洪澇災害應急處置精選(九篇)

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第1篇：洪澇災害應急處置范文

1.編制的目的：為了防御、減輕水旱災害和在我區(qū)發(fā)生水旱災害時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災運輸工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.編制的依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)抗旱應急預案>的通知》《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)洪澇災害應急預案>的通知》、《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)臺風暴潮應急預案>的通知》和我區(qū)交通系統(tǒng)的實際。

3.適應范圍：本預案適用于區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風暴潮、干旱災害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災害。

4.工作原則：

（1）洪澇災害及其他水患災害的應急處置工作實行行政首長負責制、分級負責制、部門責任制和崗位責任制。一切部門、單位和企業(yè)必須服從局防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，條塊結(jié)合。

（4）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

（5）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關(guān)部門、單位、企業(yè)、個人的責任、權(quán)利和義務，依法規(guī)范洪澇災害和其他水患災害應急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（7）科學決策，快速反應，及時搶救。

二、組織指揮體系及職責

（一）成立區(qū)交通局防汛防災應急運輸指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急運輸工作。總指揮；副總指揮；局屬各部門、各單位負責人、防汛運輸企業(yè)的主要負責人為指揮部成員。

（二）指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在運管處具體負責承辦指揮部交辦的事宜、應急運輸工作的組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設(shè)三個組：

1．應急運輸組。由運管處負責，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，組織好應急運輸車輛（車輛明細見附件），制定應急運輸方案，實施應急運輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設(shè)指揮部負責，會同汛情發(fā)生地街道辦事處等有關(guān)單位的路政管理人員參加，引導車輛安全、迅速到達目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負責，負責防汛防災指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫(yī)療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責

（四）其他相關(guān)單位職責

運管處負責組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。

稽查大隊負責協(xié)助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災工作；配合公魯部門做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作。

局辦公室負責全局防汛抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項應急預案，指導預案演練和宣傳教育工作。

公路處負責做好公路交通的防洪防災安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災應急預案的制定；負責我局負責管理公路橋梁防汛防災工程項目的管理和日常經(jīng)費的落實和分配。

三、防汛目標的確定和防汛職責

以區(qū)防汛抗旱指揮部確定的部位為準。

職責是負責做好公路交通的防洪安全工作；組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。

四、情況報告

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區(qū)交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報告

汛情發(fā)生地的道路是否順暢，運輸防汛抗旱物資的數(shù)量和完成情況，并注明報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

五、防汛的應急運輸和應急動員。

1．第一組應急運輸車輛在接到通知后半小時集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

2．第二組運輸車輛作為補充運力，在應急運輸車輛出現(xiàn)故障或運力不足時，作為補充運力使用，接到通知后1小時內(nèi)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

3.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。局屬各部門、單位、各工作人員接到防汛動員命令后要無條件的立即用最快的速度趕到指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一統(tǒng)一指揮。

第2篇：洪澇災害應急處置范文

醫(yī)院防汛工作方案【1】為了快速、高效、有序地做好我院防汛搶險工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家、省、市、區(qū)關(guān)于防汛預案修編的文件要求,結(jié)合我院實際，特修訂我院防汛應急預案。請按照該預案明確的職責分工，認識組織實施，確保安全渡汛。

一、指導思想及總體要求

認真貫徹全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益和行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責原則。任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務。當出現(xiàn)大的洪水汛情時，要以人身安全、財產(chǎn)安全為重點目標，全力抗洪搶險，力爭做到萬無一失，除承擔本院的防汛搶險任務外，按照各自的職責，必須服從統(tǒng)一指揮，投入全區(qū)的搶險戰(zhàn)斗。

二、組織機構(gòu)及醫(yī)療救護隊伍

1、防汛領(lǐng)導小組

各科室負責人為科室第一責任人,并在災情發(fā)生時負責本專業(yè)的救護工作。

2、醫(yī)療救護隊

醫(yī)療救護隊12人，主要負責本單位和防保范圍內(nèi)的醫(yī)療救護工作。

三、職責及任務分工

1、防汛領(lǐng)導小組職責：在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，負責本院內(nèi)的防汛工作和防汛檢查，負責本院和轄區(qū)范圍內(nèi)的抗洪救災中的醫(yī)療護救工作和災后的衛(wèi)生防預工作指導。制定抗洪搶險醫(yī)療救護工作預案，按防汛要求在本單位內(nèi)組織儲備搶險物資，完成區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導小組臨時交辦的工作任務。

2、領(lǐng)導小組辦公室職責：負責傳達院防汛領(lǐng)導小組指令;負責具體協(xié)調(diào)、安排搶險應急隊伍和救護車輛，確保醫(yī)護人員、防疫人員及時趕到受災現(xiàn)場開展工作;負責信息的傳遞和情況上報等工作。

3、具體職責和人員分工

院長薛俊峰負責本院防汛工作總指揮，負總責。組織、指揮、協(xié)調(diào)本院的防汛及抗洪搶險工作。積極配合所在街道辦事處開展醫(yī)療救護工作。負責區(qū)指揮部或指揮長、副指揮長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及抗洪工作對指揮長負責。

副院長劉碧懷協(xié)助院長開展工作，重點負責醫(yī)療救護，藥品器械的保障，人員培訓、災后疾病預防控制處理。

藥物維持治療門診主任王建，協(xié)助院長開展工作，重點負責全院汛期安全督查、隱患排查、落實整改，物資保障、組織、聯(lián)絡(luò)工作。

四、防汛搶險工作的基本要求

1、根據(jù)防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，每年汛后：一是應在整理上報資料、總結(jié)經(jīng)驗的同時，針對汛期出現(xiàn)的問題和隱患加以認真解決，及時消除防洪隱患。二是要有計劃、分步驟地搞好防汛基礎(chǔ)建設(shè)，在每年5月1日前，完成本院內(nèi)的排水設(shè)施的疏淘、搶險物資的籌備、防汛器材的檢修和搶險救災預案的完善等汛前準備工作。

2、組建醫(yī)療救護隊，并儲備充足的醫(yī)療救護、消殺藥品、工具、車輛。必須堅持24小時值班制度，認真做好值班記錄，在院內(nèi)設(shè)立防汛值班室，將領(lǐng)導及搶險隊伍成員的電話號碼公布上墻，保證通訊暢通，及時通報信息。主汛期，主要領(lǐng)導要堅守崗位和組織好24小時值班檢查，遇特殊情況外出，由指定接替人指揮。

3、一旦出現(xiàn)災情，抗洪救災是壓倒一切的大事，全院職工要在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導下，在院防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，無條件服從安排，積極主動地做好抗洪救災工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必須保持24小時值班?？傊蛋嗳藛T由每日病房值班醫(yī)生負責。值班室固定設(shè)在醫(yī)生辦公室，裝設(shè)固定值班電話。防汛負責人及防汛工作人員在汛期均處于待命狀態(tài)，聯(lián)系電話必須保持24小時暢通。

防汛值班必須遵守如下規(guī)定：

1、準時到崗;

2、不得擅自離開值班崗位;

3、及時向有關(guān)部門、轄區(qū)、相關(guān)單位通報雨情、汛情;

4、一般事務自行處理，特殊事件或遇緊急汛情、災情在處置的同時，應立即向上級防汛部門或區(qū)防汛值班室報告;

5、認證做好值班記錄;

6、做好交接班工作。

六、應急相應程序

1、紅色汛情預警響應程序(Ⅰ級)

我院收到(包括被通知到、看到等)紅色汛情預警(Ⅰ級)信號半小時內(nèi)，應迅速按如下程序開展工作：

⑴全面啟動我院防汛預案，按預案要求開展我院的抗洪搶險工作;

⑵即使我院沒有出現(xiàn)災情，也要進入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除隱患，確保安全;

⑶配合執(zhí)行由區(qū)防汛指揮部指揮的全區(qū)重要的搶險工作;

⑷無條件地按區(qū)政府命令完成防汛搶險任務;

⑸及時深入災區(qū)，了解災情，協(xié)助對災區(qū)和受災單位開展自救工作;

⑹做好受災地區(qū)的消殺準備工作;

⑺處置情況應在處置開始的同時電話報告區(qū)防汛辦，1小時內(nèi)形成書面報告防汛指揮部;搶險救災工作的總結(jié)評估在2日內(nèi)報告區(qū)防汛指揮部。

2、澄色汛情預警響應程序(Ⅱ級)

我院收到(包括被通知到、看到等)澄色汛情預警(Ⅱ級)信號1小時內(nèi)，應迅速按如下程序開展工作：

⑴我院進入警戒狀態(tài)，院內(nèi)醫(yī)療救護隊成員隨時待命，領(lǐng)導小組立即到崗;

⑵到轄區(qū)內(nèi)的重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

⑶如出現(xiàn)災情、險情，應提前進入緊急狀態(tài)，搶險救災按預案組織實施。

⑷處置情況應在處置開始的同時電話報告區(qū)防汛辦，1小時內(nèi)形成書面報告防汛指揮部;搶險救災工作的總結(jié)評估在2日內(nèi)報告區(qū)防汛指揮部。

3、黃色汛情預警響應程序(Ⅲ級)

我院收到(包括被通知到、看到等)黃色汛情預警(Ⅲ級)信號1小時內(nèi)，應按如下程序開展工作：

⑴我院進入預警值班，分管領(lǐng)導或代管領(lǐng)導上崗值班;

⑵對重要防汛排澇設(shè)施進行巡查，出現(xiàn)洪澇的地區(qū)迅速實施處置，并將處置情況在1小時內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。

4、藍色汛情預警響應程序(Ⅳ級)

我院收到(包括被通知到、看到等)藍色汛情預警(Ⅳ級)信號，應按如下程序開展工作：

⑴我院防汛辦主任或其他防汛工作負責人到防汛值班室值班;

⑵出現(xiàn)小洪澇的地區(qū)及時組織人員實施處置，并將處置情況在1小時內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。

醫(yī)院防汛工作方案【2】為確保突發(fā)汛情來臨后，能夠及時有效的組織防汛抗洪工作，將災害造成的損失降到最低點，最大程度地減少洪澇災害所致人員傷亡和健康危害，預防洪澇災害之后傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合實際，特制定本預案。

一、指導思想

在縣衛(wèi)計局的領(lǐng)導下，建立快捷靈敏的預警應急機制，做到指揮統(tǒng)一，密切協(xié)作，一旦發(fā)生汛情快速應急處理，有效控制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導小組：

主要職責：

1、負責領(lǐng)導和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病體系的組建工作。

2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。

3、負責防汛期間醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

4、負責向縣衛(wèi)生局指揮部請示、報告有關(guān)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作情況。

三、應急措施

發(fā)生洪澇災害后，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排，負責醫(yī)院的防汛搶險工作，并組織醫(yī)務人員做好災后防疫工作。

1、汛情預警期

(1)接到汛情預警后，檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達到各個成員。

2、汛情發(fā)生期

(1)按防汛領(lǐng)導小組的要求，到達指定地點執(zhí)行搶險任務;

