社會工作項目調(diào)研方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會工作項目調(diào)研方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

一、領導重視，認真組織

為了做好社區(qū)建設發(fā)展中心本土化的培訓工作，雖然大家來自四面八方，但是都懷揣著感恩的心聚到一起，希望通過團隊的力量推動整個社區(qū)的發(fā)展。除了組織的統(tǒng)一學習外，還要求自我加強學習，加強反思，加強合作，加強交流，讓一個人的經(jīng)驗變成多人的財富。

二、制定相關培訓方案

為了切實作好這項工作，中心制定了培訓方案，選擇并確定了培訓內(nèi)容：漢新社區(qū)建設發(fā)展中心的前期介紹及未來計劃、戶外拓展訓練及以小組形式策劃培訓總結(jié)，對于確定的主題除了規(guī)定的這些以外，根據(jù)培訓的實際及時機，進行了相互的分享，在學習的基礎上進行再創(chuàng)新,從而提高自己的水平和能力。

三、制定培訓內(nèi)容

1、了解社區(qū)建設發(fā)展中心的前期調(diào)研、發(fā)展以及未來的計劃

2、了解社區(qū)

3、戶外拓展訓練

4、適應溝通、傾聽等專業(yè)技巧經(jīng)驗分享

5、小組第一次策劃

四、制定靈活多變的培訓方式

1、學員封閉式培訓的同時也做好前期工作準備，了解培訓特點、課程安排和培訓要求。

2、采用理論學習與實際經(jīng)驗相結(jié)合,集中學習與實際經(jīng)驗相結(jié)合的形式。

3、合理利用資源，針對產(chǎn)生分歧的問題展開討論與交流，共同尋找解決策略，促使團隊的整個凝聚力。

五、培訓成效顯著

1、培養(yǎng)團隊的相互信任、相互鼓勵、坦誠等重要的信息。

2、做好社會工作者的信心更加堅定。

第2篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

前言

社會工作是一門實踐性取向的社會科學學科，其要求從業(yè)者具有很強的實踐能力，根據(jù)國際標準，社會工作在校生應擁有在督導指導下的800小時專業(yè)實習。因此，在高校社會工作人才培養(yǎng)中，實踐能力是其人才培養(yǎng)的重中之重。社會工作專業(yè)教育需要特別注重實踐教學，注重培養(yǎng)學生的實際操作能力。通過對國內(nèi)領域相關文獻梳理，與高校社會工作人才培養(yǎng)模式相關的研究主要有三方面：第一，社會工作實踐教學模式研究[1]；第二，社會工作專業(yè)就業(yè)的相關研究[2]；第三，運用社會工作專業(yè)知識和工作方法指導其他學科工作[3]。筆者發(fā)現(xiàn)，對社會工作人才培養(yǎng)模式的相關研究，教師反思視角居多，而基于在校生需求的實證研究甚少。本研究從社會工作專業(yè)在校生實踐能力提升的取向，基于在校生需求的實證調(diào)查，探討高校社會工作專業(yè)在校生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

一、研究方法與調(diào)查對象概況

（一）研究方法

本研究采取問卷調(diào)查與半結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的研究方法，以湖北省為例，從湖北省隨機抽取了5所設立社會工作專業(yè)的高校作為調(diào)查點，再從這5所高校中隨機抽取在校社會工作大學生作為調(diào)查對象。本次調(diào)研共發(fā)放問卷200份，回收168份，其中有效問卷116份。在資料分析方法上，本研究以數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為主，以定性資料加以補充和印證。

（二）調(diào)查對象概況

調(diào)查顯示，在性別上，男性31.9%，女性68.1%?？梢?，當前社會工作專業(yè)在校大學生中女性比例高于男性。在社會工作在校大學生的所在高校類型上，“211但非985高?！?4.14%；“省會城市或直轄市一般二本院?！?8.45%，非省會地方城市二本院校47.41%?？梢?，211但非985高校和省會城市或直轄市一般二本院校的社會工作專業(yè)的學生較少，非省會地方二本院校較多。在所讀年級方面，大一10%，大二40.52%，大三43.1 %，大四及以上6.38%。

二、結(jié)果分析

（一）教學方面的需求與態(tài)度

1.課程設置

調(diào)查顯示，認為“比較滿意” 52.59%，“不太滿意” 40.52%，“不滿意” 5.17%。由此可見，社會工作專業(yè)在校生對課程設置較滿意，其體現(xiàn)所在學校的課程設置較合理。

2.授課方式

調(diào)查顯示，上專業(yè)課（如《個案社會工作》《社會工作實務》）時，對理論和實踐是否相結(jié)合的授課方式，認為“比較滿意”52.59%；“不太滿意”40.52%；“不滿意”5.17%；“非常滿意”1.72%?？梢姡咝＠蠋煂τ谠搶I(yè)理論和實踐相結(jié)合的教學比較重視，學生滿意度較高。同樣，針對實踐能力提高，老師在授課方式上多種多樣。調(diào)查顯示，選擇“情境模擬、案例分析、小組討論”分別是84.48%、82.76%、3.28%；其次，選擇“看相關視頻、參加相關科研項目、寫課程論文”分別為59.48%、39.66%、28.45%?？梢?，一方面，老師在講授某個課程時運用情境模擬、案例分析和小組討論等方式來提高專業(yè)實踐能力居多；另一方面，學生在豐富多彩的課堂教學中即能保證理論知識的鞏固又能活躍思維、加強自身實踐能力。

3.專業(yè)實踐形式和時間安排

調(diào)查顯示，認為“從大一開始，每學期都安排固定時間實習”31.03%；認為“從大三開始，上一個月課，實習一個月，發(fā)現(xiàn)不足再回校上課補缺和分享，再出去實習”29.31%；認為“到了大三，上半學期的課，結(jié)合所學課程安排相關實習”22.41%；認為“到了大三下或大四，抽出一個學期專門實習”13.79 %；認為“都不需要，只需要在寒暑假安排實習和其他”所占比例為2.59%和0.86%?？梢?，在校社會專業(yè)大學生認為從大一開始，每學期都安排固定時間實習或者從大三開始，上一個月課，實習一個月，發(fā)現(xiàn)不足再回校上課補缺和分享，再出去實習的居多。

（二）實踐方面的需求與態(tài)度

1.客觀條件

調(diào)查顯示，一半以上學生所在高校提供外出實習機會，且實踐活動形式以社會調(diào)查活動和公益項目等為主。但絕大多數(shù)學校設置社工實驗室讓學生進行專業(yè)活動，沒有在寒暑假安排學生去專業(yè)機構(gòu)實習。在學校提供外出實習機會的調(diào)查中，選擇“有，但是不多”62.93%；“沒有”33.62%；“有，而且很多”3.45%。其中選擇“社會調(diào)查活動”65.52%；“公益項目或活動”32.76%?？梢姡咝Ｖ猩绻嵙暤臋C會應繼續(xù)擴大。在前往專業(yè)機構(gòu)實習的調(diào)查中，認為“沒有，沒有安排過”57.76%；“有，但只是少部分同學”25.86%；“有，大部分同學都有機會”14.66%；“有，所有同學都有機會”1.72%?？梢?，在校社會專業(yè)大學生認為沒有安排學生在寒暑假進行專業(yè)社工機構(gòu)實習居多。這表明在專業(yè)實踐模式中，大多數(shù)高校通過在社工實驗室進行小組活動，或參與社會調(diào)查活動和公益項目，缺乏去專業(yè)程度發(fā)達地區(qū)學習交流，也沒有提供學生去專業(yè)實習機構(gòu)實地實踐操作。因此，學校和專業(yè)機構(gòu)的有效合作方面還需有待加強，畢竟在專業(yè)的社工機構(gòu)進行培訓能讓學生更快更好地將課堂知識和社會問題相結(jié)合運用。

2.主觀意愿

調(diào)查顯示，學生在表達與義工合作意愿度上，認為“非常愿意”41.38%；“比較愿意”39.66%；在自身參加社工機構(gòu)的實習意愿上，認為“愿意，如果有機會，將積極響應參加”4.14%；“比較愿意，視情況而定，如果絕大多數(shù)同學參加也參加”19.83%。可見，無論是參加義工組織還是社工機構(gòu)的服務，學生對實踐活動開展的積極性很高。在實習的專業(yè)領域上，調(diào)查顯示，選擇“社區(qū)社工”39.66%，“學校社工”20.69%?？梢?，一半以上的學生都選擇在社會工作機構(gòu)進行學習，并傾向于學校社工和社區(qū)社工，學?？杉訌娫趯W校和社區(qū)上的教學內(nèi)容，利用資源與社區(qū)協(xié)調(diào)實習服務，為學生創(chuàng)造機會。在地區(qū)選擇上，選擇“東部沿?；蛘呱绻C構(gòu)發(fā)展成熟的地區(qū)”75%，選擇“中部地區(qū)，在一些發(fā)展起步較快的社會機構(gòu)實習，學以致用”14.66%，選擇“西部西區(qū)的”10.34%?？梢?，3/4的學生希望前往東部沿?；蛘呱绻C構(gòu)發(fā)展成熟的地區(qū)，例如廣東、深圳、上海等專業(yè)社工較為發(fā)達地區(qū)，通過專業(yè)社工實習來提高自身專業(yè)實踐能力。由此可見，在校社會工作大學生不僅在相關義工組織或社會機構(gòu)組織上表現(xiàn)積極，為將來工作中所要扮演的角色而努力學習，同時考慮到適應新形勢的變化和需要，實踐地區(qū)選擇上更傾向于社工機構(gòu)發(fā)達的沿海地區(qū)和社區(qū)工作。學校在此基礎上可開設更為豐富的課程讓學生了解其他社會工作，擴大學生選擇面，加強建立機構(gòu)的友好合作關系，讓本專業(yè)學生實習工作得到保障。

總而言之，通過調(diào)查結(jié)果分析，我們可得到以下結(jié)論：第一，不論是學校還是學生，對社會工作專業(yè)都缺乏了解。學生人數(shù)較少，學校重視程度和設施投資力度不足。第二，專業(yè)課程設置比較合理，但教學手段單一。研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，絕大多數(shù)都是理論性課程，實踐性教學環(huán)節(jié)的比例小。即使開設了一些方法類的課程，也大都以理論教學方式完成，比如課堂上的情景模擬、小組討論等，缺乏針對性教學手段。第三，社會工作專業(yè)實驗室的使用不充分，無法真正滿足社會工作專業(yè)在校生的真實需求。第四，實習基地建設滯后，學生實踐能力得不到提升。調(diào)查顯示，實習基地建設方面存有兩問題：一是實習基地的數(shù)量不足，遠遠不能滿足安排目前所有學生在機構(gòu)實習的要求；二是如何與實習基地建立起互利互惠的伙伴關系。如學校與社區(qū)等建立實習聯(lián)系不密切，導致專業(yè)理論與方法得不到及時的檢驗。第五，實踐教學大多數(shù)是社會實踐調(diào)查和參與公益項目，缺乏多樣化方式。第六，從總體上說，目前高校針對社會工作專業(yè)大學生實踐能力的提高十分重視，盡管目前仍處于摸索階段。

對策與建議

根據(jù)上述結(jié)論，為提升社會工作大學生實踐創(chuàng)新能力提出以下建議：

第一，社會工作專業(yè)作為一個新興專業(yè)，需要學院給予大力支持。比如可建立一個專業(yè)教室，以利于實務課程的課堂訓練以及課外專業(yè)實踐的操作。在學生進行課外專業(yè)實踐以及與實習機構(gòu)聯(lián)絡時，也需要學院給予必要的匹配資金。

第二，結(jié)合各校實際制定社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案。雖相應教育部要求加大實踐教學比重，但是各高校之間互相模仿和借鑒，缺乏創(chuàng)新性，導致了大多數(shù)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在著明顯的不足，典型表現(xiàn)就是理論教學太多，學生得不到有效的專業(yè)實踐。

