合同管理過程精選(九篇)
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第1篇：合同管理過程范文
關(guān)鍵詞：合同;合同管理;工程總承
包項目合同是總承包商開展工程項目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。合同管理貫穿于整個工程項目管理活動中，工程合同的管理能力是項目管理團隊必備的能力之一。因此，本文提出了工程總承包企業(yè)應(yīng)當加強合同管理，進而實現(xiàn)項目管理的投資控制、進度控制和質(zhì)量控制。
1合同管理在工程項目管理中的地位及現(xiàn)狀
抓住合同管理才是抓住了問題的本質(zhì)。對工程企業(yè)來說，良好的合同管理一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，提高企業(yè)適應(yīng)市場及參與市場競爭的能力；同時，還可以使企業(yè)在執(zhí)行項目過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，對于正常的工程項目，合同管理的成功與失敗對工程造價的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項目中的地位如此重要，但對于合同管理的研究，卻沒有獲得應(yīng)有的地位。當前我國的項目管理中，普遍采取的是美國項目管理協(xié)會的PMI管理體系，研究重點也是以下九大問題的管理：以質(zhì)量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒有被列入PMI管理手冊，并不是因為合同管理不重要，而是因為合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達國家經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC中的每一條款都必須要落實到合同中，按合同文字說話及執(zhí)行項目已經(jīng)成為美國及其他發(fā)達國家的工作習慣。然而，我國由于長期受計劃經(jīng)濟影響，人情關(guān)系代替法制的現(xiàn)象普遍，所以在項目執(zhí)行過程中，合同的權(quán)威性很難樹立。有些中方企業(yè)會因無法遵守合同而被業(yè)主解除合同、沒收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風險分配機制和游戲規(guī)則，貿(mào)然簽訂EPC合同，沒有公平公正的履約基礎(chǔ)加上在執(zhí)行合同過程中法律意識淡薄導致。
2工程合同管理的主要內(nèi)容：
以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協(xié)議書，其主要組成部分及解釋順序是：合同協(xié)議書、中標通知書、投標書、合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、其他協(xié)議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內(nèi)容，要包括：（1）對合同執(zhí)行情況進行實時監(jiān)督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、實時監(jiān)控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對合同執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，具體包括合同造價、履約率、糾紛次數(shù)、原因、變更次數(shù)及變更原因分析等。
3工程總承包項目中合同管理的特點
由于現(xiàn)代工程項目較龐大，結(jié)構(gòu)復雜，工程參加及設(shè)計的單位和分包較多，對技術(shù)、質(zhì)量要求的標準高，所以，在工程總承包項目的合同管理過程中，會因為這些原因?qū)е潞贤芾碛幸恍└厥庵?，主要體現(xiàn)在：其一、工程總承包合同價值量大，合同價格高，所以合同管理的經(jīng)濟效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執(zhí)行過程中，干擾因素更多，合同變更會更加頻繁，稍大點的工程在合同執(zhí)行過程中的變更可能會有幾百項，因此，合同管理是動態(tài)的，要按照變更后的情況不斷地調(diào)整管理工作。
4加強合同管理的建議及意見
4.1動態(tài)化地進行合同管理，實時監(jiān)督調(diào)整
在項目施工過程中，由于各種內(nèi)在及外界的干擾因素影響，合同實施過程中難免會偏離初定的總目標，因此要用動態(tài)化的方法，根據(jù)現(xiàn)場施工進度，實時調(diào)控合同管理的目標。但每次合同的調(diào)整或者變更的產(chǎn)生，都必須做好必要的原始數(shù)據(jù)整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對項目施工過程進行嚴密的計劃、及準確、詳細的現(xiàn)場記錄，可以給后續(xù)合同變更管理提供必要的證據(jù)。如以周為單位制定施工計劃、現(xiàn)場施工記錄組織每日會簽。這些記錄是合同管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據(jù)?；谶@些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以更準確地分析施工進度與合同偏差所在及偏差產(chǎn)生的原因，進而采取調(diào)整措施。
4.2將合同事件及目標分解
項目開始初期，項目管理組應(yīng)組織項目管理人員學習熟知合同條款，使大家熟悉合同的內(nèi)容，了解承包商的合同職責和工程范圍。然后將項目的總體目標明確，并將各個項目事件的責任分解到各個專業(yè)、各個時間段。這樣，工程的總目標及任務(wù)被分解成各階段、各小項，對這些小目標分階段、分工組的進行質(zhì)量、工期、技術(shù)掌控，進而實現(xiàn)項目的總體目標。
4.3合同管理要專業(yè)化、科學化
除對項目管理人員組織必要的合同條款培訓，實行全員參與合同管理，更重要的是，每個總承包合同需要配備專門的合同管理人員，這些人員需要具備工程經(jīng)驗并學習過法律，其職責是對合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據(jù)項目特點，制定合同管理程序及編號程序，建立數(shù)據(jù)庫對合同統(tǒng)一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項目的執(zhí)行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數(shù)據(jù)會急劇增長，單純依靠人工方法無法更準確便捷地查找資料，不能依賴回憶來維系各資料之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，還應(yīng)借助計算機信息處理的有關(guān)技術(shù)，加強計算機軟件的開發(fā)，建立計算機信息管理系統(tǒng)，盤活項目的信息資產(chǎn)。
總之，合同管理是目前我國工程總承包企業(yè)項目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國企業(yè)走向國際總承包市場的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據(jù)，探討了如何加強合同管理，希望能對工程總承包企業(yè)提高合同管理水平有一定的啟發(fā)和幫助。
參考文獻：
[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機械工業(yè)出版社，1999年第1版.
[2]李啟明.工程建設(shè)合同與索賠管理[M].北京:科學出版社，2004.
第2篇：合同管理過程范文
［關(guān)鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險
0引言
商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢姡瑖H工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰(zhàn)。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規(guī)范標準、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環(huán)節(jié)存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。
1國際工程承包合同管理中存在的風險
國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風險最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1缺乏前瞻性的風險應(yīng)對方案
以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業(yè)在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險進行預(yù)測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應(yīng)對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風險的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預(yù)測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風險控制方案。
1.2合同本身存在漏洞或風險
合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費沒有明確進行規(guī)定，導致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔的費用強加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔該費用，致使該企業(yè)承擔了大量的額外費用成本。
1.3缺乏較高的索賠意識
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權(quán)益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。
2國際工程承包合同管理風險的控制對策
國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應(yīng)對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1制定科學的、系統(tǒng)的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案，制定科學、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項目的設(shè)計、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風險。最后，企業(yè)自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時，企業(yè)要定期組織各部門人員進行風險培訓活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預(yù)防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。
2.2建立健全風險預(yù)測控制方案
面對復雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風險做好應(yīng)對準備，編寫科學、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內(nèi)外先進成熟的應(yīng)急方案與風險應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預(yù)案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風險評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項目的風險進行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風險，組織相關(guān)風險控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。
2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設(shè)，積極引進高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項目目標得以更快、更好的實現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。
2.4提升工程項目合同索賠意識
合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經(jīng)濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構(gòu)成了嚴密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機制，盡可能地把損失降到最低。
3結(jié)語
自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規(guī)定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。
主要參考文獻
［1］周菲,馮鵬洲,劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.知識經(jīng)濟,2014(18).
［2］張明立.國際工程承包項目風險防范研究——以DJ公司印度電建EPC項目為例［D］.濟南:山東財經(jīng)大學,2016.
［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現(xiàn)代企業(yè)文化,2015(20).