(3)要組織人員加強安全保衛(wèi)工作，及時疏導被困人員。

要對防汛工作高度重視，要提前做好各項準備，確保搶險工作落實到位，將汛情帶來的損失降到最低限度。

(二)防汛搶險醫(yī)療防疫

1、成立衛(wèi)生防疫隊。

2、成立醫(yī)療救護小組。

四、應急響應行動

1、啟動應急預案，檢查落實儲備急救藥品、防護用品等。

2、確保人員到位，加強24小時值班制度的落實。

第3篇：洪澇災害應急處置范文

今年入汛特別是6月下旬以來，我省多次出現(xiàn)全省性大范圍的強降水天氣過程，局部地區(qū)暴雨、大暴雨突出。受強降雨影響，滇東北、滇中、滇西南部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的洪澇災害。昭通市鎮(zhèn)雄縣、威信縣發(fā)生了50年來最大的強降水，造成嚴重的洪澇、滑坡泥石流災害。昆明市發(fā)生了自1986年以來最大的強降水，內(nèi)澇嚴重，一度造成航班延誤、交通癱瘓、人員被洪水圍困，大量良田受淹、農(nóng)田水利設(shè)施嚴重受損。據(jù)統(tǒng)計，全省16個州市134個縣次、295.1萬人受災，9個城市受淹，因災死亡40人、失蹤5人、緊急轉(zhuǎn)移安置20200多人，房屋倒塌5500多間、受損42200多間，死亡大牲畜1160頭，農(nóng)作物受災13.2千公頃、絕收1.83千公頃，災害造成直接經(jīng)濟損失10.96億元、其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失7.02億元。伴隨著洪澇災害的偏重發(fā)生，農(nóng)作物受災較重，加上稻飛虱等病蟲害爆發(fā)早、來勢猛、危害重，以及農(nóng)資價格上揚等不利因素，給糧食生產(chǎn)造成較大影響。為積極應對當前防汛工作的嚴峻形勢，抓好防汛抗洪和以水稻、玉米、烤煙、馬鈴薯為重點的大春糧經(jīng)作物中耕管理及晚秋作物生產(chǎn)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，省人民政府要求各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府積極行動起來，認真做好以下工作：

一、切實抓好當前防汛抗洪工作

（一）進一步強化防汛責任制。當前是防汛抗洪工作的關(guān)鍵時期，各級、各有關(guān)部門要高度重視，立足于抗大洪、搶大險、救大災，切實落實以行政首長負責制為主的各項防汛制度，按照應急預案要求，對防汛隊伍組織、工程檢測巡查、應急物資準備、搶險救災等都要明確任務、落實責任。防汛責任人要靠前指揮、深入一線，扎實抓好防汛抗洪和搶險救災工作，確?？购閾岆U工作高效有序進行。

（二）抓好雨情汛情監(jiān)測預報。汛期的雨情汛情變化較快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災害。各級氣象、水利部門要高度重視汛期氣象預報和汛情監(jiān)測工作，加強監(jiān)測力量，密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，及時準確地對雨情和水情進行滾動預報。特別要加強局部性、突發(fā)性災害的監(jiān)測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預警信息。

（三）確保重要設(shè)施防洪安全。要嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃，確保主要江河湖泊、大中型和重點小型水庫、大中型水電站，以及重點防洪城市、學校校舍、工礦企業(yè)、民航鐵路公路設(shè)施、監(jiān)獄設(shè)施、農(nóng)墾設(shè)施的安全度汛。城市建設(shè)部門及有關(guān)單位，要采取措施加強排澇設(shè)施建設(shè)和應急排澇工作，保障城區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，盡最大努力減少洪澇災害損失。

（四）加強山洪災害防御工作。各地要針對山洪災害突發(fā)性強、破壞性大、預警預報難等特點，修訂完善山洪災害防御預案。對山洪災害預測預報、預警、人員撤離安置、生活保障及衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)都要提出明確要求、作出周密安排。對山洪災害隱患點，要增派人員實施24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆，要迅速發(fā)出預警，及時組織受威脅人員轉(zhuǎn)移，按照有關(guān)處置程序及時啟動相應應急預案，避免出現(xiàn)重大人員傷亡。

（五）安排好受災群眾生產(chǎn)生活。要加大受災地區(qū)資金物資投入力度，保證受災群眾能夠得到及時有效的救助，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲用水喝、有病能得到及時救治。要高度重視災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止災后發(fā)生疫病流行。統(tǒng)籌抓好災區(qū)的社會治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序。組織發(fā)動廣大干部群眾抗災自救、恢復生產(chǎn)和做好災后恢復重建工作。

二、認真落實大春作物中耕管理措施

（一）搞好作物田間管理。要及時組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導，幫助農(nóng)民群眾搞好大春作物中耕管理。南部雙季稻地區(qū)已成熟的早中稻，要抓住天晴的有利時機及時收割；南部及河谷地區(qū)在正常節(jié)令栽插的水稻，已處于分蘗期，隨著氣溫升高，要進行撤水曬田，控制無效分蘗；中部和北部地區(qū)由于水稻移栽后氣溫、水溫低，根系生長緩慢、返青期長、分蘗少，要及時加強水肥管理進行提苗壯苗；正常節(jié)令內(nèi)播種的玉米和馬鈴薯等旱糧和烤煙等作物，要重點進行中耕松土、培土、起壟、除草和追施肥料，并做好開溝排澇等工作；因旱災重種、補種和補栽的，要及時進行查苗補缺；地膜覆蓋的要及時破膜放苗，追施提苗肥，確保苗齊苗壯。

（二）有效防治作物病蟲害。要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，進一步加強重大農(nóng)作物病蟲害預測預報及防治技術(shù)指導工作，迅速組織力量，采取有力措施，做到病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早防治、早控制，使損失降到最低限度。要大力開展專業(yè)化防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，搞好防控技術(shù)培訓、宣傳與指導，努力把各項技術(shù)傳授到農(nóng)戶，落實到地塊，嚴防植物病蟲害大面積爆發(fā)。省農(nóng)業(yè)廳要派出工作組深入植物病蟲害嚴重的州市，指導和幫助做好防治工作。

第4篇：洪澇災害應急處置范文

這次全市防辦主任會議是在我市正值主汛期的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：及時總結(jié)今年前一階段防汛工作，正確分析當前防汛工作存在的主要問題，全面推進各項防汛工作順利開展。下面，我講三個問題。

一、當前汛情

當前我市的汛情形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強降雨頻繁。進入6月份以來，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為*毫米，比歷年同期多59.9%，比去年同期多31.8%；7月份全市平均降水量為*毫米，比歷年同期多11%，比去年同期多2%。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區(qū)降雨強度大。6月8日*縣*鄉(xiāng)3小時降雨量達96毫米；6月20日，*縣*鄉(xiāng)1小時40分鐘降雨64毫米；6月22日*市*鄉(xiāng)3小時降雨量70毫米；6月24日*市*鄉(xiāng)1小時降雨量達73毫米；7月31日*縣*鎮(zhèn)1小時30分鐘降雨量66毫米，*鎮(zhèn)1小時10分鐘降雨量達91毫米；*縣*鎮(zhèn)1小時40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。*江*站8月*日水位為*米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；*河*站8月*日水位為*米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；*河*站8月*日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；*河*站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫水位也普遍上漲。

8月*日，*水庫超汛限水位0.94米，*水庫超汛限水位0.08米，*水庫超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災害嚴重。受頻繁發(fā)生的強降水影響，目前全市共有*、*、*、*等*個區(qū)、縣（市）的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災害。受災人口達11萬人，倒塌房屋37間；農(nóng)作物受災面積47萬畝，成災37萬畝，絕收6萬畝，減收糧食7萬噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護岸2處，損壞灌溉設(shè)施30處，損壞塘壩55座，損壞機電井14座，損壞水閘1座。洪澇災害造成直接經(jīng)濟損失*萬元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟損失*萬元。四是根據(jù)氣象部門預測，8月份局地突發(fā)短時強降水天氣偏多。據(jù)氣象部門預測，8月份*江流域降水接近歷年同期，*江流域降水偏多，且流域降水時空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時段，對*干流的汛情要密切關(guān)注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺風影響，局地突發(fā)短時強降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫的防汛形勢十分嚴峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災害的可能性非常大。

總的看，我市今年的防汛形勢十分嚴峻，大江大河發(fā)生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強降雨引發(fā)中小河流洪泛、水庫出險、山洪暴發(fā)、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災害的可能性非常大。我們對此必須要有清醒的認識，要樹立大局觀念，認真履行職責，充分估計防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，對今年可能發(fā)生嚴重的洪澇災害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險、救大災的準備，做好部門、地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作，扎扎實實地抓好防汛工作。

二、今年防汛抗洪工作開展情況及存在的問題

今年年初以來，按照國家和省、市關(guān)于做好今年防汛工作的各項指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會議的部署和要求，我們認真開展了各項防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復力度，落實了各級防汛責任人，組織編制和審查了各項防汛預案，加大了河道清障工作力度，儲備了必要的防汛物資，開展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。進入汛期后，我們針對每個降雨過程，都提前組織分析和會商，及時傳達省、市領(lǐng)導的指示精神，通過文件通知、明傳電報、防汛簡報、氣象水文信息平臺、值班電話等方式對各區(qū)、縣（市）提前進行警示和提出具體要求。

一是認真落實省、市領(lǐng)導指示精神，及時部署防汛工作。根據(jù)氣象部門預報，及時研究會商，下發(fā)通知，要求各級防汛部門密切關(guān)注天氣變化，嚴密監(jiān)視雨情、水情和汛情；各級防汛行政責任人迅速上崗到位，做好各項防汛抗洪和救災工作的準備；提醒各地加強城鎮(zhèn)和村屯、居民點以及農(nóng)田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預防工作，落實好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和居民點、作業(yè)區(qū)的自救自保機制和措施，設(shè)立觀察哨，及時監(jiān)測預報，加強預警，確保人員和重要財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；要求各區(qū)、縣（市）防汛指揮部門充分發(fā)揮作用，加強對所轄區(qū)域防汛工作的檢查、指導和監(jiān)督。

二是加強值班值宿，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情。針對氣象部門預報的每個降雨過程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務局局長*及時組織市防辦和氣象、水文部門進行會商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時通過電話與各地進行信息溝通，及時掌握各地防汛工作動態(tài)。同時加強了值班值宿工作，市防汛辦于*月*日開始防汛值班，每班都安排業(yè)務人員值班，處級干部帶班，局領(lǐng)導總帶班。除此之外，為提高防汛值班業(yè)務信息、指令上傳下達處理能力，每班都分別由主管局長和防汛辦領(lǐng)導業(yè)務帶班。