第三，逐步提高社會工作專業(yè)實驗室的利用率。硬件設施建設是開展實驗活動的前提條件，而軟件設施的建設又是有效利用硬件設備和提高實驗效果的必要條件。社會工作專業(yè)的特殊性，要求學生必須切身體會和掌握助人過程中案主復雜的心理、情緒和態(tài)度的變化，并及時采取應對措施，也只有這樣，將來面向社會時才能做一個合格的社會工作者。因此，首先通過不斷完善實驗室各項制度建設，提高師生對開展專業(yè)實驗的重視程度，使得實驗室的利用率從零到有，從有到高。同時，擴大實驗課程設置，在個案、團體等教育部規(guī)定必設實驗課程的基礎上，也適時開展青少年社會工作、老年社會工作等實務類的實驗，使得學生以后在面對不同類型的案主時也能應付自如。加大資金投入量，實現(xiàn)社會工作實驗室開放性管理。同時加強實驗教學管理隊伍的建設，保證學生創(chuàng)新能力的提高。

第3篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

[關鍵詞] 社會工作；狀態(tài)；使命；方向

【中圖分類號】 C91 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-243-1

社會工作研究既有社會研究的共性，也有自身特性。受社會研究方法和社會工作的學科性質(zhì)決定，社會工作研究屬于應用研究，理論與實踐并重，實踐性是其最為突出的特色。受社會工作主要工作對象的性質(zhì)決定，社會工作研究以弱勢群體為主要對象。

一、社會工作的學科狀態(tài)

目前，我國社會工作的學科現(xiàn)狀究竟是獨立學科，還是附屬學科，尤其它與社會學的關系如何，一直是個頗具爭議的話題。雖然社會工作界一直在爭取自身的學科獨立，但我國社會工作仍舊作為二級學科隸屬于社會學下。研究內(nèi)容占首位的是社會問題，社會單元集中于中觀與宏觀系統(tǒng)，即社會工作受社會學影響很大。社會工作與社會學是否需要分家，其實不是命題的本質(zhì)。命題的本質(zhì)是：其一，作為以相關學科知識和本身理論為基礎的應用型社會科學學科（顧東輝，2008a），社會學、心理學、政治學、經(jīng)濟學對社會工作的影響應當在社會工作研究中都有所體現(xiàn)。其二，必須區(qū)分社會學與社會工作的異同，二者雖都對人、人際互動感興趣，但社會學做的在于準確識別社會問題，而社會工作更關心解決問題和改善社會功能。

二、研究分析工具：社會工作研究的理念類型分析架構(gòu)

社會工作研究的理念類型分析架構(gòu)，根據(jù)國內(nèi)有較高聲譽的社會工作概論教材，結(jié)合美國著名社工學者N.Carroll（1977）提出的三維度的社會工作實務模型，并參考臺灣學者古允文、許展耀（2005）等人設計的“臺灣社會工作理念型分析架構(gòu)”，最終制定出本文的“社會工作研究的理念類型分析架構(gòu)”，該理念類型包含三個維度的社會工作核心概念：維度一是研究內(nèi)容 （Core of Social Work Research），該部分探討社會工作研究的核心；維度二是社會單元 （Social Units of Concern），指社會工作助人服務所接觸的工作范圍，或稱之為介入單元（Focus Unit）。維度三是研究人群（Population），指社會工作助人服務所接觸的服務對象。以下針對此理念類型的分析架構(gòu)作一簡要的操作化說明。

三、存在的問題

我國社會工作的研究在近幾年取得了一定的成績，但無論是哪個研究方向都尚未形成一個較為完整的體系。同時，我國社會工作的研究也還未能給實務的發(fā)展提供理論指導。筆者在中國知識資源總庫CNKI中，以“社會工作”為主題進行精確地跨庫檢索，共得記錄41條，剔除一些無關條目之后剩下不到26篇文章。其中，有17篇文章是集中在2012和2013這兩年中發(fā)表的。這也就是說，在目前，我國社會工作的發(fā)展尚處于一個起步階段，無論是在本土化理論的探索方面，還是在具體操作方法、對社會工作者素質(zhì)的具體要求等方面，都還需要一個長足的發(fā)展。

四、社會工作的研究使命

我國社會工作學術(shù)界的研究仍舊聚焦于社會問題的解釋，如同社會學家一般會把大部分時間用于研究和發(fā)現(xiàn)事實。但社會工作力求了解案主或社區(qū)，做出適當?shù)脑\斷，并進行處置，幫助解決問題和改變環(huán)境，使人們有更佳的社會適應，但國內(nèi)的研究很少涉及問題的解決。就社會工作的研究使命而言，解釋問題與解決問題都是它的任務，但后者是社會工作的立身之本。解釋問題即是基礎性研究，主要重視理論和假設驗證，解釋人類社會運作過程、事件發(fā)生的原因、社會關系的構(gòu)成，以及社會變革的原因等。而應用性研究旨在解決具體的社會問題，幫助實務工作者完成任務。這其實要求國內(nèi)社工學術(shù)界需要加大對于行動研究、社會影響評估和評估研究的投入與重視，突出自身特色。

五、社會工作的服務目標

通過對近三年社會工作學術(shù)論文的研究分析，發(fā)現(xiàn)研究者的內(nèi)在邏輯中，社會管理與控制的比重超過社會服務的訴求。中國社會工作強調(diào)社會管理有其獨特的處境化因素，這源于政府試圖運用社會工作達致社會管理的目標。但簡單用社會管理取代社會服務，將會背離社會工作的自身使命（個體賦能與社會正義）。因此，這里有兩個問題值得社工界思索：一、政府如何給社會工作一個合理的定位；二、社會工作在社會建設中應該為自己尋求一個怎樣的角色與地位。

六、今后發(fā)展方向

通過上文的研究與分析，我們?yōu)榻甑纳鐣ぷ餮芯孔隽艘粋€基本的梳理，對于今后的發(fā)展我們提出如下建議。其一，借鑒國際經(jīng)驗，建構(gòu)本土特色。采用國際通用標準和話語進行討論，站在國際社會工作的前沿，把握國際社會工作理論、方法和研究的新成果與新趨勢。

其二，重視學科理論，強調(diào)研究方法，加強社工學者的理論層次和研究方法的提升。一則可以加大力度推動國際社會工作理論研究的引進與翻譯工作，把握國際最新動態(tài)；二則中國社會工作教育協(xié)會可以組織高水平的培訓教育工作，提升社工學者研究方法的精深；三則不斷加大社會工作學術(shù)期刊的建設工作，繁榮社會工作學術(shù)陣地。

其三，提升實務能力，強化證據(jù)為本。一方面，社會工作本質(zhì)是行動的專業(yè)，進一步提升社會工作教育者的實務操作能力勢在必行。另一方面，證據(jù)為本是當今國際社工界的共識，對提升社會工作專業(yè)地位具有重要戰(zhàn)略意義（何雪松，2005）。這要求我們在社會工作實務中建立一個指導思想：即實務立足于科學研究的結(jié)果之上，從眾多證據(jù)中找出最佳的社會工作實務策略。

參考文獻：

[1]O. William Farley，Larry Lorenzo Smith，Scott W.Boyle.Introduction to Social Work（10thed）[M].Shanghai：East China University Science and Technology Press，2006.

[2]查爾斯 ?H?扎斯 特羅.社會工作與社會福利導論（第七版）[M].孫唐水等譯.北京：中國人民大學出社，2005.

[3]王思斌.民族社會工作發(fā)展與文化的視角[J].民族研究，2012（4）：1-7.

[4]袁方.社會研究方法教程[M].北京大學出版社，1997：24.

[5]何雪松.社會工作理論[M].上海書店出版社，2007.

第4篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

[關鍵詞]社會工作；教育；核心能力

[中圖分類號]G646[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3712（2014）07-0068-04[作者簡介]張輝（1972―），男，貴州遵義人，貴州財經(jīng)大學公共管理學院副教授，博士、碩士生導師，研究方向：社會工作與公共政策。

改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，中國的社會工作專業(yè)教育也相應地從無到有、從小到大地發(fā)展起來。特別是2001年全國高校擴招后，很多高校大力建設與發(fā)展社會工作專業(yè)，逐漸呈現(xiàn)較為興旺的態(tài)勢。因受歷史發(fā)展和所處地區(qū)的社會經(jīng)濟文化的影響，各個高校社會工作專業(yè)的教育模式和課程設置并不完全一致。西部地區(qū)高校社會工作專業(yè)的教育因其發(fā)展的特殊性而呈現(xiàn)出不同的教育形態(tài)，表現(xiàn)出不同的教育訴求。但是，無論具體的教育形態(tài)如何，社會工作專業(yè)的教育應該體現(xiàn)其專業(yè)特色，而且要重視學生專業(yè)核心能力的培育。只有這樣，才能實現(xiàn)其教育目標――為滿足社會的實際需求提供合格的專業(yè)化、本土化人才。

然而，高校社會工作專業(yè)教育的實況并不盡如人意。學校里的社會工作教育與社會實際需求發(fā)生斷裂，該專業(yè)的畢業(yè)生無法適應社會要求，專業(yè)對口率低，工作績效不高；同時，一些職能部門和社區(qū)將社工人才概念泛化，以致出現(xiàn)大量非職業(yè)化、非專業(yè)化的“社工人員”，在很大程度上扭曲了社會工作專業(yè)化與本土化的要求。因此，發(fā)展貴州高校社會工作專業(yè)教育，開展社會工作專業(yè)核心能力培養(yǎng)，是值得研究的重要課題。

一、發(fā)展貴州高校社會工作專業(yè)教育的時代需要

首先，發(fā)展貴州高校社會工作專業(yè)教育是順應社會發(fā)展要求、加強社會治理的需要。社會工作是一門遵循“以人為本、助人自助、公平公正”的價值的應用性專業(yè)學科。社會工作專業(yè)教育的發(fā)展是推進社會建設與治理，實現(xiàn)社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的重要保證。貴州需要大量高素質(zhì)的社會工作人才創(chuàng)新社會治理，需要他們發(fā)揮在新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設、教育發(fā)展、社會心理干預等方面的重要作用。

其次，發(fā)展高校社會工作專業(yè)教育是貴州扶貧開發(fā)、全面建設小康社會的客觀需要。作為內(nèi)陸多民族省份的貴州省，在國家11個連片特困地區(qū)中相關聯(lián)地區(qū)就占3個（武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)）。2012年貴州有貧困人口1149萬人，是全國貧困人口最多的省份。全省88個建制縣（市、區(qū)）中，有83個縣有扶貧開發(fā)任務，其中有50個是國家扶貧開發(fā)重點縣。貴州是貧困程度最深、貧困人口密度最大的省份之一，也是同步實現(xiàn)小康社會任務最艱巨的省份之一。貴州乃至西部地區(qū)非常需要腳踏實地為農(nóng)村服務、為數(shù)量巨大的困難人口服務的社會工作人才，需要一批批具有“奉獻、樂善、平等、利他”精神的優(yōu)秀社會工作者參與西部的建設與開發(fā)。

再次，發(fā)展高校社會工作專業(yè)教育是解決貴州省社會工作人才供需矛盾突出的需要。根據(jù)貴州省民政廳頒布的《貴州省社會工作人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2013―2020年）》的要求，到2015年，貴州社會工作專業(yè)人才總量要達到1.5萬人，其中具有社會工作師職業(yè)水平證書或擁有同等能力素質(zhì)的中級社會工作專業(yè)人才要達到0.15萬人，具有高級社會工作師職業(yè)水平證書或達到同等能力素質(zhì)的高級社會工作專業(yè)人才要達到200人；到2020年，社會工作專業(yè)人才總量要達到4.35萬人，其中中級社會工作專業(yè)人才要達到0.6萬人，高級社會工作專業(yè)人才要達到900人。而目前就整個貴州省而言，現(xiàn)有的高校社會工作專業(yè)教育尚難以滿足規(guī)劃發(fā)展的需要。大力發(fā)展高校社會工作專業(yè)教育是貴州社會工作人才培養(yǎng)的迫切需要。

