刑法指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：刑法指導(dǎo)意見范文

一、建立行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)政府法制辦的配合，積極參與行政復(fù)議調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人民調(diào)解與行政爭(zhēng)議調(diào)解緊密結(jié)合。

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)司法局與法制辦每季召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解工作開展情況及存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工作的深入開展；

（二）建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，由街道司法所長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)上報(bào)管區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政復(fù)議案件的有關(guān)情況，為上級(jí)業(yè)務(wù)部門掌握和了解工作動(dòng)態(tài)提供第一手資料；

（三）建立情況通報(bào)制度，邀請(qǐng)法制辦定期對(duì)轄區(qū)行政復(fù)議調(diào)解情況共同進(jìn)行通報(bào)分析，制定解決問(wèn)題的辦法和措施；

（四）建立培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)街道社區(qū)調(diào)解組織人員進(jìn)行行政復(fù)議法及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解行政復(fù)議糾紛的水平。

二、成立行政復(fù)議案件人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組。為保證工作的扎實(shí)開展，成立由分管副局長(zhǎng)牛魯彬同志任組長(zhǎng)，基層科科長(zhǎng)王青青任副組長(zhǎng)的行政爭(zhēng)議案件人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)街道司法所及基層調(diào)解組織開展行政爭(zhēng)議調(diào)解工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

第2篇：刑法指導(dǎo)意見范文

一、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于下列事項(xiàng)進(jìn)行溝通、通報(bào)：（一）重大行政審判工作部署和重要的政府法制工作部署；（二）上級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判的措施和要求；（三）行政審判一審立案前的有關(guān)爭(zhēng)議和請(qǐng)求等情況；（四）行政復(fù)議、行政審判案件受理、辦理情況的年度統(tǒng)計(jì)分析；（五）行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判發(fā)現(xiàn)的行政管理中帶普遍性或突出性的問(wèn)題；（六）行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

二、建立法律學(xué)習(xí)、研討制度。學(xué)習(xí)行政審判、行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識(shí)，定期交流對(duì)有關(guān)法律的認(rèn)識(shí)和理解，增加共識(shí)。對(duì)行政審判、行政執(zhí)法中遇到的重大疑難問(wèn)題，特別是法律適用方面的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)和人民法院共同加強(qiáng)調(diào)研、探討，統(tǒng)一對(duì)法律及其適用的認(rèn)識(shí)。舉辦有關(guān)法律或執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，行政機(jī)關(guān)和人民法院可以互邀有關(guān)人員參加。

三、建立咨詢論證制度。重大行政決策、行政執(zhí)法事項(xiàng)，可以先行聽取人民法院意見，或邀請(qǐng)人民法院參加咨詢論證或研討，為行政決策、行政執(zhí)法事項(xiàng)的合法性提供咨詢論證意見。

四、建立案件協(xié)調(diào)制度。對(duì)所有行政案件尤其是一些重大、復(fù)雜、敏感、影響面廣的案件，以及可能引起連鎖反應(yīng)的群體性行政案件，要加大訴前、訴中和判后的協(xié)調(diào)力度，最大限度地化解行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

五、建立司法建議制度。對(duì)于人民法院的生效裁判，有履行義務(wù)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行；兩級(jí)法院在審理各類行政案件時(shí)，對(duì)于案件中反映出行政執(zhí)法中存在的帶有普遍性以及苗頭性、傾向性的，有可能引起和影響社會(huì)穩(wěn)定的行政管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出司法建議。市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行生效裁判確定的義務(wù)；對(duì)于人民法院的建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)，該司法建議同時(shí)抄送市政府法制辦，市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)研究司法建議內(nèi)容，落實(shí)改進(jìn)措施，并及時(shí)書面反饋意見。

六、建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與行政庭審程序制度。法院和政府法制機(jī)構(gòu)要積極宣傳、鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人選擇適當(dāng)?shù)男姓徟邪讣H自出庭應(yīng)訴，依法履行訴訟義務(wù)，帶頭樹立法律權(quán)威。同時(shí)，共同開展行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作的調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的應(yīng)訴能力。涉訴行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員參加行政審判案件的庭審旁聽，以增進(jìn)共識(shí)和理解；人民法院根據(jù)需要可以進(jìn)行巡回審判，如到涉訴行政機(jī)關(guān)開庭的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

第3篇：刑法指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：量刑程序 刑罰個(gè)別化 品格證據(jù)

一、品格證據(jù)概述

品格證據(jù)應(yīng)該是一個(gè)包容性、演進(jìn)性的法律概念，起源于英美法系。早期品格證據(jù)側(cè)重于證明一個(gè)人所享有的聲譽(yù)（reputation）以及其道德水準(zhǔn)。隨著時(shí)展，品格證據(jù)逐漸擺脫了聲譽(yù)、品德的桎梏，范圍日漸寬泛。法學(xué)家墨菲總結(jié)漸成通說(shuō)，“character”一詞至少有三種不同的含義：第一，指一個(gè)人在其熟悉的社區(qū)環(huán)境中所享有的名譽(yù)。第二，指一個(gè)人以特定方式行為的傾向性。第三，指一個(gè)人歷史上發(fā)生的特定事件。①

二、量刑程序中采納品格證據(jù)的理論依據(jù)

最高人民法院于決定從2010年10月1日起開始試行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。明確將若干類型的品格證據(jù)納入量刑依據(jù)范圍之內(nèi)，并指出了其具體適用方法。

傳統(tǒng)證據(jù)法理論認(rèn)為，品格證據(jù)不應(yīng)適用于刑事審判。首先，允許使用被告人不良品格證據(jù)可能會(huì)導(dǎo)致法官或陪審團(tuán)對(duì)刑事被告人的偏見；其次，縱使前科劣跡和后續(xù)犯罪具有一定程度的關(guān)聯(lián)性，但這種關(guān)聯(lián)性遠(yuǎn)不能達(dá)到刑事審判所需要的排除合理懷疑的程度；再次，采信被告人不良品格證據(jù)可能擾亂案件爭(zhēng)點(diǎn)，延緩訴訟進(jìn)程，降低訴訟效率。②

但量刑階段與定罪階段分離開來(lái)之后，情況就完全不同了。量刑程序發(fā)生在定罪程序完成之后，法官對(duì)被告人的犯罪事實(shí)已經(jīng)形成了確信無(wú)疑，適用品格證據(jù)不會(huì)增加法官對(duì)犯罪人的偏見。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到，審判程序的價(jià)值理念是懲罰，懲罰應(yīng)當(dāng)和被告人的行為責(zé)任相適應(yīng)；而量刑程序的價(jià)值理念更多的是教育和矯正，教育和矯正應(yīng)當(dāng)“因材施教（矯）”，應(yīng)當(dāng)和犯罪人本人相適應(yīng)。③因此，在量刑程序與定罪程序截然分開的制度背景下，品格證據(jù)被用以證明被告人的人身危險(xiǎn)性和可改造性，從而影響法官的具體裁量。④

此外，犯罪人的品行與其人身危險(xiǎn)性緊密相關(guān)，犯罪人的人身危險(xiǎn)性可以通過(guò)品格證據(jù)來(lái)證明。就少年犯的良好品格證據(jù)來(lái)說(shuō)：第一，犯罪心理學(xué)研究證明，大多數(shù)初犯在罪后都會(huì)有深深的自責(zé)與后悔心理，對(duì)其進(jìn)行刑罰改造的效果一般好于累犯與慣犯。⑤這意味著對(duì)于初犯，只需略施薄懲即可取得較好的改造效果。第二，較長(zhǎng)的刑期對(duì)于少年犯有可能適得其反。未成年人正處在人生觀、價(jià)值觀、世界觀的形成階段，需要社會(huì)的正確引導(dǎo)和教育。如果一向品行良好的少年犯被處以較長(zhǎng)刑期，一方面可能導(dǎo)致其形成抵觸情緒，對(duì)個(gè)人前途灰心失望，拒絕改造。另一方面，未成年人有模仿他人的傾向，長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)獄生活很難避免罪犯之間的“交叉感染”，增強(qiáng)少年犯的人身危險(xiǎn)性。所以對(duì)品行良好、沒(méi)有前科劣跡的未成年犯從寬量刑更能實(shí)現(xiàn)刑罰的矯正效果。

前科劣跡、累犯、再犯、犯罪次數(shù)的相關(guān)證據(jù)屬于被告人不良品行證據(jù)，應(yīng)當(dāng)采納。現(xiàn)代以來(lái)，量刑個(gè)別化思潮興起。學(xué)者主張既要關(guān)注被告人的犯罪危害又要考慮被告人再次犯罪的人身危險(xiǎn)性。如果不能準(zhǔn)確的測(cè)定犯罪人的人身危險(xiǎn)性，刑罰個(gè)別化就無(wú)從談起。⑥