三是進一步加強了水庫安全度汛工作。針對我市水庫工程病險嚴重、行政領(lǐng)導干預汛期洪水調(diào)度、通訊設(shè)施落后、工程管理不善等問題，市防下發(fā)了《關(guān)于加強水庫汛期調(diào)度工作的通知》，要求各區(qū)縣（市）要按照管理權(quán)限各負其責，全力加強水庫安全度汛工作。督促超汛限水位的*、*和*等水庫要嚴格按照批復的水庫汛期控制運用計劃運行。四是派出防汛工作組深入到險工弱段和災區(qū)指導抗洪搶險。市防先后派出工作組分別對出現(xiàn)險情的*塌岸和受災嚴重的*等縣（市）進行防汛檢查和指導。五是各有關(guān)區(qū)、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災工作。面對局地強降雨頻繁出現(xiàn)的天氣形勢，各有關(guān)區(qū)、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情，適時啟動抗洪搶險救災預案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移，確保了人員生命安全。據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，全市共有231戶810名群眾被及時轉(zhuǎn)移，未發(fā)生人員傷亡事件。

前一階段，全市各地在防汛準備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問題。一是防汛責任制沒有完全落實到位。從全市防汛責任制落實情況看，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至村，都有防汛責任人，但有些責任人責任意識不強，工作不主動，落實不到位，各項防汛準備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴重。經(jīng)前一階段上級防汛部門抽查發(fā)現(xiàn)，個別責任人手機長時間不通，找不到人。二是病險工程依然是當前防汛工作的主要隱患。盡管*年以來，國家和省、市大幅度增加了防洪工程建設(shè)的投入，進行了松花江干流應急度汛工程建設(shè)和城市堤防升級達標建設(shè)，總體防洪能力超過了*年汛前水平，但我市防洪工程標準普遍偏低、病險隱患多、總體防洪能力弱的問題仍然沒有得到根本解決。目前*主城區(qū)堤防標準只有*年一遇，*堤防中除*堤整治段為*年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標準，有2/3河流沒有設(shè)防。全市堤防主要險工弱段共有115處。

全市*座水庫中，有70%為病險庫，存在著嚴重的安全隱患。這些病險工程通訊預警設(shè)施缺乏、搶險手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險，已成為當前防汛工作的主要隱患。同時，我市山區(qū)、半山區(qū)較多，山洪災害威脅很大。全市受山洪、泥石流災害威脅約有560個村屯、14.8多萬人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導致群死群傷。三是防洪預案編制質(zhì)量不高，宣傳和演練不夠。通過前一階段市防辦對城市（鎮(zhèn)）防洪預案和水庫防洪搶險應急預案審查，發(fā)現(xiàn)有的縣（市）對防洪預案編制工作不夠重視，沒有按照國家編制大綱進行預案編制；有的縣（市）防洪預案在內(nèi)容上缺乏完整性，實施方案不具體，預警措施不完善，可操作性不強。按照審查意見，有關(guān)縣（市）已經(jīng)進行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮(zhèn)）防洪預案、水庫防洪搶險應急預案和山洪災害防御預案按照審批權(quán)限已經(jīng)全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問題。四是防汛搶險物資物料準備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區(qū)、縣(市)防汛搶險物資準備工作沒有得到很好落實，特別是編織袋、無紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲備不足，對于某些不能正常使用的防汛物資也沒有按照防汛物資管理規(guī)定及時報廢核銷。

另外，防汛備土備料普遍準備不夠。五是水庫汛期控制運用計劃執(zhí)行不嚴。汛期以來，全市大中型水庫運行基本良好，但仍存在少數(shù)水庫對上級批復的汛期控制運用計劃執(zhí)行不嚴，超汛限水位運行的問題。六是防汛值班制度執(zhí)行的不好。一些區(qū)、縣（市）防汛值班制度執(zhí)行的不好，有的缺少領(lǐng)導帶班、有的未安排技術(shù)人員值班、有的電話接聽不及時、有的不會使用傳真機；有的上傳下達不及時，對上級下達的緊急通知等重要電文，只是傳達到本局、本辦領(lǐng)導為止，水務局或防汛辦領(lǐng)導收到文件后也就此為止，沒有立即傳達給本區(qū)、縣（市）政府主管或主要領(lǐng)導。七是災情統(tǒng)計核實工作不夠認真負責。個別防辦的領(lǐng)導對災情統(tǒng)計工作沒有給予高度重視，沒有設(shè)置專職洪澇災情統(tǒng)計員，有的甚至到汛期臨時指派人員進行這項工作，造成工作前后脫節(jié)，不系統(tǒng)。有的防辦對災情統(tǒng)計、核實工作不夠認真負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報多少就是多少，洪澇災害損失普遍偏大。

三、下步工作措施

針對當前防汛工作中存在的突出問題，下步要采取以下工作措施加以解決。

（一）進一步強化各項防汛責任制。要進一步落實和強化以防汛工作行政首長負責制為核心的各項責任制，對落實“五大班子”領(lǐng)導包堤、包庫、包險工責任制，各級防辦要當好行政領(lǐng)導的參謀，進行經(jīng)常性督促檢查。一是要使行政首長明確自己的職責。國家防總已印發(fā)了《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》，各級防辦要提醒行政首長認真學習，使其明確職責；二是逐級分解任務，落實責任，把責任貫穿于防汛準備、防汛檢查、搶險、救災直至恢復生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強責任人搶險知識的培訓，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責任區(qū)的情況，掌握搶險方案，做到出險時不慌張，搶險時有章可循，人員轉(zhuǎn)移時心中有數(shù)；四是要提醒各級防汛責任人深入實際對防汛工作進行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決存在的問題；五是要提醒各級防汛責任人在洪水災害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

（二）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各區(qū)、縣（市）要進一步加大力度，落實資金，爭取在洪水到來之前完成水毀堤防、病險水庫的修復。對來不及修復的，要進一步落實安全度汛預案，強化搶險應急措施，落實搶險隊伍，備足備齊搶險物資物料。要按照江河堤防每公里備土2000立方米，重點堤段、險工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險土方和物料，滿足抗洪搶險需要。同時，要依法加大清障力度，按照“誰設(shè)障，誰清除，誰的管轄范圍誰負責”的原則，抓緊完成清除任務。此外還要加強汛期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情，確保安全度汛。

（三）加強防洪預案的宣傳和演練。對各類防洪預案要進行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險，怎么搶險，什么情況下該撤，往哪撤，切實提高實戰(zhàn)應變能力。同時，要加強防汛搶險、避險的演練。凡是有山洪災害、低洼地帶洪澇災害等防御任務的區(qū)、縣（市）都要組織山洪災害、低洼地帶洪澇災害的避險演練，切實提高防洪預案的可操作性。

（四）密切關(guān)注*江干流汛情，嚴密防范中小河流洪水和內(nèi)澇災害。當前要密切關(guān)注*江干流汛情動態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項準備。同時，要嚴密防范中小河流洪水。對中小河流要加強巡堤查險，險工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復，確保安全度汛。對中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預案切實落實搶險和避險的各項措施，一旦發(fā)生險情，立即啟動預案，確保人民群眾生命安全。要認真做好城鎮(zhèn)內(nèi)河防汛和排澇工作,抓緊對河道進行清淤清障，保證內(nèi)河河道行洪暢通；要落實好入江口附近和沿河兩岸危險棚戶區(qū)人員轉(zhuǎn)移和安置預案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機械設(shè)備檢修工作，確保正常運行、及時排水。

*（五）高度重視水庫安全度汛工作。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重，對水庫存在的安全問題進行再檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要按照今年國家和省、市關(guān)于水庫安全度汛工作的要求，切實加強水庫的安全度汛工作。在這里要特別強調(diào)一下水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃執(zhí)行問題。水庫的特殊性決定了需要承擔防洪與興利的雙重任務。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，防洪任務越來越重，興利要求也越來越高，有限的庫容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當前，有些地方領(lǐng)導存在惜水心理，希望水庫多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀律不能違反。如果水庫超汛限水位運行，就會帶來極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴肅防汛紀律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，必須嚴格執(zhí)行批準的防洪調(diào)度運用計劃，堅決杜絕擅自超汛限水位運行的事件發(fā)生。各級防辦要及時掌握水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃執(zhí)行情況，加強監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對違反防汛紀律的單位和個人，要及時通報，情節(jié)嚴重的，要嚴肅處理。對于前一階段超汛限水位運行的水庫，有關(guān)縣（市）要將水庫超汛限情況和控制運用情況形成書面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報市防汛抗旱指揮部。

（六）切實加強山洪和低洼地帶洪澇災害的防御工作。防御山洪和低洼地帶洪澇災害是我市今年防汛工作的重點。各區(qū)、縣（市）要認真吸取沙蘭鎮(zhèn)“6.10”特大山洪災害教訓，對山洪和低洼地帶洪澇災害防御工作要高度重視，嚴密防范。要進一步加強預測預報，完善預警系統(tǒng)，提高預案的可操作性，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，做到易發(fā)山洪地區(qū)村村有預案和預警設(shè)施，家家有一張防山洪“明白卡”。要進一步落實防御山洪、泥石流和滑坡等災害的各項具體防范措施。要設(shè)立觀察哨，進行24小時監(jiān)測和預報，區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、村、屯各級防汛責任人必須24小時開機，隨時傳遞汛情，遇有緊急情況及時預警，各區(qū)、縣（市）要落實專人組織群眾做好轉(zhuǎn)移準備，確保人民群眾生命安全。

第5篇：洪澇災害應急處置范文

為了保證縣城各類設(shè)施在遇特大洪澇災害事件后，能夠正常運轉(zhuǎn)，防范處置有機構(gòu)、有指揮，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經(jīng)濟、社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

為全面做好我縣城市防洪應急工作，最大限度地減輕人民生命財產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失，根據(jù)《防洪減災法》、《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《*縣城總體規(guī)劃》，制定本預案。

1.3適用范圍

凡縣城區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災害及由此造成或引發(fā)的次生災害，或縣人民政府紅色降水預報均適用本預案。其適用范圍為：東起夏寨路口，西至袁河村，南北沿南北兩山脊線，規(guī)劃區(qū)面積45平方公里。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針，實行行政首長負責制；堅持預防為主，防搶結(jié)合；堅持因地制宜，突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局，分工合作，各司其職；堅持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

2、城市概況

2.1自然地理

*縣城位于東經(jīng)105°43''''，北緯35°57''''，距固原市63公里、距蘭州市272公里、距西安市459公里、距銀川市395公里，海拔高程1788—1916.5米，地勢東低西高，位于南北兩山之間呈狹長帶狀，用地南北不足1公里，年降雨量430—500毫米，有國道309線與省道202線過境，交通便利，縣城規(guī)劃區(qū)有小型水庫5座，有葫蘆河經(jīng)過，縣城防洪主要是縣城北側(cè)的山體洪水體系及葫蘆河河床行洪道治理。