二、發(fā)展專業(yè)核心能力是貴州社會工作專業(yè)教育成功的關鍵

大學是培養(yǎng)學生綜合能力的場所。一般而言，學生的綜合能力可簡單地分為基本能力與專業(yè)能力。所謂基本能力是指不是專屬于某一特定專業(yè)或工作，而為各行業(yè)廣泛運用與所需的能力；而專業(yè)能力（professional competence）指為從事特定工作，人需要在自己專業(yè)領域中成功做好相關工作所需的價值、知識和技術(shù)。專業(yè)能力包含了專業(yè)態(tài)度、專業(yè)知識及專業(yè)技能三方面的要素。

首先，要堅守專業(yè)態(tài)度。社會工作專業(yè)人員應該具備相應的價值觀。社會工作價值觀既是構(gòu)建社會工作理論和方法的哲學基礎，也是社會工作專業(yè)倫理的依據(jù)。社會工作的專業(yè)使命就是通過提供系列專業(yè)服務維護弱勢群體的權(quán)益，助其自助、發(fā)展其潛能，進而恢復和增強其社會能動性，提升其福祉。這樣的使命或目標要求社會工作人員必須堅信，社會能夠公平、公正地對待每一個人，能夠使每個人都有機會發(fā)展自身，追求幸福。社會工作者通過提供專業(yè)服務可以使人們尤其是處于弱勢地位的人們更好地獲得社會的理解、支持和公平對待。在社會工作教育和培訓過程中，能否形成穩(wěn)定、內(nèi)化的專業(yè)價值觀，是衡量學習者是否達到教育目標的關鍵標準。

其次，熟練掌握人類行為與社會環(huán)境的知識以及與社會工作相關的專業(yè)理論與方法。社會工作人員需要對人類行為的社會性有充分的認識，清楚人類行為不僅僅是個體生理和心理的產(chǎn)物，更受到特定社會經(jīng)濟、歷史文化的影響，家庭、同儕群體、學校、職業(yè)、社區(qū)、大眾傳媒以及文化習俗對個體行為均有一定影響。此外，社會工作人員需要熟練運用社會工作理論與方法的知識。社會工作的職業(yè)性和專業(yè)性要求學生一方面不斷強化學科理論知識基礎，通過學習社會學、人類學、心理學、倫理學、管理學等學科知識，習得“為社會工作的理論”，掌握生態(tài)系統(tǒng)理論、增權(quán)理論、優(yōu)勢視角理論等“社會工作的理論”；另一方面，學生也要熟練掌握和運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會行政及社會工作研究的方法和具體的工作技巧。

再次，把握社會工作服務的專業(yè)實施技能。專業(yè)的社會工作者需要針對不同案主的需要，開展具有針對性的項目規(guī)劃與設計。因此，學生應該具備完備的項目設計與管理的能力，以熟練的技巧、規(guī)范的程序、嚴格的標準提供人性化的服務。此外，社會工作者要掌握建立專業(yè)關系與資源整合的技巧。一方面，社會工作者要積極運用各種技巧與案主進行情感互動，激發(fā)案主的潛能與主動性，促進雙方達成合作關系。另一方面，社會工作者還要整合社會資源，通過系列服務工作，最大限度地滿足案主的需要，實現(xiàn)社會工作的目標。

可以說，培養(yǎng)這三項專業(yè)核心能力是貴州高校社會工作專業(yè)教育的關鍵。經(jīng)過十多年的發(fā)展，貴州高校的社會工作專業(yè)教育在量的方面已有很大發(fā)展，學校數(shù)量、課程開設節(jié)數(shù)、師資力量及招生人數(shù)都有大幅增加；但是，目前貴州高校社會工作專業(yè)教育還存在許多問題，如教學質(zhì)量、學生的專業(yè)專注程度、畢業(yè)生服務領域和績效等方面，都有很大的欠缺。

三、優(yōu)化社會工作專業(yè)教育的建議

社會工作專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)學生德、智、體等全面發(fā)展，使之成為具有“以人為本、助人自助、公平公正”的專業(yè)價值觀，掌握社會工作的理論和方法，熟悉我國社會政策和貴州地方現(xiàn)實狀況，具備較強的社會服務策劃、執(zhí)行、督導、評估和研究能力，勝任針對不同人群及領域的社會服務與社會管理的高層次、復合型、應用型社會工作專業(yè)人才。這要求社會工作專業(yè)人員能深刻把握新時期社會建設理念和社會工作職業(yè)原則，具備良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德；掌握社會工作相關學科的基本原理，具備社會工作職業(yè)所要求的社會工作理論和技術(shù)；具有奉獻精神和開拓意識；具有系統(tǒng)的專業(yè)知識、較高的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)實務能力，能獨立從事社會工作實務和有關管理工作。為落實社會工作專業(yè)教育的各項工作，提高貴州高校社會工作專業(yè)學生的專業(yè)核心能力，建議采取以下措施。

（一）優(yōu)化基于社會工作核心能力的課程設置

社會工作專業(yè)課程體系設置以學生為中心，以培養(yǎng)學生的專業(yè)核心能力為基本要求，以適應社會需求的職業(yè)發(fā)展為目標，以突出學生能力和突出本土化的特色為原則。從畢業(yè)生的就業(yè)崗位來看，他們大多是在民政、社區(qū)、工青婦殘聯(lián)系統(tǒng)，教育、勞動與社會保障部門，司法矯正、衛(wèi)生服務及其他社會非營利組織工作。為培養(yǎng)學生的核心能力，課程設置可分為七個方面：（1）學科入門；（2）對社會工作實務環(huán)境的理解；（3）社會工作實踐的理論；（4）社會工作實踐的技巧；（5）社會工作研究的理論與技巧；（6）培養(yǎng)社工的專業(yè)態(tài)度；（7）培養(yǎng)整合理論與實踐的能力。在這些課程中，社會工作導論、社會學概論、人類行為與社會環(huán)境、社會工作倫理、社會政策法規(guī)、社會工作實務、社會調(diào)查方法、個案工作、小組工作、社區(qū)工作等課程應該作為專業(yè)核心課程。

此外，課程設置不能忽視學生綜合文化素養(yǎng)和職業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。需要圍繞崗位能力要求和學生職業(yè)發(fā)展能力要求設置相關課程，提高學生的人文素質(zhì)。除此之外，還應該設置心理學、公共關系與社交禮儀、計算機基礎、專業(yè)外語、應用文寫作等基礎性課程。具體到貴州欠發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)實狀況，還可以設置農(nóng)村社會學與民族學等課程，以優(yōu)化學生的知識結(jié)構(gòu)。

社會工作專業(yè)的課程設置應該突出知識的交叉性、實用性、實踐性的特點，注重使學生掌握從事專業(yè)社會工作的基本理論、方法和技能。在合理設置課程的同時，還要加強課程建設。核心課、專業(yè)領域方向課和選修課應確保由專門的教師負責，組成課程教學指導小組，在全國社會工作專業(yè)學位指導委員的指導下，選用合適的課程教材，并在教學中總結(jié)經(jīng)驗，出版具有自身特色的課程教材。

（二）提升社會工作專業(yè)教師教學水平與優(yōu)化培養(yǎng)模式

優(yōu)化社會工作專業(yè)教學，需要選拔一批近年來教學、科研和實踐水平突出的高學歷、高職稱的中青年骨干教師承擔社會工作專業(yè)核心課程和重要必修課程的教學；聘任一批有豐富實踐經(jīng)驗的民政系統(tǒng)、社區(qū)的專職管理干部和社會工作專家作為學校社會工作專業(yè)兼職教師，參與課程教學和社會工作教學的指導，確保教學質(zhì)量。教師要特別注重社會工作倫理、反思能力及行動能力在學生專業(yè)核心能力中的重要意義。這要求教師不僅在課堂上要善于“傳道受業(yè)解惑”，也要通過課外社會實踐來提升和培養(yǎng)學生深入認知、分析并服務社會的能力，使學生秉持社會工作價值理念，主動積極地去獲取弱勢群體的實際需求，了解他們的心聲，反思如何通過專業(yè)知識和技能來解決案主的相關問題，促進社會福祉的增進與社會的和諧。

大力發(fā)展“以學習者為中心，以活動為主要形式，以平等參與為基本理念”的參與式教學模式。教師的教學方式采用課程講授、案例研討和專業(yè)實習等多種形式相結(jié)合，在培養(yǎng)方式上特別要加強實踐環(huán)節(jié)教學，采用“校地合作培養(yǎng)”的方式，在學校完成課程學習，在社會工作專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)團體及社會工作管理部門完成實踐環(huán)節(jié)。實務課程配備現(xiàn)代化的多媒體教室、社會工作實驗室等硬件設施，聘請有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀社會工作人才為學生上課或開展講座。教學可采用案例分析等方式，對學生加強社會工作實務技能的訓練，培養(yǎng)學生的研究能力。在教學模式中充分體現(xiàn)培養(yǎng)學生社會工作專業(yè)核心能力的目標。社會工作專業(yè)能力包含多個方面，培養(yǎng)不同方面的能力，可以采用不同的教學方法。針對專業(yè)態(tài)度，可以通過經(jīng)典精讀、小組討論、社會調(diào)研等方式，讓學生了解和認識人類的倫理，公正的價值，對社會弱勢群體的同情與理解，樹立良好的社會工作專業(yè)價值觀；針對專業(yè)知識，可以通過案例教學法、小組討論教學法、啟發(fā)式教學法和項目實踐讓學生了解社會發(fā)展的一般規(guī)律和不同的社會群體的一般特征，以及不同年齡性別社會文化背景的個體的心理及行為模式。針對專業(yè)技能，可以通過項目教學法、案例教學法、游戲教學法、參與實踐等方式，配合學生把握社會需求、制訂服務方案、整合社會資源、實施服務以及培養(yǎng)反思和評估的能力。有可能的話，師生一起積極開展社會工作服務的行動研究，通過具體實操項目整合師生力量，在“教學、科研、服務”的一體化過程中，促進學生社會工作專業(yè)核心能力的發(fā)展。

（三）應對貴州地方社會需求開展有針對性的教學培養(yǎng)工作

在當代中國，社會的主要矛盾是公眾日益增長的公共品需求同公共品供給短缺低效之間的矛盾。社會工作的核心是服務，社會工作者是一種公共資源，在專業(yè)社會工作者的培養(yǎng)上應具有方向性和針對性。中國的社會工作不是美國式的，只有社會服務功能，而是“寓管理于服務之中”，不僅具有服務功能，還具有社會管理、社會綜合治理的功能。中國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，貴州省具有特殊的社會歷史文化背景，這需要研究者對社會工作專業(yè)發(fā)展涉及的地區(qū)的社會背景、民情、民俗進行類型學、形態(tài)學分析，探索社會工作與貴州經(jīng)濟、政治、文化傳統(tǒng)的關聯(lián)性，具體到傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會工作性質(zhì)、特質(zhì)和功能比較，社會心態(tài)與社會工作人才培養(yǎng)模式要求等方面，使社會工作專業(yè)教育符合貴州發(fā)展的需求。

此外，還應基于內(nèi)生視角對社會工作教育進行本土化探究，并落實到教學實踐上。我國現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式大多是非本土化的，培養(yǎng)的工作人員不知中國人情、不知中國事務，偏重于西方社會工作理論和經(jīng)驗。所以，在社會工作教育中，要明確新型社會矛盾，找準本土化人才培養(yǎng)的重點領域，積極探索諸如民族心態(tài)、集體主義、單位情結(jié)、福利主義等心態(tài)的影響。要緊扣西部欠發(fā)達以及多民族地區(qū)社會發(fā)展的主題、民生觀念、民族文化的傳承與保護，基于本土化人才培養(yǎng)模式，促進本土化和專業(yè)化社會工作教育，全方面提高學生的社會、專業(yè)技能，提高專業(yè)對口率，保證總體就業(yè)率，直接為貴州社會工作人才需求服務，培養(yǎng)對貴州社會問題有理解能力、維系社會穩(wěn)定、專業(yè)能力強、就業(yè)有競爭力、發(fā)展有潛力的社會工作專業(yè)人才。

參考文獻：

[1]柴定紅，熊貴彬.英美社會工作教育模式及其對中國的啟示[J].外國教育研究，2009（11）.

