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為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制,保障良好的空氣質(zhì)量,確保人民群眾身體健康,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制的重要意義
據(jù)統(tǒng)計(jì),可吸入顆粒物是影響全市城市環(huán)境質(zhì)量的突出因素。除天氣干燥、風(fēng)大、少雨等因素外,建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的工程建設(shè)和拆遷工地、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、固體廢棄物運(yùn)輸?shù)纫蛩匾彩菗P(yáng)塵污染的重要來源,因此,各級各有部門要提高對揚(yáng)塵污染控制工作重要性的認(rèn)識,采取切實(shí)措施,全面控制市政道路工地、建筑工地和道路揚(yáng)塵,搞好城市生活垃圾收集、處理和運(yùn)輸,將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程概算,確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)良好。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染控制措施
(一)加強(qiáng)房屋建筑施工工地?fù)P塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須采取防治揚(yáng)塵污染措施,落實(shí)文明施工要求,做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場地硬化”。建設(shè)工程施工必須采取防止揚(yáng)塵污染的措施,對施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等土堆、料堆易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料進(jìn)行遮蓋;工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)平整施工工地,并清除積土、堆物。建筑施工工地周邊設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋,硬化施工區(qū)域內(nèi)和工地出口以內(nèi)道路,出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及通暢的排水設(shè)施,泥漿沉淀設(shè)施;并派專人沖洗運(yùn)輸車輛輪胎使車輛不帶泥沙駛出工地,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場,臨時(shí)堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施;在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn),禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度,指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工地路面工作;加強(qiáng)地面的管理,閑置3個(gè)月以上的施工工地要進(jìn)行臨時(shí)綠化、硬化,或用水泥漿或其他材料覆蓋,禁止黃土,控制揚(yáng)塵污染。
城市建成區(qū)內(nèi)工程建設(shè)混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地,應(yīng)當(dāng)使用商品(預(yù)攪拌)混凝土,禁止混凝土現(xiàn)場攪拌。確因特殊原因(建設(shè)工程特殊需要,本市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn),因搶險(xiǎn)、搶修等)不能使用商品(預(yù)攪拌)混凝土的須報(bào)請建設(shè)行政主管部門核實(shí)備案后,方可現(xiàn)場攪拌?,F(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵和隔音措施,不能使用商品混凝土的,應(yīng)配置工程預(yù)算水泥使用量70%的散裝水泥設(shè)備,符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。
(二)加強(qiáng)拆遷、拆除施工揚(yáng)塵治理。拆遷、拆除工地在動工前須到市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理城市建筑垃圾處置許可,落實(shí)“三防”(防揚(yáng)散、防泄漏、防遺棄)措施。無防塵污染措施的,不得擅自進(jìn)行拆遷、拆除作業(yè)。拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破應(yīng)當(dāng)采取灑水或者高壓噴淋等措施降塵,人工拆除房屋實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的也應(yīng)采取相應(yīng)的防塵措施。拆遷后不能立即進(jìn)行工程建設(shè)的應(yīng)立即進(jìn)行簡易綠化,沒有條件的應(yīng)采取覆蓋或固化措施;拆除的建筑垃圾應(yīng)在拆除后3日內(nèi)清運(yùn)完畢,建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施;拆遷項(xiàng)目所在地場地應(yīng)從拆遷開始設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)圍擋。氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。在施工工地內(nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。
(三)加強(qiáng)市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管理。城市建成區(qū)內(nèi)市政道路工地應(yīng)實(shí)施封閉式施工,設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍檔,采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚(yáng)塵,嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土;施工現(xiàn)場要經(jīng)常保持整潔,工程棄土及時(shí)予以清運(yùn),道路與管線施工堆土超過48小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施;施工車輛進(jìn)出行人通道保持整潔、平整、通暢,定時(shí)灑水,運(yùn)輸車輛輪胎不得帶泥沙駛出工地、進(jìn)入中心城區(qū),運(yùn)輸廢棄物要進(jìn)行覆蓋、嚴(yán)禁拋灑。嚴(yán)格城市道路挖掘管理,減少重復(fù)開挖路面。栽植行道樹,所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的,樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹栽植后,應(yīng)及時(shí)完成余土及其他物料清運(yùn),當(dāng)天不能完成清運(yùn)的,應(yīng)進(jìn)行遮蓋。加強(qiáng)城市人行道和街巷路的覆蓋,對地面進(jìn)行綠化鋪裝,對不具備綠化條件的,采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施,減少揚(yáng)塵量。
(四)加強(qiáng)道路清掃保潔。市容環(huán)境衛(wèi)生等職能部門應(yīng)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,改進(jìn)道路清掃方式,積極推行城市道路機(jī)械化清掃,逐步提高主次干道機(jī)械化清掃率。科學(xué)調(diào)整道路保潔時(shí)間和時(shí)段,及時(shí)清理路面塵土和垃圾,做到日產(chǎn)日清,不留死角。加強(qiáng)城區(qū)道路灑水防塵,增加主次干道沖洗頻率,采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
(五)加強(qiáng)物料、建筑垃圾和生活垃圾收集、清運(yùn)管理。積極推行生活垃圾袋裝化,對各垃圾中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車輛以及填埋場的垃圾裝卸、堆存、處置作業(yè)進(jìn)行規(guī)范;加大對亂堆、亂扔垃圾行為的查處力度,嚴(yán)管重罰;加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的管理,開展渣土清運(yùn)專項(xiàng)整治,對拋灑泄露、野蠻裝卸、隨意傾倒、違章行車等行為,相關(guān)職能部門按規(guī)定從嚴(yán)懲處,規(guī)范渣土清運(yùn)市場。加強(qiáng)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋廠的監(jiān)管,確保正常運(yùn)行。建筑垃圾和生活垃圾24小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)進(jìn)行覆蓋,避免產(chǎn)生揚(yáng)塵。城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。
市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸。不具備密閉化運(yùn)輸條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地,公安交警、市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)市區(qū)運(yùn)輸車輛的管理。
三、切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府及城管、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識治理揚(yáng)塵、粉塵污染對改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要性,制定專項(xiàng)揚(yáng)塵控制、垃圾處理和綜合整治工作方案,及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到單位和個(gè)人。市中心城區(qū)的揚(yáng)塵污染防治工作由城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),市城管、建設(shè)、環(huán)保等職能部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)落實(shí),其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)范圍協(xié)助做好揚(yáng)塵污染防治工作。
