。溝通不徹底不及時，溝通障礙，人為制造困難，不作為行為等使成本管理無法進行。
2.7 獎罰落實不到位激勵獎罰措施的力量是巨大的，沒有措施或兌現(xiàn)不了，這在施工管理上是一大損失。
2.8 只干不算馬不停蹄的干，不如停下思考。正所謂磨刀不誤砍柴工。英國著名的物理學(xué)家盧瑟福,他很注重思考，認為只有思考得越多，成功率才會越大。他的一個學(xué)生從早上、白天、晚上，都在工作，學(xué)生還自以為是，結(jié)果盧瑟福非常不高興，“你這樣一天到晚地工作，有什么時間來思考呢？只忙有形，不忙無形，遲早會把企業(yè)忙黃了。
2.9 流于形式應(yīng)付檢查，成本管理根本沒有深入項目中。為什么會這樣？因為職工沒有從成本管理中得到實惠，也就不會認真進行成本管理。還有很多其他因素使得成本管理成了新的紙上談兵。
3措施和建議
公司全面強制推行了成本核算制度，形成并推出了一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理辦法。借著公司這股東風(fēng)，所屬單位必須總結(jié)以往成本管理經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對目前存在的問題加大力度、深入推行成本管理，落到實處、見到實效。爭取把成本管理暨經(jīng)濟效益推上一個新的臺階?、僖岳讌栵L(fēng)行之勢，克服重重困難，用成本管理之火迅速燎原整個公司。②肯定成績，勇敢面對存在問題，采取有效措施堵塞成本管理漏洞，攻破存在的各種問題。③借鑒成熟的成本管理辦法，并以之為基石，贏在起點。④加強成本管理的執(zhí)行力度，落實成本管理各項制度，讓職工真正看到成本管理的效益。印證管理出效益的宣傳。
4結(jié)束語
每個項目上至項目經(jīng)理，下至各個部門、各個職工，必須強化成本觀念，全員立刻行動起來，使項目成本管理工作真正的形成一個完整的成本管理體系、形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，并認真的執(zhí)行起來，調(diào)動職工的積極性和主動性，大家共同為項目的成本管理獻計獻策！
參考文獻：
第6篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：園林工程；施工管理；對策
Abstract: Mainly discusses some problems existing in the construction management of landscape engineering and countermeasures
Key words: landscape engineering; construction management; countermeasures
中圖分類號：TU986.2文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著人們對保護環(huán)境、改善環(huán)境覺悟地提高，城市建設(shè)已進入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段，越來越多的人們開始認識到園林綠化工程在城市建設(shè)與發(fā)展中的重要作用，并通過運用園林綠化所使用的樹木、花草等，合理布局植物群體，從而發(fā)揮與人類生存、生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的多種功能。
1 園林工程施工項目及其特點
園林工程施工項目是指園林企業(yè)對一個園林產(chǎn)品的施工過程或成果，屬于工程項目分類中的一種。園林工程施工管理以園林工程施工項目為對象，以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)項目目標為目的，以構(gòu)成園林施工管理項目要素為條件，與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和管理制度為保障，對園林工程施工項目全過程系統(tǒng)地進行控制和管理的方法體系。施工項目是園林企業(yè)的生產(chǎn)對象，因此它可能是一個園林建設(shè)項目的施工，也可能是其中一個單項工程或單位工程的施工。園林工程施工項目具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長、養(yǎng)護時間長等特點。
2 園林工程建設(shè)中的問題
2.1園林工程質(zhì)量問題
為了追求經(jīng)濟效益，有些施工企業(yè)在施工中偷工減料，不按圖施工，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格等不符合要求等，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合相關(guān)的工程質(zhì)量標準和要求。還有些施工企業(yè)沒有擺正質(zhì)量與進度的關(guān)系，往往出現(xiàn)重進度、輕質(zhì)量、盲目趕工的現(xiàn)象，導(dǎo)致質(zhì)量不合格而返工，不僅延誤了工期，而且造成信譽和經(jīng)濟的損失。
