合同管理過(guò)程精選(九篇)

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第1篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：合同;合同管理;工程總承

包項(xiàng)目合同是總承包商開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中，工程合同的管理能力是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必備的能力之一。因此，本文提出了工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。

1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位及現(xiàn)狀

抓住合同管理才是抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，良好的合同管理一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)，還可以使企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程項(xiàng)目，合同管理的成功與失敗對(duì)工程造價(jià)的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項(xiàng)目中的地位如此重要，但對(duì)于合同管理的研究，卻沒(méi)有獲得應(yīng)有的地位。當(dāng)前我國(guó)的項(xiàng)目管理中，普遍采取的是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系，研究重點(diǎn)也是以下九大問(wèn)題的管理：以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒(méi)有被列入PMI管理手冊(cè)，并不是因?yàn)楹贤芾聿恢匾且驗(yàn)楹贤芾硪呀?jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC中的每一條款都必須要落實(shí)到合同中，按合同文字說(shuō)話及執(zhí)行項(xiàng)目已經(jīng)成為美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的工作習(xí)慣。然而，我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人情關(guān)系代替法制的現(xiàn)象普遍，所以在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，合同的權(quán)威性很難樹立。有些中方企業(yè)會(huì)因無(wú)法遵守合同而被業(yè)主解除合同、沒(méi)收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制和游戲規(guī)則，貿(mào)然簽訂EPC合同，沒(méi)有公平公正的履約基礎(chǔ)加上在執(zhí)行合同過(guò)程中法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致。

2工程合同管理的主要內(nèi)容：

以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協(xié)議書，其主要組成部分及解釋順序是：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、其他協(xié)議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內(nèi)容，要包括：（1）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、實(shí)時(shí)監(jiān)控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，具體包括合同造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、原因、變更次數(shù)及變更原因分析等。

3工程總承包項(xiàng)目中合同管理的特點(diǎn)

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目較龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程參加及設(shè)計(jì)的單位和分包較多，對(duì)技術(shù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)高，所以，在工程總承包項(xiàng)目的合同管理過(guò)程中，會(huì)因?yàn)檫@些原因?qū)е潞贤芾碛幸恍└厥庵?，主要體現(xiàn)在：其一、工程總承包合同價(jià)值量大，合同價(jià)格高，所以合同管理的經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執(zhí)行過(guò)程中，干擾因素更多，合同變更會(huì)更加頻繁，稍大點(diǎn)的工程在合同執(zhí)行過(guò)程中的變更可能會(huì)有幾百項(xiàng)，因此，合同管理是動(dòng)態(tài)的，要按照變更后的情況不斷地調(diào)整管理工作。

4加強(qiáng)合同管理的建議及意見(jiàn)

4.1動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行合同管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)整

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于各種內(nèi)在及外界的干擾因素影響，合同實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)偏離初定的總目標(biāo)，因此要用動(dòng)態(tài)化的方法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，實(shí)時(shí)調(diào)控合同管理的目標(biāo)。但每次合同的調(diào)整或者變更的產(chǎn)生，都必須做好必要的原始數(shù)據(jù)整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、及準(zhǔn)確、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，可以給后續(xù)合同變更管理提供必要的證據(jù)。如以周為單位制定施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄組織每日會(huì)簽。這些記錄是合同管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據(jù)。基于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確地分析施工進(jìn)度與合同偏差所在及偏差產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取調(diào)整措施。

4.2將合同事件及目標(biāo)分解

項(xiàng)目開始初期，項(xiàng)目管理組應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)熟知合同條款，使大家熟悉合同的內(nèi)容，了解承包商的合同職責(zé)和工程范圍。然后將項(xiàng)目的總體目標(biāo)明確，并將各個(gè)項(xiàng)目事件的責(zé)任分解到各個(gè)專業(yè)、各個(gè)時(shí)間段。這樣，工程的總目標(biāo)及任務(wù)被分解成各階段、各小項(xiàng)，對(duì)這些小目標(biāo)分階段、分工組的進(jìn)行質(zhì)量、工期、技術(shù)掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

4.3合同管理要專業(yè)化、科學(xué)化

除對(duì)項(xiàng)目管理人員組織必要的合同條款培訓(xùn)，實(shí)行全員參與合同管理，更重要的是，每個(gè)總承包合同需要配備專門的合同管理人員，這些人員需要具備工程經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)過(guò)法律，其職責(zé)是對(duì)合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合同管理程序及編號(hào)程序，建立數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)合同統(tǒng)一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項(xiàng)目的執(zhí)行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數(shù)據(jù)會(huì)急劇增長(zhǎng)，單純依靠人工方法無(wú)法更準(zhǔn)確便捷地查找資料，不能依賴回憶來(lái)維系各資料之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息處理的有關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，盤活項(xiàng)目的信息資產(chǎn)。

總之，合同管理是目前我國(guó)工程總承包企業(yè)項(xiàng)目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際總承包市場(chǎng)的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據(jù)，探討了如何加強(qiáng)合同管理，希望能對(duì)工程總承包企業(yè)提高合同管理水平有一定的啟發(fā)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社，1999年第1版.

[2]李啟明.工程建設(shè)合同與索賠管理[M].北京:科學(xué)出版社，2004.

第2篇：合同管理過(guò)程范文

［關(guān)鍵詞］國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

0引言

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見(jiàn)，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過(guò)程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過(guò)程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來(lái)形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開展的過(guò)程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開工時(shí)遭遇土地征用問(wèn)題、印度政府簽證政策變化問(wèn)題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒(méi)有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)

合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒(méi)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過(guò)程中各種問(wèn)題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開采費(fèi)沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識(shí)

筆者分析近年來(lái)國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問(wèn)題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無(wú)法利用法律武器來(lái)維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。

2國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過(guò)程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來(lái)資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提高各部門人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問(wèn)題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺(jué)察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過(guò)程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)

合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問(wèn)題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。

3結(jié)語(yǔ)

自我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的承包商企業(yè)開始走出國(guó)門，開始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過(guò)程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開展合同管理的過(guò)程中，還要樹立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻(xiàn)

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第3篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】工程施工；合同管理；施工單位；問(wèn)題；對(duì)策

前言

合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要經(jīng)濟(jì)往來(lái)形式，它在工程施工過(guò)程中的重要性也在日漸突出。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深入，各類工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展，在建筑施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化的今天，強(qiáng)化合同管理已經(jīng)成為了我國(guó)工程施工單位提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。

一、合同在工程施工過(guò)程中的地位與作用

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，合同管理有著至關(guān)重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個(gè)方面：

（一）合同管理是工程施工管理的核心

任何工程的施工建設(shè)都是通過(guò)簽訂各類合同來(lái)完成的。利用合同管理可以將工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)目標(biāo)以及責(zé)任進(jìn)行分解，并以此來(lái)對(duì)工程施工過(guò)程中的各個(gè)管理部門的相關(guān)職能進(jìn)行規(guī)范，讓工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工作均按照合同的規(guī)定來(lái)完成。由此可見(jiàn)，合同管理既是工程建設(shè)過(guò)程中的核心內(nèi)容，又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。

（二）合同的法律作用

在任何一項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程中，要想使工程的建設(shè)能夠如期進(jìn)行，就必須對(duì)參與工程建設(shè)的各個(gè)單位的相關(guān)職責(zé)、權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行科學(xué)的劃分，對(duì)各方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分?jǐn)?。在此過(guò)程中，合同既可以完成上述的各項(xiàng)工作，同時(shí)它還對(duì)各參與方的義務(wù)、權(quán)利具有法律保障力以及約束力。

（三）處理各類施工糾紛時(shí)的作用

由于工程施工具有項(xiàng)目銜接復(fù)雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長(zhǎng)等一系列特點(diǎn)，因此，在工程的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類糾紛以及爭(zhēng)議。在解決這些問(wèn)題的時(shí)候，一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來(lái)解決的?？偠灾?，合同是處理工程施工過(guò)程中的各類問(wèn)題的主要法律依據(jù)。