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以集中整治市區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化處理、工業(yè)廢氣治理、機(jī)動車排氣污染防治、城市揚(yáng)塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點(diǎn)內(nèi)容,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系,綜合治理大氣污染,保障生態(tài)安全和群眾身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境和諧發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)大氣環(huán)境管理的法律、法規(guī)和政策制度,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。到2012年底前,市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)占全年的天數(shù)比例持續(xù)保持在90%以上,空氣中主要污染物年日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn),酸雨保持零記錄,灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少,重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo),主要大氣污染物排放總量顯著下降,區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善,達(dá)到創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求。
二、重點(diǎn)工作和整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)工業(yè)污染防治
貫徹落實(shí)國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策,在“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮大氣污染物消減要求,減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量;在城市建成區(qū)及其近郊,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、化工等重污染企業(yè);對市區(qū)特別是運(yùn)河沿岸的水泥企業(yè)、磷肥企業(yè),以及春虹集團(tuán)等大氣重污染企業(yè),按計(jì)劃完成搬遷工作。
結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造,淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè),在2012年底前,供熱和供氣管線長度每年比上一年遞增10%以上;鼓勵(lì)發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用;開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作,2012年底前,10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作,今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)機(jī)動車排氣污染防治
建立機(jī)動車排氣監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系,成立監(jiān)管中心,對機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理,將機(jī)動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機(jī)動車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)內(nèi)容。對初檢排氣超標(biāo)的車輛,不予核發(fā)牌照;對定期檢驗(yàn)排氣超標(biāo)的車輛,不予辦理簽章手續(xù);對過戶轉(zhuǎn)籍檢測排氣超標(biāo)的車輛,不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù);對未經(jīng)排氣檢測或檢測不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車輛,不予年檢。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣排放標(biāo)志發(fā)放工作,對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛,采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間和尾氣強(qiáng)制檢測處理等交通管制措施。
對公交車、貨運(yùn)車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,對尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛,要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程,限制高污染、高能耗機(jī)動車的銷售和使用。年底,全市機(jī)動車環(huán)保檢測率達(dá)80%以上。
加快推進(jìn)國Ⅳ車用汽油供應(yīng)和新車注冊登記執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)工作,年起全面實(shí)施。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行省級車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),2013年6月底前,完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。
(三)城市揚(yáng)塵污染防治
建立城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制,全面推行“綠色施工”,采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場作業(yè)揚(yáng)塵。實(shí)行建筑施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)審制度及揚(yáng)塵控制責(zé)任人制度;加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理,嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路;推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式,實(shí)施道路灑水降塵。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè),控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵,強(qiáng)化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治,防止風(fēng)蝕起塵。
(四)燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治
加快實(shí)施管道燃?xì)夤こ蹋瑪U(kuò)大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進(jìn)市區(qū)集中供熱工程建設(shè),今年供熱主管線在去年的基礎(chǔ)上再延伸10%,同時(shí),在主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi),集中式住宅小區(qū)要開通支線管線,增加供熱用戶,其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐,年底前要一律拆除。供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要按照環(huán)評批復(fù)要求,落實(shí)集中供熱措施。市區(qū)(建成區(qū))集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室,今年底前要停止使用燃煤鍋爐,一律改用熱水供熱;以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒;市區(qū)建城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等食堂使用大灶的,一律禁止以煙煤為燃料。市區(qū)內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐,在關(guān)停并轉(zhuǎn)退出市區(qū)之前,要制定燃料替代方案和煙塵治理方案,年底前整改到位,煙塵實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(五)秸稈污染防治和綜合利用
堅(jiān)決落實(shí)全面禁燒的工作要求,堅(jiān)持“以堵促疏、堵疏結(jié)合、以疏為主”的方針,加大實(shí)時(shí)監(jiān)測和執(zhí)法力度,禁止露天焚燒秸稈行為,防止秸稈下河污染。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田,鼓勵(lì)利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化(沼氣)、固化成型及炭化、食用菌生產(chǎn)、工業(yè)原料、草編織等技術(shù),全面實(shí)施各類秸稈綜合利用工程,扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)、支持秸稈綜合利用項(xiàng)目的各類科技研發(fā),完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。到2012年底,全市稻麥秸稈機(jī)械化還田面積占總面積43%以上,秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。
(六)其他大氣污染源防治
各地都要落實(shí)餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)管措施,切實(shí)抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。加強(qiáng)市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治,依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點(diǎn)燒烤時(shí)產(chǎn)生的油煙污染問題。年底前,市區(qū)所有星級以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店,完成油煙凈化處理。對城區(qū)下水道、排水溝進(jìn)行整治,防止惡臭擾民。
加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度,規(guī)定燃放時(shí)間,劃定燃放區(qū)域,規(guī)范燃放行為;逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì);全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑,實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。