第3篇：合同管理過程范文
【關(guān)鍵詞】工程施工；合同管理；施工單位；問題；對策
前言
合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要經(jīng)濟往來形式，它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進一步深入，各類工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴展，在建筑施工行業(yè)的競爭逐漸白熱化的今天，強化合同管理已經(jīng)成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力，降低企業(yè)的投資風險，完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。
一、合同在工程施工過程中的地位與作用
在工程項目的建設(shè)過程中，合同管理有著至關(guān)重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個方面：
（一）合同管理是工程施工管理的核心
任何工程的施工建設(shè)都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項目標以及責任進行分解，并以此來對工程施工過程中的各個管理部門的相關(guān)職能進行規(guī)范，讓工程建設(shè)過程中的各項工作均按照合同的規(guī)定來完成。由此可見，合同管理既是工程建設(shè)過程中的核心內(nèi)容，又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。
（二）合同的法律作用
在任何一項工程的建設(shè)過程中，要想使工程的建設(shè)能夠如期進行，就必須對參與工程建設(shè)的各個單位的相關(guān)職責、權(quán)利以及義務(wù)進行科學的劃分，對各方的責任風險進行合理的分攤。在此過程中，合同既可以完成上述的各項工作，同時它還對各參與方的義務(wù)、權(quán)利具有法律保障力以及約束力。
（三）處理各類施工糾紛時的作用
由于工程施工具有項目銜接復雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點，因此，在工程的施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時候，一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來解決的。總而言之，合同是處理工程施工過程中的各類問題的主要法律依據(jù)。
二、合同管理概述
（一）合同交底
隨著社會生產(chǎn)建設(shè)的分工越來越精細，工程建設(shè)基本上是利用招投標的方式來進行運轉(zhuǎn)的，而在實際的工程施工過程中，從事現(xiàn)場管理工作的人員并不是從事招投標工作的人員，這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復雜。為了對工程的建設(shè)進行更好的操控，就必須利用合同來對各項施工過程進行管理。在工程的施工過程中，要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性，以便于更好的進行合同管理，投標人員與施工人員進行合同原始狀態(tài)的技術(shù)交底就顯得十分重要了。
合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結(jié)束的整個合同執(zhí)行過程，它涵蓋了該過程中的所有合同基礎(chǔ)條件（例如：經(jīng)濟社會環(huán)境、合同條件、實施方案、氣候條件、法律）以及合同的對應(yīng)目標（例如資源、工期、成本）等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個方面的問題。
1、合同的資料交底
在此項工作中，必須將工程投標階段的全部文件類標前調(diào)查資料、預(yù)算基礎(chǔ)資料、單價分析表、工程清單、技術(shù)示范、招標文件、招標圖紙以及投標書等各類涉及到工程建設(shè)的資料都必須交由相關(guān)的施工管理人員進行全權(quán)管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對工程施工過程中的合同內(nèi)容進行理解，并將其作為合同管理過程中的工作依據(jù)。
2、合同的文本交底
所謂的合同文本交底就是指，參與項目談判的工作人員將簽訂合同文本時的實際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對合同進行理解與應(yīng)用。
3、合同的價格交底
在工程的施工過程中，如果需要新增單價，那么一定要與原有單價的計算方法以及計算原則一致?；谶@一原因從事合同單價編制的人員就必須將差價的調(diào)整方式、利潤的費率、現(xiàn)場管理費用、施工過程中的各項運雜費單價的計算原則及其計算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進行。
（二）合同分析
施工人員在拿到施工過程中的相關(guān)合同后，務(wù)必要對合同的相關(guān)資料有一個大致的了解，并對其進行詳細、全面的分析，以此來達到重視風險條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導思想應(yīng)用到工程施工中。
1、分析合同文本
在對工程的合同文本進行分析時，其主要的任務(wù)包含了以下幾個方面的內(nèi)容，一是對承建單位的責任以及工程的建設(shè)范圍進行分析；二是對工程業(yè)主的相關(guān)責任進行明確；三是對施工過程中的價格補償、計價方法以及合同價格進行明確；四是分析合同中的補償條件以及工期要求，五是分析工程建設(shè)在受到干擾后的法律責任；六是對工程的驗收方法、合同程序及其變更的方法進行分析；七是分析工程建設(shè)過程中各項糾紛的解決方案。
2、分析設(shè)計圖紙
本文所提到的圖紙分析主要是對設(shè)計圖紙在審核過程中所出現(xiàn)的漏、錯、差項目進行分析，以便于發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙與工程實際所存在的不同，并對其進行及時的優(yōu)化。此外，該項工作還包含了對工程清單是否符合實際進行檢查，以便于對施工組織的建立進行指導。
3、分析合同價格
通過對合同中的相關(guān)價格進行分析、研究，明確合同中的合同總價、利潤比例和數(shù)量、組成價格的間接費用與直接費用以及單價合同等方面的內(nèi)容。同時，還必須對合同價格的調(diào)整可能性進行分析，如果在合同中有價格調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，那么就必須根據(jù)合同的報價單來對工程施工過程中的機械投入費用、材料費用以及勞務(wù)費進行分別計算，以此來確保工程施工過程中的各項價格調(diào)整均具有合理性。
（三）合同的執(zhí)行
合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎(chǔ)，然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關(guān)要求來對其進行不斷地改進、補充、調(diào)整，以此來對合同進行完善，使其逐漸接近工程的建設(shè)目標。只有做好合同管理的前期準備工作，才能夠?qū)贤暮笃趫?zhí)行情況以及狀態(tài)進行充分的把握，從而實現(xiàn)對工程建設(shè)過程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進度進行全面的分析。
三、合同后評價
由于合同管理基本上是一項經(jīng)驗性的工作，因此，在對工程施工進行合同管理時，只有在實踐中不斷積累經(jīng)驗，并將其運用到實際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評價的相關(guān)工作。
（一）對其簽訂的過程進行評價
在簽訂施工合同時，不可避免的會遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此，企業(yè)在合同執(zhí)行后，一定要對其相關(guān)的情況進行客觀的評價，并以此為鑒，逐步完善企業(yè)的合同管理水平，提升企業(yè)談判合同的能力。
（二）對其執(zhí)行的情況進行評價
由于各個工程在施工過程中的特點均存在較大的差異，在合同的執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)各種不同于其它工程建設(shè)的問題，所以，施工企業(yè)在進行合同管理的過程中，務(wù)必要對每項工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗、教訓進行總結(jié)、歸納，以此來提高企業(yè)處理合同的能力。
（三）對合同的管理進行評價