三、《意見》關(guān)于品格證據(jù)的規(guī)定與評(píng)述

按照當(dāng)事人的不同，我們可以將量刑程序中的品格證據(jù)區(qū)分為被告人品格證據(jù)和被害人品格證據(jù)。兩者在《意見》中都得到了體現(xiàn)：

（一）被告人品格證據(jù)

被告人品格證據(jù)包括被告人的行為傾向、個(gè)人聲譽(yù)和個(gè)人歷史上的特定事件?！兑庖姟分猩婕暗挠斜桓嫒似沸新曌u(yù)和特定事件兩種。

1、品行、聲譽(yù)的證據(jù)。在常見量刑情節(jié)一節(jié)中：對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮……個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等情況，予以從寬處罰。即允許提出未成年被告人的良好品格證據(jù)作為辯護(hù)理由。值得注意的是，《意見》規(guī)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)一貫表現(xiàn)的相關(guān)證據(jù)來(lái)從輕處罰，也意味著對(duì)于少年犯，品行證據(jù)只是作為從寬處罰的依據(jù)。如果被告人的品行一向良好，那么法庭應(yīng)當(dāng)據(jù)此作出較輕的量刑判決。但如果被告人品行不佳、個(gè)人聲名狼藉，不得據(jù)此作出從嚴(yán)處罰。

2、關(guān)于累犯、再犯、犯罪次數(shù)的證據(jù)。量刑步驟中規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí)，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑；針對(duì)七個(gè)常見罪行量刑的規(guī)定如下：對(duì)于有前科劣跡的，綜合考慮前科劣跡的性質(zhì)、時(shí)間間隔長(zhǎng)短、次數(shù)、處罰輕重等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下?！兑庖姟吩诔Ｒ姺缸锏牧啃滩糠忠?guī)定，對(duì)于犯罪者，如果具有再犯的情形，可增加基準(zhǔn)刑30%以下。在量刑上明顯重于有前科的普通罪犯，體現(xiàn)了我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)厲打擊犯罪的刑事政策。累犯是指是指受過(guò)一定的刑罰處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯被判處一定的刑罰之罪的罪犯。在常見量刑情節(jié)中，對(duì)于累犯，應(yīng)當(dāng)綜合考慮前后罪的性質(zhì)、刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后至再犯罪時(shí)間的長(zhǎng)短以及前后罪罪行輕重等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-40%。累犯在刑罰執(zhí)行完畢后一段時(shí)間內(nèi)即重新犯罪，體現(xiàn)了犯罪者有比普通再犯更堅(jiān)定的犯罪意志、更強(qiáng)烈的意識(shí)、更大的人身危險(xiǎn)性。因此，法律對(duì)待累犯也科以比普通再犯更重刑罰。

（二）被害人品格證據(jù)

《意見》也將被害人的品格證據(jù)納入了量刑的考慮范圍。在常見犯罪的量刑部分規(guī)定：在故意傷害罪中，因被害人的過(guò)錯(cuò)引發(fā)犯罪或?qū)γ芗せl(fā)犯罪負(fù)有責(zé)任的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。在非法拘禁罪中，為索取合法債務(wù)、爭(zhēng)取合法權(quán)益而非法扣押、拘禁他人的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。

在這兩類犯罪的量刑中，考慮被害人先前行為，從寬處理被告人的原因在于：上述情形下，被害人的先前行為導(dǎo)致或誘發(fā)被告人的犯罪行為發(fā)生，本身應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪的損害結(jié)果承擔(dān)一定責(zé)任；這兩種情形的犯罪本質(zhì)上都是私力救濟(jì)過(guò)當(dāng)行為，私力救濟(jì)對(duì)于高效率地實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義有著重要作用，法律不能規(guī)制過(guò)嚴(yán)；這類犯罪的被告人往往是出于一時(shí)激憤或者對(duì)行為的違法性認(rèn)識(shí)不足而犯下罪行，主觀惡意不大，人身危險(xiǎn)性較低，不需科以重刑即能達(dá)到對(duì)犯罪人的教育目的。

結(jié)語(yǔ)

采納品格證據(jù)在量刑程序中就不僅是一種可能，更是一種必須?！兑庖姟返某雠_(tái)正響應(yīng)了這種趨勢(shì)。然而由于我國(guó)對(duì)于品格證據(jù)的立法還處于摸索之中，因此《意見》中的品格證據(jù)規(guī)定要得到全面落實(shí)，仍然需要社會(huì)調(diào)查制度等配套制度的建立與完善。（作者單位：四川大學(xué)法學(xué)院）

注解

① See Peter Murphy《Murphy on evidence》Blackstone Press Limited.

② 郭志媛《刑事證據(jù)的可采信研究》中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年4月第一版117～120

③ 文姬《危險(xiǎn)性評(píng)估的證據(jù)資格》載于刑事法評(píng)論 第28卷 277頁(yè)

④ 易延友《英美法上品格證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則及其基本原理》載于清華法學(xué) 2007，2

第4篇：刑法指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展性；高職院校；輔導(dǎo)員工作；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）032(C)-0223-01

近幾年，高職院校的生源呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生管理工作提出了新的要求。學(xué)生管理是教學(xué)工作的保障，對(duì)學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展、成材和就業(yè)有著重要的影響。輔導(dǎo)員是班集體的組織者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)生思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)的骨干力量。因此，如何調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高其工作能力和水平，如何構(gòu)建適應(yīng)的輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大輔導(dǎo)員的積極性，提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量和水平都有著重要的意義。

一、輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)的意義

輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)是落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想的具體步驟之一，是明確其角色定位、工作定位、工作職責(zé)和素質(zhì)要求的重要手段，是確保高素質(zhì)隊(duì)伍的重要保證。

（一）考核輔導(dǎo)員職責(zé)的重要手段和杠桿

通過(guò)明確工作職責(zé)，建立行之有效的考核機(jī)制，就能使輔導(dǎo)員盡其責(zé)，認(rèn)真計(jì)劃所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真研究工作完成的方法和手段，認(rèn)真檢查工作落實(shí)的效果，真正形成育人無(wú)閑事、事事有人管、責(zé)任明確、職能清晰的學(xué)生教育與管理的局面。為此，輔導(dǎo)員的責(zé)任心、事業(yè)心至關(guān)重要，每一個(gè)輔導(dǎo)員必須以為學(xué)生成長(zhǎng)成才負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心竭力地工作。從對(duì)學(xué)生的盲目愛護(hù)到理解關(guān)愛，從對(duì)工作的簡(jiǎn)單摸索到研究創(chuàng)新，如果沒(méi)考核，輔導(dǎo)員老師的責(zé)任心就會(huì)逐漸消失在繁雜事務(wù)中，因此，輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)輔導(dǎo)員責(zé)任心的重要手段和杠桿。

（二）優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要保證

合格的輔導(dǎo)員要具備思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的能力。通過(guò)考核，明確工作完成的質(zhì)量，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員努力工作，才能調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作熱情和積極性，才能逐步實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化和整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高，所以說(shuō)輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)是優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要保證。

二、發(fā)展性高職院校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

在構(gòu)建發(fā)展性高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系時(shí)，必須從工作過(guò)程和工作業(yè)績(jī)兩方面出發(fā)，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方法。

（一）輔導(dǎo)員工作過(guò)程評(píng)價(jià)

工作過(guò)程最能體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作能力和工作的努力程度，但由于評(píng)價(jià)的內(nèi)容多，往往只能采取定性的方法，受評(píng)價(jià)主體的主觀因素比較大，評(píng)價(jià)不好控制，為了便于操作，傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)往往就將過(guò)程評(píng)價(jià)忽視，只重視輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。1、輔導(dǎo)員了解和熟悉本班學(xué)生的程度。了解和研究學(xué)生是做好輔導(dǎo)員工作的前提和基礎(chǔ)，只有全面了解和熟悉本班學(xué)生各方面的情況，才能有針對(duì)性的開展工作。評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員是否全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解學(xué)生，一要看他對(duì)每個(gè)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、性格和家庭情況等是否清楚；二要看他對(duì)班集體的理想、信念、輿論、紀(jì)律、榮譽(yù)感、凝聚力的情況是否清楚；三是看他對(duì)班級(jí)中正式群體、非正式群體和各群體之間的關(guān)系是否了如指掌。熟悉程度高能便于師生間的溝通與交往，做到開展工作有的放矢。2、輔導(dǎo)員組織和培養(yǎng)班集體的情況。建立優(yōu)良的班集體，有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和健全的人格。在這方面評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的工作，主要包括以下方面：一是輔導(dǎo)員是否制定班級(jí)奮斗目標(biāo)，并引導(dǎo)學(xué)生制定個(gè)人奮斗目標(biāo)；二是輔導(dǎo)員能否挑選培養(yǎng)好班干部，抓好隊(duì)伍建設(shè)；三是輔導(dǎo)員能否培養(yǎng)正確的輿論和良好班風(fēng)；四是班集體是否有較強(qiáng)的凝聚力。3、班級(jí)日常管理及思想教育。日常管理工作能比較全面反映輔導(dǎo)員的工作狀況，是輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)的一個(gè)重要內(nèi)容。可從以下方面考察：一是是否重視學(xué)生的思想政治教育；二是能否教育學(xué)生努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)；三是能否根據(jù)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度建立一套切實(shí)可行的班級(jí)規(guī)章制度；四是能否與班干部、全班同學(xué)保持經(jīng)常、密切的聯(lián)系，隨時(shí)掌握班級(jí)動(dòng)態(tài)，定期召開班委會(huì)，對(duì)班干部經(jīng)常給予指導(dǎo)；五是是否關(guān)心同學(xué)的生活，對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，及時(shí)解決和化解。經(jīng)常收集和反饋同學(xué)對(duì)任課老師的意見，及時(shí)做好師生間的信息溝通。