2.2施工過程缺乏監(jiān)控力度
所謂“三分設(shè)計、七分施工”，即一個良好的景觀工程需要設(shè)計者與施工者共同完成，一個有創(chuàng)意的設(shè)計，更需要精良的施工。而許多施工企業(yè)機械地照搬圖紙，園林施工不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計思想。
近年來，園林工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員造成了不按規(guī)范要求操作的可乘之機，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生。
2.3針對園林工程出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的措施
（1）工程施工前準備
應(yīng)詳細了解工程設(shè)計方案，以便掌握其設(shè)計意圖，并到現(xiàn)場進行確認考察，為編制施工組織設(shè)計提供各項依據(jù)。依據(jù)設(shè)計圖紙對現(xiàn)場進行核對，并依此編制出施工組織設(shè)計，包括施工進度、施工部署、施工質(zhì)量計劃等。認真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。同時，做好物質(zhì)和勞動組織準備。園林建設(shè)工程物資準備工作內(nèi)容包括土建材料準備、綠化材料準備、構(gòu)（配）件和制品加工準備、園林施工機具準備等。此外，勞動組織包括管理人員、有實際經(jīng)驗的專業(yè)人員和各種有熟練技術(shù)的技術(shù)工人。組建項目經(jīng)理部能夠很好地解決這一問題。項目經(jīng)理部確定后，項目經(jīng)理和各個崗位管理人員也確定了，也就確定了相應(yīng)的“責(zé)、權(quán)、利”。“責(zé)”是指完成施工項目目標的責(zé)任，“權(quán)”是指對責(zé)任承擔者為了完成施工項目目標必須具備的權(quán)限；“利” 是根據(jù)施工項目目標完成情況，給予責(zé)任承擔者相應(yīng)的獎懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可，關(guān)鍵是將目標落實到人。
（2）工程施工管理
工程施工管理要做好進度控制、投資控制和質(zhì)量控制這三方面的工作。首先是進度控制，在施工過程中，經(jīng)常檢查是否按計劃實施，發(fā)現(xiàn)問題及時進行分析，采取有效措施排除，或者調(diào)整計劃，保證進度計劃實現(xiàn)。其次是投資控制，對投資控制的主要內(nèi)容是施工單位上報的進度、工程量、處理現(xiàn)場變更和簽證。在施工過程中答復(fù)施工單位提出的問題，主動協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。對可能發(fā)生的問題，提出相應(yīng)的對策。重點是對園林綠化工程施工項目進行質(zhì)量控制，為了確保達到合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，通過一系列的檢測手段和方法及監(jiān)控措施，使其在園林綠化工程施工中得以落實。一是工藝及材料控制。施工過程嚴格按綠化種植施工工藝完成，施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不能達到相應(yīng)的標準和要求，因此嚴格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投入材料從組織貨源到使用認證，要做到層層把關(guān)。二是技術(shù)以及人員控制。對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進、技術(shù)合理、安全文明施工。施工人員必須要有一定的技術(shù)功底和園林施工基礎(chǔ)、專業(yè)水準，才能將設(shè)計圖紙上組景和植物的定位、大小及種類的搭配，通過對施工圖紙的設(shè)計理念感悟和配合，調(diào)整與創(chuàng)造最佳的工程作品。應(yīng)牢牢樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的思想，貫徹以預(yù)防為主的方針，認真做好本職工作，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程。三是工程質(zhì)量檢驗評定控制。做好分項工程質(zhì)量檢驗評定工作，園林綠化工程分項工程質(zhì)量等級是分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ)。在進行分項工程質(zhì)量評定時，一定要堅持標準、嚴格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，每個分項工程檢查驗收時均不可降低標準。四是工程成本控制。園林綠化施工管理中重要的一項任務(wù)就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目成本形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的能力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，力求將成本、費用降到最低，以保證成本目標的實現(xiàn)。