2.2社會經(jīng)濟

縣城總?cè)丝?.74萬人，其中非農(nóng)業(yè)人員2.91萬，2005年全縣生產(chǎn)總值7.9億元，全社會固定資產(chǎn)投資6.1億元，地方財政收入1700萬元，縣城建設(shè)完成資產(chǎn)3136萬元，建成區(qū)面積4.29平方公里，各類用房建筑總面積1*萬平方米，縣城道路總長26.1公里，面積*.2萬平方米，人均道路面積8.90平方米，道路網(wǎng)密度1.04公里/平方公里，路燈裝飾率90%；縣城日供水能力5000立方米，供水管網(wǎng)總長81公里，人均生活用水量89升/日，自來水普及率為90.79%；排水管總長30公里，排水管網(wǎng)密度6.99公里/平方公里，縣城年污水排放量68萬立方米；縣城年集中供熱能力65兆瓦，供熱面積26.5萬平方米；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率16.55%，人均公共綠地1.29平方米，燃氣普及率52.32%，水沖式公廁比率81.82%，每萬人擁有公交車1.9標臺。

2.3洪澇風險分析

*縣城洪澇災害主要是20年一遇（50年一遇或百年一遇）的山洪，主要防御時間為每年7月—9月，具置為紅旗溝、老虎溝、短岔溝、西庫溝及葫蘆河防洪。自建縣以來（19*年）縣城未發(fā)生過洪澇災害，歷史記載葫蘆河上游1958年發(fā)生了百年不遇的洪水，當時洪水流經(jīng)葫蘆河縣城段時，洪峰的流量達896立方米/秒，使縣城受到威脅，但當時縣城人口少，葫蘆河道通暢，未有人員傷亡和財產(chǎn)損失，僅南北交通受阻。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，縣城人口增加，規(guī)劃區(qū)范圍擴大，縣城防洪工作顯得尤為重要。近年來，雖然建設(shè)了一定的排洪設(shè)施，但發(fā)生20年一遇（50年或百年一遇）的洪災，流量一旦達到500—600m3/秒時，仍存在破壞性和生命財產(chǎn)損害的危險。

2.4洪澇防御體系

葫蘆河縣城段北側(cè)在治理的同時，爭取南側(cè)治理，控制最小河道寬120米，同時堅決清除行洪床上的違章建筑，確保葫蘆河上游及縣城發(fā)生洪災時行洪暢通。城區(qū)有小河流9條，目前，排澇設(shè)施也不完善，屬治理重點區(qū)域。為了防止山洪侵襲，規(guī)劃按二十年一遇（50年一遇效核）標準修排澇渠9條，全長12.5公里，使洪水排入葫蘆河，從而基本解決山洪出路問題；嚴禁在排洪渠上搞建設(shè)，以免影響行洪；同時山坡上的雨水經(jīng)流利用山坡道路邊溝攔截，引入附近排洪渠；加強工程措施與生物措施相結(jié)合，進行綜合治理。

2.5重要的防護對象

縣城是*縣政治、經(jīng)濟、文化中心，建設(shè)好、保護好十分重要。重點防護對象第一為生命線工程：供水、供電、供氣、供熱等；第二是黨政機關(guān)、部隊駐地等，包括縣委、政府、縣中隊、電信、廣電、醫(yī)療衛(wèi)生等；第三是城市經(jīng)濟中心，大型商場，人防工程等；第四是城區(qū)易積水交通干道及危房稠密的居民區(qū)。

3、組織體系及職責

3．1指揮機構(gòu)

當縣城區(qū)出現(xiàn)洪水和地質(zhì)災害時，縣防洪搶險工作處于“緊急汛期”，是壓倒一切的重要任務，由縣防汛抗旱領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。

總指揮：縣防汛抗旱領(lǐng)導小組組長

副總指揮：主管城市建設(shè)的副縣長、武裝部部長、縣委辦主任、政府辦主任、水利局局長、建環(huán)局局長。

成員由縣委辦、政府辦、武裝部、縣委宣傳部、財政局、民政局、交通局、*局、水利局、建環(huán)局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、廣電局、氣象局、供電局、郵政局、電信局、供銷社、移動公司、保險公司、吉強鎮(zhèn)、糧食局等單位領(lǐng)導組成，指揮部下設(shè)辦公室和10名專業(yè)工作人員。

3．2成員單位職責

3．2．1辦公室由縣防汛辦公室負責，建環(huán)局配合。主要任務是執(zhí)行上級和同級人民政府防汛救災有關(guān)工作方針、政策、指令和措施；組織汛期24小時值班，掌握和分析氣象、雨情、水情、汛情、險情、災情及變化情況；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門開展搶險救災工作；及時上報險情、雨情，情況公報，組織落實指揮部對各專業(yè)小組的指示并及時匯報工作進展；研究補充完善應急預案。

3.2.2救災安置組：由民政局牽頭，財政局、國土資源局、縣中隊、糧食局、供銷社、吉強鎮(zhèn)等部門組成，主要職責是負責群眾和災民的安全轉(zhuǎn)移、撤退、食宿和救災物資發(fā)放等工作。

3.2.3物資供應組：由財政局牽頭，發(fā)改局、糧食局、供銷社等部門組成。主要職責是組織和供應防災、抗災、救災物資和生活必需品。

3.2.4治安保障組：由*局負責，必要時縣中隊配合，主要負責抗洪搶險救災的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻，社會穩(wěn)定。

3.2.5交通通信組：由交通局牽頭，廣電局、電信局、郵政局、移動公司等部門組成。負責搶險車輛調(diào)度，優(yōu)先安排救災物資運輸；保障抗洪搶險通訊暢通（包括有線、無線通訊）以及電報、電訊、廣播電視的及時傳遞。

3.2.6工程搶險技術(shù)組：由水利局負責，建環(huán)局、農(nóng)牧局、氣象局配合，主要任務是負責分析氣象，雨情和堤防工程勢態(tài)，制定防洪工程應急措施；審定和制定防洪搶險方案；為領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

3.2.7氣象水文組由氣象局負責，水利局配合。其職責是掌握天氣、雨情、水情變化情況及與縣城相關(guān)的壩體預警，做好氣象、水情預報工作，向指揮部報送氣象，水情等數(shù)據(jù)材料。

3.2.8衛(wèi)生救護組：由衛(wèi)生局負責，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、吉強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心配合。主要職責是汛期組織成立若干抗洪搶險醫(yī)療救護點，建立前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)措施，供應所需醫(yī)療衛(wèi)生器械、藥物，組織衛(wèi)生防疫，對水源、水質(zhì)進行檢驗和飲用水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

3.2.9電力供應組：由供電局負責，主要任務是保障防災，抗洪、救災的用電以及縣委、政府等重要機關(guān)和指揮部、各組的辦公用電。

3.2.10宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，廣電局、防汛辦、縣委辦、政府辦等部門各派一名領(lǐng)導組成。主要任務是負責組織安排新聞單位采訪，向社會各界宣傳報道抗洪搶險實況，做好境外記者的接待工作，宣傳防災，抗災、救災知識及方法，及時報道暴雨、洪水信息、向社會宣傳抗洪搶險措施，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體表揚好人好事，鼓舞抗洪斗志。

3.2.11綜合組：由政府辦牽頭，縣委辦公室、水利局、建環(huán)局、宣傳部、廣電局等部門各派一名領(lǐng)導組成，主要職責是通報雨情、水情、災情及抗洪搶險動態(tài)、編印抗洪簡報，領(lǐng)導視察講話錄音整理和印發(fā)工作，在電視上向社會警示標志。

4、預防與預警

4.1預防預警信息

城市防洪小組辦公室隨時聽候縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室對汛情的，根據(jù)汛情總結(jié)、匯報和城市防洪情況，同時報縣委、政府及上級機關(guān)，建立規(guī)范的信息報告制度。

4.2預警級別劃分

預警級別由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示，由氣象局與防汛抗旱辦公室根據(jù)氣象水文、災情等信息確定級別，送主管農(nóng)業(yè)的副縣長審批后由廣電局在電視上向社會警示標志。

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

預防預警準備，是本預案頒布后各職能單位按照各自的職責進行工作準備，在紅色防洪預報前的緊急狀態(tài)下完成的準備工作。主要工作內(nèi)容是：

按照預案迅速建立縣城規(guī)劃區(qū)抗洪救災組織并按各自職責開展工作；辦公室負責向指揮小組及時提供有關(guān)文件及辦公用品，同時組織落實通訊設(shè)備、車輛供給，以便指揮小組及時調(diào)配；政府辦公室負責向指揮小組提供各組人員、車輛分配情況，將名單及電話等報指揮小組，做好待命，以便指揮小組隨時調(diào)動；應急小組辦公室根據(jù)所分配人員、車輛進行合理調(diào)配，將救護人員、車輛固定并報指揮小組；組織學習有關(guān)抗洪救災法律、法規(guī)、方針政策及防洪科普知識；組織各小組人員進行培訓或模擬演練；各小組要周密計劃、充分準備抗洪救災設(shè)備、器材、裝備、工具等，要落實數(shù)量并責任到人。

4.3.2葫蘆河洪水預警行動

葫蘆河上游發(fā)生暴雨形成洪水，流經(jīng)縣城段時要密切注視，在縣防汛指揮部指揮下，防汛辦負責觀測及時掌握汛情，通報和防洪信息決定，是否采取必要措施，啟動本預案。

4.3.3縣城山洪災害預警行動

縣城區(qū)一旦遭20年（50年或百年）一遇的暴雨，形成山洪是對縣城最大的威脅，當發(fā)生洪災時，按照縣城預警標志采取措施，全面啟動本預案及地質(zhì)災害防治預案。充分發(fā)揮信息支援，做好災情信息的上報、通報，動員全社會參與。對部門（單位）、個人因暴雨洪澇造成的災害，在按縣城防洪要求充分發(fā)揮自防的基礎(chǔ)上，主要以自救為主，社會資助和國家救助為輔。同時做好信息傳遞等工作。

4.4主要防御方案

4.4.1葫蘆河縣城段洪水防御方案：主要采取建設(shè)兩側(cè)護岸，確保排洪河道通暢，不被亂占、亂建。葫蘆河縣城段北岸已完成防洪堤建設(shè)，南岸治理計劃確定，行洪最小寬度不小于120米，在未治理前確定出南岸治導線，清理行洪河床亂占亂建，嚴禁汛期治導線范圍內(nèi)有居民居住，同時設(shè)立預警標志。

4.4.2北山山洪災害防御方案

根據(jù)*縣縣城防洪規(guī)劃，當縣城發(fā)生20年（50年或百年）一遇的暴雨時，北山形成的洪水從西庫溝，短岔溝、紅旗溝直接排入縣城，使西市場區(qū)域、公園西路及永清湖公園、東市場區(qū)域、消防隊、縣財政局家屬院等這些地勢低凹區(qū)域形成洪澇。主要形成原因是路面水流太急太大，形成急浪排入排水設(shè)施的水量減少，只能順地勢流入這些區(qū)域。所以，每到汛期，加強對已建成的東、西市場區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施管理清理，確保暢通，同時，也要加強這些區(qū)域地表有組織排水暢通管理和應急防御措施。爭取工程措施與生物措施相結(jié)合，達到綜合治理，減少流入縣城洪水的目的，今年防御重點為公園西路及永清湖公園地段。

5、應急響應

5.1應急響應的總體要求，

當縣城發(fā)生特大洪水時，縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮預警級別及范圍，縣城進入應急狀態(tài)，總指揮發(fā)表電視講話，動員全民投入抗洪搶險救災工作中，指揮部領(lǐng)導成員集中待命，所屬各組開展正常辦公，搶險隊集中待命，一切工作服從抗洪搶險。