對工程施工過程中合同管理的方法以及得失進行交流、總結(jié)，以此來提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗，從而實現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標。
四、工程施工過程中的合同管理問題
（一）管理層的重視程度不夠
目前，絕大多數(shù)施工企業(yè)在進行工程施工時，其管理層人員并沒有對合同管理引起高度的重視，再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏，這就使得企業(yè)的合同評審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態(tài)，這就為企業(yè)的施工管理工作帶來了較大的負面影響。
（二）合同文本缺乏公正性以及公平性
在經(jīng)營方式合同化的今天，一些企業(yè)所簽訂的合同中，將常會出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語言不嚴謹以及條款不公平等一系列的問題。一些建設(shè)工程在簽訂施工合同時，強行加入了過多的不平等條件，給予了業(yè)主過多的權(quán)力，而對于承包方卻只強調(diào)其責任與義務(wù)，對其應(yīng)有的權(quán)利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中，其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準確的情況，導致了施工方對合同的內(nèi)容有所誤解，最終導致了施工過程中出現(xiàn)爭議以及合同的內(nèi)容得不到落實等情況。
（三）合同的執(zhí)行缺乏科學性
一些單位在施工過程中，不嚴格按照合同的相關(guān)規(guī)定來進行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對較低，再加上工程建設(shè)過程中缺乏風險防范意識。這些情況的出現(xiàn)，使得建筑工程的施工進度受到了嚴重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設(shè)過程中合同的效果。
五、完善施工過程中合同管理的方法
（一）建立合同管理機構(gòu)
施工企業(yè)在進行日常管理時，一定要在企業(yè)的各階層中建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)，這些機構(gòu)的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個方面：
1、對企業(yè)的合同管理制度進行制定，并對各項工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進行監(jiān)督管理。
2、對相關(guān)的合同法律法規(guī)進行宣傳，并對企業(yè)的合同管理人員進行專業(yè)技能的培訓。
3、對施工合同進行審核，避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動中。
4、對施工過程中的合同問題進行解決。
此外，從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟學、工程學以及法學等方面的專業(yè)知識背景。在對合同進行管理時，一定要確保其具有正規(guī)化、專業(yè)化的特點，并將其融入到各個業(yè)務(wù)單位的工作中。
（二）建立合同管理制度
建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度，為合同管理的各項工作提供基礎(chǔ)保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個方面的內(nèi)容：即責任追究制度、總結(jié)制度、造價管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計制度以及歸口管理制度等。在實際的工程施工過程中，還必須將其與工程造價有機的結(jié)合在一起。
（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系
一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結(jié)的過程中均會產(chǎn)生大量信息，這些信息不僅是企業(yè)進行合同管理的必要資源，而且它還是企業(yè)在未來的合同管理過程中的關(guān)鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢。在建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系時，可以按照以下的方法來完成。
1、針對每個項目的建設(shè)設(shè)置一個專門的信息管理數(shù)據(jù)庫，將合同管理的相關(guān)信息存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以此來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。
2、強化對參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的資料的管理，確保施工過程中的合同管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
參考文獻：
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第4篇：合同管理過程范文
【關(guān)鍵詞】國際工程；承包合同；管理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
0.引言
在進入新的發(fā)展時期，我國在建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展也得到了很大程度上的進步，但是想要和國際工程項目的管理水平相接軌還需要進一步的努力，必須要在管理上達到規(guī)范化以及標準化，這對于提高我國在國際競爭中的能力有著關(guān)鍵的作用。在我國這一領(lǐng)域的發(fā)展過程中，國家實施了一些經(jīng)濟政策鼓勵企業(yè)能夠積極的“走出去”，這對我國的國際工程承包企業(yè)是一次良好的機遇，但是在實際的發(fā)展中，國際工程承包企業(yè)自身還有著諸多的問題需要得到解決。
1.國際工程承包合同的基本概述
1.1國際工程承包合同的管理特點分析
在國際工程合同的涵義上主要就是指在不同的國家有關(guān)的法人之間，為了能夠?qū)崿F(xiàn)在某一工程項目中的特定目的，進而簽訂的對相互權(quán)利和義務(wù)之間關(guān)系的協(xié)議。在對國際工程承包合同的管理上有著其自身的一些特點。它是工程項目管理的核心內(nèi)容，國際工程承包合同所涉及的環(huán)節(jié)比較多，故此只有將這些環(huán)節(jié)的具體操作通過合同來進行訂立才能夠?qū)﹄p方的利益得到有效的保障。在內(nèi)容上比較全面，這也是對其管理的系統(tǒng)性起到了決定性作用。也正是合同文件在內(nèi)容上全面，這也說明了其自身的復雜性，在整個管理上也比較瑣碎，同時它有著比較完善的范本[1]。合同的周期比較長，并且在管理的過程中連續(xù)性強，風險和利潤并存，在發(fā)達國家占據(jù)著壟斷的地位。
1.2國際工程承包合同管理的基本內(nèi)容
在這一管理的過程中是全面性的，故此內(nèi)容就比較的廣泛。在承包合同簽訂前要有多方面的準備工作需要完成，例如合同文件的草案準備、評價工作，投標以及合同文稿的確定等，同時對于風險的管理要將分擔精神融入到合同中[2]。在實施的重要階段時間比較長，由于在內(nèi)容上涵蓋比較廣泛，也會得到雙方的重視。在協(xié)作精神上也比較重要，另外就是在合同實施之后的評價管理，這其中就包括了合同的簽訂情況評價以及執(zhí)行情況的評價和對于關(guān)鍵合同條款的分析等。在這些評價方面都要通過書面的形式進行工程總結(jié)，這是在知識管理上的重要組成部分。
2.國際工程承包合同管理中的問題分析
首先就是在承包合同方面的管理意識還不夠強，在我國從事國際工程承包項目的管理人員基本都具有國內(nèi)工程項目的管理經(jīng)驗，在國內(nèi)的習慣影響下對于合同的重視程度一直都不高，在合同的管理工作上沒有得到充分的重視。從國外的情況來看，合同就是管理工作的一個核心所在，它在管理的整個過程中都能夠得到體現(xiàn)，對于合同的管理它和項目工程的成敗有著直接的原因，倘若沒有在這些方面得到重視那么項目就難以得到順利的完成。
在工程的變更和索賠管理方面還有待進一步的完善，在國際工程項目實施的過程當中，外部環(huán)境的不確定以及規(guī)劃設(shè)計的變更以及人為干擾，使得工程項目造價會隨之而發(fā)生變化，這些都會超出合同中的規(guī)定，在索賠方面就顯得非常關(guān)鍵。但是從我國當前這一方面的情況來看，索賠的文件編制較慢，業(yè)主以及工程師在這個問題上較為反感，還有就是承包商在語言和風俗習慣上的差異在協(xié)調(diào)上往往達不到預(yù)期的效果，在索賠上就不能得到意見上的一致，資金往往也成了一個難題[3]。