三、實(shí)施步驟和進(jìn)度安排
共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動階段。成立實(shí)施藍(lán)天工程行動專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全市藍(lán)天工程行動計(jì)劃實(shí)施方案,分解落實(shí)相關(guān)任務(wù),并組織開展宣傳,營造整治氛圍。
(二)組織實(shí)施階段。各地、各相關(guān)部門圍繞工作總體目標(biāo),結(jié)合各自職責(zé),制定具體工作方案,分解落實(shí)年度工作任務(wù),組織開展各項(xiàng)整治工作,完成階段性工作目標(biāo)。
(三)考核驗(yàn)收階段。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地、各相關(guān)部門實(shí)施藍(lán)天工程情況進(jìn)行考核。
四、年大氣污染專項(xiàng)整治行動安排
(一)整治內(nèi)容
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)布局,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。貫徹落實(shí)國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目,限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在市區(qū)建城區(qū)及其近郊,要嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業(yè)。對運(yùn)河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業(yè),實(shí)施搬遷改造計(jì)劃。
牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局。
2.開展鋼鐵、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治。按照節(jié)能減排工作需要,結(jié)合企業(yè)技改,淘汰一批能耗高、污染重的落后生產(chǎn)線、產(chǎn)品、設(shè)備和工藝。
牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、國土資源局、水務(wù)局、供電公司、環(huán)保局。
3.繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)。大力推行熱電聯(lián)供,供熱和供氣管線長度要比去年增長10%以上,在供熱主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi),集中式住宅小區(qū)要開通供熱支線管線,增加供熱用戶,進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源使用量和使用范圍。
牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、供電公司。
4.積極推行清潔生產(chǎn)。對化工、印染、鉛蓄電池等重點(diǎn)污染企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核;組織實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,逐步淘汰揮發(fā)性有機(jī)物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。
牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局。
5.規(guī)范機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理。貫徹執(zhí)行《市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》,將機(jī)動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機(jī)動車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)內(nèi)容,積極開展機(jī)動車排氣環(huán)保檢測,進(jìn)一步提高機(jī)動車環(huán)保檢測率。集中整治公交車、貨運(yùn)車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象。對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛,采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間和尾氣強(qiáng)制檢測處理等交通管制措施。對在用機(jī)動車尾氣排放經(jīng)檢測超標(biāo)的,要及時(shí)改造;不符合制造當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的,要按照國家機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度予以報(bào)廢。
牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市公安局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、物價(jià)局。
6.開展建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。全面推行“綠色施工”,施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放;施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄;對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料,能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵,不能灑水的必須覆蓋;加強(qiáng)建筑垃圾管理,嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。強(qiáng)化對拆遷現(xiàn)場監(jiān)督管理,所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治,防止風(fēng)蝕起塵。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè),控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵,強(qiáng)化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。年底,市區(qū)建城區(qū)基本消滅施工揚(yáng)塵污染問題。
牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、城管局、林業(yè)局。
7.嚴(yán)格控制城市道路揚(yáng)塵污染。制定《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理,嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路。年底,中心城區(qū)所有施工工地內(nèi)要設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地,逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式,提倡機(jī)械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃,減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外,城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次,主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣,要延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時(shí)間,增加作業(yè)頻次。
牽頭單位:市城管局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局。
8.燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前,市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除,供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室,禁止使用燃煤鍋爐,一律改用熱水供熱,茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區(qū)范圍內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐,要制定燃料替代方案和煙塵治理方案,或制定退出城區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作計(jì)劃。城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等食堂使用大灶的,一律禁止以煙煤為燃料。
牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局。
9.禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違規(guī)行為。規(guī)范垃圾處置,城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮(zhèn)(街道)運(yùn)、縣(區(qū))處理”運(yùn)行模式,安全處置各類垃圾。
牽頭單位:市城管局;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局、環(huán)保局。
10.禁止秸稈焚燒,推進(jìn)綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術(shù),提高秸稈綜合利用率。
牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市農(nóng)委、公安局、城管局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、安監(jiān)局。
11.餐飲業(yè)油煙污染防治。在城市改造和建設(shè)開發(fā)中,合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局,按照城市環(huán)境功能區(qū)要求,規(guī)劃和建設(shè)相對集中的餐飲業(yè)商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓(包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層)新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。對市區(qū)所有星級以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店,年底前,要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作,防止惡臭擾民。