5.2主要應急響應措施

各專業(yè)組按照各自職責，在指揮部統(tǒng)一指揮下迅速有計劃地展開工作，對工作中存在的問題，工作進展，各組配合情況及時向指揮部匯報，指揮部辦公室與綜合組負責對雨情、水情、災情及抗洪搶險動態(tài)的通報，對領(lǐng)導指示、講話的傳達宣傳、簡報印發(fā)等，對抗洪救災的請示，匯報和報告工作要準確到位，及時為領(lǐng)導全面決策，抗洪全方位展開提供第一手資料。交通部門要準備好車輛，集中待命，對救治傷員的人員、車輛固定并報指揮部，搶險車輛要給予優(yōu)先通行。支援地方抗洪的部隊、武警要根據(jù)汛情、險情、按指揮部要求隨時調(diào)動搶險。在緊急防汛期，指揮部有權(quán)調(diào)動、征用縣內(nèi)的一切人員、車輛、機械設(shè)備及各種搶險物資，受征單位不得抗命。

5.3應急響應的組織工作

5.3.1信息報送、處理

氣象水文、雨情由氣象部門根據(jù)應急時期的情況隨時向指揮部報告并向社會。汛情、雨情、險情、災情隨時由各專業(yè)工作組上報指揮部辦公室，由辦公室組織匯總、歸納、報告主管辦公室的副總指揮決策，明確處理意見，宣傳部、廣電局、防汛抗旱辦在防汛期間建立信息資源共享體系，隨時根據(jù)情況和領(lǐng)導指示，通報汛情、雨情，險情、災情。

5.3.2指揮和調(diào)度

在應急狀態(tài)下，縣防汛指揮部總指揮為第一責任人，負責指揮和調(diào)度全縣一切人力、物力、財力用于抗洪救災，任何單位與個人不得抗命，指示、命令、調(diào)度任命除文件外，可以通過電視、電話、傳真等，辦公室做好記錄。對需要外援或發(fā)生重特大災害需特派工作組（或?qū)＜医M），則根據(jù)汛情由指揮部研究確定。

5.3.3群眾轉(zhuǎn)移和安全

對確需群眾轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)保護時，由吉強鎮(zhèn)負責轉(zhuǎn)移，安置地點為：縣廣場、體育場，學校操場，安置物資由民政局負責統(tǒng)一提供。

5.3.4搶險與救災

工程搶險技術(shù)組負責，在全面開展搶險救災的同時，建立險情和災情監(jiān)控體系，實施搶護與救援相結(jié)合的原則，使損失降到最小，救助效能最大化。各專業(yè)小組互相配合、互通信息、互相協(xié)調(diào)，使搶險救災工作在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各盡其責，按照各自職能全面展開搶險與救災工作。

5.3.5安全防護和醫(yī)療救護

衛(wèi)生救護組在充分發(fā)揮職能的同時，特別強調(diào)搶險現(xiàn)場醫(yī)療救護點工作，要建立在安全可靠、道路信息暢通的地段，保證自身和受災群眾現(xiàn)場醫(yī)療的絕對安全，各醫(yī)院在組建派遣現(xiàn)場搶險醫(yī)療人員的同時，做好各科室全面接納受災群眾治療的準備工作，確保受災群眾得到安全及時治療，防疫單位做好水源、水質(zhì)檢驗和飲用水消毒，建立衛(wèi)生防疫監(jiān)控體系，嚴防有疫情產(chǎn)生或蔓延。

5.3.6社會力量動員與參與

縣城一旦發(fā)生洪水災害，每個公民均有義務參加抗洪搶險救災。防汛指揮部根據(jù)預警級別，總指揮廣播電視講話，動員全社會參與搶險救災工作，縣直各部門（單位）集體組織參加，城鎮(zhèn)居民按戶口所在居民委員會報名組織參加，團結(jié)村群眾按村組組織參加，具體工作由吉強鎮(zhèn)根據(jù)指揮意見，分區(qū)、分組開展，城鎮(zhèn)居民、群眾一旦參加搶險救災工作，都必須服從和服務于抗洪救災大局，一切行動聽指揮，不得以任何理由進行個人活動，更不得趁火打劫，違法亂紀，對抗洪救災中出現(xiàn)趁火打劫、違法亂紀等個人行為，按社會治安管理條例等法律、法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。

5.4應急響應結(jié)束

當抗洪搶險現(xiàn)場工作完成，群眾安全轉(zhuǎn)移，物質(zhì)和財產(chǎn)得到保護以及由洪災引發(fā)的其它次生災害得以控制，醫(yī)療衛(wèi)生救助治療，防疫等工作理順進入正常工作續(xù)列，則應急響應結(jié)束，由總指揮通過電話、電視、廣播，對立即撤退由縣防空警報器發(fā)出緊急警報為信號。

6、應急保障

6.1通信與信息保障

郵政、電信、移動確保應急狀態(tài)下通信與信息暢通，且各自制定一旦出現(xiàn)中斷，怎樣搶修與連接方案，保證縣委、政府、指揮部、工作小組在任何情況下通信與信息暢通，同時，在汛期，*、縣防汛辦、電信、移動要建立信息與資源共亨的信息數(shù)據(jù)庫。

6.2搶險與救援保障

各職能專業(yè)小組，依據(jù)本預案工作職能，編制搶險與救援工作方案與組織措施，確保人力、物力、財力在應急狀態(tài)下立即到位，迅速開展工作。

6.3供電與運輸保障

供電部門編制供電應急預案，確保供電在任何狀態(tài)下，受災區(qū)域各個角落、特別工作場所電力保障，交通部門保證車輛運輸?shù)募皶r到位。

6.4治安與醫(yī)療保障

治安與醫(yī)療由*與衛(wèi)生部門按照各自治安與醫(yī)療職責編制行業(yè)防災救援應急措施，*部門保證應急期間社會治安，衛(wèi)生部門保證應急期間現(xiàn)場及全社會的醫(yī)療，防疫工作。

6.5物資與資金保障

民政部門把縣城洪災應急物資與救災款一并納入全縣預防各類洪澇災害應急物資與救災款之列，實施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)拔與儲備，對資金的需求以專項資金使用向縣政府申請解決，財政部門對上級拔付及縣政府批準的防災專款要及時拔付給民政部門及相關(guān)防汛單位，各有關(guān)單位要做到?？顚Ｓ茫_保汛期或發(fā)生特大洪澇災害時有充足的物資供給與經(jīng)費保障。

6.6社會動員保障

一旦發(fā)生特大災害，縣人民政府縣長廣播電視講話，動員全社會參與抗洪救災工作中。在抗洪救災期間，社會各階層、單位、團體、居民都要服從和服務于這個大局，作為壓倒一切的工作。部門單位、群眾團體職工直接由單位團體組織聽指揮部命令，城鎮(zhèn)居民由居民戶口所在居民委員會組織，團結(jié)村群眾以村、組為單位組織，居民與團結(jié)村群眾在吉強鎮(zhèn)報到，根據(jù)指揮部指示統(tǒng)一組織參與抗洪救災。

6.7宣傳、培訓和演習

由縣防汛抗旱辦公室與建設(shè)與環(huán)境保護局負責利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式對廣大市民開展防洪減災相關(guān)知識及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，培訓與演習全縣統(tǒng)籌安排，每年一次，并適時將縣城防洪與抗旱、地質(zhì)災害等其它防災培訓與演習一并考慮，同時進行。

7、后期處置

7.1災后救助

全縣賑災救助物資由民政部門統(tǒng)一計劃管理。一旦災害發(fā)生，民政部門做好救災統(tǒng)計，準確掌握受災人口，在鼓勵自救的同時依據(jù)相關(guān)政策統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一發(fā)放，確保受災群眾生活保障；衛(wèi)生部門做好受災群眾醫(yī)療與防疫工作，嚴防疫情產(chǎn)生，對所需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、藥品進行認真統(tǒng)計計劃，保證充分及時供應；社會治安等其它工作在指揮部統(tǒng)一指揮下，各小組充分發(fā)揮各自職能，保證災后救助順利及時，社會穩(wěn)定，盡可能以最快的速度、最短的時間恢復城鎮(zhèn)居民、廣大群眾正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

7.2搶險物資補充

全縣各類搶險救災物資統(tǒng)一由民政部門負責采購、儲備、管理、發(fā)放，在災害發(fā)生后各職能小組迅速開展工作，及時上報辦公室災情救助情況及所需物資，由辦公室會同民政部門統(tǒng)計計劃，草擬物資清單，財政、發(fā)改等部門負責好物資消耗的補充籌備。

7.3水毀工程修復

對供水、電力、電訊等生命線工程，水毀后要急時搶修，資金由部門解決，對道路橋梁、防洪等設(shè)施工程視破壞程度具體確定（或評估確定），資金由財政或發(fā)改局立項爭取。

7.4災后重建

縣城遭受重大水災，致使建（構(gòu)）筑物、道路等工程嚴重破壞，進行重建，由建設(shè)部門牽頭成立災后建設(shè)與評估小組，負責評估和重建工作，一切重建項目嚴格按照縣城規(guī)劃和基本建設(shè)程序依法實施，任何單位和個人不得亂占、搶建，必須服從和配合災后重建規(guī)劃，把縣城建設(shè)的更好，更富有民族特色。

第6篇：洪澇災害應急處置范文

根據(jù)前期大氣環(huán)流、海洋狀況和我市天氣氣候變化、地質(zhì)環(huán)境、地震活動時空特征、有害生物災害發(fā)生規(guī)律等因素綜合分析，預計**年全市洪澇、低溫陰雨、有害生物、森林火災、地質(zhì)、風雹雷暴等自然災害較去年偏重，地震活動水平高于去年，干旱災害與去年相當。

（一）洪澇災害較去年偏重。**年，預計大雨將于4月中下旬前后開始，主汛期（6—8月）降雨量500—600毫米，盛夏期間有2—3次區(qū)域性暴雨天氣過程；我市境內(nèi)長江、嘉陵江、烏江為一般洪水，少數(shù)中小河流可能發(fā)生超警戒水位或保證水位洪水，洪澇災害較去年偏重。長江、嘉陵江最高水位出現(xiàn)時間在7—8月，最高水位低于去年。烏江最高水位出現(xiàn)時間在6—7月，最高水位高于去年，武隆站可能出現(xiàn)超保證水位洪水；受烏江彭水電站施工影響，應特別關(guān)注彭水、武隆縣城防洪度汛安全。東部中小河流最高水位出現(xiàn)時間在7月，其余絕大部分中小河流最高水位出現(xiàn)時間在5—6月。涪江潼南站最高水位將達到保證水位，蒲河石角站、龍河石柱站最高水位將超過警戒水位。

（二）低溫陰雨災害較去年偏重。**年，全市春季氣溫波動大，有寒潮天氣過程；初夏后期雨水偏多，連陰雨天氣明顯；9月中旬后期有4天左右日平均氣溫低于攝氏22度的低溫天氣，東南部偏重。

