城市治理方案精選(九篇)

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第1篇：城市治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以縣委、縣政府提出的“東擴(kuò)西改、完善功能、打造精品、文明有序”的城市建設(shè)管理總體思路為指導(dǎo)，深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，堅(jiān)持“建管并重”，重點(diǎn)解決城市管理中存在的突出問(wèn)題，著力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)園林城市，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作原則

（一）以人為本，建管并重。在加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，適時(shí)對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改造，始終把與人民群眾生活密切相關(guān)的市容環(huán)衛(wèi)、園林路燈、市政設(shè)施、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理放在同等重要的位置，同步推進(jìn)，整體提升。

（二）部門(mén)負(fù)責(zé)，協(xié)同管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)部門(mén)職能，既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)同管理，落實(shí)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)居委會(huì)在城市管理工作中的責(zé)任，構(gòu)建“大城管”的城市管理體制。

（三）門(mén)前五包，長(zhǎng)效管理。要把以“包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序管理”為主要內(nèi)容的“門(mén)前五包”責(zé)任制放在重要位置，認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門(mén)、縣直及駐縣各單位要帶頭履行“門(mén)前五包”責(zé)任，促進(jìn)城區(qū)“門(mén)前五包”全覆蓋，努力建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）政府主導(dǎo)，全民參與。全縣各級(jí)黨政組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、教育、新聞單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與到城市管理工作中來(lái)，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。

三、主要任務(wù)

（一）市容環(huán)境整治

1、整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)道路、居民區(qū)、城中村、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、城區(qū)空地、城區(qū)水域的各類(lèi)垃圾。落實(shí)清掃保潔制度，實(shí)施“垃圾不落地”辦法，主次干道臨街門(mén)店全部配備垃圾容器，做到每天定期上門(mén)收集，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、大型賓館酒店等產(chǎn)生垃圾量大的單位實(shí)行生活垃圾有償收集代運(yùn)。主要道路路面做到“五無(wú)六凈”，即無(wú)垃圾雜物堆積、無(wú)積水積泥、無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)痰跡煙蒂、路面干凈、道路綠地樹(shù)圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝眼暢通干凈、果皮箱干凈、護(hù)欄等市政設(shè)施干凈。一級(jí)環(huán)衛(wèi)由縣市容執(zhí)法局負(fù)責(zé)，二級(jí)環(huán)衛(wèi)由雙鐘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

2、整治占道經(jīng)營(yíng)。臨街門(mén)店無(wú)跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、占道加工、占道搭建等現(xiàn)象，整治占道修（洗）車(chē)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)行為。

3、整治垃圾廣告。臨街建筑物、構(gòu)筑物、門(mén)店以及電力箱、電話亭、果皮箱等各類(lèi)設(shè)施，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛各類(lèi)垃圾廣告現(xiàn)象。對(duì)垃圾廣告上留下的聯(lián)系電話，通訊部門(mén)要配合執(zhí)法部門(mén)及時(shí)停機(jī)，進(jìn)行處罰，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案查處。市容部門(mén)及門(mén)前五包責(zé)任單位應(yīng)對(duì)垃圾廣告及時(shí)清除。

4、整治各類(lèi)亭棚。對(duì)城區(qū)道路（含空地）上設(shè)置的各類(lèi)亭棚進(jìn)行清理，嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的予以取締。已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)外形不符合要求的，應(yīng)由設(shè)置單位（個(gè)人）統(tǒng)一式樣，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持亭棚外觀整潔干凈，各類(lèi)物品擺放有序，嚴(yán)禁超范圍跨門(mén)營(yíng)業(yè)。

5、整治散貨運(yùn)輸。對(duì)進(jìn)入或經(jīng)過(guò)城區(qū)運(yùn)輸余土渣土、砂石水泥、建筑垃圾、生活垃圾等散裝（含流體、粉塵）物品行為應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行準(zhǔn)入許可制度。運(yùn)輸散裝貨物的車(chē)輛應(yīng)向市容執(zhí)法局申請(qǐng)，經(jīng)檢測(cè)合格取得準(zhǔn)運(yùn)證后方可運(yùn)輸。凡未按規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行覆蓋包扎（標(biāo)準(zhǔn)為從外觀看不出運(yùn)輸裝載的貨物），超過(guò)車(chē)廂四周檔板超高裝載貨物，由縣交警大隊(duì)予以處罰，造成散裝物品泄露、遺撒，污染城市路面的行為由市容執(zhí)法局予以處罰。

6、整治雜亂線路。對(duì)城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”（供電線、電話線、光纜線、閉路電視線）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。主要內(nèi)容為更新或拆除縣城主次干道，背街小巷的所有廢棄、老化、雜亂的線路，拆除臨街或背街小巷業(yè)主、居民未經(jīng)審批私拉亂接等影響市容的線路。達(dá)到各類(lèi)線路布置合理、整潔美觀、安全規(guī)范的目的。

7、整治戶(hù)外廣告。對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告（含門(mén)頭店招，下同）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。科學(xué)編制戶(hù)外廣告規(guī)劃，合理設(shè)置戶(hù)外廣告，清理在城市主要道路和人流密集、建筑密度較高的城市道路沿線設(shè)置的跨街、高架等大型廣告設(shè)施，清理拆除陳舊、破損戶(hù)外廣告。規(guī)范各類(lèi)戶(hù)外廣告燈飾亮化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制廣告設(shè)置密度。

以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水蘭；牽頭單位：縣市容執(zhí)法局；配合單位：縣規(guī)劃建設(shè)局、縣工商局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣文廣局、縣民政局、雙鐘鎮(zhèn)人民政府、縣郵政局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司、供電公司分公司。

（二）交通秩序整治

1、完善交通信號(hào)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施，清理、建設(shè)一批停車(chē)場(chǎng)地，合理設(shè)置停車(chē)泊位。

2、合理優(yōu)化公交線路與車(chē)輛配置，建設(shè)公交站臺(tái)，加強(qiáng)城市公共交通營(yíng)運(yùn)管理，打擊違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為。

3、加強(qiáng)交通法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，提高司乘人員和市民交通安全和文明出行意識(shí)。

4、對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段合理安排警力，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。

5、整治機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違章行為，加大對(duì)酒后駕車(chē)、違章停車(chē)、違章調(diào)頭、超速行駛等行為的處罰力度。對(duì)人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道車(chē)輛停放由市容執(zhí)法局管理，交警大隊(duì)予以支持，具體參照市市區(qū)管理辦法執(zhí)行。

以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱玉林；牽頭單位：縣交警大隊(duì)；配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣市容執(zhí)法局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣司法局、縣文明辦、道路運(yùn)輸管理局分局。

（三）集貿(mào)市場(chǎng)整治

1、規(guī)范各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部秩序，落實(shí)物業(yè)管理隊(duì)伍，完善市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開(kāi)展市場(chǎng)內(nèi)垃圾、除污、攤位規(guī)范等工作，保證市場(chǎng)內(nèi)部道路暢通，不得占道擺放商品、搭建構(gòu)筑物等。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)外部管理，取締馬路市場(chǎng)，引導(dǎo)商家、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)經(jīng)營(yíng)，合理設(shè)置停車(chē)泊位，保證車(chē)輛有序停放。

3、合理規(guī)劃和新建各類(lèi)市場(chǎng)，加快推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)的升級(jí)改造。

以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃祖緣；牽頭單位：供銷(xiāo)社、商管辦；配合單位：縣工商局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣市容執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局。