牽頭單位:市城管局;責(zé)任單位:市規(guī)劃局、藥監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。
(二)時(shí)間安排
1.準(zhǔn)備階段:年9月—10月31日。由市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市指揮部辦公室統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度;各部門制定各自整治工作方案,分解落實(shí)相關(guān)任務(wù);組織宣傳發(fā)動,營造整治氛圍。
2.實(shí)施階段:月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標(biāo),結(jié)合各自職責(zé),組織開展各項(xiàng)整治工作,完成階段性工作目標(biāo)。
3.考核階段:年1月20日前,市創(chuàng)模辦組織有關(guān)部門對今年實(shí)施的藍(lán)天工程行動計(jì)劃完成情況,進(jìn)行階段性考核,考核結(jié)果將在有關(guān)媒體上予以公布,并列入創(chuàng)模工作考核之中。
五、保障措施和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府是藍(lán)天工程的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)編制大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,組織開展本轄區(qū)大氣污染防治工作,逐年確定具體工作目標(biāo)和任務(wù),狠抓責(zé)任落實(shí)。市政府成立藍(lán)天工程行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,由分管環(huán)保工作的副市長任召集人,相關(guān)部門及豫區(qū)和城區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、州工業(yè)園區(qū)和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管委會分管負(fù)責(zé)人為成員,定期研究部署大氣污染防治工作,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,動員和引導(dǎo)公眾參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動,逐步形成綠色的生產(chǎn)生活方式。定期公布區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作情況。同時(shí),還要加強(qiáng)正反典型事例的宣傳曝光,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),營造出強(qiáng)烈的宣傳氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。按照省環(huán)保廳的工作部署和要求,開展灰霾污染監(jiān)測,在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)等三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上,增加細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、黑炭等指標(biāo)。合理規(guī)劃布局全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),構(gòu)建包含農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要城市的區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),增加監(jiān)測預(yù)警設(shè)備,配備必要的監(jiān)測人員,開展業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。組織開展大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)專項(xiàng)研究,提高科學(xué)決策水平。
黨的十會議,提出了全面建成小康社會近期目標(biāo)和建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興宏偉目標(biāo),確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體的總格局,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的地位。山東省將“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)明顯增加作為“十二五”規(guī)劃目標(biāo),2013年1月以來,我國中東部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣,大氣環(huán)境質(zhì)量問題就更加突出,成為社會和新聞關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),人民群眾迫切需要改善大氣環(huán)境質(zhì)量的呼聲越來越高。該文首先闡述了鄒城市大氣污染現(xiàn)狀及趨勢,探討影響空氣質(zhì)量的主要因素,提出進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量的措施,為大氣污染綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。
1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及分析
對2008年—2012年鄒城市環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,發(fā)現(xiàn)二氧化硫總體上呈現(xiàn)下降的趨勢,且降幅比較明顯,已穩(wěn)定在環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。二氧化氮的污染程度雖然比較小,但是其濃度卻小幅上升??晌腩w粒物為首要污染物,濃度明顯升高,已超出環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)要求。
“十一五”期間,積極實(shí)施主要污染物總量控制,推進(jìn)治污減排;推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化布局,工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”;自2009年開始城區(qū)冬季實(shí)行集中供暖,城區(qū)鍋爐大幅減少,強(qiáng)力改善大氣煤煙型污染狀況,導(dǎo)致二氧化硫下降明顯。機(jī)動車保有量的急劇上升、老舊車輛更新緩慢、車輛擁堵嚴(yán)重,導(dǎo)致城區(qū)二氧化氮有小幅增加。目前,我市建筑、拆遷、市政等施工過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵,成為影響城區(qū)大氣質(zhì)量的重要因素。
鄒城市屬暖溫帶季風(fēng)氣候,春秋冬季干旱少雨,有風(fēng)極易形成揚(yáng)塵;總體來說夏季污染輕而冬季污染重,主要因?yàn)橄募居晁喽旧?,夏天日光輻射增?qiáng)了大氣層的不穩(wěn)定性,有利于污染物的擴(kuò)散。
2012年我國頒布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)保部依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新修訂了空氣質(zhì)量考核辦法,在環(huán)境質(zhì)量評價(jià)中新增了細(xì)顆粒物(PM2.5)一氧化碳和臭氧,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格,又給我們提出了新的課題。結(jié)合我市大氣污染現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn)措施與建議。
2 綜合防治措施及建議
2.1 加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治
制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)化、調(diào)整、提升政策,要進(jìn)一步削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)及其近郊新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業(yè),對城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。新、改、擴(kuò)建火電機(jī)組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施,現(xiàn)役火電機(jī)組在采用低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。加強(qiáng)鋼鐵、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。
2.2 加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治
《山東省在用汽車排氣污染物排放限值與檢測方法(遙測法)》已在全省推廣實(shí)施,為治理機(jī)動車排氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供技術(shù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度,配合公安交警等部門,對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛,采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等交通管制措施。整治公交車、貨運(yùn)車等冒黑煙現(xiàn)象。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車,加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。優(yōu)化公交線路,科學(xué)安排車次,推廣使用清潔能源公交車。
2.3 加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治
建立健全城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制,積極與環(huán)衛(wèi)、交通、城管、園林等部門聯(lián)合,全面推行“綠色施工”,采取有效措施控制城市拆遷和建設(shè)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場作業(yè)揚(yáng)塵。加強(qiáng)渣土車管理,嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè),強(qiáng)化城市綠化的滯塵防塵功能,控制城郊接合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治。
2.4 加強(qiáng)秸稈污染防治和綜合利用