（三）有害生物災害較去年偏重。**年，由于越冬病蟲存活率高，農(nóng)作物感病品種比例大，部分病蟲處于周期性暴發(fā)階段，全市有害生物災害呈偏重發(fā)生趨勢。預計全市主要農(nóng)作物病蟲發(fā)生面積約6300萬畝（次），發(fā)生程度為3—4級，其中水稻螟蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻紋枯病等水稻病蟲發(fā)生程度為3—5級，小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度為4—5級；林業(yè)有害生物災害發(fā)生面積為248萬畝以上，較去年增長15.2％以上，馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾、鞭角華扁葉蜂、竹林害蟲、楊樹食葉害蟲等發(fā)生程度呈上升或加重趨勢。

（四）森林火災較去年偏重。**年，由于氣溫較常年偏高，林區(qū)可燃物多，社情林情復雜，基層撲火力量薄弱，全市森林火災呈偏重發(fā)生趨勢。預計全市森林火災發(fā)生次數(shù)在200次左右，其中一般以上森林火災在30次左右，森林火災受害率在0.08‰左右；森林火災高發(fā)期將出現(xiàn)在3月下旬至4月上旬和7月下旬至9月初；森林火災多發(fā)地區(qū)包括萬州、涪陵、江津、璧山、豐都、武隆、南川、巫山、巫溪、酉陽、秀山等區(qū)縣（自治縣、市）。

（五）地質(zhì)災害較去年偏重。**年，受三峽庫區(qū)蓄水、人類工程建設(shè)和采礦活動增加的影響，全市地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量及危害可能增大，發(fā)生時間相對集中于主汛期，并和降雨保持明顯的同步性或滯后性，發(fā)生地點主要在三峽**庫區(qū)、廠礦區(qū)、交通干線和沿江城鎮(zhèn)。

（六）風雹雷暴災害較去年偏重。**年，全市天氣轉(zhuǎn)換頻繁，強對流天氣過程較多，風雹雷暴災害較去年偏重。

（七）地震活動水平高于去年。**年，全市地震活動水平高于去年，存在水庫蓄水誘發(fā)地震的可能，局部地區(qū)可能發(fā)生5級左右地震，重點危險區(qū)仍為榮昌地區(qū)。

（八）干旱災害與去年相當。**年，全市旱象為中等；春季雨水偏少，西部和東北部局部地區(qū)有春旱；7月中旬中后期開始有20天左右伏旱天氣，長江沿岸局部地區(qū)可達25天左右，極端最高氣溫為攝氏39度左右，個別地區(qū)可達攝氏40度以上。

二、防災救災工作措施

（一）牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎實做好防災救災各項準備

1．做好防災救災思想準備。我市是全國自然災害最嚴重的地區(qū)之一，從今年自然災害發(fā)生趨勢預測看，全市自然災害仍將偏多偏重。且這些年全市自然災害呈現(xiàn)出風雹災害早發(fā)、地質(zhì)災害突發(fā)、干旱災害頻發(fā)、洪澇災害晚發(fā)、有害生物災害暴發(fā)等新特點。因此，各地、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”、“防災保安全，抗災奪豐收”的思想，對可能發(fā)生的自然災害要寧可信其有，不可信其無，決不可掉以輕心、麻痹大意。要針對防災救災工作中出現(xiàn)的新情況、新特點，加大防災救災宣傳教育力度，創(chuàng)新防災救災宣傳教育方式，增強全民防災救災意識，筑牢防災救災的思想防線。

2．做好防災抗災工程準備。切實加強以地質(zhì)災害防治、防洪抗旱、造林綠化、森林防火、消雹增雨防雷為主的防災抗災工程建設(shè)，不斷增強抗御自然災害的能力。要按照全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合、工程治理與避讓搬遷相結(jié)合的原則，分輕重緩急抓好地質(zhì)災害防治工程建設(shè)。要抓緊完成水毀工程修復和防汛應急工程建設(shè)，特別是要突出抓好去年市計劃安排的106處水毀工程修復、196座病險水庫整治和70處應急供水工程建設(shè)，抓好庫、塘、堰、渠、河綜合配套水利系統(tǒng)建設(shè)和機電提灌設(shè)施的維修改造。要加強森林防火阻隔工程、林業(yè)有害生物預防工程建設(shè)，減少森林火災和林業(yè)有害生物災害。要抓好消雹增雨工程建設(shè)，做好建筑物、油庫等重要設(shè)施避雷、消雷設(shè)備的安裝、檢測工作。

3．做好防災救災技術(shù)準備。要根據(jù)不同自然災害種類建立防治自然災害專家?guī)?，加快減災科技成果轉(zhuǎn)化，加強應急指揮通信技術(shù)、輔助決策技術(shù)、特種救援技術(shù)的研發(fā)，開展三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警及輔助決策支持系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工作，廣泛應用信息、通訊、空間技術(shù)等高科技手段，提高預測預報水平，推進自然災害監(jiān)測預警、信息分析、應急處置、災害評估等方面的現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，要廣泛運用耕作制度改革、優(yōu)化作物品種和布局、適時早播早栽、節(jié)水栽培、機耕機收、檢驗檢疫、病蟲草鼠綜合防治等避災增產(chǎn)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力和綜合生產(chǎn)能力。進一步加強各類建設(shè)工程和規(guī)劃用地的自然災害危險性評估工作，及早落實防范措施。

4．做好防災救災隊伍準備。要按照“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”和“決策科學、行動迅速、裝備精良、能打硬仗”的要求，加強防災救災專業(yè)隊伍和非專業(yè)隊伍的應急培訓和實戰(zhàn)演練，切實提高防災救災隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要充分發(fā)揮駐渝部隊、武警官兵、公安干警、民兵預備役人員在應急搶險工作中的主力軍和突擊隊作用。要建立和完善防災救災的社會動員機制，及時有效地組織受災群眾自救和當?shù)厝罕娀ゾ?，形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充，城市社區(qū)居民委員會和農(nóng)村村民委員會為基礎(chǔ)的防災救災隊伍體系。

5．做好防災救災物資準備。對今年預測可能遭受自然災害的重點地區(qū)，要及早備足備好防災救災物資。重點防洪城鎮(zhèn)、重點防洪工程、干旱災害多發(fā)地區(qū)要多儲備一些防汛抗旱物資。風雹災害多發(fā)地區(qū)要多儲備一些火箭彈、人雨彈。森林火災多發(fā)地區(qū)要加強撲火物資儲備，保證撲火機具設(shè)施完好。常年多災地區(qū)還應儲備一定數(shù)量的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資。進一步完善救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)，適當增加救災物資儲備品種，擴大救災物資儲備規(guī)模，確保在災害發(fā)生后24小時內(nèi)將救災物資運抵災區(qū)。建立健全防災救災物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力。加強防災救災儲備物資管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充和更新，確保有貨源、調(diào)得動、用得上。

（二）加強預測預報預警工作，建立健全應急機制，增強救援能力

1．抓好會商預報。各地、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)堅持防災救災工作聯(lián)席會議制度，扎實開展災情會商工作，全面準確掌握不同時期的雨情、水情、雹情、旱情、震情、疫情、蟲情、森林火情、地質(zhì)災害險情等；大力開展可視化等多種形式的預報，不斷探索綜合預報方法，切實提高對自然變異的預報水平，做到謀略在先，防患于未然，牢牢把握防災救災工作的主動權(quán)。

2．加強監(jiān)測預警。充分發(fā)揮氣象監(jiān)測預警、水情自動收發(fā)、防洪預警自動測報、旱情信息采集、森林防火監(jiān)測預警、有害生物監(jiān)測、地震監(jiān)測、三峽庫區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警等系統(tǒng)的作用。不斷加強自然災害監(jiān)測臺站、網(wǎng)點建設(shè)，實行專業(yè)監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合，加大對重點時期、重點地區(qū)、重點工程災害隱患的監(jiān)測巡查密度，擴大監(jiān)測覆蓋范圍，努力提高監(jiān)測的準確度。制訂預警規(guī)程，完善預警方式，切實做好老、幼、病、殘、孕等特殊人群和學校等特殊場所以及警報盲區(qū)的災害預警工作。

3．完善應急機制。按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的要求，加強防災救災應急機制建設(shè)。建立集中統(tǒng)一、堅強有力，以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合，吸收專家參與，吸納社會各界智慧的應急管理體制。按照**市突發(fā)公共事件總體應急預案和自然災害應急分預案、專項預案、保障預案的要求，積極做好常態(tài)下的各項保障和聯(lián)動工作，確保非常態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學、行動迅速，遂行完成消滅災害源、切斷災害鏈、及時轉(zhuǎn)移受自然災害威脅的群眾和財產(chǎn)等急難險重任務。

4．做好救助工作。自然災害發(fā)生后，要及時組織對受災群眾的慰問，緊急調(diào)度安排救災物資，抓好因災傷病人員的救治和災區(qū)衛(wèi)生防疫，做好受災學校復課和幫扶工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有醫(yī)療保障、學生有書讀。落實稅費減免和生產(chǎn)性救災補助政策，組織動員受災群眾及時搶種改種、補種增種、扶苗洗苗，恢復發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，引導災區(qū)農(nóng)村剩余勞動力外出務工，努力彌補災害損失；采取有效措施，抓緊工礦、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復。搶修水、電、氣、訊、路、廣播電視等因災毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施，保證水電氣供應、通訊與道路暢通、廣播電視節(jié)目正常傳輸。

第7篇：洪澇災害應急處置范文

20__年是我國成功舉辦“兩奧會”和“神七”成功發(fā)射、太空行走，實現(xiàn)國人千年夢想大喜之年；全國軍民團結(jié)一心，眾志成誠文川抗震救災取得勝利的一年。我縣的山洪災害防御工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導下，充分貫徹防汛方針政策，認真安排部署，科學決策指揮，落實各項工作預案，認真開展安全隱患大排查，制定應對措施，同時，加強山洪災害防御工作督導檢查，各成員單位和相關(guān)職能部門認真履行各自職責并密切配合，以安全工作促進平安奧運，確保我縣山洪災害防御各項工作落實，當災情發(fā)生時，深入一線指導幫助受災群眾抗災救災和恢復生產(chǎn)，災害面前發(fā)揚不怕困難、團結(jié)抗災、積極開展生產(chǎn)自救，同山洪災害進行頑強的抗爭，將受災損失降到了最低限度?，F(xiàn)將一年來的山洪災害防御工作總結(jié)如下：

我縣今年山洪災害的特點為：單點暴雨和地震波及影響導致山地災突出，各項基礎(chǔ)設(shè)施和作物損失嚴重。5月中、下旬開始全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地洪澇災害，房屋、溝渠、交通農(nóng)田不同程度受損毀。特別是進入8月中旬后,由于單點暴雨造成山洪泛濫，山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災害頻繁，1人死亡，各類作物、民房、交通、集鎮(zhèn)重點飲水工程、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴重。加之受盈江8·21地震響溝渠、飲水工程等設(shè)施受到不同程損毀。