二、合同管理概述

（一）合同交底

隨著社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的分工越來(lái)越精細(xì)，工程建設(shè)基本上是利用招投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的，而在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，從事現(xiàn)場(chǎng)管理工作的人員并不是從事招投標(biāo)工作的人員，這就使得工程在施工過(guò)程中所涉及到的單位與人員也變得越來(lái)越復(fù)雜。為了對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行更好的操控，就必須利用合同來(lái)對(duì)各項(xiàng)施工過(guò)程進(jìn)行管理。在工程的施工過(guò)程中，要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性，以便于更好的進(jìn)行合同管理，投標(biāo)人員與施工人員進(jìn)行合同原始狀態(tài)的技術(shù)交底就顯得十分重要了。

合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結(jié)束的整個(gè)合同執(zhí)行過(guò)程，它涵蓋了該過(guò)程中的所有合同基礎(chǔ)條件（例如：經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、合同條件、實(shí)施方案、氣候條件、法律）以及合同的對(duì)應(yīng)目標(biāo)（例如資源、工期、成本）等施工過(guò)程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過(guò)程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

1、合同的資料交底

在此項(xiàng)工作中，必須將工程投標(biāo)階段的全部文件類標(biāo)前調(diào)查資料、預(yù)算基礎(chǔ)資料、單價(jià)分析表、工程清單、技術(shù)示范、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙以及投標(biāo)書等各類涉及到工程建設(shè)的資料都必須交由相關(guān)的施工管理人員進(jìn)行全權(quán)管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對(duì)工程施工過(guò)程中的合同內(nèi)容進(jìn)行理解，并將其作為合同管理過(guò)程中的工作依據(jù)。

2、合同的文本交底

所謂的合同文本交底就是指，參與項(xiàng)目談判的工作人員將簽訂合同文本時(shí)的實(shí)際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認(rèn)為合同管理人員必須注意的問(wèn)題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對(duì)合同進(jìn)行理解與應(yīng)用。

3、合同的價(jià)格交底

在工程的施工過(guò)程中，如果需要新增單價(jià)，那么一定要與原有單價(jià)的計(jì)算方法以及計(jì)算原則一致。基于這一原因從事合同單價(jià)編制的人員就必須將差價(jià)的調(diào)整方式、利潤(rùn)的費(fèi)率、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、施工過(guò)程中的各項(xiàng)運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)的計(jì)算原則及其計(jì)算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進(jìn)行。

（二）合同分析

施工人員在拿到施工過(guò)程中的相關(guān)合同后，務(wù)必要對(duì)合同的相關(guān)資料有一個(gè)大致的了解，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、全面的分析，以此來(lái)達(dá)到重視風(fēng)險(xiǎn)條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導(dǎo)思想應(yīng)用到工程施工中。

1、分析合同文本

在對(duì)工程的合同文本進(jìn)行分析時(shí)，其主要的任務(wù)包含了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)承建單位的責(zé)任以及工程的建設(shè)范圍進(jìn)行分析；二是對(duì)工程業(yè)主的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確；三是對(duì)施工過(guò)程中的價(jià)格補(bǔ)償、計(jì)價(jià)方法以及合同價(jià)格進(jìn)行明確；四是分析合同中的補(bǔ)償條件以及工期要求，五是分析工程建設(shè)在受到干擾后的法律責(zé)任；六是對(duì)工程的驗(yàn)收方法、合同程序及其變更的方法進(jìn)行分析；七是分析工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)糾紛的解決方案。

2、分析設(shè)計(jì)圖紙

本文所提到的圖紙分析主要是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯徍诉^(guò)程中所出現(xiàn)的漏、錯(cuò)、差項(xiàng)目進(jìn)行分析，以便于發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與工程實(shí)際所存在的不同，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化。此外，該項(xiàng)工作還包含了對(duì)工程清單是否符合實(shí)際進(jìn)行檢查，以便于對(duì)施工組織的建立進(jìn)行指導(dǎo)。

3、分析合同價(jià)格

通過(guò)對(duì)合同中的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行分析、研究，明確合同中的合同總價(jià)、利潤(rùn)比例和數(shù)量、組成價(jià)格的間接費(fèi)用與直接費(fèi)用以及單價(jià)合同等方面的內(nèi)容。同時(shí)，還必須對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整可能性進(jìn)行分析，如果在合同中有價(jià)格調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，那么就必須根據(jù)合同的報(bào)價(jià)單來(lái)對(duì)工程施工過(guò)程中的機(jī)械投入費(fèi)用、材料費(fèi)用以及勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行分別計(jì)算，以此來(lái)確保工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)整均具有合理性。

（三）合同的執(zhí)行

合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎(chǔ)，然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關(guān)要求來(lái)對(duì)其進(jìn)行不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充、調(diào)整，以此來(lái)對(duì)合同進(jìn)行完善，使其逐漸接近工程的建設(shè)目標(biāo)。只有做好合同管理的前期準(zhǔn)備工作，才能夠?qū)贤暮笃趫?zhí)行情況以及狀態(tài)進(jìn)行充分的把握，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行全面的分析。

三、合同后評(píng)價(jià)

由于合同管理基本上是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性的工作，因此，在對(duì)工程施工進(jìn)行合同管理時(shí)，只有在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到實(shí)際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過(guò)程中的合同管理水平。在進(jìn)行施工合同管理的過(guò)程中還必須做好合同后評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。

（一）對(duì)其簽訂的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)

在簽訂施工合同時(shí)，不可避免的會(huì)遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過(guò)合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此，企業(yè)在合同執(zhí)行后，一定要對(duì)其相關(guān)的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并以此為鑒，逐步完善企業(yè)的合同管理水平，提升企業(yè)談判合同的能力。

（二）對(duì)其執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)

由于各個(gè)工程在施工過(guò)程中的特點(diǎn)均存在較大的差異，在合同的執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種不同于其它工程建設(shè)的問(wèn)題，所以，施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)每項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、歸納，以此來(lái)提高企業(yè)處理合同的能力。

（三）對(duì)合同的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)

對(duì)工程施工過(guò)程中合同管理的方法以及得失進(jìn)行交流、總結(jié)，以此來(lái)提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標(biāo)。

四、工程施工過(guò)程中的合同管理問(wèn)題

（一）管理層的重視程度不夠

目前，絕大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)，其管理層人員并沒(méi)有對(duì)合同管理引起高度的重視，再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏，這就使得企業(yè)的合同評(píng)審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無(wú)的狀態(tài)，這就為企業(yè)的施工管理工作帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。

（二）合同文本缺乏公正性以及公平性

在經(jīng)營(yíng)方式合同化的今天，一些企業(yè)所簽訂的合同中，將常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)以及條款不公平等一系列的問(wèn)題。一些建設(shè)工程在簽訂施工合同時(shí)，強(qiáng)行加入了過(guò)多的不平等條件，給予了業(yè)主過(guò)多的權(quán)力，而對(duì)于承包方卻只強(qiáng)調(diào)其責(zé)任與義務(wù)，對(duì)其應(yīng)有的權(quán)利卻只字不提。這就使得工程在施工的過(guò)程中，其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致了施工方對(duì)合同的內(nèi)容有所誤解，最終導(dǎo)致了施工過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議以及合同的內(nèi)容得不到落實(shí)等情況。

（三）合同的執(zhí)行缺乏科學(xué)性

一些單位在施工過(guò)程中，不嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對(duì)較低，再加上工程建設(shè)過(guò)程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。這些情況的出現(xiàn)，使得建筑工程的施工進(jìn)度受到了嚴(yán)重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設(shè)過(guò)程中合同的效果。

五、完善施工過(guò)程中合同管理的方法

（一）建立合同管理機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)在進(jìn)行日常管理時(shí)，一定要在企業(yè)的各階層中建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

1、對(duì)企業(yè)的合同管理制度進(jìn)行制定，并對(duì)各項(xiàng)工程施工過(guò)程中的合同制定以及履行的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、對(duì)相關(guān)的合同法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并對(duì)企業(yè)的合同管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。

3、對(duì)施工合同進(jìn)行審核，避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動(dòng)中。

4、對(duì)施工過(guò)程中的合同問(wèn)題進(jìn)行解決。

此外，從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)以及法學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)背景。在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，一定要確保其具有正規(guī)化、專業(yè)化的特點(diǎn)，并將其融入到各個(gè)業(yè)務(wù)單位的工作中。

（二）建立合同管理制度

建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度，為合同管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：即責(zé)任追究制度、總結(jié)制度、造價(jià)管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計(jì)制度以及歸口管理制度等。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，還必須將其與工程造價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系