繼續(xù)做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督,出臺秸稈綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力推廣秸稈機(jī)械化還田,扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目,堅(jiān)持以“用”促“禁”,提高秸稈資源化水平。
2.5 加強(qiáng)其他大氣污染源防治
組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,并開展調(diào)整和整治工作,推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。繼續(xù)開展煙花爆竹禁燃禁放工作,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。
2.6 加大宣傳、增強(qiáng)公民環(huán)保意識
廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展,保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和法律知識,切實(shí)增強(qiáng)市民的環(huán)保意識和法制觀念,提高其保護(hù)環(huán)境的自覺性。
關(guān)鍵詞:太陽能;環(huán)衛(wèi);灑水車;清掃車
中圖分類號:S214 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)09-0013-02
近期在承德縣縣城的大街上,可以看到這樣一種景象,類似觀光車的清掃和灑水車的車身左右后部和頂部都裝有太陽能電池板,利用太陽能做動力,完成環(huán)衛(wèi)的機(jī)械清掃和灑水作業(yè),作業(yè)過程無揚(yáng)塵無排放很環(huán)保,對環(huán)衛(wèi)機(jī)械零排和減霾有一定作用,對此我們進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)查和分析,結(jié)論是減排效果十分顯著,僅承德縣縣城每天可以減排PM2.5和PM10的量為320kg,每年減排60噸以上。
1 分析
太陽能清掃車,清掃寬度2米,清掃速度15公里/每小時(shí),每小時(shí)清掃面積30000平米,是人工清掃的12倍,總動力消耗1500W,太陽能安裝面積12平米,發(fā)電量1700瓦,使利用太陽能工作成為現(xiàn)實(shí)。由于采用垃圾箱前置收集,反轉(zhuǎn)滾刷向前清掃,保證了清掃質(zhì)量,清掃率達(dá)到95%,太陽能電動道路清掃車具有體積小,整車長3.2米,寬1.5米,高1.8米,采用觸摸屏電腦智能和PLC控制,使操作更加簡單,適應(yīng)小城鎮(zhèn)道路及巷道機(jī)械清掃等特點(diǎn)。利用太陽能供電,在晴天的情況下可連續(xù)工作,陰天時(shí)一次充電可連續(xù)工作8小時(shí)。
太陽能灑水車動力結(jié)構(gòu)和太陽能道路清掃車類似,由太陽能提供動力,灑水寬度5米,每小時(shí)行走20公里,灑水面積60000平米。具有灑水均勻,工作靈活,操作簡單,水浪費(fèi)少,效率高的特點(diǎn)。
上述兩種設(shè)備代替了燃油的清掃和灑水機(jī)械,將對環(huán)衛(wèi)機(jī)械帶來深遠(yuǎn)的影響。
特別是對環(huán)衛(wèi)機(jī)械的減排減霾是個(gè)新的理念,環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)的排放因素也不可忽視。因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛在市區(qū)行駛,直接排放的是PM2.5和PM10,對于一個(gè)城市來說,也不是一個(gè)重要的污染源。環(huán)衛(wèi)作業(yè)中對城市造成的環(huán)境污染主要在排放方面,提高機(jī)械化清掃率是方向,2014年底前發(fā)達(dá)地區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率要達(dá)到70%以上,其他城市要達(dá)到60%以上,縣城要達(dá)到40%以上。加強(qiáng)城市道路沖洗灑水工作。要對城市重點(diǎn)地段道路、公共場所地面實(shí)行定時(shí)水洗。根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況,適時(shí)組織對重點(diǎn)道路實(shí)行灑水、降溫、壓塵。大中城市及其它有條件的城市市區(qū),主要道路每天灑水6次,每周沖洗一次,其它次要道路每天灑水3次。遇有環(huán)境惡劣天氣,增加道路灑水次數(shù)和道路沖洗次數(shù)。
@些都帶面臨一個(gè)嚴(yán)重的排放問題,這些作業(yè)車的排放問題,據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)表明,汽車尾氣有50%以上是PM2.5和PM10。僅以承德縣縣城環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃和灑水耗油情況分析,結(jié)果如下:
(1)柴油清掃車,每小時(shí)耗油20升×0.84kg/升=16.8kg/時(shí)
產(chǎn)生的PM2.5和PM10按理論占50%
排入空氣中16.8kg×50%=8.4kg/時(shí)
清掃效率30000平米/時(shí)
清掃每平米排PM2.5和PM10
8400000mg/30000m2=280mg/m2
縣城機(jī)械清掃50萬平,每天排放
500000×280=140000000mg/天
=140kg/天
(2)柴油灑水車,每次加油140升,灑水14車,每車水10噸。
每灑一噸水耗油1升×0.84kg/升=0.84kg/噸
產(chǎn)生的PM2.5和PM10按理論占50%-
排入空氣中0.84kg×50%=0.42kg/噸
灑水面積:灑水寬度14米,長度1000米,每車10噸水
每噸水面積:14*1000/10=1400平方米
灑水每平米排PM2.5和PM10
420000mg/1400m2=300mg/m2
縣城灑水面積100萬平,每天灑水6次,
每天排放PM2.5和PM10
1000000×6×300=180000000mg/天
=180kg/天。
2016年7月25日,縣住建局為深入貫徹落實(shí)國家、省大氣污染攻堅(jiān)實(shí)施方案要求,有效防治全縣建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,成立了建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,騰出專門的辦公室,抽調(diào)5名工作人員集中辦公,并任命周xx同志為辦公室副主任。該同志被抽調(diào)到局揚(yáng)塵辦后,主動挑起全縣建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作重?fù)?dān),并積極參加政治學(xué)習(xí),努力提高政治思想覺悟,使自己在思想上、政治上和局黨委保持高度一致。始終保持著“干一行,愛一行”的精神,團(tuán)結(jié)同志、遵紀(jì)守法,深受領(lǐng)導(dǎo)、同事的好評。
一、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。他非常重視提高揚(yáng)塵辦干部職工的整體素質(zhì),經(jīng)常組織開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使全處職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。如組織揚(yáng)塵辦同志共同學(xué)習(xí)省、市、縣各級有關(guān)揚(yáng)塵防治的文件精神,把各級文件精神吃透領(lǐng)會透,并虛心向?qū)<艺埥虡I(yè)務(wù)知識,以便更好地開展揚(yáng)塵防治工作。二是注重隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。工作中,他認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,營造一個(gè)良好的工作環(huán)境,調(diào)動揚(yáng)塵辦同志的工作積極性創(chuàng)造性,根據(jù)揚(yáng)塵辦的工作特點(diǎn),明確分工,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,并參與編寫揚(yáng)塵治理驗(yàn)收資料、建立周報(bào)、日報(bào)制度,使揚(yáng)塵辦同志在工作上、思想上多溝通、多聯(lián)系,,對同事多理解,少埋怨;多尊重,少指責(zé)。以控制建筑工地?fù)P塵污染共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)職工,以自身的行動帶動職工,從而推動建筑施工揚(yáng)塵防治工作。三是抓好作風(fēng)建設(shè)。在工作作風(fēng)上,他以身作則,冒著醋暑帶領(lǐng)揚(yáng)塵辦同志下建筑工地一線,為建筑施工管理人員普及揚(yáng)塵防治知識,不喝工地一口水,不抽工地一根煙,要求揚(yáng)塵辦同志樹立為人民服務(wù)的意識,發(fā)揚(yáng)“愛環(huán)境、做主人、奉獻(xiàn)在崗位、滿意在社會”的行業(yè)精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在他的帶領(lǐng)下,自揚(yáng)塵辦成立以來,全縣建筑工地?fù)P塵防治工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、揚(yáng)塵防治無小事,宗旨在心中
揚(yáng)塵辦成立以來,他感覺全縣建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,他化壓力為動力。首先他參與制定并下發(fā)了《新縣2016年建筑施工揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)工作方案》,明確了工作目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求等內(nèi)容,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,細(xì)化分工,責(zé)任到人。在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,多次組織召開了全縣建筑工地?fù)P塵治理工作推進(jìn)會,對我縣建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署,通報(bào)了存在問題的建筑工地,要求各部門、單位和企業(yè)各司其職,齊抓共管,密切配合,形成揚(yáng)塵污染治理工作合力,并協(xié)助局黨委與各建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為承諾書》和《建設(shè)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治承諾書》,確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、措施到位、成效顯著。結(jié)合揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方案和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化要求,建立了建筑施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,與全縣各建筑工地監(jiān)控對接,實(shí)行全天候不間斷監(jiān)控督查制度。