（四）建筑工地整治

1、規(guī)范各類(lèi)工地（含建筑工地、拆遷工地、市政工程工地、存量閑置用地）管理，要求施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊，建筑施工工地應(yīng)按要求建設(shè)臨時(shí)施工圍檔（工期半年以上的應(yīng)建圍墻）。規(guī)范設(shè)置規(guī)劃告示牌、臨時(shí)施工告示牌。

2、建設(shè)工地出入口地面應(yīng)按要求硬化，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，安排必要的保潔人員，保證施工場(chǎng)地周邊環(huán)境整潔干凈，不得出現(xiàn)車(chē)輛帶泥上路情況。

3、運(yùn)輸各類(lèi)渣土、沙石等散裝建筑材料進(jìn)出場(chǎng)地應(yīng)取得運(yùn)輸許可后方可運(yùn)輸。裝載物料不得超過(guò)車(chē)輛四周檔板高度，并實(shí)行密閉運(yùn)輸。

4、所有建筑施工工地應(yīng)與縣市容執(zhí)法局簽訂文明施工責(zé)任書(shū)，并交納相應(yīng)保證金。

5、凡不符合上述要求的情況，縣市容執(zhí)法局要依法嚴(yán)厲查處，相關(guān)部門(mén)予以配合。

以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水蘭；牽頭單位：縣市容執(zhí)法局；配合單位：縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣房管局、縣交警大隊(duì)。

（五）市政園林設(shè)施整治

1、城市道路應(yīng)保持平整、完好，便于通行，路面無(wú)坑凹、碎裂、隆起、溢水等現(xiàn)象。

2、坡道、盲道等無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，路沿石整齊、無(wú)缺損。

3、道路上設(shè)置的井（箱）蓋、雨箅應(yīng)保持齊全、完好，下水道應(yīng)暢通無(wú)堵塞，無(wú)污水冒溢等現(xiàn)象。

4、制訂城市亮化景觀方案，實(shí)施亮化工程。

5、城市路燈、景觀燈安裝規(guī)范，照明度達(dá)標(biāo)，亮燈率達(dá)95%以上。

6、城市綠地應(yīng)保持植物生長(zhǎng)良好，公共綠地不應(yīng)出現(xiàn)泥土，綠化帶、花壇內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)渣土。

7、行道樹(shù)應(yīng)保持樹(shù)形整齊、樹(shù)冠美觀，無(wú)缺株、枯樹(shù)、死樹(shù)和病蟲(chóng)害，定期進(jìn)行修剪。

以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李金梅；牽頭單位：縣規(guī)劃建設(shè)局（1—3項(xiàng)）、縣市容執(zhí)法局（4—7項(xiàng)）；配合單位：縣交警大隊(duì)、縣供電公司、供電公司分公司、縣電信局、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司。

（六）鞭炮燃放整治

1、制訂并出臺(tái)《縣限制燃放煙花爆竹實(shí)施細(xì)則》。

2、在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置限燃區(qū)，規(guī)定燃放時(shí)間和燃放量，防范因燃放煙花爆竹擾民、出現(xiàn)安全事故等情況。

以上整治責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳紅兵、劉道鈺；牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣市容執(zhí)法局、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣供銷(xiāo)社、縣商管辦、縣消防大隊(duì)等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)。

（七）殯葬喪事整治

1、啟動(dòng)殯葬改革。

2、規(guī)范殯葬喪事行為，提倡節(jié)儉辦喪。做到喪事活動(dòng)有序，追往悼亡有度，辦理喪事不影響市容、不破壞公共環(huán)境、不危害公共安全、不阻塞交通、不妨礙公共秩序。

3、禁止在城區(qū)主干街道及人行道等公共場(chǎng)所搭靈棚、辦理喪事，禁止抬棺游喪、沿途擺祭、敲鑼打鼓，不得出現(xiàn)拋撒紙錢(qián)、紙花、燃放煙花鞭炮等污染公共環(huán)境的行為。

4、禁止在縣城中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等公務(wù)場(chǎng)所周邊擺祭送喪、鳴放煙花鞭炮、敲鑼打鼓、鳴奏樂(lè)器、產(chǎn)生噪音。

以上工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水蘭；牽頭單位：縣民政局。配合單位：縣公安局、縣市容執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、雙鐘鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各社區(qū)。

（八）城市客運(yùn)市場(chǎng)整治

1、規(guī)范客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)秩序，所有客運(yùn)車(chē)輛一律進(jìn)站待客，嚴(yán)禁在公路、街道沿線停留待客。

2、堅(jiān)決取締無(wú)證照營(yíng)運(yùn)出租車(chē)，規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)秩序，做到有證經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、合理收費(fèi)。

3、全面禁止摩托車(chē)擅自違規(guī)載客營(yíng)運(yùn)。

以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱玉林；牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣公安局、道路運(yùn)輸管理局分局、縣交警大隊(duì)、縣市容執(zhí)法局。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月至10月上旬）

各牽頭單位根據(jù)本工作方案的要求制定具體實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、方法步驟、主要任務(wù)及工作要求，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，做好集中整治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，廣泛宣傳城市管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、內(nèi)容和要求，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

2.集中整治階段（10月至11月）

按照本工作方案要求，集中開(kāi)展“整治”（其中鞭炮燃放整治、殯葬喪事整治11月15日啟動(dòng)），基本實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，使市容市貌有明顯改善。

3.鞏固驗(yàn)收階段（12月）

全面建立以“門(mén)前五包”責(zé)任制為核心的各類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，使城市管理步入精細(xì)化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。同時(shí)，按整潔、美觀的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，打造重點(diǎn)區(qū)域的美化亮化，提升城市品位。縣城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將組織縣直有關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、居民代表、新聞單位對(duì)各牽頭單位整治任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h成立城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)督查考核城市管理綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各牽頭單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)調(diào)度。城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)兩次工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市管理工作中難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)城市管理綜合整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)順利推進(jìn)。

（三）加大投入。根據(jù)城市管理工作的實(shí)際需要，加大資金投入，購(gòu)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，配置足額的環(huán)衛(wèi)保潔和管理人員，改善城市管理工作人員待遇，全力保障城市管理工作順利開(kāi)展。

（四）精心操作。城市管理是社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，創(chuàng)新工作方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，既要嚴(yán)格依法行政，又要善于破解難題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。

（五）密切配合。各部門(mén)、各單位要積極配合各牽頭單位開(kāi)展城市管理綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)對(duì)暴力阻撓執(zhí)法、妨礙城市管理綜合整治的行為，要及時(shí)采取措施，保障城市管理工作順利開(kāi)展，縣人民法院對(duì)城市管理過(guò)程中申請(qǐng)執(zhí)行的案件，要及時(shí)執(zhí)行到位。

第2篇：城市治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以保障城市困難群眾基本生活為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作、精準(zhǔn)施救、規(guī)范管理”原則，依托社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)密流程，全面開(kāi)展低保專(zhuān)項(xiàng)治理核查排查工作，著力解決低保工作中存在的“信息不真、核對(duì)不實(shí)、評(píng)議不公、認(rèn)定不準(zhǔn)”等問(wèn)題，確保城市低保對(duì)象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

二、工作任務(wù)

（一）核查內(nèi)容

1.在保對(duì)象死亡后仍在保的。

2.家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，不再符合低保條件的；在保對(duì)象家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯好轉(zhuǎn)且消費(fèi)水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。