（3）工期后期養(yǎng)護管理
第7篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：土建施工；施工管理；存在問題
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程施工現(xiàn)場管理是項具體而細致的工作，是搞好工程質(zhì)量、強化建筑結(jié)構(gòu)、美化裝飾工程的依據(jù)及其優(yōu)化控制的科學(xué)，它融合了施工管理人員、監(jiān)理人員以及建筑工人的綜合素質(zhì)。本文主要論述了土建現(xiàn)場管理的意義及方法。
一、土建施工現(xiàn)場管理的重要意義
建筑企業(yè)安全管理中現(xiàn)場管理是基礎(chǔ)，應(yīng)通過抓好現(xiàn)場來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標準化管理。建筑企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)加強企業(yè)安全事故預(yù)測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉(zhuǎn)變，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。為了最大程度地減少和預(yù)防安全事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生后的經(jīng)濟成本和社會成本，有必要在現(xiàn)實管理過程中找尋出完善建筑安全管理體制、管理方法和管理手段的有效方法和途徑，尤其強調(diào)對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理體系進行探索和研究，都具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
二、土建施工現(xiàn)場管理中存在的問題
(一)對施工現(xiàn)場管理的重要性認識不充分。有些施工企業(yè)認為工程質(zhì)量是施工過程的全部，把現(xiàn)場管理當成是一項沒有必要的事情，因此忽視了對它的管理，造成了施工現(xiàn)場的混亂局面，殊不知，這種狀況會造成更大的安全事故，或人員傷亡，或影響建筑物質(zhì)量，是施
工現(xiàn)場順利完工的一大障礙。
(二)施工場所秩序混亂。當前建筑行業(yè)普遍存在的一個問題就是施工現(xiàn)場的管理混亂，有的施工單位不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，不按計劃工作，工人紀律散漫，工作效率低下，建筑材料和工具隨意亂放，材料浪費的現(xiàn)象令人吃驚。
(三)員工素質(zhì)普遍偏低。通過對建筑施工單位的調(diào)查得知，建筑施工單位的員工普遍文化水平較低，綜合素質(zhì)不高，有技術(shù)含量的人員較少，尤其是高級以上技術(shù)人員所占的比重更少。有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，雇傭文化水平低、專業(yè)技術(shù)差的員工，甚至沒有對員工
進行崗前培訓(xùn)，使安全隱患大大提升，制約了建筑生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)建筑不安全因素較高。建筑施工的特點決定了建筑行業(yè)的高危險性，施工生產(chǎn)的流動性和生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了生產(chǎn)過程中的未知因素，而且建筑施工多為露天和高空作業(yè)，勞動強度大，再加上員工的素質(zhì)相對較低，有的施工單位不注重安全方面的管理工作，
安全設(shè)施準備不充分，生產(chǎn)制度制定的不嚴密，這些因素都增加了施工過程中的安全隱患，導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生，不僅影響了施工的正常進行，達不到預(yù)期的效果，而且還會損害到施工單位的經(jīng)濟利益。
三、土建施工現(xiàn)場管理中應(yīng)注意的問題
3.1安全管理