重點(diǎn)督查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設(shè)有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時(shí)清運(yùn)等情況。所有未達(dá)標(biāo)的在建工地實(shí)行停工整改,要求嚴(yán)格按照“六個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限期整改,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后方可復(fù)工,對拒不整改的工程項(xiàng)目進(jìn)行處罰。截止目前,在周xx同志的帶領(lǐng)下,對全縣48個(gè)在建工地下達(dá)了停工整改通知42份,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格的工地有34個(gè),搭建、翻新圍擋3000余米,新增施工道路、場地硬化2萬余平方米,新增沖洗設(shè)備31臺,覆蓋裸露現(xiàn)場4萬余平方米,新增安裝攝像頭工地31個(gè),切實(shí)做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、機(jī)制制度不完善不落實(shí)不放過,嚴(yán)厲打擊違法及不作為等行為,落實(shí)揚(yáng)塵治理費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)列入專項(xiàng)工程造價(jià)制度。全力推動建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作深入開展。三是注重宣傳引導(dǎo)、營造公眾參與氛圍。充分利用網(wǎng)站、電視、微信公眾號、宣傳欄等途徑,多形式、多層次、多渠道組織開展宣傳活動,大力宣傳建筑工地?fù)P塵治理工作的必要性和緊迫性,并暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會對建筑工地?fù)P塵控制工作的監(jiān)督。同時(shí),要求各施工單位通過宣傳標(biāo)語、宣傳版面等形式,對施工作業(yè)人員開展宣傳教育,提高施工人員防治施工揚(yáng)塵污染的意識,懸掛宣傳標(biāo)語40余條,設(shè)立宣傳展板8個(gè),營造了社會監(jiān)督、公眾參與的濃厚氛圍。四是揚(yáng)塵治理常態(tài)化,促進(jìn)長效管理機(jī)制。為了促進(jìn)全縣建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理落到實(shí)處,他帶領(lǐng)揚(yáng)塵辦同志開展了建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理“回頭看”檢查工作。并組織召開了第二次全縣建筑工地?fù)P塵治理工作推進(jìn)會,制定了《新縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理工作復(fù)查和“回頭看”實(shí)施方案》,明確了工作目的、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間安排和工作要求。確保全縣已經(jīng)揚(yáng)塵治理合格的建筑工地不出現(xiàn)反彈,將揚(yáng)塵防治工作常態(tài)化、制度化。
三、廉潔奉公,情系民生
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生效益的同時(shí),帶來了工業(yè)污染,如何減少工業(yè)污染成為大氣體污染研究的重點(diǎn),筆者分析了大氣污染的原因,提出了幾條治理措施。
關(guān)鍵詞:
城市大氣環(huán)境;污染原因;分析;對策
空氣是有生命的物質(zhì)賴以生存的基本條件,沒有了空氣,植物的光合作用不能進(jìn)行,人類的生存和社會活動也就無法維持下去。因此,當(dāng)大氣遭受污染之后,對動植物生長活動乃至人類健康以及生態(tài)平衡產(chǎn)生有害的影響。隨著城市工業(yè)的發(fā)展,空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化,對于人們的身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)我國11個(gè)大城市中,每年感染上慢性支氣管炎的人數(shù)達(dá)到40萬人,而且還在呈上升勢頭?,F(xiàn)在我們?nèi)粘I罱?jīng)常聽到說酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、PM2.5等。對于大氣環(huán)境污染認(rèn)識與保護(hù)對策值得我們?nèi)祟惞餐伎嫉脑掝}
1大氣環(huán)境污染原因分析
1.1交通運(yùn)輸近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們經(jīng)濟(jì)收入的提高,私人轎車的數(shù)量在急劇上升。這些公路上車輛的增加,帶來了嚴(yán)重的大氣環(huán)境問題,汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大[1],城市中肺癌的發(fā)病率數(shù)字逐漸增多,就是一個(gè)明顯的例子。另外,對于一些柴油大貨車和冒煙車輛,這些車輛尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,更加加劇了大氣環(huán)境的污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一輛大貨車排放的尾氣中的顆粒物是100輛汽油車夾雜量的總和,有的城市竟然允許柴油車進(jìn)入市區(qū),如石家莊市。同時(shí)市政建設(shè)、道路建設(shè)問題,有的公路兩側(cè)高于公路中間,致使公路上的灰塵難以吹走,這也是引進(jìn)揚(yáng)塵天氣的原因之一。工業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)的分散使城區(qū)的大氣環(huán)境始終處于污染狀態(tài)。
1.2燃料燃燒據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì),工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、燃料燃燒的大氣污染所占比例為70%、20%、10%。直接燃燒的污染占燃料燃燒所產(chǎn)生的污染的96%,燃料燃燒產(chǎn)生了大量的有害氣體,其中燃煤排放最為嚴(yán)重產(chǎn)生了CO、SO2、氮氧化物和煙塵比例為97%、81%、93%和99%。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染點(diǎn)比較集中,對工業(yè)礦區(qū)的礦區(qū)和局部的大氣污染較為嚴(yán)重,工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的污染排放量只占大氣污染總排放量的1/5。由于燃料燃燒排放排放點(diǎn)比較分散,又由于受到經(jīng)濟(jì)條件的影響,一些地區(qū)還沒有普及天然氣,燒煤仍然是人們的首先燃料。人們由于受經(jīng)濟(jì)的原因,人們?nèi)匀毁徺I高硫煤,而不會購買低硫煤,這就造成了SO2的大量排放。煤炭工業(yè)、化工工業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過程這些是污染最為嚴(yán)重的企業(yè),也是成為大氣污染的主力軍。
1.3綠化綠化是許多工業(yè)城市的短板,對于綠化,只有政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部綠化基本符合標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在各個(gè)城市的開發(fā)區(qū),綠化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工業(yè)發(fā)展的步伐,有的甚至根本沒有綠化,一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,有的城市沒有一個(gè)成規(guī)模的休閑公園。
2大氣環(huán)境污染對策措施
2.1合理規(guī)劃城市道路隨著我國城市的快速發(fā)展,城市機(jī)動車保有量迅速增加,僅2009年中國機(jī)動車就增加了2萬輛,道路設(shè)施改善的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車增加的速度。據(jù)有關(guān)資料反映,2010年空氣中氮氧化物明顯比2009年有所增加,因此控制機(jī)動車尾氣排放勢在必行。加強(qiáng)對經(jīng)常擁堵主干道進(jìn)行重新規(guī)劃,限制摩托車和貨車在主干道通行,讓它們在新規(guī)劃的繞城公路通過,不讓它們直接穿過城市市區(qū)公路。機(jī)動車尾氣排放和道路揚(yáng)塵對城市大氣污染產(chǎn)生了較大的影響,加強(qiáng)對機(jī)動車輛進(jìn)行管理,目前來說對我國是一個(gè)空白[2]。車輛帶塵進(jìn)城和冒煙問題隨處可見,北方城市較多些,南方城市主要汽車尾氣問題,因此政府要協(xié)調(diào)各部門加大對進(jìn)城車輛的監(jiān)管力度,從而降低氮氧化物的排放量。同時(shí)加大對汽車尾氣的治理,特別是對摩托車尾氣的治理,逐步控制機(jī)動車尾氣日趨加重的態(tài)勢。
2.2優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)模式.首先關(guān)閉或整頓一些排污量大、資源利用率低,對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè),同時(shí)支持扶持先進(jìn)制造業(yè)、高科技術(shù)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),扶持高效率、科技含量高、低排放、低消耗的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),從而減少污染物的排放,積極推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水和循環(huán)利用[3]。積極推行使用輕潔能源如電、天然氣,盡量減少使用高硫煤等。
2.3加強(qiáng)對城市大氣環(huán)境的管理.
2.3.1搞好城市綠化.在城市大興綠化之風(fēng),通過植樹造林,種草栽花,擴(kuò)大城市綠化覆蓋面[4],提高植物對城市有害氣體的吸收、滯塵作用,降低城市有害氣體對人們健康的影響。同時(shí)加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)然包括城市公園、人造森林、道路兩側(cè)的綠化帶,特別是各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),提高開發(fā)區(qū)的綠化率,帶動整個(gè)城市建設(shè)。
2.3.2加快城市市容機(jī)械化步伐。在城市主干道實(shí)行機(jī)械吸塵式清掃,增加城市主干道灑水次數(shù),減少揚(yáng)塵對城市污染。同時(shí)運(yùn)送城市垃圾要進(jìn)行封閉。
2.3.3加強(qiáng)對建筑施工、市政施工的管理,避免二次揚(yáng)塵污染。對于正在施工的建筑工地,要采取一系列防塵降塵措施,減少黃土在外,施工車輛進(jìn)城時(shí)必須清洗輪胎,建筑垃圾要封閉運(yùn)送。
參考文獻(xiàn)
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[2]柴蕊,楊斌.淺談大氣環(huán)境污染原因及治理,科技資訊,2008(30):130-131.