（二）輔導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

工作業(yè)績(jī)是輔導(dǎo)員素質(zhì)、工作態(tài)度和教育能力的綜合體現(xiàn)。因此，輔導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)十分重要，是促進(jìn)輔導(dǎo)員提高管理水平的一個(gè)重要手段，其內(nèi)容主要包括：一是學(xué)生思想和個(gè)性品質(zhì)的情況，具體包括：學(xué)生綜合表現(xiàn)，在各項(xiàng)活動(dòng)中的表現(xiàn)；二是學(xué)生成績(jī)。包括各科的學(xué)習(xí)成績(jī)和參加課外活動(dòng)的效果和成績(jī)；三是學(xué)生全面發(fā)展的情況。包括專業(yè)技能、交流溝通能力、社會(huì)活動(dòng)能力等方面的情況。通過(guò)定量分析的方法進(jìn)行考核。

高職輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)工作影響著輔導(dǎo)員的工作積極性。發(fā)展性評(píng)價(jià)畢竟是一個(gè)新生事物，在構(gòu)建發(fā)展性輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，不斷探索和完善適合于本校實(shí)際的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和具體評(píng)價(jià)方法。

作者單位：江西護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院

作者簡(jiǎn)介：張南，工作于江西護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，護(hù)理系黨支部書記；周冬根，工作于江西護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，組織部部長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱文杰.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006(3).

[2]謝金娥.高職高專新生輔導(dǎo)員工作初探[J].襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2005(4).

第5篇：刑法指導(dǎo)意見范文

構(gòu)、規(guī)章制度、方針政策和規(guī)劃計(jì)劃等條件的保證；需要科技進(jìn)步、管理科學(xué)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輪子協(xié)同運(yùn)作；需要講奉獻(xiàn)、懂專業(yè)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；……。

本文僅就產(chǎn)品大討論、選定產(chǎn)品這一關(guān)鍵進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，有了一個(gè)有市場(chǎng)前景的好產(chǎn)品，就為規(guī)模、質(zhì)量、效益的發(fā)展道路提供了前提和基礎(chǔ)。

一、支柱產(chǎn)品與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品選定的現(xiàn)狀

一個(gè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求選定一個(gè)或兩個(gè)好的產(chǎn)品，才能在改革與發(fā)展中有所作為。航天科技工業(yè)發(fā)展民品的十幾年歷程，正是圍繞產(chǎn)品這個(gè)龍頭做了大量的工作，時(shí)至今日，提出了支柱產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

品的發(fā)展思路，必將為航天民品的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)而重大的影響。但以本人之一孔之見，在產(chǎn)品選定上尚有不盡人意之處。

1.產(chǎn)品選定不只說(shuō)到“水果”，還應(yīng)說(shuō)到是“蘋果”、“香蕉”、“鴨梨”

1993年，航天工業(yè)總公司提出了發(fā)展三大支柱民品(汽車及其配件、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、應(yīng)用衛(wèi)星與衛(wèi)星應(yīng)用)，并相繼提出各院、局、基地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而且選定和開發(fā)了一些具體產(chǎn)品。但有些支柱產(chǎn)

品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品尚屬于指到“水果”，還未明確到“蘋果”、“香蕉”、“鴨梨”這樣確切的產(chǎn)品，因而影響了產(chǎn)品的開發(fā)。

2.發(fā)揮航天高科技優(yōu)勢(shì)，但不要成為“包袱”

揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮航天高新科技優(yōu)勢(shì)是發(fā)展航天民品的一條重要指導(dǎo)原則。但科技優(yōu)勢(shì)不等于產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，更不等于經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)在市場(chǎng)上占有一定份額、經(jīng)濟(jì)效益比較好的產(chǎn)品，可能在其某個(gè)

局部或關(guān)鍵部位應(yīng)用高新技術(shù)，但從整個(gè)產(chǎn)品的宏觀上看，不一定是高新技術(shù)。例如：高爾夫球桿的鈦合金球頭，低壓電器用銅基無(wú)銀觸頭，在鈦合金應(yīng)用、粉末冶金技術(shù)的配方等方面有高新技術(shù)，但

從宏觀上看屬于常規(guī)技術(shù)，但國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量很大，經(jīng)濟(jì)效益肯定也是可觀的。另有些市場(chǎng)前景好、價(jià)格合理，可以上規(guī)模、出效益的產(chǎn)品，也并不一定有什么高、新、精、尖、難的技術(shù)，產(chǎn)品的價(jià)

格下不來(lái)，市場(chǎng)銷路肯定打不開。因此，在航天民品的產(chǎn)品選定中必須處理好發(fā)揮航天高技術(shù)優(yōu)勢(shì)與考慮市場(chǎng)需求、上規(guī)模和應(yīng)用成熟技術(shù)、決竅的關(guān)系，切不可把發(fā)揚(yáng)航天高科技優(yōu)勢(shì)成為“包袱”，

“高不成，低不就”，成為一事無(wú)成的“自傲、清高者”。

3.中試環(huán)節(jié)的薄弱影響上規(guī)模、出效益產(chǎn)品的選定與投產(chǎn)

航天民品中試環(huán)節(jié)的薄弱，原因是多方面的，無(wú)非是認(rèn)識(shí)論上的原因(思想觀念)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的原因 (投入不足)；方針政策上的原因(科技成果的價(jià)值問(wèn)題；科技成果持有單位、持有人與中試投產(chǎn)單位

利益均衡問(wèn)題)；管理體制與運(yùn)行機(jī)制上的原因(所廠聯(lián)合難、內(nèi)部轉(zhuǎn)化難，形不成經(jīng)濟(jì)利益共同體)；凡此種種，本文不去贅述?？偟闹v， 還沒(méi)有按規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去開展中試和轉(zhuǎn)產(chǎn)。

正因?yàn)槿绱耍诤教炜萍汲晒c規(guī)?；a(chǎn)品間脫節(jié)，研究所自己組織生產(chǎn)受人、財(cái)、物、生產(chǎn)能力、管理等諸多因素的制約，只能小打小鬧或半途而廢；有的轉(zhuǎn)產(chǎn)到航天總公司以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或私有企業(yè)，

墻內(nèi)開花、墻外香，科技成果持有人可能得小利，科技成果持有單位和整個(gè)航天科技工業(yè)則無(wú)利可得。生產(chǎn)企業(yè)苦于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，難以選定未經(jīng)中試的科技成果進(jìn)行中試和投產(chǎn)，

因而就無(wú)法發(fā)展成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)，取得規(guī)模效益。

4.航天技術(shù)的直接應(yīng)用潛力很大

航天技術(shù)的直接應(yīng)用是落實(shí)航天科技工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)重要方面，自改革開放以來(lái)已取得了顯著成績(jī)，例如：運(yùn)載火箭的國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)、特殊貿(mào)易等，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是十分可

觀的。然而，在這方面潛力是很大的，例如，劉紀(jì)原總經(jīng)理倡導(dǎo)的以航天育種工程、衛(wèi)星減災(zāi)系統(tǒng)工程和航天科技工業(yè)服務(wù)于傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造為主要內(nèi)容的航天效益工程，就是一個(gè)大有可為的項(xiàng)目

。利用航天的人力和設(shè)備資源，利用已有的科技成果，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為減少每年約1千億的自然災(zāi)害損失，到2000 年增產(chǎn)1千億斤糧食而作出航天科技工業(yè)的一份貢獻(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是

巨大的，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的難題。

二、在產(chǎn)品選定方面的對(duì)策

1.開展產(chǎn)品大討論，確定支柱民品、優(yōu)勢(shì)民品的具體產(chǎn)品項(xiàng)目

1991年，上海市經(jīng)委組織了上海產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略大討論，經(jīng)過(guò)近半年的論證、討論，確定了8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品， 9項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)，如：二輕局的“上菱”、“水仙”電器；廣電公司的“金星”彩電；紡織局的“二