一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結(jié)的過(guò)程中均會(huì)產(chǎn)生大量信息，這些信息不僅是企業(yè)進(jìn)行合同管理的必要資源，而且它還是企業(yè)在未來(lái)的合同管理過(guò)程中的關(guān)鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系時(shí)，可以按照以下的方法來(lái)完成。

1、針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)置一個(gè)專門的信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將合同管理的相關(guān)信息存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。

2、強(qiáng)化對(duì)參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的資料的管理，確保施工過(guò)程中的合同管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

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第4篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程；承包合同；管理

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0.引言

在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展也得到了很大程度上的進(jìn)步，但是想要和國(guó)際工程項(xiàng)目的管理水平相接軌還需要進(jìn)一步的努力，必須要在管理上達(dá)到規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的能力有著關(guān)鍵的作用。在我國(guó)這一領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家實(shí)施了一些經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)企業(yè)能夠積極的“走出去”，這對(duì)我國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)是一次良好的機(jī)遇，但是在實(shí)際的發(fā)展中，國(guó)際工程承包企業(yè)自身還有著諸多的問(wèn)題需要得到解決。

1.國(guó)際工程承包合同的基本概述

1.1國(guó)際工程承包合同的管理特點(diǎn)分析

在國(guó)際工程合同的涵義上主要就是指在不同的國(guó)家有關(guān)的法人之間，為了能夠?qū)崿F(xiàn)在某一工程項(xiàng)目中的特定目的，進(jìn)而簽訂的對(duì)相互權(quán)利和義務(wù)之間關(guān)系的協(xié)議。在對(duì)國(guó)際工程承包合同的管理上有著其自身的一些特點(diǎn)。它是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，國(guó)際工程承包合同所涉及的環(huán)節(jié)比較多，故此只有將這些環(huán)節(jié)的具體操作通過(guò)合同來(lái)進(jìn)行訂立才能夠?qū)﹄p方的利益得到有效的保障。在內(nèi)容上比較全面，這也是對(duì)其管理的系統(tǒng)性起到了決定性作用。也正是合同文件在內(nèi)容上全面，這也說(shuō)明了其自身的復(fù)雜性，在整個(gè)管理上也比較瑣碎，同時(shí)它有著比較完善的范本[1]。合同的周期比較長(zhǎng)，并且在管理的過(guò)程中連續(xù)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)并存，在發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著壟斷的地位。

1.2國(guó)際工程承包合同管理的基本內(nèi)容

在這一管理的過(guò)程中是全面性的，故此內(nèi)容就比較的廣泛。在承包合同簽訂前要有多方面的準(zhǔn)備工作需要完成，例如合同文件的草案準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)工作，投標(biāo)以及合同文稿的確定等，同時(shí)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理要將分擔(dān)精神融入到合同中[2]。在實(shí)施的重要階段時(shí)間比較長(zhǎng)，由于在內(nèi)容上涵蓋比較廣泛，也會(huì)得到雙方的重視。在協(xié)作精神上也比較重要，另外就是在合同實(shí)施之后的評(píng)價(jià)管理，這其中就包括了合同的簽訂情況評(píng)價(jià)以及執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和對(duì)于關(guān)鍵合同條款的分析等。在這些評(píng)價(jià)方面都要通過(guò)書面的形式進(jìn)行工程總結(jié)，這是在知識(shí)管理上的重要組成部分。

2.國(guó)際工程承包合同管理中的問(wèn)題分析

首先就是在承包合同方面的管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，在我國(guó)從事國(guó)際工程承包項(xiàng)目的管理人員基本都具有國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)的習(xí)慣影響下對(duì)于合同的重視程度一直都不高，在合同的管理工作上沒(méi)有得到充分的重視。從國(guó)外的情況來(lái)看，合同就是管理工作的一個(gè)核心所在，它在管理的整個(gè)過(guò)程中都能夠得到體現(xiàn)，對(duì)于合同的管理它和項(xiàng)目工程的成敗有著直接的原因，倘若沒(méi)有在這些方面得到重視那么項(xiàng)目就難以得到順利的完成。

在工程的變更和索賠管理方面還有待進(jìn)一步的完善，在國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，外部環(huán)境的不確定以及規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更以及人為干擾，使得工程項(xiàng)目造價(jià)會(huì)隨之而發(fā)生變化，這些都會(huì)超出合同中的規(guī)定，在索賠方面就顯得非常關(guān)鍵。但是從我國(guó)當(dāng)前這一方面的情況來(lái)看，索賠的文件編制較慢，業(yè)主以及工程師在這個(gè)問(wèn)題上較為反感，還有就是承包商在語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣上的差異在協(xié)調(diào)上往往達(dá)不到預(yù)期的效果，在索賠上就不能得到意見(jiàn)上的一致，資金往往也成了一個(gè)難題[3]。

另外就是對(duì)于工程承包合同條款沒(méi)有得到準(zhǔn)確的理解，從目前的國(guó)際工程承包領(lǐng)域來(lái)看，F(xiàn)IDIC合同條件是比較廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，但是即便如此業(yè)主還是能夠?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整以及修改，將有利于自己的合同條款添加上去。在我國(guó)的承包商對(duì)于這方面的條款往往都是在理解上還不足，一些國(guó)際慣例的條款沒(méi)有得到重視，這就造成了風(fēng)險(xiǎn)因素的增加。在國(guó)際工程承包合同管理人才方面還較為缺乏，由于國(guó)際工程承包的過(guò)程較為復(fù)雜，內(nèi)容涉及的也比較多，這就使得在專門的管理人才方面的要求也就很高，而我國(guó)的建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言還有著一定的差距，同時(shí)在法律合同以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面也有著諸多的缺陷，這些對(duì)于我國(guó)合同管理的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響，這也是造成從事這一管理工作人才缺乏的重要因素[4]。

最后就是在承包合同的管理體系方面還沒(méi)有完善，在合理以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫润w系方面還沒(méi)有得到建立，沒(méi)有能夠在總部或者是分公司等建立合同管理的小組等管理機(jī)構(gòu)，覆蓋層面不全，或者是設(shè)立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)但是沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行審核以及簽訂這些系統(tǒng)化的處理，管理上也沒(méi)有得到規(guī)范化?？偠灾?，在這些問(wèn)題方面對(duì)于我國(guó)的國(guó)際工程承包合同管理有著很大的阻礙作用。

3.國(guó)際工程承包合同管理中的問(wèn)題解決策略探究

在我國(guó)的國(guó)際工程承包合同管理過(guò)程中還有著諸多的問(wèn)題需要解決，由于它是跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以在其自身就有著比較復(fù)雜的內(nèi)容，在一些問(wèn)題上對(duì)于我國(guó)承包商的盈利能力嚴(yán)重削弱了，進(jìn)而對(duì)于國(guó)際工程的承包市場(chǎng)的開拓產(chǎn)生了阻礙作用。所以解決這些問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，筆者根據(jù)以上的問(wèn)題分析，對(duì)此進(jìn)行制定了一些相應(yīng)的解決對(duì)策。對(duì)于國(guó)際工程承包合同管理工作首先要能夠?qū)ζ浜贤玫街匾?，要能夠知道合同在?guó)際工程承包項(xiàng)目管理當(dāng)中的重要性，而尤其是在當(dāng)前的發(fā)展中，合同的地位已經(jīng)愈來(lái)愈重要，它在管理的過(guò)程中貫穿始終，如果是合同意識(shí)不強(qiáng)那么對(duì)于承包項(xiàng)目的管理目標(biāo)就會(huì)不明確，管理過(guò)程中也不能做到系統(tǒng)，并且難以實(shí)現(xiàn)高效的管理。從這些方面來(lái)看，加強(qiáng)合同意識(shí)是一個(gè)首要條件，只有在意識(shí)上得到了加強(qiáng)才能夠在每個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的管理。