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一、本通告所稱建筑物料,是指在新建、改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及裝飾裝修房屋、城市綠化等過程中使用的砂石、水泥、土方、混凝土、涂料等散體物料。本通告所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及城市綠化,河道、市政設(shè)施清淤、裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。
二、本通告所指的運(yùn)輸車輛主要包括:城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑物料、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v;商砼企業(yè)運(yùn)輸車輛;經(jīng)營性貨場、堆場等散裝物料運(yùn)輸車輛;途經(jīng)城區(qū)的運(yùn)輸建筑物料、礦石、煤炭(渣)等的車輛。
三、從事建筑物料、垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須實(shí)行密閉運(yùn)輸。要求車箱板必須牢固密閉,無破損變形;運(yùn)輸時(shí)必須采用蓬布苫蓋等密閉措施,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中撒漏、飄散和揚(yáng)塵污染;商砼企業(yè)運(yùn)輸車輛必須車容整潔,并采取必要的防漏措施。
四、從即日起,市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾實(shí)行限路線、限時(shí)間、限車速、限載重的“四限”管理。
(一)建國路、大眾街、共和路、花園南街、花園北街、南小街、北小街、翠南路、東大街、西大街、南大街、北大街、東關(guān)大街、長江路、黃河路、同仁路、西關(guān)大街、五四大街、冷湖路、昆侖大道(共和路口至同仁路口)、七一路(報(bào)社路口至建國路路口)等道路禁止核定載重量4.5噸以上(含4.5噸)的運(yùn)輸車輛通行。
(二)運(yùn)輸建筑物料和建筑垃圾的車輛在上述道路通行時(shí)間為凌晨0:00至7:00。
特殊情況需用4.5噸以上車輛以及規(guī)定時(shí)間外在禁止通行的道路運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的,須到轄區(qū)交警部門辦理車輛臨時(shí)通行證。
(三)團(tuán)結(jié)橋以西、柴達(dá)木路(湟水路)以東、祁連路(互助路)以南、南山路(南川東路、南川西路、香格里拉大道)以北范圍內(nèi)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車輛行駛速度不得超過40公里/小時(shí);其他區(qū)域不得超過60公里/小時(shí)。同時(shí),上述區(qū)域內(nèi)禁止運(yùn)輸車輛鳴號。
(四)建筑物料、建筑垃圾裝載不得超過車廂高度。
五、運(yùn)輸車輛上路行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動車號牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志,隨車攜帶機(jī)動車駕駛證以及車輛臨時(shí)通行證、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和線路行駛,并做到車容整潔,禮讓三先,文明行駛。
六、加強(qiáng)對城區(qū)建設(shè)工地的管理。城區(qū)內(nèi)所有建筑(拆遷)工地一律圍檔施工,并保持圍檔整潔。建筑工地出入口道路必須硬化和設(shè)置沖洗裝置,運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清洗后方可出場。車輛夾帶泥土上路行駛污染路面的,視為遺撒建筑垃圾。施工單位在工程施工中,必須采取有效的“降塵”、“降噪”措施,嚴(yán)防揚(yáng)塵污染和噪音擾民。工程施工前,建設(shè)單位和施工單位須與所在地區(qū)的城管、建設(shè)、環(huán)保等部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生、控制揚(yáng)塵和噪音污染的責(zé)任書。
七、實(shí)行工程證件辦理部門間相互備案制度。從即日起,辦理“建筑施工許可證”、“房屋拆遷許可證”、“建筑工地車輛臨時(shí)通行證”、“城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證”等證件時(shí),須在建設(shè)、房產(chǎn)、公安交警和城管部門同時(shí)備案。未取得其他“三證”的,不予辦理“建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證”。建筑垃圾必須按相關(guān)部門指定的地點(diǎn)傾倒,禁止隨意傾倒建筑垃圾。
八、所有工程建設(shè)、施工以及從事建筑物料、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,都必須嚴(yán)格遵守本通告。對違反通告規(guī)定的,將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市建設(shè)工地文明施工管理規(guī)定》等法律法規(guī)從重處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對工程項(xiàng)目的建設(shè)單位將按照上述法律法規(guī)規(guī)定的最高額度予以處罰。
九、各級城管、建設(shè)、房產(chǎn)、交警、環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度,加強(qiáng)對建設(shè)工地的管理,強(qiáng)化建筑物料、建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,保證運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾秩序良好,市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。
三是以長效管理為主線,強(qiáng)化城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善,開展“市容三創(chuàng)”活動;啟動了“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”創(chuàng)建工作;繼續(xù)推行城管目標(biāo)責(zé)任制,對市容管理的暗查形式、時(shí)間、重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新。市容環(huán)衛(wèi)管理更加精細(xì)化,開展了以“關(guān)注城市細(xì)節(jié)?重慶城市人性化細(xì)節(jié)亮點(diǎn)”為主題的宣傳活動;對主城區(qū)12條主干道房屋立面和152條背街小巷進(jìn)行了整治;查處“十亂”現(xiàn)象17.7萬件,清除亂張貼、亂涂寫29萬處;整治暴露垃圾867處728噸。垃圾處理場運(yùn)行規(guī)范,主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)91%,三峽庫區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%?;S池的清掏圓滿完成,全年對3500座無主化糞池進(jìn)行了清掏整治。占綠遮綠廣告得到規(guī)范清理,正式出臺《重慶市主城區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》,拆除主城違規(guī)廣告946塊共計(jì)4.1萬平方米。城市照明上檔升級,新安裝路燈1.8萬盞;改造路燈近6000盞;新建改造燈飾150項(xiàng),建設(shè)了“朝天”大型音樂動感燈飾。