毛”、 “三槍”牌棉毛衫褲；上海汽車工業(yè)公司的“桑塔納”；上海輪胎橡膠集團(tuán)股份有限公司的名牌產(chǎn)品等。時(shí)至今日，雖只短短的四五年，當(dāng)年確定的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)技術(shù)已成為上海經(jīng)濟(jì)的支柱，

并已產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

鑒于此，航天工業(yè)總公司根據(jù)抓(總公司抓三大支柱產(chǎn)品)、促(促各院、局、基地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品)、放 (放開各設(shè)計(jì)部、所、廠的民品)的方針，應(yīng)開展各層次的民品發(fā)展戰(zhàn)略的大討論，分層次，從下而上

、再?gòu)纳隙拢啻畏磸?fù)，逐步逼近；要全方位，包括專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、工人、供銷人員，也應(yīng)吸收有關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)界人士參加，廣開言路、暢所欲言；論證與討論相結(jié)合，對(duì)于預(yù)選的

產(chǎn)品要進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的可行性論證，在論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論和評(píng)審；民主與集中相結(jié)合，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上適時(shí)集中，像當(dāng)年討論“八年四箭”和確定80年代前期三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)那樣，

設(shè)計(jì)部、所、廠，院、局、基地，總公司三個(gè)層次都形成各自的民品產(chǎn)品目錄，要確指的，而且要按“三步棋”的思想，明確近期的、中期的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的三方面產(chǎn)品，并按既定的產(chǎn)品計(jì)劃(此計(jì)劃亦應(yīng)根據(jù)

市場(chǎng)的變化予以修正)堅(jiān)決執(zhí)行，以求航天民品持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

2.航天科技工業(yè)要在自己有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有市場(chǎng)潛力的技術(shù)上下功夫，開發(fā)產(chǎn)品

航天科技工業(yè)經(jīng)過(guò)近40年的各類航天型號(hào)研究、設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)和生產(chǎn)的實(shí)踐，已經(jīng)形成和積累了有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的科技成果(有的需要中試，有的可直接投產(chǎn))，如：低溫技術(shù)、特殊材料技術(shù)、原閥活門

技術(shù)、密封技術(shù)、熱管技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)過(guò)程控制技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥與環(huán)保設(shè)備的研制等。這些技術(shù)有些是國(guó)內(nèi)其他科技工業(yè)部門所不具備的；有些是產(chǎn)品背景比較清楚，市場(chǎng)潛力大。只要精心組織

，采取適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制、機(jī)制和管理，是會(huì)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生規(guī)模效益的。

3.鍥而不舍地抓航天科技成果的直接應(yīng)用

隨著通信廣播衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星的發(fā)展和應(yīng)用，“航天”正逐步走入千家萬(wàn)戶，成為人們衣食住行不可缺少的組成部分。航天技術(shù)深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域是未來(lái)的大趨勢(shì)， 應(yīng)瞄準(zhǔn)這個(gè)大趨勢(shì)，鍥而不舍地

抓航天技術(shù)的直接應(yīng)用。

俗稱“二航天”運(yùn)載火箭的國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)已初步打開了局面，占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)。應(yīng)該看到，要鞏固和擴(kuò)大這一市場(chǎng)并非易事，要靠自身卓有成效的工作，達(dá)到中國(guó)運(yùn)載火箭要成為國(guó)際運(yùn)載火箭發(fā)

射服務(wù)補(bǔ)充這一預(yù)定的目標(biāo)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)教炜萍脊I(yè)需求的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更是一個(gè)廣闊的天地，以航天育種工程、衛(wèi)星減災(zāi)系統(tǒng)工程、航天科技工業(yè)服務(wù)于傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造為主要內(nèi)容的航天效益工程，盡管在資金籌措、工程

立項(xiàng)、隊(duì)伍組織、技術(shù)工作、運(yùn)作機(jī)制等各方面都有一些困難，但只要看準(zhǔn)了的事，就要堅(jiān)持，這是落實(shí)黨的十四屆五中全會(huì)精神， 實(shí)現(xiàn)航天科技工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大計(jì)。

4.研究和明確選定產(chǎn)品項(xiàng)目的政策與指導(dǎo)原則

在運(yùn)載火箭的國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)中，我們明確地提出了利用我國(guó)研制生產(chǎn)運(yùn)載火箭的富余能力為運(yùn)載火箭的國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)提供補(bǔ)充的指導(dǎo)原則，這一指導(dǎo)原則不謹(jǐn)有利于進(jìn)入運(yùn)載火箭的國(guó)際商業(yè)發(fā)

射服務(wù)市場(chǎng)，而且有利于統(tǒng)一國(guó)內(nèi)各部門、各研制單位的認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致地去奪取勝利。發(fā)展民品工作中的各類支柱民品，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品也都應(yīng)制訂相應(yīng)的產(chǎn)品戰(zhàn)略與政策，包括在行業(yè)中的地位、分階段的

第6篇：刑法指導(dǎo)意見范文

文章編號(hào)：1003-1383(2010)06-0727-02 中圖分類號(hào)：R 651.1+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi:10.3969/j.issn.1003-1383.2010.06.039

慢性硬膜下血腫是神經(jīng)外科常見疾病，手術(shù)治療效果明顯，以往手術(shù)方法多樣，復(fù)發(fā)率高，并發(fā)癥較多。我院2007年8月～2010年8月共收治慢性硬膜下血腫96例，采用簡(jiǎn)易定位法結(jié)合軟通道置管沖洗引流,效果滿意,現(xiàn)將診治體會(huì)報(bào)道如下。

資料與方法

1.一般資料 本組96例患者，男74例，女22例;年齡35～83歲，平均(62.5±2.6)歲，其中有頭部外傷史87例，外傷距手術(shù)時(shí)間1～18個(gè)月。車禍傷52例，摔傷36例，原因不詳8例。臨床表現(xiàn)：GCS 5～8分2例，9～12分34例，13～15分60例。癥狀及體征：有頭痛、頭昏78例；嗜睡32例；肢體不同程度偏癱69例；智能障礙和精神異常者19例；癲癇2例。輔助檢查：本組96例均作頭顱CT檢查確診，血腫均位于幕上，CT影像表現(xiàn)為等密度26例，混合密度24例，低密度46例；單側(cè)血腫81例，雙側(cè)血腫15例，血腫量30～160 ml平均85 ml。

2.治療方法 本組病例全部采用簡(jiǎn)易定位法在血腫最厚層面鉆孔置管引流,以血腫最厚層面中心為穿刺點(diǎn)，避開重要功能區(qū)和大血管，根據(jù)體表標(biāo)志初步定位預(yù)穿刺點(diǎn)，在預(yù)穿刺點(diǎn)帖覆電極片重新CT掃描，根據(jù)電極片顯影點(diǎn)校正穿刺點(diǎn)。手術(shù)均在局麻后于病床旁徒手錐顱，快速穿透顱骨，硬腦膜進(jìn)入血腫腔，采用山東威海村松醫(yī)用制品有限公司生產(chǎn)的一次性顱腦外引流器，置入8～12 F引流管，可見陳舊性血液流出，取出針芯，頭皮縫合固定，用生理鹽水等量置換，直至沖洗液基本清亮，接引流裝置，持續(xù)密閉引流。3～5天CT提示血腫徹底引流后拔管，傷口縫合一針。術(shù)后處理：持續(xù)引流3～5 d;術(shù)后多飲水,補(bǔ)晶體液2 000～3 500 ml，促進(jìn)腦組織復(fù)位;術(shù)后患者宜臥向健側(cè),變換頭部,充分引流;術(shù)中見引流液黏稠或有沉渣不易引流者，注射尿激酶2～4萬(wàn)單位，夾閉2小時(shí)后開放，每天1～2次。本組采用尿激酶者8例。同時(shí)預(yù)防感染，避免過(guò)度引流導(dǎo)致低顱壓。

結(jié)果

本組病例全部治愈，術(shù)后癥狀迅速改善，留置引流管3～7天，平均4天。其中82例全部消失，14例基本消失,殘留少量血腫，予口服中藥，促進(jìn)其吸收。1例3個(gè)月后復(fù)發(fā)用同樣方法治愈，1例發(fā)生癲癇對(duì)癥治療后痊愈，2例發(fā)生硬膜下積液，保守治療后痊愈。未發(fā)生張力性氣顱、顱內(nèi)感染、顱內(nèi)血腫等，隨訪半年～2年未見血腫復(fù)發(fā)，神經(jīng)系統(tǒng)功能正常。