對(duì)于國(guó)際工程承包合同條款要進(jìn)行詳細(xì)的研究，對(duì)FIDIC合同條件的標(biāo)準(zhǔn)合同條件加以探究，在這方面要能夠得到有效的加強(qiáng)，合同的簽訂過(guò)程中以及履行的過(guò)程中要能夠有專門的合同管理人參與到其中來(lái)，對(duì)于這一合同文件要進(jìn)行全面的分析以及正確的理解，在權(quán)力以及義務(wù)方面要能夠得到明確，在發(fā)現(xiàn)了不合理的條款時(shí)候要在簽訂之前及時(shí)的向業(yè)主提出，對(duì)于那么有利于自己的條款要努力的爭(zhēng)取[5]。另外在索賠管理方面要能夠做好，這是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容，也是承包商對(duì)于自身權(quán)利得以保護(hù)的一個(gè)有力的手段，在這一環(huán)節(jié)承包商要能夠得到高度的重視，在相關(guān)的法律上能夠熟知，合同條款要明確，按照相關(guān)條款進(jìn)行索賠，在索賠的意識(shí)上要能夠得到加強(qiáng)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)的和業(yè)主進(jìn)行溝通，維護(hù)好自身的利益。

在專門的合同管理人才的培養(yǎng)方面要能夠達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在一些法律以及語(yǔ)言、合同的管理上進(jìn)行聘任，將相關(guān)的專家聘任到企業(yè)進(jìn)行任職，對(duì)于合同當(dāng)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究研討，要能夠?qū)τ谄髽I(yè)的內(nèi)部人才進(jìn)行挖掘，對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，將建筑以及合同管理等方面的知識(shí)進(jìn)行灌輸，從而有效的提高合同管理人員的專業(yè)水平[6]。也要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行鼓勵(lì)，使其到實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)，和實(shí)際的工作得到協(xié)調(diào)合作，在實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)要能夠得到積累，將這一方面的人才力爭(zhēng)合格的培養(yǎng)出來(lái)以供企業(yè)的實(shí)際需要。

最后就是在合同的管理體系方面要能夠得到進(jìn)一步完善，合同的有關(guān)管理制度要得到建立，在這些制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，在各個(gè)方面的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范。在各個(gè)的環(huán)節(jié)上要能夠做到分工明確以及職責(zé)上的清楚，在合同的管理體系上以及運(yùn)行的體系上要相互配合，對(duì)于合同的管理任務(wù)要進(jìn)行分解落實(shí)，信息要能及時(shí)的傳達(dá)，決策要果斷。合同的管理評(píng)審體系要得到建立，從而使工程承包項(xiàng)目的管理得到順利的實(shí)施。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)際工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作過(guò)程，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)在這一方面的發(fā)展有著很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)的承包商在這一領(lǐng)域的發(fā)展時(shí)間有限，所以經(jīng)驗(yàn)還不是很足夠，諸多的地方存在著問(wèn)題，這就需要在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中能夠在這一領(lǐng)域進(jìn)一步的得到管理上的強(qiáng)化，找尋更加適合的策略。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李濤,秦建國(guó).加強(qiáng)國(guó)際總承包項(xiàng)目合同管理的探討[J].公路,2013,(06).

[2]黃明德.對(duì)建筑工程合同管理的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2011,(05).

[3]陸君興.淺談如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合同管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011,(13).

[4]張衛(wèi)偉.我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包中存在的問(wèn)題及建議[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012,(13).

第5篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；合同；管理

一、施工合同管理的準(zhǔn)備階段

施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過(guò)施工合同策劃形成工程項(xiàng)目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu)，確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和履行工程合同提供基礎(chǔ)。

1.1施工合同管理策劃

施工合同管理策劃是施工合同的開始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結(jié)構(gòu)，以保證合同順利進(jìn)行。

1.2施工合同結(jié)構(gòu)策劃

施工合同策劃是合同策劃的一個(gè)重要內(nèi)容之一，通過(guò)合同的結(jié)構(gòu)策劃明確的合同界面關(guān)系、構(gòu)建整個(gè)項(xiàng)目的合同分解結(jié)構(gòu)，方便合同發(fā)包及合同打包，有利于將來(lái)合同履行管理的落實(shí)。

1.2.1施工合同分解結(jié)構(gòu)

合同分解結(jié)構(gòu)是按照工作分解結(jié)構(gòu)的方法，將施工合同分解為具有不同內(nèi)容和不同層次的合同結(jié)構(gòu)。合同結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮工工程項(xiàng)目管理方法與程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起。

從施工合同關(guān)系分析上看，發(fā)包人的合同結(jié)構(gòu)只有一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，就是對(duì)所需直接發(fā)包合同進(jìn)行分解；承包人的合同結(jié)構(gòu)也只有具有一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，就是對(duì)所需分包合同進(jìn)行分解。

1.2.2施工合同分包和打包

施工合同分解后合同包數(shù)量非常，合同發(fā)包人就是為了減少合同協(xié)調(diào)工作量、減少合同發(fā)包數(shù)量、減少合同發(fā)包數(shù)量，可以按照一定的方法將合同進(jìn)行打包，然后采用直接發(fā)包方式或招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包。

施工合同打包方法可以降低合同發(fā)包人的協(xié)調(diào)工作，有利于提高供應(yīng)商、分包人、承包人競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，有利于施工績(jī)效考核及合同履行。

二、施工合同管理的執(zhí)行階段

在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭(zhēng)議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。

2.1履約管理

2.1.1施工合同履約保證體系

施工合同管理要求組織專業(yè)化管理和實(shí)施專門化。所以，施工合同的當(dāng)事人在工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細(xì)考慮合同管理職能。

2.1.2施工合同的監(jiān)督及履約跟蹤

在實(shí)施工程具體操作中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使預(yù)定目標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施，會(huì)造成合同的無(wú)法履行。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工程。對(duì)施工合同監(jiān)督及履約跟蹤有如下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)合同具體結(jié)果及履行活動(dòng)的監(jiān)督與跟蹤

對(duì)合同具體結(jié)果及履行活動(dòng)的監(jiān)督與跟蹤是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)心的工作，包括完成工作的價(jià)格、成本、時(shí)間、質(zhì)量及數(shù)量等。通過(guò)監(jiān)督和跟蹤的相關(guān)活動(dòng)，可以對(duì)施工合同內(nèi)容的履行情況進(jìn)行定期檢查，針對(duì)特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責(zé)任和原因。

（2）對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤

合同當(dāng)事人通常在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相應(yīng)的關(guān)于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程實(shí)施中需要設(shè)置專業(yè)化的管理人員和管理部門?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通常會(huì)設(shè)置合同造價(jià)部、質(zhì)量安全部、工程部等相關(guān)部門。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格履行簽訂的合同，公司專業(yè)的人員通過(guò)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見(jiàn)，提高合同成功率。

（3）對(duì)合同條件及書面文件的監(jiān)督與跟蹤

在合同履行管理階段開始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應(yīng)負(fù)責(zé)，與合同工程項(xiàng)目參與者和其他當(dāng)事人之間的書面進(jìn)行聯(lián)系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應(yīng)該參與合同當(dāng)事人之間的解決措施和爭(zhēng)議協(xié)商中，并在合同法律方面監(jiān)督、分析和審查解決方法。

2.2變更管理

施工合同過(guò)程中會(huì)遇到不同的情況，合同變更管理會(huì)對(duì)合同履行效果有直接影響。

2.2.1施工合同變更

施工合同變更就是指對(duì)修改和變化原合同內(nèi)容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長(zhǎng)，受客觀因素和自然環(huán)境的影響大，施工合同雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)和調(diào)整合同內(nèi)容和條款的活動(dòng)。

施工合同主要由工程技術(shù)規(guī)范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內(nèi)容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對(duì)合同條款內(nèi)容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協(xié)議書、專用條款、通用條款等；施工內(nèi)容變更指規(guī)范和工程技術(shù)，如工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程范圍等進(jìn)行變更。

2.2.2變更施工合同的程序

合同雙方當(dāng)事人都可以按照實(shí)際需要提出合理的合同變更，只有當(dāng)合同當(dāng)事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項(xiàng)目參與者非常多，工程實(shí)施會(huì)經(jīng)常遇到發(fā)生變化，為了合同變更管理更加規(guī)范，合同變更程序是合同雙方遵守的。

2.2.3合同履行效果受施工變更的影響

從工程變更的結(jié)果、過(guò)程、內(nèi)容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個(gè)方面：

（1）易引起工程返工，從而增加成本

（2）工程內(nèi)容變更控制和管理不正確，不僅會(huì)影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個(gè)施工部署。