施工場地的安全管理，即對施工材料的管理也是安全管理的一個重要范疇，因為井然有序的施工環(huán)境能夠讓員工保持冷靜的工作心態(tài)，不至于因為手忙腳亂而出現(xiàn)安全事故。施工現(xiàn)場的安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)過程中的方方面面，受多種因素的影響，這也決定了其管理難度較大，施工單位必須引起足夠的重視。
3.2材料管理
建筑施工所用的建筑材料對建筑物的質(zhì)量起到了決定性的作用，同時其成本占到了工程造價的60%～70%，因此，對生產(chǎn)材料的管理直接影響到了工程造價。制定合理的貨物采購和保管制度，加強施工全過程對材料的監(jiān)管，提高采購人員的素質(zhì)，保證買到的材料質(zhì)優(yōu)價廉，不僅保證了建筑物質(zhì)量，而且減少了運營成本，提高了企業(yè)利潤。
3.3質(zhì)量管理
（1）測量控制。施工前對施工場所進行考察，對建筑物所能承受的誤差進行統(tǒng)計，得出有效的數(shù)據(jù)，為以后的具體施工做好準備工作。施工過程中要對建筑物的尺寸、高程校核等隨時進行檢查，對不合格的及時進行發(fā)現(xiàn)和處理。
（2）指令文件控制。也就是工程監(jiān)理通過書面形式對施工單位提出過程完成過程中的要求，明確施工單位的責(zé)任。
（3）試驗控制。監(jiān)理工程師以現(xiàn)場數(shù)據(jù)為標準判定建筑材料的品質(zhì)，每個過程中的所用材料的物理和化學(xué)性能，耐壓強度，材料的配合比，都需要通過現(xiàn)場試驗數(shù)據(jù)得出結(jié)果。
（4）駐地監(jiān)督控制。及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題，預(yù)防安全事故的發(fā)生，對危險因素及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。
4土建施工現(xiàn)場管理的方法
4.1建立完整的組織管理體系
施工現(xiàn)場管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到施工現(xiàn)場所有人、財、物和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的管理。因此必須有一套嚴密的組織體系來加以保證。所以應(yīng)建立從企業(yè)負責(zé)人、項目部經(jīng)理到各班組長參加的現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)體系。做到機構(gòu)健全，人員到位，分工明確，責(zé)任到人。明確各級管理者和操作者的責(zé)任，都做到層層有人抓，事事有人管，形成縱向到底，橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
4.2編制合理的施工方案
施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而異。一份好的施工組織設(shè)計能夠合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同。因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計，并針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施。
4.3加強施工現(xiàn)場的安全管理和協(xié)調(diào)管理
施工企業(yè)必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法制定企業(yè)自身的管理標準才能保證企業(yè)管理水平不斷提高，進而在市場的激烈競爭中立于不敗之地。協(xié)調(diào)工作要從技術(shù)上下功夫，通過管理以減少施工配合問題，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，首先要全面，掌握各專業(yè)的工序和
設(shè)計的要求，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。
4.4加深與員工的溝通和了解
在實施施工過程中，如果項目管理組織沒有充分認識到應(yīng)該溝通的對象，就會使項目處于風(fēng)險中，溝通管理是管理活動中不可缺少的組成部分。由于項目組織的臨時性，溝通是項目管理者有效激勵的基本途徑，同時，溝通與協(xié)調(diào)也是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理職能
的有效保證。土建工程項目一般來說環(huán)境開放，面臨著繁重的對外溝通與協(xié)調(diào)任務(wù)。我國土建項目管理面臨著各種復(fù)雜的社會問題和矛盾，給土建項目溝通管理提出了更高的要求。因此我們可以認為有效的溝通與協(xié)調(diào)是目前處理項目管理中各種矛盾、應(yīng)對項目管理環(huán)境的不確定性的最重要的手段。