另外就是對于工程承包合同條款沒有得到準確的理解，從目前的國際工程承包領(lǐng)域來看，F(xiàn)IDIC合同條件是比較廣泛使用的標準合同條件，但是即便如此業(yè)主還是能夠?qū)ζ溥M行調(diào)整以及修改，將有利于自己的合同條款添加上去。在我國的承包商對于這方面的條款往往都是在理解上還不足，一些國際慣例的條款沒有得到重視，這就造成了風險因素的增加。在國際工程承包合同管理人才方面還較為缺乏，由于國際工程承包的過程較為復雜，內(nèi)容涉及的也比較多，這就使得在專門的管理人才方面的要求也就很高，而我國的建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平和一些發(fā)達國家相比較而言還有著一定的差距，同時在法律合同以及實踐經(jīng)驗等方面也有著諸多的缺陷，這些對于我國合同管理的發(fā)展有著嚴重的影響，這也是造成從事這一管理工作人才缺乏的重要因素[4]。
最后就是在承包合同的管理體系方面還沒有完善，在合理以及嚴謹?shù)暮贤芾碇贫润w系方面還沒有得到建立，沒有能夠在總部或者是分公司等建立合同管理的小組等管理機構(gòu)，覆蓋層面不全，或者是設(shè)立了相關(guān)的機構(gòu)但是沒有對合同進行審核以及簽訂這些系統(tǒng)化的處理，管理上也沒有得到規(guī)范化?？偠灾?，在這些問題方面對于我國的國際工程承包合同管理有著很大的阻礙作用。
3.國際工程承包合同管理中的問題解決策略探究
在我國的國際工程承包合同管理過程中還有著諸多的問題需要解決，由于它是跨國的經(jīng)濟活動，所以在其自身就有著比較復雜的內(nèi)容，在一些問題上對于我國承包商的盈利能力嚴重削弱了，進而對于國際工程的承包市場的開拓產(chǎn)生了阻礙作用。所以解決這些問題已經(jīng)迫在眉睫，筆者根據(jù)以上的問題分析，對此進行制定了一些相應(yīng)的解決對策。對于國際工程承包合同管理工作首先要能夠?qū)ζ浜贤玫街匾?，要能夠知道合同在國際工程承包項目管理當中的重要性，而尤其是在當前的發(fā)展中，合同的地位已經(jīng)愈來愈重要，它在管理的過程中貫穿始終，如果是合同意識不強那么對于承包項目的管理目標就會不明確，管理過程中也不能做到系統(tǒng)，并且難以實現(xiàn)高效的管理。從這些方面來看，加強合同意識是一個首要條件，只有在意識上得到了加強才能夠在每個環(huán)節(jié)得到有效的管理。
對于國際工程承包合同條款要進行詳細的研究，對FIDIC合同條件的標準合同條件加以探究，在這方面要能夠得到有效的加強，合同的簽訂過程中以及履行的過程中要能夠有專門的合同管理人參與到其中來，對于這一合同文件要進行全面的分析以及正確的理解，在權(quán)力以及義務(wù)方面要能夠得到明確，在發(fā)現(xiàn)了不合理的條款時候要在簽訂之前及時的向業(yè)主提出，對于那么有利于自己的條款要努力的爭取[5]。另外在索賠管理方面要能夠做好，這是一項比較重要的內(nèi)容，也是承包商對于自身權(quán)利得以保護的一個有力的手段，在這一環(huán)節(jié)承包商要能夠得到高度的重視，在相關(guān)的法律上能夠熟知，合同條款要明確，按照相關(guān)條款進行索賠，在索賠的意識上要能夠得到加強，在出現(xiàn)問題時要及時的和業(yè)主進行溝通，維護好自身的利益。
在專門的合同管理人才的培養(yǎng)方面要能夠達到相應(yīng)標準，這就需要在一些法律以及語言、合同的管理上進行聘任，將相關(guān)的專家聘任到企業(yè)進行任職，對于合同當中的相關(guān)問題進行探究研討，要能夠?qū)τ谄髽I(yè)的內(nèi)部人才進行挖掘，對相關(guān)的管理人員進行定期的培訓，將建筑以及合同管理等方面的知識進行灌輸，從而有效的提高合同管理人員的專業(yè)水平[6]。也要對相關(guān)管理人員進行鼓勵，使其到實際的工程現(xiàn)場，和實際的工作得到協(xié)調(diào)合作，在實踐方面的經(jīng)驗要能夠得到積累，將這一方面的人才力爭合格的培養(yǎng)出來以供企業(yè)的實際需要。
最后就是在合同的管理體系方面要能夠得到進一步完善，合同的有關(guān)管理制度要得到建立，在這些制度的基礎(chǔ)上進行管理，在各個方面的工作進行協(xié)調(diào)規(guī)范。在各個的環(huán)節(jié)上要能夠做到分工明確以及職責上的清楚，在合同的管理體系上以及運行的體系上要相互配合，對于合同的管理任務(wù)要進行分解落實，信息要能及時的傳達，決策要果斷。合同的管理評審體系要得到建立，從而使工程承包項目的管理得到順利的實施。
4.結(jié)語
總而言之，國際工程承包合同的風險管理是一項比較復雜的工作過程，對于當前我國在這一方面的發(fā)展有著很大的挑戰(zhàn)。我國的承包商在這一領(lǐng)域的發(fā)展時間有限，所以經(jīng)驗還不是很足夠，諸多的地方存在著問題，這就需要在未來的發(fā)展過程中能夠在這一領(lǐng)域進一步的得到管理上的強化，找尋更加適合的策略。
【參考文獻】
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第5篇：合同管理過程范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)；合同；管理
一、施工合同管理的準備階段
施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過施工合同策劃形成工程項目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu)，確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容，為實現(xiàn)項目目標和履行工程合同提供基礎(chǔ)。
1.1施工合同管理策劃
施工合同管理策劃是施工合同的開始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結(jié)構(gòu)，以保證合同順利進行。
1.2施工合同結(jié)構(gòu)策劃
施工合同策劃是合同策劃的一個重要內(nèi)容之一，通過合同的結(jié)構(gòu)策劃明確的合同界面關(guān)系、構(gòu)建整個項目的合同分解結(jié)構(gòu)，方便合同發(fā)包及合同打包，有利于將來合同履行管理的落實。
1.2.1施工合同分解結(jié)構(gòu)
合同分解結(jié)構(gòu)是按照工作分解結(jié)構(gòu)的方法，將施工合同分解為具有不同內(nèi)容和不同層次的合同結(jié)構(gòu)。合同結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮工工程項目管理方法與程項目分解結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起。
從施工合同關(guān)系分析上看，發(fā)包人的合同結(jié)構(gòu)只有一個層次結(jié)構(gòu)，就是對所需直接發(fā)包合同進行分解；承包人的合同結(jié)構(gòu)也只有具有一個層次結(jié)構(gòu)，就是對所需分包合同進行分解。
1.2.2施工合同分包和打包
施工合同分解后合同包數(shù)量非常，合同發(fā)包人就是為了減少合同協(xié)調(diào)工作量、減少合同發(fā)包數(shù)量、減少合同發(fā)包數(shù)量，可以按照一定的方法將合同進行打包，然后采用直接發(fā)包方式或招標投標方式發(fā)包。
施工合同打包方法可以降低合同發(fā)包人的協(xié)調(diào)工作，有利于提高供應(yīng)商、分包人、承包人競爭的有序進行，有利于施工績效考核及合同履行。
二、施工合同管理的執(zhí)行階段
在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。
2.1履約管理
2.1.1施工合同履約保證體系
施工合同管理要求組織專業(yè)化管理和實施專門化。所以，施工合同的當事人在工程項目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細考慮合同管理職能。
2.1.2施工合同的監(jiān)督及履約跟蹤
在實施工程具體操作中，由于實際情況或計劃失誤發(fā)生變化，可能使預(yù)定目標與合同實施偏離，如果沒有采取相應(yīng)措施，會造成合同的無法履行。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求，從而實現(xiàn)目標工程。對施工合同監(jiān)督及履約跟蹤有如下幾個方面：
（1）對合同具體結(jié)果及履行活動的監(jiān)督與跟蹤
對合同具體結(jié)果及履行活動的監(jiān)督與跟蹤是一項認真細心的工作，包括完成工作的價格、成本、時間、質(zhì)量及數(shù)量等。通過監(jiān)督和跟蹤的相關(guān)活動，可以對施工合同內(nèi)容的履行情況進行定期檢查，針對特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責任和原因。