（3）要修改和變更工程實(shí)施文件和工程目標(biāo)

（4）各合同當(dāng)事人義務(wù)和權(quán)利的變易引起責(zé)任沖突

所以，工程項(xiàng)目參與方必須對(duì)變更帶來(lái)的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創(chuàng)造出良好的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]王建東.建設(shè)工程合同法律制度研究[M].北京：中國(guó)法制出版社，2005年：11-45

第6篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國(guó)際工程承包

所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過(guò)國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來(lái)簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來(lái)辦事。

1.2 國(guó)際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來(lái)，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來(lái)支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國(guó)際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過(guò)來(lái)即為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來(lái)。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國(guó)際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1 首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過(guò)授權(quán)的申請(qǐng)書，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過(guò)批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng), 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來(lái)表示：

圖1 國(guó)際承包工程變更處理程序

第7篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：合同管理 變更 索賠

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一引言

近三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得許多成就，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)在交通建設(shè)領(lǐng)域也成果豐碩，全國(guó)高速公路、鐵路網(wǎng)基本建成。問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，數(shù)十萬(wàn)的筑路大軍面對(duì)日益萎縮的市場(chǎng)，接下來(lái)該往什么地方走，成了全行業(yè)最關(guān)心的話題。慶幸的是，國(guó)際工程市場(chǎng)正逐漸擴(kuò)大，需要大量技術(shù)人才參與到國(guó)際工程項(xiàng)目中。由于國(guó)際工程承包涉及門類的廣泛性、分布地域范圍的廣闊性、接觸不同民族文化的多元性、以及不同貨幣匯率的多樣性 ，在機(jī)遇出現(xiàn)的同時(shí)，面對(duì)的問(wèn)題就更多更復(fù)雜。作為國(guó)際工程承包企業(yè)，面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，管理好合同就顯得極其重要。合同管理的范圍涵蓋了某項(xiàng)承包工程所覆蓋的全部領(lǐng)域，包括主合同的各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的單元及子項(xiàng)工程以及主合同派生的各分包、采購(gòu)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、融資、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可等各類合同。經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是在經(jīng)營(yíng)合同，執(zhí)行合同就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主線。企業(yè)盡力以合同的方式尋求獲得最大利益，同時(shí)保障企業(yè)盡量少的承受風(fēng)險(xiǎn)。

二合同簽訂前的管理

合同簽訂是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從項(xiàng)目信息階段開始孕育到簽訂合同，即合同前階段，都應(yīng)該屬于合同管理的時(shí)間范圍，因?yàn)檫@個(gè)漫長(zhǎng)的孕育階段為合同條件的形成奠定了基礎(chǔ)。在此階段，我們應(yīng)該重視信息收集、條件培育、感情基礎(chǔ)培育。合同管理需要跟隨項(xiàng)目的生命周期，不可間斷、中止，與上述時(shí)間和空間范圍要吻合，要符合實(shí)施工程項(xiàng)目的管理規(guī)律。綜合有利條件優(yōu)化管理，明確目標(biāo)，可將合同工期分解，將合同要求及責(zé)任義務(wù)與項(xiàng)目階段的劃分有機(jī)結(jié)合。合同簽訂前的管理一般由幾個(gè)部分構(gòu)成，主要包括招標(biāo)信息管理、現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)書制作、中標(biāo)后的合同談判四個(gè)過(guò)程，其中投標(biāo)書制作與合同談判是整個(gè)項(xiàng)目合同管理中最為重要的環(huán)節(jié)。

1招標(biāo)信息管理

招標(biāo)信息的采集基本上可以看作是整個(gè)國(guó)際工程承包的第一步，率先抓住國(guó)際市場(chǎng)上最有價(jià)值的招標(biāo)信息就成為我們贏得一個(gè)完美開局的頭等大事。招標(biāo)信息主要通過(guò)以下渠道獲?。?/p>

① 從招標(biāo)廣告、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息公布、專業(yè)刊物等公開信息中篩選出適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

② 通過(guò)政府部門、企業(yè)等國(guó)際社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

③ 在國(guó)外設(shè)辦事處，從辦事處建立的關(guān)系網(wǎng)中探取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

④ 在當(dāng)?shù)卦O(shè)立機(jī)構(gòu)，讓機(jī)構(gòu)不定期的回傳當(dāng)?shù)刈钋把氐恼袠?biāo)信息。

⑤ 與海外大使館建立聯(lián)系，獲取信息。

⑥ 關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴，從他們那里獲得招標(biāo)信息。

⑦ 對(duì)海外市場(chǎng)周密調(diào)查，結(jié)合其國(guó)情，提前規(guī)劃出該國(guó)切實(shí)需要的項(xiàng)目，為他量身訂做出適合的各種建設(shè)方案，最后提交給該國(guó)的相關(guān)部門，幫他融資做買方信貸，從而在該項(xiàng)目中獲取更大的話語(yǔ)權(quán)。

2現(xiàn)場(chǎng)考察

在招標(biāo)文件取得后，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察是十分重要的。在此過(guò)程中，合同人員需全程跟隨，了解各項(xiàng)有利于承包商的條件?？疾祉?xiàng)目包括：

① 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)線路工程，路途自然條件等；

② 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是否可以得到項(xiàng)目需要的資源以及其價(jià)格水平；

③ 影響項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)慕煌ㄇ闆r；

④ 該地區(qū)在未來(lái)政局是否有大變化；

⑤ 招標(biāo)文件對(duì)工程量描述不清晰的地方，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具體情況；

⑥ 當(dāng)?shù)刎泿攀欠穹€(wěn)定等。

3投標(biāo)書制作

在投標(biāo)書制作階段，需要合同人員從專業(yè)的角度對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行講解。預(yù)算人員依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，避免由于預(yù)算人員對(duì)于招標(biāo)文件的領(lǐng)悟程度差異，可能會(huì)出現(xiàn)的漏項(xiàng)、重項(xiàng)等失誤。商務(wù)合同條件是否苛刻、支付條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否合理等，合同人員都必須考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去。對(duì)招標(biāo)文件中以下各項(xiàng)應(yīng)特別注意：

① 多長(zhǎng)時(shí)間的投標(biāo)期間；

② 投標(biāo)保函額的大小。當(dāng)投標(biāo)保函額過(guò)大時(shí)，需要防范業(yè)主通過(guò)詐騙賺取投標(biāo)保函；

③ 投標(biāo)資格有無(wú)特別限制或優(yōu)惠；

④ 工作量、技術(shù)難度大小以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低等。選擇適合自己企業(yè)的工程，做到不盲目投入到自己企業(yè)不能勝任的工程當(dāng)中。

⑤ 業(yè)主的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及外部監(jiān)理等。

通過(guò)對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的考查，避免公司陷入工程泥潭。

4中標(biāo)后的合同簽訂

中標(biāo)后，合同人員即將面對(duì)的是工程總承包合同。其中涉及工程款支付、索賠、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，此時(shí)業(yè)主占主導(dǎo)地位。承包商的合同管理人員要是非分明，在重大問(wèn)題上，把握住原則，避免為后期工程進(jìn)行埋下無(wú)處可避、無(wú)法轉(zhuǎn)移的重大隱患。承包商必須把握的條款主要包括：

① 工程款支付條款。作為一家承包商，如果業(yè)主在這個(gè)條款上，設(shè)置的陷阱過(guò)深、過(guò)于復(fù)雜或過(guò)于苛刻，并且堅(jiān)決不同意修改時(shí)，承包商可以以強(qiáng)壓手段進(jìn)行談判，比如提出“退出”。

② 仲裁條款。對(duì)于我們國(guó)際項(xiàng)目承包商而言，仲裁條款是把利劍，關(guān)鍵時(shí)刻可以斬?cái)嗍刮覀冎舷⒌逆i鏈。包括仲裁院的選擇、仲裁模式的選擇、仲裁程序進(jìn)入條件的選擇等。

③ 變更條款。實(shí)際工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程師的糾正指令與變更指令混淆，以糾正指令進(jìn)行變更活動(dòng)的情況。