3.低保家庭成員有經(jīng)商、開(kāi)店、雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有商業(yè)門(mén)面、社保開(kāi)支、擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的（包含事實(shí)開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或擁有車(chē)輛而在相關(guān)管理部門(mén)轉(zhuǎn)移登記的）。

4.享受低保期間非拆遷原因，興建或購(gòu)買(mǎi)非居住類(lèi)房屋的（危房改造除外）、高檔電器、貴重首飾的，住房高標(biāo)準(zhǔn)裝修的；購(gòu)買(mǎi)商品房或購(gòu)買(mǎi)超過(guò)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的廉租房人均保障面積住房的。

5.在保對(duì)象自費(fèi)安排子女擇校就讀或者陪讀或者出國(guó)留學(xué)的；舉債為子女結(jié)婚或搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；為子女購(gòu)置樓房、車(chē)輛的。

6.低保經(jīng)辦人員及其近親屬未備案且不符合低保條件的。

7.在保對(duì)象在勞動(dòng)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3次以上不接受推薦工作的；家庭成員就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而好吃懶做的；參與賭博、、吸毒等違法犯罪行為的。

8.在保對(duì)象戶(hù)在人不在且無(wú)法真實(shí)準(zhǔn)確提供具體經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況證明以及無(wú)法核實(shí)是否具備勞動(dòng)能力的；在保對(duì)象拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況核查或故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)和家庭人口等情況，或提供虛假申請(qǐng)材料、虛假證明的。

9.在保對(duì)象子女系財(cái)政開(kāi)支、國(guó)企員工或子女經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平明顯高于普通家庭的按政策規(guī)定計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)后超出保障標(biāo)準(zhǔn)的。

10.在保對(duì)象因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的，其他因?yàn)?zāi)、臨時(shí)性困難等納入低保范圍現(xiàn)已不再符合低保條件的。

11.在保對(duì)象單親家庭子女畢業(yè)、就業(yè)的。

12.在保對(duì)象通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的。

13.在保對(duì)象享受政府公益性崗位待遇的。

14.在保對(duì)象因患肺結(jié)核保障后2年未復(fù)發(fā)的。

15.在保對(duì)象因病支出保障后連續(xù)兩年無(wú)后續(xù)醫(yī)療支出的。

16.在保對(duì)象其他不符合保障條件的特殊情況。

（二）核查方式（5月1日--6月30日）。鎮(zhèn)民政辦將未錄入信息核對(duì)系統(tǒng)的在保對(duì)象全部錄入信息核對(duì)系統(tǒng)，上傳給市民政局，市民政局負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)低保在保對(duì)象戶(hù)籍、車(chē)輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等項(xiàng)財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)。同時(shí)，各社區(qū)居民委員會(huì)工作人員組成調(diào)查小組，到本轄區(qū)全部在保對(duì)象家中了解其家庭實(shí)際生活狀況及在保對(duì)象聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的真實(shí)性和完整性。

（三）審核公示（7月1日--7月7日）。各社區(qū)居民委員會(huì)要將入戶(hù)核查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)欄公示。公示內(nèi)容包括保障人姓名、家庭人口、家庭收入等，公示期為7天。同時(shí)公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿無(wú)異議的，市民政部門(mén)將在3個(gè)工作日作出批準(zhǔn)決定。公示有異議的，市民政部門(mén)應(yīng)責(zé)成社區(qū)居民委員會(huì)重新組織調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并重新公示。依據(jù)核查和公示結(jié)果，對(duì)不符合現(xiàn)保障條件的，不予保障，由社區(qū)代為告知。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)政府要把城市低保專(zhuān)項(xiàng)治理核查排查工作納入重要工作日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，民政助理主動(dòng)抓，層層分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)要采取形式多樣的宣傳方式，通過(guò)宣傳媒介、社區(qū)工作群、微信公眾號(hào)、公示專(zhuān)欄等方式，大力宣傳低保救助政策和專(zhuān)項(xiàng)治理核查排查工作目的意義，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與，提高群眾社會(huì)救助政策知曉率和基層民政社會(huì)救助工作透明度。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各社區(qū)要根據(jù)16項(xiàng)核查內(nèi)容，延伸觸角，舉一反三，遵循省最低生活保障工作規(guī)程，認(rèn)真解決核查排查工作中潛在和已存在的深層次問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“托底線、保民生、補(bǔ)短板、建機(jī)制”為落腳點(diǎn)，不留死角，一次性治理核查到位，到達(dá)應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退預(yù)期效果。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立城市低保專(zhuān)項(xiàng)治理核查排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

第3篇：城市治理方案范文

第一條為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類(lèi)房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱(chēng)房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門(mén)或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過(guò)程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計(jì)部門(mén)出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施，并必須向房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒(méi)有防水的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場(chǎng)所用房(車(chē)站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門(mén)應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見(jiàn)修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門(mén)有權(quán)指定部門(mén)代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十六條達(dá)到或超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門(mén)同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門(mén)。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書(shū)，受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門(mén)安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱(chēng)，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書(shū)》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)》及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書(shū)面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當(dāng)事人無(wú)法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過(guò)30日。

第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱(chēng)和崗位證書(shū)編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。

第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類(lèi)進(jìn)行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無(wú)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。

第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門(mén)另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責(zé)任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門(mén)人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過(guò)失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂(lè)用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門(mén)及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第4篇：城市治理方案范文

以黨的十六屆六中全會(huì)和我市十三次黨代會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以改善人居環(huán)境，提高人民群眾健康水平為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的原則，全面加強(qiáng)城市管理，全方位提高管理水平，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造最佳的外部環(huán)境。

二、整治任務(wù)及責(zé)任單位

20*年要全面完成6個(gè)方面26項(xiàng)主要任務(wù)。

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生方面。

1、徹底清除垃圾污物。要徹底清除街巷路、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口、鐵路沿線及單位庭院的垃圾、污物和白色污染，清理市區(qū)內(nèi)所有明溝。

責(zé)任單位：主要街路由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄭家屯鐵路沿線由鄭家屯火車(chē)站負(fù)責(zé)，單位庭院由本單位負(fù)責(zé)，其余由各街道辦事處負(fù)責(zé)。

2、規(guī)范垃圾傾倒行為、加強(qiáng)清運(yùn)工作。繼續(xù)實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，保證在上午8：30以前將垃圾全部清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站的垃圾要實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：各街道辦事處、市建設(shè)局。

3、解決建筑垃圾和工程殘土隨意堆放問(wèn)題。開(kāi)發(fā)單位拆遷和施工中的建筑垃圾不準(zhǔn)在場(chǎng)外占道存放，居民住戶(hù)和沿街業(yè)戶(hù)的建筑垃圾不準(zhǔn)過(guò)夜存放。城管大隊(duì)依法拆除違章建筑，必須負(fù)責(zé)在2天內(nèi)清運(yùn)出去。統(tǒng)一組織維修巷路的超高土必須及時(shí)清除，不得長(zhǎng)期在路旁堆放。