[2]陳宇鵬，佘曙初，董海寧.地方高職院校社會工作專業(yè)課程體系設置探索與實踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（8）.

[3]古學斌.三重能力建設與社會工作教育[J].浙江工商大學學報，2011（4）.

第5篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

關鍵詞：社會工作；青少年社會工作；人才培養(yǎng)目標；人才培養(yǎng)模式；課程體系

在國家建設和社會發(fā)展中，青少年是最為重要的后備軍和現(xiàn)實力量。作為一個相對獨立的社會群體，青少年群體在行為方式上與成人相比有著較大的差異，他們在人生理想、價值取向、思維方式、行為習慣、生活觀念等方面都具有較為鮮明的群體特征。高校如何能夠培養(yǎng)出適應行業(yè)發(fā)展和市場需求的、高素質(zhì)技能型的社會工作人才也是擺在諸多高職院校青少年工作與管理專業(yè)建設發(fā)展中的重要課題。

一、 以市場為導向，緊密聯(lián)系行業(yè)，明確人才培養(yǎng)定位

高職教育能否主動適應社會實際需要，從改善人才結(jié)構(gòu)，積極為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務的高度出發(fā)，為生產(chǎn)第一線培養(yǎng)急需的技能型、應用型人才，理應成為高職院校辦學的出發(fā)點，也是高職院校區(qū)別于普通院校，保證其辦學特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本所在。

（一）明確職業(yè)服務面向，確定主要就業(yè)崗位

根據(jù)社會需求調(diào)研了解到，青少年工作與管理專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)單位主要存在于社會管理和社會服務領域，就其工作崗位而言主要涉及社工、教員、文員三大類。在明確專業(yè)的職業(yè)服務面向和就業(yè)工作崗位的基礎上，我們確定了本專業(yè)人才培養(yǎng)的總目標：青少年工作與管理專業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具有正確的價值觀和良好的政治素質(zhì)、思想品德修養(yǎng)、職業(yè)道德素質(zhì)，熟練掌握青少年社會工作的專業(yè)理論知識、專業(yè)方法與技巧，具備社會工作管理與服務的基本技能，能夠面向社區(qū)服務中心、少年兒童活動中心、社會服務機構(gòu)和其它公益機構(gòu)從事社會工作和青少年事務管理，為青少年發(fā)展性群體、弱勢群體、問題群體提供專業(yè)化服務的復合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）對接行業(yè)用人標準，明晰人才培養(yǎng)規(guī)格

依據(jù)社工行業(yè)的從業(yè)要求和職業(yè)崗位的需要，我們明確了青少年工作與管理專業(yè)的主要崗位、崗位群和人才培養(yǎng)規(guī)格：

1. 主崗――青少年崗位社工的用人標準

職業(yè)化青少年崗位社工的入職標準大體有以下六條：①具有責任心并進行理性的活動；②社會工作立足于其相應的科學知識和學識；③能運用這些知識于相應的實踐領域，服務于實際的和確定的目的；④擁有通過教育所獲得的專業(yè)交流的手段；⑤具有自主性；⑥含有利它的動機，可滿足社會需要。概括地說，在這六條標準中包含了三大基本要素：一是價值理念。社會工作是一個以價值為本的專業(yè)，價值是社會工作專業(yè)的靈魂。社會工作者的價值是指社會工作對社會工作者在專業(yè)實踐活動中所表現(xiàn)出來的價值傾向的要求和規(guī)定。作為一個專業(yè)的社會工作者，應具備平等、尊重、民主、接納、誠信、助人自助、自決等專業(yè)價值理念。二是知識體系。社會工作的內(nèi)涵涉及到社會、經(jīng)濟、政治、文化和心理等學科領域，也涉及到社會保障、社會福利、社會服務、社區(qū)建設等方方面面，如果沒有專業(yè)學科的知識，沒有對社工理論的深入研究，社會工作的發(fā)展無疑會受到很大的制約，其預防和解決社會問題的功能將會受到很大的影響。專業(yè)社會工作者除應具備社會工作專業(yè)知識外，還應具備心理學、社會學、政治學、管理學、教育學、法學等多學科綜合知識，應熟悉與社會工作業(yè)務相關的法律、法規(guī)、政策知識。三是實務能力。專業(yè)社會工作者應熟練運用個案社會工作、小組社會工作、社區(qū)社會工作、社會工作行政等社會工作方法，協(xié)助服務對象解決問題，克服困難，挖掘潛能，恢復和發(fā)展社會功能。社會工作者在從事社會服務過程中，應能夠與各類服務對象建立專業(yè)關系，對服務對象的問題做出預估，制定服務計劃和服務協(xié)議，能夠獨立接案、結(jié)案和提供跟進服務，能夠?qū)μ峁┑膶I(yè)服務質(zhì)量和效果進行評估，能夠制定科學合理的工作方案和發(fā)展規(guī)劃，整合、運用相關社會服務資源，拓展服務領域，影響社會政策。

2. 崗位群――教員、文員等崗位的用人標準

除了崗位社工以外，文員、教員等崗位也是畢業(yè)生就業(yè)的主要面向。而教員的主要入職標準主要包括五個方面：①具有愛崗敬業(yè)、熱愛學生、嚴謹治學、團結(jié)協(xié)作的職業(yè)道德素質(zhì)；②掌握教育學、心理學、教學法等教育科學理論知識；③具有良好的語言表達、教學實踐、教育組織管理等教育實踐能力；④具備運用教育機智處理突發(fā)問題的能力；⑤具有觀察兒童和開展教育科學研究的能力。

文員崗位的入職標準一般涵蓋六個方面：①具有良好的職業(yè)道德、誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識；②掌握秘書學及秘書工作實務方面的知識；③了解法律法規(guī)、行政管理、企業(yè)管理等方面的知識；④具有對政府機關、業(yè)務主管部門的溝通、辦事能力；⑤具備擬寫公文、處理文書及檔案管理能力；⑥具有公關策劃及組織機構(gòu)公眾信息傳播、關系協(xié)調(diào)與形象管理事務的能力。

對接以上就業(yè)主崗及崗位群的企業(yè)用人標準，我們從素質(zhì)、知識、能力三個維度確立了青少年工作與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)具體目標和規(guī)格，構(gòu)建了符合行業(yè)用人標準的人才培養(yǎng)目標體系。

二、以社會服務為主線，推進“以服務帶學習，以實踐促成長”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革

1. 依托校內(nèi)實訓基地，強化專業(yè)基本技能訓練

依托校內(nèi)青少年社會工作綜合實訓室、校中廠“蘭色童畫――樹屋畫語”創(chuàng)意美術(shù)活動基地以及藝術(shù)活動中心等校內(nèi)實訓資源，采用項目導向、任務驅(qū)動等教學方法，在教學過程中學生頂崗位遵序列定任務保質(zhì)控，全程參與工作過程，實現(xiàn)學習任務與工作任務交替，學生與員工角色交替，教室與工作環(huán)境交替，最終實現(xiàn)學習與工作交替。學生在真實工作環(huán)境中實際操作，在實踐中構(gòu)建屬于自己的工作經(jīng)驗和知識體系，從而形成“學中做，做中學”教學做一體化的教學體系，增強學生的實踐能力和專業(yè)技能，提高人才培養(yǎng)的崗位適應性。

2. 靈活多樣的崗位實踐，提升職業(yè)基本能力

在人才培養(yǎng)過程中，積極依托本專業(yè)校外實訓基地、主管部門、行業(yè)及其廣闊的社會資源，開展分散性社會服務、集中性生產(chǎn)實訓、頂崗實習“三訓”并行的專業(yè)實踐，以實踐促進學生的職業(yè)成長，并探索落實定期上崗、階段輪崗、企業(yè)內(nèi)訓、季節(jié)性頂崗等多種崗位實踐方式，錘煉學生的職業(yè)基本能力。

3. “三年服務不斷線”，培養(yǎng)學生職業(yè)綜合能力

積極打通學校、崗位、社會三環(huán)相通的育人平臺，將社會服務納入專業(yè)課程體系，引導學生利用分散的時間到社工服務中心、福利院、敬老院、社區(qū)、學校、義工聯(lián)、特殊學校、青少年宮、婦聯(lián)等機構(gòu)參加規(guī)定時數(shù)（學分）的社會服務實踐，在服務中學習，在實踐中成長，通過三年不斷線的社會服務使學生實現(xiàn)從志愿者鍛煉到專業(yè)入門的轉(zhuǎn)變，從社會工作認知到社會工作實務能力的逐步提升，培養(yǎng)職業(yè)綜合能力。

三、以素質(zhì)為本位，構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系

1. 基于人的全面發(fā)展構(gòu)建模塊化的課程體系

促進學生全面發(fā)展的教育思想在其內(nèi)容上可以歸納為知識、能力、品德三個方面，其關系是：（知識+能力）×品德=個人素質(zhì)。即通過對學生全面職業(yè)素質(zhì)的提高，完善其個人品格，培養(yǎng)新型的適應社會發(fā)展需要的具有綜合職業(yè)素質(zhì)的人才?；谶@種教育思想，青少年工作與管理專業(yè)的課程體系可按照“基本素質(zhì)能力模塊、專業(yè)基礎能力模塊、專業(yè)拓展能力模塊、綜合實踐訓練模塊”四大模塊進行構(gòu)建。在“基本素質(zhì)能力模塊”中，以思想政治素質(zhì)教育為根本、以文化素質(zhì)和身心素質(zhì)為基礎、以院校特色課程為重點，以培養(yǎng)職業(yè)核心能力和綜合能力為主干進行的設計。

第6篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

關鍵詞：高職院校；社區(qū)管理與服務；實踐教學；研究

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02

社區(qū)管理與服務專業(yè)涵蓋了大量包括管理類與服務類在內(nèi)的知識，其作為社會工作的一門應用性分支學科，將社工、管理、服務三種理念有機地集中于一體。而培養(yǎng)學生專業(yè)技能、應用能力及解決方法的重要途徑更多的體現(xiàn)在實踐教學中，它是社區(qū)管理與服務專業(yè)課程體系中的重要組成部分。但是，由于種種原因，我國許多高職院校的實踐教學條件不能滿足實踐教學的需要，嚴重影響著我國高職教育的質(zhì)量與水平。江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院的社區(qū)管理與服務專業(yè)始建于2003年，在10年的實踐教學過程中，積累了較為豐富的教學經(jīng)驗，成功地培養(yǎng)了一大批社區(qū)服務管理人才，但同時仍存在一些不足，特別是實踐教學的內(nèi)容、師資力量、教學督導等方面有待提高。

一、專業(yè)概況

江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院社區(qū)管理與服務專業(yè)始建于2003年，是江蘇省高校中率先開設該專業(yè)的院校，2009年被批準立項為院級重點建設專業(yè)。主要培養(yǎng)面向社區(qū)、福利機構(gòu)、物業(yè)公司以及相關企業(yè)，掌握社區(qū)管理、物業(yè)管理、長者服務等方面專業(yè)知識，有較強實踐動手能力，并具有從業(yè)職業(yè)資格證書，能從事社區(qū)老年服務與管理管理、社區(qū)物業(yè)服務與管理、社區(qū)服務與管理等崗位工作實際操作的高素質(zhì)應用型人才。畢業(yè)生就業(yè)主要分布在基層物業(yè)公司、社會管理機構(gòu)、社區(qū)社會工作站、企事業(yè)單位文秘、行政管理崗位、社區(qū)服務機構(gòu)等。10年來，該專業(yè)已經(jīng)與許多國家大型企業(yè)建立了長期合作關系，畢業(yè)生受到了用人單位的好評，如2012年與萬科物業(yè)公司簽訂合同為萬科定制培養(yǎng)三屆學生。

二、教學體系

（一）課程體系與課程建設

引入國家社工師與物業(yè)管理師相關職業(yè)標準與職業(yè)規(guī)范，充分發(fā)揮行業(yè)專家在課程體系和課程內(nèi)容構(gòu)建中的作用。在專業(yè)建設指導委員會下設置課程開發(fā)建設機構(gòu)，具體負責課程體系與課程內(nèi)容的開發(fā)與構(gòu)建。