④ 逆編者譯條款。當(dāng)雙方出現(xiàn)由于合同的歧義而引起分歧、爭(zhēng)端時(shí)，合同解釋應(yīng)背離編寫者的意思。

三合同履行過(guò)程中的管理

合同管理要靠管理機(jī)制和體系，主責(zé)部門和主責(zé)人員是執(zhí)行者。一般項(xiàng)目部自己的合同工程師，當(dāng)然要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。為避免由于能力的局限及情況的復(fù)雜，引發(fā)重大損失，公司應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)普通項(xiàng)目人員的管理，讓員工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，以便能在工作中掌握主動(dòng)，抓住每一次索賠的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多利潤(rùn)。合同履行過(guò)程中的合同管理主要包括合同管理學(xué)習(xí)班與工程進(jìn)行中的變更索賠兩項(xiàng)。

1合同管理學(xué)習(xí)班

普通工程管理人員直接接觸工程一線，對(duì)項(xiàng)目一線情況的動(dòng)態(tài)變化最為了解，他們能夠最充分的理解合同，掌握合同賦予承包商的權(quán)利，對(duì)合同中規(guī)定的承包商的工作范圍有著比較清楚地認(rèn)識(shí)。當(dāng)業(yè)主企圖以變更指令要求我們完成合同規(guī)定之外工作，就可以在第一時(shí)間向業(yè)主提出工程變更，獲得額外的利潤(rùn)，避免出現(xiàn)干了活，沒(méi)有計(jì)入工程量，或者付出多，回報(bào)少的情況，白白喪失了本該屬于承包商的利潤(rùn)。

此外，當(dāng)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等出現(xiàn)爭(zhēng)端，數(shù)額過(guò)大，最后不得不采取仲裁決定勝負(fù)時(shí)，由于我們一線管理人員，人人都有合同意識(shí)，不給業(yè)主留下把柄，并為公司以后的索賠創(chuàng)造條件，保留證據(jù)，保證公司的利潤(rùn)最大化。

2工程進(jìn)行中的變更索賠

隨著工程的進(jìn)行，對(duì)于一個(gè)承包工程的合同而言，風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全規(guī)避和防范的，各種風(fēng)險(xiǎn)存在是常態(tài)。這就要求我們時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失降到最低限度，甚至是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。這就需要我們有很好的變更索賠意識(shí)及非常好的變更索賠能力。FIDIC合同規(guī)定，承包商索賠必須在索賠事件28天內(nèi)向工程師提交索賠通知，否則喪失索賠權(quán)利。如果由于承包商人員由于對(duì)自己的業(yè)務(wù)范圍認(rèn)識(shí)模糊，不能及時(shí)提出索賠，很可能會(huì)喪失索賠機(jī)會(huì)。

四項(xiàng)目完工后的合同管理

項(xiàng)目完工后，合同管理工作并沒(méi)有結(jié)束，最后的一些工程結(jié)算、驗(yàn)收、資料的提交等都需要按照合同執(zhí)行，并且此時(shí)最容易出現(xiàn)爭(zhēng)端，只有前期很好的理解合同，才能避開那些容易發(fā)生的爭(zhēng)端。但是，當(dāng)涉及到承包商核心利益的爭(zhēng)端發(fā)生，必須采取措施，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，全民參與索賠，迅速整合索賠資料。

此外，項(xiàng)目完工后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的變更索賠事件的整理，總結(jié)這個(gè)過(guò)程中的成功與失敗。合同管理人員應(yīng)把此被動(dòng)條款與工程實(shí)際情況詳細(xì)分析并存檔，對(duì)于成功索賠的款項(xiàng)，也應(yīng)該詳細(xì)分析并存檔，從而建立一個(gè)合同條款庫(kù)。把這些條款與工程實(shí)例詳細(xì)列出，供全公司合同管理人員交流學(xué)習(xí)，從而從根本上迅速提高整個(gè)公司的合同管理水平。

五小結(jié)

第8篇：合同管理過(guò)程范文

一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的合同問(wèn)題

（一）簽訂的合同不規(guī)范

1、合同文本不規(guī)范。國(guó)家為了規(guī)范某些領(lǐng)域市場(chǎng)的合同管理，專門制定了適合于該行業(yè)、該領(lǐng)域的合同示范文本，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，為了回避某一方的義務(wù)，而不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待項(xiàng)目完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確、明晰的合同文字做載體?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字，一字之差可能會(huì)引起不必要的合同糾紛。

3、合同條款不全面。常見(jiàn)的往往是漏掉違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人，后君子”的規(guī)則，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

4、違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)合同法》為加強(qiáng)合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前，不少項(xiàng)目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。

5、部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由某一方制定，而不是雙方協(xié)商談判得出的，所以在合同中大多強(qiáng)調(diào)的是對(duì)履行合同方（即合同承擔(dān)方）的義務(wù)，對(duì)制訂方的制約條款偏少，特別是制訂方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，買方市場(chǎng)培育了制訂合同方的“上帝”地位，客觀上的不平等地位，使制訂合同方成為合同的主要違約方。

6、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。有些項(xiàng)目招標(biāo)方以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供相關(guān)行政主管部門審查備案外，私下還與項(xiàng)目承包方再簽訂一份被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種項(xiàng)目招投標(biāo)雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為合同履行埋下了隱患，將直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而給招標(biāo)方帶來(lái)不可避免的損失。

（二）履行合同不守法

1、應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中，由于各種因素的影響，合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，更重要的是為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商偷工減料，不按規(guī)范施工，形成劣質(zhì)工程或“豆腐渣”工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。

3、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將項(xiàng)目肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小企業(yè)，而這些小企業(yè)缺乏對(duì)承包項(xiàng)目的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（三）合同管理人員的專門知識(shí)和技能缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí)。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，這就為合同高效、有序的履行埋下了很深的隱患。

二、解決企業(yè)合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

（二）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)市場(chǎng)都要對(duì)外開放，在合同管理的許多方面要與國(guó)際慣例接軌。因此，我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。各個(gè)行業(yè)新的合同示范文本，在很大程度上要參考FIDIC文本格式，有利于促進(jìn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。

（三）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，排除障礙，防止違約的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過(guò)各分包商體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問(wèn)題處理，是確定索賠與反索賠重要的直接依據(jù)。

（五）違約糾紛的及時(shí)處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問(wèn)部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要；一旦發(fā)生違約情形，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第9篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵字 FIDIC合同條件 案例 索賠 同期記錄 時(shí)效

施工索賠是由于業(yè)主過(guò)失或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等非承包商的原因，導(dǎo)致合同不能正常履行，從而給承包商帶來(lái)了額外的費(fèi)用和工期延誤，承包商有權(quán)對(duì)這部分工期延誤和費(fèi)用損失進(jìn)行補(bǔ)償。因?yàn)闃I(yè)主和工程師的利益和在整個(gè)項(xiàng)目管理中的地位等原因，承包商并不總能順利成功地索賠。提高索賠成功率的關(guān)鍵因素在于承包商能否進(jìn)行有效的索賠管理，這要求承包商在有效合同管理的基礎(chǔ)上，不僅要遵循合同規(guī)定的索賠程序，還要適當(dāng)?shù)夭捎靡恍┧髻r技巧。

一、索賠案例分析

在非洲某國(guó)112公里道路升級(jí)項(xiàng)目中，業(yè)主為該國(guó)國(guó)家公路局，出資方為非洲發(fā)展銀行（ADF），由法國(guó)BCEOM公司擔(dān)任咨詢工程師，我國(guó)某對(duì)外工程承包公司以1713萬(wàn)美元的投標(biāo)價(jià)格第一標(biāo)中標(biāo)。該項(xiàng)目旨在將該國(guó)兩個(gè)城市之間的112公里道路由礫石路面升級(jí)為行車道寬6.5m，兩側(cè)路肩各1.5m的標(biāo)準(zhǔn)雙車道瀝青公路。項(xiàng)目工期為33個(gè)月，其中前3個(gè)月為動(dòng)員期。項(xiàng)目采用1987年版的FIDIC合同條件作為通用合同條件，并在專用合同條件中對(duì)某些細(xì)節(jié)進(jìn)行了適當(dāng)修改和補(bǔ)充規(guī)定，項(xiàng)目合同管理相當(dāng)規(guī)范。在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了若干件索賠事件，由于承包商熟悉國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，緊扣合同條款，準(zhǔn)備充足，證據(jù)充分，索賠工作取得了成功。下面將在整個(gè)施工期間發(fā)生的五類典型索賠事件進(jìn)行介紹和分析：