責(zé)任單位：市建設(shè)局。

4、整治市容市貌。一是清除沿街占道經(jīng)營(yíng)，包括設(shè)置店外店、店外堆放商品、占道叫賣(mài)、占道加工、占道修理、占道商亭（車(chē)）等一切形式的占道經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)和設(shè)出頭床子。二是繼續(xù)加大對(duì)亂噴、亂寫(xiě)、亂貼行為的治理力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲打擊。對(duì)沿主要街路兩側(cè)建筑物上的過(guò)時(shí)廣告和宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)及其殘留物，要組織人員徹底清除。三是沿街單位、業(yè)戶(hù)、居民門(mén)前“五包”管理要到位。四是規(guī)范沿街商幌、牌匾，主次街路的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)論經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，不許有落地牌匾，一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一牌匾規(guī)格；經(jīng)批準(zhǔn)的戶(hù)外廣告牌匾凡缺字、掉字和裉色的，必須更換并粉刷一新；公益性宣傳牌匾已破舊的要責(zé)令設(shè)置單位進(jìn)行修復(fù)、刷新，否則一律取消。五是完善街路路標(biāo)建設(shè)。六是加大力度組織拆除街路兩側(cè)和居民小區(qū)中的違章建筑，清理巷路中的“三堆”。七是組織對(duì)主要街路兩側(cè)的舊建筑進(jìn)行粉飾和清洗保潔。

責(zé)任單位：市建設(shè)局。

5、嚴(yán)格禁止沿街餐飲、理發(fā)、洗浴業(yè)亂潑亂倒。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

6、加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理。取消主要街路的馬路市場(chǎng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的露天市場(chǎng)，要做到劃行就市，不準(zhǔn)外延。市場(chǎng)內(nèi)要設(shè)專(zhuān)人流動(dòng)保潔，達(dá)到市場(chǎng)內(nèi)全天無(wú)垃圾落地，無(wú)白色污染，散市后人走地面凈。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的市場(chǎng)要堅(jiān)決取締。早市必須在早7：30前撤市，8點(diǎn)前打掃干凈；夜市在晚下班后30分鐘才可上市，不準(zhǔn)提前。閑散勞動(dòng)力市場(chǎng)要固定管理區(qū)域，不準(zhǔn)隨意流動(dòng)，隨意流動(dòng)的閑散勞動(dòng)力要及時(shí)清理。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市工商局。

7、加強(qiáng)基建工地管理?；üさ匾O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的圍圈，建筑材料要放整齊有序，不準(zhǔn)圍圈外施工和堆放材料，施工中產(chǎn)生的基建垃圾要及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)禁施工車(chē)輛帶泥上路和遺撒泄漏。工程竣工后要做到“工完、料凈、場(chǎng)地清?！?/p>

責(zé)任單位：市建設(shè)局

8、加強(qiáng)垃圾、糞便的無(wú)害化處理。按照垃圾、糞便無(wú)害化處理的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，完善處理場(chǎng)工程建設(shè)。要把原有失修的公廁進(jìn)行維修和改造，做到保潔到位、清掏及時(shí)、貯糞池有蓋、糞便不外溢，要按建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置圖形符號(hào)和設(shè)施標(biāo)志，并清除其內(nèi)外的亂貼亂畫(huà)。垃圾中轉(zhuǎn)站要達(dá)到容器密閉，垃圾清運(yùn)及時(shí)，周?chē)h(huán)境整潔，中轉(zhuǎn)站和公廁5——9月份每周要進(jìn)行一次消殺，達(dá)到基本無(wú)蠅蛆和臭味。

責(zé)任單位：市建設(shè)局

9、規(guī)范市區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行為，取締建成區(qū)內(nèi)違章飼養(yǎng)的狗、豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽。

責(zé)任單位：市牧業(yè)局，市公安局配合

10、抓好綠化美化工作。按城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃補(bǔ)植和增植主要街路兩側(cè)的行道樹(shù)，管理好綠島及廣場(chǎng)的灌木，按季節(jié)栽植花卉，逐步擴(kuò)大建成區(qū)綠化覆蓋面積。

責(zé)任單位：市建設(shè)局

（二）交通秩序管理方面

1、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)秩序。從嚴(yán)整治闖紅燈、亂停車(chē)、亂調(diào)頭、亂鳴笛、亂拋物和越線行駛等各種違章現(xiàn)象。對(duì)各種違章行為依法處理，嚴(yán)管重罰。

2、規(guī)范車(chē)輛停車(chē)秩序。嚴(yán)格規(guī)范主要街路口和繁華地段的停車(chē)秩序，保證道路暢通。

3、規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的行走秩序，做到各行其道。嚴(yán)禁行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂穿馬路、亂闖紅燈和跨越綠島，對(duì)違規(guī)者要進(jìn)行處罰和曝光。

4、全面完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。掉漆、裉色、破損的標(biāo)志、標(biāo)線要進(jìn)行維護(hù)或更換，確保煥然一新。

責(zé)任單位：市公安局

（三）居民區(qū)管理方面

1、規(guī)范樓房陽(yáng)臺(tái)。沿主要街路兩側(cè)的住宅樓陽(yáng)臺(tái)嚴(yán)禁亂堆、亂掛有礙觀瞻的物品。

責(zé)任單位：市建設(shè)局

2、清理居民樓道。徹底清理居民樓道內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)，采取多種方式同步開(kāi)展樓道的清掃保潔。

責(zé)任單位：各街道辦事處、各物業(yè)管理組織

3、清除亂貼亂畫(huà)。徹底清除小區(qū)內(nèi)樓房墻體、樓宇門(mén)體及公用設(shè)施的亂貼亂畫(huà)。

責(zé)任單位：各街道辦事處、各物業(yè)管理組織。

4、疏通排水設(shè)施。管理好現(xiàn)有的排水明溝和排水設(shè)施，確保下水系統(tǒng)暢通，及時(shí)解決污水外溢影響居民生活和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

責(zé)任單位：各街道辦事處、各物業(yè)管理組織。

5、治理居民區(qū)亂潑亂倒。居民住戶(hù)附近沒(méi)有臟水井的地方，要組織居民在自家院中挖小型臟水井，嚴(yán)禁向路邊溝傾倒污水；附近沒(méi)有集中垃圾點(diǎn)的地方，要組織居民實(shí)行垃圾裝筐、裝袋保潔員定時(shí)收取，嚴(yán)禁隨便散堆垃圾。

責(zé)任單位：各街道辦事處。

6、整治噪音擾民。取締臨街商家設(shè)置音響宣傳招攬顧客以及在居民區(qū)走街串巷使用電子喇叭叫賣(mài)行為。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴笛及非專(zhuān)用車(chē)使用怪音喇叭行為。

責(zé)任單位：市公安局。

（四）、窗口、機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生方面

1、火車(chē)站。配有密閉垃圾運(yùn)輸車(chē)，每個(gè)站臺(tái)至少有3個(gè)密閉垃圾箱，垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)路軌兩旁清潔，無(wú)廢棄物及白色污染。設(shè)有旅客飲水處，符合衛(wèi)生要求。食品從業(yè)人員持有健康證，一次性餐盒使用可降解材料。有多種形式、定期更新內(nèi)容的衛(wèi)生宣傳欄，候車(chē)室設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，廣播經(jīng)常宣傳禁煙規(guī)定和要求，落實(shí)勸阻旅客吸煙制度，設(shè)有吸煙室并通風(fēng)良好。綠化面積要達(dá)到綠化面積的90%以上。