（2）對管理團隊進行監(jiān)督與跟蹤
合同當事人通常在施工現(xiàn)場建立相應(yīng)的關(guān)于項目管理團隊，根據(jù)工程實施中需要設(shè)置專業(yè)化的管理人員和管理部門?，F(xiàn)場項目管理團隊通常會設(shè)置合同造價部、質(zhì)量安全部、工程部等相關(guān)部門。項目管理團隊必須嚴格履行簽訂的合同，公司專業(yè)的人員通過對合同履行情況進行監(jiān)督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見，提高合同成功率。
（3）對合同條件及書面文件的監(jiān)督與跟蹤
在合同履行管理階段開始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應(yīng)負責，與合同工程項目參與者和其他當事人之間的書面進行聯(lián)系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應(yīng)該參與合同當事人之間的解決措施和爭議協(xié)商中，并在合同法律方面監(jiān)督、分析和審查解決方法。
2.2變更管理
施工合同過程中會遇到不同的情況，合同變更管理會對合同履行效果有直接影響。
2.2.1施工合同變更
施工合同變更就是指對修改和變化原合同內(nèi)容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長，受客觀因素和自然環(huán)境的影響大，施工合同雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上進行的改動和調(diào)整合同內(nèi)容和條款的活動。
施工合同主要由工程技術(shù)規(guī)范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內(nèi)容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對合同條款內(nèi)容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協(xié)議書、專用條款、通用條款等；施工內(nèi)容變更指規(guī)范和工程技術(shù)，如工程質(zhì)量、工程進度、工程范圍等進行變更。
2.2.2變更施工合同的程序
合同雙方當事人都可以按照實際需要提出合理的合同變更，只有當合同當事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項目參與者非常多，工程實施會經(jīng)常遇到發(fā)生變化，為了合同變更管理更加規(guī)范，合同變更程序是合同雙方遵守的。
2.2.3合同履行效果受施工變更的影響
從工程變更的結(jié)果、過程、內(nèi)容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個方面：
（1）易引起工程返工，從而增加成本
（2）工程內(nèi)容變更控制和管理不正確，不僅會影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個施工部署。
（3）要修改和變更工程實施文件和工程目標
（4）各合同當事人義務(wù)和權(quán)利的變易引起責任沖突
所以，工程項目參與方必須對變更帶來的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創(chuàng)造出良好的條件。
參考文獻
[1]王建東.建設(shè)工程合同法律制度研究[M].北京：中國法制出版社，2005年：11-45
第6篇：合同管理過程范文
關(guān)鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件
引言
二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟進入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。
1 概述
1.1 國際工程承包
所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。
1.2 國際工程承包合同[4]
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。
2 FIDC合同與國際工程承包
2.1 FIDC的涵義
FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。
2.2 FIDC與國際工程承包變更
當設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。
2.2 工程變更的處理程序分析
工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：
2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；
2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；
2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額, 工程師應(yīng)請示業(yè)主進一步給予授權(quán)；
2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。
根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：
圖1 國際承包工程變更處理程序
第7篇：合同管理過程范文
關(guān)鍵詞：合同管理 變更 索賠
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一引言
近三十年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得許多成就，隨著改革開放的不斷推進，我國在交通建設(shè)領(lǐng)域也成果豐碩，全國高速公路、鐵路網(wǎng)基本建成。問題也隨之出現(xiàn)，數(shù)十萬的筑路大軍面對日益萎縮的市場，接下來該往什么地方走，成了全行業(yè)最關(guān)心的話題。慶幸的是，國際工程市場正逐漸擴大，需要大量技術(shù)人才參與到國際工程項目中。由于國際工程承包涉及門類的廣泛性、分布地域范圍的廣闊性、接觸不同民族文化的多元性、以及不同貨幣匯率的多樣性 ，在機遇出現(xiàn)的同時，面對的問題就更多更復雜。作為國際工程承包企業(yè)，面對嚴峻的市場形勢，管理好合同就顯得極其重要。合同管理的范圍涵蓋了某項承包工程所覆蓋的全部領(lǐng)域，包括主合同的各個環(huán)節(jié)所涉及的單元及子項工程以及主合同派生的各分包、采購、運輸、保險、融資、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用許可等各類合同。經(jīng)營企業(yè)就是在經(jīng)營合同，執(zhí)行合同就是經(jīng)營活動的主線。企業(yè)盡力以合同的方式尋求獲得最大利益，同時保障企業(yè)盡量少的承受風險。
二合同簽訂前的管理
合同簽訂是一個動態(tài)的過程，從項目信息階段開始孕育到簽訂合同，即合同前階段，都應(yīng)該屬于合同管理的時間范圍，因為這個漫長的孕育階段為合同條件的形成奠定了基礎(chǔ)。在此階段，我們應(yīng)該重視信息收集、條件培育、感情基礎(chǔ)培育。合同管理需要跟隨項目的生命周期，不可間斷、中止，與上述時間和空間范圍要吻合，要符合實施工程項目的管理規(guī)律。綜合有利條件優(yōu)化管理，明確目標，可將合同工期分解，將合同要求及責任義務(wù)與項目階段的劃分有機結(jié)合。合同簽訂前的管理一般由幾個部分構(gòu)成，主要包括招標信息管理、現(xiàn)場考察、投標書制作、中標后的合同談判四個過程，其中投標書制作與合同談判是整個項目合同管理中最為重要的環(huán)節(jié)。
1招標信息管理
招標信息的采集基本上可以看作是整個國際工程承包的第一步，率先抓住國際市場上最有價值的招標信息就成為我們贏得一個完美開局的頭等大事。招標信息主要通過以下渠道獲?。?/p>
① 從招標廣告、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的信息公布、專業(yè)刊物等公開信息中篩選出適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。
② 通過政府部門、企業(yè)等國際社會服務(wù)機構(gòu)獲取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。
③ 在國外設(shè)辦事處，從辦事處建立的關(guān)系網(wǎng)中探取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。
④ 在當?shù)卦O(shè)立機構(gòu)，讓機構(gòu)不定期的回傳當?shù)刈钋把氐恼袠诵畔ⅰ?/p>
⑤ 與海外大使館建立聯(lián)系，獲取信息。