（一）放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

按照合同規(guī)定，工程師應(yīng)在6月15日向承包商提供有關(guān)的放線數(shù)據(jù)，但是由于種種原因，工程師幾次提供的數(shù)據(jù)均被承包商證實(shí)是錯(cuò)誤的，直到8月10日才向承包商提供了被驗(yàn)證為正確的放線數(shù)據(jù)，據(jù)此承包商于8月18日發(fā)出了索賠通知，要求延長(zhǎng)工期3個(gè)月。

工程師在收到索賠通知后，以承包商“施工設(shè)備不配套，實(shí)驗(yàn)設(shè)備也未到場(chǎng)，不具備主體工程開工條件”為由，試圖對(duì)承包商的索賠要求予以否定。對(duì)此，承包商進(jìn)行了反駁，提出：在有多個(gè)原因?qū)е鹿て谘诱`時(shí)，首先要分清哪個(gè)原因是最先發(fā)生的，即找出初始延誤，在初始延誤作用期間，其他并發(fā)的延誤不承擔(dān)延誤的責(zé)任。而業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤是造成前期工程無(wú)法按期開工的初始延誤。

在多次談判中，承包商根據(jù)合同第6.4款“如因工程師未曾或不能在一合理時(shí)間內(nèi)發(fā)出承包商按第6.3款發(fā)出的通知書中已說(shuō)明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和（或）招致費(fèi)用的增加時(shí)……給予承包商延長(zhǎng)工期的權(quán)利”，以及第17.1款和第44.1款的相關(guān)規(guī)定據(jù)理力爭(zhēng)，此項(xiàng)索賠最終給予了承包商69天的工期延長(zhǎng)。

（二）設(shè)計(jì)變更和圖紙的延誤。

按照合同談判紀(jì)要，工程師應(yīng)在8月1日前向承包商提供設(shè)計(jì)修改資料，但工程師并沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交全部圖紙。承包商于8月18日對(duì)此發(fā)出了索賠通知，由于此事件具有延續(xù)性，因此承包商在提交最終的索賠報(bào)告之前，每隔28天向工程師提交了同期紀(jì)錄報(bào)告。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要的設(shè)計(jì)變更和圖紙延誤情況記錄如下：

1.修訂的排水橫斷面在8月13日下發(fā)；

2.在7月21日下發(fā)的道路橫斷面修訂設(shè)計(jì)于10月1日進(jìn)行了再次修訂；

3.鋼橋圖紙?jiān)?1月28日下發(fā)；

4.箱涵圖紙?jiān)?月5日下發(fā)。

根據(jù)FIDIC合同條件第6.4款“圖紙誤期和誤期的費(fèi)用”的規(guī)定，“如因工程師未曾或不能在一合理時(shí)間內(nèi)發(fā)出承包商按第6.3條發(fā)出的通知書中已說(shuō)明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和招致費(fèi)用的增加時(shí)，則工程師在與業(yè)主和承包商作必要的協(xié)商后，給予承包商延長(zhǎng)工期的權(quán)利”。承包商依此規(guī)定，在最終遞交的索賠報(bào)告中提出索賠81個(gè)陽(yáng)光工作日。最終，工程師就此項(xiàng)索賠批準(zhǔn)了30天的工期延長(zhǎng)。

在有雨季和旱季之分的非洲國(guó)家，一年中陽(yáng)光工作日（Sunny Working Day）的天數(shù)要小于工作日（Working Day），更小于日歷天，特別是在道路工程施工中，某些特定的工序是不能在雨天進(jìn)行的。因此，索賠陽(yáng)光工作日的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工作日。

（三）借土填方和第一層表處工程量增加。

由于道路橫斷面的兩次修改，造成借土填方的工程量比原BOQ（工料測(cè)量單）中的工程量增加了50%，第一層表處工程量增加了45%。

根據(jù)合同52.2款“合同內(nèi)所含任何項(xiàng)目的費(fèi)率和價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過(guò)合同價(jià)格的2%，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25%以上”的規(guī)定，該部分工程應(yīng)調(diào)價(jià)。但實(shí)際情況是業(yè)主要求借土填方要在同樣時(shí)間內(nèi)完成增加的工程量，導(dǎo)致承包商不得不增加設(shè)備的投入。對(duì)此承包商提出了對(duì)趕工費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告，并得到了67萬(wàn)美元的費(fèi)用追加。

對(duì)于第一層表處的工程量增加，根據(jù)第44.1款“竣工期限延長(zhǎng)”的規(guī)定，承包商向業(yè)主提出了工期索賠要求，并最終得到業(yè)主批復(fù)的30天工期延長(zhǎng)。

（四）邊溝開挖變更。

本項(xiàng)目的BOQ中沒(méi)有邊溝開挖的支付項(xiàng)，在技術(shù)規(guī)范中規(guī)定，所有能利用的挖方材料要用于3公里以內(nèi)的填方，并按普通填方支付，但邊溝開挖的技術(shù)要求遠(yuǎn)大于普通挖方，而且由于排水橫斷面的設(shè)計(jì)修改，原設(shè)計(jì)的底寬3米的邊溝修改為底寬1米，鋪砌邊溝底寬0.5米。邊溝的底寬改小后，人工開挖和修整的工程量都大大增加，因此邊溝開挖已不適用按照普通填方單價(jià)來(lái)結(jié)算。

根據(jù)合同第52.2款“如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率或價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)”的規(guī)定，承包商提出了索賠報(bào)告，要求對(duì)邊溝開挖采用新的單價(jià)。經(jīng)過(guò)多次艱苦談判，業(yè)主和工程師最后同意，以BOQ中排水工程項(xiàng)下的涵洞出水口渠開挖單價(jià)支付，僅此一項(xiàng)索賠就成功地多結(jié)算140萬(wàn)美元。

（五）遲付款利息。

該項(xiàng)目中的遲付款是因?yàn)閺牡?5號(hào)賬單開始，項(xiàng)目的總結(jié)算額超出了合同額，導(dǎo)致后續(xù)批復(fù)的賬單均未能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)到賬，以及部分油料退稅款因當(dāng)?shù)卣块T的原因?qū)е赂犊钔虾蟆?/p>

特殊合同條款第60.8款“付款的時(shí)間和利息”規(guī)定：“……業(yè)主向承包商支付，其中外幣部分應(yīng)該在91天內(nèi)付清，當(dāng)?shù)貛挪糠謶?yīng)該在63天內(nèi)付清。如果由于業(yè)主的原因而未能在上述的期限內(nèi)付款，則從遲付之日起業(yè)主應(yīng)按照投標(biāo)函附錄中規(guī)定的利息以月復(fù)利的形式向承包商支付全部未付款額的利息?！?/p>

據(jù)此承包商遞交了索賠報(bào)告，要求支付遲付款利息共計(jì)88萬(wàn)美元，業(yè)主起先只愿意接受45萬(wàn)美元。在此情況下，承包商根據(jù)專用合同條款的規(guī)定，向業(yè)主和工程師提供了每一個(gè)賬單的批復(fù)時(shí)間和到賬時(shí)間的書面證據(jù)，有力的證明了有關(guān)款項(xiàng)確實(shí)遲付；同時(shí)又提供了投標(biāo)函附錄規(guī)定的工程款遲付應(yīng)采用的利率。由于證據(jù)確鑿，經(jīng)過(guò)承包商的多方努力，業(yè)主最終同意支付遲付款利息約79萬(wàn)美元。

二、索賠管理分析

結(jié)合FIDIC合同條件，通過(guò)前面的案例分析，以下幾個(gè)因素在該項(xiàng)目的索賠管理工作中至關(guān)重要：

（一）遵守索賠程序，尤其要注意索賠的時(shí)效性。

FIDIC合同條件規(guī)定了承包商索賠時(shí)應(yīng)該遵循的程序，并且提出了嚴(yán)格的時(shí)效要求：承包商應(yīng)該在引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)將索賠意向遞交工程師；在遞交索賠通知后的28天內(nèi)應(yīng)該向工程師提交索賠報(bào)告。在索賠事件發(fā)生時(shí)，承包商應(yīng)該有同期記錄，并應(yīng)允許工程師隨時(shí)審查根據(jù)本款保存的記錄。