責(zé)任單位：鄭家屯火車(chē)站。

2、客運(yùn)站。候車(chē)室設(shè)有足量果皮箱，落實(shí)專(zhuān)人清掃保潔。停車(chē)場(chǎng)設(shè)密閉垃圾箱和車(chē)輛清洗臺(tái)，保持地面清潔無(wú)廢棄物。候車(chē)室設(shè)固定衛(wèi)生宣傳欄、明顯禁煙標(biāo)志和設(shè)置通風(fēng)良好的吸煙室以及禁煙管理人員。食品從業(yè)人員要持有健康證，著裝整潔，經(jīng)營(yíng)的食品符合衛(wèi)生要求。綠化面積達(dá)到可綠化面積的90%以上，各項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：市交通局。

3、賓館、旅店、招待所、理發(fā)美容店、公共浴池（包括桑拿浴室、游泳場(chǎng)館）、歌舞廳等公共場(chǎng)所，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的衛(wèi)生知識(shí)并持有健康證，體檢率和培訓(xùn)率都要達(dá)到95%以上，傳染病患者調(diào)離率要達(dá)到100%。各公共場(chǎng)所要具備消毒設(shè)施，對(duì)茶具、面巾、拖鞋、理發(fā)刀具等公用工具以及桑拿浴室的公用衣褲必須一客一換一消毒，各方面衛(wèi)生要全面達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生局。

4、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、工廠、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位，要建立健全衛(wèi)生管理組織和制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清。會(huì)議室要設(shè)有禁煙標(biāo)志，公用茶具做消毒處理。學(xué)生宿舍、單身公寓要做到公寓化管理。職工食堂要有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員體檢上崗。庭院綠化要達(dá)到可綠化面積的90%以上。

責(zé)任單位：各單位主管部門(mén)和本單位、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（五）食品衛(wèi)生方面

要切實(shí)加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，開(kāi)展食品衛(wèi)生大整頓，不具備條件的飯店要堅(jiān)決吊銷(xiāo)執(zhí)照，要堅(jiān)決取締露天加工食品，摧毀地下食品加工點(diǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到95%以上。通過(guò)整頓使各食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到衛(wèi)生設(shè)施完善，內(nèi)外環(huán)境整潔，防蠅、防鼠設(shè)施齊全，確保生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量合格，無(wú)腐爛變質(zhì)、“三無(wú)”和超期食品，衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康持證率達(dá)98%以上，全年不得有食物中毒事件發(fā)生。

責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)總責(zé)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；市工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康及衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核。

（六）城區(qū)除“四害”方面

開(kāi)展春、秋兩季滅鼠活動(dòng)。按照全市滅鼠活動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、全面覆蓋、飽和投藥，把鼠密度降低到2%以下。各單位、業(yè)戶(hù)、居民的房屋、地溝、外環(huán)境有公用地帶，都要按要求統(tǒng)一投放鼠藥。同時(shí)要抓好滅蟑螂、蚊蠅工作，進(jìn)入夏季要徹底治理蚊蠅孳生地，開(kāi)展藥物消殺，最大限度地降低蚊蠅密度。

責(zé)任單位：各街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)戶(hù)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。

三、時(shí)間安排

集中整治時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始到5月末結(jié)束。管理工作按照長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展。

四、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍為20*年成立的市區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員（見(jiàn)雙政發(fā)[20*]26號(hào)文件），要加大力度開(kāi)展工作。

（二）切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。新聞單位要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌安排部署，全方位、全過(guò)程地搞好跟蹤報(bào)導(dǎo)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要特別突出正反兩個(gè)方面典型，正面典型要宣傳透，反面典型要追究責(zé)任到位、整改到位。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，喚醒人們的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、管理意識(shí)，使全社會(huì)都能夠理解支持和積極參與整治活動(dòng)，參與城市管理活動(dòng)，真正體現(xiàn)人民城市人民建，人民城市人民管。

第5篇：城市治理方案范文

一、積極開(kāi)展集中整治行動(dòng)

組織力量，對(duì)繁華路段、旅游景點(diǎn)和人群密集場(chǎng)所進(jìn)行兩次集中整治行動(dòng)。并積極配合區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)合整治行動(dòng)，堅(jiān)決收繳各類(lèi)政治性非法出版物，堅(jiān)決取締出售政治性非法出版物的攤點(diǎn)和游商。

二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治

各大隊(duì)及責(zé)任人要加大學(xué)校周邊的治理力度，把市容綜合整治于查處非法出版物相結(jié)合，積極開(kāi)展以查處學(xué)校周邊游商地?cái)倿橹攸c(diǎn)的集中整治行動(dòng)。對(duì)中、小學(xué)周邊的巡查執(zhí)法力度，要堅(jiān)持正常巡查與錯(cuò)時(shí)治理相結(jié)合，依法查處和取締在學(xué)校周邊出售非法出版物的行為，凈化學(xué)校周邊的環(huán)境秩序。

三、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和意識(shí)

各大隊(duì)要做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，結(jié)合落實(shí)崗位責(zé)任制，在日常市容環(huán)境秩序巡查中，加強(qiáng)對(duì)管轄地區(qū)、責(zé)任管片的巡查治理，堅(jiān)持層層抓落實(shí)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的教育和管理，認(rèn)真清理和取締不法商販出售非法出版物行為。那個(gè)大隊(duì)管轄區(qū)域出現(xiàn)游商地?cái)偠凳鄯欠ǔ霭嫖镄袨?，那個(gè)大隊(duì)及責(zé)任人就要嚴(yán)格按照規(guī)定依法進(jìn)行收繳，切實(shí)凈化非法出版物市場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)秩序。收繳的非法出版物不得在大隊(duì)過(guò)夜，要及時(shí)上交執(zhí)法督查科。執(zhí)法督查科驗(yàn)收后，向收繳大隊(duì)開(kāi)具證明，非法出版物要及時(shí)入庫(kù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第6篇：城市治理方案范文

施工總體布置方案優(yōu)劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)因素大體有兩大類(lèi)，一類(lèi)是定性因素，一類(lèi)是定量因素。屬于定性因素的主要有:1．有利生產(chǎn)，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相協(xié)調(diào)的程度；3．對(duì)主體工程施工和運(yùn)行的影響；4．滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求；5．臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有；1．場(chǎng)地平整土石方工程量和費(fèi)用；2.土石方開(kāi)挖利用的程度；3．臨建工程建筑安裝工程量和費(fèi)用；4．各種物料的運(yùn)輸工作量和費(fèi)用；5．征地面積和費(fèi)用；6．造地還田的面積，建工程的回收率或回收費(fèi)等。

由于施工布置屬于施工規(guī)劃內(nèi)容，是人們根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際資料對(duì)未來(lái)即將發(fā)生情況的一種預(yù)測(cè)。因此，不論是定性因素，還是定量因素，都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現(xiàn)形式；一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機(jī)性，事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來(lái)說(shuō)隨機(jī)性是一種外在因果不確定性，而模糊性是一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不確定性。從信息觀點(diǎn)看，隨機(jī)性只涉及信息的量，而模糊性則關(guān)系到信息的含義?？梢哉f(shuō)，模糊性是一種比隨機(jī)性更深刻、更普遍的不確定性，尤其是在主觀認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，模糊性的作用比隨機(jī)性的作用重要得多。對(duì)于隨機(jī)性人們已進(jìn)行了大量的研究，取得了豐碩的成果；而對(duì)模糊性得認(rèn)識(shí)和研究正在進(jìn)行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng)，都要由人進(jìn)行規(guī)劃、論證、評(píng)價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，因而，不能無(wú)視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性，它是由客觀差異的中介過(guò)渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設(shè)計(jì)也不例外，在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如，施工設(shè)施之間的相互協(xié)調(diào)配合程度的“好”和“一般”是不能以一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值來(lái)描述的。因此，不能無(wú)視或回避施工布置過(guò)程中存在的模糊性，而應(yīng)客觀對(duì)待模糊性這種客觀存在，了解其規(guī)律，為人們規(guī)劃、論證、評(píng)價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)和方法。