⑥ 關(guān)注競爭對手與合作伙伴，從他們那里獲得招標信息。
⑦ 對海外市場周密調(diào)查，結(jié)合其國情，提前規(guī)劃出該國切實需要的項目，為他量身訂做出適合的各種建設(shè)方案，最后提交給該國的相關(guān)部門，幫他融資做買方信貸，從而在該項目中獲取更大的話語權(quán)。
2現(xiàn)場考察
在招標文件取得后，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行考察是十分重要的。在此過程中，合同人員需全程跟隨，了解各項有利于承包商的條件?？疾祉椖堪ǎ?/p>
① 項目現(xiàn)場情況，針對線路工程，路途自然條件等；
② 當?shù)厥袌鍪欠窨梢缘玫巾椖啃枰馁Y源以及其價格水平；
③ 影響項目運輸?shù)慕煌ㄇ闆r；
④ 該地區(qū)在未來政局是否有大變化；
⑤ 招標文件對工程量描述不清晰的地方，確認現(xiàn)場具體情況；
⑥ 當?shù)刎泿攀欠穹€(wěn)定等。
3投標書制作
在投標書制作階段，需要合同人員從專業(yè)的角度對招標文件進行講解。預(yù)算人員依據(jù)招標文件對工程造價進行計算，避免由于預(yù)算人員對于招標文件的領(lǐng)悟程度差異，可能會出現(xiàn)的漏項、重項等失誤。商務(wù)合同條件是否苛刻、支付條件、風險分擔是否合理等，合同人員都必須考慮到投標報價中去。對招標文件中以下各項應(yīng)特別注意：
① 多長時間的投標期間；
② 投標保函額的大小。當投標保函額過大時，需要防范業(yè)主通過詐騙賺取投標保函；
③ 投標資格有無特別限制或優(yōu)惠；
④ 工作量、技術(shù)難度大小以及技術(shù)標準的高低等。選擇適合自己企業(yè)的工程，做到不盲目投入到自己企業(yè)不能勝任的工程當中。
⑤ 業(yè)主的信譽、經(jīng)濟實力、評標標準以及外部監(jiān)理等。
通過對這些關(guān)鍵點的考查，避免公司陷入工程泥潭。
4中標后的合同簽訂
中標后，合同人員即將面對的是工程總承包合同。其中涉及工程款支付、索賠、工程質(zhì)量標準、工期進度、調(diào)價標準等，此時業(yè)主占主導地位。承包商的合同管理人員要是非分明，在重大問題上，把握住原則，避免為后期工程進行埋下無處可避、無法轉(zhuǎn)移的重大隱患。承包商必須把握的條款主要包括：
① 工程款支付條款。作為一家承包商，如果業(yè)主在這個條款上，設(shè)置的陷阱過深、過于復雜或過于苛刻，并且堅決不同意修改時，承包商可以以強壓手段進行談判，比如提出“退出”。
② 仲裁條款。對于我們國際項目承包商而言，仲裁條款是把利劍，關(guān)鍵時刻可以斬斷使我們窒息的鎖鏈。包括仲裁院的選擇、仲裁模式的選擇、仲裁程序進入條件的選擇等。
③ 變更條款。實際工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程師的糾正指令與變更指令混淆，以糾正指令進行變更活動的情況。
④ 逆編者譯條款。當雙方出現(xiàn)由于合同的歧義而引起分歧、爭端時，合同解釋應(yīng)背離編寫者的意思。
三合同履行過程中的管理
合同管理要靠管理機制和體系，主責部門和主責人員是執(zhí)行者。一般項目部自己的合同工程師，當然要對項目經(jīng)理負責。為避免由于能力的局限及情況的復雜，引發(fā)重大損失，公司應(yīng)通過加強普通項目人員的管理，讓員工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，以便能在工作中掌握主動，抓住每一次索賠的機會，創(chuàng)造更多利潤。合同履行過程中的合同管理主要包括合同管理學習班與工程進行中的變更索賠兩項。
1合同管理學習班
普通工程管理人員直接接觸工程一線，對項目一線情況的動態(tài)變化最為了解，他們能夠最充分的理解合同，掌握合同賦予承包商的權(quán)利，對合同中規(guī)定的承包商的工作范圍有著比較清楚地認識。當業(yè)主企圖以變更指令要求我們完成合同規(guī)定之外工作，就可以在第一時間向業(yè)主提出工程變更，獲得額外的利潤，避免出現(xiàn)干了活，沒有計入工程量，或者付出多，回報少的情況，白白喪失了本該屬于承包商的利潤。
此外，當工程計量、計價等出現(xiàn)爭端，數(shù)額過大，最后不得不采取仲裁決定勝負時，由于我們一線管理人員，人人都有合同意識，不給業(yè)主留下把柄，并為公司以后的索賠創(chuàng)造條件，保留證據(jù)，保證公司的利潤最大化。
2工程進行中的變更索賠
隨著工程的進行，對于一個承包工程的合同而言，風險是不可能完全規(guī)避和防范的，各種風險存在是常態(tài)。這就要求我們時刻準備應(yīng)對風險，把風險所帶來的損失降到最低限度，甚至是把風險轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造利潤的機會。這就需要我們有很好的變更索賠意識及非常好的變更索賠能力。FIDIC合同規(guī)定，承包商索賠必須在索賠事件28天內(nèi)向工程師提交索賠通知，否則喪失索賠權(quán)利。如果由于承包商人員由于對自己的業(yè)務(wù)范圍認識模糊，不能及時提出索賠，很可能會喪失索賠機會。
四項目完工后的合同管理
項目完工后，合同管理工作并沒有結(jié)束，最后的一些工程結(jié)算、驗收、資料的提交等都需要按照合同執(zhí)行，并且此時最容易出現(xiàn)爭端，只有前期很好的理解合同，才能避開那些容易發(fā)生的爭端。但是，當涉及到承包商核心利益的爭端發(fā)生，必須采取措施，聘請法律顧問，全民參與索賠，迅速整合索賠資料。
此外，項目完工后，對整個項目的變更索賠事件的整理，總結(jié)這個過程中的成功與失敗。合同管理人員應(yīng)把此被動條款與工程實際情況詳細分析并存檔，對于成功索賠的款項，也應(yīng)該詳細分析并存檔，從而建立一個合同條款庫。把這些條款與工程實例詳細列出，供全公司合同管理人員交流學習，從而從根本上迅速提高整個公司的合同管理水平。
五小結(jié)
第8篇：合同管理過程范文
一、企業(yè)經(jīng)營過程中存在的合同問題
（一）簽訂的合同不規(guī)范
1、合同文本不規(guī)范。國家為了規(guī)范某些領(lǐng)域市場的合同管理，專門制定了適合于該行業(yè)、該領(lǐng)域的合同示范文本，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權(quán)利和風險。但是，有些項目在簽訂合同時，為了回避某一方的義務(wù)，而不采用標準的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁項目風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待項目完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)需要靠準確、明晰的合同文字做載體?？梢哉f，合同講究咬文嚼字，一字之差可能會引起不必要的合同糾紛。
3、合同條款不全面。常見的往往是漏掉違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當“先小人，后君子”的規(guī)則，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、違反法律法規(guī)簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前，不少項目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質(zhì)也是無效合同。
5、部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由某一方制定，而不是雙方協(xié)商談判得出的，所以在合同中大多強調(diào)的是對履行合同方（即合同承擔方）的義務(wù)，對制訂方的制約條款偏少，特別是制訂方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，買方市場培育了制訂合同方的“上帝”地位，客觀上的不平等地位，使制訂合同方成為合同的主要違約方。
6、“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了市場競爭秩序。有些項目招標方以各種理由、客觀原因，除按招標文件簽訂“陽合同”，供相關(guān)行政主管部門審查備案外，私下還與項目承包方再簽訂一份被雙方認可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種項目招投標雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴重擾亂了市場競爭秩序，為合同履行埋下了隱患，將直接影響項目目標的實現(xiàn)，進而給招標方帶來不可避免的損失。
（二）履行合同不守法
1、應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中，由于各種因素的影響，合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實現(xiàn)，更重要的是為了維護合同當事人的合法權(quán)益。