4.5加強建筑施工技術(shù)管理
建筑施工技術(shù)管理工作應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策，即為產(chǎn)品使用者著想；努力實現(xiàn)城市規(guī)劃的要求，從現(xiàn)實出發(fā)考慮長遠需要，從技術(shù)上解決經(jīng)營方面的一些問題。建筑施工管理的每個階段又要面對眾多工種、眾多學(xué)科，要象一個魔方一樣將各技術(shù)工種、各
種建材設(shè)備從平面到立面、從時間到空間有機的組織落實到一個工程上。
結(jié)語
綜合以上論述安全生產(chǎn)是施工現(xiàn)場管理的重中之重，應(yīng)設(shè)立專門的安全小組，建立安全保障體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格按照建筑施工安全文明標準執(zhí)行。施工企業(yè)必須運用現(xiàn)代管理的思想制定企業(yè)自身的管理標準才能保證管理水平不斷提高，才能保證企業(yè)正常而長久的運行。
參考文獻:
［1］王壽華．建筑施工手冊(第四版)［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2003．
第8篇：城市管理存在問題范文
【關(guān)鍵詞】土木工程 施工管理 問題剖析
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0022-01
在土木工程的施工當中，管理有著十分重要的作用。一個土木工程施工管理的好壞可能直接對整個土木工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，在土木工程施工的時候，一定要保證土木工程施工的過程中，有著極為良好的施工管理。然而，在目前的情況，土木工程的施工管理依然存在著一些問題需要解決。
一、目前土木工程施工管理中所存在的問題
（一）缺乏完善的檢查制度
在土木工程施工的過程當中，質(zhì)量的檢查是整個工程當中最為關(guān)鍵的一環(huán)。然而，從目前的情況上來看，在我國大多土木工程的施工中，卻缺乏完善的工程檢查制度，而導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。比如說，從工程前期的材料采購說起，關(guān)于采購人員為了高回扣而忽略材料質(zhì)量，以次充好的現(xiàn)象就屢屢發(fā)生。這樣的情況一旦發(fā)生，質(zhì)量不達標的材料投入到工程的使用當中，就會影響整個工程的施工質(zhì)量，嚴重的甚至?xí)霈F(xiàn)重大事故導(dǎo)致人員的傷亡以及巨額的經(jīng)濟損失。
（二）施工人員職業(yè)素質(zhì)偏低
就目前我國土木工程的情況來看，有一個問題極為嚴重，那就是在土工工程進行施工時的施工人員，其職業(yè)素質(zhì)普遍偏低，對土木工程施工的相關(guān)知識極度缺乏，也沒有豐富的施工和設(shè)計經(jīng)驗。比如說，在土木工程施工的時候經(jīng)常會出現(xiàn)一種情況，那就是施工人員甚至連施工的設(shè)計圖都看不懂，導(dǎo)致在工程在施工的時候極為容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，同時也容易造成安全問題，嚴重的甚至?xí)霈F(xiàn)極大的安全事故。而在這樣的情況下，往往還存在在工程的監(jiān)理人員的責(zé)任心不夠，對于監(jiān)理工作經(jīng)常敷衍了事，給土木工程的質(zhì)量帶來極為惡劣的影響。
（三）缺乏安全意識
伴隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，民眾對于生活質(zhì)量的要求也在不斷地提高。在這其中，住房是尤為關(guān)鍵的。近幾年來，由于民眾對于住房的需求，出現(xiàn)了很多小商品房建筑。然而，某些房地產(chǎn)商為了節(jié)約成本，在土木工程施工時經(jīng)常會出現(xiàn)忽略對施工人員安全意識的培養(yǎng)，導(dǎo)致施工事故頻頻發(fā)生。比如說，經(jīng)常我們可以看到，在土木工程施工的過程當中，有許多施工人員連最基本的安全帽都沒有進行佩戴，這樣一來就很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
二、關(guān)于土木工程施工管理的幾點建議
（一）建立完善的檢查制度
建立一個完善的檢查制度，對于保障土木工程的施工質(zhì)量有著十分重要的作用。這是因為，在土木工程施工的過程當中，只有保障每一個內(nèi)容的質(zhì)量都能過關(guān)，這樣才能保障最后的工程質(zhì)量能夠合格。而要建立完善的檢查制度，首先就要從采購開始。要讓加強工程材料采購人員的責(zé)任心，讓他們意識到每一項原料對于工程施工有著多么重要的影響，同時也是避免在采購過程中貪污受賄的情況出現(xiàn)。其次，在工程施工完成后的工程質(zhì)量檢查，工作人員一定要嚴格執(zhí)行每一項檢查規(guī)定，保障工程完成的質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，從而保障民眾的健康和生命安全。