討論

慢性硬膜下血腫是常見的顱內(nèi)疾病，約占顱內(nèi)血腫的10%［1］，大多數(shù)患者年齡超過(guò)50歲。本組大于50歲者86例，占全組的90%。關(guān)于出血原因，可能與老年性腦萎縮顱內(nèi)空間相對(duì)增大有關(guān)，遇到輕緩慣性力作用時(shí)，腦與顱骨產(chǎn)生相對(duì)運(yùn)動(dòng)，使進(jìn)入上矢狀竇的橋靜脈撕裂出血，血液于硬膜下腔，引起硬腦膜內(nèi)層炎性反應(yīng)形成包膜，新生包膜產(chǎn)生組織活化劑進(jìn)入血腫腔，使局部纖維蛋白溶解過(guò)多，纖維蛋白降解產(chǎn)物（fibrin degradation product，F(xiàn)DP）升高，血腫腔內(nèi)凝血功能降低，導(dǎo)致包膜新生的毛細(xì)血管不斷出血及血漿滲出，從而使血腫再擴(kuò)大。FDP是纖溶酶作用于纖維蛋白的多肽碎片，血腫液內(nèi)高于血液含量，血腫液高濃度的FDP，會(huì)引起血腫外膜中毛細(xì)血管和小靜脈不斷出血，使血腫逐漸增多，血腫腔內(nèi)的新鮮血液又產(chǎn)生更多的FDP，如此形成惡性循環(huán)。故“血腫外膜不斷出血理論”是有充分依據(jù)的［2］。因此，慢性硬膜下血腫的復(fù)發(fā)與FDP關(guān)系非常密切，手術(shù)中應(yīng)徹底沖洗，充分引流，盡可能將FDP沖洗干凈，以防復(fù)發(fā)。

慢性硬膜下血腫臨床表現(xiàn)可歸納為4種類型：①高顱壓型，表現(xiàn)為頭痛、頭暈、嘔吐、視水腫。②智力障礙和精神癥狀，表現(xiàn)為記憶力、計(jì)算力和判斷力減退或精神異常。③以局灶性癥狀為主者表現(xiàn)為偏癱、偏身感覺障礙、失語(yǔ)、癲癇發(fā)作等。④無(wú)明顯癥狀，查體時(shí)CT發(fā)現(xiàn)。老年人慢性硬膜下血腫臨床表現(xiàn)差異較大，因此對(duì)于老年患者有上述表現(xiàn)者應(yīng)常規(guī)檢查頭顱CT，尤其是無(wú)明顯癥狀，僅有智力障礙和精神癥狀者思想上要重視，以免漏診。慢性硬膜下血腫行頭顱CT即可確診，等密度的慢性硬膜下血腫CT不容易顯示，對(duì)移位不明顯的高度懷疑本病患者，可行增強(qiáng)掃描或頭顱MRI檢查。本組2例行頭顱MRI檢查后確診。

本病一旦診斷明確，及時(shí)手術(shù)，療效多滿意。方法有錐顱置管引流術(shù)、顱骨鉆孔置管引流術(shù)及開顱血腫沖洗引流術(shù)。鉆孔引流有單孔和雙空法。本組病例全部采用單孔軟通道引流,效果良好。體會(huì)如下:①應(yīng)用電極片簡(jiǎn)易定位法,根據(jù)頭皮標(biāo)記物與血腫中心的關(guān)系準(zhǔn)確定位,使頭皮穿刺點(diǎn)100%準(zhǔn)確,能夠?qū)⒁鞴苤萌胙[最大層面的中心,避免靠近血腫邊緣，引流效果良好。②錐顱前根據(jù)顱骨及頭皮厚度調(diào)整快速顱錐的長(zhǎng)度,防止顱骨鉆孔時(shí)推移硬腦膜,形成硬膜外血腫。③鉆孔時(shí)方向可呈斜坡樣,與穿刺點(diǎn)垂直線成斜角,置管進(jìn)入硬膜下間隙后即拔出針芯,再送入3～5 mm,以利引流軟管不成角固定便于引流,且避免腦組織膨復(fù)后引流管尖端刺激皮層。④置管的過(guò)程中應(yīng)謹(jǐn)慎操作，動(dòng)作輕柔,以免戳破蛛網(wǎng)膜，造成硬膜下積液。同時(shí)避免導(dǎo)管穿過(guò)血腫內(nèi)膜損傷皮層小血管，引起出血，形成硬膜下血腫，甚至插入腦組織造成腦內(nèi)血腫。本組術(shù)后癲癇1例，復(fù)查頭顱CT硬膜下血腫明顯減少。Kotwica等［3］認(rèn)為術(shù)后癲癇發(fā)生原因?yàn)檠[包膜刺激皮層所致，但本例筆者考慮系引流管刺激皮層造成。預(yù)防方法：選擇引流管不能過(guò)粗，引流管放置時(shí)不要插入太深或反復(fù)調(diào)整，術(shù)后癲癇一旦發(fā)作，應(yīng)抗癲癇治療，同時(shí)行頭顱CT檢查以排除繼發(fā)性顱內(nèi)血腫。⑤慢性硬膜下血腫術(shù)后的血腫復(fù)發(fā)率為3.7%～38%［4］，以往的經(jīng)驗(yàn)表明血腫液中的FDP含量越高，血腫越易復(fù)發(fā)［5］。針對(duì)慢性硬膜下血腫形成的機(jī)理,沖洗血腫時(shí)，沖洗液量要多，術(shù)中應(yīng)用生理鹽水反復(fù)沖洗，將絮狀的凝血塊及含大量FDP的液體沖洗徹底，以防復(fù)發(fā)。⑥手術(shù)時(shí)緩慢減壓，控制血腫排出速度，沖洗時(shí)等量置換,緩慢引流，術(shù)后引流瓶位置不能過(guò)低, 可間斷引流或平頭顱平面引流。使顱內(nèi)壓逐漸下降，以免誘發(fā)顱內(nèi)出血。⑦根據(jù)CT片顯示血腫密度選用合適引流管，低密度者選用8號(hào),等密度者選用10號(hào),高密度者選用12號(hào)。⑧引流管固定要牢靠避免因患者頭部活動(dòng)而引起引流管的移位。⑨術(shù)后保證引流通暢，改變頭部，尿激酶不作常規(guī)應(yīng)用,對(duì)于引流液黏稠或有絮狀血凝塊者可注入尿液酶2～4萬(wàn)單位+生理鹽水 5 ml,閉管2 h。每天1～2次溶解血凝塊。⑩術(shù)后定期復(fù)查CT，觀察血腫的變化。當(dāng)術(shù)后患者意識(shí)惡化，癥狀體征不能改善或改善后又惡化，出現(xiàn)新的神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，引流管有新鮮血流或破碎腦組織流出，應(yīng)及時(shí)復(fù)查CT，查明原因，采取相應(yīng)措施處理。注意術(shù)后殘腔積液、積氣的吸收，腦組織膨起需時(shí)5～20天，故應(yīng)作動(dòng)態(tài)CT觀察，如果臨床癥狀明顯好轉(zhuǎn)，即使硬膜下仍有積液，亦不必急于再次手術(shù)。積液明顯者可口服活血化瘀中藥促進(jìn)其吸收。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：刑法指導(dǎo)意見范文

姓名：職務(wù)：

時(shí)間： 討論地點(diǎn)：

研討發(fā)言內(nèi)容：通過(guò)學(xué)習(xí)，使我對(duì)“學(xué)高為師，身正是范”有了更深入的理解。作為一名教育工作者，規(guī)范自己的教育行為是十分重要的，規(guī)范的教育行為是師德的重要組成部分，它對(duì)每一個(gè)教育工作者是在職業(yè)道德和思想品德都有衡量作用，我們教師在教育教學(xué)工作中，只有為人師表，規(guī)范行為，才能象蜜蜂一樣釀出最甜的蜜獻(xiàn)給學(xué)生，才能像蠟燭一樣灑盡一僂僂陽(yáng)光照亮學(xué)生的心靈世界。下面，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、認(rèn)識(shí)體會(huì)

（一）依法執(zhí)教是教師做好教學(xué)工作的一項(xiàng)基本原則

依法執(zhí)教是現(xiàn)代社會(huì)教師職業(yè)道德的新發(fā)展，是現(xiàn)代社會(huì)走向法制化的必然要求，教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。作為現(xiàn)代教師，就必須樹立依法執(zhí)教的自覺意識(shí)，學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，養(yǎng)成依法執(zhí)教的自覺行為。堅(jiān)信依法治教是教育現(xiàn)代化的必由之路，堅(jiān)信依法執(zhí)教是教育者沿著正確軌道實(shí)施素質(zhì)教育的保障。

（二）依法執(zhí)教要注意掌握正確的方法

首先，教師要知法守法。教師要努力學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，特別是有關(guān)教師依教的法律和法規(guī)，深刻認(rèn)識(shí)它的強(qiáng)制性；在教書實(shí)踐中貫徹落實(shí)教育法律、法規(guī)和其它相關(guān)的方針和政策；《教師法》明確規(guī)定了教師在教育教學(xué)工作中的基本任務(wù)。教師在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)教育法律、法規(guī)及學(xué)校的要求。同時(shí)，教師應(yīng)執(zhí)行學(xué)校制定的具體計(jì)劃，履行教師聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)，保證教育質(zhì)量。