以工作任務為依據(jù)，構(gòu)建工作任務導向型專業(yè)教學標準體系。課程設置與工作任務相匹配，按照工作任務的關聯(lián)性與邏輯關系設計與確定課程體系。

以工作項目為中心構(gòu)建課程內(nèi)容體系。任務由工作項目組成，以完成任務為核心析出工作項目，以完成項目為目標確定工作職責，以勝任工作職責為目標，確定教學內(nèi)容，形成項目為中心的課程內(nèi)容體系。具體包括公共基礎平臺課程、職業(yè)基礎平臺課程、專業(yè)方向平臺課程、專業(yè)拓展平臺課程。

（二）實踐教學體系

在所有課程學時中，實踐課程的學時占53%。這也說明專業(yè)注重培養(yǎng)具有較強實踐能力的高素質(zhì)技能型專門人才。在教學過程中，主要安排認知實習、課堂實訓、綜合實踐、畢業(yè)頂崗實習四個教學環(huán)節(jié)。

（1）認識實習環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在要求學生在參觀和了解現(xiàn)場環(huán)境及情況的基礎上，熟悉和掌握與所學專業(yè)所對應的崗位、目標內(nèi)容以及工作要求。

（2）課堂實訓環(huán)節(jié)，要求學生將所學專業(yè)內(nèi)容不斷融入專項技能訓練之中。通過模擬和演練，培養(yǎng)學生的各項實踐技能。

（3）綜合實踐環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性地將所學的各專業(yè)課程結(jié)合起來，綜合所學的內(nèi)容和已具備的能力，打造出學生解決實際問題的綜合能力。具體的實踐環(huán)節(jié)包括社會工作方法訓練、物管綜合能力培訓，老年社會服務實訓，主要是通過將學生安排到相關單位，按照實訓大綱，進行真實崗位及任務進行訓練。目前建有校外實習基地5個，有政府建構(gòu)，如徐州市局，云龍區(qū)民政局；有社區(qū)管理機構(gòu)，如街道辦事處、居民委員會；社區(qū)服務機構(gòu)，如社區(qū)服務中心、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)物業(yè)服務機構(gòu)；大型物業(yè)公司，如萬科南京物業(yè)、徐州金鷹國際物業(yè)，成為專業(yè)實踐教學的主要場所，為學生專業(yè)技能的實際訓練，仿真工作情景的展示提供了物質(zhì)條件。特別是校外實習基地，對學生接觸專業(yè)實際工作，提高處理管理工作的各種問題的能力發(fā)揮了極其重要的作用。

（4）畢業(yè)實踐訓練環(huán)節(jié)，在教師和實習機構(gòu)人員的專業(yè)、實踐指導下，通過一段時間的熟悉掌握與技能性訓練，學生可全面結(jié)合所學和所掌握的知識和技能，解決具體的專業(yè)性問題，編寫畢業(yè)論文準備畢業(yè)答辯，完成最后一個教學環(huán)節(jié)的訓練。

三、實踐教學中存在的問題剖析

（一）實踐教學內(nèi)容缺乏針對性

學生在實習過程中，需要了解掌握的東西太多，這就需要明確主導目標，細化具體內(nèi)容，實現(xiàn)實習的針對性，避免膚淺的通用性認知實習。如社會工作法中，學生的實習過程全部是在固定的專業(yè)位置上完成，缺少系統(tǒng)全局性的了解，實習效果就大打折扣。由于時間和經(jīng)費的嚴重制約，許多專業(yè)操作技能涉及不到，實習目標的設定便難以細化和度量，學生專業(yè)能力的提高將受到很大局限。

（二）實習單位安排不合理

目前學生社會實踐主要安排在社區(qū)居委會，但對社會工作的理念和認同度在一定程度上的缺失，使社區(qū)居委會缺乏工作積極主動性，而只是被動地完成上級交代的任務。所以在實習期間，學生的實踐任務與其專業(yè)要求并不對口，而都是一些通用性的瑣碎事務，也就無法滿足學生的專業(yè)技能要求。

（三）校內(nèi)實踐教學內(nèi)容薄弱

由于條件所限，社區(qū)專業(yè)校內(nèi)實踐教學環(huán)節(jié)十薄弱，實踐教學設施、設備及相關視聽資料嚴重缺乏。例如，社會工作方法與實務、物業(yè)管理理論與實務、老年社會工作等核心課程都是操作性極強的應用性課程，需要校內(nèi)實訓室的配合，但是目前缺少相應的軟件及硬件設施支持，即使專業(yè)教師的授課水再高也難引起學生的興趣，教學效果也不可能理想。

（四）師資水平有待提高

在實踐課程中，部分教師由于缺乏豐富的專業(yè)理論和實務操作能力，無法有效地對學生進行全面地指導。究其原因在于，部分教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的師范專業(yè)教育，缺乏適度的教學經(jīng)驗，更沒有接受過，社區(qū)管理或者是社會工作專業(yè)的培訓，無法有效將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化到具體的實踐中來。

（五）科學地指導水平低下

目標導引的形式單一，沒有完善的實踐目的與方向。專業(yè)教師負擔過重，不僅對社會實踐全權(quán)負責，同時還承擔了大量的教學任務，無法實現(xiàn)系統(tǒng)性的科學引導模式。缺乏專業(yè)的實踐課程組織機構(gòu)，在目標、思想和組織上都缺乏系統(tǒng)性的科學引導來詳細地計劃和安排學生的實踐，實踐的效果也就必然大打折扣。

四、建議及對策

（一）完善監(jiān)控體系的建設

教學檔案可作為對專業(yè)實踐教學進行監(jiān)控的一種主要手段，這就需要首先撰寫和制定出專業(yè)實踐教學方案，對實踐教學的內(nèi)容、實踐安排、考核辦法、評價標準等作出明確規(guī)定。并在實踐過程中全程跟蹤記錄相關專業(yè)實踐內(nèi)容并進行分析和改進。另外，還可通過建立簡明而健全的“質(zhì)量記錄”信息，啟用學生教師網(wǎng)上評教系統(tǒng)，對實踐教學質(zhì)量提供有效保障。

（二）拓寬實訓基地建設與開發(fā)

社區(qū)管理與服務專業(yè)的教學基地建設不僅要依靠傳統(tǒng)的教學――實習轉(zhuǎn)移機制，還需要更為靈活、多變、和更貼近專業(yè)特點的實習方式和手段，增強學生專業(yè)學習和實踐培訓的適應性，保證學生在走出校門前，更加深入地了解和掌握行業(yè)現(xiàn)狀和工作內(nèi)容。

除定期去對口社區(qū)見習、實習外，還要聘請行業(yè)專家與經(jīng)驗豐富的一線工作人員作為兼職教師，以實例教育帶動實訓項目，理論聯(lián)系實際；讓學生通過社區(qū)工作實踐第一線進行“真刀真槍”式的實習，接受真正的“實戰(zhàn)”演練，提高學生的技能操作水平，在“見習”、“實習”中積累社會工作經(jīng)驗。

學校作為一個特殊社區(qū)，具備社區(qū)工作的普遍性和特殊性。可指導本專業(yè)學生參與各類學生社團的組織建設和活動策劃，在學生公寓區(qū)開展各類服務項目，最大程度地感受學校這個特殊社區(qū)工作的各個層面，使專業(yè)知識與技能得到應用。通過利用學校社區(qū)資源，將學校開發(fā)為整體實訓基地，在一定程度上使學校成為整體型的專業(yè)實訓室。

（三）強化校內(nèi)實訓基地建立，實現(xiàn)校內(nèi)校外實踐互動結(jié)合

強化校內(nèi)實訓基地建立，配備先進的教學和實驗設備，設立個案、小組、社區(qū)工作模擬室和物業(yè)管理模擬室等，促進社區(qū)管理與服務專業(yè)實踐教學。有利于學生可以在校內(nèi)實訓基地模擬各種服務場景，熟悉服務流程和專業(yè)實踐任務，加強動手能力的培養(yǎng)。通過校內(nèi)校外實踐相結(jié)合，能更好地提高社會實踐的效果和質(zhì)量。

（四）加強對專業(yè)教師實務操作技能的培訓

加強培訓專業(yè)教師實務操作技能，需要鼓勵專業(yè)教師參加繼續(xù)教育學習或者培訓，派駐教師到發(fā)達地區(qū)的社會工作服務機構(gòu)的社區(qū)領域參加鍛煉，學習適用的實務操作技能。也可考慮聘請經(jīng)驗豐富的社會工作人員擔任社會實踐兼職教師。通過走訪省內(nèi)開設社會工作專業(yè)或者社區(qū)管理專業(yè)的本科院校，調(diào)查他們的實踐開展情況，學習經(jīng)驗。

（五）建立有效的模式進行實習督導

形成以專業(yè)建設指導委員會為指導、專業(yè)教師和機構(gòu)督導相互合作的實習督導機制極其重要，可通過建立有效的實習督導模式，以專業(yè)建設指導委員會為指導，逐步實現(xiàn)。學院可以聘請各方面專家，成立專業(yè)建設指導委員會。利用他們對服務一線的了解，對學生的就業(yè)崗位群進行合理的分析，同時運用他們豐富的社會資源，充分發(fā)揮其在社會實踐中的橋梁作用，為學生謀求更廣泛的實踐基地和就業(yè)機會。積極爭取政府部門的支持，使社會實踐基地的建設得到有力的保證。

（六）依靠專業(yè)學生社團強化實踐訓練

根據(jù)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格，以價值教育為核心，依靠專業(yè)學生社團，義工服務貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過程，注重課堂教學與專業(yè)實踐相結(jié)合，價值內(nèi)化和實務訓練相結(jié)合，以服務社會促動教學。如學生社團在徐州市社會福利院、徐州市民政局、徐州市老齡委開展社會服務，學生通過服務鞏固、反思了所學專業(yè)知識，合作單位的需求也得到了滿足，達到了雙贏的局面。

參考文獻：

[1]沈星怡，魏蓉婷.關于社區(qū)管理與服務專業(yè)定位及課程設計的調(diào)研報告[J].鎮(zhèn)江高專學報，2009（10）.

[2]趙坤.社區(qū)管理與服務專業(yè)實訓教學改革探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（26）.

[3]曹啟挺.社區(qū)管理與服務專業(yè)主干課程建設研究[J].社會工作，2010（10）.

[4]王衍.應用型社區(qū)管理與服務專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].勝利油田黨校學報，2012（07）.