2、合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。有些合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進度款；建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴重拖欠工程款的頑癥；承包商偷工減料，不按規(guī)范施工，形成劣質(zhì)工程或“豆腐渣”工程，嚴重影響工程建設(shè)市場。
3、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將項目肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小企業(yè)，而這些小企業(yè)缺乏對承包項目的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對項目進度、質(zhì)量造成嚴重影響。
（三）合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業(yè)性很強的工作，涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和管理知識。很多項目管理機構(gòu)沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，這就為合同高效、有序的履行埋下了很深的隱患。
二、解決企業(yè)合同管理中常見問題的對策
（一）建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
（二）借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本。隨著我國加入WTO，國內(nèi)各行各業(yè)市場都要對外開放，在合同管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。各個行業(yè)新的合同示范文本，在很大程度上要參考FIDIC文本格式，有利于促進市場的健康、有序發(fā)展。
（三）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律顧問對合同的履行進行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除障礙，防止違約的發(fā)生。
（四）加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現(xiàn)出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠重要的直接依據(jù)。
（五）違約糾紛的及時處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要；一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
第9篇：合同管理過程范文
關(guān)鍵字 FIDIC合同條件 案例 索賠 同期記錄 時效
施工索賠是由于業(yè)主過失或業(yè)主風險等非承包商的原因，導致合同不能正常履行，從而給承包商帶來了額外的費用和工期延誤，承包商有權(quán)對這部分工期延誤和費用損失進行補償。因為業(yè)主和工程師的利益和在整個項目管理中的地位等原因，承包商并不總能順利成功地索賠。提高索賠成功率的關(guān)鍵因素在于承包商能否進行有效的索賠管理，這要求承包商在有效合同管理的基礎(chǔ)上，不僅要遵循合同規(guī)定的索賠程序，還要適當?shù)夭捎靡恍┧髻r技巧。
一、索賠案例分析
在非洲某國112公里道路升級項目中，業(yè)主為該國國家公路局，出資方為非洲發(fā)展銀行（ADF），由法國BCEOM公司擔任咨詢工程師，我國某對外工程承包公司以1713萬美元的投標價格第一標中標。該項目旨在將該國兩個城市之間的112公里道路由礫石路面升級為行車道寬6.5m，兩側(cè)路肩各1.5m的標準雙車道瀝青公路。項目工期為33個月，其中前3個月為動員期。項目采用1987年版的FIDIC合同條件作為通用合同條件，并在專用合同條件中對某些細節(jié)進行了適當修改和補充規(guī)定，項目合同管理相當規(guī)范。在工程實施過程中發(fā)生了若干件索賠事件，由于承包商熟悉國際工程承包業(yè)務(wù)，緊扣合同條款，準備充足，證據(jù)充分，索賠工作取得了成功。下面將在整個施工期間發(fā)生的五類典型索賠事件進行介紹和分析：
（一）放線數(shù)據(jù)錯誤。
按照合同規(guī)定，工程師應(yīng)在6月15日向承包商提供有關(guān)的放線數(shù)據(jù)，但是由于種種原因，工程師幾次提供的數(shù)據(jù)均被承包商證實是錯誤的，直到8月10日才向承包商提供了被驗證為正確的放線數(shù)據(jù)，據(jù)此承包商于8月18日發(fā)出了索賠通知，要求延長工期3個月。
工程師在收到索賠通知后，以承包商“施工設(shè)備不配套，實驗設(shè)備也未到場，不具備主體工程開工條件”為由，試圖對承包商的索賠要求予以否定。對此，承包商進行了反駁，提出：在有多個原因?qū)е鹿て谘诱`時，首先要分清哪個原因是最先發(fā)生的，即找出初始延誤，在初始延誤作用期間，其他并發(fā)的延誤不承擔延誤的責任。而業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯誤是造成前期工程無法按期開工的初始延誤。
在多次談判中，承包商根據(jù)合同第6.4款“如因工程師未曾或不能在一合理時間內(nèi)發(fā)出承包商按第6.3款發(fā)出的通知書中已說明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和（或）招致費用的增加時……給予承包商延長工期的權(quán)利”，以及第17.1款和第44.1款的相關(guān)規(guī)定據(jù)理力爭，此項索賠最終給予了承包商69天的工期延長。
（二）設(shè)計變更和圖紙的延誤。
按照合同談判紀要，工程師應(yīng)在8月1日前向承包商提供設(shè)計修改資料，但工程師并沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交全部圖紙。承包商于8月18日對此發(fā)出了索賠通知，由于此事件具有延續(xù)性，因此承包商在提交最終的索賠報告之前，每隔28天向工程師提交了同期紀錄報告。
項目實施過程中主要的設(shè)計變更和圖紙延誤情況記錄如下：
1.修訂的排水橫斷面在8月13日下發(fā)；
2.在7月21日下發(fā)的道路橫斷面修訂設(shè)計于10月1日進行了再次修訂；
3.鋼橋圖紙在11月28日下發(fā)；
4.箱涵圖紙在9月5日下發(fā)。
根據(jù)FIDIC合同條件第6.4款“圖紙誤期和誤期的費用”的規(guī)定，“如因工程師未曾或不能在一合理時間內(nèi)發(fā)出承包商按第6.3條發(fā)出的通知書中已說明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和招致費用的增加時，則工程師在與業(yè)主和承包商作必要的協(xié)商后，給予承包商延長工期的權(quán)利”。承包商依此規(guī)定，在最終遞交的索賠報告中提出索賠81個陽光工作日。最終，工程師就此項索賠批準了30天的工期延長。
在有雨季和旱季之分的非洲國家，一年中陽光工作日（Sunny Working Day）的天數(shù)要小于工作日（Working Day），更小于日歷天，特別是在道路工程施工中，某些特定的工序是不能在雨天進行的。因此，索賠陽光工作日的價值要遠遠高于工作日。
（三）借土填方和第一層表處工程量增加。
由于道路橫斷面的兩次修改，造成借土填方的工程量比原BOQ（工料測量單）中的工程量增加了50%，第一層表處工程量增加了45%。
根據(jù)合同52.2款“合同內(nèi)所含任何項目的費率和價格不應(yīng)考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的2%，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25%以上”的規(guī)定，該部分工程應(yīng)調(diào)價。但實際情況是業(yè)主要求借土填方要在同樣時間內(nèi)完成增加的工程量，導致承包商不得不增加設(shè)備的投入。對此承包商提出了對趕工費用進行補償?shù)乃髻r報告，并得到了67萬美元的費用追加。
對于第一層表處的工程量增加，根據(jù)第44.1款“竣工期限延長”的規(guī)定，承包商向業(yè)主提出了工期索賠要求，并最終得到業(yè)主批復的30天工期延長。
（四）邊溝開挖變更。
本項目的BOQ中沒有邊溝開挖的支付項，在技術(shù)規(guī)范中規(guī)定，所有能利用的挖方材料要用于3公里以內(nèi)的填方，并按普通填方支付，但邊溝開挖的技術(shù)要求遠大于普通挖方，而且由于排水橫斷面的設(shè)計修改，原設(shè)計的底寬3米的邊溝修改為底寬1米，鋪砌邊溝底寬0.5米。邊溝的底寬改小后，人工開挖和修整的工程量都大大增加，因此邊溝開挖已不適用按照普通填方單價來結(jié)算。