由于施工布置涉及的內(nèi)容較多，方案的影響因素存在模糊性，傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在，但在決策過(guò)程中已經(jīng)將模糊信息精確化，不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應(yīng)著重考慮模糊因素的影響，其模糊性上要表現(xiàn)在決策指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重。對(duì)于定量指標(biāo)，主要是有關(guān)工程量和費(fèi)用的問(wèn)題，其值可參閱工程資料和設(shè)計(jì)文件通過(guò)計(jì)算來(lái)確定，計(jì)算結(jié)果往往和經(jīng)驗(yàn)參數(shù)的取值有關(guān)。由于每位工程人員對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不一樣，經(jīng)驗(yàn)參數(shù)會(huì)在一定范圍內(nèi)變化，計(jì)算結(jié)果也是處于某一范圍。對(duì)于定性指標(biāo)，可以根據(jù)專(zhuān)家的工程經(jīng)驗(yàn)，可通過(guò)專(zhuān)家打分法、集值統(tǒng)計(jì)法來(lái)確定。這樣人的主觀因素、知識(shí)結(jié)構(gòu)及決策偏好起到了很大的作用。但實(shí)際中，由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們的思維對(duì)模糊概念的運(yùn)用，用精確數(shù)來(lái)描述就顯得很困難，而用“大約”、“左右”等之類(lèi)得模糊概念來(lái)描述就更為合理一些。確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，目前有許多數(shù)學(xué)方法可以進(jìn)行精確計(jì)算確定。我們知道，對(duì)不同的工程而言，在同一個(gè)因素方面其重要程度是不一樣的，此時(shí)的數(shù)學(xué)模型很難全面反映實(shí)際情況，必須借助于專(zhuān)家的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)判。

由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科學(xué)、不全面的。以往那些決策指標(biāo)值、決策指標(biāo)權(quán)重作為確定值來(lái)進(jìn)行方案優(yōu)選的方法，必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展，人們對(duì)精確性要求越來(lái)越高，所研究的對(duì)象趨于復(fù)雜化，當(dāng)復(fù)雜到某種程度以后，有意義的精確認(rèn)識(shí)能力反而下降，適當(dāng)?shù)哪：炊_。在此，引入模糊數(shù)學(xué)工具，運(yùn)用近代模糊多屬性決策理論，建立模糊多屬性決策模型，可以為人們考慮客觀上存在的模糊性，為合理決策提供有力支持。

二、水利水電工程施工的布置方案設(shè)計(jì)

作為施工布置中的重點(diǎn)，圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項(xiàng)臨時(shí)建筑物。主要有1．各種倉(cāng)庫(kù)、料堆和棄料場(chǎng)；2．機(jī)械修配系統(tǒng)；3．金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)備安裝基地；4．風(fēng)、水、電供應(yīng)系統(tǒng)；5．其他施工工廠，如鋼筋加工廠、木材加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠等；6．辦公及生活用房，如辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等；7．安全防火設(shè)施及其他，如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線等。此時(shí)，應(yīng)提出各類(lèi)臨時(shí)建筑物、施工設(shè)施的分壓布置一覽表，它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量；對(duì)施土征地作出估計(jì)，提出征地面積和征地使用計(jì)劃，研究還地造田征地在利用的措施，計(jì)算場(chǎng)地平整土石方工程量，對(duì)填挖進(jìn)行綜合平衡，提出有效挖方的利用規(guī)劃。

第7篇：城市治理方案范文

關(guān)鍵詞：地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索

中圖分類(lèi)號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

“以安全促生產(chǎn)，以質(zhì)量保安全”，建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設(shè)單位的施工目標(biāo)。地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理是依照建設(shè)單位的委托合同，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家2013版《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)行為進(jìn)行安全監(jiān)控管理，是協(xié)助建設(shè)單位實(shí)施安全目標(biāo)的主體之一。

二、建設(shè)安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律

城市地鐵工程建設(shè)是一項(xiàng)極其特殊的、極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標(biāo)，實(shí)行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體系是必要措施，安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠(yuǎn)：

1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機(jī)電、弱電系統(tǒng)等設(shè)備安裝后續(xù)施工參建單位多，交叉作業(yè)間的工序施工流程錯(cuò)綜復(fù)雜，集中的人力、機(jī)械作業(yè)，容易導(dǎo)致產(chǎn)生打擊傷亡事故；

2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進(jìn)度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè)，很容易導(dǎo)致疲倦而違章傷亡事故；

3. 施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的流動(dòng)性大，人員素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規(guī)程安全事故；

4. 生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，安全技術(shù)面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術(shù)培訓(xùn)教育難落實(shí)；

5. 施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)多，涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機(jī)械加工、防火防爆、防塵防毒等。

根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)于安全監(jiān)理工作是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律，樹(shù)立明確合適的安全目標(biāo)；配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源；建立和維護(hù)有效的建設(shè)安全監(jiān)理機(jī)制；堅(jiān)持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段，以及掌握的先進(jìn)管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實(shí)事求是、客觀公正、獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三、科學(xué)有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證

施工安全是一個(gè)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體，安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在科學(xué)有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務(wù)體系中運(yùn)行。

1.明確監(jiān)理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全方位安全監(jiān)控

在建設(shè)工程施工過(guò)程中“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 ”。

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利主體，對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)重點(diǎn)巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時(shí)進(jìn)行施工過(guò)程中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師肩負(fù)的是施工安全監(jiān)控實(shí)施方案的審查責(zé)任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務(wù)工作的監(jiān)控責(zé)任，對(duì)工程施工安全監(jiān)理工作承擔(dān)審查、監(jiān)控、檢查責(zé)任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時(shí)進(jìn)行施工過(guò)程中一般危險(xiǎn)源的辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全動(dòng)態(tài)變化，卡控施工過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源。

2、嚴(yán)格制度管理，實(shí)現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控

城市地鐵土建和鋪軌、供電、機(jī)電、弱電系統(tǒng)設(shè)備安裝等項(xiàng)目的監(jiān)理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合，對(duì)承包單位的施工組織行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全技術(shù)措施落實(shí)、安全培訓(xùn)教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機(jī)械設(shè)備年審保養(yǎng)與標(biāo)識(shí)等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會(huì)與工地周例會(huì)相結(jié)合，對(duì)承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進(jìn)行安全辨識(shí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)估，研究預(yù)警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報(bào)相結(jié)合，影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)好的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)信息平臺(tái)，交流溝通，了解建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)變化和預(yù)控導(dǎo)向信息。

四、科學(xué)有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎(chǔ)

位于城市主城區(qū)的地鐵建設(shè)工程,外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關(guān)系,是改善施工條件，搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎(chǔ)。建設(shè)單位是貫穿于地鐵工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)之中的最高的責(zé)任主體，是地鐵建設(shè)的組織者和實(shí)施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務(wù)至關(guān)重要：

1.配備責(zé)任心強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行《城市地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實(shí)地盤(pán)主的安全管理責(zé)任；協(xié)助建立地盤(pán)主的現(xiàn)場(chǎng)安全管理有效運(yùn)行機(jī)制，全面監(jiān)控本標(biāo)段安全生產(chǎn)文明施工。