一、降雨情況

氣象部門預報：今年我縣的降雨量為2210.9mm，比去年多624mm，比歷年多73.2mm。1—4月30日全縣降雨234.8mm，比去年同期多109.9mm,比歷年同期多60.9mm， 5月中旬進入雨季。到10月31日止實際總降雨量為1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比歷年同期少70.7mm，平均氣溫17.1℃，與去年同期相比高0.5℃，與歷年同期高0.4℃。雨季持續(xù)時間長、單點暴雨突出，大雨主要過程為5月、6月、7月、8月、9月5個月份。

二、洪澇災害

（一）主要洪澇災害情況

今年，是“前旱后澇”，于5月14日進入汛期。汛期造成全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災，山洪滑坡、泥石流災害較為突出，農(nóng)田沖毀、河道漫堤、決堤，渠道、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴重，死亡1人，總經(jīng)濟損失達4734萬元。5月14至19日，全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山地災害。碧寨鄉(xiāng)因連續(xù)降雨，村、社出現(xiàn)部分山體滑坡及泥石流等洪澇災害，稻田沖毀掩埋11.4畝,包谷受災163.5畝,甘蔗57畝,損失12萬元;民房12間,部分家具被毀,直接經(jīng)濟損失0.58萬元;楊梅田村岔河施工隊被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村沖毀擋墻25米,溝渠25米,全鄉(xiāng)村級公路沖毀2.1公里,損失12.95萬元。6月27日上午9時至中午12時，勐糯鎮(zhèn)持續(xù)突降大暴雨，導致勐糯海溝洪水猛漲，流量超過4.5立方米每秒,造成大寨村70多戶的1000多畝稻田被洪水淹沒,直接經(jīng)濟損失達10萬元。7月25日至26日凌晨，木城鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積山體滑坡，造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，導致溢流槽無法使用，嚴重影響到整條安定大溝的正常通水，對花椒、老滿坡、木城、魚塘埡口4個村群眾生產(chǎn)生活用造成嚴重影響。7月26至29日，碧寨、龍江、鎮(zhèn)安、勐糯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受不同程度暴雨襲擊成災，房屋受損14戶，包谷、甘蔗受災1220畝，其中絕收50畝，烤煙受災98畝，鄉(xiāng)村公路不同程度出現(xiàn)坍塌，損失達36.8萬元。8月9日晚10時至10日凌晨，我縣長時間降雨，造成龍山、勐糯、象達等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡等災害，稻田受災250畝，其中砂埋50畝，龍河公路中斷，房屋受損5戶，需要轉(zhuǎn)移1戶，損失26.5萬元。8月10日晚11時至11日8日11時，平達、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)12小時強降雨，早7時至11時出現(xiàn)單點大暴雨，降雨集中在平達小河村一帶，大體范圍東至溝心寨，南至下小河、大跌水，西至蠻引河，北至懶板登。由于降雨強度大，歷時長，土壤水量已飽和，內(nèi)摩擦力降低，形成大范圍大面積山體崩塌，滑坡、泥石流災害，面積約30平方公里，平達包谷受災750畝，絕收667畝，經(jīng)濟損失40.5畝，茶園受災658畝，絕收360畝，甘蔗絕收25畝，水稻受災1289畝，絕收570畝，農(nóng)作物受災合計2722畝，絕收合計1622畝，損失177萬元，鄉(xiāng)村公路、溝渠坍塌嚴重約30公里，平達村下大寨村民蔣香芹36歲采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線河尾大溝嚴重坍塌總長5974米，坍方量45756立方米，沖毀渠道17段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集鎮(zhèn)人畜飲水主管pe225管沖毀690米，總經(jīng)濟損失157.9萬元。勐糯鎮(zhèn)甘蔗、水稻、包谷5000多畝受災，山林60畝，苗木40沖毀掩埋，損失394.315畝。 同日，碧寨損毀房屋26間。臘勐烤煙受災299畝，包谷89.2畝，甘蔗受災30畝，民房受損3間，鄉(xiāng)村道路坍塌中斷，溝渠水毀1000米，人飲2件，損失87.53萬元。8月16至17象達、碧寨兩鄉(xiāng)遭受暴風雨災害，包谷、甘蔗等受災432畝，其中絕收122畝，民房受損6戶21間，溝渠坍塌11米，鄉(xiāng)村公路中斷8.4千米,18.3萬元。9月24至31日,由于全縣長時期連續(xù)降雨,局部暴雨,造成全縣龍山、龍江、鎮(zhèn)安、碧寨、木城等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災害，造成基礎(chǔ)設(shè)施和各類作物損失嚴重，甘蔗受災2534畝，成災1072畝，絕收190畝，損失36.98萬元，香料煙受災4547平方米，損失2.8萬元。早春豌豆受災1440畝，成災850畝，絕收500畝，損失11萬元，包谷受災1100畝，29噸，損失5.8萬元。成熟水稻無法收獲出芽5610畝，469.2噸，損失93.84萬元。水利水電損失：渠道水毀311米，損失14.6萬元。人畜飲水1件，0.5萬元。電桿1棵，損失0.1萬元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、__至河頭公路等5條中斷，坍方約14萬立方米，沖毀損壞擋墻2道，砌體400立方米，損失78萬元。民房不同程度受損，進水，地基開裂等46戶，47間，學校受損一所，經(jīng)濟損失24.8萬元。有4戶農(nóng)戶需要搬遷。森林毀滅17畝，草果4畝。這次災害總經(jīng)濟損失達294.42萬元。

至10月31日

統(tǒng)計資料：全縣受災人口5.36萬人，房屋倒塌受損594間，農(nóng)作物受災2.163萬畝，農(nóng)作物成災面積1.799萬畝，絕收0.233萬畝，減產(chǎn)糧食1500噸，淡水養(yǎng)殖面積0.07萬畝，損失0.014萬噸，公路中斷17條次，171公里，輸電線路0.8公里，渠道1466處，41公里，橋涵毀壞294座，水毀公路9582處113.51萬立方米,水毀擋墻89處1.12萬立方米，洪澇災害損失0.4734萬元。

（二）、加強領(lǐng)導，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時抗災救災，將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責，積極投入抗災救災第一線。特別是 “8·11”災情發(fā)生后，縣委、政府高度重視，派出工作組深入災區(qū)指導救災，搜救疏散人員及時召開防汛救災工作會議，認真安排部署搶險工作，及時啟動防洪應急預案，8月15日，主管農(nóng)林水的副縣長在勐糯召集平達、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)職能部門災后恢復協(xié)調(diào)會，籌措資金，災后恢復生產(chǎn)等進行協(xié)調(diào)，共籌集搶險資金60萬元。

1、認真部署，抓好汛前各項準備工作。

未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的山洪災害防御工作，確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全，我縣把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業(yè)主負責制，汛前與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位簽訂了防洪安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后開展安全大檢查4次，消除安全隱患81余處。三是修訂防汛搶險應急預案，制訂防汛應急預案。四是及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防洪組織領(lǐng)導機構(gòu)，組建了14支、420人的抗洪搶險隊伍。

2、精心組織，全力抓好山洪防御救災工作。

為了以防洪安全促進平安奧運，我縣結(jié)合縣情在認真貫徹落實省、市領(lǐng)導指示精神，認真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于切實做好全縣汛期安全生產(chǎn)和災害防范工作的通知》，5月初下發(fā)了《關(guān)于做好水庫及人飲安全工作的緊急通知》，5月中旬又下發(fā)了《關(guān)于認真做好全縣水庫安全度汛工作的緊急通知》，及時做好了防汛抗災工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強防汛24小時值班制度，縣鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息隨時暢通，及時處置山洪災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達到業(yè)主手中，要求進行停工整改，不消除隱患決不開工。四是組織搶險救災物資儲備和做好受災群眾救災救濟和安撫工作。五是認真組織開展恢復重建成和生產(chǎn)自救。組織受災群眾充分發(fā)揚互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展生產(chǎn)自救和恢復重建工作，將受災損失降到最低。

據(jù)統(tǒng)計：全縣今年共投入防汛撿險人力2.64萬人次，資金160萬元，木材10立方米，投入編織袋0.2萬條，出動機動車27輛，推土機械863125臺班，民工1.5萬人次，共挽回糧食50噸，財產(chǎn)51萬元。

四、山洪災害防御工作取得的經(jīng)驗及存在問題

經(jīng)驗主要是：

〈一〉領(lǐng)導重視，加強對基層防汛工作督促指導，機構(gòu)健全，責任落實。我縣在今年的山洪災害工作防御中，認真貫徹上級有關(guān)工作會議精神和重要文件、傳真精神，在山洪災害防御工作中，將防洪救災工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實省、市領(lǐng)導對山洪工作重要批示精神，及時安排部署工作，動員全縣干部職工深入一線指導救災工作，幫助群眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗位到位，責任到人，對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”；三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實防洪領(lǐng)導組織機構(gòu)，組織搶險隊伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《防洪安全責任書》；五是制定山洪災害防御工作預案及相關(guān)工作預案。

〈二〉加強汛前安全檢查，落實物資儲備。汛前組織安全檢查組到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點河道、溝渠、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)進行汛前安全檢查2次，并將檢查出來的問題進行及時整改和制定好應對措施，同時，存儲防汛物資編織袋2萬條，鐵絲0.5噸，木樁20__棵。

〈三〉利用冬春時節(jié)對主要河道進行清淤除障，修復水毀工程，確保了今年河道行洪安全。

〈四〉落實了搶險隊伍。根據(jù)《__縣防洪搶險預案》、《山洪災害防御預案》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支不少于30人的搶險隊伍。

存在問題：

〈一〉經(jīng)費不足。主要是經(jīng)費不足制約著山洪災害應急支出和毀復生產(chǎn)、水毀修復等，

〈二〉監(jiān)測手段難。山洪災害因突發(fā)性強，來勢迅猛，加之近年來氣候變曖，單點暴雨多發(fā)，溝河洪峰為“尖瘦形”，破壞力較強，往往防不勝防。

〈三〉地理位置特殊。__縣為山區(qū)縣，溝河眾多，山高谷深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，加之__為地震多發(fā)區(qū)、人類活動區(qū)域擴大，多數(shù)水工程修建在崇山峻嶺之中，工程老化，水毀工程嚴重，且修復難度、投資大，有的修復后還不牢固。

〈四〉區(qū)域貧困。__縣為國家扶貧開發(fā)重點縣,縣財政較為困難，山區(qū)人民生活還十分困難，一旦出現(xiàn)災害，將是雪上加霜。

五、二九年工作計劃

〈一〉今冬明春，利用在全縣上下迅速掀起大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時機，對主要河道進行清淤除障，同時利用國家擴大內(nèi)需機遇，做好中小河流治理工作和抓好水毀修復工作。

〈二〉加大山洪災害相關(guān)安全知識宣傳。春節(jié)后，將結(jié)合相關(guān)宣傳治動，向山區(qū)人民進行山洪災害、法律、法規(guī)宣傳，使群眾能掌握相關(guān)防御常識，當災害發(fā)生時，能及時避險，確保人民群眾生 命財產(chǎn)安全。