[5]黃榮英.關于社區(qū)管理與服務專業(yè)實踐教學管理的思考[J].教育與專業(yè)，2011（02）

第7篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

社會工作人才是社會公共服務的重要提供者，是社會保障政策的重要傳遞者，是社會安定有序的重要維護者，是和諧社會的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關懷、溫暖的重要使者。社會工作人才隊伍建設，是適應體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型需求，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，創(chuàng)新社會管理體制的重要切入點；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務效能的重要措施；是整合社會資源，凝聚社會力量，服務社會建設的重要抓手。加強社會工作人才隊伍建設，關系重大，影響深遠。民政工作是我國社會工作的重要領域，民政領域和民政范圍的社會工作人才隊伍是我國社會工作人才隊伍建設的重要組成部分，因此，加強社會工作人才隊伍建設，是擺在各級民政部門面前的一項重大而緊迫的任務。

按照科學發(fā)展觀和《__州人才隊伍建設中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊伍建設的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對策進行了研究。

一、__州社會工作人才隊伍基本情況

（一）社會工作人才隊伍分布廣泛。社會工作人才是社會工作從業(yè)人員的一部分，社會工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會工作專業(yè)知識或技能，創(chuàng)造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團體，擔負著大量社會管理和社會服務工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、精神病患者康復、慈善事業(yè)等多個領域。目前，我州現(xiàn)有社會福利類事業(yè)單位17個、社會救助類事業(yè)單位117個、收養(yǎng)服務類事業(yè)單位15個、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個、減災救災類事業(yè)單位5個、家庭生活服務類事業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個，共2877個單位?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會工作相關專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（二）社會事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，不斷加強對社會事業(yè)發(fā)展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災救濟和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務站點、建成了一批社區(qū)辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機構(gòu)達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。

三、加強__州社會工作人才隊伍培養(yǎng)開發(fā)的對策措施

（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達地區(qū)社會工作先進經(jīng)驗，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，建立法律規(guī)范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養(yǎng)體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質(zhì)，著力提升社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。

（二）積極 營造有利于社會工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會工作和人才隊伍建設政策法規(guī)體系，切實解決有關黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會工作崗位上奮發(fā)成才的先進典型，積極營造促進社會工作發(fā)展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區(qū)社會服務機構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務。各類組織和個人到社區(qū)興辦公益性社會服務機構(gòu)的，可免費使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。

（三）努力健全和完善社會工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養(yǎng)的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計制度，切實掌握社會工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強社會工作學科建設。充分發(fā)揮高等院校和社會科學研究機構(gòu)學科建設和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業(yè)教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構(gòu)實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入年度教學工作考核內(nèi)容。

3、開展社會工作人員崗位培訓。采取集中培訓、個人自學、遠程教育相結(jié)合的方式，有計劃、分層次地對現(xiàn)有政府社會服務機構(gòu)工作人員進行社會工作專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓一遍，基本實現(xiàn)所有社會工作人員達到相應的崗位素質(zhì)要求。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質(zhì)培訓，切實提高他們的社會工作專業(yè)知識水平和專業(yè)化社會服務能力。

（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業(yè)資格考試，取得相應的《社會工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會工作人員，可按國家有關規(guī)定轉(zhuǎn)評社會工作者職業(yè)資格，晉升上一級職業(yè)資格時，其轉(zhuǎn)評前和轉(zhuǎn)評后的任職年限可合并計算。逐步推行社會工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會工作人員，應進行社會工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實行社會工作職業(yè)資格注冊制度。

2、完善崗位設置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學設置政府社會服務機構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會服務事業(yè)機構(gòu)定編標準。明確政府社會服務機構(gòu)崗位設置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區(qū)企業(yè)和個人創(chuàng)辦民間社會服務組織，因地制宜開發(fā)和設置社會工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構(gòu)服務一年；擇優(yōu)選派基層社會服務機構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會服務機構(gòu)掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制

1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數(shù)核撥財政經(jīng)費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人群購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業(yè)服務。

2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、企業(yè)和個人舉辦民間社會服務機構(gòu)。研究制定《__州公益事業(yè)捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構(gòu)中取得社會工作職業(yè)資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區(qū)居委會成員、福利服務機構(gòu) 工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關公務員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。

第8篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

去年，省人大常委會對省民政廳工作和吳桂英廳長履職情況進行了評議。省人大評議意見下發(fā)后，我們立即召開了廳黨組會議、廳長辦公會議、廳務會議等重要會議，全面部署，深入開展整改工作，確保各項整改措施落到實處。

去年9月，我們按照述職評議意見，及時組織全系統(tǒng)進行深入調(diào)研，認真制定整改方案，并專門發(fā)文，要求各級民政部門按照整改方案的要求，抓緊落實整改相關工作；去年12月，我們召開全省民政局長會議，圍繞貫徹落實整改意見，要求各級民政部門以此為契機，認真學習汲取人大代表智慧，不斷加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我們將整改工作作為今年重要內(nèi)容寫入2007年民政工作要點，納入對各市民政工作目標考核；3月，又根據(jù)省委、省政府“作風建設年”活動總體部署，結(jié)合民政工作特點，在全系統(tǒng)組織開展了“走千訪萬”(走千村、訪萬戶)主題活動，要求各級民政部門深入基層、深入群眾，全面查擺整改工作中存在的問題，切實解決基層群眾的困難；5月，我們再次下發(fā)通知，要求各局處室將整改工作作為當前的中心工作，仔細對照整改要求，全面落實整改措施，認真撰寫整改報告。在廳領導班子和廳全體工作人員的共同努力下，我們以述職評議為動力，以落實述職評議整改意見為契機，進一步推動我省民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我省全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出了應有的貢獻。現(xiàn)將一年來有關整改情況報告如下：

一、深入學習研究，進一步用科學發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領民政事業(yè)發(fā)展

按照省人大常委會組成人員關于加強理論學習，研究民政事業(yè)發(fā)展中的重要問題，提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政事業(yè)發(fā)展的意見和建議，一年來，我們深入學習研究，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真謀劃民政工作，明確功能定位和發(fā)展方向，科學指導全省民政工作，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。

(一)加強前瞻性研究，找準方位，明確發(fā)展目標。準確把握民政工作的方位和發(fā)展目標是推進民政事業(yè)快速健康發(fā)展的關鍵。一年來，我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，牢牢抓住籌備召開第十六次全省民政會議的有利契機，集中廳機關所有骨干力量，邀請浙江大學等著名高校的專家學者，深入開展民政事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究和思考。在客觀評價我省民政工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求的基礎上，提出了民政工作方位和發(fā)展目標，并正式出版了由吳桂英廳長擔任主編的《和諧社會建設中的民政事業(yè)發(fā)展研究》和《新型社會福利體系研究》等，民政理論研究工作取得了新的進展。一是明確了民政工作的方位。我們提出，民政是為民之政，和諧之基。民政工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容，是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的重要途徑，在構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中具有不可替代的重要基礎作用。二是明確了今后一個時期民政事業(yè)的主要目標。即困難群眾基本生活得到充分保障，城鄉(xiāng)居民民主政冶權(quán)利得到切實維護，福利服務對象生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給能力明顯增強，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障切實有力，專項社會事務管理和服務公開、透明、規(guī)范，民政事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是將民政機制建設作為推動民政事業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容。通過健全完善領導機制、部門協(xié)作機制、社會參與機制、經(jīng)費保障機制，不斷整合民政事業(yè)發(fā)展資源，夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎，提高社會管理和公共服務水平。上述關于民政方位、發(fā)展目標和機制建設的認識得到了省政府的贊同，并寫入了《浙江省人民政府關于進～步加強民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》(浙政發(fā)(2007]26號)，作為第十六次全省民政會議的重要文件下發(fā)，為加大全省民政事業(yè)改革力度進一步明確了方向。

(二)突出重點問題研究，提升把握全局、協(xié)調(diào)推進能力。認真貫徹實施《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《浙江省社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞省委、省政府全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，不斷加強對影響民政事業(yè)發(fā)展重要問題的研究，穩(wěn)妥處理好民政公益事業(yè)與社會化、破除行業(yè)壟斷與促進行業(yè)發(fā)展、嚴格執(zhí)法與為民服務、政府管理和社會投入等重大關系，擬定下發(fā)了系列政策性文件，認真謀劃民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是促進民政功能的有效延伸。不斷強化民政工作在社會管理和公共服務中的重要作用，努力推進民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會福利保障轉(zhuǎn)變，將民政對象由“最可愛的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會成員。二是優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展布局。不斷增強民政事業(yè)發(fā)展的均衡性，推動工作布局從原來以農(nóng)村為主逐步向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)民政事業(yè)共同發(fā)展。三是深入推進民政工作制度化、規(guī)范化建設。推動民政工作方式實現(xiàn)從臨時性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規(guī)范化建設轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)新民政工作機制。切實推動民政工作機制由政府主導型逐步向政府主導與社會參與相結(jié)合方向發(fā)展。充分整合社會資源，調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新調(diào)研工作栽體，大興調(diào)查研究之風。不斷完善調(diào)研工作制度，重新修訂《浙江省民政廳調(diào)查研究工作考核辦法》，落實廳領導、各局處室和直屬單位的調(diào)研工作責任制，努力營造領導總抓、處室協(xié)同、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)研工作良好氛圍。充分利用開展“作風建設年”活動的有利契機，在全省民政系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展以“創(chuàng)為民解困新業(yè)績、樹為民服務新形象”為主題，以“走千村、訪萬戶，知民情、解民困，創(chuàng)業(yè)績、樹新風”為主要內(nèi)容的“走千訪萬”活動，全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實際，通過深入調(diào)查走訪，了解基層工作實際、群眾訴求和民政政策執(zhí)行中存在的突出問題，仔細分析原因，研究思路對策，不斷推動調(diào)查研究工作邁上新臺階。截至目前，全省民政系統(tǒng)已走訪10401個村(社區(qū))，18572人，收集意見5799條，出臺整改措施956個。同時，創(chuàng)新調(diào)研工作載體，籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”，向社會和民政系統(tǒng)委托研究課題和自選課題30余個，并提供資金、技術(shù)、人員等全方位保障。目前，論壇籌備工作已接近尾聲，共收到系統(tǒng)內(nèi)外理論研究成果70余篇。屆時，民政論壇將邀請省內(nèi)外著名專家學者進行講學，并交流優(yōu)秀理論成果，進一步開闊全省民政系統(tǒng)干部的理論視野，提高理論研究和指導民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。

二、深化民政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能

按照省人大常委會組成人員提出加強民政管理體制改革，處理好影響民政事業(yè)發(fā)展的一系列重大關系等意見和建議，一年來，我們按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理體制改革的總體要求，以殯葬改革為突破口，穩(wěn)步推進民政管理體制改革，轉(zhuǎn)變民政行政職能，逐步形成政府、企業(yè)、民間組織、基層自治組織、社會公眾共同參與民政事

業(yè)發(fā)展的良好格局。

(一)深化殯葬管理體制改革。針對殯葬行業(yè)“管辦不分、職責不明”的問題，在湖州等地進行試點的基礎上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，著力推進管理體制改革。去年底，會同省編辦出臺了《關于理順殯葬管理體制，加強和規(guī)范殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(浙民事[2006]269號)，并在湖州召開殯葬管理體制改革座談會，進一步明確了“管辦分離、依法監(jiān)管、強化執(zhí)法、規(guī)范服務”的殯葬管理體制改革目標。全省各地按照部署加快推進“兩個剝離”，即將原來由殯葬事業(yè)單位承擔的服務職能中，把可市場化、社會化服務的職能剝離；把行政管理與執(zhí)法監(jiān)督職能剝離，進一步明晰民政機關、殯葬監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)、殯儀服務單位職責，切實理順殯葬管理體制，促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，不斷加大殯葬管理工作力度，全省遺體火化率達到98％，共有生態(tài)墓地、骨灰存放處18000多個，生態(tài)葬法覆蓋80％以上的村，“三沿五區(qū)”治理率達到90％以上，殯葬改革和管理工作再上新臺階。

(二)推進社會福利社會化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)是推進民政管理體制改革，滿足社會不斷增長的社會福利服務需求的重要內(nèi)容。一年來，我們以構(gòu)建新型社會福利體系為重點，合理界定公益和市場化服務的范圍，應當由政府提供的純公共福利服務，政府提供兜底保障；應當通過局部市場化、社會化提供的準公共服務，通過完善“政府購買服務”、“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，進一步促進社會力量興辦社會福利事業(yè)，切實推進投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化。會同省發(fā)改委下發(fā)了《浙江省社會福利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。堅持以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點，深入推進養(yǎng)老服務社會化示范單位創(chuàng)建活動，積極探索社會福利社會化新機制。選擇100個村開展了“農(nóng)村老年福利服務星光計劃”建設試點，明確到2010年，全省“農(nóng)村星光老年之家”達到1萬個。進一步深化城市社區(qū)老齡工作“3587工程”，強化農(nóng)村工作基礎。“明天計劃”長效機制不斷完善，已為880人次病殘孤兒施行手術(shù)康復治療?！皟和＠麢C構(gòu)建設藍天計劃”進展順利，湖州、嘉興兒童福利機構(gòu)已建成投入使用。累計救助流浪乞討人員14．5萬人次。福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整試點工作全面啟動。