2.配合業(yè)主建立、維護(hù)和檢查在有限的場(chǎng)地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序，并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，檢查和維護(hù)參建單位自身的安全作業(yè)管理，重視安全作業(yè)資源配置。

3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測(cè)設(shè)計(jì)、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時(shí)間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場(chǎng)地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問(wèn)題。

4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關(guān)系，建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關(guān)系。

五、科學(xué)有效地卡控設(shè)計(jì)質(zhì)量是影響工程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅對(duì)工程質(zhì)量起決定性作用，同時(shí)也是影響建設(shè)工程安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專(zhuān)業(yè)認(rèn)真審查圖紙和會(huì)審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。

1．施工設(shè)計(jì)圖完成并通過(guò)強(qiáng)審的時(shí)間滿足施工需要的程度越低，越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設(shè)程序與不正常施工程序，誘發(fā)搶工及系列安全問(wèn)題。如機(jī)電安裝工程安全與設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。

2．現(xiàn)場(chǎng)施工流程中難免不會(huì)出現(xiàn)局部部位情況的變化，因此，施工設(shè)計(jì)圖也難免不會(huì)出現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)不符的現(xiàn)象。施工設(shè)計(jì)出圖后，總是需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)工程師、承包單位、設(shè)計(jì)單位共同核對(duì)會(huì)審，對(duì)出現(xiàn)的局部問(wèn)題，尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時(shí)決定處理原則并敦促設(shè)計(jì)及時(shí)處理，否則，局部問(wèn)題可能不僅影響施工進(jìn)度、質(zhì)量，還會(huì)演變出導(dǎo)致安全事故危害的誘發(fā)因素。

六、科學(xué)有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)是決定工程安全的最終目標(biāo)

建設(shè)安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標(biāo)有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機(jī)電安裝全過(guò)程實(shí)施的安全監(jiān)控中，監(jiān)理強(qiáng)制性推行國(guó)家建設(shè)程序和規(guī)范的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)控方法，通過(guò)識(shí)別和控制，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止安全事故的發(fā)生。保障在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。

第一，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《承包施工合同》，貫徹勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當(dāng)?shù)氐臈l例、規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“體系健全、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)有序、獎(jiǎng)罰分明”的施工安全工作有效運(yùn)行機(jī)制。依法從嚴(yán)治理施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行；

第二，監(jiān)督并敦促承包單位制定本標(biāo)段的科學(xué)的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。編制《施工組織設(shè)計(jì)方案》，實(shí)現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理；明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)安全施工管理措施，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的安全管理考核與獎(jiǎng)懲，激勵(lì)管理人員、作業(yè)人員，參與全員、全方位、全過(guò)程的安全施工管理，形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”氛圍；

第三，監(jiān)督并督促承包單位實(shí)行施工安全節(jié)點(diǎn)預(yù)控。人員到崗到位與責(zé)任制度；規(guī)章規(guī)程與管理方式；培訓(xùn)教育與持證上崗；專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案與施工監(jiān)理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷(xiāo)項(xiàng)；

第四，監(jiān)督并督促承包單位實(shí)行過(guò)程作業(yè)流程預(yù)控。施工安全防護(hù)措施到位；施工安全技術(shù)交底到位；執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位；安全隱患辨識(shí)預(yù)控與危險(xiǎn)源辨析消除到位；施工動(dòng)態(tài)變化與安全隱患動(dòng)態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位；安全巡視檢查與安全驗(yàn)收到位；現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。

第8篇：城市治理方案范文

一、總體目標(biāo)

戶(hù)部山商城管理實(shí)行“片長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，是以路段為基礎(chǔ)，把戶(hù)部山商城片區(qū)劃成10條路段，片長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市管理工作，分片長(zhǎng)協(xié)助片長(zhǎng)抓好片區(qū)內(nèi)管理工作，路段上的執(zhí)法隊(duì)員（街長(zhǎng)）及協(xié)管員在各自責(zé)任路段全面履行巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、處理或上報(bào)反饋等職責(zé)，通過(guò)對(duì)路段定點(diǎn)定崗、流動(dòng)巡查及現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早督辦，使各種問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)得到解決，從而達(dá)到城管執(zhí)法點(diǎn)、段、片的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戶(hù)部山商城城市化管理全覆蓋、無(wú)縫隙。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理處成立了城市管理“片長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理科，負(fù)責(zé)“片長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”制實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督等工作，辦公室主任由綜合管理科科長(zhǎng)王炳君同志擔(dān)任、副主任由城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王曉東同志擔(dān)任。

三、實(shí)施范圍及配備原則

1、實(shí)施范圍

戶(hù)部山商城區(qū)域。

2、“片長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”配備原則

按照“商業(yè)區(qū)、城管化、整合資源、整體聯(lián)動(dòng)和定人定崗定責(zé)”的原則，結(jié)合各商業(yè)路段（片區(qū)）的實(shí)際需要進(jìn)行配備。戶(hù)部山商城管理處處長(zhǎng)是城市管理第一責(zé)任人，為“片長(zhǎng)”；分管副處長(zhǎng)是具體負(fù)責(zé)人，為“副片長(zhǎng)”；“副片長(zhǎng)”協(xié)助片長(zhǎng)抓好片區(qū)內(nèi)工作。戶(hù)部山商城各主、次干道（片區(qū)）實(shí)行“街長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，城管執(zhí)法隊(duì)員及管理科人員為“街長(zhǎng)”，明確管理區(qū)域。同時(shí)，按照道路管理的實(shí)際情況實(shí)行分段管理配備若干協(xié)管員。

四、人員配備

按照《市城市管理委員會(huì)第四次會(huì)議紀(jì)要》精神，管理處現(xiàn)有在編人員17人中已按要求配置到位，已有三分之一以上人員專(zhuān)職從事城管工作。戶(hù)部山區(qū)域占地面積15萬(wàn)平方米，現(xiàn)有五街、八巷、七廣場(chǎng)即五街（步行街、馬市街、翰林街、狀元街、王陵路），八巷（戶(hù)東1巷、戶(hù)東2巷、戶(hù)西1巷、戶(hù)西2巷、石磊巷、勞動(dòng)巷、崔家巷、楊家巷），七廣場(chǎng)（王陵路廣場(chǎng)、東坡廣場(chǎng)、銅鏡廣場(chǎng)、廣場(chǎng)、戶(hù)北臺(tái)廣場(chǎng)、掛劍臺(tái)廣場(chǎng)、勞動(dòng)巷廣場(chǎng)），另有三個(gè)停車(chē)場(chǎng)（海云停車(chē)場(chǎng)、噴泉停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)）。根據(jù)一級(jí)道路200米配備1名城管人員的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合戶(hù)部山商城實(shí)際情況，按容貌管理區(qū)域路段（見(jiàn)附表1）、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域（見(jiàn)附表2）、停車(chē)場(chǎng)管理責(zé)任區(qū)（見(jiàn)附表3）劃分，配備“街長(zhǎng)”5人（城管執(zhí)法人員），其中步行街2人，石磊巷和崔家巷1人，王陵路1人，馬市街、商城內(nèi)、翰林街、狀元街1人；協(xié)管人員36人（24小時(shí)三班制）；保潔人員30人；停車(chē)場(chǎng)人員19人。

五、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）工作標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、道路容貌管理