在本案例中，承包商均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠意向，確保了索賠權(quán)。如在“放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤”這個(gè)事件結(jié)束即8月10日之后，承包商于8月18日向工程師提出了書面索賠通知，嚴(yán)格遵守時(shí)效要求奠定了索賠成功的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)索賠權(quán)進(jìn)行充分的合同論證。

一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主和工程師為確保自身利益，不會(huì)輕易答應(yīng)承包商的要求，通常工程師會(huì)以承包商索賠要求不合理或證據(jù)不足為由來(lái)進(jìn)行推托。此時(shí)，承包商應(yīng)對(duì)其索賠權(quán)利提出充分論證，仔細(xì)分析合同條款，并結(jié)合國(guó)際慣例以及工程所在國(guó)的法律來(lái)主張自己的索賠權(quán)。

在“放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤”的索賠事件中，工程師收到索賠要求后，立即提出工期延誤是由于承包商不具備永久工程的開工條件，企圖借此將工期延誤的責(zé)任推給承包商。承包商依據(jù)國(guó)際慣例對(duì)其索賠權(quán)利進(jìn)行了論證，認(rèn)為不具備永久工程開工條件和業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤都是導(dǎo)致工期延誤的原因，但是初始延誤是業(yè)主屢次提供了錯(cuò)誤的放線數(shù)據(jù)。承包商指出，試驗(yàn)設(shè)備沒(méi)有到場(chǎng)可以通過(guò)在當(dāng)?shù)刈赓U的形式解決，而放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤才是導(dǎo)致?lián)p失的最根本的原因。最終工程師不得不批準(zhǔn)承包商的索賠要求。在這個(gè)事件中，承包商對(duì)其索賠權(quán)的有力論證保證了該項(xiàng)索賠的成功。

（三）積累充足詳細(xì)的索賠證據(jù)。

在主張索賠權(quán)利時(shí)，必須要有充分的證據(jù)作支持，索賠證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確，有理有據(jù)。承包商在施工過(guò)程開始時(shí)，就應(yīng)該建立嚴(yán)格的文檔管理制度，以便于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷地積累各方面資料；在索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，要做好同期記錄。

在遲付款利息的索賠中，起先業(yè)主對(duì)數(shù)額巨大的利息款并不能全部接受，承包商隨即提供了許多證據(jù)，包括每一個(gè)帳單的批復(fù)時(shí)間與到帳時(shí)間的書面證據(jù)，工程款遲付期間每日的銀行利率等。正是這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)使得業(yè)主不得不承認(rèn)該索賠要求是合理的，最終支付了絕大部分的利息款。

（四）進(jìn)行合理計(jì)算，提交完整的索賠報(bào)告。

按照FIDIC索賠的程序，承包商應(yīng)該在提交索賠通知后28天內(nèi)向工程師提出完整的索賠報(bào)告。這份索賠報(bào)告應(yīng)該包括索賠的款額和要求的工期延長(zhǎng)，并且附有相應(yīng)的索賠依據(jù)。這就要求承包商要事先對(duì)準(zhǔn)備索賠的費(fèi)用和工期進(jìn)行合理的計(jì)算，在索賠報(bào)告中提出的索賠要求令業(yè)主和工程師感到可以接受。

目前較多采用的費(fèi)用計(jì)算方法為實(shí)際費(fèi)用法，該方法要求對(duì)索賠事項(xiàng)中承包商多付出的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)用分別計(jì)算并匯總得到直接費(fèi)，之后乘以一定的比例來(lái)計(jì)算間接費(fèi)和利潤(rùn)，從而得到最后的費(fèi)用。而分析索賠事件導(dǎo)致的工期延誤一般采用網(wǎng)絡(luò)分析法，并借助進(jìn)度管理軟件進(jìn)行工期的計(jì)算。

（五）處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系。

在施工索賠中，承包商能否處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系在一定程度上決定了索賠的成敗。如果承包商與工程師之間平時(shí)關(guān)系惡劣，在索賠時(shí)，工程師就會(huì)處處給承包商制造麻煩。而與業(yè)主和工程師保持友善的關(guān)系，不僅有利于承包商順利地實(shí)施項(xiàng)目，有效地避免合同爭(zhēng)端，而且在索賠中會(huì)得到工程師較為公正的處理，有利于索賠取得成功。

三、建議

索賠管理作為國(guó)際工程管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅可以補(bǔ)償承包商因過(guò)失和風(fēng)險(xiǎn)等因素而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤，而且在工程變更確定新單價(jià)時(shí)，施工索賠也是承包商創(chuàng)收的一個(gè)重要手段。但是在實(shí)踐中，許多國(guó)際工程索賠的結(jié)果并不樂(lè)觀。對(duì)于如何在國(guó)際工程索賠管理中取得成功，本文提出如下建議：

（一）承包商要加強(qiáng)內(nèi)部管理。

許多承包商內(nèi)部管理松散混亂，計(jì)劃實(shí)施不嚴(yán)，成本控制不力，這些是導(dǎo)致索賠失敗的重要原因。承包商應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手加強(qiáng)內(nèi)部管理：

1.索賠要引起全企業(yè)，特別是企業(yè)高層管理人員的重視。公司應(yīng)派出高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)索賠事務(wù)，并設(shè)立專門的合同管理部門，培養(yǎng)精通外語(yǔ)、熟悉工程實(shí)務(wù)和合同知識(shí)的合同管理人員，并應(yīng)把合同部置于各業(yè)務(wù)部門的核心地位。

2.加強(qiáng)合同管理，研究分析合同條款的含義并注意收集與合同有關(guān)的一切記錄，包括圖紙、定貨單、會(huì)談紀(jì)要、來(lái)往信函、變更指令、工程照片等。

3.加強(qiáng)進(jìn)度管理，通過(guò)計(jì)劃工期和實(shí)際進(jìn)度比較，找出影響工期的各種因素，分清各方責(zé)任，及時(shí)提出索賠，例如，使用專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件可以有效地提高進(jìn)度管理的效率。

4.加強(qiáng)成本管理，控制和審核成本支出，通過(guò)比較預(yù)算成本和實(shí)際成本，為索賠提供依據(jù)。

5.進(jìn)行信息管理，成立專門的信息管理部門，為索賠提供必要的證據(jù)。

（二）承包商要提高索賠管理中的商務(wù)技巧。

很多承包商在索賠時(shí)處理不當(dāng)，直接導(dǎo)致了索賠的失敗。承包商處理索賠可以遵循以下幾個(gè)原則：

1.承包商應(yīng)該有正確的索賠心態(tài)，既不能怕影響關(guān)系不敢索賠，又不能不顧業(yè)主和工程師的反應(yīng)，采取激烈言詞，甚至抱僥幸心理騙取索賠。前者會(huì)影響承包商的直接利益，后者可能會(huì)造成關(guān)系緊張，加大索賠難度。承包商在索賠中應(yīng)該有理有據(jù)，努力爭(zhēng)取自己應(yīng)得的利益。

2.承包商應(yīng)該加強(qiáng)與合同各方的溝通工作，處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系，使索賠工作得以順利進(jìn)行。

3.包商處理索賠應(yīng)該有一定的藝術(shù)性。例如在索賠開始時(shí)應(yīng)該用語(yǔ)委婉，不傷和氣；當(dāng)對(duì)方拒絕合作或拖延時(shí)，則應(yīng)該采用較為強(qiáng)硬的措施。另外，索賠可以采取抓大放小的策略，放棄小項(xiàng)，堅(jiān)持大項(xiàng)索賠。

綜上所述，鑒于國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多承包商為了拿到項(xiàng)目，往往將標(biāo)價(jià)壓得很低，甚至不惜低于成本價(jià)投標(biāo)，這就要求承包商在施工過(guò)程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制成本，同時(shí)抓住每一個(gè)潛在的索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)索賠來(lái)增加收入。同時(shí)，在實(shí)踐中也應(yīng)不斷地總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，以期在未來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠更有效地進(jìn)行索賠管理工作。

（作者單位：程建，中國(guó)河南國(guó)際合作集團(tuán)有限公司；張輝璞、胡明，天津大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

梁：《建設(shè)工程合同管理與案例研究》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社。