四是著眼于城市管理手段創(chuàng)新,加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐。制定了《重慶市數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》,并經(jīng)市政府辦公廳印發(fā)各區(qū)縣;編寫了《重慶市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《重慶市數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度;建立起我市數(shù)字化城市管理市、區(qū)一體化聯(lián)動管理的總體架構(gòu)。主城試點(diǎn)六區(qū)的建設(shè)總體方案已報(bào)市數(shù)字辦審定,綜合普查工作全面完成;萬州區(qū)作為建設(shè)部第三批數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)城市,建設(shè)方案已通過建設(shè)部審定,正在積極開展普查和區(qū)級平臺建設(shè)工作;黔江區(qū)、墊江縣、酉陽縣已上報(bào)建設(shè)方案,各項(xiàng)工作正在籌備之中。高新區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過了建設(shè)部驗(yàn)收。同時(shí),主城11個(gè)區(qū)按照總體方案的要求,將下水道和化糞池危險(xiǎn)源監(jiān)測系統(tǒng)作為專業(yè)管理子系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。目前南岸、高新、江北3個(gè)區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)完成,北碚區(qū)、經(jīng)開區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩4個(gè)區(qū)正在建設(shè)之中,其它各區(qū)已進(jìn)入合同簽訂階段。
五是持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動”,控制道路揚(yáng)塵。加大道路清掃保潔力度。改進(jìn)清掃保潔方式,加大灑水降塵力度,提高機(jī)掃車輛效益,提倡濕式作業(yè)法,全年城市道路機(jī)掃率達(dá)到63%(一級道路達(dá)100%),道路沖洗率達(dá)55%。全面清理整治“渣場”和“渣車”,將主城34座建筑渣場進(jìn)行分類管理,并做好新消納場的規(guī)范設(shè)置工作。對主城區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?40余臺“渣車”強(qiáng)化了《準(zhǔn)運(yùn)許可證》的辦理,全年處罰違章車輛2902臺次。積極落實(shí)市政府第188號令相關(guān)規(guī)定,對以平基土石方、拆遷工地、道路施工等為重點(diǎn)的673個(gè)施工工地進(jìn)行了專項(xiàng)整治,共查處工地313個(gè),查處冒裝撒漏等各類違章3467件,督促工地制定《塵污染防治方案》并報(bào)城市管理部門備案826個(gè)。進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染的執(zhí)法工作,全年督查督辦違章案件361件。
六是積極配合“碧水行動”,進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)工作。努力提高城市供水質(zhì)量,繼續(xù)推動主城區(qū)企業(yè)自備水廠的分離關(guān)閉工作;加強(qiáng)二次供水管理;加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作,城市供水綜合合格率達(dá)到98.58%。積極整治市政排污口,排查主城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口19處,并進(jìn)行了整治。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管,全市城市污水集中處理率達(dá)到68%。積極推動主城污水處理廠污泥處理處置工作,編制完成了《重慶市城市污水泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃》和《重慶市都市區(qū)污泥處理處置布點(diǎn)控制性規(guī)劃》;努力探索污泥多種處理處置技術(shù)。加大三峽庫區(qū)水域清漂工作力度,我市長江干流、次級河流全年共計(jì)打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)水域漂浮物11萬噸。
一、社會生活噪聲污染執(zhí)法工作
目前還是由住建局市政管理股管理。
二、建筑施工噪聲污染執(zhí)法工作
目前還是由住建局市政管理股管理。
三、建筑施工揚(yáng)塵污染執(zhí)法工作
目前還是由住建局市政管理股管理。
四、城市道路揚(yáng)塵污染執(zhí)法工作
1、開展的工作和成效:配合縣住建局市政管理股開展工作。一是隨機(jī)抽查。通過道路設(shè)點(diǎn)檢查、聯(lián)合夜查等方式,對拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運(yùn)、傾倒工程渣土等行為進(jìn)行排查。二是依法整治。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置,嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。巡視巡查3次,通過教育手段,縣城內(nèi)減少了私自開挖、亂倒、隨意運(yùn)沙的行為,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線進(jìn)行運(yùn)輸。
2、存在的困難和問題:縣近幾年正在進(jìn)行風(fēng)貌改造,期間來運(yùn)輸車輛多,運(yùn)輸不規(guī)范,再加上沒有設(shè)定專門的卡點(diǎn)或檢查點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸規(guī)范檢查,導(dǎo)致縣城內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)揚(yáng)塵污染,嚴(yán)重影響縣城整體環(huán)境衛(wèi)生。
3、工作建議:一是設(shè)置檢查點(diǎn)。檢查運(yùn)輸車輛是否存在超載,是否進(jìn)行包裝或包裹,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)載立即進(jìn)行就地整改,才可進(jìn)城。二是加大公告及警示牌的設(shè)立。要求所有運(yùn)輸工具,如:貨車、大卡車、拖拉機(jī)等在運(yùn)輸過程中嚴(yán)格按照規(guī)定路線進(jìn)城,中途不能隨意停車卸貨,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
五、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染
1、開展的工作和成效:一是聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合市場監(jiān)管局開展餐飲服務(wù)油煙排放檢查,檢查發(fā)現(xiàn)縣城內(nèi)80%餐飲行業(yè)油煙排放不達(dá)標(biāo),按照相關(guān)文件要求依法依規(guī)查處不規(guī)范的油煙排放行為,要求限期整改、責(zé)令整改。二是督查成效。要求所有餐飲行業(yè)一律達(dá)到油煙排放標(biāo)準(zhǔn),從而全面整治規(guī)范提升油煙排放作業(yè),糾正教育5次。
2、存在的困難和問題:一是意識淡薄。餐飲油煙污染檢查過程中發(fā)現(xiàn),縣城除大一點(diǎn)的餐飲行業(yè)外,都沒有安裝抽油煙機(jī)的意識,認(rèn)為抽油煙機(jī)成本高、使用率低,沒必要。二是存在假行為。多多少少的餐飲店在遇到檢查時(shí)使用油煙機(jī),其他時(shí)刻用來擺設(shè),沒有真正從心底里認(rèn)識油煙污染的必要性。
3、工作建議:一是加強(qiáng)油煙污染危害性的教育。集中開展餐飲行業(yè)油煙污染危害性的座談會,讓餐飲行業(yè)認(rèn)識油煙污染的嚴(yán)重性。二是強(qiáng)制要求所有餐飲行業(yè)裝置油煙機(jī),簽訂責(zé)任書,誰家不按照油煙污染規(guī)定,要求市場監(jiān)管局依法一律取締營業(yè)執(zhí)照,從根本上解決油煙污染問題。
六、露天燒烤污染
目前還是由住建局市政管理股管理。
七、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵污染執(zhí)法工作
1、開展的工作和成效:按照縣委縣政府關(guān)于開展私自焚燒檢查工作的部署緊密配合。一是全面巡察。加大執(zhí)法人員對城中村、居民小區(qū)、后街、垃圾桶等地方的巡查力度。二是聯(lián)合教育。聯(lián)合森林草原防火宣傳工作,以“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)”為主題,宣傳嚴(yán)禁私自焚燒垃圾、干枝、衣服等,若發(fā)現(xiàn)存有這種行為或是因這種行為引起重大事故的人員,發(fā)現(xiàn)一起制止一起,同時(shí)報(bào)告上級森林草原指揮部履行相關(guān)法律法規(guī)責(zé)任。截止目前暫無焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵污染執(zhí)法行為。