根據(jù)合同第52.2款“如合同中未包括適用于該變更工作的費率或價格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使合同中的費率和價格作為估價的基礎(chǔ)”的規(guī)定，承包商提出了索賠報告，要求對邊溝開挖采用新的單價。經(jīng)過多次艱苦談判，業(yè)主和工程師最后同意，以BOQ中排水工程項下的涵洞出水口渠開挖單價支付，僅此一項索賠就成功地多結(jié)算140萬美元。
（五）遲付款利息。
該項目中的遲付款是因為從第25號賬單開始，項目的總結(jié)算額超出了合同額，導致后續(xù)批復的賬單均未能在合同規(guī)定時間內(nèi)到賬，以及部分油料退稅款因當?shù)卣块T的原因?qū)е赂犊钔虾蟆?/p>
特殊合同條款第60.8款“付款的時間和利息”規(guī)定：“……業(yè)主向承包商支付，其中外幣部分應(yīng)該在91天內(nèi)付清，當?shù)貛挪糠謶?yīng)該在63天內(nèi)付清。如果由于業(yè)主的原因而未能在上述的期限內(nèi)付款，則從遲付之日起業(yè)主應(yīng)按照投標函附錄中規(guī)定的利息以月復利的形式向承包商支付全部未付款額的利息?！?/p>
據(jù)此承包商遞交了索賠報告，要求支付遲付款利息共計88萬美元，業(yè)主起先只愿意接受45萬美元。在此情況下，承包商根據(jù)專用合同條款的規(guī)定，向業(yè)主和工程師提供了每一個賬單的批復時間和到賬時間的書面證據(jù)，有力的證明了有關(guān)款項確實遲付；同時又提供了投標函附錄規(guī)定的工程款遲付應(yīng)采用的利率。由于證據(jù)確鑿，經(jīng)過承包商的多方努力，業(yè)主最終同意支付遲付款利息約79萬美元。
二、索賠管理分析
結(jié)合FIDIC合同條件，通過前面的案例分析，以下幾個因素在該項目的索賠管理工作中至關(guān)重要：
（一）遵守索賠程序，尤其要注意索賠的時效性。
FIDIC合同條件規(guī)定了承包商索賠時應(yīng)該遵循的程序，并且提出了嚴格的時效要求：承包商應(yīng)該在引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)將索賠意向遞交工程師；在遞交索賠通知后的28天內(nèi)應(yīng)該向工程師提交索賠報告。在索賠事件發(fā)生時，承包商應(yīng)該有同期記錄，并應(yīng)允許工程師隨時審查根據(jù)本款保存的記錄。
在本案例中，承包商均在規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠意向，確保了索賠權(quán)。如在“放線數(shù)據(jù)錯誤”這個事件結(jié)束即8月10日之后，承包商于8月18日向工程師提出了書面索賠通知，嚴格遵守時效要求奠定了索賠成功的基礎(chǔ)。
（二）對索賠權(quán)進行充分的合同論證。
一般來說，業(yè)主和工程師為確保自身利益，不會輕易答應(yīng)承包商的要求，通常工程師會以承包商索賠要求不合理或證據(jù)不足為由來進行推托。此時，承包商應(yīng)對其索賠權(quán)利提出充分論證，仔細分析合同條款，并結(jié)合國際慣例以及工程所在國的法律來主張自己的索賠權(quán)。
在“放線數(shù)據(jù)錯誤”的索賠事件中，工程師收到索賠要求后，立即提出工期延誤是由于承包商不具備永久工程的開工條件，企圖借此將工期延誤的責任推給承包商。承包商依據(jù)國際慣例對其索賠權(quán)利進行了論證，認為不具備永久工程開工條件和業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯誤都是導致工期延誤的原因，但是初始延誤是業(yè)主屢次提供了錯誤的放線數(shù)據(jù)。承包商指出，試驗設(shè)備沒有到場可以通過在當?shù)刈赓U的形式解決，而放線數(shù)據(jù)錯誤才是導致?lián)p失的最根本的原因。最終工程師不得不批準承包商的索賠要求。在這個事件中，承包商對其索賠權(quán)的有力論證保證了該項索賠的成功。
（三）積累充足詳細的索賠證據(jù)。
在主張索賠權(quán)利時，必須要有充分的證據(jù)作支持，索賠證據(jù)應(yīng)當及時準確，有理有據(jù)。承包商在施工過程開始時，就應(yīng)該建立嚴格的文檔管理制度，以便于在項目實施過程中不斷地積累各方面資料；在索賠事項發(fā)生時，要做好同期記錄。
在遲付款利息的索賠中，起先業(yè)主對數(shù)額巨大的利息款并不能全部接受，承包商隨即提供了許多證據(jù)，包括每一個帳單的批復時間與到帳時間的書面證據(jù)，工程款遲付期間每日的銀行利率等。正是這些詳細的數(shù)據(jù)使得業(yè)主不得不承認該索賠要求是合理的，最終支付了絕大部分的利息款。
（四）進行合理計算，提交完整的索賠報告。
按照FIDIC索賠的程序，承包商應(yīng)該在提交索賠通知后28天內(nèi)向工程師提出完整的索賠報告。這份索賠報告應(yīng)該包括索賠的款額和要求的工期延長，并且附有相應(yīng)的索賠依據(jù)。這就要求承包商要事先對準備索賠的費用和工期進行合理的計算，在索賠報告中提出的索賠要求令業(yè)主和工程師感到可以接受。
目前較多采用的費用計算方法為實際費用法，該方法要求對索賠事項中承包商多付出的人工、材料、機械使用費用分別計算并匯總得到直接費，之后乘以一定的比例來計算間接費和利潤，從而得到最后的費用。而分析索賠事件導致的工期延誤一般采用網(wǎng)絡(luò)分析法，并借助進度管理軟件進行工期的計算。
（五）處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系。
在施工索賠中，承包商能否處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系在一定程度上決定了索賠的成敗。如果承包商與工程師之間平時關(guān)系惡劣，在索賠時，工程師就會處處給承包商制造麻煩。而與業(yè)主和工程師保持友善的關(guān)系，不僅有利于承包商順利地實施項目，有效地避免合同爭端，而且在索賠中會得到工程師較為公正的處理，有利于索賠取得成功。
三、建議
索賠管理作為國際工程管理中一個重要環(huán)節(jié)，不僅可以補償承包商因過失和風險等因素而導致的費用增加和工期延誤，而且在工程變更確定新單價時，施工索賠也是承包商創(chuàng)收的一個重要手段。但是在實踐中，許多國際工程索賠的結(jié)果并不樂觀。對于如何在國際工程索賠管理中取得成功，本文提出如下建議：
（一）承包商要加強內(nèi)部管理。
許多承包商內(nèi)部管理松散混亂，計劃實施不嚴，成本控制不力，這些是導致索賠失敗的重要原因。承包商應(yīng)當從以下幾方面著手加強內(nèi)部管理：
1.索賠要引起全企業(yè)，特別是企業(yè)高層管理人員的重視。公司應(yīng)派出高級管理人員負責索賠事務(wù)，并設(shè)立專門的合同管理部門，培養(yǎng)精通外語、熟悉工程實務(wù)和合同知識的合同管理人員，并應(yīng)把合同部置于各業(yè)務(wù)部門的核心地位。
2.加強合同管理，研究分析合同條款的含義并注意收集與合同有關(guān)的一切記錄，包括圖紙、定貨單、會談紀要、來往信函、變更指令、工程照片等。
3.加強進度管理，通過計劃工期和實際進度比較，找出影響工期的各種因素，分清各方責任，及時提出索賠，例如，使用專業(yè)項目進度管理軟件可以有效地提高進度管理的效率。
4.加強成本管理，控制和審核成本支出，通過比較預(yù)算成本和實際成本，為索賠提供依據(jù)。
5.進行信息管理，成立專門的信息管理部門，為索賠提供必要的證據(jù)。
（二）承包商要提高索賠管理中的商務(wù)技巧。
很多承包商在索賠時處理不當，直接導致了索賠的失敗。承包商處理索賠可以遵循以下幾個原則：
1.承包商應(yīng)該有正確的索賠心態(tài)，既不能怕影響關(guān)系不敢索賠，又不能不顧業(yè)主和工程師的反應(yīng)，采取激烈言詞，甚至抱僥幸心理騙取索賠。前者會影響承包商的直接利益，后者可能會造成關(guān)系緊張，加大索賠難度。承包商在索賠中應(yīng)該有理有據(jù)，努力爭取自己應(yīng)得的利益。
2.承包商應(yīng)該加強與合同各方的溝通工作，處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系，使索賠工作得以順利進行。
3.包商處理索賠應(yīng)該有一定的藝術(shù)性。例如在索賠開始時應(yīng)該用語委婉，不傷和氣；當對方拒絕合作或拖延時，則應(yīng)該采用較為強硬的措施。另外，索賠可以采取抓大放小的策略，放棄小項，堅持大項索賠。
綜上所述，鑒于國際工程承包市場的競爭日趨激烈，許多承包商為了拿到項目，往往將標價壓得很低，甚至不惜低于成本價投標，這就要求承包商在施工過程中加強管理，嚴格控制成本，同時抓住每一個潛在的索賠機會，通過索賠來增加收入。同時，在實踐中也應(yīng)不斷地總結(jié)和積累經(jīng)驗，以期在未來的項目實施過程中能夠更有效地進行索賠管理工作。
（作者單位：程建，中國河南國際合作集團有限公司；張輝璞、胡明，天津大學管理學院）
參考文獻：
梁：《建設(shè)工程合同管理與案例研究》，中國建筑工業(yè)出版社。