（1）道路兩側(cè)和交叉路口延伸30米（省級(jí)示范路兩側(cè)100米）無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、落地廣告（燈箱）和亂堆亂放等現(xiàn)象。

（2）道路、橋梁、綠地等公共場(chǎng)所和公共設(shè)施上無(wú)吊掛、晾曬衣物。

（3）道路兩側(cè)沿街立面、地面、樹(shù)木及各類(lèi)燈桿或其他設(shè)施上無(wú)亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂刻畫(huà)。

（4）臨街建（構(gòu)）筑物外立面及指示牌等公共設(shè)施定期清洗粉刷，保持整潔美觀，破損墻面及時(shí)拆除或整修。

（5）臨街建筑物外墻的空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）統(tǒng)一位置安裝，支架底部離地面高度不低于2米。

（6）臨街建筑物無(wú)臟污破舊遮陽(yáng)棚。

（7）非機(jī)動(dòng)車(chē)按劃定區(qū)域定點(diǎn)停放，保持整齊有序。

（8）市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度簽訂率100%，落實(shí)率95%。

（9）各類(lèi)建設(shè)工地出入口通道硬化，配備和落實(shí)車(chē)輛沖洗設(shè)施，實(shí)行封閉施工，圍墻墻面美化處理。嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路和拋灑滴漏。

2、戶(hù)外廣告管理

（1）道路兩側(cè)戶(hù)外廣告、沿街單位店牌店招設(shè)置符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，設(shè)置規(guī)范，整潔美觀，亮化設(shè)施完好。

（2）無(wú)擅自設(shè)置、審批的戶(hù)外廣告牌（含條幅、布幅、門(mén)頭等）；凡經(jīng)審批的，核準(zhǔn)期限到期后及時(shí)清理。

（3）戶(hù)外廣告專(zhuān)用設(shè)施無(wú)空置。對(duì)未能及時(shí)廣告的，以公益性廣告補(bǔ)充版面。

（4）夜景燈光亮化設(shè)施保存完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

3、環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）保潔符合環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)垃圾暴露現(xiàn)象。

（2）廢物箱、果殼箱等垃圾收集設(shè)施完好整潔，箱體周?chē)孛鏌o(wú)雜物。

（3）保潔區(qū)域內(nèi)，無(wú)雜物，無(wú)積存垃圾，無(wú)積水，無(wú)塵土。

4、停車(chē)場(chǎng)管理

車(chē)輛停放有序，管理到位，秩序井然，無(wú)事故、無(wú)爭(zhēng)端。

（二）上崗時(shí)間

正常情況下，“街長(zhǎng)”按區(qū)規(guī)定作息時(shí)間上崗，特殊時(shí)期上崗時(shí)間由管理處統(tǒng)一部署；協(xié)管人員實(shí)行24小時(shí)三班制；保潔人員正常班為8小時(shí)制（早上5:30-10:00，下午1:30-5:00），雙班為16小時(shí)制（早5：30-13：30,晚13:30-22:00）。

六、考核辦法

按照城市管理“片長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”、“路段長(zhǎng)”責(zé)任路段管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核，績(jī)效掛鉤，日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合。

1、容貌、戶(hù)外廣告管理考核，基礎(chǔ)分100分，其中容貌60分，戶(hù)外廣告40分。凡未達(dá)到容貌管理9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)扣5分；未達(dá)到戶(hù)外廣告4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)扣10分。

2、衛(wèi)生保潔考核，基礎(chǔ)分100分，凡未達(dá)到保潔3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)扣10分。

3、停車(chē)場(chǎng)考核，基礎(chǔ)分100分，凡未達(dá)到停車(chē)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)的，每次扣10分。

第9篇：城市治理方案范文

一、專(zhuān)項(xiàng)整治面臨的形勢(shì)

隨著國(guó)際油價(jià)的劇烈動(dòng)蕩和國(guó)家成品油燃油稅制的改革，成品油市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況，主要表現(xiàn)為：一是違規(guī)倒賣(mài)成品油、銷(xiāo)售假冒偽劣成品油、偷稅漏稅、價(jià)格違法等問(wèn)題在我縣時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了利用各種偽裝手段販運(yùn)油品的現(xiàn)象。二是周邊地區(qū)部分違規(guī)油品不同程度流入我縣，擾亂了成品油市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序。三是小土煉和摻配點(diǎn)伺機(jī)非法自制油品并銷(xiāo)售到我縣農(nóng)村市場(chǎng)謀取非法利益。

二、整治重點(diǎn)和部門(mén)職責(zé)

（一）發(fā)改委、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處越權(quán)審批、違規(guī)新建、擴(kuò)建、遷建加油站和已審批長(zhǎng)期未建加油站的行為。

（二）工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)整治各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)油、自用油流入市場(chǎng)和縣外進(jìn)入我縣不合法的各類(lèi)成品油的倒賣(mài)行為。

（三）商務(wù)部門(mén)會(huì)同其它各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)查處各種非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等行為。

（四）安監(jiān)、公安部門(mén)負(fù)責(zé)整治不具備危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售基本安全條件的加油站。

（五）質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)查處銷(xiāo)售摻假使假、短斤少量、偽劣及不達(dá)標(biāo)成品油和違規(guī)儲(chǔ)備成品油的行為。

（六）商務(wù)部門(mén)會(huì)同中石油南銷(xiāo)售分公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)加油站供油合同的簽訂情況等。

（七）物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)查處成品油價(jià)格違規(guī)違法行為和稅費(fèi)改革后亂收費(fèi)行為。

（八）國(guó)稅部門(mén)負(fù)責(zé)查處偷逃國(guó)家稅款及違規(guī)使用發(fā)票的行為。

（九）商務(wù)部門(mén)會(huì)同其它部門(mén)以及中石油南銷(xiāo)售分公司經(jīng)營(yíng)部，按照工作進(jìn)展情況查處其它涉及成品油方面的違法、違規(guī)行為。

（十）中石油南銷(xiāo)售分公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的配合服務(wù)工作。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立縣成品油專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作?？h成品油專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，兼任辦公室主任。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治方案的方法步驟

第一階段：宣傳摸底（2012年3月20日前）?？h整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、發(fā)改、公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)召開(kāi)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，明確職責(zé)和整治重點(diǎn)，做好政策宣傳和調(diào)研摸底工作。

第二階段：專(zhuān)項(xiàng)整治（2012年3月21日-5月底）。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)站點(diǎn)和已摸清的違規(guī)行為進(jìn)行全面檢查，并對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題依據(jù)商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或查處；需要提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)查處的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。

第三階段：重點(diǎn)抽查（2012年5月下旬）。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)站點(diǎn)和已摸清的違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改或查處。

第四階段：總結(jié)（2012年6月份）。相關(guān)部門(mén)就整治期間檢查整治情況及問(wèn)題上報(bào)各對(duì)口市級(jí)局委，縣商務(wù)局將總體情況進(jìn)行認(rèn)真匯總并上報(bào)市商務(wù)局。

五、專(zhuān)項(xiàng)整治的工作要求

（一）積極組織實(shí)施?？h商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局、物價(jià)局、國(guó)稅局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織好這次成品油專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)?？h商務(wù)局要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，依法整治。

（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和單位要指定專(zhuān)人做好此項(xiàng)工作，及時(shí)將檢查情況、處理意見(jiàn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位特別是中石油南分公司經(jīng)營(yíng)部要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋成品油市場(chǎng)情況，搜集、整理、分析影響市場(chǎng)穩(wěn)定的因素，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。