(三)加強社會建設和管理。以發(fā)展民間組織、推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設為主要內(nèi)容的社會建設和管理，是實施社會管理體制改革，轉(zhuǎn)變社會治理模式，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，提高公共產(chǎn)品和服務供給能力的重要舉措。加快推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展。在充分調(diào)研摸底，并反復征求有關部門和社會意見的基礎上，提請省政府下發(fā)了《進一步推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》，對行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作做出了全面部署。會同省發(fā)改委下發(fā)了《關于浙江省行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤的實施意見》，要求在今年9月底前實現(xiàn)各級行業(yè)協(xié)會與行政機關在人員、機構(gòu)、財務等方面徹底脫鉤。為規(guī)范行業(yè)協(xié)會與現(xiàn)職機關工作人員任職關系，會同省委組織部下發(fā)了《關于現(xiàn)職機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職的通知》，進一步明確了現(xiàn)職機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職等規(guī)定。通過這些措施，切實加強了行業(yè)協(xié)會自身能力建設，充分引導和規(guī)范行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)管理、打破行業(yè)壟斷、促進公平競爭方面發(fā)揮積極作用。目前，脫鉤工作已基本完成。切實加強和諧社區(qū)和基層民主政治建設。認真組織調(diào)查研究，起草并提請省委、省政府下發(fā)了《關于推進和諧社區(qū)建設的意見》和《關于進一步加強社區(qū)服務工作的實施意見》，籌備召開了全省和諧社區(qū)電視電話會議，就全省的和諧社區(qū)建設做出了部署。會同省發(fā)改委制定下發(fā)了《浙江省“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》；會同省建設廳啟動了社區(qū)布局規(guī)劃研究等工作。全面開展城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，著力完善社區(qū)服務設施，提出了用三年或者更短的時間，全省各城市社區(qū)的工作服務用房面積達到350平方米以上，省級安排4115萬元對欠發(fā)達地區(qū)進行補助；精心組織社區(qū)居委會換屆選舉工作，健全居務公開民主管理制度，完善社區(qū)公共服務，發(fā)展居民自我服務，推進市場化服務，不斷提高社區(qū)建設、管理和服務水平。認真組織開展全省農(nóng)村社區(qū)建設試點和全國農(nóng)村社區(qū)實驗縣、市(區(qū))申報工作。牽頭組織實施省委、省政府今年重點調(diào)研課題――《農(nóng)村新社區(qū)建設研究》。進一步做好第八屆村委會換屆選舉前期準備工作，推進村務公開民主管理和規(guī)范化建設，切實維護農(nóng)村群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、完善民致法規(guī)體系，積極推進依法行政工作

按照省人大常委會組成人員提出進一步加強民政法制建設，積極推進依法行政工作，加大執(zhí)法力度等意見和建議，一年來，我們重點加強了法規(guī)體系、機構(gòu)隊伍建設、執(zhí)法等三個方面的工作。

(一)進一步健全民政法規(guī)體系。針對我省民政法制的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，積極組織力量，在對照評議意見的基礎上，加快推進法規(guī)體系建設。配合省人大完成全省首個立法質(zhì)量評估――《浙江省殯葬管理條例》(以下簡稱條例)立法質(zhì)量評估工作。對條例頒布實施以來，在規(guī)范全省殯葬管理工作，推動殯葬管理體制改革方面的效果進行了科學、客觀、全面的評估，并根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟和社會發(fā)展對殯葬管理工作提出的新要求，指出了條例存在的滯后方面和薄弱環(huán)節(jié)，并于今年開始，緊鑼密鼓地開展對條例的修訂工作，目前基礎工作已準備就緒。加強立法調(diào)研工作，研究制定了民政立法中長期規(guī)劃和短期計劃，積極提出立法建議，加快立法進程。重點做好優(yōu)撫、社會救助、社會福利、殯葬管理、慈善事業(yè)、基層民主政治建設、區(qū)劃地名等重點立法工作，努力實現(xiàn)法律法規(guī)對民政事業(yè)的全覆蓋，為民政實現(xiàn)依法行政提供充足的法律法規(guī)依據(jù)。《浙江省行政區(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)省政府第98次常務會議審議通過，自2007年9月1日起施行。目前，我們正著手進行《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等法規(guī)起草、修訂工作，做好“十一五”期間有關立法的準備工作。

(二)加強民政法制機構(gòu)和隊伍建設。健全的法制機構(gòu)和隊伍是確保民政法制工作有效開展的重要基礎。一是充實專業(yè)法制工作隊伍。我們經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、磋商，積極爭取省機構(gòu)編制部門對我廳法制機構(gòu)建設的大力支持，省編委已正式作出批復。同意我廳設立獨立的政策法規(guī)處，并增加了相應的領導職數(shù)和行政編制。積極引進專業(yè)法律人才，配齊配強我廳民政法制工作隊伍。二是進一步加大教育培訓工作力度。健全民政行政管理干部和民政執(zhí)法人員上崗法制培訓和日常培訓制度，拓展培訓內(nèi)容，豐富培訓形式，擴大培訓范圍，切實提高全省民政系統(tǒng)廣大干部的法冶意識、法制素養(yǎng)和學法、用法的主動性，不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來，我們已舉辦了2期行政執(zhí)法培訓，收到了良好的效果。今年底還將舉辦

2期培訓。

(三)深化民政執(zhí)法體制改革。通過重點加強殯葬執(zhí)法體制改革，以點帶面，進一步完善民政行政執(zhí)法責任制，充實執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度。經(jīng)過近一年的努力，理清了各級民政部門和殯葬執(zhí)法部門工作職責，實現(xiàn)了管理職能和執(zhí)法職能的有效分離。民政行政機關主要負責貫徹落實殯葬法律法規(guī)的制定和實施殯葬政策、規(guī)劃，依法承辦殯葬服務設施建設有關項目的審批和監(jiān)管，加強對所屬殯葬執(zhí)法機構(gòu)、殯葬服務單位的領導和管理；殯葬執(zhí)法機構(gòu)受同級民政部門委托，負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家殯葬法律法規(guī)和有關政策，對本轄區(qū)內(nèi)火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務單位監(jiān)督檢查，依法查處違反殯葬管理法律法規(guī)的行為。截至今年8月底，全省殯葬監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)已有90個，共有工作人員451人，實現(xiàn)館、所、墓分離的有63個，占總數(shù)的70％；財政全額撥款單位74個，占總數(shù)的82％，有力地加強了殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作。在殯葬執(zhí)法改革初見成效的基礎上，我們嘗試將這一經(jīng)驗推廣到其他民政工作領域，目前正著手研究建立統(tǒng)一的民政執(zhí)法隊伍，覆蓋社會救助、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設、基層政權(quán)建設、區(qū)劃地名、社會事務等所有業(yè)務，不斷提高民政執(zhí)法工作的整體水平，確保民政各項法規(guī)、政策落到實處，切實維護民政工作對象的各項合法權(quán)益。

四、加大對民致事業(yè)的投入，建立多元化民政事業(yè)資盒保障機制

按照省人大常委會組成人員提出加大民政事業(yè)投入，加強資金監(jiān)督管理等意見和建議，我們針對當前民政事業(yè)發(fā)展的需要和實際情況，對民政事業(yè)資金保障機制進行了深入調(diào)查研究，并積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入，多渠道籌集民政事業(yè)資金，初步建立了以財政投入為主體，以福利彩票公益金、慈善捐贈資金、社會投入資金為補充的民政事業(yè)資金保障體系。同步制定下發(fā)了《浙江省省級民政事業(yè)專項資金支出績效評價暫行辦法》，不斷提高專項資金的使用效益。

(一)完善多元化民政事業(yè)資金保障體系。積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入，按照黨的十六屆六中全會關于“健全公共財政體制，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多財政資金投向公共服務領域”的要求，進一步加大對民政事業(yè)經(jīng)費投入和保障力度，切實發(fā)揮公共財政的主渠道作用。今年l至8月，各級財政投人民政事業(yè)發(fā)展資金23．35億元，比去年增長14．9％。加大轉(zhuǎn)移支付力度，使資金支持重點向衙州、麗水等欠發(fā)達地區(qū)傾斜。同時，鼓勵和引導社會資金投向社會救助、社會福利等民政事業(yè)發(fā)展領域，完善政策扶持體系，全面落實各項優(yōu)惠政策。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益，切實形成對民政事業(yè)發(fā)展資金的有效補充，歷年累計籌集善款已達38億元。全面加強福利彩票發(fā)行工作，福利彩票發(fā)行量不斷創(chuàng)出歷史新高，1至8月已銷售福利彩票26．52億元，籌集福彩公益金9．28億元。加快發(fā)展社會福利企業(yè)，促進福利企業(yè)回報社會福利事業(yè)，上半年全省福利企業(yè)完成總產(chǎn)值728．88億元，安置殘疾人近10萬人。

(二)推動社會救助工作實現(xiàn)均衡發(fā)展。重點對社會救助工作機制進行了探索，不斷深化以最低生活保障制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為支撐。以社會幫扶、慈善救濟為補充的新型社會救助體系，切實推動社會救助工作實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展。不斷解決設施薄弱、財政投入不足的問題，切實降低救助門檻，拓寬救助范圍，提高救助水平。率先在全國制定出臺了《低保家庭收入核定辦法(試行)》，有效提高了低保工作規(guī)范化水平。修訂完善了《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》。醫(yī)療救助門檻不斷降低，即時救助等辦法逐步推廣。農(nóng)村政策性住房保險倒塌房屋裁定工作規(guī)范化建設在探索實踐中積累經(jīng)驗。至6月底，全省共有低保對象64．3萬人。支出保障金3．5億元，同比增長22％；支出醫(yī)療救助資金1．56億元，救助90．39萬人次。先后下?lián)?800萬元資金重點扶持52家敬老院建設，并下?lián)?00萬元補助“五保三無”對象醫(yī)療費用。同時，不斷提高敬老院規(guī)范化建設水平，對敬老院管理人員進行集中培訓，提高他們的管理和服務水平。

(三)不斷規(guī)范民政財務管理。一是提高民政預算編制的科學性。重新修訂并下發(fā)了《浙江省民政廳機關財務管理規(guī)定》(浙民計(2006]256號)，對我廳部門預算的編制、執(zhí)行進一步作出了明確規(guī)定。在部門預算編制完整性方面，要求廳機關的各項收入均必須納入部門預算；在部門預算編制準確性方面，要求各局處室根據(jù)實際情況，結(jié)合工作需要，準確測算各項目預算數(shù)；在部門預算執(zhí)行到位率方面，要求各局處室嚴格按照省財政核準的項目內(nèi)容和金額使用經(jīng)費，不得新增項目．也不得超預算，當年的預算原則上要求當年完成。二是加強財務管理工作。我們聯(lián)合省財政廳對民政專項資金使用管理制度建設情況進行全面清理，建立完善民政專項資金使用管理規(guī)定。制定出臺了《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助專項資金管理暫行辦法》，并計劃在今年年底前出臺《浙江省省級集中供養(yǎng)資金使用管理規(guī)定》和《浙江省省級捐贈資金使用管理規(guī)定》，并對《浙江省救災資金使用管理規(guī)定》進行重新修訂。三是規(guī)范民政事業(yè)收費。聯(lián)合省物價局、省財政廳對殯儀館火化收費標準進行了重新調(diào)整，對殯儀服務收費作了進一步規(guī)范。四是加強財務檢查和指導。聯(lián)合省財政廳、省審計廳對全省民政資金使用情況進行檢查，并重點檢查了救災資金、低保資金、醫(yī)療救助資金、福利彩票公益金等專項資金的使用管理情況。

(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項資金的使用效益。制定了《浙江省省級民政專項資金支出績效評價辦法》，規(guī)定：每年選擇2至3個項目進行績效評價，其中對年度安排資金在300萬元(含)以上的、用于廳機關和廳直屬單位直接支出的資金，必須進行績效自評；對年度安排資金在300萬元以下的廳直屬事業(yè)單位，每年至少自行選擇1個重點項目進行績效自評；充分應用績效評價結(jié)果，并將績效評價結(jié)果作為下年度編制和安排經(jīng)費的重要依據(jù)。二是加強福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》，要求福利彩票公益金實行獨立的預決算制度，并根據(jù)“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，對申報的項目要進行可行性論證和嚴格的審核，優(yōu)先安排省本級重大項目、市縣示范性項目。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，適當調(diào)整并明確省、市、縣三級福利彩票公益金分成比例，減少中間撥付環(huán)節(jié)，及時將福利彩票公益金轉(zhuǎn)化為社會福利事業(yè)項目資金，加快我省社會福利和社會救助事業(yè)的健康發(fā)展。同時，重點加強福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基礎上，進一步提高使用效益，明確要求公益金不得沉淀。