〈三〉組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，并制定應急措施，以確保來年防汛工作安全。

〈四〉落實儲備木樁20__棵，鐵絲1噸，編織袋2萬只。

第8篇：洪澇災害應急處置范文

前期我鎮(zhèn)普降暴雨，溪道水庫水量普遍上漲，目前處于高水位運行狀態(tài)。據(jù)市氣象局預報，23—24日我鎮(zhèn)仍將有一次明顯的降雨過程，雨量大到暴雨，為切實做好強降雨防范和應對工作，特將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步加強防汛值班和應急處置。

鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位和各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位防汛指揮部的負責人要按預案規(guī)定上崗到位，按照職責分工，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。各地各部門負責人要靠前指揮，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗。要及時掌握雨情、水情和災情，科學調(diào)度，及時處置洪澇災害，并按規(guī)定迅速向上級報告汛情、險情和災情。

二、切實抓好山塘、水庫安全管理，確保安全度汛。

行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要對各類防汛設(shè)施進行再次檢查，確保設(shè)施完好。同時，加強對山塘、水庫的巡查力度，加密巡查次數(shù)，嚴格水庫控制運行，超過汛限水位的水庫必須盡快降到汛限水位以下，并嚴格落實病險水庫安全度汛措施和水庫下游人員轉(zhuǎn)移等應急預案。

三、及時做好小流域山洪和地質(zhì)災害防范工作。

針對當前降雨量大，土壤含水量高，極易發(fā)生小流域山洪和地質(zhì)災害的情況，各地要啟動應急預案，進入應急狀態(tài)，值班指揮人員到崗到位；各地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測責任人要加密對地質(zhì)災害隱患點的巡查，防災應急隊伍要做好應急搶救準備，災害威脅區(qū)域內(nèi)的人員要做好避讓、撤離工作，并將撤離情況及時報市地質(zhì)災害防災救災指揮部辦公室。同時，要進一步完善和落實防御小流域山洪和地質(zhì)災害預案，加強災害易發(fā)區(qū)、山區(qū)在建公路、削坡建房居民點等的監(jiān)測和巡查，發(fā)現(xiàn)險情，及時預警，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的群眾，確保人員安全。

四、著重抓好在建工程的度汛安全管理。

各行政村（社區(qū)）、機關(guān)各辦（所、中心）線及有關(guān)單位要對相關(guān)在建工程進行一次全面檢查，確保工程安全度汛。特別是涉水跨河工程的安全度汛工作要進行再檢查，嚴格落實防汛責任和各項度汛措施。同時，進一步完善業(yè)主負責，參建各方共同參與的安全管理體系，確保在建工程和施工人員的安全度汛。

五、積極做好雷電災害防范工作。

當前時值初夏，是我鎮(zhèn)雷電、冰雹和大風（龍卷風）等強對流天氣災害多發(fā)季節(jié)，易造成簡易建筑、棚架、廣告牌、圍欄（墻）等倒塌損壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地要積極做好隱患排查和整改，對上述設(shè)施實施加固或拆除工作，同時做好防范雷電災害相關(guān)的檢測、隱患整改和防雷宣傳工作，消除不安全隱患。

六、進一步做好抗洪排澇工作。

各行政村（社區(qū)）、機關(guān)及企事業(yè)單位要按照防大汛、抗大災的要求，進一步動員全鎮(zhèn)廣大力量，迅速行動、加強配合，全力投入到抗洪排澇斗爭中來。要集中力量抓好重點地區(qū)、重點部位的抗洪排澇工作，對山塘水庫、小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害隱患點和城鄉(xiāng)低洼區(qū)等重點地區(qū)和部位，要采取切實有效的措施，落實責任，加強巡查；對已發(fā)生內(nèi)澇的地區(qū)，要安排充足的抽排機械和人員，將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度；加強溪道清障工作，對影響行洪排澇的障礙物，應組織力量及時清障。要千方百計安排好人民群眾的生產(chǎn)生活，組織力量對受淹農(nóng)田盡快排澇，加強田間管理。要做好被毀蔬菜基地的災后搶播補救工作，確保城鄉(xiāng)市場“菜籃子”供應，把災害損失減少到最低限度。

第9篇：洪澇災害應急處置范文

一、建立健全鄉(xiāng)、村防洪領(lǐng)導小組

（一）成立鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

成員：

鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔任。汛期防洪晝夜值班電話：縣防洪辦電話：

（二）各村及場鎮(zhèn)各單位建立防洪領(lǐng)導小組

1．涉及各村：由各村支部書記任組長，村主任任副組長，村社干部為成員。

2．涉及場鎮(zhèn)各單位（包括學校、居委會）：由各單位負責人任組長，組成5-7人的領(lǐng)導小組。各村、場鎮(zhèn)各單位的防洪領(lǐng)導小組，在鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排指揮下，并結(jié)合各單位的實際，認真做好各單位的防洪搶險工作，確保各單位在洪汛期人民生命財產(chǎn)的安全。

二、鄉(xiāng)、村成立抗洪搶險隊

（一）建立鄉(xiāng)防洪搶險隊

隊長：

副隊長：

成員：

鄉(xiāng)防洪搶險隊工作重點放在洪汛期水庫的防洪搶險和協(xié)助場鎮(zhèn)、各單位、中小學校的防洪搶險工作。同時協(xié)調(diào)、協(xié)助全鄉(xiāng)的防洪搶險工作。

（二）建立各村及場鎮(zhèn)各單位的抗洪搶險隊

1.涉及各村:由各村支部書記任隊長,村主任任副隊長,村社干部為成員.每個村落實20-30名青壯年民兵作為各村抗洪搶險隊隊員,名冊上報鄉(xiāng)防洪辦。

2.涉及場鎮(zhèn)居委會、鄉(xiāng)中心小校，由居委會主任、學校校長任隊長，各組成15-20名抗洪搶險隊隊員，名冊上報鄉(xiāng)防洪辦，負責場鎮(zhèn)洪汛期防洪搶險工作,確保場鎮(zhèn)和學校洪汛期人民生命財產(chǎn)的安全。

（三）成立專門的鄉(xiāng)水庫防洪搶險民兵應急小分隊：

由副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)武裝部長同志任隊長，四村支部書記村主任任副隊長。負責組織洪汛期水庫的防洪搶險工作。并由四村村支部、村委會各組織落實50名青壯年民兵作為洪汛期水庫防洪搶險應急小分隊成員，名冊上報鄉(xiāng)防洪辦。

三、明確職責，措施到位

1．鄉(xiāng)防洪領(lǐng)導小組督促各村、所轄各部門抓好汛期的防洪準備工作及洪汛期的抗災自救和防洪工作。鄉(xiāng)掛片領(lǐng)導、聯(lián)村干部在洪汛期到來之前，協(xié)助督促各村黨支部、村委會做好防洪準備工作，協(xié)助各村查找塘、堰、庫、河堤埂、壩體的潛在隱患和險情，同時重點配合山區(qū)村社查找山地災害隱患和險情，將查找的隱患險情及時上報鄉(xiāng)防洪辦。同時各村制定和實施好補救措施，促使安全渡汛。洪汛到來之前，各村支部、村委會、場鎮(zhèn)、學校所轄各單位都要制定好落實防洪預案，洪汛一旦來臨，就要及時啟動防洪預案，各村、各單位、各部門集中組織人員投入到抗洪搶險第一線，督促抗洪搶險工作。

2．洪汛期全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、村干部，所轄各單位部門負責人必須忠于職守，盡職盡責，要求全身心的投入到抗洪搶險中去，如脫崗（擅離值班崗位）和擅離工作職守，或因工作不力、工作失誤，以不作為或瀆職行為所造成的洪澇災害損失，直接追究造成者的后果責任。

四、洪汛到來之前和洪汛來臨時必須應做的工作

1．洪汛到來之前應做的工作：鄉(xiāng)聯(lián)村干部配合協(xié)助各村支部、村委會做好洪汛來臨之前查找隱患、險情工作。一是主要對各村社的塘、堰、庫、河、堤壩查找隱患險情，一旦發(fā)現(xiàn)堤埂壩體有滲漏、裂縫、滑坡、變形現(xiàn)象，及時向鄉(xiāng)防洪辦報告，各村支部、村委會要及時采取有效處置措施；二是對山區(qū)村社靠近山坡巖地的住房，特別是一、二、四、五、七村重點查找住房前后的山坡巖地有無安全隱患，地形有無變形，裂縫、滑坡現(xiàn)象，將查找的隱患險情上報鄉(xiāng)防洪辦，同時各村支部，村委會要及時認真做好轉(zhuǎn)移住戶，確保住戶的生命安全；三是場鎮(zhèn)、學校，各單位要認真查找有無危房等不安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時采取安全補救措施，并將情況上報鄉(xiāng)防洪辦。

2．洪汛來臨時，要抓的防洪搶險工作：一是各村支部、村委會、場鎮(zhèn)居委會、鄉(xiāng)中心校，所轄各單位負責人首先要身臨抗洪搶險第一線，堅持24小時電話暢通，遵守值班制度，決不允許洪汛期出現(xiàn)脫崗事例，隨時將各村、各單位的險情和抗洪搶險情況措施上報鄉(xiāng)防洪辦。二是隨時注意各村塘、堰、庫、河、堤壩的安全檢查，堅持對查出的隱患險情，組織安排專人對塘、堰、庫、河進行24小時守護監(jiān)視，同時及時采取防洪或整治補救措施。各村，各單位要確定24小時守護聯(lián)系電話，隨時將險情和防洪情況搶險措施上報鄉(xiāng)防洪辦。三是對靠近山地村民房前屋后山坡巖地進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險情及時轉(zhuǎn)移住戶，確保村民生命財產(chǎn)安全。四是洪汛到來時，場鎮(zhèn)各單位要做好防洪安全工作，特別是鄉(xiāng)中心校、各村村小學校要做好全鄉(xiāng)中小學生洪汛期的安全工作。

3．抗洪物質(zhì)的準備：鄉(xiāng)水庫準備編織袋，抗洪急需的竹、樹等工具由就近村支部、村委會負責組織提供。每個村需用的竹、樹由各村就地征用。每個社的竹、樹，就地自行解決。

4．洪汛來臨時，特別是特大洪澇災害來臨時，一旦危及人民生命財產(chǎn)的安全，各村、各單位部門負責人要及時進行組織轉(zhuǎn)移疏散住戶群眾，準備確定疏散住戶群眾的信號。一是各村、各單位利用二級廣播站進行廣播通知；二是進行鳴鑼敲盆、或安排專人呼喊通知的方式進行轉(zhuǎn)移住戶群眾，特別時靠近水庫下游的一村各社，一旦水庫出現(xiàn)險情，通知疏散轉(zhuǎn)移住戶村民的工作，概由鄉(xiāng)聯(lián)村的領(lǐng)導、聯(lián)村干部督促一村的村支部村委會負責落實此項工作。

五．堅持工作值日和防洪值班制度