（三）依法執(zhí)教，教師要維護(hù)自己的合法權(quán)益

“依法執(zhí)教”，包括兩個(gè)方面的含義：除了教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行以外，教師還要要善于利用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻反思，還是存在一些問(wèn)題：

（一）學(xué)法律意識(shí)不強(qiáng)，不主動(dòng)學(xué)習(xí)法律。

（二）有時(shí)偶爾看一看法律知識(shí)，學(xué)的不深不細(xì)。

三、下一步努力方向

（一）作為一名新時(shí)期的教育工作者一定要主動(dòng)更新觀念，努力適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)真履行《教師法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。從點(diǎn)滴做起，在平時(shí)的教學(xué)管理中充分貫徹“依法執(zhí)教”的精神。

（二）按照“以人為本”的教育精神，充分尊重學(xué)生，多站在學(xué)生的角度考慮教育問(wèn)題、實(shí)施教學(xué)。

（三）依據(jù)法律，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取恰當(dāng)?shù)慕逃侄巍Ｍ瑫r(shí)，也要充分學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的教育法規(guī)，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，真正做到“教”與“學(xué)”的和諧統(tǒng)一，讓“依法執(zhí)教”真正落到實(shí)處。

第8篇：刑法指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：法定量刑情節(jié)；單功能；多功能；適用

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）09-0226-03

法定量刑情節(jié)，是指定罪情節(jié)以外的，人民法院以在法定刑限度以內(nèi)或者以下對(duì)犯罪分子從重、從輕、減輕或者免除處罰的主客觀事實(shí)情況[1]。其基本的表述形式為：情節(jié)的內(nèi)容+情節(jié)的功能。在中國(guó)刑法中，其功能表現(xiàn)為從重、從輕、減輕或免除處罰。根據(jù)法定量刑情節(jié)起到的功能的單復(fù)，又可以分成單功能量刑情節(jié)和多功能量刑情節(jié)。

在理論上對(duì)法定量刑情節(jié)存在諸多不同認(rèn)識(shí)。這些不同理論認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致司法工作人員在司法實(shí)踐中對(duì)法定量刑情節(jié)存在不同理解，造成了量刑偏差現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，從保障犯罪人權(quán)，實(shí)現(xiàn)罪刑均衡的角度看，有必要對(duì)法定量刑情節(jié)適用進(jìn)行分析與探討。

一、法定量刑情節(jié)適用應(yīng)注意的問(wèn)題

1.正確區(qū)分定罪情節(jié)和量刑情節(jié)，禁止重復(fù)評(píng)價(jià)。禁止重復(fù)性評(píng)價(jià)是法定量刑情節(jié)適用中的一個(gè)國(guó)際通行原則。《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第14條第（7）項(xiàng)規(guī)定：任何人已依一國(guó)的法律及刑事程序被最后定罪或宣告無(wú)罪者，不得就同一罪名再予審判或懲罰。該項(xiàng)原則也在中國(guó)2010年10月1日起試行的最高人民法院關(guān)于《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《量刑指導(dǎo)意見》)中，得以具體體現(xiàn)。在《量刑指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：“對(duì)于同一事實(shí)涉及不同量刑情節(jié)時(shí)，不重復(fù)評(píng)價(jià)”?！霸诹啃袒顒?dòng)中，禁止重復(fù)評(píng)價(jià)是指禁止對(duì)法條所規(guī)定的構(gòu)成要件要素，在刑罰裁量中再度當(dāng)做刑罰裁量事實(shí)重復(fù)加以使用，而作為從重裁量或從輕裁量之依據(jù)”[2]。根據(jù)這一原則，在司法實(shí)踐中應(yīng)正確區(qū)分定罪情節(jié)和量刑情節(jié)。前者是指犯罪構(gòu)成事實(shí)本身的要素，后者則是評(píng)價(jià)為犯罪構(gòu)成事實(shí)以外的其他影響刑罰輕重的要件要素。例如，刑法典第236條第3款規(guī)定的“婦女、奸節(jié)惡劣的，婦女、奸多人的，在公共場(chǎng)所當(dāng)眾婦女的，二人以上的，致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的”已經(jīng)屬于判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的定罪情節(jié)。在定罪過(guò)程中，已經(jīng)適用了上述情節(jié)，則在量刑過(guò)程中不能再次予以適用。根據(jù)《量刑指導(dǎo)意見》的規(guī)定，要做到禁止重復(fù)評(píng)價(jià)，“量刑應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，決定判處的刑罰”。

2.依法正確適用法定量刑情節(jié)。中國(guó)《刑法》第62條規(guī)定：“犯罪分子具有本法規(guī)定的從重處罰、從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑的限度以內(nèi)判處刑罰”。第63條規(guī)定：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰；本法規(guī)定有數(shù)個(gè)量刑幅度的，應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)判處刑罰。犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰。”這說(shuō)明中國(guó)法定量刑情節(jié)的刑度裁量有嚴(yán)格的法律規(guī)定。根據(jù)《量刑指導(dǎo)意見》的規(guī)定，“量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，確保裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一”，“量刑要客觀、全面把握不同時(shí)期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)的變化，確保刑法任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；對(duì)于同一地區(qū)同一時(shí)期，案情相近或相似的案件，所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡”。對(duì)于法定量刑情節(jié)的認(rèn)定，必須以刑法為根據(jù)，同時(shí)，要全面考慮《量刑指導(dǎo)意見》的規(guī)定進(jìn)行。

二、單功能法定量刑情節(jié)的適用

單功能法定量刑情節(jié)的適用是指某一法定量刑情節(jié)只具有一個(gè)刑法規(guī)定的刑罰裁量功能。對(duì)這類法定量刑情節(jié)，只要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的從輕、從重、減輕、加重和免除處罰即可。

1.從重、從輕情節(jié)的適用。中國(guó)《刑法》第62條之規(guī)定是法定量刑情節(jié)存在的法律依據(jù)。從重處罰是指“在法定刑限度以內(nèi)，對(duì)有從重情節(jié)的犯罪分子判處較重的刑種或較長(zhǎng)的刑期”，從輕處罰是指“在法定刑的限度內(nèi)，對(duì)具有從輕情節(jié)的犯罪分子判處較輕的刑種或較短的刑期” [3]。應(yīng)該指出，無(wú)論從重或從輕處罰都必須在一定的基準(zhǔn)上進(jìn)行從重或者從輕裁量刑罰。那么，從重，從輕的基準(zhǔn)該如何確定呢？對(duì)此問(wèn)題，主要存在著兩種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，判定從重或者從輕處罰時(shí)，應(yīng)該以“中間線”為標(biāo)準(zhǔn)?！八^從重處罰，是指在法定刑‘中間線’以上判處適當(dāng)?shù)男塘P（或刑期）；所謂從輕處罰時(shí)，是在在法定刑‘中間線’以下判處適當(dāng)?shù)男塘P（或）刑期”[1]。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，從重從輕的判處標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以“基準(zhǔn)點(diǎn)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判處。“量刑基準(zhǔn)，是指排除各種法定和酌定情節(jié)，對(duì)某種僅抽象為一般既遂狀態(tài)的犯罪構(gòu)成的基本事實(shí)所判處的刑罰” [3]。筆者認(rèn)為，從重或從輕處罰的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該堅(jiān)持“基準(zhǔn)點(diǎn)”說(shuō)。原因在于，第一，“中間線”說(shuō)將從重從輕處罰的標(biāo)準(zhǔn)僅僅定位于某一刑罰幅度的中線，這種做法他過(guò)于機(jī)械，不利于考慮不同案件情況，準(zhǔn)確地適用刑罰。例如，同樣是故意殺人罪，而其刑罰卻大相徑庭。重者可能被判處死刑立即執(zhí)行，而輕者確有可能被判處三年有期徒刑。據(jù)此，“中間線”說(shuō)顯然不能保證罪刑相當(dāng)，不能保障刑罰公正原則的實(shí)現(xiàn)。第二，“基準(zhǔn)點(diǎn)”說(shuō)與“中間線”說(shuō)相比，則更能保障刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。與“中間線”說(shuō)相比，“基準(zhǔn)點(diǎn)”說(shuō)在排除各種從重、從輕處罰的情節(jié)，僅以行為的社會(huì)危害性為基準(zhǔn)，確定一個(gè)量刑的基本點(diǎn)，并以此“基本點(diǎn)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行從重或者從輕判處刑罰，這更能有利于實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)。