五、進一步加強民致干部隊伍建設，不斷夯奮基層民致工作基礎

按照省人大常委會組成人員提出加強干部隊伍建設等意

見和建議，一年來。我們進一步完善懲防體系，落實黨風廉政責任制，加強基層民政隊伍和職業(yè)社會工作者隊伍建設，切實提高民政干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)不斷完善富有民政系統(tǒng)特色的懲防體系。認真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施意見》，緊密結(jié)合我省民政事業(yè)發(fā)展實際，堅持以制度建設為保障，明確懲防體系建設教育、監(jiān)督、懲治、組織保障等具體要求，并對階段性工作重點進行了量化。不斷完善政務公開制度，加強基層民政窗口單位規(guī)范化建設，實現(xiàn)全省民政系統(tǒng)12類基層窗口單位政務公開事項全面公開，并實行一站式辦理、一條龍服務。進一步健全完善對重大事項、資金分配、人事任免等決策行為的監(jiān)督管理制度，扎實推進審批制度改革，配套制定行政許可聽證辦法，全面提高管理服務水平。

(二)落實黨風廉政建設責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化負責人的黨風廉政建設“第一責任人”意識，并納入2007年度對市和對直屬單位年度目標責任制考核，與干部使用和評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，實行“一票否決”，促使各級民政部門領導做到“守土有責”、“一崗雙責”。制發(fā)《2007年度民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點》，與具體業(yè)務工作一起部署、檢查和落實，明確責任，落實分工。不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，認真落實民主集中制，提高民主科學決策水平，重大事項決策均按要求提交集體討論決定，切實加強重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格防止和杜絕職務犯罪現(xiàn)象。同時，加強干部隊伍的思想教育和法制教育，從源頭上保證隊伍的廉潔自律，切實提高依法行政、廉潔從政的能力。

(三)加強基層民政工作隊伍建設。針對全省基層民政干部隊伍工作力量薄弱等問題，從去年下半年開始，我們專門組織力量對全省縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民政機構(gòu)和隊伍建設情況進行了全面調(diào)查摸底，并形成報告，積極向省委、省政府建言獻策，提出切實可行的對策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會議上，省政府明確要求各級政府和有關部門高度重視民政隊伍建設，特別是針對基層民政工作日益繁重的實際，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政工作力量，落實村、社區(qū)民政工作聯(lián)絡員制度，形成與履行民政職責要求相適應的人員配備。各地按照省政府的要求，全面加強基層民政隊伍建設，臺州等部分地區(qū)率先實現(xiàn)了重大突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名以上專職工作人員，并將工作網(wǎng)絡向村、社區(qū)有效延伸。目前，全省初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)基層的民政工作網(wǎng)絡，基層民政工作水平不斷提高。

(四)大力發(fā)展職業(yè)社會工作者隊伍。職業(yè)社工隊伍是民政工作隊伍的有效補充，是拓展民政公共服務領域，提高公共服務水平的重要力量。我們根據(jù)人事部、民政部《關于印發(fā)(社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定)和(助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法)的通知》精神，積極組織開展社會工作人才隊伍建設試點工作，并在社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、殘障康復、社區(qū)服務等領域進行探索，力爭通過加強職業(yè)社會工作規(guī)劃、管理和指導，健全專業(yè)培訓、崗位設置、職業(yè)水平評價等相關制度，多渠道吸納社會工作人才，提高民政工作領域?qū)I(yè)化社會服務水平。目前，我們已經(jīng)在省殘疾兒鴦康復中心等單位和地區(qū)進行試點，并擬于近期召開全省社會工作人才隊伍建設工作會議，在全省范圍內(nèi)全面推開。

第9篇：社會工作項目調(diào)研方案范文

關鍵詞：研究生；綜合能力測評體系；層次分析法；國家獎學金

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）22-0061-03

研究生的綜合能力包括思想政治覺悟、學習能力、科研創(chuàng)新能力、人際交往能力、健康身心以及職業(yè)發(fā)展能力等。研究生綜合能力的高低是高校研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量的直接體現(xiàn)，也直接反映在研究生畢業(yè)求職和職業(yè)發(fā)展中?？茖W合理地評價不同階段研究生綜合能力，能夠有效幫助高校推動研究生素質(zhì)教育，檢驗高校研究生人才培養(yǎng)過程中的缺陷和不足，有利于高校及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提升研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量，也有利于研究生日常管理工作的開展。

一、研究生綜合能力測評體系研究現(xiàn)狀

許多國家對研究生教育質(zhì)量評估進行了大量研究與實踐，對研究生教育和人才培養(yǎng)也積累了豐富的經(jīng)驗。在美國，對研究生綜合素質(zhì)評價是通過課程學習、資格考試、選題、實踐能力、論文質(zhì)量等方面進行，尤其把重點放在課程結(jié)束后的資格考試和論文開題審核這兩方面；英國對研究生綜合素質(zhì)的要求主要強調(diào)獨立工作能力、文獻綜述、學位論文是否有創(chuàng)造性成果、論文答辯等方面。日本研究生在培養(yǎng)過程中重視對研究生獨立科研能力的培養(yǎng)，看重研究生創(chuàng)新能力。德國對研究生課程學習要求不高，但是對研究生獨立科研能力和工作能力要求嚴格。這些國家在開展研究生綜合素質(zhì)測評過程中，產(chǎn)生了一些評估方法和理論：如泰勒的“行為目標評價模式”、布盧姆的認知領域教育目標分類理論、斯塔弗爾比姆的“CIPP模式”、斯克里文的“目的游離評價模式”以及斯塔克的“應答式評價模式”等。我國研究生教育起步晚，研究生教育質(zhì)量保障體系需進一步完善。隨著研究生教育改革和發(fā)展，很對高校和學者采用模糊層次分析法、德爾菲法、因子分析法模糊綜合評價法對研究生綜合素質(zhì)評價現(xiàn)狀、方法、存在問題等進行了大量研究。同濟大學虞麗娟采用模糊評價方法，并將知識、能力和人格三要素擴展為32個評價指標，構(gòu)建了才質(zhì)模糊評價系統(tǒng)；華北電力大學易曉喻等以學校日常單項評價評分為基礎，建立了研究生綜合素質(zhì)評價指標體系，按照“優(yōu)、良、中、可、差”五個級別來評定研究生綜合素質(zhì)；寧波大學張云華等利用層次分析法，研究了專業(yè)理論、思想道德素質(zhì)、實踐能力及扣分項目4個方面中的9個相應指標，構(gòu)建研究生綜合素質(zhì)測評指標體系。雖然很多高校對研究生綜合能力評價體系進行了不同研究，但基本上針對研究生群體總體能力評價方面，沒有考慮研究生不同階段有所側(cè)重，因此無法客觀地反映某已培養(yǎng)階段研究生培養(yǎng)效果。此外，研究生綜合能力評價影響因素眾多，許多學者均是結(jié)合本校本專業(yè)實際和工作需要開展研究，評價模型中評價的因素和考評重點各有側(cè)重，很難將某一種體系直接應用到另一個高校。因此，有必要對不同培養(yǎng)階段研究生綜合能力測評體系開展研究，建立一套針對不同階段研究生綜合能力評價體系，動態(tài)反映不同階段研究生培養(yǎng)效果，對提升研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要的意義。

二、研究生綜合能力評價體系構(gòu)建

1.開展調(diào)研工作。通過發(fā)放問卷、座談交流、郵件征求意見以及調(diào)研走訪等方式，開展研究生綜合能力評價體系調(diào)研。（1）問卷調(diào)研。本次評價體系構(gòu)建過程中制定并發(fā)放調(diào)查問卷100份，調(diào)查覆蓋碩士生各個年級。（2）與學院教師代表、組織學生組織負責人以及班級代表開展座談研討四次。（3）通過郵件征求全體師生意見，收到導師反饋意見數(shù)十條。（4）對兄弟院校走訪調(diào)研。走訪了大連理工大學、華東理工大學等高校，調(diào)研了兄弟院校研究生綜合能力測評體系和評價指標。

2.確定研究生綜合能力評價體系，根據(jù)調(diào)研反饋和傳統(tǒng)研究生綜合素質(zhì)評價要素，確立了不同年級研究生綜合能力測評指標體系（如表1所示）。針對一年級研究生，指標體系包括學習成績（GPA）、科研學術(shù)成果、社會工作能力及日常表現(xiàn)以及科學技術(shù)活動等4個一級指標以及5個二級指標；針對二三年級研究生，指標體系包括科研學術(shù)成果、社會工作能力及日常表現(xiàn)、科學技術(shù)活動以及突出貢獻等4個一級指標以及5個二級指標。

三、綜合能力測評指標體系權(quán)重構(gòu)建

綜合座談研討、意見反饋、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)測算的基礎上，初步建立了不同階段工科研究生綜合能力評價指標體系。根據(jù)調(diào)研反饋和教授意見征詢，運用層次分析法（AHP方法）確定評價體系所包含的指標要素、層級、權(quán)重等相關內(nèi)容；對要素進行排序，對權(quán)重進行預估。根據(jù)Saaty等建議，采用數(shù)字1-9及其倒數(shù)作為標度（表2）。

對于一年級研究生，一級指標考慮GPA（B1）、社會工作能力級日常表現(xiàn)（B2）、科研成果（B3）以及科技學術(shù)活動（B4）四個指標，一級指標對目標層判斷矩陣如表3。

權(quán)向量及相關檢驗值計算結(jié)果如下表4。

由以上權(quán)重值和檢驗值，利用隨機一致性指標（CR=0.09164771

對于二級指標相對于B2層的判斷矩陣，同樣使用上述方法。判斷矩陣表5。

權(quán)向量及相關檢驗值計算結(jié)果如下表6。

表中（CR=0.04371

對于研二、研三各年級，一級指標考慮社會工作能力級日常表現(xiàn)（B2）、科研成果（B3）、科技學術(shù)活動（B4）以及突出貢獻（B5）四個指標，一級指標對目標層判斷矩陣如表7。

嘞蛄考跋喙丶煅櫓導撲憬峁如下表8。

表中（CR=0.05661698

根據(jù)層次分析法所得各指標權(quán)重系數(shù)，結(jié)合各年級學生特點，構(gòu)建不同年級研究生綜合能力評價公式如下：

研究生一年級：M=B1×70%+B2×15%+B3×10%+B4×5% （1-1）研究生二、三年級：M=B3×70%+B2×15%+B4×10%+B5×5% （1-2）式中：B2=C1×35%+C2×30%+C3×20%+C4×10%+C5×5%

四、綜合能力評價體系在國家獎學金評審中的應用

研究生國家獎學金采用差額評審，專家評審委員會根據(jù)個人答辯和綜合能力展示打分確定。2015年、2016年采用本研究提出的研究生綜合能力評價體系，初選出的國家獎學金答辯候選人，專家打分結(jié)果和測評得分吻合度較高（2015年吻合度0.84，2016年吻合度0.92），而2012至2014年未使用本測評體系的吻合度僅為0.77左右。根據(jù)結(jié)果對比，可以間接反映出本測評體系能比較客觀地反映研究生不同培養(yǎng)階段綜合評價。

參考文獻：

[1]裴勁松，張影強.高校研究生綜合素質(zhì)測評理論探討[J].中國高教研究，2006，（9）：24-27.

[2]虞麗娟，孟憲明.大學生才質(zhì)模糊評價系統(tǒng)的研究[J].中國高教研究，2005，（7）：4-8.

[3]易曉喻，張照青.研究生綜合素質(zhì)評價方法研究[J].中國電力教育，2010，（34）：54-57.

[4]張云華，等.高校研究生綜合素質(zhì)測評指標體系研究[J].寧波大學學報：教育科學版，2009，31（5）：64-67.

Study of Comprehensive Ability Evaluation System of Different Stages of Master Students

REN Feng，ZHANG Bing，WANG Qing-feng

（College of Mechanical and Electrical Engineering of BUCT，Beijing 100029，China）