（二）提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)
針對目前在土木工程施工過程中，施工人員職業(yè)素質(zhì)普遍偏低的問題，提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)是十分有必要的。而要做到這一點，首先要做的就是對施工人員一定要精挑細選，對于施工人員的專業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)驗都應(yīng)該有嚴格的要求，這樣才能保障在施工過程中，工程能夠良好的進行。其次，還需要加強監(jiān)理人員的責(zé)任心，在施工的過程中一定要謹記自己的責(zé)任并且執(zhí)行到位。最后，還可以通過相關(guān)的講座和培訓(xùn)，來提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)，讓他們能夠更好的進行工程的施工，保障工程的質(zhì)量。
（三）加強安全意識的培訓(xùn)
針對土木工程施工人員安全意識不夠的問題，相關(guān)工作單位一定要注意加強施工人員安全意識的培訓(xùn)，可以采用培訓(xùn)或者是講座的形式來進行。只有加強了施工人員的安全意識，才能為施工人員的人生安全提供保障，讓他們可以有意識的保護自己，盡可能的避免事故和悲劇的發(fā)生。這也是提高土木工程施工質(zhì)量的方法之一。
三、結(jié)束語
在土木工程施工的時候，施工的管理工作起著很大的作用，甚至可以說直接關(guān)系到土木工程施工的質(zhì)量是否達標。而針對目前我國土木工程施工時所存在的問題，筆者認為只有建立起一套完善的施工管理制度，并且提高工程施工人員的職業(yè)素質(zhì)，同時還要加強施工人員安全意識的培養(yǎng)，這樣才能解決目前土木工程施工時所存在的問題，為土木工程施工的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)，同樣也為我國社會的經(jīng)濟建設(shè)作出重大的貢獻。
參考文獻：
第9篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：成本管理 成本控制 措施
現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得.德魯克認為：“企業(yè)經(jīng)營者只需做兩件事，第一是銷售，第二是控制成本”，也就是說企業(yè)運作是收入和成本的管理。在激烈的市場競爭中，單純靠提高收入來增加利潤，難度較大，為解決這一發(fā)展的“瓶頸”問題，應(yīng)通過降低成本方式來提高利潤。企業(yè)只有做好成本管理，制定出最經(jīng)濟、最合理的成本控制措施和制度，才能使得成本低于競爭對手，才能使企業(yè)更具競爭力。
一、成本管理中存在的問題
（一）企業(yè)對成本管理重視程度不夠
首先，很多企業(yè)認為只有收入才能決定企業(yè)的發(fā)展，總是將管理的重點放在收入上，把提高收入做為增加利潤的重點，認為成本管理屬于附帶內(nèi)容，不予重視。其次，不能有效編制和采用成本預(yù)算，成本管理混亂。部分企業(yè)雖然能編制成本預(yù)算，但編制方法簡單，亂套定額，導(dǎo)致預(yù)算不準，或在生產(chǎn)過程中不嚴格按照預(yù)算來進行成本管理，最終導(dǎo)致成本預(yù)算失去了應(yīng)有的作用。
（二）成本管理水平有待提高
中國制造的優(yōu)勢是成本，但成本管理的優(yōu)勢卻不在中國。在相當多的企業(yè)中，盡管全員成本意識天天喊，但事實上真正關(guān)心和進行成本管理的往往都只是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門。生產(chǎn)部門只關(guān)注生產(chǎn)進度、交貨期這些指標；管成本的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不管成本；基層員工成本控制意識更為淡薄，對于哪些成本應(yīng)該控制，怎樣控制等問題無意也無力過問，他們只關(guān)注和自身利益相關(guān)的指標。這種控制只是一種事后控制和末端控制，缺乏事先和有效的過程控制，無法調(diào)動全員參與成本控制的積極性，企業(yè)的成本管理失去了諾大的管理群體，當然難以真正取得成效。這種成本管理現(xiàn)狀使得浪費現(xiàn)象嚴重，成本居高不下，企業(yè)效益臨界點降低，在市場行情波動較大的情況下，很容易導(dǎo)致虧損甚至無法經(jīng)營的局面。還有的企業(yè)將成本管理視同成本降低，采用了成本最小化管理，這種方法容易造成為了片面追求低成本而忽略產(chǎn)品質(zhì)量，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題，企業(yè)信譽就會受損，得不償失。