2.減輕處罰情節(jié)的適用。根據(jù)中國(guó)《刑法》第63條之規(guī)定，減輕情節(jié)可以分為兩種情形：一種是該條第1款規(guī)定的法定減輕情節(jié)，另一種是該條第2款規(guī)定的酌定減輕情節(jié)。法定減輕情節(jié)，如《刑法》第24條之規(guī)定，對(duì)于中止犯，造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。如何確定減輕處罰的限度？對(duì)此，在理論上，曾有過(guò)減輕處罰是否應(yīng)該有所限制的爭(zhēng)論。但是，一般認(rèn)為“減輕處罰時(shí)仍然應(yīng)判處一定刑罰，如不判處刑罰，就意味著免除處罰而不是減輕處罰了”[4]。應(yīng)該說(shuō)，刑法修正案八對(duì)此問(wèn)題的修正很好地解決了這一問(wèn)題。根據(jù)刑罰第63條第1款規(guī)定的即使是在減輕處罰的情況下，仍然要判處刑罰，只是區(qū)分不同的情況，在法定刑以下，或者在下一個(gè)量刑幅度內(nèi)判處即可。而該條規(guī)定的酌定減輕，由于須經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，因此，不在本文的探討范圍之內(nèi)。

3.免除處罰情節(jié)的適用。免除處罰，又稱免除刑事處分，即對(duì)犯罪分子作有罪宣告，但是卻免除其刑事處罰。新派刑罰理論，注重對(duì)犯罪分子的教育和改造，對(duì)犯罪情節(jié)輕微，危害不大的犯罪分子，由于其不致在危害社會(huì)，不需要通過(guò)刑罰的方式對(duì)犯罪分子進(jìn)行教育改造，而且，免除其刑罰避免了短期自由刑可能存在的交叉感染等問(wèn)題。但是，適用免除處罰，必須以刑法典的規(guī)定為限，要嚴(yán)格遵守刑法的規(guī)定。

三、多功能法定量刑情節(jié)的適用

多功能情節(jié)是對(duì)量刑具有兩種以上功能的量刑情節(jié)。例如，未遂犯對(duì)量刑的影響，即具有從輕處罰和減輕處罰兩種可能性供擇用。多功能情節(jié)在中國(guó)刑法中屬于從寬情節(jié)。多功能情節(jié)可以分為四種結(jié)構(gòu)形式，即減輕或者免除處罰情節(jié)；從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)；從輕或者減輕處罰情節(jié)；從輕或者免除處罰情節(jié)。

1.從輕、減輕或免除處罰情節(jié)的適用。對(duì)此類多功能法定量刑情節(jié)，一般要結(jié)合所具體的刑罰配置進(jìn)行適用。有觀點(diǎn)認(rèn)為法定最高刑為無(wú)期徒刑或者死刑之罪的，應(yīng)當(dāng)選擇適用從輕處罰；犯法定最低刑為三年以上有期徒刑之罪的，應(yīng)當(dāng)選擇適用減輕處罰；犯法定最低刑為二年以下有期徒刑和法定最高刑為五年“以下”有期徒刑的犯罪，應(yīng)當(dāng)選擇適用免除處罰[1]。應(yīng)該說(shuō)，這種觀點(diǎn)在綜合考慮具體犯罪所配置的刑期的情況下，給出的具體適用建議，是比較符合中國(guó)刑法規(guī)定的刑期結(jié)構(gòu)，與中國(guó)的司法實(shí)踐相符合的。但是，在具體適用時(shí)，還應(yīng)結(jié)合案件的具體情況處理。

2.輕或減輕處罰情節(jié)的適用。在上文的敘述中，對(duì)從輕減輕問(wèn)題，已經(jīng)有所涉及。下面結(jié)合劉宏征故意殺人、盜竊案①進(jìn)行論證。

2004年11月3日早上8時(shí)許，被告人劉宏征進(jìn)入被害人梅雪棋（被告人的外婆）住處廣州市天河區(qū)沙和路103號(hào)之二（廣東省軍區(qū)沙河干休所內(nèi)），乘無(wú)人之機(jī)，用斧頭、老虎鉗等作案工具撬門進(jìn)入被害人的臥室內(nèi)，盜走人民幣1萬(wàn)元。當(dāng)天上午11時(shí)許，被害人梅雪棋回來(lái)后，被告人劉宏征因擔(dān)心事情敗露，遂先用水果刀捅被害人的頸部，后扼其脖子，用毛巾捂住其口鼻，直至被害人死亡。經(jīng)鑒定，被告人劉宏征患甲狀腺功能亢進(jìn)所致精神障礙，作案時(shí)實(shí)質(zhì)性辨認(rèn)能力及控制能力削弱，是限制刑事責(zé)任能力人。法院認(rèn)為，被告人劉宏征以非法占有為目的，秘密竊取他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成盜竊罪；被告人劉宏征實(shí)施盜竊后怕事情敗露，為滅口而持刀故意殺人，其行為又構(gòu)成故意殺人罪，情節(jié)惡劣，作案手段兇殘，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。鑒于被告人劉宏征作案時(shí)辨認(rèn)能力及控制能力削弱，是減輕刑事責(zé)任能力人，依法予以減輕處罰。被告人劉宏征有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。最后法院判決劉宏征犯故意殺人罪，判處有期徒刑九年；犯盜竊罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣1 000元。總和刑期有期徒刑九年零八個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑九年零六個(gè)月，并處罰金人民幣1 000元。

本案中，如果沒(méi)有減輕刑事責(zé)任能力法定減輕量刑情節(jié)和自首法定從輕量刑情節(jié)，被告人劉宏征應(yīng)該依法被判處死刑或者無(wú)期徒刑，但有了這兩個(gè)法定趨輕量刑情節(jié)，法院判處被告人的宣告刑為有期徒刑。

3.減輕或免除處罰情節(jié)的適用。當(dāng)法定最低刑為三年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑和絕對(duì)確定的法定刑之罪，通常選擇適用減輕處罰。而免除處罰，則要根據(jù)犯罪的具體情況，考慮大情節(jié)輕微，危害不大，并且，符合刑法規(guī)定的免除處罰的具體情節(jié)時(shí)，方可判處。

4.從輕或者免除處罰情節(jié)的適用。這類情節(jié)要根據(jù)犯罪的社會(huì)危害性和行為人的人身危險(xiǎn)性具體判處，如果社會(huì)危害性不大，人身危險(xiǎn)性也不大的可以判處從輕處罰；如果是特別輕微的，可以選擇免除處罰。

四、多種法定量刑情節(jié)并存時(shí)的適用

在司法實(shí)踐中，往往是多個(gè)量刑情節(jié)并存，一案中的多種量刑情節(jié)既可能都是同向趨輕情節(jié)，也可能都是同向趨重情節(jié)，還可能是數(shù)個(gè)逆向量刑情節(jié)并存。在上述情況下，如何使每個(gè)情節(jié)均起到應(yīng)有的作用，這既是司法實(shí)踐面臨的重要課題，也是量刑理論需要解決的重要問(wèn)題。在《量刑指導(dǎo)意見》中也明確規(guī)定：“具有多種量刑情節(jié)的，根據(jù)各個(gè)量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例，采用同向相加、逆向相減的方法確定全部量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例，再對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié)”。下面闡述多種法定量刑情節(jié)的具體適用問(wèn)題。

1.多個(gè)同向量刑情節(jié)并存時(shí)的適用。一案具有多個(gè)同向量刑情節(jié)，是在一個(gè)案件中有數(shù)個(gè)量刑情節(jié)，其功能是相同的，或者都屬于從寬處罰情節(jié)，或者都屬于從重處罰情節(jié)。

多個(gè)同向趨輕情節(jié)是指多個(gè)情節(jié)量刑的方向均為從寬，例如自首與從犯屬，即屬于這一情形。在這種情況下，應(yīng)該首先根據(jù)每個(gè)情節(jié)的具體規(guī)定，根據(jù)刑法的具體規(guī)定，確定各從寬處罰情節(jié)起到的功能，然后將確定了功能的多個(gè)情節(jié)合并適用。

多個(gè)同向趨重情節(jié)是指多個(gè)法定情節(jié)在量刑上均為從重的情形。應(yīng)該特別之處，在有多個(gè)從重處罰情節(jié)的情況下，也不能突破對(duì)從重處罰量刑時(shí)的限制，即應(yīng)該在法定刑幅度內(nèi)判處刑罰，而不能將多個(gè)從重處罰的情節(jié)累加為加重處罰。這是因?yàn)?，一方面，新刑法中取消了加重處罰這一情節(jié)，如果將多個(gè)從重處罰的情節(jié)升格為加重處罰，則違背了罪刑法定這一刑法的基本原則；另一方面，從新刑法的立法技術(shù)上看，對(duì)那些情節(jié)較重的犯罪行為，刑法都規(guī)定了加重的法定刑，此時(shí)，根據(jù)刑法點(diǎn)相關(guān)的規(guī)定，就可以實(shí)現(xiàn)罪刑均衡，無(wú)須進(jìn)行加重處理。因此，多情節(jié)同向從重處罰，必須要限定在法定刑的量刑幅度內(nèi)判處，可以是法定最高刑，但不可以突破，升格成加重處罰。

2.多個(gè)逆向量刑情節(jié)并存時(shí)的適用。多個(gè)逆向法定量刑情節(jié)，是指多個(gè)在功能上起到相反的作用的刑罰裁量情節(jié)。 例如，累犯與從犯就是量刑方向不同的逆向情節(jié)。在多個(gè)逆向沖突情節(jié)并存時(shí)，其適用主要涉及，相同數(shù)量的逆向沖突情節(jié)可否互相抵消的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，在存在多個(gè)逆向情節(jié)的情況下，采取相互抵消的做法是不恰當(dāng)?shù)摹！耙驗(yàn)椋诰唧w案件中，每個(gè)量刑情節(jié)的內(nèi)涵并不是等量的，因而不能簡(jiǎn)單地予以抵消” [2]。

在《量刑指導(dǎo)意見》中也規(guī)定在這種情況下要采用“逆向相減的方法”進(jìn)行刑罰裁量。 具體的辦法是，先確定基準(zhǔn)刑，即在不考慮從重從輕情節(jié)的情況下，確定一個(gè)刑罰的基準(zhǔn)。在以此基準(zhǔn)刑為標(biāo)準(zhǔn)，確定從重情節(jié)應(yīng)該從重的刑罰量，然后在確定從輕情節(jié)應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)的刑罰比例，從而確定最后的宣告刑。當(dāng)然，在進(jìn)行從重或從輕處罰時(shí)，要遵照《量刑指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在其確定的刑罰幅度內(nèi)，確定從重或者從輕的刑罰幅度。例如，對(duì)從重情節(jié)中的累犯，《量刑指導(dǎo)意見》規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)綜合考慮前后罪的性質(zhì)、刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后至再犯罪時(shí)間的長(zhǎng)短以及前后罪罪行輕重等情況，可以增加基準(zhǔn)刑的10％~40％”。對(duì)于從輕情節(jié)中的自首《量刑指導(dǎo)意見》規(guī)定：“綜合考慮投案的動(dòng)機(jī)、時(shí)間、方式、罪行輕重、如實(shí)供述罪行的程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40％以下；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的40％以上或者依法免除處罰”。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張明楷.刑法學(xué)[M].北京:法律出版社，2010:430.

Discussion of the Legal Penal Details’Application

LIU Fu-lian

（People’s Procuratorate of Zhoukou in Henan，Zhoukou 466000，China）

第9篇：刑法指導(dǎo)意見范文

培養(yǎng)有特色、高質(zhì)量的全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生，尤其是工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位碩士研究生，是重慶大學(xué)研究生教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。文章以重慶大學(xué)材料工程領(lǐng)域全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)為例，分析了開展全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式研究的必要性，確定了以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的材料工程領(lǐng)域全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)，形成了以知識(shí)、能力、素養(yǎng)為核心要素的培養(yǎng)模式。對(duì)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)等方面改革實(shí)踐的成效進(jìn)行了總結(jié)，指出了存在的主要問(wèn)題并給出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：材料工程；培養(yǎng)模式 ；專業(yè)學(xué)位；行業(yè)導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：G6420；TB3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：

10052909（2017）01006904

一、背景分析

為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型專業(yè)人才的迫切需要， 2009 年 3 月 11 日，教育部下發(fā)《教育部關(guān)于做好 2009 年全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃安排工作的通知》（教發(fā)[2009]6號(hào)），明確了“擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位范圍，開展全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，積極發(fā)展具有中國(guó)特色的專業(yè)學(xué)位教育”的政策。由此，標(biāo)志著我國(guó)碩士研究生教育開始以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的重要轉(zhuǎn)變。

重慶大學(xué)是一所以工科為主的高校，是1997年全國(guó)首批開展工程碩士教育的11所高校之一。學(xué)校自獲批開展在職人員攻讀工程碩士學(xué)位教育以來(lái)，為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)了大批高層次的應(yīng)用型專門人才。學(xué)校一直注重對(duì)工程碩士研究生教育發(fā)展與改革的探索，積累了較為豐富的在職工程碩士培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。2009年全日制專業(yè)學(xué)位研究生的招收，改變了專業(yè)學(xué)位原有的生源結(jié)構(gòu)，使工程碩士專業(yè)學(xué)位有了新的發(fā)展。

2009年起，重慶大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院開始在材料工程領(lǐng)域招收以應(yīng)屆生為主的全日制工程碩士研究生，因全日制與非全日制工程碩士在招生生源、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式等各方面均有所區(qū)別，原有的經(jīng)驗(yàn)與模式并不能完全適應(yīng)全日制工程碩士的培養(yǎng)。同時(shí)，全日制專業(yè)學(xué)位與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)學(xué)位在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)等方面均有所差異，因此學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不能滿足全日制工程碩士培養(yǎng)要求。根據(jù)《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，材料科學(xué)與工程學(xué)院以學(xué)校研究生教育綜合改革為契機(jī)，圍繞提高培養(yǎng)質(zhì)量的主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與行業(yè)發(fā)展需求為宗旨，開展了以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的材料工程領(lǐng)域工程碩士教育系列改革與實(shí)踐。

二、確定以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)

材料科學(xué)與工程作為研究材料組成、結(jié)構(gòu)、制備、合成、測(cè)試、表征、性能、應(yīng)用及其關(guān)系的基礎(chǔ)科學(xué)，在工業(yè)、航空、國(guó)防等領(lǐng)域發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。重慶大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)是我國(guó)最早成立的材料專業(yè)之一。學(xué)院建立了國(guó)家鎂合金材料工程技術(shù)研究中心、工程材料實(shí)驗(yàn)教學(xué)國(guó)家級(jí)示范中心、國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)家儀表功能材料研究中心（共建）、重慶市輕金屬科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、重慶市新型建筑材料與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶市模具工程技術(shù)研究中心等科研基地，承擔(dān)了大批國(guó)際科技合作項(xiàng)目和國(guó)防科技項(xiàng)目。同時(shí)，在材料工程領(lǐng)域多個(gè)方向形成了具有特色的師資隊(duì)伍，與600多家行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)建立了長(zhǎng)期、o密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。因此，在全日制材料工程領(lǐng)域的工程碩士人才培養(yǎng)探索與改革中，應(yīng)依托已經(jīng)形成的教育資源體系，充分發(fā)揮合作企業(yè)在協(xié)同培養(yǎng)中的作用，體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與行業(yè)發(fā)展需求的宗旨。

培養(yǎng)目標(biāo)即研究生的培養(yǎng)方向及培養(yǎng)活動(dòng)結(jié)束后研究生所應(yīng)達(dá)到的基本要求，培養(yǎng)目標(biāo)是整個(gè)培養(yǎng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，在研究生培養(yǎng)模式中起導(dǎo)向作用[1]。材料工程領(lǐng)域全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是：面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流行業(yè)人才需求，培養(yǎng)滿足行業(yè)對(duì)知識(shí)、能力與綜合素養(yǎng)要求的應(yīng)用型高層次工程技術(shù)和工程管理人才。

三、以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式及實(shí)現(xiàn)途徑

根據(jù)學(xué)校專業(yè)學(xué)位碩士教育改革中提出的以知識(shí)、能力、素養(yǎng)三要素為核心的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)[2]，邀請(qǐng)主流材料行業(yè)企業(yè)專家全程參與材料工程領(lǐng)域培養(yǎng)方案的制訂與論證，校內(nèi)專家和企業(yè)專家共同探討從事該行業(yè)應(yīng)該具備知識(shí)、能力和素養(yǎng)的核心內(nèi)容，分別構(gòu)建了知識(shí)模塊、能力模塊、素養(yǎng)模塊及其對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)途徑，形成了材料工程領(lǐng)域全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式（見圖1）。

（一）知識(shí)模塊主要內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)途徑

基礎(chǔ)知識(shí)包括外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、政治等公共基礎(chǔ)課程，由學(xué)校統(tǒng)一組織開設(shè)。專業(yè)知識(shí)包括材料工程領(lǐng)域應(yīng)掌握的基本專業(yè)理論知識(shí)和應(yīng)用性的技術(shù)方法、研究工具的理論知識(shí)。行業(yè)知識(shí)主要通過(guò)外聘行業(yè)專家采用課程、專題講座等形式講授行業(yè)前沿、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

在改革實(shí)踐中，學(xué)校遵循“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的原則，致力于建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、校內(nèi)外相結(jié)合、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即聘任企業(yè)專家以專兼職形式參與培養(yǎng)管理過(guò)程，通過(guò)設(shè)立外聘教師的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)的人事政策等將外聘教師納入學(xué)校師資隊(duì)伍整體建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)以制度形式明確外聘教師的責(zé)任權(quán)利，保障外聘師資隊(duì)伍的長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性。學(xué)校實(shí)施“青年教師工程素養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，選派校內(nèi)導(dǎo)師深入企業(yè)接受一年工程培訓(xùn)，成立教師發(fā)展中心，加強(qiáng)校內(nèi)教師的培訓(xùn)、規(guī)劃與發(fā)展。

（二）能力模塊主要內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)途徑