二、加強成本管理的措施
（一）提高成本管理意識
首先，提高對成本管理重要性的認識，將成本管理當成企業(yè)的另一種利潤來源，在企業(yè)間競爭日趨激烈，單純提高收入困難的現(xiàn)狀面前，對成本管理的重視甚至可以超過收入管理。其次，充分發(fā)揮成本預(yù)算的作用，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，任何企業(yè)都不例外。因此，要加強預(yù)算編制工作，提高對預(yù)算管理重要性的認識，以發(fā)揮成本預(yù)算對提高經(jīng)濟效益的促進作用，實現(xiàn)資源有效配置。
（二）提高成本管理水平，采用科學(xué)合理的成本控制措施
一個企業(yè)的成本并不是維持在最低就是最佳選擇，應(yīng)綜合考慮企業(yè)長期經(jīng)營規(guī)劃、戰(zhàn)略目標、競爭對手的策略、產(chǎn)品生命周期等因素。因此，對成本的控制，不能只在事后進行，應(yīng)對事前、事中、事后三個階段分別進行控制。一個企業(yè)的成本控制周期一般要經(jīng)歷采購、生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)，為了實現(xiàn)成本控制目標，必須對每一環(huán)節(jié)分別采取相應(yīng)的措施。
（三）采購過程的成本控制
銷售部門應(yīng)精確統(tǒng)計目前銷售情況并據(jù)此科學(xué)分析以后銷售情況，將該數(shù)據(jù)傳送到采購部，采購部結(jié)合這些資料，根據(jù)庫存、損耗率、加工周期、等綜合因素，確定最優(yōu)采購清單，并制定采購計劃表，這樣就可以避免原料采購過多或者不足，節(jié)約空間成本，財務(wù)成本等；根據(jù)質(zhì)量、價格、準時性、信譽度等關(guān)鍵評價因素對供應(yīng)商進行分級評價和管理，以保證始終能夠得到優(yōu)秀供應(yīng)商的服務(wù)；推行準時化供應(yīng)，減少時間成本。
（四）生產(chǎn)過程的成本控制
實施流程再造，使用ERP管理系統(tǒng)進行成本控制，聘請專業(yè)成本控制顧問定期對企業(yè)的成本控制措施進行評價分析，減少或者消除不能增值、消耗成本高的環(huán)節(jié)，并重新設(shè)計生產(chǎn)管理全過程，不斷更新改進作業(yè)流程，以達到全局最優(yōu)化；注重品質(zhì)管理，提高產(chǎn)品的合格率和滿意率，采取嚴格的質(zhì)量檢測措施和內(nèi)部獎罰辦法，通過各種形式的宣傳教育和質(zhì)量測試，提高全員質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，為創(chuàng)造更多、更具有持續(xù)性的產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)；減少各種配套性、輔消費，如：商業(yè)用水、用電的價格非常貴，企業(yè)應(yīng)加強這方面的成本控制，對電路進行改造，將水電費控制落實到最小責(zé)任單位，并將該項支出列入績效考評的重要內(nèi)容。輔消費，如：汽車廠的油，服裝廠的扣子，這些物資雖然從個體上看很小，但總量成本十分龐大，若不嚴格控制，將給企業(yè)運營造成一定的負擔，因此要以定額管理作為生產(chǎn)單位的考核指標，將各種不必要的輔消費成本消滅在萌芽狀態(tài)。
（五）倉儲物流過程的成本控制
倉儲物流是一個不可避免的成本，控制好這部分成本，能提高各工作環(huán)節(jié)的作業(yè)效率和成本控制效果。企業(yè)應(yīng)通過計算機數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控技術(shù)，對倉庫中的物品進行科學(xué)管理，以盡量做到零庫存、減少無謂的倉庫占地，并盡可能減少折舊和租賃費用。另外，根據(jù)客戶訂單數(shù)量、客戶所在位置、本企業(yè)生產(chǎn)能力等因素統(tǒng)合考慮自身的倉儲成本，通過準確計算，確定最優(yōu)采購量，合理的配置貨物運輸量，降低運輸費用。
（六）銷售管理系統(tǒng)的改進
好的品牌戰(zhàn)略和渠道體系能極大地促進銷售，從而降低銷售成本，因此要采取各種措施建立、健全營銷體系。首先，要對營銷成本，尤其是廣告成本進行全程監(jiān)測，以制定出最優(yōu)化的營銷傳播體系，避免盲目投放廣告。其次，改變超產(chǎn)、積壓產(chǎn)品的銷售方法，增加變現(xiàn)收入。大量積壓庫存會給企業(yè)帶來長期財務(wù)負擔，企業(yè)要在不影響消費者心理、產(chǎn)品戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上加快清倉，以回籠資金，節(jié)約資源。
